建设强硬党支部学习笔记

导读：　建设强硬党支部学习笔记(共6篇)2015年党员学习笔记时间：2015年1月15日 地点：乡会议室学习内容：学习党章党章是党的最基本性的纲领文件，代表了全党的根本利益和意志，集中体现了党员先进性的基本要求，是党员和党的领导干部，特别是我们入党积极分子必须遵守的基本准则。通过学习新党章，进一步了解国家重大事件和对党的重大决策，更加...

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2015年党员学习笔记
建设强硬党支部学习笔记 第一篇

时间：2015年1月15日 地点：乡会议室

学习内容：学习党章

党章是党的最基本性的纲领文件，代表了全党的根本利益和意志，集中体现了党员先进性的基本要求，是党员和党的领导干部，特别是我们入党积极分子必须遵守的基本准则。

通过学习新党章，进一步了解国家重大事件和对党的重大决策，更加深刻地认识到新党章的涵义以及对我们共产党员的职责要求，更加透彻领会到中国共产党是工人阶级的政党，是中国工人阶级先锋队组成，它由中国工人阶级的先进分子组成。中国工人阶级是中国最先进和最进步的阶级，因而成为中国革命的领导力量和社会主义的领导核心。中国共产党集中体现了中国工人阶级的阶级性质，结合了中国工人阶级和各族人民的优秀分子，是中国工人阶级中有共产主义觉悟的先锋战士。

我们党历来重视通过党章以条文形式明确规定，党员的义务和权利，党的十七大通过新党章立足于国内外形势的发展和党员队伍发生深刻变化，对党员的义务和权利增加了一些新的表述，对领导干部提出了新要求。进一步明确了新时期保持共产党员先进性的具体要求，为我们党学习实践科学发展观加强党的建设指明了方向。

我们要加强政治理论学习，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，正确看待名利、权力和地位，勤奋工作，努力创新甘于奉献，不断加强党性锻炼，保持共产党员本色。要使我们党始终走在时代前列，成为领导全国人民沿着中国特色社会主义道路不断前进的坚强核心。

一个有强大生命力的党，不仅表现为政治上理论上的成熟，而且还表现为思想上组织上对党内法规的尊重、维护和有效应用。正如理论一经群众掌握，就会变成强大的物质力量一样，党章一旦为党员掌握，就会成为推动党的建设和党的事业发展的强大现实力量。因此，作为实践党章的前沿群体，更应该在学习新党章上下功夫，要把学习贯彻党章作为一种责任和义务，以真诚、积极、认真的态度对待学习，要以实际、严肃的态度看待党章，从坚定地维护党章的地位、作用和权威性的高度，切实搞好党章的学习贯彻。

时间：2015年1月20日 地点：乡会议室

学习内容：法治思维的提出经历了一个过程

一般认为，法治思维是指用法律规范、法律原则、法律精神和法律逻辑对所遇到或所要处理的问题进行分析、综合、判断、推理和形成结论、决定的思想认识活动与过程。 从党的十五大提出“依法治国“到党的十八大提出”法治思维“，历经了四届党代会、15年的时间。1997年，党的十五大报告中提出：“发展民主必须同健全法制紧密结合，实行依法治国。”“深入开展普法教育，增强全民的法律意识，着重提高领导干部的法制观念和依法办事能力”，对干部提出了明确要求。2002年，党的十六大报告提出：“尤其要增强公职人员的法制观念和依法办事能力。党员和干部特别是领导干部要成为遵守宪法和法律的模范。”2007年，党的十七大报告中写到：“深入开展法制宣传教育，弘扬法制精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围。”2012年，党的十八大报告提出，法治是治国理政的基本方式，要“更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用”，要“提要领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”。

对党员、干部的要求，从“法治观念”到“法治思维”的转变，是执政理念上的提升，具有前瞻性和战略性；从提高“依法办事能力”到提高“运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”，是执政实践能力的提升，具有针对性和可操作性，彰显了时代发展对我们党执政方式和执政能力的新要求。

时间：2015年2月15日 地点：乡会议室

学习内容：培养法治思维的必要性和紧迫性

法治思维方式是实现依法治国战略的内在要求。无论是顶层设计还是具体执行，都需要法治思维做保障。依法治国战略的实现和落实，必须有一系列的条件做保障。从法的一方来看，实现依法治国的战略，既要以与时俱进的法律体系的规范和完善为依靠，也要以对已经生效的法律的严格执行为保证。这个过程，既是要求人们培养法治思维方式的过程，也是要求人们善用法治思维方式看待和解决各种社会问题和社会矛盾的过程。依法治国的战略，就是要求形成法治思维的好习惯，把个人和集体的行为控制在法律允许的框架内，长期坚持不懈。

法治思维是解决改革中各种现实问题和矛盾的需要。正如习近平总书记所说：“各级党员干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作。”可见，只有依靠法治思维，才能更有利于深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，这充分体现了要把法治思维和法治方式贯穿于改革全程的理念。当前，我国发展正处于“四期”阶段，即黄金发展期、转型关键期、矛盾凸显期、改革攻坚期。在这个特殊时期，一些问题如环境污染、执法不严、群体性事件、贪污腐败等已经到了不治不可的地步，到了需要标本兼治的时候。治本，就是把矛盾和问题放在法治的轨道上，通过法律的途径和方法来解决，这凸显了一个现代化政党科学的执政理念。法治最大的特征是平等。亚里士多德认为人类有四种平等，分别是起点平等、机会平等、结果平等、规则平等。他认为前三种平等在任何社会都是难以实现的，只有规则平等才能够实现。怎样实现呢？就要通过制定制度、法律来实现。规则平等是最大的平等，是公平公正的基础，对任何人都有效。正如马克思所说：“当规则利己和偏私的时候，公正就没有任何意义了。”法治本身就是规则平等的实现形式，用它来解决矛盾和问题，才能确保社会公平正义。

时间：2015年3月9日 地点：乡会议室

学习内容：如何培养法治思维

（一）充分认识法治思维与人治思维的冲突

中国经历了几千年的人治治国的历史，人治思维在一定程度上以基因的形式代代相传，流淌在国人的血液中。相比而言，依法治国的实践才刚刚起步。人治俞法治是两种截然不同、相互对立的治国理政的方式。法治思维崇尚良法之治，人治思维信奉贤人之治。只有在认清人治思维的危害、与法治思维的冲突等问题的基础上，才能够逐渐压缩人治思维的空间，树立法治思维的主导地位。

（二）营造党员、干部培养和运用法治思维的外部环境

培养和运用法治思维，需要营造良好的外部环境，需要逐步改善法治环境，从外因上形成动力和压力，促进党员、干部的积极性和主动性，使二者形成良性互动和循环。 要完善和健全社会主义法律体系。改革开放30年来，在党中央的领导下，结合中国国情，我们坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，有计划、有重点、有步骤地开展立法工作，在短短几十年时间内就形成了中国特色社会主义法法律体系。2011年3月10日，全国人大常委会委员长吴邦国在十一届全国人大四次会议第二次全体会议上宣布，中国特色社会主义法律体系已经形成。但是，中国特色社会主义法律体系形成和确立之后，只是完成了立法任务的阶段性目标，并不意味着立法工作的终结，而是在更高起点上的新开始。随后几年，我国在立法工作方面取得了新的进展。党的十八届四中全会确立了依法治国总目标（建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家），提出了五大体系和六大任务，成为我国法治建设的又一个里程碑。 营造法治思维的外部环境是一个系统工程，需要制定长期的规划。除了上面提到的几个方面，还需要在全社会进行广泛、持久的宣传，养成法治精神，培育法治文化，家庭、学校、社会协同配合，长期不懈才能实现。

时间：2015年4月23日 地点：乡会议室

学习内容：党员、干部应自觉培养和运用法治思维

目前，我国有8600多万共产党员。这个庞大组织的成员如果都能培养和自觉运用法治思维，对推动依法治国所起的作用是不可估量的。因此，党员、干部应主动转变观念，在培养和运用法治思维的道路上先行一步，作出表率。

要树立“以人为本”的理念。法律是为人服务的。依法治国的根本目的，不在法律本身，而在于通过完善科学的立法和严格公正的执法，彰显人性，保障人权，促进社会公平正义。科学发展观的第一要义是发展，本质上还是指人的发展，而非物的层面。因此，党员、干部只有牢牢树立“以人为本”的理念，才能摒弃人治思维，自觉培养法治思维，并在为民服务的过程中自觉运用法治思维，保证人民群众的合法权益和自由。

认真学习各种法律制度。党员、干部不能是法盲。培养和运用法治思维，了解法律的具体内容是前提和基础。如果不懂法，就谈不上法治思维。我国已经形成了中国特色社会主义法律体系，其构成是宪法为统帅，以宪法相关法、民法、商法等多个法律部门的法律为主干，涵盖了法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范。了解这些法律内容，才能够按照法律的要求规范自己的言行举行，切实在法律的框架内解决各种问题和矛盾。当然，还要根据自己和工作的实际情况，有针对性地学习。在有些情况下，还应当去钻研一些具体的法律条文。

党支部关于十八大精神的学习笔记
建设强硬党支部学习笔记 第二篇

党支部关于十八大精神的学习笔记

学习十八大精神，最深刻的体会可以用三句话来概括：第一，实事求是的科学态度；第二，与时俱进的创新精神；第三，人民利益至上的价值标准。

报告自始至终贯穿了实事求是的科学态度。对过去五年工作的回顾和十年工作的总结完全符合实际情况。这十年来，国家的巨大发展和人民生活水平的显著提高是广大群众有目共睹、感同身受的。尤其是报告不仅肯定了成绩，而且以坦率的态度谈到了工作中的缺点和前进道路上的困难。敢于承认缺点和面对困难是党有力量、有信心的表现，是极其可贵的实事求是的态度。更重要的是报告从实际出发阐述了邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的实践基础，论证了这些理论创新成果的实践依据，有助于全党进一步统一思想认识，坚定理想信念。实事求是让党清醒而有信心，能够克服一切困难前进。

报告自始至终贯穿了与时俱进的创新精神。新时期以来取得的 一切成就，是改革开放的结果，是坚持创新精神结出的丰硕果实。这一宝贵的历史经验在十八大报告中得到全面体现。社会主义现代化事业是前无古人的开创性事业，新世纪、新阶段更面临着前所未有的新情况、新问题，这些问题只能靠深化改革和扩大开放解决，必须进一步发扬与时俱进的创新精神。报告把创新放在极其重要的位置，提出的经济、政治、文化、社会和生态建设等举措都体现了创新精神。更重要的是，这些创新是以改革开放以来的丰富经验为基础的，是积极大胆而又高度慎重的，是切实可行的。报告特别强调以创新驱动发展、实现科技创新、自主创新、建立创新体系等，对创新提出了具体要求。

报告自始至终贯穿了人民利益至上的价值标准。坚持实事求是和 与时俱进，都是为了人民的利益。中国共产党作为中国工人阶级的先锋队和中国人民、中华民族的先锋队，除了广大人民群众的利益，党没有自己的特殊利益。党来自人民、相信人民、依靠人民、为了人民。这是党的先进性的集中体现和力量所在。十八大报告提出的一系列战略部署和政策主张，都是人民利益的科学体现。报告提出坚持走中国特色社会主义道路的基本要求，包括几个必须：保障人民主体地位、解放发展生产力、推动改革开放、保障公平正义、实现共同富裕、促进社会和谐、实现世界和平发展等，都反映了最广大人民群众的根本利益和迫切愿望。尤其是提出的科学发展等一系列设想，保护生态，建设美丽中国、实现中华民族永续发展等，更是把人民的眼前利益和长远利益统一起来。在新形势下最大限度地实现人民的福祉，表明中国共产党的理论纲领政策主张，更加紧密地同中国最广大人民群众的利益联系在一起，想人民所想、急人民所急、忧人民所忧，把人民的幸福放在至高无上的地位。报告最后提出创造中国人民和中华民族幸福美好的未来，必将极大地动员起十三亿人民的积极性和创造热情，党就有了无穷的力量源泉和牢固的胜利之本。

报告最后强调的创新意识、宗旨意识、使命意识、求真务实等要求更体现了上述三个基本精神。总之，实事求是对待成绩和问题、以与时俱进的创新精神推动改革开放，解决问题，一切从人民的利益出发，这三条将保证中国共产党在今后带领中国人民实现全面建设小康社会、进而实现现代化的宏伟目标。十八大将作为中国现代化和中华民族伟大复兴的重要里程碑载入史册！

2015年党员学习笔记
建设强硬党支部学习笔记 第三篇

2015年党员学习笔记

时间：2015年3月12日 地点：办公室 学习形式：自学 学习内容：

法治思维的提出经历了一个过程

一般认为，法治思维是指用法律规范、法律原则、法律精神和法律逻辑对所遇到或所要处理的问题进行分析、综合、判断、推理和形成结论、决定的思想认识活动与过程。

从党的十五大提出“依法治国“到党的十八大提出”法治思维“，历经了四届党代会、15年的时间。

1997年，党的十五大报告中提出：“发展民主必须同健全法制紧密结合，实行依法治国。”“深入开展普法教育，增强全民的法律意识，着重提高领导干部的法制观念和依法办事能力”，对干部提出了明确要求。2002年，党的十六大报告提出：“尤其要增强公职人员的法制观念和依法办事能力。党员和干部特别是领导干部要成为遵守宪法和法律的模范。”2007年，党的十七大报告中写到：“深入开展法制宣传教育，弘扬法制精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围。”2012年，党的十八大报告提出，法治是治国理政的基本方式，要“更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用”，要“提要领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”。

从上述四届党代会的报告可以看出，十八大对“依法治国”和“依法思维”的提出，是建立在前三届党代会的基础上的。十五大确立了

“依法治国”的基本方略；十六大奖“依法治国基本方略得到全面落实”列入全面建设小康社会的重要目标；十七大提出要加快建设社会主义法治国家；十八大提出既要“全面推进依法治国”。还要把法治作为治国理政的基本方式。

对党员、干部的要求，从“法治观念”到“法治思维”的转变，是执政理念上的提升，具有前瞻性和战略性；从提高“依法办事能力”到提高“运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”，是执政实践能力的提升，具有针对性和可操作性，彰显了时代发展对我们党执政方式和执政能力的新要求。

时间：2015年3月26日 地点：四楼会议室 学习形式：自学 学习内容：【建设强硬党支部学习笔记】

培养法治思维的必要性和紧迫性

法治思维方式是实现依法治国战略的内在要求。无论是顶层设计还是具体执行，都需要法治思维做保障。依法治国战略的实现和落实，必须有一系列的条件做保障。从法的一方来看，实现依法治国的战略，既要以与时俱进的法律体系的规范和完善为依靠，也要以对已经生效的法律的严格执行为保证。这个过程，既是要求人们培养法治思维方式的过程，也是要求人们善用法治思维方式看待和解决各种社会问题和社会矛盾的过程。依法治国的战略，就是要求形成法治思维的好习惯，把个人和集体的行为控制在法律允许的框架内，长期坚持不懈。【建设强硬党支部学习笔记】

法治思维是解决改革中各种现实问题和矛盾的需要。正如习近平

总书记所说：“各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作。”可见，只有依靠法治思维，才能更有利于深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，这充分体现了要把法治思维和法治方式贯穿于改革全程的理念。当前，我国发展正处于“四期”阶段，即黄金发展期、转型关键期、矛盾凸显期、改革攻坚期。在这个特殊时期，一些问题如环境污染、执法不严、群体性事件、贪污腐败等已经到了不治不可的地步，到了需要标本兼治的时候。治本，就是把矛盾和问题放在法治的轨道上，通过法律的途径和方法来解决，这凸显了一个现代化政党科学的执政理念。法治最大的特征是平等。亚里士多德认为人类有四种平等，分别是起点平等、机会平等、结果平等、规则平等。他认为前三种平等在任何社会都是难以实现的，只有规则平等才能够实现。怎样实现呢？就要通过制定制度、法律来实现。规则平等是最大的平等，是公平公正的基础，对任何人都有效。正如马克思所说：“当规则利己和偏私的时候，公正就没有任何意义了。”法治本身就是规则平等的实现形式，用它来解决矛盾和问题，才能确保社会公平正义。

法治思维的提出与现实中法治思维的缺乏有关。新华社有一篇电稿列举了几个事例。记着跟随一位市委书记调研，书记在车上大谈加强法治，但下车后指挥拆迁，大手一挥，把这个拆了，把那个拆了。一位曾当过市委书记的领导抱怨：“你说要搞法治，但别人却不信”

有一次他拒绝了干预法院办案的请托，请托人拍桌大叫：“全市都归你管，法院还能不听你的？！”广西的一位教师曾做过一次对县处级领导干部法治意识的调研，发现有39.5%的被调查者认为“法律不管用”；5.1%的被调查者认为依法办事只是口号，实际工作中坚持不了；15.5%的被调查者表示会迎合领导意图办事。这些事例说明，在一部分党员、干部中间，法治思维的自觉还没有形成，甚至一些执法者也没有自觉形成法治思维。缺乏法治思维，在工作中，就不可能完全按照法律的要求办事，违法的行为就可能发生，从而给社会和个人带来危害。【建设强硬党支部学习笔记】

时间：2015年4月9日 地点：四楼会议室 学习内容：

如何培养法治思维

（一）充分认识法治思维与人治思维的冲突

中国经历了几千年的人治治国的历史，人治思维在一定程度上以基因的形式代代相传，流淌在国人的血液中。相比而言，依法治国的实践才刚刚起步。人治俞法治是两种截然不同、相互对立的治国理政的方式。法治思维崇尚良法之治，人治思维信奉贤人之治。只有在认清人治思维的危害、与法治思维的冲突等问题的基础上，才能够逐渐压缩人治思维的空间，树立法治思维的主导地位。

在和法治思维对立的一切思维中，人治思维是最突出的一种。著名社会学家费孝通说：“所谓人治和法治之别不在于人和法两个字上，

而是在维持秩序所用的力量和所依据的规范的性质。”人治的性质是权利和利益，法治的性质是法律。二者的冲突主要表现在法律至上与权力至尊、保障权利与漠视权利、规范权力与放纵全力、注重程序与拒斥程序、公开透明与暗箱操作等五个方面。从这五个方面入手，才能够逐渐压缩人治思维的空间，建立法治思维在社会发展中的主导地位。

人治思维的基本特征是政治权威神化、法律权威弱化、约束机制软化、权力竞争恶化。在现实生活中，个别领导干部以言代法、以权压法的现象时有发生。其带来的恶劣影响是：首先，在社会上形成了权力至高无上的消极影响。人们在做一些事情的时候，习惯性地找熟人、托关系，都是受“权大于法”不良影响的反映；其次，破坏法律尊严。法律的神圣性，不仅仅在法庭上得到体现，在日常生活和工作中，对法律的维护和遵守也是在维护法律的尊严，且后者更容易形成习惯。遗憾的是，在人治思维的支配下，凭权力压制法律、看人执法的现象却不同程度地践踏着法律的尊严，也导致了人们对法律的漠视；最后，危害社会公平正义的理念。权利具有平等性，而权力具有不平等性，和利益紧密相连。人治思维关注的是人的权力，而非权利。对于掌握权力的人，平等相待甚至奴颜婢膝，而对于不掌握权力的人，高高在上甚至视如敝屣。表面看这是对人的不同态度，而在本质上，却是对公平正义理念的挑衅。因此，人治思维和我们所提出的建设学习型、服务性、创新型政党是格格不入的，和建设社会主义现代化国家的目标是背道而驰的，必须坚决予以摒弃。

基层党支部工作总结
建设强硬党支部学习笔记 第四篇

[篇一:2013年基层党支部年终总结]

今年以来，我中心党支部在矿党委和矿纪委的正确领导下，坚持保障物资供应这个中心任务，认真履行基层党支部的职责，充分发挥党支部“职工思想建设前沿阵地”的职能作用，切实加强党支部廉政建设的制度约束，努力营造良好的政治氛围，为推动物管中心安全生产和物资供应发挥了积极作用。下面把一年来我们物管中心党支部廉政建设方面总结如下:

一、加强理论学习，努力提高党员干部的思想政治素质。

我中心把学习党的廉政建设理论作为日常工作纳入党支部的总体规划，形成了党支部统一领导，行政、工会共同配合的党风廉政建设教育格局。广泛开展了以“加强理论学习、提高廉政素养”为主要内容的学习教育活动。基层党支部工作总结。以深入开展保持共产党员先进性教育活动为契机，深刻学习“xxxx”重要思想，特别是认真学习了新颁布的<中国共产党党内监督条例(试行)>和<中国共产党纪律处分条例>，学习了东煤五字108号<关于实行党风廉政建设责任制的规定>、东煤五字91号<关于实行党风廉政建设责任制的考核办法>、东煤4号<一矿党风廉政建设责任金抵押及考核奖惩暂行规定>(试行)、及矿纪委的有关文件精神；反复学习矿党委关于<基层区队党支部书记、队长及科长(包括副总)落实党风廉政建设责任制检查考核标准>中的各项规定，并作为加强党风廉政建设和反腐败工作的重点来抓，。

二、围绕目标，夯实党建基础

为了更好地提高党员干部的思想政治素质，我乡以“提高素质，增强党性”为目标，采取行之有效的措施，力求取得实效。

1、加强班子建设，全面提高党员干部整体素质

乡党委都按照“五个好”支部和党委的标准，把加强基层组织建设作为工作的重点，在乡村干部中定制度、签责任，党委成员包村、支部成员包组、建立党建责任制，采取一定的措施，从抓组织建设硬件入手，逐步完善软件。几年来四个村都对“两室”进行了维修，配齐了电教化设施，达到了标准要求。各种制度规范上墙，各种表册齐全，文字档案材料齐全，实现了规范化管理。认真推广和开展“一制三化”工作机制和“紫塞先锋”工程，进一步完善了党支部、村委会、两委联系会、民主生活会等35项制度，党支部、村委会在工作中做到了“两不办”“两履行”，真正协调了两委班子的关系，增强了两委班子凝聚力、战斗力。注重乡村干部政治理论学习和思想道德教育，积极开展“学转办促”主题教育活动，定时组织全乡党员干部学习，每位包村领导为学习辅导员，每月至少组织村干部学习一次，领导干部带头要有1万字的学习笔记，有体会文章，党委成员年内要写1篇调研文章，党委每个季度对乡村干部的学习笔记进行一次查阅，严格督促乡村干部坚持学习制度，使干部掌握更多的政治理论、法律、科学技术等知识，以便指导农村工作的开展。

2、实施乡村干部素质工程。结合开展乡镇党委建设年和创建“学习型”机关活动的开展，在集中学习与自学相结合的基础上，建立实行了“三定三学”(定学历标准强制学，定岗位责任督促学，定教育经费推动学)的教育培训机制，参加县党校、农广校、自学考试学习人数达到15人，现在乡干部全部达到了大专以上学历，村干部有50%达到了大专学历。

[篇三:基层党建汇报材料]

8、以制度建设为规范点，积极探索新形势下行之有效的工作机制。我们坚持以“机制建设引导作风转变，以机制建设促进工作落实”的思路，建立完善了一系列规章制度，理顺了工作关系，规范了干部行为。一是建立领导干部联系点和机关干部周二驻村工作日制度。为了使广大机关干部从思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上深入群众、方法上依靠群众，真正深下去、沉下去，全面了解村情民意，我们镇规定每周二为“镇机关干部驻村工作日”，要求机关干部每周二驻村开展工作，把主要精力用在信访稳定、计划生育、新农村建设等重点工作上，帮助群众解决了生产生活中的实际困难和问题。牢固树立了新时期党员干部亲民、爱民的良好形象，促进了各项工作的顺利开展；建立了副科级干部帮包办事处、包企业制度。以搞好调查研究，掌握企业的发展状况，及时协调解决项目建设过程中的困难和问题为重点，要求各帮包领导干部积极深入到项目建设现场和生产一线，为项目的建设、发展、壮大创造了良好的环境；二是建立了招商引资的利益导向机制。为了确保招商引资项目的顺利落地，镇党委政府规定，对招商引资项目顺利落地且外商满意的，每个项目奖给落地村党支部书记、村主任各xx元，同时对引进固定资产投资600万元以上项目的，安排一人享受财政工资；三是建立了信访稳定的奖惩机制。对于当月无越镇集体访的办事处和村，分别给予包办事处副科级干部、总支书记、包村干部一定的经济奖励，否则从工资中扣除相应的金额；四是建立了计划生育的利益导向机制。为了有效控制出生婴儿性别比，各村每新增一例双女户，镇财政分别奖给村支部书记、村主任、计生专职主任现金500元。这些规章制度的建立，突出了工作重点，强化了对干部的管理手段，增强了干部干事创业的责任感和压力感，从根本上转变了干部的作风，促进了各项工作的落实。

二、内强素质，外树形象，精心打造干事创业、先锋模范的党员队伍

(一)在发展党员中严把质量。我们大坞镇党委在发展党员工作中，坚持“注重质量，慎重发展”的原则，通过注重发展对象的全面素质，落实发展党员工作程序，广泛充分发扬民主等三项强硬措施，严把了党员发展关，全面提升了党员发展的标准和质量。一是“三高三强”把素质。在考察入党积极分子是否具备发展对象条件环节中，我们严格把握“三高三强”的标准。“三高”即:政治素质高、群众威信高、文化水平高；“三强”即:工作能力强、致富能力强、带动能力强。只有具备“三高三强”条件的入党积极分子方可考虑。同时，在发展中，重点向生产、工作一线倾斜，向三年不发展党员的村和女党员空白村倾斜。近几年来，我们镇发展的党员中，生产工作一线的达到了85%以上；35岁以下的青年，高中、中专以上文化程度的，达到了75%以上；妇女党员达到了25%以上。真正把各行各业的优秀分子吸收到了党的队伍中来，确保了发展党员工作的质量。二是“三推三审”把程序。“三推”是该镇入党积极分子和发展对象必须经过的第一关，“三推”即党员推荐、群众代表推荐、支部推荐。首先分别通过召开党员会、群众代表会，广泛征求各方面的意见，只有党员、群众代表推荐票超过90%的才可以初步确为入党积极分子或发展对象；其次是党支部考察合格的向镇党委推荐。被确定为党员发展对象的入党积极分子，必须经过“三审”。培养人首先考察，在全面掌握培养对象思想、工作、生活作风、群众基础等几个方面的情况后，及时、准确的向党支部推荐，党支部审核合格的由党委再安排组织人员进行考察。通过与党员代表、群众代表以及被发展对象个人进行座谈，进行党委预审，党委预审合格的，再向组织部提名，由组织组部组织员进行谈话考察，审核合格的方可被确定为预备党员。自去年以来，我们镇党支部共审核被发展对象86人，其中有2人被淘汰；通过党委预审，有3人取消了预备党员资格；组织部谈话又有3人没有通过。三是“三会三选”把民主。为确保发展党员工作公正、公开、公平、民主，我们镇坚持召开“三会”，进行“三选”。召开“三会”，即:召开入党积极分子民主推荐会、接收预备党员会、预备党员转正会；进行“三选”是指确定入党积极分子、是否同意党员纳新、是否同意党员转正，不允许采取举手表决的方式，必须采取无记名投票的方式进行选举。同时，“三会”的召开必须由党委派员列席，并在推荐结果和支部党员大会记录上签字，加强对发展党员工作的监督和指导。通过严格开会、民主选举，真正把优秀的积极分子纳入了党员队伍，也把那些浑水摸鱼的不先进人员淘汰了出去，保证了发展党员的质量。截至目前，我们镇无一例因发展党员工作不公正、不民主而引发的群众来信、来访。

(二)在教育培训中拔高素质。我们大坞镇党委坚持把加强理论学习作为开拓发展思路，提高各级干部执政能力的重要措施来抓。一是强化理论学习。规定每周一、周五为机关干部集中学习时间，学习邓小平理论、“xxxx”重要思想，学习科学发展观，学习党的方针政策、法律、科技、业务知识。在此基础上，为丰富学习内容，我们还征订了<建设社会主义新农村学习读本>、<科学发展观学习读本>、<文明礼仪读本>、<加强领导干部作风建设大参考>、<解读xxxx内涵>等学习资料。为确保学习效果，我们专门印制了干部作风建设活动学习记录簿，规定每人至少要完成1、5万字的学习笔记、三篇学习心得；二是注重向实践学习。在强化理论学习的同时，我们还注重向实践学习，向典型学习。一方面，组织机关干部走出去，到先进发达地区、工作出色单位参观学习，对照先进找差距，面对成绩找不足，另一方面，把优秀专家请进来。积极邀请有关专家、学者作专题报告，切实增强了学习的吸引力。去年，我们利用三天时间对新当选的两委成员进行培训，在请市委组织部、经管局、计生局、党校专家授课的基础上，专门抽出一天时间到张汪大宗村、洪绪龙庄、南沙河上营及市工业园区进行参观学习，让他们亲身体验社会主义新农村建设的典型及招商引资的成果，做到了理论联系实际，受益非浅。今年2月下旬，我们组织镇村党员干部80余人赴江苏省江阴市对新农村建设、党的基层组织建设以及精神文明建设等情况进行了学习考察。3月8日，我们又选派10名优秀村党支部书记到浙江省嘉兴市南湖区、桐乡市的两个镇的部分村进行挂职锻炼。通过强化培训和实地挂职，使广大党员干部不仅解放了思想，开阔了视野，而且增强了工作的主动性和责任感，实现了南北信息和资源的共享。三是创造良好的学习环境。为创造良好的学习环境，营造浓厚的学习氛围，我们投资十余万元对镇行政办公中心进行综合整治，不断改善办公条件，规划学习活动室的同时，安装了高标准的电子办公显示屏，及时在上面宣传党的方针政策和镇党委的重大决策。在行政服务中心一、二、三楼分别以名人警句的形式创造了务实、高效、廉政的学习环境，从而让机关干部工作在学习的环境中，以学习的氛围促进机关干部的学习。除此之外，我们还在大坞公众信息网上专门开辟了学习专栏，安排学习重点，宣传学习典型，通报学习情况，营造了浓厚的学习氛围。

[篇四:党支部报告工作制度]

为发扬党内民主，保障党员权利，接受党内监督，提高党支部工作制度化、规范化、科学化水平，根据党章及上级党组织的有关规定，结合我院实际，对坚持党支部工作报告制度作如下规定。

第一条党支部工作报告制度是指党支部向党员大会报告工作的制度，主要包括:党支部日常工作报告制度、党支部换届选举工作报告制度。

第二条党支部日常工作报告制度分为定期报告制度和不定期报告制度。

第三条党支部在每学期结束时或开学初，要向党员大会报告一学期来的主要工作；开学初，党支部要向党员大会报告新学期工作计划。工作总结和工作计划，要听取全体党员的意见和建议，并讨论通过。

第四条支部工作总结要对照支部目标管理方案和支部工作计划的内容，认真总结支部在自身建设、党员教育管理和组织发展、党费收缴、联系群众、完成上级党组织布置的工作和本单位任务等方面所取得的成绩，客观评价支部和党员作用的发挥状况，实事求是地分析存在问题，并提出解决问题的办法和措施，供党员审议通过。

第五条支部新学期工作计划要根据院党委的工作部署，结合本单位中心工作和支部、党员的实际，以及支部目标管理方案的内容，认真规划各项工作，作出具体分工和日程安排。要针对存在问题，落实整改措施。要发挥支部自身优势，体现支部工作的特色和创新。

第六条遇到特殊情况或上级党组织布置的紧急任务，或者涉及对重大问题、事件的处理，以及需要及时向党员大会报告的有关事项，可根据情况及时召开党员大会，向党员报告。

第七条党支部换届选举工作报告制度，是指党支部换届选举，必须召开党员大会，由上届支部委员会作工作报告的制度。

第八条党支部换届选举工作报告的内容，主要是汇报本届支委会贯彻落实党章规定的党的基层

组织的八项基本任务和党支部目标管理，以及完成上级党组织任务等方面的情况，并针对本届支部委员会工作中的经验和问题，对下届支部委员会的工作提出建议。同时，应当报告本届支部委员会党费的收缴情况。

第九条党支部换届选举工作报告要贯彻实事求是的精神，支部委员会在起草工作报告的过程中，要走群众路线，广泛听取意见。支部委员会经过认真讨论，拟出工作报告的提纲，由支部书记或另指定支部委员执笔。工作报告在正式提请支部大会讨论前，支部委员会要讨论通过。

第十条党支部换届选举工作报告要提请支部党员大会讨论通过，并作出决议。

第十一条党支部换届选举工作报告经党员讨论、党员大会通过后，应一式两份打印，一份报送上级党组织，一份留存。

第十二条本规定由院党委组织部负责解释。

第十三条本规定自下发之日起施行。

为切实加强党在农村工作的领导，更好地发挥村党支部在村级组织中的领导核心作用，支持和保障村民委员会依照国家法律法规充分行使好职权。促进渔农村改革、发展、稳定。根据<中华人民共和国基层组织工作条例>和<中华人民共和国村民委员会组织法>有关规定，结合本村实际，特制定本制度。

一、报告内容

1、贯彻执行上级党委政府的有关指示和决定情况；

2、村委会任期工作目标和年度工作计划；

3、村级集体经济发展规划及年度计划；

4、本村的水、电、路、广播、电视、通讯等基础设施和公益事业建设计划及进展情况；

5、村重大投资项目和大数额资金使用方案；

6、村务管理中的重大事项以及村务公开的内容；

7、村民关注的热点、难点问题的处理方案和结果；

8、需要由上级党委政府采取措施或协调解决的提议；

9、需要提交村民会议或村民代表会议讨论决定的事宜；

10、突发事件或重大情况以及其它需要报告的重大事项。

二、遵循原则

1、党的领导原则。村民委员会在村党支部领导下工作，村党支部支持和保证村委会按照法律法规充分行使职权；村委会在依法行使职权时，必须有利于加强党对农村工作的领导，有利于维护村党支部的领导核心地位。村里讨论决定重大事项必须按照先党内后党外的原则，村委会召集村民会议或村民代表会议应事先向村党支部汇报。

2、村民自治原则。村党支部积极支持村委会依法进行村民自治，对村委会报告的事项，党支部要认真讨论研究，对意见一致和形成决议的事项，村党支部要支持村委会开好村民会议或村民代表会议，教育引导党员、群众按照规定作出正确决定

并支持村委会认真组织实施。

3、依法办理原则。村两委联席会议在讨论重大工作，提出工作方案，特别是需要提交党员大会和村民会议或村民代表会议通过决定的重大事项时，必须遵守党和国家在农村的方针政策、法律法规，符合集体和大多数村民的利益，有利于村级经济的发展和社会稳定。

4、双向沟通原则。建立和完善村两委主要负责人沟通协商机制，强化班子工作的整体性。村党支部书记应及时向村委会主任传递上级的指示精神，工作信息，村委会主任应经常向村党支部书记报告工作情况，提出工作设想。

5、群众路线原则。村两委联席会议在讨论研究工作时要经常深入群众，听取村民的意见、建议，对涉及群众切身利益的重大问题，要在广泛听取群众意见，充分发扬民主的基础上集体讨论。

三、报告程序

1、村委会向支委会提出报告的一般事项，经村两委联席会议讨论后形成决议实施，重大事项先由村两委联席会议讨论后形成初步意见，再向支部大会报告。

2、支委会召开党员大会，由村党支部书记主持会议。村委会主任或其他村委委员报告工作，全体党员进行充分讨论。

3、根据党员大会讨论的情况，村两委联席会议形成一致意见，提交村民会议或村民代表大会审议通过，村委会具体组织实施。组织党员大会讨论的情况，村两委联席会议未形成一致意见的，一般暂时不提交村民会议或村民代表大会讨论，待进一步酝酿，形成一致意见后，再提交村民会议或村民代表会议审议通过。

四、报告时间

报告时间分为定期报告和即时报告。定期报告原则上一季度一次，一般在村民会议或村民代表会议召开前进行。碰到紧急事项和突发事件应即时报告。

[篇五:2014年基层党建工作汇报材料]

(二)抓队伍，提高党员干部的素质。一是抓学习，进行集中培训。组织党员干部学习新党章和各项农村政策法规；组织播放党员电教片教育党员干部树立正确的人生观、世界观和价值观。今年上半年，我镇还组织31个村的党支部书记、村委会主任及其他基层干部集中培训学习2次，分别学习了新农村建设的有关理论知识和<中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定>、<中华人民共和国土地管理法>等；另外，我镇还积极组织村支部书记和村委会主任以及部分致富带头人赴陕甘宁部分地区进行实地考察学习。二是抓党员队伍管理。对各村两委严格考核，并依据考核结果进行分析排队，对相对滞后村进行集中整顿。三是是管理好流动党员。我镇结合实际情况，对流动党员建立基础台帐，确定专人定期联系，加强流动党员党费收缴工作，定期走访外出务工党员家庭，建立完善<流动党员活动证>、谈话、思想汇报三项制度等管理措施，确保外出党员“离”家不“离”党。目前我镇为109名流动党员发放109个活动证，确保他们参与当地正常的党组织活动。四是认真做好党员发展工作。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，针对全镇党员年龄老化，文化结构偏低，妇女比例偏少的情况，要求各党支部要做好党员“入口”关，争取将有能力有文化的年青人吸收到党员队伍中来，特别是把致富能手吸收到党员队伍中来，今年新发展党员28名。

(三)抓制度，健全各项工作机制。一是建立健全基层党建工作责任制。镇党委书记为第一责任人，全面贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持一手抓发展、一手抓党建，集中集体智慧，主持制定基层党建工作的重大问题，着重抓好重要党建活动的策划、部署和检查。二是进一步完善目标责任制。今年镇党委修订了农村基层党组织考核细则，细划了基层党组织的目标任务，并围绕工作重点与各支部签订了目标管理责任状，把各项工作任务层层分解，落到实处。三是加强村务、财务管理，维护农村稳定。村务、财务公开问题直接关系到农区的稳定，镇党委、政府进一步健全了民主理财制度，财务公开制度、村帐镇管制度和定期集中记帐等相关制度；同时结合新农村建设工作，镇党委组织各村理财小组对村干部在任期间的帐务进行了彻底清理，并及时向群众进行了公布，真正做到了干部清白，群众明白。

(四)抓阵地，增强党组织凝聚力、向心力。为充分发挥党员活动室在学习教育、思想交流等方面的阵地作用。一是为每村安排了3000元的活动经费，保证各村党组织活动的正常开展。二是利用党建专项经费(20万元)进行阵地建设，目前一棵树村的党员活动室正在扩建中。三是认真制定活动阵地资产管理制度，并对其进行严格管理。党费一般用于扶贫济困、参观学习等党员活动。

(五)抓发展，进一步深化“三级联创”开展“双培双带”、“双链双推”活动。一是结合“新农村建设对口帮扶”活动，镇党委带领各村主动与对口帮扶单位对接，从中牵线搭桥，充分利用对口帮扶单位在信息、资金等方面的优势，帮助解决帮扶村的实际困难，帮助帮扶村开拓新的致富道路。目前已有9个村的对口帮扶单位落实帮扶资金27、1万元，用于基础设施建设、种养殖业发展等。新渠村在帮扶单位市国税局的扶持下，确立了发展笨鸡养殖的致富思路，市国税局落实帮扶资金3、5万元，使新渠村175户村民开始了笨鸡养殖业。二是建立“三结合”致富链，把各村党员、致富带头人、群众结合形成帮扶链。党员充分发挥模范带头作用，以实际行动影响和带动“结链”对象共同进步，致富能人在政策、技术、资金等方面向“结链”对象提供多方位的引导和帮助，群众在“结链”对象的大力支持和帮助下积极进取，增收致富。

今年，通过建立“三结合”致富链，有力地推动了全镇产业结构调整步伐，全镇葡萄种植面积达到4200亩，蔬菜种植面积3000亩，蛋鸡达到12万只，绒山羊xx多只。三是建立公共事业服务链，把党员、政策明白人和群众结合形成社会事业服务链。全镇根据农区实际情况对无职党员进行设岗定责，全镇设立了“种植示范岗”、“养殖示范岗”、“村务监督岗”等9种岗位，有279名农区党员上岗，通过给这些无职党员设岗定责，很好地强化了他们的党员意识，同时也为农区社会稳定、经济发展等方面起到了积极作用。四是继续落实领导包片、干部包村制度，镇党委根据实际情况，健全完善了领导包片、干部包村制度，把联系村的稳定、发展等方面情况真正与领导干部的实绩考核相挂钩，以形成全镇上下共谋发展的良好局面。另外，镇党委根据工作需要，将挂职锻炼的6名党建指导员中的5名派到基层任职，充实了基层党建工作的力量。

乡镇党委书记述职报告
建设强硬党支部学习笔记 第五篇

[篇一:乡镇党委书记述职报告]

我是xx年8月由县直机关调任桥驿镇党委副书记、镇长候选人。xxx年元月9日，在镇第十一届人大一次会议上，当选为镇人民政府镇长，主持政府全面工作。20xx年5月，县委任命我为桥驿镇党委书记，主持镇党委全面工作。三年多来，我按照县委、县政府的要求，虚心学习，努力工作，廉洁自律，团结带领党政一班人，知难而进，迎难而上。乡镇党委书记述职报告。

现将个人履行岗位职责的情况简要汇报如下，恳请各位领导和同志们予以评议。

一、桥驿镇三年多来工作的整体效果

在县委、县政府的正确领导下，通过桥驿镇广大干部群众的团结奋斗，[篇五:乡镇党委书记述职报告]

xx年以经济发展为中心，牢固树立科学发展观和正确的政绩观，发扬开拓创新、求真务实的精神，认真落实党的各项富民政策，努力加快全乡经济社会的快速发展。现对自身工作述职如下:

一、树立发展意识，创新思想理念，培养干群发展信心。面对xx落后的基础条件和发展水平，特别是作为农业大乡的优势不再存在的情况下，我与乡党委一班人进行认真调研，走访老干部、老党员，走访村干部、普通群众，了解xx资源发展的优势，分析xx经济发展现状，要求广大干群彻底摒弃等、靠、要的保守思想，努力增强发展意识，牢固树立发展信心，走工业强乡、工业富乡之路。特别是处在灌河口半岛经济圈的中心位置，我们要托起龙头，甩动龙尾，积极抢抓机遇，整合资源，整合力量，整合人心，引导和鼓励广大农民迈出家门，走出自己的一亩三分地，发展私营企业，开办民营经济，发展第三产业，按照科学发展的要求，推动全乡经济的快速发展。如今的xx，干群精神振奋，信心倍增，争分夺秒，干事创业的激情空前高涨，发家致富的信心空前浓烈，加快发展的氛围空前浓厚。

二、强化科学决策，创新发展思路，培育经济增长极点。近两年来，针对xx的实际和发展要求，按照“咬定大目标，各项工作争第一”的目标和“以稳定为前提，以项目为抓手，巩固农业基础地位，努力突破招商引资，实现各项工作协调发展，全面完成目标任务”的工作思路，从基层组织构建、招商引资服务、小城镇建设、乡村河塘环境整治、水稻机械化推广、南美白对虾养殖、民营经济开办、农民文化健身活动八大方面进行突破，特别在水稻机械秧推广、农民文化健身活动、村庄河塘整治等工作中，都相继出台措施和方案，保证了这些决策符合xx的实际，符合xx发展的要求。两年来，国内生产总值、财政收入、农民人均纯收入、水稻产量等经济指标增幅都位列全县前列。农民劳务输出位列全县第一，农村新型合作医疗参合率位列全县第一，招商引资外资到位资金名列全县第一。去年全县目标考核位列全县第四名。荣获县安全生产先进单位，市新农村规划建设先进单位、县先进基层党校、县优秀基层党组织、县市人武工作先进单位、连续10年县民政工作先进单位。

三、注重难题破解，创新工作方法，推进各项重点工作。xx一直是以农业为主，人口多，因而条件差，基础差，面临的发展困难多，加之农业税取消更加剧了发展的矛盾。为此，我始终关注经济发展中的困难、矛盾的化解工作，想方设法创新工作思路和工作方法，采取多种行之有效的举措，推动各项重点工作。在招商引资中，我和班子成员带头外出招商，采取以商引商、合作招商等办法，取得了明显的效果。在去年引进23个项目的基础上，把招商的重心向大项目、外资项目转移，今年引进3000万元的金搏化工、龙盛化工和5000万元的健晟化工。对3个外资项目进行专人专职跟踪服务。今年珂司克化工、茂期化工、世展化工3个企业已到位外资335万美元，超额完成县委200万美元的目标任务，位列全县14个乡镇之首。在小城镇建设上，树立“打造园区后花园，建设和谐新xx”的理念，投入87万元为中学建学生宿舍、餐厅以及厕所、围墙、大门；投入65万元在两条主街道安装路灯、铺设下水道、栽植绿化树木；投入40万元文化楼更新改造；投入86万元为敬老院建1700平方米综合楼；并新拓6平方公里的新镇区，目前，两横一纵宽16米、长3100米的水泥路已进入施工阶段。在乡村环境整治上，投入60万元对全乡201个村庄的河塘、1000多亩水面疏浚整治，受到省、市先进性领导小组及水利厅的高度评价，县政府还在我乡两次召开现场会，全力推广我乡疏浚整治农村的经验和做法。同时，大力推广普及农村沼气，建设农村生态环境。在民营经济发展上，采取政府引导、大户联动、干部带头的方法，大兴创新创业良好风气，发挥扶贫协会、老促会、工商联、农民行业协会的帮扶作用，为农民免费提供技能培训、信息咨询、小额贷款、技术扶持。今年新增个体私营企业注册资金2650万元、私营企业17家、个体工商户200户、规模养殖户410户，就地转移劳动力5100多人。在农民收入增长上，以龙头企业、项目农业、生态农业和劳动力转移上为突破口，在国家良种补贴、种粮补贴政策推动下，推广新品种、新技术，推广农业机械化、产业化，粮食总产、单产均突破去年。同时加大劳务输出力度，狠抓技能培训，提升农民应岗、竞岗能力。全乡有18188名农民外出务工，有26人走出国门，农民人均纯收入达4619元，较去年增加500元。在“十一五”规划上，主动对接市“一体两翼”发展规划和县“两圈三区”经济发展布局，充分发挥中心作用，积极呼应灌河口半岛经济发展战略，加快临港产业发展，打造新型经济发展增长极。

四、坚持以人为本，创新发展载体，实现工作协调发展。树立以发展保稳定、以稳定促发展的思想，在加快发展的同时，高度重视社会稳定，积极推进法治xx建设，扎实开展安全生产基础年活动，全年未发生一起生产安全事故。高度重视信访工作，贯彻<信访条例>，采取联合接待、集中办理、领导定人、信访听证等方法，及时化解各类社会矛盾，妥善处理各类上访案件，全年未发生一起县以上群访事件。按照统筹发展、和谐发展的要求，建立健全特殊困难群众的长效帮扶机制，从解决困难群众最关心、最迫切的问题入手，从群众看病、子女入学、危房改造、家庭种养殖为重点进行扶持帮助，切实做好扶孤、帮残、济困、助学、赡老等救助工作，让620户困难群众享受低保，让41名五保老人进驻敬老院安享晚年，让40840人参加了新型农村合作医疗。乡成立社会主义新农村建设精神文明建设领导小组，彰显xx群众文化体育健身特色，在17个村和1个社区建设农民健身场所，各村都有篮球场、乒乓球室，健身操舞、太极拳、农民腰鼓等体育健身项目活跃乡村，被省农工办、体育局、农民协会联合表彰为“全省亿万农民健身先进乡镇”。在市第三届农民体育节上，我乡获“农民五项”团体一等奖、武术二等奖和7个单项奖，市电视台<李华走乡村>栏目作长达20分钟的专题，报道我乡农民文体健身活动。计划生育工作以争创“十五”计划生育先进县为主线，实行村民自治，坚持依法行政，规范生育秩序。把国防教育作为社会主义精神文明建设和爱国主义教育重要内容，采取多种形式，营造拥军优属和国防建设教育氛围。今年有110名适龄青年报名参军，33名合格优秀青年接受军营挑选。实施“六有”工程，改善办学条件。落实农村教育“两免一补”政策，农村小学入学率100%，中学入学率90%。加大对食品安全、医疗市场和婴儿性别检查，推行卫防管理体制。

五、保持精诚团结，创新和谐氛围，抓好班子队伍建设。首先是从解放思想、目标激励等方面，设法把干群的工作积极性和主动性调动起来，形成加快发展的内在动力。其次是通过明确用人导向、营造干事创业氛围，促进班子之间、干群之间、同志之间的团结，构建和谐民主气氛，增强凝聚力、合聚力、吸引力。在分工上坚持主管全面，分线领导，职责明确，开明放权。在讨论决定问题上，坚持部门提议、会前通气、民主讨论、集体决定。坚决克服事必躬亲、事务主义现象。平时尽可能地挤出时间，与县有关职能部门和其他兄弟乡镇的沟通，增进友谊，虚心向他们请教，争取他们的合作和支持。在同志之间，工作上严格要求，不徇私情，既给任务更给方法，既给压力更给动力；生活上多给关心，多予帮助，多给体谅，多给表扬，营造和谐温馨的欢乐环境。目前，全乡党委政府、乡直机关、各村组班子都精诚团结，风正气顺，人人都在干事创业，个个都在加快经济发展，朝气蓬勃、争先创优的氛围已在xx形成强大的发展合力。

六、积极做好表率，创新内在素质，树立清政廉洁形象。不论是担任乡镇长，还是担任党委书记，我深感个人廉洁会直接影响当地的社会风气、政府机关形象和周围同志的素质。工作中，我严格执行党的<条例>和<纪律处分条例>，自觉遵守“八个坚持、八个反对”，时时处处严格要求自己。在招商引资中，始终坚持“君子之交淡如水”，在和客商真诚相处的同时，坚决拒贿防腐，做到不义之财不取，不正之风不染，不利之事不做。在律好自己、看好家人、管好下属的同时，牢记自己是党委政府班子的“班长”角色，共同维护班子整体形象，兢兢业业干好工作，实实在在创造业绩，努力使我今天所做的一切不给的后人留下遗憾，对得起自己，对得起家人，对得起所在一方的群众。

回顾近年来的工作，感受最深的是在经济滞后的乡镇发展任务重，肩上的担子重，作为党委主要领导，一定要有敢想敢干的雄心，实干快干的信心，勇争第一的决心。今后，我将倍加珍惜自己的工作岗位，扬长避短，向书本学习，向身边同志学习，向实践学习，更加严格要求自己，更加努力勤奋工作，更加创新进取，不负组织和群众对我的信任和期望，为xx经济社会跨越发展作出自己的贡献。

[篇六:乡镇党委书记述职报告]

各位领导，同志们:

本人x年x月调任xx镇党委书记以来，在县委、县府的正确领导下，认真依照岗位目标责任要求，扎实抓好各项工作任务的贯彻落实。两年来，全镇各项工作开展顺利，经济健康稳步发展，党的建设、政治文明、精神文明建设和社会各项事业也取得新的成效。本人也多次受到省市级有关表彰，x年被省委省政府授予“抗洪救灾先进个人”，被市委市军分区授予“武委会好主任”，x年被市委授予“优秀党务工”，x年x月当选为市第十届人民代表大会代表，今年11月当选为县委第十届委员会委员。现将本人两年来履行职责、思想学习、工作作风和廉洁自律等方面情况汇报:

一、保持一致，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和县委、县府的重大决策

保证党在农村方针政策和上级党委、政府重大决策的贯彻和落实，是基层党委的一项重要任务。作为乡镇党委书记，我对中央和县委、县府的重要文件、会议精神，能迅速主持召开党委扩大会，结合本镇实际，认真研究贯彻意见，及时传达到广大党员和干部、群众中去，并狠抓落实。一是坚持党的基本路线，坚持以经济建设为中心，确立了“构筑一个模式，开发两个区域，建立三个基地，做强四个支柱”的经济工作思路，组织镇村干部集中力量发展生产力，以深化项目年活动为抓手，加大招商引资力度，着力调整农业和农村经济结构，有效提升产业规模。二是始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，大力加强农村精神文明建设，大力加强党风廉政建设，大力加强思想政治工作，促进全镇两个文明建设快速发展。三是围绕改革发展稳定的大局，不折不扣地贯彻执行党在农村各项方针政策，牢牢把握农村各项事业发展方向。

二、勤奋学习，努力提高思想政治素质和执行政策水平

近年来，本人做到政治坚定，思想上始终与党中央保持一致，坚持学习，注重提高自身思想政治素质，始终把理论和业务学习放在首位。着重学习马克思主义理论、邓小平理论和“三个代表”重要思想。认真学习xxxxxx总书记一系列重要讲话，认真学习法律常识、市场经济知识、农业科技知识和上级有关文件。通过学习，进一步提高了贯彻实践“三个代表”的自觉性和坚定性，保持了与时俱进的精神状态。认真组织好党委中心组理论学习，作好干部读书笔记。学习中，本人能带头宣讲理论、撰写调研文章和党课辅导材料。通过学习，保证了自己在思想政治上同党中央保持一致，提高了贯彻执行上级党委、政府的重大决策的自觉性和坚定性。

三、兢兢业业，扎实履行岗位责任目标要求

以对党和人民高度负责的态度，认真分析当前农村经济社会形势，把握大局，坚定信心，把实践宗旨的落脚点放在做好本职工作上，集中精力解决好本镇经济和社会发展中的实际问题，促进农村经济持续稳定增长，并为加快发展创造有利条件。一是统揽全局抓宏观，理清工作思路，把工作的着力点放在涉及全镇发展大局大事的决策部署上。每年年初都组织领导班子成员深入基层和实际调查研究，以此为基础研究制定当年经济工作、精神文明建设和党建工作的目标、思路和措施。明确了努力方向。二是抓重点，树典型，争创工作特色。二年来，能根据总体目标要求，确定好各时期工作重点，统筹安排，切实抓好落实。三是抓督促检查，确保党委、政府各项决议、决策的贯彻落实。按照“部署——检查——落实——再部署——再落实”的工作要求，及时掌握各村、各单位工作进度，分析落实工作的难度，及时调整工作思路，确保各项工作的如期完成。

1、在经济工作方面:

我与班子成员一道，在调查研究的基础上，针对财政收入后劲不足，农村“两增收”项目单一，企业运行质量不高，农业产业化进程缓慢等问题，采取了有效措施，抓住特色，充分发挥城区优势、矿产资源优势和房地产开发等优势，大力培育了新增长点，调整了产业结构，改善了城区建设，加快了第三产业发展。一是夯实农业基础地位。在优化产业结构调整中，抓重点，上规模，力求形成自己的特色。xx、xx、xx、xx村、xx、xx等村的特色种养均已形成较好的规模发展势头，今年，我镇又抓住了高速公路开工有利时机，抓紧了副食品的生产和基地建设，取得显著效益。林业生产和水利基础设施建设方面也取得明显的进展。二是依托地处城区优势，加大房地产开发力度，xx路步行街开发和xx建材专业市场施工进展顺利，预计可以如期完成工程建设。三是加大乡镇企业产权改制力度。实行资产重组，对不适应市场需求的企业实行关闭重组、租赁、拍卖、收购、承包等形式的改制，盘活企业资产。对三个水泥厂实行了租赁承包，使企业重现了生机；四是深化项目年活动，不断提升经济发展后劲。xxxx至xxxx年共确定重点项目28项，总投资9299万元，其中100万元以上14项。2003年确定16项重点在建项目，总投资7919万元，今年计划投资3956万元，目前已完成投资3362万元。五是培植财源，强化征收，确保财政收支平衡。同时，加强了财务管理，严格财政支出程序，集中财力保工资、保重点、保稳定。六是全力以赴，开展灾后重建和生产自救。去年“xxxxx”洪灾发生后，我及时组织了全镇全体干部职工开展了灾后重建和生产自救。确保了灾民吃、穿、住和医疗，保证了全镇灾民的人心稳定和社会安定，最大限度挽回了经济损失，同时，全镇xxx户重建户在xxxx年春节前全部迁入了新居。在今年xxx月份的抗旱救灾中，我镇投入资金xxxxx万元，抽调专人负责xxxxxxxxxxxx等村的供水工程改造。组织发动群众开沟清渠26公里，渠道防渗加固4公里，迅速解决农田灌溉问题。指导群众改种补种农作物340亩，努力把灾情减少到最低程度。

2、在党建和精神文明建设方面:

我始终坚持“两手抓，两手硬”方针，努力促进全镇两个文明建设协调发展。一是扎实抓好党建工作。作为党建工作直接责任人，我能认真落实党建工作制度。坚持每季一次的党建领导小组成员会，定期研究、安排部署党建工作。认真落实一月一次的支部书记联席会制度。抓好以党支部为核心的村级组织建设，选好配强村级班子，今年，着重抓好了村党支部换届选举的指导，确定10个村采劝两推一驯的方式进行支部换届，村委会的换届选举工作也依法得以顺利进行。换届后，新一届村两委班子干部素质和结构得到优化，基层组织凝聚力和战斗力得到明显增强。扎实抓好“三个代表重要思想学习教育，领导干部五个一读书教育等活动。督促落实镇党校每年的培训12期以上，自己坚持到党校讲课不少于2次。深化载体创新，深入开展了六好乡镇党委，乡镇书记、乡镇长一对好搭档，“一对好主干”等活动。抓典型示范，“双培”活动取得顺利进展。在社区开展创五好街居支部活动，顺利进行了居委会整合，组建了三个社区党总支，健全了社区居委会等配套组织。通过努力，我镇的党建工作走在了全县前列。二是突出创建，抓好精神文明建设。在农村大力开展了思想道德教育、普法教育和科教文化教育。不断丰富和深化了文明村镇创建活动内容、完善了工作机制和激励机制。在城区开展了创“安全文明小区”和“文明之家”等活动，为创“文明县城”、“卫生县城”做了大量工作，我镇xx新村被评为省级绿化先进单位。三是狠抓社会治安综合治理。建立健全各单位目标管理责任制，认真组织开展“三五”普法、专项“严打”斗争等工作，配齐配强村级治保调解主任，积极做好各类社会矛盾纠纷排查调处工作，及时化解矛盾，没有出现越级上访和聚众闹事事件。认真组织开展“四无一满意”活动，抓好文明安全片区建设，有力地维护了社会稳定。四是认真落实计划生育政策。完善制度，狠抓落实，全镇计生水平得到进一步提高，计划生育率达98%以上。此外，重视抓好社会事业的全面进步和协调发展。国土资源得到合理开发，环境污染明显改观，文化、卫生、体育各项事业长足进步，老龄委、关工委、民兵预备役工作都得到进一步加强

四、认真贯彻民主集中制，努力维护班子团结。

做为“班长”，在民主决策中，我坚持和贯彻民主集中制原则，坚决执行县委、镇党委的各项决议、决定，坚持集体领导和个人分工负责制，无论是议事、谋事、做事，都能做到与其他领导通气、交换意见。在牵涉全局重大问题的决策上，能广泛征求干部群众意见，发挥集体智慧优势，重大问题都提交班子集体研究决定，不擅自主张，努力做到决策的民主化、科学化并自觉维护班子团结和威信。对分管领导的工作，积极支持和鼓励他们在分工的范围内独立行使职权，在其位，谋其政，做到分工不分家。对集体研究的决策，自己带头履行，并充分依靠和发挥班子成员作用，依靠人大、政府支持，依靠全镇广大干群配合，抓好贯彻落实。在班子内部政治生活中，能带头开展批评与自我批评，遇事多商量、多通气，出现工作分歧和矛盾及时沟通化解。善于听取各方面的意见和建议，不计较个人的利益得失，大事讲原则，小事讲风格，做到与班子成员相互之间推心置腹、坦诚相见。在班子中形成了互相尊重、互相信任、互相支持、互相谅解的良好氛围，增强了班子凝聚力、向心力和战斗力。两年来，班子成员中没有出现不团结现象，批评与自我批评能正常开展。

五、改进工作作风，扎实推进机关效能建设。

一是深化了乡镇机构改革。原有镇直20个站(所)合并为5个办公室、5个服务中心。把一批优秀人才安排在重要岗位。有效激发了广大干部的积极性、主动性和创造性；二是深入开展了机关效能建设，健全和完善了工作业绩考核、机关考勤、请销假等制度，转变了工作作风，提高了机关工作效率；

调研报告模板
建设强硬党支部学习笔记 第六篇

[篇一:工业园区建设调研报告]

遵照县委的部署，结合审议县政府工业园区建设情况报告的需要，7月上旬，县人大常委会组织人员对县工业园区的建设情况进行了调研，并于7月下旬前往璧山、荣昌、忠县等地考察学习。现将调研考察的有关情况报告如下:

一、我县工业园区建设现状

自20xx年1月县工业园区批准设立以来，特别是20xx年3月园区管委会成立以来，县委政府高度重视并强力推进园区建设，制定出台了<加快工业园区建设的意见>、<促进工业企业向园区集聚发展的通知>等一系列政策措施，以园区为载体带动全县工业投入大幅增长，多年来“工业强县”的口号变成了实实在在的行动。园区管委会等县乡有关部门克服困难，忘我工作，实现园区征地拆迁、场平基建、招商引资和企业入驻同步快速推进，取得了实实在在的成效:

一是园区征地拆迁较为顺利。南宾工业园区1、89平方公里启动区征地基本结束，完成征地2080亩；签订房屋拆迁协议214户，占应拆房屋239户的89、5%。调研报告模板。拓展区中2平方公里的土地丈量、实物勘测等前期工作有序开展。

二是园区基础设施建设进展较快。启动区现已完成基建投资1、96亿元，期限为13年。据了解，投资回报的平衡点在上海为10年左右，重庆则相对长一些，璧山、荣昌等基础较好的地方为12年左右。这样的投资平衡测算是指园区靠税收等直接收入与投入之间相比较得出的结论，常委会考察所到的区县都认为不能这样算，还必须算园区产生的社会效益和间接的经济效益。南宾工业园区除了税收，它还能有效扩大县城规模；有效延长农业产业链条，带动农产品基地建设和农民增收；有效扩大就业转移农村剩余劳动力和降低城镇失业率等，所带来的效益是多方面的。

三是要敢于储地用地。要承接大项目或产业集群项目，就必须加大园区土地征用和整治储备，完善好基础设施，筑巢引凤，使前来考察的企业愿意投资。璧山、荣昌等区县除积极向上争取用地指标外，还解放思想敢于用地。荣昌县今年计划用地4000亩，上半年争取到位指标1000亩，实际征地拆迁8000亩。他们的体会是，只要做好了群众工作，安置好拆迁户，就可以早用地多用地。

四是要敢于创新机制。目前，阻碍区县园区发展的体制机制性障碍还很多。要实现园区快速发展，不打破障碍、创新机制显然不行。在企业审批方面，荣昌实行了“授权”办理，在园区内设立了四个职能分局，一个bàn zhèng服务大厅，每年各职能部门将一部分审批序号留给园区，由园区自行在服务大厅一次性办结，不用再跑到各局审批。只要企业基本要件齐全，他们可以一天内办结，尽管如此，他们认为还不够快，在浙江昆山等沿海地区，只要企业达到“三符合”(符合产业结构、符合规划、符合环保要求)，就可以先干再逐步完善手续。此外，行政事业性收费实行“零费制”、土地指标先用后争取等等做法，都无不与他们灵活创新的体制机制有关。

(三)拓宽渠道，集中各种资金投入园区建设

除了县财政先期投入3000万元用于场平外，我县园区建设主要依靠融资，县政府作为投资主体，对融资部分承担了相当的债务风险。如按目前的运行模式，要大力发展园区，就必须大幅度提高举债数额，所带来的风险较之渝西的区县会更高。因为我们的用地条件差(山地多、平坝少)，征地拆迁加整治成本每亩需21万元左右，加上水电气讯等投资，每平方公里在3亿元以上。南宾工业园区8平方公里拓展区，须在短时期内融资20多亿元，这是我县财力所不能及的。即使有足够的资金来源，我县也不能提供相应的担保资产。因此，必须拓宽投资渠道，增强融资能力。在拓宽投资渠道方面，一是可以借鉴璧山、荣昌、忠县的经验，责成县级部门向上争取项目资金用于园区建设:水务部门运用城镇供水工程等项目资金投入园区解决供水问题，交通部门争取路网建设资金解决园区道路建设问题，市政部门争取市政设施建设资金解决园区内道路硬化油化问题等等。二是按县委[2007]34号文件规定，天然气、电力、通讯等公用事业部门，要从企业增量扩容的需要考虑，积极铺设园区管网，以减轻园区“七通一平”的建设资金压力，降低政府的负债风险。三是在拓展区内规划30%左右的综合用地，实行招标拍卖，“以商补工”收回资金缓解融资压力。在增强融资能力方面，关键是做大现有资产存量。建议在县城规划区内尽力多征多储国有土地资源，以储备的城镇国有土地进行融资，提高承接吸纳贷款的能力。

(四)转变观念，积极争取用地指标满足园区建设需要

目前，我县无论是发展工业园区，还是城镇扩容，都需要大量土地指标。而国家的大政策是把好土地闸门，对基层用地设置了很高的门槛。沿海发达地区和我市较发达区县，在上世纪末就认识到土地对于一个地方发展的重要意义，囤积了不少可供开发的土地。我县长期以来强调“管好土地”而忽视了“用好土地”，结果导致我县土地储备严重不足，成为制约园区发展的主要瓶颈。市委三届三次会议明确提出帮助渝东北、渝东南的16个区县建立特色工业园区，同时近几年我县运用市上批准实施的土地整治工程，每年提供了几千亩的土地利用指标，从实现占补平衡角度讲，我县也应适当多享受一些土地指标。因此，采取多种形式，策划包装好项目，争取更多的用地指标是政府各部门，特别是国土部门的重要任务。建议我县每年为下一年储备可用土地指标2000亩以上，以保证园区建设的顺利推进。

(五)创新机制，调整完善园区管委会职能职责和办事程序

一是适当调整园区管委会运作模式。对园区“企业运作、封闭运行、独立核算、自求平衡、滚动发展”的运行模式作出调整，使之适应新形势下多元化投入资金、多主体开展建设的需要。二是适当调整园区管委会管理职能。建议对园区松绑减压，不再承担招商引资任务，征地拆迁主要交由园区所在乡镇和县国土部门负责，水电气讯等公益事业和交通等基础设施交相关部门负责。同时，强化园区审批服务职能，使之更好服务入园企业。三是调整行政事业性收费标准。实行县级行政事业性费用“零收费”制度，上级部门收取部分由县财政上缴，中介收费采取中介单位由园区推荐，企业自主选择并承担费用，园区代办的方式进行。四是调整企业审批bàn zhèng程序。可以借鉴荣昌的做法，实行授权委托、集中bàn zhèng，由职能部门留出部分审批文号直接授权园区办理。或者借鉴忠县的做法实行限时办结，不能因为部门的原因贻误建设进度和入园企业的生产经营。五是完善拆迁安置机制。可在城区较好位置统建居民小区，完善服务功能，最大限度满足拆迁户的合法利益，在此前提下对个别阻碍建设的钉子户依法实行强拆。

(六)严格管理，维护园区良好建设秩序

一是拟定入园企业基本条件标准。入园企业必须数质并举，注重环保和社会效益。引进项目要结合本地资源，突出特色、优势和重点，坚持“四不要”，即无税的不要，污染大的不要，实力弱的不要，劳动密集且附加值低的不要。二是加强园区土地管理。由政府出台<工业园区土地管理办法>，对不按协议投资投产的用地依法予以收回，禁止“跑马圈地”。三是建立完善入园企业退出机制。设立规范的退出标准，避免不必要的经济纠纷。四是加强园区审计监督。责成审计部门按期审计园区资金使用情况，确保有限的资金用在刀刃上。五是明确政府职能部门工作任务以利考核。如国土部门应争取到位的用地指标，规划部门应完成的园区规划面积和项目，交通、水务、市政等部门投入园区的争资立项任务等等，都应在相关部门的年初目标任务中加以明确，年底严格考核兑现。

(七)加强领导，健全园区决策议事机制

一是成立由县上主要领导负责的高层次议事决策机构，每季度召开一次例会，研究决定园区建设的重大事项，制定解决疑难问题的硬性措施，明确部门和单位为园区建设排忧解难的任务。二是建立由有关部门组成的一个月召开一次的园区工作协调会制度，负责园区工作的具体协调和事务办理。三是建立园区企业主与服务机构负责人的对话制度，不定期听取企业的工作建议、意见，现场解决有关问题。

[篇二:港口物流调研报告]

为学习沿海发达城市建设港口、发展物流的成功经验，同时加强双方经济联系，促进我市港口物流的健康、快速地发展，推动沿江大开发战略的深入实施，今年4月份，由市发改委xxx副主任带队，上港集团九江港副总xxx、市发改委xx、xx等赴浙江xx考察港口物流业发展情况。期间，通过与xx市发改委、xx港口集团以及部分企业进行座谈，并参观xx港北仑港区集装箱码头，我们切实感受到xx经济、社会特别是港口物流业的快速发展势头，从中也看到了我们的差距，印象深刻，感触颇多。

一、xx市港口物流业发展现状

xx市地处我国东南沿海，自改革开放以来，xx市委、市政府坚持“以港兴市、以市促港”发展战略，把港口开发做为xx市经济社会发展的重中之重，港口建设成效显著，港口战略地位不断提升。xx港由原来的一个内河小港，发展成为集北仑港区、镇海港区、大榭港区、穿山港区、xx老港区等内河港、河口港和海港于一体的特大型深水良港，拥有生产性泊位309座，其中万吨级以上60座，5万-25万吨级特大型深水泊位33座，是中国大陆大型、特大型深水泊位最多的港口。目前，xx港已与全球100多个国家和地区的600多个港口通航，开辟集装箱航线达191条，已基本建成国际一流的深水枢纽港和国际集装箱远洋干线港，构筑上海国际航运中心深水外港，成为xx市乃至浙江省物流龙头，形成以集装箱、矿石、原油、煤炭、液体化工为主的5大中转基地和港口物流信息平台。xx年xx港货物吞吐量突破3、45亿吨，同比增长11、5%，是1992年的7、9倍，仅次于上海港居中国大陆港口第二位，全球排名第四；港口集装箱吞吐量超935万标箱，同比增长32、3%，是1991年的252、7倍，居全国大陆港口第四位，跻身全球前十一位。预计xx年可完成货物吞吐量3、6亿吨，集装箱吞吐量1100万标箱。

繁荣的港口经济推动了xx物流业的迅猛发展，xx年xx市物流总额达8490、6亿元，同比增长25、14%；按实际价格计算，xx年全市物流业增加值达309、51亿元，占gdp比重10、77%，同比增长24、81%，大大高于该市gdp年增速，成为xx市服务业中增长速度最快的行业之一。目前，全市从事运输、仓储、货代、海运及相应物流业务的企业近4000家，其中绝大部分均为民营企业，培育出浙江中外运、金星、中通、海联、大港货柜等一批本土大型物流企业，世界排名前20位的船运公司、dhl、普洛斯、安博、马士基等物流巨头纷纷落户xx。

二、xx市发展港口物流业有关措施

近年来，xx市高度重视现代物流业发展，专门成立市级领导小组，加大领导和协调力度，着重从规划控制、项目推进、政策出台、人才培养等方面进行督促，采取多种措施，促进xx港口物流业健康、有序地发展。

1、加强规划编制和重点领域研究，引导产业健康发展。

一是编制和修定了“xx市物流业发展规划”、“xx区港联动总体规划”、“xx市粮食物流专项规划”和“xx航空物流暨空港物流中心发展规划”等一系列规划，进一步理清了发展思路、明确了发展重点和功能布局。二是针对现代物流业推进中的具体问题，开展了“物流中心开发模式与管理现代化”、“xx打造先进制造业基地的现代物流体系研究”、“xx第四方运输物流市场制度创新研究”、“进一步发展xx市港口物流业的对策研究”等多项课题研究，为进一步深化现代物流业发展规划，拓展了发展思路。

2、加快基础设施建设，构建快速、便捷的物流载体。

一是立足构筑长三角南翼交通枢纽，积极推进杭州湾跨海大桥、甬台温铁路、杭甬运河、绕城高速等一批交通项目建设，基本形成以港口、市区为中心，以铁路、高速公路、国道主干线为骨架，海陆空多式联运方式协调发展的集疏运综合交通运输网络，为港口物流腹地市场的拓展提供强大支撑。二是以xx东部新城开发为契机，全面启动国际贸易平台、国际航运服务中心、国际金融结算中心、xx电子口岸等一大批项目建设，努力构建一个综合展示、采购、配送、金融、信息、物流、研发等多功能为一体的现代国际贸易及国际物流综合平台，打造现代物流业发展的“神经中枢”。三是全力推进“一主六副”物流中心体系建设，空港物流中心一期已经开工，宁海物流中心一期完成前期工作，北仑现代国际物流中心完成控制性详规和招商前期工作，镇海大宗货物海铁联运物流枢纽港、xx集装箱海铁联运物流枢纽站、xx传化物流基地等项目正在推进，杭州湾新区物流中心、梅山岛等重大物流集聚区块的规划研究已经开展，为项目开发建设做好准备。

3、完善各项优惠政策措施，强化制度保障。

一是制定出台了“关于加快xx市现代物流业发展的若干意见”、“关于加快xx市现代物流业发展的实施办法”和“xx市现代物流业发展引导管理办法”等一系列优惠政策，由市财政每年安排1000万元，用于支持重点物流园区、物流企业和公共物流信息服务系统的建设；实施优惠土地政策，对市规划范围的物流园区和现代物流企业项目用地参照工业、交通类项目用地地价确定；鼓励物流企业采用先进物流信息技术和设备，并在xx市政府科技项目经费和技术改造项目计划安排上给予政策倾斜；同时，为物流企业开辟绿色通道，xx市环城高速对进出港口的集装箱卡车通行费实行减半征收。二是制定出台“xx市现代物流重点联系企业管理暂行办法”，开展“xx十强物流企业、十佳成长型物流企业”评选活动，着力强化市场微观主体的培育。三是针对重点项目、重点领域，研究出台“xx电子口岸建设考核管理办法”等专项扶持引导办法，强化对xx电子口岸建设的考核管理。

4、加强统计考核，完善工作机制。

一是参照国家、省物流统计制度，结合xx实际，建立了社会物流统计制度，开发了xx市现代物流业网上直报系统与统计系统，选择40家工商企业作为代表，为准确评估物流发展现状，实施物流推进考核工作提供基础。二是把现代物流业推进工作纳入市政府年度服务业目标考核中，加强对市有关部门、各县(市、区)物流推进工作的考核，完善了推进机制。

三、九江市港口物流业发展现状

九江地处赣、鄂、湘、皖四省交界处，是东部沿海地区向中西部推进的过渡地带，处在南京、武汉两大经济区域的结合部，依长江承东启西，托京九对接南北，构成经济轴“黄金十字架”的交汇点，京九、铜九、合九三条铁路汇集于九江，在建拟建的还有昌九城际高速、九景衢铁路，公路有福银高速、杭瑞高速、武吉高速、316国道、105国道穿境而过，九江庐山机场已经复航，水、陆、空交通区位优势十分明显。九江港作为江西省唯一通江达海港口，1980年被xx批准为国家一类对外贸易水运口岸，1991年被国家批准对外国籍船舶开放，九江港拥有长江岸线152公里，下设瑞昌港区、城西港区、城区港区、湖口港区和彭泽港区等五个港区，共有泊位134个，其中生产性泊位119个，3000-5000吨级泊位约占1/4、港口可常年航行3000-5000吨级海轮，具有件杂货、散货、超大件、液体化工、国际集装箱等综合通过能力。九江港已开辟日本、新加坡、俄罗斯、菲律宾、韩国、香港、台湾、斐济等国家及地区的近洋直达航线，国际集装箱航运每天开通有九江至上海中转的公共内支线航班，江西省往年进出口货物一半以上都通过九江口岸直接或中转进出口。

随着全省经济和港口腹地经济的快速发展，九江港货物吞吐量出现快速增长的态势，其中集装箱吞吐量发展势头更加迅猛。xx年，九江港货物吞吐量达到3814万吨，同比增加21、5%，是xx年的3、7倍；集装箱吞吐量8、8万标箱，同比增长20%，是xx年的13、3倍。随着九江港货物吞吐量的不断增加，进一步带动九江物流业的发展壮大，目前全市从事仓储、运输、综合服务等各类物流企业241家，其中中央直属企业10余家，一批国内外知名的物流企业，如厦门中通远洋物流、上海佳吉快运、武汉中远国际货运、长江国际货运、中国外运、中海集运等纷纷入驻九江，上海港集团出资开发城西港区新建集装箱码头以及物流园区，新疆华凌集团也将投资114亿元在城区港区建设国际旅游商贸港项目。

但是，从总体上看，九江港口物流业的发展仍处于起步阶段，主要存在以下几个问题:

1、港口基础设施建设滞后，港口布局有待完善。xx年，九江市集装箱吞吐量已达8、8万标箱，并保持着较高增长速度，而目前我市仍没有专业集装箱码头，仅九江外贸码头兼营集装箱业务，且承载能力已趋饱和，建设大型专业化集装箱码头和作业区势在必行。同时，九江港口布局也不规范，各类大、小码头分布比较杂乱，专业化泊位较少，从长远看，不利于港口规模化发展。

2、临港工业不够发达，物流园区建设刚刚起步。发展临港工业和建设专业物流园区是促进港口物流业快速发展的有效手段。虽然近年来我市也引进了一些临港型工业项目，但规模不大，尚未充分利用依托港口发展产业的优越条件，与其他地区相比，仍有不小的差距。而规模化、专业化的物流园区建设更是滞后，目前仅有几个拟建项目，还未动工。

3、缺乏现代物流体系支撑。目前，我市还未形成真正意义上的现代物流体系，物流企业从数量上不多，质量上也不高，第三方物流体系尚不发达，本土较大规模的基本上都是中央直属企业，民营资本参与程度不高。可以概括为:多元化经营主体并存，散、乱、差、小、效益低，缺乏现代管理手段和设施，与现代物流理念和要求相去甚远。

四、加快九江港建设，推动我市港口物流业发展的建议

1、加强政府主导作用，成立组织协调机构。为加强对我市港口物流业发展的组织领导和协调功能，按照“政府推动，市场引导，企业运作”的原则，建议成立九江市加快港口物流业发展领导小组，由市政府牵头，各相关职能部门参与。主要负责高标准制定发展规划，出台各项优惠政策，协调物流项目建设，并对市有关部门物流推进工作进行督促和考核。

2、制定优惠政策，为我市港口物流业打造良好发展环境。一是提供财政支持力度，清理各种行政收费。由市财政设立专项资金，用于扶持培养重点物流企业发展。同时，全面清理向物流运输车、船收取各种行政事业性收费、罚款项目，取消不符合国家规定的各种收费项目。可借鉴其他省市做法，对进出港区的集装箱运输车辆在高速公路通行时，实行单向收费优惠。二是对符合规划的港口码头和物流园区项目在用地上给予政策优惠，地价可参照工业、交通类项目用地标准，并在征地拆迁方面给予优惠。三是结合物流行业特点，制定有针对性的招商优惠政策，积极引进国内外知名物流企业，与九江港开展码头、场站合作经营，形成长期稳定的物流货源；四是制定相应政策鼓励企业整合内部物流资源，积极发展第三方物流，培育和壮大本地物流企业。

3、完善港口集疏运网络，积极推动电子口岸平台建设。公路、铁路是九江港口物流主要集疏运方式，我们应积极争取上级部门支持，推进城西港区、码头工业城、金砂湾工业园、彭泽工业园和华凌物流园区铁路专用线建设，并增加现有九江港铁路专用线运能。加大沿江高速公路项目工作力度，争取湖口至彭泽段今年内开工，九江至瑞昌段xx年以前开工。积极推动九江港电子口岸平台建设，加快九江口岸通关速度。着力提高九江港软、硬件设施条件，打造更为顺畅的港口物流。

4、积极推进港区联动，港港联动。加强九江出口开发区以及沿江工业园区与九江港的联系，充分发挥出口加工区的政策优势和港区的区位优势，重点发展仓储和物流产业，以进一步拓展国际中转、国际配送、国际采购中心和国际转口贸易四大功能，从而有力地促进九江港航、仓储和物流产业的联动发展。同时，学习xx-舟山港建设经验，推动九江港与南昌港的深度合作，实现港港联动，整合港口资源和物流货源，提高效率。

[篇三:商品价格监督检查工作调研报告]

商品价格与百姓日常生活息息相关，做好价格监督检查工作，使市场保持合理的物价，是物价部门的一项重要职责。近年来，临潼区从物价监督工作中发现了一些亟待解决的问题，同时针对问题，总结经验提出意见建议，做好新形势下基层价格监督检查工作。

一、价格监督检查工作存在的问题

(一)行政执法手段滞后。一直以来，价格监督检查仍停留在翻翻账本、查查凭证、看看报表的老方法上，过分依赖人的自然智力，而对于医疗卫生、电力、电信等实行了“智能化办公”、“财务电算化”行业和部门的价格监督检查有时还不得不求助于第三方，这样一来，调查取证难以深入细致，容易被表象所迷惑，在一些案子的关键环节上难以取得重大的突破。另一方面，当前价格监督检查工作还存在执法水平不高的问题。价格监督检查工作还停留于表面，没有深入细致地进行调查研究，少数执法队员只满足于检查处罚了事，不注重经常性的价格监督，平时对被管理对象的价格行为很少过问，导致有些本可避免的价格违法行为没有得到及时制止和纠正。

(二)职能交叉，相关执法部门互相扯皮。由于现行的部门法律法规间不协调甚至互相矛盾，造成了部门之间存在职能交叉、责任不清的问题。如按照<中华人民共和国价格法>的规定，各级人民政府的价格主管部门有依法行使价格监督检查和处理价格违法行为的职权，但一些部门由于涉及自身利益不予配合甚至经常干扰办理价格违法案件工作。

(三)“三难现象”制约检查。

1、检查难。一是价格违法和乱收费行为的手段更加隐蔽。一些单位通过高科技手段和复杂的收费系统，采用各种手段侵害消费者权益和逃避检查。比如一些超市等都有较为完备的收费系统软件，财务处理也采取了电算化，其交易记录、收费记录有的甚至可以更改，这样一来，价格监督检查取证和检查带来了很大的困难。二是价格违法行为日趋隐蔽。随着价格监督检查工作的逐步深入和检查力度的不断加大，一些不法经营者千方百计出招来对付检查，设置种种障碍，加大了检查的难度。

2、处罚难。一是抵制、拖延检查。虽然有些价格违法单位勉强接受了检查，但对检查出来的材料不予签字认定，或者采取拖延的办法来抗拒处罚，有的甚至通过寻找关系网给检查部门予以施压，以逃避处罚。二是干预价格处罚。目前价格执法的行政管理模式是块块管理，如果被检查单位是同级政府的其他部门、或是有价格行为的与当地经济发展关系密切的企事业单位，涉及单位常常从自身利益出发，违法设立各种收费项目来增收，给检查工作造成很大的困难，往往从本单位利益考虑，对价格部门的处罚进行干预，造成价格执法不能依法行政，处罚困难。

3、收缴难。一是很多被检查单位虽然承认了价格违法的错误事实，但在执行处罚收缴违法所得的时候，这些单位或以其经营亏损无力缴纳，或以单位经费困难等理由拖欠罚没款，以求最终能不了了之。收缴问题亦普遍困难。二是按照现行的价格法律，价格执法缺乏强硬手段，只能申请法院强制执行。由于法院执行周期长，还要支付执行费用，使得价格执法成本明显增大。

二、新形势下做好基层价格监督检查工作的建议

(一)完善价格法律法规和配套措施。建议要加大立法力度，进一步完善、规范市场价格行为的法律法规，理顺现行法律法规之间的矛盾冲突，增强法律法规的可操作性。要加快制定和完善与<价格法>相配套的各项地方性法规和规章或具体的实施意见，增加价格行政执法行之有效的行政措施，在立法上赋予价格主管部门在执法上采取强制措施的权力，从根本上解决价格行政执法“三难”的问题。

(二)打造一支高素质的执法队伍。一是要吸收具有专业知识，学历高，富有年轻活力的复合型人才充实到基层价格监督检查队伍。二是要经常性地组织执法人员学习培训和调研，让他们开阔视野，创新思想，开拓价格监督检查工作思路。三是加强对价格监督检查人员的法纪和廉政教育，坚持机制保廉，保持价格执法队伍的廉洁形象，打造一支能经得起考验，抵得住诱惑的高素质执法队伍。

(三)创新价格监督检查工作方式。一是要创新价格监督检查组织方式。如实行纵向联合检查、交叉检查，在检查中可以采取由上级统一抽调下级业务骨干开展交叉检查的办法，上下结合，统一行动，有效地防止地方政府进行行政干预，保证检查的成果。二是要创新价格监督检查方式。应对价格违法形式多元化、行为复杂化、手段隐蔽化、部门利益化的严峻形势，价格监督检查要不断推陈出新，将账面检查与外围调查相结合，常规检查与专项检查相结合，举报投诉与全面检查相结合，明察与暗访相结合，力求检查深、细、透。

(四)完善事前监管制度。价格监督检查的目的不是为了处罚制裁，而是对行为进行规范。要从根本上防止、减少、避免价格违法行为发生。这就需要在价格监督检查中把工作重心前移，建立健全“通报会”、“告诫会”、“告诫书”、“提醒函”等各类制度，做好事前防范。“通报会”、“告诫书”等作为价格监督检查事前监督的重要手段，对于引导经营者自查自律，及时发现价格违法行为苗头，阻止价格违法行为的发生有着重要的作用。

(五)重视宣传教育工作。一是要加强价格法律法规的宣传教育工作，充分利用报纸、广播、电视等多种媒体宣传载体，努力营造全社会知法、守法的良好氛围。二是要继续深入开展“价格诚信单位”评选工作。建立健全价格诚信信息记录，通过正面引导和反面曝光，增强经营者价格诚信建设活动的社会效应，带动更多的经营者参与诚信建设，避免和减少不正当价格行为的发生。

[篇四:市场中介组织调研报告]

一、市场中介组织发展现状

市场中介组织作为市场经济发展下的产物，是一个崭新的行业，其发展程度必然要经历逐步完善的过程。近些年，随着经济社会的发展，市场中介组织逐步兴起，据调查统计，截至2012年底，注册登记的市场中介组织有85户，范围涵盖代理、咨询、监理、行业协会等多个领域，市场中介组织在改善市场环境、优化资源配置、规范市场行为等方面发挥了重要作用。

(一)市场中介组织逐渐成为政府转变职能的重要载体。由于中介组织介于政府和企业之间的独特地位，政府可以将具体的执行性、操作性、技术性职能授权或委托给中介组织。如审计部门每年要承担大量的企事业单位的审计业务，任务重而力量不足，如果有会计师事务所，就可以将具体的事务性的审计职能进行委托。又如，县城正在进行搬迁重建，有大量的市政建设项目，住建部门有工程监管职能，但是项目较多、工作量很大，工程监理职能就可以委托给第三方中介组织行使。其次，中介组织使政府与企业、市场、社会之间的关系更加有序，成为政府管理企业的有效手段。如工商、税务、人民银行等部门每年都要对企业进行相应的年检年审，对企业的继续经营资格、经营情况、纳税情况、企业账户进行审查，这些都可以委托给会计师事务所，他们通过出具审计报告，为行政管理部门监督管理工作提供依据，从而提高行政效率。

(二)市场中介组织承担着一部分社会事务性的职责，成为社会化服务的一个重要途径。中介组织的宗旨是面向社会，面向各个行业，为社会提供优质服务。近年来，我县中介组织服务范围不断扩大，项目逐渐增多。如我县的房地产中介机构在活跃市场流通、促进整个房地产市场持续快速发展起到了积极的推动作用。

(三)市场中介组织成为维护社会经济生活正常秩序的法律保证。一些中介组织围绕经济生活中的热点、重点和难点，着眼于促进市场交易的公平、公开和公正，满足了广大人民群众和企业的实际需要。如律师事务所作为专业性的法律服务机构，为公民、法人提供了必不可少的法律服务和援助，“有事找律师”正日渐成为人们的共识。我县现有2家律师事务所。

二、市场中介组织存在的问题

虽然市场中介组织在促进政府职能转变、规范市场经济行为等方面发挥了积极作用，但由于我县市场中介组织起步较晚，主体偏少，发展较慢，还存在许多薄弱环节和不足之处，如行业分布不广，市场化程度不高，体制不够完善，管理不够规范等。

(一)基础不牢，发展不平衡。机构规模偏小，专业化程度不高。随着经济的持续增长，新兴的行业越来越多，专业分工越来越细，相应地对中介组织的业务能力、服务水平和专业要求也越来越高，市场竞争也更加激烈。我县市场中介组织普遍存在规模小、实力弱、专业化水平不高的问题。从地域来看，除县城有市场中介组织外，乡镇基层基本没有，从行业来看，热门行业的中介组织较多，行业覆盖面较窄，一些传统行业中介组织发展初具规模，但新兴行业非常弱小甚至一片空白。

(二)监管不力，制度不健全。由于市场中介组织起步晚、时间短，在体制机制上还不够完善，普遍存在的一个问题是，既没有完善的法律规定，也缺乏统一规范的监管体制和统一协调的监管机构。加上市场中介组织的类别较多，业务差异性大，又不能采取固定的组织模式，就会存在各行其是的情况。

(三)要求不严，秩序不规范。市场中介组织普遍没有健全的能适应并承担自身法律责任的法律形式，一些市场中介忽视自身建设，偶尔存在通过人情关系、钻政策空子来取代优良的专业水平和优质的服务，破坏了市场的公正和规范，违背公平竞争，扰乱了市场秩序，不利于市场中介组织的健康有序发展。

(四)水平不高，人员不专业。虽然我县中介组织得到了快速发展。但有的自身素质不高，有的功能不全，有的服务质量和业务水平较低。我县缺乏一支具有较高文化知识素质，精通本专业业务，通过严格资格审查的专家队伍。另外，我县市场中介技术手段和管理经验也十分有限，使得有些中介组织不能很好的发挥其服务、沟通、代理、监督作用。

三、规范市场中介组织的对策建议

对于市场中介组织发展过程中出现的问题，并非一下子就可以彻底解决，它依赖于经济体制改革的进程和市场经济的不断发育和成熟。要按照“引导、扶持、规范、完善、提高”的要求，加大技术创新、制度创新、服务方式创新力度，不断提高中介组织的整体素质和竞争能力，逐步建成特色明显、结构合理、功能完善、信誉良好的现代中介市场体系。

(一)进一步明晰和规范政府与市场中介的关系。政府实现公共服务职能的方式是“掌舵”，而不是“划桨”。因此，要在明确划分各自职能的前提下，通过适当方式逐步把政府承担的中介组织的职能分离出来，放权于中介组织，要避免政府与市场中介组织职能交叉，形成独立的机构或行业。同时，通过实施一定的政策、措施，引导和鼓励各种社会力量兴办各种市场中介组织，保护公平竞争，防止行业垄断，使之形成一定的规模和水平。

(二)加强对市场中介组织发展的总体规划。根据市场经济发展的需要，研究制定市场中介组织社会化、规范化、产业化总体规划，既要避免一哄而上，各行其是，又要防止规模的不足和结构的不合理，努力保证市场中介组织系统结构、规模、布局的合理性，运作的规范性、独立性。

(三)加强制度和法制建设，健全完善监管机制。要加大对市场中介组织违法违规行为的监管力度，发现问题坚决予以纠正，对信用守法、作用积极地市场中介通过正面宣传。要引导市场中介加强自律建设，加强行业自律、加强内部自律，形成自我约束、自我完善、自我发展的自律运行机制。同时，要逐步设置适应市场中介组织健康发展的监管机构，依法对市场中介组织和从业人员进行严格的资格审查和执业登记，使从业人员和组织自觉遵法、守法、懂法。

(四)加强自身建设，着力提升市场中介组织服务水平。市场中介组织首先要加强自身建设，自觉维护社会准则，做到自重自律、公正公平。应当把质量放到首要位置，强化风险责任意识，强化自律管理，建立健全内部质量控制、业务培训、人事管理等制度，使市场中介组织的经营管理逐步纳入“以质量求生存、以信誉求发展”的良性发展轨道。加强从业人员的培训和教育，不断其业务能力和职业道德素质，以保证提供优质、高效的服务。

[篇五:新时期机关党建工作调研报告]

直属机关工委下属基层党组织158个，其中机关党委2个，党总支14个，党支部142个；所属党组织党员人数2117人。近年来，在县委的坚强领导下，县直机关党建工作坚持“围绕中心、服务大局、创新方式、促进发展”的思路，实现了机关党建工作、业务工作、中心工作相融互动，相得益彰的新局面。

一、县直机关党建工作现状

从全县来看，机关党建工作呈现出“四个新”的特点:

一是确立了“三级抓”的新格局。近年来，县委领导高度重视全县机关党建工作，县委主要领导、分管领导不定期听取机关党建工作情况汇报，重视机关党建工作；县直工委找准位置，履职尽责，扎实工作，保证县委的各项要求和部署落实到基层；县直机关各党组织结合实际，有效开展工作，真正形成了一级抓一级，层层抓落实的“三级抓”工作格局。

二是创出了“抓机制”的新路子。建立健全党支部书记负责制、双向述职、目标管理、联系群众、创先争优等制度，完善机关党的工作会议制度和经验交流制度，开展了“三项创建”活动。近年来，通过建立和创新机关党建工作长效机制，激发了党员干部的内在动力。

三是形成了“抓特色”的新举措。在县直机关广泛开展了“双承诺三满意”主题活动，深入推进“亲民为民，服务群众”，作风建设得到进一步强化，建立流动党员服务网络，增强组织服务功能，不断深化“典型示范、党员帮扶”等主题实践活动，扎实开展“党员干部下访日”、创建“五型机关”等载体活动。县直各单位结合实际，还创造性开展了一系列切实际、有特色、见实效的党建活动，如农业局的党员服务现代农业“十个一”、检察院落实党建目标抓队伍建设等，党建工作呈现出新的生机和活力。

四是呈现了“抓党建促经济”的新局面。县直机关各单位坚持以“抓党建、促业务、创佳绩”为抓手，以提高工作质量、服务水平和党员素质为目标，切实转变机关作风，开展各项亲民便民惠民服务，充分发挥机关党组织的战斗堡垒、示范表率和机关党员的先锋模范作用，对全县经济建设和改革开放起到了有力的保证和促进作用。

二、存在的主要问题

按照新时期对机关党建工作提出的新要求，目前机关党建工作还存在一些不容忽视的问题，主要体现在“五性”:

一是思想认识程度不一，缺乏积极性。从调研的情况来看，有的单位党组织重视了开展党的活动，有效地促进了机关各项工作任务完成；有的则认为抓党建工作影响本职工作，让党组织活动给行政事务让路，机关党建工作当成“搭头”，习惯于单纯行政管理办法管理机关；有的把党建工作作为“软指标”，做做样子，理论学习与实际工作脱离，党的工作毫无生气；一些党务干部认为做党务工作“无位无为无前途”，缺乏搞好机关党建工作的激情和责任，机关党组织的管理、监督职能没有充分发挥出来。

二是不能结合实际开展工作，缺乏实效性。有的单位机关党组织对基层党建工作状况不了解，领导班子也很少专题研究党建工作，对机关党建工作的现状、存在的问题心中无数，思路不清；有的单位党组织理论学习不深入，没有结合实际制定规划和措施，学习考勤考核等相关制度坚持和落实乏力，运用理论指导实践、推动工作效果不明显。

三是工作制度建设落后，缺乏规范性。有的单位党组织在制度建立上，缺乏量化、细化的指标要求，可操作性不强；在制度落实上自觉性不高，工作运行有章不循，执行随意性较大；在考核奖惩上，不少单位党组织没有具体的党建工作考核办法，一些单位党组织没有把考评结果与干部任用、奖惩、评先选优等真正联系起来。

四是活动方式内容陈旧，缺乏创新性。有的机关党组织在抓党建与业务工作时找不到有效的结合载体，党支部活动要么“业务化”要么“娱乐化”，党员教育仅满足于政治说教，党建工作仅是收缴党费等，对新形势下如何抓好机关党建工作思路不清，办法不多，工作效果不佳，无法创出特色。

五是党员教育方法单一，缺乏灵活性。从整体情况看，机关党的工作水平不够高，党员教育缺乏既有一定的理论素养又有实践经验的骨干力量。在教育方法上有的单位虽然也摸索出一些方法，但继承不够、创新不多。

三、对策与建议

面对新的形势和任务，如何才能更切实有效开展新时期我县的机关党建工作，笔者认为应着重在提高“三力”上下功夫:

(一)加强学习，增强素质，在提升能力上下功夫。

一是提高组织理论学习的能力。加强学习的针对性，注重实效性。一要突出学习重点。要注意区分不同层次、不同类别党员的特点，分类指导、因人施教。对党员领导干部，着重加强科学发展观和正确的政绩观、群众观的教育；对普通党员，着重加强理想信念、宗旨观念和专业技能的教育培训；对离退休党员，着重加强回顾革命历史、永葆革命精神的教育；对流动党员，着重加强党员意识、纪律观念教育。二要创新学习形式。针对机关党员干部文化层次较高，标准要求高的情况，采取专家讲座、专题研讨、参观考察、考学促学、电化教学等形式，解决好机关党员思想上的“信仰危机”、价值取向多元化的问题。三要完善学习制度。各单位普遍建立完善了多项行之有效的学习制度，有效地保证了党员的参学率和学习效果。要认真总结，规范细化一些行之有效的学习制度，形成浓厚的学习氛围，使学习教育内有动力，外有压力，逐步走上经常化、制度化、规范化轨道。

二是提高服务经济业务、协助行政负责人完成任务的能力。应从三个方面努力:一要提高服务的素质和本领。要经常开展经济形势的宣传教育，使机关党员干部及时了解经济建设动态，不断提高服务经济建设、做好本职工作的素质和本领，同时加强科技、法律、本职业务的学习，与经济工作关系密切的部门的党员干部更要成为“专家型”的人才。二要转变机关作风，提高机关效能。通过开展创建活动，努力建设学习型、服务型、效能型、廉洁型、节约型、创新型的“六型”机关。三是组织机关党员干部直接投身经济建设主战场。支持和鼓励机关党员干部在各种经济活动中主动投入、积极参与，建功立业，为加快××发展不断做出新贡献。

三是提高对党员进行管理和监督的能力。要按照<中国共产党党和国家机关基层组织工作条例>(以下简称<条例>)规定，充分发挥机关党组织的职能作用，切实加强对机关党员干部的有效管理、监督和教育，督促机关党员干部认真履行义务，遵守党纪国法，自觉执行党的路线、方针、政策。

四是提高做好群众工作的能力。机关党组织要了解、反映群众的意见，维护群众的正当权益，帮助群众解决实际困难”，对此，一是要建立和完善党员干部联系点制度。通过建立和完善干部联系点，努力把做法完善在点上，把经验推广到面上，把问题解决在点上，把效应放大到面上，达到联系一个点，抓好一条线，促进一大片的效果。二要坚持和完善领导干部群众接待日制度。每月固定一天作为领导干部群众接待日，主动听取基层和群众的呼声和意见，了解群众疾苦，解决群众困难。三要建立和完善党员联系群众制度。广泛开展“情系基层、心系群众”等主题实践活动，增进与人民群众的深厚感情。四要督促引导机关各部门进一步转变作风，提高工作效率和服务水平，建立健全服务承诺制、限时办结制、首问责任制、工作督办制等制度，实行“一站式”办公、“一条龙”服务。五是机关党组织要经常开展思想政治工作。有针对性地研究和解决党员、干部、职工存在的突出问题，切实起到统一思想、化解矛盾、增进团结、促进工作的效果。

(二)强化创新，在增强活力上下功夫。

一是创新完善党建工作网络。层层建立责任制，实行目标管理，对党务干部进行经常性教育、培训，增强做好党建工作的本领。形成有人抓、有人管、有人组织实施的格局，不断开辟党建工作阵地，把党建工作纳入业务工作共同部署，让党建工作落实在实际业务实践中，显示其特有的精神支柱、智力支撑作用。

二是创新党建工作的方式方法。由于各单位特别是经济部门业务工作量大、任务重，在学习方式上，倡导自学、多搞“规定动作”，如必须撰写笔记、必须按时交心得体会、必须坚持补课制度等。在活动方式上，注重灵活多样，抓一些看得见、摸得着，党员、群众喜闻乐见且愿意参加、热情参与的活动。比如演讲比赛、参观爱国主义教育基地、观看文艺演出，从而使党建工作丰富多彩，既可使大家受到教育，又能陶冶情操、振奋精神，化作经济业务工作的动力。在工作载体上，围绕队伍、作风、思想、制度建设，开展形式多样的主题实践活动。比如，围绕基层组织建设，开展以“十佳红旗党支部”创建活动；围绕机关作风建设，开展以“服务基层，便民惠民”为主题的作风建设活动；围绕机关文化建设，开展“五型机关”创建活动；围绕机关效能建设，开展“机关党建工作创新奖”评选活动；围绕党员干部素质教育，开展“读好一本书、上好一堂课”活动；围绕党的先进性建设，开展“六个一”主题实践活动(每年组织一次“争当先锋，永葆先进，促进发展”思想大讨论活动；一次党的知识竞赛或演讲比赛；一次党员义务劳动；一次为困难党员、职工、群众送温暖的“关爱行动”；一次革命传统教育或警示教育；一次专题(形势)报告会)。

(三)多措并举，在激发张力上下功夫。

一是激发改革勇气。用我们每个单位日益发展的业务工作、突出的工作业绩，来激发、激励党员干部职工为改革做出新贡献，保持昂扬向上的工作干劲。

二是激发工作热情。工作热情的发挥，来源于树立正确的世界观、人生观、价值观。机关党建工作不仅要鼓励每位党员干部为本单位、本部门的发展尽心尽职尽力，还要导向本部门本单位的发展为干部职工带来利益的变化，从而使大家心中有坐标、工作有目标、更有利益的风向标。

三是激发创造力。组织机关党员开展好“一个党员就是一面旗帜、一个岗位就是一个阵地”和争创“优秀党员”、“示范窗口”等活动，发挥党员先锋模范作用。在机关党支部、党员队伍中，倡导廉洁、高效、勤政、务实的作风，影响和带动基层党组织，以积极的姿态、扎实的工作，全面落实科学发展观，构建和谐平安新××，让机关党建工作为“五新”××建设提供强有力的政治保障和组织保障。

[篇六:农业执法体系改革调研报告]

一、农业执法体制改革初见成效

目前，由农业部门执行的法律和行政法规已达38部，执法职能包括农产品质量安全管理、农业投入品管理、动植物防疫检疫、农业资源环境保护、农民权益保护、农业安全生产等6个方面。总的看，改革开放30年来，我国农业法制建设成就显著，农业执法体制改革初见成效。

一是农业执法由分散走向综合，农业执法日趋规范，农业执法地位和执法形象明显提高。截至目前，全国已有30个省(自治区、直辖市)、189个市(地)、1762个县(市)开展了农业综合执法工作，共成立了10个省级农业综合执法机构、204个市(地)级农业综合执法机构、1916个县(市)级农业综合执法机构。植物检疫、动物防疫、渔政渔港监督等法律法规授权的专业执法队伍也得到了规范和发展。

二是农业部实施的行政许可事项已全部纳入综合办公，很多地方的农业部门也相继开展了行政审批综合办公，大大方便了申请人，得到了中央领导和社会各界的普遍肯定。为深化农业行政审批制度改革，规范农业行政审批行为，农业部在中央国家机关中率先设立了行政审批综合办公大厅，将原分散在各司局受理的行政许可事项，纳入行政审批综合办公大厅统一受理，统一回复，实现了一个窗口对外、一站式办公，每一项行政许可项目都明确了审批内容、法律依据、办事条件、办理程序、承诺时限和收费标准。

三是农产品检验检测体系建设得到进一步加强，初步形成了部、省、县相互配套、互为补充的农产品质量安全检验检测体系。截至xx年底，已建成国家级(部级)质检中心323个，省、地、县级农产品检测机构1780个，检测范围涵盖产地环境、投入品质量、农产品等各个环节，检测技术人员达1、96万名，检测能力大幅提高。

二、当前农业执法体系建设存在的问题

与农业农村经济发展的形势相比，农业执法体系建设还有一定的差距，主要表现在四个方面的不适应。

1、思想观念不适应。一是有的单位或个人对农业执法在全面履行法定职责、促进农业农村经济发展方面的重要性及紧迫性认识不足，重视不够。二是有的单位或个人缺乏责任意识，存在“重事前审批，轻事后监管”、“重检测，轻查处”等倾向。三是有的单位或个人缺乏协作配合意识，沟通协调的主动性不强，办法不多，工作不到位，难以充分有效凝聚各方力量。四是有的单位或个人运用法律手段解决问题的意识不强，不善于在现有法律中寻找工作的依据和手段。

2、体制机制不适应。一是农业执法体制尚未完全理顺。农业行政审批制度改革取得了显著成绩，但事后监管和检验检测体制尚未完全理顺。还有很多地方尚未实行综合执法，多头执法、队伍分散、力量薄弱的问题依然比较突出；检验检测体系不够健全，检测技术和设施装备落后，检测能力和水平与农业部门日益繁重的农业执法任务不相适应。二是执法协作和信息共享机制不健全，各地在事后监管中往往各自为战，一些行政许可信息发布不及时、不具体，影响了对违法行为的及时认定和查处。

3、人员素质不适应。一是业务素质有待提高。现有农业执法人员中专业技术人员多，法律人才少，低学历人员多，高学历人员少，难以胜任日益繁重的执法工作。二是政治素质有待加强。一些农业执法人员碍于情面不愿执法，或者怕得罪人不敢执法，削弱了农业执法的权威。

4、保障能力不适应。一是科技支撑薄弱，较强能力、较高水平的农业科研机构数量少，农产品质量安全标准制修订滞后。二是执法经费不足，很多地方执法经费难以保障，有的甚至连人员工资都无法保证，“以罚养罚”、“收费养人”的现象在一些地方仍然存在。三是农业执法装备陈旧、匮乏，很多地方缺乏交通工具、取证设备等必要的执法装备，执行重大任务和应对突发事件的能力不强。此外，农业执法没有统一着装，在很大程度上影响了农业执法的形象和权威。

三、加强农业执法体系建设的思路

适应新形势和新任务的要求，农业部门要加快建立健全农业执法体系，尽快完善农业执法体制，努力创新农业执法机制，大力提升农业执法能力，不断强化农业执法保障，切实履行农业部门法定职责，保障农产品质量安全，维护农民合法权益，促进农业农村经济又好又快发展。

1、健全农业执法体系。以事后监管、行政审批、检验检测为重点，加快形成机构合理、权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的农业执法体系:一是扎实推进农业综合执法，构建以综合执法机构为主干、与法律法规授权机构执法相结合的事后监管体系。二是不断深化行政审批制度改革，构建以“一站式”综合办公为基础的行政审批体系。三是加强农业检验检测机构建设，构建以综合性检验检测机构为骨干的检验检测体系。

2、完善农业执法体制。加快改革步伐，整合执法资源，全面提高执法效能。扎实推进农业综合执法，力争3年内，在全国农业县(市、区)全部实行综合执法，实现行政处罚职能统一行使，执法人员统一管理，执法力量统一调度，执法文书统一规范，为农业执法工作的顺利开展提供有力的组织保障。深入推进行政审批制度改革，继续取消和调整行政审批事项，大力推进行政审批综合办公，统筹推进政务公开和信息公开，保障公众的知情权、参与权、表达权和监督权。加快推进农业检验检测体系建设，增强农业执法的技术服务能力，提高农业检验检测机构公信力。

3、创新农业执法机制。建立农业部门与其他部门间的执法协调会商机制，建立不同层级、不同区域农业部门间的信息共享和执法协作机制，建立农业执法中的检打联动机制，建立执法监督检查机制和执法考核评议机制，进一步推动执法机制创新。

4、提高农业执法能力。通过强化农业干部法制培训、加大农业执法投入等措施，加强执法人员管理，规范执法行为，建设一支素质高、战斗力强的农业执法队伍，全面提高农业执法能力。

5、强化农业执法保障。进一步加强对农业执法的领导，把执法工作作为贯彻落实科学发展观、全面推进依法行政的重要内容来抓。完善农业法律法规，加快法律法规的制修订进程，加强配套制度建设，不断增强配套制度的针对性和可操作性。加大农村普法宣传力度，不断增强农民和其他管理相对人的法律意识，为农业执法创造良好的外部环境。

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