国土所,党风廉政建设开展情况

导读：　国土所,党风廉政建设开展情况(共6篇)市国土资源局2014年度领导班子履行党风廉政建设主体责任情况市国土资源局2014年度领导班子履行党风廉政建设主体责任情况今年以来，**市国土资源局党组认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会和省委十届四次全会、市委十二届三次全会精神，按照中央纪委、省纪委和市纪委全会安排部署，全面落实党风廉政建设主体责任...

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篇一:国土所,党风廉政建设开展情况
市国土资源局2014年度领导班子履行党风廉政建设主体责任情况

市国土资源局2014年度领导班子履行党风廉政建设主体责任情况

今年以来，**市国土资源局党组认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会和省委十届四次全会、市委十二届三次全会精神，按照中央纪委、省纪委和市纪委全会安排部署，全面落实党风廉政建设主体责任，深入扎实地推进全市国土系统党风廉政建设和反腐败工作，明确责任，履责到位，改进作风，积极作为，为圆满完成“保资源、稳增长、惠民生、促改革、正作风”国土资源管理工作任务提供了坚强有力的保障。

一、认真学习、提升认识，切实增强落实党风廉政建设主体责任的自觉性

（一）高度重视，强化落实主体责任的组织领导。市国土局党组对落实“两个责任”高度重视，工作有力。一是成立了落实“两个责任”领导小组和反腐败工作协调小组，由局党组书记、局长担任领导小组组长、局党组班子成员为副组长，各区（市）县局（分局）党组书记和局属事业单位“一把手”为成员，全面负责履行党风廉政主体责任和组织领导惩防体系建设。二是印发了《**市国土资源局关于明确落实“两个责任”职责分工的通知》，层层签订了落实“两个责任”的承诺书。三是要求全市国土资源系统认真学习贯彻市委落实“两个责任”工作会议精神，牢固树立“不抓党风廉政建设是严重失职”的意识，各单位“一把手”全面负起党风廉政建设第一责任人的责任，以身作则，以上率下，自觉成为落实“两个责任”的践行者和带头人。

（二）认真学习，增强落实主体责任的思想认识。一是集中学习。召开局党组中心组（扩大）学习会，认真学习市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见（试行）》和新初书记关于落实“两个责任”的重要讲话精神，充分明确落实“两个责任”的重要性和必要性。二是交流学习。市国土局党组成员在集中学习的基础上，相互交流学习体会，相互促进认识提升，进一步增强每位党组成员落实“两个责任”的责任感和使命感。三是专家授课。局党组邀请市纪委领导、市委党校专家教授进行专题辅导、深入讲解，拓展了学习的广度和深度，更加准确地把握落实“两个责任”的重大意义和基本内涵，进一步强化了落实“两个责任”自觉性和坚定性。

（三）大力宣传，营造落实主体责任的良好氛围。市国土局党组通过门户网站、微博、简报、宣传栏等形式，在全系统内大力宣传落实“两个责任”的主要精神、具体内容、相关要求等，使“两个责任”入耳、入脑、入心，营造了落实主体责任的良好氛围。

二、健全制度、明确责任，积极构建落实党风廉政建设主体责任的工作格局

（一）细化责任分工。市国土局党组按照市委《关于落实党风廉政建设责任党委主体责任和纪委监督责任的实施意见（试行）》精神要求，结合国土工作实际，进一步明确责任主体、细化责任内容，构建市局、区（市）县局（分局）和局属事业单位三级党风廉政建设责任主体，细化各党组（支部）8类26条责任，党组（支部）主要负责人4类14项责任，各班子成员4类9条责任，使责任分工更加明确，尽责履责更加到位。

（二）强化责任制度。按照落实主体责任的相关规定和要求，市国土局党组进一步健全完善了关于贯彻落实《**市建立健全惩治和预防腐败体系建设廉洁**2013－2017年实施意见》的实施细则、《**市国土资源系统党风廉政建设考核办法》等一系列党风廉政建设工作制度，全面推进班子“一把手”及其成员常态约谈和问题约谈制度，党风廉政建设责任人“签字背书”制度，党组和主要领导落实主体责任报告制度，“一把手”及班子成员“述责述廉”制度，重点领域、重点项目的专项督查活动等，以制度为保障，有力有序有效地推动“两个责任”全面落实。

（三）强化责任考核。市国土局党组依托市纪委党风廉政建设责任监管平台，强化对领导班子和领导干部履行党风廉政建设职责情况、牵头任务推进及完成情况进行定期抽查，年终进行考核。同时，充分发挥市国土局岗位廉政风险防控信息平台的作用，建立落实“两个责任”台账，通过信息平台量化考核，将考核

结果纳入内部综合目标考核内容，作为对各单位领导班子和领导干部个人业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

（四）强化责任追究。市国土局党组坚决落实“一案双查”，对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的，既对当事人进行严肃查处，又追究相关领导干部责任。加强案件查处，严肃查处违纪违法案件，形成强大震慑效果。细化责任追究办法，明确责任追究的标准、程序、形式、量纪幅度等，对落实主体责任推诿扯皮、行动迟缓、措施不力的单位和领导干部依法依纪严肃问责。

三、紧联实际、突出实效，细化实化落实党风廉政建设主体责任的具体举措【国土所,党风廉政建设开展情况】

（一）驰而不息，深入推进惩治和预防腐败机制建设。一是规范权力运行。着力推进行政权力运行公开透明，畅通服务对象、人民群众监督渠道。进一步加强土地综合整治、土地审批、土地出让等重点领域重要环节行政权利事项的风险防控和监督，着力打造有序、规范、廉洁的权力运行流程。二是完善制度建设。修订完善资源权相关管理制度，印发了《关于进一步规范采矿权出让管理的实施意见》等文件，进一步明确了采矿权出让、引进社会资金进行一级土地整理、协议出让与划拨国有建设用地、招标拍卖挂牌国有建设用地等方面的规定和要求。修订了人事权管理制度，完善了干部选拔任用、交流轮岗、借（聘）用人员管理办法等。修订完善了财经权管理制度，进一步完善了资金拨付、专项（专户）资金使用管理办法，从财务预算、日常审批、财务决算等各个环节加强资金监管，确保资金遵纪依法使用。制订了《**市国土资源局贯彻落实“三重一大”决策制度的实施办法》，进一步强化了决策的民主性和规范性。紧紧围绕党风廉政建设，先后印发了《**市国土系统领导班子及成员述责述廉制度（试行）》《**市国土系统关于实行党风廉政建设约谈制度的规定（试行）》等6个方面的制度文件。三是强化思想教育。组织全系统开展干部职工“学经典、读党史、讲传统、树信念”主题教育，组织观看《焦裕禄》、《天堂上的菊美》等影片，教育干部职工坚定理想信念，坚守共产党人的精神追求。在全系统中大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，努力提高干部职工的道德水平，自觉遵守党纪国法。今年，先后在11次党组会和中心组学习会上研究党风廉政建设和预防腐败工作，市局党组书记、局长和全市20个区（市）县国土局（分局）长带头讲党课，深刻剖析发生在市国土资源系统的腐败案件。组织全系统党员干部分批次参观市法纪教育基地，撰写心得体会。通过不断地“上思想课”、“敲警示钟”、“打免疫针”，引导大家把好“总开关”，坚守住底线。

（二）正风肃纪、持之以恒地抓作风建设。自去年中央“八项规定”、省委“十项规定”和市委“实施办法”出台以来，全市国土资源系统高度重视、认真贯彻、改进作风、狠抓落实。一是整改到位。市国土局党组结合党的群众路线教育实践活动，广泛征求干部群众的意见和建议，查找出21类“四风”方面的问题。针对存在的问题，局党组认真制订了整改方案，逐一落实。通过整改，全市国土资源系统共精减压缩会议和活动80多个，其中压缩市局机关本级16个；严格控制公务接待标准，接待经费同比下降40％左右；严格控制办公经费，办公经费同比下降30％左右。领导和机关到基层调研考核、走访慰问坚持做到轻车简从，不搞迎送，减少基层负担。节庆期间，没有用公款相互走访、宴请、团拜等现象，没有突击花钱、滥发奖金、补贴等问题；日常公务活动中，坚持在职工餐厅吃工作餐，杜绝了大吃大喝、奢侈浪费和收受礼金、礼物等行为。二是制度到位。市国土局党组以省委《关于建立健全作风建设长效机制的意见》和市委《关于建立健全作风建设长效机制的实施意见》为指导，完善经费管理、国内差旅、因公临时出国（境）、公务接待管理、办公用房和公务用车配备使用管理、公务卡使用管理、工程项目招投标等方面的制度等，努力杜绝制度“真空”。三是监督到位。由市纪委派驻市国土局纪检组牵头，围绕中央“八项规定”、省委“十项规定”和市委“实施办法”开展常态化的监督检查，在春节、五一、端午、中秋、国庆等节日期间，重点针对违规配车和公车私用、公款互相宴请、违规消费、党员领导干部出入私人会所、变相公款旅游等问题进行检查，对检查中发现存在问题的单位在全系统范围内进行了通报批评，责令限期整改。加强对重点突出问题的专项督查，先后5次对农村土地综合整治、征地拆迁安置补偿、“北改”工程建设保障、政务中心业务办理、

土地行政执法和地质灾害防治等进行了专项督查，及时纠正解决问题，维护了群众合法权益，切实转变了工作作风。

（三）三视三问，切实维护人民群众的合法权益。一是深入开展征地拆迁集中清理专项整治行动。为严格执行征地拆迁的各项法律法规和政策规定，规范征地拆迁行为，提高依法实施和管理征地拆迁工作的水平，保障被征地群众合法权益，市国土局从2014年6月起，在全市范围内组织开展了为期五个月的征地拆迁专项治理工作。专项治理工作从培训教育、政策执行、项目实施、资金管理和问题处理等五个方面开展，全面检查了区（市）县征地拆迁和政府履职情况，对今年实施征地拆迁项目的拆迁安置补偿政策执行情况、依法规范有序开展土地征收拆迁安置工作情况和被征地群众利益保障情况进行清理，对征地补偿安置资金是否实行专账核算、是否有新的拖欠、截留、挪用征地补偿费的问题进行了清理，排查整治了征地拆迁工作中是否存在贪污、挤占、截留、挪用征地拆迁资金和弄虚作假等违纪违法问题。同时，开展了三期全市征地拆迁政策专题培训，对各区（市）县涉及征地拆迁的部门、镇（街道）相关责任领导和工作人员约600人进行了征地拆迁专项业务培训和廉政警示教育，所有参加培训人员均通过培训结业考核。二是深化“走基层”“挂包帮”活动，帮助群众解决实际困难。市国土局党组带领全体党员干部职工交叉组成40余个帮扶小组，深入全市21个区（市）县、26个乡镇（街道）、35个村（社区）、3所学校、489个家庭开展“走基层”活动。累计走访慰问群众489户／862人，召开座谈会131场／781人，收集意见、建议和诉求656条，建立工作台账611条，党员干部下访接访542人／51次，结成联系帮扶对子234对，解决民生难题108件，送文化法律科技政策到基层196人／35次，选派干部蹲点帮助工作7人／次。通过活动的开展，密切了党群干群关系，促进了机关党员干部的作风转变。三是积极开展地灾防治工作，保护人民群众生命财产安全。市国土局深入地质灾害频发地区，与当地政府、群众进行会商，科学研判，创新方法，实施重大地质灾害工程治理4处，组织受地质灾害威胁群众避险搬迁700多户，有效提高了预防地质灾害的能力，确保了人民群众的生命财产安全。四是畅通群众诉求渠道，积极化解信访积案。继续开展“局长进大厅”和“局领导接访”活动，今年共10次接待群众236批445人次，热情接待来访群众，受理群众咨询、投诉、建议或审批事项，针对群众提出的问题，能够现场处理的，当即办理，对不能现场办理的，实行领导包案并交办相关处室尽快办理。积极开展信访积案化解工作，今年以来，市国土局办理省、市信访联席办交办信访积案10件，已办结10件，办结率达100％；已息诉息访4件，息访率达40％，剩余案件，全部落实了包案领导，落实了责任单位。通过这些措施，有效化解了一批矛盾纠纷和疑难复杂信访问题，切实维护了社会稳定。

四、创新手段、丰富内容，积极拓展落实党风廉政建设主体责任的平台载体

（一）加强科技运用，创新廉政风险防控手段。在市纪委的具体指导下，市国土局依托国土资源“一张图”办公门户平台，研制开发了国土资源岗位风险防控信息化平台，实现了五个方面的结合：一是高融合。把制度机制规范、廉政教育学习、岗位风险防控融入到业务办理过程中，实现了“目标同向、工作同步、信息同享、过程同育”，高度融合、相互促进。二是硬约束。将制度规定通过程序固化为计算机可认知的业务流程，把业务办理的过程具体化为计算机可控制的节点，把政策法规转化为可操作的程序，使权力在网上公开运行，过程可追溯，结果可跟踪，效果可评估。三是精细化。按照精简、优化、便民的原则，分门别类制作权力运行流程图，明确程序、时限、职责要求、承办岗位、责任人、相对权力人等要素，审核固化后上网运行，增强了权力运行的“规范度”，降低了权力运行“自由度”。四是实时化。采用系统预警和短信预警等方式，通过系统强制点击查看和手机短信平台对岗位及阶段工作任务中潜在的风险实时预警，特别是在重大事项决策、重要业务处理、重大节假日等时机，通过系统或短信平台向相关人员及时预警。五是经常化。干部职工进入系统后，自动弹出廉政提示目录，学习或下载相关内容，实现了在线廉政教育。同时，根据不同学习内容，规定了不同考核分值标准，岗位人员进入系统学习后，会自动记录、评估学习效果，使软指标变成了硬任务，静态考察变成了动态量化考核，激发了廉政学习教育的自觉性。目前，市国土局岗位风险防控信息化平台覆盖了全市国土系统的20个区（市）县（局）分局、8个直属事业单位的所

有处室、站所和个人。在线用户3108个，岗位2101个，风险点3318条，防控措施4242条，警示案例58个，政策法规资料566个，实现了“人人都在系统中，时时都在培育中，事事都在防控中”。【国土所,党风廉政建设开展情况】

（二）开展“廉政文化进机关”活动，丰富了崇廉尚洁的文化载体。市国土局党组高度重视党风廉政和机关文化建设，把推进“廉政文化进机关”作为落实“两个责任”、建设廉洁国土的重大举措。一是开展了群众性廉政文化活动。按照寓教于文、寓教于理、寓教于乐的理念，广泛征集主题鲜明、寓意深刻，具有教育警醒作用的廉政警句、短语；开展创作廉政小说、诗词、小品、戏剧、歌曲等文学活动，制作、发放廉政手册、廉政提醒卡；组织开展廉政演讲比赛、廉政书画和影像创作评展、廉政主题文艺演出等形式多样、内容丰富的群众性文化活动，积极引导干部职工开展内容健康向上的各种各样文艺活动，倡导文明、健康、清廉的好风尚。二是营造了良好的廉政文化环境氛围。在市直机关工委的指导支持下，市国土局充分发挥机关办公场所、公共通道、图书室、学习宣传栏、服务大厅显示屏、《**国土资源》刊物等的宣传阵地作用，悬挂廉政警句，张贴廉政图画，播放廉政案例，宣传廉政事迹，营造浓厚的机关廉政文化氛围，拓展了警示教育的空间。三是开展了高标准廉政文化示范点建设活动。通过在全市国土资源系统中创建和打造廉政文化示范点，大力宣扬典型、学习典型，以示范点带动全系统，努力营造良好的廉洁从政氛围。

五、以上率下、遵规守纪，充分发挥落实党风廉政建设主体责任的示范作用

（一）带头落实党风廉政建设责任。一是进一步落实局党组对党风廉政建设的集体责任，把党风廉政建设和反腐败工作纳入全市国土资源系统工作的总体布局，做到“两手都要抓、两手都要硬”，统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核，确保党风廉政工作任务的落实，做到狠抓党风廉政建设“不松手”。二是进一步落实“一把手”对党风廉政建设的“第一责任人”责任，按照既“挂帅”又“出征”的要求，认真履行落实加强教育监管、保持清正廉洁等主体责任，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，做到狠抓党风廉政建设“不甩手”。三是进一步落实班子成员对分管范围内的党风廉政工作的的重要领导责任，认真落实“一岗双责”要求，把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中去同步推进、同步落实，做到狠抓党风廉政建设“不缩手”。四是进一步加强与派驻纪检组的紧密联动，扎实推动主体责任和监督责任的落实，狠抓党风廉政建设“齐动手”。

（二）带头遵守各项纪律。一是遵守政治纪律。市国土局党组班子成员坚持把严明政治纪律放在更加突出的位置，始终在政治上、思想上、行动上与中央、省委和市委保持高度一致，坚定有力地贯彻执行市委市政府的重大决策部署，努力为我市打造西部经济核心增长极、建设现代化国际化大都市提供有力的国土资源保障。二是遵守组织纪律。严格执行民主集中制、党内组织生活制度等党的组织制度，坚持请示报告制度，对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用“三重一大”事项，始终坚持民主决策，集体议定。三是遵守财经纪律。强化财经纪律意识，严格执行重大资金、专项资金的使用管理制度，加大“三公”经费公开力度，加强预决算管理和经济责任审计，确保公款公用、专款专用，避免“跑冒滴漏”，杜绝违规使用、挪用、侵吞资金等问题，坚决做到守法遵纪，敬规守矩。

（三）带头落实八项规定。市国土局党组结合国土工作实际，按照“八项规定”的要求，制定了“八个严禁”的具体措施：严禁迎来送往、忙于各种应酬；严禁铺张浪费、讲排场、比阔气；严禁公款走访、送礼、宴请等公务拜访活动；严禁收受和赠送礼金、有价证券、预付卡；严禁违规拆迁、损害群众利益；严禁公车私用和领导干部擅自驾驶公车；严禁发生政治性问题；严禁发生有损国土形象的行为。同时，对涉及作风建设和厉行节约的相关制度规定进行了修改完善，层层签订了责任书。各区（市）县国土局（分局）、局属事业单位及机关处（室）也都结合自身实际和特点制定了具体实施细则和措施。局党组成员以身作则、以上率下，努力传递正能量，树立好形象。

（四）带头做到廉洁自律。市国土局党组班子成员自觉加强党性修养锻炼，严格按照《廉政准则》的要求自觉约束自己的言行，努力净化自己的工作圈、生活圈和交友圈，始终保持清醒的头脑，对身边的工作人员及自己家属严格教育管理，认真接受派驻纪检组长对落实主体责任、“一岗双责”的约谈，主动向组织报告遵守廉洁自律规定的有关情况，按照规定对个人有关事项进行报告，自觉接受监督，规范自身行为。

六、强化保障、接受监督，全力支持派驻纪检组依法依纪履行职责

（一）支持纪检组推进“三转”。市国土局党组积极支持帮助各区（市）县局（分局）加强与当地纪委和编办协调，落实本单位监察机构编制和职数，目前已经正式批复设置4个区（市）县局监察室。同时，规定纪检组长不再承担纪检监察工作以外的业务工作，为纪检干部聚焦主业、更好履责创造良好条件。

（二）支持纪检组查办案件。市国土局党组始终坚持以零容忍的态度惩治腐败，切实维护纪检组办案的独立性和权威性。今年，市纪委派驻市国土局纪检组已初步核实举报件35件，承办中央巡视组交办件4件，发出监察建议书5份，违纪案件立案1件，对已追究刑事责任的1名干部作出行政开除处分，对2名干部的违纪行为进行了纠正，对1名干部进行了诫勉谈话。

（三）支持纪检组加强自身建设。组织全市区（市）县国土局（分局）纪检组长、纪检干部和8个事业单位分管党风廉政建设的负责人进行业务培训，重点学习党内法规和案件查办业务，提高了纪检部门业务水平

2014年，市国土局领导班子在履行党风廉政建设主体责任、推动全市国土资源系统反腐败工作方面虽然取得了一些成绩，但是距离市委、市政府的要求和群众的期盼还存在一定的差距。例如：个别领导干部履行党风廉政建设主体责任的意识还有待提高；在全市国土资源领域违规违纪违法的现象仍有发生；一些群众关注的问题还没有完全得到解决等等。下一步，市国土局领导班子将继续深入落实党风廉政建设主体责任，把党风廉政建设主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，深入推进惩治和预防腐败体系建设，为建设廉洁国土作出更加积极的努力，取得更加务实的成效。

篇二:国土所,党风廉政建设开展情况
关于开展基层国土所党风廉政建设责任分工的进展情况汇报

武义县国土资源局

关于开展基层国土所党风廉政建设责任分工的

进展情况汇报

金华市国土资源局纪律检查委员会：

省厅《关于2007年加强基层国土资源所党风廉政建设工作任务责任分工的通知》（浙土资党„2007‟11号文件下发后，局党委进行了专题研究，现将开展基层国土资源所党风廉政建设工作任务责任分工进展情况汇报如下：

一、明确责任分工，全面落实党风廉政建设目标责任制。将基层国土资源所的党风廉政建设工作任务列入我局《2007年度工作目标责任分解》，把基层国土所党风廉政建设工作任务分解到每个领导，明确了责任范围、责任内容，做到责任到人。同时，局党委书记、局长与7个国土资源所负责人签订了《党风廉政建设责任书》，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层抓落实，确保了责任制的全面落实。

二、注重教育管理，提高干部职工队伍整体素质 。 建立完善学习教育机制，把国土所干部职工的学习教育和纪律教育纳入国土资源管理工作的全过程，总体部署，统一计划，分步实施。

一是建立健全学习制度。规定每月第二周周一为国土所干部职工学习日。在学习方式上，采取集中学习、个人自学、组织【国土所,党风廉政建设开展情况】

讨论、做笔记、写心得、开座谈会、观看专题片等形式，认真组织学习了邓小平理论、十六大及十六届六中全会精神“三个代表”重要思想、党章、党纪党规和领导干部廉洁从政规定、党员干部从政手册、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不下当利益的若干规定》等内容。

二是丰富教育的内容和形式。根据党风廉政建设和国土资源所管理工作任务的要求，我局开展了开展了落实《国土资源系统行政为民十项措施》和《国土资源系统工作五条禁令》的学习教育活动，通过教育提高了干部队伍素质，增强了干部职工的责任感和使命感。

三是针对国土资源所工作特点，开展树立正确的世界观、人生观、价值观、权利观教育，筑牢了广大干部职工的思想道德防线。同时突出教育重点，今年我局把基层国土所干部职工作为党风廉政建设教育的重点，局主要领导在大小会议上经常性地开展廉政教育，及时提出纪律要求，做到早提醒、早防范。

四是坚持做到了每月一次的反腐倡廉教育，组织党员干部职工学习《实施纲要》；学习浙江省国土资源系统党风廉政建设教育资料《细算腐败代价“七笔帐”》——江苏省徐州市原建设局局长靖大荣的忏悔。引导干部管好“七本帐”，即政治帐、经济帐、名誉帐、家庭帐、亲情帐、自由帐、健康帐。从而进

一步坚定理想信念，着力打造一支政治坚定、作风廉洁、勤政为民的干部队伍。

三、进行暗访督查，切实转变干部职工工作作风。局纪委集中时间和精力对局机关、下属各事业单位和国土所进行了四次明察与暗访相结合的党风廉政建设调查。重点解决当前干部作风纪律方面存在的上下班迟到早退、擅自外出，执行禁令不够到位及收受服务对象宴请、礼品、礼金等问题。对在督查期间发现并核实违反禁令的干部职工一律从严查处，并予以通报。

四、深化作风建设，着力解决损害群众利益的问题。作风建设是国土资源管理事业发展的重要保障，我们继续坚持惩防并举的方针，以推进依法行政为重点，以提高队伍素质为核心，以开展民主评议国土资源所暨创建“群众满意国土资源所（办事窗口）活动为载体，以树立良好形象为目标，切实解决好发生在老百姓身边的、严重损害群众切身利益的问题。重点督查征地补偿费不落实的问题；加大对违法违纪案件的查处力度；认真抓好抓实信访举报工作。

二〇〇七年七月五日

篇三:国土所,党风廉政建设开展情况
2015国土资源局上半年党风廉政建设和反腐败工作情况汇报

国土资源局上半年党风廉政建设和反腐败工作情况汇报

201*年上半年，我局党风廉政建设和反腐败工作在市局党组和**区纪委的正确指导下，在局党组一班人的大力合作下， 深入贯彻落实省、市、区纪委全会和市国土资源局党风廉政建设工作会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，认真落实党风廉政建设责任制，深化展开优化经济环境、展开行风评议，加强教育和监督，促使领导干部廉洁从政，现将具体工作情况汇报如下：

一、主要工作

（一）一岗双责，认真落实党风廉政责任制

年初，局党组将党风廉政工作列入党组重要议事日程，并强调党组成员一岗双责，在抓好分管业务工作的同时抓好所分管部门的党风廉政工作，按照组织分工，明确党组成员在党风廉政建设中的责任，形成了“一把手”亲自抓，负总责；分管领导具体抓，上下齐抓共管，人人积极参与的反腐倡廉氛围。局党组还与各科室、队、所负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》，研究制定下发《**区国土资源局党组关于印发**区国土资源局201*年党风廉政建设和反腐败工作要点的通知》，将全年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解到各个部门，使党风廉政工作切实做到有部署、有落实、有检查、有考核。

（二）扎实推进反腐倡廉教育，提高拒腐防变能力

按照年初制定的《**区国土资源局党组关于印发**区国土资源局201*年党风廉政建设和反腐败工作要点的通知》，我局以党风廉政教育为重点，坚持教育为先、警示在前，加强对党员干部特别是中层以上领导干部的理想信念和廉洁从政教育，使全体干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观。一是积极开展对照《河南省国土资源系统工作人员“十个严禁”》的要求，结合实际情况开展对学习、工作、纪律等方面的自查自纠，撰写自查自纠报告和整改报告，并在局机关醒目位置进行了公开，时刻做到自重、自省、自警、自励、防微杜渐，警钟长鸣，切实增强全体干部职工廉洁从政意识。二是坚持“一把手”上党课活动，使全局党员领导干部时刻绷紧“廉政弦”，各项事务从“廉”把关。三是落实我区检察院安北检【201*】37号文件，开展预防职务犯罪“进机关”专项活动，制作廉政公益海报2幅。4月12日在区检察机关安排下，全局干部职工参观了市检察院廉政教育基地。通过以上活动的落实，全局上下反腐倡廉的防线进一步筑牢。

（三）注重制度建设，完善惩治和预防腐败体系

制度建设是提高党风廉政建设和反腐败工作的关键环节，也是规范依法行政的一项重要措施。今年上半年，根据国土资源系统开展反腐倡廉制度建设年活动的安排，制定了《**区国土资源局反腐倡廉制度建设年活动实施方案》，结合我局实际，以工作重点领域为依托认真查找本单位权力的关键点、权力运行风险点并进行梳理，(提出“立、改、废”意见，对不适应工作需要的制度进行修订和完善，对过于原则、不便操作的进一步细化，对《**区国土资源局重大事项民主决策制度》、《**区国土资源局集体会审制度》、《**区国土资源局会议、学习制度》、《国土资源局过错责任追究制度》进行完善、修改；对《**区国土资源局诫勉谈制度》、《国土资源局过错责任追究制度》、《**区国土资源局干部轮岗制度》进行细化；建立《征地拆迁违法违规行为责任追究办法》、《“三重一大”议事规则》2项制度。撰写了《**区国土资源局关于查找权力的关键点、权力运行风险点、权力运行的制度漏洞工作情况报告》和《**区国土资源局关于查找权力的关键点、风险点、制度漏洞评估分析报告》。

（四）落实中央“八项规定”，加强机关干部作风建设

201*年我局提出打造廉洁国土、效率国土、和谐国土的目标，扎实推进机关干部作风建设，主要采取了以下四项举措：

一是坚决贯彻落实中央“八项规定”。结合国土资源工作实际对加强机关作风建设、精简会议文件、厉行勤俭节约、提高行政效能、强化廉洁自律等方面提出了明确具体要求，从领导干部带头做起，带领国土资源干部职工严格遵守各项要求，确保中央“八项规定”落到实处，以优良的党风政风保障和促进各项事业健康持续发展。

二是持续深入开展作风纪律整顿活动。把“群众满意、组织放心、干部安全、家庭幸福”作为国土资源干部队伍建设的根本方针，坚持以铁的手腕抓队伍、刚性问责抓作风，通过学习教育、深刻反思、整风肃纪、问效追责，着力解决干部队伍作风建设方面存在的宗旨意识淡薄、行政效率低下、作风纪律涣散等突出问题。实行超前监督，对在工作中发现的一些苗头性、倾向性问题及时实施廉政谈话，通过谈话该提醒的提醒，该打招呼的打招呼。使被谈话者认清问题，放下包袱，理清思路，一心一意把精力集中在工作中

三是强化作风纪律各项规定和制度落实。严格落实国土资源系统工作人员“五条禁令”，认真抓机关管理制度、干部职工约谈制度和个人重大事项报告制度的执行落实，坚持用制度管人管事，强化监督检查和责任追究，对违反作风纪律以及制度规定的行为和个人，严肃处理，绝不姑息。

四是有效加强风险防控和监督措施。一方面，按照“不漏项、不漏岗、不漏人”的原则，全面深入查找权力行使、制度机制、思想道德方面的廉政风险，完善防范措施，从源头预防腐败；另一方面，加大政风行风监督力度，按照责权一致、规范程序、提高效率、便民利民的要求，对重要科室、重点岗位和服务窗口的工作实行全方位、全过程监督，对权力运行过程和关键环节实施有效监控，进一步规范权力行使，让权力在监督下运作、在阳光下运行，确保广大干部职工始终把维护群众利益、服务全区发展作为第一追求，始终把遵规守纪、真抓实干作为自觉行动，用实际行动赢得群众的信任拥护，树立“风清气正、求真务实，勤政廉政、亲民为民”的良好形象。

二、下半年工作打算和措施

201*年，我局高度重视党风廉政建设工作，从组织领导，工作部署，措施制定，监督检查等方面做了大量工作，激发了全局党员干部反腐倡廉的积极性和自觉性，增强了领导干部的政治责任意识，取得了一定的成绩，收到了良好的效果在下半年的工作中，我们将继续按照上级的安排部署和相关规定，认真抓好以下几个方面的工作：

1.继续加强干部队伍建设，把对干部职工的教育培训作为一项重要工作来抓，进一步加强和完善干部的教育管理机制，强化监督，努力提高干部队伍的整体素质。

2.认真落实党风廉政责任制，不断充实完善各项规章制度，抓好制度建设，抓好制度的落实。

3.加强机关作风建设，切实改变工作作风

4.巩固权力制衡工作成果，保障各项权力正确行使。

5.以科学发展观统领国土资源工作全局，创新工作思路，提高服务水平，正确处理保护资源、保障发展的关系，为我区经济社会发展作出新贡献。

二〇一三年八月十五日

篇四:国土所,党风廉政建设开展情况
2016省级国土资源系统党风廉政建设工作调研报告

文章标题：省级国土资源系统党风廉政建设调研报告

我省国土资源系统各级党组织认真贯彻中纪委、国务院、省纪委、省政府及国土资源部党风廉政建设一系列会议精神，按照全省国土资源系统党风廉政会议的安排部署，以《实施纲要》为指导，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，在推动全系统党风廉政建设中取得了阶段性成效，为国土资源管理提供了政治保障。

一、坚强有力地抓班子带队伍，牢牢扭住党风廉政建设不放松

我省国土资源部门职能在“管理土地资源、矿产资源等自然资源的规划、管理、保护与合理利用”的基础上逐步增加了“宏观调控”的职能。这种职能定位的变化，显现出国土资源部门管理权限更加宽泛和强化。尤其2016年底国土资源管理体制改革后，省国土资源厅下辖5个事业局、11个直属事业单位、55个省以下国土资源管理机构，副处级以上干部达240余人。如此庞大分散的队伍和组织，如此繁重的职能，如此注目的行业特性，客观上要求厅系统各级党委必须坚强有力地抓班子带队伍，牢牢扭住党风廉政建设不放松。

一是努力把党风廉政建设贯穿于资源管理和经济实践。各级党委紧紧围绕资源管理和地勘测绘，努力把党风廉政建设放在事关全省大局、促进经济发展的高度去认识和把握，坚持做到与资源管理和经济同步研究思考，同步安排部署，同步督促检查，同步考核。各事业局和州地市国土资源局及时召开会议，传达贯彻省委、省政府以及上级有关会议精神，紧密结合本地区、本单位实际，研究和部署党风廉政建设任务，适时督促和检查反腐倡廉。

二是努力把各级领导班子建设与先进性教育紧密结合。加强党风廉政建设的关键是坚持“领导抓、抓领导”，各级党委狠抓班子建设，紧密结合先进性教育活动，注重学习提高、自我剖析、认真整改等环节，通过专题民主生活会，敞开思想，交心谈心，互相帮助，增强合力，党政领导团结合作谋事业，协力支持促发展，坚持民主集中制原则，推行局务政务公开，为基层和广大党员干部起到了示范带头作用。厅党委书记马顺清多次在厅党委会、厅长办公会、中心组学习会、会等会议上反复强调抓班子、带队伍、保廉政、促发展的重要性、紧迫性和长期性，逐步使各级领导干部统一思想、形成共识。

三是努力把党政干部、管理人才和技术骨干三支队伍建设向适应形势与任务需要推进。国土资源管理和地勘测绘离不开广大党员干部和职工群众的不懈努力。各级党委从促进国土资源事业发展的战略高度，努力培育党政干部、管理人才和技术骨干，在建设过硬队伍、树立良好形象上狠下功夫。全厅不断加强对各类人才的培训教育，仅上半年厅系统有800多人通过内外结合的多种渠道受到培训，为提高素质、培养队伍做了大量卓有成效的。

二、坚定不移地推行党风廉政建设责任制，一级抓一级，层层抓落实

责任制是党风廉政建设的"牛鼻子"，各级党委对此认识明确，措施有力。首先是认真制定规则，做到有章可循。各事业局和州地市国土资源局普遍按照上级党委和纪委的要求，及时制定了责任制实施细则及追究办法，还就《实施纲要》的贯彻、纠风、廉政建设宣传等出台了切实可行的制度措施和办法。

其次是具体细化分解，责任落实到人。在责任制落实过程中，一方面层层进行分解细化、签订目标责任书。各级党委坚持把党风廉政建设与资源管理和经济紧密结合，厅与局、局与队、州局与县局每年初都签订第一责任人与班子成员，班子成员与分管单位和部门的党风廉政建设目标责任书；厅与所属各事业局及州地市国土资源局签订经济目标责任书。两份目标责任书对各自的职能、完成的目标责任任务规定明确，便于履行职责、开展。另一方面层层坚持督察指导、狠抓责任制年度考核。各级党委于每年年终组织由纪委、人事、机关党委及监察处参加的考核组，认真按照责任制目标，逐项进行严格的考核，从中经验，评先创优。

再次是领导干部带头，层层严格要求。各级领导干部在廉洁自律、勤政为民方面认真贯彻执行国土资源系统行政为民“十项措施”和人员“五条禁令”，严格遵守党的“四大纪律、八项要求”，率先垂范、严以律己。省核工业地质局党委成员每到野外省外检查指导，其吃、住、行全部自理，不给基层增负担添麻烦，受到了群众的好评。各级国土资源部门全面落实国有经营性用地招拍挂出让制度，大力培育矿业权市场，坚决纠正征地过程中侵害农牧民利益的行为，以实际行动加强了行风建设。厅班子成员及机关人员按照厅党委的要求,不仅在下基层时轻车简从、勤俭节约，而且对厅系统的基建任务无一领导干部插手或干预，都由各基建领导小组集体决策，公开招投标，使反腐倡廉日趋深入人心、贯穿于各项中。

三、坚持不断地加强教育、建立制度、强化监督，努力构建惩治和预防腐

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篇五:国土所,党风廉政建设开展情况
2016第十五个党风廉政建设活动方案3篇

第1篇

为切实加强机关党员干部党风廉政建设教育，确保今年5月第十五个党风廉政建设宣传教育月活动取得实效，根据区委办公室《关于印发<全区第十五个党风廉政建设宣传教育月活动方案>的通知》（宜夷办文[2016]27号）要求，结合我局实际，制定如下方案。

一、活动主题

深入学习党章，严明党的纪律。

二、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八届三中全会和中央、省、市、区纪委会议精神和规定，围绕“深入学习党章，严明党的纪律”主题，把反腐倡廉教育与学习党章、社会主义核心价值体系教育、党性党风党纪教育结合起来，通过开展丰富多彩的廉政教育活动，打造反腐倡廉“教育链”，进一步树立和增强党员干部廉政意识，筑牢拒腐防变思想防线，为实现文化大发展大繁荣提供坚强保障。

三、活动内容

今年宣传月重点突出“八个一”的活动内容：

一是开展廉政学习活动。组织一次由党组书记辅导的严明党的纪律专题党课，引导领导干部以身作则、率先垂范，主动维护党的纪律，切实增强纪律的执行力。

二是开展“学习弘扬焦裕禄精神”活动。结合群众路线教育活动，认真学习贯彻习近平总书记在兰考调研时的重要讲话精神，围绕“学习弘扬焦裕禄精神”开展一次大讨论，组织参与由区纪委牵头实施的“争做焦裕禄式好干部”征文活动，各党支部、局属各单位择优上报1篇以上千字征文。

三是开展廉政谈话活动。以遵守党的政治纪律、组织纪律为重点，组织关键岗位中层干部集中开展一次廉政谈话教育活动，夯实廉洁从政基础，增强遵章守纪的自觉性，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

四是开展亲情助廉活动。采取向全体党员干部家庭成员普发一封公开信，强化对党员干部配偶的廉洁教育，共同培育和建设清廉家风。

五是召开专题民主生活会。以支部为单位召开一次专题民主生活会，领导班子成员以普通党员身份参加，对照党章标准，认真分析自身存在的问题和不足，并加以整改。

六是开展警示教育活动。组织党员干部参观一次警示教育基地，组织观看一部反腐倡廉警示教育片，教育引导干部职工引以为戒，拒腐防变，警钟长鸣。

四、相关要求

1.加强领导，精心组织。各党支部、单位、科室要明确相关责任，发挥优势，主动配合，全员参与，把宣教月活动作为一项重要政治任务抓紧抓好。

2.结合实际，注重实效。在抓好规定动作的同时，各党支部、局属各单位、机关各科室要结合工作实际，围绕活动主题，有针对性地开展宣传教育，创新内容形式，突出教育特色，务求取得实效。

3.强化措施，营造氛围。要采取多种形式，积极开展好宣教月的各项活动，推进活动深入开展。采取有效措施，加强痕迹管理，注重宣传报道，认真总结活动开展情况、主要特点、效果经验、存在问题和建议等，不断巩固宣教成果，营造宣教月活动良好舆论氛围。各党支部、局属各单位于6月5日以前将活动总结及相关文字图片资料报局办公室。

第2篇

根据《县委办公室关于印发全县第十五个党风廉政建设宣传教育月活动方案的通知》精神，今年5月在全县国土资源系统开展第十五个党风廉政建设宣传教育月活动。为确保活动顺利开展，结合我局实际，制定如下实施方案。

一、活动主题

学党章，守纪律。

二、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中纪委三次全会精神，围绕“学党章，守纪律”教育主题，深入开展党性党风党纪教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线，促进全系统党风政风行风进一步好转，为服务挺进全省山区县第一方阵提供坚强政治保障。

三、活动安排

（一）周密安排部署。组织集中学习秭办文〔2016〕22号文件，结合我局实际，专题研究制定开展活动的具体实施方案在1-4月份工作总结和5-6月份工作安排会议上，对我局第十五个党风廉政建设宣传教育月活动进行安排部署，围绕“学党章，守纪律”这一主题，参照“三学三看”内容，即学习党章，看党性足不足，学习焦裕禄，看作风好不好，学习身边的正反典型，看自律严不严，确立目标，明确任务，确保教育月活动取得实效。

（二）组织专题学习。以支部为单位组织学习党章，进一步严明党的纪律，引导党员干部既以身作则、率先垂范，主动维护党的纪律，又坚持原则、敢抓敢管，切实增强纪律的执行力。

（三）进行对照检查。在党风廉政建设宣传教育月期间，要紧密结合今年全面开展群众路线教育实践活动和廉政风险防控工作的部署安排，按照自己找、群众提、领导点、集体定的基本方法，认真查找个人岗位、内设机构和二级单位廉政风险点，引导党员干部梳理在本岗位、本单位反腐倡廉建设中存在的突出问题，特别是贯彻落实中央、县委的决策部署，以及遵守廉洁自律各项规定方面的问题。要把学习教育、对照检查与改进工作结合起来，针对查找的岗位廉政风险，制定防控措施，不断提升反腐倡廉建设的科学化水平。

（四）开展专项活动。一是上好一堂廉政党课。为进一步推进反腐倡廉工作，从思想上筑牢拒腐防变和抵御风险堤坝，由局党组书记主讲以“学党章、守纪律”为主要内容的廉政党课，进一步增强系统干部职工廉政观和反腐意识。二是开展一次对新录人员、预备党员和入党积极分子的廉政谈话。三是对照“三严三实”的要求，围绕“学习焦裕禄精神”开展一次大讨论。四是组织一次领导干部配偶廉洁教育活动。组织开展党员干部配偶廉政教育，通过签订家庭助廉协议，征集廉洁从政警言，引导他们当好“廉内助”，做廉洁奉公的有效监督者。五是组织一次廉政警示活动。组织全系统干部职工接受一次警示教育，通过观看警示教育片、参观屈原廉政教育基地，听服刑人员现身说法，教育引导党员干部充分认识保持党的纯洁性，始终做到廉洁自律的极端重要性。六是组织一次专题党员干部组织生活会。按照党章及改进工作作风、密切联系群众和加强操办婚丧喜庆事宜、私驾私用公车、打牌“带彩”、工作日午餐饮酒、违反财经纪律等事项管理的要求。召开一次领导班子专题民主生活会，围绕纪律作风建设，深入开展自查自纠和自我剖析，有针对性地制定整改措施，切实抓好问题整改工作。七是开展一次重点领域、重点岗位的反渎职教育研讨活动。围绕规范化建设，不断强化全系统干部的渎职防范意识，不断提升依法行政水平；围绕“两法一例”衔接工作，加快建立国土资源执法联动机制，加强与法院、检察、公安、监察等部门协作，不断提升国土资源执法监察的威力、效力。八是组织开展一次廉政考试活动。在全体党员干部及入党积极分子中组织开展党风党纪知识考试，不断提高党员干部党纪观念，考试成绩纳入个人绩效管理党风廉政建设考核之中。

四、活动要求

（一）深化认识，加强组织领导。把开展宣传教育月活动作

为加强落实党风廉政责任制的抓手，周密安排，精心组织，确保活动扎实开展。主要领导亲自部署、带头参加宣教月活动，树立优良工作作风，密切联系群众。

（二）强化宣传，营造浓厚氛围。要围绕活动主题，充分运

用报纸、电视、网站等宣传手段，广泛宣传活动动态，及时反映活动措施和成效，营造浓厚的活动氛围，调动党员干部参加活动的积极性，扩大活动覆盖面和影响力。

（三）发挥优势，确保活动取得实效。各单位要结合实际，

创新载体，以廉政教育促进国土资源工作开展，促进实际问题的解决，为全县经济社会发展营造风清气正的环境。宣教月活动结束后，机关各股室、局属二级单位及各所要认真总结教育月活动的开展情况、主要特点以及存在的问题、建议等，于5月25日前将书面材料报局办公室整理汇总上报。

第3篇

一、活动主题

深入学习党章，严明党的纪律。

二、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八届三中全会、中央纪委第三次全会以及省、市、县委关于严明党的纪律的精神，按照县纪委十三届四次全会的部署，围绕“深入学习党章，严明党的纪律”主题，深入开展学习党章活动和党性党风党纪教育，切实增强各级党组织和党员干部的纪律意识，为加快我县教育发展提供坚强政治保障。

三、活动内容

（一）开展严明党的纪律集中教育活动。组织党员领导干部集中观看全省党的纪律教育专题报告会。县教育局党委结合群众路线教育活动组织机关党员领导干部和局属单位领导干部，进行严守党的政治纪律、组织纪律集中教育。各单位组织党员深入学习党章，坚决维护党纪的严肃性和权威性。

（二）开展“学习弘扬焦裕禄精神”活动。组织学习贯彻习总书记在兰考调研时的重要讲话精神，学习弘扬焦裕禄公仆情怀、求实作风、奋斗精神和道德情操，围绕“学习弘扬焦裕禄精神”开展大讨论，对照“三严三实”要求，深入查摆自己在思想境界、素质能力、作风形象方面存在的问题和不足，争做焦裕禄式的好党员、好干部。

（三）开展初任教师廉洁教育活动。各校对2016年新招录的教师，结合今年的师德教育月活动,重点开展以遵守党的政治纪律、组织纪律和师德规范为内容的岗位廉洁教育，培养廉洁从教意识，为打造师德高尚的教师队伍奠定坚实基础。

（四）开展重点领域和关键岗位干部廉政教育活动。将学习党章作为领导班子成员及收费、招生、人事、采购、行政审批、教育考试等关键岗位中层干部廉政教育的重要内容，通过强化政治纪律和组织纪律教育，引导他们树立党章意识、纪律意识、廉洁自律意识，不断增强遵章守纪的自觉性，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

（五）开展家庭助廉活动。各校要积极开展廉政文化进校园活动，在学生中有序开展廉洁教育。以妇委会为主体，开展廉政文化进家庭活动，发挥家庭“廉内助”和子女“小护士”作用,引导家庭成员之间相互监督和提醒，共同培育和建设清廉家风。

（六）开展反腐倡廉警示教育活动。按县纪委安排，组织广大党员干部到反腐倡廉警示教育基地开展警示教育活动，通过观看警示教育展览等方式，让党员干部受教育，达到拒腐防变、警钟长鸣的目的。

（七）开展党内法规知识竞赛活动。组织党员干部集中学习党内法规，参加党内法规知识竞赛，通过知识竞赛，促进党员干部加强党内法规知识学习，增强遵章守纪意识，形成党员干部以法律已、依规行事的良好局面。

（八）召开专题组织生活会。各单位结合党的群众路线教育实践活动召开专题组织生活会，按照“三严三实”的要求，把“四风”方面的突出问题查找准，以整风精神开展批评与自我批评，进一步强化遵守党章意识、为民服务意识。

四、有关要求

（一）加强领导，强化责任。各单位党组织书记要认真履行“第一责任人”的责任，要召开党总支（支部）会，研究制定活动方案，明确分工，责任到人，并带头参加活动。要积极组织协调，监督各项活动落实到位。

（二）精心组织，狠抓落实。各单位在抓好县委、县教育局规定的主要活动的同时，要根据单位工作特点，围绕宣教月活动主题，精心安排人力物力和时间，力求形式新、内容实，有特色，确保活动取得实效。

（三）加强宣传，营造氛围。各单位在开展教育活动过程中，要制订宣传工作方案，充分发挥校园网、升旗仪式、宣传橱窗、业余党校等宣传阵地作用,营造良好的舆论氛围。

篇六:国土所,党风廉政建设开展情况
2015党风廉政建设调研报告

党风廉政建设调研报告（一）

党的十八大以来，我乡党风廉政建设工作在县委县政府的正确领导和县纪委的关心指导下，以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想为指导，落实党风廉政建设责任制的自觉性进一步提高，广大党员干部对反腐倡廉工作的信心也进一步增强，防腐倡廉工作总体形势有所好转。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，随着社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式的多样化，统筹兼顾各方面利益的难度越来越大。因此，必须未雨绸缪，及早预防和纠正。面对新情况，乡村两级干部队伍中还存在着种种不适应的问题，在党风廉政建设方面还存在一些亟待解决的突出问题。为进一步搞好今后五年的党风廉政建设工作，乡纪委对10%的乡村干部和部分群众进行走访调研。

一、基本情况

董地乡有9个行政村，93个村民组，392个党员，105名乡干部，48名村干部。

二、存在的问题

1、对党风廉政建设认识不到位。我乡部分农村基层组织的领导班子成员，甚至是主要领导，对抓好党风廉政建设的认识不到位，在主观上认为党风廉政建设工作可紧可松，可有可无。表现为贯彻责任制的积极性不高，重经济发展，轻党员、干部的教育管理，且教育形式单一，有的村党支部很少召开党员和村民代表大会，平时也不安排党员学习。

2、发挥党员模范带头作用不够。基层党组织有的没有把全心全意为人民服务作为宗旨，齐心协力带领群众谋发展，创家业。基层党员干部有的工作积极性不高，得过且过，把自己混同与普通老百姓，做群众的尾巴；有的法制观念淡薄，工作方法简单；用公款吃喝、铺张浪费，甚至为个人或亲属谋取不正当利益的现象时有发生。

3、各项制度不完善，执行不到位。各村不同程度地存在民主决策、民主管理、民主监督、干部考核等制度不够完善的问题。在制度落实上，有些村领导民主意识淡薄，无视制度的存在，村里大事小事都是村支书说了算，从不与党员和村民代表共同协商处理，党员和村民代表在村里作用不大。有些制度在执行中缺少定期和比较规范的检查、考核；有些制度在执行中大打折扣形同虚设。如有的变通报销不合理费用、有的把不想让群众知道的收支不公布、有的变换开支内容进行公布。在责任追究上，纪检、审计、检察等监督主体的监督作用没有很好发挥，工作有时被动应付，或多或少存在畏难思想，对责任范围内干部身上存在的问题不愿指出，导致党内监督制度执行不够有力。

三、加强农村基层党风廉政建设的对策

加强领导，夯实农村党风廉政建设的思想基础。

党的十八大以后，胡锦涛总书记在中纪委发表七次重要讲话，他指出，进一步加大预防腐败的工作力度，必须在教育上下功夫，使领导干部带头廉洁自律，自觉拒腐防变。因此加强党风廉政建设，我们要把教育摆在突出的位置，把对加强农村基层党风廉政建设的认识上升到有利于巩固党的执政基础，提高党的执政能力，密切党群干群关系，贯彻落实科学发展观的高度上来，进一步促进社会和谐，维护农村稳定。

第一要加强对党风廉政建设的领导，形成党政齐抓共管，各方面共同负责的廉政网络。乡党委、政府应高度重视，把党风廉政建设工作摆上重要位置，纳入重要议事日程，认真组织实施。党政主要领导同志要负总责，敢抓敢管，对重大问题亲自过问，一管到底；领导班子其他成员也要根据分工，切实负起责任，并且把工作责任明确到具体部门、单位和人员，形成一级抓一级，真正抓到位的良好局面。

第二抓好党风廉政建设的学习、教育、宣传。要加强学习，夯实农村基层党风廉政建设的思想基础。

首先要丰富学习内容。各基层党组织要突出教育重点制定好周密的学习计划和活动安排，要针对党员干部思想实际，深入开展以“从我做起、对我监督、由我负责”和“学纪、守纪、执纪”为主要内容的党风廉政教育活动。组织党员干部在学习党的基本知识、基本理论、基本纲领和基本经验的基础上，把共产党员的先进性、理想信念、宗旨观念以及党纪政纪条规教育放在突出位置，力求使基层党员干部牢固树立艰苦奋斗、廉洁从政、奉公守法、身体力行的意识。

其次要创新学习方法。各基层党支部要根据本村实际情况，把握教育时机，采取灵活的学习方法进行反腐倡廉的学习、宣传和教育，如推进廉政文化进农村、进家庭、进企业、组织观看教育录像片、寄送警示卡、发送廉政短信息、编印廉政宣传册、以学习园地为载体适时宣传廉政知识等，使党风廉政教育力戒教条化、概念化，增强感染力、亲和力。

特别是对直接行使执收执罚等权力的党员干部，要坚持从严教育、从严要求，切实把握好教育的时机。在干部提拔、调动、换届选举、过年过节、婚丧嫁娶、装修住房、过生日等特殊“关口”，或者在群众对干部在廉政方面有反映时，要有的放矢，提前进行廉政预警教育，力求做到及时教育、防范在前。

最后要力求取得实效。基层党员干部要力求在学习中做到自觉联系思想实际和工作实际，细心领会，深入思考，学会用马列主义的立场、观点和方法分析与解决问题，进一步增强践行“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。达到切实增强党的观念，自觉保持共产党员的先进性的效果。达到树立以廉为荣、以贪为耻的社会主义荣辱观目的，最终做到自重、自省、自警、自励，能够经受住各种诱惑和考验，增强拒腐防变能力。

今后五年工作建议

1、以“人”为根本，加强干群廉洁教育

乡党委要始终坚持以“教育为主、预防在先”的方针，把党风廉政教育作为一项经常性的、基础性工作来抓，不断强化党员干部和群众的廉洁自律意识。

一是集散结合经常学。采取召开会议、专题辅导、大会交流、上党课等集中学习与利用广播电视、发放宣传资料等个人自学相结合的方式，经常向广大党员干部和群众广泛宣传党的路线方针政策和有关反腐倡廉的文件、法规，在日常工作中勤打“预防针”，做到警钟长鸣、防微杜渐，增强遵纪守法的自觉性和坚定性。

二是开辟专栏针对学。为增强党风廉政教育的针对性，我乡专门开设了党风廉政教育宣传栏，定期宣传廉政知识、廉政法规、廉政勤政的典型事例、相关制度和纪律规定，使各项廉政、纪律规定，真正入脑入心。

三是开展活动深入学。运用大家喜闻乐见、覆盖面广、群众关注度高的形式，近几年来，努力扩大廉政文化的影响力，营造了浓厚的反腐倡廉氛围。

2、以“事”为中心，加快民主管理进程

结合工作实际，我乡先后建立了村民代表大会、户代表议事、民主听证、一事一议、票决等制度，统一规范“六步工作法”程序，即村里的重大决策、重大项目安排、重要岗位人员聘用和大额度资金使用都必须按照村党支部提议、村“两委”联席会议商议、党员大会审议、议案公告、村民会议或村民代表会议决议、结果公布操作。同时采取定类、定项、定时、定责的办法，深化党务、政务、财务公开。这些制度和措施的实施，充分确保了农民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，防止了侵害农民利益行为的发生。

3、以“钱”为重点，强化财务监督管理

为切实加强集体资金的监管，从源头上预防和治理公款开支不合理行为，乡党委制定了村财乡管制度和村级公用收支建账（报账）制度，对村级财务从资金管理、财务审批、财务监管、统一财务公开等进行了规范，有效地遏制了少数村干部借机徇私舞弊、弄虚作假、以权谋私等不廉洁行为。

4、以“管”为抓手，推进制度规范建设

坚持把制度建设落实到加强党风廉政建设的各个环节，积极探索改革措施，努力发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用，确保党风廉政建设各项工作规范有效开展。从健全处理人民群众内部矛盾的工作机制入手，建立和完善了《党风廉政责任制》、《党支部工作规范》等民主决策、管理、监督制度，以制度规范来加强管理，形成了用制度规范从政行为、按制度办事的工作机制。

5、建立和完善三个“工作机制”：

（1）、夯实基础，建立和完善思想教育机制

加强党风廉政思想教育，要针对我乡的特点来进行，要重实际，重效果，要着重解决思想认识问题，包括理想信念、世界观、人生观、价值观、权利观、法治意识，诚信公平原则等。通过思想教育树立政治意识、大局意识和责任意识，做到明志、重责、慎权、轻利、自重、自省、自警、自励。

2、突出重点，建立和完善责任工作机制

不断健全和完善党风廉政建设责任制，重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究，真正把抓党风廉政建设纳入全乡干部政绩考核、晋职晋级的依据，对抓党风廉政建设严重失职的，要实行“一票否决”。

3、抓住关键，建立和完善监督制约机制

首先，立足在制度建设上下功夫，制定《干部廉洁从政行为规范》，切实增强对党员干部的约束力。其次，要进一步强化财务监管。三是要进一步完善政务公开和村务公开，规范公开的内容和程序。四是落实主要干部任期经济责任审计制度。对领导班子的主要干部在任期间履行职责过程中所应承担的财务责任、经济责任进行全面审计，并作出真实、客观的评价，预防违纪违法行为的发生。

党风廉政建设调研报告（二）

最近，我们结合“勤廉村（居）”创建活动和区级“廉政文化建设示范点”的督查工作，深入全区9个乡镇街道的农村、社区，对村（居）的党风廉政建设情况进行了调研。

一、**区深化村（居）基层党风廉政建设的实践

近年来，在**市纪委和**区委的领导下，**区纪委、监察局大胆实践，务实创新，全面推进了农村和社区基层党风廉政建设。

一是加强组织建设，推动政策落实。**区注重加强基层纪检组织建设，畅通政策落实组织渠道，全区112个村（居）建立了村（居）纪检小组，设纪检委员112名，规范了村居纪检组织建设；通过发放《**区基层党风廉政建设资料汇编》和实用手册等方式，利用公开栏、便民服务中心、便民服务站统等阵地，及时传递同群众生产、生活相关的政策和信息；加强涉农政策落实监督检查，仅去年就组织检查组10个，开展了农村扶贫开发工作、保障性安居等11个方面的专项检查，查处土地违法案4件，确保了中央涉农惠民政策在我区得到较好的落实。

二是加强宣传引导，防控廉政风险。结合实际开展多种形式廉政宣传教育，如开展廉政文化进农村、进社区示范点的考核授牌活动、结合电影下乡播放廉政电影、(

三是加强监督制约，规范村（居）务管理。去年以来，全区农村集体资产资源交易35宗，涉及金额1986万无，增收节支298万无，退回不规范票据金额135万元，减少不合理开支93万元，查处违反“三资”管理的乡村干部3人，对5名干部进行了诫勉谈话，农村“三资”管理进一步规范；开展创建村（居）和村（居）干部“勤廉双十佳”活动，重点推行村（居）办事承诺、基层干部勤廉双述等制度；推进党务、政务、村（居）“三公开”，落实了点题公开、公开工作评议制、公开工作责任追究制，村（居）民主管理逐步深化。

四是加强体系建设，提升便民服务。加强了乡、村便民服务体系建设，9个乡镇街道按“九有”标准建立了便民服务中心，村居基本上设立了便民服务站，纳入便民服务事项30多个，去年以来全区便民服务中心和服务站为群众办理各类事项7.3万多件，受理群众咨询2.2万余人次，调解各种矛盾纠纷近770件，发挥了积极作用。

通过我们近几年来坚持不懈地抓村（居）基层党风廉政建设，取得了明显的成效。同时，也发现工作实践中有些问题亟需解决。比如，村（居）基层党员干部违纪违法案件有增多的趋势，强农惠民政策落实等方面损害群众利益的问题还仍然存在，少数农村、社区党员干部服务意识淡薄、办事不公、与民争利现象仍有发生，等等。这些问题必须切实采取有效措施加以解决。

二、深化村（居）基层党风廉政建设必须突出抓好四个方面工作

深化村（居）基层党风廉政建设必须找准有力的抓手。当前，纪检监察机关可以探索从推进基层政策落实、加强风险防控、强化村务监督、优化便民服务等四个方面入手，实现基层党风廉政建设的整体推进。

1、细化任务机制，确保各项政策落实到位。一是要细化工作任务。对乡镇街道纪委、村（居）纪检小组成员的工作目标和工作任务进行分解细化。对惠农惠民资金发放，制定规范的发放流程和操作规程以及检查方案。对民生项目建设，制定详细的管理办法。二是要细化工作机制。必须结合上级要求抓细，健全完善上下沟通、左右整合的协调机制和信息交流等工作机制，为深化农村党风廉政建设提供有力保障。三是要细化监督检查。整合纪检、监察、财政、审计等部门力量对中央涉农惠民政策落实开展监督检查，科学谋划，做到日常督查和专项检查相结合，以强有力的监督，切实解决有关建设项目和补贴资金落实不到位、效果不明显的问题。

2、强化责任举措，推进风险防控纵深开展。一是要健全防控工作平台。依托**区政务网建立健全乡、村两级廉洁从政宣传教育以及廉洁信息传递和监督平台；探索廉政教育新方式、新方法，开展经常性的廉洁从政宣传教育。二是要扎实开展风险防控。按要求开展风险教育、排查、防范、预警工作。制定风险防控示意图和风险防控制工作流程图，并向社会公开，广泛接受监督，提升风险防控效果。三是要认真落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》。把“41个不准”的禁止性要求作为村（居）基层干部民主生活会对照检查、年度述职述廉和民主评议的重要内容，加强自查整改；认真开展专项检查工作，确保《规定》落到实处。

3、深化监督水平，促进村（居）务公开透明。加强村（居）务监督，落实民主管理，是加强村（居）党风廉政建设的关键。一是要提高“三资”监管水平。积极推广建立农村集体资产资源招标投标中心和农村产权交易中心，对工程建设、物资采购和资产、资源处置等实行统一管理、公开交易。着重建立完善财务预决算、收入管理、开支审批等制度。二是要拓展“三公开”深度。稳步推进村（居）基层党务公开，全面推进乡镇街道政务公开，重点公开贯彻落实中央有关农村工作政策、各类涉农专项资金、财政转移支付资金使用等情况。深入推进村（居）务公开，按照公开目录要求，规范公开程序，扩大公开范围。三是要加强村级民主监督。依法规范村（居）纪检小组的产生方式和人员构成，明确职责范围和工作程序，确保依法行使职权。要完善民主监督的制度保障，提高民主评议制度化、规范化水平。

4、优化平台体系，提高便民服务质量水平。随着经济社会发展，群众对便民服务的要求也相应提高，必须在提高便民服务的质量上下功夫，切实方便群众办事。一是要对服务平台提档升级。进一步改善便民服务中心、便民服务站的硬件配备和工作条件；加强对基层干部培训，提升工作水平，确保提供优质的便民服务。二是要逐步完善村（居）基层社会化综合服务体系。村（居）社会化综合服务是社会发展的趋势。在农村，要推广建立农资销售等社会化便民服务点，争取每一个行政村都设立一个农资销售店；在城市社区，要在推行社区就业服务、求助保障、卫生服务、居家养老等服务的基础上，积极探索新办法、新措施，促进各类有偿服务依法、高效运行。三是要加强基层干部作风建设。要开展理想信念和党纪法规教育，引导农村基层干部牢固树立宗旨意识和群众观点，切实改进工作作风。

党风廉政建设调研报告（三）

能否建设一只勤政廉政的队伍，关系事业兴衰成败。班子好，事业兴；干部强，事业旺。如何在践行科学发展观中勤政廉政，是需要大家和实践的课题。近年来，**县粮食局以科学发展观为，狠抓勤政廉政建设，全局了坚强的、整合力、战斗力，了全县粮食事业的健康发展。**县粮食实践告诉，勤政廉政建设抓好“龙头、源头、人头”三大关键。

一、抓龙头，干部勤政廉政的“助推器”。

**沿海发展战略上升到，我市站在了科学发展的历史起点上。面对新的历史使命和艰巨的任务，各级干部能否廉政勤政，决定着我市的前途和命运。，廉政勤政建设，从干部抓起，这是党、国务院的一贯要求，更是我市科学发展发展率先发展的迫切需要。

如何抓好各级干部的勤政廉政建设？**县粮食做法值得借鉴。把“一岗双责”一项政治纪律来，将廉政与勤政一起部署、一起检查、一起考核、一起，了三个“不放松”。诺廉诺勤不放松。年初，该局在与所属企业人签订经济考核责任书的，与各企业人签订党风廉政建设责任状，并在局班子、局机关各科室人、企业班子中推行干部廉政承诺制度，如：党风廉政建设的规定，个人重大向党支部或局党组汇报，拒收客户的礼物和不正当招待，等等，警示干部“穿好防弹衣，系好安全带”，从上强化了勤政意识，筑牢了廉政堤防。倡廉倡勤不放松。勤廉教育吸引力、感染力和渗透力强的特点，在常字上下功夫，逢会必讲勤廉、逢事必说勤廉，了经常性的干部廉政谈话制度，以“勤政廉政、科学发展”为主要内容，举办廉政知识竞赛，廉政勤政培训，创作廉政勤政格言等一系列活动，“常下毛毛雨、常敲耳边鼓”，班子的率先垂范，在全局上下了“提示、干部承诺、倡廉”的良性互动。述廉述勤不放松。“八个、八个反对”和“四大纪律八项要求”等规定，该局从荣辱观和的权力观、政绩观，弘扬求真务实作风、发扬艰苦奋斗精神等，就班子党风廉政建设责任制和经济考核责任制，党风廉政建设和粮食经济发展职责等情况，会议自查自评，互点互评，班子和副科长干部要进行大会述廉述勤，并邀请基层企业代表参加，评议班子和干部廉政勤政情况。，基层的意见和建议，为改进作风指明方向。

总之，在勤政廉政建设问题上，要认识干部廉政勤政建设的意义，干部在服务发展、发展、保障发展中的“龙头”作用，抓廉政促勤政，抓勤政带廉政，勤而不废、廉而不贪，为我市科学发展发展率先发展坚强。

二、抓源头，权力规范运行的“防腐剂”。

近年来，**县粮食局“行业发展的示范、为民服务的窗口、精干高效的表率”的总体要求，努力强化内部管理，便民措施，受理粮食收购许可160件，按时办结率达100，并获行政服务窗口竞赛流动红旗称号。这与把规范行政权力运行勤政廉政建设的一项内容来抓，从源头上预防****、提升效能是分不开的。

该局三个“不动摇”的做法对不无启迪。民主化决策不动摇。在县局，制定并了《局党组会议议事规则》，规范议事决策程序，凡属工作中的重大和机构设置、干部任命、大宗开支、工程建设等工作，都集体、民主、酝酿、会议决定。在基层企业，了民主理财机制，在企业生产经营活动、财务收支、工资分配等的监督管理职权及责任追究办法，规范了企业经营。立体化监督不动摇。监督不力是****的原因，要遏制****、勤政，就监督到位。**县粮食局推行“政务公开”，经常性工作公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开，督促系统各“一栏、两有、三挂、四上墙”。一栏即政务公开栏；两有即有投诉窗口、有举报电话；三挂即挂牌办公、挂牌上岗、挂牌服务；四上墙即购销示意图上墙、粮油购销价格上墙、质量标准上墙、服务承诺上墙，监督。，组建了执法监察工作队，不走访跟踪、暗访调查和抽检。了内部审计，严肃查处基层购销企业在粮油经营中的违纪违规问题，督促企业守法经营、规范管理，控制了违规违纪的。了系统联动评价机制，县局各科、室对基层工作的考核，健全了基层对机关科室及人员的监督评价机制，聘请基层人员为局行风建设的监督员，保障了全县粮食经济的健康发展。规范化管理不动摇。对涉及全系统的各个环节和岗位了规范化管理制度，处处有章可循，事事有制可依。该局要求，所有经营吞得进、吐得出、有利润的原则，签订经营合同，品种、、单价、货款结算等，公正透明。为对全系统基建、维修、固定资产购置程序和资金使用的管理，制订下发了《固定资产投资项目管理办法》，要求大型基建项目一律公开招标，小型维修项目一律采购，纪检监察人员全程跟踪监督，工程质量和修理费用的节约。再如，修订了机关内部管理制度，涉及十大，规范了办事程序，为营造“办事最热情、办事最快捷、办事成本最低廉、办事最”的服务环境了。

**县粮食实践证明，规范权力运行是勤政廉政建设的源头，既约束了对社会资源的自由裁量权，又从源头上防止了权力寻租和****，把民主化决策、立体化监督、规范化管理有机地起来，地勤政廉政建设。

三、抓人头，优化政风行风的“奠基石”。

所谓“抓人头”，要对全系统人员科学发展观和政绩观等教育，机关干部队伍的整体素质，造就一支思想过硬、工作开拓、作风的干部队伍，为优化政风行风奠定坚实的基础。

近年来，**县粮食局了不懈的实践，体现在三个“线”上。过程教育线。该局在每一项工作过程中，主要均能的问题，调查，精心选定课题，撰写讲稿，放矢地学习教育活动。是在制订和制度的过程中，职能科室起草意见，提交全体人员会议，征求大家的意见，让大家在中了制度、领会了精神、了教育。自我教育线。在学习实践科学发展观活动中，该局将法律、涉粮法规县局制度汇编成册，人手一份，让大家自我学习，自我对照，自觉规范。在“算廉政三笔帐，创学习型机关”活动中，该局组织全体党员对自身工作分析排查，查找自身工作中的问题，征求社会各界的意见，制订整改措施。，还多种，如组织机关工作人员和基层管理人员法律知识测试，举办党纪条规知识竞赛等，弘扬正气，击浊扬清，营造了廉洁从政，无私奉献的，大大了自我教育效能。平时教育线。该局干部轮流上党课和局机关每月学习制度，组织学《党章》、学《条例》、学制度，经常性的勤政廉政教育。为教育，注重正反典型教育，组织党员干部观看了先进模范人物《郑培民》、《任长霞》等廉政勤政正面典型专题电教片，了典型人物的榜样和示范作用；组织观看了《忏悔录》、《赌之害》等警示教育片，与此，还组织机关人员到看守所教育，并了个人体会交流。正反两的教育，教育干部职工常思贪欲之害、常怀律己之心、常除非分之念，了以案明纪、引以为戒的。

廉政勤政建设是个需要实践的工作，涉及到观念的转变、制度的等问题，不一蹴而就，一步到位，一劳永逸，“龙头、源头、人头”齐头并进，才能真正把勤政廉政建设搞好，才能我市经济社会迅速步入科学发展的轨道。

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