村党组织换届进度

导读：　村党组织换届进度(共9篇)村级组织换届工作进展情况汇报村级组织换届工作进展情况汇报市委组织部：根据市委统一安排部署，我区村两委换届选举工作从2011年11月18日开始。截至目前，我区村“两委”换届选举工作正在有序推进，现将我区村级党组织换届选举工作进展情况作简要汇报。一、工作开展情况1、成立组织，制定方案。市委部署村两委换届...

村级组织换届工作进展情况汇报
村党组织换届进度 第一篇

村级组织换届工作进展情况汇报

市委组织部：

根据市委统一安排部署，我区村两委换届选举工作从2011年11月18日开始。截至目前，我区村“两委”换届选举工作正在有序推进，现将我区村级党组织换届选举工作进展情况作简要汇报。

一、工作开展情况

1、成立组织，制定方案。市委部署村两委换届选举工作后，我区立即于11月18日召开会议，对村两委换届选举工作进行了专题研究，精心组织，统筹安排。一是成立了以区党工委副书记为组长，党工委委员、组织部长和分管农村工作的管委会委员为副组长，各相关部门负责人为成员的换届选举工作领导组，负责领导全区村级组织换届选举全面工作。二是根据实际制定了《村两委换届选举工作实施方案》，明确了村两委换届选举工作的指导思想，目标要求，工作纪律、时间安排以及工作要求。三是研定村干部结构及配备比例。明确了村“两委”成员交叉任职制度，严把新进人员的年龄关和素质关，确保妇女干部在村“两委”中的比例。四是结合领导干部联村工作，成立了由联村负责人担任组长、联村干部为成员的村级换届选举工作指导组，加强对各村换届选举工作的指导，形成了领导干部有责任、部门干部有任务的工作机制，为村两委换届选举顺利推行提供了坚实的组织保障。

2、宣传发动，加强培训。村两委换届选举工作直接关系到人民群众的切身利益，人民群众对村两委换届选举工作的支持与参与直接关系到村两委换届选举工作的成败。为此我们充分利用会议、标语、简报、走访谈心等形式，对“一人兼”、交叉任职、妇女代表名额要求、妇女进村委的新规定等内容进行广泛宣传，使群众对选举政策家喻户晓、深入人心，为村两委换届选举打下了坚实基础。此外，为了防止和抵制各种不正之风的干扰，由纪检、组织、公安、社会处四部门联合印发了《关于严肃村“两委”换届选举工作纪律的通知》，维护正常换届秩序，营造风清气正的换届环境，切实做好我区村“两委”换届选举工作。

3、强化措施，稳步推进。一是提前调查摸底。把握村情民意，做好充分的准备工作，对村两委换届选举成功至关重要。二是科学制定预案，把握工作主动。组织力量做好村级财务清理和村“两委”成员离任经济责任审计工作，并及时公开清理结果，扩大群众知情权。针对换届选举中可能出现的问题，我们研究制定了详细的实施细则和操作程序，重点准备了主持词、选票、选举结果报告单、公告和相关注意事项等选举大会使用的材料以及需要重点把握的问题，反复研讨，做到统一制作、统一内容、统一要求，一步一个脚印地走好换届程序。三是严格落实程序，因村制宜推进。村党组织换届选举严格按照“两推一选”方式进行，村委会换届选举严格按照《村民委员会选举办法》、《村民委员会选举规程》进行。

二、工作打算

村党支部换届选举工作在2011年11月10日左右是村党组织换届选举工作时间，由各村支部选举工作领导小组根据筹备情况自行确定。在下一步工作中，我们将着重做好以下几个方面：

1、坚持党的领导，把握正确方向。明确党组织对村委会换届选举的领导职责，正确引导村民委员会进行换届选举，在村委会换届选举中坚持做到维护而不干涉，支持而不包办，总揽而不包揽。

2、充分发扬民主，保证群众权利。保证村民选举权和被选举权落到实处，尊重和维护好群众的意愿，努力把群众信得过、作风好、能力强、热心为群众办事的人选进班子。

3、严把程序关，保证结果合法。目前我区已完成了村民选举委员会的推选，今后我们将继续严格按照有关法律法规的规定组织实施好村委会换届选举，做到步骤不减、程序不省、

要求不降、进度不赶，确保选举工作有序推进、依法依规，公开公正。

4、及早排查矛盾问题，维护社会稳定。高度重视重点村和难点村问题，对可能影响选举的倾向性、苗头性问题及早排查，采取措施，妥善化解，将矛盾问题解决在萌芽状态。

三、存在的困难

一是村农村党员年龄老化，文化水平偏低，致富能力不强，使得村级党组织选人的视野不宽。还有一部分有能力、有本领的党员不愿担任村干部，认为担任村干部事务太多、任务太重、压力太大，在家带领群众致富太难，党性不是很强。二是很大一部分群众对村委换届选举的意义认识不是很高，造成不能真正实现选准配强支部班子的意图，致使工作有些被动。三是村干部报酬较低，当村干部不如外出务工等等。

总之，为了圆满完成全区村级组织换届选举工作，我们将认真落实这次会议精神，精心组织，由区党工委相关领导分别带队深入各村再进行一次摸底排查，对各村推荐的支部候选人选进行深入了解，确保在召开全体党员会议进行选举时取得圆满成功。

村党组织换届有关情况统计表(一)
村党组织换届进度 第二篇

【村党组织换届进度】

村党组织换届有关情况统计表（一）

填

报

单

位

：

村党组织换届有关情况统计表（二）

注：1、委员不含书记和副书记。

2、比上届增减多少人（岁），增用“﹢”表示，减用“﹣”表示。比如：比上届增2岁，填写为“﹢2”。

3、请各乡镇将表格填好后，于9月2日前上报sscjhjb@163.com。

村“两委”换届选举进度日报表
村党组织换届进度 第三篇

村“两委”换届工作进展情况日报表

时间：2014年日

2015年村级组织换届选举工作日程安排表
村党组织换届进度 第四篇

建瓯市2015年村党组织换届选举工作日程安排表(仅供参考)

关于村党组织换届选举进展情况的工作汇报
村党组织换届进度 第五篇

中共平里镇委员会

关于村党组织换届选举工作进展情况

工 作 汇 报

为了确保今年村党组织换届选举工作顺利进行，平里镇党委按照县委统一部署，结合自身实际，本着“抓早抓实抓好”的原则，积极做好换届选举各项工作，截止8月16日，全镇7个村的党组织换届选举工作已全部结束。整个换届选举工作平稳有序，均较成功地选举产生了新一届支部委员会，为推进农村基层组织建设，促进全镇村委会换届选举工作打下了扎实的组织基础。

一、基本情况

1、党组织基本情况

平里镇下辖7个行政村，共有党总支1个，党支部6个，农村党员268人，其中女党员43人，高中以上学历26人。。

2、换届选举日程安排

为使换届选举工作顺利开展，我镇严格制定了村党组织换届日程表。7月26日，我镇在召开了换届选举工作动员会议，进行了村党组织换届选举培训会议。7月26日-8月7日对全镇所有上届支部班子进行了民主测评，并进行了群众和党员推荐新一届支部班子的“两推”工作。8月8日，召开党委会议，研究个村支部班子的预备人员。并对候选人进行了集体谈话。8月12

日-8月13日，全镇成立七个工作组，对7个支部进行了换届选举工作。

3、换届选举结果

目前为止，全镇7个村党组织换届选举工作顺利完成。其中6个村采用“两推一选”的选举方式，胜丰村采用“公推直选”的选举方式。在新当选的支部班子成员年龄比上一届平均低 岁，大专以上文凭占到 %，其中共有 名妇女同志进入支部班子，比上一届有了很大的提高。

二、主要做法

1、及早介入，奠定坚实稳定基础。一是及早开展调查摸底。从2010年上半年开始，我们就组织各级干部，通过走访、集体座谈、个别深入谈话和听取各村情况汇报等方式，全面、及时、有效地掌握了涉及换届选举的各类情况。二是及早进行财务审计。镇党委抽调镇纪委、财政所、农经站相关人员，组建村级财务审计工作小组，对7个村进行了财务审计，审计结果一律向所在村公开，接受党员监督，为选举奠定了稳定基础。三是及早化解各类矛盾。我们成立领导小组、工作小组和应急小组，明确换届选举工作的第一责任人和直接责任人。对涉及换届选举的不稳定因素落实了责任领导和责任人，及时通报矛盾化解进度，做到短期矛盾及时化解，长期矛盾、复杂矛盾选举前稳定，选举后逐步化解。

2、宣传到位，营造良好社会氛围。党委政府注重两委换届

宣传工作。通过发放宣传资料、张贴标语等多种形式大张旗鼓地宣传换届选举的目的、意义、原则、程序和方法，在镇先锋网上开辟了两委换届专栏，公布换届选举的知识，动员广大党员、村民积极参与这项工作,为换届选举工作创造良好的氛围。

3、加大培训，确保选举程序到位。为了尽快熟悉选举工作流程，更好的指导换届选举工作，镇党委政府对参与选举工作的人员进行了业务培训，集中学习换届选举实施方案，明确了换届选举的工作要求、工作流程和各阶段的工作任务，使参与换届的工作人员做到业务精通，指导有力，严格按照县委组织部和镇党委制定的计划安排表规定的时间节点及程序，完成各时间段的规定工作。

4、以身作则，发挥村党组织领导作用。明确村党支部对村委会换届选举的“支持和保障”的责任方式，村党支部在村委会选举中要做到维护而不干涉，支持而不包办，总揽而不包揽，提高“掌舵”的能力。一是各村党支部发挥基层优势，带头调查摸底，及早掌握选举动态，层层上报，并积极疏导化解苗头性、倾向性问题，维护农村安定，保障选举顺利进行。做到“三个了解，三个摸清”，即了解群众、村民代表、竞选人的思想动态，摸清竞选人的现状、本村存在的突出矛盾、群众的想法建议，切实做到底数清、情况明。二是各基层党组织要求党员在村委会换届选举中，率先垂范，以身作则，严守各种纪律和规定，坚决同不正当行为作斗争，不参与宗派、家族势力斗争，不参与到为少数人

谋利益的贿选中，树立良好形象，并对不负责任的党员进行严肃处置。镇党委要求村党支部当好换届选举工作的“观察员”和“监督员”，对村委会换届工作进行全程监督和指导。

5、严明换届纪律，确保换届全程健康有序。为巩固风清气正的和谐换届环境，镇党委深入开展“十个严禁”的宣传教育，引导广大党员、干部、群众增强民主法制意识，正确对待换届选举，依法有序参与竞争。及时将“十个严禁”及县、镇换届纪律举报电话制成提醒卡，发到每个党员和每个家庭。认真组织了全体机关干部和村“两委”班子成员、村民组长、村民代表就村级换届“十个严禁”纪律要求和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《村民委员会组织法》、《治安管理处罚法》等法律法规及相关文件精神进行专题学习，切实做到先学先行，带头遵守。8月11日，镇党委对村“两委”侯选人进行一次集体谈话，观看了警示教育片，并就严格遵循法律法规和有关政策规定提出具体要求，教育引导合法有序参与竞争。在换届过程中，先后组织镇村党组织、指导组成员、村“两委”班子成员、参选人员、村民代表以及广大党员开展严守换届纪律承诺时，并在不同范围内进行公示，接受干群的监督。

在这次村级党组织换届选举中，无论是过程还是选举结果，都基本达到“党委满意，党员干部满意，群众满意”，基本达到了“支部班子结构进一步优化，党组织成员整体素质进一步提高”

的选举换届工作的目标。下一步工作的重点将组织新当选的支部班子开展相关业务培训、任期目标承诺等工作，进一步完善践诺奖惩制度。同时借鉴村党组织换届选举工作的成功经验，为村委换届选举工作做好指导工作。

2016年村两委换届选举实施方案
村党组织换届进度 第六篇

一、准确把握指导思想和目标要求

指导思想：全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察重要讲话精神，巩固深化党的群众路线教育实践活动成果，紧紧围绕农村改革发展稳定大局和富民强镇目标，坚持加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事相统一，大力选拔讲政治、重公道、有本领、善服务、口碑好的农村优秀人才进入村“两委“班子，不断提高农村基层党组织服务能力，进一步健全完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，为加快推进社会主义新农村建设、全面建成小康社会提供坚强组织保证。

目标要求：（1）自2016年10月下旬开始，到2016年12月下旬前基本结束。一般先进行村党支部委员会换届，再开展村委会选举。（2）注重从年富力强、文化程度相对较高的人员中选拔村干部，村“两委”成员素质能力明显提高，班子结构进一步优化，村委会中要保证有妇女成员。（3）村“两委”班子精干高效，提倡村“两委”班子成员交叉任职和书记、主任“一人兼”，村“两委”班子比上届交叉任职比例明显提高，总人数减少。（4）村级配套组织健全，村民代表依法推选产生，村级组织运行机制科学规范。（5）村“两委”换届健康有序、积极稳妥，纪律严明、风清气正。

二、严格标准选好配强村“两委”班子

（一）村“两委”成员标准条件。（1）讲政治。理想信念坚定，认真执行党的路线方针政策，自觉接受上级党委、政府领导。（2）重公道。坚持按原则和政策办事，处事公平公正。（3）有本领。具备履行岗位职责应有的能力和素质，能带领村庄发展、村民致富。（4）善服务。尊重群众意愿，善于做群众工作，热心为群众办实事解难题。（5）口碑好。模范遵守社会公德、家庭美德，品行端正，廉洁自律，在党员群众中威信高、形象好。村党组织书记、村委会主任还应保证主要时间和精力用于村级事务、为村民服务。

各村要根据上级不能或不宜提名为候选人的规定（见附件3、附件4），从实际出发，严格审查村“两委”成员候选人的资格，，坚决防止不符合条件的人进入村干部队伍。

（二）进一步拓宽选人用人视野。注重从农村致富能手、合作经济组织负责人、专业大户、乡村医生、外出务工经商人员、复转军人、回乡大中专毕业生、离岗退休人员中发现优秀人才。支持符合条件的村团组织书记、妇代会主任按法定程序进入村“两委”班子。对本村确无合适党组织负责人的，可采取从镇党政机关和企事业单位选派“第一书记”等方式，安排优秀人才到村任职。

（三）着力精简村干部职数。本着有利于加强党的领导、提高工作效率、减少村级支出的原则，合理确定村“两委”成员职数。1000人以下的村一般为3—4职，1000人至2000人的村一般为4—5职，2000人以上的村一般不超过7职。先进行党支部委员会换届的村，鼓励和倡导村党支部委员会成员参加村委会选举，依法兼任村委会成员或主任。先进行村委会换届的村，一般要将党员村委会成员提名为村党支部委员会成员候选人。提倡村“两委”成员依法兼任村委会下属委员会、村民小组和村级配套组织负责人。村党支部应设立纪检委员，重点监督本村党员纪律执行、参加组织生活、缴纳党费和村级重大事项决策落实等情况。提倡没有兼任村委会成员的纪检委员依法兼任村务监督委员会主任。坚持村干部任职回避制度。

（四）规范候选人竞职承诺制度。正式选举前，引导村“两委”成员候选人根据社会主义新农村建设的目标要求，立足本村实际，围绕富民强村、服务群众竞职演讲、公开承诺、回答村民提出的问题。村“两委”成员候选人竞职承诺，不得违反法律法规和政策规定，不得有拒绝协助镇党委、政府开展工作、人身攻击等内容，镇党委和村民选举委员会要对竞职承诺内容严格按规定审核把关。

三、依法依规组织村党组织和村委会换届选举

（一）做好前期准备。前期，镇党委、政府在搞好财务审计等工作的基础上，集中时间和人员，进村入户深入开展调研摸底，逐一了解班子现状、重点人选等情况，进一步准确把握群众思想动态，排查可能影响换届选举的各种因素，逐村制定换届工作方案，建立工作台账，做到“一村一策”。对重点村、难点村要逐个分析，周密研究突发事件处置预案，细化工作措施。合理确定村“两委”换届选举的总体进度和顺序，时间具体到天，任务落实到人。按要求广泛进行宣传发动，普及换届知识，营造良好社会氛围。

（二）组织好村党组织换届选举。实行“两推一选”产生村党支部领导班子成员。党支部委员会换届在前的村，一般应在11月10日前完成村党组织换届选举，村委会换届在前的村也应在村委会换届结束后，及时进行村党组织换届选举，2016年12月20日前全面完成村党支部委员会换届选举任务。（1）镇党委派员主持，召开由现任村“两委”成员、全体党员和村民代表参加的会议，民主推荐新一届村党支部委员会候选人初步人选，参加民主推荐的党员、村民代表数量分别达到应到人数的4/5以上，不设村民代表的由户代表参加，户代表数量应不低于户总数的2/3；（2）镇党委对候选人初步人选进行资格审查和差额考察，按照不低于应选人数20%的差额比例，确定村党支部委员会正式候选人，正式候选人要签订严肃换届纪律承诺书；（3）差额选举产生新一届村党组织委员会委员。在新一届村党组织委员会全体会议上，选举产生村党组织书记、副书记。党员人数不足7名或村民人数较少的村，经多数党员同意，可不设党支部委员会，只选举党支部书记。

（三）在村党支部的领导下依法搞好村民委员会换届选举。村民委员会换届选举工作应在2016年12月20前基本完成。

1．推选村民选举委员会。一般由村党支部书记主持，通过村民会议、村民代表会议或村民小组会议推选产生村民选举委员会。村民选举委员会成员要公道正派、群众认可，鼓励从党员中推选。提倡村党支部负责人依法推选为村民选举委员会主任。村民选举委员会成员被提名为村委会成员候选人的，应当退出村民选举委员会。村民选举委员会成员两次无故不参加选举工作会议的，视为自动退出；履行职责过程中有违法违规行为的，应当依法及时终止其职务。村民选举委员会出现的缺额，按照原推选结果依次递补，也可以另行推选。村民选举委员会在选举日放弃组织选举的，可以由镇人民政府代其依法组织选举。

2．做好参加选举村民的登记工作。村民选举委员会依法做好对参加选举村民的资格审查和登记工作，原则上以户籍为标准进行登记。户籍在本村且在本村居住的村民；户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民；户籍不在本村，但在本村居住一年以上，本人申请参加选举并经村民会议或村民代表会议同意参加选举的公民均应予以登记。户籍不在本村在本村参选的选民应出具未参加户籍所在地村委会选举的书面证明。

3．提名村委会成员候选人。由登记参加选举的村民直接提名产生村委会成员候选人。直接提名的候选人中，妇女应当占一定比例。直接提名的候选人人数较多时，经村民选举委员会讨论决定，可以对直接提名的候选人进行预选。预选时，过半数登记参加选举的村民参加投票，选举有效。经预选确定的候选人中至少有1名妇女。

4．精心组织投票选举。组织和动员登记参加选举的村民到选举大会现场投票，直接行使民主权利。加强与登记参加选举的外出村民的联系，提高参选率。规范完善秘密写票制度。从严控制流动票箱的使用范围。认真落实关于选举妇女成员的有关规定，确保村委会成员中有妇女成员。坚持依法操作与尊重民意相结合，凡法律法规和政策有明确规定的，要严格执行；没有明确规定或规定不具体，党员群众有争议的，提交党员大会或村民会议讨论决定，用民主的办法解决。

（四）抓好重点村、难点村换届选举。对贫困村，充分发挥“第一书记”、驻村工作组作用，多渠道挖掘优秀人才，动员积极参选。对经济强村，镇党委及早介入，加强分析研判，找准突出问题，做好引导工作，确保换届平稳有序进行。对软弱涣散村，要从纪检、组织、政法、信访、公安、经管等部门抽调人员组成工作组，驻村整顿解决问题后，再进行换届。

（五）做好村“两委”换届选举后续。2016年1月底前，镇村“两委”换届选举工作领导小组及办公室负责指导各村做好村“两委”换届选举结束后的各项后续工作。及时组织新老班子办理工作交接，做好退出村班子人员的思想工作。换届选举结束一个月内，组织好新当选村“两委”成员特别是村党组织书记和村委会主任的培训工作。加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，依法建立村务监督委员会，建立健全民主决策和党务村务公开等民主管理制度，进一步提高村级组织建设的科学化、规范化水平。

四、努力形成风清气正的换届环境

（一）严明换届工作纪律。坚持教育在先、警示在先、预防在先，大力宣传换届选举法律法规、人选条件、纪律要求，通报拉票贿选等反面案例，加强对党员群众的教育警示。对无故不参加换届选举大会的党员要严肃批评，经批评教育仍不参加的，依据党内有关规定给予组织处理或党纪处分。全镇机关、企事业单位党员干部不得以任何形式干扰村“两委”换届选举工作，一经发现严肃处理。

（二）强化过程监督。对推选村民选举委员会、提名村“两委”成员候选人、投票选举等环节，实行全程签字记实。对矛盾突出，选情复杂的村，要进行全程录像，留存音像资料。确有需要的，可对选举全过程进行司法公证。建立和完善换届选举重大问题、重要信息及时报告和重要情况通报制度，加强对重大突发事件的防范、掌控和处理。镇党委、政府、各办事处要健全完善信访、电话、网络“三位一体”的举报平台，畅通信访举报渠道，认真及时做好群众举报和来信来访受理工作。镇村“两委”换届选举工作领导小组办公室公布举报电话，实行24小时专人值守，及时受理和解决群众反映的问题。镇党委书记开通24小时手机接访热线，坚持有访必接、有报必查，凡情节具体、线索清楚的要认真办理，限时办结。【村党组织换届进度】

（三）严厉打击拉票贿选等违纪违法行为。深化集中打击农村黑恶势力专项行动，严肃查处利用宗族宗教等妨碍破坏选举的行为，严厉打击暴力、威胁、欺骗、诬告、诽谤等干扰破坏选举的行为。对以不正当手段参选的，一经查实取消其本届内当选资格。镇纪检机关会同组织部门做好村党支部换届选举中拉票贿选等违纪行为的查处工作。镇派出所会同民政等部门负责对村委会换届选举中的拉票贿选等违纪违法行为进行调查并依法处理。构成犯罪的，公安机关协调法院、检察院等部门依法从快追究当事人法律责任。对换届选举中查处的典型案例，在一定范围内通报。

五、切实加强对村“两委”换届选举工作的组织领导

（一）落实领导责任。成立由镇党委书记任组长的村“两委”换届选举工作领导小组，加强对村“两委”换届选举工作的领导和指导。各副科级及以上领导干部，分包换届重点村、难点村，带头接访处访。以办事处为单位成立工作组，向各村派驻指导员，逐个分析村情选情，有针对性地制定工作预案，盯紧靠上，集中精力抓部署、抓督导、抓落实，主动深入调研、解决问题。领导小组下设综合协调组、政策咨询组、信访调处组、宣传组、后勤保障组5个小组要各司其职、密切配合，切实发挥好职能作用。

（二）抓好骨干培训。要加强对换届选举法律法规、工作流程、人选标准和纪律要求等内容的集中培训。镇委负责对全镇副科级及以上领导干部、各办事处书记、驻村指导员及领导小组办公室成员的培训，各工作组负责村民选举委员会成员和选举工作人员等的培训，提高他们指导和组织换届选举、做群众工作的能力。

（三）搞好宣传引导。要把换届选举的过程作为教育广大党员群众的过程。要充分利用各种形式，大力开展村“两委”换届工作宣传。各村要利用墙报、标语、宣传栏、村内广播等形式大力宣传有关法律、法规，大力宣传民主选举村“两委”的目的、意义，大力宣传选举的程序、方法、要求，大力宣传换届选举中的好经验好做法和农村党员干部的先进典型，大力宣传换届选举的法律法规和政策要求，形成正面引导的强大声势，统一思想，提高认识，调动全体选民参选的积极性、主动性和自觉性。

2016街道村社区党组织换届工作方案
村党组织换届进度 第七篇

2016年，街道8个村、社区党组织任期届满，将集中进行换届。为认真贯彻党的十八大精神，进一步推进党内基层民主、基层班子和服务型党组织建设，按照市、区统一部署安排，结合街道实际情况，经街道党工委研究，就村、社区党组织换届工作，提出如下方案。

一、主要原则

一是坚持党管干部。整个换届工作要在街道党工委的统一领导下进行，每个环节都要体现和坚持党的领导。坚持好中选优，以选出“有服务激情、服务能力和服务意识的党组织班子，促进基层服务型党组织建设”为工作目标，将敢于担当、敢于负责、敢于碰硬，熟悉党建工作和基层工作，善于做群众工作，具有较强组织协调能力的同志，选拔充实到村、社区党组织领导班子上来。

二是公开、平等、竞争、择优。此次村、社区党组织换届采用公推直选方式进行，把发扬民主贯穿于换届工作的全过程，进一步扩大和落实党员群众的民主权利。换届工作中有关程序、内容要向党员群众公开，充分发动广大党员群众参与，尊重党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权，通过公开、公平、公正的竞争，择优选举产生班子成员。积极拓宽培养选拔村、社区干部的渠道，动员机关优秀年轻干部、现任村干部、大学生村官、大学生社工、党员致富能手、“双带”标兵、农民经纪人和农民专业合作社负责人、复员退伍军人、驻村、社区企业负责人、外出务工经商返乡人员等群体中的党员参与村、社区换届选举，确保干部队伍结构得到调整优化。

三是严格职数配备。提倡村、社区党组织领导班子成员与村委会、居委会中的党员成员交叉任职，推行符合条件的村、社区党组织书记通过法定程序兼任村委会、居委会主任，鼓励党员社区民警积极参与换届选举，符合条件的全部通过选举进入党组织班子。结合换届，普遍推行社区“大党委制”，鼓励热心社区工作、乐于服务群众的驻区单位党员骨干任社区兼职委员，推进区域化党建和服务型党组织建设。按照精干、高效原则，统筹考虑村、社区党组织班子成员职数。总支建制的设委员5—7名，其中书记1名、副书记1-3名。通过换届，使村、社区党组织班子成员形成以45岁左右为主体，至少有1名女同志和1名30岁左右年轻同志。

四是按章有序操作。严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《市公推直选基层党组织领导班子实施办法（试行）》进行，按照区委《中共市区委关于做好全区村、社区党组织换届工作的实施意见》有关要求操作，确保换届工作顺利进行。按照区纪委、组织部《关于严明村、社区党组织换届工作纪律的通知》的有关工求要严明换届纪律，加强对参与竞选人选的纪律意识和法制观念教育，建立健全换届监督机制，营造风清气正的换届环境。

二、方法步骤

村、社区党组织换届选举总体时间为：从6月上旬开始，到8月份基本结束。大体分为三个阶段，具体安排如下：

（一）准备部署阶段（6月11日前）

1、制定方案

（1）街道制定下发实施意见、领导机构、机关干部到村、社区任职激励办法和换届工作业务指导手册，细化换届工作方案，并上报区委组织部。

（2）街道党工委结合本地实际，研究制定各个村、社区党组织换届选举工作的实施方案，内容包括村、社区党组织领导班子的职位职数、结构要求、报名资格、报名人员范围、方法步骤和相关纪律等，并与区委组织部沟通后，报送一份备案。

（3）街道党工委抽调精干力量，深入各村、社区调查研究，摸清干部群众对本次换届选举的思想动态，特别要摸清情况复杂、矛盾突出的重点难点村的情况，及时派出工作组，有针对性制定预案、加强指导。

（4）进行社区、村下属支部换届，确定街道换届重点难点村、社区党组织。

2、建立机构

（1）街道成立以党工委书记为组长的村、社区党组织换届工作领导小组，并成立工作班子，下设业务组、监督组、宣传组和保障组，全面负责村、社区党组织换届选举的组织实施；建立村、社区党组织换届工作街道分工领导、分工干部联系点，负责联系的村、社区党组织换届选举的业务指导工作。

（2）各村、社区党组织要成立以村、社区党组织现任书记为组长的换届工作领导小组，具体落实换届选举工作。

（3）街道成立候选人推荐人选资格审查小组，由街道纪工委、党政办、财政所、派出所、经管站、司法所、人口和计生服务中心以及综治等负责人组成，加强对候选人的资格条件审查，严格执行候选人联审制度。

（4）街道统一为每个村、社区聘请1名换届风气监督员，由老党员、老干部担任，加强对换届工作的监督。

3、宣传发动

（1）街道召开动员会议，统一村、社区干部和党员群众对搞好村、社区党组织换届选举工作重要性的思想认识，明确此次换届的指导思想和目的意义，提出换届选举方法步骤和要求。

（2）街道加强对机关指导人员和村、社区党组织中具体从事这项工作人员的培训，确保换届工作规范操作。

（3）街道党工委以及村、社区党组织要利用横幅、标语、简报、村务公开栏、党员大会、社区、村（居）民代表会、一封信等形式，广泛深入地搞好宣传，形成浓厚的舆论氛围。重点使广大群众特别是党员了解村、社区党组织领导班子的职位职数、结构要求、报名资格、报名人员范围、方法步骤和相关纪律等，教育引导党员群众积极参与村、社区党组织换届选举工作。

（4）制定鼓励街道机关优秀年轻干部和大学生村官参加竞选村、社区党组织书记的相关政策。

（5）村、社区党组织要撰写工作报告，总结三年的工作措施、成效与不足，提出下步工作思路与打算。

（二）组织实施阶段

1、发布信息（6月13日—18日）

各村、社区通过公告、通知以及会议等方式，对村、社区党组织领导班子换届有关事项，即村、社区党组织领导班子的职位职数、结构要求、报名资格、报名人员范围、报名方法和起止时间等进行公告。

2、报名与资格审查（6月13日—23日）

（1）街道下发党员自荐表、党员群众5人以上联名举荐表，由街道分工干部和现任党组织负责人共同组织实施。各村、社区广泛发动现任干部、大学生村官、大学生社工、党员致富能手、“双带”标兵、农民经纪人和农民专业合作社负责人、复员退伍军人、驻村（社区）企业、社团组织和物业公司负责人、外出务工经商返乡人员等群体中的党员，通过党员个人自荐、党员群众5人以上联名举荐等形式报名。

（2）组织机关干部集中报名。下发激励文件，召开专题会议，动员布置机关干部参与竞选村、社区党组织班子成员。对街道机关干部报名情况进行梳理，根据报名情况，通过面试等竞争性选拔方式，筛选确定人员。街道党工委根据梳理报名人员情况，确定人选。

（3）根据街道、村、社区推荐情况，汇总各村、社区通过个人自荐、党员群众5人以上联名举荐和党组织推荐等方式产生的报名人选，根据村、社区党组织领导班子的职位要求和条件，对报名人选进行资格审查。

（4）通过资格审查合格的报名人员，即候选人推荐人选的名单在村、社区和报名人员所在单位进行公示（公示不少于3天）。村、社区本次换届重点在配强书记，则按照先选举产生委员、书记，委员、副书记程序进行，那么书记候选人推荐人选按照不低于1：4的比例确定，副书记和委员候选人推荐人选按照后两轮均有差额且在直接选举时有不低于职数20%的差额来确定；换届重点在配强班子，则按照先选举委员，再由党员直接选举产生书记、副书记程序进行，书记、副书记、委员候选人推荐人选总数按照两轮均有差额且在直接选举时有不低于职数20%的差额来确定。

3、驻点调研（6月23日—30日）

（1）民主推荐前，街道组织通过资格审查的所有人选进行驻点调研，提供村、社区有关情况资料，帮助推荐人选特别是村、社区党组织书记人选熟悉情况，做好竞职准备，同时要确保向每位人选提供均等的条件和机会。【村党组织换届进度】

（2）候选人推荐人选进行调研，形式一般包括查资料、见面会、座谈会、实地走访、自主调研等。

（3）候选人推荐人选撰写竞职演讲报告。

4、民主推荐（6月25日—7月7日）

（1）做好召开民主推荐大会的准备工作：街道和村、社区安排民主推荐大会的会务、宣传、被推荐人介绍方式和竞争方式、个人简介等，分别制作推荐票和信任票。参加民主推荐人员包括：村、社区全体党员或党员代表（不少于党员总数的60%），同时配比相同数量的群众代表，主要包含以下几种类型人员：在村、社区的各级党代会代表、人大代表和政协委员，群众代表，村民小组长以及其他需要参加的人员。

（2）召开民主推荐大会。由街道党工委和上届村、社区党组织采取召开党员、群众参加的民主推荐大会形式，组织对候选人推荐人选进行民主推荐，产生候选人初步提名人选。民主推荐的程序：一是提供被推荐人员名册、简历等资料；二是组织被推荐人员与党员群众见面；三是被推荐人员进行竞职演讲、现场回答群众提问；四是党员群众进行投票，本村、社区党员投推荐票，其他参会人员投信任票；五是现场计票并公布结果。

（3）党员推荐票和群众信任票分开计票，街道党工委以推荐票和信任票赞成票数之和为依据，通过差额方式，如先选书记、副书记，再选委员，则按照1：3的比例确定书记候选人初步人选，按照后一轮有差额且在直接选举时有不低于职数20%的差额来确定副书记和委员候选人初步人选；如先选委员，再选书记、副书记，则按照后一轮有差额且直接选举时有不低于职数20%的差额确定书记、副书记、委员候选人初步人选总数。

（4）对候选人初步人选进行公示（公示不少于3天）。

5、组织考察（7月8日—12日）

（1）街道党工委对候选人初步人选进行组织考察和民主测评，全面考察其德、能、勤、绩、廉，特别要注重考察其工作实绩和群众公认程度。

（2）街道召开党工委会，根据考察结果，如先选书记、副书记，再选委员，则按照1：2的比例票决产生书记候选人预备人选，多于职数20%的比例票决产生副书记和委员预备人选；如先选委员，再选书记、副书记，则按照直选时有不低于职数20%的差额确定书记、副书记、委员候选预备人选总数。

（3）对候选人预备人选予以公示（公示不少于3天）。

6、大会选举（7月13日—20日）

（1）准备工作：以书面、电话、手机短信、村、社区干部分片负责等方式通知每位党员参加党员大会；将五种“可以不计算入应到会人数”的党员名单报街道党工委批准；街道和村、社区安排选举大会的会务、宣传、候选人预备人选介绍方式和竞争方式、个人简介等，制作委员、副书记、书记的选票。

（2）召开党员大会差额选举产生书记、副书记、委员。选举前，要向党员群众介绍候选人预备人选产生过程及基本情况，组织候选人预备人选与党员群众见面，安排书记候选人介绍竞职目标、现场回答问题、开展辩论，并作出承诺。选举可采取二种方式：一是先选举产生委员、书记，然后选举产生委员、副书记，最后选举产生委员，委员候选人的差额比例，不得少于应选人数的20%，书记、副书记候选人人数，至少比应选人数多1人；二是先选举产生委员，再直接由党员选举产生书记、副书记，委员候选人差额比例不少于应选人数的20%，委员选举产生后，再在当选委员中按照候选人至少比应选人数多1人的比例差额选举书记、副书记。采取何种方式可以根据各村、社区具体情况来看，如重点突出选优配强村、社区书记，可采取第一种选举方式；如重点突出选优配齐整体班子成员,可采用第二种选举方式。

（3）选出的委员，报街道党工委备案；书记、副书记，报街道党工委批准。

（三）总结完善阶段

1、选举结果报批（7月20日—23日）。选举结果报街道党工委批复后，应及时召开全体委员会议，明确委员分工，划分党支部（或党小组），并在村、居务公开栏中公布选举结果和委员分工。街道办理机关干部到村任职有关手续，落实到村任职的有关激励政策。

2、健全工作制度（7月21日—26日）。各村、社区党组织领导班子建立和完善各项规章制度，强化村级党组织任期目标责任制，召开全体党员、村组干部、村（居）民代表等参加的会议，就村级经济、社会事业的发展和党的建设工作以及为民办实事等重要事项广泛征求党员群众意见和建议，并就任期目标作出公开承诺。组织新当选村、社区书记至竹镇镇大泉村李元龙塑像前开展集体宣誓活动，在此基础上，街道党工委组织新当选书记及班子成员签订服务公约。

3、做好工作总结（7月26日—31日）。街道党工委和村、社区党组织要及时对换届选举工作进行认真总结。同时，做好与选举有关的文件、资料的归档工作，建立健全工作档案。

4、搞好分类培训（8月底前）。组织新当选书记参加区委组织部培训，参加街道组织的培训。组织他们学习党在基层的路线、方针、政策和党的基础理论业务以及科技文化知识，提高他们服务发展、服务群众、带头致富和带领群众致富的本领，使他们既能抓党务，又能抓经济，同时又能严格自律，在群众中树立良好的形象和威信。

三、有关选举注意事项

1、村、社区应根据本方案，结合实际，制定具体的工作方案，换届过程中可能存在的问题和隐患进行新一轮排查，摸清党员群众对本次换届选举的思想动态，特别要摸清情况复杂、并有针对性地制定预案、加强指导，通过压力层层传导，一级对一级负责，确保换届工作平稳健康有序开展。方案制定过程中要及时与街道党工委沟通，定稿后及时上报。

2、注意做好离职同志和落选人员的思想工作，切实关心他们的生活，引导他们积极支持新当选的村、社区党组织领导班子开展工作。

3、街道对竞职承诺要进行审核把关，承诺既要让党员群众看到村、社区发展方向、前景，又要符合各村、社区实际。

4、防止贿选和宗族势力的影响，严肃换届纪律，加强监督，努力形成风清气正的换届环境。

5、注意换届过程中的影像资料和材料的收集。

2016某乡村级党组织换届选举工作情况汇报
村党组织换届进度 第八篇

**乡党委在第三批先进性教育活动中，结合在全乡开展的以“搭班子、建队伍、选路子、解难题”为主题的“四个一”主题实践活动，从“搭班子”入手，针对大多数党组织和村班子面临换届的现实，采取“两推一选”的办法，对全乡14个村级党组织中13个任期届满的村级党组织进行了统一换届（另外1个村级党组织的换届选举工作在2016年7月已进行完毕），此项工作自2016年1月16日开始，到3月6日全部结束，历时一个半月，完成了全乡的村级党组织换届选举工作。

一、制定工作方案，成立领导组织。根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《内蒙古自治区嘎查村党支部书记管理暂行办法》以及《喀喇沁旗农村党支部换届选举试行“两推一选”的实施办法》的有关规定，乡党委综合考虑全乡实际情况，制定了十家满族乡《村级党支部（总支）换届选举工作实施方案》，成立了以乡党委全体组成人员分别担任组长和成员的领导小组，向各村派驻了换届工作指导组。

二、明确任职条件，广泛宣传发动。在换届过程中，乡党委根据有关规定从政策理论、宗旨意识、群众观念、工作能力、文化程度以及年龄等方面提出了各村新一届党支部（总支）委员的任职条件，尤其在年龄方面规定新一届支部委员年龄一般不超过45周岁，特殊情况下，支部委员中年龄超过45周岁的人数不应多于2人。同时要求各支部委员中至少应有1名女同志。除此以外对新一届党支部（总支）书记还从党性原则、奉献精神、致富本领、领导能力、决策水平等几方面提出了具体条件。派驻各村工作组通过召开由各村全体党员、村民代表和村民组长参加的动员大会，向全村群众广泛宣传新一届村党支部委员的任职条件，并向党员群众说明任职条件是乡党委提出的原则性建议，不作为强制性规定，动员广大党员群众积极参与换届选举工作。

三、严格换届程序，实行两推一选。此次换届选举工作共分为准备、推荐、选举、批复、建章立制几个阶段，具体的换届选举办法就是“两推一选”，换届工作中，没有完成上一阶段工作的，不准转入下一阶段。在“两推”即党员和群众推荐村党支部委员侯选人阶段，充分考虑到农村党员的行为方式和决策形式，采取一户一票制，让长期在一起居住生活的党员群众家庭以户为单位形成一个推荐意见，由一名家庭成员代表全家集中行使推荐权。在整个推荐过程中所有党员家庭和群众家庭推荐票不分别投票、计票，最后以综合汇总的形式以得票多少按照差额选举的原则确定支部委员正式侯选人。乡党委对确定的正式侯选人，如没有年龄偏大或违法乱纪等问题，一般不作调整。在“一选”即党内选举阶段，除严格坚持党内选举的有关规定外，为保证每名党员充分表达个人意愿，正式选举时不集中统一发票，采取逐一投标的方法，一个人一个人地发票投票，并当场计票公布选举结果。在选举产生支部委员进入推选产生新一届党支部书记阶段，乡党委一律不指定支部书记人选，在第一次支委会上，对支部书记人选所有当选的支部委员都明确表态，并意见指向一致时进行举手表决，否则必须实行投票表决，由支部委员选举产生支部书记，真正坚持了党内民主。

四、重视群众基础，做到放权于民。在进行党支部换届选举工作中，不仅让每名有选举权和被选举权的党员充分行使了自己的权利，而且让普通群众也享受到了广泛的知情权、参与权和推荐权。在知情权上，各村党支部将全村有选举权和被选举权的党员基本情况，包括性别、年龄、民族、文化程度等相关信息统一印制到推荐票上，各户代表在进一步了解全村党员的前提下，推荐支部委员候选人。在参与权上，乡党委统一制作了推荐通知，将各村两委班子和党员、村民代表会议通过后的投票推荐时间和地点，以书面形式送到每一户党员群众家庭，收到通知单的家庭由收到人在回执单上签字后统一收回留存，以备查证，这样做即方便了群众参与，以增强了推荐结果的说服力，并为日后解释党员群众异议留下了证据。全乡村级党组织换届选举工作结束后，没有因推荐工作出现异议，而且各村党员群众的参与率都在50%以上，最高的村达到90%以上。在推荐权上，体现为作为普通群众具有了与党员同等效力的推荐权利，普通群众和党员一样都可以在推荐票让选择推荐自己认可的党员，进入支部委员候选人选。通过给普通群众赋予推荐权，充分了解了每名党员的群众基础，做到了让权于民。

乡党委对每个村级党支部在换届选举的整个过程中，只做宣传和动员，不定范围和人选，只提步骤和程序，不带观点和框框，让党员和群众自己说了算，选出党员和群众满意的当家人。此次完成换届选举工作的13个村级党组织，党员群众共推荐了78名党员进入支部委员会候选人人选，其中乡党委只对1名年龄超60周岁的候选人进行了调整。在选举产生62名支部委员中，仅有1名党员是在经党员和群众推荐后末进入候选人的情况下被党员大会选进支委的，其余人选全部在党员群众的推荐范围内。经各村支委会推选产生的13名新一届支部委员会书记，有4名同志属于新任支部书记，有9名同志属于连任。并且在换届选举工作中，乡党委结合先进性教育活动不同阶段的工作要求，与换届选举工作交叉进行，做到了两不误，两促进。

2016农村基层党组织换届选举工作实施方案
村党组织换届进度 第九篇

一、指导思想和基本原则

1.指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，不断巩固党在农村的执政基础，加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事、严肃换届纪律，确保选出一个好班子。

2.基本原则。一是村党组织换届选举，必须坚持和加强党的领导。二是坚持依法依规办事。三是坚持“公平、公正、公开”的原则，广泛听取党员和群众意见，充分尊重群众的知情权、参与权、选择权和监督权，切实保障党员在换届选举中的民主权利。

二、方法和步骤

（一）第一阶段：前期准备(2月14日前)。

1.组建工作机构。乡成立村级党组织换届选举工作领导小组，党委书记负总责，各党委委员联片负责。领导小组下设办公室，由组织委员直接负责办公室工作，办公地点设在乡组织办，具体负责换届选举的日常工作。办公室组建举报调查和换届纪律督查组，由乡纪委牵头具体负责。

2.完成村级组织任期财务清查审计工作。在换届选举前完成村级财务清查审计，及时了解和处理财务清查、经济责任审计和村务公开中的问题。对现任的村党支部、村委会干部进行民主评议和离任审计。

3.认真搞好有关情况调查摸底。认真摸清党员人数、党员组织关系、是否有选举权和被选举权等关键情况，搞好党员登记工作，核实可不计算为应到会党员情况；摸清党员群众意愿、村干部实际想法等问题，掌握可能影响和干扰村党组织换届选举的情况。对可能引发的不稳定因素和苗头性问题，根据掌握的信访稳定情况和选情复杂程度，有针对性地制定工作预案。

4.培训换届选举骨干。乡采取集中培训形式，村采用集中培训或以会代训形式进行培训。乡负责培训本级选举工作人员和各村党支部主要负责人；村负责培训其他村干部、党员、村选举工作人员、村民代表和村民小组长。

5.开展换届选举工作纪律宣传。张贴标语、召开会议，大张旗鼓地宣传换届选举法律法规的基本精神、基本原则和换届纪律，使之家喻户晓、人人皆知。

6.确定村干部职数和结构。按照《隆回县村级组织规范化建设暂行办法》（隆办发〔2016〕13号）文件精神，按照高效精干的原则，严格控制村干部职数，领取固定工资的干部，原则上不得突破上届村“两委”换届的职数规定。1000人以下的村党支部成员由3名组成；1000人以上且党员在20名（含20名）以上的村党支部成员最多不超过5名。要优化班子结构，村干部年龄以40岁左右为主体，力争每村有1名30岁左右的干部，30岁左右的村干部人数应该在上一届的基础上有所增加，全乡45岁以下的村党支部书记、村民委员会主任中，具备中专（高中）以上学历的人数比例应比上届有所提高，逐步实现每村有1名大专以上文化程度的干部。力争有一名女性按照法定程序当选村党支部书记或村民委员会主任。确保村民委员会中至少有1名女性，提倡村妇代会主任按照法定程序当选村民委员会委员。少数民族聚居村应注意选配少数民族优秀干部。

7.确定候选人资格条件。坚持德才兼备、群众公认、注重实绩的原则，对村党组织班子成员候选人应当具备的政治素质、工作能力、道德品行、廉洁自律等提出具体要求，树立正确的选人用人导向。坚持把思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”优秀党员选拔为村党支部书记。本村暂时没有村党支部书记合适人选的，也可以从乡直部门和乡机关党员干部中选派。

（二）第二阶段：民主推荐考察（2月15日至26日）

村党组织换届选举全面实行“两推一选”的办法，先由党员推荐和群众推荐相结合的方式酝酿出班子候选人，再由党员大会选举产生村党组织班子成员。

1.组织党员推荐。由乡党委和村党组织组织召开村党员大会，听取村党组织班子成员述职，由全体党员对班子成员进行民主测评，以无记名投票的方式推荐新一届班子成员候选人初步人选。提出的候选人初步人选，一般应多于村党组织班子成员所定职数的一倍。党员个人可以向党组织自荐。

2.组织群众推荐。党员推荐结束后，由乡党委和村党支部组织召开村民代表会议，或以村民小组为单位召开村民会议、户主会议，对党员推荐产生的候选人初步人选以投信任票的形式进行测评。没有经过群众测评推荐的人选，不能作为候选人初步人选。

3.进行组织考察。民主推荐结束后，乡党委和村党支部对推荐产生的候选人初步人选进行资格审查,在广泛听取意见的基础上,依照任职条件和民主推荐情况确定候选人初步人选。获得村民代表所投赞成票未达到实际投票人数一半的，原则上不能确定为候选人初步人选。乡党委组织考察组对候选人初步人选进行全面考察，按差额数不少于应选人数20%的比例确定委员候选人预备人选，由村党支部报乡党委审批。凡是没有经过组织考察的，不能列为候选人预备人选。

4.确定候选人预备人选。乡党委根据“两推”得票和考察情况，对村党支部上报的委员候选人人选进行集体研究，并按差额不少于应选人数20%的比例，审查确定委员候选人预备人选；少数民族聚居的村，原则上要有1名以上少数民族党支部委员。同时，要注意选配优秀妇女进入村党支部班子。

5.公示候选人预备人选名单。正式选举前5天，在村范围内张榜公布村党支部委员候选人预备人选名单。

6.批复候选人预备人选。乡党委综合考察和公示情况后，以文件形式，把候选人预备人选批复给村党支部。

（三）第三阶段：投票选举（2月27日至3月9日）

1.投票选举党支部委员。按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，召开党员大会进行正式选举。选举前，村党支部要以书面等形式提前通知每位党员和部分列席群众参加，告知换届选举大会的时间、地点和参会要求。要确定好本次村党支部选举大会应到会有选举权的党员数，对可不计算应到会人数的党员要征求本人意见，报乡党委同意，并经党员大会通过。要研究制定好《选举办法》，要准备好票箱和封条，要印制好选票、计票结果报告单和选举结果报告单。

选举时，由上届村党支部委员会主持召开党员大会，遵循以下基本程序：（1）清点人数，确认党员选举资格。通过本村不计算应到会人数之内的党员名单，宣布应到和实到有表决权的正式党员数，实到会有表决权的正式党员数必须达到应到会有表决权的正式党员人数的五分之四，方可进行选举。党员因下述情况不能参加选举的，经报上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：①患有精神病或其它疾病导致不能表达本人意志的；②自费出国半年以上的；③虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；④年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；⑤工作调动、下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。（2）上届村党支部书记做工作报告。（3）通过选举办法。（4）宣读候选人预备人选批复，介绍村党组织班子成员候选人预备人选名单，讨论酝酿，确定正式候选人。（5）候选人作竞职陈述，回答党员提问。（6）推选并通过监票人、计票人名单。监票人由到会党员中不是候选人的党员担任，负责监督选举全过程。（7）投票选举。（8）收回选票，确认选举是否有效。如果收回的选票数少于或等于发出的选票数，选举有效，否则选举无效。（9）当场计票，宣布选举结果。

2.选举党支部书记。党员大会选出村党支部委员报乡审批后，要组织新当选的村党支部委员召开会议，选举村党支部书记。根据县纪委、县委组织部、县财政局《关于配备村级党支部纪检委员的意见》（隆纪发〔2016〕1号）精神，明确1名村党支部纪检委员。新的村党支部要将选出的村党支部书记名单和村党支部委员的分工情况报乡党委审批，乡党委研究批复，村党支部书记选举结果报县委组织部备案。

（四）第四阶段：整章建制（3月10日至3月15日）

1.做好工作交接。新一届村党组织班子要向乡党委报告换届选举工作情况，与上届班子搞好工作交接。原村党组织班子应自新一届村党组织班子产生之日起5天内向本届村党组织班子移交印章、办公场所、办公用具、集体财务账目、固定资产、工作档案、债权债务等。对拒不移交的和无故拖延移交的，乡党委要督促改正，并视情节交由纪检监察、司法机关依法处理。要耐心细致地做好退出班子和落选人员的工作。结合党的群众路线教育实践活动做好“三敢三创”公开承诺工作，村党支部班子及其成员在广泛听取党员群众意见的基础上，制订任期工作目标和年度工作计划，做出公开承诺。按照“一定三有”要求，乡制订村干部绩效考核办法，指导村党支部落实党务公开，全面推行“四议两公开”工作法，全面加强村级服务型党组织建设。

2.选举资料归档。乡、村两级都要建立相应的村党组织换届选举工作档案，对选举工作中形成的文件、材料、各种表格等全部资料是选举工作的真实记录，村党组织应及时收集整理，分类装订成册，妥善保管。有条件的村，应建立档案室。村党组织选举过程中产生的资料由乡党委负责保存。

3.总结验收。乡村两级及时统计、汇总、建档。

三、工作要求

1.强化领导，加强统筹协调，落实各自责任。落实党委班子成员分片负责制、联村指导员和驻村干部包村负责村党组织换届工作。

2.严明纪律，落实工作措施，严防严查换届中的违纪违法行为。要进一步提高认识，统一思想，严肃换届纪律，乡党委将重点打击并严肃查处拉票贿选、利用宗教以及黑恶势力干扰破坏选举等违纪违法行为，营造风清气正的换届。广大党员、干部、村民要切实做到依法依章参选，公平竞争和有序竞选，正确行使民主权利。

3.加强管理，做好来信来访工作，维护农村社会和谐稳定。乡信访、综治、司法所等部门单位要尊重党员群众的申诉权、信访权、高度重视并正确对待群众的来信来访，切实有效的解决党员群众反映的问题。对因处理群众来信来访不及时或敷衍塞责、压制打击造成不良影响的，要通报批评；造成严重后果的，要依法追究有关单位和人员的责任。

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