关于对财产保全异议

导读：　关于对财产保全异议(共7篇)财产保全异议书——(民事诉讼- 异议书)综合法律门户网站 财产保全异议书异议人：____，性别：____，____族，住____。委托代理人：____，____律师事务所律师。异议人就____纠纷一案中，查封扣押____，提出异议如下：异议请求：____________________。...

本文是中国招生考试网（www.chinazhaokao.com）成考报名频道为大家整理的《关于对财产保全异议》，供大家学习参考。

财产保全异议书——(民事诉讼- 异议书)
关于对财产保全异议 第一篇

综合法律门户网站

财产保全异议书

异议人：____，性别：____，____族，住____。

委托代理人：____，____律师事务所律师。

异议人就____纠纷一案中，查封扣押____，提出异议如下：

异议请求：

____________________。

请求理由：

法院于____年____月____日扣押____的产权属异议人所有，该案中原、被告相互勾结图谋非法占有异议人的车，应当解除扣押归还异议人。其理由：

____________________________。

此呈

____人民法院

异议人：________

____年____月____日

来源:

法律家·法律法规大全提供最新法律法规、司法解释、地方法规的查询服务。

法律家

财产保全异议申请书1
关于对财产保全异议 第二篇

财产保全异议申请书

申请人：淮安经济开发区第一建筑有限公司，住所地淮安经济技术开发区厦门路22号。

法定代表人：周顺喜，公司总经理。

被申请人：陈金来，男，汉族，1966年2月17日出生，住淮安市淮安区淮城镇竹巷街64号。

被申请人：刘宝虎，男，汉族，1962年7月12日出生，住淮安经济技术开发区机场路162号。

请求事项：

请求撤销（2013）淮开民初字第1449号《民事裁定书》，解除申请人中国建设银行淮安市经济技术开发区支行32001725336052502674账户100万元存款的冻结；

事实和理由：

贵院立案受理的陈金来（原告）诉刘宝虎（被告）、淮安经济开发第一建筑有限公司（第三人）建设工程施工合同纠纷一案，贵院于2013年12月30日作出了（2013）淮开民初字第1449号《民事裁定书》，冻结了申请人中国建设银行淮安市经济技术开发区支行32001725336052502674账户100万元存款，现申请人对陈金来申请财产保全以及贵院作出的冻结裁定提出异议。

一、申请人与陈金来无任何经济往来或纠纷，陈金来无权要求申请人支付工程款，更无权请求冻结申请人的账户存款

从陈金来提供的证据材料来看，没有证据显示申请人曾经和陈金来签订过建设工程施工合同或者有其他的经济往来，申请人以第三人的身份作为本案诉讼主体不适格，因此陈金来无权要求申请人支付工程款，更无权请求冻结申请人的账户。

二、陈金来和刘宝虎之间合伙关系不成立

《民法通则》第三十条规定：“个人合伙是指两个以上公民按照协议，各自提供资金、实物、技术等，合伙经营、共同劳动。”，根据该规定，个人合伙首要条件是合伙人之间签订书面合伙协议，本案中，陈金来除了提供的一份《建筑工程施工承包协议书》（该协议的真实性且不论）中有其签字外，陈金来和刘宝

虎之间没有书面合伙协议，也没有其他证据证明两人之间存在合伙关系，因此陈金来和刘宝虎之间合伙关系不成立。

另外，陈金来和刘宝虎之间是不是合伙关系，申请人不清楚，也与申请人没有任何关系，申请人加入该诉讼对查明案件事实没有任何意义和作用，故本案将申请人列为第三人没有任何事实和法律依据。【关于对财产保全异议】

三、申请人与刘宝虎之间工程款支付条件没有成就，申请人没有拖欠刘宝虎的工程款

根据申请人与刘宝虎签订《工程项目施工承包合同》第六条规定，工程款的支付需要以审计为前提，同时需要发包方开发区管委会将工程款支付到位，申请人方可向刘宝虎支付工程款。目前黄元小区三期工程和南方花园小区五期工程发包方开发区管委会尚未审计结束，也没有支付相应的工程款，按照合同约定，申请人与刘宝虎之间工程款支付条件没有成就，申请人没有拖欠刘宝虎的工程款。

四、陈金来不得在同一案件中主张两个案由

陈金来主张确认和刘宝虎之间存在合伙关系属于合伙纠纷，主张申请人支付工程款（实际上无权主张）属于建设工程施工合同纠纷，陈金来在同一案件中主张两个案由，法律明确禁止，贵院应该驳回陈金来诉讼请求。

五、陈金来如果不立即申请解除财产保全，将导致申请人无法参加投标，给申请人造成重大的经济损失，陈金来将赔偿由此给申请人造成的经济损失

陈金来请求贵院冻结的100万元是申请人将用于奔驰4S店项目工程投标的保证金，现因为陈金来错误申请冻结该款项，将导致申请人投标保证金不能及时到位，严重影响申请人正常参加投标，陈金来应该赔偿由此给申请人造成重大的经济损失。

综上所述，陈金来申请冻结申请人的账户没有任何事实和法律依据，申请人特向贵院申请复议，请求贵院支持申请人请求。

此致

淮安经济技术开发区人民法院

申请人：淮安经济开发区第一建筑有限公司

年 月 日

案外人对财产保全提出异议如何处理
关于对财产保全异议 第三篇

案外人对财产保全提出异议如何处理？【关于对财产保全异议】

作者：王军号 李廷 发布时间：2012-12-13 10:37:44

【案情】

在原告张某诉被告沈某民间借贷纠纷一案中，原告张某于2008年12月17日提出财产保全申请，要求查封被告沈某的房产一套，并提供了担保。法院于2008年12月17日作出（2008）商梁民初字第2215-1号民事裁定，于2008年12月18日查封了被告沈某的房产一套。2009年5月4日，案外人李某某、李某对法院查封该房产提出书面异议。案外人李某某、李某称：2008年10月3日，案外人与被告沈某签订房屋买卖合同一份，被告沈某将该房产售予案外人，约定房屋价款14万元。案外人向被告沈某支付了14万元购房款后，被告沈某向案外人出具了收条，案外人并和被告沈某一起到商丘市房管局办理了房产过户预登记，进行了测绘、评估等，完善了各种过户手续。房管局对案外人的过户申请完成了核准登记，并于2008年10月13日出具了领取新证的凭证。2008年10月14 日下午，沈某将该房屋的钥匙交给案外人李某某，李某某将被褥搬进房子，并更换门锁，实际入住该房屋。案外人是该房屋的实际拥有者，法院查封该房产于法不符，请求依法解封。【关于对财产保全异议】

法院查明，1、房屋过户的程序为：房屋交易管理处受理后，首先进行测绘、评估，然后，由买卖双方持身份证亲自到场签订了房屋交易买卖合同，再从档案室调取档案，进行初审、入微机、复审、核批、记入登记薄核准登记，再进行发证。只有记入登记薄后，才证明全部交易手续完结。案外人李某某、李某与被告沈某

的房屋买卖只进行了测绘、评估，后面的程序均未进行，尚未进入核准登记。2、案外人并未实际入住该房屋，现该房屋由付明贞看管。

【评析】

诉讼中的案外人对财产保全提出异议适用什么程序审理？案外人提出的异议能否成立？

首先，《中华人民共和国民诉法》第二百零一条规定了人民法院执行工作执行的依据和范围，包括发生法律效力的民事判决和裁定。笔者认为，发生法律效力的裁定包括财产保全裁定，审判庭承办财产保全裁定的执行就是执行行为。最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第三条进一步明确规定，“人民法院在审理民事、行政案件中做出的财产保全和先予执行的裁定，由审理案件的审判庭负责执行。”该《规定》中对财产保全和先予执行裁定的执行做了分工。由此可以看出，财产保全和先予执行裁定的执行属于执行工作，人民法院审理、执行工作应遵循该规定。因此，案外人对本案中财产保全的异议，应适用《民诉法》执行程序的规定。既然案外人对本案中财产保全的异议适用《民诉法》执行程序的规定，那么，依照《民事诉讼法》第二百零四条的规定，执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回，案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提出诉讼 。

确定了审理案外人对诉讼中的财产保全提出异议的程序后，接下来就要看本案中案外人提出的异议能否成立。本案中案外人提出的异议能否成立的关键在于该房产的所有权是否发生了转移。依据《物权法》第九条的规定，不动产物权的设

立、变更、转让和消灭，经依法登记发生效力；未经登记，不发生效力。该条明文确规定了不动产物权的转让是以房产部门有没有对该房产进行核准登记为准。经查明，房管部门对该房产仅仅进行了测绘、评估程序，在房管部门工作人员提档时发现该房产已被查封，就停止了办理程序，并没有对该房产进行核准登记。案外人李某某与被告沈某虽然签订了买卖房屋的协议，被告沈某也收取了案外人李某某的购房款14万元，但是该房产未经核准登记。既然房管部门没有对该房产进行核准登记，那么，该房产的所有权也就没有发生转移，仍然归被告沈某所有。同时，最高人民法院、国土资源部、建设部《关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知》的第九条也规定，对国土资源、房地产管理部门已经受理，被执行人转让土地使用权、房屋的过户登记申请，尚未核准登记的，人民法院可以进行查封，已核准登记的，不得进行查封。根据该条文，人民法院能否查封该房产的关键在于房地产管理部门到底有没有对该房产进行核准登记。事实证明房管部门并未对该房产核准登记，因此本案财产保全符合法律规定。

另外，最高人民法院《关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第十七条规定：“被执行人将其所有的需要办理过户登记的财产出卖给第三人，第三人已经支付部分或者全部价款并实际占有该财产，但尚未办理产权过户登记手续的，人民法院可以查封、扣押、冻结；第三人已经支付全部价款并实际占有，但未办理过户登记手续的，如果第三人对此没有过错，人民法院不得查封、扣押、冻结。”按照此规定，人民法院不得查封的财产必须同时具备三个条件，即：一是第三人支付了全部价款，二是第三人实际占有了该财产，三是第三人没有过错。本案中，案外人虽然持有支付全部房屋全部价款的收条，但仅刚开始办理过户登记手续，尚未经房地产管理部门核准登记；被告沈某并未将房屋交付给案外人，案外人也未提交有效证据证明其已实际占有该房屋。案外人李某某不能同时具备

该《规定》第十七条中规定的三个条件，法院查封该房产也就不属于该《规定》中所说的不得查封的情形，法院对该房产进行查封程序合法。

综上所述，原告张某诉被告沈某民间借贷纠纷一案中，对被告沈某房屋进行查封，程序合法，适用法律正确，案外人李某某、李某所提异议理由不成立，不应支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零二条之规定，应裁定驳回案外人李某某、李某的异议。

财产保全异议申请书
关于对财产保全异议 第四篇

[篇一:财产保全裁定复议申请书]

申请人:(名称)

住所地:

法定代表人:

委托代理人:姓名工作单位

被申请人:(名称)

住所地:

法定代表人:

申请人收到贵院(年份)χχχ经初字第χχ号<民事裁定书>。对该裁定书冻结申请人银行存款χχ万元的裁定不服，依法申请复议，事实和理由如下:

根据以上事实，申请人根据<民事诉讼法>第九十六条、第九十七条的规定，申请人民法院对(年份)χχχ经初字第χχ号<民事裁定书>进行复议，作出变更裁定解除已被提走的χχ万元货物存款的冻结，并要求被申请人承担由于申请错误造成申请人的经济损失。

此致

人民法院

申请人:xxx(盖章)

xxxx年x月xx日

[篇二:财产保全异议申请书]

申请人:河南华通实业有限公司

单位地址:郑州市金水区中州大道与连霍高速交叉口南300米路东

法定代表人:姜xx

联系电话:xxxxxx

申请事项

请求将保全查封的车牌号为豫ak9298的宇通牌重型汽车壹辆(发动机号xxxx，车架号xxx)退还给申请人。

事实与理由

20xx年3月13日，申请人河南华通实业有限公司与购车人葛传强签订<汽车(买卖)贷款服务合同>(下称服务合同)，约定葛传强以“分期付款方式”购买发动机号为1611b060321，车架号为lzgcl2r44bx031728的宇通牌重型汽车壹辆，车辆总价款396000元，葛传强支付30%的首付车款即119000元，其余277000元申请汽车贷款，申请人为其提供连带责任保证，第三人对此没有过错，人民法院不得查封、扣押、冻结。”本案中申请人已经付清全部房款，并经过合法交接实际占有了案涉房屋，虽然没有办理过户登记手续，但申请人对此无任何过错。因此西岗法院对案涉房屋的查封违反了最高院的规定，是错误的。

西岗法院的查封行为虽然发生在案件的审理阶段，但是仍然适用<关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定>。因为审判庭承办财产保全裁定的执行就是执行行为。最高人民法院<关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)>第三条明确规定，“人民法院在审理民事、行政案件中做出的财产保全和先予执行的裁定，由审理案件的审判庭负责执行。”该<规定>中对财产保全和先予执行裁定的执行做了分工。由此可以看出，财产保全和先予执行裁定的执行属于执行工作，人民法院审理、执行工作应遵循该规定。

综上所述，西岗法院对案涉房屋的查封行为属于执行行为，该行为违反了最高人民法院的相关规定，申请人作为第三人依法提出异议，要求解除对案涉房屋的查封行为。法院应当依据<民事诉讼法>第204条的规定对申请人的异议进行处理。

申请人:xxx

201x年2月29日

财产保全复议申请书
关于对财产保全异议 第五篇

[篇一:财产保全复议申请书]

申请人:(写明名称、国籍、地址等)

法定代表人:(写明姓名和职务)

被申请人:(同上)

被申请人所属(写明船籍和船名)，因┈(写明请求保全的理由)，造成申请人损失(写明损失的实况)。现被申请人的船舶停泊在中华人民共和国港。特申请你院予以扣押，责令被申请人提供担保。

此致

中华人民共和国海事法院

附件:(具有海事请求权的证明)

申请人:xxx

xxxx年x月xx日

[篇二:财产保全裁定复议申请书]

申请人:(名称)

住所地:

法定代表人:

委托代理人:姓名工作单位

被申请人:(名称)

住所地:

法定代表人:

申请人收到贵院(年份)χχχ经初字第χχ号<民事裁定书>。财产保全复议申请书。对该裁定书冻结申请人银行存款χχ万元的裁定不服，依法申请复议，事实和理由如下:

根据以上事实，申请人根据<民事诉讼法>第九十六条、第九十七条的规定，申请人民法院对(年份)χχχ经初字第χχ号<民事裁定书>进行复议，作出变更裁定解除已被提走的χχ万元货物存款的冻结，并要求被申请人承担由于申请错误造成申请人的经济损失。

此致

人民法院

申请人:xxx(盖章)

xxxx年x月xx日

[篇三:财产保全裁定复议申请书]

申请人:魏德清，男，生于1970年12月12日，汉族，个体户，住湖北郧县青曲镇青曲村3组。

申请人:万秀丽，保全请求，但对第三人有到期债权的，人民法院可以依债权人的申请裁定该第三人不得对本案债务人清偿。该第三人要求偿付的，由人民法院提存财物或价款。”<最高人民法院关于在经济审判工作中严格执行中华人民共和国民事诉讼法的若干规定>第14条规定:“人民法院采取财产保全措施时，保全的范围应当限于当事人争议的财产，或者被告的财产。对案外人的财产不得采取保全措施，对案外人善意取得的与案件有关的财产，一般也不得采取财产保全措施；被申请人提供相应数额并有可供执行的财产作担保的，采取措施的人民法院应当及时解除财产保全。”<最高人民法院关于对案外人的财产能否进行保全问题的批复>明确指出:“最高人民法院法发[一九九四]二十九号<关于在经济审判工作中严格执行〈中华人民共和国民事诉讼法〉的若干规定>第十四条的规定与最高人民法院法发[一九九二]二十二号<关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见>第一百零五条的规定精神是一致的，均应当严格执行。对于债务人的财产不能满足保全请求，但对案外人有到期债权的，人民法院可以依债权人的申请裁定该案外人不得对债务人清偿。该案外人对其到期债务没有异议并要求偿付的，由人民法院提存财物或价款。但是，人民法院不应对其财产采取保全措施。”

二、履约保证金的性质

履约保证金是<中华人民共和国招标投标法>第46条第提出的一个法律概念，其第二款规定:“招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。”但是该法并未对其含义、性质和作用做出解释。

推测立法本意及考诸工程实践，创设履约保证金的目的，主要在于促使中标方充分履行契约义务。具体而言，它有如下几方面的作用:一、确保招标人权益。可藉由交纳履约保证金来认定中标人有足够的履约诚意，如果中标人出现违约情况时，招标人可获得相应补偿；二、督促中标人履约。如中标人欲撤出工程，必须要考虑到保证金遭没收的风险，故可通过收取履约保证金来有效抑制中标人不履行工程的行为；三、保障农民工工资。在发生中标人侵害农民工权益的情况时，可用保证金解决这一问题。

通过上述分析，可以认定履约保证金属于<中华人民共和国招标投法>规定的一种特殊的督促中标人履行债务的措施，而与债的法定担保方式有所不同。因此，在建设工程过程中，无论是发包方(招标人)收取承包方(中标人)的履约保证金，还是总包方收取分包方的履约保证金，皆为行业惯例，且本质一样，都是为了履约担保。

因此，履约保证金从交纳的一刻起，就效力待定，既不履于收取的一方，也不属于交纳的一方，而是应根据双方约定的条件是否成就，来决定其最终的归属。如交纳方没有违约，则返之，若交纳方出现违约，则归收取的一方，道理就这么简单。如果把履约保证金理解为不论在何种情况下都归交纳的一方所有，则该款在性质上就形同借贷，起不到担保的作用，这在法理上是讲不通的，也有悖于创设这一制度的目的。

三、保证金归属

申请人和有限公司签订施工合同，并按行业惯例收取了履约保证金180万元。由于其不具备施工能力，严重违约，自行提出退场要求。此时申请人没收有限公司履约保证金的条件成就，故此款不再效力待定，而是属于申请人所有。尽管如此，申请人依然于xx年11月21日、xx年1月16日两次将履约保证金全额退还有限公司六武高速路基工程部，有收据为凭。

四、结论

从法律规定和最高人民法院的相关司法解释、从履约保证金的性质，从保证金归属中可以得出如下几点结论:

一、财产保全范围应限于当事人争议的财产或者被告的财产，对案外人的财产不得采取保全措施；

二、债务人的财产不能满足保全请求，但对案外人有到期债权的，人民法院可以依债权人的申请裁定该案外人不得对债务人清偿。但是，人民法院不应对其财产采取保全措施；

三、履约保证金从交纳的一刻起，就效力待定，既不履于收取的一方，也不属于交纳的一方，而是应根据双方约定的条件是否成就，来决定其最终的归属；

四、根据行业惯例和合同约定，此款不再效力待定，而是属于申请人所有；

五、履约保证金已于xx年11月21日、xx年1月16日退还有限公司高速路基工程部。

综上所述，申请人作为被申请人与有限公司六武高速路基工程部建设工程施工合同纠纷一案的案外人，法院不应采取保全措施；有限公司交纳到申请人的保证金效力已定，属申请人所有；事实上申请人已于xx年1月16日全额退还有限公司高速路基工程部；申请人已无法协助法院执行。

根据<中华人民共和国民事诉讼法>第99条规定，申请人向贵院申请复议，退请贵院依法审理，解除对申请人的保全措施和协助执行义务。

此致

中级人民法院

[篇五:财产保全裁定复议申请书]

申请人:焦作市xx有限公司

住所地:

法定代表人:

被申请人:xx市xx有限公司

住所地:

法定代表人:

因被申请人诉申请人合同纠纷一案，贵院于20xx年11月26日下发(20xx)x民初字第006号民事裁定书，该裁定书裁定将申请人银行存款x万元予以冻结，现申请人对上述裁定不服，依法申请复议。

复议请求

请求法院依法撤销(20xx)x民初字第009号民事裁定书，并将申请人被冻结的银行存款予以解冻。

事实和理由

一、该裁定缺乏事实依据。

依据<中华人民共和国民事诉讼法>第92条的规定，采取诉讼保全的条件之一必须是一方当事人的行为或者其他原因，有可能使判决不能执行或难以执行。这种可能必须是客观存在的，不是主观臆断的。现被申请人没有任何证据证明申请人有上述可能导致判决不能执行或难以执行的行为，事实上，申请人也并没有采取任何可能导致判决不能执行或难以执行的行为。因此，申请人认为，贵院作出的上述裁定没有事实依据。

二、贵院对该案没有管辖权。

申请人与被申请人于xxxx年x月份签订的合同书中，明确约定合同争议的管辖法院为需方即申请人所在地法院。贵院在立案之前只要稍作审查就应当知道对该案没有管辖权。贵院却不顾法律规定，明知没有管辖权而先行立案并立即裁定采取诉讼保全的做法，有地方保护嫌疑，也与法律规定相违背。

综上，申请人根据<中华人民共和国民事诉讼法>第九十六条、第九十七条的规定，申请人民法院对(2011)x民初字第009号民事裁定书进行复议，依法撤销该裁定，解除对申请人账户的冻结。

此致

xx市xx区人民法院

申请人:焦作市xxxx有限公司

二零一零年十二月一日

管辖异议申请书
关于对财产保全异议 第六篇

[篇一:管辖权异议申请书]

申请人:xxxx有限公司

法定代表人:xxx职务:总经理

住所地:xxxx

申请人因xxxx有限公司诉申请人合同纠纷一案，依法向贵院提出管辖权异议。

申请事项:将本案移送至xx市人民法院进行审理。

事实与理由:

申请人于2007年9月6日收到贵院已受理xxxx有限公司诉申请人合同纠纷一案的应诉通知书。现就管辖问题，提出异议，申请人认为本案应由xx市人民法院管辖。管辖异议申请书。理由如下:

首先，xxxx有限公司向贵院起诉的依据是一份签订时间为2006年11月1日的所谓<合同书>，该合同书约定:解决合同纠纷的方式，由双方协商解决，协商不成诉至原告方所在地人民法院解决。

xxxx有限公司向贵院提供的这份<合同书>，实际上是申请人于2007年6月17日交给xxxx有限公司，用于<钢材供应合同书>内部结算用的协议草案。该<合同书>不仅被xxxx有限公司篡改了时间，而且并未经过买卖双方授权代表签字，实际上并未生效。

因此对于上述解决合同纠纷的方式的条款因合同未生效而依法不具有法律效力。

对于申请人与xxxx有限公司的纠纷应当适用双方于2006年11月18日签订的<建筑钢筋供应合同>中争端解决的条款。

其次，申请人与xxxx有限公司签订的<建筑钢筋供应合同>第8条约定:合同实施或与合同有关的一切争端应通过双方协商解决。如果协商开始后60天还不能解决，向当地人民法院提起诉讼。管辖异议申请书。

由上述约定可以看出，双方只是约定应当向人民法院提起诉讼，:

申请人于2008年11月6日收到贵院关于广东发展银行郑州分行经七路支行申请强制执行一案的执行通知书，执行申请人提起执行的依据是经公证的债权文书。本案中被执行人住所地和所涉及房屋所在地均在郑州市金水区，根据<中华人民共和国民事诉讼法>第二百零一条:“ 法律规定由人民法院执行的其他法律文书，由被执行人住所地或者被执行的财产所在地人民法院执行”的规定，本案应当由金水区人民法院管辖。故此，申请人请求贵院依法将本案移送至郑州市金水区人民法院，望予以批准。

此致

郑州市管城回族区人民法院

                                           

申请人: xxx

                                  20xx年x月x日

[篇四:民事诉讼管辖权异议办理中的几个问题]

依据我国民事诉讼法的规定，被告有权在答辩期间提出管辖权异议，人民法院经审查后，认为异议成立的，裁定移送有管辖权的人民法院，异议不成立的，裁定驳回异议。审判实践中，对管辖权异议以书面审查为主。由于管辖异议的审查仅是一个程序性问题，通常不太引人关注，但近期通过办理两起管辖权异议案件，笔者发现 在这一程序中，有些环节无法可依，有些规定禁不起推敲，颇值得进行一些研究和探讨。

一、办理管辖权异议的期限

(一)民诉法及司法解释的有关规定

1992年，我国制定的民事诉讼法第三十八条规定，“人民法院受理案件后，当事人对管辖权有异议的，应当在提交答辩状期间提出。人民法院对当事人提出的异议，应当审查。异议成立的，裁定将案件移送有管辖权的人民法院；异议不成立的，裁定驳回。”但对于办理管辖异议的期限，我国民事诉讼法却没有作出规定。

1994年，最高人民法院出台的<关于在经济审判工作中严格执行中华人民共和国民事诉讼法的若干规定>第5条规定，“人民法院对当事人在法定期限内提出管辖权异议的，应当认真进行审查，并在十五日内作出异议是否成立的书面裁定。”但这仅针对于经济案件而言，对于传统民事案件并不当然适用。

2000年，最高人民法院制定<关于严格执行案件审理期限制度的若干规定>，其中未对办理管辖权异议的期限作出规定。

2001年，最高人民法院制定<案件审限管理规定>，其中第十一条规定，“办理管辖争议案件的期限为两个月；有特殊情况需要延长的，经院长批准，可以延长两个月。”但此规定针对的是法院之间的“管辖争议”，而不是被告提出的管辖权异议，且只适用于最高人民法院。

2009年，最高人民法院制定<关于审理民事级别管辖异议案件若干问题的规定>，第一条规定，“被告在提交答辩状期间提出管辖权异议，认为受诉人民法院违反级别管辖规定，案件应当由上级人民法院或者下级人民法院管辖的，受诉人民法院应当审查，并在受理异议之日起十五日内作出裁定”。

(二)合理确定办理管辖权异议的期限

根据我国现行有效的法律及司法解释，对两种情形下管辖权异议办理期限有明确规定。一是经济案件中管辖权异议的办理，一是级别管辖权异议的办理，二者均要求在十五日作出裁定。但美中不足的是，对于送达时间没有要求。而对于非经济案件中对地域管辖异议的办理期限，目前没有任何明文规定。这也就造成了在传统民事案件审理中管辖权异议办理的延迟，甚至有的当事人恶意启动管辖权异议程序拖延诉讼。

笔者对管辖权异议办理期限有两点看法:1。在尚无明文规定的情况下，非经济案件中对地域管辖异议的办理期限应比照经济案件和级别管辖异议的办理，即在十五日内作出裁定，至于送达时间以五日为宜。2。应尽快对管辖权异议办理期限作出统一规定，并适当延长至一个月。理由一，在管辖权异议的办理中，尤其是被告对地域管辖提出异议时，如何确定被告住所地、合同履行地等往往比较复杂，需要当事人提供证据材料，或对当事人进行必要询问，一律要求在十五日内作出裁定不现实。理由二，仅由法院依职权就当事人提供的证据材料进行审查认定，不给对方当事人质证机会，损害了当事人的诉讼权利，而质证往往需要必要时间。3。裁定书的送达需要一定时间，尤其是在地域管辖争议中，被告多路途遥远，送达不便。

二、案件受理费的收取

(一)被告提出管辖权异议是否预交案件受理费，现行法律没有规定

在国务院<诉讼费用交纳办法>出台之前，被告提出管辖权异议的，审判实践中一般做法是，通知被告预交案件受理费，如其不预交则视为撤回管辖权异议申请。<诉讼费用交纳办法>施行后，在管辖权异议办理中对案件受理费的收取非常混乱。有的法院要求被告预交；有的法院不要求被告预交，而是要求被告在驳回裁定生效后再行交纳；有的法院干脆不收案件受理费。造成这一现状的原因是<诉讼费用交纳办法>规定的含混模糊。

<诉讼费用交纳办法>第十三条第(六)项规定，“当事人提出案件管辖权异议，异议不成立的，每件交纳50元至100元。”根据此规定，管辖权异议的案件受理费是以结果论英雄，被告所提异议成立时，不象其他案件受理费那样由败诉方即原告承担，而是不收取案件受理费。只有被告所提异议不成立的，才收取案件受理费。同时，<诉讼费用交纳办法>第二十条还规定，“案件受理费由原告、有独立请求权的第三人、上诉人预交。被告提起反诉，依照本办法规定需要交纳案件受理费的，由被告预交。追索劳动报酬的案件可以不预交案件受理费。”其中对于提出管辖权异议的被告是否预交案件受理费没有做出规定。

(二)被告提出管辖权异议应预交案件受理费

第一，无论案件受理费还是申请费均以预交为原则，不预交为例外。从<诉讼费用交纳办法>的规定看，只有三类案件不用预交案件受理费和申请费，即追索劳动报酬的案件、申请执行、申请破产清算。第二，驳回管辖权异议裁定生效后交纳不具有操作性。管辖权异议不成立被驳回后，异议处理程序已经完结，被告没有交纳案件受理费的动力。其拒不交纳案件受理费，法院也只能走执行程序，此种做法过于浪费诉讼资源。综上，笔者认为，被告提出管辖权异议的，应通知其限期交纳案件受理费，逾期不交纳的视为未提出申请；如最终经审查被告所提异议成立，裁定移送的，则同时退回预收的案件受理费。

三、管辖权异议裁定书的格式

最高人民法院1993年制定的<法院诉讼文书样式(试行)>对于管辖权异议裁定书的制作格式作了明确规定。该格式适用至今已有近20年的时间。笔者认为该文书样式在两个方面存在较大问题。

(一)当事人称谓不合理

在1993诉讼文书样式中，管辖权异议裁定书首部当事人的称谓为“原告”、“被告”，并且需要列明本案全部当事人。这一做法不妥。首先，被告在答辩期间提出管辖权异议申请，是针对原告选择受诉法院而言，争议发生在提出管辖权异议的被告与原告之间，与本案其他当事人无关，将其他当事人纳入裁定书纯属画蛇添足。其次，将未提出管辖权异议的被告列为当事人之一，就意味着赋予了其提起上诉的权利，这显然是有违一般的法律和逻辑。综上，1993年诉讼文书样式对管辖权异议裁定书的设定，既不符合管辖权异议处理程序的自身特性，又违反一般的诉讼法理。因此在制作管辖权异议裁定书时，应将当事人称谓确定为“申请人”和“被申请人”，其中提出管辖权异议申请的被告为申请人，原告为被申请人，未提出管辖权异议的被告无需在裁定书首部列明。

由此笔者还联想到诉讼财产保全裁定书的制作，依据1993年诉讼文书样式，同样在首部依原、被告的身份列明本案全部当事人。这同样存在与财产保全无关的当事人能否申请复议的问题。比如原告申请冻结被告甲的财产，那么被告乙能否申请复议?对此，笔者认为同样应采用“申请人”与“被申请人”的称谓更为合理。这一点从2003年最高人民法院<关于民事诉讼证据的若干规定(试行)>中亦能得到印证，其在对证据保全裁定书的设定中，文书首部采用了申请人和被申请人的称谓。

(二)遗漏案件受理费的负担

纵观最高人民法院1993年诉讼文书样式，其中既需交纳案件受理费或申请费，又未要求在诉讼文书中写明诉讼费用负担的诉讼文书只有两类，一是管辖权异议裁定书，一是财产保全裁定书。对于后者而言，因为诉讼保全申请费的负担取决于案件的最终裁判结果，只能在结案的裁判文书中写明如何负担，所以在作出财产保全裁定时无需对申请费的负担作出明确。而管辖权异议裁定书不要求写明诉讼费用的负担则令人费解，也容易给人们造成管辖权异议不收取诉讼费用的错误印象，同时这种做法也不符合司法公开的要求。

笔者认为，管辖权异议裁定书尾部应写明诉讼费用的负担情况。<诉讼费用交纳办法>规定，管辖权异议不成立的才需交纳案件受理费，成立的则不需交纳。据此，应区分两种情况写明诉讼费用的负担。一是，管辖权异议不成立的，写明“案件受理费×元，由被告×承担”；二是管辖权异议成立的，写明“被告×预交案件受理费×元，予以退还”。

财产保全申请书范本
关于对财产保全异议 第七篇

[篇一:财产保全申请书范本]

申请人_______，男，汉族，_______年_______月_______日出生，住址:_______，身份证号码:______________。

被请人_______，男，汉族，_______年_______月_______日出生，住址_______:，身份证号码:______________。

请求事项:

请求查封被申请人价值人民币300000的财产。

事实与理由:

申请人诉被申请人因民间借贷纠纷一案贵院已经受理，为使本案在审结后能得到顺利执行，以切实地维护申请人的合法权益，根据<中华人民共和国民事诉讼法>第九十二条、第九十六条的规定，申请人特提出申请，

相关热词搜索：财产保全异议申请书 案外人对财产保全异议