2015年云南省加强农村党风廉政建设

导读：　2015年云南省加强农村党风廉政建设(共6篇)中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅关于加强农村党风廉政建设的实施意见中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅关于加强农村党风廉政建设的实施意见为认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，切实加强我省农村党风廉政建设，根据《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》（中发„2008‟16号）...

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篇一:2015年云南省加强农村党风廉政建设
中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅关于加强农村党风廉政建设的实施意见

中共云南省委办公厅

云南省人民政府办公厅

关于加强农村党风廉政建设的实施意见

为认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，切实加强我省农村党风廉政建设，根据《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》（中发„2008‟16号）和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强农村基层党风廉政建设的意见》（中办发„2006‟32号）精神，结合我省农村实际，现就做好全省农村党风廉政建设工作，提出如下实施意见。

一、充分认识加强农村党风廉政建设的重要意义

（一）加强农村党风廉政建设，是保证中央和省委关于农村改革发展方针政策贯彻落实的重要举措。党的十七届三中全会立足农村改革发展稳定全局，作出了推进农村改革发展若干重大问题的决定，加大了强农惠农政策的力度。全省各级党委、政府要围绕中央和省委推进农村改革发展各项制度，加强农村党风廉政建设，开展对中央和省委强农惠农政策落实情况的监督检查，推动制度的有效实施，发挥强农惠农政策投入最大效益。

（二）加强农村党风廉政建设，是建设富裕民主文明开放和谐云南的客观要求。推进我省社会主义新农村建设，加快农村全面小康建设步伐，关键在锻造一支纪律严明、作风优良、廉政勤政的农村基层党员干部队伍。多年来，全省各级党委、政府认真贯彻落实党中央、国务院和

省委、省政府的有关要求和部署，大力加强农村党风廉政建设。广大农村基层党员和干部辛勤工作、廉洁奉公，为农村经济社会发展作出了重要贡献。但也要看到，随着农村改革的深入推进，农村的社会结构、生产方式、组织方式、利益关系正在发生着深刻变化，制约我省农村发展的深层次矛盾尚未消除，农业农村仍然是我省经济社会发展中最薄弱的环节，农村党风廉政建设面临许多新情况新问题，农村基层党风廉政建设工作仍然比较薄弱。这与建设富裕民主文明开放和谐云南目标还远远不相适应。只有扎实推进农村党风廉政建设，发扬党的优良传统和作风，以优良的党风促政风带民风，才能为实现富裕民主文明开放和谐云南奋斗目标提供有力的政治保证。

（三）加强农村党风廉政建设，是加强反腐倡廉建设的重要组成部分。我省农村改革发展取得了明显成效，也出现了许多新情况新问题。少数基层党组织软弱涣散，部分基层干部作风不正，铺张浪费、简单粗暴、办事不公、与民争利、损害群众利益，甚至违纪违法的现象仍然存在。全省各级党委、政府一定要从全面推进党的建设新的伟大工程的高度，把农村党风廉政建设摆在更加突出的位置，立足当前，着眼长远，全盘考虑，统筹兼顾，以完善惩治和预防腐败体系为重点，大力加强农村党风廉政建设。

(四)加强农村党风廉政建设，是推进社会主义新农村建设的有力保证。建设社会主义新农村，是党加快农村经济社会发展的重大决定，关系到农村改革发展稳定的大局，关系到全面建设小康社会宏伟目标的实现。我省党员总数201万，农村党员111万，农村党员占党员总数的【2015年云南省加强农村党风廉政建设】

55.2%。农村党风廉政建设任何时候都不能放松。只有大力加强农村党风廉政建设，不断提高农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，才能切实巩固党在农村的执政基础，为推进社会主义新农村建设提供有力保证。

二、进一步明确加强农村党风廉政建设的总体要求

(五)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，认真贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和我省的《实施办法》，以规范和制约权力运行为核心，以维护农民权益为重点，坚持教育、制度、监督、改革、纠风、惩治相结合，推进农村惩治和预防腐败体系建设，为推进农村改革发展提供有力保障。

（六）工作目标。经过5年左右的努力，使农村基层干部廉洁自律意识明显增强，作风明显改进；农村党风廉政建设各项制度逐步健全，执行有效；农村基层干部权力运行监督机制形成，运行规范；农民群众反映强烈的突出问题得到有效解决，逐步建立起与全省社会主义新农村建设相适应的农村党风廉政建设长效机制。

三、大力开展农村基层反腐倡廉教育

(七)突出教育重点。全省各级党委、政府要针对农村实际，把反腐倡廉教育纳入农村基层党员、干部培训计划，科学制定培训方案，认真组织教育培训工作。以乡(镇)、村（社区）领导班子成员和基层站所负责人为主要对象，突出抓好理想信念和党的宗旨教育、科学发展观教育、

社会主义荣辱观教育、政策法规教育和党性党风党纪教育，促使其树立正确的权力观、利益观、群众观、道德观、荣辱观。要注意加强对农村流动党员的教育和管理。

(八)创新教育方式。要结合农村特点，编写农村廉政教育工作手册和简易读本，制作廉政教育课件。充分发挥广播、电视、网络、报刊等媒体和现代远程教育的作用，通过主题教育、集中教育、警示教育、形势报告会、讲党课等形式对农村党员、干部开展廉政教育。大力宣传和表彰农村党风廉政建设中涌现出的优秀农村基层干部，弘扬勤政为民、廉洁奉公的良好风尚。

(九)大力加强农村廉政文化建设。组织和引导广大农民群众积极参与农村廉政文化建设，鼓励和支持农民群众积极创建富有地方特色的乡村文化室、图书室、文化大院、文化长廊、文化讲堂、民间剧团等廉政文化设施，鼓励乡村文化工作者创造适应农村特点的廉政文化产品。大力推进廉政文化进农村活动，开展群众喜闻乐见、丰富多彩的廉政文化宣传教育活动，倡导良好的乡风民俗，营造“以廉为荣、以贪为耻”的社会氛围。进一步加大全省农村尤其是边疆民族地区文化设施建设的投入，实现村村有电视看，有广播听，有报刊杂志和书籍阅览，有活动场所的基本要求。

(十)加强农村基层党员、干部作风建设。农村基层党员、干部要发扬党的优良传统和作风，坚持做到“六要六不要”，即：要解放思想、与时俱进，不要因循守旧、不思进取；要求真务实、量力而行，不要虚假浮夸、盲目攀比；要尊重民意、依法办事，不要强迫命令、独断专行；

要艰苦奋斗、勤俭节约，不要贪图享乐、铺张浪费；要廉洁自律、公道正派，不要以权谋私、与民争利；要崇尚科学、移风易俗，不要搞封建迷信和婚丧喜庆大操大办。进一步加强乡镇机关效能建设，狠抓行政问责四项制度的落实，创建便民服务载体、健全联系群众的平台，建立农村干部激励保障机制等，促进农村基层党员、干部转变作风，不断提高为农民群众服务的能力和水平。

四、不断完善农村基层党风廉政制度

(十一)建立和完善对农村基层干部的监督制度。一要强化群众监督制度，认真推行村（社区）干部勤政廉政双述制度、村民询问质询制度和民主评议制度。二要强化民主监督制度，健全乡镇领导班子议事规则，落实重大事项集体决策制度，完善以村民会议、村民代表会议为主要形式的民主决策制度，进一步完善一事一议制度。三要强化组织监督制度，落实农村基层党组织生活会制度，健全农村基层干部廉政谈话和诫勉谈话制度，落实农村基层干部任期经济责任审计制度和离任审计制度。

(十二)建立健全农村集体资金、资产和资源管理制度。认真贯彻落实中央纪委、监察部、财政部、农业部《关于进一步规范乡村财务管理工作的通知》(中纪发„2006‟24号)精神，完善乡(镇)、村组财务管理制度，进一步规范银行账户、银行存款、现金、债权债务、票据使用和会计档案的管理，健全财务预决算、开支审批、审计监督和村民民主理财等制度。在尊重农民群众意愿和民主权利的基础上，严格执行《云南省人民政府办公厅关于全面推行村级会计委托代理服务工作的通知》（云政办发„2008‟211号），对财务管理混乱的乡(镇)、村（社区）

篇二:2015年云南省加强农村党风廉政建设
加强农村党风廉政建设具有重要意义

关于实行村书记与村主任“一肩挑”前后农村党风廉

政建设情况之比较分析的调研

XX镇位于XX县东南部，是XX东南五镇的交通枢纽及经济、文化、商贸中心，也是省政府确认的中心镇和XX首个省级教育强镇。全镇辖九个村委会一个居委会，总人口约3.2万人。

我镇第六届村民委员会换届选举于2014年1月17日全面完成，9村1居委全面实行村支书与村主任“一肩挑”，这对加强农村党风廉政建设具有重要意义。加强农村基层党风廉政建设，是塑造农村基层党组织形象，提高农村基层党组织整体协作能力和拒腐防变的根本途径。做好形势下的农村党风廉政建设工作，为村级经济发展提供坚强的纪律保障。【2015年云南省加强农村党风廉政建设】

一、在镇党委、政府指导下，9村1居委全面实行村支书与村主任“一肩挑”后，有利于党风廉政建设顺利开展，其表现为：

1、从机制上实现了加强党的领导和完善村民自治的有机结合，有利于提高村支“两委”的整体功能，有利于村干部着眼全局，提高服务效能。村支书是村的各项工作和各项事业的“第一责任人”，村主任是民选的“村官”，对村民负责。同时，党支部与村委会的工作目标又是一致的，村民自治是党领导下的村民自治，两者都是为了更好地实现村民自治。但党支部、村委会在实际运作过程中，顾此失彼，各自带有片面性，从而影响了村的各项工作的开展和村民自治的到位。实行“一肩挑”，有利于实现村级各类组织工作对上负责与对下负责的一致性，促进村干部讲究领导方法，改进工作作风，提高服务质量。

2、从制度设计上消除了“两委”矛盾的根源，有利于构建奋发

有为、团结向上的和谐班子，有利于促进村“两委”的协调运转，减少推诿、扯皮。尽管《中国共产党农村基层组织工作条例》和《村民委员会组织法》明确了村党支部和村委会的地位及其各自职责，村党支部、村委会也都分别制订了任期工作目标责任制。但具体到一个村，既要强调村党支部的领导核心地位，又要强调村民自治，村党支部、村委会工作内容界限不清晰、权责不明确，导致了两者的权力之争，遇到好事抢着上，遇到难事往后让，造成“两委”班子之间的矛盾和工作上的推诿和扯皮。实行“一肩挑”后，村里的领导核心显而易见，村级各类组织在党支部的直接领导下，“两委”合一，目标同向，各司其职，各负其责，分工合作，协调配合。

3、有利于体现精简效能的原则，提高办事效率。实行村支书、主任“一肩挑”，可以减少干部职数，进而减轻农民负担，这在规模较小的经济薄弱村，显得尤为必要。但就深层次的思考，其重要意义更在于对工作环节的精简，便于加快村级组织正常运转的节奏，提高工作效率。实行“一肩挑”，支部书记可以统筹考虑，对工作作出合理安排。

二、在镇党委、政府指导下，9村1居委全面实行村支书与村主任“一肩挑”后，其弊表现为：

1、缺乏监督制约。村支书兼任村主任，权力相对集中，如果监督制约措施不配套、跟不上，容易形成一言堂的家长制领导作风，甚至滋生腐败现象。

2、容易造成支书工作压力过大。实行“一肩挑”后，必然要涉及到一些村干部职务和分工的变化，其心理的不平衡，往往表现在工作上“出工不出力”。把村支书直接推到村务管理的前沿，陷入各种繁杂事务之中，成为基层各种矛盾的焦点。

近年来，XX镇党委重视农村基层党风廉政建设，坚持以“教育为基础，制度为保证，监督为关键”的思路，初步构建了教育、制度、监督并重的农村基层惩防体系，推动各项工作的开展：➀重视基层党组织建设，将政治素质好、作风过硬的同志选进村班子；➁是强化民主监督并积极开展党风廉政建设宣传教育和培训工作，结合党的群众路线教育，因地制宜开展学习，使廉政教育入脑入心；➂强化制度建设，加强监督检查，提高民主管理水平。

从总体上来看，“一肩挑”应该说是行政村“两委”班子建设的有益尝试。从其产生方式上，它使农村基层党组织直接接受了群众“选票”的考验，必然使党在农村的地位更加巩固；从其运作上，它既意味着党支部可以直接行使对村务的管理职能，同时，这个管理职能的履行又必然要建立在更广泛的群众基础之上，促进村民自治的真正到位，再分析其弊端，实际上也不是“一肩挑”体制所固有的。纵观其利和弊，可以说是利大于弊。“一肩挑”应该成为今后农村行政村领导体制的发展方向。

篇三:2015年云南省加强农村党风廉政建设
2015乡镇加强农村基层党风廉政建设工作情况汇报

XX镇根据全县农村基层党风廉政建设工作会议的部署，切实把农村党廉工作作为当前农村的一项中心工作来抓，采取有力措施推进农村党廉工作，取得阶段性成效。现将有关情况汇报如下：

一、开好一个动员大会

镇委于X月X日召开了全镇农村基层党风廉政建设动员大会，镇机关全体干部职工，各村（居）支书、主任，各基层站所负责人参加了会议。[范文先生网文章-

二、印发两个方案

镇委以党政办文件形式分别印发了《关于进一步加强农村基层党风廉政建设工作方案》和《关于开展村务公开月活动工作方案》，对农村党廉和村务公开工作进行具体的计划安排，使到这两项工作有条不紊地进行。

三、调整充实三个领导小组【2015年云南省加强农村党风廉政建设】

镇委根据人员变动及工作需要，成立或调整了三个领导小组：①成立了以镇委书记为组长，镇长和纪委书记为副组长，镇直属各部门负责人、各村支书为成员的农村党风廉政建设工作领导小组；②调整充实了以镇委书记为组长，分管农村和民政工作的副镇长、党政办主任为副组长的村务公开工作领导小组；③调整充实了以镇长为组长，党政办主任为副组长的镇政务公开工作领导小组。通过健全和完善领导机构，从组织领导上为推进农村党廉工作提供保障。

四、扎实推进四项工作

（一）深入开展自查

我镇对照X办字[200X]X号文的要求，分别对领导干部廉洁自律情况、党风廉政制度建设情况、政务村务公开情况、组帐镇代理等四项工作进行了一次全面自查。经自查，截至X月X日止，我镇镇村两级领导班子及其成员执行廉洁自律制度方面是比较彻底的，没有出现违法违纪现象，特别是村级财务能做到“五个不准”；在党廉制度建设方面，近年来修订完善了《镇委议事规则》、《述职述廉制度》、《重大事项集体决策制度》、《重大事项通报报告制度》、《民主生活会制度》、《班子成员党廉建设岗位职责》等制度文件，村级相继制订完善了《党风廉政建设岗位职责》、《村民自治制度》、《村委会工作制度》、《村民会议和村民代表会议制度》等规章制度，农村党风廉政建设制度体系初步确定，但对照制度目录，仍欠缺部分制度，有待建立和完善；在政务村务公开工作方面，镇村两级基本能按上级要求做好政务村务公开工作，但村务公开工作有不及时，公开内容不够规范全面的现象；组帐镇代理方面，全镇X个村小组，已代理X个，仅占X%，进度不够理想。

（二）全面开展村务公开月活动

在活动月期间，健全了村务公开工作机构和相关制度，全镇X个村均按省统一模式进行规范公开。其中XX、XX、XX等X个村建立起高标准、美观实用的公开栏。

（三）全面推进组帐镇代理工作

从X月X日到X月X日，全镇又有X个村小组完成了帐务移交，全镇累计移交X个村小组，占X%，尚有X个村小组或因无经济往来帐目或无村小组长而暂未移交。分别是：XX、XX、XX。

（四）建立健全镇村党廉制度

我镇按照制度目录，借鉴XX市XX镇经验，相继制订完善了《关于推行党务公开、政务公开、村务公开制度的规定》、《村（组）帐镇代理制度》、《农村集体资产管理办法》、《招投标管理制度》、《机关事务管理制度》等一系列党廉制度共X项。同时指导各村建立健全《党廉学习教育制度》、《村组集体经济经营和资产管理制度》、《建房土地使用和土地征用管理制度》、《人口与计划生育管理制度》等X项。

中国共产党XX镇委

200X年X月X日

篇四:2015年云南省加强农村党风廉政建设
2015加强农村基层党风廉政建设发挥党的战斗堡垒作用

加强农村基层党风廉政建设

发挥党的战斗堡垒作用

农村基层党风廉政建设，是农村基层党的建设的重要内容。邓小平同志历来重视农村基层工作，指出：“我们首先要解决农村问题”，“没有农村这一稳定的基础是不行的”。当前，农村正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段，加强农村基层党风廉政建设具有十分重要的意义。一、加强农村基层党风廉政建设的重要性和紧迫性

(一)加强农村基层党风廉政建设，是加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的迫切需要。党的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，也是党领导和执政的重要基础。农村基层党组织和干部的作风如何，是否公正清廉，直接影响党和政府在人民群众中的声誉和形象，影响党的执政基础和执政地位。“基础不牢，地动山摇”，加强对党员、干部严格要求、严格教育、严格管理和严格监督，不断提高农村基层党组织和干部的工作水平，提高拒腐防变和抵御各种风险的能力。严肃查处发生在基层群众身边的违纪违法案件，坚决惩治各种腐败行为，纯洁农村基层党的队伍，体现并保持党的先进性，确保党的执政基础和执政地位不断巩固。

(二)加强农村基层党风廉政建设，是维护政令畅通，确保党的路线方针政策在农村全面贯彻落实的重要保证。农村基层党组织，是党团结带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒，是贯彻落实党的路线方针政策的领导者、组织者和推动者。当前农村改革、发展的任务十分繁重，农村基层干部的政治素质和执行力如何，直接关系党的路线方针政策能否在农村真正落到实处。因此，必须大力加强农村基层党风廉政建设，通过严密党的纪律特别是政治纪律，不断增强农村基层干部的执行力；通过惩恶扬善，凝聚人心，把广大农民群众的积极性创造性充分调动起来，一心一意抓建设、促发展，确保农村“三个文明”建设的协调发展，推动农村事业全面进步。

(三)加强农村基层党风廉政建设，是坚持立党为公、执政为民，纠正损害群众利益不正之风的具体措施。农村基层党组织和广大基层干部直接面对人民群众，是党保持与人民群众密切联系的纽带和桥梁，能否坚持立党为公、执政为民，自觉抵制和克服各种损害群众利益的不正之风，直接关系到农民群众的切身利益，关系到农村基层的社会、政治稳定。因此，要大力推进农村基层党风廉政建设，使农村基层党组织和广大基层干部强化立党为公、执政为民的观念，树立正确的权利观、地位观和利益观，坚定“群众利益无小事”的政治立场和政治态度。通过建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，标本兼治，综合治理，从根本上纠正和解决损害群众利益的突出问题，实现、维护和发展好人民群众的根本利益。

二、加强农村基层党风廉政建设的对策和措施

（一）抓好村级班子的“一把手”工程建设，推进农村基层干部和党员队伍整体素质的提高。抓住村“两委会”换届选举的契机，坚持以“精干、高效”的原则，对村干部实行定编设岗，并突出重抓村党支部书记、村委会主任等“一把手”的选配。

（二）健全民主决策工作机制，建立健全并严格执行基层领导班子集体议事规则，强化对农村基层党员干部管理和监督，确保重大决策、重要事项安排和大额资金使用由班子集体讨论决定，村级重大事项由村民代表会议讨论决定，防止由“一把手”个人或少数人说了算，要积极推行民主管理，依法维护广大人民群众的民主权利，在换届选举、公益事业、项目承包等方面，充分尊重群众意见，让群众有知情权，参与权，保证群众依法行使选择权，监督权，减少或避免干部滥用职权。进一步抓好收支两条线，村级财物乡镇托管等有效措施，加强村级财务管理。

（三）扩大基层民主，强化民主监督。进一步落实党内监督制度，认真开好党员民主生活会，切实加强基层班子内部的监督。要落实党风廉政建设责任制，进一步增强村干部的责任意识，同时也要把党风廉政建设列入考核的重要内容，进一步推进农村基层党风廉政建设的制度化，要通过农村“两委”述廉评廉制度的落实完善以及村账镇管和取消村招待费等项制度的实施，加强乡镇对行政村的管理与监督，以达到防微杜渐，防患于未然的目的。

（四）切实抓好村务公开工作，增强基层办事透明度，建设廉政、勤政、务实、高效的基层政权，更好地实践“三个代表”，密切党群干群关系的重要保证。一是规范公开内容。凡是涉及群众切身利益的问题，群众普遍关心的热点问题，都要向群众公开。定期或不定期对年度经济发展规划、工作计划，财务收支情况，集体资产承包经营情况，征地补偿款收支情况，救灾救济物资收发情况，村干部工资、奖金及社会福利开支情况，宅基地审批分配情况，计划生育、殡改、征兵情况以及各个时期的工作重点和社会热点等内容都进行公开，接受群众的监督。二是规范公开形式。要根据人民群众关心的热点问题采取不同的公开形式：如在方便群众阅读的地方设置村务公开栏、公

篇五:2015年云南省加强农村党风廉政建设
2015党风廉政建设责任制自我检查报告

党风廉政建设责任制自我检查报告

根据市纪委《关于2015年党风廉政建设责任制考核有关事项的通知》要求，现对自己一年来贯彻执行党风廉政建设责任制各项规定和反腐倡廉情况进行了认真回顾总结和对照检查，现将自检自查情况报告如下：一、切实履行领导职责，全面抓好政府班子和政府系统党风廉政建设工作一年来，我按照“三讲”和“三个代表”的要求，深刻领会和贯彻执行江总书记关于“治国必先治党、治党务必从严”的方针，全面贯彻落实党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和党的十五届六中全会、中纪委七次全会精神以及上级关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列重要指示精神，坚持从严治党、从严治政，切实履行领导职责，全面抓好政府班子和政府系统党风廉政建设工作，推动干部队伍建设，为全县经济社会各项事业的持续快速健康发展提供有力的保证。（一）全面履行第一责任人的责任为把政府的党风廉政建设责任制工作切实落到实处，县政府成立了由我任组长的工作领导小组和相应办事机构，全面负责《责任制》贯彻执行情况的安排落实和督促检查。根据政府工作实际，把贯彻执行党风廉政建设责任制与经济工作、行政管理工作、班子自身建设和机关干部队伍建设工作一起部署，一起抓落实，一起检查考核，形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作格局。与此同时，始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把党风廉政建设和反腐败工作作为一项长期的、经常性工作来抓，做到逢会必讲，警钟长鸣，防微杜渐。按照组织分工，由我分管监察工作，近年来，随着改革开放步伐和社会主义市场经济的深入发展，监察工作面临许多新情况、新问题，对监察队伍提出了新的更高的要求。针对这些情况，我平时都注意听取、过问监察工作开展情况，从人员、经费、办案装备方面给予支持，为监察机关履职提供必要的条件，帮助他们协调解决工作中遇到的困难和问题，鼓励、支持监察部门积极大胆开展工作、履行职责。政府召开常务会、党组会都通知监察局长列席会议，便于他们行使监督职能。工作中要求监察部门对招投标工作、工程建设验收、政府人事工作、政府采购、政务公开和纠风治乱、减负工作进行大胆监督，充分听取他们对这些工作的意见、建议和要求，切实加强对监察工作的领导。全面贯彻执行民主集中制原则，坚持集体领导，民主决策。重大项目、大额度财政资金安排使用、涉及干部职工切身利益的重大事项等都严格坚持政府常务会议集体讨论决定，确保公正公开、高度透明、手续完备、程序合法。同时，政府班子自觉摆正位置，主动接受县委的领导和人大、政协的监督，广泛听取社会各届的意见、建议和批评。在组织人事工作上，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，进一步严明组织人事纪律，坚持党的干部标准，坚持正确的用人导向，严格按规定选调任用干部，坚持用好的作风选人，选作风好的人，防止和纠正用人上的不正之风。（二）标本兼治，从源头上预防和治理腐败 1、深入开展党风廉政教育江总书记指出：“干部队伍建设的基础是教育。无论是提高干部队伍素质，还是防范腐败问题、防止和纠正用人上的不正之风，都要坚持教育在先”。使我们进一步认识到抓党风廉政建设，教育是关键，只有通过广泛深入的教育工作，使各级领导干部和广大职工牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，把反腐败作为他们的自觉行动，才能从根本上抓好党风廉政建设。为此，年初我们根据形势发展的需要和工作实际，切实制定好了党风廉政建设教育计划和政府党组中心学习组织理论学习计划。一年来，紧紧围绕学习贯彻实践“三个代表”重要思想这一主题，以广泛深入开展“党风廉政教育月”活动为突破口，认真组织政府班子和政府系统广大干部职工深入学习《中国共产党中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、中纪委七次全会精神、省市党代会精神和十六大精神。开展了以李嘉廷严重违法违纪案件为主要内容的警示教育。通过学习教育，提高了领导干部和广大干部职工的组织纪律意识、大局意识和依法行政意识，增强了自警自励、廉洁自律和拒腐防变能力。 2、抓管理体制改革一是进一步改革行政审批制度，精简行政审批事项，规范了行政审批行为。二是全面实行经营性土地使用权出让招标拍卖、建设工程项目公开招投标、药品采购招投标、政府集中采购和产权交易进入市场制度。三是积极推进财政制度改革，规范财政管理，严格执行“收支两条线”规定，推行“会计集中核算”制度。继续清理整顿了行政事业单位银行帐户，取消了执法部门罚没收入返还规定，为推行部门预算和国库集中收付制度做了大量准备工作。四是大力推进政务公开制度，在村级和乡镇政务公开的基础上，县政府和政府各部门今年全面推行了政务公开，进一步提高了政府工作的透明度。五是不断深化干部人事制度改革，逐步健全和完善选贤任能和干部考察、监督、激励的科学机制。今年，我们全面落实党中央《关于深化干部人事制度改革纲要》，严格按有关规定在全县公开组织招考了一批公务员。收到了良好的社会效果，为进一步推进干部人事工作的科学化、民主化和制度化打下了坚实的基础。（三）努力推进反腐败任务的落实 1、进一步规范领导干部及公务员队伍的廉洁从政行为为切实建立勤政、廉政、高效、务实的政府，年内，我们认真执行云南省人民政府要求的公务员“八条禁令”，在全县公务员队伍中实行挂牌上岗制度，严格整治我县公务员队伍作风建设中带有倾向性的突出问题，规范从政行为 党风廉政建设责任制自我检查报告来自范文搜-

篇六:2015年云南省加强农村党风廉政建设
2015财政干部党风廉政管理工作心得发言

尊敬的各位领导： 根据会议安排，下面我把我们在党风廉政建设方面的工作作个简要汇报，我汇报的题目是《以身作则廉洁自律 管好用好财政资金》。 一、加强学习，努力提高廉洁自律意识和财政资金监管的能力 注重把加强学习作为提高自身能力和素质的重要手段。一年来，按照乡党委中心理论学习的安排部署，紧紧围绕学习主题，制定学习计划，不断加强政治理论和业务知识学习。 在政治理论学习方面，主要学习了中国特色社会主义理论体系、三个代表重要思想、科学发展观等重要理论知识及2015年1月胡总书记在中纪委七次会议上的重要讲话、贺国强同志的讲话精神，基本掌握了其科学内涵和主要精髓。并按党办发[2015]34号文件精神，认真学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，以8个方面52项禁止为廉洁标准，以身作则，严格要求自己，树立正确的世界观、人生观、价值观，经得起诱惑，守得住小节，不断增强拒腐防变意识，坚持自重、自省、自警、自律原则，牢固树立清清白白做人，踏踏实实做事的思想；倡导“勤奋好学、学以致用、”“克己奉公、廉洁自律”、“艰苦奋斗、勤俭节约”、“生活正派、情趣健康”的良好风气。坚持择善而交，净化“工作圈”、“生活圈”、“社交圈”。牢记不贪财、不贪色、不贪杯、不贪玩、不贪吃和不贪名，以算好人生“家庭账、经济账、政治账、自由账”来加强自身廉洁自律意识。 在业务知识学习方面，针对财政所人员虽年轻、但业务素质不高、工作经验不足的实际，制定了定期学习制度，以每月的第一个周一为集体学习时间，认真学习《行政事业单位会计制度》、《会计法》、《预算法》、《云南省扶贫资金管理暂行办法》以及会政办发[2015]137号、139号文件关于加强农业基础设施建设资金、强农惠农支农资金管理的措施等业务知识，在学习中本着学以致用的原则，采取灵活多样的方式，除了集体学习和自学为主外，开展“相互借鉴、相互提高、知识共享”主题活动，每位职工每年选择二篇以上专业知识进行交流，内容包括软件操作、工作经验交流、近期财经法规等。年终对所交流的知识进行评比，质量高、指导性强、实用性强的在年终考核时给予嘉奖。并积极参加财政“六。五”普法知识竞赛，通过对法律法规和业务知识的学习，增强了自身的财经纪律意识和业务素质，为财政资金的监管奠定良好的基础。 二、以身作则，做党风廉政建设的表率 身为一名财会人员，直接与经济打交道尤其要带头遵纪守法，加强自我修养，提高拒腐防变能力；增强责任意识，促进廉洁自律建设。我在平时的工作中，用共产党员“五带头”的标准严格要求自己，做廉洁自律的表率。 一是带头强化群众意识，就是在任何时候，任何情况下，都要以人民利益为重，知民之所想，察民之所急，为民之所需，全心全意为人民谋利益办实事。结合“四群”教育活动，带头捐款800元，为5户联系户送去肥料5包，科技图书10册，发放民情联系卡5张，力所能及地为群众办了实事，真心实意地为联系户送去了温暖，架起了群众联心桥； 二是带头强化服务意识，做到尽心尽责工作，财政所工作面对的服务群体是广大群众。因此，我们立足岗位扎实工作，切实履行工作职责，勤勤恳恳，任劳任怨，为群众提供优质服务，为他们排忧解难，不辜负他们的希望。； 三是带头强化自律意识，做到以廉服人。工作中做到严于律己，宽以待人，自觉树立好自身的形象，树立正确的世界观、人生观、价值观，始终树立到“三个地方”去看一看的思想和意识，即：到贫困户家看一看、到监狱看一看、到火化厂看一看，我深刻地认识到，只有到了这三个地方，才能真正领会：常思贪欲之害、常怀律己之心、常修为政之德的含义。始终做到自觉、自省、自警、自励，做到吃苦在前，享受在后，自觉做到勤俭节约。要求别人做到的，自己先做到，树立表率作用。 三、强化措施，加强财政资金监管力度 近年来，随着经济的不断发展和国家投入的不断增多，我乡的各类财政资金连年增长，财政所作为经济部门，要做到“常在河边走，就是不湿鞋”，我们以创先争优活动为契机，制定了《财政所职工责任追究制》、《服务承诺制》、《岗位责任制》等制度及“职工工作十六点”、“四比四看”等工作方法，一方面坚持用制度管人、用制度管事，另一方面从思想上，教育引导职工树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉增强廉政意识，增强纪律和法制观念，慎言慎行，履行好自己的工作职责，真正为乡党委政府当好家，理好财，让群众放心，让社会满意。 （一）建立健全内部控制制度，充分发挥相互牵制，相互约束的内部监控职能 根据会计制度的要求，一理制定了《内部牵制制度》、《岗位责任制》等，合理设置岗位，建立相互牵制，相互约束的内部控制制度。做到：总预算会计不能兼单位会计；单位会计不能兼稽核员；总出纳不能兼单位出纳；单位出纳不能兼管会计档案保管工作；二是制定了《印盖管理制度》，印鉴分开保管，形成相互制约、相互牵制的内部监控机制；三是签订党风廉政责任书，并收取负责人XXX元，职工XXX元的廉政风险金，形成廉政建设奖惩激励机制。四是建立定期对账制度，特别是总出纳与银行的核对。做到“账账相符、账表相符、账证相符、账实相符” （二）做到“两个认真”，加强预算资金管理力度 1、认真编制年初预算。严格按照《预算法》和《县对乡财政管理体制》的要求，认真编制单位部门预算。在编制过程中，细致核对人员编制、工资标准。把临时人员及社保机构人员、农村独生子女保健费等各单位容易钻空子的指标，作为重点审核对象，严格把关。《预算草案》经乡人代会审查批准后，认真执行。 2、认真执行预算指标。在预算资金拨付中严格执行年初人代会批准的预算方案，按指标按时均衡拨付，实行总额控制，超支不补，节约归己的原则，强化监督机制，不做人情帐、不拨人情款。在预算执行中，坚持“围绕中心、服务大局”、“保运转、促稳定”的原则，做到首先积极向县局反映困难和问题，争取县级支持，积极筹措资金；其次是及时向乡党委政府领导汇报每个月资金筹措情况，结合预算指标，按照“先重点、后一般”的原则拨付预算资金；再次是追加预算严格把关，从严控制支出。 （三）做到“七个严格”，加强扶贫专项资金管理力度 随着国家扶贫力度的加大，今年我乡的扶贫专项资金项目多，资金零散。包括巩固退耕还林成果项目资金、安全饮水工程、省级重点村建设、农资综合补贴动态调整项目、畜牧养殖小区建设等各类项目资金，这些资金，数额较大、专款性质较强，（扶贫专项资金）事关全乡经济发展大计，事关全乡基础设施的改善，事关全乡群众的生产生活，我们将此项资金列入资金监管的重中之重，专人管理。专项资金的管理上按照《云南省扶贫资金管理办法》及会政办发〔2015〕137号文件精神，强化措施，完善手续，严格审批。在监管过程中做到“七个严格”：一是严格实行“三专一单列”的管理办法进行会计核算管理；二是严格招投标制度或者项目合同制。金额50万元以上的（含50万元），采取招投标制。如巩固退耕还林成果项目。金额在10万元以上（含10万元）50万元以下的，采用邀标制，比如重点村建设项目等。金额在1万元以上（含1万元）10万元以下的，采用项目合同制，如小型安全饮水及道路建设项目；三是严格按照批准的建设内容、建设规模认真组织实施，对不符合作业设计，项目规划的不准报账；四是严格控制随意扩大和更改项目、挤占、挪用建设资金的行为；五是严格资金拨付制度，实行资金跟着项目走，按工程进度拨付资金。对工程未实施、进度不合理的，专项资金会计不予签字报账或暂缓报账。并实行质保金制，每一项工程按要求扣取一定比例的质量保证金（根据合同约定，一般在5-10%）；六是严格报帐审批制度，即所有支出必须有项目受益单位或受益人、业务主管部门、驻村指导员、分管领导签字，财务人员审核，最后由乡长“一支笔审批”，否则不予报帐。（这个报账审批流程，我们请示乡长，召开乡长办公会定下来并作了专题强调）；七是严格竣工验收结算制度。竣工验收须由主管部门牵头，乡纪委、财政共同参与。（在专项资金管理上，也要请各单位理解、支持，这样做既是专项资金管理的要求，同时这样做也是对大家负责，这几年检查、审计也比较多，我们先把手续多完善点，在检查时也许问题就会少一点。 （四）做到“五个到位”，加强惠农资金监管力度 惠农资金关系到老百姓的切身利益，关系到群众的生产生活，监管好惠农资金才能让国家强农惠农政策真正落到实处，让群众真正感受到党和国家的温暖。在惠农资金兑付中，按照会政办发〔2015〕139号文件精神，坚持原则，严格程序，阳光操作。在监管上做到“五个到位”。即：一是组织领导到位。每年的惠农补贴兑付工作都在领导小组的领导下开展工作；二是宣传到位。通过会议、宣传画、党务公开栏等多形式宣传，将补贴数量、标准宣传到位X项；三是业务人员到位。安排专人负责惠农资金监管工作。财政所积极与相关部门协调，及时做好基础数据收集、录入工作，并按时上报“一折通”数据；四是服务到位。针对近年来，财政补贴逐年增多的实际，财政作为政府的窗口部门，切实转变了工作职能，按《首问首办责任制》和职工 “工作十六点”的要求，文明服务，礼貌待人，认真全面地解答群众来信来访，尽可能让社会放心，让群众满意。2015年接待惠农补贴方面的群众来访约XX人次，更正“一折通”农户基础信息88户（有的是以前录入错误，有的是新分户，合并户），进一步使农户基础信息更完善，更准确，为以后惠农补贴的发放打下良好基础；五是公开公示到位。一方面，各业务部门按要求对项强农惠农资金进行及时公开，并做好了相关公示记录登记和痕迹资料的收集。严格补贴程序，公示时间不少于7天，公示内容详细完整，公示范围到点到户；另一方面，财政所与党务公开相结合，设立近期工作动态专栏，把将要兑付的补贴在宣传栏对外公开，接受社会各界监督。截止今年6月，全乡共兑付各项惠农补贴共XX元。其中第一批农资综合补贴XXX元；第二批农资综合补贴XXX元；良种补贴XX元；退耕还林补贴XXX元；能繁母猪补贴XXX元；草原生态补贴XXX元；地膜补贴XXX元；马铃薯良种补贴XXX元；兑付摩托车下乡补贴XXX元；家电下乡补贴XXX元。在党委政府的关心下和各单位部门的支持配合下，惠农补贴工作坚持“公开、公正、公平”及”八个不准“原则，严格程序，规范操作，杜绝了拉用、挪用、挤占、截留资金行为，防止了乱分配指标的优亲厚友情况发生，得到了群众的好评，二年来惠农补贴兑付方面的群众上访率为零。 四、存在不足及努力方向 虽然自己始终用共产党员的标准来严格要求自己，时时提醒自己要加强素质修养，勤奋工作，虽然做了很多努力，但还存在一些问题和不足，表现为理论学习不够，学以致用、理论联系实际还有差距；解放思想不够，与新的形势、新的发展需要还有差距；工作方法有待改进，工作经验有待积累；财经纪律意识有待加强；做好党风廉政建设工作，促进廉洁自律建设意义重大，这不仅关系到个人的利益和发展，对国家和社会的安定都有积极而深远的意义。我作为财政所的一名普通工作人员，一定要加强学习，严格要求自己，筑牢思想防线，本着为群众负责、为领导负责、也是为自己负责的原则，加强监管力度，使财政资金安全运行，发挥最大效益。 淡泊以明志，宁静而致远，我将工作在高标准，生活上严要求，自觉接受组织和群众的监督，身体力行，发挥先进表率作用，为我所党风廉政建设工作作出应有的贡献。 我的汇报完了，有不妥之处，恳请各位领导给予批评指正。 谢谢！ （编辑：果宝）

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