林下经济补贴

导读：　林下经济补贴(共9篇)2016年中药材种植补贴政策2016年中药材种植补贴政策2016-03-06 10:45:09 来源: 作者: 【大 中 小】 浏览:549次 评论:0条2016年中药材种植补贴政策目前国家林业局启动了林下经济中药材种植补贴试点工作，在广东、江西、黑龙江、四川等省份开展试点，2015年中央财政对林下...

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2016年中药材种植补贴政策
林下经济补贴 第一篇

2016年中药材种植补贴政策

2016-03-06 10:45:09 来源: 作者: 【大 中 小】 浏览:549次 评论:0条

2016年中药材种植补贴政策

目前国家林业局启动了林下经济中药材种植补贴试点工作，在广东、江西、黑龙江、四川等省份开展试点，2015年中央财政对林下种植中药材补助试点资金3.8亿元，各地补贴标准不一，基本在100元/亩~500元/亩之间。

河南

扶持对象：注册2年以上的农民林业专业合作社、家庭林场、国有林场，且从事林下中药材及其他种植业2年以上。林下种植基地规模不少于300亩，带动农户数不少于30户。 补助资金：每个项目申请省财政补助资金额度不超过20万元。

广西

扶持对象：从事林下经济的专业大户、家庭农（林）场、农民专业合作社、农（林）业产业化龙头企业、林场企业、良种繁育场（站）、相关科研单位。

补助标准

先建后补项目：不超过核定的合理投入金额的40%，总额最高不超过80万元。

新建项目：不超过核定的合理投入金额或实际投入金额的30%，总额最高不超过50万元。

甘肃省

扶持对象：从事林下经济发展的林业合作社、家庭林场、林业龙头企业、专业大户等新型林业经营示范主体和农户（农户实施项目须以乡镇或村申报）。扶持范围包括林下种植、林下养殖、林产品采集加工和森林景观利用等林下经济发展。

补贴标准：每个项目申报省级财政资金不超过30万元。

2017年农业项目补贴大全
林下经济补贴 第二篇

2017年农业项目补贴大全

2017年国家农业综合开发产业化发展项目申报工作已开始啦！这次农民朋友可以申请的国家财政补贴涉及蔬果种植、茶叶种植、林业、各类特色农庄等多个领域。此外，还有31个补助项目可以申请。天鹰兄弟专注于精准农业和智能农用无人机研究与开发，以及无人机飞防、播种、喷洒固态肥料和农业数据采集与传输。下面就来看看2017年农业补贴项目都有哪些！

一、 农业补贴项目涉及领域及补贴标准

一、蔬菜种植、水果产业、茶叶产业等

可申报：

农业部的园艺作物标准园建设项目

项目补贴：每个项目补贴50-100万元

要求：设施200亩以上，陆地1000亩以上

二、林业产业

可申报：林业局的名优经济林示范项目

项目补贴：每个项目200万元以上

可申报：林业局林下经济项目

项目补贴：一般补贴在10-30万

可申报：国家林下经济示范基地

国家绿色特色产业示范基地

三、观光类农庄

观光类农庄：向旅游局申请旅游专项资金、旅游扶贫资金等； 贫困村建设项目：申请旅游局贫困村旅游扶贫项目资金；

自由基地发展餐饮的农庄：申请三品一标的认证及相关补贴，优质农产品生产基地。

四、运动体验类农庄

可申请：教育部的教育基地、学生课外实践基地、儿童以及青少年见学基地等。

特色：优雅环境、运动拓展、活动体验、亲子教育等。

适合人群：都市白领等高收入人群自身与孩子参与体验，或公司活动组织进行团队训练。

选址：这类农庄多设置于市郊。

五、特色文化类农庄

可申请：文化产业发展专项资金

申报单位：县委宣传部和文化局等单位

定位：休闲农庄

发展依托：当地的特色文化、特色饮食、少数民族文化、服饰等特有的产品和文化。

六、科教类农庄

可申请：科技局的相关项目，农业科技成果转化、星火计划项目、科技推广与集成技术示范项目等。

二、2017年可申报的农业补助项目有哪些？

一、资源节约与环境保护中央预算内投资备选项目

1.申请补助数额：项目总投资10%左右

2.申请申报时间：6月

二、生物质能综合利用示范项目

受理部门：发改委

三、现代农业园区试点申报立项目

1.受理部门：农业部

2.申请补助数额：省级1000-2000万元、国家级1-2亿元

3.申请申报时间：6月

四、扶持“菜篮子”产品生产项目

1.受理部门：农业部（各县农委、农业局）

2.扶持范围：

重点扶持蔬菜(包括食用菌和西甜瓜等种类)

适当兼顾果、茶，每个设施基地200亩以上(设施内面积，资金补助数额：5000元/亩，不超过300万元。)

每个露地基地1000亩以上

3.申请补助数额：5000元/亩，300万以内。

4.申请申报时间：7-8月

五、农业综合开发农业部专项(良种繁育、优势特色种植项目)

1.受理部门：财务部

2.申请补助数额：100-500万

3.申请申报时间：12月之前

六、2015-2017年农业机械购置补贴（种植机械）

1.申请补助数额：项目总投资30%左右【林下经济补贴】

2.申请申报时间：12月

七、农产品促销项目资金

八、现代种业提升工程农作物种子项目

1.申请补助数额：800-1500万元

2.申请申报时间：2月【林下经济补贴】

九、种子工程植保工程储备项目

1.受理部门：农业部

2.支持范围：

从事蔬菜集约化育苗3年以上

已有年培育蔬菜优质适龄壮苗500万株以上能力

近3年内未出现假劣种苗问题

3.申请补助数额：中央资金500万元以内

4.申请申报时间：5-6月

十、农业综合开发林业专项

受理部门：财务部

申请补助数额：120万元

十一、农业综合开发存量资金土地治理项目

1.申请补助数额：每亩补助1100元

2.申请申报时间：3月

十二、农业综合开发土地治理项目

1.受理部门：财务部

2.申请补助数额：500万元

3.申请申报时间：6月

十三、中型灌区节水配套改造项目

1.受理部门：农业综合开发办公室

2.支持范围：

粮食主产区

灌区位于或跨越农业综合开发县(市、区)

灌溉面积为5-30万亩

3.申请补助数额：单个项目的总费用不超过2000万元

4.申请申报时间：8月

十四、农业科技成果转化资金

1.受理部门：科技部

2.申请补助数额：60-300万元

3.申请申报时间：4月

十五、国家中药材生产扶持项目

1.申请补助数额：100-300万元

2.申请申报时间：7月

十六、一县一特产业发展试点项目

1.受理部门：财政部

2.支持范围：

农业基础设施、良种繁育、农业污染物防治、废弃物综合利用和社会化服务体系等公益性项目建设

新产品新技术推广应用

农产品精深加工等

3.申请补助数额：300-500万元

林下经济项目方案
林下经济补贴 第三篇

东平县新湖乡林下种养示范基地建设方案

一、基地现状

新湖乡林下高效作物种植基地位于东王洼村，占地面积600亩，速生杨1.2万株，菌种培育室1000平方米，灵芝大棚300个。采取每亩地种植速生杨20株，树间空地建设灵芝大棚的立体生态种植模式，速生杨为大棚遮荫、挡风，树枝可作为食用菌营养基，食用菌废料为速生杨提供肥料、保养水分。该基地每亩地年均利润可达1.7万元，可带动就业600余人，经济效益、生态效益、社会效益非常可观。

二、指导思想

以市场需求为导向，以质量效益为核心，扩充现有基地规模，优化品种结构，引进龙头企业，拉长产业链条，加速标准化、优质化、产业化进程，着力创建知名品牌，提升林下经济生产规模和效益，扩大在农业产值中的比重。

三、发展规划

2012年，扩大基地规模达到1000亩，辐射范洼、西王洼，引进优良杨树品种，速生杨达到2万株，食用菌大棚1000个，新建菌种培育室1000平方米。

2013年，完成食用菌产品商标注册和绿色认证，对食用菌进行初加工。

2014年，通过示范带动，基地规模达到2000亩，开发

灵芝系列保健品。

四、保障措施

1、加强组织领导，落实工作责任。乡成立林下经济发展工作领导小组，负责林下经济发展工作的组织、规划及技术服务工作。对村级建立激励机制，层层分解任务，把发展林下经济纳入《全乡年度经济目标考核办法》中。积极争取上级政策，在水、电、路、棚等基础设施建设方面给予扶持。对示范户、规模户采取以奖代补的形式给予补贴。

2、突出示范带动，促进规模经营。鼓励大胆探索，不拘一格，多形式、多途径开发林业资源，多元化、多模式发展林下经济。引进龙头企业，发挥能人大户、合作社的典型带动作用，健全完善“公司+合作社+农户”的产业化发展模式，统一服务，减少投资成本，拓宽市场网络，增加产品市场竞争力，提高林下经济产业化组织程度。

3、强化科技支撑，提升产品价值。与市、县林业技术推广部门对接，引进优质速生杨品种培育推广，加大对林地的保护、病虫害的防治力度。继续加大与泰安市食用菌研究所的结合，推广食用菌标准化生产，认证无公害产品。

林下经济
林下经济补贴 第四篇

林下经济

林下经济，主要是指以林地资源和森林生态环境为依托，发展起来的林下种植业、养殖业、采集业和森林旅游业，既包括林下产业，也包括林中产业，还包括林上产业。

林下经济就是充分利用现有的林下土地资源和林荫优势, 从事林下养殖、种植等立体复合生产经营, 从而使农林牧各业实现资源共享、优势互补、循环相生、协调发展的生态农业模式。

发展林下经济不仅可以充分利用林下土地资源, 而且对于调整农村产业结构, 加快社会主义新农村建设和农村经济快速健康发展, 实现农民增收具有十分重要的意义。

根据林树种特性及多年试验推行的经验, 发展林下经济主要有以下几种模式：

一、林菌模式

即充分利 用林荫下空气湿度大、氧气充足, 光照强度低、昼夜温差小的特点, 在郁闭的林下种植双孢菇、鸡腿菇、平菇、香菇等食用菌。

二、林禽模式

即充分利用林下昆虫、小动物及杂草多的特点, 在林下放养或圈【林下经济补贴】

养肉鹅、柴鸡、肉鸭等。

三、林牧模式

即在林下放养或圈养肉牛、奶牛、肉羊、肉兔, 每667m2可分别投放牛5头、 肉羊5只、兔30只。

四、林药模式

即在林间空地上间种较为耐荫的白芍、金银花等, 金银花株距一般为70~100cm。

五、林粮模式

农作物种植一般的绿豆、豌豆等小杂粮为主。目前, 随着生活水平的提高, 对小杂粮的需求不断增加, 市场前景广阔, 经济效益非常可观。

六、林油模式

油料作物属浅根作物, 具有固氮根瘤菌。不与林木争肥争水, 且又覆盖地表, 防止水土流失, 提高土壤肥力, 种植作物一般为花生、大豆为主。

七、 林蝉模式

即在郁闭的树行间浅埋孵化好的蝉卵枝条, 养殖金蝉18~24个月即可收获, 667m2收益可达数千元。

八、林菜模式

根据林间光照强弱及各种蔬菜的不同需光特性科学地选择种植种类、品种, 发展蔬菜种植。

九、林草模式

即在郁闭度80%以下的林地, 有选择地种植不同种类的优质牧草,如紫花、苜蓿等。

林下经济既可以达到人工抚育促进林木正常生长的要求又可以增加综合效益, 真正达到地尽其力和一举数得的目的。 林下经济投入少、见效快、易操作、潜力大。发展林下经济，对缩短林业经济周期，增加林业附加值，促进林业可持续发展，开辟农民增收渠道，发展循环经济，巩固生态建设成果，都具有重要意义。可以这么说，发展林下经济让大地增绿、农民增收、企业增效、财政增源。十年树木是林业生产的基本特征。相对漫长的林木生产周期，对林业发展以及对林改后农民发家致富是一个重要的制约因素。只有让林地早点下“金蛋”，才能更好地促进林业生态建设及产业发展，才能更好地以良好的经济效益巩固林改成果，在兴林中富民，在富民中兴林。

东平县新湖乡林下种养示范基地建设方案

一、基地现状

新湖乡林下高效作物种植基地位于东王洼村，占地面积600亩，速生杨1.2万株，菌种培育室1000平方米，灵芝大棚300个。采取每亩地种植速生杨20株，树间空地建设灵芝大棚的立体生态种植模

式，速生杨为大棚遮荫、挡风，树枝可作为食用菌营养基，食用菌废料为速生杨提供肥料、保养水分。该基地每亩地年均利润可达1.7万元，可带动就业600余人，经济效益、生态效益、社会效益非常可观。

二、指导思想

以市场需求为导向，以质量效益为核心，扩充现有基地规模，优化品种结构，引进龙头企业，拉长产业链条，加速标准化、优质化、产业化进程，着力创建知名品牌，提升林下经济生产规模和效益，扩大在农业产值中的比重。

三、发展规划

2012年，扩大基地规模达到1000亩，辐射范洼、西王洼，引进优良杨树品种，速生杨达到2万株，食用菌大棚1000个，新建菌种培育室1000平方米。

2013年，完成食用菌产品商标注册和绿色认证，对食用菌进行初加工。

2014年，通过示范带动，基地规模达到2000亩，开发灵芝系列保健品。

四、保障措施

1、加强组织领导，落实工作责任。乡成立林下经济发展工作领导小组，负责林下经济发展工作的组织、规划及技术服务工作。对村级建立激励机制，层层分解任务，把发展林下经济纳入《全乡年度经济目标考核办法》中。积极争取上级政策，在水、电、路、棚等基础

设施建设方面给予扶持。对示范户、规模户采取以奖代补的形式给予补贴。

2、突出示范带动，促进规模经营。鼓励大胆探索，不拘一格，多形式、多途径开发林业资源，多元化、多模式发展林下经济。引进龙头企业，发挥能人大户、合作社的典型带动作用，健全完善“公司+合作社+农户”的产业化发展模式，统一服务，减少投资成本，拓宽市场网络，增加产品市场竞争力，提高林下经济产业化组织程度。

3、强化科技支撑，提升产品价值。与市、县林业技术推广部门对接，引进优质速生杨品种培育推广，加大对林地的保护、病虫害的防治力度。继续加大与泰安市食用菌研究所的结合，推广食用菌标准化生产，认证无公害产品。

焦作锦秋农业

焦作市锦秋农业发展有限公司是一个有着十年农、林、牧业生产经营经验的专业公司。下设有锦秋果业专业合作社、广惠百果园和广惠果业合作社三个子公司，拥有一大批林果生产管理专业技术人员，与中国科学院山东果树所、河南科技大学、百泉农专、焦作市林科所等院校和科研机构建立了长期的技术合作关系。是这些院校和科研机构的实验、实习基地。拥有自己的园艺实验室和研究队伍。

近年来随着我市农业结构的调整和“退耕还林”政策的实施，我市的林地、果园面积不断增加。但单一的果树种植生长周期长、见效慢。因此当地果农往往在果园林下套种一些粮食蔬菜等常规作物，但这样简单的套种也出现了套种农作物与主栽果树之间相互影响，争

林下经济
林下经济补贴 第五篇

第一章概述

一、树下经济的概念

林下经济是一种崭新的农林业生产方式与经济现象。林下经 济的发展具有阶段性，目前处在蓬勃发展阶段。农林复合经营的 理念是林下经济产生的科学基础，社会的快速发展是林下经济产 生的前提，生态环境的改善是林下经济发展的基本要求，促进农 民的增收致富是林下经济发展的基本目的。目前关于林下经济的 概念尚未有科学准确的定义。

有研究者认为，林下经济是以林地资源为依托，选择适合林 地资源利用的种植、养殖形式，实现生态、经济、社会协调发展 的资源节约型循环经济，是一种充分利用林下自然条件，以科技 为支撑，选择适合林下生长的动植物和微生物（菌类）种类，进 行合理种植、养殖的循环经济；也有研究者认为，所谓林下经济 就是充分利用林下土地资源和林荫优势，从事林下养殖、种植等 立体复合生产经营，从而使农、林、牧各业实现资源共享、优势 互补、循环相生、协调发展的生态农业模式。

郭奕秋认为，林下经济是指利用橡胶林、防护林、公益林等 林下经济资源发展种植、养殖业或其他产业，实现经济、社会、 生态效益有机统一的经济。 .

李金海等研究认为，林下经济是以生态学、经济学和系统工 程等理论为基本理论，充分利用自然条件，借助林地的生态环• 境，在林冠下选择适合林下生长的动植物和微生物种类，进行合理种植、养殖的生产与经营系统。

二、林下经济的发展现状

我国林业立体经营形式出现较早，但其发展重点大致可分为 三个阶段。第一阶段，20世纪80年代初至90年代末，是我国林 业理论探索最活跃的时期。随着林业生态经济理论的逐渐发展， 系统林业思想逐步形成，林业的多功能和多目标特点得到认识和 体现。农村经济体制改革和林业“三定”政策落实以后，随着个 体林业的兴起，农林复合经营得到一定发展。这一阶段，除一般 的林粮间作之外，比较典型的有南方的林渔、林鸭、桑基鱼塘， 北方的林参、林蛙、林菌等复合经营模式。这一时期的林下经济 开发规模较小,仅仅是一般的林下经营活动，尚谈不上产业化。 第二阶段，1998〜2003年。“南北洪涝灾害”以后，林业的生态 作用受到全社会的空前重视，国家启动了天然林资源保护工程， 重点林区传统的“木材经济”受到严格制约，林区过去“依靠木 材求生存”的观念和“独木支撑求发展”的经济格局，已不能适 应林业发展的新要求，林区经济开始转轨变型，林产多种经营和 林下经济得到较快发展。这一时期，发展重点集中在东北林区和 西南林区。第三阶段，2003年至今。以2003年6月《中共中央 国务院关于加快林业发展的决定》的出台实施为标志，以可持续 发展理论为基础的现代林业思想日臻成熟，林业“六大工程”全 面展开，林业产权制度改革进一步落实，非公有制林业蓬勃发 展，以工程造林为带动，个体大户造林、企业造林精彩纷呈，林 业规模化步伐明显加快，防沙治沙、退耕还林后续产业迅速发 展,林下资源产业化开发伴随成长，一批典型模式相继浮出，吉 林、黑龙江、辽宁、山东、江苏、广西、云南、贵州、北京等地 发展较快。吉林省在天然林禁伐后及时转变观念，大力发展林工 产业，变副业为主业，近年来全省发展林下食用菌、药材18万亩 (1亩= 1/15公顷，下同），放养梅花鹿、野猪、黑熊20多万头，林蛙22亿只、雉鸡20多万只；林下野生动植物种养及加工年产值 100亿元以上，每年围绕森林资源开发形成的经济总童已超过600 亿元。山东菏泽市大力发展“上林下草、上林下药”等多种立体开 发模式，全市建立了 51个200亩以上成方连片的示范点，在林下 发展牧草、中药材、蔬菜共计107万亩。贵州省在20多个县推广 林鸡模式，深受广大农民欢迎。2006年6月，北京市为纪念“国际 防治荒漠化年”暨第十二个“6.17”国际荒漠化防治日，相关单位 共同组织开展了 “发展林下

经济，推动新农村建设”系列活动。

近几年，虽然社会各届对林下产业立体开发有了一定认识，产 业化经营在局部地区已经有了一定规模，但总体上仍处于“混沌初 开”的阶段，还存在着许多不足，主要表现为“一小、两低、一 弱”。一是开发规模小，林下资源利用少，尚未形成大气候；二是 产业化水平低，产业链条短，市场发育处于初级阶段；三是组织化 程度低，以社会自发经营为主，缺少龙头带动和典型引导；四是科 技支撑能力弱，缺乏成熟技术，经营效益没有得到充分体现。

三、发展林下经济的意义

1.促进林区和谐社会的发展和生态林区建设 第一，发展林下经济培育了林区新的经济增长点，调整了经 济结构。改变了过去仅靠大量砍伐木材、牺牲资源为代价的经济 发展模式。第二，林区职工通过适度开发林下资源，大幅度增加 了收人，有效地改善了职工群众的生活。第三，发展林下经济拓 宽了就业渠道，分流了富余人员，促进了林区社会的稳定。例 如，大兴安岭林区实施天然林资源保护工程以来，木材产量不断 调减，职工中下岗人员不断增多，先后有近8万名林业职工下岗 和失业。据当地有关部门测算，全区有近3万多名林业职工和家 属参与林下经济开发。第四，发展林下经济还调动了职工群众保 护和发展森林资源的积极性，起到了以副养主的作用，进而促进 生态林区建设。

实现林业可持续发展，发展林下经济可以促使资源优势转变为产业优势。地处我国 东北边陲的黑龙江省大兴安岭是全国最大的国有林区，其广袤的 原始森林内蕴藏着大量可开发利用的林下资源，主要包括中草 药、山珍野菜、山野果以及可以人工养殖的动物（如林蛙、野 猪、狍子等）4大类。依靠这些资源，大兴安岭开始大力发展绿 色食品业、特色养殖业、北药开发业等具有显著优势的产业。

丰富人民物质生活，随着城乡生活水平的显著提高，全民对食品、保健品、药品 等提出了更高的要求，要求不仅营养丰富、风味口感好，而且有 益健康等。而林下经济多种经营产品，如鸡、鸭、鹅等肉类及中 草药等无公害产品，正是能满足人们这种需求的产品，是能为人 类生存和健康提供更多保障的产品。所以，发展林下经济能极大 地丰富人民物质生活，满足人类健康的需求。

四、发展林下经济的优势

林下经济不同于农林复合生产，其具有丰富的生产与科学内 涵。林下经济的主要优势在于产业互补、生态优势、应用优势。

1.产业互补

传统的农业是单一的种植业生产，具有自然经济的特性，其 产业十分低下，与工业无法比拟,在现代社会中也不可能分享到 社会平均利润。只有在农业产业链接上，养殖业、加工业和服务 业形成一体化经营后，在市场经济条件下，才能实现农业对社会 平均利润的共享。 林下经济有助于减轻林业产业的压力，优化环境。与单纯的 农、林业相比，林下经济具有生态和经济的综合优势。农业为人 类提供粮食，而林业保障生态环境，两者缺一不可。我国农业和 林业历来都靠政府财政补贴，自身不能解决效益低下、生长周期 长、市场适应力差的问题。种种原因造成近几年不少土地拋荒不种的扭曲现象和林业发展的长期停滞，当然这些趋势主要还受到 了经济利益的诱导影响。而林下经济可利用农、林业各自优势, 达到取长补短、增产增值、发展经济和改善环境等综合效果，这 正是现代社会全人类所追求和倡导的，所以林下经济具有广泛的 应用价值和广阔的发展前景。

2，生态优势

与普通生态系统一样，林下经济的生态系统由生物和环境构 成，环境决定生物的种类结构

和生存条件，生物反过来也影响环 境，同时生物与生物之间也存在复杂的相互作用，或是有利，或 是有害。林下经济在人为干预下，发挥了生物间的有利作用，配 置林木有利于改善自然环境条件，为作物生长创造良好的小气 候。它架构于多种类、多行业的基础之上，依据生态学的营养级、 生态位理论，合理组织系统结构，从而达到理想的功能和效益。 林下经济系统的多层次、多用途的结构，符合生态系统特定 的物质循环、能量流动、信息传递以及节约资源、提高效率、保 护环境等生态和环境要求。实践中，生产者从自然、经济、社会 的某些因子出发，选择生物组分来构建生产系统。如考虑土地缺 乏肥力，选用豆科树种与农作物搭配，可以固氮改善地力，掌握 好树的数量和布局方式，还不会对农作物造成大的负面影响；在 北方多风沙地区，配置农田防护林和林网，其中的林木系统在很 大程度上改良了自然环境，可以涵养水源，促成局部保温、保湿 的稳定气候，使系统的抗逆性加强，农作物获得这样的保障，相 对于“靠天吃饭”来说，是一种巨大的进步。:

一般认为，林下经济的目的在于持续稳定的生产力和保护生 态环境，而不是破坏性地扩大自然资源的开发利用，这符合当前 提倡的持续发展的环境保护战略，因而将林下经济在农业生产实 践中大力推广具有积极的现实意义。

3，应用优势

林下经济最大的特点是对土地多方面地、可持续性地利用，这显然是其他土地利用方式无法比拟的。在林下经济系统中，部 分林业用地可提供给农业和畜牧业经营使用，同时森林用地以外 的其他土地也被用来造林，以便提供用材林、薪炭林和其他森林 副产品，这使得有些地区在保护森林方面的压力有所减轻，避免 了侵占或毁坏森林事件的发生。一般来讲，林业的主要目的是获 取用材，而林下经济强调的是多种用途树种，如粮食树、果树、 饲料树、土壤改良树等具有很高经济价值和生态效益的树种；对 于那些具有特殊根系分布、可产生很多地被物并具有其他特性的 树种应在林下经济系统中得到充分利用；对于那些曾被认为对森 林有害的灌木也将得到进一步的开发利用。这样能更好地获得物 种多样性所带来的经济效益。由于林下经济发展的需要，人们将 重新确定遗传改良、选育、栽植和加工利用等方面的新目标。这 些对林业的发展是极为有利的。我国林下经济研究中关于这些方 面的报道还很少。不同地区哪些植物相互搭配可组成最佳的生产 结构，值得人们进一步研究，以充分发挥地区资源优势，探讨具 有可持续性的土地利用方式。

不可否认的是农、林作物间存在竞争等不良影响。林下经济 系统种群互作已成为现代林下经济系统研究的核心内容之一。一 个优化的复合结构模式必须使系统内的各种群具有广泛的生态位 分化，在结构设计时，要充分减少种群复合经营的负互作，提高 正互作，并从时、空、量、序4个方面进行系统调控，促进模式 优化与系统的持续稳定。从某种意义上讲，林下经济的作用在于 努力使农业和林业相互结合、相互利用、相互制约，要想弄清农 业和林业之间的相互制约关系，需要有更宽的知识面和对整个农 村系统的了解，同时也需要对林下经济的实践者进行更加全面的 培训。随着人们对林下经济研究的不断深入，会出现许多需要解 答的问题，而人们对林下经济的认识也会不断深化，林下经济的 结构和模式也将会日臻完善。

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2016年促进农民增收工作方案
林下经济补贴 第六篇

为贯彻落实中央一号文件和县召开的促进农民增收工作会议精神，进一步加快我镇农村经济发展，推进城乡一体化，顺利实现中央提出的农业必须强，农村必须美，农民必须富的要求。现结合我镇实际，特制定本工作方案。

一、基本情况

镇下辖13个行政村，1个居委会，1个镇农场，1个水电站，101个自然村，211个经济社。总户数9458户，其中农业户7468户；总人口3.4万人，其中农业人口2.8万人，占总人口的83%，外出务工劳动力8425人，其中常年外出务工劳动力7719人。全镇辖区面积105平方公里，其中水旱田1.59万亩，坡园2万亩，林地3.6万亩。山塘水库769亩。2016年我镇农业总产值32617.31万元，同比增长10.19%；农业增加值19489.22万元，同比增长7.33%；农民人均纯收入8189元，同比增长28.3%。

二、目标任务

2016年的主要发展目标和任务是：农业总产值力争达到35552.87万元，同比增长9%；农业增加值达到21145.81万元，同比增长8.5%；农民人均纯收入达到9500元，同比增长17%。

三、指导思想

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻县委县政府下发的促进农民增收工作的文件精神，充分利用我镇土地富硒的特点，大力发展富硒花卉产业、富硒红黑米产业、富硒瓜菜产业、富硒热带水果产业、槟榔和橡胶产业、林下种植和养殖产业富硒水产养殖业，把我镇打造成南部的富硒农产品大镇，从而带动农民增收。

四、主要工作措施

1、强化对农民增收工作的领导。为保障我镇农民增收工作的落实。领导小组下设办公室，办公室设在镇农业办公室内副镇长同志兼任办公室主任，负责日常工作。为了增加各村委会的工作动力，镇政府要与各村委会签订2016年度各村农业工作目标责任状，确保全镇镇村干部思想统一，齐心协力做好农民增收工作。

2、坚持发展槟榔、橡胶支柱产业。以开展绿化宝岛行动为契机，大力推动我镇槟榔和橡胶产业的发展。一是以提高单产为主，适当扩大槟榔和橡胶的种植面积。力争到年底槟榔的种植面积达到14496亩，新增种植面积500亩；橡胶种植面积达到21419亩，新增种植面积1000亩；二是加快对槟榔初加工模式的改革。为了槟榔初加工的可持续发展，减少环境污染，我镇将组织槟榔加工户进行新设备使用的培训学习，引导农民购买机器，用电力熏制槟榔。力争在去年的基础上，继续引进槟榔烘烤设备80台。

3、抓好示范，努力打造一村一品。去年，我镇利用县下拨的农民增收资金，从引进了黑豚，将村打造成黑豚养殖村。今年，我镇还将继续抓好黑豚养殖村的打造工作。同时我镇还将吸取在打造黑豚养殖村过程中积累的经验，在全镇其他村委会进行一村一品的打造，力争打造2-3个专业养殖村如养鹅村、养兔村等。例如利用西坡村委会靠近龙州河的地理优势和西坡现有的2家养鹅大户的带动下，将西坡打造成养鹅村。

4、大力发展瓜菜产业。随着甘蔗产业转型（糖厂停榨），原有的甘蔗地很多都荒芜了。根据这一现状，镇政府及时作出了大力发展瓜菜产业的战略调整。今年镇政府计划投入一定的资金，对茶根老村一带500多亩低洼的甘蔗地进行改造，做好排水设施，将这片甘蔗地改造成瓜菜种植基地。同时做好西坡光岭洋等常年瓜菜基地的基础设施建设，确保瓜菜基地正常生产，带动更多农民种植瓜菜。力争到年底常年瓜菜种植面积达到4300亩，同比增长23%；冬季瓜菜种植面积达到9000亩，同比增长4%；投入资金维修西坡光岭洋瓜菜大棚，帮助条件具备的村委会再建50亩的瓜菜大棚，力争大棚瓜菜面积达到100亩。

5、继续抓好富硒红黑米种植基地的建设。近几年，我镇一直在进行富硒红黑米品牌的打造。去年，我镇红黑米基地生产的富硒红黑米受到的消费者的追捧。今年，我镇将再接再厉补助农民一定数量的红黑米种子，打造3000亩的红黑米种植基地。对红黑米进行精心包装，利用省冬交会、县美食文化节等平台，大力打造我镇的富硒红黑米品牌。

6、大力发展林下经济。我镇林业资源丰富，但林下空间利用率却有限。根据县政府下发的发展林下经济的文件精神要求，今年我镇将着力发展林下养鸡、林下花卉种植两大产业，建设2-3个林下经济示范基地。力争全年林下养鸡出栏47万只，林下种植花卉如鱼尾葵、燕尾葵等面积1200亩。

7、抓好畜牧生产。抓好畜禽防疫，做好春防和秋防工作，确保没有重大疫情发生；做好禽类规模户补贴、母猪补贴等的发放工作，增加农民发展畜牧业的信心。力争到年底禽类出栏突破60万只，同比增长20%，其中鸡出栏47万只，同比增长18%；生猪出栏量达到5.8万头，同比增长16%。

8、抓好水产养殖，打造安良罗非鱼品牌。我镇有山塘水库900亩，总产量100吨，产量低，远远比不上北部地区水平。今年我们计划多方面筹资，改造旧鱼塘100亩，并加强水产养殖技术培训，引进先进技术和人才，提高养鱼技术增加单产，力争2016年全镇养鱼面积达到1000亩。

9、抓好扶贫工作，减少低收入人口水平。贫困人口过多会拉低整体的农民人均纯收入水平。今年，我镇计划通过一系列措施，减少贫困人口91户，实现334人脱贫。一是通过发放扶贫的树苗、鸡苗等物质帮助贫困户脱贫；二是结对帮扶。即：由镇里的副科级干部带头，全镇所有镇村干部与贫困户一一结对，解决贫困户在生活中遇到的难题；三是抓好菉林村的整村推进工作，协助县相关单位做好各类扶贫物质的发放，扶贫基础设施的建设和各项工作，把菉林打造成全县扶贫整村推进示范村。

10、加强水利设施建设，为农民增收夯实基础。没有好的水利基础设施，要使农业高产高效是一句空话，我镇水利资源相对缺乏，严重地制约着农业的发展。今年我镇力争上级水务部门支持，加快引水渠、和南勋电灌站等的建设。这些设施建设完成后，可恢复我镇农田灌溉面积2000多亩，极大改善我镇农业生产条件，提高农业综合生产能力，增加农业生产效益。

11、结合县政府的百村十果战略，深入开展“绿化宝岛”大行动。我镇以“建设绿色，打造重阳木之乡”为主题，以兼顾经济和景观协调发展，加大调整产业结构力度，力争打造6-7个水果村，主要以莲雾、蜜柚、杨桃、黄皮、芒果、菠萝蜜为主，增加农民收入。2016年，计划通过墟镇绿化、河流水库绿化、通道绿化、村庄绿化等四项绿化工程，完成造林2000亩，其中生态经济兼用林1000亩，村庄绿化700亩，通道绿化200亩，河流水库绿化100亩。另外打造绿化示范村1个，森林抚育1200亩。

12、加强农业技能培训，提高农民增收能力。今年我镇将积极联系县相关单位来我镇，举办各类农业技能培训班。计划举办割胶技术培训班5期，槟榔种植管理技术培训班2期，瓜菜种植及管理培训班2期，养猪技术培训班1期，三鸟饲养培训班2期。计划培训农民3000人次，通过这些培训班，提高农民的农业技能，增加增收的能力。

13、依托乡村旅游，发展农家乐、林家乐，增加农民收入。我镇驿站是县百里百村旅游线路上的重要旅游景点，每年吸引成百上千的游客来我镇游玩。我镇将利用驿站的知名度，在菉林扶贫整村推进的基础上，力争在菉林村打造1-2家农家乐，吸引游客到我镇的农家乐或林家乐消费，促进我镇经济发展，增加农民收入。

14、严格做好各项惠农资金的发放工作。抓好粮食直补、改厕补贴、母猪补贴等各项惠农资金的发放工作，力争做到不漏发，不错发，保证各项转移性资金顺利发放到农民手中，使农民真正得到实惠。

15、狠抓劳务经济促增收。根据目前农村劳动力剩余的实际情况，我镇将加大农村剩余劳动力转移的工作力度。主要通过“外输内销”的手段来促进剩余劳动力转移，增加农民工资性收入。“外输”即向外地输送剩余劳动力，鼓励农民外出就业。今年我镇将一如既往的组织农民参加县里举办的各类农民工招聘会。同时还将组织人员收集企业的人才招聘信息，及时向农民发放招工信息，帮助农民就业。“内销”即通过加强小城镇建设，做大墟镇规模，促进我镇商贸繁荣。让农民在本镇内从事各类临时或固定工作，就地解决农村劳动力剩余问题。

2016年街道办工作计划15篇
林下经济补贴 第七篇

第1篇:街道社区工作计划

一年来，西伏社区在党工委、办事处的正确领导下，积极深入实际，了解实情，真抓实干，强力推动工作落实，强化服务，与基层组织保持密切联系，着力突出基层党建和维护社会稳定工作。面对新一年的工作要求，面对新一年的工作任务，我社区与会同志信心百倍，决心新的一年在抓好常规工作的同时，突出工作重点，工作再努力，新年再创新成绩。现将2016年计划汇报如下：

一、抓好村“两委”班子和党风廉政建设

进一步加大基层组织建设力度，分类指导，科学管理，突出抓好农村党组织书记队伍建设，狠抓工作状态，实抓工作纪律，调和班子团结，实行社区工作人员一线工作方法。今年是新一届村“两委”换届后的第一年，在加强自身干部队伍建设的基础上，每个人积极联系一至两个村，沉到村里了解掌握情况，提前理顺各种关系，存在的问题做到早发现、早解决。继续加强对村支书和两委成员的学习培训和廉政教育建设，每月至少召开一次村支部书记会议，及时传达上级的有关方针和决议，了解掌握党工委、办事处有关规章、制度在基层的贯彻落实情况，确保政令畅通；同时，与各村领导班子成员和基层干部开展谈心活动，把握思想动态，有针对性地做好思想政治工作；大力倡树进取精神、超前精神、实干精神和争先精神，有责任心、主动性，讲政治、顾大局，形成要干事、快干事、会干事、干成事的浓厚氛围。只有切实解决好干部队伍和各村级班子存在的问题，使干部素质提高了，村班子凝聚力和战斗力增强了，才能又快又好地发展。社区各村严格按照农村基层党风廉政建设的要求，教育倡廉，制度保廉，监督助廉，营造出风清气正的良好氛围。

二、加强社会治安维稳工作

我社区高度重视信访稳定工作，时刻关注稳控对象，认真解决群众信访反映的问题，进一步端正思想，转变观念，正确对待群众的信访活动，把群众信访作为重要的社情民意资源，积极拓宽和畅通信访渠道。对个别村的歪风邪气、乱搭乱建形成高压态势，发现一起严厉打击一起，营造良好氛围，使整个村正常有序的发展。

三、强化政策落实，改善民生

按照“巩固、规范、完善、提高”的要求，深入推进各项民生工程。

1、加快土地流转进程，积极协调东伏、西伏、西八里村土地调整，流转土地1200亩，为“五区”建设打好基础。

2、全面启动东伏村旧村改造，辐射西伏、伏郑两村，打造合村并居样板区。

3、协调有关部门投资10万元改建西伏村老年公寓。

4、对皂户、西八里进村路进行整修。

5、伏郑村投资7万元安装净水设备，让群众喝上健康饮用水。

6、配合武装部完成征兵入伍工作。

7、保证农村新型合作医疗参保率达到100%。

8、协助计生办做好计生工作。

9、协助各业务部门完成相关工作。

10、认真落实各项惠农政策。

四、积极完成党委政府交办的其它任务

认真地完成党工委、办事处安排的各项应急性工作和事务性工作。同时西伏社区在思想上、行动上同党工委、办事处保持高度一致，加强团结协作，保持良好的工作状态，集中精力，埋头苦干，坚定信心，全力实现西伏社区各项工作的新发展。

第2篇:街道民政办公室工作计划

一、突出社会救助，落实好城乡低保工作。严格申请审核程序，坚持“三榜”公示，把好低保入口关，打造“阳光低保”，实行动态管理，做到“应保尽保、应退尽退”。

二、认真落实双拥优抚工作，加强双拥宣传共建活动，做好优抚对象、“八一”、春节走访慰问活动，落实好优抚政策，严格按上级文件标准，及时足额发放到位。

三、做好救灾救济工作，进一步健全救灾工作程序，提高救灾救济工作透明度，确保救灾工作及时、准确到位。

四、完善社会养老服务体系建设，开办居家养老、日间照料、幸福院等社会养老服务项目，6月底完成县民政局下达的新建幸福院一处任务。

五、进一步加大城乡社区建设力度，积极申报社区建设资金项目，打造农村社区新亮点，6月底完成2处农村社区服务中心任务。

六、落实好孤儿救助政策，加强对流浪、乞讨人员的救助管理，确保在辖区内不出现冻死、饿死等现象，及时对孤儿、流浪乞讨人员进行妥善处理。

七、做好社会组织管理工作，加快社会工作人才队伍建设，壮大慈善义工、双拥志愿者队伍，深入开展救助、帮弱、献爱心为重点的慈善救助工作。

八、做好民政信访工作，对民政上访本着热情接待、耐心解答的原则，把问题解决在基层。

第3篇:街道总工会工作计划

1、集中开展辖区内基层工会规范化建设，进一步加强和改进工会自身组织建设，打造深受职工群众信赖的“职工之家”。

2、3月31日前完成职工住院医疗综合互助保障活动互助金的收缴工作。

3、搞好企业厂务公开及工资集体协商工作，理顺企业与职工的关系，积极为职工群众谋利益，维护职工在劳动工资，福利待遇等方面的合法权益，同时要保障企业的生产经营顺利进行，形成企业爱职工、职工爱企业的良好氛围，使企业和职工实现“双赢”。

4、开展丰富多彩的有益于职工身心健康的文体活动，进一步增强职工凝聚力，培养职工团结协作，敢于拼搏的精神，活跃职工的文化生活，展示人朝气蓬勃、奋发向上的精神风貌，强健职工群众的体魄，为单位职工间搭建起相互学习、交流、沟通的良好平台。

5、加大工会维护职能，进一步实施送温暖工程。继续开展“一对一”结对帮扶活动、“送清凉”、“金秋助学”活动以及有针对性地对特困职工实施经济救助活动，让大家确实感受到工会组织的温暖。

第4篇:街道经委工作计划

1、认真贯彻落实市、县招商引资精神，认真扎实地开展招商引资及外经贸工作，计划3月15日前上报德州银行项目材料。

2、协助街道领导搞好广通门站项目及金捷天然气门站项目建设。

3、按时上报经信局、中小企业局月报表、季报表，认真完成各项应急性任务。

4、做好街道辖区内规模企业节能减排工作，完成县节能办节能减排任务。

5、做好街道商会工作，按时完成县工商联下达的商会工作。

第5篇:街道安全生产工作计划

2016年．安监办在街道党工委、办事处及上级业务部门的正确领导下，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“安全是单位最大的效益，安全是领导最大的责任，安全工作抓不好，一切努力均为零”的理念，狠抓安全生产不放松，为“建设平安博昌、构建和谐社会”奠定坚实的基础。制定2016年工作计划如下：

(一)继续与各村、各社区、各企业签订《安全生产目标管理责任书、承诺书》，与各分管副科级干部、各科室负责人签订“一岗双责”责任书，层层落实责任制。

（二）继续组织开展好安全生产月活动。

（三）扎实做好安全生产执法、专家查隐患，切实加强危化品等重点领域的安全监管工作，确保安全隐患排查治理质量。

（四）继续加大安全监管的资金投入，指导企业做好安全费用提取使用，牢牢抓住安全生产的主动权，落实安全生产企业主体责任。

（五）继续开展“打非治违”、隐患排查专项行动，始终保持高压气势，坚决打击不法行为。

（六）切实做好安全生产方面的培训工作，加大对安全管理人员、重点岗位和重点企业的全员教育培训，规范企业培训制度的的落实。

（七）积极开展安全生产领域的应急救援工作，确保企业演练、应急物资储备到位，职工使用灭火器材、救援、逃生到位。

（八）认真做好安全生产方面的宣传工作，提高广大职工、群众的安全素养。

第6篇:街道督查室工作计划

2016年，督查室将在街道党工委、办事处的领导下，按照“抓落实，求实效，促发展”的总体要求，紧紧围绕办事处重大决策及重要工作部署，扎实开展好督查工作。

一、围绕重点工作，加大督查落实力度

严格按照今年我街道工作的总体要求及部署，对重点项目建设、基层组织建设、社会管理创新、现代农业等重要事项，实行连续督办。坚决执行查效果，查进度，查原因的跟踪性检查，切实抓好办事处各项重大会议决策落实情况。

二、做好街道办事处交办临时性督查工作

对办事处临时性工作也要做到随时掌握工作进展情况，做到及时督导，立足于将工作落实到实处。

三、是灵活运用督查方式方法

进一步注重督查与调研结合，与综合协调结合，与提质增效结合，注重从表象的督查到深层次分析，及时为领导决策提供第一手资料。进一步提高督查的目的性和实效性，多进行暗访、回访、重复督办，达不到目的绝不收兵，做到督查工作更加有力。

四、进一步健全责任体系，规范督查行为

要坚持督查工作“一把手”负责制，主要领导亲自抓、亲自督，分管领导具体抓，做到决策与落实并重，凡是安排的事情都必须要有检查，安排的工作必须去督促，确定的任务必须抓落实。同时，要进一步健全督查工作的网络体系，注意借助外部力量，充分发挥调动各方参与督查工作的积极性，实现督查工作由督查部门单打独斗、单一督查向多方合作、联动督查转变，形成上下联动、左右协同、齐抓共管、层层抓落实的督查工作运行机制。进一步加强领导，明确责任。街道办事处必须切实加强对专项查办工作的领导，把它摆上重要的工作日程，按照“谁主管，谁承办，谁负责”的原则，明确分工，建立工作责任制。督查室要充分发挥在抓落实中牵头抓总和协调上下的职能作用，在规范督查行为上下功夫。进一步明确督查事项登记、立项、交办、催办、反馈等办理工作制度和程序，建立督办事项登记台账，对领导交办的督查工作，必须有交办、有反馈、有回音。督查室接到批件后，及时予以登记，迅速办理，对急办件和重要事项的办理，随时督查办理，加快进度，切实推动工作的落实，为圆满完成全年目标任务做好中坚力量。

第7篇:街道度老干办工作计划

2016年老龄、老干工作将在街道党工委、办事处领导下和县老干局的关心支持和指导下，紧紧围绕街道办事处的中心工作，根据国家老干工作的相关政策和规定，认真贯彻和落实做好我街道老干部工作。

一、加强老干部工作的管理，健全完善档案。随着时间的推移，我街道退休职工逐年增加，并且老干部基本信息都会随时发生变化，我们逐步加强老干部工作管理档案，切实做到“五清楚”，即清楚家庭住址、清楚家庭通讯情况、清楚身体状况、清楚家庭成员的工作单位、清楚家庭成员的联系方式，做到心中有数。

二、加强老干部医药费管理，按时发放。每月按时按点将离退休老干部的医药费上报到县医疗保险事业处，月底报销后及时准确的兑付到老干部们的手中。

三、为老干部订阅《老干部之家》、《老年教育》、《山东老年》等刊物，每月按时发放到老干部手中，让老干部及时了解国家、省、市重要决策和重要事务，做到让老干部老有所学。

四、积极组织离退休老干部参加各类体育活动，使具有不同爱好的老干部都能参加自己所喜爱的活动，从而普及老年健身活动，不断满足离退休干部的精神文化需求。

五、健全完善生活有特殊困难老干部帮扶机制，进一步拓宽帮扶渠道，强化帮扶措施，扩大帮扶覆盖面，尽最大努力解决他们的实际困难，让他们充分感受到各级党委、政府对老年人的关心爱护。

六、做好节日慰问工作。按照上级老干部业务部门的要求，要对离退休老干部在春节前进行慰问活动。要做到逐户走访慰问，深入了解他们生活中的困难和问题，并竭尽全力给予帮助解决。并认真听取老干部以他们特有的智慧和丰富的经验所提出的宝贵意见和建议。

总之，今后要继续增强为老干部服务的意识,提高服务水平，不断探索优质服务的有效途径，做老干部工作不但要细心、耐心，还要有热心和爱心，我们会在以后的工作中继续努力，为老干部服好务，使他们确实老有所养、老有所依、老有所乐，促进老龄、老干干部工作再上一个新台阶。

第八篇:街道市政路政站工作计划

2016年市政路政站将在党工委、办事处的领导下，结合街道实际，重点做好以下工作：

1、继续加大农村环境卫生的管理，做好每月三次对农村社区环境卫生检查工作。成立以包社区的科级领导为组长，各农村社区书记、建委、督查室、市政路政等人员为成员的检查小组，对农村的环境卫生进行督导检查。

2、做好农村保洁员的管理工作，进一步提高农村环境卫生质量。对保洁员的管理，实行以村级管理为主体，街道市政路政站进行考核为辅，街道和村各付一半的工资，基本工资和绩效工资的管理模式，对保洁员报酬采取基本工资和绩效工资每月兑现方式，每月的检查考核中的最后一名，扣除当月的绩效工资，以此调动保洁员工作的积极性。

3、推进道路升级改造工程建设。加快促成联网路升级工程动工，协助做好博昌三路、新城一路北延、新城三路等道路的迁占工作，力争早日动工建设，提升街道交通水平。

4、做好日常动态巡查工作。开展经常性安全排查，及时发现违法建筑，减少处理成本和难度，落实整改措施，切实消除安全隐患，保障无重大施工质量安全事故发生。

5、做好辖区的村级公路建设和养护工作。

6、做好辖区的道路两旁的私搭乱建的违法工作。

7、做好辖区的路域环境综合整治工作，加大对205国道、老潍高路等道路的卫生巡查频率。

8、做好与市政、执法局、交通局的沟通配合工作。

第九篇:街道农技站工作计划

1、继续做好粮食直补，小麦、玉米、棉花良种补贴会议准备以及政策落实。

2、继续完成小麦、玉米、棉花政策性农业保险的保费收缴和灾后赔付工作。

3、认真完成种粮大户、家庭农场等新型种植模式的申报和管理工作，为农民争取更多的惠民政策。为农民增收、农业增效做贡献。

4、配合县检疫部门搞好农情系统调查、做好生物调查及病虫草害的预测预报工作，为指导农业生产决策提供依据。尤其是春耕备播、秋收秋种的关键时期，及时冬春深入田间地头了解情况，及时制定了科学的管理意见。

5、继续做好配方肥的推广、实验和土样采集工作。

6、认真做好小麦一喷三防工作及时将免费农药发放到农民手中。

7、继续做好全国基层农技推广补助项目工作。

8、认真做好电话技术咨询工作。搞好农业技术推广是我的本职工作。认真做好电话咨询和来人咨询工作，解决农民在生产中遇到的问题和困难，做好相关的服务工作。

第十篇:农村财务核算中心工作计划

一、全力以赴做好村级公章代管工作，为村民服务。群众利益无小事，我们将总结盖章以来的经验教训，时刻把群众利益放在第一位，克服各种困难，重点保障村级公章管理工作顺利开展，严格按要求办事，确保群众能在工作日正常盖章。

二、农村财务管理工作达到新水平。加强村级流动资产管理，提高固定资产和资源有效利用率，综合提升集体资产管理水平，真正实现农村财务管理新的发展。三资管理工作有效开展。

三、减轻农民负担工作再上新台阶。杜绝加重农民负担现象的发生。继续保持在上级农民负担检查中的好成绩。

四、按照上级要求，继续做好农村土地承包经营权确权颁证工作，保障农民合法权益。促进农村集体土地流转有序进行。

五、继续做好农村经济统计工作，完成上级下达的统计任务。

第十一篇:街道科协工作计划

2016年我们科协以党的十八大精神，邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻贯彻落实《科普法》，积极参与乡科协的各项科普工作和科普活动，围绕提高自主创新能力，建设创新型国家的宏伟目标，加强科普能力建设，努力推进科普工作的社会化，群众化，信息化，国际化，区域化，规范化，专业化，科普活动的资源化和探索科普事业的产业化。开展种类形式多样，具有特色的科普活动，提高辖区居民及村民的科学文化素质，倡导居民村民健康、科学的生活方式，促进生产的全面发展。

一，以抓示范为载体，进一步提高居民的科学文化素质

在科普工作中，先进科普社区的评选，使科普工作更加接近居民，接近人们的生活。今年，我们继续加大在各社区的科普宣传工作，并逐渐深入到辖区的各村，以点带面使农村科普工作再上一个台阶。

二，以科普培训为载体，加强科普活动建设

公众的参与是科普宣传的主体，今年，我们将继续举办科普讲座，科普活动，满足人们对科学知识的求知心态。继续在社区举办科普宣传活动、安全知识培训、健康知识培训、生活科技常识培训等科普动。另外，我们还利用青少年节假日，开展寓教于乐的活动，带领他们接近自然，拥抱自然，激发他们对科技，对自然想象力与动手能力，这样既拓宽了学生们的视野，又培养了他们热爱生活，创造未来的自信心。

三，工作安排

（1）根据实际情况，定期举办各类科普培训讲座，宣传倡导科学文明，健康的生活方式。

（2）在有科普阅览室的社区定期定时开放，开设各类科普读物，各种报刊杂志，使居民能随时学习科普知识。

（3）针对青少年特点，积极开展青少年科普宣传活动。发挥团支部的带头作用，发动广大青少年共同参与到村的科普，学习化新村建设工作中来，形成广泛的学科学，树文明新风的新风尚。

四，反对邪教，崇高科学

加大对伪科学、邪教组织的反对力度，我们利用社区和村已有的宣传阵地，组织居民观看碟片，宣传画等，使居民自觉加入到反对邪教，反对伪科学的队伍中来。同时，以丰富多彩的文化，活跃村居民的业余生活。

五，以科普教育为载体，不断加强自身建设

认真学习贯彻十八大精神，把十八大精神融入到科普工作中，以“三个代表”重要思想来指导科普工作，努力增强新时期科普工作的自觉性的责任感，深入到群众中，广泛听取群众对科学知识了解的需求，制订切实可行的措施，转变工作作风，使科学知识的普及率得到加强，科普意识得到明显提高。

六，认真完成街道办事处，党工委交办的其他事务性工作

科普领导小组本着弘扬科学，传播文明，服务村民为宗旨，不断开拓创新，发挥村科普工作者队伍作用，倡导全民参与，将我们的科普工作越办越好，把我村建设得更美好，形成人人学科学，信科学的新局面。

第十二篇:街道财政所工作计划

2016年，财政所在街道办和县财政局的正确领导下，坚持以科学发展观统领改革与发展大局，紧紧围绕党委、政府的中心工作，加强政德建设，强化内部管理，不断改进工作作风和提高服务水平，充分发挥财政监督职能作用，提高财政资金的使用效率，为促进我街道经济社会全面可持续发展多作贡献。在本年度，财政所主要有以下工作安排：

一、量入为出，继续深化收支管理。

充分利用现有资源，大力培植新兴财源，搞活一方经济。做好“保工资、保民生、保重点、保热点、保难点”等开源工作的同时，认真落实好财政预算管理；进一步加强固定资产管理提高资产使用效益；强化支出审核批准程序来压缩一般性支出；坚持精打细算统筹合理地调度财政资金等，做好节流工作。

二、积极协助，做好税收征管工作。

狠抓收入管理，确保财政收入稳定增长。积极协助国税、地税等部门做好税收征管工作，努力培育新的财税增长点，确保地方财政收入稳定增长，圆满完成全年财政收入任务。

三、保质保量，落实惠农资金兑付。

严格按照上级文件精神及政策要求，严格按照国家专项资金管理办法的规定，认真落实“一本通”基础信息核实工作，不折不扣地把各项惠农资金准确无误地发放到老百姓手中。并广泛听取群众对惠农政策落实和“一本通”发放服务工作的评价，深入查找惠农政策落实过程中存在的问题，进一步加强制度建设，改进工作方法，提高工作效率。

四、规范程序，扎实推进一事一议。

深入推进村级公益事业“一事一议”财政奖补项目的重要工作，财政所高度重视，严格项目审批原则和申报标准，严格资金管理，密切关注项目建设情况、对项目建设进度和质量、资金的管理和使用情况进行监督，确保资金到位和质量安全。通过对工作的紧抓不放，及时方便老百姓，促进新农村建设。

五、增强监管，整顿财政绩效管理。

规范财政资金监督管理、会计人员岗职、内部管理等各项内容，形成人人有岗，岗岗有责，按责考核，按绩奖惩，一月一考核，一季一小结，年终汇总考核的机制，从制度上保障资金监管方案的实施。

六、夯实队伍，树立良好财政形象。

牢固树立“低调做人，高效办事，规范管理，廉洁理财”的财政工作理念，不断加强财政队伍建设。坚持不懈地抓思想政治工作，深入学习党的政策理论，学习财政业务知识，今年我们积极参加财政局组织的各项学习、专题培训，不断提高财政干部的法律素质和依法理财的能力，进一步改进干部职工工作作风，提高服务质量和水平，增强财政干部的事业心和责任感。

七、上通下达，协调好办事处和县局工作。

在做好本街道工作的同时，完成局领导安排临时交办的各项工作任务。总之在今后的工作中，我们将以十八大精神为指导，认真贯彻落实财政局部署的各项工作任务、按照年初工作计划推进各项工作，振奋精神，埋头苦干，开拓进取，积极履行财政职责和职能，努力提高财政运行质量和效率，确保圆满完成全年各项财政工作任务。

第十三篇:街道林业工作计划

一、工作思路

2016年，全县林业工作将以科学发展观为指导，深入贯彻县委、县政府建设“全域花园化”美丽蓝图构想，按照“保量、提质、增效”的思路做好林业工作，大力开展全民义务植树活动，强化林业资源管护，推动林业产业快速发展，实现农民增收、林业增效，全力推进“全域花园化”建设。

二、工作打算

（一）以林水会战为平台，开展植树造林，稳步提升绿化标准。在造林总量提升的基础上，从注重总量和传统粗放的造林方式，向“扩张绿量、提升绿质、量质并重”和精细化、集约化造林方式转变，着力实施城区森林化、镇村园林化、企业景区化、路河色彩化等工程，全力推进全域花园化建设。街道今冬明春林业生产任务是：合格造林800亩，连村路3公里，绿色通道补植完善4公里，林下经济300亩。将合格造林作为今冬明春林业工作重点。结合东伏村1200亩土地流转项目区内沟渠挖掘，土方整理，进行造林绿化。按照“园林化、景观化、精品化、特色化”的工作思路，因地制宜、混交造林，突出特色。同时积极构建多层次、多渠道、多形式的投入机制，真正做到“谁投入谁受益、谁经营谁得利”。

（二）以林木管护为手段，维护生态安全，维持林木资源平衡。一是加大林木病虫害防治力度，完善林业有害生物防控体系。严格按照“属地管理”和“谁经营、谁防治”的原则，做好美国白蛾、杨尺蠖、杨树溃疡病等林木病虫害的防治工作。二是切实抓好以保护林业资源为中心的各项管护措施的落实，坚决打击滥伐林木、无证运输木材、毁林开垦等一切破坏森林资源违法行为，做到依法治林。三是不断强化宣传教育，严格野外林间用火管理，加强涉林案件查处和森林防火工作，保护造林绿化成果。

（三）以林下经济为突破，发展特色林业，实现农民增收林业增效。充分利用林业资源空间优势，因地制宜，积极探索推广林畜（禽）、林果、林菌、林菜等多种林下经济模式，努力培育新的林业经济增长点，不断促进林农增收。加速林业示范园区建设，突出示范带动作用，增加农民收入，实现林业生态效益、社会效益、经济效益共赢。

（四）以科技兴林为支撑，做好林业资源监测、规划工作。积极配合县局开展好全省第五次荒漠化和沙化监测工作及森林资源二类调查和林业碳汇计量监测体系建设碳汇专项调查等工作。

（五）以政府投入为保障，广开融资渠道，积极争取项目资金，逐步完善以政府投入为引导、农民投入为主体、社会投入为补充的多元投入新机制。

第十四篇:街道安监办工作计划

2016年安监办将紧紧围绕街道党工委、办事处提出的“1125”的发展战略，结合自身工作实际，特制订如下工作计划：

（一）继续与各村、各社区、各企业签订《安全生产目标管理责任书、承诺书》，与各分管副科级干部、各科室负责人签订“一岗双责”责任书，层层落实责任制。

（二）继续组织开展好安全生产月活动。

（三）扎实做好安全生产执法、专家检查，切实加强危化品、涉案企业、烟花爆竹等重点领域的安全监管工作，确保安全隐患排查治理质量。

（四）继续加大安全监管的资金投入，指导企业做好安全费用提取使用，牢牢抓住安全生产的主动权，力争打造企业本质安全。

（五）继续开展 “打非治违”和隐患排查专项行动，始终保持高压气势，坚决打击不法行为。

（六）切实做好安全生产方面的培训工作，加大对安全管理人员、重点岗位和重点企业的全员教育培训，规范企业培训制度的的落实。

（七）积极开展安全生产领域的应急救援工作，确保企业演练、应急物资储备到位，职工使用灭火器材、救援、逃生到位。

（八）认真做好安全生产方面的宣传工作，提高广大干部职工、社区居民的安全意识。

第十五篇:街道总工会工作计划

1、加强工会自身组织建设，提高工会工作的整体水平，加强理论学习，提高会员职工的综合素质。

2、理顺企业与职工的关系，积极为职工群众谋利益，维护职工在劳动工资，福利待遇等方面的合法权益，同时要保障企业的生产经营顺利进行，形成企业爱职工、职工爱企业的良好氛围，使企业和职工实现“双赢”。

3、开展丰富多彩的有益于职工身心健康的文体活动，进一步增强职工凝聚力，培养职工团结协作，敢于拼搏的精神，活跃职工的文化生活，展示人朝气蓬勃、奋发向上的精神风貌，强健职工群众的体魄，为单位职工间搭建起相互学习、交流、沟通的良好平台。

4、加大工会维护职能，进一步实施送温暖工程。继续开展“一对一”结对帮扶活动、“金秋助学”活动以及有针对性地对特困职工实施经济救助活动，让大家确实感受到工会组织的温暖。

5、要努力创造有利于科普工作的新环境。进一步加大对科普知识的宣传，增强广大群众职工的参与意识，为开展科普工作营造良好的氛围。

2015市林业局工作总结下年工作思路
林下经济补贴 第八篇

市林业局工作总结下年工作思路

一、今年主要工作情况

今年以来，我市在市委、市政府的领导和支持下，更加深入地贯彻落实省、市委关于推进生态文明建设的决定，以建设森林**为中心，以彰显森林为民为根本，以弘扬森林文化为引领，进一步促进造林绿化、森林保护和林特产业的全面、持续和科学发展，为宁波经济社会发展作出了积极的努力。

（一）重点造林工程和"森林宁波"建设取得新成效

今年，全市共完成造林更新8万亩。其中完成沿海基干林带造林40公里、**亩，完成计划的1倍多；生物防火林带造林152公里，完成计划的101%；珍贵树种造林8371亩，完成计划的209%；开展中幼林抚育4.8万亩，完成计划的**%；重点造林项目均超额完成年度目标。

一是森林系列创建深入推进。按照市委、市政府"六个加快"行动目标要求，继续积极推进森林城镇、森林村庄的创建工作。森林系列创建活动仍是各地政府的主要民生工程之一。今年全市"森林**"建设投入资金已达到19.3亿元。**市创建省级森林城市和**周巷、鄞州姜山等5个镇乡（街道）的森林城镇创建已通过省级预检，36个村申报创建省级森林村庄，10个镇乡（街道）和180个村申报创建市级森林城镇和森林村庄。镇海也启动了省级森林城市创建工作。森林系列创建活动有效地改变了农村整体面貌。

二是平原绿化成绩显着。今年计划平原造林4.5万亩，实际已完成平原绿化面积4.8万余亩，完成计划的107%。截止目前，我市平原林木覆盖率已接近18%，提前3年基本完成省目标。积极开展"珍贵树种进千村行动"，计划到2015年在全市**个行政村，种植珍贵树种170万株，今年已累计赠送珍贵树种苗木36万株，580个村开展了这项活动，关联农户1.6万户，植树58万株。启动开展了"绿动千里海塘、助推蓝色经济"青少年参与海塘防护林建设活动。全市各地还以不同形式、不同载体开展了"庭院绿化"、"美丽村庄建设"等活动，有力地推动了平原绿化的深入开展。

三是四边绿化取得初步成绩。按照省委、省政府要求，召开动员会议，明确责任，落实任务，强化督查，积极推进四边绿化工作。今年，已完成森林通道612公里、**亩，其中公路铁路沿线绿化297公里、10041亩，河道绿化**公里、5301亩；完成通道沿线林相改造14200亩；共完成省、市、县（区）三级森林村庄建设244个。在绿化同时，大力发展乡土树种、珍贵树种、阔叶树种和彩叶树种，实现了绿化、美化、景化、价值化的协调和结合。

四是生态公益林建设持续推进。继续扩大市级生态公益林建设面积，新增公益林建设面积16万亩。生态公益林补偿标准提高到每亩25元，大中型水库公益林补偿每亩30元，中心城区重要饮用水水源涵养林补偿标准达到每亩35元。全市公益林补助资金账户管理平台已完成前期建设工作，可接入进行系统试运行。

（二）森林资源资产保护有了新增强

森林资源资产基本安全。森林防火态势稳定。今年全市共发生森林火灾6起，受害森林面积**亩，受害率*‰，火灾发生数和受害森林面积同比分别下降70%和73.4%。松材线虫病防治成效明显。病死树数量和发病面积分别比去年同期下降21.8%和22.9%。

一是森林消防保持较好态势。推进"落责任"行动，强化《宁波市森林消防工作职责》落实、督查和考核，有力地提升了森林消防工作的执行力。推进"广宣传"行动，举行了"3.19关注森林消防"活动，春防期间通过各种主流媒体进行宣传，张挂（书写）宣传标语15万条，发送短信47万次，发放公开信17万封，有力地提升了森林消防工作的感召力。推进"控火源"行动，建立激励机制，坚持四定原则，强化巡查护林队伍常态化管理；清明等重点时段增设卡点、发布禁火令，增加巡查人员，进行了2个批次的人工增雨作业，降低了局部火险等级，有力地提升了森林消防工作的防控力。推进"强应急"行动，健全预案，开展对专业扑火队伍的培训，全市共举办培训56次，进行森林扑火演练52次，有力地提升了森林消防的应急处置力。推进"攻坚"行动，完成了"生物防火林带营建技术研究与示范"项目，全面推进"引水上山"工程，全市完成玻璃钢蓄水池144只，**吨，混凝土蓄水池9座，790吨，铺设管网8000多米，安装森林消防栓57个，增设便携式组合消防泵29台，有力地提升了森林消防的创新力。继续抓好林业政策性保险。全市森林参保面积383.9万亩，占全市森林面积的61.1%；生态公益林投保覆盖面达到100%。

二是森林有害生物防治成效突出。松材线虫病防治除个别地方出现反弹现象外，全市发病面积和病死树数量持续双下降。做好病死木清理工作，全市115支专业队伍，累计投入用工4.9万人次，累计清理面积8.39万亩，清理病死树8.74万株，清理下山病疫木、采伐遗留木及火烧木等1.9万吨，全市病死树清理了覆盖率达到100%。下山的疫木全部进入定点加工企业，并按要求及时完成加工或熏蒸处理。组织开展春季防治和免疫预防工作，全市注射免疫制剂**万瓶，对区位地段重要的68.3万株松树实施了预防注射。同时配套使用其他防治手段，全市累计喷粉10吨，外挂诱捕器1000套，释放肿腿蜂、花绒寄甲等天敌50万头，施放灭虫药包3000枚，全市春季累计防治面积达15万亩。

同时，组织开展了重点造林工程林木种苗检疫检查、进出境林木种苗检疫监管服务、林木种苗春季产地检疫及调运检疫，部署开展了"绿盾护林一号"检疫执法专项行动。健全林业有害生物监测网络体系，抓好林业有害生物监测预警工作。

三是林政管理工作稳步开展。组织开展保护四明山森林生态专项行动，对**山区毁林开垦种花木情况进行了全面调查，并根据实际情况，向市政府提出了切实加强**山森林资源保护，维护生态安全的具体措施、目标，全面启动四明山区域生态修复。加强森林公安队伍建设。开展"三访三评"，进一步深化"大走访"活动，及时排查化解涉林矛盾纠纷。积极创建"平安林区"。强化对平安林区创建单位的指导、督查，慈溪、奉化平安林区创建已通过省厅初步验收。相继组织开展了"铁拳二号"禁种铲毒专项行动和"铁拳三号"严厉打击破坏森林资源违法犯罪专项行动等，铲除毒品原植罂粟**株，查处各类案件194起，其中破获刑事案件27起。开展了以"弘扬生态文化，共享自然之美"为主题的野生动物保护宣传月暨"爱鸟周"活动，救护野生动物55只，其中国家一类保护动物2只，国家二类保护动物13只。督促、指导做好县级林地保护利用规划的修编。全市县级林地保护利用规划修编落界工作已全部上报省厅，业内编制工作正在进行。启动开展了古树名木普查，外业调查已基本结束，全市现存古树名木6867棵。严格林地征占用审批管理和林木采伐管理，办理林地征占用218.67亩，组织开展了对县（市）、区林地征占用项目的检查；，采伐蓄积9.79万立方米，占计划的32%。做好木材运输管理工作，维护正常的木材流通秩序。

（三）林特产业经济实现新增长

今年，竹、茶、果、花卉林特业4大主导产业尽管不同程度遭受不利气候影响，但仍取得较好收成。全市茶叶总产量**吨，产值7.2亿元，同比分别增长5.2%和16.5%，其中名优茶产量2055吨，产值5.3亿元，同比分别增长6.8%和21%。竹笋产量15.1万吨，同比减6.8%，产值7.4亿元，同比增21.3%，水煮笋加工收购春笋**万吨，产量125.7万罐，同比分别下降21.3%和23.8%，为历史最低。柑桔、葡萄、桃、杨梅等水果产量64.53万吨，同比增1%，产值27.86亿元，同比持平。较大规格苗木销售平稳，小苗及花灌木销售形势下滑，产值28.5亿元，销售24.7亿元，同比减少12%。受"海葵"台风影响，全市132万亩林业面积受灾，直接经济损失超过40亿元。今年全市林业总产值约320亿元，同比增5%。

一是林业会展经济成效显着。第六届中国宁波国际茶文化节取得预期成果。5月11-13日举行的第*届中国**国际茶文化节由展示展销、经贸洽谈、茶艺文化、评优评奖4大类15项活动组成，茶艺大赛暨茶艺师职业技能资格赛、首届东亚茶经济茶文化论坛、"海上禅、茶、乐"茶会等活动深受市民欢迎。本届茶文化节突出宣传了明州仙茗品牌，加强了海峡两岸经贸合作交流，首次邀请了全国茶叶采购商走进宁波，引进了全国性茶业会议落户宁波，进一步提升了宁波茶业的知名度和影响力。展示展销现场成交达**万元，意向合同6000多万元，21个项目签约，投资额**亿元，实现明州仙茗采购意向合同额3000万元。第六届中国宁波国际茶文化节获第*届中国会展之星大奖。

组织企业、大户积极参加各类展示展销活动，相继参加了第五届森林产品博览会、"笋竹产品华北行"活动、第*届浙江省鲜花展示展销会、**浙江省、**县绿茶博览会和**北京国际茶业展等展会和博览活动，有多个参展企业的几十个产品获得展会的金奖和优质奖等奖项，收到了弘扬**林特产业品牌、宣传形象、外拓市场的成效。

二是林特产业化发展良好。抓好产业基地及标准化认定工作。今年全市6个示范区、16个精品园林特类现代农业园区项目，建设面积2.5万亩，总投资1.4亿元，已全面进入施工阶段；创建省级林业标准化示范区4个，6项市级地方标准完成修订。推进市级竹产业工业园建设，首批总投资为7.54亿元的6个入园项目，已完成项目审批开工建设；完成竹林道建设82.8公里，毛竹FSC认证已通过法国BV预审，成为我市第一片认证森林；第一家竹加工院士工作站挂牌成立。完成柑桔（水果）优化改良项目59个、**亩。完成茶园良种化改造2046亩，茶厂改造22家，新建茶叶加工包装中心2家，新增市内外明州仙茗专卖店27家，新创建省级标准化名茶厂4家。以"百户万亩"、"进村入户"为载体的林特适用技术和科研成果示范推广起到了服务林农、有效推动林特产业转型升级的目的。"百佳精品果园"评选活动的大宗水果项目评选已基本结束，全市"百佳精品果园"总面积1万余亩，占全市水果总面积的1%多一点。

三是可食林产品质量监管进一步加强。根据省市安排，7-10月在全市开展了食品安全大整治百日行动。认真组织对鲜笋、茶叶和山地水果的投入品检测工作，检测合格率达到96%以上。对500多家林特业生产主体进行了培训、约谈、签订承诺书，并建立了管理档案。同时对全市各地开展大整治百日行动进行了专项督查。

四是林业规模化经营有所提高。按照《**省集体林权改革验收办法》，组织开展了集体林权制度主体改革的查漏补缺和自查工作。今年新增林地流转面积4.95万亩，全市林地流转面积累计达到68.82万亩，全市流转面积在500亩以上的大户已有69家，林业适度规模经营水平进一步提高。林权抵押贷款取得突破性增长，中国银行、农业银行、农村信用联社、上海浦发银行和招商银行根据各地各行实际，开发了多种符合林业发展特点和林农需求的金融产品、信贷方式，今年新增林权抵押贷款2.71亿元，全市累计达到3.14亿元。

（四）森林生态理念取得新共识。

一是精心组织义务植树活动。新春节后第一天上班和植树节期间，市委、市政府主要领导两次带领市四套班子领导、机关干部、武警官兵、师生等参加义务植树活动，起到了表率、引领和推动作用。全市各地均组织了各种形式的义务植树活动、认种认养认管活动，全市293.5万人参加义务植树活动，全民义务植树尽责率达到88.1%。新建义务植树基地45个、面积*亩。

二是开展多种形式宣传活动。结合义务植树、珍贵树种进千村、森林消防宣传日大型广场活动、茶文化节、古树名木保护等林业中心工作，开展有重点、有特色、全方位的宣传报道工作，在《**日报》、《**林业》、《**晚报》等市级以上媒体发稿近200篇，5次在宁波电视台《看看看》做专题栏目，组织参加宁波电台阳光热线主题活动，有效宣传了森林科普知识，宣传了我市林业工作的方针政策、工作举措和主要成就，进一步激发了全社会"关注森林"、热爱森林的热忱。

二、下年工作思路

**年全市林业工作的指导思想是：以党的**为指针，坚持科学发展，以生态文明建设为主线，更加深入地推进森林生态建设和森林产业发展，更加有效地强化森林保护，更加积极地弘扬森林文化理念，努力实现林业事业两个"双增"和两个"双下降"目标，为美丽宁波建设作出一份应有的贡献。

（一）以"四边"绿化为重点，持续推进平原绿化。

继续保持强势推进的工作和投入力度，确保完成新增4万亩建设任务，促进森林覆盖率、森林蓄积量双增长。一是深化"森林宁波"建设。全面推进森林系列创建，建设省级森林城市1个，省市级森林城镇10个，森林村庄143个，进一步提升城乡绿化水平。二是抓好"四边"绿化。坚持突出高速公路、铁路绿化的工作重点，坚持确保高速公路、国省道平均单侧绿化宽度15米以上、普通铁路10米以上的绿化标准，坚持明确责任，部门协同，建立健全常态化推进、长效化管理的机制，完成森林通道建设396公里、**亩，新增沿海防护林2500亩，完成交通沿线9400亩林相改造。三是提升绿化质量。加强绿化美化景化理念的宣传，进一步形成共识；科学布局，做好绿化美化景化的总体规划。研究确定适地适种的树种名录，着力提高绿化的景观价值，做到乔木灌木相协调、针叶林阔叶林相协调、常青树和彩叶树相协调，使林带层次感分明；着力提高绿化的经济价值，把通道绿化与苗木基地建设相结合，多种珍贵树种，提高绿化带的经济效益；着力提高绿化的环保价值，使绿化带成为环境保护带。选择区位优势明显、绿化基础好、地方积极性高的区域建立示范点，树立典型，示范推动。继续做好"宁波市珍贵树种进千村行动"。继续抓好中幼林抚育，促进碳汇林建设。进一步扩大生态公益林建设面积。四是开展"关注森林"活动。依托主流媒体、网络以及各种互动性、群众性和公益性的宣传活动，提升宣传的广度和深度，进一步倡导低碳生活理念和森林生态文明，提高全社会对森林生态文明的认知。以植树节为契机，通过植树基地、认养认种、建立冠名纪念林等多种形式，拓展市民参与植绿、护绿的途径，不断提高全民义务植树尽责率。

（二）以综合防控为重点，不断强化森林保护。

立足预防为主，坚持依法保护，努力维护森林资源资产安全。一是抓好森林消防。进一步完善森林消防的思想体系、责任体系、保障体系、扑救体系、监管体系和考核奖惩体系。更加重视巡查队伍、扑火队伍两支队伍建设和重点时段、高危天气的火灾防范。努力完成森林火灾预警监测中心建设。继续推进"引水上山"工程，推广运用高压水泵等适用灭火手段。完成150公里生物防火林带建设。积极推进林业政策性保险。努力实现森林火灾发生率、森林受害率"双下降"的目标。二是抓好松材线虫病防治。积极推广绩效承包除治模式，提高松材线虫病病死树清理的进度和质量，做到全面、彻底、不留死角。加强疫木除害处理和安全利用管理。贯彻落实"分类指导，分区施策"的方针，进一步强化重点松林保护区保护措施。切实抓好"削峰拔点"工程，坚决杜绝病灾反弹现象，确保松材线虫病发病面积、病死树数量持续"双下降"。三是抓好林政资源管理。认真落实市政府《关于坚决制止*山区域毁林开垦切实加强森林资源保护的决定》等相关文件精神，强化执法和监管，启动实施禁止开发区的花木种植退出机制，鼓励苗木基地向外拓展，发展森林观光产业，促进限制开发区产业转型和产业提升区的产业升级，全面推进四明山区域森林生态修复。加强林地及征占用审批管理，强化林木采伐管理。贯彻《湿地保护条例》，做好湿地修复、开发利用。配合做好《宁波市古树名木保护条例》的调研和起草工作，切实强化古树名木保护。抓好野生动植物保护。

（三）以林下经济为重点，稳定发展林特产业。

优化品种，提高品质，创响品牌，努力促进林特产业转型升级，实现林业增效、林农增收。一是大力发展林下经济。重视森林立体空间资源的充分利用，促进林业产业从单纯利用林产资源向林产资源和林地资源综合利用，林下集约化经营的转变。研究确定重点培育的林下经济产业发展模式，做好总体规划，制订出台具体政策意见，大幅度提高林地综合利用率和产出率，力争为到2015年全市林下经济生产面积达到200万亩以上，产值达到50亿元以上，山区农民来自林下经济收入人均增加300元以上开好局，使林下经济发展成为林特产业一个新的经济增长点和新亮点。二是继续扶持设施林业建设。认真组织实施省市级设施林业建设计划，有效提升林业产业规模化、设施化、组织化、集约化水平。抓好现代林业园区等基地建设，进一步提升示范区、精品园的示范带动效应。三是积极搭建产业交易平台。办好各类林业节庆，开展全市"十大森林旅游品牌"和"十大林业节庆"评选，积极鼓励打造有特色、有较高知名度的林业节庆品牌。开展茶文化宣传月活动，进一步推进"明州仙茗"一牌化工作，启动宁波市茶文化博览园建设。四是着力推进林业产业化。继续抓好林业龙头企业和林业专业合作组织的扶持，延伸产业链，提高林产品附加值。鼓励和组织林业企业走出去参加各种展览展销活动，进一步提高宁波林产品的市场份额。规范林地流转，提高规模化水平，更加有力地推进林权抵押贷款，拓宽林业融资渠道。抓好标准化生产和可食林产品的安全生产。加快**竹产业工业园区建设，发挥园区的龙头带动效益和集聚效应。继续推进竹林道建设。

（四）以良种、良法引进培育推广为重点，加大科技兴林力度。

一是加快科研成果转化。以生态建设、产业发展为导向，以科研院校合作为载体，加强林业科技项目的申报与研究。同时，根据林农和林业企业的需求，按照"典型示范，辐射带动，全面推进"的方式，抓好科技成果的转化运用，把承担完成的国家、省市级科研项目成果，较好地应用于森林生态建设、森林资源资产保护和林特产业发展中，进一步提高科技对林业的支撑度和贡献值。二是积极引进、培育优良品种。切实抓好苗木繁育基地建设，积极创建国家林木良种基地。通过引进、选育和推广林特新品种，提高良种化比重，改进林产品的品种结构。三是做好技术推广。通过"百户万亩"和"十大林特产业提升技术"示范与推广项目，积极推广适用、实用技术以及现代物流管理等先进的生产技术，不断提升林特产业经营水平。开展"送科技下乡"等多种形式的为农科技服务，切切实实为林农解难释疑。四是抓好林技队伍建设。出台政策，鼓励林技术人员开展科技研究和科技推广，重视在职林技干部的继续教育，切实提高林技队伍的自身素质。有计划地引进林业技术人才，逐步解决林技人员青黄不接问题。

2016发改委工作报告
林下经济补贴 第九篇

——2016年1月6日在xx市第十六届人民代表大会第二次会议上

xx市发展和改革委员会主任XX

各位代表：

我受市政府委托，向大会提交2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年计划（草案）安排意见，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、2016年国民经济和社会发展计划执行情况

2016年，全市上下在市委的坚强领导下，紧紧围绕“推进富民强市、建设幸福泰安”奋斗目标，狠抓招商引资和项目建设不放松，实施一系列有针对性的对策措施，全力稳增长、转方式、调结构、促创新、惠民生，全市经济社会发展呈现出主要经济指标企稳回升、经济发展方式加快转变、社会民生持续改善的良好态势。预计全市实现生产总值2604亿元，增长10.5%左右。

（一）农业基础进一步巩固，工业经济稳步回升。农业生产稳定发展，粮食生产实现“十连增”，预计总产329.5万吨，增长3.9%。农业产业振兴规划全面实施，农业产业化经营深入推进，全市新增有机蔬菜3.1万亩、苗木花卉2.5万亩、奶牛存栏1.4万头，规模以上农业龙头企业达到595家，新注册农民专业合作社569家；落实各类农业补贴资金6.26亿元，全年完成造林19.7万亩，新增特色经济林7.8万亩。农田水利基本建设扎实推进，完成各类工程8540处。工业经济明显回升，预计全市规模以上工业增加值增长12.7%左右，比上半年提高1.1个百分点。骨干企业培植力度加大，全市新增主营业务收入过10亿元的企业20家，泰开集团、泰丰矿业等6家企业突破50亿元。预计全市规模以上工业企业实现主营业务收入5500亿元、利税670亿元、利润415亿元，分别增长22%、17%和17%左右。

（二）重点项目建设进展顺利，固定资产投资保持较快增长。创新领导体制和推进机制，实行指挥部推进和市级领导包保重点项目制度，集中抓了一批中央、省投资项目和市级重点项目建设。航天特车重型矿用自卸车项目、大汶河拦蓄工程、山能集团大型矿用掘进机、泰山会展中心等120个市级重点建设项目进展顺利，完成投资396亿元，是近年来进展最快的一年。48个市级领导包保项目顺利推进。预计全年固定资产投资完成1780亿元，增长20.5%左右。招商引资成效明显，预计全年新开工境内招商引资总投资3000万元以上项目650个，到位资金420亿元，增长21%。

（三）服务业发展态势良好，转方式调结构扎实推进。预计服务业增加值占生产总值的比重提高1.5个百分点左右。我市连续第五年荣获“全省服务业发展先进市”称号。服务业发展后劲不断增强，泰山瑞奥不夜城、天乐城水世界、泰山温泉城、义乌商贸城等一批重点项目建成运营。消费市场保持平稳，预计全年实现社会消费品零售额927亿元，增长15%左右。旅游业保持了持续快速发展，全市预计接待境内外游客4324万人次，实现旅游总收入386亿元，分别增长16%和21%。节能降耗力度加大，省下达的目标任务可以全面完成。企业自主创新能力进一步提升，预计全市工业在建技术改造项目873项，其中过亿元项目288项。质量效益逐步改善，全市实现地方财政收入158.9亿元，增长15.01%。

（四）各项改革不断深化，对外贸易较快增长。加大对重点领域和关键环节改革的推进力度，市政府制定了扶持小微企业发展的意见，民营经济发展步伐加快。肥城市、岱岳区满庄镇全国发展改革试点城镇以及泰山区省级服务业综合改革试点扎实推进，深化医药卫生体制改革三年任务全面完成，基层医疗卫生机构普遍实行了国家基本药物制度，基本公共卫生服务水平进一步提高，人民群众切实享受到医改带来的实惠。外经外贸实现较快增长，预计全年实现进出口总值21.9亿美元，增长20.3%，其中进口总值9.6亿美元，出口总值12.3亿美元，分别增长50.9%和3.7%；全市合同利用外资2.2亿美元，实际利用外资1.6亿美元，分别增长64%和60%。

（五）城乡建设扎实推进，区域带动作用增强。泰城泮河水系（中央公园）建设工程、高铁新区建设工程等11项重点工程建设顺利推进。保障性住房建设进展较快，全市新开工各类保障性安居工程20262套，基本建成和竣工11858套，均超额完成全年任务。村镇建设累计完成投资72亿元，增长22%。农房建设快速推进，新建农村住房4.8万户，改造危房1.4万户。村庄环境整治进展顺利，小城镇建设效果显著，有5个镇被列为省级示范镇。新泰市享受沂蒙革命老区、国家资源枯竭城市转型扶持政策，泰安高新区升级为国家级高新区，东平县纳入国家中原经济区规划范围，对口支援新疆岳普湖县和扶贫协作重庆巫溪县等工作全面推进。

（六）社会事业全面发展，民生改善步伐加快。财政保障民生支出力度加大，全市公共财政支出完成242.7亿元，增长16.5%，教育、医疗卫生、社会保障和就业、农林水事务等民生支出完成140.1亿元，增长18.7%。就业形势稳定，预计全市城镇新增就业7.6万人，城镇登记失业率2.75%，新增农村劳动力转移就业10.8万人。社会保障覆盖面进一步扩大，全市5个险种10个类别的社会保险费收缴率均达95%以上，其中城镇基本医疗保险参保人数达到197.8万人，新农合参合人数达372.2万人。幸福教育工程扎实推进，建设完成公办幼儿园168处。城乡居民收入稳定增长，预计城镇居民人均可支配收入25705元、农民人均纯收入10500元，分别增长13.3%和17%左右，均高于生产总值增幅。认真落实为民要办的10件实事，教育、文化、人口计生等各项社会事业全面发展，社会保持和谐稳定。

2016年，在外部需求明显减弱、国内经济增长下行压力加大的情况下，全市经济社会保持了平稳较快发展的良好势头。这是市委、市政府正确领导、科学决策的结果，是市人大及其常委会依法监督、大力支持的结果，是全市上下齐心协力、奋发有为的结果。当前，我市经济社会发展面临的国内外环境仍然严峻。从国际上看，世界经济增长普遍放缓，实体经济元气还没有完全恢复，总体形势错综复杂、充满变数。从国内看，我国经济已进入中速增长阶段，稳增长和调结构压力并存，市场需求疲软和部分产品产能过剩问题并存，企业生产经营成本上升和创新能力不足并存，经济发展和资源环境制约矛盾并存，房地产市场调控力度不减与财政增收困难并存，经济运行存在不少困难和矛盾。从我市看，一是扩大有效需求面临的压力依然较大。投资方面，在市场环境趋紧、预期收益下降的情况下，企业特别是中小企业投资意愿仍不强。消费方面，在住房等消费拉动作用减弱的同时，新的消费热点还没有形成，进一步扩大消费的难度不小。出口方面，受外需持续低迷、贸易摩擦增多等因素影响，出口形势依然不容乐观。二是保持工业平稳增长的难度依然较大。企业面临成本上涨和产品价格下滑双重压力，部分行业效益下滑明显。市场有效需求不足，重点工业企业增速放缓，部分企业产能发挥不足、产量下降。三是促进财政持续增收结构优化的难度依然较大。全市公共财政预算收入增速回落幅度较大，社会民生等重点领域支出增多，收支矛盾比较突出。四是实现农业生产稳定发展和农民收入稳定增长难度依然较大。对以上问题，我们将高度重视，并采取有力措施加以解决。

二、2016年国民经济和社会发展主要预期目标

当前我市经济发展的基本面是好的，保持持续健康发展的有利条件和积极因素依然较多。目前我国仍处于工业化、城镇化加速推进时期，国家把推进新型城镇化作为经济发展的新增长点，居民收入增长较快，消费结构升级趋势增强，经济增长仍有广阔的空间；价格水平趋于稳定，通胀压力持续缓解，为继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策提供了有利条件；中央和地方政府新出台了一系列扩大投资、刺激消费的政策，这些政策将陆续发挥对经济增长的作用；党的十八大的召开，将为经济体制改革注入新的活力，经济发展的动力将进一步增强。从我市自身来看，一是市委、市政府把招商引资和重点项目建设作为全市经济工作的总抓手，一批招商引资项目陆续落地，全市重点项目建设进展顺利，将有力地推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，投资和消费有望继续保持较快增长，发展潜力进一步释放。二是我市产业基础较好，农业连年增长，工业竞争力不断增强，服务业规模持续扩大，促进经济持续健康发展具有坚实的物质基础。三是我市在促进小微企业发展、推动外经贸跨越发展、提升县域经济综合实力、加强财源建设等方面出台了一系列扶持政策，随着这些政策逐步落实到位，支撑经济长期向好发展的潜力依然很大。四是市委、市政府坚定不移地优化发展环境，清理精简行政审批事项，不断提升服务质量和水平，为全市经济发展特别是招商引资和项目建设营造了良好的环境。

综合以上因素，做好2016年经济社会发展工作，要认真贯彻党的十八大和省、市第十次党代会精神，紧紧围绕“推进富民强市、建设幸福泰安”，牢牢把握主题主线，以科学发展观为指导，以提高经济增长质量和效益为中心，以增加财政收入和城乡居民收入为目标，以招商引资和重点项目建设为总抓手，积极扩大有效投入，努力推进结构调整和转型升级，加快提升开放型经济水平，积极稳妥推进城镇化，着力保障和改善民生，更加注重生态文明建设，稳中求进，开拓创新，促进全市经济持续健康发展，各项社会事业全面进步。2016年国民经济和社会发展主要预期目标是：（1）经济增长：生产总值增长10.5%左右，规模以上固定资产投资增长19%左右，社会消费品零售额增长15%左右，进出口总值增长13%左右，公共财政预算收入增长13%左右。（2）结构调整：服务业增加值占生产总值比重、服务业投资占固定资产投资比重进一步提高。高技术产业产值占工业总产值的比重提高1个百分点。（3）民生改善：城镇居民人均可支配收入增长11%左右，农民人均纯收入增长12%左右。城镇新增就业4.8万人，登记失业率控制在3.5%以内。人口自然增长率控制在6.1‰以内。（4）节能减排：全面完成省政府下达的万元GDp能耗和二氧化碳排放强度，及化学需氧量、二氧化硫、氮氧化物和氨氮排放量等节能减排任务。提出这样一组预期目标，主要基于以下几个方面：第一，充分考虑了当前经济走势，又考虑了我市增加财政收入、扩大就业、改善民生、培植后劲等需要，在稳定经济增长的同时，切实把精力引导到提高经济发展质量和效益上来，走持续健康发展路子。第二，加快转变经济发展方式，结构调整是关键，必须深化产业结构战略性调整，推动服务业跨越发展，着力提高自主创新能力，发展战略性新兴产业，切实增强产业竞争力。第三，保障和改善民生是党和政府的工作方向，人民群众自身奋斗的目标，必须坚持经济发展、深化改革与改善民生的内在统一，把增加收入、解决好就业、提高保障水平放在更加突出位置，让群众共享改革发展成果。第四，节能减排是转方式的突破口，也是建设“生态泰安”、“美丽泰安”的内在要求，人民群众越来越关注，作为旅游城市的泰安必须高度重视生态文明建设，创造绿色发展新优势。

三、2016年经济社会发展的重点及措施

（一）坚持不懈地扩需求拓市场，促进经济持续健康发展。一是突出抓好招商引资和项目建设。促进投资继续保持平稳较快增长，年内投资总额达到2100亿元左右。（1）强力推进重点项目建设。抓好国电泰安热电联产、奥特莱斯现代服务产业区、大汶河拦蓄工程、泰山龙曦国际旅游度假地、60万吨／年LNG装备国产化、华鲁锻压大型数控船用卷板机二期工程等120个左右重点建设项目，着力落实重点项目建设条件和要素保障，推进项目早开工早投产，实现投资完成率、竣工率、投产率新突破。按照增加财政收入、增加城乡居民收入的要求，策划充实一批能延伸产业链条或补充产业发展短板的项目，为投资接续做好准备。加大对新策划项目的前期推进，安排100个左右前期推进项目，争取早日具备开工条件。继续优化项目建设环境，营造齐心协力服务项目建设的良好氛围。（2）加大招商引资力度。深入推进产业招商，充分发挥产业招商指挥部的优势，坚持招商引资与产业结构调整相结合、与优势资源开发相结合、与推进城镇化相结合、与推动企业建立现代企业制度相结合，着力引进先进制造业、高新技术产业、现代农业、旅游、文化和现代服务业项目，打造一批特色产业集群。突出抓好大项目招商和建设，加强与世界500强和“央”字号大企业、大集团的联系对接，力争在引进大项目、完善产业链条上实现新突破。（3）促进投资稳定增长和结构优化。坚持投速、投量、投向、投效有机统一，加大对保障性安居工程和城镇基础设施建设、“三农”、社会事业和社会管理、节能减排和生态环保、自主创新和结构调整、现代服务业等重点领域和薄弱环节投入，严格控制“两高”行业投资过快增长，年内不审批、核准、备案“两高”和产能过剩行业扩大产能项目，依靠投资结构优化产业结构。加大对化工、造纸、纺织、建材等传统行业技改投入力度，改进工艺流程，提高生产水平和产品档次。（4）着力保障重点项目要素需求。积极推进建设项目集约节约用地，提高单位面积投资强度，坚持用地指标优先用于省市重点项目。继续优化金融生态环境，全力推进项目融资，积极争取国家资金、项目、政策支持，大力开展对上争取、银企对接活动，鼓励、引导社会资金进入重点项目建设领域。二是繁荣发展消费市场。加强对城市商业网点的总体规划，大力发展社区商业，培育城市商业中心，打造特色商业街区，构建现代化商贸流通网络。组织开展“满意消费惠万家”活动，深入推进“万村千乡市场工程”，继续搞好“商贸流通十强培植工程”，加大对30个重点商贸流通项目的督促调度力度，着力改造提升一批大型农产品批发市场，扶持建设一批重大涉农领域物流项目，重点培育一批大型连锁超市和农产品流通企业，不断提升城乡商贸服务水平。研究制定鼓励消费的政策措施，积极培育文化旅游、养老家政等新的消费热点。加大对“放心肉”、“放心酒”的执法监督力度，加强价格监测预警，营造和谐消费环境。三是千方百计保持外经外贸稳定增长。坚持高层推进对外开放工作机制，以“两市（京沪）、两地（港台）、两国（日韩）、两洲（欧美）”为主攻方向，紧紧围绕纺织、化工、食品等传统产业提升和汽车及零配件、输变电设备、无机非金属材料、装备制造等重点产业发展，招大商引好资，确保利用外资实现稳定增长。优化出口产品结构，重点培植以泰山玻纤为龙头的新材料产业，以泰开集团、特变电工为龙头的输变电设备产业，以航天特车、现代重工为龙头的汽车及零配件产业；大力培育出口名牌产品，加强外贸转型升级示范基地、机电产品出口基地、出口农产品质量安全示范区建设，扩大先进技术、装备、关键零部件和战略资源的进口，加快外贸转型升级步伐。充分发挥展会的平台载体功能，积极组织企业参加境内外知名展会，引导企业加大国际市场开拓力度。鼓励企业安全、高效“走出去”，培植壮大“走出去”队伍，引导我市煤炭、输变电设备等优势产业企业到境外投资办厂。

（二）加快产业转型升级，推动经济发展提质增效。一是加快发展现代农业。实施好岱岳区、肥城市、宁阳县和东平县国家新增千亿斤粮食生产能力基地县建设工程，深入开展优质粮食高产创建活动，加快建设“旱能浇、涝能排”高标准农田，确保粮食播种面积稳定在650万亩左右，力争粮食生产再获丰收。全面落实14个农业产业振兴规划和年度计划，突出有机蔬菜、奶业富民、苗木花卉三大“亮点”，年内有机蔬菜基地面积发展到35万亩。加快生猪、奶牛标准化规模养殖场（小区）、农产品质量安全检验检测体系建设，大力发展高效特色优势畜牧业，全市肉蛋奶总产量力争达到110万吨以上。大力发展林业产业，抓好林业产业亮点培植、林下经济和特色经济林建设，新增造林面积12万亩。加强以水利为重点的农业基础设施建设，实施好农村饮水安全、水土流失综合治理、河道防洪治理、水库除险加固等项目，年内新增节水灌溉面积20万亩，改造中低产田6万亩，治理水土流失面积80平方公里。利用各类教育培训资源，加强农民教育培训，年内培训农民50万人次。二是实施“双轮驱动”战略，促进工业转型升级。坚持改造提升传统产业与培植战略性新兴产业“双轮驱动”，继续实施传统产业改造升级工程，落实好煤炭、化工、食品、纺织服装、汽车、输变电设备等十个产业及产业集群发展规划，抓好山东尤洛卡煤矿安全检测项目、现代重工挖掘机生产项目、山东新煤方舟科技有限公司矿用救生舱生产线建设项目等工业结构调整和技术改造项目，着力打造一批工业支柱产业和产业集群。围绕重点企业和培植的“百亿企业”上项目，突出抓好“四个一百”项目（100个重点企业、100项技改项目、100项技术创新项目、100项节能奖项目）建设。大力发展战略性新兴产业，抓好泰邦科技工业园、瑞福锂业6万吨锂云母综合利用产业化工程、普瑞特太阳能果蔬干燥系统等项目建设，推动我市战略性新兴产业发展壮大。抓好信息化与工业化的深度融合，以工业化促进信息化、信息化带动工业化。三是推动服务业实现新突破。深入实施《泰安市服务业发展规划纲要(2016-2020)》，认真落实市政府《关于促进服务业跨越发展的若干政策》，不断提升服务业发展的规模和档次。加大服务业投入，发挥服务业引导资金的酵母作用，吸引更多社会资本投入服务业发展，力争服务业投资占全社会投资的比重达到50%左右。支持重点产业加快发展，积极发展物流、科技、信息、商务等生产性服务业，大力发展商贸餐饮、汽车服务等生活性服务业，加快发展农村服务业，鼓励发展节能环保、工业设计等新兴服务业。切实做好企业主辅业务分离工作。加强对载体建设“103030工程”的指导帮扶，确保10个市级服务业集聚区、30家市级重点服务业企业年营业收入（销售收入）均增长15%以上，抓好泰山千古情城、泰山科技文化产业园、岳华能源储备物流等项目建设。深化泰山区省级服务业综合改革试点，进一步完善服务业12个重点产业、4项重点工作协调推进机制，形成推进服务业跨越发展的合力。四是大力发展文化产业和旅游业。整合旅游、文化资源，挖掘泰山文化、大汶口文化、水浒文化等资源优势，依托方特欢乐世界、泰山封禅大典等旅游项目集中的有利条件，探索打造旅游文化产业集聚区，推进文化产业与旅游业的融合发展。高起点编制《泰安市旅游业发展总体规划》，发挥泰山“龙头”带动作用，整合全市旅游项目和“吃住行游购娱”旅游要素，包装推出一批旅游线路，促进全市旅游发展的统一规划、统一开发、统一建设和统一营销，抓好泰豪旅游文化商品城、泰山快乐驿站等旅游项目建设，提升旅游产品竞争力和吸引力。五是全面推进自主创新。强化企业主体地位，优化配置各类科技资源，引导资金、人才、技术等创新资源向企业集聚，推动企业成为科技研发的骨干力量。积极引导和帮助企业承担国家、省级重大科技项目，加快建设一批高水平技术创新平台，重点抓好康平纳国家级企业技术中心和特变电工、宏康机械、宝来利来3个省级工程实验室建设。实施知识产权战略，培育一批核心专利技术、技术标准和知名品牌。加强人才公共服务平台建设，加大与高校、科研院所的联合，推动产学研结合，推进开发区园区设立园中园，建设高校创业基地。

（三）全面推进生态泰安建设，努力实现经济社会永续发展。强力推进节能减排。严格落实节能减排目标责任制，落实好国家、省节能减排综合性工作方案，分解落实年度淘汰落后产能任务，确保全面完成全年工作目标。加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益。实施严格的项目节能评估和审查制度，突出抓好重点行业和企业的节能改造。大力发展绿色经济和循环经济，积极发展新能源，合理调整能源布局结构和供给结构，认真组织实施《泰安市新能源示范城市发展规划》，加速建立以低碳为特征的产业体系和消费模式，确保温室气体排放逐年下降。大力推进生态建设。认真实施《泰安生态市建设总体规划》，搞好保护自然生态治理工程，积极开展生态功能保护区、生态县、生态乡镇、生态村创建活动，加大生态修复和环境保护力度，抓好绿色低碳重点小城镇建设工作，强化水、大气、土壤等污染防治，推进城乡生活垃圾一体化处理和农村环境综合整治工作，努力打造生态泰安。

（四）加大城乡统筹力度，促进区域协调发展。一是抓好泰城城市建设。全力推进泰城中央商务区、历史文化轴、泮河公园、时代发展线三期工程等10个重点片区开发建设，加快104国道泰安绕城西线改建工程、灵山大街东段建设工程等城市道路建设，搞好供水、供热、交通、停车场等城市配套设施建设。按照“巩固北部成果、攻克南部难点、强化常态管理、全面提升水平”的工作思路，抓好城市环境综合整治，着力建设宜居泰安。二是积极稳妥推进城镇化。加快县域中心城市建设，扩大城区规模，完善城市功能，提高管理水平，增强综合承载能力。认真落实上级出台的推进城镇化的一系列政策措施，按照小城市建设标准，突出产业特色，明确城镇功能，强化产业和人口聚集，打造一批特色明显、功能完善的经济强镇、区域重镇和文化旅游名镇。认真落实房地产市场调控政策，促进房地产市场健康发展。做好农房建设和危房改造，积极稳妥推进新农村社区建设，深化户籍管理制度改革，推进基本公共服务逐步覆盖全市城镇常住人口，有序推进农业转移人口市民化。三是进一步提升县域综合实力。按照全省、全市推进县域科学发展整体提升综合实力工作会议精神要求，加强对县域科学发展工作及考核的调度督查，抓好各项政策措施的贯彻落实，力争在综合实力、跨越发展、“两个同步”增幅等方面实现在全省位次的前移。四是加强区域交流与合作。继续抓好对口支援新疆岳普湖县项目建设，做好扶贫协作重庆巫溪县各项工作。做好融入省会城市群经济圈、东平县融入中原经济区和新泰市革命老区、资源枯竭城市转型等工作，主动加强与山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态区的对接融合，积极组织参加“西洽会”、“渝洽会”、“青洽会”和“喀交会”等经贸活动，推动区域经济合作。五是抓好关键领域和重点环节改革。落实已出台的改革措施，及时研究制定新的改革举措。按照国家、省部署要求，推进投融资体制改革、资源性产品价格改革及财税金融、国有企业、国有林场等重点领域改革，力争在一些关键领域和重点环节上取得突破。继续深化医药卫生体制改革，落实好“十二五”医改规划暨实施方案，重点做好新泰市公立医院综合改革试点、城乡医疗卫生体系建设、突发公共卫生事件应急、重大传染病防控等工作，全面启动城镇居民和新农合大病保险工作，抓好附属医院综合病房楼、市精神病院门诊病房综合楼、泰安妇幼保健院新院等项目建设。

（五）更加注重保障和改善民生，进一步推进社会建设。一是认真做好就业工作。实施就业优先战略和更加积极的就业政策，多渠道开辟就业岗位，加大就业培训力度，推进大中专毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业工作，力争新增城镇就业4.8万人，新增农村劳动力转移就业5.3万人。二是完善社会保障体系。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，进一步健全完善覆盖城乡居民的社会保障体系，不断扩大社会保险覆盖面，城镇参加基本养老保险人数达到99.2万人。完善最低生活保障制度，继续提高城乡低保、农村五保、孤儿保障标准，确保救助标准年均增幅不低于当地居民人均生活消费支出增幅，农村居民最低生活保障人数达到16.5万人。三是优先发展教育、文化、人口等社会事业。以实施幸福教育工程为总抓手，落实好教育行动计划，加大教育投入，大力改善办学条件，实施好校舍安全工程，新建、改建、扩建公办幼儿园162处，幼儿入园率达到95%，全市义务教育入学率继续保持100%。完善文化公共服务体系，加快村文化大院、社会文化中心建设，抓好县级图书馆、文化馆改造升级，搞好泰安文化艺术中心等项目建设。实施好市县乡村四级全民健身工程，农村健身覆盖率达到50%以上。扎实做好人口和计划生育工作，努力稳定低生育水平，促进人口长期均衡发展。全面开展免费孕前优生健康检查工作，目标人群覆盖率达到85%以上。四是抓好保障性住房建设。积极争取中央投资补助、申请国家开发银行贷款，引导更多的社会资金参与保障性住房建设，加强服务指导和检查调度，确保完成省下达的建设任务。五是加强和创新社会管理。认真开展全国社会管理创新综合试点工作，妥善化解社会矛盾。加大“平安泰安”建设力度，毫不放松地抓好安全生产、食品药品监管和各项应急管理工作，坚决遏制重特大安全事故。加强社会风险评估工作，努力维护社会和谐稳定。

各位代表，做好今年的经济社会发展工作，任务艰巨，责任重大。我们将在市委的正确领导下，自觉接受市人大的监督，虚心听取市政协的意见和建议，积极作为，创新实干，为推进富民强市、建设幸福泰安而努力奋斗!

（编辑：华华）

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