开展谈话提醒教育的实践与思考

导读：　开展谈话提醒教育的实践与思考(共6篇)班子领导干部谈话提醒材料***班子领导干部谈话提醒材料根据党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作要求，按照县委活动办的统一安排部署，近期县委第*督导组将来你单位开展谈心谈话工作，通过对你单位第一环节开展工作进行督导，结合提供的一系列材料，现就围绕班子成员个人“四风”问题等方面开展谈话提醒...

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班子领导干部谈话提醒材料
开展谈话提醒教育的实践与思考 第一篇

***班子领导干部谈话提醒材料

根据党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作要求，按照县委活动办的统一安排部署，近期县委第*督导组将来你单位开展谈心谈话工作，通过对你单位第一环节开展工作进行督导，结合提供的一系列材料，现就围绕班子成员个人“四风”问题等方面开展谈话提醒如下：

一、***同志

*年*月至今担任***一职，通过第一环节广泛征求意见和建议，经梳理，你在“四风”方面主要存在以下问题：

（一）形式主义问题

1、学习抓得不够紧，学习自觉性、主动性还不是很强，学习内容还不够系统全面，不够深透，特别是对环保业务方面的知识学习不够，不熟悉，导致工作底数还不够清。

（二）官僚主义问题

1、性格过于直爽，工作压力大时，脾气较急，有时批评干部不太注意场合，过于严厉。

2、在机关时间多，深入企业等基层调查较少，对基层情况还不是很明了,与基层群众交流还不够。

（三） 享乐主义问题

1、 对于创新性工作思考的不多，缺乏创造性工作思维，创新意识还不够强。

2、偶尔存在“人到码头船靠岸”的消极懈怠的心态，认为在基层打拼将近二十年，现在进了城，有求稳怕乱的思想，干事动力不是非常足。

（四）奢靡之风问题

1、 勤俭节约的意识还不够牢。在日常办公的过程中，有时过度追求效果，对笔墨纸张等办公用品存在浪费现象。

2、在八项规定之前，偶尔存在公车私用，部门之间互相吃请的现象。

（五）其他需要反映的情况和问题

1、工作有时候过于认真，对人对事有点求全责备。

二、***同志

***年*月至今担任***一职，通过第一环节广泛征求意见和建议，经梳理，你在“四风”方面主要存在以下问题：

（一）形式主义问题

1、学习浅尝辄止，不求甚解，学用结合的关系处理的还不够好，自主学习的积极性还不够高。

2、偶尔存在以文件贯彻文件，以会议落实会议的现象，认为开会就是抓落实，发文就是尽责任，落实效果做的不是很好。

（二）官僚主义问题

1、服务基层群众不够主动，有时候回应社会群众的关切还不是很及时，服务意识还需进一步加强。

2、深入基层调研较少，调研的积极性、主动性还不是很高。

3、有时做事情、干工作只从眼前出发，完成自己份内的工作，忽视了对“整体”、“全局”的把握，没有从全局观念出发通盘考虑问题，大局意识还不够。

（三） 享乐主义问题

1、有时习惯于老一套，满足于老经验、老办法，没有做到与时俱进，面对新形势下环保工作创新还不够。

（四）奢靡之风问题

无

（五）其他需要反映的情况和问题

无

三、***同志

**年**月至今担任***一职，通过第一环节广泛征求意见和建议，经梳理，你在“四风”方面主要存在以下问题：

（一）形式主义问题

1、坚持自主学习的耐性不足，对环保业务等知识学习还不够，工作底数不够清楚。

（二）官僚主义问题

1、服务基层群众不够主动，质量还不够高，服务意识还需进一步加强。

2、深入企业等基层调研比较少，联系群众不够广泛，因怕脏，没能和基层群众真正打成一片，一定程度上存在脱离群众、脱离实际的现象。

（三） 享乐主义问题

1、面对新形势、新问题、新矛盾、新困难创新还不够，有时习惯于老一套，满足于过得去。

2、继续艰苦奋斗的意识有所淡薄，认为自己一路从基层走过来，虽无立什么大功、但有苦劳，有时候对待工作避重就轻，有怕吃苦，怕累的思想，干事动力不够足。

（四）奢靡之风问题

1、对于勤俭节约传统美德认识还不够，厉行节约意识还不 是很强，办公过程中存在浪费纸张的现象。

（五）其他需要反映的情况和问题

1、自认为年龄偏大，有时有“船到码头车到站”的思想存在。

四、**同志

**年**月至今担任****一职，通过第一环节广泛征求意见和建议，经梳理，你在“四风”方面主要存在以下问题：

（一）形式主义问题 1、学习不够，有时间就学一下，没时间就不学，零敲碎打，不够系统，不深入，不全面。

2、对减排等业务工作不熟悉，工作底数不够清，工作热情不高。

（二）官僚主义问题

1、服务群众，服务企业主动性、积极性不够，总认为自身能够提供服务的手段和平台有限。

2、干部管理方面存在重人情、讲情面、不愿意得罪人的思想，导致有管理不严、管理不到位的现象。

（三） 享乐主义问题

1、 有贪图安逸的心理，工作中有时拈轻怕重，安于现状，不愿吃苦卖力，动力不够足。

2、工作上创新性思考不多，创新意识不强。

（四）奢靡之风问题

1、 思想上对奢靡等问题认识还不够到位。

2、干部、亲朋之间存在互相吃请的现象。

（五）其他需要反映的情况和问题

1、面对困难和问题，激情和斗志冷却了，退缩了，讲困难、讲客观了，自我要求标准低了。

县委第**督导组

***年*月*日

班级动态管理的实践与思考
开展谈话提醒教育的实践与思考 第二篇

【开展谈话提醒教育的实践与思考】

班级动态管理的实践与思考

班级是学校教育教学的基本单位。班级管理如何，直接关系到学校教育教学质量的提高，教育教学目标的 实现，学生思想、道德等各种素质的养成。班级作为一个群体，具有群体的一般特征即遵守共同的行为规范， 在感情上互相依赖，在思想上互相影响，而且有着共同的奋斗目标。但班级又是一个特殊的群体，在这个群体 中的每一个成员——是处在成长过程中的人，且每个学生个性差异很大。根据这一特点，我们在班级管理上进 行了大胆探索，实行动态管理，有效地克服了以往班级管理的弊端，取得了良好成效。

一、班级动态管理的含义

动态，即变化发展的状态。班级动态管理就是在制定统一的目标和一定的考核标准的前提下，根据班级每 月的工作目标、任务的完成情况，进行定性、定量考核，作出现时评价，并与效益挂钩的一种班级管理制度。 在这一班级动态管理制度中，制定统一的目标和考核标准，体现了班级管理的目标指向性和可操作性；班级工 作内容除常规工作外随学校中心工作的需要而变化，每月都有新的调整，体现了班级工作的持续性和管理上的 动态性，根据每月的工作目标、任务及完成情况进行定性定量的考核，现时评价，体现了管理的时效性；改变 过去的年终一次性考核为每月考核一次，体现了班级管理考核的过程性；年终根据各班每月绩效进行综合评价 体现了管理的综合性、系统性。总之，实行这一管理制度，体现了班级管理工作的客观规律和人的动态成长规 律，调动了班主任及班级每一学生的工作、学习积极性，克服人为因素的影响，为提高学生思想、道德等各种 素质的养成，实现学校教育教学的总目标，开创了一条新路。

二、班级动态管理的实践

1、探索的两个阶段

我校从1993年下半年开始实施班级动态管理。四年多来的探索和实践。大致可分为两个阶段。

第一阶段是1993年下半年至1995年上半年，主要实行班主任工作动态管理。把班主任作为班级管理的责任 人列入动态考核，制定班主任考核标准、内容及管理体系，并确定每一内容的考核分值，建立监督、检查、考 核机制。每个月底，对班主任各项工作进行考核，并根据考核结果，确定班主任工作等第，发给相应津贴。

第二阶段，从1995年下半年开始，实行班级动态管理，即在班主任动态管理的基础上，把动态管理的范围 进一步扩大到与班级有关的各个方面，对班级进行全方位管理，开展了扎扎实实地“创文明班级、文明寝室、 文明学生”活动。每月按统一标准，对班主任、学生以及班级、寝室等进行定性、定量检查考核，评出每月的 文明班级、文明寝室、文明学生，并根据班级的各项考核成绩，确定班主任津贴的等第。这样，就把对班主任 个体评价拓展到对学生个体以及学生生活的小集体（寝室）和大集体（班级）的整体评价，使动态管理形成一 个相互联动的统一整体，学生成了班级管理的中心和主体，调动了自主管理的积极性，班级凝聚力大大增强。

2.实施步骤

第一步：确定工作目标。

新学期一开始，政教处根据学校工作思路，确定本学期班级动态管理的工作目标。如95学年第一学期的工 作目标是中学生行为规范的达标；95学年第二学期的工作目标是新世纪明星工程的达标；96学年第二学期的工 作目标是实施爱国主义教育的系列活动等。由于每一学期都有不同的工作重点，目标明确，为班级动态管理注 入了新的活力。 第二步：制订统一的标准。

根据每一学期的工作目标，政教处相应地制订了班级动态管理的考评内容及考评标准。班级动态管理的内 容一般由五个部分组成：一是四项红旗竞赛（即公德、纪律、卫生、体

育）成绩；二是阶段性、临时性工作； 三是班团活动；四是劳动、好人好事及违纪情况；五是学习成绩。考核过程中采取以定量为主结合定性分析进 行。规定考核成绩达到90—100分的为优秀级；80—90分的为良好级；70—79 分的为及格级；70分以下为不及 格级。 第三步：明确月工作重点，阶段性、临时性任务。

班级动态管理是以月为基本时间单位进行考核的，因而每月月初政教处都要根据学期工作目标和分步实施 的要求，召开班主任会议，提出每月工作重点，阶段性、临时性工作任务，明确工作的要求和考评的内容。如 97年4月份阶段性、 临时性工作有四项：一是香港回归知识竞赛；二是我的一份献礼单活动；三是全国国防知 识竞赛；四是扶贫帮困学生的落实，并把这四项工作列入考核。本月考核的其它四部分内容即四项红旗竞赛； 班团活动；学习成绩；劳动、好人好事、违纪情况等作为常规性内容进行考核。

第四步：组织实施，监督考核。

每月任务明确后，班主任根据班级的实际情况，组织实施。政教处及有关部门实行监督、考核。四项红旗 竞赛由值周老师、以值周班的学生为龙头的值周学生监督、检查、考评；每月的阶段性、临时性工作由政教处 监督、检查、考评；班团活动由年级组长、团委学生会监督、检查、考评；其它方面：学习成绩；劳动、好人 好事及违规违纪情况分别由教导处、总务处、团委等部门监督、检查、考评。月底由政教处汇总。综合考评。 最后由校长审定。

第五步：总结反馈，进行有效调控。

根据考评结果，政教处组织总结反馈。在召开班主任会议前，有时先找个别班主任谈话，指出班级管理中 存在问题，分析原因，录求对策，提出改进办法。在此基础上，月初召开班主任会议组织反馈，公布上一个月 的考评结果，总结一个月来班级管理的成绩，指出普遍存在的问题，公布班主任考评等级及文明班级、文明寝 室、文明学生的审定情况，并提出新一个月的工作重点及注意事项。这样及时总结反馈，使班级工作管理进入 了有效调控之中。

第六步：学期、学年终端考核、考评。

一学期结束，政教处要根据一学期五个月各班动态管理的情况及每月考评结果，进行学期终端考核。一学 年结束，政教处要根据一年来的动态考核情况及两个学期的终端考核情况，作出学年终端考评。在终端考评中 ，坚持定性与定量相结合，过程与终端相结合的原则，对各班级的动态管理作出实事求是的评价，并根据学期 、学年考评、考核结果，按规定的标准评出先进班级、先进班主任予以奖励，成绩特别突出的予以庆功。

三、班级动态管理的成果

班级动态管理实施四年来，有效地促进了学校工作。班主任管理水平得到迅速提高，班级管理更加有序、 高效，学校出现了可喜的变化。

1、最大限度地调动了班主任的工作积极性。 班主任是班级管理的核心，班主任的工作积极性如何直接关 系到班级管理的成效。实行班级动态管理后，一是班主任考核由过去的年终考核评价改为每月的过程考核评价 ，管理考核的时效性明显增强，班主任每月做了工作就能现时评价，调动了班主任工作的积极性。二是这个月 得不到较好的评价，下个月仍可争取，改变了过去一件事做不好，全年抬不起头，得不到好评价的弊端，调动 了班主任工作的积极性。三是班级动态管理的成效与班主任津贴挂钩，成就感明显增强。班主任说，过去是干 好干坏一个样，津贴一样发，评价不及时，时效性差，没劲。现在不同了，工作有成效，月底见分晓，班级得 第一，个个都珍惜。实行动态管理以来，班主任中获校级以上将励的达31人次。

实行班级动态管理以来

班主任平均月考核情况 等级 优秀 良好 及格 不及格 比例 76.2% 19.3% 4.5% 0

2、极大地调动了学生自主管理的积极性。 集体主义思想深入人心，班集体观念、主人翁意识明显增强， 班级合力形成。过去跳一跳可摘的“桃子”只有一个，怕争第一，甘居中游，不要挨批评就行，实现动态管理 后每个班级只要做好工作，达到一定要求都可以同时获得这个“桃子”，出现了班主任、班级全体同学齐心协 力摘“桃子”的新局面。一旦班级被扣了分，全班认真总结经验，寻求对策，争取下个月获奖。95年下半年实 行班级动态管理以来，52.3％的班级被评为文明班级，26.7％的寝室被评为文明寝室，96.4％的学生被评为文 明学生。

3、学风、班风、校风日新月异，教育教学质量显著提高

班级动态管理增强了班级凝聚力，调动了班主任及班级全体同学的工作、学习积极性，促进了班级管理的 整体水平的提高。而班级管理整体水平的提高，反过来又促使学校职能部门实施管理水平的提高。而职能部门 管理水平的提高，更进一步促进了班级管理水平的提高。因而通过班级动态管理，学生的学风、班级的班风、 学校的校风都有了新的发展，大大促进了学生的思想、道德等各种素质的养成，学校精神面貌发生了新的变化 。

学风、班风、校风的变化带来了丰硕的教育教学成果。1996年12月，中学生行为规范通过市级验收合格达 标。近几年来，全校基本上杜绝了违规违纪事件，违法犯罪率为零。高考1994年至1997年，连续四年创上线总 人数、上重点线人数的新纪录。

四、班级动态管理的理论思考

1、实施班级动态管理，充分运用了激励的原则。 班级动态管理从根本上说是一种动态激励管理。激励即 激发鼓励之意，它指的是激发人的动机，诱导人的行为，使其发挥内在潜力，为实现所追求目标而努力的过程 ，也就是人们所说的调动和发挥人的积极性的过程。心理学研究表明，人的动机是由他所体验的某种未满足的 需要或未达到的目标所引起的，而人的需要和目标又是多方面的，一个人的行为动机总是由其全部需要中的优 势需要引发的，并朝着这种优势需要的目标努力的。这种努力的结果，又作为新的刺激反馈回来，调整人的需 要结构，指导人的下一个新的行为，这就是所谓的激励过程，也称动机——行为过程。班级动态管理，就是从 需要出发，不断引发动机、动机指导人的行为，行为促使目标实现，目标实现又引发了新的需要和动机的不断 循环反复，从而把班级管理推向纵深发展，实现班级管理目标。在班级动态管理中，一是改变了过去一个年级 一年只评一个先进班级的传统做法，而现在每个班级只要完成任务好，达到一定的标准，都可以成为先进班级 ，为每个班创造了存在预期目标的可能性，激发了班主任及班级的每个成员的积极性。二是由过去的年终终端 考核改为现在的每月过程考核，即每月考核评选一次，可不断地引发需要→动机→行为→目标之间的不断循环 ，每个月做了工作之后，能及时得到评价，时效性明显增强，推动班级管理任务的完成。

2、实施班级动态管理，强化了目标管理原则。 人的行为的重要特点就是其目的性，人的行为总是有目的 的，都是朝着一定的目标努力的。目标是引发行为的最直接动机，设置合适的目标会使人产生达到该目标的成 就需要，因而对人有强烈的激励作用。班级动态管理中，每个月初召开会议，布置工作，提出要求，确定目标 ，分步实施，分步考核，分步达标，现时评价，使每个班级每个人都有达标的机会，每个班级每个月都有达标 的可能，调动了积极性，促进了学校总目标的实现。在实施班级动态管理中，一是设置目标科学可行，根据客 观条件设置通过努力能够达到较高水平的目标。二是形成目标体系，根据学校的管理目标，各班都制定每月的 班级目标，使学校总目标层层分解，落实到各班级及其成员身上。三是制订必要措施，使各班级及每一成员为 达到个人执行目标、班级目标及学校目标而自觉努力工作。四是在目标实施过程中，及时反馈调节，建立可调 控体系，同时对实施目标过程中遇到的困难、问题及时予以帮助解决。五是做好目标的终结考核工作，为下一 个阶段的更高目标的实现奠定良好基础。

3、实施班级动态管理，运用了系统理论，强调自主管理， 增强主人翁意识。系统理论要求根据客观事物 的系统特征，从事物的整体出发，从整体与部分、整体与结构、整体与外部环境的相关中，综合地、精确地考 察对象，从而在运动与变化中及时地、正确地解决问题。实施班级动态管理就是根据系统论要求，从学校整体 出发，根据学校、班级、学生的系统特征，正确处理好班级及学生与学校管理的关系。强调自主管理、增强主 人翁意识，为班级每一成员提供参与管理的机会，培养其自主管理或执行各自任务的责任感，提高其工作的主 动性和创造性，从而为增强整个学校的活力，提供可靠的保证。如实施班级动态管理后，实行值周班制度，就 是为值周班学生在学校的一切集体活动中，如早操、课间操、眼保健操；早晚自修；午睡、晚寝；学校集队、 学校卫生等方面的管理中，充分发挥作用，真正实行自主管理，增强了主人翁意识，从而增强了整个学校的活 力，使班级管理上了一个新台阶。

当然，班级动态管理在理论上还有待于进一步探讨，在实践上还有待于进一步完善。我们殷切期望各位领 导、专家提出宝贵意见，让班级动态管理之花，永远在校园盛开，焕发出它的生机和活力。

2015对党员领导干部实施诫勉谈话的实践与思考
开展谈话提醒教育的实践与思考 第三篇

文章标题：对党员领导干部实施诫勉谈话的实践与思考

近年来，————县县委组织部坚持不断完善干部诫勉谈话制度，用发展的实绩考评干部工作的优劣，努力营造无功便是过、无为便是错、有为才有位的用人环境。实践证明，实施对党员领导干部的诫勉谈话，不仅能够增强干部的危机意识，激发干部积极进取的精神，提高干部队伍整体素质，而且能够促进用人观念的转变，推进干部人事制度改革的进程。

一、实施诫勉谈话的基本做法及效果

实施诫勉谈话是干部教育管理工作的一项特殊措施。为使诫勉谈话既符合上级政策，又适合干部工作实际，我们以严肃科学的态度认真抓好每个环节的工作。

以树立正确的用人观为导向，明确诫勉谈话对象的具体表现。按照党员领导干部存在问题的原因、性质、后果及其影响程度，把诫勉谈话对象细化为重点管理谈话、警诫谈话和待岗谈话，并根据《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》的规定，进一步明确诫勉谈话的党员领导干部的具体行为表现。

以工作实绩和群众的满意度为标尺，认定诫勉谈话的对象。始终坚持实事求是、宽严适度、一个标准、讲究政策和尊重群众公论的原则，严格把握诫勉谈话条件，准确认定党员领导干部诫勉谈话对象。首先是自查自究。组织党员领导干部对照保持先进性标准找差距、对照群众愿望找问题、对照《党员领导干部廉洁自律若干规定》找不足，引导党员领导干部查找存在的突出问题。其次是群众评议。建立了领导干部民主评议制度，并将评议结果作为诫勉谈话的重要依据。第三是组织考察。在考核工作中，严格标准，敢于碰硬，广泛听取各行各业、各个层面的意见，加强对干部工作圈、生活圈、社交圈的考察。

以建立跟踪帮教制度为保障，确保诫勉谈话的效果。党组织对考核、评议认定诫勉谈话的干部不冷落、不歧视，不搞“一棍子打死”，坚持按照“惩前毖后，治病救人”的方针，切实做好重点管理、警诫和待岗干部的教育转化工作。主要采取了三种帮教谈话方式。一是专人帮教教育。采取“开小灶”的办法，县各有关部门负责人与被诫勉的干部“一对一”结成帮教对子，实行跟踪考察管理，督促指导他们制定整改方案，落实整改措施。二是组织集中学习。以县委党校、基层党校为阵地，组织诫勉干部学习，坚持教育灌输和学员现身说法相结合，帮助放下包袱，鼓起勇气，积极进取。三是开展谈心谈话活动。根据诫勉干部的不同情况，谈心谈话做到有的放矢。对在廉洁自律方面存在问题的干部重点进行提醒式谈话，对事业心不强的干部重点进行激励式谈话，对群众反映强烈的干部重点进行批评式谈话。

实施干部诫勉谈话是新形势下干部管理教育的一种有效机制和手段，对干部队伍建设起到了积极的促进作用。其一，教育和挽救了一批后进干部。干部诫勉作为干部管理的一种特殊管理措施，对那些缺点毛病多且改正不明显的后进干部，起到了一般的教育手段难以起到的作用。其二，对干部起到了警示、激励和鼓舞作用。实施诫勉后，干部普遍反映，干部的事业心、责任心、模范作用明显增强，干部的精神面貌、作风纪律和履行职责等方面都有了很大进步。其三，调动了群众参与干部监督管理的积极性。实施干部诫勉谈话，加强对干部监督管理，较好地调动了广大群众参与干部监督管理的积极性，正确行使民主权利，客观公正地评价干部。

二、对诫勉谈话的思考

从本质上来看，诫勉谈话制度是一种内部监督，检验一种制度的成效关键要看执行后的社会效应。因此，在具体实践中必须注意以下问题。

一忌仓促上阵，要准备充分。诫勉谈话前，对已掌握的谈话对象存在的苗头性问题事实要反复进行甄别，必要时可组织调查核实，确保掌握的问题事实准确、全面、真实，防止事实不清、情况不明等造成谈话被动。要拟好谈话提纲，对如何开头、怎样结尾，先谈什么、后谈什么进行安排设计。要认真分析预测谈话对象可能提出的问题或有关说明，查找政策依据，做好应对，同时对谈话中涉及的时间、人员、地点等应做到心中有数。要对谈话对象家庭状况、性格特点等基本情况有所了解，确定合适的谈话方式方法。

二忌主题分散，要有的放矢。诫勉谈话过程中，要紧紧围绕谈话对象存在的主要问题而展开，不能把诫勉谈话当成“拉家常”，对谈话对象有意或无意分散和转移主题的，要明确指出，及时纠正，做到讲问题要准：指出谈话对象存在的苗头性问题时，实事求是，一针见血，切中要害；提要求要严：按照“为民、务实、清廉”，针对谈话对象存在的问题，提出具体的诫勉要求。要求谈话对象表明态度时不能讲假话、大话、空话，必须是真话、实话、心里话。

三忌生硬呆板，要讲究艺术。诫勉谈话场所选择要恰当，做到严肃而不压抑、庄重而不失自然，为有效谈话提供适宜的环境。谈话开始时，应将有关情况向谈话对象说明。必

2015专题民主生活会实施方案
开展谈话提醒教育的实践与思考 第四篇

方案一：专题民主生活会实施方案

为认真贯彻落实中央、省委、市委和区委关于改进工作作风、密切联系群众的精神，按照玉红组联发《关于召开全区党员领导干部专题民主生活会的通知》要求，现将XX乡领导班子专题民主生活会的工作安排如下：

一、民主生活会主题：切实改进作风密切联系群众

二、召开民主生活会时间：3月25日

三、参加民主生活会人员

民主生活会的对象是：XX乡党政领导班子及综治维稳委办公室专职副主任13人，具体为：书记、乡长、人大主席、纪委书记、副书记、副乡长、党委委员。列席人员：各村书记、主任，全体站所负责人。召开民主生活会时，邀请区四套班子联系领导和区委组织部、区纪委相关部门领导参加并进行指导。

四、民主生活会各阶段任务及要求：

1、提高认识，学习阶段（3月11日—15日）

学习方式：采取自学与集中学习相结合的方式进行。学习重点内容：习近平同志在十八届中央纪委二次全会上的重要讲话精神，习近平同志在中央党校开学典礼上的讲话，学习《十八届中央政治局关于改进作风密切联系群众的八项规定》及实施细则、《中共中央办公厅印发习近平同志关于厉行节约反对铺张浪费重要批示的通知》，学习《省级领导改进工作作风密切联系群众的实施办法》、省委常委党内政治生活八项规定等有关规定、秦光荣同志在省委常委(扩大)会议上的讲话精神，学习市委内部制度建设系列文件规定、xxx同志在市委工作会议上的讲话精神，市委四届三次全会报告，学习区委内部制度建设系列文件规定等。

要求：各位班子成员要认真自学区委规定篇目。

2、征求意见阶段（3月13日—3月18日）

采取发放征求意见表，广泛征求党员干部和群众对改进工作作风和乡党委内部制度建设的意见、建议。征求意见范围：乡机关干部职工，乡中心站所负责人，乡直属支部书记；各村党总支书记、村委会主任、监委会主任;部分党员代表、人大代表、群众代表。

要求：3月19日将征求意见汇总。

3、形成初步整改措施阶段（3月22日前完成）

要把规范和完善内部制度作为整改落实的重要措施，对照中央、省委、市委和区委的有关规定，乡党委政府要出台相应办法和实施细则，用制度管人管事。

要求：乡纪委、组织办、党政办按时完善和规范制度。

4、对照检查，撰写发言提纲阶段（3月15日—3月21日）重点对照检查坚定理想信念，加强党性锻炼，遵守政治纪律，贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署，检查自觉践行党的宗旨、密切联系群众、解决干部群众反映最突出问题的情况，检查落实中央“八项规定”等制度建设，检查落实党风廉政建设责任制，遵守领导干部廉洁从政有关制度规定及执行个人有关事项报告制度的情况。要听取群众意见，深刻剖析检查，认真撰写书面发言材料。

要求：各位班子成员要将民主生活会个人发言提纲书面材料（包括电子文档）于3月21日下午3点前准时交到乡组织办。

5、召开民主生活会阶段（3月25日上午9:00）

议程（略）

要求：组织办准备好会议材料。

6、切实抓好整改落实阶段

加强对专题民主生活会整改落实的情况进行督促检查，根据整改措施，对整改落实不到位或者没有在规定时限内完成的，由乡纪委责令限期改正。

要求：乡纪委定期进行督促检查。

五、上报民主生活会审批时间：3月12日

上报内容：召开民主生活会的时间及地点

六、做好总结：民主生活会后，组织办按规定进行总结并上报各类材料。

方案二：专题民主生活会实施方案

根据《市纪委、市委组织部、市委党的群众路线教育实践活动领导小组关于在党的群众路线教育实践活动中开好2015年度专题民主生活会的通知》和《市教卫工作党委关于结合党的群众路线教育实践活动开好2015年度专题民主生活会的通知》精神和要求，在市教卫工作党委系统第一督导组的指导下，结合学院工作实际，制定2015年度党的群众路线教育实践活动专题民主生活会实施方案。

一、民主生活会主题

紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，查摆和解决现实中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，促使党员领导干部牢固树立宗旨意识和群众观点，切实改进工作作风，提高群众工作本领，为推进学院发展提供坚强的政治保障。

二、时间安排

学院领导干部专题民主生活会定于20xx年11月15日（星期五）全天进行。

专题民主生活会期间，领导班子成员不得请假。

三、具体步骤和做法

本次专题民主生活会，严格按照上级党委规定的程序和要求，做到会前认真准备、会中开展批评和自我批评、会后切实整改三个工作阶段。

（一）会前准备阶段

为了过好高质量的民主生活会，学校党委按照市委和市教卫工作党委的部署，在第一环节，把学习文件精神、提高思想认识摆在突出位置，以召开群众座谈会、个别访谈、书面征询等多种形式，深入听取群众意见和建议，为开好民主生活会做好了前期准备。

一是组织了11次专题研究和学习。党委共组织了七次集中学习。邀请党建专家奚洁人作了“群众路线是正确科学的领导作风和领导方法”专题辅导报告；举办了“倾听基层的声音——优秀基层干部谈群众工作”中心组（扩大）专题学习会；举行了“加强党风廉政建设，践行党的群众路线”中心组专题学习会；组织观看了《苏共亡党亡国的教训（警示篇）》纪录片；以“交流学习体会聚焦分析问题”为主题召开了党委中心组（扩大）专题学习会等，进一步增强了领导干部对增强群众观念紧迫性的认识，为开展好群众路线教育实践活动奠定思想基础。

二是召开了15场调研座谈会。在前期调研的基层上，每位领导树立了强烈的问题意识，带着问题继续深入基层调研，调研对象涵盖在职教师、学生、离退休人员、民主党派和职能部门负责人等各类群体。在听取意见方面，班子统一思想，坚持聚焦“四风”，通过集中调研、分头调研和个别访谈相结合的方式，确保查摆问题既有广度又有深度。为了扩大调研范围，打破了领导班子联系基层的日常分工，采取交叉联系调研的方式，使基层单位的师生能够面对不同的校领导，使每个班子成员能够接触更加广泛的师生。

三是征集疏理出意见建议97条。其中，党员领导干部“四风”方面的问题12条，机关工作作风存在的主要问题8条，工作中需要改进的问题及意见建议77条。根据实际情况，将问题分为即知即改、近期研究解决、发展中需要思考解决等三大类，明确整改责任部门和整改时限。

四是积极推进即知即改问题的解决。召集职能部门集中研究即知即改问题，明确了及时认领、强化沟通、主动对接和积极整改的原则，做到不等、不靠、不推，切实转变工作作风。目前，已解决了一部分问题，并正在认真思考和研究制定其他问题的解决方法和渠道，为后续制定整改方案奠定基础。

五是认真做好“三查四看”工作。通过“三查”，我院进一步明确了学习要求，严格按照集中学习不少于6个半天的要求做好学习安排，并要求党员干部将自学作为群众路线教育实践活动的一项重要措施。在“回头看”工作中，明确要求听取意见不遮掩，查找问题不跑偏，一项一项查准确、搞清楚，按照“突出重点，攻破难点”的要求，对于能够即知即改的问题，严格落实领导责任制，逐项明确负责领导、部门、时限和措施，确保活动有力有序有效地推进。

六是开展诚恳的谈心、交心，认真撰写对照检查材料。为深入开展好批评与自我批评，学校领导班子及班子成员在广泛征求意见的基础上，认真梳理“四风”方面存在的突出问题，查找班子建设和领导干部自身存在的问题和不足，认真撰写领导班子和领导干部个人对照检查材料。为进一步统一思想、增进理解，党委进行了多次讨论，班子成员面对面、推心置腹地开展了谈心谈话，相互交换意见，并结合反馈意见几经修改，最终形成了领导班子和领导干部个人对照检查材料，已报市教卫党委系统第一督导组审阅并通过。

上述工作，为开好民主生活会、提高民主生活会质量奠定了基础，使我院具备了召开专题民主生活会的基本条件。

（二）召开专题民主生活会

专题民主生活会由党委书记戴健主持，出席人员为市教卫工作党委领导、市教卫纪工委领导、市教卫工作党委系统第一督导组成员、学院全体党政领导班子成员，列席人员为纪委专职副书记、组织部部长。

专题民主生活会主要有以下三项议程：

一是由党委书记戴健同志代表学院党委报告班子遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定的情况，查摆“四风”方面存在的突出问题，并由全体班子成员进行集体讨论深刻剖析；二是全体领导班子成员根据群众反映的意见，结合个人思想实际、岗位职责和工作经历，对自身存在的“四风”突出问题开展批评与自我批评；三是由市教卫工作党委系统第一督导组结合谈话提醒和掌握的情况，对专题民主生活会尤其是开展批评和自我批评情况作出评价，并对进一步加强领导班子思想政治建设提出要求。

（三）部署整改阶段

专题民主生活会后，领导班子及成员对干部群众反映和民主生活会上查摆出来的问题，进行深入分析，逐个研究，制定整改任务书、时间表。对于能够及时整改的，立即整改；对于需要一定时间整改的，制定整改计划，落实整改责任，明确整改时间；对于不具备整改条件的，要向教职员工反馈说明。

领导班子整改措施、时间表在一定范围内及时向党员干部群众通报，接受党员和群众的监督。

四、工作要求

（一）聚焦作风建设，贯彻整风精神。做到敢于开展批评，敢于直面较真，敢于思想交锋，敢于暴光亮丑，切实提高专题民主生活会的质量，真正使领导班子每个成员接受一次严格的思想洗礼和党性锤炼。

（二）高度重视，坚持“一把手”负责。党委书记切实履行第一责任人职责，组织开好专题民主生活会，带头开展谈心，带头对照检查开展批评与自我批评，带头进行整改，严格规范程序、内容和标准。

（三）加强与市教卫工作党委系统第一督导组的沟通协调。主动请示、主动汇报、主动接受督导组指导和检查，严格按照规定的程序和步骤，把活动的规定动作做扎实、做到位，确保专题民主生活会不虚、不空、不偏、不走过场。

（四）党委组织部做好学院党员领导干部专题民主生活会的原始记录，并将相关材料在规定时间内上报市教卫工作党委，抄送教卫纪工委和系统教育实践活动领导小组办公室。

方案三：专题民主生活会实施方案

根据临泉县党的群众路线教育实践活动领导小组文件临群组发[2015]27号要求，为扎实开好乡党委专题民主生活会，经研究，特制定如下实施方案：

一、明确会议主题和时间

开好专题民主生活会，是教育实践活动的一个重要内容，也是确保教育实践活动取得实效的重要举措。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，以“三严三实”为基本准则，坚持严肃认真、实事求是、民主团结，组织召开一次高质量的专题民主生活会，认真解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，解决关系群众切身利益问题、群众反映强烈的不正之风问题和联系服务群众“最后一公里”问题，促使党员领导干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，切实改进工作作风，提高群众工作本领。

专题民主生活会时间安排在6月下旬，具体由乡党委与县委督导组商定。要坚持时间服从质量，准备不充分的，不能急于开会。专题民主生活会的时间一般不少于半天。专题民主生活会期间，领导班子成员不得请假。

二、认真做好会前准备

6月20日前，要做好领导班子专题民主生活会前准备工作。原则上应于6月10日前完成谈心交心及意见汇总反馈工作，6月15日前完成领导班子及成员对照检查材料撰写和征求意见工作，6月18日前对照检查材料经县委督导组审核后报县委活动办。

深化学习教育。坚持把学习教育贯穿活动始终，在前段学习基础上，组织领导班子成员认真学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，特别是习近平总书记“三严三实”要求和在兰考调研指导时重要讲话精神，学习中央、省委关于教育实践活动的重要文件、重要会议精神以及规定的学习材料，学习弘扬焦裕禄精神、沈浩精神，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论，进一步增强宗旨意识和群众观念。

广泛征求意见。要紧扣作风建设，着重听取党员、群众和基层对领导机关、领导班子和领导干部在作风方面存在的突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定和省里有关规定精神、反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见和建议。适当扩大征求意见范围，创新方式方法，既可采取面对面，也可采取背靠背等方式，深入实际、深入基层、深入群众，通过召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表等，广泛征求党组织、党员群众的意见。

普遍开展谈心。领导干部要做到“四必谈”。领导班子主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门主要负责同志之间，督导组与班子成员之间都要开展谈心。

谈心谈话要敞开心扉、坦诚相见，见人见事见思想。要带着问题谈，主动亮明自身存在的突出问题，诚恳指出对方的问题，互相交换对班子存在问题的看法，深入探讨解决问题的意见和建议，对一些有误解、有分岐的问题要敞开谈。

撰写对照检查材料。乡领导班子及班子成员要撰写对照检查材料。对照检查材料要写得实、画像准。内容主要包括遵守党的政治纪律情况，贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况，“四风”方面存在的突出问题，产生问题的原因分析，今后的努力方向和改进措施，重点写清“四风”突出问题，列举具体表现和典型事例，对群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题要明确作出回应。要深挖问题根源，重点从理想信信念、宗指意识、党性修养、政治纪律和组织纪律、财经纪律以及“三严三实”要求等方面分析原因。要明确努力方向，提出务实管用的整改措施。领导班子的对照检查材料，还要对关系群众切身利益的问题、群众反应强烈的不正之风问题和联系服务群众“最后一公里”问题进行查摆剖析。

领导班子的对照检查材料，党员主要负责同志要亲自主持起草、集体讨论，并在一定范围内征求意见。对照检查材料要直奔主题，直面问题，不能避重就轻、写成工作总结，不能以文字多少定优劣。

三、以整风精神开好会议

要在充分准备的基础上，以整风精神开好党员领导干部专题民主生活会。会上，党委主要负责同志要以树立标杆、向我看齐的态度，带头揭短亮丑，班子每名成员都要严肃认真地开展批评和自我批评。自我批评要明确摆出“四风”突出问题，明确回应群众意见和上级督导组点明的问题，明确落实从严管理家属子女和身边工作人员相关要求的情况，并从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源，提出改进的具体措施。相互批评要逐一进行，聚焦“四风”，从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面指出对方的问题和不足，帮助分析原因，提出改进建议。

批评和自我批评要坚持出以公心、坦诚相见，注意克服“怕”的思想；坚持开门见山、直奔主题，注意避免“绕”的现象；坚持真刀真枪、敢于交锋，注意防止“空”的问题，让批评和自我批评有“辣味”。要坚持原则，坚持问题导向，动真碰硬、敢于交锋，不当老好人，不搞无原则纷争，使领导干部受到一次严格的党内生活锻炼，红脸出汗、加油鼓劲，达到“团结一批评一团结”的目的。专题民主生活会后，党委要在一定范围通报专题民主生活会情况。

四、扎实抓好整改落实

坚持从自己做起，从现在改起，即知即改、边议边改、立说立行，不等待观望、不敷衍塞责。针对群众反映的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题，无论是班子的还是个人的，都要制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，扎实整改落实，并在一定范围内进行公示。对群众反映强烈的突出问题，要集中治理，以作风建设的新成效取信于民、凝聚力量。注重从体制机制上解决问题，完善党员领导干部直接联系群众和畅通群众诉求反映渠道等制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。

坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，对作弄风方面存在问题的党员干部进行教育提醒；对犯有错误的同志，鼓励他们主动讲清问题，勇于改正错误；对个别问题较多、群众反映强烈而又不作自我批评、拒绝帮助的干部，必要时进行组织调整；对发现的违纪违法问题，及时移交纪检监察机关或有关部门进行查处。

五、充分发挥党委书记作用

党委书记要高度重视，切实履行第一责任人的职责，既要坚持以身作则，又要履职尽责，充分发挥示范带动作用，组织开好专题民主生活会。要统筹谋划，组织制定专题民主生活会方案。督促班子成员认真撰写对照检查材料并逐一审核，提出具体意见。带头开展谈心活动，了解掌握班子思想、作风状况和每名班子成员应解决的突出问题，做到心中有数。带头对照检查自己，开展自我批评，诚恳地接受批评、改正缺点。带头对班子成员提出批评意见，尤其对那些律己不严格、剖析不主动、不能正视问题和正确对待批评意见的同志，要直言不讳、督促改进。针对性地做好思想工作，理顺情绪、化解矛盾，调动班子成员查摆问题、开展批评的积极性和主动性。对突出问题要亲自研究制定整改计划、建立整改台账，落实责任，动态管理。

在民主生活会召开15天前向上级党组织报告，会后15天内上报民主生活会情况报告。

2016党的群众路线学习教育环节工作方案7篇
开展谈话提醒教育的实践与思考 第五篇

第1篇

一、目标要求

按照全县党的群众路线教育实践活动总体部署，坚持把学习教育、听取意见作为扎实开展党的群众路线教育实践活动的重要任务贯穿活动始终。坚持领导带头、率先垂范，广开言路、征求意见，为教育实践活动深入开展奠定扎实基础。要切实加强学习宣传和思想教育，深刻理解开展教育实践活动的重大意义，准确把握目标要求，引导党员干部切实增强搞好教育实践活动的政治责任感和使命感，切实增强贯彻群众路线、改进工作作风的自觉性和坚定性，为牢固树立宗旨意识和群众观点打下坚实的基础。要坚持开门搞活动，从一开始就深入群众听取意见和建议，做到边学边查边改，以良好的学风、作风搞好学习教育、听取意见环节各项工作，达到自觉“照镜子”，主动“正衣冠”的目的。

二、开展学习讨论，加强理论武装

坚持把理论武装摆在首位，将学习教育作为当前第一位的任务并贯穿活动始终，打牢开展教育实践活动的思想根基，不断增强我局践行群众路线、反对“四风”的思想自觉和行动自觉，不断增强用先进理论联系、指导具体实践的能力。

（一）着重落实好十项任务（3月上旬-4月底）

1、系统学习中国特色社会主义理论体系；

2、系统学习党章、党的十八大报告和十八届三中全会精神；

3、深入学习习近平总书记一系列重要讲话精神；

4、学习党的光辉历史和党的优良传统；

5、围绕“我是群众路线践行者，争做群众贴心人”大讨论，结合我局实际组织开展“改进作风怎么办”专题研讨活动；

6、开展以“重温彭总故事、继承优良传统”为主题的党性教育实践活动。组织部分党员干部前往看守所，实地接受教育。

7、组织听取群众路线教育专题讲座；

8、配合县级媒体做好“我有话要说”电视问政栏目的录播工作，针对问题，力行力改。

9、开展“一人一题”大调研活动；

10、到教育实践活动联系点上一次辅导课。

（二）具体措施

1、签订践行群众路线公开承诺书（3月下旬）

组织党支部全体党员干部参观县群众路线教育实践基地彭德怀纪念馆，学习老一辈无产阶级革命家彭德怀同志践行党的群众路线、真诚为人民服务的优良传统和作风。

2、开展群众路线教育实践活动学习大讨论（3月下旬）

学习传达中央《关于贯彻执行中央八项规定情况的报告》（中办发〔2016〕9号）等文件和同志来市、县视察时的讲话精神；谈学习党的十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神的认识和体会；谈如何做好党的群众路线教育实践活动与当前工作“两不误、两促进”的认识与体会。

3、开展集中学习与专题调研（3月底-4月上旬）

开展集中学习周活动，时间定于3月底到4月初，在集中学习期间，原则上采取“封闭式”学习，学习内容为：中国特色社会主义理论体系；《党章》和党的十八大和十八届三中全会精神；习近平总书记一系列重要讲话精神；中央编发的《论群众工作——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约反对浪费—重要论述摘编》、《毛泽东与群众路线》、《群众路线忠实践行者——彭德怀》等读本；《周恩来的四个昼夜》、《苏共亡党亡国二十年祭》、《焦裕禄》等专题片。要正确处理好工学矛盾，扎实参加集中学习；邀请县委宣讲团开展一次群众路线讲座，请先进典型介绍一次事迹，单位主要领导要以改进作风、密切联系群众为主要内容上一堂专题党课。4月上旬开始，局党组开展“一人一题”大调研活动，针对先前阶段征集的意见和学习讨论中查找到的问题列出专题、分头调研、分别破题。

4、开展宣讲辅导（4月上旬前）

局党组成员分别到活动联系点上一次辅导课，按照自备课题、分类辅导的原则进行宣讲。学习县委常委会的精选课题手册。

5、撰写心得体会（4月20日前）

为检验学习成果，确保学习取得实效，每位领导班子成员要对照前阶段学习讨论活动情况，结合自身工作实际，撰写一篇心得体会文章（字数2000字左右），由局活动办于4月20日前收集后，统一交县委督导组。

（三）组织实施

1、局活动办负责起草或者协调起草具体组织实施方案；

2、局活动办及时将活动开展情况以信息形式上报市局简报、县红网或者局门户网站；

3、相关主题活动，由局活动办邀请县委督导组领导参加。

三、征求意见建议，明确努力方向

把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，敞开大门、广开言论，听取意见建议，特别要听取工作对象和服务对象的意见，注重征求党员干部和“两代表一委员”的意见。

1、多渠道征求意见（3月下旬-4月底）

主要征求对贯彻执行中央八项规定和省、市、县委九项规定，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面意见与建议，坚持开门搞活动，开门听意见。

（1）开展民主评议、征求意见。配合县委督导组发放民主评议表，对我局班子成员进行民主评议，个别谈话征求对班子和成员“四风”方面存在的突出问题；（3月26日）

（2）书面征求意见。通过发放征求意见函等方式，征求各乡镇党委和县直机关、企事业单位党委（党组）对我局班子和个人的意见。（4月初完成任务）

（3）深入工作一线征求意见。各班子成员分别带队深入基层企业开展专题调研，听取服务对象干部群众的意见。（4月中旬前完成走访）

（4）召开座谈会征求意见。由党支部主持，召开全局党员干部座谈会，不能到场的退休党员，应致信或电话征求意见。（4月上旬完成）

（5）面向社会征求意见。采取设立专门电子邮箱、热线电话、征求意见箱等形式，面向社会广泛征求意见，吸引更多群众的参与，进一步拓宽意见渠道，真正做到开门搞活动。（3月开始，贯穿活动始终，局活动办具体组织实施）

（6）形成意见建议情况报告。由局活动办将情况汇总形成《关于对县质量技术监督局加强作风建设征求意见情况的报告》，并及时报县委督导组。（5月上旬）

2、开展大走访活动（4月上旬-5月上旬）

开展“访基层群众，转干部作风”大走访活动，各班子成员到各自联系点、服务对象或分管部门听取意见，了解干部群众的期盼和愿望。主要活动内容包括：开展座谈会，与联系点干部群众相互谈心；到企业走访党员、群众，听取意见；为联系点的干部职工或企业解决一些具体问题；坚持信访接待日制度，进一步了解民意，汲取民智，切实为群众答疑解惑、解难帮困。

四、坚持边学边改

对存在的问题，不等不拖、边学边改，立说见行，确保教育实践活动取信于民。（2月份开始，贯穿教育实践活动始终）

第一环节工作基本结束后，要认真对照上级要求逐项进行“回头看”。对征求到的领导班子及成员的意见，要原汁原味进行梳理，并及时如实向领导班子和党员领导干部反馈。

要及时与县委督导组商定召开第一环节工作总结会时间，报县委活动办审定后，召开第一环节总结会。单位党政主要负责同志对第一环节工作情况进行总结，对第二环节工作进行部署。县委督导组组对单位第一环节工作进行讲评，对抓好第二环节工作提出要求。

五、工作要求

（一）高度重视，精心组织。要高度重视学习教育、听取意见环节，精心组织，扎实推进，确保人员、时间、内容、效果“四落实”。领导班子要高标准、严要求、做表率，带头完成规定任务。认真配合县委督导组的督导，确保工作落到实处。

（二）注重宣传，营造氛围。及时上报工作信息，将有关活动进展张贴到局门户网站，制定宣传栏。

（三）结合实际，务求实效。要从我局工作实际和党员干部思想实际出发，边学习边思考，边学习边查摆问题，边学习边整改，将教育实践活动与做好当前各项工作结合起来，增强针对性、突出实践性、注重实效性，以丰富多彩的活动，凝聚人心，鼓舞干劲，推动工作，开创县建设新局面。

第2篇【开展谈话提醒教育的实践与思考】

一、明确总体要求

以中央、省委、市委、县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的一系列指示为指导，充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重要意义，认真贯彻中发〔2016〕4号文件确定的指导思想、目标要求和方法步骤，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以领导班子和党员干部为重点，把贯彻落实中央八项规定、省委九项规定等有关要求为切入点，与省委第一批教育实践活动紧密衔接，坚持从上而下、以上带下、上下联动，紧紧抓住一把手这个关键，充分发挥领导班子和领导干部的示范带头作用，一级做给一级看，一级带着一级改，推动形成层层示范、上行下效的生动局面。进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，确保解决实际问题的成效让群众看得见、感受得到、大多数满意，为深入落实“发展质监事业，服务经济社会”指导思想和“抓质量、保安全、升能力、重规范、促发展”的工作方针，推动实现质量强县提供坚强保证。

要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”作为总要求贯穿活动全过程。照镜子，就是要以党章为镜，对照党的纪律、事业需要、群众期盼、先进典型，对照中央八项规定和省委市委县委的各项规定，对照“四风”方面的突出问题，自觉查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的问题和差距，进一步明确改进和努力的方向。正衣冠，就是要按为民务实清廉要求，严明党的纪律特别加政治纪律，勇于正视缺点和不足，敢于触用思想和灵魂，自觉加强党性修养、履行党员义务、严守党纪国法，做到防微杜渐、修身正已，保持共产党人的良好形象。洗洗澡，就是要以整风精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的根源，不掩饰作风之短，不回避逆耳之言，认真清洗思想和行为上的灰尘，净化灵魂，纯洁思想，端正行为，保持共产党人的政治本色。治治病，就是要坚持惩前毖后、治病救人，突出正风肃纪，按脉问诊、对症下药，对存在一般性作风问题的干部进行教育提醒，对问题严重的干部进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和重点问题进行专项治理，切实体现从严治党的要求。

要充分借鉴运用中央、省委第一批教育实践活动成果和经验，主题不变、镜头不换，发扬认真精神，坚持正面教育为主．坚持开展批评与自我批评，坚持讲求实效，按照县委活动实施方案中的“六个更加注重”，确保活动不虚、不空、不偏、不走过场。

二、把握目标任务

（一）加强教育引导。通过开展群众路线教育，牢固树立为民服务和立党为公、执政为民的观点，虚心向群众学习，坚持群众利益无小事，始终站稳群众立场，坚持群众的利益高于一切，把群众满意作为检验工作的第一标准，切实增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。

（二）解决突出问题。要对准焦距、找准穴位、抓住要害，重点查找和解决以下七个方面的突出问题：

1、查找和整改在理想信念、思想意识、精神状态等方面存在的突出问题。查找和克服信念动摇、思想松懈、精神不振、意志消沉的现象，克服封闭僵化、抱残守缺、因循守旧，图安逸、重享受、得过且过的倾向，解决工作中安于现状、回避矛盾、不敢较真碰硬、不求实效的问题。

2、查找和整改在遵守党内政治生活纪律、贯彻执行民主集中制、加强班子团结等方面存在的突出问题。查找和解决各自为政、各行其是，以亲疏论是非、拿原则做交易，会上不说、会后乱说，重大问题不按规定请示报告的苗头或现象，维护和巩固团结干事的良好氛围。

3、查找和解决形式主义方面存在的突出问题。查找和解决政绩观不正确，忽视群众利益，搞“上有政策、下有对策”等问题，努力使调研更加深入实际，深入群众；力戒以文件落实文件、以会议落实会议、以讲话落实讲话，使工作更加务实。

4、查找和解决官僚主义方面存在的突出问题。查找和解决在人民群众利益上不维护不作为，机械执行上级决定，高高在上，摆官架子，门难进、脸难看、事难办，容不下他人，排斥不同意见等问题，解决做官心理浓厚、惰政思维盛行、权力观念错位的问题。

5、查找和解决享乐主义方面存在的突出问题。查找和解决利用职权和职务上的影响谋取不正当利益，收受高档礼品、红包礼金、有价证券等倾向和行为；清退违规占用的住房、办公用房和配备的车辆，纠正违规公费出国（境），公务接待，借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游等行为。

6、查找和解决奢靡之风方面存在的突出问题。查找和解决思想空虚，精神萎靡，贪图安逸，不思进取，骄奢淫逸，腐化堕落；接受或使用公款宴请，安排高消费娱乐活动，追求豪华、高档享受，讲排场，比阔气，铺张浪费的行为。

7、查找和整改在规范用权和行政效能建设等方面存在的突出问题。查找广大干部职工在服务地方经济方面存在的问题，特别是日常监督执法工作中简单粗糙、轻视服务的问题。

（三）建立长效机制。认真总结深入开展党的群众路线教育实践活动的好经验好做法，着力构建富有针对性、科学性、实效性，面向基层、服务群众的长效机制。

1、完善已有的规章制度。

2、废止不适应的制度条款。

3、建立健全新的机制制度。

三、把握方法步骤

第二批党的群众路线教育实践活动，在我局全体党员干部中开展，从2016年2月开始至9月结束，由局活动办和支部组织学习，集中教育时间不少于3个月。以开展学习讨论、下基层行动为载体，坚持把学习教育贯穿全过程；坚持把深入群众、服务群众贯穿全过程；坚持把解决问题、改进工作贯穿全过程；坚持把理论研究、制度创新贯穿全过程，推动教育实践活动扎实有效开展。着重抓好3个环节，各个环节可以交叉进行。

（一）学习教育、听取意见（2月下旬-5月上旬）

1、搞好思想发动。召开全局动员大会，动员部署群众路线教育实践活动。动员会议时间和安排提前向县委第十五督导组领导报告并在我局公告栏向群众公布。动员会后，与会人员对局领导班子和局领导进行民主评议。动员会将邀请新闻媒体进行宣传报道或通过网络等手段进行宣传。

2、组织学习讨论。一是集中学习培训。3月初开始，局党组召开扩大会议，传达学习县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会精神，集中学习中央、省委、市委和县委有关教育实践活动的一系列指示精神，部署全局第二批参加党的群众路线教育实践活动的有关工作，明确工作责任和实施方案。在集中学习期间，邀请县委宣讲团开展一次群众路线讲座，请先进典型介绍一次事迹，单位主要领导要以改进作风、密切联系群众为主要内容上一堂专题党课。二是明确学习内容。开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展中国特色社会主义宣传教育。要重点学习中国特色社会主义理论体系，学习《党章》和党的十八大和十八届三中全会精神；学习习近平总书记一系列重要讲话精神；学习中央编发的《论群众工作——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约反对浪费—重要论述摘编》、《毛泽东与群众路线》、《群众路线忠实践行者——彭德怀》等读本。组织观看《周恩来的四个昼夜》、《苏共亡党亡国二十年祭》、《焦裕禄》等专题片。集中学习不少于三天，各党员干部要认真记录学习笔记，撰写心得体会，向典型学习，将焦裕禄精神的学习贯穿活动的始终。三是开展一次调研活动。针对学习讨论中查找到的问题列出专题、分头调研、分别破题，深入基层和群众，扎实开展以“群众路线”为主题的“一人一题”大调研活动。四是开展实践基地现场学，组织全体党员干部前往彭德怀纪念馆，开展以“重温彭总故事、继承优良传统”为主题的党性教育实践活动。同时视情况组织部分党员干部前往看守所，实地接受教育，用活生生的事例让党员干部引以为鉴。五是开展专题讨论。围绕“我是群众路线践行者，争做群众贴心人”大讨论，结合我局实际组织开展“改进作风怎么办”专题研讨活动。党员领导干部要带头参加讨论，要积极参加局党组的专题学习。党支部可采取集中学习、个人自学、撰写体会、讨论交流等形式组织学习，激发学习热情，提高学习效率。班子成员要到各自的教育实践活动联系点上一次辅导课，每个党员干部都要撰写学习心得体会。

3、深入听取意见。开展“访基层群众，转干部作风”大走访活动，采取召开座谈会、个别访谈、上门征求意见等形式，广泛听取党员、干部、离退休老同志、群众、服务对象和各联系点的意见建议。把深入基层、走进企业作为质监部门监管服务的工作理念，关心企业疾苦，了解群众对产品质量安全的期盼。把对企业的监管服务作为教育实践活动的课堂。坚持问政于民、问需于民、问计于民，接地气、通下情，掌握第一手资料，记录民情日记。局活动办负责收集来自本局干部职工、服务对象和各联系点的意见和建议，并建立民情台账。

4、坚持边学边查边改。局党组成员要亲自落实整改措施，形成整改时间表，做到边调研边整改、边查摆边改进，局监察室负责监督整改的落实情况，实行民情整改台账动态管理，解决一个，“销号”一个。配合县级媒体做好“我有话要说”电视问政栏目的录播工作，针对问题，力行力改。

(二)查摆问题、开展批评（5月上旬-7月上旬）

重点围绕为民务实清廉要求,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,切实找准形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题,认真开展批评与自我批评。

1、找准找实突出问题。采取群众提、自己找、上级点、相互帮、集体议等方式，深入查找“四风”问题具体表现。要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等有关规定，从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。

2、开展谈心谈话。主要负责人与班子成员逐一谈心,班子成员之间相互谈心,沟通思想、交流情况,互相提醒帮助。班子成员要与股室负责人谈心，并主动接受党员、干部和群众的约谈。各股室内部也要组织广泛开展谈心交心。要做好相应记录并交局活动办。广大党员干部要积极配合督导组的个别谈话,如实反映班子建设情况和存在的突出问题。对反映存在问题较多的班子成员,局党组主要负责人要配合督导组进行谈话提醒;对其他班子成员也要进行个别谈话提醒。

3、撰写对照检查材料。班子、班子成员及局党支部要对照为民务实清廉要求,深入查摆“四风”问题,严格党性分析,深挖思想根源，单位一把手负责主持起草领导班子对照材料，班子成员要自己动手撰写对照检查材料。党组主要负责人要配合督导组对领导班子及成员的对照检查材料进行评价,评价情况要采取适当形式反馈。

4、召开专题民主生活会和组织生活会。按照“团结一批评一团结”的要求,以整风精神开展积极的批评与自我批评,着力解决“四风”问题，着力做到“五个坚持”，即坚持正面教育为主、坚持批评和自我批评、坚持讲求实效、坚持分类指导、坚持领导带头。查摆问题，统一思想，增进感情，推动班子建设。要突出质监特色，树立好“人民质监”形象，不断提升我县质量安全水平，不断满足人民群众日益增长的质量安全需求，为人民群众把好质量关口、守住安全底线，当好人民群众的质检员。县委督导组领导将到会指导,并作点评。专题民主生活会后,要通报领导班子民主生活会情况并组织评议。局党支部按照“一会四评”的方式召开党组织生活会,进行对照检查。领导班子要以普通党员身份参加局党支部专题组织生活会。

(三)整改落实、建章立制（7月上旬-9月下旬）

坚持边学边查边改边建，把中央、省、市、县委延伸到我局的整改任务特别是专项整治任务整改到位，确保让群众看到变化、见到实效。

1、明确整改任务。从7月上旬开始，重点针对查摆剖析、专题民主生活会和组织生活会查找出来的问题进行再梳理、再归类，进一步聚焦门难进、脸难看、事难办、侵害群众利益行为、多占办公用房、违规职务消费和转移地点交换方式变相公款吃喝等“四风”问题，逐项列出问题清单，进一步明确整改方向、制定整改方案,完善相关制度,要抓住本单位的重点问题,抓住群众反映强烈的突出问题,制定整改任务书和时间表,实行一把手负责制,并在一定范围内公开,及时整改、逐项落实。凡是能够及早解决的就尽快解决,凡是能够自身解决的就不要上交问题,即使一时难以解决的也要抓紧创造条件积极解决。

2、狠抓专项整治。不折不扣地落实中央确定的专项整治任务，局党组各成员、各部门要对接省里《关于持续深入开展“四风”突出问题专项整治工作的通知》（湘群组发[2016]45号）的要求，认真抓好专项整治任务。同时，要根据听取意见和查摆问题的情况，将“四风”方面存在的突出问题，制定专项整治方案，落实推进措施、具体责任人、时间进度表，局监察室负责检查评估、监督问责。对门难进、脸难看、事难办，违反财经纪律，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费、多占办公用房、“三公”经费开支过大，侵害群众利益行为等问题，一项一项整治、一个一个攻坚。尤其对公车私用、奢侈浪费和高消费、公款送礼、“庸懒散”、违规职务消费和公款大吃大喝、会所中的歪风等问题，要下猛药、出重拳，整治不见成效，绝不收兵。

3、强化正风肃纪。局纪检监察室和人事股要充分发挥自身的职能作用,把开展教育实践活动与严格党员、干部教育管理监督和查办违纪案件等结合起来,从活动一开始就认真抓好正风肃纪各项措施的制定和落实。对软、懒、散的不良作风进行整顿;对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,要进行组织调整。对发现的重大违纪违法问题,要及时移交纪检监察部门或有关方面严肃查处。突出解决在服务群众、社会管理和执法监督等方面的问题。

4、健全机制制度。坚持以法治思维和法治方法抓作风建设,注重从体制机制上解决问题,注意把中央、省委和市委要求、实际需要和质监特色结合起来,制定新的机制制度,完善已有的制度法规,废止不适应的制度条款。局办公室从活动一开始就要本着于法周延、于事简便的原则,抓紧建立健全各种规章制度,着力构建质监部门抓质量、保安全的长效机制。

每个环节的活动结束后，要认真对照中央、省委、市委和县委对本环节的部署要求，开展相应的“回头看”和工作小结，逐项进行自查，及时形成自查报告，由单位主要领导签字后报督导组审核。督导组评估通过后及时召开工作总结会，总结会由单位主要领导主持并讲话，对本环节工作情况进行总结；督导组组长讲话，对本环节工作进行评价。督导组总结会参加人员范围参照动员会掌握。

教育实践活动基本结束后,形成班子教育实践活动总结报告，经县委督导组审阅后，报县委活动办。召开总结大会，对教育实践活动进行总结，并对领导班子及班子成员开展教育实践活动情况,重点是解决问题、改进作风的情况进行民主评议。

四、加强组织领导

党的群众路线教育实践活动全党关心,社会关注,群众期盼。全局要把开展教育实践活动作为一项重大政治任务抓紧抓实抓好,确保取得实效。

(一)落实领导责任。本次教育实践活动在局党组领导下进行。成立党的群众路线教育实践活动领导小组,负责对活动的组织领导，领导小组下设办公室,负责日常工作。各部门要密切配合,形成合力。局党支部书记要认真履行职责,抓好关键环节的推动和突出问题的解决;班子成员要经常深入一线调查研究、督促指导,吃透精神，把握环节，解决问题，总结经验,推动教育实践活动有序开展。领导干部既是活动的组织者、推进者、监督者，更是活动的参与者，要牢固树立“从自己学起、从自己做起、从现在改起”的意识，带头学习提高、带头虚心纳谏、带头查摆问题、带头整改落实，以自身的过硬作风和表率行动，为教育实践活动作出榜样。

(二)强化督促指导。局党组将根据工作需要对活动的各个环节进行严格把关和全程指导。针对所联系的各股室的不同情况,找准各自需要解决的突出问题,提出适合各自特点的目标要求和措施。质监部门作为窗口单位和服务行业被县委列入重点领域、重点单位，县委将派第十五督导组进行重点指导。要开展“回头看”，坚持以上带下,防止和克服降低标准的倾向。

（三）突出质监特色。抓好教育实践活动,树立“人民质监”形象的核心，就是要做到“四个始终”，即始终站在人民群众的立场感受质量安全，始终依靠人民群众的智慧维护质量安全，始终发挥人民群众的力量监督质量安全，始终把维护人民群众的质量安全利益作为质监工作的出发点和落脚点，切实提高“人民质监为人民”的思想认识，增强“人民质监为人民服务”的素质能力。做到为民所盼，解民所忧，急民所需。集中教育实践活动告一段落后,要召开总结会议,对教育实践活动进行总结。总结会议结束时,要对党组织班子及班子成员开展教育实践活动情况,重点是解决问题、改进作风的情况进行民主评议，继续抓好整改措施的落实,巩固扩大活动成果。

全体党员干部要坚持围绕中心、服务大局,把开展教育实践活动与落实党的十八大和十八届三中全会精神结合起来,与做好各项工作结合起来,与履职尽责干事创业结合起来,使活动每个环节、每项措施都为中心工作服务,用“发展质监事业，服务经济社会”的实际成效来检验活动的成效。

(四)注重宣传引导。要利用局务网、市局简报、墙报等形式广泛宣传中央、省委、市委、县精神,通过新闻报道、先进典型宣传、言论评论、工作综述、专题专访等形式,充分反映教育实践活动进展和成效。加强正面宣传和舆论引导。积极参加我县教育实践活动中开展的“四二一”活动。强化舆论监督,通过案例分析、典型曝光、事件评述等方式,发挥监督警示作用。注重用身边事教育身边人,发现、挖掘和宣传一批叫得响、立得住、群众公认的为民务实清廉的先进典型。同时，加大反面典型曝光力度，发挥警示和震慑作用。

第3篇

为深入推进干部作风建设，切实改进工作作风，推动县域经济社会发展，根据县委、县政府《开展转变作风、服务发展“五讲五比”作风建设年主题活动的实施方案》，结合我局实际，现制定如下实施方案：

一、指导思想

以党的十八大精神和科学发展观为指针，认真落实中央、省、市、县《关于改进工作作风密切联系群众的规定》和《2016年市“为民务实转作风，勤廉办事树形象”作风建设主题活动实施方案》等文件精神，紧紧围绕县委、县政府的中心工作和总体目标，突出“转作风、强服务、促发展”这个关键，着力解决“慵、懒、散、奢、浮”等突出问题，进一步强化党员干部的责任意识、实干精神和群众观念，为全面完成县委经济工作会议、县政府确定的各项工作目标任务和建设“现代壮县、幸福莲乡”提供坚强有力的保障。

二、活动内容

根据县委、县政府《开展转变作风、服务发展“五讲五比”作风建设年主题活动的实施方案》，结合我局“抓质量，保安全，升能力，重规范，促发展”的工作方针，明确“内建和谐，外树形象，确保重点，攻坚克难”的活动思路。

1．讲大局、比担当。紧扣县委、县政府确定的发展主基调和总体目标，强化大局意识、责任意识和担当意识，做到任务面前不敷衍、困难面前不退缩、工作面前不懈怠、责任面前不推诿。特别是面对“急、难、险、重”工作任务和突发事件时，要勇挑重担、攻坚克难、敢闯敢试、奋勇争先，实现各项工作纵向比有突破、有进步，横向比有地位、有影响。

主要措施：牢固树立“抓发展就是抓项目”的理念，努力促成省级检测中心项目落户我县，为我县的产业发展提供技术支持和服务保障。深入基层群众，积极处理投诉，主动化解矛盾，回应群众呼声，理顺干群关系。开展“我为服务发展做什么”大讨论和“建言献策金点子”活动，激发党员干部履行职责的主动性和积极性，广泛征集整理具有前瞻性、针对性和决策参考价值的对策和建议。

2．讲宗旨、比服务。牢固树立宗旨意识，以服务基层、服务群众、服务发展为根本，进一步拓宽服务渠道、完善服务机制、规范服务行为。秉持“所有的公务员都是服务员”的理念，做到优质服务、主动服务、微笑服务，解决“门难进、脸难看、事难办”等问题，以一流的服务质量、严谨的工作态度、过硬的业务能力、最优的公众形象，实现行政效能明显提升、群众满意度明显提高、干部形象明显改善。

主要措施：开展走访调研活动，按照“为民务实转作风，勤廉办事树形象”主题活动要求，深入开展“进村入企，一线服务”和课题调研活动，及时收集基层群众、企业业主和项目负责人反映的意见建议，落实各项帮民富民举措。严格执行效能建设十项制度，进一步精简审批事项，优化审批流程，缩短审批时限，提升服务质量。我局代码窗口应积极参加政务服务中心开展的“服务之星”、“示范窗口”、“岗位标兵”等优质服务评选活动。规范涉企检查收费行为，为企业发展和项目建设提供良好环境。落实质量强县战略，帮助企业申报名牌、省长质量奖、市长质量奖。全年认真组织开展作风建设活动月、质量月、安全月等活动。

3．讲学习、比能力。始终保持勤奋好学的优良作风，树立终身学习的理念，从实践中学习、向群众学习，在学习中思考、在思考中创新，争创学习型机关和学习型干部。坚持用以促学、学以致用，把握学习重点，创新学习方法，切实提高工作能力、业务水平和综合素质。结合中央、省、市要求和当前发展形势，认真学习领会十八大报告、上级文件政策和县委经济工作会议精神，努力提升党员干部的政治鉴别能力、分析判断能力、组织协调能力和解决实际问题能力。

主要措施：健全学习制度，按上级要求和本局实际，制定学习培训计划，认真开展培训活动，提升干职工的服务意识和服务能力。开展政治品质和道德品行教育活动，把“两品”教育与“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动紧密结合。认真组织开展和参加知识竞赛、技能比武和评选“业务能手”等活动。

4．讲团结、比和谐。坚持民主集中制，着力推进决策科学化、民主化，以党内和谐、班子和谐引领机关和谐，以班子团结带动队伍团结，促进干群团结，全力打造一支思想同心、行动同步、工作同力的党员干部队伍。进一步深化交心谈心制度，建立健全各项规章制度，堵塞管理漏洞，依法依规办事，形成靠制度管人管事的工作运行机制。

主要措施：健全民主生活会制度，围绕作风建设召开党组专题民主生活会、党员民主生活会，班子成员带头查找问题，分析原因，开展批评和自我批评，并撰写作风自查剖析材料。开展联点共建、领导干部“一对一”传帮带、关爱困难干部职工等活动，打造“和谐、共荣、进取”的机关文化氛围，建立重大事项民主决策通报制度，成立职代机构，重大决策及时召开通报会，征集全局干职工意见，进行科学民主决策。

5．讲实干、比执行。严格执行上级政策和改进作风“八项规定”、“八条禁令”，端正执行态度，讲究执行力度，追求执行速度，优质高效地确保各项工作落到实处。

主要措施：按照“一项重要工作、一名责任领导、一套专门班子、一套保障机制、工作一抓到底”的要求，推行“五个一”工作落实机制，对县委、县政府重大决策部署、现场办公会议交办事项和领导批示件，严格按时限、按要求办结并报告结果。认真落实改进作风“八项规定”、“八条禁令”。开展“破解难题”专项行动，对梳理出来的难题进行分类，制定难题责任分解方案，建立工作台账，公开办理结果，建立定期排查、课题调研、结果公开、跟踪回访等制度。

三、活动步骤

主题活动从2016年3月下旬开始至12月上旬结束，分宣传动员、组织实施、巩固提高、总结评比四个阶段，具体安排如下：

1．宣传动员。4月15日前，成立活动领导小组，制定工作方案，召开全局大会进行宣传发动。

2．组织实施。根据活动方案和县委县政府的要求，认真组织开展各项具体活动，及时发现和总结主题活动中的好经验、好做法，宣传推介一批先进典型，促进主题活动深入开展。明确专人，主动与县作风建设主题活动办公室联系，按照要求积极报送各类资料和工作信息。

3．巩固提高。通过活动认真查找活动中存在的不足与问题，整章建制，积极探索创新加以破解，巩固和扩大活动成果，形成工作长效机制。

4．总结评比。12月上旬，对主题活动开展情况进行系统总结，并向单位党员干部进行通报，12月10日前将总结报告报县作风建设主题活动办公室。迎接作风办对主题活动的开展情况进行检查、考核、考评。

四、活动要求

1．加强组织领导。成立作风建设主题活动领导小组。办公室负责综合、协调、指导、督促、考评等日常工作。

2．注重工作方法。把主题活动与岗位职责和目标任务按“一岗双责”的具体要求紧密结合，一同谋划，统筹推进。各负责人要针对活动开展的不同阶段和活动内容，找准服务基层、服务群众、服务发展的切入点和落脚点，全面推进我局“作风建设年”活动深入开展。通过活动开展，取得工作实效，确保食品生产、特种设备、重点产品安全，行政执法、服务社会和项目建设全面得到落实。

3．强化宣传引导。主题活动领导小组办公室要充分发挥公开栏、宣传窗、门户网站的作用，加大宣传力度，采取多种形式，大力宣传我局转变作风、服务发展“五讲五比”作风建设年主题活动的内容、典型经验以及取得的成效，营造良好氛围。

第4篇

按照中央、省和市委关于党的群众路线教育实践活动的部署要求，我委的教育实践活动要在市委及督导组的有力指导下，扎实开展好活动，坚决防止走过场，切实收到好成效，为此，特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神、省委实施办法和市委若干规定作为切入点，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决整肃形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，教育引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，保持清廉本色,着力解决影响制约经信事业发展和群众反映强烈的突出问题，提高做好群众工作的能力，使党员干部思想提高、作风转变，关系密切，树立为民务实清廉形象，把机关建设成为省级文明单位,为全市工业经济快速发展贡献力量。

二、基本原则

群众路线教育活动，在“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求下，注重五项原则。

一是坚持正面教育为主。要使教育实践活动成为加强党性党风党纪教育，引导广大党员干部，坚守共产党人精神追求的过程，成为弘扬实事求思想路线、践行社会主义核心价值观的过程。

二是坚持弘扬批评和自我批评。敢于揭短亮丑，崇尚真理，改正缺点，修正错误，真正让全委党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。

三是坚持讲求实效。开门搞活动，请群众评判，受群众监督，努力在解决作风问题上、在提高服务经济工作和服务群众能力上取得实效。

四是坚持分类指导。针对委领导班子、委机关及二级机构各自的不同情况，找准需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。

五是坚持领导带头。一级做给一级看，一级带着一级改，扎实有序推进教育实践活动。

三、主要任务

教育实践活动的主要任务是解决三个方面的突出问题，一是紧紧抓住反对“四风”这个重点，集中解决领导班子和党员干部中“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除。坚持边学边查边整边改，有什么问题就解决什么问题。二是解决关系群众切身利益的实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求落实到基层，真正让群众受益，保障群众反映强烈的切身利益落到实处。三是解决联系服务群众“最后一公里”问题。以加强服务型党支部建设为抓手，扩大党支部工作覆盖面，建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的党员队伍，督促党员干部主动为企业和群众服务，提升服务群众工作水平，抓好党支部分类定级、晋位升级工作，深化推行“六进二创”工作法，巩固在职党员进社区工作。

结合市经信委的职能和机关“四风”方面的表现情况，认真查摆领导班子和党员干部中存在的“四风”问题：

（1）形式主义方面：一是经济工作部署多，检查落实、抓出效果不够；二是重经济数量，轻发展质量，过于强调发展速度；三是机关有些制度执行不到位；四是机关文明建设守成多，发展创新少；五是学习缺乏自觉性，有走过场现象。

（2）官僚主义方面：一是有些人存在“官本位”观念，把职务升迁看得过重；二是关心群众不够，服务群众意识以及做群众工作的能力不强；三是调研不深入，掌握情况不全面，指导协调针对性不强；四是行政执法建立和完善不够；五是履职不全面，工作有推诿现象。

（3）享乐主义方面：一是艰苦奋斗意识弱化，有讲待遇，求享受的现象；二是存在责任心不强，得过且过，不思进取的思想；三是存在纪律不严，松弛散漫的情况；四是有求稳怕乱和满足现状的表现；五是接受任务讲条件，讲分工，缺乏团队配合意识。

（4）奢靡之风方面：一是公车私用情况存在；二是节俭办公、避免浪费的潜力较大；三是在子女升学等家庭事务中有操办宴会现象；四是办公用房面积超过标准；五是公务接待存在超过标准的情况。

通过查摆和解决问题，要使全委机关在以下六个方面取得成效：一是群众路线、群众观点、群众感情思想认识进一步提高；二是作风进一步转变，“四风”问题得到消除；三是党群干群关系进一步密切，同心同德；四是为民、务实、清廉形象彰显，企业群众满意度高；五是经信工作实绩进一步彰显，全市经济增速更快更好；六是经信委机关再创省级文明单位。

四、方法步骤

教育实践活动整体安排从2016年3月开始，9月底前完成。具体分为三个环节，第一，学习教育、听取意见；第二，查摆问题、开展批评；第三，整改落实、建章立制。每个环节在实施前均另行制定具体行动方案。

抓实以上三个关键环节，要坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使教育实践活动各个环节的工作有效衔接、相互贯通、有序推进。

（一）学习教育、听取意见（3月至5月）

1．抓好思想发动。

3月上旬召开动员大会，由委党组书记、主任刘剑飞同志作动员报告，请市委督导组提工作要求，进行思想发动。通过思想发动，使全体党员干部清楚开展教育实践活动的重大意义，清楚中央和省、市委的重点要求，清楚我委开展活动的目标任务和工作安排，清楚活动对党员干部特别是领导班子及其成员的具体要求。

2．抓好思想武装

（1）学习内容。

组织党员、干部认真学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，省市委主要领导讲话精神，学习中发〔2016〕4号和湘发〔2016〕5号文件规定的学习内容，学习《党的群众路线与群众工作经典论述》等读本，以《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》、《关于改进工作作风密切联系群众的规定》、《中国共产党党章》、中国特色社会主义理论体系，学习党的光辉历史和优良传统，组织观看教育专题片，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。

（2）学习方法。要组织上好“大党课”，开展大讨论。先期采取党员干部个人自学，其次组织三次“大党课”，党组书记上党课，聘请教授讲党课，开通网络送党课；第三，结合典型案例开展大讨论，组织专题交流，联系学习内容谈认识、联系思想实际谈体会、联系作风建设谈收获。要开展“做群众贴心人”和“入党为什么、为党干什么”大讨论。第四，分块组织学习交流竞赛。

（3）学习要求。全体党员干部，不分党内外职务高低，都必须积极带头参加学习讨论，学习交流次数不低于3次，学习交流时长，每个党支部不低于800分钟，党员干部发言总时间不低于100分钟（县处级党员干部）或60分钟（科以下党员干部），所有党员干部都必须撰写1篇学习体会。中心组的学习重点关注质量和效果，应对机关党支部的学习具有明显的引导示范作用。

3．抓好征求意见

要采取召开座谈会、个别访谈、上门征求意见、设立意见箱和热线电话等形式，广泛听取意见建议，开展“大走访”。推动党员干部访基层群众，问干部作风；访困难群体，问民生诉求；访矛盾多发处，问治理良策。

（1）结合工业振兴“十百千”工程专项行动，深入县（市）区、企业调研，广泛听取下级机关、基层单位、管理服务对象和党内外群众对我委领导班子及其成员和党员、干部作风建设等方面的意见。从基层调研的意见建议中，反思自身差距和不足，发现各种矛盾和问题，立说立行，马上整改，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

（2）设立督导箱、热线电话，请市委督导组在我委内部和基层单位干部群众中深入征求意见。

（3）进行个别走访、问卷调查方式，邀请人大代表、政协委员和离退休老同志以及区（市）县代表分别对我委机关作风进行评议。

（4）对征求到的意见建议，由委教育实践活动领导小组办公室、市委督导组进行分类、分层次如实转达反馈。

（二）查摆问题、开展批评（5月至7月）

2．撰写对照检查材料。

重点抓好查找问题、剖析检查和开展批评与自我批评。找准突出问题。坚持为民务实清廉要求，学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查找“四风”问题具体表现，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查，撰写对照检查材料。班子成员都要对照为民务实清廉要求，深入查摆问题，严格党性分析，撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型案例。

（1）对照标准照镜子。对照党章、廉政准则、改进作风要求、群众期盼和先进典型，联系我委“四风”表现，认真查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律等方面的差距，每名党员干部自觉“对号入座”。

（2）自我剖析正衣冠。撰写对照检查材料（以下简称材料），写问题、找原因、查自身，回答反馈意见中提出的问题。材料包括三个内容：一是班子或个人在“四风”方面存在哪些突出问题；二是存在问题的主观原因和思想根源是什么；三是今后努力的主要方向。

（3）五级把关审材料。对领导班子及其成员和党员、干部撰写的对照检查材料，分层次进行审阅。党组主要负责同志审阅领导班子成员的材料，领导班子成员审阅分管科室主要负责同志的材料，党支部书记审阅本支部党员的材料，机关党委审阅党支部及支部书记的材料，市委督导组组长审阅领导班子和党组主要负责同志的材料。

领导班子和党组主要负责同志的对照检查材料，报市委教育实践活动领导小组办公室备案，党员领导干部的对照检查材料，按照干部管理权限上报。

3、开展交流谈心，召开组织生活会。

（1）召开组织生活会前要组织开展交心谈心会。单位主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间、支部书记与党员之间要深入交心谈心，坦诚交换意见。

由市委督导组向党组主要负责同志和班子成员通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题。对反映存在问题较多的班子成员，由市委督导组会同党组主要负责同志进行谈话提醒，对其他班子成员也要进行个别谈话提醒。

（2）召开组织生活会要坚持原则性要求。

组织生活会的一般性要求：按照“团结—批评—团结”的方针，开展严肃认真的批评和自我批评，批评要诚恳，自我批评要深刻，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、不搞无原则纷争。各层面的主要负责同志要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，代表班子进行剖析。

组织生活会要坚持会前“五不开”、会中“六不要”的原则。

“五不开”，即：学习教育不到位的不开，征求意见不广的不开，查找问题不准的不开，班子成员事先未沟通谈心的不开，没有准备发言材料的不开。

“六不要”，即：要有主题不要偏题，要讲主观不要讲客观，要说实话不要说空话，要出以公心不要泄私愤，要深刻剖析不要纠缠旧账，要敢于批评不要无限上纲。

各党支部的组织生活会要进行“五评”：一是党员自评，讲述检查材料内容，二是支部互评，互相查找问题和不足；三是书记讲评，代表支委会指出问题；四是领导点评，提出改进意见，明确努力方向；五是群众参评，以发放评价表的方式，进行满意度评价。

党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。市委督导组全程参与领导班子成员的组织生活会，对开展批评与自我批评的情况进行点评，并在一定范围内进行民主评议。

4、通报整理，阶段小结。

及时通报组织生活会情况，通报的内容：组织生活会的基本情况，领导班子和全委存在的突出问题和整改方向，其他需要说明的问题。领导班子组织生活会情况，由党组采取适当方式，向党员干部通报。

对评议满意度较低的领导班子成员和党员、干部，进行“回炉”重点帮助，引导其深入查找问题，深刻剖析原因，认真修改对照检查材料，进行第二次群众满意度评价。

（三）整改落实、建章立制（7月至9月）

重点对查摆剖析、专题民主生活会和组织生活会查找出来的问题进行梳理归类，进一步聚焦“四风”问题，逐项列出问题清单，明确整改方向，提出整改措施，完善相关制度规定。认真制定整改方案，明确任务书、时间表和责任人。领导班子成员要制定个人整改措施。实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。注重四个方面：

一是坚持联动整改。围绕群众反映强烈的突出问题，一开始就改起来，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改，立行立改，做到真改、实改、快改。坚持抓住根本、标本兼治，把解决“四风”问题与增强党性修养结合起来，把提高密切联系群众的觉悟与提高群众工作能力结合起来，做到工作、思想一起改。坚持上下联动，以上带下、以下促上，动真碰硬、攻坚克难，确保让群众看到变化、见到实效。

二是推进专项整治。认真落实《关于持续深入开展“四风”突出问题专项整治工作的通知》（湘群组发〔2016〕45号）要求，对照省委部署开展的34项突出问题专项整治任务，制定完善专项整治方案，落实具体责任人、时间进度表和检查评估要求，一项一项整治。

三是强化正风肃纪。坚持严字当头，坚决查处发生在身边的不正之风和腐败问题，对有问题不整改、大问题小整改、边整边改再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。加强基层党组织建设和党员教育管理，对软弱涣散的基层党组织进行整顿；对长期不起作用甚至起负作用的党员，进行严肃教育，对不合格党员严肃党纪，给予组织处理。

四是健全落实制度。坚持于法周延、于事简便的原则，按照体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率、体现工作规律的要求，围绕解决“四风”方面突出问题，根据省委确定的42项制度建设任务，结合本地实际，确定制度建设重点，列出制度建设清单，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。尤其是落实好中央和省委关于密切联系群众、规范权力运行、厉行勤俭节约、整治文山会海、干部监督、选人用人等方面的制度和办法，通过强化制度执行，提高党员、干部依法按制度办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

具体活动程序安排：

1．认真制定整改方案、落实整改措施。对查摆出来的作风方面的突出问题，做到责任、措施、时限三落实。

（1）针对查摆出来的问题，由党组主要负责人主持制定整改方案，分门别类，对群众反映强烈的问题，迅速提出整改措施和办法。

（2）全体党员干部就群众对自己提出的意见、评议评价的问题，提出整改措施，明确整改时限。

（3）整改方案和措施的审核。市委督导组审阅领导班子和党组主要负责同志的整改方案和整改措施，党组主要负责同志审阅领导班子成员整改措施。处级干部的整改方案，由党组分管负责同志审阅；其他党员、干部的整改措施由党支部书记主持，召开支委会集体审核。

（4）整改方案和措施在全委公布，征求意见。领导班子及其主要负责同志的整改方案、整改措施，以会议形式征求意见和公示，采取适当形式征求下级单位和管理服务对象的意见；对群众反映强烈问题的整改，要作出公开承诺，自觉接受群众监督。

2、落实整改措施和方案。

（1）、整改方案、整改措施一经确定，逐条逐项抓落实。对具备整改条件的问题，马上解决，立竿见影；对群众反映强烈、通过努力能够解决的问题，实行限期整改；对受客观条件限制一时解决不了的问题，要积极创造条件逐步解决。

（2）、对从严管理干部的情况进行专项检查。对软、懒、散、庸的班子成员进行教育整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，严格教育管理，进行必要的组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题，及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。

3、健全完善规章制度。对现有的相关制度，进行集中梳理。对行之有效、群众认可的好制度，好方法，继续坚持，抓好落实；认真修订完善在联系群众、科学决策、作风考核评价、厉行节约、公务接待、公车配备管理、经费管理、领导干部工作生活待遇、公务支出等方面的制度，健全作风建设的制度体系。

4．对整改情况进行测评。在教育实践活动结束前，公示、征求意见范围内公布领导班子及其成员的整改进展情况。对领导班子及其成员落实整改方案和整改措施的效果进行评议。整改落实效果不好、多数群众不满意的，要重新进行整改。【开展谈话提醒教育的实践与思考】

5．活动总结（9月份）。形成教育实践活动总结报告，经市委督导组审阅后，报市委和市委教育实践活动领导小组。召开全委党的群众路线教育实践活动总结大会。

五、有关要求

（一）加强组织领导。成立由同志任组长，同志为常务副组长、委党组成员为副组长，相关科室负责人为成员的党的群众路线教育实践活动领导小组，领导小组下设办公室，负责协调督导，办公室下设综合组、宣传组和整治组，全面负责教育实践活动的开展。各党支部委员会负责组织本支部的教育实践活动，党支部书记是教育实践活动的直接责任人。

（二）参加范围：机关全体党员干部，近五年内退休的副处级以上党员干部。重点是委党组领导班子、处级干部和直属单位负责人。

（三）抓好宣传引导。我委将在门户网站上开设教育实践活动专栏，利用板报、电子屏、QQ群等平台，大力宣传教育实践活动的意义、要求、进展和成果。抓好典型宣传，发掘总结经验做法，培育宣传先进典型，发挥示范带动作用。

（四）把握政策，督查落实，确保实效。准确把握原则要求，明确政策界限，规范操作办法，力戒形式主义，坚决防止走过场。委教育实践活动领导小组办公室将经常督查，了解进展，通报情况，研究问题，督促整改落实，及时小结上报。

（五）确定活动自选动作。在教育实践活动期间，同步开展“树立新形象、再创省文明”的文明机关创建活动（具体内容另安排），使其成为教育实践活动的重要抓手，统筹兼顾，相互促进，实现教育实践活动与各项工作的同步发展。

（六）各党支部要把教育实践活动作为最重要的政治任务来抓好，支部书记、支委会加大筹划、督查、落实力度，紧密结合工作实际，创新活动形式，切实把这项活动抓出特色、抓出亮点、抓出成效，“规定动作”要做好，“自选动作”见实效，并将活动情况及时报委教育实践活动领导小组办公室。

第5篇

一、宣传重点

紧紧围绕学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，落实中央、省委和市委关于开展教育实践活动的决策部署，积极宣传我局深入开展教育实践活动的重要部署、重大举措、工作进展、经验做法、先进典型及主要成效，弘扬主旋律、传播正能量，为推动教育实践活动健康顺利开展营造良好的舆论氛围。

1、宣传中央、省委和市委的重要精神和总体部署。宣传关于开展教育实践活动的指导思想、目标要求和方法步骤；宣传习近平总书记等中央领导同志和省委、市委主要负责同志关于党的群众路线教育实践活动的重要讲话、重要指示精神；做好全局教育实践活动工作会议、领导班子和领导干部带头开展活动以及到联系点调研指导等重要活动的宣传报道。

2、宣传主要任务和工作安排。重点宣传我局着力解决领导班子和领导干部在“四风”方面存在的突出问题、解决群众反映强烈的切身利益问题、解决联系服务群众“最后一公里”问题的相关情况；报道我局有关教育实践活动的重要安排、重点工作，以及市委督导组、局督导组督导检查等情况。

3、宣传进展情况和活动成效。报道我局结合实际抓学习教育、广泛征求意见、召开专题民主生活会开展批评和自我批评、找准突出问题开展专项整治等情况；反映党员领导干部深入基层一线，解决实际问题，为群众办实事好事，在直接联系群众、服务群众中受教育、转作风等情况；报道我局教育实践活动在反对“四风”、服务群众等方面的进展成效，反映广大干部群众对活动的积极评价。

4、宣传典型经验和典型人物。宣传局领导班子和领导干部联系点开展教育实践活动取得的经验成效；宣传我局坚持问题导向、坚持开门搞活动、坚持边学边查边改，把学习教育和解决问题贯穿始终等方面的探索创新；宣传报道局领导班子、领导干部及各党支部、全体党员按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”要求，坚决反对“四风”、强化纠风肃纪、提高工作能力、改进工作方法、积极服务群众、解决突出问题的具体做法；宣传一批为民务实清廉、群众广泛认可的“优秀党员示范岗”、优秀党员。

二、具体安排

1、开设活动专栏。在市人力资源和社会保障网站开设“深入开展党的群众路线教育实践活动”专栏，传达中央、省委、市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的重要通知、领导讲话及相关文件精神，宣传报道我局教育实践活动的工作部署、进展动态和实际成效。

2、加强动态报道。针对教育实践活动各个阶段、各个环节的重要活动、亮点工作、创新举措，加强动态宣传报道，及时反映我局各部门、各支部开展教育实践活动的最新进展。

3、抓好阶段综述。围绕教育实践活动中学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节，分阶段进行综合性宣传报道。在每个环节和重要调研活动结束后，对阶段性做法、成效经验，以专题和综述的形式进行宣传报道，突出特色和亮点。

4、突出典型宣传。重视典型宣传，既宣传正面典型，发挥引导作用，又注意剖析反面典型，开展警示教育。结合“五个一”活动及“党员示范岗”评选，发现、挖掘和宣传一批叫得响、立得住、群众公认的先进人物和先进集体，积极推出在全局有影响的正面典型。

5、善用新闻媒体。坚持开门搞活动，在充分利用门户网站、活动简报、宣传板报、电子显示屏等传统宣传阵地加强宣传报道的同时，加强与电视、广播、报刊等新闻媒体的联系沟通，全方位做好教育实践活动宣传报道工作，扩大覆盖面，增强影响力。

6、加强理论研究。围绕中央和省委、市委主要领导同志关于党的群众路线和开展教育实践活动的重要讲话、重要指示精神，结合开展教育实践活动的新情况新经验，加强理论研究，认真总结提炼教育实践活动成功经验和理论创新成果。在教育实践活动专栏中择优刊登领导干部调研报告和党员干部心得体会，并积极向上级推荐。

三、工作要求

1、加强组织领导。局教育实践活动宣传工作由局教育实践活动领导小组办公室统一组织，综合宣传组具体负责。局属8个副县级单位（不含考培中心）及南方技校要各自明确一名联络员，参与教育实践活动宣传报道。综合宣传组每月组织召开一次联络员会议，精心策划选题，研究报道安排，确保活动宣传有计划、有重点、有声势、有特色。

2、坚持正确导向。坚持以正面宣传为主，全面准确体现中央、省委和市委精神，实事求是反映我局活动情况，营造积极健康向上的舆论氛围。要针对活动中可能出现的问题和热点，做好舆论引导应急预案，及时发布权威信息，澄清事实、解疑释惑、回应关切。

3、突出活动主题。报道内容要聚焦反对“四风”、服务群众，报道对象要聚焦领导班子和领导干部，报道领域要聚焦执法部门和窗口单位，不能以具体工作问题代替“四风”问题，不能以自我感觉代替群众评价。要重点反映教育实践活动领导带头、层层示范情况，反映解决关系群众切身利益的实际问题情况，反映中央、省委和市委确定的专项整治任务落实情况。

4、重视对外宣传。要积极组织人员向市各级报刊、广播、电视等媒体投稿，以丰富多样的途径和形式报道人社系统教育实践活动的进展动态和主要成绩，大力宣传先进典型，介绍人社系统教育实践活动的重要经验和工作亮点，向全市充分展示人社系统进取发展的良好形象。

5、严格宣传管理。要严格遵守政治纪律、宣传纪律，落实管理责任，管好阵地，把好关口，涉及重要问题的稿件，要报送局教育实践活动领导小组办公室审定。

第6篇

学习教育、听取意见，是教育活动的第一环节，是搞好教育实践活动的基础。根据市委教育实践活动领导小组《关于做好全市党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节工作的通知》（株群组发〔2016〕7号)要求，结合我办实际，特制定如下工作方案：

一、工作时间安排

2016年4月1日至4月30日

二、主要工作内容

（一）扎实抓好学习教育

1.完成规定学习任务。采取多种方式，组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习习近平总书记关于党的群众路线的系列重要讲话精神，学习中央印《论群众路线—重要论述摘编》、《厉行节约反对浪费—重要论述摘编》等学习材料，同时要组织观看《周恩来的四个昼夜》、《焦裕禄》等专题教育片。在学习规定内容的基础上，把学与思、学与促结合起来。为确保学习效果，统一学习记录本，规定每人学习记录不少于5000字，学习心得不少于2篇。

2.组织学习交流活动。要强化集中学习，通过中心组学习、支部组织生活会、学习心得交流会等，组织党员干部深入学习，集中学习时间不少于40小时。中心组集中封闭式学习不少于3天。组织科级以上党员领导干部进行集中轮训，组织机关各支部书记进行至少2天培训。党员领导干部要主动谈心得体会，联系思想和工作实际进行深刻反思，进一步深化认识，查找差距，明确方向。科学安排学习时间，组织开展一次集中学习交流活动。组织开展好党组书记上“大党课”活动，邀请市委讲师团专家教授来讲党课，开通网络送党课，有效拓展党员干部学习的途径，增强学习效果。

3.组织开展“大讨论”活动。机关党委牵头组织各支部开展“做群众贴心人”、“入党为什么、为党干什么”大讨论，切实解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的根本问题；在党员干部中组织开展“五项教育”“五项反思”专题大讨论（“五项教育”即党性观念教育、价值观念教育、组织观念教育、法纪观念教育、群众观念教育；“五项反思”即深刻反思是否存在政治立场不坚定的问题，深刻反思是否存在人生观、价值观扭曲的问题，深刻反思是否存在党纪法纪观念淡薄的问题，深刻反思是否存在明哲保身、好人主义的问题，深刻反思是否存在正义良知缺失的问题），教育引导党员干部切实增强宗旨意识、组织纪律观念和政治定力，牢固树立为民务实清廉的价值追求。

4.组织开展“大走访”活动。办领导开展以“访基层群众，问干部作风；访困难群众，问民生诉求”为主要内容的进基层“大走访”活动；在职党员干部开展党员进社区服务活动，通过与群众坐下来谈心交心，了解真实情况，听取群众意见，特别是对开展教育实践活动的意见。调研走访要统一安排，周密组织，轻车简从，不得打扰群众、增加基层负担。办领导要带头走访群众，深入到联系的县区人防办开展调研、座谈，帮助解决实际问题。

5.开展革命传统教育和先进典型宣传教育。充分利用红色资源优势，组织党员干部到炎陵红军标语博物馆、茶陵工农兵政府旧址等红色教育基地学习，通过回顾和学习党的历史、学习老一辈无产阶级革命家密切联系群众的优良传统和作风。注意发挥先进典型的示范带动作用，引导广大党员学习焦裕禄、扬善洲等全国典型，以及兰才干、袁宣日、何遥等本地典型，在全办掀起“学典型、见行动”的活动热潮。及时发现、挖掘和宣传群众公认的为民务实清廉先进典型，用身边事教育身边人。

6.组织开展廉政警示教育。纪检监察室要牵头组织参观警示教育基地和廉政文化图片展、观看廉政教育专题片、举办廉政警示教育讲座、开展集体廉政谈话、通报典型案例等形式，对党员干部进行一次深刻的理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。

(二)广泛听取群众意见

1.突出听取意见的重点。紧扣作风建设，着重听取群众对领导班子和领导干部在作风方面存在突出问题的反映，听取对中央八项规定、省委九项规定和市委若干规定的贯彻落实情况，听取反对“四风”和解决群众反映强烈的切身利益问题、解决联系服务群众“最后一公里”问题等方面的意见和建议，避免分散主题，既找准问题症结，又找到解决问题的办法。要注意了解群众在涉及民生等方面的诉求，听取群众对身边不正之风的反映，听取社区和县级人防等基层党组织对加强基础建设、提升服务群众能力的意见建议等。

2.明确听取意见的范围。广泛听取基层党员、干部和群众的意见，特别是一线岗位的干部职工、老同志、基层人防和人防服务对象的意见建议。单位主要领导干部重点听取班子成员、科室负责人的意见建议，也要听取其他同志的意见建议。领导班子成员注意听取分管部门的意见，也要听取基层部门和单位的意见。要注意听取意见对象的广泛性和代表性，可以采取扩大谈话面、个别走访等有效措施进一步征求意见。

3.拓宽听取意见的途径。党员干部要以好的作风听取意见，深入基层，加强调查研究。要把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与集体谈结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，把单位内部找和督导组实地查、基层群众提结合起来。主要采取召开座谈会、个别访谈、问卷调查、上门征求意见、设置意见箱、开通专线电话等形式，扩大群众和社会参与面，广泛征求工作对象、服务对象和党员干部群众的意见建议。要原汁原味梳理意见和建议，及时向领导班子、班子成员和市委督导组反馈。

（三）坚持边学边查边改

1.把学习教育和查摆问题结合起来。坚持问题导向，做到学用结合、知行合一，把学习和查摆问题有机结合起来，带着问题学习、针对问题讨论、联系问题思考，提高学习教育的针对性。有针对性地纠正党员干部存在的轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪，深入查找“四风”方面的突出问题。要带着问题抓学习、搞教育，确定哪些问题是能够马上解决的，哪些问题经过努力是可以解决的，哪些问题是需要较长时间才能解决的。

2.把学习教育与解决问题结合起来。对党员干部在学习教育、听取意见过程中查找出来的“四风”方面的突出问题，即知即改，不推诿、不扯皮、不敷衍。领导班子和党员领导干部要从自己做起，从现在做起，从群众感受最直观、反映最强烈的问题改起。要结合实际，采取有力措施，推进专项整治、正风肃纪和制度建设，让群众从活动一开始就感受到活动带来的新气象、新变化。

3.把学习教育与公开承诺结合起来。在学习教育、听取意见过程中，要全面开展公开承诺活动，重点是领导班子成员和科级以上干部，对照工作岗位职责，围绕为民务实清廉、聚焦反对“四风”进行公开承诺。普通党员可根据实际做出公开承诺。在为民方面，围绕强化宗旨意识、维护群众利益、解决群众反映最强烈的突出问题进行承诺；在务实方面，围绕坚持求真务实，防止形式主义，改进学风会风文风进行承诺；在清廉方面，围绕带头遵守廉洁自律各项规定、落实党风廉政建设责任制等进行承诺。

4.把学习教育与建章立制结合起来。要对已有的制度进行梳理，适用的坚持，不适用的废止，尽快完善机关各项管理制度和干部行为准则。要特别注重做好建章立制工作，教育实践活动一开始，就要针对“四风”问题和群众反映突出的问题，研究制定具体细致、可操作可检查可执行的制度和规定，并尽可能公开透明，便于群众监督。要结合实际研究公务接待、公车管理、干部工作准则、工作目标考核办法等制度。要严格执行制度、做到令行禁止。

三、加强组织领导

（一）精心组织安排。各部门要结合实际，制定学习教育、听取意见的具体工作计划，加强分类指导。党组要带头学习，采取党组会、中心组学习、报告会等形式，先学一步、学深一步。党员领导干部要带头学习、带头讲党课、带头听取意见。通过开展专家辅导、集中宣讲、理论研讨等形式，增强学习效果。

（二）强化宣传教育。创新宣传方式，充分发挥主流媒体的优势，大力宣传学习教育、听取意见环节的主要做法和典型经验，通过舆论引导、言论评论、专题专访等形式，凝聚有利于活动开展的正能量。要推出正面典型，教育身边人，要抓住反面典型，警示教育人。

（三）务求工作实效。要防止搞形式、走过场，不搞走马观花、浮光掠影式的调研；防止相互征求意见搞“公文旅行”，避免“一窝蜂”下基层、重复征求意见。要通过学习教育、听取意见，促进全办党员干部强化宗旨意识、群众观点，树立为民务实清廉的好形象，为深入开展教育实践活动打下坚实的思想基础。

第7篇

一、明确目标要求

一是带头加强学习。班子成员要带头加强马克思主义群众观和党的群众路线学习研讨，把自己摆进去，不浅尝辄止、学而不不行，做到学有所思、学以立德、学以致用，坚定理想信念，站稳群众立场，保持公仆情怀。专题学习研讨发言，要结合自身学习成果自己准备发言提纲，谈感悟、说思考，带动全办上下形成理论联系实际的学风。

二是带头虚心纳谏。带动全办党员干部尊重群众、依靠群众。坚持开门搞活动，深入基层听民意，做到诚心请群众监督，真心让群众评判，虚怀若谷、态度诚恳，不敷衍、不应付，带动全办党员干部增进对群众的感情，提高做群众工作的能力，更好地联系服务群众。

三是带头查摆问题。坚持把反对“四风”作为重点，通过自己找、群众提、领导点，带头查摆存在的问题，认真剖析原因，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时，督促落实改进作风各项规定，坚决杜绝改进作风“一阵风”、“压弹簧”的现象。

四是带头开展批评和自我批评。开好高质量民主生活会。在民主生活会上，坚持严肃认真、实事求是、民主团结的原则，不回避矛盾，不文过饰非，不纠缠细枝末节，敢于揭短亮丑，既深刻地自我批评，又诚恳地相互批评，开展积极健康的思想斗争，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，真正达到“团结-批评-团结”的目的。

五是带头制定和落实整改措施。坚持从一开始就整改，不等不拖，立说立行，从班子成员自身改起，从能够马上做的事情改起，从党员群众最不满意的地方改起，注重从体制机制上解决问题，做到触及利益不含糊、改正缺点不畏难，让党员群众看到党组的决心和行动，引领带动教育实践活动取得成效。

二、解决突出问题

办党组及成员要结合人防实际，进一步强化正风肃纪，突出“问题导向”，把查找问题、分析问题、解决问题贯穿活动始终。要本着有则改之、无则加勉的原则，着力查找和解决以下七个方面的突出问题：

（一）查找和解决在理想信念、思想意识、精神状态方面存在的突出问题。防止和纠正理想信念动摇，对共产党人精神追求领悟不够、坚守不力的现象，防止和纠正对“四大考验”、“四种危险”缺乏警醒的现象，努力克服精神懈怠、不思进取、忧患意识和担当精神不足等问题，使班子成员成员牢记“两个务必”，讲政治、讲大局、讲责任，克己奉公、勤政廉政，改革创新、锐意进取，坚持原则、敢抓敢管，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。

（二）查找和解决在遵守党内政治纪律、民主集中制、班子团结等方面存在的突出问题。查找和纠正执行民主集中制不够严格，发扬民主不够充分或集中不够，各自为政、各行其是，以亲疏论是非、拿原则做交易，当说不说、背后乱说，会上不讲、会后乱讲，重大问题不按规定请示报告的现象或苗头，积极维护和巩固已有良好的团结干事气氛。要在思想上政治上行动上同党中央和市委保持高度一致，确保有令必行、有禁必止、政令畅通，切实形成同心谋事、团结干事、奋力成事的生动局面。

（三）查找和解决在形式主义方面存在的突出问题。查找和解决文件多、会议多、领导小组多、事务性活动多、讲话多的问题；查找和纠正抓落实力度不够，特别是对一些好的发展思路和理念，在政策措施和工作推进上不到位的现象；努力克服学用脱节、主观臆断、脱离实际的决策，多兴打基础、利长远之举，多办顺民意、惠民生之事。

（四）查找和解决在官僚主义方面存在的突出问题。研究解决涉及群众切身利益问题不够的现象；查找和纠正做老好人，对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督不够的倾向，彻底纠正原则性不强、制度执行不到位、纪律松懈、自由散漫的现象；着力解决脱离实际、脱离群众的突出问题，把群众放在最高位置，尊重人民的首创精神，把政治智慧的增长、执政本领的增强值根于群众的实践沃土，激发创业创新活力。

（五）查找和解决在享乐主义方面存在的突出问题。查找和解决艰苦奋斗意识减弱、革命意志消退的问题；查找和解决讲究享受、计较待遇，遇到困难躲、碰到矛盾推的问题；突出解决思想不够解放、改革创新意识不够强、敢闯敢试的勇气和锐气欠缺，以老观念看待新问题，以老套路应对新情况的现象，带头提振奋勇争先的精气神，以一日不松懈、一刻不懈怠的劲头察实情、出实招、办实事、求实效。

（六）查找和解决在奢靡之风方面存在的突出问题。查找和解决利用职权和职务上的影响谋取不正当利益，收受高档礼品、红包礼金、有价证劵等倾向和行为；进一步督促清退违规占用的住房、办公用房和配备的车辆，规范秘书配备、公费出国（境）、公务接待等工作，严格管理自己的亲属和身边工作人员；坚决查找和解决接收或用公款宴请和安排高消费娱乐活动，赠送和接收礼品，借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游的行为；借婚丧病节等名义变相获取灰色收入等行为，带头过紧日子，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情，永葆清正廉洁的政治本色。

（七）查找和解决在干部任用管理、培养选拨方面存在的突出问题。坚决查找和纠正封官许愿、“跑风漏气”、在提拔任用干部上“打招呼”、干预干部任免等行为，着力解决干部人事及机构编制方面的突出问题，带头执行《党政领导干部选拨任用工作条例》，带头遵守干部人事纪律，带头抵制用人上的不正之风，带头营造风清清正的用人环境。

（八）群众反映强烈的突出问题。市人防办党组成员要坚持崇尚真理、敢于担起责任、善于改正缺点、用于修正错误，在充分听取意见基础上，对查找过程中确实存在的突出问题进行梳理，边学边查边整改。既要立足当前，注重解决突出问题，对查找的问题抓住不放、一抓到底，动真格、见行动、求实效，又要着眼长远，注重整章建制，以系统完备、科学可行的制度规范，进一步强化群众观点，弘扬优良作风，保持清廉本色，以作风建设的新成效凝聚推动人防事业又好又快发展的强大力量。

三、总体安排和方法步骤

（一）总体安排

按照市委部署，我办党的群众路线教育实践活动面向全办党员、干部开展，重点抓好领导班子和领导干部。离、退休党员根据实际情况采取适当方式参加教育活动。我办开展党的群众路线教育实践活动从2016年2月开始，至2016年9月基本完成。确保全体党员、干部普遍受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育。全办集中教育时间不少于1个月，集中学习不少于5天，其中以各党支部为单位的集中学习时间不少于3天。原则上每个党员、干部每天学习时间（包括集中学习和个人自学）不少于2小时。

（二）方法步骤

本次教育实践活动，在动员准备的基础上，着力抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评和整改落实、建章立制3个环节。

1.制定方案，动员部署（2月26日至3月15日）

（1）制定方案。全面摸清党员、干部队伍的基本状况，了解掌握党员、干部队伍存在突出问题，收集党员、干部对开展党的群众路线教育实践活动的意见，制定具体的实施方案。

（2）广泛动员。2月26日上午，组织召开办党组会议，认真学习传达中央、省委和市委精神，统一思想认识，做好工作部署；3月12日上午，组织召开市人防办开展党的群众路线教育实践活动动员大会，办主要领导主持并作动员讲话，市委督导组组长到会讲话，提出有关要求。同时，充分利用标语、宣传栏、电子屏、人防网站等多种形式，广泛宣传，营造氛围，提高全体党员、干部参与活动的积极性。

2、学习教育、听取意见（3月15日至4月底）

广泛听取干部群众意见，召开座谈会、设立意见箱和热线电话。按照市委“规定动作”，结合我办实际，重点开展“七个一”活动：

（1）开展一次专题学习讨论活动。以市委确定的《论群众路线——重要论述摘编》为基本学习依据，组织党员、干部系统学习中国特色社会主义理论体系、党的十八大报告和习近平总书记一系列重要讲话精神内容。3月下旬组织全体党员、干部开展一次专题学习讨论会。4月中旬结合任务转换召开中心组学习会，部署下阶段任务。各科室、事业单位、党支部要结合实际，创新形式、创新载体、创新内容，认真抓好经典理论学习，积极开展讨论。组织集中学习，专题讨论，时间不少于3天。

（2）开展一次党员上“大党课”活动。党组书记为党员上党课，讲党史、讲理论，广泛宣传体现社会主义核心价值观要求的人防精神，对全体党员开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，时间最迟不超过3月底。邀请市委宣讲团讲党课，开通网络送党课，完成规定的学习内容。

（3）开展一次县级人防工作“大走访”活动。办领导班子根据职责分工，列出专题，深入基层，分头调研、分类研究，重点围绕破解县级人防工作发展难题，全面推进我市人防事业科学发展这个中心。班子成员下基层调研学习时间不少于3天。

（4）开展一次扶贫慰问活动。组织科级以上党员、干部，到我办党建帮扶村和“双联”帮扶企业（市塑料五厂），开展一次扶贫慰问活动。4月中旬，驻村和联点干部完成基本情况的摸查、核实工作；4月底前，组织部分党员、干部参加扶贫慰问活动，帮助解决实际困难。

（5）开展一次人防知识宣传教育进社区活动。以城市四区社区宣传教育阵地建设为重点，建设一批规范化防空防灾宣传教育示范场所。依托社区各类人防设施、人防宣教载体、人防志愿者队伍，开展形式多样、不拘一格的社区居民人防知识宣传教育普及活动，提升社区居民防空防灾意识和应急自救能力。

（6）开展一次意见大征集活动。3月下旬，围绕开好专题民主生活会，通过发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈等形式，广泛征求全办干部职员、各县(市)区人防办对市人防办领导班子和班子成员作风建设方面的意见。办机关各执法单位要组织一次对口征求意见活动，了解各服务对象对相关业务处室的服务意识、服务能力和服务水平的具体评价；要原汁原味地梳理意见建议，为下一环节民主生活会作充分准备。

（7）开展一次观摩学习活动。将党风廉政教育学习活动融入本次教育实践活动之中，在4月30日前组织党员干部到革命传统教育基地、反腐倡廉教育基地参观学习，反思自己，查找不足。

3.查摆问题、开展批评（5月1日至5月底）

重点围绕为民务实清廉要求，组织召开一次高质量的专题民主生活会，认真查摆“四风”问题，进行党性分析和自我剖析，以整风精神开展批评和自我批评。重点抓好5项工作。

（1）搞好谈心谈话。民主生活会前，办主要领导与班子成员、班子成员之间、办班子成员与分管科（室）负责人、办领导与本单位党员、干部要开展普遍的谈心活动。全部谈心工作在5月上旬完成。

（2）撰写对照检查材料。每位领导班子成员，根据征求到的意见，对照为民务实清廉要求，结合本职工作，认真开展对照检查和自我剖析。对照检查材料应包括“个人作风建设基本情况”、“存在的主要问题”、“原因分析”、“努力方向和改进措施”四部分。班子成员必须自己动手撰写，并报市委督导组和办主要领导审阅。时间安排在5月上旬，5月10日前，完成民主生活会预报工作。

（3）开好民主生活会。办主要领导要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评；班子成员既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评。发言要触及思想和灵魂，正视矛盾和问题，既“红红脸、出出汗”，又明确整改方向。时间安排5月中旬，不少于1天。届时邀请市纪委、市委组织部、市委督导组的同志到会指导，开展点评。

（4）通报民主生活会情况。会后，要在规定范围通报民主生活会情况和领导班子及班子成员的对照检查材料。办主要领导主持召开通报会，时间安排5月下旬。

（5）机关党委开好党支部组织生活会。各支部书记和委员参加机关党委召开的专题组织生活会，针对支部工作存在问题，提出改进措施和办法。各党支部在5月上旬必须组织1次专题党支部生活会。

4.整改落实、建章立制（6月1日至9月31日）

针对存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案；对一些突出问题，进行集中治理，把改进作风的成效，体现到推进中心工作上来。重点抓好4项工作。

（1）制定整改方案。要抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，明确分工情况，实行一把手负责制。整改方案要重点突出、具体细化、切实可行，在一定范围内公示，接受监督。时间安排在6月中旬完成。

（2）开展集中治理。在反对形式主义方面，围绕解决务实实干风气衰退问题，对基层的检查和考核进行认真清理，根据工作需要精简合并。坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件。在反对官僚主义方面，对领导班子、班子成员和科级干部的勤政情况进行监督检查，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下问题，专项治理消极应付、不作为、乱作为等损害群众利益的问题。对领导干部下基层、接触服务对象和密切联系群众的制度和效果提出明确要求。在反对享乐主义方面，对领导干部落实有关待遇规定的情况进行专项检查，进一步规范和落实公务接待有关规定，认真清理违规占用办公用房和配备的车辆，不得超编制、超标准配备公务用车。在反对奢靡之风方面，全面检查“三公”经费使用情况，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。集中治理工作安排在8月下旬至9月上旬完成。

（3）严格干部教育管理。要加强领导班子建设和严格教育管理干部，着力推进庸懒散奢等不良风气整治工作，切实解决干部律己不严问题。对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。要提高党员、干部调查研究、掌握实情能力，科学决策、民主决策能力，解决问题、化解矛盾能力，宣传群众、组织群众能力。对那些与群众有感情、为群众办实事、得到群众拥护的干部，要提拔使用，树立正确用人导向。

（4）加强制度建设。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。注重总结实践中的好经验好做法，完善党员、干部直接联系群众、窗口单位集中解决群众反映诉求等制度，建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制、发挥党组织做群众工作的机制；建立健全厉行节约、制止浪费制度，修订完善公务接待管理规定，完善公务用车配备使用管理办法，完善因公出国(境)管理规定，完善会议、培训、活动经费管理办法，完善领导干部工作、生活待遇方面的制度。推动改进工作作风，健全干部作风状况考核评价机制，用实绩成效检验开展教育实践活动、转变干部作风情况。

四、组织领导

市人防办党的群众路线教育实践活动严格按照市委统一部署和督导组的要求开展。负责教育实践活动的日常工作，各工作组要密切配合，形成合力。

五、有关要求

全办上下要高度重视，把此次主题教育实践活动作为一项重要的政治任务，切实抓紧抓好抓出成效，确保党的群众路线教育实践活动各项任务落到实处。

（一）领导带头。办党组及班子成员要带头开展教育实践活动，带头参加所在党支部的主题学习讨论，带头深入基层群众调查研究，广泛听取意见建议，深入开展批评与自我批评，带头整改落实，带头解决群众反映强烈的重点难点问题。

（二）精心组织。加强统筹协调，注意将学习和深入群众、深入基层贯穿于教育活动全过程。要以强烈的创新意识策划教育活动，使活动内容更加新颖、形式更加多样、载体更加丰富，增强活动的针对性、实效性和吸引力。

（三）营造氛围。充分利用各种媒体和学习宣传阵地，及时反映活动中各项工作取得的积极进展和学习教育活动成果，总结推广好经验、好做法，扩大影响，营造氛围。

（四）促进工作。要把开展教育实践活动与认真做好当前工作和党员、干部履职尽责结合起来，用教育实践活动促进人防事业科学发展，用推动当前工作的实际行动来检验教育实践活动的成效。做到两手抓、两不误、两促进。

2016审计局党组专题学习计划3篇
开展谈话提醒教育的实践与思考 第六篇

第1篇

一、指导思想

围绕“三争三实”总要求和“赶超争先”奋斗目标，以深入学习领会习近平总书记系列讲话精神，全面贯彻落实党的十八届三中全会和省委十二届六次全会、市委十一届六次全会、县委十三届五次全会精神为主要内容，紧密结合党的群众路线教育实践活动，着力弘扬理论联系实际的优良学风，不断提升领导干部的理论素养、思想境界、思维能力、决策水平和工作本领，充分发挥中心组示范带头作用，深入推动学习型党组织和学习型领导班子建设，为争当陆海统筹综合配套改革排头兵、开创全县经济社会发展新局面、谱写中国梦篇章贡献智慧和力量。

二、专题设置

全年拟安排10个专题，设置如下：

1.习近平总书记系列讲话精神；

2.党的十八届三中全会精神；

3.中央和省经济工作会议、省委十二届六次全会、市委十一届六次全会、县委十三届五次全会精神；

4.全国和省市县“两会”精神；

5.党的群众路线；

6.十八届中央纪委第三次全会精神；

7.社会主义核心价值观；

8.社会主义发展史党史国史；

9.陆海统筹综合配套改革；

10.法治思维和法治方式。

三、阅读篇目

1.《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（2016年11月15日）

2.关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明（习近平2016年11月15日）

3.《切实把思想统一到党的十八届三中全会精神上来》（习近平《求是》2016年第1期）

4.习近平同志在十八届中央纪委第三次全会上的讲话(2016年1月14日)

5.习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话（2016年6月18日）

6.习近平总书记在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话（2016年1月20日）

7.《着力培育和践行社会主义核心价值观》（刘云山2016年1月4日）

8.《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》（中共中央办公厅《人民日报》2016年12月24日）

9.中央和全省经济工作会议精神（见相关报道）

10.全国和省市县“两会”精神（见相关政府工作报告和相关报道）

11.《中共省委关于贯彻落实〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的意见》（2016年11月24日）

12.省委十二届六次全会、市委十一届六次全会精神（见相关报道）

13.罗志军同志在全省党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话（2016年7月1日）

14.《中共市委贯彻落实党的十八届三中全会和省委十二届六次全会精神全面深化改革的实施意见》（2016年12月25日）

15.丁大卫同志在全市党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话（2016年2月11日）

16.致力改革创新奋力赶超争先全力开创经济社会发展新局面──詹立风同志在县委十三届五次全会上的讲话（2016年1月4日）

17.詹立风同志在全县党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话（2016年2月20日）

18.《中国特色社会主义学习读本》（学习出版社）

19.《科学发展观学习纲要》（学习出版社、人民出版社）

20.《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》（中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室编）

21.《论群众路线──重要论述摘编》（中央文献出版社、党建读物出版社）

22.《党的群众路线教育实践活动简明读本》

23.《党的十八届三中全会〈决定〉学习辅导百问》（党建读物出版社、学习出版社）

24.《马克思主义哲学十讲（党员干部读本）》（中共中央宣传部理论局编）

25.《六个“为什么”——对几个重大问题的回答（2016年修订版）》（中共中央宣传部理论局编）

26.《世界社会主义五百年（党员干部读本）》（中共中央宣传部理论局编）

27.《领导干部学法用法读本》（全国普法办公室编）

四、学习方式

1.集体学习。根据年度重点学习内容，实行主要领导领学、班子成员述学、专家学者导学、创新形式活学和部门联动督学“五学”模式，通过召开理论务虚会、读书会、学习报告会，举办各类讲坛学堂专题讲座，组织理论研讨、调研成果交流等形式组织集体学习，年度集体学习不少于12次，其中，集体研讨不少于6次，不断强化对党的基本理论和路线、方针、政策以及经济社会发展重大理论和实践问题的学习研究。

2.在职自学。加强和改进个人自学，把向书本学习、向实践学习、向群众学习作为加强学习的基本途径，发扬勤奋刻苦的精神，带着问题学习和思考，坚持日学一小时、月听一堂课、季读一本书，积极参加“扶海大学堂”学习，全年面向党员干部上1次党课或作1次形势报告，全年至少撰写1篇学习心得文章或理论文章。县委宣传部、县委组织部每半年向全县党员干部推荐学习书目。

3.自主选学。根据工作分工和自身对新知识、新技能、新信息的多样化需求，登陆“干部在线学习中心”自主选择培训项目和培训内容，坚持“干什么学什么、缺什么补什么”的原则开展在线学习。纳入考核的学习对象，在线学习的总学时不得少于40学时。

4.基层调研。坚持理论联系实际，把调查研究贯穿于学习的全过程，做到调查和研究并重。注重深入研究事关经济社会发展的全局性、战略性、前瞻性问题，不断提高学习的针对性和实效性。开展领导干部年度专题学习调研活动，全年下基层调研不少于2个月，至少进行一次蹲点调研，至少撰写1篇调研报告，党政主要领导及时向县委县政府报送调研材料和对策建议。

五、有关要求

一要加强组织领导。党组中心组学习和领导干部在职自学是提高领导班子和领导干部政治素质、业务能力、决策水平和工作本领的有效途径，是创建学习型、服务型、创新型党组织的重要内容。要把中心组学习、领导干部在职自学和群众路线教育实践活动结合起来，紧密联系工作实际，进一步健全学习制度，丰富学习内容，创新学习方式，确保学习效果。

二要发挥带头作用。领导干部要以高度的政治责任感和积极进取的精神带头学习，以身作则，率先垂范，自觉把学习作为政治责任和精神追求，既要成为学习型、服务型、创新型党组织建设的组织者、推动者，又要争当学习型、服务型、创新型领导干部，带头钻研经典著作，带头开展课题研究，做勤于思、敏于学、专于行的表率。每位中心组成员都要制订个人年度在职自学计划，明确学习目标、学习内容和学习进度。

三要注重成果转化。坚持改造客观世界和主观世界相统一，把学习成果转化为政治素养和思想理论素养，不断坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信；把学习成果转化为做好工作的能力水平，善于运用科学理论、科学知识分析和解决本单位存在的实际问题，提高驾驭全局、统筹兼顾和处理复杂问题的能力；把学习成果转化为科学决策和实际举措，通过集体交流、媒体宣传等多种形式，促进学习成果及时运用于党委和政府决策，提高决策的科学化民主化水平，推动经济社会又好又快发展。

四要强化指导督查。要切实抓好中心组学习和领导干部在职自学的指导和督查工作，定期检查学习笔记，定期组织学习交流活动，切实提高学习质量。中心组成员要在县委宣传部统一印制的《县基层党委（党组）理论学习中心组学习笔记》上做好参加集体学习及平时自学的记录。

第2篇

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照党章要求，紧紧围绕全县纪检监察工作的总体部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，坚定不移转变作风、反对腐败，全面推进廉洁政治建设，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为推进审计事业的新发展提供坚强保证。

二、总体目标

经过五年的不懈努力，坚决遏制腐败现象的发生，取得人民群众比较满意的进展和成效。党的作风建设深入推进，“四风”问题得到有效治理，党风政风和社会风气进一步好转；惩治腐败力度进一步加大，纪律约束和法律制裁的警戒作用有效发挥；预防腐败工作扎实推进，党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力显著增强。

三、主要内容

（一）坚持党性修养锤炼，不断强化作风建设

1.强化党的建设，严明党的纪律。局党组要把管党治党作为主要职责和根本任务，坚持对党员干部的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、求真务实的优良作风，认真落实抓党风建设的工作责任，一级抓一级，层层抓落实，全体党员干部要讲党性、讲原则，清正廉洁，保持共产党人的政治本色；局党组和全体党员干部要把党章作为根本行为规范，牢固树立党的意识，自觉加强党性修养，自觉反对特权思想、特权现象，牢固树立党的意识和组织纪律观念，严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律，加强执纪监督，严肃处理违反党的纪律行为，使纪律真正成为带电的高压线。

2.落实八项规定，改进工作作风。认真贯彻落实中央八项规定、省市委十项规定和县委八项规定精神，在坚持中深化、在深化中坚持，巩固发展成果。认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》等各项规定，继续完善机关公务接待管理、公务用车使用管理等方面的制度规定，加强“三公”经费管理，坚决抵制不作为、乱作为，以及违规配备使用公车、多占办公用房、公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费等突出问题。认真执行“八不准”审计纪律等各项廉政规定，严禁领导干部利用个人及家庭成员婚丧嫁娶、工作调动、乔迁等名义，收受有利益关系的单位和个人礼金的行为。建立健全制度规定，强化制度硬约束，提高制度执行力，加强日常管理，禁止打折扣、搞变通行为，坚决防止反弹。局纪检组要加大检查监督力度，及时发现问题，督促整改，铁面执纪，严肃查处违纪违规行为，强化制度约束力。

3.狠抓落实整改，健全长效机制。紧密结合党的群众路线教育实践活动，健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制，完善直接联系和服务群众制度。紧密联系本单位实际，认真查摆“四风”问题，以整风精神开展批评和自我批评，切实整改脱离群众、作风漂浮等问题，不断改进工作作风，密切联系群众。

（二）加大案件查处力度，增强监督管理实效

1.注重挖掘案源，增强查案意识。挖掘案件线索是查办违法违纪案件的前提。审计机关在审计工作中要严格按照《审计准则》的要求，认真履行职责，充分发挥审计职能作用，主动出击找线索，坚持深入现场、依靠群众，多渠道、多层次挖掘案件线索。一是在领导干部经济责任审计中，重点关注领导干部在重大经济决策的效益性、资产管理的规范性、财政收支的合规性等方面的违纪违规行为，揭示单位（部门）领导干部经济责任履行不到位、国有资产流失以及个人廉洁自律等方面的问题。二是在专项资金审计中，围绕群众反映、关心的难点、热点问题，注重关注专项资金使用的真实、合规、合法、效益，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃整治社会保障、教育医疗、保障性住房、征地拆迁、环境保护、食品药品安全、安全生产等方面涉及民生的突出问题，严肃查处侵占惠民补贴、征地补偿、扶贫救灾救助等专项资金的案件和基层干部侵害群众利益的违纪违规行为。三是在政府重点工程建设资金的审计中，既关注项目建设资金的虚报冒领，同时又注重延伸项目建设过程和管理环节，重点整治工程项目建设、政府采购、矿产资源开发和土地出让、生态保护建设等领域的突出问题。

2.加大查案力度，提高查案水平。局党组要以“零容忍”的态度坚决惩治腐败，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的腐败问题，做到有案必查、有腐必惩。着力提高查办案件工作水平，建立健全反腐败工作协调机制，加强反腐败组织协调工作，完善与司法、纪检监察部门的办案协作配合，增强查办案件整体合力。对审计中发现的案件线索，严格按照中共省纪律检查委员会、省监察厅、省审计厅《关于纪检监察机关与审计机关在惩治和预防腐败工作中进一步加强协作配合的意见》（苏纪发〔2016〕13号）以及省审计厅出台的案件线索移送办法等规定，及时移送检察、公安、纪检监察机关立案查处，切实规范案件线索移送行为，同时严守审计纪律，依法审计，坚持程序与实体公平公正，实现查案政治效果与社会效果、法纪效果相统一，提升移送案件线索质量，在审计领域进一步推动打击犯罪、惩治腐败工作的深入开展。

（三）完善惩防体系建设，科学有效预防腐败

推进预防腐败工作，加强理想信念教育，增强宗旨意识，使领导干部不想腐；加强体制机制创新和制度建设，强化监督管理，严肃纪律，使领导干部不能腐；坚持有腐必惩、有贪必肃，使领导干部不敢腐。

1.深化宣传教育，促进廉洁从政。深入开展中国特色社会主义和中国梦教育、理想信念和宗旨教育、社会主义核心价值观教育，加强党纪国法、廉政法规和从政道德教育，深化示范教育、警示教育和岗位廉政风险教育。局党组精心组织安排廉洁从政专题教育，扎实开展“5·10”思廉日、“算好廉政账”专题教育月、“12·9”国际反腐败日宣传教育等系列活动，落实“一把手”讲廉政党课制度，坚持廉政法规知识测试和廉政谈话制度。加强廉政文化精品工程建设，结合审计实际，创作宣传优秀廉政文化作品，开展丰富多彩的廉政文化创建活动。严肃宣传纪律，建立健全网络舆情收集、研判、处置和引导、反馈、应对机制。

2.加强制度建设，提升执行能力。建立健全领导干部报告个人有关事项制度，深化廉政风险防控机制建设，建立防止利益冲突制度，健全机关“三重一大”情况的监督、执行和问责制度。进一步完善党务、政务公开、反腐倡廉法规等制度，坚持用制度管权管事管人，提高制度执行力，确保法规制度刚性运行。

3.强化权力运行，完善监督体系。强化对民主集中制执行情况的监督检查，落实集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、谈话和诫勉、询问和质询、特定问题调查等监督制度。加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督，积极探索推广主要领导干部不直接分管人、财、物、项目等具体事务的制度，建立健全干部廉政谈话提醒机制。强化审计监督，注重结果运用，继续推行党政机关、事业单位主要领导干部和国有企业及国有控股企业领导人任中和离任经济责任审计，加强对重点专项资金、重大投资项目的审计，实现审计全覆盖和常态化。

4.落实改革措施，规范执法行为。认真贯彻落实党的十八届三中全会关于全面深化改革的决策部署，不断消除滋生腐败的体制弊端。深化行政执法体制改革，进一步规范行政执法程序和行政执法裁量权，促进严格规范公正文明执法。探索和总结预防腐败工作的途径和经验，促使各项改革举措体现惩治和预防腐败的要求。

四、工作要求

（一）切实加强领导，落实主体责任。全面落实局党组抓党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，要把党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程，与审计业务工作同部署、同落实、同检查。局党组主要负责人要履行党风廉政建设和反腐败工作第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，切实抓好班子、带好队伍、管好自己，当好廉洁从政的表率。领导班子其他成员要坚持“一岗双责”，根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。局党组要动员和组织全体审计干部、职工有序参与，发挥各有关方面的积极作用，同时要增强责任担当，对反映和发现局机关党员干部苗头性、一般性问题，及时采取谈话、函询、提醒告诫和批评教育等方式，及早处置、认真解决，对疏于监督管理，致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的，要严肃追究责任。

（二）强化机制创新，推进廉政建设。进一步加强反腐败体制机制创新和制度保障，局纪检组要协助党组充分履行加强党风建设和组织协调反腐败工作的职责，加强对党组、班子成员的监督，更好地发挥党内监督专门机关作用，同时要认真履行监督职责，对派出机关负责。聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，注重发现问题，强化震慑作用，创新方式方法，加强成果运用，细化和规范分类处置，确保移交督办事项和整改措施的落实。强化纪检组的监督责任，进一步明确纪检监察工作职责定位，转职能、转方式、转作风，集中精力抓好党风廉政建设和反腐败工作。

（三）加强协作配合，增强惩防合力。要加强分类指导，抓好组织实施，整体推进作风建设、惩治和预防腐败各项工作。要把承担的惩治和预防腐败体系建设任务融入日常业务工作，建立责任分工、情况通报、联席会议等制度，相互支持配合，抓好任务落实。要充分发挥纪律约束、法律制裁、经济处罚、市场监管、科技支撑作用，多措并举，提高党风廉政建设和反腐败工作的综合效果。

（四）完善督查机制，确保任务落实。要加强组织领导，认真学习宣传和贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2016--2017年工作规划》，对阶段性任务，在规定时间内高质量完成，对持续性工作，结合新情况新问题推进提高，对根据新形势新要求充实的工作，及时研究安排。完善督查考核机制，每年对工作进展情况进行检查，总结评估，查找不足，督促任务落实，将检查考核结果作为领导班子和领导干部奖惩的重要依据。制定切实可行的责任追究制度，对抓党风廉政建设和反腐败工作不力，造成不良影响的，严肃追究主要领导及相关责任人的责任。

第3篇

2016年，我局党建工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会以及全国和省市县组织工作会议精神，按照县委十三届五次全会的要求，通过扎实开展党的群众路线教育实践活动，努力打造“学习型、服务型、规范型、创新型”机关，促进机关党建工作水平和服务水平进一步提升。

一、以加强党性教育为重点，努力在思想建设上谋求新高度

1.深化理论学习。通过会议学习、网络平台教育、交流讨论等形式，加强对党员干部的政治理论教育，重点学习党的十八大、十八届三中全会精神、习近平总书记一系列重要讲话精神，切实增强机关党员干部的党性修养，夯实党员干部思想道德建设基础。

2.注重文化引领。以“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计核心价值为引领，将个人价值理念融入社会主义核心价值体系，大力弘扬新时期精神，通过组织开展健康向上的文体活动，启迪机关党员干部的道德觉悟，激励机关干部的道德情感，提高机关干部的荣辱观念，从而使机关党员干部在内心中形成道德行为的内在动因，在潜移默化中接受、践行机关党员干部的道德要求。

3.强化作风示范。党组成员率先垂范，带头讲党课，带头比学习，带头比奉献，带头比实绩；同时抓党建制度落实，创新学习载体，活化学习形式，除督促党员干部平时自学外，每月坚持组织集中学习不少于两次，定期组织专题辅导，引导和鼓励机关党员干部在学好业务知识的同时提高工作技能。

二、以抓好日常工作为基础，努力发挥机关党支部的阵地作用

1.落实机关党建工作责任制。把机关党建工作的目标、任务和责任落到实处，形成党组书记亲自抓，支部书记具体抓，切实增强党组织的凝聚力和战斗力。

2.坚持“三会一课”。定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，做到会前有准备，会中有认识，会后有行动，会议记录详细，使“三会”制度即扎实又生动活泼和富有成效。坚持开展“一把手”上党课活动，认真开展领导班子民主生活会和党员民主评议活动，不定期地与党员进行思想交流，及时了解掌握党员的思想情况，切实加强对党员的教育、管理和监督，提高党员素质，增强党组织的凝聚力、战斗力。

3.按期组织换届。根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》有关规定及县级机关党工委的工作要求，计划在五月份进行党支部改选工作，通过公推直选的办法，选举产生新一届支部委员会。

4.认真抓好入党积极分子、发展对象的培养考察工作。从政治上、思想上、工作上、业务上、作风上进行全方位的关心帮助，使他们尽快的成为政治上坚定、思想上成熟、业务上优秀、作风上正派、工作上积极的优秀青年，不断壮大党员队伍。

5.积极做好机关群团工作，指导和支持机关群团组织工作的开展，充分发挥其作用。

三、以开展各项活动为契机，努力在助推发展上谋求新作为

1.深入开展党的群众路线教育实践活动。通过教育实践活动，教育引导审计干部树立群众意识，弘扬优良作风，着力解决“四风”问题，使广大审计干部群众观点、宗旨意识进一步增强，履职尽责行动和能力进一步到位，审计机关为民务实清廉的良好形象进一步树立。

2.着力开展“两学一找三争创”活动。在机关党员干部中通过对先辈、先进的学习，进一步找准差距、弘扬正气、继承传统，不断增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力，激励广大机关党员干部坚定信念，牢记宗旨，为民服务，争做焦裕禄式好党员好干部，为推动又好又快发展、全面转型升级集聚正能量。四月份组织一次革命传统教育，到县马塘烈士陵园、围垦历史纪念馆等地进行参观和祭扫，同时组织观看一场党性教育电教片。

3.深化“三解三促”活动。按照县级机关党工委的要求，立足本单位职能和个人实际，组织党员深入挂钩村、企业开展调研活动，倾听群众意见，围绕挂钩村、企业的所需、所急、所盼，制定切实可行的帮扶措施，确保帮扶活动取得实效。

4.深化“党建品牌”创建活动。把“树审计标兵，创精品项目”党建工作品牌作为增强机关党建工作活力、提升机关党建工作品位、提高机关党建服务科学发展水平的有效载体和重要抓手，发挥党建工作品牌的示范和导向作用，通过深化党建品牌活动来整体提升机关党建工作水平，为扎实推进审计中心工作服务，在做好点面结合的同时，着力在提升品牌档次上下功夫，充实内容，丰富内涵，在全局上下形成你追我赶、创先争优的良好氛围。

四、以加强作风建设为根本，努力在队伍建设上取得新突破

结合审计工作实际，进一步加强新形势下审计机关作风建设，在审计干部中大力弘扬四种作风，不断增强审计队伍的凝聚力和战斗力。

1.围绕中心、服务民生。在确定审计工作指导思想、目标任务、工作部署和项目实施全过程中，努力围绕政府关注和人民群众普遍关心的热点、难点问题以及民生问题开展重点审计，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为审计工作的出发点和落脚点。

2.谦虚谨慎、文明审计。审计干部既要坚持原则、铁面无私，又要平等待人、以理服人。审计工作在依法审计的同时，也要尊重他人，虚心听取被审计单位意见，对审计情况客观反映、实事求是处理。

3.求真务实、严谨细致。在“实”、“高”、“新”、“严”、“细”上狠下功夫。审计是监督，坚持以事实为依据，以财经法规和政策为准绳；坚持高标准；坚持开拓创新，推动审计工作在继承中发展、在巩固中提高；坚持“严”字当头，严格管理、严格要求，不断提高审计管理水平和工作绩效；坚持严谨细致，进一步规范工作程序和审计行为，不断提高审计工作质量。

4.遵纪守法、廉洁从审。“打铁还得自身硬”，始终坚持把廉政建设作为审计工作的“高压线”和“生命线”，进一步加强内部监督，强化“审前公示制、双向承诺制、廉政反馈制、审计回访制”等制度的执行和督查，用制度机制约束审计人员的行为。进一步完善审计项目目标责任制和重大审计质量问题责任追究制，进一步规范审计行为，提高审计执法水平；严明审计纪律，保证审计工作的独立性、公正性；严格执行《廉政准则》各项规定，秉公执法，廉洁自律，始终做到廉洁审计、文明审计，保持审计队伍的纯洁性和战斗力。

2016年，我局将紧紧围绕全年审计工作目标任务，充分发挥机关党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，做到党建工作与审计工作的有机配合，把党建工作渗透于业务工作的各个环节，使两者相互协调，相互促进，努力完成各项任务，为全县经济健康快速发展保驾护航。

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