资源型城市

导读：　资源型城市(共5篇)全国资源型城市名单(2013年)全国资源型城市名单（2013年）所在省（区、市）地级行政区县级市县（自治县、林区）市辖区（开发区、管理区）河北（14） 张家口市、承德市、唐山市、邢台市、邯郸市 鹿泉市、任丘市 青龙满族自治县、易县、涞源县、曲阳县 井陉矿区、下花园区、鹰手营子矿区山西（13） 大同市...

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全国资源型城市名单(2013年)
资源型城市 第一篇

全国资源型城市名单（2013年）

所在省

（区、市）

地级行政区

县级市

县（自治县、林区）

市辖区

（开发区、管理区）

河北

（14） 张家口市、承德市、唐山市、邢台市、邯郸市 鹿泉市、任丘市 青龙满族自治县、易县、涞源县、曲阳县 井陉矿区、下花园区、鹰手营子矿区

山西

（13） 大同市、朔州市、阳泉市、长治市、晋城市、忻州市、晋中市、临汾市、运城市、吕梁市 古交市、霍州市、孝义市

内蒙古

（9） 包头市、乌海市、赤峰市、呼伦贝尔市、鄂尔多斯市 霍林郭勒市、阿尔山市*、锡林浩特市 石拐区

辽宁

（15） 阜新市、抚顺市、本溪市、鞍山市、盘锦市、葫芦岛市 北票市、调兵山市、凤城市、大石桥市 宽甸满族自治县、义县 弓长岭区、南票区、杨家杖子开发区

吉林

（11） 松原市、吉林市*、辽源市、通化市、白山市*、延边朝鲜族自治州 九台市、舒兰市、敦化市* 汪清县* 二道江区

黑龙江

（11） 黑河市*、大庆市、伊春市*、鹤岗市、双鸭山市、七台河市、鸡西市、牡丹江市*、大兴安岭地区* 尚志市*、五大连池市*

江苏

（3） 徐州市、宿迁市 贾汪区

浙江

（3） 湖州市 武义县、青田县

安徽

（11） 宿州市、淮北市、亳州市、淮南市、滁州市、马鞍山市、铜陵市、池州市、宣城市 巢湖市 颍上县

福建

（6） 南平市、三明市、龙岩市 龙海市 平潭县、东山县

江西

（11） 景德镇市、新余市、萍乡市、赣州市、宜春市 瑞昌市、贵溪市、德兴市 星子县、大余县、万年县

山东

（14） 东营市、淄博市、临沂市、枣庄市、济宁市、泰安市、莱芜市 龙口市、莱州市、招远市、平度市、新泰市 昌乐县 淄川区

河南

（15） 三门峡市、洛阳市、焦作市、鹤壁市、濮阳市、平顶山市、南阳市 登封市、新密市、巩义市、荥阳市、灵宝市、永城市、禹州市 安阳县【资源型城市】

湖北

（10） 鄂州市、黄石市 钟祥市、应城市、大冶市、松滋市、宜都市、潜江市 保康县、神农架林区*

湖南

（14） 衡阳市、郴州市、邵阳市、娄底市 浏阳市、临湘市、常宁市、耒阳市、资兴市、冷水江市、涟源市 宁乡县、桃江县、花垣县

广东

（4） 韶关市、云浮市 高要市 连平县

广西

（10） 百色市、河池市、贺州市 岑溪市、合山市 隆安县、龙胜各族自治县、藤县、象州县 平桂管理区

海南

（5） 东方市 昌江黎族自治县、琼中黎族苗族自治县*、陵水黎族自治县*、乐东黎族自治县*

重庆

（9） 铜梁县、荣昌县、垫江县、城口县、奉节县、云阳县、秀山土家族苗族自治县 南川区、万盛经济开发区

四川

（13） 广元市、南充市、广安市、自贡市、泸州市、攀枝花市、达州市、雅安市、阿坝藏族羌族自治州、凉山彝族自治州 绵竹市、华蓥市 兴文县

贵州

（11） 六盘水市、安顺市、毕节市、黔南布依族苗族自治州、黔西南布依族苗族自治州 清镇市 开阳县、修文县、遵义县、松桃苗族自治县 万山区

云南

（17） 曲靖市、保山市、昭通市、丽江市*、普洱市、临沧市、楚雄彝族自治州 安宁市、个旧市、开远市 晋宁县、易门县、新平彝族傣族自治县*、兰坪白族普米族自治县、香格里拉县*、马关县 东川区

西藏

（1） 曲松县

陕西

（9） 延安市、铜川市、渭南市、咸阳市、宝鸡市、榆林市 潼关县、略阳县、洛南县

甘肃

（10） 金昌市、白银市、武威市、张掖市、庆阳市、平凉市、陇南市 玉门市 玛曲县 红古区 青海

（2） 海西蒙古族藏族自治州 大通回族土族自治县

宁夏

（3） 石嘴山市 灵武市 中宁县

新疆

（8） 克拉玛依市、巴音郭楞蒙古自治州、阿勒泰地区 和田市、哈密市、阜康市 拜城县、鄯善县

注：1.带*的城市表示森工城市。

2.资源型城市名单将结合资源储量条件、开发利用情况等进行动态评估调整。

附件2

资源型城市综合分类（2013年）

成长型城市（31个）

地级行政区20个：朔州市、呼伦贝尔市、鄂尔多斯市、松原市、贺州市、南充市、六盘水市、毕节市、黔南布依族苗族自治州、黔西南布依族苗族自治州、昭通市、楚雄彝族自治州、延安市、咸阳市、榆林市、武威市、庆阳市、陇南市、海西蒙古族藏族自治州、阿勒泰地区； 县级市7个：霍林郭勒市、锡林浩特市、永城市、禹州市、灵武市、哈密市、阜康市； 县4个：颍上县、东山县、昌乐县、鄯善县。

成熟型城市（141个）

地级行政区66个：张家口市、承德市、邢台市、邯郸市、大同市、阳泉市、长治市、晋城市、忻州市、晋中市、临汾市、运城市、吕梁市、赤峰市、本溪市、吉林市、延边朝鲜族自治州、黑河市、大庆市、鸡西市、牡丹江市、湖州市、宿州市、亳州市、淮南市、滁州市、池州市、宣城市、南平市、三明市、龙岩市、赣州市、宜春市、东营市、济宁市、泰安市、莱芜市、三门峡市、鹤壁市、平顶山市、鄂州市、衡阳市、郴州市、邵阳市、娄底市、云浮市、百色市、河池市、广元市、广安市、自贡市、攀枝花市、达州市、雅安市、凉山彝族自治州、安顺市、曲靖市、保山市、普洱市、临沧市、渭南市、宝鸡市、金昌市、平凉市、克拉玛依市、巴音郭楞蒙古自治州；

县级市29个：鹿泉市、任丘市、古交市、调兵山市、凤城市、尚志市、巢湖市、龙海市、瑞昌市、贵溪市、德兴市、招远市、平度市、登封市、新密市、巩义市、荥阳市、应城市、宜都市、浏阳市、临湘市、高要市、岑溪市、东方市、绵竹市、清镇市、安宁市、开远市、和田市； 县（自治县、林区）46个：青龙满族自治县、易县、涞源县、曲阳县、宽甸满族自治县、义县、武义县、青田县、平潭县、星子县、万年县、保康县、神农架林区、宁乡县、桃江县、花垣县、连平县、隆安县、龙胜各族自治县、藤县、象州县、琼中黎族苗族自治县、陵水黎族自治县、乐东黎族自治县、铜梁县、荣昌县、垫江县、城口县、奉节县、秀山土家族苗族自治县、兴文县、开阳县、修文县、遵义县、松桃苗族自治县、晋宁县、新平彝族傣族自治县、兰坪白族普米族自治县、马关县、曲松县、略阳县、洛南县、玛曲县、大通回族土族自治县、中宁县、拜城县。

衰退型城市（67个）

地级行政区24个：乌海市、阜新市、抚顺市、辽源市、白山市、伊春市、鹤岗市、双鸭山市、七台河市、大兴安岭地区、淮北市、铜陵市、景德镇市、新余市、萍乡市、枣庄市、焦作市、濮阳市、黄石市、韶关市、泸州市、铜川市、白银市、石嘴山市；

县级市22个：霍州市、阿尔山市、北票市、九台市、舒兰市、敦化市、五大连池市、新泰市、灵宝市、钟祥市、大冶市、松滋市、潜江市、常宁市、耒阳市、资兴市、冷水江市、涟源市、合山市、华蓥市、个旧市、玉门市；

县（自治县）5个：汪清县、大余县、昌江黎族自治县、易门县、潼关县；

市辖区（开发区、管理区）16个：井陉矿区、下花园区、鹰手营子矿区、石拐区、弓长岭区、南票区、杨家杖子开发区、二道江区、贾汪区、淄川区、平桂管理区、南川区、万盛经济开发区、万山区、东川区、红古区。

再生型城市（23个）【资源型城市】

地级行政区16个：唐山市、包头市、鞍山市、盘锦市、葫芦岛市、通化市、徐州市、宿迁市、马鞍山市、淄博市、临沂市、洛阳市、南阳市、阿坝藏族羌族自治州、丽江市、张掖市； 县级市4个：孝义市、大石桥市、龙口市、莱州市；

县3个：安阳县、云阳县、香格里拉县。

全国资源型城市名单
资源型城市 第二篇

全国资源型城市名单（2013年）

所在省 （区、市）

市辖区

地级行政区

县级市

县（自治县、林区）

（开发区、管理区）

张家口市、承德市、邢台市、邯郸市 大同市、朔州市、阳泉市、

山西 （13）

长治市、晋城市、忻州市、古交市、霍州市、孝晋中市、临汾市、运城市、义市 吕梁市

内蒙古 （9） 辽宁 （15）

包头市、乌海市、赤峰市、霍林郭勒市、阿尔山呼伦贝尔市、鄂尔多斯市 市*、锡林浩特市 阜新市、抚顺市、本溪市、北票市、调兵山市、鞍山市、盘锦市、葫芦岛市凤城市、大石桥市 松原市、吉林市*通化市、白山市*、延边朝鲜族自治州

黑河市*、大庆市、伊春市*黑龙江 （11）

鹤岗市、双鸭山市、七台河尚志市*、五大连池市、鸡西市、牡丹江市*、市* 大兴安岭地区*

江苏 （3） 浙江 （3） 安徽 （11） 福建 （6） 江西 （11） 山东 （14）

徐州市、宿迁市

贾汪区 石拐区 弓长岭区、南

宽甸满族自治县、义县

票区、杨家杖子开发区

青龙满族自治县、易县、涞源县、曲阳县

井陉矿区、下花园区、鹰手营子矿区

河北 （14）

鹿泉市、任丘市

吉林 （11）

九台市、舒兰市、敦化市*

汪清县* 二道江区

武义县、青田县

湖州市

宿州市、淮北市、亳州市、

淮南市、滁州市、巢湖市 铜陵市、池州市、宣城市 南平市、三明市、龙岩市 龙海市

景德镇市、新余市、瑞昌市、贵溪市、德赣州市、宜春市

兴市

颍上县

平潭县、东山县

淄川区

星子县、大余县、万年县

东营市、淄博市、临沂市、龙口市、莱州市、招

枣庄市、济宁市、泰安市、远市、平度市、新泰昌乐县 莱芜市

市

河南 （15）

三门峡市、洛阳市、登封市、新密市、巩

鹤壁市、濮阳市、义市、荥阳市、灵宝安阳县 南阳市

市、永城市、禹州市钟祥市、应城市、大

鄂州市、黄石市

冶市、松滋市、宜都保康县、神农架林区* 市、潜江市 浏阳市、临湘市、常

湖北 （10）

湖南 （14）

衡阳市、郴州市、邵阳市、宁市、耒阳市、资兴娄底市

市、冷水江市、涟源市

宁乡县、桃江县、花垣县【资源型城市】

广东 （4） 广西 （10） 海南 （5）

韶关市、云浮市 高要市 连平县

隆安县、龙胜各族自治县、藤县、象州县

昌江黎族自治县、琼中黎族

平桂管理区

百色市、河池市、贺州市 岑溪市、合山市

东方市

苗族自治县*、陵水黎族自治县*、乐东黎族自治县* 铜梁县、荣昌县、垫江县、

南川区、万盛经济开发区

重庆 （9）

广元市、南充市、广安市、

城口县、奉节县、云阳县、秀山土家族苗族自治县

四川 （13）

自贡市、泸州市、达州市、雅安市、阿坝藏族绵竹市、华蓥市 羌族自治州、凉山彝族自治州

兴文县

贵州 （11）

六盘水市、安顺市、黔南布依族苗族自治州、黔清镇市 西南布依族苗族自治州 曲靖市、保山市、昭通市、丽江市*楚雄彝族自治州

开阳县、修文县、遵义县、松桃苗族自治县 晋宁县、易门县、新平彝族

万山区

云南 （17）

安宁市、个旧市、开傣族自治县*、兰坪白族普远市

米族自治县、香格里拉县*马关县 曲松县

东川区

西藏 （1） 陕西 （9） 甘肃 （10）

延安市、铜川市、渭南市、咸阳市、宝鸡市、榆林市 金昌市、白银市、武威市、

红古区

潼关县、略阳县、洛南县

张掖市、庆阳市、平凉市、玉门市 陇南市

玛曲县

注：1.带*的城市表示森工城市。

2.资源型城市名单将结合资源储量条件、开发利用情况等进行动态评估调整。

2015监督检查工作方案
资源型城市 第三篇

第1篇：监督检查工作方案

为加强我省公共场所卫生监督执法工作，维护全省人民群众的健康权益，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》等卫生法律法规的规定，根据《卫生部办公厅关于印发20XX年公共卫生重点监督检查计划的通知》（卫办监督发〔20XX〕49号），特制定本方案。

一、检查对象

重点检查游泳场所。各地可根据当地实际情况增加重点工作场所。

二、检查依据

《传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》及《实施细则》、《浙江省游泳场所管理办法》、《游泳场所卫生标准》、《游泳场所卫生规范》和《公共场所卫生标准检验方法》等。

三、检查范围及内容

1. 检查各市、县（市、区）管辖区内全部营业性游泳场所，要求监督执法检查覆盖率100%。检查持卫生许可、从业人员健康证明、卫生制度和消毒设施等卫生管理执行情况。检查内容及汇总表见附表1、2。

依据：《公共场所卫生管理条例》及相关卫生标准。

2. 游泳池水和浸脚池水水质抽检。监测率100%。指标：游泳池水细菌总数、大肠菌群、尿素、浑浊度、余氯；浸脚池水余氯。水质监测结果内容按附表3汇总，行政处罚汇总按附表4。

依据：《游泳场所卫生标准》（GB9667－XX）及《公共场所卫生标准检验方法》（GB/T18204.9、10、29－20XX）、参照《生活饮用水标准检验方法》（GB/T5750.4、11—20XX）。游泳池水样监测采样要求按《公共场所卫生监测技术规范》（GB/T17220-XX）执行。

3. 积极做好游泳场所信息公示制度。所有游泳场所应在泳池入口明显处放置水质公示牌并将泳池水质自测结果(水温、pH、池水余氯等)即时公示，至少每天1次。各级卫生部门应在电视、电台、报纸、网站等媒体及时发布游泳卫生消费预警信息并将监督监测过程中发现游泳场所不符合要求的情况及时向公众通报或者公示。汇总表见附表6。

四、时间安排：

1．20XX年5月，各地制定下达公共场所卫生重点监督检查工作实施方案。

2．20XX年5-6月，各地进行日常性监督工作及抽检准备，游泳场所开放前对从业人员进行游泳场所卫生管理与消毒知识培训。

3．20XX年8月10日前，各市完成游泳场所卫生监督检查和水质抽检工作并将市直管及县（市、区）游泳场所监督执法检查表、监测结果数据汇总后及总结材料(含表1、表2、表3、表4、表5、表6)上报省卫生厅卫生监督局（同时上报电子版）。

五、工作要求

1．各级卫生行政部门应根据本地实际情况，制定重点公共场所检查的具体实施方案，组织协调本辖区公共场所卫生监督检查工作，并在监督检查基础上，全面掌握辖区内游泳场所等本底资料。

2．各级卫生行政部门要依据相关卫生法规和标准规范，认真组织实施公共场所卫生监督工作，特别要针对20XX年检查中发现的问题进行重点检查，并督促落实整改意见，对违反法律法规规定的，应依法严肃查处。

3．各级卫生部门应认真做好工作质量控制工作。样品采集时要严格按照相应标准和规范要求，保证样品代表性。现场监督检查时应制作现场检查笔录、采样记录等卫生行政执法文书会同检验报告留存备查。检查数据汇总时要注意数据的逻辑关系及合理性，做到数据准确、合理、统一。各级疾病预防控制中心要认真做好样品检测及质量控制工作。

4．各级卫生行政部门要强化新闻宣传意识，积极开展新闻宣传工作。检查过程中，要充分利用各种新闻媒体，广泛进行法规宣传，并及时向社会公布本地区公共场所卫生重点监督检查情况。对执法检查中发现的典型、重大案件，要及时上报省卫生厅。

5．各级卫生行政部门应按照实施方案，按计划要求按时完成监督检查工作。省卫生厅将适时组织对各地开展工作情况进行督查。

联系人：环境卫生监督科 沈菲菲 陈建国；联系电话：0571-87838241;传真：87838243；电子邮箱：XXX

第2篇：监督检查工作方案

根据《湖南省财政厅关于组织开展20XX年会计监督检查工作的通知》（湘财监[20XX]5号）文件精神，结合我市工作实际，决定在全市范围内开展20XX年会计监督检查工作，并制定本方案。

一、检查进间、重点和内容

此项检查工作自本方案下达之日开始，至20XX年9月30日结束，检查的重点和内容：

对能源行业、保障性住房建设项目等重点行业，着重关注财务会计核算、成本盈利水平、执行国家财税政策、财政补贴资金使用情况。

对行政事业单位，重点检查其是否严格执行财政预算管理和财务会计制度规定，是否存在挪用专项资金，虚报预算支出及单据使用及非税收入解缴是否规范等情况。同时，结合部门预决算审核，采取重点抽查形式，开展绩效评价监督工作。

二、检查的政策依据

1、《中华人民共和国会计法》

2、《中华人民共和国政府采购法》

3、《中华人民共和国企业国有资产法》

4、《财政违法行为处罚处分条例》

5、《湖南省非税收入管理条例》

6、相关税法及法规政策

三、检查对象

长沙新奥燃气有限公司、长沙市麓城置业有限责任公司、长沙市城市管理和行政执法局、长沙市科技局、长沙市第十一中学、长沙市第六中学

四、检查工作步骤及人员安排

会计监督检查工作由财政监督检查局牵头组织，针对不同检查对象，由相关业务处室选调业务骨干组成检查组。实施检查时，在3个工作日前，向被检查单位送达财政检查通知书，检查工作结束前，检查组就检查工作的基本情况、被检查单位存在的问题等事项书面征求被检查单位的意见，并取得现场鉴证，检查工作结束后，检查组应及时完成财政检查报告。

第3篇：监督检查工作方案

根据中央《关于开展加快转变经济发展方式监督检查的意见》和省《关于开展"加快转型升级建设幸福广东"工作监督检查的意见》精神，经市委研究决定，今明两年开展加快转变经济发展方式监督检查工作。为确保工作落实，特制定本方案。

一、指导思想和工作目标

加快转变经济发展方式，是"十二五"时期发展的主线，是贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措。落实转变经济发展方式的各项任务，既要靠各地各部门的自觉行动和扎实工作，也要靠加强监督检查来推动和保障。要通过全方位加强监督检查，把好政策落实关、资金管理关和项目实施关，确保中央、省、市各项政策落实到位、资金管理规范、项目实施符合科学发展要求。确保"率先加快转型升级、建设幸福广州"各项工作任务得以顺利落实。

二、监督检查任务分工

监督检查按照 "谁主管、谁组织监督检查"的原则，采取"领导小组牵头抓总、统筹协调，有关职能部门按照分工分别负责、各司其责"工作方式，围绕中央部署的7项监督检查任务和省部署的6项监督检查任务，紧密结合"率先加快转型升级、建设幸福广州"的核心任务，重点抓好以下几方面的工作落实情况的监督检查：

（一）围绕中央、省和市的重大决策部署总体落实情况开展监督检查。

一是由市监察局、市发展改革委、市财政局、市科信局、市经贸委牵头负责加强对扩大内需促进经济增长政策落实情况监督检查。继续加强对扩大内需项目建设进展、地方配套资金落实、工程质量和竣工验收等情况的监督检查，切实抓好存在问题的整改，保证在建和收尾项目顺利实施；要围绕省《关于实施扩大内需战略的决定》，加强对财政补贴资金管理的监督检查，重点是申领和审核发放程序是否规范透明，是否存在"冒领财政补贴"等行为；综合运用信息技术和明查暗访等手段，切实加强对20XX年以来规模以上投资项目的全面排查监管。

二是由市发展改革委牵头负责加强对中央、省、市"十二五"时期经济社会发展的指导思想、总体思路和重大举措情况的监督检查。重点是各区、县级市和市直各部门在确定发展思路、制定和实施本地区"十二五"规划、明确政策导向等方面是否全面贯彻落实中央"五个坚持"的基本要求，在分解细化经济发展指标时是否与国家、省、市"十二五"规划纲要确定的发展目标紧密衔接、协调一致，是否找准了影响和制约本地区科学发展和加快经济发展方式转变的主要矛盾和突出问题并实施有效的对策措施，在执行财政、投资、产业、区域等政策方面是否符合国家、省、市"十二五"规划纲要的要求。

三是由市监察局、市发展改革委、市科信局、市经贸委牵头负责加强对省现代产业500强项目的监管。按照《关于开展我省建设现代产业体系、提高自主创新能力专项检查工作实施方案》的要求，切实抓好存在问题整改，进一步加强对省现代产业500强项目和自主创新100强企业的组织实施、推进落实情况的监管。

（二）围绕增强自主创新能力决策部署落实情况开展监督检查。

由市发展改革委、市科信局、市经贸委牵头负责对重点产业振兴和技术改造专项投资项目实施情况的监督检查；由市科信局、市发展改革委、市财政局牵头负责对国家、省、市科技重大专项实施及其经费管理使用情况的监督检查；市科信局、市财政局牵头负责加强对科技计划项目实施及其经费管理使用情况的监督检查。重点是各区、县级市和市直各有关部门项目安排是否符合重点产业调整和振兴规划及产业技术进步和技术改造目录支持方向，国家、省、市的资金是否按时、足额下达，项目建设和运营是否按照批准的建设内容组织实施，项目执行是否有良好的经济效益和社会效益；国家、省、市科技重大专项、科技计划项目实施是否符合有关政策要求，各级财政资金和其他渠道来源资金是否及时、足额到位，经费管理是否合规有效。

（三）围绕改善民生决策部署落实情况开展监督检查。

一是由市物价局、市发展改革委、市农业局、市经贸委牵头负责加强对稳定物价有关工作落实情况的监督检查。重点是"菜篮子"市长负责制是否落实，主要农产品、基本生活必需品、重要生产资料的生产和供应是否充分保障，农副产品流通渠道是否畅通、收费是否规范，价格临时补贴发放是否及时、合规，建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制是否落实，恶意炒作、串通涨价、哄抬价格等不法行为是否得到严肃查处；

二是由市水务局、市监察局牵头负责对贯彻落实中央、省、市加快水利改革发展情况的监督检查。重点是水利项目建设是否优质、高效，水利投入稳定增长机制是否落实，水利资金管理使用是否合法合规，最严格的水资源管理制度是否得到实行，水利发展体制机制是否不断完善创新；

三是由市国土房管局、市城乡建设委牵头负责加强对保障性安居工程建设政策落实情况的监督检查。重点是保障性安居工程建设目标是否符合本地实际，任务是否分解落实，项目是否按时开工建设，政府资金是否及时到位，建设项目用地是否优先保障供应，税费政策是否全面落实，建设主体、套型标准、配套设施、工程质量是否符合规定和强制性标准，住房保障工作年度目标任务是否完成，保障性住户分配的准入、退出机制和保障性住房运行管理机制是否建立健全。

（四）围绕资源保护决策部署落实情况开展监督检查。

一是由市发展改革委、市环保局牵头负责加强对节能减排政策措施落实情况的监督检查。重点是政府节能减排规划编制和目标责任制是否落实，节能减排政策措施是否完善，资金投入是否到位，重点区域、行业和企业的节能减排措施是否到位，节能减排目标是否完成，产业结构调整和淘汰落后产能是否符合国家要求，新上项目是否严格执行固定资产投资项目节能评估与审查制度；

二是由市环保局牵头负责加强对环境保护政策措施落实情况的监督检查；重点是重点行业环境污染是否得到有效治理，环境影响评价制度是否得到严格执行，重金属污染和重点流域水污染防治是否符合规划要求，饮用水安全保障、大气污染联防控、化学品环境风险防控、危险废物处置等方面是否有效；

三是由市国土房管局牵头负责加强对耕地保护和节约用地政策措施落实情况的监督检查，重点是国家土地调控政策和耕地保护、节约用地制度是否得到严格执行，是否存在违反国家政策为"两高一资"、产能过剩和盲目扩张、重复建设项目批地供地行为，对土地管理秩序混乱、违法用地问题严重地区的有关人员是否实施严格的责任追究。

（五）围绕推进社会建设工作各项任务落实情况开展监督检查。

由市委办公厅、市政府办公厅牵头负责各区（县级市）、各部门贯彻落实《<中共广东省委、广东省人民政府关于加强社会建设的决定>重点任务分工方案》中有关工作要求情况的监督检查。重点是加强对各项重点任务落实情况进行督办，并围绕深化收入分配制度改革、清理和减少行政事业性收费项目、推进公立医院改革、加强政务公开、加强企业诚信建设、建立健全政府购买社会服务制度、深化行政审批制度改革、推进政府透明化改革、推进大部门体制改革、明确各级政府基本公共服务事权和支出责任等与"率先加快转型升级、建设幸福广州"密切相关的工作开展专项检查。

此外，市委、市政府还将根据中央、省、市部署的重点工作情况，确定新的专项监督检查任务。通过全方位加强监督检查，把好政策落实关、资金管理关和项目实施关，确保中央、省、市各项政策落实到位，资金管理规范，项目实施符合科学发展要求。

三、监督检查的组织领导

（一）成立广州市加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组。经市委同意，成立广州市加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组，负责对全市贯彻落实中央、省、市开展加快转变经济发展方式监督检查工作的组织领导，研究解决监督检查工作中的重大问题。领导小组由市委副书记、市纪委书记苏志佳同志任组长，副市长陈国同志、市监察局长杨建城同志、市政府副秘书长林道平同志任副组长，市委办公厅、市政府办公厅等20个市委、市政府相关部门分管领导任成员（领导小组组成人员名单附后）。领导小组办公室设在市纪委监察局，承担领导小组的日常工作。

（二）建立联席会议制度。市转变经济发展方式监督检查工作领导小组办公室定期组织有关部门及相关区（县级市）和市直部门召开联席会议，通报交流我市转变经济发展方式各项政策落实情况、监督检查工作开展情况以及上级有关工作指示精神，组织部署我市开展转变经济发展方式情况联合检查工作及有关重点专项任务落实情况的检查、抽查工作。

（三）建立情况交流和通报制度。各区（县级市）、市直各牵头部门要指定专门的机构和人员，负责整理本部门开展转变经济发展方式监督检查工作的相关情况资料，于每月30日前上报监督检查工作的情况，并于每年6月中旬和11月中旬前向市转变经济发展方式监督检查工作领导小组办公室上报阶段性工作情况专题报告；市转变经济发展方式监督检查工作领导小组办公室定期以简报形式通报各有关部门推进工作的情况，总结宣传好的经验做法，通报批评工作推进不力的单位。

（四）建立问题移送和责任追究制度。各级在监督检查中发现的问题，要根据问题的性质，分别向纪检监察机关及有关业务监管机关或司法机关移送；要加大对各类违规违纪违法行为责任追究力度，对于贯彻落实中央、省和市决策部署态度不坚决、措施不力，以及在项目审批、项目建设、资金管理等关键环节把关不严、弄虚作假、贪污腐败等行为，依照有关规定严肃追究有关人员责任。

四、监督检查工作的要求

加快转变经济发展方式监督检查既涉及经济社会工作的方方面面，又涉及中央、省、市等多个层级的工作任务，既要抓好对本市贯彻落实情况监督检查工作的组织，又要做好接受上级检查组监督检查的准备，是一项复杂的系统工程。具体监督检查工作要求如下：

（一）健全机制，落实责任。各区（县级市）党委、政府和市直各部门要按照全市统一部署，建立科学有效的组织领导体制和协作配合机制，把监督检查工作与推动经济社会发展结合起来。党政主要领导要认真履行检查工作第一责任人职责；各牵头部门及各区（县级市）要成立加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组，加强对本地区、本系统监督检查工作的组织指导；各牵头部门要根据各自担负的监督检查任务，完善内部业务检查工作职责，切实履行好日常监督检查工作职责；各参与部门和配合部门要积极主动配合牵头部门做好工作，形成工作合力；各级纪检监察机关要加强监督检查的统筹协调，并加强对有关牵头负责工作的督促检查，及时查处违规、违纪、违法问题。

（二）统筹兼顾，突出重点。既要保证监督检查能够覆盖转变经济发展方式的主要方面，又要紧盯突出问题、抓住关键环节，选准着力点，切实增强监督检查的针对性和有效性。在开展监督检查工作中，要把保证中央、省、市各项政策措施的落实作为监督检查的首要任务，把资金管理使用和项目建设实施作为监督检查的重要内容，严把政策落实关、严把资金管理关、严把项目实施关，确保中央、省、市各项政策落实到位，资金投向正确、管理规范，项目符合科学发展要求，项目审批依法合规，项目建设安全优质高效。

（三）通盘谋划，分类实施。既要从全局出发考虑和处理问题，又要把握好区域协调发展、行业科学发展的特点和规律。实事求是地确定检查内容、工作节奏，切实增强监督检查的科学性和合理性。要统筹和整合已有的扩大内需、建设现代产业体系、财政监管、专项审计等各项专项检查工作的有关监管资源，将监督检查工作与各业务部门日常开展的检查、考评结合起来，切实提高监管效能。

（四）查纠结合，务求实效。突出抓好检查发现问题的整改，建立问题整改工作责任制，明确整改目标、责任人和时限，同时严格执行党纪政纪和国家法律法规，综合运用督促整改、查办案件、纪律处分、行政问责等多种手段，及时解决和严肃查处违规违纪违法问题，切实增强监督检查的权威性和严肃性。

（五）深化改革，建章立制。要针对检查发现的带有共性、苗头性和倾向性问题，认真查找原因，完善机制、堵塞漏洞。要注重发挥监督检查的治本功能，督促有关部门不断深化行政管理、项目审批、资金监管、财税金融、投融资、资源性产品价格和要素市场等重点领域和关键环节的改革，着力解决制约发展的体制机制障碍，建立健全有利于科学发展的长效机制，做到用制度管权、管事、管人。

各地各部门可依据本实施方案，从实际出发制定本地区、本部门有关监督检查工作的具体实施方案。

第4篇：监督检查工作方案

XX县机构编制监督检查工作实施方案为加强和规范机构编制事项监督检查工作，严肃机构编制纪律，实现机构编制督查工作规范化、制度化，根据《**省机构编制监督检查工作暂行办法》，结合我县实际，制定本实施方案。

一、监督检查的基本原则

监督检查工作在县委、县政府和县编委的统一领导下，由县编办按照法定管理权限，集中负责全县机构编制监督检查工作，并对县委、县政府和县编委负责。监督检查工作遵循实事求是、依法办事、注重实效和及时整改的基本原则，遵循加强管理与监督检查相结合，预防教育与惩治查处相结合的原则。

（一）实事求是原则。监督检查立项工作根据上级和县机构编制实际工作需要确定，监督检查过程中认真检查工作落实的成效和存在的问题，并对存在问题提出整改意见和建议。

（二）依法办事原则。监督检查工作根据《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《**省机构编制管理办法》、《**省机构编制监督检查工作暂行办法》等法规和规章进行。

（三）注重实效原则。监督检查工作要讲求效率，保证质量，坚决防止和克服做表面文章、敷衍塞责等现象，以保证各项政策和工作部署的落实，推动机构编制工作深入开展。

（四）及时整改原则。对监督检查事项，被监督检查单位要抓紧整改，限时完成，按时报整改结果。遇有特殊情况，在规定时限内不能完成的，必须按时报送整改进展情况，做到事事有结果，件件有回音。

二、监督检查的对象

机构编制事项监督检查的对象为全县各级各类机关事业单位。

三、监督检查的时间

20XX年10月10日---10月15日

四、监督检查的主要内容

（一）机构编制法律法规的贯彻执行情况；

（二）全县机关单位“三定”规定和事业单位涉及机构编制事项的执行情况。主要是有无超越权限或者违反规定程序设立、撤并各类机构，提高机构规格或者变更机构性质、名称、隶属关系等情况；有无其他违反机构编制事项管理规定的行为。

（三）机构编制统计的情况。主要是有无伪造、篡改、虚报、瞒报统计资料，或者不按规定报送统计资料的情况。

（四）机构编制实名制制度执行情况。主要内容是：新入编人员是否经过公示，《机构编制管理证》、实名制信息系统、工资基金审核等各类信息的调整是否及时规范。

（五）《事业单位登记管理暂行条例》（以下简称《条例》）的执行情况。主要内容为：是否按《条例》要求及时进行登记、年检、变更、注销等情况。

（六）其他需要监督检查的事项。

五、监督检查的程序

县编办会同纪检、组织、财政、人社等部门，对全县机关、事业单位机构编制管理规定执行情况开展监督检查工作。具体程序是：

（一）拟定检查工作方案。

（二）根据管理权限报批立项。

（三）发出检查通知。县编办事前向被检查单位发出监督检查书面通知，内容包括：监督检查的依据、范围、内容、方式、具体要求和时间；检查组长和其他成员名单及联系方式。特殊情况下，机构编制检查也可以不事先通知。

（四）组织实施。采取查阅资料、召开座谈会和问卷调查等方式进行。

（五）报告检查结果。监督检查工作结束后20个工作日内，检查组就检查工作形成专题检查报告，总结监督检查的基本情况及基本评价，提出加强机构编制管理的建议。检查组在正式提交检查报告前，将进一步征求被检查部门的意见，被检查单位自收到反馈意见之日起15个工作日或在规定的期限内，提出书面意见或说明，逾期没有提出书面意见或说明的，视为无异议。检查组对有异议的问题将进一步核实。

（六）向被检查单位反馈检查情况，提出意见或建议。县编办对检查中发现的问题将向被检查单位下达《限期整改通知书》，并对整改情况跟踪检查。

六、几点要求

1.统一思想、提高认识。实施机构编制事项监督检查工作，是加强和规范机构编制管理，严肃机构编制纪律，促使机关事业单位更好地履行单位职责、有效控制编制增长、合理配备工作人员的有效措施。督查组各成员必须统一思想、提高认识，正确对待，把工作落到实处。

2.从严要求，限时整改。本次监督检查工作要求严肃工作纪律，严密工作程序，严格政策规定，对在监督检查中发现的问题，及时按照有关限期进行整改，并做好跟踪管理。

3.完善制度，接受监督。健全违规举报制度。畅通监督渠道，规范举报受理工作。任何单位和个人有权向县编办、监察局或上级机构编制管理部门通过“12310”监督举报电话举报各类机构编制的违纪行为。县编办经调查核实后，如情况属实，将及时按规定查处并给予举报人答复。

第5篇：监督检查工作方案

为了认真做好加快转变经济发展方式监督检查工作，根据中央纪委《关于开展加快转变经济发展方式监督检查的意见》和省纪委《省关于开展转变经济发展方式监督检查的实施意见》要求，结合《市加快转变经济发展方式的实施方案》文件精神，现就开展加快转变经济发展方式监督检查工作，制定如下实施方案。

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实，按照“统一组织、分工负责，统筹兼顾、突出重点，通盘谋划、分类实施，查纠结合、务求实效”的原则，以促进我市“十二五”规划提出的经济实力、结构调整、城乡发展、民生改善、资源环境等方面主要指标的实现为目标，围绕转变经济发展方式重点任务的落实，紧盯突出问题，抓住关键环节，扎实开展监督检查，及时发现和解决加快转变经济发展方式过程中存在的突出问题，强力推动2256工程的顺利实施，为我市转型发展、全面发展、科学发展提供坚强保证。

二、主要任务

加快转变经济发展方式贯穿于经济社会发展全过程和各领域。今明两年重点从以下8个方面开展监督检查：

（一）贯彻落实市委、市政府关于“十二五”规划主要经济社会发展目标情况。主要是在确定发展思路、制定和实施工作目标时，是否与市委、市政府“十二五”规划纲要确定的发展目标紧密衔接、协调一致，在分解细化经济发展指标时，是否找准了影响和制约本地本部门科学发展和加快经济发展方式转变的主要矛盾和突出问题，并实施了有效的对策措施。

（二）落实市委、市政府关于城市转型的有关情况。主要是贯彻落实《市资源型城市转型和可持续发展实施方案》情况，按照“六大转型”的要求，强力推进单一煤电行业向多元产业转型、传统农业向现代农业转型、传统商业向现代商贸服务业转型、城乡二元结构向城乡一体化转型、工矿型城市向山水生态城市转型、传统管理型政府向服务型政府转型，加快工业化、城市化和城乡一体化，加快产业结构调整步伐，推动传统产业转型升级、新兴产业培育壮大，优化城乡生态环境，提升民生保障水平。

（三）重要的生产生活必需品供给与价格监管情况。主要农产品、基本生活必需品、重要生产资料的生产和供应是否充分保障，农副产品流通渠道是否畅通、收费是否规范、价格临时补贴发放是否及时、合规，建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制是否落实，蓄意炒作、串通涨价、哄抬价格等不法行为是否得到严肃查处。

（四）贯彻落实《市委、市政府关于加快水利改革发展的实施意见》情况。主要是重点水利项目、小型农田水利工程、中小型病险水库、病险水闸以及中小河道治理、农村安全饮水等项目建设是否优质、高效，水利投入稳定增长机制是否落实，水利资金管理使用是否合法合规，水资源管理制度是否得到严格实行，基层水利服务体系是否健全，水利发展体制机制是否健全完善。

（五）保障性安居工程建设政策落实情况。主要是保障性安居工程建设目标是否符合本地实际，任务是否分解落实，项目是否按时开工建设，资金是否及时到位，建设项目用地是否优先保障供应，税费政策是否全面落实，建设主体、套型标准、配套设施、工程质量是否符合规定和强制性标准，住房保障工作年度目标任务是否完成，保障性住房分配的准入、退出机制和保障性住房运行管理机制是否建立健全，保障性安居工程专项资金管理使用情况。

（六）市委、市政府重大投资项目实施及资金管理使用情况，科技计划项目、自主创新工程试点项目实施及其经费管理使用情况，工业发展基金、新兴产业发展专项资金管理使用情况。主要是项目安排是否符合产业调整和振兴规划及《产业结构调整目录》支持方向，项目执行是否有良好的经济效益和社会效益，项目实施是否符合政策要求，专项资金是否按时、足额下达，经费管理使用是否合规、有效。

（七）节能减排和环境保护政策措施落实情况。节能减排规划编制和目标责任制是否落实，节能减排政策措施是否完善，资金投入是否到位，重点行业和企业的节能减排措施是否到位，节能减排目标是否完成，产业结构调整和淘汰落后产能是否符合政策要求，新上项目是否严格执行固定投资项目节能评估与审查制度；环境污染是否得到有效治理，环境影响评价制度是否得到严格执行，重金属污染和水污染防治是否符合规划要求，饮用水安全保障、大气污染防控、化学品环境风险防控、危险废物处置等方面工作是否有效。

（八）耕地保护和节约集约用地政策措施落实情况。主要是土地调控政策和耕地保护、节约集约用地制度、土地招标拍卖挂牌出让制度是否得到严格执行，是否存在违反规定为“两高一资”项目批地供地行为，对土地管理秩序混乱、违法用地问题严重地区的有关人员是否实施严格的责任追究。

除上述8个方面外，还要根据我市在一个时期部署的重点工作，开展专项督查。

三、监督检查的对象

各县区、经济开发区和市直有关责任单位。

我市成立3个检查组，分别对我市8个方面的重点工作进行监督检查，各责任单位要积极配合市检查组做好相关的监督检查工作。（分组安排及责任分工附后）

四、组织领导

经市委、市政府同意，决定成立市加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组，市委常委、市纪委书记、市委政法委书记任组长，市发展改革委、市科技局、市经信委、市监察局、市财政局、市国土资源局、市环境保护局、市房地产管理局、市水务局、市审计局、市物价局等部门为成员单位，负责监督检查工作的组织领导和工作协调。领导小组办公室设在市监察局，承担领导小组日常工作。

监督检查工作在市委、市政府的领导下，由领导小组牵头统一组织实施，领导小组办公室具体协调落实；市直相关责任单位作为领导小组成员单位，要切实履行好监督检查的职能，同时又要担负起本部门被监督检查的责任；市纪委监察局相关室要做好联系协调工作，推进监督检查工作有序开展。

五、工作要求

加快转变经济发展方式监督检查工作涉及面广、任务繁重、政策性强，工作中要注意做到以下几点：

（一）提高思想认识。要深刻认识开展加快转变经济发展方式监督检查工作的重要意义，切实把加快转变经济发展方式监督检查工作放在重要位置，采取有效措施认真开展好监督检查工作，确保政令畅通和转变经济发展方式取得实质性进展。

（二）精心安排部署。各检查组要按照责任分工，制定检查计划，经领导小组审定，由领导小组办公室对检查时间、地点等进行必要的协调，避免同时在一个地方或一个部门开展多项检查。各县区、各要依据本实施方案，从实际出发制定具体实施办法和监督检查计划，报市领导小组办公室。要根据情况变化和监督检查实际，针对工作中存在的薄弱环节和遇到的新情况新问题，及时调整年度检查计划的工作重点、时间安排和力量投入等内容，保证监督检查工作有效有序进行。

（三）突出工作重点。要在全面开展监督检查的同时，把资金管理使用和项目建设实施作为监督检查的重要内容，检查各项资金拨付和配套是否及时、足额到位，管理使用是否合法合规、公开透明，坚决防止滞留、挪用、挤占、截留资金行为的发生，确保资金使用安全有效。要检查工程项目规划立项是否符合中央及省、市的规定，工程建设审批和建设程序是否合法合规，招标投标活动是否依法依规进行，工程质量和领导责任制是否落实等。

（四）加强协调配合。监督检查领导小组办公室要切实履行好具体协调落实的责任，相关部门要积极协助、全力配合，按照总体部署和具体安排，认真做好职责范围内的工作。各检查组之间也要互通情况、资源共享，努力做到运转协调、衔接紧密、相互促进。

（五）严肃执纪执法。对检查中发现的苗头性、倾向性问题，要责令被检查单位限期纠正；对发现的违纪违法案件线索，要及时移送纪检监察机关依纪依法查处，确保监督检查工作取得实际效果。

（六）营造良好氛围。要通过、政府网站、政务公开栏等多种形式，及时向社会公布加快转变经济发展方式政策落实及监督检查的有关情况，把公开透明原则贯穿于监督检查工作全过程，保障群众的知情权和监督权。要加强对网络舆情的收集、研判和处置，对涉及群众切身利益的重大事项和群众关心的热点问题，及时释疑解惑、澄清是非，积极回应社会关切，为干事创业营造良好氛围。

2015资源型城市转型现状分析
资源型城市 第四篇

文章标题：资源型城市转型现状分析一、资源型城市的形成、发展和特点

资源型城市是随本身丰富的资源开发而兴起，并以资源开采利用为主导产业和支柱产业的城市。我国存在较多的资源型城市。据统计中国现有矿业城市178座，占到全国城市总数的1/4以上。这些矿业城市按其开采年限,可分为幼年期、中年期和老年期三种情况。其中有29座城市发展时间不足20年，属于幼年期矿城；有131座城市建市在20-50年之间，步入中年期；还有18座城市建市时间超过50年，进入了老年期。人在不同的时期有不同的体力和生活方式，一个城市亦然。也有其少年、中年和老年，也应该有不同的发展模式。特别值得注意的是，在全部矿业城市中，有1/10的城市矿产资源开始枯竭，如辽宁的阜新市、甘肃的白银等，已经亮起红灯，开始了从资源丰富型城市向资源枯竭型城市的滑落，开始面临经济衰退，环境恶化，就业困难，生活质量下降等一系列问题。急需转型，重振雄风。资源枯竭的定义是指矿产资源开发进入后期，其累计采出储量已达到可采储量的70以上的情况。按此分类，资源枯竭型城市可划分为发展型、警戒型和危机型三类。其中第一类约有20多个，正在成长，前途风光：第三类也约有20多个，日子十分难过；其余的都在第二类之列，再过10-15资源开始枯竭，属于眼下不急，马上就难过的境地。全国有95座高度依赖矿业的资源型城市，其中58座是煤城。解决资源型城市转型必须解决好认识、规划和环境和调产问题。资源是资源型城市的立身之本。资源型城市过去得以笑傲天下，依靠的就是得天独厚的自然资源优势。所谓人无我有。比较那些资源缺乏的地区，相对来讲处于较为优越的地位。但是，正因为如此，资源型城市大多依赖资源的开发，只是在扩大资源开发规模上想的办法比较多，在资源的深度加工上作的文章少。对本地优势资源以外的产业涉猎更少。过分依赖资源，靠山吃山的想法和做法都非常有市场，并且显得十分合理和可行。可是资源总量是有限的，他的可利用程度也是受到限制的，。一味靠山吃山，结果必将是坐吃山空，资源枯竭。要想使资源型城市的发展走上正确道路，首先要设法改变根深蒂固的单纯依赖自然资源过日子的思想。这方面的工作难度很大。但是不做就无法改变人们的认识。认识不改变。走转型之路就可能成为空话，或者被淡化和边缘化。其次我们要未雨绸缪，尽早对城市的发展和转型进行规划。俗话说：常将有日思无日，莫到无时想有时。如不及早动手，现在那些资源枯竭型城市的今天可能就是我们的明天。资源是有限的，不停的挖总有一天要采完的。我市的煤炭资源按现在的开采强度，大矿不到50年，盂县15年左右，郊区不到10年，平定也只是30年。而且现有的资源我们也不能吃干喝净，总要给子孙后代留下发展余地。第三、要尽早发展接续产业。资源型城市的转型势在必行。就好象人要老一样，资源型城市也要老的。我们人老了要享受社会保险，城市呢，就必须发展接续产业，延缓他的寿命。造成空气污染，影响全市的城市形象和人民身体健康。已经花费了大量人力物力财力。而且还需要大量资金治理。我市的支柱产业是煤炭，经济结构缺乏足够的弹性和回旋余地，对付市场波动乃至市场风险的能力脆弱，一旦煤炭市场价格发生下滑，全市的经济马上围绕之发生不良后果。所以我们无论煤炭市场好与坏，都必须坚定调整产业结构的信心和决心，市委确定的建设两个基地，发展六大优势企业的方向不能动摇，速度不能走慢，步伐不能停止，更不能倒退。

三、解决问题的途径和可行的办法

（1）要走科学发展道路。资源型城市转型要走可持续发展之路。走循环经济之路。变废为宝。大力发展综合利用，大量煤矸石，粉煤灰和工业废弃物要充分用起来。提高原料的利用率，吃干榨净。提高资源的利用程度，增加其附加值。要走自主创新之路。过去我们走的是拼消耗浪费资源的路子，但是我们的资源储量和人口数量都不允许再走下去。要加大自主创新的力度。我市去年的18项技术创新项目达效后就可以新增销售收入2亿6千万元。如有意识的加大扶持力度。将会产生更大效益。

（2）要早做规划，科学规划，合理规划。作好规划。要有所为而有所不为。引进新项目时，既要考虑经济效益，更要考虑环境因数和环境容量。要以人为本，以民为本。要牢固树立科学发展观，变企业与环境保护的对立关系为互助关系。

（3）进一步加强保护环境和生态的宣传力度，增强市民对城市转型的紧迫感和责任感，大家献计献策。

（4）要十分注重人才的培养和使用。人才缺乏是我市发展的一个大问题。人才老化和人才断档尤为突出。我市是山西省高考大市之一，每年外出到外省就学的人数以千计，恢复高考以来先后输出上万名大学生。由于我市发展速度较东部发达地区和大城市相对滞后。加上环境污染问题和生活条件工作环境不尽人意，他们大多选择留在外地和国外境外。培养了没回来，为其他地区作了铺路石。可是要从另一

2016公安领导述职报告
资源型城市 第五篇

公安领导述职报告

尊敬的各位代表：

根据安排，我代表市公安局领导班子报告近年来履职倡廉的情况，请予评议。

一、充分发挥职能作用，竭力保障和服务全市经济社会发展

2016年以来，全市公安机关在市委、市政府的坚强领导下，在各级各部门和社会各界的大力支持下，紧紧围绕全市工作大局，奋力拼搏，无私奉献，有力维护了全市社会政治和治安大局的持续稳定，为保障全市经济社会发展作出了突出贡献。据省统计局2016年度群众安全感调查显示，全市群众安全感指数为79.75%，绝对值比09年增加6.6个百分点，高于全省平均增幅，是9个市州地升点最多的地区。据社会各界反映，今年以来全市治安形势继续向好，群众安全感有所增加。回顾近年来的工作情况，主要有以下特点：

(一) 始终保持对刑事犯罪活动的高压态势。一是以打黑除恶为龙头，严厉打击黑恶势力犯罪。2016年，全市共打掉黑恶性质犯罪团伙10个，抓获犯罪嫌疑人77 人。今年1—5月，打掉黑恶性质犯罪团伙4个。二是以打击杀人、伤害等严重暴力犯罪和“两抢一盗”等侵财犯罪为重点，持续开展专项行动。在去年开展打黑除恶、社会治安“百日整治”行动的基础上，从4月1日起至年底，以“少发案、多破案、秩序好、服务优”为目标，组织了打击黑恶势力、团伙犯罪和杀人、爆炸等严重暴力犯罪，打击多发性侵财犯罪;治理入室盗窃、治理吸毒贩毒、治理环境秩序的“两打三治”专项行动，积极向好的治安大局继续得到巩固。

2016年，全市刑事发案同比上升2.7%，升幅低于全省平均近9个百分点;破案同比上升10%，高于全省平均近5个百分点，增幅居全省前三位;抓获犯罪嫌疑人总数同比上升13%，增幅为全省最高。其中，“两抢一盗”案件发案同比下降1.18%，低于全省平均升幅近9个百分点。杀人、伤害等“八类” 严重暴力犯罪案件发案同比下降16.75%，降幅高于全省平均9点多个百分点，降幅为全省最多。

今年1—5月，全市刑事发案同比下降2.91%，全省同期上升3.1%;破案同比上升17.18%，高于全省平均11.7个百分点。其中，“两抢一盗”案件发案同比下降5.41%(其中盗窃案件下降3.9%，抢劫案件下降18.9%)，占整个刑事案件比重比全省平均少2个百分点以上;“两抢一盗”案件破案同比上升35.52%。八类案件发案同比下降15%，降幅高于全省平均近4个百分点;破案同比上升10.79%，高于全省平均近21个百分点。同期，全市命案发案同比下降32.91%。近几年来，首次实现了“两抢一盗”和八类严重暴力犯罪案件发案下降、破案上升的势头，有的地方甚至出现了日“零发案”。三是严厉打击毒品违法犯罪。2016年，全市共破获毒品犯罪案件591起，缴获毒品41.31千克。1—5月，破获毒品案件213起，缴获毒品 30.28千克。

(二)切实加大社会治安防控力度。一是加强社会面防控，面向社会招录了2200余名警务助理，坚持24小时巡逻，截止目前，共抓获违法犯罪人员 2187名。二是组织开展对城郊结合、城中村等治安复杂场所的集中整治，加强对公共场所、校园、企业及周边安全隐患的清理排查。三是加强视频监控和报警系统建设。目前全市已建900余个探头，年内将新建1万个探头、1000个报警点。为方便群众报警求助，XX区在市中心城区推行电线杆编号报警措施，受到好评。四是加强道路交通和消防安全监管。1—5月，全市道路交通事故同比下降8.82%，死亡和受伤数同比下降29.41%和10.87%。针对市中心城区交通拥堵比较严重的问题，公安机关加强巡逻调度、科学管理，积极缓解拥堵现象。全市火灾事故同比下降32.25%，死亡数同比下降50%。五是加强校园安全保卫工作，设置校园保卫机构949个，警务室70个，成立护校队734个，配备专兼职保卫人员3641人。

(三)不断提高公安管理服务水平。一是做好企业发展服务工作，出台了《企事业单位治安顾问管理办法》，制定了《支持个体私营等非公有制经济发展的七条举措》。二是做好信访接待和纠纷调处工作。建立了局长信访接待日制度，组织开展了大接访、大走访、大回访和开门评警活动。出台了《派出所调解室工作办法》，在派出所建立调解室100个。仅今年“两节”期间，全市公安民警共走访群众24400人，为群众办好事实事1000余件，帮助困难群众750余人次，化解矛盾纠纷570余次，发放慰问金6万元。三是做好便民利民服务。在省厅四十条便民利民措施的基础上，推出首问责任制、办理户口绿色通道、减少危爆物品审批环节、缩短出国境证件办理时限等十条便民利民措施。

(四)扎实强化公安机关执法规范化建设。认真贯彻实施《公安机关执法细则》，出台了《涉警信访源头过错处理暂行规定》、《公安监管场所工作规范十必须、十严禁》等规范性文件，积极适应全面开放、高度透明和信息化条件下的执法环境。针对有法不依、执法不严、吃拿卡要、冷硬横推等问题，开展了专项整治。去年以来，全市公安机关“大丑恶”问题明显减少，干警违法违纪案件数和人数同比分别下降50%和73%。

二、切实加强班子建设，努力提高民警队伍的整体素质

(一)加强思想建设，确保政治坚定。一是认真学习贯彻党的路线方针政策和中央、省、市系列重要会议精神，在政治上、思想上、行动上同党中央保持一致。二是认真贯彻落实党风廉政建设规定，严格执行 “五条禁令”、“五个严禁”、“十条警规”等各项规章制度。

(二)坚持民主集中，增进团结协作。一是坚持民主集中制，集体讨论决定重大问题。二是坚持集体领导和个人分工负责相结合，合力推进全市公安工作。三是坚持开好民主生活会，加强班子自身建设。

(三)狠抓根本保证，提高队伍素质。一是加强思想政治教育，组织开展了“重小案、做小事、讲小节”的“三小”活动，广大民警为民服务的意识不断增强。二是大力开展争先创优活动。“十一五”期间全市公安机关共有1个集体荣立一等功，4个集体荣立二等功;6名民警荣获全国、全省优秀人民警察和省劳动模范光荣称号;8名民警因公牺牲，50多名民警因公负伤，11名民警因公致残。2016年，全市公安机关共有31个集体、208人受到省市表彰奖励。三是推行民警优良档案和不良档案记录制度，制定出台了相关管理办法。

(四)坚持立警为公，践行执法为民。组织开展“三个建设年”、“四帮四促”、“创先争优”、“开门评警”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育活动，强化民警“立警为公、执法为民”的意识。组织开展文明示范窗口和文明示范标兵创建活动，推出了30个窗口创建单位和30名文明示范标兵。

三、当前存在的主要问题及下步工作打算

当前，各方面情况正在发生深刻变化，人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的特征更加明显。我市作为典型的资源型城市，随着开发力度不断加大，二元结构问题更加突出，矛盾纠纷大量存在，刑事案件总量仍然较大，社会治安形势依然复杂，加之队伍整体素质不高、基层基础还不扎实、社会管理相对滞后等原因，使得公安工作面临着多条战线作战、多种矛盾叠加、多重困难汇集、多方压力聚合的严峻复杂形势。

下步，我们将在市委、市政府的坚强领导下，团结和带领广大公安干警切实把思想统一到保障发展上、把心思集中到保障发展上、把力量凝聚到保障发展上，以 “三项重点工作”为突破，以显著提升群众安全感和满意度为目标，以深入开展 “三个建设年”等活动为载体，不断加强和改进公安工作，不断强化“思想认识、安全防范、源头管理、双基建设、积案化解、打击整治、社管创新、执法规范、宣传引导”，全力打好六盘水治安翻身仗，全力营造稳定和谐的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境，以更加优质的工作来保障、服务和促进全市经济社会又好又快、更好更快的发展。

公安领导述职报告

我自2016年2月19日调区公安分局工作任党委书记、局长以来，坚持在区委、区府和市局的领导下，团结分局党委一班人，想大事、抓大事、干实事，全力维护稳定，认真履行职责，较好地完成了本职工作。现将全年的政治思想、履行职责、工作情况及不足之处述职报告如下：

一、 坚持理论学习，保持政治坚定。

2016年，能够认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，深入学习党的十六大精神、“三个代表”重要思想等重要文献精神，掌握精神实质，坚持与时俱进。坚持每半月组织党委中心学习组进行政治学习。制定了个人学习计划，发扬好学不倦，学而不止的精神，刻苦学习，端正学风，联系实际，每学一个专题均撰写读书笔记。努力做到理论上清醒，政治上明白，行动上自觉，始终与党中央保持一致，不断增强执行党的路线、方针、政策和市局、区委、区府决策的自觉性和坚定性，政令、警令畅通。

二、坚持民主集中制原则，加强班子团结。

身为班长，也是党委的一份子，自己能够找准位置，坚持在党委的集体领导之下，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，认真执行《分局党委议事规则》，讨论、研究重大问题，能够充分发扬民主，广泛听取意见，按规定程序进行，不搞个人说了算，较好的发挥了班子集体智慧和整体合力。在处理班子成员的关系上，民主、谦和、宽容、真诚，善解人意。努力做到：事前多商量，事后多通气，工作多支持，出现失误多承担;少指责，少埋怨，对己少记功，对人少记过;不在职位上比高低，不在权力上比大小，不在得失上论输赢;大事讲原则，小事讲风格。与班子成员之间出现误解和隔阂，能够主动谈心交心，加强沟通与交流，增进理解，维护团结。对班子中出现的问题，能够通过民主生活会等形式，引导开展批评与自我批评，讲真话、讲实话，积极开展健康的思想斗争，不断加强班子自身建设，增强班子的凝聚力、战斗力。

三、清正廉洁，树好形象。

严格遵守党的廉政纪律，能够按照党纪政纪和廉政准则的规定，严于律己。要求民警做到的，自己首先做到;要求民警不做的，自己首先不做。能够教育、管好家属、子女，正确把握自己的生活圈、娱乐圈和社交圈;做到堂堂正正做人，清清白白从警，较好树立了自身形象。

四、务主业，抓大事，求发展，圆满完成各项工作任务。

发挥班长作用，与班子成员一道，带领全局民警，全力确保了社会稳定，破案打击和防范工作基本保持平衡发展，后勤保障得到增强，基础建设有规划有进展，在维护稳定任务重的情况下，实现了“一降两升” (发案下降，破案打击上升)的工作目标，公安工作和队伍建设取得了新的进步，圆满完成了全年公安工作任务。

1、深入调查研究，掌握第一手资料。认真分析全区不同时期、不同地区的治安状况，理清思路，加强宏观指导，全年有计划，半年有安排，季度有考虑，每月有重点，使整个分局工作有计划、有重点、有阶段、有步骤，有条不紊地开展。

2、建立“三大机制”，维护社会稳定。建立了不安定因素排查台帐，定期分析，做到状态知晓，预警及时。根据群体性事件性质，制定了处置的总体预案，明确了处置工作责任制，加强处置工作的演练，规范了处置程序，提高了处置能力。全年出动警力11000余人次，妥善处置了114件群体性事件和58起苗头，重点确保了我区整体拆迁工作的顺利开展，保障了区“六件大事”的整体推进和顺利进行，取得了党委政府评价“公安有功”、人民群众赞誉“公安有为”的双满意效果。

3、落实严打工作责任制，完善奖励考核机制。工作中，牢固树立主业思想，建立了工作责任制，破案打击等主业任务的完成情况与局领导、中层干部、民警的政治、经济利益直接挂钩，强化了各级领导和民警的工作责任心，调动了积极性。制定了深挖犯罪工作意见，明确了奖惩办法，破案打击有了新的增长点。全年共破获各类刑事案件2670(其中年内案件2320件)，打击处理1178人，强戒1031，打击在全市排名第三，破案在全市排名第五，破获涉命案件22件，破案率达到85%，实现了“一降两升”的工作目标，社会治安持续好转。

4、加强派出所建设，整治突出治安问题。以“三队一组”试点组建工作为切入点，坚持警力充实基层、经费保证基层、服务面向基层，切实加强派出所建设，通过积极汇报和争取，派出所选址和建设已统一纳入城市建设规划，并及时解决落实基层单位的办公用房;创建一级派出所2个，二级派出所2个，三级派出所2个，派出所主业更加明确，防范管理、打击服务的能力有新的提高。以派出所社区警务为基础，以巡警为主力，并有针对性地在中心地段，复杂地段建立治安亭，加强主干道治安复杂地区的阵地控制，注重发挥群防组织在面上的防范作用，积极探索建立“动静结合，公秘结合，点线结合”的治安防控体系;突出以打促防，以“两抢” 和“吸贩毒”等突出治安问题为重点，开展了有针对性的治安整治，打击了突出犯罪和多发性犯罪，全年刑事案件比去年下降8.1%，“两抢”案件下降13.8%。群众安全感普遍增强。

5、大力加强队伍建设。通过深入贯彻“五条禁令”、开展“大讨论”和 “端正执法思想，坚持执法为民”教育整肃等一系列活动，加大从严治警力度，深入开展警示教育、作风建设、“三项治理”等工作，做到“关口”前移，严防违纪，全年无违法违纪案件发生，队伍整体形象明显转变。

6、强化后勤保障。积极争取区委、区府的重视和支持，2016年区里对分局的投入有了新的增长，为公安工作的正常运行和民警的福利待遇的逐步提高提供了有利条件。分局固定资产有较大增长，公安工作警务装备明显改善，教育培训经费投入进一步加大，派出所办公经费得到了较好的保障，民警福利待遇普遍提高，加快推进“暖警心”工程建设，民警期盼多年、十分关注的经济适用房的问题，可望得到解决;“三所”的迁建取得重大进展，我局已在征地104亩，完成了立项，正在筹集建设资金，力争尽快启动。

7、在其位、谋其政、抓其事。能够身体力行，苦干实干。越是艰巨的工作，越是能事必躬亲;越是危险的事情，越是能亲临现场;越是休息时间，越是能带头加班。对发生的大规模群众性事件和大要案件，能够深入一线，靠前指挥，同甘共苦。对各阶段的中心工作，坚持经常深入基层，看望民警，了解情况，调查研究，指导工作，较好发挥了自己的组织、指挥和领导的作用。自己分管的办公室、指挥室积极发挥职能作用，较好完成了全年工作任务。法制科加强了执法监督，执法质量考核通过市局检查，获得91.8分，被市局评为优秀。

五、存在的不足:

一是由于自己来局时间不长、情况不熟，加之忙于其他任务，下基层不多、调研不够，作风待进一步深入。二是由于以前负责队伍建设，现在负责全面工作，公安业务知识相对薄弱，自身知识水平、管理能力等有待加强，统筹全局的能力有待提高。如在打防问题上，存在一定的顾此失彼现象，在如何想办法促使打防工作向良好、平衡方向发展有较大差距。三是作为班长，针对班子成员之间的认识差异和协作问题，及时化解不够，而是相信上级组织能够过问，同志之间能够自行解决好，班长的职责和作用发挥不够。

二零零五年，自己要认真总结过去的经验、教训，发扬成绩，纠正不足。在新的一年里，自己决心在区委、区府和市局的领导下，继续坚持“两手抓、两手硬”的方针，振奋精神，与时俱进，励精图治，为开创公安工作新局面而努力奋斗。

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