浙江两办,违规表彰,通报浙江省公安厅

导读：　浙江两办,违规表彰,通报浙江省公安厅(共6篇)浙江公安厅长反思错案：以后不再搞破案率排名通报浙江公安厅长反思错案：以后不再搞破案率排名通报字号:小中大2013-07-22 09:51:10更多19关键字 >> 张高平张氏叔侄案萧山5人劫杀案浙江浙江公安厅浙江公安厅长刘立伟破案率起诉浙江省委常委、省公安厅厅长刘力伟据法制日报7月22日报道，浙江省...

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篇一:浙江两办,违规表彰,通报浙江省公安厅
浙江公安厅长反思错案：以后不再搞破案率排名通报

浙江公安厅长反思错案：以后不再搞破案率排名通报

字号:小中大

2013-07-22 09:51:10

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关键字 >> 张高平张氏叔侄案萧山5人劫杀案浙江浙江公安厅浙江公安厅长刘立伟破案率起诉

浙江省委常委、省公安厅厅长刘力伟

据法制日报7月22日报道，浙江省委常委、省公安厅厅长刘力伟说，杭州两起发生在十多年前的错案相继被纠正之后，他认真学习了习近平总书记重要批示精神，结合浙江公安工作实际，一直在思考如何进一步加强和改进刑事执法办案工作，切实防止发生冤假错案。7月19日下午，在浙江省公安厅“学习贯彻习近平总书记重要批示精神、坚守防止冤假错案”座谈会上，刘力伟在发言时谈了他的7点看法。

杜绝冤案假案，坚决守住严防错案发生的第一道防线。错案就是错案，既然错了，就要认错,就要纠错。办了错案就没有功劳可言，纠错也是必须的

古往今来，法治昌明、司法公正是社会和谐稳定的根本要义，也是人们关注的焦点话题。《十五贯》、《窦娥冤》、《血手印》、《杨乃武与小白菜》等文艺作品代代相传、百看不厌,反映了千百年来人民大众一直在痛恨冤假错案、期盼司法公正。这是人性使然、正义使然,天经地义。冤假错案不但使真正案犯逍遥法外，还给蒙冤者带来难以弥合的创伤。

命案，则可能导致人头落地；其他案件，也会使当事人及家人在升学、入伍、就业、贷款、出国等社会活动中处处受限、遭人嫌弃。

这种状况下，他们怎么可能信赖司法?怎么可能不在群体性事件中成为“无直接利益”参与者?冤假错案，蚕食的是司法公信力，吞噬的是人们对法治的信仰，冲击的是国家司法体制，动摇的则是党的执政根基。习近平总书记要求我们“让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义”，这是为我们的司法、执法工作提出了要求指明了方向。如果发生冤假错案，连底线都守不住了，那还谈何公平正义?

冤假错案，是人们的日常习惯用语。所谓冤案，是对人而言的，即一个无罪的人定为有罪；所谓假案,是对事而言的，即把一个不存在的“事实”作为一个犯罪案件；所谓错案，是就结论而言的，即违背了以事实为依据、以法律为准绳的原则,出入人罪。从法律意义上讲，冤案假案也是错案。但一般而言，冤案假案都是主观故意的过错。既然如此，今后就不应该允许其发生，必须坚决杜绝。否则,就是执法犯法了。

如果排除了执法者主观方面的故意因素，错案的发生多与当时环境下的执法理念不科学、办案制度与机制不健全等因素有关，也与执法者的责任心不强、办案能力水平低下有关。杭州这两起错案发生在十几年前,当时我国刑事法律法规还不够健全，公安机关内部管理也不是很规范，刑事技术水平也没有现在这么高。而且在长期“严打”的环境下，不少办案民警形成了重打击轻保护、重破案轻办案、重实体轻程序、重口供轻物证的思维定式，加之案多人少，这些因素叠加在一起，最终导致了错案的发生。

人非圣贤，孰能无错?但既然错了，就要认错,就要纠错。不管是主观原因出错，还是客观原因出错；不管是个人出错，还是集体出错；不管是当时纠错，还是现在纠错，都不能成为错案可以原谅的理由。错案就是错案，办了错案就没有功劳可言，纠错也是必须的，根本不存在什么“功大于过”的问题。

人难免犯错，但错案也是不是难免发生的呢?我看两者不能画等号。我们办一个案子，不可能是一个人办，也不只是公安一家办，只要严格遵守法律程序制度，严格按照习近平总书记重要批示精神办案，在侦查、起诉、审判每一个环节守住底线,错案是可以防止的。防止错案发生，公安侦查是第一个环节，必须认真贯彻落实公安部通知要求，确保严格规范公正文明执法，坚决守住严防错案发生的第一道防线。

必须牢固确立不枉不纵的价值取向。作为人民警察，我们绝不冤枉一个好人，也绝不放过一个坏人

刑事司法兼具惩治犯罪和保护无辜的功能，如果一味强调打击犯罪，而不对国家刑罚权加以限制，就有可能冤枉好人，对公民的权利造成伤害；而过分强调保障人权，也可能放

纵罪犯,使犯罪分子漏网。在公安侦查环节，必须牢固确立一个价值取向，那就是不枉不纵，把保证有罪的人受到刑事追究和保障无罪的人不受刑事追究摆在同等重要的位置。

在“严打”时期，我们强调刑事司法的惩治功能比较多，甚至广大群众和舆论也希望我们、支持我们对犯罪分子毫不手软、严加惩办,由此产生了“宁错勿漏”的思想和行为。疑案从无、无罪推定,这是司法文明的表现，也是把好案件质量关的重要指导原则。坚持了这一原则，我们在侦查办案中才会更加认真细致，才会更加重事实、重证据,防止先入为主、主观臆断。如果一时证据不足，我们也不能就此罢手，将案件无限期地搁置起来，而应盯住不放,积极侦查收集更加充分的证据,最终还受害人一个公道。司法公正，就是要体现在受到侵害的权利必须得到保护和救济，违法犯罪活动必须受到制裁和惩罚。作为人民警察，我们绝不冤枉一个好人,也绝不放过一个坏人。

有案必办，命案必破。人命关天，“命案必破”表明的是对待命案的态度和侦破命案的决心，并没有要求必须当天破、当月破、当年破。关键是盯住，锲而不舍地去努力

浙江省市场经济发达，人口大进大出，这些年来，每年发生40多万起刑事案件，案件总量一直居全国前列。这么多的案件，如果我们不积极侦破，不严厉打击，让犯罪分子逍遥法外，党委政府不会满意，人民群众也不会答应。只要是违法犯罪案件，我们就要全力以赴去侦破，这是公安机关的职责所在、使命所系，决不能因为怕办错案，就“有案不办”。

现在有人将杭州两起错案归咎于“命案必破”理念。对“命案必破”理念，我们要全面正确理解，不能误读误解。“命案必破”表明的是我们对待命案的态度和侦破命案的决心。人命关天，命案对被害人及其家属的伤害是百分之百的，命案破不了，对被害人及其家属的伤害也是百分之百的。所以凡是命案，我们必须尽百分之百的努力去侦破。强调“命案必破”，并没有要求必须当天破、当月破、当年破。我们侦破所有案件包括命案必须尊重客观条件和侦查工作规律。受各种因素制约，命案一时侦破不了、少数命案犯罪嫌疑人一时抓不到，这也是客观事实。但是天网恢恢、疏而不漏，有些命案当时破不了，若干年后，随着新的证据浮出水面，也照样破了。关键是我们要盯住这些命案积案，锲而不舍地去努力。决不能因为命案侦破中存在几起错案，就否定“命案必破”理念。“命案必破”的理念和要求都没有错，“命案不破”的思想和行为才是错误的。在一个地方，如果命案频发、长期不破，公安机关不仅是无能，而且简直就是在犯罪。

严防错案，至关重要的是做到合法取证。犯罪嫌疑人在与公安机关侦查权对抗中处于弱势，必须保证其基本人权。办案民警要依法办案，做到斗智不斗气、上心不上火、动口不动手，真正用程序守护正义

杭州这两起错案教育我们，必须严格依照法定的权限、时限和程序履行职责，切不可受舆论压力、外部压力以及立功心切等因素影响而突破法律底线，违法违规办案。我们一定【浙江两办,违规表彰,通报浙江省公安厅】

要坚守法治思维方式,拿事实说话，拿证据说话，不管什么案件，证据不充分就不定案；一定要按法定程序办事，摒弃那些为了所谓的办案速度、办案效果而不惜违反程序、变通程序甚至放弃程序的做法,真正用程序守护正义。

证据是定案的基础，证据是否合法取得决定了证据的效力。严防错案，至关重要的是做到合法取证。要尊重证据的客观性，不能主观臆断、凭空想象，更不能人为操控，用刑讯逼供方式非法取证。犯罪嫌疑人在与公安机关侦查权对抗中处于弱势，必须保证其基本人权包括必要的饮食和休息权、不被自证其罪权、申请律师辩护权和申诉控告权。今后凡是讯问必须在办案区、看守所内进行，办案民警必须做到斗智而不斗气、上心而不上火、动口而不动手，并且要全程录音录像。在一定程度上说，这也是在保护民警自己。既要收集有罪、罪重证据，也要收集无罪、罪轻证据，防止因先入为主，证据收集不全面、不充分导致错案发生。

要严格落实现场勘查、侦查措施使用、证据保管、涉案财物管理等各项规定。对重大疑难案件，可探索实行集体讨论、“三堂会审”。推行“阳光执法”，接受监督，让公平正义以人民群众看得见的方式得以实现【浙江两办,违规表彰,通报浙江省公安厅】

杭州这两起错案，暴露出当时的办案单位在案件质量内控机制方面是不完善的。这些问题有的已经解决，有的至今仍然存在，要抓紧时间解决。

每个人的思维方式和认知能力都有局限性，但三个臭皮匠顶个诸葛亮，要确保每起案件都经得起诉讼和时间的检验，加强内部审核把关是必要一环，也是关键一环。

承担刑事办案任务的每个警种，在落实管辖分工的基础上，都要从案件源头抓起，完善主办人和部门领导责任制，严格落实现场勘查、侦查措施使用、证据保管、涉案财物管理等各项规定，确保每个环节、每个零部件质量都合格。法制部门要履行质检职责，从受案立案开始，对案件“入口”、强制措施适用、移送“出口”等重点环节加强全流程质量监控和法律审核，把好事实关、证据关、程序关、法律关，确保侦查终结的案件达到法律规定要求。对案情复杂、定案存在重大争议、社会广泛关注的重大疑难案件，可以探索建立集体讨论制度，实行“三堂会审”。在案件办理过程中，我们还要坚持司法工作的群众路线,推行“阳光执法”，自觉接受社会监督，让公平正义以人民群众看得见的方式得以实现。

取消全省打防控考核和综合考评，今后，浙江不再搞破案率、批捕率、起诉率等排名通报了，要把更多精力放到优化执法质量考核和强化民警能力素质上来。做一名好警察，要有维护社会公平正义的真本领

考核是把双刃剑，用得好可以激发工作积极性，用得不好就会出大问题。在实际工作中，我们也确实发现个别地方为了应付考核，不惜弄虚作假、欺上瞒下，这就偏离了考核初

衷，也败坏了队伍风气。所以这次厅党委下大决心取消了全省打防控考核和市级公安机关综合考评。今后,浙江省不再搞破案率、批捕率、起诉率、退查率等不科学不合理的排名通报，也不再下达刑事拘留数、发案数、破案率、退查率等不科学不合理的指标了。

考核考评取消了，我们要进一步优化执法质量考核，引导各地把更多精力放到提升民警的能力素质建设上，这也是防止冤假错案的基础性工作。要结合当前正在开展的群众路线教育实践活动，继续加强人民警察核心价值观教育和“又多又好”执法办案体系建设，使每个民警懂得：当警察就要增强执法为民的责任意识，永远不脱离群众，永远不欺压群众，切实担负起维护社会公平正义的道义；做一名好警察，就要有维护社会公平正义的真本领，自觉加强法律素养锻炼，提高执法能力和水平，确保所经手的每一起案件都得到专业处理。

错案必纠，有错必罚。对于造成冤假错案的责任人，无论是在职民警还是退休民警，无论是仍在公安还是调离公安，走到哪里也要追究其纪律和刑事责任；荣誉、记功、奖励一律撤销

从理论上说，如果上面这些措施都落实到位了，是可以避免发生错案的。但不怕一万就怕万一，万一今后再出现错案，我们怎么办呢?那就坚决纠正、立即纠正，并且举一反三,深刻检讨，及时修补制度上存在的缺陷和漏洞。对当事人诚恳道歉，并支持其获得国家赔偿。对办了错案的责任人，要及时启动问责程序。

谁办了错案，就必须追究谁的责任。这是对当事人负责，也是对我们整个公安队伍负责。否则，好了伤疤忘了疼，错案还会发生。要协商法院建立无罪判决通报机制，今后凡是法院判决无罪的案件，我们要逐案检讨剖析，深刻吸取教训。要建立冤假错案责任终身追究机制，对于造成冤假错案的责任人，依纪依法追究其纪律和刑事责任；无论是在职民警还是退休民警，无论是仍在公安还是调离公安，只要办了错案，走到哪里也要追究，因办案而得的集体荣誉一律撤销，个人的记功奖励一律撤销，单位评先一票否决。经公安机关领导审批后发生冤假错案的，领导也得承担责任。对于案件出现其他质量问题的，也要追究主办人责任。

相关资料：

萧山5人劫杀案：1995年3月20日、8月12日，浙江杭州，山相继发生两起抢劫杀人案，出租车司机徐彩华、陈金江分别被人杀害、抛尸路边，财物被劫。公安认定这两起命案系陈建阳、田伟冬、王建平、朱又平、田孝平5人所为。1997年7月11日，一审法院以抢劫罪判处陈建阳、田伟冬、王建平死刑，朱又平死刑缓期执行、田孝平无期徒刑。二审时改判死刑为死刑缓期执行。17年后,由于“3·20”劫杀案真凶项生源现身，有关部门启动案件复查。2013年7月2日，浙江省高级人民法院再审后判决5人无罪。

篇二:浙江两办,违规表彰,通报浙江省公安厅
浙江省通报5起违反中央八项规定精神典型案件

浙江省通报5起违反中央八项规定精神典型案件

1.陈根秋，男，浙江省临安市建设工程质量安全监督站站长，因违规发放津补贴，2014年4月给予党内警告处分。

2.王炳清，男，浙江省临安市疾病预防控制中心主任、浙江省临安市卫生监督所所长，因违规发放水果、粽子等物品，2014年4月给予党内警告处分。

3.徐彩琴，女，浙江省湖州市安吉县开发区(递铺街道)三官村村党支部书记，因用集体资金购买礼品发放，2014年4月给予党内严重警告处分。

4.孙生明，男，浙江省金华市东阳市虎鹿镇人民政府经济发展办公室主任，因违反工作纪律，2014年4月给予行政警告处分。

5.李俊昉，男，浙江省舟山市嵊泗县行政执法局局长，因违规设置“小金库”用于发放奖金、补助，2014年4月给予党内严重警告处分。

篇三:浙江两办,违规表彰,通报浙江省公安厅
2015法制办公室上半年工作总结

第1篇：政府法制办公室上半年工作总结

2015年上半年，我办在省委省政府的领导和国务院法制办的指导下，紧紧围绕省委省政府的中心工作，按照年初确定的目标任务，落实责任，扎实工作，为全年工作任务完成奠定了良好基础。

一、贯彻落实省委省政府工作部署，认真完成国务院法制办和省委省政府交办的事项

1、依据《__省全面推进依法行政五年规划》，按照省政府部署，加快推进全省依法行政工作。一是制定了《__省2015年依法行政工作要点》，由省政府办公厅印发全省实施。二是按国务院法制办的要求，率先在全国制定依法行政监督办法。在认真调研和科学论证的基础上，起草了《__省依法行政监督办法（征求意见稿）》，在全省第八次政府法制工作联席会上进行讨论，并赴京听取国务院法制办意见。三是组织开展全省基层依法行政工作调研，由办领导带队，分四个调研组赴全省十个设区市和部分县区进行广泛深入的调研，掌握了全省基层依法行政工作的第一手资料，形成调研报告并向省政府作了专题汇报。省政府抓基层依法行政工作形成的《加强红头文件监督管理促进基层政府依法决策》经验材料和咸阳市、镇安县依法行政工作经验材料，被确定在今年7月下旬国务院召开的全国推进市县政府依法行政工作会议上重点发言或会议交流。

2、根据国务院法制办安排，开展了公务员法、行政许可法、行政处罚法、国家赔偿法实施情况的调研活动。对国务院法制办《关于推进市县政府依法行政的指导意见（征求意见稿）》进行广泛征求意见和讨论，形成了修改意见并报国务院法制办。

3、根据国务院法制办安排，组织汇总《市、县级政府依法行政情况统计表》、《市、县两级政府依法行政情况统计汇总表》、《依法界定行政执法职责情况的统计表》和《行政执法评议考核及制度建设情况的统计表》，并按时向国务院法制办报送。

4、按照省委省政府领导批示，代省政府起草《__省人民政府关于加强土地征收征用管理预防和化解征地矛盾的若干意见（代拟稿）》、《关于〈国内动态清样〉反映涉及我省三起土地案件有关情况的汇报》。

5、抓好人大建议和政协提案办理工作，着力提高办理质量。上半年，承办省十届人大五次会议代表建议和省政协九届五次会议提案共11件，其中人大建议4件、政协提案7件，全部按期办结，均给予了满意答复。

二、突出重点，落实责任，较好完成预定工作任务

（一）认真落实立法计划，按时完成立法任务

一是按计划完成立法工作。2015年我办共承担立法起草工作27件，其中地方性法规16件，政府规章11件。截止六月底，已完成11件立法项目，其中地方性法规9件，政府规章2件。

二是抓好自主立法工作。《__省秦岭保护条例》是省委常委、常务副省长赵正永亲自主抓并担任召集人的重点立法项目，被省人大和省政府确定为今年自主立法项目，该条例要求高，涉及面广，难度大，程序严格。经努力，现已完成初稿起草工作，其他工作按计划有序推进。同时，组织起草《__省实施<地方志工作条例>办法》。

三是开展立法后评估工作。在调研的基础上，拟订了《立法评估工作方案》，就评估主体、评估内容、评估方法、评估标准等都加以细化，为下半年全面启动评估做好前期准备工作。

四是按照gef中央项目办的要求，完成对综述评价报告的修订工作。编制了gef法规项目信息表。

五是按照国务院、省政府的统一安排，对各厅局初审后的191件规章进行逐一审查，拟订清理审核意见。

六是完成国务院法制办、省政府对法律、行政法规草案的征求意见稿21件。

（二）以实施《__省规范性文件监督管理办法》为重点，加大对规范性文件的监督管理力度

一是围绕《__省规范性文件监督管理办法》的贯彻实施，建立了规范性文件定期检查通报制度、省政府规范性文件监督管理专用章使用制度，规范性文件网络查询制度，规范性文件统计报告制度、公民举报投诉制度、规范性文件联审制度、“两次审查”“三级把关”审查工作程序制度等七项规范性文件监督管理制度。自今年7月1日起,开通了“__省规范性文件查询系统”。目前，已收到6个市级政府和33个省级部门报送的266件规范性文件电子文本，正在整理录入。

二是建立了全省规范性文件监督管理示范点。经省政府同意，确定省公安厅、工商局、地税局、农机局为全省规范性文件监督管理省级部门示范单位，确定宝鸡市为全省规范性文件监督管理市级示范单位，略阳县、三原县为全省规范性文件监督管理县级示范单位。五月底召开了示范单位经验交流会。

三是以制定审核和备案审查为重点，狠抓规范性文件基础业务工作。上半年，制定审核和备案审查规范性文件和其他办文共121件。其中省政府办公厅转来的省政府、办公厅的规范性文件制定审核40件，已审核35件，正在审核的5件。受理规范性文件备案75件，其中省级部门45件，设区市30件，已审查办结60件，其中，纠错10件，合法备案51件，正在办理的15件。受理公民对规范性文件的投诉申请3起。向国务院法制办报送备案1983年—1998年备案的有关规章目录、XX年备案规章目录和4部省政府规章。

（三）强化法制监督，扎实推行行政执法责任制

一是继续深化行政执法责任制。在《__日报》公布第三批省政府部门执法主体、执法依据目录。汇总整理设区市人民政府、省政府各工作部门、直属机构、事业单位报送的XX年执法责任制工作总结和统计表。

二是组织实施《__省行政执法责任制办法》相关工作。经省政府同意，印发《关于认真组织实施〈__省行政执法责任制办法〉的通知》，召开《__省行政执法责任制办法》新闻发布会。

三是按照国务院办公厅关于开展行政法规政府规章清理工作的通知和要求，组织进行行政法规、政府规章的清理工作，共需审核法规规章项目89件，涉及二十多个部门，目前此项工作正在开展中。

四是进一步规范行政执法证件的发放和管理工作。对海南省行政执法证件发放管理工作进行考察调研，提出我省换证方案，开发了证件网络管理系统。上半年共审核、办理行政执法证件673个。

（四）认真履行行政复议应诉职能，积极化解社会矛盾

一是畅通行政复议渠道，积极受理行政复议案件。上半年，共办理复议案件39件。其中，受理18件，维持8件，撤销1件，终止5件，其他方式解决12件，正在审查13件。办理行政应诉案件三起。同时，按照国务院法制办的要求，对长安区留村五十四户村民不服国务院行政裁决，灞桥区五星街道办不服省政府复议决定申请裁决案，进行了调查核实，与申请人沟通并与当地政府协调，努力做好善后工作并及时将处理结果向国务院法制办汇报。【浙江两办,违规表彰,通报浙江省公安厅】

二是创新行政复议方式，提高行政复议质量。坚持与当事人见面制度、重大复杂案件实地调查制度、听证制度，公开陈述意见和质证制度。对于疑难复杂案件，邀请法律顾问讨论分析，积极与法院联系沟通，达成共识。如复议安康发土地证的两起案件，在受理意见不一致时，会同省法院及省政府法律顾问给一起进行研讨，听取意见。坚持一案一总结。

三是建立行政复议监督函制度。对复议中发现行政复议机构存在不符合依法行政要求的，向其提出改进建议函，督促其在一定期限内自行纠正。如今年一季度在行政复议过程中，发现复议劳动保障部门的案件较多，反映的问题又较集中、普遍，就召集劳动保障部门对涉及的复议案件情况，予以纠正。

四是建立重大案件反馈机制，及时向省政府反馈案件情况。如今年撤销的两起案件，在对复议案件撤销后，都提起行政诉讼。通过跟踪了解申请人动态，及时向省政府反馈信息，将诉讼事项及诉讼结果书面报告省政府。

五是代理省政府行政诉讼案件3起，其中二起案件一审、二审胜诉，一起案件一审胜诉，二审正在审理。

（五）加强政府法制宣传，提高理论研究与培训工作质量

一是进一步加强法制宣传工作。编制印发了2015年__省政府法制宣传工作任务和要点。继续组织开展《纲要》宣传活动，在法制日报、__日报、国务院法制信息网等新闻媒体发稿140余篇。组织和参与国务院法制办信息报送月活动，审核各部门和市县上传的各类稿件400余篇。筹备和组织新闻发布会 2次。

二是做好政府法制理论研究工作。编制下发2015年度法制理论研究计划，组织XX年度优秀法制理论文章评选活动，向国务院政府法制信息网和其他法制理论刊物报送推荐论文15篇。编发《__政府法制》7期。

三是加强法制培训工作。编制了2015年度培训工作计划。同中国政法大学联合举办全识物权法》培训班，培训人员167人。出版《__省法规规章选编（双语本）》（第一辑）。

四是组织了《依法行政理论与实务》培训教材的编写工作。教材编写已基本完成。

（六）发挥法律顾问作用，为政府依法行政提供服务

一是进行了《省政府与中国石油天然气集团公司联合建设100万吨年乙烯工程项目合作协议书》、《省政府与中国兵器工业集团公司战略合作建设兵器工业西安产业基地协议书》等6项重大决策和重要经济合同的法律咨询和经济合同的合法性审查，出具法律意见书，参与修改、论证工作。

二是承担省政府承办的《国际道德经论坛》法律顾问工作。承办省政府关于《陕北石油案》的行政诉讼律师代理工作。

三、加强思想作风建设，着力推进机关建设再上台阶

一是深入抓好机关党建工作。组织全体干部党员深

学习贯彻xx同志“6.25”讲话精神和省11次党代会精神。坚持每季度召开一次党总支扩大会议，及时传达学习有关会议文件精神，研究部署党建工作。在充分调研的基础上，办党组制定了《抓党建工作责任制》。以支部为单位，继续开展“保持先进性、建功‘xxx’主题实践活动。为纪念建党86周年，机关党总支召开了先进党支部和先进共产党员表彰大会和党建工作座谈会。

二是加强机关基础建设，着力改善机关软硬件环境。在对省直有关单位机关建设工作调研基础上，制定了《省政府法制办创建省直文明机关规划》。在软环境建设上，根据办机关年初签订的责任书，结合省委新的考评制度和下达的目标任务，办党组制定了《年度目标责任考核实施细则》，分解细化工作任务，实行岗位目标管理，做到任务到岗、责任到人。在硬件建设上，随同机关办公室搬迁，本着节约、实用、美化的标准，对办机关比较陈旧的办公设施进行了更换，初步改善了办机关硬件环境，为创建省级机关文明单位打好硬件基矗

三是切实加强干部队伍建设和机关党风廉政建设。对任职试用期满干部进行考察。调整充实了办机关党风廉政建设责任制领导小组成员，签订2015年党风廉政建设责任书。坚持办党组中心组学习活动，组织了两期知识讲座和“机关文化建设”征文活动。同时，办政务、事务高效运转，工会、妇委会等积极开展活动，有力促进了机关建设。

四、存在问题及工作方向

上半年，整体工作有序开展，较好完成了阶段工作任务，但还存在有一些问题：一是对业务学习重视不够；二是工作质量和效率有待进一步提高；三是工作调研、总结、创新不够。

在下半年工作中，我们将总结经验，找准症结，理清思路，在加强学习，提高业务能力上下功夫；在转变作风，提高工作质量上下功夫；在研究新情况，探索新方法上下功夫，在加强指导，解决难题上下功夫。进一步细化任务，明确职责，确保全年工作目标任务按时高质量完成。

第2篇：法制办公室XX年上半年工作总结

法制办在省厅、市局党委和分管局长的正确领导下，在各部门的支持下，认真落实我省公安工作的总体部署，深入贯彻全国“二十公”会议精神，坚持“立警为公，执法为民”，以保持共产党员先进性活动为指针，突出“为中心工作服务，为领导决策服务，为基层民警服务”的指导思想，以严格、公正、文明执法为核心，以健全和完善执法责任制度、执法质量考评制度、促进公正执法为重点，认真履行职责，保证了各项工作求真务实、高效有序地开展。市局法制办被评为xx市第二十一届劳动模范集体。一、充分发挥职能作用，为全市各级公安机关提供服务和保障。

（一）为端正执法思想，转变执法观念，规范执法行为，树立新的执法理念，切实提高基层公安机关民警的法律业务素质，上半年我们加强了全市法制队伍的正规化建设，首先提高法制部门人员思想认识，树立立警为公、执法为民的思想，认真组织全办开展政治理论业务学习，明确法制工作是公安执法工作的生命线，这就要求我们的法制队伍必须具备政治上合格、业务上精通，才能完成党交给的各项任务。市局法制办在抓基层法制建设的同时，重点强调提高人员对法制工作的思想意识，选调政治业务能力强的同志充实到法制部门，对不适应法制工作的个别同志建议调整，保证了法制部门的整体素质，为进一步开展公安法制建设创造了有利条件。

（二）加强执法监督长效机制的建设，规范执法行为。法制办根据年初省厅总体安排和法制工作要点，着重抓各项规章制度的落实。年初我们为了进一步体现执法公开、公正，我们制定下发了《xx市公安机关办理刑事、行政案件程序规范》。不断加强和完善了执法监督，坚持以人本的原则，进一步落实谁主管谁负责，继续贯彻执行案件三级审核制度，明确执法第一责任人责任，严格执行案件审核测评、执法档案建设规定，有效地控制了违法违规办案和执法随意性的问题。端正了执法思想，规范了执法行为、促进了执法公正。

（三）规范执法档案建设，认真开展业务培训。我们在总结去年执法档案建设的基础上，又重新将执法档案、案件审核和案件测评建设的标准进行了具体规范，同时邀请xx分局、xx市公安局利用电视电话传播网络进行了专题讲座，有力地提高了全市执法档案建设的质量。使每名民警、每起案件都在执法工作的监督制约之下，保证了案件的处理公开、公平、公正，进一步规范了执法行为促进了执法公正。执法责任制得到全面落实。完善了一案一测制度，巩固了一案一测的成果。通过开展专题讲座、经验交流、法律咨询等多种形式对广大民警进行教育培训。内容贴近实战，受训民警容易消化吸收，极大地激发了民警学法、懂法、用法的热情。上半年我办又利用“电视电话传播网络系统”对民警进行综合法律知识举办了三期培训班。同时组织人员奔赴友好、xx、xx等单位开展调查研究对办案民警和工作中出现的问题进行具体指导。

（四）加强公安法制的基础建设，提高工作效率。为适应新形势下的工作节奏，实现办公自动化，统一各种档案标准，在全市各级公安法制部门的努力下，法制办专门组织订购了装订卷宗的设备和文本扫描仪，并统一印制了卷宗封皮，不但降低了各地自印成本，而且又统一了全市卷宗标准。为了保障全市各级公安机关在最短的时间内了解、掌握、使用，法制办还组织人员为基层公安机关进行了系统讲解设备的使用和装订要求，受到了各级公安机关和广大民警的好评。

二、执法情况。

（一）XX年共立刑事案件1102起，审核529起，其中刑事拘留368起504人，取保候审144起175人，提请逮捕237起282人，批准逮捕286起343人，不批准逮捕7起9人，移送起诉278起364人，取保直诉58起69，不起诉3起3人，补充侦查6起9人，撤销案件10起。

XX年共立行政案件1867起，审核1256起，其中拘留979人，罚款791人，警告302人，训诫46人，扣押41件，责令停产停业30起，没收非法所得8起，治安调解380起，一般程序187起，简易程序3起。

（二）用足用好劳动教养手段，为社会稳定、经济发展服务。正确处理好维护社会治安稳定与依法办案，加大打击力度与保护公民合法权益的关系，坚持把严格执法落实到劳动教养审核审批工作的各个环节，依法充分运用劳动教养手段配合公安中心工作和严打整治斗争，狠狠打击团伙犯罪、黑恶势力犯罪、“黄赌毒”违法犯罪，以及违法闹访人员，维护社会政治安定和治安秩序。全市上半年共审批劳动教养54人，全部按要求投送劳教场所。

（三）认真办理行政复议、赔偿和诉讼案件。XX年，市局行政复议办公室共受理行政复议案件21起。其中经复议维持16起，撤销3起，自撤诉1起，案件未结1起。

三、全面加强行政和刑事执法监督力度

加大日常考评的力度，不断完善公安机关执法质量考评机制。为了进一步完善执法质量考评内容，通过考评带动其它执法工作的深入开展。根据各地公安机关承担执法任务和权限不同的实际情况，法制办在广泛征求基层执法部门的意见和建议后，本着指导基层、规范执法、严格考评、责权统一的原则，进一步补充修改了《刑事、行政案件装订顺序》、《刑事、行政案件审核工作规定》，为了及时掌握全市公安机关执法现状和执法监督工作的重点，降低执法成本，真正把专项检查、随机抽查、定期检查与执法考核有机结合起来，建立起以日常监督为主，多渠道、全方位的执法质量考评体系。今年上半年我们组织人员对全市公安法制集中开展了一次执法检查，对执法检查中出现的问题及时进行了整改，进一步落实执法责任制度，促进公安机关执法水平整体提高。

四、认真开展行政许可法的贯彻实施，加强依法行政。

按照xx省公安厅关于转发〈xx省人民政府关于保留和取消行政许可（审批）项目的决定〉、《xx省公安厅关于开展行政许可法贯彻实施情况检查及行政执法案卷评查工作方案》、《xx省公安机关办理行政许可程序规定》的通知要求，加快完善依法行政的进程。认真做好贯彻落实。我们对实施行政许可的单位、部门进行了认真的检查落实，要求实施行政许可的单位，将行政许可的事项，依据条件、数量、程序、申请材料目录、申请书示范文本、收费项目、收费依据及监督机构、监督电话等程序规定在办公场所进行公示或印制成册，方便群众查询和申请。公安机关及其工作人员要依法受理申请，依法审查并按程序规定作出行政许可决定，对每一个行政许可审批都要按照受理流程装订成卷。对法定的听证许可项目涉及公共利益或者他人重大利益应当听证的项目，要举行听证。即保证了当事人的合法权益，又促进了依法行政监督制度的落实。

第3篇：法制办20xx年上半年工作总结

XX年上半年，我办在立法工作上，基本完成了全年的地方性法规的提报工作，政府规章的制定工作也是进展顺利，为法制办赢得了荣誉，同时也赢得了新市长的信任；在执法监督工作上，展开了对行政处罚的案卷评查，较好地完成了监督职责；在复议应诉工作上，上半年主要的亮点在于政府的法律事务方面，就一些法律事务为市领导出谋划策：在综合工作上，实现了工作的规范化，提高了工作效率；在培训工作上，我办几年中已经累计培训了1万多人，可以说这个数字足以反映出我办培训工作成果显著。

上半年工作的特点在于：一是各处室“用心想事”,“用心做事”，做到了“想事、干事、干成事、不出事”；二是各处室的工作都有创新，有亮点，克服了过去工作内容和方式陈旧的毛病，实现了“一招鲜”；三是法制办的工作在政府工作中有位置，有成果，得到了各方面的肯定；四是实现了关键性的转折，发生了质的变化。四年来，我办的工作从恢复常态转变到上台阶、抓质量上来，也就是从最开始的“从无到有”到了现在的“从有到优”。现在我办的任务是研讨如何当好市领导的参谋、助手和顾问，在现有的基础上，同全国的其它先进城市作横向的比较，取长补短。

二、下半年的工作要求

（一）各处要进一步增强工作的紧迫感，按计划保质保量地完成全年的工作任务。

（二）在工作的创新性上还要有所突破，在工作中做到有新意、有亮点。

（三）在全办同志中增强大局意识、服务意识，树立法制办的良好形象。

（四）机关建设方面，在扎实工作，稳扎稳打出成果上多做努力，机关建设的核心目标就是严格践行“双一流”标准和树立全办的“团队精神”。要做到“三个加强”：

1、加强思想作风建设。一是结合先进性教育，认真学习胡锦涛总书记在党成立85周年庆祝大会上的讲话，明确思想作风建设的基础和主体就是党员；二是结合社会主义荣辱观教育来加强作风建设；三是结合《公务员法》，加强公务员意识建设。积极开展“人民群众满意的公务员”活动，培养自己的公务员精神和意识。

2、加强能力建设。一是我办将有计划地将处长送出去学习，下半年将会有出境培训等几项培训项目；二是结合实践中的问题，在工作中求精、求实，注重学习，提高能力。

3、加强制度建设，落实、养成规则意识。目前我办在立法、行政复议应诉和监督检查等各项工作都已建立了规范的工作程序，必须严格落实。办内各项工作运行，要严格执行《法制办工作规则》，确保各项工作规范化运行。

篇四:浙江两办,违规表彰,通报浙江省公安厅
2016事故调查报告

事故调查报告（一）

20**年8月9日14时37分许，西藏自治区拉萨市尼木县境内318国道发生一起特别重大道路交通事故，造成44人死亡、11人受伤，直接经济损失3900余万元。

事故发生后，党中央、国务院高度重视，国务院副总理马凯，国务委员杨晶、郭声琨、王勇等领导同志先后作出重要批示，要求全力抢救伤员，查明事故原因，认真做好善后处置工作，切实吸取教训，加强旅游客车安全管理，落实好交通运输各项措施，严防重特大事故发生。

20**年8月10日，报请国务院批准，成立了由国家安全监管总局、公安部、监察部、交通运输部、全国总工会、旅游局和西藏自治区人民政府相关负责同志组成的国务院西藏拉萨“89”特别重大道路交通事故调查组（以下简称事故调查组）。事故调查组邀请最高人民检察院派员参加，并聘请了车辆技术、公路工程、公安交管、交通事故处理等领域专家参加事故调查工作。

事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证、检测鉴定和专家论证，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人和责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施。

一、事故发生经过及应急处置情况

20**年8月9日14时37分许，驾驶人董超驾驶车牌号为藏AL1869的大客车，沿318国道由日喀则驶往拉萨。当车辆行驶至拉萨市尼木县境内318国道4740公里237米处左转弯下坡路段时，遇对向驶来的白聪聪驾驶的车牌号为藏AX9272的越野车违法越过道路中心线，两车左前部发生正面相撞，藏AL1869大客车随后向右前方与路侧波型梁护栏刮擦并撞断护栏后，仰翻坠落至11米深的山崖，客车顶部坠地受挤压后严重变形，导致车内42人死亡、8人受伤。藏AX9272越野车在撞击后逆时针旋转180度并回到原车道，又与随后同向驶来的车牌号为渝FC2027的长城牌轻型普通货车刮撞后，停在道路左侧边沟处，导致藏AX9272越野车内2人死亡、2人受伤，渝FC2027轻型普通货车内1人受伤。该事故共造成44人死亡、11人受伤、两辆汽车严重损坏，直接经济损失3900余万元。

接到事故报告后，拉萨市曲水县和尼木县立即启动应急预案，公安、卫生等部门先后赶到现场，迅速开展现场救援、交通指挥疏导等工作。西藏自治区、拉萨市党委、政府迅速启动二级应急响应，有关领导亲临一线组织开展事故救援和前期勘察工作。国家安全监管总局、交通运输部、公安部负责同志率工作组赶到事故现场，指导事故调查和善后处理工作。20时50分，事故现场救援基本结束，交通秩序恢复正常。

二、事故相关情况

（一）事故车辆情况。

1、藏AX9272越野车。该车为GTM6481ADS型丰田牌小型普通客车，于20**年6月3日在西藏自治区拉萨市公安局交警支队车辆管理所办理注册登记，登记的所有人为杨延杰（拉萨志远汽车租赁有限公司法定代表人），车辆使用性质为非营运，检验有效期至20**年6月30日。经检验鉴定，越野车事故前转向系统和制动系统技术状况正常。

20**年7月29日，内蒙古自治区赤峰市人白聪聪与其多位朋友到西藏自治区游玩。白聪聪的朋友在拉萨志远汽车租赁有限公司（以下简称志远公司）承租了藏AX9272越野车，双方签订了租赁合同，车辆租期至20**年8月15日。

8月9日13时37分，白聪聪驾驶藏AX9272越野车载其3位朋友一起离开拉萨前往日喀则，14时37分许到达事发路段。

2、藏AL1869大客车。该车为ZK6122H9型宇通牌大型普通客车，于20**年5月16日在西藏自治区拉萨市公安局交警支队车辆管理所办理注册登记，注册登记所有人为西藏圣地旅游汽车有限公司（以下简称圣地公司），车辆使用性质为旅游客运，检验有效期至20**年5月。该车于20**年5月17日取得客车营运证，经营范围为旅游客运，客运经营权期限为8年。该车核载55人，事故发生时实载50人。经检验鉴定，大客车在碰撞前转向系统技术状况正常，事故前右后轮制动不符合规定。

经查，20**年7月，圣地公司将该车交由方子清和周顺富承包经营。20**年4月30日，方子清以签订书面合同方式聘用驾驶人董超驾驶该车，聘用期至20**年4月22日。

20**年8月8日，董超驾驶该车载旅游团抵达日喀则，当晚23时许休息。8月9日8时37分董超驾车驶离日喀则返回拉萨市，途中休息吃饭，14时20分通过尼木县公安交通检查站，14时37分许到达事发路段。

（二）事故车辆驾驶人情况。

1、白聪聪，藏AX9272越野车驾驶人，女，26岁，内蒙古赤峰市人。持准驾车型为C1的机动车驾驶证，发证机关为内蒙古自治区呼和浩特市公安局交警支队，审验有效期至20**年6月11日。白聪聪已在事故中死亡。

2、董超，藏AL1869大客车驾驶人，男，46岁，四川省遂宁市人。持准驾车型为A1A2的机动车驾驶证，发证机关为四川省遂宁市公安局交警支队，审验有效期至20**年3月28日。20**年12月3日，取得经营性道路旅客运输驾驶员资格，有效期至20**年5月11日。董超在事故中受伤。

经调查，没有发现白聪聪、董超酒后驾驶迹象，两名驾驶人证照齐全，均在有效期内。

（三）事故道路情况。

事故现场位于318国道4740公里237米处，海拔3850米。事故路段为山岭重丘区二级公路标准，设计速度40公里/小时，沥青混凝土路面，呈东西走向，北侧为高山，南侧为雅鲁藏布江峡谷，路基宽8、5米，路面宽7米，中心施划有单黄虚线，临山一侧设有宽0、6米的排水沟，临江一侧设有波形梁护栏。事发地点纵坡度为5、7%，横坡度为1、5%，弯道半径700米。距事发地点西侧304米处设置有“下坡”警示标志，距事发地点东侧160米处设置有“事故多发路段谨慎驾驶”道路警示标志。事故现场南侧大客车坠崖处距路面的垂直高度为11米。距事故现场大客车行驶方向7公里和小型普通客车行驶方向7公里处，分别设置有限速40公里/小时的禁令标志。

该路段2016年7月交工通车，事故路段的道路技术指标符合当时的《公路工程技术标准》（JTJ001-97）。交通安全设施符合现行《公路交通安全设施设计规范》（JTGD81-20**）有关路侧B级波形梁护栏设置规定。

事故发生时天气为晴转多云。

（四）事故单位情况。

1、志远公司成立于20**年4月19日，注册资金200万元，法定代表人杨延杰，企业法人营业执照注册号为5401001000557，有效期至20**年4月10日。企业所在地为拉萨市国际城太阳岛一路9号，具备汽车租赁资质，经营范围为客运汽车租赁和汽车美容。

2、圣地公司由西藏圣地股份有限公司和国风集团有限公司于20**年10月10日共同出资注册，注册资金1000万元。其中，西藏圣地股份有限公司占资95、4%。公司法定代表人欧阳旭。公司具备非定线旅游客运资质，主营旅游与运输汽车配件等业务。公司共有车辆303辆，其中：284辆车为私人挂靠，19辆为公司自购车辆（含藏AL1869大客车）。自购车辆中有5辆为自营，其余14辆租赁经营。租赁经营车辆中有5辆由方子清租赁经营（含藏AL1869大客车）。

3、西藏旅游股份有限公司是圣地公司母公司，原名为西藏圣地股份有限公司，1996年9月28日经西藏自治区人民政府批准正式成立，是西藏国际体育旅游公司、西藏天然矿泉水公司、西藏交通工业总公司、西藏信托投资公司发起的在上海证券交易所挂牌交易的股份有限公司。目前公司董事长为欧阳旭，总经理为苏平。该公司经营范围：旅游资源及旅游景区的开发经营，旅游观光、徒步、特种旅游、探险活动的组织接待、酒店投资与经营，文化产业投资与经营。

（五）相关企业情况。

飞翔旅行社有限公司于20**年5月经西藏自治区旅游局许可，6月9日在西藏自治区工商局注册成立，注册资金100万元，相关资质审批及工商注册手续齐备，并按规定投保了旅行社责任保险，保额为每人每次事故30万元，每次事故责任限额200万元。法定代表人张翔。飞翔旅行社主要通过与内地的组团社及批发商签订长期合作协议承接地接业务。

事故涉及北京、黑龙江、上海、浙江、安徽、山东、湖北等内地13家组团旅行社，共有游客46名，飞翔旅行社负责西藏本地旅游接待，飞翔旅行社与相关组团社均签有《旅游接待委托协议》。8月5日，飞翔旅行社与圣地公司车辆的承包人周顺富联系，将旅行社派车单及盖好旅行社公章的旅游包车协议交周顺富，请周顺富根据人数和行程安排帮助安排车辆。周顺富安排了自己和方子清共同承包经营的藏AL1869大客车承担本次任务。该团行程安排为8月5日抵达拉萨，12日离开拉萨返程，期间参观游览卡定沟、尼洋阁、羊湖、扎什伦布寺、布达拉宫、大昭寺、纳木错等景点。8月9日的行程安排是从日喀则参观扎什伦布寺后返回拉萨。事发当天该团按计划行程参观。

三、事故原因及性质

（一）直接原因。

一是藏AL1869大客车制动性能不合格、超速行驶。经调查，大客车右后轮制动性能不符合《汽车维护、检测、诊断技术规范》（GB/T18344-20**）的要求，存在严重安全隐患。该车在从日喀则返回拉萨的途中，长时间超速行驶，在下坡限速40公里/小时的路段超速60%以上，导致与藏AX9272越野车相撞后，车身左前部严重变形，车辆无法转向，最终翻坠下山崖。

二是藏AL1869大客车在会车时未安全驾驶，未采取处置措施。藏AX9272越野车在发生事故前4、6秒内行驶了73米，按照藏AL1869大客车事故发生前行驶速度计算，4、6秒行驶了82—93米，两车相距150米以上，而且视线良好，大客车完全可以发现越野车违法占道并可采取减速、鸣喇叭等措施避免发生事故，但大客车既未减速，也未警示，更未停车或者避让，直接导致事故的发生。

三是藏AX9272越野车超速行驶、违法占道。经证人证言、现场勘查和检验鉴定，确认在事故发生前该车靠道路中心线行驶，在上坡限速40公里/小时的路段，超速20%以上，在与对向大客车会车前，违法越过道路中心线占道行驶，导致两车相撞，大客车失控坠崖。

综上所述，藏AX9272越野车在上坡路段超速行驶，在会车时违法占道是导致事故的重要原因。藏AL1869大客车安全性能不符合国家标准，存在严重安全隐患，在下坡路段严重超速行驶，会车时发现对方车辆违法占道未采取减速、警示、停车或者避让等措施，也是导致事故的重要原因。

（二）间接原因。

1、事故相关企业存在的问题。

（1）志远公司安全管理规章制度缺失，安全责任制不落实，长期利用未办理租赁手续的车辆非法营运。

（2）圣地公司安全管理混乱，未按规定设立安全管理机构和配备专职安全管理人员，违规承包租赁车辆、车辆未经例检即签发路单、驾驶人安全培训教育制度缺失，对车辆违规超速行为未实施有效的动态监控，处罚规定不落实，对藏AL1869大客车动态监控终端不在线的问题没有及时提醒当班驾驶人。

（3）西藏旅游股份有限公司未设立安全生产管理机构，无安全生产专（兼）职人员，对下属圣地公司安全生产工作监督管理不力。

2、拉萨市运输管理部门存在的问题。

（1）拉萨市运输管理局对本行政区域内道路运输企业源头安全监督管理不到位，对汽车租赁企业许可年审时把关不严，整治汽车租赁非法营运行为不力，未组织开展上级部署的整治汽车租赁企业非法营运行为专项行动，对圣地公司违规承包租赁、车辆例检制度形同虚设、驾驶人安全培训教育制度缺失等安全管理混乱问题失察。

（2）拉萨市交通运输局对拉萨市运输管理局工作指导和督促不到位，对其没有认真履行道路运输企业源头安全监督管理职责的情况失察，对其未组织开展上级部署的整治汽车租赁企业非法营运行为专项行动没有及时发现并督促落实。

3、拉萨市、尼木县公安交通管理部门存在的问题。

（1）尼木县交警大队对所辖318国道事故发生路段车辆超速和违法占道巡查管控不力。

（2）拉萨市交警支队对全市道路交通客运安全防范工作监控不到位，对尼木县交警大队履行道路交通安全监管职责督促指导不力。

四、拉萨市、尼木县人民政府存在的问题。

（1）尼木县政府履行道路交通安全监管职责不到位，对公安交通管理部门路面执法监管及旅游客车超速违法行为整治督促指导不力。

（2）拉萨市政府对交通运输企业属地安全管理不到位，督促指导市交通运输管理部门落实汽车租赁企业和旅游客运企业源头安全监管职责工作不力。

（三）事故性质。

经调查认定，西藏拉萨“89”特别重大道路交通事故是一起生产安全责任事故。

四、对事故有关责任人员及责任单位的处理建议

（一）免于追究责任人员。

白聪聪，藏AX9272越野车驾驶人，涉嫌犯罪，鉴于在事故中死亡，建议免于追究责任。

（二）移交司法机关人员。

1、董超，藏AL1869大客车驾驶人，涉嫌重大责任事故罪，被公安机关采取措施。

2、尼巴，圣地公司当班GpS专职监控人员，涉嫌重大责任事故罪，被公安机关采取措施。

3、刘海兄，圣地公司服务中心和GpS监控室的主管，涉嫌重大责任事故罪，被公安机关采取措施。

4、杨健康，圣地公司副总经理及公司实际负责人，涉嫌重大责任事故罪，被公安机关采取措施。

5、方子清，藏AL1869大客车实际承包人，涉嫌重大责任事故罪，被公安机关采取措施。

6、周顺富，藏AL1869大客车实际承包人，涉嫌重大责任事故罪，被公安机关采取措施。

7、杨延杰，志远公司实际负责人，涉嫌非法经营罪，被公安机关采取措施。

（三）建议给予党纪、政纪处分和行政处罚人员。

1、斯朗尼玛，藏族，拉萨市委常委、市政府常务副市长、市人大代表，自20**年4月起，分管拉萨市交通运输局。对拉萨市交通运输局、道路运输管理局履行交通运输企业安全管理职责、按上级单位部署开展整治汽车租赁企业非法营运行为专项行动等工作督促检查不到位。对事故发生负有重要领导责任，建议给予行政记过处分。

2、吴昌军，尼木县委常委、政法委书记，县公安局局长、县人大代表。对尼木县公安交警部门未认真履行职责督促检查不到位。根据党政同责要求，对事故发生负有重要领导责任，建议给予行政记过处分。

3、贡扎曲旺，藏族，拉萨市交通运输局局长。对下属单位拉萨市道路运输管理局工作指导和督促不到位，对其没有认真履行道路运输企业源头安全监督管理职责、未组织开展上级部署的整治汽车租赁企业非法营运行为专项行动等问题失察。对事故发生负有重要领导责任，建议给予行政记过处分。

4、边巴旺堆，藏族，中国共产党党员，拉萨市公安局交警支队副支队长，负责联系尼木县公安局交警大队。对尼木县公安局交警大队履行道路安全监管职责指导不到位，对事故发生负有重要领导责任，建议给予行政记过处分。

5、宋世良，中国共产党党员，拉萨市道路运输管理局局长。对下属科室没有认真履行道路运输企业源头安全监督管理职责的情况失察，未组织开展上级部署的整治汽车租赁企业非法营运行为专项行动。对事故发生负有重要领导责任，建议给予行政记过处分。

6、杨培，藏族，中国共产党党员，拉萨市道路运输管理局副局长（工人身份），分管旅游科。对旅游科没有认真履行旅游客运企业源头安全监督管理职责的情况失察。对事故发生负有重要领导责任，建议给予党内警告处分。

7、张振忠，中国共产党党员，拉萨市道路运输管理局副局长，分管运管科。对运管科没有认真履行汽车租赁企业源头安全监督管理职责的情况失察。对事故发生负有重要领导责任，建议给予行政记过处分。

8、黄祖华，女，中国共产党党员，拉萨市道路运输管理局运管科科长（工人身份），负责汽车租赁企业许可及源头安全监管。在拉萨志远汽车租赁有限公司许可年审时对企业提交材料把关不严；履行汽车租赁企业源头安全监督管理职责不到位，对拉萨志远汽车租赁有限公司长期利用未办理租赁手续车辆租赁的行为没有及时查处。对事故发生负有重要领导责任，建议给予党内警告处分。

9、加永多吉，藏族，中国共产党党员，拉萨市道路运输管理局旅游科主要负责人，负责旅游客运企业源头安全监管。没有认真履行旅游客运企业源头安全监督管理职责，对西藏圣地旅游汽车有限公司违规承包租赁车辆、安全例检制度不落实、驾驶人安全培训教育制度缺失等管理混乱问题失察。对事故发生负有主要领导责任，建议给予行政记大过处分。

10、多吉次仁，藏族，尼木县公安局政委，分管尼木县公安局交警大队。对事故路段长期存在的车辆超速问题不够重视，对加强事故多发路段路面巡查管控工作指导不力，对尼木县公安局交警大队履行道路安全监管职责的情况督促检查不力。对事故发生负有重要领导责任，建议给予行政记过处分。

11、洛桑坚才，藏族，中国共产党党员，尼木县公安局交警大队队长。未认真履行职责，对车辆普遍超速问题、旅游旺季营运客车增多等情况，未采取有效的针对性措施，对事故多发路段巡查管控工作组织不力。对事故发生负有主要领导责任，建议给予行政记大过处分。

12、洛松泽仁，藏族，尼木县公安局交警大队交通检查中队队长，负责过卡车辆限速、车况检查任务。对所辖路段车辆超速和违法占道问题缺乏有效管控措施。对事故发生负有主要领导责任，建议给予行政记大过处分。

13、阿旺，藏族，中国共产党预备党员，尼木县公安局交警大队事故调查中队队长。对所辖路段车辆超速和违法占道问题缺乏有效管控措施。对事故发生负有主要领导责任，建议给予行政记大过处分。

14、欧阳旭，圣地公司法定代表人，西藏旅游股份有限公司董事长。对安全生产工作不重视，西藏旅游股份有限公司未设立安全生产管理机构，无安全生产专（兼）职人员，对下属子公司安全生产工作监督管理不力。对事故发生负有主要领导责任，建议处上一年年收入80%的罚款，终身不得担任旅客运输企业的主要负责人。

15、苏平，中国共产党党员，西藏旅游股份有限公司总经理。对安全生产工作不重视，西藏旅游股份有限公司未设立安全生产管理机构，无安全生产专（兼）职人员，对下属子公司安全生产工作监督管理不力。在圣地公司总经理退休后，没有指定具体负责人主持工作。对事故发生负有主要领导责任，建议处上一年年收入80%的罚款，终身不得担任旅客运输企业的主要负责人。

（四）行政处罚及问责建议。

1、依据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等有关法律法规的规定，建议责成西藏自治区安全监管局对相关责任企业及其主要负责人处以法定上限的罚款。

2、建议责成西藏自治区及拉萨市有关部门吊销志远公司道路运输经营许可证及营业执照，没收非法所得；彻底整顿圣地公司。

3、建议责成西藏自治区人民政府向国务院作出深刻检查，认真吸取事故教训，进一步加强和改进安全生产工作。

五、事故防范和整改措施

（一）用最坚决的态度坚守安全发展红线。西藏自治区、拉萨市人民政府及有关部门要深刻吸取事故教训，认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的一系列重要指示批示精神，牢固树立科学发展、安全发展理念，始终坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的安全生产责任体系。要结合西藏实际，把安全生产与转变经济发展方式、产业结构调整升级、城镇化建设有机结合起来，建立与经济社会发展相适应的安全监管力量和机制，全面加强安全生产工作。特别要高度重视道路交通安全工作，针对西藏地处高原特殊情况、道路交通实际以及旅游业大发展的形势等，研究制定西藏道路交通发展战略和实施规划，加大财力和人力投入，形成有效管理机制，全面加强道路交通安全管理工作。

（二）严格落实汽车租赁企业和客运企业安全生产主体责任。西藏自治区、拉萨市人民政府及有关部门要督促汽车租赁企业、客运企业认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，严格执行国家道路交通安全、运输企业管理的法律法规和规章标准，健全和落实企业安全生产责任制，建立健全安全管理机构，按规定配足安全管理人员，切实承担起安全生产的主体责任。要督促汽车租赁企业和客运企业加强对租车人员和客运车辆驾驶人员的安全教育，尤其是旅游客运企业要将安全驾驶技能和安全意识教育作为客运车辆驾驶人员的必修内容，利用典型案例强化警示教育等多种手段，提高驾驶人员安全素质和应急处置技能。

（三）严肃查处非法租赁汽车行为。拉萨市交通运输部门要加大对汽车租赁企业的监督管理力度，督促企业健全和落实规章制度，规范汽车租赁合同，张贴租赁标志，严格查验租赁车辆所有驾驶人员资质，未提交驾驶资质证明的不得驾驶租赁车辆；加强对租车合同检查和日常暗访暗查，发现非法租赁行为要严肃查处，切实扭转汽车租赁市场混乱局面。

（四）切实加强旅游客运企业源头管理。西藏自治区和拉萨市交通运输部门要严格督促企业落实驾驶员培训教育制度、车辆例检制度和派车制度，强化对客运车辆和驾驶人的安全管理，对“以包代管”、“包而不管”一律停运整改，杜绝新增进入客运市场的车辆实行租赁、承包、挂靠经营。要严格落实动态监督管理规定，切实加强动态监管平台建设，完善和落实动态监管制度，严格落实企业监控主体责任，动态监管系统不能正常使用的一律停运整改，对蓄意破坏或故意关闭动态监控装置的驾驶人要严肃查处，情节严重的予以解聘、辞退。

（五）加大路面执法巡查力度。拉萨市公安交管部门要强化节假日、旅游旺季等重点时段和临水临崖等事故多发路段交通管控，严厉打击客运车辆超速等交通违法行为；加大道路交通安全治理整顿工作力度，加强路面监控排查整治，重点加强对营运客车违法行为的查处力度，充分运用客运车辆运行动态行驶监控系统，与交通运输等部门密切配合，强化客运车辆路面监控，严厉打击各种违法行为。要进一步加大队伍装备投入，加强执法力量建设，适当充实基层和一线执法力量。

（六）大力实施生命防护工程。西藏自治区及拉萨市交通部门要针对地形地貌复杂、交通安全基础薄弱、事故多发高发路段多、安全隐患突出的情况，在急弯陡坡、临江临崖、事故多发的危险路段尽快加装和完善安全防护设施，实施生命防护工程。要完善限速设置、交通安全管理设备和监控设施，强化科学管理，进一步夯实道路交通安全基础，提高道路安全防护设施等级和安全保障水平。

（七）全面提高道路交通安全监管水平。西藏自治区人民政府要尽快研究理顺旅游客运企业监管体制机制，切实解决拉萨市旅游客运企业日常监管和行政许可脱节等问题。拉萨市人民政府要认真研究解决拉萨市运输管理部门人员少、任务重、监管力量薄弱等突出问题，督促指导交通运输部门认真履行交通运输企业源头监管职责，不断加大日常监管力度，全面提高道路交通安全监管水平，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。

事故调查报告（二）

一、发生经过

1、日期：20**年4月23日

2、时间：上午6时30分

3、地点：深圳xx18楼楼顶

4、情况叙述：xx楼顶14号冷却塔的木质结构塔顶以及部分外壳被发现彻底烧坏。起火原因和责任人不明。此事已报告警署和保险公司。出事原因待查。

二、抢修措施

事故已立即向警署、消防部门和保险公司汇报，并在现场拍下照片。目击者的口供也已记录下来。

我们已与维修承包商就此举行特别会议，安排人员进行抢修，清理现场。(

我们已与hvc（4）进行详细讨论，并制定具体措施，加强对保安人员和楼顶巡视的管理，并决定在大楼外围以及楼顶死角处增设巡视点。

三、调查结果

夜间13时至早上7时，xx一般无需使用水冷却装置，因而其相关冷却塔也不必运转。

操作员一般会关掉楼顶配电间内的配电板（见附录二的启动电路图）。根据图中所示，正如4月21晚发生的那样，一旦把选择开关调至“关”的位置，就会使主电源接触点打开，对外的电线和设备便会断电。

附录三中的照片可以说明冷却塔电线被烧坏的情况。这些照片显示，分线箱内部仍然清洁，而表面似乎严重烧坏。这表明，起火原因很可能来自外部，而不是由内部的电路设备和电线引起。这从附录中的照片可以得到证实，照片上显示了冷却塔内部控制器和开关设备的情况。

我们曾怀疑事故由雷电引起，但现已排除了这一可能性，因为大楼完全受到避雷装置的保护，而避雷装置也定期接受检查和维修。

四、结论

根据上述调查结果，我们的结论是，分线箱外部首先起火，继而蔓延至冷却塔的其他部位。因而我们认为，此次事件很有可能是人为的蓄意破坏。

五、建议

就短期来说，我们已决定在现有冷却塔的木质结构部分刷上防火漆加以保护。具体的施工情况已和大楼总承包商共同商定，其他必要的工作正在安排。

在安全方面，我们同意管理部门的意见，楼顶所有出口处均应安装“detex”锁和遥控警报器。此外，我们还认为，通向楼顶的通道应设有闭路电视机进行监视。

从长远来说，我们正在就使用ads组合型冷却塔的可行性进行研究。这种冷却塔和我们现有的冷却塔不同，由于塔身没有木质结构部分，因而在防火、防日晒雨淋和防菌方面效果更佳。

事故调查报告（三）

20**年1月14日14时40分左右，位于台州温岭市城北街道杨家渭村的台州大东鞋业有限公司发生火灾，火灾过火面积约1080平方米，事故共造成16人死亡，5人受伤。

事故发生后，国务院领导和省委、省政府主要领导高度关注，先后作出重要批示，要求全力做好伤员救治和死者家属抚慰工作，尽快查明事故原因，严肃追究相关人员的责任，全面排查安全隐患，坚决防范重特大事故的发生。台州市和温岭市接到事故报警后，迅速启动应急预案，调集人员和装备，全力开展抢险救援。副省长毛光烈连夜赶至现场指导救治善后及事故调查等工作，并赴医院看望慰问伤员。国家安全监管总局、公安部有关领导也先后抵浙对事故调查相关工作进行指导督办。1月15日下午，李强省长和全省11个市的市长集中参加全国安全生产电视电话会议。会议结束后，李强省长专门对“1.14”事故伤员医治、善后处理、事故原因调查以及立即深入开展安全生产大排查大整治专项行动等工作提出了具体要求。

根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令493号）和《浙江省生产安全事故报告和调查处理规定》（省政府令第310号）等有关法律法规规定，经省政府领导同意，1月14日，省政府成立了由省安监局牵头，省公安厅、省监察厅、省总工会、省消防总队、省人民检察院和台州市相关职能部门组成的事故调查组，并邀请公安部火灾事故调查专家参与，依法对事故原因开展调查、取证、分析、认定等工作。

事故调查组通过开展事故现场勘查、走访调查取证、考察对比同类企业生产现状、组织专家分析论证、查阅相关部门工作台帐资料等工作，经过认真分析和讨论，查明了“1.14”火灾事故发生的经过和原因，认定了事故的性质，分清了事故责任，并根据事故责任，提出了对相关人员的处理意见，以及下一步加强事故防范工作的建议。现将事故调查情况报告如下：

一、事故单位基本情况

（一）企业概况

台州大东鞋业有限公司（以下简称“大东鞋厂”）位于台州温岭市城北街道杨家渭村，系个体私营企业，法人代表林剑锋，股东为林剑锋和林真剑兄弟两人，各持股份50%。大东鞋厂于20**年6月10日通过温岭市工商行政管理局登记注册，工商注册号：331081100158634，注册资本108万元，经营范围为鞋制造、销售，营业执照在有效期内。20**年6月14日，通过温岭市工商行政管理局营业执照变更登记审核，核准通知文书号：（温工商）登记内变字[20**]第2737号。

大东鞋厂雇有员工83名（均未签订劳动合同），主要生产布鞋、休闲鞋和保暖鞋等，20**年产值499万元。

（二）厂房租赁情况

20**年7月，大东鞋厂租用温岭市城北街道杨家渭村的老村部办公楼作为生产厂房，并经村委会同意使用村部办公楼周边用地1、98亩搭建铁棚（约400平方米）用于生产。

（三）厂房建筑布局情况

厂房主体为砖混结构，坐东朝西，地上共有三层。其中，一层是成品鞋生产车间；二层为半成品加工车间和鞋料仓库。三层南半部为鞋帮加工车间，北半部为卫生间、厨房和休息室。主体厂房建筑中部设有一部连通各层的敞开式楼梯，主体建筑北侧外墙设有一部从二层通往一层的钢质疏散楼梯，二层通往该楼梯的疏散门为卷帘门。主厂房只在首层和二层室内楼梯处各设置1个室内消火栓，但室内消火栓未接入市政消防管网，也未设屋顶水箱，故消火栓处于无水状态。

租赁之初，大东鞋厂未经审批擅自在主体建筑东、南、北三面加建了由单层铁皮棚和砖墙围成的不规则形状违章建筑用作生产，并使用至今。铁皮棚高2米，建筑面积400余平方米。

（四）企业安全监管情况

经查，温岭市城北街道于20**年4月与大东鞋厂签订了年度安全生产综合目标管理责任书。驻村干部每月对该企业的消防安全等情况进行检查。记录显示，最近一次检查是20**年12月31日，当时检查未发现大东鞋厂存在重大消防安全问题。据调查，大东鞋厂建立以来，当地消防、派出所、安监等相关职能部门均未对该企业进行过消防和安全生产检查，城市管理部门也未对其搭建的违章铁棚采取过任何处罚和责令拆除的措施。

二、事故发生经过

1月14日，大东鞋厂正常生产。当日下午，在企业车间内上班的员工共有75人（其中，一楼35人、二楼8人、三楼32人），由于学校放假，有6名小孩被员工带至车间。其时厂房内总计有81人。事故发生前，员工王谋文和吴昌玉正在厂房一层东侧铁棚内进行包装作业，吴昌玉负责打小包（即将成品鞋放入鞋盒），王谋文负责打大包（即将鞋盒装入大箱）。当时，在铁棚东北角离空压机约2米远处，共放有打包好的鞋子约600箱。在空压机南侧转角的平台处及废弃流水线西侧，共堆放有打包好待运至仓库的鞋箱300余箱，鞋箱堆高距铁棚顶约1米。14时40分许，面对堆放鞋箱方向作业的吴昌玉突然闻到一股焦味，随即发现靠近东北角流水线处堆放的一排鞋箱着火，便告知王谋文，并随即呼喊附近员工拿灭火器进行灭火。发现火情后，一层成品车间管理负责人余金标闻讯立即拉下配电箱总电闸，正在一层办公室的业主林真剑听到有人喊起火后跑出办公室，随即指挥员工用灭火器进行扑救和抢搬物品。因当日东北风强劲，通过东面砖墙上排风机孔洞进入铁棚，风助火势，浓烟与火焰窜入一楼主厂房迅速蔓延。正在扑救的员工见火势无法控制，便相继逃离，并在厂房外呼喊楼上员工逃生。14时52分，逃离厂房的大东鞋厂员工陈云刚拨通119电话报警。随后，二层和三层部分员工通过二层外侧疏散楼梯或直接跳到一层铁棚顶进行逃生自救，也有部分员工躲在三层房间内等待救援，一些从三层逃至二层的员工因浓烟太大被困二楼不幸遇难。

三、事故原因、责任认定及事故性质

（一）直接原因

位于鞋厂东侧钢棚北半间的电气线路故障，引燃周围鞋盒等可燃物引发火灾。

（二）间接原因

1、大东鞋厂主体厂房未经消防审批，厂房内消火栓形同虚设，各层楼梯未经封闭，疏散楼梯门未采用平开门，存在严重消防安全隐患。厂房内电气线路及用电设备没有专业电工维修保养，线路陈旧、敷设不规范，部分线路未采取穿管等防火保护措施，直接经过存放大量纸箱、成品鞋及可燃杂物等可燃易燃物品的包装车间，导致电气线路起火后迅速蔓延。同时，违规擅自搭建的铁棚更增加了火灾负荷，影响了人员疏散和火灾扑救。

2.大东鞋厂内部安全管理混乱，安全生产主体责任不落实，消防安全无人具体负责，并因计件工资及员工流动性大等原因，企业内部组织管理松散，安全生产责任制、安全生产规章制度均得不到有效执行和落实。

3、温岭市城北街道杨家渭村委会以包代管、放纵违章，未尽安全管理基本职责。杨家渭村委会未履行房屋出租方安全生产管理职责和基层消防安全检查责任，放纵大东鞋厂违章搭建行为，对大东鞋厂长期存在的严重消防安全隐患没有及时劝阻并向上级政府和有关部门报告。

4、温岭市城北街道以及辖区派出所消防安全“网格化”管理工作制度在实际工作中没有很好落实，日常消防和安全生产监督检查不到位。大东鞋厂开办十年来街道有关部门和派出所没有对其进行安全专项检查，仅以驻村干部例行检查代替安全检查，基层政府和相关部门安全管理存在死角盲区，致使大东鞋厂严重消防安全隐患长期没有得到有效整治。

5、温岭市相关部门消防安全监管工作不落实、不到位。大东鞋厂违章搭建行为及企业内部严重消防安全隐患长期没有得到重视和整治，反映出当地消防安全大检查大排查没有真正做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，打非治违和隐患排查治理工作仍不彻底，消防、城管、安监等部门在执法、监管和指导城北街道工作上存在疏漏。

6、温岭市委、市政府对消防安全重视不够，履职不到位。在全省上下认真开展消防安全大排查大整治期间发生重大火灾事故，暴露出当地党委、政府对有关部门和基层街道政府开展消防安全打非治违和隐患排查治理工作督促、指导、检查力度不大、落实不够，基层安全监管仍浮在表面、存在漏洞，隐患排查整治仍不彻底。

（三）事故性质

台州大东鞋业有限公司“1.14”重大火灾事故是一起重大责任事故。

四、对事故相关责任单位和人员的处理意见

（一）追究刑事责任的人员

1、林剑锋，大东鞋厂法人代表、执行董事、经理，企业安全生产第一责任人。对事故发生负有直接责任。

2、林真剑，大东鞋厂股东、监事。对事故发生负有直接责任。

目前上述两人已被公安机关刑事拘留，正在立案侦查阶段。建议依法追究刑事责任，并承担相应的民事赔偿责任。

（二）给予党纪或政纪处理的人员

1、决定给予温岭市市长李斌行政记过处分。

2、决定给予温岭市委常委、常务副市长张永兵行政记过处分。

3、决定给予温岭市副市长陈刚行政警告处分。

4、决定给予温岭市副市长张文洋行政记过处分。

5、决定给予温岭市城北街道党工委书记余海波党内严重警告处分。

6、决定给予温岭市城北街道主任连永明行政记大过处分。

7、决定给予温岭市城北街道常务副主任、消防安全工作站站长、安全生产工作站站长俞抒明行政撤职处分。

8、决定给予温岭市城北街道办事处副主任徐道德行政记大过处分。

9、决定给予温岭市公安消防大队大队长余昌锋记大过处分。

10、决定给予温岭市城市管理行政执法局局长罗新军行政记过处分。

11、决定给予温岭市城市管理行政执法大队城区二中队中队长（原温岭市管理行政执法大队城北中队副中队长）陈云军行政记大过处分。

12、决定给予温岭市安监局局长金良明行政记过处分。

13、决定给予温岭市滨海交警中队指导员（原温岭市城北派出所副所长）徐华军行政记过处分。

14、决定给予温岭市城北街道杨家渭村党支部书记林云辉留党察看一年处分。

15、决定给予温岭市城北街道杨家渭村原村委会主任林德正党内严重警告处分。

（三）对相关单位的行政处罚建议

1、依据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规的规定，由台州市安全生产监督管理局对大东鞋厂处以规定上限的罚款。

2、由台州市政府责成有关部门依据相关法律法规规定，对大东鞋厂依法予以取缔。

3、台州市人民政府向省人民政府作出深刻检查，并抄报省监察厅、省安监局。

五、事故整改措施建议

为防范类似事故再次发生，建议温岭市党委、政府抓紧做好以下工作：

（一）搞好安全生产“大教育”，增强全社会防范事故意识。当地政府和相关部门要充分利用各类媒体大力开展全员、全方位、全过程的安全法规和知识的宣传，运用事故案例血的教训搞好安全警示教育，提高企业管理人员、生产人员以及社会民众的安全防范意识和避险能力，引导企业自觉加强安全管理，整改安全隐患，筑牢预防事故的思想防线。同时，要畅通群众对安全隐患、非法违法行为及事故的举报渠道，充分调动广大群众主动参与监督的积极性，将安全隐患和违法行为有效地置于全社会的监督之下。

（二）开展安全隐患“大整治”，进一步改善安全生产环境。当地政府要结合当前正在进行的党的群众路线教育实践活动，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，持续深入地开展安全生产大排查大整治，严格整改标准，严肃整治责任，真正做到不打折扣、不走过场、不留死角，确保彻底排查整治到位。重点针对本地区小作坊、小企业、出租房、违章建筑等场所设备设施陈旧落后、火灾隐患多、违规违章现象严重等突出问题，借助当前正在开展的“三改一拆”（旧住宅区、旧厂区、城中村改造和拆除违法建筑）、“四边三化”（在公路边、铁路边、河边、山边等区域开展洁化、绿化、美化行动）等工作，搞好整治规划，建立安全隐患台帐，重点治理企业违章违法搭建、安全生产责任制和规章制度不落实、火灾隐患严重、员工安全培训和逃生演练不落实、现场安全管理混乱等问题，坚决清除非法违规生产经营和滋生事故隐患的土壤。

（三）抓好安全责任“大落实”，确保安全监管措施到位。当地党委政府要正确处理好安全与发展的关系，坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的红线，坚决不要带血的GDp。要按照习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，进一步增强安全生产责任意识，抓好安全生产各项措施的落实。要建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，真正将安全生产责任逐级落实到政府、部门、镇街、村居、企业和房东，形成纵向到底、横向到边的安全责任网络，并通过将责任落实情况与诚信体系挂钩，加大企业违法成本等措施，督促辖区各类企业落实安全生产主体责任，保证安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、事故防范到位。要探索实施行政村安全生产两委负责制，建立出租房承租方安全监管和事故连带赔偿承诺制度。

（四）努力构筑安全“大监管”网络，实施安全隐患综合治理。当地消防、城管、工商、安监等部门要发挥好政府部门安全监管的主导作用，加强源头管控。凡不符合安全生产条件的不得核发相关证照；对于未经过审批擅自投入使用、营业的，一经查实，坚决予以关闭、查封。同时，要根据辖区内“低、小、散”企业量大面广的特点，进一步健全乡镇（街道）安全（消防）网格管理组织，明确职责任务，健全工作机制，通过发挥信息化平台作用，依靠基层网格管理力量搞好动态巡查，真正实现安全隐患和问题的早发现、早处置。

（五）落实安全事故“大防控”措施，建立安全管理长效机制。当地政府要认真分析当前安全生产形势，全面推进老旧住宅、老旧厂区和城中村安全生产综合整治，借助腾笼换鸟、机器换人等举措施，加快淘汰危及安全生产的高风险产业、工艺和装备，倒逼落后产业转型升级。要综合运用法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法，在建设规划、证照核准、消防验收、供电安全、出租房和外来人口管理等方面积极探索常态化管理措施，建立各部门执法联动、管理联抓、问题联治、信息联通的安全生产联合执法机制，着力破解小企业、小单位、小作坊内部管理松散、非法违规现象普遍等安全生产难点问题，从源头上防控重特大生产安全事故发生。同时，当地安监部门要强化安全生产事故责任追究，对因安全生产工作责任不落实、事故防控措施不到位，发生人员伤亡火灾事故的，要按照“四不放过”的原则，从严追究单位负责人、责任人的法律责任。”

篇五:浙江两办,违规表彰,通报浙江省公安厅
2016公安人员述职报告

公安人员述职报告

在支队党委的直接领导下，我带领防火处全体人员，按照支队工作部署和要求，认真开展消防监督工作，不断创造工作新局面，使全市防火条件逐步改善，现将一年来主要工作情况作以述职：

一、坚定的政治信念是做好消防监督工作的有利保障。

(一)努力学习提高自身政治思想觉悟。

利用业余时间，努力学习学习马列主义毛泽东思想，和江总书记的“七•一”讲话精神，提高自己的政治理论水平。在公安部“两个教育”活动中，积极参加学习，认真做好笔记，及时对照个人思想和工作情况，认真总结，学习期间作了近两万字的学习笔记和学习心得。

通过学习提高了自身的政治素质，进一步坚定了政治信念，更加明确了作为人民公仆责任和义务。同时，清醒的认识到作为一名党员干部的作用，明确了自身的职责，坚定了工作的信心，为做好自己的工作建立了强有力的理论和精神后盾。

(二)提高全处人员的政治素质，确保消防监督工作的政治方向。

消 防监督工作是干系到社会安定，政治稳定，国家财产、人民生命财产安全的重要工作。消防监督人员政治素质的高低直接影响消防监督工作的质量高低。今年是公安 部转变纪律作风年，公安部又进行了全国性的“两个教育”工作，在此教育中，我身先士卒，亲自主抓全处的纪律作风整顿工作，及时检查学习情况，经常听取学习 心得，与干部谈心，及时发现思想上的问题，及时消除。通过坚持不懈的政治思想教育工作，全处人员政治觉悟得到了不同程度的提高。进一步完善接待晚来办事人 员《首问负责制》，并改变了少数工作人员办事拖拉，等、靠、绕的习惯，提高了办事效率，并涌现了大量主动放弃休息休假的和个人业余时间加班加点工作的典型 科室和工作人员。通过政治思想教育，提高了人员政治素质，明确了消防监督工作的政治重要性，确保了繁重的消防监督工作的顺利进行。

(三)廉政建设。

防 火处是支队消防监督工作的主要部门，是支队对外的重要窗口，廉政工作的好与坏直接影响支队的对外形象。本着对支队党委负责，对监督干部个人负责的态度，我 在全年工作中把廉政建设贯穿于始终，从自身作起，坚决抵制各种歪风邪气。我把加强自身谦政建设作为严格公正执法的前提基础，在实际工作中敢于顶住压力，勇 于抗拒各种诱惑，坚持秉公执法，不徇私情，严肃认真，依法办案，拒绝贿赂吃请，从不向单位要车、要油、要钱、要物，从未推销过任何消防产品，以实际行动教 育和约束全体执法干警，在全处上下树立了良好的榜样。并在工作中，建立了《廉政考评制度》、《消防监督人员月廉政汇报制度》，形成了各科科长对参谋进行监 督考核，处长对科长进行监督考核的廉政监督机制，并在地方单位聘请了廉政工作义务监督员，对消防监督人员进行廉政监督，并将廉政考核情况与年底先进评选工 作挂钩，对于出现问题的科室和个人实行一票否决，取消其参加评选的资格。通过以上各项措施和努力，防火处的廉政工作建设上了一个新台阶。

二、统筹规划，细致部署，严格执法，热情服务。

今 年以来，防火监督工作量比较大，任务十分繁重，春防、专项治理、节日消防保卫、“绿博会”消防保卫等工作首尾相相连，贯穿始终。为切实抓好这些工作，确保 社会安全与稳定，我按照“真抓、早抓、主动抓”的指导思想，坚持党委领导的原则，根据支队党委的工作指示和支队总体工作安排，认真对消防监督工作进行组织 部署。几年来，我先后亲自组织制定了《消防监督全年工作计划》、《春防实施方案》、《专项治理实施方案》、《第二轮重大火灾隐患专项治理方案》、《“绿博 会”安全防火工作方案》以及《冬防方案》和其它一些诸如监督检查、夜查、消防宣传、消防培训等工作的计划和方案，督促各有关部门和基层单位认真贯彻实施。 对上级下发的文件和各级领导的工作批示，我坚持“不推办、不拖延、不应付、不打折扣”，周密布置，妥善安排，并随时检查和过问落实情况，保证工作按步就班 开展，取得预期效果。同时，坚决贯彻招待各项组织制度和工作制度，对工作坚持勤分析、勤研究、勤检查、勤总结。如我们始终坚持周例会制度，每周都要召开一 次处务会，召集全处科室负责人参加，广泛采纳集体意见，集思广益抓好工作落实。对一些重点工作和紧迫性的任务，坚持抢前抓早，系统安排。如公众聚集场所消 防安全专项治理和“绿博会”消防安全保卫期间，我们坚持一个阶段一个阶段地部署，一个环节一个环节地落实，使各项工作都取得了令人满意的成果，得到了各级 领导和社会群众的肯定。

在抓好工作部署的同时，我严格按照盛市政府、公安机关和总队、支队确定的安全防火工作方针及工作重点，积极发挥职能作用，给各级党委和领导当好参谋，并身体力行，具体抓好了各项消防监督工作。主要有以下几个方面。

(一)是切实抓好了重点时期和重要季节的安全防火工作。

为 有效做好安全防火工作，严防重特大恶性火灾事故的发生，一年来，我按照支队工作部署，带领全处人员，突出开展了节日消防安全保卫会战、春防会战、、商品油 经营场所专项治理会战、网吧专项治理会战、公共聚集场所专项治理会战、“绿博会”消防保卫会战、“十六大”保卫会战等几个重点战役。作为部门和一线工作的 主要负责人，我坚持率先垂范，事必躬亲，带头投身实际工作当中，期间亲自组织全市大规模检查七次，参加检查组二十多次。较好的完成了各重点时期的消防安全 保卫工作。

(二)是正确把握火灾形势，大力组织开展消防安全专项治理活动。

我市位于我省西部地区，风大物燥，大部分企业受经济不景气的影响，整改隐患的难度大，火险隐患问题突出，防火条件较差。为有效预防连营火灾和群死群伤恶性 火灾发生，针对上述实际，我积极率领全处人员和防火监督干部大力开展对人员集中场所、物资集中场所、易燃易爆单位和火、电源的专项治理，并亲自深入到规模 大、问题较严重的单位宣传消防法律、法规，讲解火灾的危险性和危害性，帮助研究隐患的解决办法。今年以来共深入单位100多次，并深入到九县、七区指导防 火工作，及时提出工作意见和建议，查看工作成果，查找问题和不足，制定和督促实施有针对性的工作对策和措施。在治理中，我坚持督促与指导相结合，检查与服 务相结合，认真分析火灾形势，准确掌握防火薄弱环节，推动了专项治理工作的全面开展。在今年的专项治理中，我们共治理人员集中场所、物资集中场所、易燃易 爆单位等2900个，下达法律文书1800份，消除火灾隐患5700处。督促全市投入整改资金3000余万元，我们专项治理工作的做法和成果被省政府检查 验收组和市政府、市公安局给予了充分肯定。

(三)加大公众聚集场所治理力度，严防群死群伤火灾事故。

在去年和今年全国统一开展的公众聚集场所消防安全专项治理活动中，我们取消休息日、不怕疲劳，连续作战，在人员少、工作量大、标准高的情况正经过长期会 战，共治理不合格单位2189家，其中责令当场改正124家，责令限期改正689家，责令停产停业、停业使用821家，办理审批手续525家，改变使用性 质3家，吊销证照78家。共检查发现隐患2956处，整改消除了2322处，责令猜出堵塞安全疏散通道的铁栅栏门和封堵物30处。处罚单位152个，处罚 个人167个，罚款7.3万元。

特别是在北京蓝极速网吧特大火灾之后，基于网吧网吧日益严峻的的消防安全条件，为避免同类事故在我市发生，从6月28日开始，对我市590家网吧开展了大 规模清查行动。截止到6月30日，责令网吧全行业停业整顿，收回消防审核手续，并逐家对网吧电脑设备用电电源进行了查封，同时设立举报电话，利用举报和检 查巡查，对17家拒不停业的、私自经营的网吧，立即予以全部查封。并于7月4日以后，对重新申请开业的网吧进行了统一受理，合格的发照，不合格的坚决禁止 开业，共有303家网吧经治理合格，227家重新办理了审批手续，其余的正在整改或办理手续之中。

(四)立足我市防火特点，大力组织开展夜间防火工作。

实践证明，夜间火灾多，危险性大是我市火灾的一个主要特征。为了有效预防和控制夜间火灾，支队成立了专门夜查组，督促全市主要系统和防火重点单位组建了夜 查责任网络，并制定了相关的工作制度，工作措施和工作标准。在夜间防火工作中，我认真贯彻支队精神，全面组织开展夜查夜防，在人员、车辆、夜查责任、工作 时间和方法等方面进行了系统安排，要求以一、二级消防重点单位为主，在全市范围内开展夜查夜防，并不定期亲自下单位进行突击检查和抽查，督促消防监督部门 和各单位共同落实夜间防火工作。今年，我共30余次深入基层消防监督部门和企事业单位检查夜间防火工作，20余次听取各地夜间防火情况的专门汇报，为支队 提供夜间防火工作建议和措施60余项。由于对夜间防火工作足够重视和周密组织，保证了这项工作在我市的扎实开展。至今为止，夜间防火工作在我市已初见规 模，形成体系，收到了显著成效。夜间防火工作开展以来，全市一、二级消防重点单位没有发生任何重特大火灾事故，夜间火灾的发生率较以前降低了56%。

(五)认真贯彻落实上级文件精神，狠抓全市重大火灾隐患整改工作。

按照盛市政府关于开展第二轮重大火灾隐患专项治理的文件精神，先后数次向支队党委汇报我市重大火灾隐患情况，在支队党委的指示下，组建了重大火灾隐患评估 小组，向隐患单位下达普查、申报、治理通知书3600余份，并亲自带队深入全市申报的106家重大火灾隐患单位进行评估认定，积极为隐患单位献策献力，帮 助隐患单位制定整改计划，督促他们落实防范措施和整改资金。经过严格督办，84项市级重大火灾隐患目前已彻底整改完69项，累计投入整改资金2.1亿元。 为了抓好这项重中之重的工作，在每次的处务会议上，我都反复询问进展情况，在历次消防检查中，我都不失时机地进行实地查看，对治理整改过程中遇到的问题和 困难，我都及时的向上级汇报，并协调有关部门商量解决办法。如在我市**市尝**厂等重大火灾隐患整改过程中我都身先士卒，带领重大火险隐患整改办组和分 管这些单位的消防监督人员，进行现场办公，做到经常介入，经常检查，经常督办，使隐患整改的进程显著加快，确保了隐患整改工作的如期完成

(六)加大消防宣传力度，让消防安全意识深入民心。

积极组织开展《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《消防法》、《**省消防条例》宣传活动，大力推进消防普法工作的落实。今年5月1日，《机 关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》正式实施，在规定颁布前后，我始终把宣传贯彻《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》普及消防法律、 法规和消防知识常识，提高全民的消防安全素质当成一项中心工作任务，摆上重要工作日程，组织开展了《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》宣传活 动，开展了“北疆杯”《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》电视大奖赛活动。还组织了9月1日消防法宣传活动，开展了119消防宣传日活动和万 人消防法知识答题活动。在春冬防、节庆日、项项治理等重要季节和时期，我都把消防宣传作为重要工作去部署和落实，责成宣传部门加大力度，与新闻单位密切沟 通，全处全年发稿80余篇，使《消防法》、《**省消防条例》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》宣传活动形式多样，内容丰富，家喻户晓， 深入人心，扩大了消防法律、法规和消防知识常识的社会宣传面，使消防工作逐渐步入了法制轨道。

(七)广泛开展消防培训工作，提高专兼职消防人员的业务技能。

组织开展全市范围内的消防宣传培训活动。通过举办法人代表、消防管理人员、更夫、特殊工作人员培训班，举办派出所干警培训班等形式，全面提高这些人员的消 防安全意识和素质，从而提高消防工作的社会化程度。迄今为止，我市重点单位专兼职消防人员的消防安全培训率已经达到了80%，派出所民警得到了全员培训。

在完成繁重的工作任务的同时，加强自身的业务学习，提高自身的业务素质，评任现技术职务以来，共有4篇论文在国家和省级消防刊物上发表，其中《在型全钢结 构厂房的防火设计》、《现代安全管理技术通鉴》、《安全检查标准》发表于黑龙江省消防专刊，《住宅楼内消防设施的调查与思考》在中国消防杂志第五期刊登。

在实际工作中，我还坚持狠抓自身廉政建设，秉公执法，廉洁自律，努力塑造执法人员的良好形象。随时着经济建设的发展，消防工作面临着更多课题，同时也面临 着更多的冲击和挑战，在开展消防监督工作中，我们既要克服阻力障碍，又要抵御诱惑，经受考验。为了维护法律的尊严，服务我市经济建设，保卫全市人民生命财 产安全。

以上是我今年的主要工作情况，同时我还存在一些缺点和不足，在今后的工作中，我将积极克服缺点，努力改正不足，立足本职，扎实工作，为我市消防事业多做贡献。

公安人员述职报告

我于1974年3月17日出生于曲靖市麒麟区，1996年7月自中国人民公安大学分配到原曲靖市公安局治安科工作，2002年6月，加入中国共产党，2002年9月被任命为曲靖市公安局治安管理支队危险物品管理大队副大队长。在任职期间，我始终坚持人民警察的标准，严格要求自己，依法行政，秉公办事，开拓进取，乐于奉献，具有强烈的政治责任感和事业心。认真履行工作职责，高标准，严要求，创造性地开展各项工作，得到了组织的肯定和同志们的好评。2016年4月，受到曲靖市委、市政府曲靖市社会治安综合治理先进个人和曲靖市公安局嘉奖表彰，并被评为2002年优秀公务员。

一、认真学习政治理论和公安业务知识，不断丰富和完善自身知识结构，努力提高自己的思想觉悟和政治理论水平。

一是真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习了党的基本理论、基本路线、基本政策及党的“十六大”精神，自觉实践江泽民同志“三个代表”的重要思想，坚持全心全意为人民服务的宗旨和实事求是的思想路线，政治信念坚定，政治敏锐性强，在关键时刻和重大政治原则问题上，立场坚定，是非分明，政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致，依法行政，秉公办事，开拓进取，乐于奉献，为人诚恳，公道正派，清正廉洁，言行一致，光明磊落，团结同志，关心民警，密切联系群众，深受公安机关广大民警和人民群众的好评和拥护。自6月份加入党组织，成为一名预备党员以来，时刻以一个党员的标准来衡量和要求自己。党的“十六大”召开以后，全面学习了党的“十六大”精神和修改后的党章，进一步提高了自己对党的认识。

二是正确处理工学关系，及时了解掌握党的路线、方针、政策和上级公安机关的各项工作部署以及各地的工作情况和成功经验，注意吸取和积累相关业务知识;深入基层和通过其他各种渠道开展调查研究，在实践中不断充实和完善自身的知识结构，做到工作和学习两不误，两促进，做到理论联系实际，将所学理论充分运用到实际工作中。

二、求真务实，扎实工作。

在工作中，坚决服从领导安排，兢兢业业做事，踏踏实实做人。2002年9月至2016年5月，严打整治工作进入总结阶段，我始终保持高昂的斗志不松懈，严格履行严打办工作职责，自觉、主动收集有关严打整治斗争工作情况，兢兢业业，扎实工作，编写了《曲靖市严打整治斗争总结》、《曲靖市突出治安问题排查整治活动情况报告》和《曲靖市公安局深入开展民用爆炸物品和收缴非法枪支弹药专项整治工作总结》等大型文字材料，总计10万余字。并在认真做好严打办工作的同时，还兼顾危险物品管理大队一些工作，编写了《2002年危险物品管理大队工作总结》、《曲靖市危险物品安全管理目标考核责任》等大型综合性材料。所编写的文件材料全面、准确，有质有量，较好地突出了严打工作和危险物品安全管理工作主题，对推动全市严打工作和危险物品安全管理工作的深入开展起到了积极的参谋、指导作用，在实践中也取到了很好的效果。自2016年5月回到治安支队工作以后，在大队主要领导的带领下，与大队其他领导密切合作，从自身做起，严以律己，宽以待人，认真按照大队分工，全身心地投入到危险物品安全管理工作之中，求真务实，真抓实干，狠抓危险物品管理工作各项措施的落实。

一是认真做好文件材料与信息收集报送等上情下达、下情上报工作。一年来，共编写各类通知、简报、总结等120余份，编写了《曲靖市公安机关关于贯彻落实<曲靖市危险化学品专项整治工作实施方案>的实施意见》、《曲靖市公安局贯彻落实公安部、省公安厅<关于开展严厉打击涉及毒鼠强等非法剧毒化学品违法犯罪活动统一行动>的实施意见=等大型文字材料，组织开展了全市危险化学品及毒鼠强专项整治工作，基本摸清了危险化学品从业单位底数，全市共有危险化学品从业单位1316户(其中生产企业39户，经营单位715户，储存企业4户，使用单位546户，运输企业12户)，重大危险源333个，清理、收缴各种剧毒化学品5000余公斤、 “毒鼠强”等禁用剧毒鼠药328.52公斤，查处各种渠道获得的案件线索61条，立案3起，移送司法机关2起，涉案3人。检查整顿各类市场351个，取缔非法经营摊点451个。

二是按照市公安局和治安支队的总体安排部署，以落实安全责任制为主线，以建立长效管理机制为突破口，以规范化建设为目标，切实做好民用爆炸物品安全管理工作。2016年，全市公安机关共收缴民用枪支337支、各类子弹7012发、炸药23561.43公斤、雷管45629枚、导火索20203米;查破涉爆案件102起130人。

三是深入推进全市民用爆炸物品储存仓库规范化建设工作。在深入调研的基础上，我结合全市民用爆炸物品管理实际，起草了《曲靖市民用爆破器材储存仓库(室)规范化建设实施意见》，对规范我市民用爆炸物品储存仓库，严防民用爆炸物品丢失、被盗做出了积极贡献。四是认真组织开展公务用枪基本信息录入工作。五是服从组织安排，在曲靖市公安机关执法工作和内部管理教育整顿活动领导小组办公室的领导下，制作了《曲靖市公安派出所执法工作和内部管理教育整顿活动综合情况统计表》和《派出所执法工作和内部管理工作简报》，按照曲靖市公安机关执法工作和内部管理教育整顿活动日程安排，切实加强对派出所执法工作和内部管理教育整顿工作的指导、督促，及时收集、整理、上报各地经验、典型和工作情况，组织编写了派出所执法工作和内部管理工作各阶段工作总结，编写简报26期，圆满完成了派出所执法工作和内部管理教育整顿活动，受到了省公安厅的通报表扬。

三、遵章守纪，清正廉洁，无私奉献。

在做好自身本职工作的同时，自己从未放松对人生观、价值观、世界观、金钱观和权力观的改造，始终坚持严格自律，廉洁勤政。严格遵守公安部“五条禁令”、公务员“八条禁令”，结合“贯彻十六大、全面建小康、公安怎么办”大讨论活动和“立党为公、执政为民”等教育活动，结合“三项教育”、“大讨论”和“双为”等各项思想、作风教育整顿活动，切实加强自身政治理论、思想作风、业务知识和执法水平等的学习，不断强化内部管理，增强五大意识，深化改革创新，努力实践“三个代表”重要思想。对照自己的思想、工作和生活实际，进行深入的自我剖析、自我反省，进一步牢固树立了艰苦奋斗，以民为本，乐于奉献的人生观、价值观，带头勤政廉政，切实做到要求民警做到的，自己首先做到，要求民警不做的，自己首先不做。坚持深入基层，深入实际，深入调查研究，讲实话、办实事、求实效，切实增强工作的针对性，对每一项工作都以认真负责的态度有布置、有检查、有落实。自觉保持艰苦朴素的传统作风，认真遵守党和国家的法律法规以及社会道德规范，自觉把自己置于组织、家庭和群众的监督之下，默默工作、无私奉献不计较个人得失，团结同志，为人诚恳，从小事做起，从日常生活点滴抓起，甘当表率、乐于奉献，积极进取，有较强的事业心、责任感、大局意识、全局观念和组织协调能力，处事果断，有魄力，有较强的改革创新意识、开拓进取精神，有较强的工作能力、写作能力和口头表达能力。工作认真负责，恪尽职守，工作作风深入踏实，以身作则，真抓实干，为全市危险物品安全管理做出了自己应有的贡献。

篇六:浙江两办,违规表彰,通报浙江省公安厅
法院感谢信格式范文

法院感谢信格式范文

浙江省高级人民法院院长：

您好！

首先请允许我代表河北的律师团队、代表石家庄化工有限公司，向您并通过您向浙江省全体法院系统的同志们致以最诚挚的问候和感谢，并特别向乐清市人民法院执行局霍文明法官、永嘉县人民法院执行局徐学东法官致以最崇高的敬意和感激！

作为一名律师，我曾到过全国很多地区，也与不同地区的法官有过工作上的接触，对法官的评价当然是心中自有一杆秤。但是，是可爱、可敬的浙江法官让我更真实的感受到了法律的公正与庄严，深切的体会到了法官的智慧与执着！

石家庄化工有限公司系上市公司广东化工集团在北方的一个子公司，我任该公司法律顾问。年8月因合同纠纷，石家庄化工有限公司将家住乐清而在河北保定经商的叶某某诉讼至石家庄市某区人民法院，经过审理判决叶某某向石家庄化工有限公司给付9万元货款。年4月石家庄化工有限公司向石家庄市区人民法院申请强制执行，而后石家庄市区人民法院将该案委托至乐清市人民法院执行。

本案被执行人在河北经商期间，因负债累累而突然人间蒸发。石家庄化工有限公司向法院申请诉讼财产保全，区法院办案人员也曾赶赴乐清，但是收获并不大。本以为会石沉大海的案件，本以为会是颗粒无收的结果，所以我们不打算再有任何投入。尤其是案件被委托移送到乐清法院后，我们认为那仅是走个形式。我第一次将电话打到霍文明法官办公室得知他已经着手做调查工作。我非常清楚，被执行人是一个商场老手，也是一个避债高手，在他的名下已无任何可查封财产，银行所有帐号空空无几，人也是毫无影踪。没过几天霍法官又主动打电话给我，告诉我被执行人虽一直没有露面，但是他已经找到突破口。通过与被执行人所在村的村长见面，发现他对该案很清楚，并且答应与被执行人取得联系并做说服工作。就在我忽略此事又忙于其它事务时，霍法官又打来电话征求我的意见。他已经给村长做好工作，因被执行人确实困难只给付5万元，余下的部份是否可以放弃？当时我心里很是惊讶，但我还是故做镇静的说“等我回去和公司领导商量一下”。立即，我将这个好消息告诉了公司经理，他对此没有任何心理准备，毫无犹豫的说“完全可以”。8月3日，我赶往乐清市人民法院，在霍法官的主持下双方达成了执行和解，现在石家庄化工有限公司已经收到执行回来的款项。

一件很小的执行案件，说起来也很简单的执行过程，但我知道这背后却需要有执行人员敏锐的行动力与缜密的思考力，更重要的是高度的责任心。另一个执行案件，与以上的执行案件大体相似，是永嘉县人民法院执行局徐学东法官负责的，虽然现在还没有结果，但是我也清楚，徐法官一直在想方设法。本次永嘉之行，他放弃其它工作亲自开车与我赶赴偏僻难行的小山村，令我同样感动！

我分别邀请徐法官与霍法官吃个便饭，但是都被一些善意的理由给推掉了。办案过程中当事人一分钱也不用掏，这在以前我几乎没有遇到过。外地委托的案件能象本院的案件一样办，不拖、不应付，这简直是难以想象的。

在霍文明法官的办公室我看到了很多当事人感激的见证，我意识到我的的确确是遇到了一位当之无愧的好法官，我是幸运的！但是这种幸运绝不仅仅是遇到这样一位好法官，一位忠诚的战士，我遇到的是一个优秀的法官团队，一个经得起考验的法院系统！花红显春色，鱼游见水清！在霍文明法官身上我感受到了浙江法官团队的素质，我理解了“司法为民”的内涵，我知道了什么才是真正的“便民、亲民、利民”的人民法院！我由衷的感谢浙江省高级人民法院为人民培养了一批优秀的法官，感谢您为中国带出了一支尊事实、重法律、讲正气、促和-谐的高素质法官团队！

最后，祝您身体健康、工作愉快！

赵松梅律师

年8月10日

法院感谢信格式范文 [篇2]

尊敬的沈阳市和平区人民法院，立案庭，行政审判庭：

尊敬的邱玉萍法官，各位人民陪审员，张鑫淼书记员：

感谢贵院于年3月14日作出的辽宁省沈阳市和平区人民法院（）和行初字第14号行政判决！本当事人真诚地认为：该判决合理合法，认定事实清楚，适用法律正确，证据使用恰当充分，法律责任定性准确，审理程序合法。尽管被告沈阳市文保分局（或出于维护脸面目的）不服该判决已提起上诉，但无论上诉结果如何，我都要对贵院顶着审理“民告官”行政案件的各种压力，依法作出的公正判决，深表衷心的感谢！

时下国内最祸国殃民之两大腐-败——高校腐-败和司法腐-败，已使本性宽容善良的中国百姓越来越无法承受和容忍其愈演愈烈。这两大腐-败不除，温总理所言“公平和正义，比阳光还光辉……”，从何谈起！？

不幸的是：这两大腐-败丑陋地高度结合于本案之中，毋庸置疑地成为本案发生的主要根源。在原告向被告公安分局提供了大量真实有效的第三人违法证据；在第三人面对大量证据而对已自己的违法行供认不讳的情况下，该公安分局却作出了“因没有违法事实，终止案件调查”的非法决定。其原因和理由，正如本案一审过程中该公安分局代理人在一审法庭最后陈述中大言不惭所称：“因第三人马欣是大学分院院长，为了谨慎，所以终止了案件调查……”。难道在中国大学院长有违法特权，大学教师的合法权益可以任意侵犯吗？那么普通百姓，该怎么活！？

幸运的是：承担本案一审工作的贵院行政审判庭及邱玉萍法官，以高度的社会责任感和过硬的业务水准，及可贵的执法为民精神，顶住了“一个普通大学教师，胆敢控告公安局”的来自各方的非正当压力，对本案依法作出了近乎完美的公正判决！在当今公安执法频发“畜生事件”，百姓仰望苍天而无望有助的社会里，不仅维护了原告人个人的合法权益，也维护了社会主义法制的尊严和人民法院的社会公信力。

本当事人亦充分相信，二审沈阳市中级人民法院也会同样依法作出令人信服的，维持贵院一审原判的，公正的终审判决。

再次对贵院依法对本案作出的公正判决，表示衷心的感谢！

此致

敬礼！

本案原告当事人，沈阳音乐学院：唐文

.4.1

法院感谢信格式范文 [篇3]

尊敬的宜都市人民法院领导，并胡胜、杨潇、彭泽圣、秦刚、郑兰武、王成、向佳雁、张天海、汪锋、刘洋、罗延林、王宇等各位法官、书记员：你们辛苦了!

今天我们怀着诚挚和激动的心情，向宜都市人民法院各位院长、法官赠送《公正执法、廉洁办案》的锦旗并送上《感谢信》，真诚表达我们对宜都市人民法院干警不旬私情、公正廉明、认真负责、依法办事的精神与工作态度表示衷心的感谢和崇高的敬意！

历经八年漫漫依法维权路，五年前我们虽已依法取得了高坝洲林场的林权和财产，并得到了宜都市委纪委、政法委、法制办、治庸办、信访局、林业局、高坝洲镇政府等机构和部门的协助，多次为我们主持公道。然而令人遗憾的是，由于大家都懂的原因：由于本案牵涉到当地一名颇有背景的退休检察官刘某某，其人知法犯法将法律玩弄于股掌之上，竟毫无廉耻地到处造谣惑众肆意侵权，而当今社会物欲横流、人心叵测，有的人虽身居要职却绕道而行回避推诿，使得我们虽手持国家和政府颁发的权证却长期无法正常经营。在这堪比“八年抗战”的持久维权过程中，我们的人员多次被驱赶、打伤、我们的财产被盗卖、水电被拆毁、道路被封堵、院墙房舍被推垮，损失惨重。今天刘某某侵权案终于被强制执行！我们怀着诚挚和激动的心情由衷感谢宜都市人民法院《公正执法、廉洁办案》不旬私情、认真负责、依法办事的同时，也对刘某某这样的所谓“检察官”表示十分地鄙视和不稍！这个过去所谓的“优秀检察官”“起诉科科长”，竟然在法院依法责令其离场时，竟当着执行法官和众多父老乡亲的面歇斯底里破街，指着当事人叫嚣，要对申请执行人进行报复。在法官离开后（法官在离开前为避免双方冲突已提前让前来办理手续的几名当事人劝离），指使手下将林场房屋全部门窗用挖锄挖的千疮百孔，将房屋吊顶拆得乱七八糟，将所有的电器插头电线开关捣毁，电线扯得七零八落，插头开关电线裸露；厨房的锅碗被砸毁，灶台的锅被端走，连生火的钢筋也被其挖走，多处水管被其用锄头挖断，龙头砸毁，长达300多米的院墙分4段被捣毁了200多米、多棵树木树苗锄头挖断（以上均有影像资料为证），其种种暴行，不亚于当年日本鬼子进村，土匪强盗进屋。联想到5年多来刘某某唆使纠集其社会无业人员驱赶打伤我们的员工、抢窃盗卖我们的财产、拆毁我们的水电、封堵我们的道路、从我们的手中抢夺撕毁证据，推垮我们的鸡舍,,,,,，给我们造成了多少惨重损失。在社会上带来了多坏的影响，如今我们林场内杂草丛生，满目疮痍，面对此景此情,相信任何良知的人都难以容忍! 任何一颗正直的心都会流血！

好在人在做天在看,乌云遮终究不住太阳，正义必定战胜邪-恶。对此，我们由衷感谢宜都市委、市政法委，感谢宜都市法院坚持原则，法官依法办案，感谢共-产-党的司法机关执法为民，主持公道！让我们终于见到了法制的力量，见到了中国法律的公平与公正。我们现仍要求宜都市公安机关继续依法追究刘某某的老公龚某某故意伤害，违法犯罪的刑事责任。我们要振臂高呼：中国共-产-党万岁!法治中国万岁！！！

时光荏苒，岁月匆匆，我们要学习宜都市人民法院的优良作风和负责精神，把耽误的时间抢回来，为建设宜都，造福高坝洲做贡献，为实现习总书记的中国梦而奋斗！

宜都高坝洲生态林场全体员工

二〇一五年五月二十一日

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