2016干部队伍建设实施意见

导读：　2016干部队伍建设实施意见(共9篇)干部队伍建设及监督管理2016-7-9干部队伍建设及监督管理措施坚持德才兼备的选人用人导向。按照新时期好干部标准和“三严三实”、“忠诚干净担当”要求，根据州委选人用人“七条标准”选拔干部。一是严格执行《党政领导干部选拔任用条例》，按照《条例》进一步规范干部选拔任用工作各项流程，从严、从实考察干部，全...

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干部队伍建设及监督管理2016-7-9
2016干部队伍建设实施意见 第一篇

干部队伍建设及监督管理措施

坚持德才兼备的选人用人导向。按照新时期好干部标准和“三严三实”、“忠诚干净担当”要求，根据州委选人用人“七条标准”选拔干部。一是严格执行《党政领导干部选拔任用条例》，按照《条例》进一步规范干部选拔任用工作各项流程，从严、从实考察干部，全面、准确了解干部特点，为拟提拔干部画准“人像”，确保选准用好。二是进一步加强干部“三龄两历”档案及个人有关事项报告的核实工作，关口前移，杜绝带病提拔。三是把考察功夫下在平时，加大对干部日常考察的力度，通过随机调研、谈心谈话、民主生活会、各类专题教育活动近距离接触干部，多渠道、多层次、多侧面地深入了解干部。四是稳妥推进干部“能上能下”，定期对班子进行分析研判，集中了解掌握班子运行情况、干部思想动态、个人履职表现等，为干部动议提供合理依据，进一步选优干部，配强班子，积极营造“能者上、平者让、庸者退”的用人环境。五是继续坚持从基层一线培养选拔干部的正确用人导向。把基层作为培养锻炼干部的主阵地，形成干部到基层锻炼、在基层成长、从基层选拔的良好氛围。

加大干部培养力度，拓宽干部选拔视野。一是加大培养力度，提升干部队伍综合素质能力。充分利用。。。合作平台，选派优秀干部到发达地区培训挂职；选派县直机关有发展潜力的年轻干部到基层一线历练成长；根

据乡镇后备干部培养需要，有目的地抽调干部到县直综合部门学习锻炼；结合我县干部结构比例实际，继续加强妇女干部、年轻干部、少数民族干部、党外干部的培养选拔工作。二是打破选人瓶颈，不拘一格选拔各类优秀人才。根据我县公务员编制情况、年龄结构实际，按照总支书记的配备要求，单从公务员中进行选拔，来源单一、视野狭窄，满足不了配备需求，而在事业人员中，有一批较优秀的干部适合选任到总支书记岗位上。下一步拟通过公开选拔方式，从全县范围内选拔一批优秀年轻干部到村担任总支书记。同时根据省、州政策，继续把“三类人员”进入乡镇班子工作常态化。通过拓宽选拔视野，充分调动各类非公务员身份优秀干部的干事创业激情。

探索建立干部科学考核评价体系。进一步探索完善科学合理的干部年度考核办法，在考核结果上，既注重工作实绩，又注重体现民意，以群众公认为原则，全面客观地评价干部。在具体操作上，充分运用平时考核情况，依据单位考核推荐意见、县委全委会民主测评结果、分管领导评价意见，综合党建工作、精准扶贫任务完成情况、党风廉政、县委、政府督查部门目标督查等考核结果，对干部作出综合考核评价。

强化干部管理监督，推动从严管理监督干部规范化、常态化。一是制定出台可行有效的“一把手”监督管理办法，

规范“一把手”权利运行，充分利用纪委、督查、审计、司法等部门的查核结果，强化“一把手”责任追究，促进其更好地履行职责和行使权力。二是继续开展好乡科级领导干部报告个人有关事项试点工作，按照上级要求严肃开展领导干部个人有关事项报告随机抽查核实和重点抽查核实工作，并根据省委组织部出台的《抽查核实结果处理暂行办理》对抽查核实结果进行处理。三是抓好对干部任前、任中、离任的全面监督，努力构建从严管理监督干部新常态。把干部监督贯穿在干部选拔任用各个环节，不断拓宽监督渠道，健全落实干部日常监督管理规章制度，从提醒、教育干部入手，开展交心谈心，落实好提醒、函询和诫勉制度，强化干部考核及结果运用。

2016干部队伍建设年工作总结
2016干部队伍建设实施意见 第二篇

2016干部队伍建设年工作总结

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加强思想政治建设，努力用科学发展观武装各级领导班子

一要创建"五型"领导班子。围绕完善换届后领导班子新的领导体制、工作机制和运行方式，规范领导班子议事规则和决策程序，积极开展创建学习型、务实型、创新型、服务型、和谐型"五型"领导班子活动。坚持领导班子思想政治建设定期分析制度，及时了解领导班子思想政治建设情况，定期召开领导班子思想政治建设经验交流会，促进科级领导班子加强思想政治建设的自觉性。围绕领导班子和领导干部作风建设，在全区范围内开展"勤政、和谐、创新、高效"明星班子创建和明星公务员评选活动。学习科学发展观心得体会

二要强化理论武装。坚持和完善中心组学习、机关干部学习日、领导干部在职自学等制度，制定领导干部述学评学考学的暂行规定，加大对党的十七届三中全会精神、科学发展观等最新理论成果学习力度，结合深入学习实践活动，加强理论学习的系统性，建立干部培训工作管理考核档案，努力在真学、真懂、真信、真用上下功夫，把思想统一到加快国际性生态型海滨城市建设上来，不断夺取解放思想、率先跨越、科学发展的新胜利。

三要强化科学发展实绩考核。要以实绩为导向，加强各级领导班子和领导干部的考核和管理，根据我区发展的实际，研究制定《体现科学发展观要求的领导班子和领导干部实绩考核暂行办法》，进一步规范在重大突发事件、重点性工作、日常性工作和创新性工作中考察考核各级领导班子和领导干部，切实树立"让人干事"、"激励干事"、"舒心干事"、"干净干事"的导向，以务实的工作创造真正的实绩。

健全竞争性选拔工作机制，扎实推进干部人事制度改革

一要规范干部选拔任用程序。从改进推荐方式入手，制定区管干部初始提名推荐暂行办法，在首要环节采用竞争性选拔机制，积极运用领导推荐、组织推荐、群众推荐、会议推荐等方式，畅通民意表达渠道，规范民意表达程序，提高推荐质量。

二要规范竞争性选拔机制。推行和完善公开选拔、公推公选等竞争性选拔干部方式，加大竞争性选拔干部的比例，形成公开、民主、竞争、择优的选人用人机制。打破一岗终身制和部门所有制，加大干部培养性交流、换岗性交流和需求性交流的力度，探索股级干部跨部门竞争上岗的有效途径。加大竞争性选拔干部工作的实施面和覆盖面，应从实际出发，重点针对那些专业性比较强以及缺少年轻干部和紧缺人才的部门，在更大的范围内把最优秀、懂专业的人选上来，促进优秀人才脱颖而出。要建立健全公开选拔制度，对每个重要环节的具体模式、程序加以科学规范，逐步明确组织者和监督者的责任纪律，建立严格的违纪责任追究制度。

三要加强对破格提拔干部管理。探索对破格提拔的干部实行聘任制，以制度的形式落实对破格提拔人员后续管理培养工作，做到既在竞争中识别干部，在比较中选拔干部，又注重破格提拔干部工作的透明度和可操作性。

启动干部全员培训工程，着力打造善于领导科学发展的高素质干部队伍

一要积极构建多元的干部培训渠道。继续大规模、多层次培训干部，创新干部教育培训形式，建立"3+1"培训模式，将党校培训、主题班次培训、自主培训三种固定形式与外

出学习、上挂下派等方式相结合，积极推进干部"大培训、大外派"工作，健全干部经常性教育培训机制，使干部提高素质、增长才干。要立足多岗位锻炼，着力在重点工作和艰苦环境中锤炼考验干部，采取横向交流、驻点招商等方法，把干部推向开放型经济、重点工程、城建拆迁等重点一线，在急、难、险、重工作中提升能力、培养才干。 二要完善后备干部培养制度。建立"后备干部信息库"，制定后备干部分类储备、定期分析、动态管理和梯度培养制度，进一步健全干部储备机制、选拔交流机制、涵盖导向机制、关爱机制，实行"后备干部成长过程纪实"，及时提拔培养成熟的后备干部，做到备用结合，人岗相适，从根本上形成全面协调可持续的干部锻炼培养机制。

三要大力实施专业更新培训。将贯彻落实科学发展观作为培训重点内容贯穿教育培训始终，年内重点办好东区发展论坛、科级干部培训班、女干部培训班、后备干部和年轻干部培训班、干部工作监督员培训班等多个主题班次，切实提高各级干部执政能力和执政水平，促进全区率先科学发展。

2012-2016全区党政领导班子及干部队伍建设规划(实施意见)
2016干部队伍建设实施意见 第三篇

中共绵阳市游仙区委组织部

关于全区党政领导班子及干部队伍建设的实施意见

（2012-2016）

为深入贯彻党的十七大精神，认真落实区四届十二次全委会及第五次党代会对未来五年全区各项工作安排部署，全力推进游仙“十二五规划”的顺利实施，为“实现跨越发展、建设富乐游仙”提供坚强的组织保障。根据中央、省、市对各级党政领导班子建设提出的新要求，结合游仙区实际，特制订本意见。

一、指导思想

坚持以毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实党的十七届六中全会和区第五次党代会精神，以思想政治建设为重点，以提高领导水平和执政能力为核心，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，切实在提高素质、优化结构、改进作风、激发活力上下功夫，把思想建设、组织建设、作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中。努力把全区各级领导班子建设成为坚定贯彻党的路线方针政策，善于领导科学发展的坚强领导集体，着力建设一支能吃苦、肯干事、有激情的高素质干部队伍。为大力实施工业强区、三产富区、开放兴区“三大战略”，奋力建设新型工业集聚区、两化互动样板区、城乡统筹示范区、现代城市宜居区和绵阳商贸物流新中心的“四区一中心”，为实施跨越发展、建设富乐游仙奠定坚强的组织基础，提供有力的人才支持。

二、总体目标和工作原则

从现在起到2016年，坚持以思想政治建设为重点，

切实加强作风建设，提高干部素质、完善队伍结构、健全管理制度、加强社会监督，按照区委“重团结、做表率、抓落实、敢担当”的工作要求，全面推进全区各级领导班子建设，不断提高领导水平和执政水平，不断增强拒腐防变的能力，努力把各级领导班子建设成为坚决贯彻党的基本理论和基本路线、全心全意为人民服务、具有领导现代化建设能力、团结坚强的领导集体。建设一支政治坚定、作风务实、团结奉献、创先争优的干部队伍。力争到2016年，全区创建“四好”班子及“五好”乡镇党委达到100%覆盖。为此，将重点坚持以下工作原则：

（一）思想政治建设得到明显加强。不断深化干部对中国特色社会主义理论体系的认识，引导领导干部带头讲党性、重品行、作表率，自觉践行社会主义核心价值体系和立党为公、执政为民的执政理念，促进宗旨意识和团结共事意识的进一步强化。

（二）领导水平和执政能力得到明显提升。领导干部推动科学发展、促进社会和谐，善于审时度势、进行战略思维，总揽工作全局、应对复杂局面，协调利益关系、开展群众工作，创新务实、把握客观规律，治党管党、解决自身问题的能力，特别是开拓创新能力显著提高。

（三）班子及干部队伍工作作风得到明显转变。领导干部推动科学发展、促进社会和谐，善于审时度势、进行战略思维，总揽工作全局、应对复杂局面，协调利益关系、开展群众工作，创新务实、把握客观规律，治

党管党、解决自身问题的能力，特别是开拓创新能力显著提高。

（四）班子及干部队伍结构得到进一步优化。在政治合格的前提下，努力建立梯次配备、年龄优化、专业配套、知识互补、分工科学的领导班子及干部队伍结构，最大限度地发挥领导班子的整体功能。进一步完善干部专业及知识结构，促进干部个性特点和工作阅历互补性得到较大强化。

（五）各项干部管理制度得到进一步完善。不断丰富以民主集中制为主要内容的干部管理制度，进一步扩大党内民主，完善干部考核评鉴机制，积极推进干部交流任职，加强对干部选拔任用工作的监督，促成用制度规范人、管理事、约束权的管理体系基本形成。

三、工作重点和基本要求

（一）思想政治及作风建设

——坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，特别是要准确把握邓小平理论的科学体系和基本观点。通过学习，真正把思想和行动统一到全区“实施跨越发展、建设富乐游仙”的重大工作部署上来。

——坚持解放思想、实事求是的思想路线，一切从游仙的实际出发，善于把中央的路线方针政策同游仙区实际结合起来，振奋精神，创造性地开展工作，克服和防止照本宣科、“一刀切”、“一哄而起”等主观主义和脱离实际的现象。

——坚持民主集中制，在政治上同以胡锦涛同志为核心的党中央保持一致，正确处理局部与全局的关系，

用大局统一思想、协调行动，克服和防止个人专断、各行其是。在领导班子内部实行集体领导、民主集中，个别酝酿、会议决定。领导干部特别是党政正职既要勇于负责，坚持原则，又要善于听取不同意见，集思广益，提高领导班子的决策水平，提高领导班子的凝聚力、战斗力。

——坚持全心全意为人民服务的宗旨，发扬我党密切联系群众的优良作风。倾听群众呼声，关心群众疾苦，认真做好思想政治建设工作，勤勤恳恳，为群众办实事、办好事。反对敷衍塞责，得过且过，高高在上，脱离群众。想问题、办事情始终从人民的根本利益出发，把对上级负责和对群众负责统一起来。

——坚持求真务实，真抓实干，讲求实效，以良好的作风保证各项任务的落实。深入实际，调查研究，以改革的精神研究新情况、总结新经验，勇于到环境艰苦、矛盾集中、困难突出的地方去解决问题，推动工作。反对形式主义、官僚主义，坚决克服和纠正弄虚作假、好大喜功、做表面文章等不良现象。

——坚持反腐倡廉，自觉拒腐防变，正确行使人民赋予的权力，接受党内外群众监督，以身作则，弘扬正气，坚决防止和反对以权谋私。抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀。

（二）组织建设

未来5年，在政治合格的前提下，努力建立梯次配备、专业配套、知识互补、分工科学的领导干部队伍结构，最大限度地发挥领导班子的整体功能。

——保持合理的干部队伍年龄结构。全区领导干部

队伍要建成以40岁左右干部为主体，35岁以下富有活力的年轻干部和45岁左右工作经验丰富的老干部为重要补充的的基本结构；继续按照干部队伍 “四化”方针，推动一般干部队伍建设，保持党政干部队伍不断优化的良好趋势。

——完善干部专业及知识结构。不断引导干部学习和更新知识，努力掌握社会主义市场经济知识、法律知识、现代管理和现代科学技术知识，促进干部个性特点和工作阅历互补性得到进一步强化。

——有计划的培养和选拔任用女干部及非党干部。保持妇女干部和非党干部在数量上有合理增加。

——建设政治鲜明、梯次配备齐全的后备干部管理体系。按照全区干部队伍建设的发展需要，不断完善后备干部管理体制，建立起年龄、职级、知识等结构合理的后备干部管理体系。

（三）制度建设

顺应执政环境和理念的深刻变化，不断加强涉及党政班子及干部管理工作的制度化建设，坚持管理机制的不断创新，不断完善和学习先进地区在教育、监督管理、选拔任用以及民主议事决策等方面的成熟机制，全力做好党政领导班子建设工作的制度化、规范化。

——坚持和健全贯彻民主集中制的具体制度。包括集体领导和个人分工负责相结合的制度、重大问题集体决策制度、保障党员民主权利的制度、请示报告制度以及有关的工作规则、会议制度和议事规则等。不断探索和完善发扬党内民主的其他制度。

——建立和完善加强思想政治建设的相关制度。如

2016组织工作计划
2016干部队伍建设实施意见 第四篇

2015年，全市组织工作要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照全国、全省组织部长会议和市委十一届八次全会总的部署要求，坚持从严治党、思想建党、制度治党，围绕全面深化改革、推进依法治市，以开展“工作创新年”活动为牵动，以加强思想理论建设、从严管理监督干部、持续深入改进作风、强化基层基础工作、深化党的建设制度改革、落实管党治党责任为重点，统筹推进领导班子和干部队伍、基层党组织和党员队伍、人才队伍建设，坚持从严治部、强化制度规范、狠抓工作落实，为全面推进“两先区”建设提供坚强的组织保证和有力的智力支持。

一、加强思想建党，深化习近平总书记系列重要讲话精神学习教育

1、深入抓好思想理论武装。抓好马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系学习，突出十八大和十八届三中、四中全会、习近平总书记系列重要讲话精神、党章和宪法学习，加强理想信念、党性党风党纪、道德品行、中国特色社会主义法治学习。习近平总书记系列重要讲话精神轮训对象由县处级以上领导干部向全体党员干部延伸，由领导机关向基层一线拓展，实现全覆盖。各地区、各部门要于年底前完成对科级以下领导干部不少于3天的轮训。加强以涵养党性为核心的政德教育。坚持集中培训与日常教育相结合，深入开展社会主义发展史、改革开放史、中国梦、社会主义核心价值观教育。

2、改进干部教育培训工作。着眼提高领导干部推动全面深化改革、全面振兴发展、科学依法行政、从严治党治吏、做好群众工作、驾驭复

杂局面的能力，全年计划举办各类班次35个。突出思想教育，强化主体班次培训，举办6个市管干部进修班和6个正处级干部培训班。围绕贯彻落实市委十一届八次全会精神等，举办10期专题培训班。突出抓好市管正职领导干部的专题讲座培训。按照“突出重点、少而精”要求，进一步规范境外培训工作。完善干部在线学习平台，抓好市管干部自主选学高校研究生课程。举办7～9期领导干部讲座式培训。加强干部教育培训师资的培训和管理。发挥远程教育系列平台优势，抓好广大基层党员干部学习教育。加大组工干部教育培训，深入实施组工干部素质能力提升计划，开展组织部长集中培训、组织工作专题培训、任职培训，提高专业化能力。举办3期政工专业人员继续教育培训班，开展各类委托培训。

二、巩固拓展成果，持续抓好作风建设

3、继续深化“四风”整治。落实《全市深化“四风”整治，巩固和拓展教育实践活动成果的实施方案》，将干部不作为不担当纳入“四风”整治的重要内容，指导参教单位深入整改，组织开展整改落实和专项整治情况“回头看”。对整改落实工作和巩固拓展教育实践活动成果情况，开展专项检查。

4、严肃党内政治生活。贯彻落实中央关于加强和规范党内政治生活的决定和省委《关于增强组织观念、严格政治纪律的决定》。在县处级以上领导班子中深入开展 “三严三实”专题教育，组织召开专题民主生活会和组织生活会。结合专题教育，深化“讲诚信、懂规矩、守纪律”

教育，严格遵守政治纪律和政治规矩，坚决杜绝“七个有之”问题，认真贯彻“五个必须”要求，努力营造讲纪律讲规矩的氛围，并做好市管领导干部在线考试工作。组织开展民主集中制专题学习，提高贯彻民主集中制的能力。适时召开全市领导班子思想政治建设工作座谈会。加强对市直单位民主生活会跟踪指导，提高民主生活会质量。继续推行区市县党代会常任制和乡镇党代会年会制试点工作，扩大年会制试点范围。

三、坚持从严治吏，着力提高领导班子和干部队伍推动改革发展稳定的能力

5、从严做好干部选拔任用工作。贯彻落实《2014-2018年全国党政领导班子建设规划纲要》，研究起草2015年全市干部工作实施意见。坚持“20字”好干部标准，按照“三严三实”和“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求，严格执行《干部任用条例》和我市干部选拔任用工作“1+7”制度文件，严格按照职数规定做好空缺岗位干部特别是一把手的选拔配备。强化领导班子分析研判，各级组织部门要坚持每半年对领导班子进行一次系统分析，有针对性地提出加强领导班子建设的具体意见。制定市管干部选拔任用工作流程，严把干部选拔任用动议提名关、考察考核关、程序步骤关和廉政纪律关。提前开展换届摸底调研工作，做好区市县党委换届筹备和乡镇党委换届指导工作。注重把政治上强、有国际视野、懂经济、会管理的干部充实到各级领导班子。着力选拔熟悉工业经济、掌握产业政策、具有财政金融、外经外贸知识的优秀干部。加大从基层一线选拔干部力度。认真落实中央关于任期、交流、回避等规定，深入

推进干部政策性优化性培养性交流，不断优化领导班子成员来源、经历、年龄等结构，提高班子整体功能。认真做好女干部、党外干部及少数民族干部选配工作。

6、提升公务员管理科学化水平。加强公务员法配套法规制度建设和执行情况监督检查，健全完善公务员退出机制，研究制定基层新录用公务员合理流动意见。做好公务员分类管理和职务职级并行前期准备工作。协调推进先导区公务员登记工作。积极开展公务员平时考核试点工作。做好公务员考录、定向考录和面向基层公开遴选公务员工作。探索从国有企事业单位和中省直驻连单位跨条块、跨部门交流遴选公务员工作。举办公务员管理业务培训班。研究开展“送培训到基层”工作，加强公务员职业道德长效机制建设。加快公务员管理信息化平台建设。推进考试测评工作转型，加强分题库建设。做好2014年度目标责任制考评工作，研究制定《2015年度实施方案》。

7、做好年轻干部培养选拔管理工作。落实全省培养选拔优秀年轻干部“211”工程实施意见，制定出台《大连市培养选拔优秀年轻干部“522工程”实施意见》。突出思想、作风、道德建设，强化理想信念教育；突出能力培养和专业化建设，选派优秀年轻干部到北三市、长海县乡镇、村任职或挂职锻炼；采取定目标、下任务等方式，加大培养选拔优秀年轻干部力度，健全常态化选拔机制。注重从国有企业、高校、科研院所等选拔优秀年轻干部进入党政机关。加强乡镇干部队伍建设，继续从市

直机关和城区街道选拔部分年轻干部到“北三市”乡镇任职。做好援藏援疆干部日常管理服务和师职军转干部安置工作。

四、强化制度规范，推进干部从严管理监督常态化

8、加强对干部选拔任用的全程监督。开展《干部任用条例》贯彻情况监督检查。严格执行干部选拔任用有关事项报告、工作纪实、责任追究、派员列席区市县研究干部常委会等制度办法。各级党委（党组）向上级报送拟提拔或重用人选时，要对其廉洁自律情况严格把关，作出结论性评价。继续开展选人用人专项检查、带病提拔干部倒查。继续抓好超职数配备干部问题专项整治工作，发挥整治工作联席会议作用，督促指导做好整改消化。做好消化超职数配备干部期间选拔任用工作方案审核工作。继续抓好“裸官”、跑官要官、拉票贿选、说情打招呼、领导干部在企业社团违规兼职等专项整治。完成干部人事档案专项审核工作，健全审核发现问题的处理机制，规范档案材料生成部门的相关业务流程。抓好干部选拔任用“一报告三评议”结果运用工作。

9、加大日常监督管理干部力度。出台《大连市关于加强领导干部日常监督的意见》，完善及时提醒、诫勉函询、谈心谈话等制度。加大领导干部个人有关事项报告抽查核实力度，将拟提拔人选、后备干部人选、转任重要岗位人选纳入核查范围，建立常态化工作机制。构建安全、畅通的举报渠道，加强与执纪执法部门的沟通合作，推进干部举报信息整合研判和共通共享。加强党政主要领导干部和国有企事业单位领导人员经济责任任中审计，强化审计结果运用。做好因私出国（境）证件管

2016年组织工作要点
2016干部队伍建设实施意见 第五篇

2016年组织工作要点

2016年组织工作要点

各党支部：

**年全镇组织工作紧紧围绕全县组织工作的总体要求，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实中央、省、市组织部长会议和县委十三届五次全会精神,突出全面从严治党这个主线,坚持思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严、自身建设从严,把管党治党的责任贯彻到领导班子和干部队伍、党员队伍、人才队伍、基层组织建设的各个方面,为推动我镇经济社会平稳较快发展提供坚强组织保障和人才支持。

一、坚持思想建党,强化干部思想政治教育

1、突出抓好习近平总书记系列重要讲话精神学习。充分发挥镇党校和干部教育基地主渠道、主阵地作用,分层分批对乡科级干部、公务员、大学生村官、农村“两委”干部及骨干党员进行培训学习,把深入学习习近平总书记系列重要讲话精神作为重要政治任务,融入干部教育培训全过程,扎实开展正规化轮训工作,做到学而信、学而用、学而行,做到对党忠诚、个人干净、敢于担当。

2、突出抓好理想信念和道德品行教育。组织党员干部群众到西牛烈士陵园革命传统教育基地、云盖寺嘹望台培训基地、毛家山知青大院和廉政警示教育基地,接受理想信念教育。学习道德模范典型,接受道德品行教育。把理想信念和道德品行教育作为党员干部培训的中心内容,加大课程设置比重。精心选择在线学习必修课程,促使广太干部坚定理想信念,追求高尚情操,强化作风养成,争做党性修养、工作创新、道德人格的“三个楷模”。

3、突出抓好服务全镇发展大局专题培训。围绕“四项重点”和“一城两集群”发展新格局开展专题培训,凝聚领导干部发展共识,转变发展理念,改进思维方式,提升思想力、领导力和执行力。围绕建设法治**,举办依法治镇专题培训班,提高党员领导干部战略思维、创新思维、辩证思维、底线思维和认识新常态、适应新常态、引领新常态能力。围绕推进“五化”建设需求,统筹社会培训机构资源,加大技能、实用技术专题培训力度,为全镇发展大局提供智力支持。积极引导领导干部参加“农业现代化和新农村建设”、“安全生产”、“现代金融”三个在线学

习专题网络培训班。

二、坚持从严治吏,推动从严管理监督干部常态化

4、完善考察考核,从严识别干部。依据《干部推荐考察工作细则》、《平陆县县管干部考察组人员管理办法》，健全完善《干部档案》。依托项目一线、信访部门等平台,继续实施年轻干部项目一线实践锻炼工程。改进完善领导班子和领导干部政绩考核体系,科学设置党建工作、法治建设和“四项重点”、“一城两集群”、“六大发展”落实情况考核评价指标,建立实绩台账。

5、开展“三个一批”工作,从严管理干部。抓好重点、切入点和试点,把好出口关、入口关和分寸关。认真开展“六查”,对不廉洁、乱作为干部依法依纪依规作出处理,对不作为、不胜任干部及时予以调整,对敢担当、善作为干部适时掌握使用。及时总结经验、固化成果,探索建立长效机制。

6、加强监督检查,从严约束干部。全面贯彻县委《从严管理干部若干规定》,加强对领导班子的综合分析研判,严格落实提醒谈话、函询、诫勉和领导干部重大问题、重要事项向上级党组织请示报告等制度。积极运用立项督查、直查等方式从严查处领导干部有关问题。

三、坚持久久为功,持续深入推进作风建设

7、营造良好政治生态。认真贯彻落实中央《关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的指导意见》和省、市、县委及镇党委有关精神,对照“两方案一计划”,压实主体责任,扎实组织好“回头看”,开展专项检查,确保整改措施落实到位。继续深入开展学习讨论落实活动,确保学习教育、反思剖析和整改落实取得实效,始终保持狠刹“四风”的高压态势,营造良好的政治生态。

8、严肃党内民主生活会。从严落实“三会一课”、民主评议党员、党员党性分析、领导干部双重民主生活会等制度。研究制定新形势下严格党的政治纪律、严肃党内政治生活和规范领导干部民主生活会等相关制度规定,加强和规范党内政治生活,增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。

9、扎实开展“三严三实”专题教育。根据中央、省、市、县委的安排部署,扎实开展“三严三实”专题教育。创新载体、找准抓手,“七一”前后,科级领导班子召开一次以“三严三实”为主题的民主生活会。督促落实党组织书记上一次专题党课。注重抓好正反两方面典型,促使领导干部受警醒、明底线、知敬畏。

四、坚持固本强基,抓牢基层党组织建设

10、加强基层党组织建设。进一步做好村“两委”换届后重点难点村整治工作。深化“创星晋位”管理,深入开展基层服务型党组织创建活动。进一步规范乡镇便民服务中心,推行建立村级便民服务站或便民服务点,构建党组织服务群众的架构。充分发挥党代表工作室作用,做好党代表联络工作。统筹推进各领域基层党建工作,扩大组织覆盖,加大在非公经济组织、社会组织、农民专业合作组织、农业产业链等建立党组织力度。分门别类建立基层党组织台账。在社区,推进党建“三有一化”工作,开展在城乡结合部、流动人口聚集地等建立党组织工作。在机关事业单位,开展以治庸、治懒、治散为重点的为民“四服务”活动。在非公企业、社会组织和社会中介服务机构,优化组织设置,实

现有形覆盖到有效覆盖的统一。

11、加强带头人队伍建设。落实中共**市委《关于大力实施“三项工程”,全面提升农村基层党组织建设水平的意见》。继续实施“领头雁”培训计划,提高农村党员干部带领群众奔小康的能力、做好群众工作的能力、化解社会矛盾的能力、依法管理基层事务的能力。开展大学生村官为民代办服务、结对帮困服务和志愿者服务等活动,加大大学生村官创业扶持力度,做好选聘、管理、考核、流动等工作。开展农村集体经济发展专题调研,研究拓宽壮大农村集体经济途径。

12、加强基层治理法制化。健全村级民主管理、民主协商制度,落实“四议两公开”工作法,实行党务公开,推行政务、村务公开,修订完善村规民约,教育引导基层干部增强法治理念和法治为民意识,提高依法办事能力。

13、加强党员队伍教育管理。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,严格执行发展党员细则,重视从青年、工人、农民中发展党员。向各党支部发放《平陆县发展党员工作指导手册》。建立健全发展党员责任追究办法,推行全程记录、全程公示、全程问贵办法。继续开展在职党员到社区报到服务群众活动,抓好机关联系基层、干部联系群众“双联系”工作。加强流动党员的管理和服务,继续创新实施流动党员网络化管理项目,充分发挥流动党员服务家乡、发展家乡的作用。建立党员队伍建设台账,通过远程教育、平陆党建网、手机报、微信、易信等形武,开展经常性思想教育。制定实施从严管理党员意见,结合民主评议党员,探索实施处置不合格党员的办法。

14、加强党建责任落实。继续抓好“三级联述联评联考”工作,强化考核结果运用,健全党建工作问责机制,引导各基层党组织牢固树立“抓好党建工作是最大政缋”的理念。努力解决基层党组织工作经费、“两委”干部报酬待遇等问题。

五、坚持制度治党,凝神聚力深化党的建设制度改革

15、健全制度治党体系。按照省委办公厅《关于贯彻落实(深化党的建设制度改革实施方案>的意见》和“六权治本”要求,建立完善《关于严格党的政治纪律、严肃党内政治生活的意见》、《关于全面贯彻好干部标准、树立正确用人导向、从严管理干部的决定》、《县委在干部工作中严格执行民主集中制的办法》、《干部人事酝酿小组议事规则》、《加强干部日常监督的意见》等五项制度,把“六权治本”要求贯彻到制度治党金过程。围绕组织建设,建立党内激励表彰机制。开展制度执行情况专项检查,从严整治制度执行不力问题,对违规、变通、规避等行为严肃查

处并通报曝光。【2016干部队伍建设实施意见】

六、坚持党管人才,推进人才发展体制机制和政策创新

16、健全党管人才工作机制。坚持党管人才原则,健全党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各司其职、用人单位发挥主体作用的工作格局。围绕“四项重点”、“一城两集群”格局和统筹推进“五化”发展需要,深入基层一线对接调研,组织开展相关人才课题研究,全面掌握人才队伍结构和需求。

17、创新集聚人才体制。深度挖掘人才资源,扩充完善在外人才数据库。发挥规模以上企业、社会团体、中介机构和组织人社部门作用,做好重点工程的有效对接,发挥人才在壮大产业集群的重要作用。组织农业、教育、医疗等方面优秀人才,开展人才下基层送技术、送医疗、义务授课等惠民活动。

18、完善人才评价激励机制。结合镇情实际,改进人才评价方式方法,建立重业绩、重贡献的科学人才评价机制。创新职称、使用、待遇等方面的激励政策,引导人才向基层和重要岗位流动。研究制定《引进人才服务保障配套管理办法》,加快建立支持各方面人才流动的社会保障体系和服务体系。评选表彰一批为全镇经济社会发展作出突出贡献的优秀人才,加大宣传力度,最大限度激发各类人才的创造潜能、创造活力。

七、坚持强化责任,把从严管党治党落到实处

19、争做政治坚定的楷模。深化“从严治党”活动,认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省、市、县委重要部署要求,强化政治意识培养。带头开展“学习讨论落实活动”、“三严三实”专题教育,组织开展新形势下坚持公道正派学习讨论和公道正派承诺践诺活动,严守政治纪律、政治规矩。带头落实县委、县政府，镇党委、政府部署,围绕全镇发展大局,谋划部署开展组织工作,引导党员干部树牢大局意识,增强服务镇党委工作大局的自觉性、主动性。

20、争做能力过硬的楷模。突出业务能力提升,加强基层组工干部教育培训,提高把握正确方向能力;开展专题调研,增强分析大局大势能力;坚持实行谈心谈话制度,提高知人善任能力;举办分析研判会,提高把握规律的能力。开展学哲学、用哲学活动,强化组工干部思维能力培养。开展“传帮带”活动,提高开口能讲、提笔能写的能力,坚持实行“学习+考试”模式,提升学习力。

21、争做人格高尚的楷模。突出纪律作风建设,带头执行中央八项规定、坚决反对“四风”。认真落实党风廉政建设责任制,严格执行基层组工干部“十严禁”纪律和从严治部规定要求,定期接受廉政警示教育。开展习总书记“五个坚持”、“五个面对”讲话要求专题讨论,突出公道正派职业操守,锻造敢于担当的品格,提升敢于担当的本领。

统筹完善党建工作管理，实现工作各个环节有效衔接，各部门信息共享，各单位资源优势互补，利用好平陆党建网，推进组织工作信息化建设步伐。

2016机关党员干部队伍建设调研报告
2016干部队伍建设实施意见 第六篇

纪检监察机关党员干部承担着深入推进党风廉政建设和反腐败工作的重要任务，肩负着严肃执行和维护党纪政纪的重要职责。深入分析纪检监察机关党员干部队伍的现状，有针对性地提出解决问题的具体办法，对于建设一支高素质的纪检监察干部队伍具有重要意义。为不断改进纪检监察干部队伍的工作作风，加强纪检监察机关党员干部管理，机关党委对全市纪检监察干部队伍作风现状及存在的问题进行了深入调研，具体调研情况如下:

一、基本情况

今年以来，xx市纪委监察局为抓好干部队伍建设，以 队伍建设年 主题教育实践活动、 党的群众路线教育实践活动 为载体，开展了一系列卓有成效的工作。特别是围绕锻造队伍过硬作风，扎实开展走基层转作风活动，以实实在在的行动，密切与人民群众的联系，增强了机关干部服务发展、服务群众的责任意识。

(一)强化教育培训，夯实作风建设基础

采取了主动学与被动学，集中学与分散学、走出去学和请进来教等相结合的方式，加强了对干部的教育培训。一是坚持集中学习日制度。利用每周五学习日，集中学习中央和省、市纪委全会精神，习近平总书记在新进中央委员、候补委员贯彻落实党的十八大精神研讨班开班式上的讲话，全国两会精神等有关政治理论。按照委局党的群众路线教育实践活动学习配档表的统一安排，原原本本、逐篇逐目学习必读书目，特别是对习近平总书记关于加强党的建设尤其是加强作风建设、贯彻党的群众路线的一系列重要讲话进行认真研读。为确保学习效果，对干部学习笔记记录情况进行了检查，每名党员干部记录摘抄学习笔记至少8000字以上，部分党员笔记超过到1万字。二是强化综合培训。邀请市委党校教授做十八大精神主题报告。组织举办了北京大学·xx市纪委纪检监察实务研修班，分两期对全市100名纪检监察干部进行了系统的知识更新培训。邀请省纪委监察二室主任雷云同志做查办案件有关知识专题辅导。通过学习培训提升了理论水平，开拓了眼界，增强了做好纪检监察工作的能力。各县区也采取多种形式加大综合培训力度，如利津县纪委监察局为提高干部队伍工作能力，采取走出去学的方式促进思想解放，开拓工作思路，先后到市内、省内及外省有关县区针对具体业务进行考察学习11次，形成高质量的考察调研报告11篇，促进了相关业务工作的创新。三是开展 善读书、读好书、推荐书 和 读书月 活动。鼓励机关干部坚持每天读书，积极撰写心得体会，从书本中汲取丰富知识，提升个人修养。统一购置了《旧制度与大革命》、《香港廉政反腐风云》、《2016:党建热点怎么看》、《中国经济改革二十讲》等书籍共6套300余册。积极参加全市优秀心得体会评选，市纪委监察局提报的心得体会有两篇分获二、三等奖。四是开展党纪法规知识学习并定期组织考试。全年确定十二个学习专题，每季度组织一次党纪法规知识考试，以考促学。目前已组织开展了以《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》、《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》及《实施细则》、党的群众路线相关政策等有关知识为主要内容的四次测试，取得了较好的效果。五是加强党性教育。组织部分党员干部到渤海垦区革命纪念馆开展了 迎七一 党性教育活动，参观了被誉为山东 小延安 清河军区革命根据地陈列馆，广大党员干部接受了一次红色教育。参观了中共刘集支部旧址纪念馆、《共产党宣言》纪念馆，重温了入党誓词。广饶县纪委监察局以 增党性 、 学先模 、 争先进 三项活动为载体，引导机关全体党员认真查找理想信念、思想作风、党性原则、廉洁自律等方面的突出问题，并集中抓好整改，不断提升党员干部综合素质。

(二)创新工作形式，搭建作风建设平台

一是印发了《市纪委监察局关于改进工作作风的实施办法》、《市纪委监察局个人绩效考核办法》、《2016年反腐倡廉重点工作推进表》等一系列促进机关作风建设的有关文件，健全了目标责任和考核评价体系，促使每一名同志都主动的自我加压，促进了机关整体服务效能、工作质量的进一步提升。二是坚持深入一线服务发展。认真落实领导联系企业制度。根据《中共xx市纪委办公室关于实行委局机关领导联系企业制度的通知》要求，每位常委、副局长联系2家企业，效能监察中心每名副主任联系2家企业，共确定了26家企业。通过定期联系(每月电话沟通联系、季度实地调研、定期召集座谈会)，事项协办、代办(积极协调相关职能部门为企业提供多方位服务)，专题会议(研究解决所联系企业反映的问题、求助事项)等形式，全面了解企业生产发展状况，及时帮助企业解决实际困难和问题。如:山东成林光电科技有限公司遇到的 业扩报装接电工程 问题，通过与市供电公司协调，帮助企业调整优化工程方案，联系 德力西 等国内品牌专业电力设备，协调电力施工队伍加快施工进度。为企业节约成本40余万元，大大缩短了工期。印发了《关于进一步做好全市重点建设项目派驻廉政监督检查工作的通知》，进一步深化重点建设项目纪检监察派驻进场监督制度，创新监督模式，在依托市纪委统管派驻机构设立7个派驻廉政监督检查组(以下简称监督组)的基础上，增设2个互查组和1个综合组，对重点建设项目实行进场监督、定期互查和重点抽查。今年以来，已进场监督 155 次，现场监督招投标、竞争性谈判等 142 场次。截至目前，共发现问题 169 个，进行廉政谈话 96 次，提出整改建议 137 条，制止不合规行为 43 次，发放《督办整改通知书》13 份，及时纠正了重点项目建设过程中存在的问题,保证了工程建设项目的顺利推进。发挥效能监察职能作用为企业发展服务。通过定部门、定企业、定任务、定期督导的形式，确定了54个部门单位与108个企业建立固定联系关系，各部门单位通过充分发挥各自的职能作用，以帮助企业及时解决在发展过程中遇到的问题。效能监察中心通过企业家座谈会、定期定向到企业走访等形式，全面了解并征集企业问题，由各统管派驻组、效能中心按职责协调有关部门单位解决及各单位主动帮助企业解决的问题，今年以来，帮企业协调解决各类生产过程中遇到的问题24个，如:市工商局积极帮助其所联系的通达公司处理消费者的堵门事件，协调厂家赔偿消费者3万元，维护了公司正常经营秩序。市经信委帮助其所联系的山东石大胜华化工集团股份有限公司垦利分公司 凝结水除油除铁能量回收利用项目 申报了2016年节能技术改造财政奖励项目。7月30日，国家发展改革委环资司在委网站对该项目进行了公示，初审节能量0.79万吨，项目竣工后，预计获得中央财政资金180余万元。三是充分发挥纪委委员的作用。制定出台了《中共xx市纪委关于2016年组织开展系列活动促进市纪委委员充分履职的意见》，进一步调动市纪委委员履行职责的积极性主动性，推动全市反腐倡廉工作深入开展。共设定十项活动:开展视察活动、建立信息舆情专报制度、开展巡查巡视活动、建立工作联系点制度、开展反腐倡廉专题研讨活动、民主评议述廉述勤情况、建立提案提报制度、开展谈话活动、开展优秀成果评选、市纪委委员列席常委会制度，积极为市纪委委员履行职责搭建平台。目前已开展集中视察活动2次，收到舆情专报信息27份。四是集中开展重点课题调查研究，不断推进纪检监察调研工作的开展。发挥调查研究在谋划思路、破解难题和推动工作落实方面的重要作用。机关各室(中心)和各统管派驻纪检组结合年初各自提报的今年重点调研课题。有针对性的分期分批到企业、县区、乡镇街道及农村进行深入调研，掌握了大量关乎群众生产生活的第一手资料。五是接地气、访民情。根据市委组织部下派帮扶工作统一安排，机关两名干部下派到xx区劳家开展驻村帮扶。从改善居住环境、增加居民收入、丰富文化生活、提高生活质量等方面入手，为所包村办了一些好事，解决了一些实际问题。新修建了三条村内水泥路，建成村内文化广场。组织垃圾集中处理，美化村庄环境。建设扬水站1处、水闸2处、顺水管400米，清挖沟渠1000米。组建农民合作社，打造村庄蔬菜品牌。老人节前夕，机关党委请人民医院10名专家到村为70多名60岁以上的老人义诊。六是扎实开展 联户帮困 活动。100名机关与164户村民结对联系。对17户低保户，全部由市纪委常委对口联系，给他们送去了慰问金和生活物资，帮助他们解决家庭困难。积极申请 政协委员献真情 困难学生补助，为村里的困难大学生争取了20000元上学补助。通过捐书送知识、走访慰问、召开主题党日、座谈交流等活动，切实查民情、听民声、济民困，机关党员干部普遍受到了教育。结合创建文明城市活动联系社区，为机关干部倾听民声、服务群众提供了更广阔的平台，有力的推进了机关作风建设。各县区在走基层工作中也是亮点纷呈:河口区纪委坚持在基层一线锤炼作风，先后选派2名机关优秀党员到农村任党支部书记，组织9名党员参加千名机关干部下基层活动，在基层一线锤炼党性、塑造品格、改进作风、增长才干。xx区纪委1名党员干部被选派到乡镇挂职副书记，2名党员干部联系帮扶农村，选派18名党员干部进驻全区50项重点工程和12件利民实事施工一线担任 廉政监督员 。垦利县纪委党总支发动全体党员，与十四村八名党员结成帮扶对子，认真开展 结穷亲，谋富路，奔小康 活动。

(三)注重提升能力，提供作风建设保障

一是制定出台了创新工作考核办法、文字能手评选办法、办案能手评选办法、业务带头人等一系列创先争优评选办法，激发机关干部的创新动力和活力。河口区纪委监察局通过开展 我为纪检监察工作建言献策 、 闪光智慧畅谈 和 开门纳谏 等活动，集思广益，不断提高决策的科学性水平。二是以活动为载体提升干部能力。 领导干部上讲台 活动，委局机关各室(中心)主任、各统管派驻纪检组书记或一名副书记结合各自整体业务工作或某一方面的业务工作向全体干部职工作汇报讲解，督促 讲 者对各自的业务知识进行更加全面清晰的梳理把握，进一步促进业务知识综合统驭能力、语言表达能力的提高。便于 听 者更加全面的了解掌握纪检监察系统的业务知识。 做党的忠诚卫士，当群众的贴心人 主题演讲比赛，为年轻同志展现纪检战士风采，提高个人综合素质能力提供了广阔舞台。文字材料撰写经验交流座谈会，同志们结合从事文字工作的实践谈经验、谈体会、谈困惑、谈措施，有力促进了机关文字材料撰写能力和水平的提高。请派驻纪检二组副书记张梦琳同志就部分常用计算机软件的操作使用进行了专题辅导，有力地促进了广大机关干部计算操作水平的提高。三是以品牌创建为抓手促进创新工作开展。通过对创新工作开展情况的定期调度，鼓励督促同志们积极主动的探索思考，争取多创亮点，多树品牌，多出精品。各室(中心)、统管派驻组结合各自实际，积极开展工作品牌创建工作，效能中心制定了《创建 效能xx 工作品牌实施方案》、《创建 效能110 工作品牌活动实施方案》。开展网上评议、打造 机关效能110 ，开通 8383110 效能投诉电话，24小时全天侯值守，设立242个效能监测点，聘请76名效能监督员，对92个市直部门单位进行效能在线监测评价，全市的效能建设取得了显著成效。四是开展 双向 挂职交流活动。为让同志们在不同的层次，担任不同的角色，进行全面的实践历练，在全市纪检监察系统开展了科级干部 双向 挂职交流。在履行推荐人选、资格审查、确定人选、确定职位等严格的组织程序后，市纪委共有3名正科级干部到县区挂职纪委副书记，2名副科级干部到乡镇挂职纪工委副书记。县区、乡镇纪委共有1名正科级干部和9名副科级干部到市纪委挂职室副主任、效能监察中心或派驻组副科长。 双向 挂职交流的开展，既培养和锻炼了干部，又增强全市纪检监察系统干部队伍的整体活力。

(四)加强制度建设，巩固作风建设成效【2016干部队伍建设实施意见】

全面推行机关规范化管理，重新修订完善制度规定和工作程序;健全了目标责任和考核评价体系，加强重点工作督查调度，努力推动工作创新，促进机关效能提升。把作风建设常态化，将作风建设融入到每一项业务工作的开展过程当中，有效的防止作风建设一阵风、走过场。河口区纪委通过开展 五型机关创建 活动，将作风建设与纪检监察业务工作开展进行了有效结合。积极稳妥做好会员卡清退工作，全市在职37名市纪委委员、133名县纪委委员、全市纪检监察系统987名纪检监察干部填写了《纪检监察机关干部(职工)会员卡专项清退情况登记表》，均无收受或持有会员卡行为。先后制定出台了《xx市纪检监察干部行为规范》、《xx市纪检监察机关内部监督办法(试行)》等规范性文件，严格工作程序和业务流程，健全岗位责任体系和目标考核评价体系，确保纪检监察干部在法律政策允许的框架内履行职责、行使职权。利津县纪委监察局先后制定《关于加强纪检监察干部队伍建设的意见》、《机关干部 十严禁 、办案人员 十不准 》等制度，成立了内部监督管理小组，定期或不定期开展监督检查，做到用制度管人、依程序办事。通过制度约束规范纪检监察干部行为，通过思想教育引导纪检监察干部自我加压、自我监督，耐得住寂寞，守得住清贫，自觉做到自重、自省、自警、自励。鼓励广大群众及纪检监察服务监督对象对纪检监察干部进行公开监督，努力打造一支 有原则、守纪律、会干事、能廉洁 优秀纪检监察干部队伍。【2016干部队伍建设实施意见】

二、存在问题

近年来，市纪委监察局通过开展系列活动、优化干部队伍结构、完善制度、加强内部监察等方式不断推进机关作风建设，取得显著成效，有效推动反腐倡廉各项任务的落实。但是，机关党员干部队伍作风建设方面依然存在一些问题，不能很好的适应反腐倡廉建设的需要和客观情况的变化，需要在今后的工作中不断完善。

(一)主动学习不够，知识更新速度慢

主动学习的意识不强，不能正确处理工学矛盾，业务知识研究得不深不透，对相关政策法规等掌握的不全不新不及时。知识结构跟不上形势发展需要，用旧知识、老经验解决新情况、新问题，综合素质、业务水平与新形势新要求还有一定差距。

(二)工作标准要求不够高，工作定位不准

自我要求不够严，标准低、要求低，满足于现状，习惯自己和自己比。有的对业务工作定位不准，不清楚自己在全省乃至全国系统内所处位置，习惯于纵向比较。满足于过得去，不求过得硬，没有从尽善尽美、时时处处争一流的标准上去把握，很少主动横向、纵向去比较，或与上级和领导的要求相比较，缺少精品意识，能在全省、全国叫得响的特色和亮点工作不多。

(三)思想不够解放，缺乏干事创业激情

想问题、干工作习惯于墨守成规，循规蹈矩，求稳怕乱，瞻前顾后，放不开手脚，怕担责任、怕冒风险。机遇意识、竞争意识不强，有时疲于应付，缺乏进取意识和干事创业的勇气、信心和激情。工作不够积极主动，对新形势下如何更好地发挥纪检监察职能作用、更好地履行职责创造性开展工作，主动思考的少、深入研究的少，对工作中出现的问题和经验教训，总结思考的不够及时到位。特别是在面对困难和挫折时，不善于调整自己的精神状态，有时存在不求有功，但求无过的思想。

(四)创新意识不够强，创新思维办法不多

缺乏把工作当学问研究的精神，工作中存在思维定式，对一些新情况、新问题缺乏前瞻性和预见性，执行落实的多，创新发展的少，有的机械化落实，缺乏知难而上、敢闯敢冒、争创一流的工作魄力。工作思路不够宽、办法不够多、力度不够大，安于现状，不求卓越，不敢大胆地试和闯。

(五)工作不够扎实，深入一线掌握实情少

有时心浮气躁，急于求成，处理问题不够细致、全面。缺乏立说立行、雷厉风行的工作作风，等、靠、拖的现象一定程度上存在，影响了整体工作进程。深入基层调研、联系群众不够，真正带着问题到基层调查研究的时间少，开展经常性的、有针对性的调研较少，对有些情况研究不透、把握不准，对基层的特色、亮点工作总结推广不及时，为领导决策参谋作用发挥不够好。

三、对策建议

加强机关党员队伍作风建设，既需要机关党组织有计划、有步骤的对干部队伍进行针对性的教育培训、实践锻炼，为干部能力提升搭建平台，提供机会，为作风转变进行有效引导，同时也离不开监督管理、考核激励，为广大干部成长施加外压，充分调动他们的积极性、主动性，挖掘内在潜力。

(一)着力于能力提升，练就过硬本领

围绕学习型机关创建，深化 队伍建设年 主题教育实践活动，强化各专题理论学习，组织好党纪法规学习、考试，积极参加纪检监察专门机构举办的业务培训;通过开展 领导干部上讲台 ，引导广大干部把工作当学问来研究;组织业务专题性研讨交流座谈会、学习论坛、业务工作典型事例和工作实效点评等活动，加强同志们之间的相互交流学习，促进业务水平工作能力共同提高。结合即将开展的群众路线教育活动，进一步拓宽学习内容和形式，开阔视野，探索建立一套科学的操作性强的学习考核机制，不断改进学习方式和方法。通过采取集中办班、专题讲座、交流学习体会、请专家学者作报告、针对重点业务组织工作人员外出考察学习等形式，切实提高学习效果和质量。

(二)着力于作风转变，锻造过硬作风

根据 为民、务实、清廉 党的群众路线教育实践活动要求，解决好形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风 四风 问题，让每名机关党员干部牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨。不断完善考核激励机制，加大内部问责机制建设，明确具体目标，能量化的尽可能的量化，增强考核问责的可操作性。将工作任务完成情况与年终考核、干部进退流转直接挂钩，做到日常考核与年底集中考核有效结合，进一步调动广大纪检监察干部干事创业的积极性、主动性和创造性。结合经济社会发展实际和各自业务特点明确调研任务，指定调研重点，增强调研的针对性和实效性，为机关党员干部下基层转作风搭建广阔平台。分阶段、分课题、分层次、分批次开展针对性强的调研活动，有计划地组织纪检监察干部到市重点工程、重点项目建设现场观摩考察，定期组织机关干部到国内、省内经济社会发展的先进地区考察学习，解放思想、开阔视野，提升境界，推进工作落实。加强调查研究的机制和制度建设，逐步推进基层调研工作的规范化和制度化。

(三)着力于品牌创建，树立过硬形象

积极引导党员干部不断破除旧的思想观念束缚，树立创新意识，品牌意识，培养创新精神，提高创新能力，参与创新实践，用新思路、新举措、新办法解决新问题，开创新局面。对自己的工作任务和目标进行准确定位，加强横向比较和学习，学会借鉴和组合。在学习借鉴先进经验的基础上，结合工作实际进行创新。鼓励广大干部遇到问题要注意从多方面考虑，而且要持之以恒，更要养成思考的习惯。通过组织开展演讲比赛、业务能手、岗位标兵、创新亮点、工作效能等评选活动，激励广大干部在更高起点上自我加压，奋勇争先，勇创一流，努力打造更多在全省及至全国树得起、叫得响的亮点、特色、品牌工作，树立纪检监察干部良好形象。

(四)着力于活力机关创建，打造过硬队伍

加强委局机关各项规章制度的落实，严格执行年初制定的绩效考核、评先树优等方案。加强干部轮岗交流，对长期在同一岗位工作的干部，有计划地进行轮岗交流，形成年龄、阅历、梯次结构的合理搭配，力争推进系统内外、上下级机关、机关和派驻机构、派驻机构和驻在部门等多形式、多层次的干部交流，加大竞争性选拔干部力度，增强干部队伍的生机和活力。坚持以人为本，真诚关心关爱干部，在学习、工作、生活和成长进步等方面积极创造良好环境。开展多种形式的谈心谈话活动，交流思想，沟通感情，听取意见和建议，掌握思想动态，帮助解决干部职工工作和生活中的实际困难和问题，注重人文关怀和心理疏导。以庆重大节日为契机，组织机关党员干部参加志愿服务、党性教育、演讲比赛等活动，适时组织机关文体活动，丰富机关生活，缓解压力，活跃机关气氛，增进同志们之间的交流沟通。营造团结协作积极向上的充满活力、凝聚力和号召力的机关氛围。

2016工会干部队伍建设调查研究
2016干部队伍建设实施意见 第七篇

工会干部队伍建设调查研究

加强工会干部队伍建设是贯彻落实科学发展观，履行工会职能，实现工会各项任务的基础和前提，也是改革和发展形势对工会工作提出的要求。工会的工作要取得成效，关键是要有一支过硬的工会干部队伍。当前，我市工会干部自身建设取得明显成效，但是否完全适应新时期工会工作需要？干部队伍的素质、能力水平是否能很好地履行职责和胜任工作？对此调研组进行了调查研究。

一、工会干部自身建设的现状

近年来，全市各级工会组织贯彻落实科学发展观，加强干部的自身建设，在各级党委的领导下，干部的年龄结构、知识结构逐步优化，干部素质显着提高，工作作风明显改善，责任意识和创优争先的竞争意识进一步增强。我市工会工作近年来所获得的巨大成绩，正是各级工会干部自身建设取得明显成效的充分体现。但在调研过程中，发现在工会干部自身建设中也还有一些问题不容忽视。

（一）行业工会领导人配备边缘化。虽然县市区党委在工会主要领导的选配上与市总工会建立了联系机制，沟通渠道通畅，且落实了党委常委担（兼）任工会主席制度，县市区党委对工会工作的领导得到加强。但在行业（产业）工会和基层工会领导人的配备上，没有形成很好的沟通机制，在工会领导干部的配备上存在兼职化、安置化、三线化，没有真正把工作能力强、群众威信高、年纪比较轻的同志选配到工会领导干部岗位上来。行业工会领导人的现状在一定程度上影响了工会的作用发挥，影响了工会工作整体推进。

（二）工会干部的成长和发展受到客观因素制约。从县市区和市总工会机关干部队伍调查情况看，在工会工作15年以上近三分之一。近10年来，市总工会从其他部门调入9人，但调出仅2人，调入调出比例严重失衡，绝大多数干部沉淀在工会得不到交流，这与其他大部分部门相比差距较大，长此以往，对工会干部能否始终保持饱满的工作热情和工作积极性带来了一定的负面影响。

（三）工会干部在工作作风、能力水平和综合素质方面参差不齐。虽然大多数工会干部注重自身素质的锻炼和提高，但也还有一些干部工作作风不过硬，对工会工作理论学习不够、知识储备不足，工作缺乏责任意识和创新精神，习惯于按部就班，不愿意动脑筋，解决问题能力和水平不高，工作打不开局面。近两年来，市总工会办公条件大为改善，基本实现一人一台电脑，为推行现代化办公创造了必要条件。但目前仍有10%干部甚至中层主要负责同志只会点击电脑，不会文字编辑，不会信息传递，反映出干部的工作能力和水平存在一定差距。

二、主要原因

造成上述问题的原因是多方面的，既有外部环境如政策、体制上的原因，也有工会自身的原因。分析一下，主要有以下几点：

（一）基层党委对工会干部的管理使用不够重视。一些基层党委对工会组织和工会工作的认识还只停留在工会有作用，但作用不大的程度上。一些基层党委在选拔和使用工会干部时，没有与上级工会沟通的意识，认为上级工会只是协管，没有沟通的必要。一些基层党委对工会干部交流使用也不够重视，在选拔、任用和交流干部时，很少将工会干部纳入其中，造成了一般工会干部的“不循环”。

（二）工会的干部协管职能难以充分履行。当前，基层工会的干部配备及调整等问题，还存在党委征求工会部门的意见不够的现象。由于党委在管理使用干部上形成的一些相对固定的模式，工会部门无法很好地发挥干部协管作用，导致工会部门在干部管理使用方面显得十分被动。加上工会部门自身没有细化和完善干部协管机制，特别是在工会内部如何培养使用干部方面没有建立一套可行的制度和措施，造成工会干部队伍出现“断层”问题，一方面容易造成上级工会与基层工会工作脱节，另一方面也影响一些工会干部的工作积极性，使一些工会干部不太愿意钻研工会工作的业务，得过且过，混混日子，影响工会队伍的建设。

（三）工会干部对自身建设的认识不到位、要求不严格。有些工会干部对自身工作缺乏正确认识，对工会工作缺乏认同感，工作的积极性不高；有些干部认为工会工作做好了是锦上添花，做得不好也无碍大局，做点自己感兴趣的事就行了，因而自身学习、提高素质的动力不足，学习的自觉性不高；有些工会干部从事此项工作时间较长，做了许多树典型、推经验、解困难的工作，认为成绩够好、努力够多，工作不需要再那么认真，工作标准和要求也降低了，得过且过，不求上进等等。

三、加强工会干部队伍建设的建议与对策

中国工会十五大紧紧围绕“建设什么样的工会、怎样建设工会”这一重大时代课题，指出中国工会要坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，努力建设中国特色社会主义工会。这是对新时期工会地位和作用的科学判断，明确了新世纪新阶段工会工作的基本任务、工作重点和主要途径，是深化对社会主义市场经济条件下工会工作规律认识的一次飞跃，也对加强新形势下的工会干部队伍建设提出了新的更高的要求。加强工会干部队伍建设，是实现工会工作创新发展的内在要求和组织保证。要建立健全学习培训机制、轮岗交流和挂职锻炼机制，完善干部使用和激励机制，强化干部管理和监督机制，采取切实有力措施，努力造就一支政治立场坚定、业务能力过硬、群众观念牢固、工作作风踏实、精神状态优良的工会干部队伍。

任何工作的好坏，关键在于人。工会工作也不例外。在当前深入开展学习实践科学发展观活动，实现我市“推动科学发展，建设省域副中心城市”的征程中，只有坚持以人为本，切实加强工会干部自身建设，才能真正发挥好工会组织在“服务科学发展、服务职工群众”的作用。要按照市工会三届四次全委（扩大）会议提出的要求，思考新对策，寻求新突破，切实抓好工会干部的队伍建设，保证工会各项职能落实到位。

（一）积极争取党委对工会干部队伍建设的重视，努力形成工会干部能进能出机制。各级工会组织要主动向党委宣传工会是职工利益的代表者和维护者，工会的地位反映着工人阶级的地位。要用富有成效的工作和职工群众的真诚拥护赢得党委信任、重视和支持。各级党委应认真贯彻落实中央、省、市的有关文件精神，从增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，巩固党的执政地位的政治高度着眼，把作风正、能力强的年轻干部选拔到工会领导岗位来，特别要注重从工会内部培养提拔年富力强的干部。加强工会干部的配备和交流使用。各级党委在本级干部使用上要做到通盘考虑，建立工会与其它党政机关干部轮岗制度，改变单向交流、只进不出的现象，改变在工会安置干部的做法，真正实现干部的双向交流。

（二）切实抓好工会干部选配、协管工作，进一步增强工会干部队伍生机与活力。建立工会干部选配、协管的有效机制，为管理使用工会干部提供制度保证。一是“任前考察制”。在确定基层工会正副主席人选前，按照工会干部协管要求，上级工会要会同所在基层党委部门联合进行考察，真正把那些热爱工会工作，政治素质高，工作能力强，群众基础好的同志选配到工会领导岗位上来。二是“调动报告制”。工会正副主席需要调动时应及时向上级工会报告。上级工会经过调查认为符合有关法规政策的可以同意，如不合乎有关规定，应建议和督促基层党委部门进行纠正，确保工会干部队伍的稳定性，维护工会干部的正当权益。三是“目标考核制”。上级工会要加大对下级工会干部的考核力度，对下级工会正副主席的个人全面情况进行年度和任期目标考核，包括中心工作、业务工作、政治素质、工作作风、工作能力、敬业精神、群众基础等方面，分为优秀、称职、合格、不合格等档次，并将考核情况反馈给党委部门。四是“建议调整制”。在工会正副主席年度或任期目标考核中，被评为不合格的，上级工会可以向党委部门提出建议调整的意见，在换届选举时进行调整。

（三）着力建设一支高素质的工会干部队伍，为全市工运事业发展提供坚实的组织保证。如何建立一支高素质的干部队伍，简单的说就是树立“四个意识”、具备“五大素质”、抓好“三项工作”。

1、树立大局、责任、群众和创新四个意识。一是树立大局意识。紧紧围绕党委政府中心工作，自觉地把工会工作纳入党和政府的工作大局中去谋划、去思考，争取党和政府的支持，不等不靠，因地制宜地开展工作，面向基层，面向职工开展活动，不断提高工会工作服务大局、服务职工的能力。二是树立责任意识。全心全意为职工群众服务，是工会干部应尽的职责。工会干部应该以维护职工合法权益为天职，视工运事业重如山，视个人名利淡如水。爱岗敬业，无私奉献，把职工群众的安危冷暖时刻挂在心上，全心全意为职工群众谋利益，经常深入职工群众，做职工群众的知心人，多为职工办实事、办好事。三是树立群众意识。坚持走群众路线，要大兴调查研究之风。许多新鲜事物、新鲜经验，都产生于基层、来源于群众。工会干部要从繁杂的事务中解脱出来，多向基层要经验，向群众要点子，向实践要创新，努力做好调研成果的转化利用工作。四是树立创新意识。工会干部必须具有强烈的进取意识和创新意识，以顽强的毅力、饱满的精神和昂扬的斗志去克服困难。只要我们振奋精神，迎难而上，百折不回，勇于创新，工会事业一定会呈现出“百般红紫斗芳菲”的景象。

2、具备政治、知识、能力、品德和心理五大素质。一是具备政治素质。在新形势下，工会干部必须强化自身的政治意识，提高政治素质。坚持用马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论、“三个代表”和科学发展观武装头脑，坚持正确的政治方向；自觉在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致，增强政治敏锐性和鉴别是非能力。二是具备知识素质。二十一世纪是知识经济时代，知识素质是工会干部素质的核心，一个合格的工会干部至少应具备理论知识、专业知识、专业相关的知识、文化知识、应用技术知识五个方面的知识，为有效开展实践工作，储备丰富的知识。三是具备能力素质。工会干部应关注创新、决策、协调、调研和学习这五种能力素质的提升。提高解决当前工会工作面临新情况、新问题的能力和水平。四是具备品德素质。工会干部应突出品德素质修炼，要正直、诚信、负责、守法、正派，使工会干部成为作风优良、品德高尚、职工信任的优秀的工会工作者。五是具备心理素质。随着工会工作的推进，工会干部面临着更多的挑战，因而承受的心理压力更大，必须有健康的心理素质，要有坚定的自信、明确的自知、不息的自强、适度的自控。具备了上述心理素质，也就具备了一个工会工作者的基本心理要求。

3、抓好培训、考核和作风建设三项工作。一是加强教育培训，倡导终身学习，建设学习型工会干部队伍。要加强工会干部的业务培训。从时代要求出发，立足工会工作实践及工会干部自身的发展，制定科学的工会干部培训计划。积极探索工会干部培训的新手段、新方法，提高培训的针对性、实效性。进一步倡导工会干部终身学习的观念，营造工会干部刻苦学习、勤奋学习的良好氛围。着眼于推动工会工作新的实践和新的发展，不断提高学习的实效性。工会领导干部要成为学习的典范，带头学习，为推动工作创新、创造性地完成工作任务，提供基本的素质保障。要努力为工会干部的学习创造条件，提供便利，对学有所成、学有所用的工会干部要给予一定的激励。二是完善考核监督机制，加大工会干部的激励力度，激发工会干部的工作激情。建立科学的工会工作评价体系。(

2016加强干部队伍作风建设演讲稿
2016干部队伍建设实施意见 第八篇

建局以来，我局党组坚持不懈地抓好干部队伍的作风建设，从而铸造了锐意进取、勇于拼搏、争创一流、开拓创新的大兴地税精神，造就了一支素质较高的干部队伍．下面，就将我局在抓干部作风建设上的做法与体会向领导和同志们作以汇报：

一、抓好作风建设是加强干部队伍建设的需要

加强干部队伍作风建设是贯彻落实市局党组的总体工作思路，努力完成各项工作任务的关键，要造就一支纪律严明、作风优良、能打硬仗的干部队伍，抓好作风建设是重中之重．

我局党组在建局之初认真分析了干部队伍的实际状况，清楚地看到，由于全局的干部来源于不同单位，他们的经历不尽相同，形成的思想作风和工作作风也有差别，因此一些干部纪律松驰、自由散慢表现得比较突出，全局的工作质量不高，办事效率较低，干部队伍作风建设上存在的问题已经影响到我们事业的发展．

随着征管改革的不断深入，"两新"机制实施运行，"专业化加现代化"总体目标的提出，对干部队伍的作风建设也提出了更高的要求，干部的思想观念要随之转变，行动上要步调一致，政令才能畅通．可见，作风建设是干部队伍建设的基础，基础不牢地动山摇，因此加强作风建设尤为重要．

我们在认真分析上述情况的基础上，确立了以严格的作风建设造就一流的干部队伍，以一流的干部队伍成就一流的地税事业的工作目标，确定了"两手抓"和"三步走"的方案．"两手抓"即：一手抓教育引导，就是通过思想教育和正面引导，启发干部的自我约束意识；一手抓严格管理，就是通过建立监督制约机制，逐步规范干部的行为，养成良好的工作作风．"三步走"即：第一步是建章立制，我局自1994年至1995年共建立了32项工作制度、暂行规定和管理办法；第二步约束干部的行为举止，我们对干部遵守上下班制度、使用"文明用语"以及着装风纪情况等多次组织检查，并将结果向全局通报；第三步规范工作程序，去年结合我局实际情况，将70余项工作以流程形式加以规范，并要求各部门严格遵守，责任制考核时进行抽查，最终达到全面提高干部综合素质，保证市局党组下达的各项工作任务的顺利完成．

二、加强思想教育是抓好作风建设的基础

我局党组把教育引导作为抓好作风建设的基础，采取分层次、抓典型、大讨论的办法，启发干部自觉养成良好作风的意识，从地税事业发展的大局上认识作风建设的重要性．

中层干部在我局工作中起着承上启下的桥梁与纽带作用，在某种意义上说，中层干部作风决定着全局的风气．为此，我局党组把抓中层干部的作风教育作为重点，针对他们在思想作风上创新意识不强，在工作作风上调查研究不深入等问题，通过季度工作汇报会和举办培训班着重在作风的培养上进行教育．去年5月，我们借鉴"三讲"教育的成功经验，利用12天的时间，分四个阶段对中层干部进行了教育培训．一是集中学习阶段．学习了三代领导人的部分理论著作、系统中部分科所长撰写的优秀论文等，中层干部就作风建设的重要性撰写了读书笔记和心得体会．二是交流思想、自我剖析、听取意见阶段．经过召开科所民主生活会，开展谈心活动，广泛听取干部对科所级班子和中层干部在思想作风、工作作风上提出的问题，对科所级班子及每个成员剖析材料进行民主评议．三是开展批评和自我批评阶段．中层干部之间敞开思想，以真心诚意帮助同志为出发点，相互之间提出中肯的批评意见．四是认真整改，巩固成果阶段．每个科所级班子和每名中层干部针对在思想作风和工作作风方面存在的主要问题，研究制订了整改措施．通过教育多数中层干部能够在日常工作中不断解放思想，实事求是，进一步提高了创新能力；发扬脚踏实地、埋头苦干的作风，认真落实市、县两级党组布置的各项任务，得到了广大干部的充分肯定．

充分发挥典型的积极影响和示范作用，是我局加强干部作风建设的有效办法．去年我局召开了第一个五年工作总结表彰大会，对连续五年被评为先进集体和优秀个人进行表彰，并宣传了他们的突出事迹．原办公室副主任张锦负责起草我局的综合材料，经常带病工作至深夜，出色地完成了各项任务，我们从中总结出她的严谨认真的工作态度，雷厉风行的工作作风和高度负责的敬业精神，在全局推广，引导大家向她学习，推动了全局干部的作风建设；我们又在全局纳税检查、纳税服务等不同岗位中评选并树立了15个典型个人；1998年开展了以"真情献税收，岗位做奉献"为主题的演讲活动；在每年春节团拜会上以先进集体和个人的事例为原型，自编自演了相声、小品等文艺节目，弘扬了正气，增强了干部教育的说服力与感染力．同时广大干部通过学身边人物，找自身差距，明确了改进工作作风的努力方向．

我们针对干部在工作中反映出的思想作风、工作作风问题，在《热点论坛》中展开讨论．如针对第十一次所长会上李局长提出的"七个不适应"问题，结合我局实际，着重对部分机关科室工作作风不深入、缺乏服务基层、指导基层的主动意识展开讨论，进一步树立了机关为基层服务的意识，促进了工作作风的转变．

三、建立有效的监督管理机制是抓好作风建设的保证

干部良好作风的养成，不但要做好思想教育，启发他们的觉悟，还要有严格的管理，约束他们的行为．几年来，我们逐步建立起监督管理机制，强化干部自我约束，实现自律与它律有机结合．具体做法是：

第一，建立《科所岗位目标管理责任制》．将每名干部应遵守的行为规范和各项业务工作标准全部纳入日常的管理考核．每季度将干部的工作态度、工作纪律、工作质量、工作效率等方面的考核结果直观的反映出来，并与奖金、评优以及干部的提拔任用直接挂勾．

第二，实施监督检查．成立检查考核领导小组和考核办公室，研究实施监督检查的组织形式、检查程序及检查方法，每次对全局各个部门综合检查前，均要制定详细的检查计划，并提交党组会研究讨论通过，然后召开由科所长参加的准备会，统一思想，提高认识，部署检查全过程的工作；检查中采取听取科所长简要汇报、查看原始资料、民主评议、反馈结果的做法，最大限度地减少人为因素的影响；检查后及时总结，向党组汇报，并通报全局．

第三，建立管理信息反馈渠道．去年我局利用二期办公自动化系统创办了《大兴地税局岗位目标管理责任制考核简报》，通过对各部门上报的每月工作小结与其季度工作要点和年度工作计划的对比分析核实，将工作进展情况按月及时通报，确保计划落实到位；严肃通报违反税容风纪、迟到早退、值班空岗等单位和个人；分析通报市县两级的考核结果，研究改进工作的办法．全年共累计下发《考核简报》34期．

检查管理机制实施后，我们注意从一点一滴的工作做起，一步一个脚印的落实，促进了全局工作作风的转变．以前部分中层干部认为工作差点无所谓，只要汇报工作时准备得充分一点，工作成绩就有了．为了真实地检验各部门业务工作开展的实际效果，培养干部务实的工作作风，检查中我们将各科室的每项业务工作按《责任制》考核项目进行编号，然后随机抽样，确定出检查对象，通过实地查看原始资料，发现工作问题，做出相应的扣分处理．实地抽查真实地反映了工作落实的情况，有效地克服了仅凭工作汇报而对一个部门作出片面评价的做法，促使各部门扎实地去落实各项工作．

为了落实市局党组提出的在计算机"用"字上看水平的工作要求，我局对各部门计算机的操作使用熟练程度进行了大规模的检查．在考核人员的监督之下，由随机抽取的一名干部进行有关信息的查询或汉字录入，有效地检验了各部门计算机的培训效果和干部的实际应用水平，由此掀起了全局学习计算机的热潮．

为了抓好安全保卫工作，我局有意识地选择"春节"、"五一"、"十一"等重大节日期间，实地抽查各科所的值班情况，特别是车辆、财务、库房等重点部位的防范措施，并要求各单位的车辆在下班前必须按规定停放在县局机关，因此使我局从建局以来未出现过重大的责任事故．第一公文网:

四、干部队伍工作作风的转变，促进了办事效率的提高

几年来，我局认真抓干部队伍的作风建设促进了严谨、高效工作作风的形成，增强了全局的凝聚力、战斗力，保证了各项工作任务的圆满完成，受到了市局党组及县委县政府的表彰和纳税人的广泛好评．

办事效率不高是纳税人反映的一个比较突出的问题，因此，我们着重抓了电话咨询服务的考核，现在全局干部能够在三声铃响之内使用"您好"等文明用语接听电话，并且及时耐心地解答纳税人询问的问题，对外塑造了良好的地税形象．为缩短减、免、缓、退税的办理时间，我局还设置了《限时服务跟踪单》，通过对《跟踪单》运行情况的监督与抽查，做到了按市局规定的时限完成审批，提高了办事效率．

有一段时间，一些干部不能随时查看计算机邮件，而延误工作的现象比较普遍．局领导对此十分重视，并对没有按规定查看邮件的干部进行了严肃批评，引起了大家的重视．现在全体干部能够在上班后及时打开计算机查看邮件，保证了县局各项工作部署、会议通知及时接收，并迅速落实．

2001年，我局将在市局党组的领导下，继续巩固基础工作，全面开拓创新，加强监督检查，提高工作效率，苦练内功，外树形象，进一步抓好全局的作风建设，努力完成“二五”开局之年的各项工作．

2016司法局政法队伍建设现状调研报告
2016干部队伍建设实施意见 第九篇

为认真贯彻落实中央和省、市、县委的部署要求，全面了解全县政法队伍现状，有针对性地研究解决在队伍建设中存在的突出问题，确保第二批党的群众路线教育实践活动取得实效。根据上级要求，对我局政法队伍建设工作进行了调研，现将调研情况报告如下:

一、县司法局队伍现状

（一）机构设置：县司法局为县政府工作部门。下设六个职能股室，包括办公室、法规教育股、律师管理股、基层工作股、财务室、政工股，按照规定设立纪检组和党支部。下属三个事业单位，分别为公证处、普法依法治理办公室和法律援助中心。

（二）干部构成：司法局共有在职乡科级正职干部2名、乡科级副职干部7名。

（三）人员结构：司法局在编人员中30岁以下31人，31至40岁22人，41至50岁22人，50岁以上11人，队伍呈年轻化状态，中青年干部成为中流砥柱。干部队伍文化程度较高，研究生及以上学历2人，占总数2.3%；本科学历46人，占总数54.5%；专科及以下学历37人，占总数43.2%。司法局人员民族全部为汉族，女性干部为21人。

二、主要做法

近年来，县司法局在县委、县政府的领导下，始终坚持以内强素质、外树形象为主线，全面贯彻落实科学发展观，以加强政法队伍思想政治建设为抓手，大力加强领导班子建设和干警队伍建设，有力地维护了全县社会政治稳定，为全县经济社会实现又好又快发展做出了积极的贡献。主要做法是：

（一）坚持把加强领导班子建设放在政法干部队伍建设的首要位置。一是加强班子思想建设。司法局高度重视领导班子的思想政治建设，采取定期组织学习、召开民主生活会等形式加强思想政治教育，班子成员的政治观念和大局意识显著增强。二是加强班子作风建设。领导班子的工作作风直接关系到一支队伍的凝聚力和战斗力。近年来，司法局在加强领导班子建设工作中始终把作风建设摆在重要位置，在贯彻落实民主集中制，实行科学民主决策的同时，注重发挥班子成员的率先垂范作用，以此来激发广大政法干警敬业精神和奉献精神。三是加强班子廉政建设，把党风廉政建设作为班子建设的重中之重，在加强领导干部廉洁自律教育，切实增强领导干部拒腐防变能力的同时，制定了一系列严格的规章制度，严格落实多方位的监督制约机制，着力从源头上预防腐败现象的发生。

（二）坚持加强司法局队伍管理工作。近年来司法局司法行政队伍呈现年轻化和多元化的特点，多元化表现在人才素质和选拔方式上，分别通过省2016年、2016年政法干警试点班招录和2016年省公务员公开招录的方式录用人员，充实司法行政队伍，更新了干部队伍血液。在多种选拔任用方式中，众多年轻人脱颖而出，加入司法行政干警队伍，使司法局司法行政干警呈现日益年轻化、多元化的特点。

（三）坚持把加强干警教育培训作为推动政法队伍发展的不竭动力。为适应新时期政法工作的需要，我局坚定不移地走强素质之路，大力实施科技强警战略，采取多种形式加强对政法干警的业务技能培训，不断更新知识结构，进一步提升他们的业务水平和综合素质。

（四）坚持狠抓思想、作风、廉政建设，始终把坚持“为民、务实、清廉”放在队伍建设的首要位置，开展经常性的思想教育和作风整顿。切实抓好思想政治工作，提升干警思想政治素质。把深入学习贯彻十八大精神、深入开展党的群众路线教育实践活动作为思想政治建设的主线，同深化社会主义法治理念、培育良好的司法行政职业道德结合起来，不断创新教育载体，健全长效机制，引导干警牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、法律意识和廉洁意识。

三、存在的主要问题

近年来，通过坚持不懈地狠抓队伍建设，司法局队伍整体素质不断提高,有力地保障了各项业务工作，促进了司法行政事业科学发展。但也要看到,与经济社会、法治进步的发展水平相比,我们在思想观念、工作方式、体制机制等方面都还存在着与新形势、新任务不相适应的地方。经过梳理，当前我局在队伍建设方面存在的突出问题，主要有以下几个方面：

（一）干警队伍存在的问题。目前，司法局局机关共有在职人员30余人，肩负着六个职能科室以及三个下属事业单位重要职责，任务多、压力大，不能完全满足日常工作要求，尤其业务科室由于近年业务量增大，人员力量不能完全适应新形势新任务需要；人员学历、素质有待提高，全局本科以上学历人数占总人数53.5%，特别是法律专业本科以上学历人才较少，高学历人才匮乏；专业人才短缺，通过司法考试人员共7人，仅占全局人数8.3%，后备力量明显不足。

（二）教育培训的载体上形式过于陈旧。目前只着眼在思想教育主题实践活动、纪律作风整顿、简单培训、学历提升等活动上。思路不宽，眼光不远，致使队伍建设只围绕工作来开展，而不能用队伍建设的成果来指导工作的创新开展。同时，就基层政法部门而言，由于警力紧张，基层民警工作相当繁重，很难抽出专门时间进行集中学习培训。教育培训专项资金不能及时到位，在购置教学仪器、设备、教材，以及培训师资等方面存在欠缺。

（三）工作创新意识不够，存在因循守旧、求稳怕变的观念障碍。科学发展观的第一要义是发展，而创新是各项事业发展的不竭动力。因此，没有创新就没有发展。但在个别干警身上，改革创新精神不足，开拓进取意识不强，争先创优劲头不够，存在不敢监督、不愿监督、监督不到位等问题。工作中循规蹈矩，按部就班，求稳怕变，不求创新，导致工作机制落后，工作没有亮点，长期打不开局面，妨碍了司法工作深入发展。

四、在第二批党的群众路线教育实践活动中征求到的队伍建设的意见建议

司法局党组书记、局长王博同志高度重视，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，把建设一支“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的司法行政队伍摆在各项工作的首位，全面推进司法行政队伍建设。并在局机关、14个乡镇司法所及各党支部征求收集到的意见建议共15条，经归纳主要有以下几方面：

（一）加强思想教育，不断提高干部队伍的政治素质。要在广大干警中深入开展社会主义法治理念教育，树立正确的世界观、人生观、价值观和全心全意为人民服务的宗旨意识，从思想上解决好“为谁执法，为谁服务”的问题，增强事业心和工作责任感。自觉抵御“四风”等腐朽思想的侵蚀，做到爱岗敬业、无私奉献、遵纪守法、廉洁自律，努力提高政法队伍的社会公信度。

(二)切实加强组织建设，造就高素质政法人才队伍。深化领导班子建设是加强政法队伍建设的前提条件，是提升政法队伍执行力的基础。在科、处之间形成讲团结、顾大局，相互信任，相互支持，相互配合的工作作风，形成整体合力，作出表率。

（三）切实加大教育培训力度，努力提高队伍业务素质和专业化水平。一要严把入口关，从源头上提升干警文化层次，进一步研究深化司法队伍管理机制改革的措施。二要开展岗位练兵，提高队伍专业化水平和胜任本职能力和执法水平。三要加大学历教育，努力培养高素质执法人才。鼓励干警参加各种形式的在职学历教育，不断提高司法干警的整体素质。

(四)坚持从严治警，建立加强政法队伍建设新机制。从工作实际出发，不断完善监督管理的各项工作制度，实行督察经常化，对督察中发现的问题及时做出处理。要充分发挥社会监督的作用，不定期地组织开展行风评议活动，及时了解和掌握队伍的动态。

（五）坚持从优待警，努力解决干警实际问题，不断激发干警的积极性和主动性。坚持“以人为本”，尊重和满足广大干警的合理需要，切实保障工作人员合法权益。一要充分利用各种机会积极向县有关领导汇报，取得有关部门支持。二要进一步加大与组织部门的沟通协调，用足、用好现有政策，妥善解决干部职工各项福利待遇问题。三要深入群众调查了解，充分掌握干警工作、生活中的实际困难，切实为干警排忧解难，激发广大干警为司法行政事业奉献的激情和斗志。

五、下一步加强和改进队伍建设的思路、办法及工作对策

通过调研，我们进一步认识到队伍建设是司法行政工作的根本,是实现司法行政工作科学发展的重要基础。只有紧密结合我局实际,以业务规范化、队伍专业化、管理科学化为方向,全面加强队伍建设,才能从更高起点、更高层次、更高水平上实现司法行政队伍整体素质的提高。

（一）司法局按照“抓班子、带队伍、促发展”的思路，坚持从班子自身抓起，一是定期安排集中学习，把中心组理论学习和主题教育实践活动相结合，作为提高领导班子政治理论素养，提升领导能力和决策水平的重要抓手，不断增强领导班子的凝聚力、号召力和战斗力，充分发挥班子在队伍建设中的领导核心作用。二是坚持民主集中制,严格执行民主生活会有关规定,建立健全领导干部述职述廉制度、个人重要事项报告等相关制度，把班子建设成为团结、实干、廉洁的坚强集体。三是提高团结协作能力，积极完善集体领导和个人分工负责相结合的工作制度，增进班子成员之间的相互信任、相互支持、相互谅解，切实增强领导班子的整体合力。

（二）着重提升司法行政队伍的综合素质。县司法行局扎实开展学习宣传贯彻党的十八大精神和中央“八项规定”、“党的群众路线教育实践活动”“政法干警核心价值观”中国梦、道德讲堂等主题实践活动，进一步提升司法行政队伍的综合素质。

（三）坚持人性化管理，进一步激发司法行政队伍的活力。一是在政治上关心。认真落实“谈心谈话制度”，定期进行思想交流，摸清队伍成员的思想脉搏，对干警思想工作方面存在的问题，及时提醒，及时纠正。二是在工作中激励。注重用典型引路，以先进示范，通过学习典型、培养典型、弘扬典型，充分发挥先进典型的示范引导作用，激励每一名干警学有榜样、赶有目标。三是在生活上体贴。领导班子经常过问干警生活中的冷暖，对生活困难的干警给予尽可能的帮助，使全体人员切身体会到大家庭的温暖。

（四）抓教育立机制，大力加强队伍建设和反腐倡廉建设。围绕反腐倡廉工作任务，按照惩防并举、注重预防的方针，以加强教育为基础,以制度建设为核心，深入开展实践活动；严格落实上级各项管理制度，对照自查，按照“为民、务实、清廉”要求，大力加强作风建设和反腐倡廉建设，建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的高素质司法行政队伍。

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