农村产权制度改革,汇报

导读：　农村产权制度改革,汇报(共6篇)农村产权制度改革工作总结农村产权制度改革工 作 总 结为加快农村经济发展，保护农民合法权益，维护社会稳定，促进社会主义新农村建设，按照县、镇农村产权制度改革的工作要求，我村在镇委、镇政府的正确领导下、在镇统筹委的精心指导下，在镇党委、政府的高度重视下，结合我村实际，产权制度改革的各项工作按照时间、步...

以下是中国招生考试网www.chinazhaokao.com为大家整理的《农村产权制度改革,汇报》，希望大家能够喜欢！更多资源请搜索成考报名频道与你分享！

篇一:农村产权制度改革,汇报
农村产权制度改革工作总结

农村产权制度改革

工 作 总 结

为加快农村经济发展，保护农民合法权益，维护社会稳定，促进社会主义新农村建设，按照县、镇农村产权制度改革的工作要求，我村在镇委、镇政府的正确领导下、在镇统筹委的精心指导下，在镇党委、政府的高度重视下，结合我村实际，产权制度改革的各项工作按照时间、步骤实现了整体推进，确保该项工作的顺利进行,现总结如下：

一、工作开展情况

基本情况：全村有个组总人口 人，其中农业人口 人，农业户 户。

颁发集体土地使用证本，承包土地承包经营权证 本，建设用地使用证 本，房屋产权证 本。

二、主要做法

（一）成立组织机构，做到责权明确

2008年 8月 14日我村在参加 镇组织的产改培训会后，立即召开村党委会，进行了农村产权制度改革的专题研究，针对我镇的实际情况，拟定并上报了我镇产改工作实施方案。并建立了以 为组长， 为副组长的 镇农村产权制度改革工作领导小组，下设办公室，分别实施集体土地使用权和农村房屋所有权的确权颁证工作、农用地土地承包经营权确权颁证工作和基层治理机制建设等工作。驻村干部和一村两大分别

落实到村，做到了村村有人抓，责任到人的工作格局。完善了工作制度。

（二）重视宣传培训，做到村民自觉拥护

首先，坚持逢会必讲，自开展此项工作以来党委政府始终将此项工作作为逢会必讲的课题，并发放相关宣传资料给群众。其次，在初始登记阶段前，各村组召开群众代表会，让群众充分认识农村产权制度改革的意义和目的，让群众充分了解本次改革的重要性和必要性，在土地实测中，村组干部进行实地实测，每家每户核实面积后进行签字确认。随着耕地保护基金的落实，农民对农村发展和农民增收充满信心。并且注重来访，及时化解矛盾。工作中对群众不理解的问题即对上访者总是热心接待，细心讲解，满意而归。实现了小事不出村、大事不出始终把矛盾解决在萌芽状态。

（三）多方协调沟通，把工作做细做实

在进行农村集体经济产权制度改革过程中，我村多次和镇统筹办、农委、房管、国土等相关部门进行沟通联系，邀请他们给相关工作人员进行讲解培训，在改革工作的各个环节中，都有相关部门工作人员的参与和指导，帮助我们进行科学规划和统筹安排，并深入农户家中进行协调沟通，切实把每项工作做实做细，这为整个改革的顺利进行打下了良好基础。

。

三、回头看，确保“五个一致”

随着时间的推移，产权制度改革取得了阶段性的成果，各种产权证书陆续颁发到农户手中。收集和登记去年的错误信息，做的及时纠正，重新录入数据，及时开展产权制度改革工作“回头看”，确保五个一致的工作。【农村产权制度改革,汇报】

为了确保工作的实效性，村两委政府及时召开了“回头看”专题工作安排会，请相关部门的领导作了本部门工作专题解读，各组长领发了相关要求、规定、操作流程等文件和资料。会上要求各村干部必须深入到每个村民小组召开专题群众动员大会，确保群众知晓率、参与率、满意度。

二0一0年 月 日

篇二:农村产权制度改革,汇报
元山镇农村产权制度改革情况汇报

元山镇农村产权制度改革情况汇报

中共元山镇党委 元山镇人民政府

元山镇位于平昌县东北部，距县城22公里，幅员面积75平方公里，18个村（居），130个农业合作社，12642户，人口36774人，劳动力14897人；耕地面积25873亩，其中：水田13594亩，旱地12279亩，林地面积36660亩。有库2个，塘148口。人均纯收入4372元。巴山新居点20个，2011年已建7个点231户；2012年13个点，巴山新居点规划860户，已建房442套，在建房418套，土坯房改造完工755户，危房改造已完工380户。推进农村产权制度改革，不仅是探索新时期农村工作的新路径，统筹城乡的新举措，加快农村发展的新动力，更是完善社会主义市场经济体制的重要内容，是解放和发展农村生产力，解决“三农”问题的根本保证。为加快建立适应社会主义市场经济体制、符合农村发展需要的现代农村产权制度，进一步优化农村资源配置，推动农村资产资本化，促进农民生产生活方式转变，开创城乡一体化新局面，根据《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅》关于新形势下深化农村改革完善农业发展体制机制的意见﹙川办„2012‟5号﹚和《中共巴中市委、巴中市人民政府》关于推进“两化”互动、统筹城乡协调发展的意见。﹙巴委发„2012‟1号﹚文件精神，就元山镇农村产权制度

改革试点情况汇报如下：

一、试点原则

坚持稳定农村基本经营制度。坚持以家庭联产承包责任制为核心的农村基本经营制度长久稳定，不断完善统分结合的双层经营体制，积极推进农业经营体制机制创新，加快推进农业经营方式转变。

坚持严格保护耕地资源。处理好耕地保护同土地资源合理开发利用的关系，确保在耕地总量不减、质量不降的前提下，盘活农村闲置、未充分利用的土地资源，实现农村土地资源的合理流转和集约利用。

坚持维护农民合法权益。充分尊重农民意愿，保障农民对改革的知情权、参与权、表达权和监督权，依法保障集体资产、农民合法权益不受侵害，建立合理的收益分配制度，让农民通过改革得到更多实惠。

坚持政府引导与市场运作相结合。在充分发挥政府的政策引导、业务指导、监督管理职能的同时，遵循市场经济规律，积极探索，大胆尝试，提高农村资源要素的市场化运作程度。

坚持试点示范和分步实施。正确处理改革、发展、稳定的关系，做到科学规划、试点示范，先易后难、分步实施，积极稳妥地推进各项改革。

二、推进步骤

元山镇党委政府成立了党委书记为组长，镇长和分管领导为副组长，国土、林业、建管、农业、水利、房管、派出所、民政、劳保、财政、金融等部门主要负责人为成员的农村产权制度改革领导小组。制定了产权制度改革试点（2012年）22号文件，为尽快启动改革并确保工作成效，党委政府将农村产权交易平台建设，农村产权融资基础工作，农民专业合作组织建设，产权融资担保公司组建，资产评估组建（或聘请），农村户籍制度改革工作等分别由一名党委委员牵头揽点，明确目标，明确要求，明确时限，并由相关职能部门具体抓落实。各村成立相应的工作推进机构，在镇农村产权制度领导小组的指导下，研究新情况，落实目标，解决新问题并村村社社，召开群众大会，宣传发动农村产权制度，改革试点的目的意义和改革试点的内容，全力抓好辖区内的改革工作。

三、推进现状

我们选择在基础条件相对较好的巴山新居点的中岭、新华、长城、通木开展产权制度改革试点，试点成功后再全镇展开2年完成。目前，组建的工作未班已进驻四个村开展相关工作，计划6月底前完成试点任务，并及时进行总结完善，为7月份全镇全面开改革工作奠定基础，自4月10日启动试点以来对农村土地承包经营权确权领证1013户，15个农业合作社，3583.6亩，规范流转土地860亩；对林地经营权

和所有权确权领证2651户；规范流转林地林木810亩；测量和登记农村宅基地245户39000平方米，集体建设用地1200平方米；登记确权农村集体土地使用证115户，房屋产权75户，其中：中岭村52户，通木村23户，27000平方米；成立温氏生猪养殖、翼展草莓种植、经果林、兴荣银杏专业合作社、平昌正鼎林业、农家乐等专业合作社组织6个，带动发展农户2700家，同时在县政务中心和试点镇设置农村产权交易平台，在试点村设置代办服务站；农村产权抵押融资117万元，其中：中岭村11户48万元（联保户8户38万元、信用户3户10万元）、通木村4户13万元（信用户）、新华村13户56万元（联保户7户28万元；信用户6户28万元）。

四、推进措施（重点围绕“五突出五到户”）：一是突出镇村主导，宣传发动到户；二是突出因户制宜，信息掌握到户；三是突出农户 主体，意见征集到户；四是突出矛盾解决，问题化解到户；五是突出权责统一，权属确权到户。

五、下步工作打算：

（一）总结问题点上抓深入

推进农村产权制度改革试点工作中也存在一些问题：一是不少户人整家外出，人员流动大造成统计领证确权不明显；二是由于基层干部换届更平凡，因年久找不到二轮承包土地登记薄，不便确权登记；三是一部分农户老、弱在家思

想不解放，思维放不开对确权无所谓；四是由于近年来基础设施占地、公益性占地等问题矛盾多。总之问题、矛盾多，我们更进一步加强、宣传、发动、说服教育，利用广播、群众会、给打工户联系，把问题和矛盾解决在基层，开展好农村产权制度改革试点工作问题点上抓深入。

（二）巩固成果上抓突破【农村产权制度改革,汇报】

在推进农村产权制度改革试点四个重点村的成果上，按照市委“两化互动、统筹城乡、追赶跨越、加快发展”的总体要求和建设“两地两区一中心”发展定位，突破农村产权制度改革作为探索新时期农村工作的新路径，统筹城乡的新举措，加快农村发展的新动力。坚持稳定农村基本经营制度，充分尊重农民意愿，以“还权赋能”为核心，明晰所有权，放活经营权，落实处置权，保障收益权，全面深化农村产权制度改革，完善资源市场化配置机制，激活农村生产要素，增强农村发展活力。通过四个“中心村”试点，力争用二年时间，基本建立“归属清晰，权责明确，利益共享，流转规范”的现代农村产权制度，使农村集体和农民个人资产在权属上更加清晰，在权能上更加完善，在管理上更加规范，在保障上更加充分，促进农村生产要素的合理流动和科学配置，巩固成果上抓突出。

（三）总结经验机制求创新

在推进农村产权制度改革试点工作中总结经验机制：一

篇三:农村产权制度改革,汇报
2016农村产权制度改革工作调研报告

一、工作目标

通过农村产权制度改革，明晰各类农村产权（农村土地承包经营权、农村集体建设用地所有权和使用权、农村房屋所有权、林权），建立配套保障机制，促进农村产权流转，推进农村产权抵押融资。到2018年实现农村各类产权流转交易金额达到5800万元；实现各类产权抵押融资贷款余额达到2亿元。

二、工作重点

（一）农村产权确权颁证

在年内完成土地承包经营权、农村集体建设用地、林权确权颁证工作。

（二）推进农村产权流转

农村土地承包经营权可采取出租、转包、股份合作、互换、转让等流转方式。农村集体建设用地使用权可采取出让、出租、转让、转租等方式流转。农村房屋采取转让、抵押、租赁等方式流转。林权采取转包、租赁、互换、拍卖、招标、转让等方式流转。

（三）推进农村产权抵押融资

通过建立农村产权价值评估，制定农村产权抵押登记办法，建立抵押债权风险保障机制，创新抵押融资产品和服务，推进农村产权的抵押贷款工作。

（四）开展农村产权交易

在区公共资源交易服务中心设立农村产权交易服务中心。乡（镇）建立流转服务站，在重点行政村落实协办员，形成区、乡（镇）、村三级农村产权流转服务体系，开展农村产权交易。

三、工作现状

我区辖21个乡镇及2个街道办事处，497个村，33个社区居委会，4788个村民小组，现有承包农户20.2万户，农业人口71.9万人，幅员面积1258平方公里，农村承包地面积62.4万亩（国土二调耕地面积113.66万亩）。2016年11月，我区全面启动农村土地承包经营权、农村集体建设用地使用权、农村房屋所有权、林权等确权登记颁证工作。

（一）农村产权确权颁证

1、农村土地承包经营权确权颁证。已完成了1258平方公里航摄和影像资料处理；已完成497个村4788个组的资料收集、农户指界、实地测绘等外业入户调查工作，占497个村的100%、占4637个组的100%（暂缓确权的145个组除外）；已公示审核4637个组，占任务100%；录入农户信息数据19.71万户，占100%；已建立登记簿17.94万户，占91%。

2、农村集体建设用地使用权确权颁证。我区集体建设用地确权颁证工作总任务190421宗（其中宅基地189500宗，集体公益事业建设用地878宗，集体经营性建设用地43宗）。截止目前，该项工作外业宗地地籍测绘及权属调查工作已完成；集体公益事业建设用地及集体经营性建设用地确权登记颁证工作已完成；宅基地完成证书制作9672个。

3、农村房屋所有权确权颁证。我区农村房屋约15.3万户，面积约3000万平米。2016年10月，联系市测绘协会组织6家测绘公司（菠源、支点、广惠、金合、维益、精绘）开展农房测绘工作。截止目前，完成全部房屋测绘约15.3万户，办理登记约2000户,核发农房产权证约2000户。

4、林权产权确权颁证。2016年全面开展集体林权制度改革后，全区林改16.5万户，涉及人口57.75万人，发证16.63万本，宗地数达51.3万宗，林地登记面积为61.42万亩。

（二）农村产权流转

鼓励和支持农村产权向专业大户、家庭农场、农村合作社、农业企业流转，通过农村产权流转，获得资金、技术等支持，将资源要素转化为资本要素。目前已建立区级农村产权交易流转中心，下一步将逐步建立乡镇农村产权流转服务站，在重点行政村落实协办员，形成区、乡（镇）、村三级产权交易服务体系。全区共流转林地5.4万亩，流转金额1548万元；流转土地24.29万亩，流转金额1.6亿元。

（三）农村产权抵押融资

在创新开展农村产权抵押担保业务的基础上，引导金融机构大力开展信用贷款，互保互助贷款和农用生产设备、水域使用权抵押融资和股权、仓单、存单权利质押贷款。充分抓住农村产权改革试点，盘活农村闲置资源，破解农村、农业、农户融资难难题，取得了初步成效。截止2016年10月末，金融机构已发放农村产权抵押贷款1700万元，贷款余额1130万元。其中：农村土地承包经营权抵押贷款500万元，农村房屋抵押贷款600万元，农村林业抵押贷款30万元。

四、存在的问题

一是我区是典型的农业大区，与其他区县相比，存在底子薄、财力弱、历史欠账多等困难，确权颁证资金总投入约8780万元，目前只筹集到资金1800万元（包括明后两年财政预算），尚差资金6980万元，资金差口巨大。

二是农村产权流转体系不健全，特别是乡镇和村无专门从事农村产权改革的工作人员，也无工作经费保障，给工作推进带来一定影响。

三是农村产权价值评估难，单位融资总量难以提高。由于农业是一个风险较高的行业，农村产权价值普遍偏低，同时缺乏专业的农村产权价值评估机构，价值评估难，农村产权价值难以准确认定，必然导致产权价值低估，抵押融资难，难以满足业主的融资需求。

四是农村信用环境较差，农村产权抵押融资难。由于农村经济的特殊性，农村信用环境较差，金融机构对农村产权的认可度不够，必然导致农村产权融资难和融资成本较高。

五、下步工作建议

（一）进一步加强组织领导

建立强有力的组织体系，周密策划，落实人员，明确责任，创新工作机制，建立和完善各级联系会议制度，健全推进农村产权制度改革的工作机构，完善区级农村产权交易平台，特别是落实乡镇专门从事农村产权制度改革工作的人员，明确职责，提供工作经费保障，确保工作有序推进。

（二）加快农村产权颁证步伐

严格按照有关法律法规及政策规定开展农村产权确权登记颁证工作，妥善处理农村产权权属争议，加快推进农村土地承包经营权、农村集体土地所有权、集体建设用地使用权、宅基地使用权、农村房屋产权确权登记颁证进程，确保2016年完成确权颁证工作。

（三）创新农村产权流转模式

一是鼓励农户采取互利互换方式，解决承包土地细碎化问题，依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利。二是鼓励和支持农村产权向专业大户、家庭农场、农村合作社、农业企业流转，通过农村产权流转，获得资金、技术等支持，将资源要素转化为资本要素。广泛吸引社会资本投向农业农村，促进传统农业向现代农业跨越，实现农业增效、农民增收。三是鼓励支持农户兴办专业合作、股份合作等新型合作组织，以产品和产业为纽带开展合作与联合，促进农业规模经营，推动现代农业发展。四是引导产业化龙头企业建立紧密型利益联动机制，开展企业产权（经营权）、农村产权（经营权）相结合的组合经营，盘活农村资源，优化农村资源配置，促进农村资产财产化、资产化、财富化，增加农民财产性收入。同时，积极探索农村集体产权股份合作制的改革新路，视条件组建农村资产管理公司，推动农村产权抵押融资向深度发展。

（四）建立抵押债权风险保障机制

一是建立流转风险防范机制。借款人无法偿还债务的，其抵押产权可通过市场化手段再流转，也可通过集体经济组织、集体所有权人收购，根据发展需要，也可受当地人民政府委托，通过交易中心收购；二是建立风险补偿机制。区本级要根据当年抵押融资规模，按一定比例设立风险基金，并按抵押产权造成损失责任大小与贷款银行协商确定对未有效处置的抵押产权造成损失的风险分担比例；三是深化银保财合作机制。稳步推进政策性保险，大力开展特色农业保险，为农业提供风险保障。四是充分发挥政策性担保公司为产权抵押贷款的担保功能，提高农户信用保证能力。

（五）创新开展抵押融资产品和服务

制定金融机构农村产权抵押融资总体实施方案，各金融机构、村镇银行和小额贷款公司要加快制定农村产权抵押担保贷款具体实施办法。加快农村信用体系建设，建立涵盖农村各类产权信息的农户、涉农企业和新型农村经济组织的信用档案。鼓励金融机构向农村延伸经营网点和推广使用自助银行设备，逐步消除支付结算空白村。支持鼓励社会资本参与组建村镇银行、小额贷款、农村资金互助社等新型涉农金融服务机构。在创新开展农村产权抵押担保业务的基础上，引导金融机构大力开展信用贷款，互保互助贷款和农用生产设备、水域使用权抵押融资和股权、仓单、存单权利质押贷款。

（六）完善农村产权交易中心

农村产权交易服务中心是专门为农村产权交易服务的事业单位。主要职责是农村产权交易、股权交易、农业类知识产权交易、集体建设用地挂钩指标交易、耕地占补平衡评估指标交易和资产处置提供交易平台，为抵押当事人双方提供信息法规咨询服务，为借款人无法偿还债务的抵押物实行再流转。目前已建立区级农村产权交易流转中心，下一步将逐步建立乡镇农村产权流转服务站，在重点行政村落实协办员，形成区、乡（镇）、村三级产权交易服务体系。

篇四:农村产权制度改革,汇报
2015农村产权制度改革实施方案

第1篇：农村产权制度改革实施方案

为推进成都试验区建设，进一步完善市场化配置资源机制，解放和发展农村生产力，根据市县关于农村产权制度改革工作的相关部署要求，结合我镇实际，现就加强耕地保护，进一步改革完善农村和房屋产权制度提出如下实施方案：

一、指导思想:

深入贯彻落实科学发展观，坚持城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，统筹推进“三个集中”，深化农村土地和房屋产权制度改革，建立健全归属清晰，权责明确，保护严格，流转顺畅的农村产权制度，切实推动农村资源向资产和资本转化，促进农民生产生活方式的转变，改革城乡二元结构，缩减城乡差距，实现农民、农业增收，为统筹城乡科学发展创造条件。

二、基本原则：

（一）严格保护耕地。珍惜和集约、节约利用土地资源。严格控制非农建设占用耕地，确保耕地总量不减，质量不降，基本农田得到有效保护。

（二）稳定农村基本经营制度。土地家庭承包经营是农村基本经营制度的核心，必须长期稳定并不断完善以家庭承包为基础，统分结合的经营制度。

（三）切实维护农民利益。农村土地和房屋产权制度改革与农民切身利益息息相关，必须以尊重农民的主体地位为前提，充分调动和保护好广大农民的积极性和主动性，依法保障农民各项权利，让农民得到更多实惠。

三、目标任务：

按照市、县农村产权制度改革试点工作统一安排部署。12月底前全面完成各乡镇改革试点的调查摸底、确权工作，使我县农村产权制度改革试点工作进入全市先进。并通过农村产权制度改革，逐步建立健全归属清晰、债权明确、保护严格、流转顺畅的现代化农村产权制度，不断完善农村市场经济体制。同时，配合县上有关部门积极搭建产权流转平台，进一步深化改革试点配套工作，将改革试点工作推向纵深发展。

四、工作内容：

一是开展农村集体土地所有权、集体建设用地的清理调查并确权。二是开展农村土地承包经营权、林权、房屋所有权的清理、核实、并确权。三是创新耕地保护机制、落实耕地保护。四是搭建流转平台推动土地承包经营权、集体建设用地使用权、农村房屋产权、林权等的流转。

五、实施步骤：

（一）宣传动员：一是镇政府召集全镇相关干部和村（社区）组干部，召开宣传动员会，进行业务培训、安排部署相关工作。二是村（社区）在镇干部的指导下邀请议事监事代表、党员代表、人大代表、群众代表、以及各村民小组长参加产权制度改革的宣传动员会。三是各村民小组召集村民和村民代表三分之二以上的人员召开宣传动员会。三级宣传动员明确改革的目的、意义及主要内容。要通过横幅、标语、宣传资料等形式多样的方式进行广泛宣传。特别要对外出务工的人员要去信去函告之，做到改革深入人心，家喻户晓。做到人人知晓改革、人人参与改革，为下一步的工作营造良好气氛。并完成村组班子领导组建，各村（社区）要挑选公正、公道年富力强人员担任议事监事组、各村民小组完成工作组人员搭配。

（二）调查摸底和土地勘查

各村（社区）议事监事代表、各村民小组工作人员在相关部门的指导下，对村组的边界进行勘查，完成集体建设用地调查，特别是认真完成各村组农户承包地、林地、宅基地、空闲基地以及房屋的丈量、调查。农户承包地做到边界准确，四至清晰，宅基地和空闲基地认真勘验，绘制草图，计算出面积。农户房屋要确定方向和四至。按标准计算面积。并完成相关表册填写和报送。

（三）数据录入复核及公示

各村（社区）、组对调查摸底数据进行复核后，统一报政府，政府将组织机关人员认真复核，按照县相关部门的要求进行数据录入，并建立台帐。录入完成后交村组进行审核、复核后对基础数据公示7天，针对存在的问题，提出确权方案并报镇政府和相关部门审批，审批完成后下发村组并进一步公示7天并确认。

（四）确权发证

国土、农发、房管、林业部门对上报无误的数据和资料进行审核并发放相关证书。

六、组织机构：

（一）花桥镇农村产权制度改革领导小组：

组 长：杨学强

第一副组长：张启勇

副 组 长：王凯、葛师勇、贺文良

成 员：何志伟、李菊、徐勤、吴琼英、张平安

联 络 员：张平安 （联系县指导联络组，指导全镇产权制度改革，负责相关资料收集、整理、发放）

（二）县指导联络组

组 长：李中华

成 员：余冲、李洁林、覃玉光、徐艳、龚非凡

（三）各村（社区）要成立农村产权制度改革领导小组。由四大柱及村民小组长组成，由镇提供表格各村填写即可。

（四）各村民小组要成立农村产权制度改革议事监督工作组。由村民推举的村民代表组成，每个村民小组3-5人，并报镇审查。

（五）数据录入组。由何志伟、张灿负责，主要由大学生志愿者组成，主要负责数据录入，建立台帐。张诗启负责原秀峰项目调查数据收集、整理。

（六）后勤保障组：由李菊、何志伟组成，主要负责后勤保障、会务安排、宣传资料陪办、办公设施筹备以及经费保障。

第2篇：农村产权制度改革实施方案

为从根本上破除制约发展的体制性障碍，化解当前农村存在的各种矛盾，解决制约农村产业发展的难题，按照省市统筹城乡发展试点工作要求，县统筹城乡发展工作领导小组决定启动我县农村产权制度改革，摸清底子，明确权属，搭建平台，以激活农村资源，促进农村发展，增加农民收入。为推进改革的顺利进行，现结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实XX届X中全会精神，以依法保护农村集体经济组织和农民合法权益、稳定和完善农村基本经营制度为目的，以《中华人民共和国土地承包法》、《中华人民共和国物权法》等法律、法规及相关政策为依据，深入贯彻落实科学发展观，坚持城乡统筹，深化农村土地和房屋产权制度改革，切实推动农村资源向资产和资本转化，促进农民生产生活方式的转变，消除城乡二元结构，缩减城乡差距，实现农民增收、农业增效，为统筹城乡科学发展创造条件。

二、内容、目标和原则

改革内容：集体土地所有权、土地承包经营权、集体建设用地使用权、集体建设用地上房屋所有权的确权登记，农村资产流转平台建设。其中集体土地所有权是农村产权制度改革的基础性工作。

改革目标：通过改革摸清农村集体建设用地、农村承包地、农村房屋的现状和数量，充分发挥市场对资源的基础配置作用，使农村资产变为“资本”进入市场，最终建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代农村产权制度和城乡一体化产权流通市场。从根本上化解当前农村存在的各种矛盾，破除制约发展、影响稳定的体制性障碍，解决农村产业发展的资金难题，还权于民、还利于民，加快工业化、城镇化、农业产业化进程，壮大农村集体经济实力，促进工业向园区集中、土地向规模经营集中，农民向社区集中，把更多的农民从土地上解放出来，从事二、三产业，使其收入趋于多元化。

改革原则：坚持加强耕地保护原则、坚持稳定农村基本经营制度原则、坚持尊重村民自治原则和不搞均贫富原则。

三、实施步骤

全县农村产权制度改革工作分两步完成，第一步完成确权登记工作。第二步建立城乡一体化资产交易平台。

（一）确权登记工作实施步骤

确权登记工作分三个阶段、一年半时间完成。第一阶段基础工作阶段（20XX年9月-10月），采取“组由村管”的方式，将全县范围内集体土地所有权确权到村，发放《集体土地所有权证》。第二阶段为试点启动阶段（20XX年11月-2015年3月），先在药惠管委会、通远镇分别选择1-2个村进行先期全面改革试点，将集体土地所有权确权到组，集体建设用地使用权、土地承包经营权和集体建设用地上房屋所有权确权到户（其他经济组织），并进行发证工作，逐步完善农村产权制度改革政策体系。第三阶段是全面推行阶段（2015年4月-2015年3月），在总结前期工作经验的基础上，逐步分批在全县范围内推开，全面完成农村产权制度改革工作任务。农村产权的确权登记工作具体通过以下5个步骤完成：

1、摸底调查。分别从县国土资源局、县土地流转服务中心、县农林局、县规划建设和住房保障局等相关部门抽调人员和乡镇、村、组干部组成联合工作组，进村入户进行摸底调查。分级、分户完成集体土地所有权、土地承包经营权、集体建设用地（宅基地）使用权和集体建设用地上房屋所有权调查摸底表；同时完成土地、房屋的勘丈、面积核实工作。

2、汇总核实资料，公示摸底调查结果。完成摸底调查工作之后，县国土资源局、县土地流转服务中心、县规划建设和住房保障局等相关职能部门分别按集体土地所有权信息、土地承包经营权信息、集体建设用地使用权信息和集体建设用地上房屋所有权信息进行分类、核实，对核实无误的的信息进行汇总、整理，分别形成分类统计表。核查、统计工作完成后，按权属对摸底调查结果进行公示，公示期为10天。对公示过程中群众提出异议的问题，由相关职能部门进行研究解决，解决不了的报高陵县农村产权制度改革领导小组办公室进行研究，提出指导性意见。

3、登记公告。由所有权人提出申请登记后，县国土资源局、县土地流转服务中心、县规划建设和住房保障局等相关职能部门对符合登记条件的农村产权进行登记前公告，公告期为15天。

4、登记颁证。对公告期满无异议的，分别由县国土资源局、县土地流转服务中心、县规划建设和住房保障局等相关职能部门报高陵县农村产权制度改革领导小组办公室审核后，并经县政府批准，予以注册登记，并向所有权人（集体经济组织）颁证。

5、档案整理，信息处理。确权登记工作结束后，县国土资源局、县土地流转服务中心、县规划建设和住房保障局等相关职能部门将所有登记信息资料移交产改办统一完成资料归档和信息处理工作。

（二）农村产权交易平台建设实施步骤

在完成确权登记的基础上，用一年半时间分两个阶段完成城乡一体化资产交易平台建设。

第一阶段：学习调研和制定方案阶段（20XX年6月前）。学习外地，结合我县实际进行深入研究，制定相关政策和管理办法。

第二阶段：启动工作（20XX年12月前）。完成城乡一体化资产交易平台建设。

四、成果验收

1、验收方式。农村产权确权颁证工作验收实行：乡镇自查、组织联合抽查两种检查验收方式。

（1）乡镇自查。农村产权确权颁证工作结束后，各乡镇组织人员对本辖区内的农村产权确权颁证情况进行全面核实，确认区域内各类农村产权的确权颁证工作，对发现的问题进行整理上报。

（2）组织联合抽查。由县农村产权制度改革领导小组组织相关部门成立联合检查组，采取查看档案资料和实地访问农户的方式对农村产权颁证质量进行随机抽查。

2、验收程序。乡镇自查——组织联合抽查——形成验收报告。前一个步骤是后一个步骤的基础，如果前一个步骤检查未能通过，则不再进入后一个步骤。

3、验收标准。由县级相关职能部门根据工作实际和改革要求，分别制定确权颁证的验收标准。

五、保障措施

1、成立组织机构。成立由县委副书记范九利任组长，县委常委、常务副县长胡建超、县委常委、政法委书记张军利和县委常委、副县长陈旭辉任副组长，县统筹办、县国土资源局、县农林局、县规划建设和住房保障局、县土地流转服务中心、县司法局、县民政局、县信访局、县档案局、县文体广电局、人行高陵支行、县监察局等相关部门负责人及10个乡镇（管委会）负责人为成员的高陵县农村产权制度改革工作领导小组。领导小组下设综合办公室，综合办公室设在县国土资源局，主任由县国土资源局局长何建斌兼任，副主任由县规划建设和住房保障局局长李治中、县农林局局长陈兴文、县土地流转中心主任张文祥、县农林局副局长闵小平兼任。综合办公室内设综合科、宣传咨询科、督察协调科、信息处理科，具体负责文件制定、组织协调、督促落实、资料收集、政策解释、信息处理和日常管理等工作。综合办公室下设三个工作组，第一工作组组长由县国土资源局局长何建斌兼任，具体负责县国土资源局承担的工作任务；第二工作组组长由县土地流转中心主任张文祥兼任，具体负责县土地流转服务中心承担的工作任务；第三工作组组长由县规划建设和住房保障局局长李治中兼任，具体负责县规划建设和住房保障局承担的工作任务。各工作组根据我县实际情况，组建工作队，制定具体的实施办法和工作细则。

2、明确责任分工。各乡镇（管委会）是本次改革的主体，负责与领导小组及有关业务部门联系，完成本辖区内产权制度改革工作；县国土资源局具体负责全县农村集体土地所有权、集体建设用地使用权的调查摸底、勘测定界、确权登记、发证、纠纷处理、管理工作以及农村土地承包经营权确权登记中的勘测定界、面积核实工作；县土地流转服务中心具体负责全县农村土地承包经营权的调查摸底、确权登记、发证、仲裁、管理工作和农村产权交易平台建设，以及农村产权制度改革的相关资料的搜集整理工作；县规划建设和住房保障局具体负责全县农村集体建设用地上房屋所有权的调查摸底、勘测丈量、确权登记、发证、管理工作；县司法局负责农村房屋产权纠纷的调解工作；县民政局负责行政村的勘界工作；县信访局负责农村产权制度改革期间的信访工作；县档案局负责指导有关部门做好档案管理工作；县文体广电局和县农林局负责做好各项政策的宣传工作；人行高陵支行负责协调县内各金融机构做好农村产权抵押贷款工作；县监察局负责农村产权制度改革过程中的监督工作。

3、召开动员部署会。20XX年9月召开全县农村产权制度改革启动大会，对此项工作进行总体动员、安排部署。各乡镇、职能部门也要召开动员会，安排具体工作，分解工作任务。

4、开展业务培训。一是通过动员会、专题会、组织讨论等形式，对各部门和乡镇负责人进行培训，达成共识。二是统一编印培训材料，对乡镇部门工作人员进行业务培训。

5、建立联系会议制度。联席会议由农村产权改革领导小组办公室负责召开，由县统筹办、县国土资源局、县农林局、县规划建设和住房保障局、县土地流转服务中心、县司法局、县民政局、县信访局、县档案局、县文体广电局、人行高陵支行、县监察局等及10个乡镇（管委会）分管相关工作的领导及职能科室的主要负责人组成，通报工作进展情况，协调解决相关问题，以确保改革的顺利进行。

6、确保工作经费。此项工作的经费由各部门根据工作实际需要，经县农村产权制度改革领导小组同意后，向县政府申请专项资金。

六、工作要求

1、统一思想，加强领导。农村产权制度改革是一项政策性强、涉及面广、工作量大的系统工程，承担改革工作任务的相关部门要统一思想、提高认识、加强领导，成立相应的领导机构，明确专人负责此项工作，主要领导要亲自研究和协调解决工作中出现的问题。

2、加强宣传，营造氛围。县文体广电局、县农林局、乡镇（管委会）以及各相关部门要高度重视宣传工作，切实做好基层干部和群众的思想工作，要向村干部和村民讲清农村产权制度改革的目的、意义，讲清农村产权制度改革的政策，消除广大村干部和村民的顾虑，积极参与和支持此项改革。

3、分工明确，务求实效。在农村产权制度改革过程中， 各相关部门要本着分工负责，密切合作的原则，互相配合，形成合力，抓好落实，确保改革工作顺利进行。

4、严肃纪律，规范操作。农村产权制度改革涉及广大农民群众的切身利益，在改革过程中，必须做到公开、公平、公正，要严肃纪律，坚持按法律、法规和政策规定开展工作，决不允许暗箱操作，损害广大农民群众的合法权益。要按照批准的实施方案，循序渐进，规范操作，保证质量。

第3篇：农村产权制度改革实施方案

根据大委发【20XX】28号文件《关于加强耕地保护进一步完善农村土地和房屋产权制度改革工作实施方案》和县委县政府7月9号召开的农业产业化、农村产权制度改革、林权制度改革专题会议精神，结合王泗镇庙湾村农村产权制度改革试点经验，现拟定王泗镇农村产权制度改革工作实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，充分尊重农民群众主体地位，发挥群众主观能动性，坚持原则与灵活相结合的方法，深化农村土地和房屋产权制度改革，建立健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的农村产权制度，推进农村生产要素和农业资源资本化。激活“三农”发展动力，促进城乡相融，和谐发展。

二、基本原则

1、严格保护基本农田，节约利用土地资源。

2、坚持原则和灵活性相结合，稳定完善家庭承包经营基础、统分结合的经营体制。

3、切实维护农民利益，依法保障农民各项权利，坚持市场化配置资源，运用市场机制，优化配置资源，让农民得到更多实惠。

4、坚持主体改革与综合配套体制完善相结合。结合实际，正确处理好改革、发展、稳定关系，积极稳妥推进，确保实效。

三、加强领导，落实责任

1、成立领导小组。成立了以党委书记为组长，镇长为副组长，班子成员和有关站所负责人为成员的镇农村产权制度改革工作领导小组。并下设办公室，负责协调和指导全镇农村产权制度改革工作的推进。党委政府成员挂片，指导到村。

2、成立工作组。成立以分管领导为组长、镇、村（社区）和社干部和部分群众代表为成员的各村（社区）产权制度改革的摸底、登记、确权，确保工作按要求、按进度推进。

3、落实三包责任制。镇干部（至少一名）包到村（社区），村干部包社，社干部包户。

4、成立各社资产管理小组。在各社召开群众宣传动员会，并由群众推荐出5—7名代表组成资产管理小组，负责解决产权制度改革中的调查摸底和确权登记工作。

5、成立纠纷调解组。抽调思想觉悟高、业务能力强、责任心强和有威望的同志组成村（社区）产权制度改革纠纷调解组。深入到农户，及时了解和掌握情况，制定信访和矛盾调处预案，并及时进行调解，确保在确权过程中不出现违法违纪事件和损害群众利益的行为。

四、调查摸底工作步骤及时间安排

（一）宣传发动工作（7月10日开始）

利用召开会议，发放宣传资料等形式，大力宣传农村集体土地和房屋产权制度改革的目的意义，充分调动群众支持、参与改革的积极性和主动性，农户宣传资料100%到户。

（二）业务培训工作（7月12日—7月18日）

请县级有关部门对村（社区）的工作组成员、登记员代表进行业务培训。明确农村产权制度改革的重要性、必要性、基本原则，方法步骤以及各自的职责任务。调查摸底工作中各种表格的规范填写等相关业务工作。

（三）调查摸底登记工作（7月19日—8月15日）

开展调查摸底工作，各社提前1—2天书面通知农户带上资产证明、户口薄、户主身份证等到指定地点，由调查登记员对承包地、自留地、农村房屋、集体建设用地进行调查摸底，并填写摸底表。调查摸底工作结束后，迅速转入录入工作。

（四）、梳理调处问题，制定村、社规民约（8月1日—8月20日）

解决调查摸底工作出现的问题。由镇农村产权制度改革领导小组组长及时召开片工作会，及时回报和解决调查摸底中反映的问题，确保调查摸底顺利进行。

（六）确权公示工作（8月21日—8月30日）

由农户提出书面确权登记申请（承包土地经营权，房屋产权、林权、宅基地使用权），并按照职能部门的要求提供相关的登记材料，到指定的登记点进行产权登记。并填写公示榜进行为期七天的公示，也可以召开群众会在会上公示，公示无异议的农户签订产权确认书。公示有异议的农户，可以书面申请核查或调处。农户与农户之间的纠纷由各社资产管理小组进行调解；社与社之间的争议由纠纷调节组或召开村民小组会议调解处理。

（七）归档立卷、完善配套机制（9月1—9月15日）

工作组要指导村、社做好产权制度改革工作中归档收集、整理、归档立卷。社级原始档案完成后，统一交村委会管理。

建立耕地保护机制，以社为单位建立耕地保护台帐逐级签订耕地保护责任书，落实每块耕地的保护责任。

（八）审核颁证、总结阶段（9月16日—9月25日）

配合县级职能部门填写证书，经认真审核后打印证书并发放到户。拟定写出王泗镇农村产权制度改革工作总结，并做好迎检工作，确保农村产权制度改革工作的全面完成。

第4篇：农村产权制度改革实施方案

根据《浙江省村经济合作社组织条例》、《关于进一步深化农村集体资产产权制度改革的意见（试行）》（嘉委办[20XX]17号）、秀洲委办[20XX]38号及秀洲农[20XX]101号文件精神，为保护农村集体经济组织和成员的合法权益，维护农村社会稳定，优化集体资产、资源配置，促进农村经济的和谐发展，根据上级要求，结合我街道实际，提出以下实施意见：

篇五:农村产权制度改革,汇报
2016土地流转中心工作总结及工作计划2篇

第1篇

根据我单位承担的2016年度综合考核目标内容，现将半年来各项工作的进展情况及下一步工作打算汇报如下：

一、各项工作进展情况

（一）深化农村产权制度改革，完成通远、耿镇等8个镇街（管委会）的农村产权确权工作，实现全县农村产权登记全覆盖。

2016年，我们已完成了两个乡镇十二个村的确权登记工作，今年还有四个乡镇需要进行确权，目前，我们已完成了如下工作：

一是完成无人机航拍工作，取得了1：1000的正射影像图；

二是完成了宣传资料的印发及各涉及试点镇的业务培训工作，共举办各类培训会十余次；

三是各镇街（管委会）、村、组之间界址正在确认；

四是户调资料收集基本接近尾声，药惠除东樊外其余村基本完成，张卜除杏王和庙西村，其余村基本完成，通远和耿镇部分村已经完成，其余村正在审核；

五是登记软件已经购买，所需的硬件设备正在采购中。

预计今年可完成全县农村土地承包经营权登记工作，并将权证发放到群众手中。

（二）围绕增强农村发展活力，坚持和完善农村基本经营制度，大力培育家庭农场、土地股份公司等新型农业经营主体，组建农村集体资产经营公司，发展多种形式的适度规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。

1、出台扶持政策。为促进家庭农场发展，县委县政府出台了《县加快促进家庭农场发展的实施意见》，对家庭农场发展从政策扶持、财政奖励、规范化建设等方面给予一定的扶持。

2、强化技术服务。通过基层农技推广、新型农民培训、农技人员下乡包村等方式开展农业技术指导服务，指导家庭农场开展标准化生产和农业新技术、新品种推广。

3、鼓励土地集中流转。针对农村当地有文化、懂技术、会经营的农户，鼓励其通过承包、投资入股等形式，集中当地分散的土地，推进农业适度规模经营，支持家庭农场形成规模经营主体，促进农业区域化、规模化和集约化。【农村产权制度改革,汇报】

4、试点农业财政性保险。为降低家庭农场生产经营风险，我们充分利用农业保险“保费低、赔付快、覆盖面广”的特点，采取“财政补贴大部分，农民缴纳小部分”的方式，开展了以设施蔬菜、地膜玉米、能繁母猪等现代农业产业为核心的政策性农业保险工作。

（三）做好城中村（园中村）农村资产管理公司组建工作、官寺村农业股份公司组建工作、东樊土地股份化改造工作试点农村集体资产股份化改造：

2016年4月份，经县委、县政府研究同意，印发了《县农村集体经济组织股份制改革工作实施方案》，我们就《实施方案》制定了具体的操作方案。目前，湾子镇官寺村已经成立了土地股份合作公司，并在县工商局注册；集体经济股份化改制试点我们正在积极筛选试点。

（四）健全完善农村信用体系、抵押担保体系，扩大“三权”抵押贷款覆盖面。

组建农村产权抵押担保中心可以大大降低信贷双方风险，盘活农村资产，促进金融机构支持农业发展的积极性，目前农村产权抵押担保中心成立的相关文件已起草完毕，并已上交县委县政府审批；

（五）建立农用地流转资格准入审查制度，规范农村土地承包经营权流转管理，引导工商资本有序参与农业发展，新增流转面积1.2万亩。

采取四措施推进土地流转工作再上新台阶，确保完成2016年流转土地1.2万亩的工作任务：

一是深入开展农村土地承包经营权登记试点工作，为农村土地大规模流转奠定了良好的基础。

二是探索建立了农业经营主体经营能力审查制度，制订了《县规模经营主体农业经营能力审查办法（试用）》，明确审查主体、审查对象、审查内容和审查程序以及流转后的监督管理工作。

三是尝试建立企业流转土地年审制度，主要审核流转土地后的生产经营行为与全县规划是否一致，防止企业恶意圈地和改变农地用途行为。

四是加大招商引资力度，开发新的农业产业项目，推动土地规模化流转，同时做好项目可行性论证工作，确保农村土地流转取得较好效益。

五是通过开展农民专业合作社指导、服务和新增合作社登记工作，不断吸引农民加入，改变农民的种植习惯，促进土地集中经营，使规模化种植得以迅速铺开。

截止目前，全县累计流转土地面积9.6万亩，其中2016上半年共流转土地0.65万亩，实现了时间过半任务过半的目标。

（六）做好农村财务人员培训工作，全年培训2场次，培训财务人员累计达100余人次。

为加强农村集体“三资”管理，提高农村财会人员的管理水平，全面推行“三资”管理电算化，2016上半年以来，我们采取集中培训、单独指导等方法分头对全县十个乡镇（管委会）的相关工作人员及63个村的农村财务工作人员进行集体“三资”管理方面的法律、法规、政策、业务培训，培训场次达十七次，培训人员200余人。

（七）大力发展农民专业合作社，提高农业组织化程度，新增农民专业合作社6个。

2016年上半年共组建专业合作社六年，已全面完成2016年农民专业合作社的组建任务.同时我们正在积极筹备，一场就合作社、家庭农场以及村级财务人员的培训会。

（八）完善农村集体“三资”监管体系建设，完成6个村的财务审计工作。

通过召开动员会、加大宣传力度、加强业务培训、是加强督促检查、定期召开联席会议、编印“三资”管理工作简报等措施，推进农村集体“三资”清理工作顺利开展。

在农村集体“三资”监管工作实现全覆盖的基础上，2016年5月，全县10镇街(管委会)88个行政村又先后建起农村资产资源公开交易及工程建设项目招投标代理服务平台，镇、村分别搭建农村集体资产资源交易站和交易所，连同2016年成立的县农村产权交易中心，我县已全面建成农村资产资源县、镇、村三级管理服务体系，这标志着全县88个村将理清家底，23万农民人人成为大总管。

同时，积极开展农村财务审计工作，目前正在审计崇皇街办高墙村、通远镇的官路村。

（九）做好农民负担监督管理工作，搞好农村一事一议财政奖补项目的审核管理。

一是定期不定期的对财政奖补项目进行检查，并建立健全村级公益事业项目管护机制，确保发挥项目的长期效益。

二是强化自身建设，不断加强业务学习和培训，提高工作能力。

三是继续严肃查处加重农民负担的人和事，严格执行减轻农民负担重大事件一票否决制。

四是逐步建立切实可行的奖惩结合、赏罚分明的激励机制和约束机制，确保减轻农民负担政策的全面落实。

（十）继续完善产权交易大厅各项职能服务，不断拓展农村产权抵押贷款范围，增加贷款额

完善了农村产权价值评估体系、抵押担保程序，为妥善解决农村土地承包纠纷和流转纠纷，成立了纠纷仲裁委员会，创新了农村产权交易的风险防范机制。截止目前，全县各类农村产权抵押贷款额累计达到3亿多元，发放贷款3596笔，惠及农户近4850户，用土地抵押面积达2.65万亩。

对农村产权交易的工作流程、管理办法进行了进一步的完善，完善了县农村产权交易信息网建设，建立健全了各类农村产权依法有序顺畅流转和交易的机制。建立了全县产权交易信息统一发布平台，县内全部产权交易信息可通过该平台实现实时、快速、权威地发布。

（十一）完成农村产权抵押贷款担保及收储中心建设工作。

目前农村产权抵押担保中心成立的相关文件已起草完毕，并已上交县委县政府审批。

二、下一步工作计划

在下一步工作中，我们将进一步夯实责任，加大督促检查力度，确保登记工作按时圆满完成。

一是加强政策宣传和业务指导。

二是对确权登记过程中的特殊问题拿出具体的解决办法，争取尽快解决。

三是加大扶持，不断提高合作社、家庭农场生产力水平，鼓励家庭农场增加技术、资本等要素投入，提高农业集约化水平。财政要设立专项发展资金，用于家庭农场提高生产能力建设，家庭农场自产自销的农副产品要给予农民自产自销的税收待遇。开展优秀家庭农场评选并予表彰。

四是股改时全方位考虑，紧紧把握好试点村的选择、集体经济组织成员资格的界定、合理设置股权以及股改后健全管理机制等问题。

四是成立农村产权抵押抵押贷款担保中心和收储中心，扩大农村土地承包经营权抵押贷款业务。

五是加快合作社建设，拟组织一次大型培训会，对全县合作社社长就发展壮大合作组织方面进行培训。

六是加大宣传力度，完成农民专业合作联合社建设工作。

第2篇

一、开展的主要工作及进展情况

1、以农村土地流转为抓手，加快现代都市农业体系建设：截止目前，全县累计流转土地面积8.1076万亩，其中2016上半年共流转土地1.2万亩（全年2万亩流转任务），实现了时间过半任务过半的目标。

主要措施：

一是深入开展农村土地承包经营权确权登记工作，为农村土地大规模流转奠定了良好的基础。

二是加大招商引资力度，开发新的农业产业项目，推动土地规模化流转，同时做好项目可行性论证工作，确保农村土地流转取得较好效益。

三是通过开展农民专业合作社指导、服务和新增合作社登记工作，不断吸引农民加入，改变农民的种植习惯，促进土地集中经营，使规模化种植得以迅速铺开。

四是对农村土地承包经营权流转工作进行规范指导，对一些不规范的土地承包合同进行了重新签订，对未签订合同的进行了补签。

2、农村集体资产股份化改造试点工作：根据2016年政府工作报告内容，我县将从今年开始按照“依法、自愿、民主、公正”的原则，通过清产核资、清人分类、折股量化、建章立制、规范监管等程序，在农村集体经济组织内将集体资产按一定标准折股量化到人，加快推进村级集体非土地资产和土地资产相分离、社会成员和经济成员身份相分离，建立起新的农村集体资产管理和运作模式，让农村经济焕发新活力。2016年我们选定通远镇何村、姬家管委会杨官寨和高刘村以及药惠管委会东樊村四个行政村作为改革试点村，截止目前，我们已完成了集体资产股份化改造工作的前期调查研究工作，待县上安排后即可全面铺开；

3、积极组建农村产权抵押担保和收储中心：组建农村产权抵押担保中心可以大大降低信贷双方风险，盘活农村资产，促进金融机构支持农业发展的积极性，是我单位2016年承担的重点工作任务，在大量考察调研的基础上，目前我县农村产权抵押担保中心成立的相关文件已起草完毕，并已上交县委县政府分管领导审批；

4、加强农村财务人员培训工作：为加强农村集体“三资”管理，提高农村财会人员的管理水平，全面推行“三资”管理电算化，2016上半年以来，我们采取集中培训、单独指导、重点辅导等方法分头对全县十个乡镇（管委会）的相关工作人员及63个村的农村财务工作人员进行集体“三资”管理方面的法律、法规、政策、业务培训，培训场次达十七次，培训人员200余人。

5、完成了土地承包经营权确权登记试点前期准备工作

2016年我县被确定为全国五十个农村土地承包经营权确权登记试点县之一，去年，我们已完成了两个乡镇十二个村的确权登记工作，今年还有四个乡镇需要进行确权，目前，我们已完成了如下工作：

一是做好了宣传资料的印制工作；

二是在试点的基础上已经完善了《确权登记实施方案》的制定工作；

三是对于已经完成确权登记工作的湾子、鹿苑两个乡镇，正在做好后期的完善和档案归档工作；

四是出版印刷了《县农村产权制度改革的探索与实践》一书，该书收录了县在试水农村产权制度改革过程中的实践经验、具体做法、配套文件等资料，是一本很有借鉴价值的资料汇编。

6、农民专业合作社的建设任务已实现时间过半，任务过半：2016年我单位承担着新建农民专业合作社10家的建设任务，截止目前，我们已新建农民专业合作社六家，其中包括：药惠草王小麦新特品种专业合作社、奉正苗木专业合作社、泾渭枣业农民专业合作社、鹿苑手工艺品农民专业合作社、兴国名贵苗木花卉科技发展专业合作社、榕胜园苗木专业合作社，同时我们通过搭建对接平台,培育对接主体等手段积极引导、鼓励我县合作社参与县内各种“农超对接”洽谈工作，以减少合作社产品的流通环节，降低营销成本。目前已有县源田农业专业合作社、宏愿果蔬专业合作社成功与县内各大超市实现2016“农超对接”，对接双方的收益率都得到不同程度的提高。

7、创新农村“三资”管理新模式，农村集体“三资”监管工作全面推行：通过召开动员会、加大宣传力度、加强业务培训、是加强督促检查、定期召开联席会议、编印“三资”管理工作简报等措施，推进农村集体“三资”清理工作顺利开展。

截至2016年6月15日，已全部完成“三资”清理、登记、核实、公示程序，并按照有关规定，召开了村民会议或村民代表会议依法对各村清理结果进行确认，已将账务全部进行了移交。

8、完善了县农村产权交易信息网建设：农村产权信息网的建立和完善,有利于我们掌握和了解全县农村产权的总量等相关情况，高效率地推进农村产权有序流转，为进一步深入推进农村产权制度改革奠定基础，截止目前，我们已建立了全县产权交易信息统一发布平台，县内全部产权交易信息可通过该平台实现实时、快速、权威地发布。

9、完善了农村产权交易大厅相关的服务机制：对农村产权交易的工作流程、管理办法进行了进一步的完善，建立健全了各类农村产权依法有序顺畅流转和交易的机制。今年以来，共累计办理土地流转经营权证37本，已经为28家农户及企事业单位做了抵押贷款评估报告，贷款金额为230万元，全县农村产权抵押贷款累计达1.813亿元。

二、存在的问题：

一是农村产权制度改革工作由于测绘公司尚未确定，我单位承担的农村土地承包经营权确权登记工作迟迟不能开展；

二是农村集体“三资”管理工作方面，个别乡镇（管委会）对“三资”清理阶段的资料收集、整理上过于简单，不能反映出清理、核实、确认等工作痕迹和过程；同时在在报账流程上手续还有不完善的地方，特别是在大额支出中，附带的村民代表大会会议记录等资料不规范。

三是农民专业合作经济组织发展中，大多数缺少起步资金，不能起到示范带动作用。

三、下一步工作计划

一是在清理二轮承包台账的基础上，对通远、药惠等四个涉农乡镇的农村土地承包经营权确权登记进行一户一户测量核对，确保年底全面完成。

二是“三资”工作，按照县委、县政府统一要求，从现在到7月底，督导各乡镇要切实做好总结自查工作，进一步完善清理阶段的资料整理和资料上报工作，同时切实加强农村集体“三资”监管服务工作力度，严格按照县农村集体“三资”监管的各项办法、制度、流程进行资产资源的处置和资金报账，坚持以制度建设推进农村集体“三资”监管工作的正常化、规范化。确保农村集体“三资”监管工作取得实效。

三是继续加快土地流转工作，加大农业产业方面的招商力度，同时做好流转合同的签证工作。

四是成立农村产权抵押贷款担保中心和收储中心，同时在农村土地承包经营权抵押贷款基础上，试点农村房屋抵押贷款，扩大农村抵押贷款范围。

五是加快合作社建设，拟组织一次大型培训会，对全县合作社社长就发展壮大合作组织方面进行培训。

六是加大宣传力度，完成农民专业合作联合社建设工作。

七是积极组织农村资产拍卖工作。

四、保障措施：

1、加大《土地法承包法》和十七届三中全会关于农村土地政策及相关法律法规的宣传，进一步提高农户对土地流转的认识，切实规范土地流转行为，促进农村土地有效流转，以土地流转带动农业结构调整，促进土地产出率，增加农民收入，保护流转农户的合法权益。

2、组织干部对农户进行问卷走访调查，重点围绕群众知晓、干部认识、程序规范、纠纷调处、政策执行等内容查找问题、发现问题并进行整改，对农村土地承包经营权确权工作中可能存在或正在发生的各类矛盾纠纷进行预防，确保确权颁证不走过场；

3、加强宣传和培训，通过印发宣传资料、举办讲座等方式对土地承包经营权确权登记工作进行宣传，真正做到了人人懂政策、人人讲政策、人人按政策办事。

4、加强调查研究，探索农经工作及土地流转新思路。开展专题调查，进行分析研究。在对统计年报进行认真汇总分析的基础上，深入农村进行调研，随时掌握农村经济运行中的新情况、新问题，为领导决策提供可靠依据；同时进一步加强乡镇农经机构队伍的培训工作，使农经人员全面了解和掌握业务知识，熟悉党的政策，指导好农村经营管理工作

5、以加强农村基层党风廉政建设为契机，加大对农村基层干部的教育力度，切实提高他们对推进农村“三资”管理工作重要性的认识。农村“三资”管理工作既是一项经济工作，同时也是一项政治工作，加强农村“三资”管理工作不仅是农村基层组织政权建设的需要，更是社会主义新农村建设的需要。

篇六:农村产权制度改革,汇报
2016调研室十项重点工作情况报告

一、围绕市委、市政府中心工作，积极开展调查研究，确保年内完成重点调研报告12篇以上。

1.围绕全局性问题，搞好农村产权制度改革、科技创新等研究。其中农村产权制度改革调研于5月底前完成；推进科技创新调研于11底前完成。

完成情况：农村产权制度改革调研报告已完成并上报市领导参阅。

2.围绕市委市政府确定的重点工作，搞好政府融资平台债务处置机制和农产品销售等项调研。其中，农超对接问题调研于1月底完成；健全政府融资平台债务处置机制调研于3月底前完成；果品出口问题调研于4月底前完成。

完成情况：开展了农超对接、健全政府融资平台债务处置机制等重大课题研究，形成了具有一定理论价值和可操作性的调研成果，市政府依据农超对接调研报告，出台了《市人民政府办公室关于积极推进农超对接促进现代农业和服务业发展的实施意见》。面对我市水果出口严重下滑现象，进行了深入调研，提出了我市急需转型发展，加快打造果业升级版，全面提升果业核心竞争力的建议，市政府领导对该建议给予了充分肯定和高度评价，并责成有关部门在此基础上，形成了《关于加快推动现代化果业发展的意见》（讨论稿）。

3.完成市领导交办的其他调研任务。

完成情况：为研究加快我市各类市场主体培育的扶持政策，进一步优化市场主体服务措施，根据市政府领导的指示，市政府调研室会同市工商局组成联合调研组进行了系统调研，初稿已经完成。根据市领导的意见，对我市高端装备制造业发展情况进行了专题调研，初稿已基本完成。开展了加强和规范社会中介机构建设情况的调研，并在会上进行了交流汇报。

二、搭建交流平台，提高《发展研究》办刊质量，增强服务的时效性和针对性，全年编发12期。

1.根据不同时期、不同重点，适时调整《发展研究》栏目设置，适当增加首季开门红、时间过半任务过半、确保完成全年任务及城镇化、重点项目、自主创新等方面工作交流。

完成情况：根据不同时期、不同重点，适时调整了《发展研究》栏目设置，目前，《发展研究》已刊发6期，第2期配合全市中心工作，推出了首季“开门红”专栏，刊发了发改、经信、农业、商务等部门的专题调研。

2.利用《发展研究》宣传彩页，加大对城市形象及亮点工作的宣传。

完成情况：城市形象宣传已刊发6期。

三、积极向省政府研究室《决策参阅》、《经济战略研究》等上级报刊推荐报送有价值的调研报告和典型经验，确保刊发4篇以上。

完成情况：与商务局开展联合调研，并将调研报告《跨国并购借力发展迪尚集团在全球竞争与合作中转型升级》，报送省政府研究室《决策参阅》。

四、加强对7个政府决策服务调研基地的动态管理，充分发挥其作用，对调研基地报送的情况、经验和建议等，及时进行总结归纳，呈报相关领导参阅。

完成情况：加强了对7个政府决策服务调研基地的动态管理，对调研基地报送的情况、经验和建议等，及时进行总结归纳，目前，已刊发两期调研基地动态专栏。

五、加强全市政府系统调研工作的组织协调，搞好市级重点调研题目的组织和管理，指导和督促各类调研课题顺利开展和按时完成。

1.下发《关于申报2016年度全市政府系统重点调研题目的通知》，征集调研题目。3月上旬完成。

2.根据全市中心工作和部门申报情况，确定重点调研题目及责任人、完成时限。3月中旬完成。

3.协调督导，确保11底前全面完成。

完成情况：加强了对全市政府系统调研工作的组织协调，牵头组织市直部门单位及各市区就2016年度全市政府系统重点调研题目的申报，确定了全年重点调研课题，并落实了责任人、完成时限，上半年进行了调度，已完成28篇调研报告。

六、创新调研工作机制，积极推行开放式调研，汇集全市智慧，为我市经济社会发展献计献策。

1.加强与各市区、开发区、工业新区、市政府各部门（单位）、驻威高校、民主党派及社会各界有识之士的联系与沟通，构建更加开放、务实、高效的决策服务网络。

2.搭建平台，鼓励民主党派及社会各界有识之士参政议政2次以上，有关建议及时整理，供领导参阅。

完成情况：与有关部门联合调研，撰写了《推行“营改增”对我市经济发展与税收影响分析》、《跨国并购借力发展迪尚集团在全球竞争与合作中转型升级》等调研报告。积极为民主党派及社会各界有识之士参政议政搭建平台，现已整理编印两篇调研报告。

七、建立科学的调研工作激励和评价制度。

1.搞好省级优秀调研成果的推荐申报。按省政府研究室要求按时完成。

2.搞好市级优秀调研成果的评选表彰。12月底前完成。

完成情况：完善了调研工作激励和评价制度。

八、抓好《市人民政府关于进一步加强调查研究工作的意见》的贯彻落实。

10月底前组织一次检查督导。

九、配合好省政府研究室等上级研究机构在开展的有关调研活动。

1、按要求撰写、提供有关调研材料，组织好座谈会、实地调研等活动。

2、本着积极热情、细致周到、勤俭节约的原则，搞好行政接待工作。

完成情况：配合省政府联合调研组在我市开展了城中村村民变市民的专题调研，组织有关部门召开座谈会，进行了实地考察，联系城建委向省政府报送了经验材料。根据省政府研究室要求，整理上报了我市上半年经济形势分析情况。

配合江苏连运港市政府调研组到我市开展环海路、海滨路建设及其拉动城市建设、促进生产转型、加快旅游发展等方面的调研，组织有关部门召开座谈会，陪同调研组到环海路、海滨路参观学习。

十、深化机关作风建设年活动，全面改进工作作风，打造廉洁勤政、务实高效的调研工作队伍，不断提升决策服务能力。

1.结合深化机关作风建设年活动，开展决策服务提升年活动，一季度制定工作方案，按要求细化岗位职责，再造工作流程，规范系列管理制度，贯穿全年抓好贯彻实施。

完成情况：制定了《深化机关作风建设年活动工作方案》，高标准界定岗位职责，每个干部签订了《目标责任承诺书》，以“三定三评三订”活动为载体，细化了工作流程。

2.严格遵守中央政治局八项规定和省市改进作风、廉洁勤政的各项规定。

完成情况：认真执行中央政治局八项规定，结合深化机关作风建设年活动的开展，以改进文风为突破口，促进了机关干部作风转变。认真开展党政领导干部防止利益冲突有关工作，完善出台了《市政府调研室机关工作人员利益冲突回避暂行办法》、《党政领导干部报告个人重大事项制度》、《党政领导干部廉政承诺制度》，制定了调研室机关工作人员利益冲突回避流程图，并结合廉政风险点岗位管理工作，市调研室副处级以上领导干部及一、二级廉政风险点岗位的科及以下干部签署了廉政承诺书，并在办公室走廊设置了廉政文化专栏。

3.深入联系村调查研究，积极帮助其解决问题、克服困难，认真开展新一轮帮扶困难村工作。

完成情况：到联系村市镇村调研，制定了联系村工作方案，计划为该村整修村路，工作正在进行中，全室科级以上干部与该村困难户结成了帮扶对子，并多次到村慰问。

以上就是中国招生考试网http://www.chinazhaokao.com/带给大家的精彩成考报名资源。想要了解更多《农村产权制度改革,汇报》的朋友可以持续关注中国招生考试网，我们将会为你奉上最全最新鲜的成考报名内容哦! 中国招生考试网，因你而精彩。

相关热词搜索：农村集体产权制度改革 农村房屋产权制度改革