第一书记进展情况

导读：　第一书记进展情况(共9篇)第一书记任职情况汇报“第一书记” 任职情况汇报各位领导、同志们：根据组织部要求，我把在大岭村的工作情况简要向领导汇报如下：一个月以来，在街道党工委的正确领导下，我所在的大岭村党支部团结带领广大干部群众，坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党工委的中心工作，励精图治，开拓创新，...

第一书记任职情况汇报
第一书记进展情况 第一篇

“第一书记” 任职情况汇报

各位领导、同志们：

根据组织部要求，我把在大岭村的工作情况简要向领导汇报如下：

一个月以来，在街道党工委的正确领导下，我所在的大岭村党支部团结带领广大干部群众，坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党工委的中心工作，励精图治，开拓创新，扎实工作，使我村在支部建设。经济发展。计划生育。社会稳定等各项中都取得了较好的成绩，人民生活水平稳步提升。为接下来的兴隆片区开发做好准备。

一、加强党的建设，队伍素质明显提高。

支部建设上，大岭村党支部坚持以抓好基层工作，推动经济发展，促进社会和谐为目标，不断加强支部组织建设。不断强化理论学习。重点加强了对党的十七大和十七届三种、四中全会精神的学习，进一步加强了对科学发展精神实质和丰富内涵的理解和把握，使班子成员进一步解放思想，提高认识。

两委班子建设上，不断加强民主政治建设，在班子内部大兴“民主、团结”之风，对重大事项坚持民主集中制，努力协调好班子成员之间的关系。同时，积极倡导班子成员通

过多种形式开展批评与自我批评，客观审定不足，努力改进工作方式、方法，提高科学发展的能力。

党员队伍建设上，深入开展“创优争优，争做先锋党员”活动。通过设立党员先锋岗，鼓励广大党员认岗认责，带头为群众办事，充分发挥了党员的先锋模范作用。同时，认真抓好后备干部的培养。

党风廉政建设上，坚持责任到人，到岗，决不出现假公济私及人情现象，坚持为人民多办事，办好事，办实事，得到了群众的好评，人民群众也更热情地支持支部工作，有力推动了各项工作的顺利开展。

本年度发展新党员一名，做好发展对象的考察工作，做到发展一名成功一名，绝不作人情发展。年度内表决确定5名入党积极分子。

二、产业发展有条不紊，经济建设有序发展

我村农业经济依靠核桃种植业和肉食鸡养殖两大类为主。全村核桃树有25000株左右，以后发展前景十分可观，经济效益会越来越好。目前，我村肉鸡存栏量10万多只，由于今年价格较好，养殖户积极性高，农民收入也将不断增加，生活也会进一步提高。

三、深入基层，服务群众，为民办实事。

1、投资4万元对村路与公路交界部进行加宽硬化，并投资十二万元对新加宽路面两侧的垃圾进行清理清运。设置

垃圾箱4处，由专人管理。

2、加大资金投入对村内主要路口，安装监控设备三处。

3、把机井和上下水管道进行认真检修，以确保生活用水。

4、积极筹措资金，按时发放全村60岁以上老人和在校生的生活补助。

“第一书记”工作开展情况汇报材料
第一书记进展情况 第二篇

“第一书记”工作开展情况汇报材料 --临沂经济技术开发区朝阳街道李湖村 到村工作后，迅速完成角色转换，深入田间地头、农户家中，广泛开展入户活动，与现任村两委班子成员、原村班子成员、党员及村民代表开展谈心活动，尽快熟悉本村农业、农村、农民的情况，扎实摸清了村容村貌，对本村基础工作的核心与重点有了进一步的了解。现将工作开展情况和下一步工作打算汇报如下： 一、近期工作开展情况 1、集中学习、集中整治，落实各项工作规章制度。4月5日，组织村“两委”、党员代表、村民代表开展一次意义深远的座谈会，结合我村实际，就当前存在的拆迁、稳定、民生和村集体收入等方面进行了深入的探讨，认真听取了他们的意见和建议。同时，会上，认真学习了《关于建立领导干部直接联系和服务群众制度的实施意见》和《关于选派机关干部到工作薄弱基层党组织任职“第一书记”的实施意见》等相关文件和“四民主一考核”、“四议两公开”等工作机制，会议最终确定了每周五召开村两委例会制度，月末召开党员代表例会制度；立足城乡环境综合整治的要求，4月12日组织“第一书记”、村干部、党员和群众代表对全村环境卫生进行集中整治，对重点路段和池塘等垃圾集中点及时清运，进一步改善村容村貌，目前该活动仍在进行当中。

2、深入基层、排查摸底，全面系统掌握村情村貌。李湖村位于朝阳街道西南2公里处，处于临工路东拓和新205

“第一书记”工作情况汇报
第一书记进展情况 第三篇

舂陵江镇“第一书记”工作情况汇报

我镇共有62个行政村（居）委会，选派 “第一书记”62人，其中县选派57人。全县选派“第一书记”动员会以后，我们迅速行动，强化学习，提高认识，加强领导，广大“第一书记”迅速进村入户，开展工作。现将我镇“第一书记”工作情况汇报如下：

一、 工作开展情况： （一）加强领导、精心部署。我镇按照县委方案的要求，对选派村党支部第一书记进行了科学的定位。动员会召开以后，我们一是积极做好第一书记进村对接工作。按照镇党委统一安排，各村“第一书记”在驻村干部的陪同下，进入任职村通过与村两委干部和群众的沟通交流，迅速进入角色。二是积极开展“第一书记”村情调研活动。各村“第一书记”为准确掌握村情民意，通过与村干部、群众开座谈会、走访等，利用一周左右时间，将各村组织建设、基层维稳、经济发展等情况进行了调研，为各村“干什么、怎么干”指明了方向，理清了思路。

（二）明确任务，促进发展。围绕第一书记主要任务、工作职责，本着促进农村经济社会发展，具体落实了“五个一”工作目标：即建强一个班子，发展一批党员，培育一批

亮点，引进一个项目，确保一方稳定。通过“第一书记”的到来，各村工作思路更加明确，发展目标更加清晰。

（三）优化机制，科学管理。为了确保第一书记制度的顺利实施，取得实效，我们建立了三项工作机制：一是领导工作机制。成立了由党委书记任组长的第一书记工作领导小组，设立了专门的第一书记管理办公室，负责第一书记工作的考核、督查、典型推介。二是联络协调机制。镇党委同选派到村担任村党支部的第一书记一起，就农村工作的取得的成绩，和遇到的问题加强协调，共同探讨解决办法。三是督查考评机制。建立督查制度，并围绕第一书记的工作任务，制定了考评细则，按照《细则》要求进行考核检查。

二、主要成效

1、加快作风转变。 “第一书记”到村以后，畅通了民意表达机制，加强了机关与基层群众的联系与沟通，“第一书记”在工作中热心接待来访群众，认真分析群众困难，真情化解群众纠纷，察实情，做实事，求实效，群众工作水平普遍提高，对待群众感情明显提升，有效促进了作风转变。

2、加强组织建设。第一书记到村任职后，深入农户掌握了解村情，撰写了高质量的调研报告，做出了公开承诺，完善了第一书记工作台账。从培养发展党员、培养后备村干部入手，为党组织注入了新的活力。

3、完善基础设施。“第一书记”进村以后，积极为所任

职村出谋划策，解决实际问题。如岩口、石马村无组织活动场所，村里开会都在干部家里。第一书记动员党员干部筹集资金，新建了新的组织活动场所，并添置了崭新的办公设施。理坪、上桥、塔水、钟家等村村级活动场所老化，第一书记牵头进行翻新加固，配备办公设施，活动版面。为党员活动、学习提供了场所。

4、促进干群和谐。第一书记上任后，在反映社情民意，解决群众生产生活实际问题方面起到了良好的作用，受到了群众的一致好评。今年我镇遭受了特大旱灾，各村受灾严重，“第一书记”了解情况后，协调抗旱资金和救灾物质，拉近了干群距离，密切了干群关系，提高支村干部做好群众工作的本领，树立了服务群众的良好形象。

三、存在问题

我镇的“第一书记”工作，虽然取得了实实在在的成效，但也存在着差距和问题。如个别“第一书记”驻村工作力度不够突出，村内整体推升不明显，群众增收致富主导产业不明确等。在今后的工作中，我镇将继续加强对“第一书记”工作的领导，通过创特色、出经验、求实效，以点带面整体推动工作，全面提高我镇党建工作整体水平。

第一书记活动开展情况
第一书记进展情况 第四篇

第一书记活动开展情况

根据村里实际情况，提出了“1345”的帮扶工作思路： 一是指围绕发展经济“一个中心”；三即抓好个体经济、结构调整、规模经营“三个关键”；四是指强化班子建设、基础建设、文化建设、民生建设“四项保障”；五即实现有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制“五有目标”。制定了三年帮扶规划和年度工作计划，为做好帮扶工作奠定了基础。

心得体会：一是“下得来”。坚持定期下乡，每个星期安排一天到联点村，了解村生产发展情况，群众的生活困难，协助村干部处理矛盾纠纷，解决了“下得来”的问题。二是“蹲得住”。带着任务下村，解决了“蹲得住”的问题。把改善村级基础设施作为首要任务，重点了解急需改善的基础设施和薄弱环节，分阶段有步骤的加以解决。如改善村民饮水条件迫在眉睫，必须马上着手；该村渠道淤塞，严重制约了该村的农业生产发展，可延后，但必须有个时间表。由于有了任务压力，下村不再是走过场，图应付，每项工作必须做到底子清，情况明，如果人到心不到，调研工作不扎实，这些问题就不能得到妥善解决，对村支两委的工作指导也会变成瞎指挥，乱弹琴，势必事与愿违。三是“处得好”。正

确处理指导与村干部的关系，解决了“处得好”的问题，真正做到了尽责不越位。4月，该村在选举党支部领导班子的时候，做好选举政策引导，让选举工作在程序规范中运行，不掺和、不主导村支部选举工作，保障党员的民主权利。目前，村班子具有较强的号召力、凝聚力和战斗力，在选配好带头人的同时，注重加强制度建设，指导帮助健全了各项规章制度，强化党员的教育管理，完善村“两委”议事规则和决策程序，推进村务、党务公开，使村各项工作开始步入正轨。

第一书记工作情况汇报
第一书记进展情况 第五篇

“第一书记”工作情况汇报

xx县xx镇xx村

为深入贯彻《中共xx县委办公室关于开展党员领导干部直接联系群众活动的意见》（x办发„x‟x号）文件精神，扎实推进基层组织建设年活动开展，我被任命为xx村“第一书记”，到村工作后，迅速完成角色转变，深入田间地头、农户家中，广泛开展深入农户活动，重点开展“xx”，与现任村两委班子成员、原村班子成员、党员及村民代表开展谈心活动，尽快熟悉本村农业、农村、农民的实际情况，扎实摸清村情，对本村基础性的工作核心及重点情况有了进一步的了解。现将工作开展情况和下一步工作打算汇报如下：

一、 近期工作开展情况

1、xx村的基本情况。

xx村全村现有xx户xx人，党员xx人，两委班子成员x人，支部书记兼村委主任，全村总耕地xx余亩，其中有xx余亩机动耕地，属经济薄弱村，村集体无任何经济收入。

2、深入基层、摸清村情，促各项工作制度落实。

4月28日，组织村两委成员深入困难户、低保户、老党员家中进行走访，认真听取对村级事务工作的意见和建议。同时召开村两委成员联席会议，会上认真学习了《xx》和x委办公室、x政府办公室《xx的实施方案》的通知等相关文件和党支部“xx”制度、村级事务“xx”制度等。

3、通过争取各方支持，帮助村改造自来水设施。

把这一项工作作为新农村建设和构建和谐社会的重要工作来抓，积极协调有关部门对村自来水情况进行考察论证，让村自来水管线并入xx供水一体化工程，让xx户村民都喝上了优质自来水，预计需资金xx万余元。主要通过“节约经费帮一块、各级政策扶一块、外出求援找一块、村民集资筹一块”方法解决资金问题，此项工程已于x月x日开工，争取x月底让所有村民都能喝上干净、清洁、放心的自来水。

二、下一步工作打算

全村经济社会发展要始终以科学发展观为指导，按照社会主义新农村的建设方针，因地制宜，突出特色，分步实施的要求，加强领导，精心组织，促进全村经济和社会协调发展，促进农民增收。在今后的发展过程中，要着重做好以下几方面工作：

1、发展农村集体经济收入。

通过各种渠道集聚资金技术等生产要素，积极推动农村土地流转，创建规模化、特色化种植基地建设，为发展高效农业、创办村级企业创造条件，以此来发展集体经济，增加集体收入。

2. 进一步改善村里的交通状况。

目前，该村的主要道路年久失修，一遇到雨天，泥泞不堪，交通阻滞，尤其农忙季节更是影响农民作业。村民深受其苦，成为影响村容村貌的主要因素之一。因此，改善该村的交通状况对全村的稳定具有重要意义，同时也有利于提高村民参与管理本村事务的热情，有利于以后村“两委”工作的开展。

3. 强化基层组织建设。

充分发挥党支部的核心作用，搞好党员的管理和科技培训，

做好发展党员和培养入党积极分子工作，帮助村民解放思想，更新观念，从而为全村的发展理清思路，凝聚合力，形成动力。

在今后的工作中，我将以科学发展观及创先争优活动为指导，立足全村经济发展的全局，进一步深入村民当中，从广大村民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，急村民之所急，办村民之所需，为建设和谐、进步、发展的xx村做出力所能及的贡献。

2016乡镇第一书记工作总结
第一书记进展情况 第六篇

范文一：乡镇第一书记工作总结

今年是我在长淮卫镇淮光村担任村党总支第一书记的第二年，一年里在市、区选派办的指导下，在乡镇党委、政府的大力支持下，紧紧围绕建设社主义新农村这个主题，按照“加强组织、发展经济、富裕农民、维护稳定、锻炼干部，促进农村全面进步”的“六句话”目标要求开展工作，现将一年来的工作总结汇报如下：

一、加强理论学习，努力提高自身思想政治素质

作为一名共产党员、党的干部，只有提升了自身的思想政治品德素质，才能始终保持其指导思想和精神境界的先进性，才能身体力行共产主义道德、立党为公、廉洁奉公、全心全意为人民服务。

在学习内容上，着重学习XX大精神，特别是XX届X中全精神，深入学习《中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，通过学习进一步认识到我党在新形势下推进农村改革发展的战略决策和部署，明确了今后一个时期推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则、政策措施。深刻认识“三农”在党和国家全局工作中重中之重的地位和推进农村改革发展的重大意义。从而更加坚定了我扎根农村，建设农村的信念。

二、围绕村两委换届，抓好村级组织建设

加强农村基层组织建设，一直是选派工作的重点，今年恰逢村两委换届，因此我在换届工作中注入了大量精力，着力通过换届，夯实农村基层组织建设。

我深知要想换届工作顺利开展，必须在工作上做到公开、公正、公平。我作为组织上指定的选委主任，从换届工作开始到结束，始终严格要求自己。在最初的换届工作动员大上我就对村民代表、各组组长明确指出：在选举期间不利于选举工作的事情不做，不参与候选人的吃请，要看重自己手中的选票，着眼淮光村的大局和未来，不要被家族门头所限，不要被眼前利益所惑，把每一个候选人放到淮光村发展的在大局和长远来考虑，真正把既有能力、又想为淮光村做事的人选到村两委班子里来。在选举工作的每一个环节，都努力做到公开透明，为候选人提供公平竞选的平台，创造良好的竞选环境。特别是在候选人条件、选民资格等问题上我和选委成员反复讨论，对群众提出的有疑问的选民进行专门研究，为做到不重不漏，专门召集组长逐个核对每组选民。

正是因为我们严谨细致的工作，使得整个换届选举得以顺利完成。

三、努力为困难群众排忧解难

年初的冰雪灾害给群众生产生活带来了严重的影响，我们按照上级党委政府的要求，走家入户对受灾情况进行了认真的调查，有针对的进行帮扶。及时发放上级下拨的救灾棉被、救灾粮，保证困难群众安全过冬。

春节前夕，市人事局、市侨办、市侨联、安徽科技学院四家单位与我村开展“关心三农、共创和谐”主题活动，并送来救灾物品及支农资金8000余元。

四、新一届村两委各项工作有序开展

新的两委班子成员既有新加入的成员也有老同志。为了尽快开展工作，我们坐下来充分沟通，对工作进行了分工，对下一步工作如何开展，统一了思想，形成了同识。

1、面对手足口病防控的严峻形式，新一届的村两委成员按照上级党委政府的要求，对全村6岁以下儿童，特别是幼儿，进行了逐个登记走访。村干部顶着烈日，扛着铁锹带头清理垃圾，整治卫生死角，在此项工作中，充分体现新一届班子团结一致，分工负责，不辞辛苦，不计报酬的奉献精神。

2、村两委对我村农业生产道路和村内道路进行了修整，方便农民生产生活，受到了农民的好评。

3、为解决午季水稻灌溉问题，村两委就黄泥山电灌站的管理和使用事宜多次与镇里沟通、交涉，最终得到镇里支持，保证了午季农田灌溉，之后又想方设法解决2万元抽水电费。

4、村两委按照乡镇要求，认真落实计划生育中各项工作要求，扭转了我村计划生育的不利局面。

5、认真研究扶持资金的投向，村两委对4万元的扶持资金的投向和使用研究了多次，目前资金投向已基本确定。

以上这些工作，都是在新一届村两委领导下开展的，实践证明我们新一届两委是踏踏实实为群众办事，是群众信得过的班子。

回顾一年来在淮光村的工作和生活，我感谢村两委班子成员、全体党员、村民代表和广大村民们在这一年中对我工作上的支持、生活上的照顾。在这一年中让我学到了很多知识，增长了很多阅历。

由于我在农村的时间还比较短，工作上还缺乏经验，今后，我将以党的XX大、XX届X中全精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设社主义新农村这个主题，按照选派工作“六句话”的目标要求，埋头苦干，奋力拼搏，为淮光村多作贡献。

范文二：乡镇第一书记工作总结

自被选派为羊庄镇xx村第一书记已过去半年多的时间了，我心里感触颇多。从市直机关一名普通的财政干部转变为基层农村第一书记，工作环境和对象的不同，使得我身上的压力和责任更重。现就这半年来工作情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）村情民情方面：驻村后，在村两委干部的帮助下，通过入户走访、开座谈会、实地考察等多种形式进行了村情调研。xx村位于羊庄镇政府东北部5公里处，紧靠中联水泥专用线西侧，地理位置优越。全村占地260亩，耕地1230亩，有276户1061人，其中819人参加新型农村合作医疗，394人缴费参加了农村养老保险，142位60岁以上老人享受每人每月55元的基础养老金，低保户41户，五保户13户。

（二）基层组织建设方面：全村共有党员18人，其中2人于今年下半年转为正式党员。村两委成员4人，小组长1人，在村支部书记孟庆福、村主任倪玉国两位同志的带领下，基层组织建设得到不断完善和加强。

为加强基层组织建设，在村支部书记孟庆福同志的支持下，我们多次和升滕蔬菜专业合作社理事长洪克学同志进行交流，准备在该合作社建立党支部。升滕蔬菜专业合作社作为滕州市级农村土地产权制度改革试点单位，通过采取“合作社+党支部”的形式，本着发展壮大合作社经济的前提，相信党支部一定能够引导、保障、协调、服务好合作社，发挥好党支部在政治、经济、文化以及生态发展等方面的多项功能，对合作社重大生产经营项目提出指导性意见，把合作社经济做大做强。从而能够实现支部帮合作，农民实惠多，形成促进农民增收致富和提升农村党建水平的双赢局面。

（三）社会管理方面：通过走访农户，群众反映最多的就是村内道路问题。经实地查看后发现，村内道路狭窄，坑凹不平，大雨过后，泥泞不堪，村民出行十分不便。在走访农户的同时，始终坚持释疑解惑、排忧解难的工作，并积极和司法、纪委、公安等部门加强联系，及时发现和处理矛盾，争取消灭在萌芽状态，维护好社会稳定。

（四）村级发展方面：xx村土地流转面积318亩，用于蔬菜大棚建设，种植20余种蔬菜。土地租金550元/亩，租金于每年6月1日兑现于农户。蔬菜基地为黑龙江伊春伊林果蔬有限公司投资建设，各类大棚共计108个，与之相配套存储量达3000吨的恒温库也已完成主体建设，主要种植黄瓜、辣椒、茄子、韭菜、冬瓜、西红柿等30多种蔬菜，产品远销国内大中城市，出口东南亚等国家和地区。同时，在该基地成立了升滕蔬菜专业合作社，采取“市场+合作社+基地+农户”的发展模式，通过引进推广更多的新品种、技术，带动周边农户实现了增收致富。

村里现有规模较大的两家编织袋加工企业，年产值XX余万元，利润256万余元，解决了村内170多人的就业。其中枣庄市启航塑胶有限公司于XX年建厂，XX年正式注册公司，生产编织袋远销日本。另一家企业xx编织袋厂产品也产销两旺。村民除了靠基本作物收成以外，部分人员经济来源主要依靠经商或者外出打工，一些年纪较大的人员利用农忙闲余时间在本村蔬菜大棚和两家企业内打工。XX年该村人均年收入为8365元。

（五）民生建设方面：在掌握了本村基本情况的前提下，为了尽快找准工作的着力点和突破口，我和村两委干部一起仔细研究，并召集在家的党员和村民代表一同出谋划策。

虽然市里村内道路网化工程项目资金能够补贴一部分，但要完成户户通的村内道路铺设在资金还有很大的缺口。为解决资金问题，我和村两委干部一起想办法，号召村民捐款20余万元，发动在外工作的xx村人捐款10万多元，争取“一事一议”项目上级补贴可利用资金11、6万元，财政局帮扶10万元，目前已硬化村内道路6400米，解决了村民长久以来的出行难问题。

二、存在的问题

（一）村干部年龄老化，后备干部不足。基层组织建设离不开好干部，可是由于目前村干部工资待遇相对较低，导致有些村干部不能一心靠在村里工作，有些年轻力壮文化程度较高的农村人才大量外流，不愿留下来在村里任职。

（二）村集体经济薄弱。xx村除了土地之外，没有其他资源优势，村集体收入也只有土地租赁收入，村集体经济非常薄弱，目前除了应付日常开支之外，基本没有什么结余。没有经济保障，村集体公益事业举步维艰。开展修路、维修水利等公益事业，只能发动村民捐款，因此想为村民办好公益性事业非常困难。村级活动阵地房屋也年久失修，办公条件简陋，配套设施不完善。

目前由于村级没有建设用地指标，发展经济也受到没有生产、经营场所等条件的制约，所以导致群众致富发展经济难上加难。

三、下一步工作打算

（一）待“一事一议”补贴资金到位后，准备在村内主要道路两侧铺设排水沟5200米，进行绿化、亮化，计划绿化道路长度6000米，安装享受政府补贴的太阳能路灯70盏。

（二）村内自来水已铺设20余年，目前只能够保证村内276户每天供一次水，准备对水塔和自来水管网进行升级改造，增加变频泵等设备，让村民可以随时用上自来水。

（三）我和村两委干部将一起学习周边乡镇强村、富村的先进经验和做法，根据xx村现有实际情况，想方设法增加村集体经济收入，在能够保证村级工作正常开展的同时争取多为群众办实事、办好事。

（四）在一年任期临近结束时，我将和村两委干部根据一年来工作进展情况再制订切实可行的工作计划，为下一任xx村第一书记工作能够开好头、起好步打下基础。

范文三：乡镇第一书记工作总结

根据镇党委、政府统一安排部署，安排我作为第一书记去XX进行挂职，对此，我多次去XX进行了工作调研，深入XX召开村干部座谈会，听取村两委对本村情况的汇报和发展经济的设想与建议；深入农户家中进行家庭状况、收支构成和增收思路的调研。综合思考，该村的具体情况如下：

一、基本情况

XX位于XX镇西北5公里处，与木石林场相邻，属于山村。全村共有259人，78户，有耕地282亩，山地314亩。村民主要以种植林果业为主，20XX年农民人均纯收入为9333元。在原有60亩核桃园和梨园的基础上，新种植200亩核桃园。村级办公场所配套齐全，创办了农家书屋，修建了文化健身广场1处，村集体经济收入主要来源于荒山承包、土地流转和聚龙山庄的上缴的费用等，20XX年村集体收入为9、1万元。全村共有党员17人，村两委班子健全，共有成员5人。

近年来，村两委着力加强领导班子、干部队伍建设，全面实施“固本强基”战略，切实加强基层组织和党员队伍建设，力求日常工作有创新、重点工作有突破、整体工作有特色，不断开创村组织工作新局面，为加快新农村建设和小康社会建设提供坚强的组织保证。下一步计划调整产业结构重点发展养殖业和第三产业经济。以改变过去单纯靠资源的单一产业结构，从而增加农民收入，加强抵御市场风险的能力。

二、存在的主要困难和问题

1、缺水成为最主要的制约因素。目前，村级吃水问题已解决，果树、农田灌溉不理想。

2、群众盼送致富技术。全村50%以上的年轻人都外出打工，在家种田和果树的大多是年龄在50岁以上的老年人，种植果树的技术主要依靠传统的方式。

3、缺少农民经济技术合作组织，农户自我发展能力不足。全村种植的果树面积200多亩，主要是散户种植，没有成立专业协会组织，使农户在技术、销售、互助等方面缺乏依托，难以适应市场经济的要求。

4、农民怕担风险，不敢进行高效农牧业投资，投入能力也不足。如适合发展大规模养殖业，但农户怕搞不成赔进去，不敢投资。

5、群众有较为严重的依赖思想，缺乏自我发展的主体意识，等、靠、要思想严重，借力发展、奋发自强的精神不足，期望值过高。

三、下步工作的目标和措施

实现农民增收、农业增效、农村发展是一个长期的过程。针对XX面临的新形势、新任务、新情况和新问题，按照新农村建设“二十字”总要求，高度重视，科学规划，严密组织，及时总结经验，探索规律，研究新情况，解决新问题，创新理念、创新载体、创新内容、创新方法，健全机制，多策并举，真抓实干，全面推动工作开展。根据XX实际，如何实现新的突破，我认为应立足当前，抓住重点，确定目标，中长结合，分步实施。对该村经济发展的总体思路是：“改善农业基本条件，发挥潜在优势，做大做好做强主导产业，加强精神文明建设，经过二至三年努力把XX建设成为幸福文明村。今明两年可以从以下几方面开展工作，并为以后奠定基础。

1、新打一眼机井。计划在山上新打一眼井，解决果农浇灌问题。

2、服务，宣传达到一定的力度时，实行收费服务。

3、联系开展农业技术培训，提高农民作务水平。初步拟定年内邀请果树种植方面的专家，进行2-3次科技知识讲座。

4、加快快乐农场的建设，邀请有志之士加入农场认养队伍。农场位于国家AAA级森林公园脚下，生态环境优美，三面环山，绿树成荫，拥有1000多亩连方成片的核桃树、梨树、山楂树、柿子树和花椒树，四季花果飘香，蜂蝶萦绕，土质纯净，富含各类有益的微量元素和营养有机物质，无任何工业污染，为几百年来未开发利用的原生态土地资源，是种植优质有机蔬菜的根本保证。

5、引导农民建立专业协会组织，提高农民组织化程度，增强自我发展能力。重点建立XX镇大庙果树种植合作社，创建生产、技术、销售及农资服务载体。借助聚龙山庄的自然优势，在饭店附近扩大果树种植的规模，举办梨、核桃等采摘节。开始时可以为在饭店消费的人，免费提供水果、核桃的民组织化程度。

6、加强农村基层组织建设。加强以党组织为核心的村级组织建设，争创领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好的“五好”党支部；采取多种形式，通过多种渠道，帮助农村党员干部转变观念、拓宽思路，增强基层党支部带领农民发展致富的能力。

2016村第一书记任期述职报告
第一书记进展情况 第七篇

村第一书记任期述职报告

【第一书记进展情况】

定城镇丰收村第一书记 李达

本人于2016年5月7日到岗担任定远县定城镇丰收村第一书记。任职期间，能够严格按照 "加强组织、发展经济、富裕农民、维护稳定、锻炼干部、促进农村全面进步"的选派工作"六句话"要求，切实履行职责，遵守规章制度，使本村的各项事业发展取得了初步的成效，现将两年任期的工作情况，向组织上做一个简要汇报：

一、大力加强组织建设和队伍建设

1、加强我村党员队伍建设

到村后，我在短时间内即和党员代表进行座谈，并定期召开村两委班子工作会议，及时掌握他们的思想动态，带领他们学习十八大报告和"两会"精神，传达上级组织的工作部署，使党员干部统一思想，务必保持锐意进取的工作态度。针对本村党员干部岁数普遍偏大，年龄结构比例失衡的现状，我将年轻党员培养和吸收工作提到了重要位置，努力把政治觉悟强、文化层次高、肯干事、能干事的年轻同志吸收到组织队伍中来，让他们成为本村各项事业发展的带头人和村两委班子的接班人。2016年11月份为4名预备期党员办理了转正手续。2016年10月21日召开党员大会，发展3名入党积极分子为培养对象；给离职老村干发放补助金；收取党费。

2、优化村两委班子人员组成

2016年5月，在上级党委的领导下，决定对我村两委班子部分主要负责同志予以调整。分别对不能够正确履行职务的村书记，村主任和文书，在民主推选和上级研究的基础上，予以调整。并在新班子组建伊始，加强制度建设和队伍建设，在总结教训的同时，注重交流，搞好成员之间的团结；强调廉洁意识、服务意识和发展意识；完善各项工作制度。在最短的时间内，带领新班子打开了我村各项工作的新局面，受到了镇党委的高度肯定。

3、在七一和春节期间，联系选派单位，帮扶单位和相关企业，前来我村看望慰问困难党员家庭，并组织一系列活动，丰富党员文化生活。

4、按照上级要求，做好村两委换届的各项工作，在确保平稳过渡，不出差错的基础上，进一步优化我村党员干部队伍。

二、积极联系项目，筹措资金，发展本村各项事业

本人自到任之始，即深入农户、党员、困难群众家庭开展走访调研工作。本着"全面调研，重点走访"的原则，不仅走遍了全村23个生产队，而且针对困难群众，困难党员，五保户，残疾人家庭给予了特别关注，不仅掌握了本村的各方面村情村貌，而且了解了重点人群的实际困难，为下一步开展工作理清了思路，并打下了良好的群众基础。

1、成功引进新型农产品种植项目：

【第一书记进展情况】

在前期多次磋商并参观考察的基础上，2016年12月18日，本村45户农户正式与安徽滁州华怡食品有限公司签订"小黄瓜种植合同".该项目由企业提供种苗、花费、技术支持等，并全额收购，其产品均用于出口，经济效益可观。此次合同签订的数量为100亩， 2016年度种植户每亩实际平均收益约5000元。根据今年实际情况分析：一是雨水较多，耽误农时；二是农民第一年种植该品种，经验不足观望情绪较重，导致实际收益只达到预期的一半。但是经过一年的实验，以及村干部和党员的带头，大部分农民尝到了甜头，树立了信心，纷纷要求来年加入其中。经与企业协商，现已初步达成意向，(

2、协调定远县天星医药有限公司给予本村对口帮扶，2016年底为本村购置一批办公桌椅和计算机。现本村村干部已经实现人手一台电脑，为他们工作学习，以及获取有利于村发展的各项信息提供了极大的便利。

3、认真选择发展项目，合理使用选派干部专项资金，发展了绿色生态养鹅场，增加本村集体经济收入。年底利用农闲时间，筹措资金，组织村民为大徐生产队铺设了一条约2.5公里长的道路。

4、在主管单位和选派单位的大力支持下，争取到各类帮扶资金款项和物资合计五万余元，为困难群众解决了部分生活问题。在各种节日期间，给困难群众家庭送去慰问金和慰问品。

三、关心弱势群体，解决群众实际困难，促进农村和谐。

在充分走访调研的基础上，针对确有困难，亟待解决的群众家庭，尽力给予帮助。诸如争取低保补助，大学生助学贷款，联系相关部门为残疾人赠送轮椅车、坐厕椅等专用生活设施并为行动不便的残疾人现场办理残疾证，邀请医药企业和医疗机构开展义诊和送药下乡活动；此外，在县市两级残联的支持下，完成5户残疾人家庭无障改造、5户家庭危房改造和4户就业扶持项目，实施过程中，若有特别困难家庭，为保证项目进展顺利，本人也自费为其垫付钱款，购买设备；七一期间，联系主管单位领导前来本村慰问，给十余户困难群众和困难党员家庭送去慰问品和慰问金，"两节"期间，给全村困难党员、困难群众以及所有残疾人家庭，每户送去500元慰问金，共计两万余元；为10户困难家庭落实"阳光家园"工程，受到了群众的一致好评。

四、全面开展党的群众路线教育实践活动

按照上级统一要求，我村于2016年年初启动"党的群众路线教育实践活动",各项工作有序展开。

1、2016年2月21日，召开全村党员干部"党的群众路线教育实践活动"动员大会。宣传活动的内容和步骤安排。

2、深入开展走访调研活动，了解群众的迫切需求和对村两委工作的意见和建议。

3、定期召开党员大会，带领学习实践活动的相关文件和资料，开展批评与自我批评。

4、带头记录学习笔记和撰写学习心得。

通过一个阶段的党的群众路线教育实践活动，进一步提高两委班子做好新形势下群众工作的能力。坚持把实践锻炼作为增强党性、改进作风、提高本领的重要途径，在推动科学发展、促进社会和谐、维护社会稳定的生动实践中，不断强化宗旨意识，培养群众感情，增强工作本领，进一步提高做好新形势下群众工作的能力，着力提高服务大局、推动科学发展，服务群众、凝聚人心，协调各方关系、维护社会和谐稳定的能力。

五、按期顺利完成"两委"班子换届选举工作。

1、2016年7月初，按照镇党委统一安排，制定村两委换届实施方案，成立了换届选举工作领导小组，担任组长。

2、2016年7月11日，召开村党员和村民代表会议，推选出下届村支委候选人名单，公式并报镇党委。

3、2016年7月25日，召开党员大会，选举产生新一届党组织委员会书记、副书记、委员，并报镇党委。

4、2016年8月上旬，积极筹备村民委员会换届选举工作，推选村民选举委员会和村民代表，制定了选举办法，完成了选民登记，公式了候选人条件。

5、2016你8月16日召开了村民代表会议，提名候选人。

6、8月28日在全村范围内进行投票，召开村民代表大会，完成村名委员会选举工作。

六、加强交流学习，组织外出考察

2016年8月，组织村两委前往滁州市南谯区乌衣镇开展考察学习和业务交流活动。活动期间，与乌衣镇白庙村两委开展了村务工作的广泛交流，并听取了对方关于"美好乡村"建设试点工作的经验介绍。

我村与白庙村同属城关村，目前又同时在进行"美好乡村"建设的试点工程。而白庙村在此项工程的实事进展方面领先一步，为我们起到了很好的示范作用，考察团一行均表示获益匪浅，有利于进一步理清工作思路，把外地的先进经验带到自身的实际工作中，努力推进我村各项事业的发展。

为期两年的选派工作磨练了我的意志，开拓了我的眼界，提升了我的高度，增强了我分析问题和处理问题的能力，我觉得自己变得更加成熟和稳重了，和两年前只会在机关处理一些公文和琐事的我相比，有了很大的提高，这段工作经历将是我一生的宝贵财富。

两年的时间我也努力为基层群众做了一些实事，每当看到他们满意的笑容，我就觉得自己的付出和辛苦都是值得的，和他们建立起的深厚感情，也将是我一生难以忘怀的。

2015驻村第一书记年终工作总结
第一书记进展情况 第八篇

驻村第一书记年终工作总结

今年以来，我按照市委、市政府的部署要求，坚持以以第一书记为纽带，以加强自身建设为目的，以落实“三大任务”为根本，严守纪律，认真履职，取得了明显进展和成效。

一、主要做法

（一）调查研究，理清思路。调查研究，把握情况，找准问题，是做好帮扶工作的前提。为确保获得全面真实的第一手资料，采取入户走访、问卷调查、座谈讨论等多种方式进行调查研究，详细了解了xx村的自然环境、组织建设、经济发展、文化教育、医疗卫生、社会保障、计划生育等方方面面的情况。在此基础上，综合分析市人口计生委班子成员、各科室调研的情况，提出了“1345”的帮扶工作思路，即围绕发展经济这“一个中心”，抓好个体经济、结构调整、规模经营“三个关键”，强化班子建设、基础建设、文化建设、民生建设“四项保障”，实现有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制“五有目标”，制定了三年帮扶规划和年度工作计划，为做好帮扶工作奠定了基础。

（二）健全班子，规范工作。抓班子、育后备、建制度，是第一书记的首要任务。上任时，支部书记因工作被动被免职，计生专职主任被解聘，仅有的两职干部村主任、村会计，由于种种原因工作积极性不高，村班子几乎处于瘫痪状态。面对这种状况，我积极入户走访，广泛征求意见，确定了一名群众威信高、公道正派的党员作为村书记后备人选，进行重点培养，解决了村党支部选人难的问题。我特别注意工作方法，讲求工作实效。通过短信、谈心等形式，就为什么要当支部书记、近期打算怎样打开工作局面、怎么谋划村的长远规划和发展等问题，与支部书记沟通交流，及时进行提醒引导。该同志工作积极主动，认真负责，勇于担当，很快进入了角色。作为第一书记，我坚持在村吃住，解决了“下得来”、“蹲得住”的问题，而且正确处理指导与领导的关系，解决了“处得好”的问题，真正做到了尽责不越位，倾力办实事，着力谋长远。7月底，为xx村成功地建起了党支部领导班子。目前，村班子具有较强的号召力、凝聚力和战斗力，扭转被动落后局面有了良好开端。在选配好带头人的同时，我注重加强制度建设，指导帮助健全了各项规章制度，强化党员的教育管理，完善村“两委”议事规则和决策程序，推进村务、党务公开，使村各项工作开始步入正轨。

（三）解决困难，改善民生。一是整修房屋五保户。通过排查发现，有四户五保户的房子破旧，漏雨严重，存有安全隐患。我把这些情况立即向市人口计生委党组作了汇报，提出了具体整改落实意见。市人口计生委党组随机召开会议，进行专题研究，决定动员机关干部捐款，为五保户整修房子，并在汛期到来之前落实到位。目前，枣庄市人口计生委干部职工捐款3万元，为四户五保户整修房屋10间，解决了他们的安危问题，赢得了干部群众的广泛赞誉。二是解决吃水问题。吃水问题关乎群众的日常生活，一直是群众最关心的问题。长期以来，由于多种原因，该村仍有三分之一的群众吃不上水，他们怨声载道、意见很大。经过分析，问题的症结在于，吃水按人头收费，而不是按用水量收费，造成了部分家庭浪费严重，再加之管道年久失修，跑冒滴漏严重，造成部分家庭吃不上水。为解决这个问题，我多次召集村干部，专题研究解决吃水问题的措施办法，提出了整修管路、减少跑漏；分路供水、延长供时；安装水表、按量收费；合理定价、定期收费的解决方案。这个方案得到了广大群众的认可。目前，已整修管路3600米，安装水表320块，实行分路延时供水，有效地解决了群众吃水难的问题。三是整修道路。枣滕公路至xx村之间的乡间道路，是附近三个村群众进出的唯一通道。由于年久失修，道路坎坷不平，给群众出行带来不便，特别是给孩子上学带来隐患。为彻底改变这种状况，建议镇里把该路整修纳入乡村道路建设计划，协调附近三个村同修同享，争取资金4万元，用于道路整修。7月中旬，总投资40万元的1800米进村公路和80米村内道路的整修工程如期完工，群众出行不便，特别是孩子上学路途安全隐患问题得到了彻底解决。

（四）密切关系，维护稳定。一是解决低保问题。在走访群众过程中，群众对低保问题反映强烈。群众说：咱们村低保变了味，有应该吃低保的没有吃，有不该吃的吃了。低保问题不仅是关系群众切身利益的问题，而且是反映村干部公信力的问题。第一书记借助2015年度低保申报的有利时机，对低保工作进行规范：村“两委”严格按照标准条件，逐一审核，提出初步意见；召开党员和群众代表会议，征求意见；在村内显着位置进行公示，听取群众意见，接受群众监督；对取消低保人员，逐户登门，说明情况，解释原因，取得理解好支持。通过严密的程序，低保申报工作进展顺利，为应该享受低保的78名群众办理了低保，消除了群众的怨气，赢得的群众的认可，树立了村干部的威信。二是解决纠纷问题。针对该村当前宅基土地、债权债务、家庭邻里纠纷等引发的矛盾问题增多的实际，第一书记认真开展矛盾纠纷排查调处，及时发现纠纷苗头，坚持多做疏导心理、理顺情绪的工作，多做释疑解惑、排忧解难的工作，综合运用教育、行政、调解、司法等手段进行化解。4个多月来，第一书记已成功处理化解矛盾纠纷3起，达到了在加强沟通、理解信任中维其权、顺其气、聚其力的目的。三是救助困难家庭。市人口计生委把一户因病困难家庭作为重点帮扶对象，第一书记把2位孤儿家庭作为重点帮扶对象，提供了物资、资金、信息、技术等一系列帮扶。特别是第一书记，先后自己出资2000多元，帮扶救助了3户困难家庭和3个孤儿，“六一节”期间给3个孤儿送去了学习用品和慰问金，鼓励我们树立信心，快乐生活。

（五）狠抓落实，搞好生产。一是修井浇地。年初，降雨偏少，春旱比较严重，而这时正是小麦返青时节，必须尽快浇水，否则，小麦收成就会减少。我就发动村干部，找来包井人员、电工，安装变压器，架设高压线，及时进行浇地。在浇地过程中，先后有三台机井因常年失修出现故障停机，我立即组织人员，连夜加班维修。在修井现场，我和群众一起干活，一起吃饭，一身土，一身泥，但我毫无怨言。经过两天的艰苦奋战，三口机井全部修好，及时把800多亩小麦全部浇灌一遍，保证了小麦的高产丰收。二是全力夏收。坚持早协调、早谋划，我与村两委就夏收工作认真研究，倾听群众意见，制定了夏收工作实施方案。先后组织7部收割机，利用5天时间，800亩小麦全部收割完毕，做到了颗粒归仓、应收尽收，群众非常满意。三是认真防火。按照镇党委、政府的部署要求，xx村成立了由我任组长、村两委成员和村民骨干组成的麦收防火领导小组，设立防火指挥部，设置3处防控点，组建了有20人组成的防火小分队，昼夜24小时值班巡逻，确保万无一失。麦收期间，我村没有发生一起火情，保障了三夏生产的顺利进行和群众生命财产安全。四是集中夏种。针对今年旱情严重的实际，麦收之后，立即召开村两委会议，专题研究夏种工作，制定了包括种子选购、播机协调、灌溉浇地等各环节的工作方案，组织两委成员全力做好夏种工作。截至6月底，xx村800多亩玉米夏种工作全部结束，是全镇夏种工作进展最快、效果最好的村，得到了镇党委、政府的肯定和群众的认可。

（六）着眼长远，发展经济。建立土地合作社是农村经济社会发展的大势所趋，是发展现代农业的必由之路，是解决种地难题的有效手段，是农民增收的根本出路和重要途径。基于这种认识，我坚持以维护农民利益、增加农民收入为根本，以农村经济结构调整为主线，以农村土地资本化为切入点，以土地规模经营为突破口，以土地合作社为载体，以发展高效规模农业为目标，提出了“总支倡导、支部牵头、党员带头、群众参与”的土地合作社工作思路，积极探索，勇于实践，初步形成了“土地变资本，产权变股权，农民当股东，保底加分红”的农村土地合作社模式，不仅推动了农业结构调整，而且带动了农村各项工作的开展，取得了阶段性成果。一是明确政策界限。按照土地合作社的要求，坚持“三不”政策，即始终坚持不改变土地集体所有性质、不改变土地农业用途、不损害农民土地承包权益的“三不”政策，在坚持稳定承包权同时，实现搞活经营权，把握土地合作社的发展方向，稳定群众的思想和情绪。二是加强宣传引导。针对大多数农民对土地股份合作社普遍存在怕烦、怕难、怕失利等思想顾虑而不愿入社的实际状况，通过外出参观学习、召开座谈会、印制宣传品、入户走访、广播介绍等多种形式，广泛宣传，让老百姓了解合作社的好处，引导干部群众正确处理短期利益和长远利益的关系，增强群众相互合作、共同发展的意识，提高群众土地入社的积极性，为土地合作社建设营造良好的舆论氛围。三是完成注册登记。通过认真排查、反复考虑，筛选了5名合作社发起人，制定了合作社章程，组建了合作社机构，成立了“滕州市御宿种植专业合作社”，并履行了合作社注册登记手续，给合作社和农户的利益加上双保险，走上了合法经营、受法律保护的的有效种植道路。四是签订入社合同。在确认土地的基础上，合作社与农户签订了入社合同。合作社以农户入社的土地认定股东股权，并提前兑付了保底金1000元/亩，农户的利益得到了有效保障，使农户更放心的入社。目前，已有220户农民与合作社签订了入社合同，占全村农户的68%;入社土地200余亩，占全村土地的20%；兑付保底金20万元。五是确定种植项目。为解决种植粮食作物收益低的问题，确立了种植中药材的发展方向。前不久，赴安徽亳州进行了3天的考察学习，经过商谈最后与一家公司签订了提供优质种苗、技术指导和产品全部收回的合作合同，确定种植白术100亩、丹参85亩，白术育苗15亩。预计总投资约55-60万元，预算纯收入在70万元左右。目前，合作社各项工作全面展开，为村长远发展奠定了基础。

二、存在问题

（一）组织建设方面。一是制度建设薄弱。村党支部班子刚刚建立，虽然工作激情热情很高，但管理制度、议事规则、工作程序还有待于进一步完善。二是党员队伍年龄老化。xx村现有党员19名，年龄结构上老党员多、青壮年党员少，文化结构上文盲半文盲多、有知识有发展头脑的少，性别结构上男党员多、女党员特别是年轻有知识的女党员少，年龄老化的现象非常突出。目前党员年龄均在38岁以上，最大的85岁。其中38-40岁的1人，仅占5.6%；40-50岁的1人，仅占5.6%；50-60岁的7人，占38.9%；60岁以上的9人，占50%。其中女党员1人，仅占5.6%。三是发挥作用不够。多数党员年龄偏大，精力跟不上，家庭负担较重，很少参加组织生活会；有的村干部责任意识不强，不能够积极作为；有的党员思想意识不正，甚至发挥副作用，群众不信服，难以适应新形势下开展村级工作的需要。四是村级后备干部严重匮乏。由于经济条件落后，45岁以下的年轻人很少在家务农，留守在家的大部分是妇女、儿童和老人，造成村级干部后继无人、断层脱节现象严重。1981年以来的30多年间，该村仅发展1名党员。五是派系纷争。派系复杂，相互纷争，相互诋毁，信访不断，工作难度很大。【第一书记进展情况】

（二）经济发展方面。一是集体经济空白。该村总人口1421人，总户数350户，集体经济上不仅没有任何项目，没有任何收入，而且欠债50多万元，发展的包袱相当沉重。二是个体经济薄弱。该村以家庭为单位的个体经济还相当薄弱，全村仅有加工户2户、养殖户5户、代销点4个，拖拉机、收割机等生产设备4台（套）。三是农业结构单一。该村村耕地814亩。主要农作物是小麦、玉米，仅有4户种植不足5亩的金银花，经济作物几乎为零，农业生产单一，结构调整缺乏主导产业。四是基础设施滞后。虽然村内道路较好，但进村道路和田间生产道路较差，影响群众出行和农业生产；虽然有自来水，但由于年久失修，部分群众还吃不上自来水；虽然耕地都有机井，但由于设施不配套，浇地仍有困难，群众盼望吃水浇地、改善民生的愿望强烈。五是群众生活困难。由于收入少、条件差，农民增收缓慢，2015年实际人均纯收入3600元，群众生活相当困难，而孤寡老人、孤儿、五保户等特殊人群以及因病因灾返贫的家庭生活更加困难。目前，xx村有孤寡老人11人、孤儿3人、五保户10人，享受低保人数78人，困难家庭8户，群众盼望发展增收的愿望强烈。

（三）社会管理方面。该村精神建设、道德建设滞后，舆论导向发生偏差，群众思想混乱，村风民风较差，干群关系紧张，上访、告状的时有发生，矛盾较为复杂，不稳定的隐患和不和谐的因素仍然不少。

三、下步打算

（一）以提高干部发展能力为重点，加强农村基层组织建设。从健全完善基层社会管理体制机制入手，坚持党的领导、群众自治和依法办事三者的有机统一，努力加强以党支部为核心的村级组织建设，把握民主选举、民主决策、民主管理、民主监督各环节，做到有章可循，有法可依，切实抓好党员的教育管理、入党积极分子的培养和村级后备干部队伍建设，实现村级制度的规范化和制度化，促进农村民主政治和基层组织建设，增强村干部带领群众发展致富的能力和水平。

（二）以完善水利灌溉为重点，加强基础设施建设。健全水利灌溉管网，完善农村社会化服务体系，推进农村信息化，培养农村实用人才，加强农业农村基础设施建设，为农村发展奠定扎实基础。

（三）以创办土地合作社为突破口，加强经济建设。一是以调整农业结构为手段，努力促进农民增收。加强宣传引导，组织外出参观学习，开阔视野，启发思路，积极推进农业结构调整，种植经济作物，帮助农民增收。二是以扶持壮大养殖专业户为重点，积极发展个体经济。坚持因势利导，积极协调有关部门，加大场地、资金、信息、技术等方面的扶持力度，努力扩大养殖规模，提高科技含量，增加农民收入。三是以创办土地合作社为突破口，推进土地流转和规模经营。树立规模经营、产业发展的理念，强化宣传引导，落实资金投入，加强过程控制，规范公司治理，建立经营管理激励机制和风险规避机制，健全利益分配机制，进一步抓好土地合作社建设，推进土地流转、规模经营，帮助村集体和广大群众增收致富。

（四）以转变群众发展观念为重点，加强文化建设。(

（五）以宅基地整合置换为突破口，加强社会建设。搞好宅基地整合置换，扎实推进新农村建设；实施村庄环境综合治理，加快建立适合农村实际的村容卫生管理制度，改变农村环境脏、乱、差状况；落实农村义务教育“两免一补”政策，提高农村义务教育水平；进一步巩固完善新型农村合作医疗制度，增强农村医疗服务能力；加强农村计划生育工作，稳定农村低生育水平；加快推进农村最低生活保障制度，完善农村社会保障体系，提高群众生活质量和水平。

2016选派优秀年轻干部到村担任“第一书记”方案
第一书记进展情况 第九篇

选派优秀年轻干部到村担任“第一书记”方案

为深入贯彻落实党的十八大精神，进一步树立在基层一线培养年轻干部的导向，通过实践锻炼干部，努力造就一批后备领导人才，根据省委组织部《关于实施年轻干部成长工程的意见》（晋组发〔2016〕4号）和省委组织部《关于选派优秀年轻干部到村担任“第一书记”的通知》（晋组通字〔2016〕18号）文件精神，现就从市、县两级直属机关中选派优秀年轻干部到村担任党组织“第一书记”提出如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕培养选拔年轻干部的战略目标，正确把握年轻干部的成长规律，坚持好中选好、优中选优，选派一批有发展潜力的年轻干部到村担任“第一书记”，为年轻干部创造深入基层、贴近群众、了解民情、积累经验、磨练意志、增长才干的机遇。通过实践锻炼，教育引导年轻干部自觉践行党的群众路线，不断增进与人民群众的感情，切实提高实际工作能力和水平，为全市转型跨越发展提供组织保证和人才支持。

二、选派数量和任职时间

按照省委组织部名额分配指导性计划并结合我市实际，我市拟从市直机关中选派25名年轻干部担任村“第一书记”，从县（市、区）直机关年轻干部中选派77名担任“第一书记”。选派对象主要从市、县两级行政机关和参照公务员管理的事业单位干部中选派；各县（市、区）可根据市委组织部下达的名额计划，结合实际确定选派单位及选派数量，选派数量原则上不低于本方案下达的指标名额。

选派干部任职时间为二年，从到村任职之日算起。

三、资格条件

选派人员除具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的基本条件外，还须具备以下资格条件：

1、政治素质和责任心强，有一定的政策理论水平和较强的组织协调能力，能热心为基层和群众服务，有培养潜力。

2、现任正科级及以下干部，具有公务员或参照公务员管理身份。

3、大学本科及以上学历。

4、年龄为30岁以下（1982年6月30日以后出生）。

5、一般应具有2年以上机关工作经历。

6、中共正式党员。

7、身体健康。

四、派住地点

市直单位干部派住任职的农村由各县（市、区）委组织部推荐，原则上选择人口较多、有经济发展潜力及工作基础较好、班子建设和党员队伍建设整体提升空间较大的村，地理位置上尽量选择靠近干道公路沿线，交通条件应较好。各县（市、区）需在4月30日前按分配名额确定推荐的市直机关干部派住村名单，并填写《市直单位年轻干部任农村“第一书记”派住村推荐表》上报市委组织部，市委组织部综合各县推荐情况统筹确定派住地点。各县（市、区）直机关单位干部派住地点由各县（市、区）委组织部自行按照名额和条件要求确定。

五、选派程序

选派工作采取“十步法”程序进行，即：宣传发动、自愿报名、单位推荐、资格审查、现场调研、竞岗演讲、考察确定、双向选择、岗前培训、到岗任职等十个步骤。市、县两级选派工作同时从4月份启动，5月底前完成选派。

1、宣传发动（4月25日－5月5日）。市、县两级组织部门通过报纸、电视、互联网发布选派公告，明确选派的资格条件和方式方法，各县（市、区）、市直各单位召开会议，面向本地、本单位年轻干部宣讲选派工作的目的意义，动员年轻干部主动报名参加竞争。

2、自愿报名（5月6日－7日）。有参与竞争意愿的年轻干部向本单位组织人事部门报名。

3、单位推荐（5月8日-9日）。市、县直单位党组织对报名参加竞争的干部按规定的资格条件进行初步审查，研究确定推荐人选，分别上报市、县两级组织部门。

4、资格审查（5月10日-12日）。市、县组织部门分别对市、县直单位上报的推荐人选进行资格审核，确定竞岗干部名单。要对推荐人选的“三龄两历一身份”进行重点审核，确保竞岗干部符合规定的资格条件，竞岗干部数量一般应不少于选派数量的2倍。通过资格审查的竞岗干部名单要在本单位或本部门进行公布，接受群众监督。

5、现场调研（5月13日-14日）。市、县两级组织部门分别确定1-2个选派“第一书记”的农村作为调研地点，组织竞岗干部进行实地调研，重点了解所调研农村的班子队伍建设、产业开发、社会发展、面临的困难和问题等情况。

6、竞岗演讲（5月15日－16日）。竞岗干部分别以所调研农村的情况为基础，就推动农村经济和社会发展撰写演讲提纲，就如何把所调研农村建设成为社会主义新农村提出自己的履职思路和办实事打算。市、县两级组织部门分别组织进行集中演讲竞岗活动，聘请有关专家、领导对参加竞岗干部提出的履职思路和办实事打算的可行性、有效性、合理性进行评价，并按评价分值等额确定选派干部考察对象名单。在竞岗演讲时，市、县两级组织部门要邀请选派“第一书记”农村所在乡镇的党委书记旁听演讲全程。

7、考察确定（5月17日-20日）。市、县两级组织部门派出考察组，对考察对象组织实施考察，考察时要在考察对象所在单位发布考察预告，重点考察干部的思想政治素质和工作能力。考察结束后，市、县两级组织部门根据考察情况研究确定选派干部名单，并面向社会公布。

8、双向选择（5月21日－22日）。确定选派干部名单后，市、县两级组织部门要集中向选派干部通报选派“第一书记”任职农村的基本情况，选派干部结合自身优势、专业特长、单位职能、派住村产业布局、社会发展等情况，就选派地点提出若干选择意向。同时，市、县两级组织部要将确定的选派名单向列席竞岗演讲的乡镇党委书记通报，由乡镇党委书记结合竞岗演讲情况及选派干部个人专业、特长等因素，就选派至本乡镇农村任职的干部人选提出若干选择意向。市、县两级组织部门综合选派干部的个人意愿和乡镇党委书记的选择意见，统筹确定选派干部的派驻地点。

9、岗前培训（5月23日-24日）。市委组织部对市、县两级选派干部进行集中培训，重点就党的十八大精神、农村政策法规、农村党建工作、农业现代化和新农村建设等内容进行培训。

10、到岗任职（5月31日前）。岗前培训结束后，县级组织部门要下发任职文件，做好任职对接工作，选派人员将组织关系转到所任职村党组织，正式上岗履职。

选派的“第一书记”在二年任职期满后仍回原单位工作，各县（市、区）要及时免去所挂职务。本人自愿或因工作特殊需要继续留任的，须经派出单位同意，并按选派层次分别报经市委组织部和县（市、区）委组织部批准。

六、主要职责

村党组织“第一书记”的主要工作职责是：

1、巩固基层政权。指导协助村两委认真执行党在农村的各项方针、政策，执行上级党委、政府以及本村党员大会、村民代表会议的决议；抓好村两委班子建设，做好党员的教育管理与培养发展工作，健全和完善党内生活制度，加强村级组织建设；扎实推进村务公开，落实好“四议两公开”工作法，实现村务民主决策。

2、发展农村经济。指导和协助村两委立足村情实际，因村制宜地找准一条符合所驻村的经济发展路子；组织全村党员发挥领富带富作用，大力引资上项，积极发展现代农业；多渠道争取资金和政策支持，加大农村基础设施建设力度；加强专业合作组织和服务体系建设，逐步提高农村经济的组织化程度，确保驻村工作期间农民收入连年增加。

3、加强社会建设。指导和协助村两委完成好社会治安综合治理、计划生育、教育卫生等工作，发展农村公共事业，帮助解决好党员、群众在生产生活中的实际困难，强化村级矛盾排查化解工作，维护农村和谐稳定。

4、培育乡村文明。指导和协助村两委加大文化设施建设投入力度，弘扬先进文化，不断丰富群众的文化生活；开展以和睦邻里、和谐家庭、遵纪守法、孝老爱亲、男女平等、诚实守信，勤劳致富等主题创建活动，培育健康向上的农村新风尚。

5、改善生态环境。指导和协助村两委加大农村环境整治力度，实施乡村清洁工程，开展村庄绿化、美化活动，改善农村生产生活环境，大力推进宜居农村建设。

七、工作要求

1、选派干部到村任职后，要结合所任职农村的具体情况，对自己的履职思路、工作重点、办实事打算进行认真的规划设计，提出具体的工作目标和完成时限，并在到村任职后的一个月内做出承诺，在所任职农村进行公示，履职承诺要报派出单位党组织、乡镇党委以及市、县两级组织部门备案。

2、选派干部任职期间，必须全脱产住村工作，吃住在村，工作到户，自觉摆正与村“两委”的关系，讲究工作方法，做到总揽不包揽，依靠不依赖，分工不分家，补台不拆台。

3、要从任职村实际出发，深入走访调研，做到底子清、情况明。要加强与上级有关部门的沟通联系，搞好工作对接，争取政策支持，帮助任职村解决几个群众关心的热点难点问题，让群众得到实惠。要指导任职村建立一套务实管用的制度，推动党组织和村级工作规范化、科学化。

八、管理考核

1、日常管理。“第一书记”由其任职所在县、乡镇和选派单位党组织共同管理，以县（市、区）委组织部管理为主。“第一书记”任职所在地乡镇党委、县（市、区）委要大力加强对“第一书记”的培养教育，让基层工作经验丰富的县、乡干部做好结对传帮带工作。“第一书记”每半年要向派出单位和派出单位同级组织部门递交一份工作总结，县（市、区）委组织部要每半年就“第一书记”的现实表现情况做出书面评价。“第一书记”因特殊情况需请假的，3天以内由乡镇党委批准，3天以上要经县（市、区）委组织部批准。未经批准，不得擅自离岗。“第一书记”住村任职期间，在管理工作中发现有问题或遇到重大情况时要及时向上级组织部门报告。“第一书记”要认真记录“民情日记”，把“民情日记”作为了解群众需求、推动工作落实的重要手段。县级组织部和乡镇党委要采取“一月一点评、一季一小结、半年一总结”的办法加强跟踪管理。乡镇党委书记每月对“第一书记”的“民情日记”记录情况进行一次点评，每季度由县（市、区）委组织部进行一次抽查，每半年组织“第一书记”进行一次工作交流。

2、考核奖惩。对“第一书记”的考核，由其任职所在县、乡和选派单位分工负责。平时考核由乡镇党委负责，年度考核由县（市、区）委组织部负责，任满考核由县（市、区）委组织部和派出单位共同负责。乡镇党委要建立健全“第一书记”工作档案，全面反映住村任职期间工作情况。“第一书记”任职工作经历，作为年轻党员干部基层工作经历记入本人档案；其工作实绩，作为干部选拔任用的重要依据。市委组织部将跟踪培养，动态掌握“第一书记”的表现。任职期满完成预定工作目标和兑现办实事承诺、经考核表现优秀的，要予以提拔使用。

3、保障措施。“第一书记”食宿一般安排在有条件的村干部或农户家，并按标准缴纳伙食费。“第一书记”住村任职后，派出单位不得对其安排工作任务，不得随意将其调回。如确有特殊原因或组织需要调回的，须报经市、县两级组织部门批准。“第一书记”任职期间，在原单位的各种待遇不变，不影响正常的职务晋升和调资。派出单位要关心“第一书记”的工作和成长，每月给予固定生活补助，报销往返路费，并负责每人每年安排5000元办公经费，所需经费由派出单位同级财政负责保障。

九、组织领导

从省、市、县三级机关选派优秀年轻干部到村担任党组织“第一书记”，是省委实施年轻干部成长工程的重要组成部分，是创新年轻干部培养方式，提高年轻干部能力素质，树立正确用人导向的重大举措。各地各有关单位一定要充分认识这项工作的重大战略意义，切实做到思想到位、工作到位、落实到位。

1、搞好宣传发动。各县（市、区）委组织部及市直各有关单位要将“第一书记”选派工作作为培养优秀年轻干部、促进农村转型跨越发展的重要方法和平台，做好宣传动员工作，积极创造条件，鼓励优秀年轻干部参与选拔。

2、加强组织领导。县级党委要及时研究分析“第一书记”住村任职工作情况，提出指导性意见。组织部门具体负责“第一书记”的选派和日常管理协调、督查指导等工作。乡镇党委要关心“第一书记”的工作生活，既要创造良好的工作条件，又要从严要求和管理。各派出单位主要负责同志要支持“第一书记”的工作，经常深入其任职村走访，及时帮助提供政策、项目、资金等支持。

3、强化督查指导。各级组织部门要采取定期检查、随机抽查、实地查看等方式，及时了解情况，总结经验，发现问题，指导改进工作。要及时通报工作进展情况，对不负责任、消极应付的要通报批评，直至作出组织处理。

4、抓好舆论引导。要大力宣传选派“第一书记”的重要意义、目标要求和“第一书记”开展工作情况及工作成效，总结各单位和个人的好经验、好做法，及时宣传推广先进典型，树立正确的舆论导向，形成创先争优的浓厚氛围。

各县（市、区）要根据本方案要求，制定具体的实施细则，在5月底前完成县（市、区）直机关优秀年轻干部的选派工作，并将选派名单、个人基本情况和所任职村基本情况上报市委组织部备案。

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