2016年林业系统上半年党风廉政责任制报告

导读：　2016年林业系统上半年党风廉政责任制报告(共6篇)2016年上半年党风廉政建设工作总结2016年上半年党风廉政建设工作总结2016年上半年党风廉政建设工作总结2016年上半年，我局认真贯彻落实各级纪委全会精神，为全面完成2016年党风廉政建设工作任务，根据《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和枝江市《2016年党风廉政建设和惩防体系建设重点工作责任...

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2016年上半年党风廉政建设工作总结
2016年林业系统上半年党风廉政责任制报告 第一篇

2016年上半年党风廉政建设工作总结

2016年上半年党风廉政建设工作总结

2016年上半年，我局认真贯彻落实各级纪委全会精神，为全面完成2016年党风廉政建设工作任务，根据《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和枝江市《2016年党风廉政建设和惩防体系建设重点工作责任分解》枝责领发[2016]1号文件有关要求，结合我局工作实际，不断加强领导班子党风廉政建设，认真落实"一岗双责"，确保了本局党风廉政建设工作任务的深入落实。现将我局党风廉政建设责任制落实情况汇报如下： 一、深入开展党风廉政建设"宣教月"活动，加强反腐倡廉宣传教育

局党组认真开展第十六个党风廉政建设宣传教育月活动、"严明政治纪律，严守政治规矩"活动以及"三严三实"专题学习活动，机关成立了由书记任组长的宣教月活动领导小组，办公室具体负责宣教月组织实施工作。制定了机关宣教月活动实施方案，对宣教月活动进行了具体部署和安排，确保了宣教月活动按上级统一要求扎实认真进行。党员干部能够从思想上充分认识开展宣教月活动的必要性和重要性，主动参与宣教月各项活动，为开展宣教月活动创造了优良氛围。通过开展一系列党风廉政建设宣传教育月活动，对进一步筑牢全体党员干部反腐倡廉的思想防线，切实提高工作效率和廉洁从政认识起到了主动作用。

一是全体党员干部认真学习了新党章，学习了各级纪委全会精神、习XX总书记一系列重要讲话。

二是组织机关班子成员、科室负责人、二级单位负责人参观了反腐倡廉警示教育基地--枝江市看守所，到警示教育基地接受警示教育。

三是召开了一次专题民主生活会。对照《廉政准则》，围绕保持党的纯洁性这一主题，组织召开了专题民主生活会，认真进行自查和讨论，梳理存在的问题，制定了整改措施，并及时进行了整改。

四是组织开展了中心组学习活动，市人民政府科技副市长、党组书记分别为全体党员上了一次"自觉践行"三严三实"促进枝江转型升级"、"保持党的纯洁性"的廉政党课，全体党员干部理论素养、思想境界、业务水平、工作能力进一步提高。

二、狠抓党风廉政建设

1、着重抓了班子建设，切实做到层层落实党风廉政建设责任制。

一是坚持"一把手"负责制。始终坚持把落实党风廉政建设责任制作为"一把手"工程，细化责任分解，优化责任考核，强化责任落实。局党组定期研究部署党风廉政建设工作，坚持"一把手"亲自部署，带头讲廉政党课，班子成员认真履行"一岗双责"职责。将基层组织建设和落实党风廉政建设责任制工作目标一并纳入单位主要负责人的岗位责任制，落实"一岗双责"，把党风廉政建设纳入经济社会发展综合目标管理体系，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设同部署、同落实、同检查、同考核，充分调动领导班子抓党的建设和党风廉政建设的主动性和责任性。 二是层层签订并落实党风廉政建设责任制。结合本单位实际，制定了党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，并召开专题会议研究部署党风廉政建设，并对科技局2016年党风廉政建设和惩防体系建设重点工作责任进行了分解，明确了领导班子成员在党风廉政建设中的职责和任务分工，并严格按计划推动落实。局党组书记、局长与二级单位主要负责人和局机关各科(室)负责人分别签订了《党风廉政建设责任状》，带头并督促其他班子成员认真履行"一岗双责"，并要求每名党员干部签订了《个人廉政风险防范承诺书》。坚持述职述廉制度和党性分析制度，定期开展民主评议，局领导班子成员和二级单位主要负责人分别向市纪委、局党组报告个人落实党风廉政建设责任制的情

况。

三是实行党风廉政建设责任追究制。认真贯彻执行《中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》以及其他关于党风廉政建设的各项制度和规定，完善党风廉政建设各项制度，并抓好督促落实。坚持 "一票否决"制度，凡是有违背党风廉政建设情况的，在评先表彰、提拔任用、年度考核时"一票否决"。

2、着重抓了廉政教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

一是加强廉政教育不放松，筑牢拒腐防变的思想道德防线。在教育上，我们认真组织党员干部学习了新《党章》、《廉政准则》等一系列党规党纪，以理想信念教育为基础，以风险岗位廉政教育为重点，以廉政勤政先进典范为榜样，以违纪违法案例为反面教材，让全系统每一名党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢拒腐防变的思想道德防线和精神堡垒。【2016年林业系统上半年党风廉政责任制报告】

二是强化问题查办，发挥治本功能。局党组定期研究党风廉政建设，定期分析本系统本单位党风廉政建设现状，切实做到"三个及时"：及时发现问题、及时解决问题、及时提醒注意。

三是扎实开展廉政风险防控工作。结合本部门工作实际，着重抓了以"清、制、查、核、建"为重点的廉政风险防控工作;着重抓了党风廉政建设责任制的落实;着重抓了廉政文化进社区、进家庭、进企业、进农村、进机关等活动，进一步营造了反腐倡廉的人文环境。开展了个人重大事项的申报监督和述职述廉工作。为了保证干部能够严格遵守廉政纪律，建立了领导干部廉洁档案，认真执行了领导干部个人重大事项报告制度，对于党员领导干部的重大事项，无论公事还是私事，均严格按照市纪委的要求进行了上报。规定一般干部公务外出必须向分管领导报告，领导班子成员因事外出除向上级报告外，互相之间要彼此通气打招呼，做到了相互监督。局领导班子成员从个人履行党风廉政建设责任制职责和执行领导干部廉洁自律规定的情况等几个方面，分别提交了书面述职述廉报告。

三、狠抓全系统党员干部作风建设

规范管理，严格执行各项规定。按照中央和省、市委关于改进工作作风、密切联系群众的规定，局党组组织全体党员干部职工认真学习贯彻执行中央"八项规定"、省委"六条意见"、市委的"七条意见"等一系列转变工作作风的文件规定，结合住建系统实际，提出了"十不"要求，制定下发了《市科技局公务用车管理措施》、《市科技局公务接待管理措施》、等文件、制度。为确保文件精神落实到位，局党组严格要求各单位将省、市各级关于纪律规定的文件精神传达到每一名干部职工，做到熟知规定，严格遵守。同时，局党组组成专班，采取定期与不定期、明查与暗访相结合的办法，对机关各科室贯彻落实情况进行随机抽查，将检查情况与单位评先表优、干部职工绩效考核挂钩，确保各项纪律落到实处。>工作总结

2016年上半年落实党风廉政建设工作主体责任报告
2016年林业系统上半年党风廉政责任制报告 第二篇

2016年上半年落实党风廉政建设工作主体

责任报告

中共中国人保财险临漳支公司党支部

根据上级要求和工作安排，现结合我公司实际，认真对照相关文件精神，认真梳理2016年上半年以来的工作执行情况，现将我公司落实党风廉政建设工作主体责任情况报告如下：

一、党风廉政建设工作执行情况

2016年以来，我公司党风廉政建设工作在临漳县委、县政府、县纪委和系统省市分公司党委的正确领导下，深入开展“两学一做”活动，严格落实中央八项规定精神，带头执行廉洁从政各项规定，严格遵守六大纪律，真正做到手握戒尺、心存敬畏、慎独慎微、为政清廉，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，为党风廉政及作风建设的重要载体；全面落实上级反腐倡廉建设工作会议精神，坚持标“本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，把党风廉政建设融入公司党组织建设、业务发展、领导干部队伍建设之中；以作风为突破、以教育为基础、以制度为保障、以监督为关键、以纠风为重点，进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度；继续推进惩防体系建设，切实加强党风廉政建设和反腐败工作。

（一）加强领导，全面落实党风廉政建设责任制。加强领导，落实责任是做好党风廉政建设工作的前提条件，我公司始终把党风廉政建设工作作为“一把手”工程，放在突出位置切实抓好抓实，把责任制的全面落实贯穿到党风廉政建设和反腐败各项工作之中。一是完善了以公司党组书记为组长的党风廉政建设工作领导小组，及时调整充实了党风廉政建设领导机构，定期组织召开专题会议，分析研究党风廉政建设各项工作。二是制定了《2016年党风廉政建设和反腐败工作安排》，明确了党风廉政建设和反腐败工作的指导思想、工作要点及具体要求，为做好全年工作打下了基础、指明了方向、明确了责任；并在县委、县政府、县纪委系统省市分公司党委有关反腐倡廉建设工作会议召开后，及时组织召开党风廉政建设工作会议，传达有关会议精神，全面安排部署今年的党风廉政建设和反腐败工作。三是签定了《2016党风廉政建设责任书》并层层签订落实，全面落实了党风廉政建设责任制。四是健全机制，形成了公司党组统一领导、主要领导亲自抓，各分管工作的领导配合抓，工作人员具体抓，根据上级党委要求，调整了支部成员分工，新增设纪检委员，充分发挥纪检队伍对党风廉政建设、干部作风等方面的监督作用，确保党风廉政建设和反腐败各项工作的正常开展。

（二）注重教育，提高干部职工廉洁自律意识。加强思想道德教育，提高干部职工的廉洁自律意识，是做好党风廉政建

设工作的基础，切实改变人原恶的本性是教育的目的。我公司始终把加强思想道德教育，提高干部职工的廉洁自律意识作为做好党风廉政建设和反腐败斗争工作的基础。一是加强学习，提高干部职工的廉洁意识和理论水平。采取集中学习和个人自学相结合的方式，充分利用中心组学习，定期和不定期学习，以会代学等机会，组织班子成员，干部职工开展对《党章》、《廉政准则》、十八大精神、中央“八项规定”、省、市、系统党委等各项廉政规定有关知识的学习，不断提高干部职工的廉洁意识和增强其拒腐防变的能力。二是结合思想作风整顿，切实开展党风廉政建设主题实践教育活动。广泛开展以提高干部反腐倡廉意识和廉洁自律能力为核心，以建设学习型组织、廉洁型班子为目标的廉政教育活动，强化廉政学习理念，营造廉洁自律氛围。三是加强反面典型教育。在坚持正面教育的同时，通过组织干部职工学习一些违法违纪文件，观看警示教育录像片，通报反腐败典型案例等方式进行反面典型教育，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观，筑牢干部职工拒腐防变的思想防线。四是组织开好民主生活会，认真查摆问题，特别是“四风”和廉洁自律方面的问题。

（三）完善制度，扎实构建拒腐防变的保障机制。制度是具有规范功能和强大约束力的为保障目标实现的规范性文件，制度建设关系到党风廉政及作风建设工作的成败。我公司始终把制度建设作为工作的重中之重，不断建立和完善党风廉政建

设和反腐败工作相关制度，坚持用制度管人、管物、管事的原则，确保党风廉政建设各项工作顺利开展。一是建立健全了各项管理制度。出台了财务管理制度、报账审签制度、公务接待制度、公车管理制度、上下班签到制度、请销假制度等一系列管理制度，进一步规范了管理，使加强作风建设，落实干部职工廉洁自律，制止奢侈浪费行为等有关工作有章可循。二是健全举报、投诉、接访制度。以公司班子成员为主，规定了大堂坐班制度和联系方式公开上墙等，进一步畅通了举报投诉渠道，加强群众监督，及时妥善处理客户意见建议，做到防患于未然。

二、存在问题

我们按照上级的部署和要求，进一步加强了党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作，取得了一定成绩，但与上级要求还有一定差距，仍不同程度地存在一些不足，主要体现在以下几个方面：

一是个别党员对党风廉政建设和反腐败工作的重要性和必要性认识不足、工作不力；

二是对开展党风廉政建设工作与业务工作的关系处理得不好，落实不到位，尚存在重业务轻党建的现象；

三是部分干部职工对党风廉政行风建设和反腐败工作意识比较淡薄，认为都是领导的事，与自己无关；

四是党风廉政建设责任制落实不够严格，在个别干部职工思想上仍然存在有敷衍塞责，作风漂浮，流于形式和打擦边球的现象；

三、整改措施

针对存在的问题，结合当前公司党风廉政建设和反腐败工作实际，下步工作中，我们将从以下几个方面着力抓好相关工作：

一是坚持学习。深入开展“两学一做”活动，把活动形式进一步搞活，搞出特色，认真组织全体干部职工学习有关政策法规，中纪委、市纪委、县纪委有关会议精神，以及业务知识，加强干部队伍自身建设。采取行之有效、生动活泼的教育方式，通过开展学习讨论、观看警示教育片等活动，不断提高其政治思想水平、业务技术水平，增强服务意识和工作能力，以及防腐意识和抵御不正之风的能力。

二是进一步落实党风廉政建设责任制。积极配合纪检监察机关加大查办违法违纪案件的工作力度，严格责任追究制度，推行“以纪督政、以纪促政”工作，努力开创党风廉政建设工作的新局面。

2016上半年党风廉政建设责任制落实情况汇报
2016年林业系统上半年党风廉政责任制报告 第三篇

房管局上半年党风廉政建设责任制落实情况汇报

上半年，在县委、县纪委的领导下，房管局总支严格落实3月底召开的全县党风廉政建设会议精神和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的规定，健全廉政机制，努力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防体系，促进了党风廉政建设深入和谐方面的发展，推进了房管工作的全面发展，为我县经济社会发展作出了积极贡献。现将有关工作情况汇报如下：

一、党风廉政建设责任制落实情况

1、始终把党风廉政建设摆在更加突出的位置，不断强化齐抓共管的工作格局。局总支始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把党风廉政建设责任制作为确保各项业务工作顺利开展的重要保证，形成了“一把手”亲自抓、分管领导协助抓、业务部门共同抓的齐抓共管机制。在工作中，把党风廉政建设责任制落实到各项业务工作当中，坚持做到党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。年初，印发了《灵璧县房管局关于20年党风廉政建设责任制分工的通知》，明确了“一把手”对党风廉政建设工作负总责，总支成员对所分管股（室）、下属单位的廉政建设负有直接领导责任。将20年度反腐倡廉工作任务明确分解，细化年度责任目标，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。加强对党风廉政建设工作的检查考核，局领导认真履行“一岗双责”，到基层检查指导业务工作，都及时了解党风廉政建设情况。通过领导带队查、纪检组强化监督，定期不定期分析干部在廉洁自律、遵章守纪、依法行政上存在的问题，做到及时发现，及时解决，加大了党风廉政建设和干部廉洁自律的监督力度。同时，实行“四个挂钩”，即把党风廉政建设责任制与局领导干部年终考核的政绩挂钩，与中层干部的提拔任用挂钩，与单位和个人评选先进挂钩，与个人的年终奖励挂钩，极大地调动了股（室）及下属单位领导干部抓党风廉政建设的积极性，形成了全局上下齐抓共管的局面。

2、提高认识，充分发挥领导干部的表率作用。局领导班子十分注重党风廉政建设工作，自觉遵守领导干部廉洁从政的有关规定和内部管理制度，干部职工一视同仁，不搞特殊。凡要求干部职工做到的，自己首先做到。局主要领导多次在房管系统干部职工会上就党风廉政建设工作提出警示，要求系统干部职工做到“君子之交淡如水，为官之道清似茶”；要求从拒绝第一次开始，从源头抓起，远离腐败。近几年来，通过局主要领导的身体力行和对干部职工的廉政要求，局班子成员均未发现有违法违纪问题，领导干部的表率作用促进了全系统干部职工廉洁从政良好风气的形成。

3、坚持党内民主，发挥集体智慧。我局领导班子确立了“团结务实、廉洁勤政、开拓创新、群众信任”的建设目标，建立健全了各种监督考核机制。班子领导在日常工作中严格按照党风廉政建设的要求规范自己的言行，严守党纪国法。坚持对重大事情、重大经额的开支、重大设备的购置、重大人事安排等事宜，必须经领导班子集体讨论、集体研究决定。局领导班子提倡“群言堂”，不搞“一言堂”，主要领导思想开拓，作风务实，严于律己；副职领导分工合作，和衷共济，建立了一支勤政廉洁、团结务实、开拓创新的领导班子队伍。

4、全面贯彻执行《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》等有关规定。成立了党风廉政建设责任制落实工作领导小组和厉行节约工作领导小组，明确了分管领导和具体工作人员，召开了专门会议进行部署安排，完善了《房管局小车管理制度》、《财务管理规定》、《住房公积金支取及住房贷款审批制度》和《党风廉政建设实施办法》等规章制度，并将其纳入民主生活会重要内容、纳入惩防体系建设重要内容、纳入党风廉政建设责任制考核重要内容，制定了具体的控制和压缩指标，建立长效机制。

二、扎实推进，将党风廉政建设贯穿于实际工作之中

1、落实宏观政策，促进房市发展。一是认真贯彻落实房地产市场调控政策，严格执行预售许可，预售方案、预售商品房按期交付制度，切实将强对商品房预售资金的监管；二是主动与国土、建设部门协调，加快土地挂牌出让速度，加快商品房开发力度缓解房源紧张矛盾；三是督促建立房地产开发项目手册管理制度和在建商品住房项目库，增加有效供给，防范因供求结构失衡而造成市场被动；三是进一步完善商品房合同报备制度，充实报备内容，为市场提供准确信息；四是加强房地产市场监管，依法查处拖延开竣工时间、捂盘惜售、哄抬房价、欺诈消费者等违法违规行为；加大中介市场和租赁市场管理和引导力度，进一步规范市场秩序，优化发展环境。五是引导居民树立科学合理的住房消费理念，推进住房梯级消费，促进新建商品住房与二手房、购买住房与租赁住房协调发展。

2、严格技术规程，规范登记管理。根据《房地产登记技术规程》制定了《灵璧县房产权属档案管理暂行办法》。按照《规程》要求，我局加强了登记岗位技术力量，将去年取得《房屋登记官》资格的4名技术人员全部充实到房屋登记中的各个重要岗位。斥资近20万元增添房屋登记所需的电脑、打印机和身份证识别器等设备。全面实现了房管登记、交易等业务微机化操作和电子登记簿的随时备份，减少人为失误，增强了房屋登记管理的可靠性、安全性。同时，认真做好房产档案的整理、立卷、入库管理工作，确保档案不丢、不少、不漏；积极创造条件建立和完善档案的管理，充分发挥档案的社会服务作用；强化档案工作人员的培训，改善档案管理设施，提升档案检索查询的速度，方便了群众、提高了效率；加强对现有档案的微机录入工作，确保产权档案的完整性和操作管理的规范性，以便高效服务社会。

3、加快住房建设，推进住房保障。积极推进住房体系建设，进一步扩大保障范围，住房保障工作实现了由主抓建设向建设与管理并重的局面转变。汴水苑小区二期工程即将竣工；惠众苑小区开工建设；住房保障服务中心揭牌运营。房屋租金赁补贴发放工作也在有条不紊地进行。老户已打卡发放982户，2585人，发放金额是298.0224万元；新申报户正在填表报批，计约186户，7月底前打卡发放住房公积金管理房公积金管理部按照年初制定的“归集抓扩面、管理抓规范、放贷抓安全”的工作思路，积极争取，主动作为，公积金业务又取得新发展。一是缴交标准再次提高。财拨住房公积金缴交比例，由原来职工工资总额15%提高到20%。二是管理更加规范。加大住房公积金管理力度，严把贷款发放关，进一部规范贷款发放程序，明确岗位责任。三是实现了全市公积金信息联网，建立了公积金网上查询系统，并发放了个人住房公积金查询信息卡。1-6月份共归集住房公积金6630万，比去年同期增加1370万元；支取公积金3014万元，发放住房公积金贷款35万元。

【2016年林业系统上半年党风廉政责任制报告】

4、加大监管力度，提升物管水平。我局按照“直管物业抓规范、行业物业抓监管”的工作思路和全面实现“五化”（即：净化、绿化、亮化、硬化、美化）的工作要求，以争创文明小区为抓手，进一步强化物业市场监管。一是对行业物业严把三关（资格审核关、资质审查关、资本检验关），实行三制（市场准入制、竞标进驻制、合同备案制），严把物业服务企业的资质审验备案关，并对三和物业、天下舍物业和中鑫物业三家公司进行了严格资质审验。二是指导各物业服务企业制定了“定岗位职责，定服务质量，定经济效益”三定服务标准和广泛开展三项服务（即：做好公共服务，开展专项服务，拓展特约服务），强化了职工的责任心，提高了服务技能。三是对从业人员定期进行岗位培训，促进人员交流服务技能，提高服务技能。四是积极开展物业小区和沿街主要街道楼盘的亮化、净化、美化、绿化、硬化创建工作，对汴水苑小区进行了灯饰亮化工程。五是召开物业管理企业会议，积极做好人大政协提案议案的交办工作。六是进一步规范专项维修基金管理，严格按照收缴标准归集维修基金，建立了维修基金专用账户。上半年，归集专项维修基金近162.63万元。依照《灵璧县物业项维修资金使用拨付程序》，规范使用专项维修基金7例，计13.32万元。

目前，我县物业管理登记注册企业已达16家，物业管理从业人员438人；实行物业等级管理的住宅区32个，建筑面积达175.52万平方米，惠及人口近6.2万人。

5、建设信息系统，实现资源共享。今年以来，我局以“加快信息化建设，打造数字房管”为目标，以建设“五大信息系统”（房政信息、房屋登记信息、住房保障信息、住房公积金信息、物业管理信息）为抓手，利用住房信息系统建设专项资金29万元，通过公开招标的方式添置了计算机、程控交换设备、数字投影仪等信息化设施设备，突出技术应用，整合系统数据，规范业务流程，强化服务功能，初步房屋登记簿电子化、权属档案材料影像化、交易数据采集自动化、市场信息发布定期化。(

三、存在的不足及下半年工作计划

（一）存在问题

半年来，我局贯彻落实党风廉政建设责任制总体来看是好的，但也存在着不足和问题，主要表现在：一是对新形势下如何进一步完善和落实党风廉政建设责任制调研不多，创新工作方式不活，制度存在针对性、操作性不强；二是对房产管理重点工作的监督监察力度还有待进一步加强；三是房产管理系统工作作风有待进一步加强，党员干部的廉政勤政教育活动有待于更加多样化。

（二）下半年工作计划

1、继续贯彻落实全县党风廉政建设会议精神，加大在住房公积金监管和保障性住房建设的监督力度，强化原有制度的落实，加强部门配合，在推进各项工作的同时，把重点工程项目建为阳光工程、廉政工程。

2、充分发挥纪检组作用，严格按照相关规定落实廉政制度，搞好廉政教育，加强廉政监察，把廉政建设工作深入到各项行政业务工作当中。

3、强化制度建设，规范党员干部从政行为。建立健全党风廉政建设责任制、信访件处理制度和机关内部各项管理制度，并严格规范组织生活制度，做到制度明确、程序公开、决策民主、结果公正。

【2016年林业系统上半年党风廉政责任制报告】

2016林业局党建工作责任制述职报告
2016年林业系统上半年党风廉政责任制报告 第四篇

一、基本现状

县林业局为政府组成部门，现有内设股室5个，二级单位19个。全系统共有林业职工132人，其中在职105人，离退休退养27人。现有1个党总支，3个党支部，52名党员，其中预备党员1人。

二、履职情况

根据《中国共产党章程》的规定和县委要求，林业局党组主要从以下三个方面履行党务工作职责和落实党建工作责任制：

1、创新机制，狠抓制度建设。为规范党员的行为，使林业局的党建工作逐步走向正规化、经常化、制度化轨道，局党组依据“五好”创建”的要求，进一步完善了支部议事规则、党员学习制度、党员领导干部过双重组织生活会、民主评议党员、入党积极分子培养考察、党员承诺制、党费收缴管理和党风廉政建设责任制、党内关怀等制度以及局机关的议事规则、重大事项报告、考勤、学习、财务管理、保密工作、车辆管理、安全工作、档案保管和利用等制度进行了修改和完善，基本上做到有章可循、有章必循，为全面抓好机关党的建设和效能建设奠定了制度保障。为确保制度的落实，一是将支部各自担负的职责和任务在经民主讨论的基础上由全体党员监督实施，并分层签订了责任状。二是由局办公室确定专人进行监督落实。三是各支部不定期进行检查。通过多种形式管理，提高了工作的透明度，规范了决策行为，同时促进了党员领导干部与一般党员，党员与党组织的相互沟通，真正形成了“把心事集中到想事上，把本领体现在干事上，把目标锁定在干成事上”的氛围，干部职工的工作责任进一步明确，精神面貌焕然一新，工作效率显著提高。

2、严格管理，狠抓作风建设。为进一步巩固党建成果，提高党员的防范意识，服务意识，群众意识和自律意识，局党组结合行风政风评议、效能建设、文明执法和科学发展观学习等一系列活动，加强对党员的教育和管理。一是以典型案例、现身说法的方式开展警示教育，县林业局组织全体党员干部参观县看守所，时刻做到警钟长鸣。二是从正面入手，从身边的好人好事入手，通过组织学习张文峰同志的先进事迹，切实开展以典型诱导为主的正面教育。三是加强思想政治工作，开展以党员联系方式为主的交心谈心活动，坚持以理服人，以情感人的说服教育。四是坚持党内民主生活会的制度，开展批评与自我批评，扎扎实实过好民主生活会议。五是对照本系统确定的党员先进性具体标准开展以自查自纠为主的自我教育。正是由于教育形式和教育内容的有机相结合，党员的管理工作更加合理、规范、科学，党员的政治敏锐力不断提高，廉洁自律的防范意识不断增强，心系群众，爱岗敬业，一心谋事的工作作风扎实深入，大家在各自岗位上发挥了模范带头作用，有力地促进了林业事业的全面发展。

3、提升素质，狠抓队伍建设。为切实提高党员干部素质，一是强化理论学习。对党员分阶段提出学习内容和任务，定期不定期的进行检查，查看读书笔记，交流心得体会，开展专题调研。为使党员学习、活动有阵地，局党组投资8万余元建起了较为规范的党员活动室。二是加强廉政建设。在层层落实党风建设责任制的同时，领导带头述职述廉，严格要求，对不廉行为敢抓敢管，党风、政风和社会风气良好。三是加强对入党积极分子的培养，认真做好组织发展工作。一年来，我们按照党员发展程序和党员应具备的条件新发展预备党员1人，培养入党积极分子2人。四是努力加强党支部自身建设。在“五好”创建活动中，我们始终把局党组、各支部班子的自身建设置于重要位置。

三、工作亮点

为了使党建工作创特色，我们抓住迎创机遇，结合林业实际，找准林业单位党建工作着力点，不断创新工作机制和改进工作方法，有针对性地采取措施，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，使林业党建工作既整体推进，又呈现出四大亮点：

1、理论学习下真功。结合开展党的第十三个“党风廉政建设月”活动、“学党史、知党情、跟党走”、“保持党的纯洁性”、“治庸问责”等活动，切实加强干部职工廉政教育，提高林业干部职工的理论素养和党性觉悟，增强拒腐防变的能力。今年林业局党组共召开了规模较大的“治庸问责”、“第十三个党风廉政建设宣传月”、“保持党的纯结性学习教育活动”动员大会三次，先后出台了治庸问责、“迎创”主题实践活动、“五型”机关创建、第十三个党风廉政建设宣传月、全民阅读进机关、“三抓一促”等活动方案，让大家在实践中任务目标明确，工作努力有方向，进一步营造风清气正的学习、工作、生活环境。6月7日，县林业局全体党员干部集中接受了县委党校副校长《保持共产党员纯洁性》理论讲座。理论培训结束后，参学的100多名干部职工集中接受了《学习党章、保持共产党员纯洁性》的理论测试，以此来提高干部职工的政治理论素养和依法行政的水平，局党组并把本次理论考试将作为年终评先表模重要依据。五月下旬至六月上旬，组织全体林业干部职工分期分批赴渣滓洞、白公馆和湖南长沙红色教育基地进行传统教育和爱国主义教育，缅怀革命先烈，了解革命历史，激发工作热情，增强工作责任感。认真组织观看了《忠诚与背叛》重大革命历史题材影片，影片中老一辈纪监干部为党的事业威武不屈、刚正不阿、忠于革命、视死如归的大无畏革命精神，更加坚定了林业干部职工的理想信念和敬业精神。大家结合自己的工作岗位实际分别撰写了观后心得体会。

2、党建活动添动力。以“五型”机关创建为载体，以“五好”创建为龙头，按照“五个基本”的要求，夯实机关党建基础。按照县直机关工委《关于县直机关党组织换届选举工作的通知》（秭直工委发[2016]2号）的要求，我们严把标准和程序关，按期进行了党总支和党支部换届选举工作，进一步强化了组织网络建设；加强了党员教育培训，不断提高党员素质，开展“5+X”活动，签订了承诺书，不断发挥党员模范带头作用；始终坚持“三会一课”、党费收缴管理、民主生活会和经常性的谈心交心等四个长效机制等基本制度，不断推进机关党建制度化、规范化、科学化；认真开展“双联双促”活动、党员承诺、民主评议、党员示范岗、设岗定责等活动，充分发挥机关党组织和党员的先进性作用。进一步完善党建工作责任制，确保党建活动正常有效开展。以党建工作促进工作效能的提高。

3、廉政建设动真格。完善党建制度，落实党建责任，是落实“一岗双责”和党要管党，从严治党的有效载体。为了加强党风廉政建设，强化监督机制，从根本上解决好党风带政风的问题，重点从四个方面入手：一是全面贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和县委、县政府以及县纪委、监察局关于党风廉政建设的有关规定，以党风廉政建设宣传教育活动月为契机，开展形式多样、扎实有效的宣传教育活动，增强反腐倡廉教育的影响力，教育引导广大党员干部牢固树立和自觉实践“以人为本、执政为民”的理念，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为深入推进反腐倡廉建设提供坚强保证。二是严格落实党风廉政建设责任制。为全面落实“党要管党、从严治党”的工作方针，强化监督和约束机制，我们采取立足教育、着眼防范、标本兼治、综合治理的教育方针和管理机制；坚持“两手抓，两手都要硬”的方法，全面落实“一岗双责”，在行政管理和党风廉政建设责任制两个方面做到分工明确，责任落实，措施具体，有机统一，形成了主要领导亲自抓，分管领导各负其责，干部职工积极参与的领导机制和工作机制。年初，局党组书记、局长与局党组成员、行政领导班子，分管领导与内设股室及二级单位负责人分别签订了党风廉政建设责任书，做到一级抓一级，层层抓落实。在严格落实“双签目标”管理责任制的同时，始终坚持“三重一大”重大事项报告制度和党组织书记履行廉政谈话制度，通过开展谈心交心活动，真正使大家真正做到了心往一处想，劲一处使，在构建和谐型的机关中发挥了大家的主观能动性。在进一步完善党务公开基础上，我们注重加强对党员干部工作纪律、廉政纪律、工作效能、服务质量的监督，把监督贯穿于党员干部的日常管理之中，形成了以教育、制度、监督并重的思想预防保障体系。一年来,全系统内无一例违法违纪案件发生。三是开展岗位风险点排查工作，编制工作流程图，实行动态管理。为全面落实党风廉政建设责任制提供了有利的制度保障。四是扎实开展治庸问责工作，分层进行廉政承诺，进一步强化干部职工能力席位意识、危机意识、责任意识、服务意识和奋发有为意识，努力形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓实管的良好氛围。五是加强党员干部管理。在坚持党管干部的原则下，进一步规范干部、人才推荐选拔工作；进一步加强、改进党员的教育管理工作，严格组织生活制度，不断提高党员政治素质，更好地发挥先锋模范作用；严格党员发展工作，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，把好入口关，不断增强党员队伍的整体素质。

4、助推迎创重实效。在“迎创”主题实践活动中，我们结合工作实际，把本职工作于党建工作有机结合，先后开展了“林业四送”、“林业资源保护三项整治”等活动，努力把林业打造成“科技林业”、“法制林业”、“惠民林业”、“和谐林业”。在全县开展的谈心谈话全履盖活动中，局党组从实际出发，切实做到了四个结合，即：谈执法经历与建设法治林业相结合，谈技术推广与建设科技林业相结合，谈林业政策与建设惠民林业相结合，谈职工生活与建设和谐林业相结合。对集中反映突出的问题及时解决，对合理化的建议及时采纳研究并付诸实施，对职工的思想包袱、思想情绪及时疏通，对职工的工作、学习、生活困难及时给予帮助。

四、不足与打算

回顾总结一年来的工作，在抓党的建设和干部队伍建设上虽然做了一些工作，取得了一定的成绩，但是也清醒地认识到，工作中也还存在一些问题和不足，与党组织和广大人民群众的要求还有一定的差距。主要表现在：一是党员的先进性全面发挥不够，个别党员思想不够解放，服务意识不够强，党员和干部队伍建设还需进一步加强，二是党建工作整体推进不够平衡，对新时期如何做好党建工作研究不够，办法不多，创新意识不够强。

在今后的工作中，我作为县林业局党组书记，将以“党的基层组织建设年”为契机，以“五型”机关创建为工作平台，进一步强化党组书记管党的责任，从严治党，建立健全党建工作的长效责任机制，创新党建工作内容和党建活动载体，促进党建工作科学化、制度化和规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力使我局党建工作实现“基层组织坚强有力、党员作用充分发挥、各项工作得到促进、基层党员群众满意”的目标，进一步推动林业事业健康快速发展，以优异的成绩迎接党的“十八”胜利召开！

2016省级国土资源系统党风廉政建设工作调研报告
2016年林业系统上半年党风廉政责任制报告 第五篇

文章标题：省级国土资源系统党风廉政建设调研报告

我省国土资源系统各级党组织认真贯彻中纪委、国务院、省纪委、省政府及国土资源部党风廉政建设一系列会议精神，按照全省国土资源系统党风廉政会议的安排部署，以《实施纲要》为指导，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，在推动全系统党风廉政建设中取得了阶段性成效，为国土资源管理提供了政治保障。

一、坚强有力地抓班子带队伍，牢牢扭住党风廉政建设不放松

我省国土资源部门职能在“管理土地资源、矿产资源等自然资源的规划、管理、保护与合理利用”的基础上逐步增加了“宏观调控”的职能。这种职能定位的变化，显现出国土资源部门管理权限更加宽泛和强化。尤其2016年底国土资源管理体制改革后，省国土资源厅下辖5个事业局、11个直属事业单位、55个省以下国土资源管理机构，副处级以上干部达240余人。如此庞大分散的队伍和组织，如此繁重的职能，如此注目的行业特性，客观上要求厅系统各级党委必须坚强有力地抓班子带队伍，牢牢扭住党风廉政建设不放松。

一是努力把党风廉政建设贯穿于资源管理和经济实践。各级党委紧紧围绕资源管理和地勘测绘，努力把党风廉政建设放在事关全省大局、促进经济发展的高度去认识和把握，坚持做到与资源管理和经济同步研究思考，同步安排部署，同步督促检查，同步考核。各事业局和州地市国土资源局及时召开会议，传达贯彻省委、省政府以及上级有关会议精神，紧密结合本地区、本单位实际，研究和部署党风廉政建设任务，适时督促和检查反腐倡廉。

二是努力把各级领导班子建设与先进性教育紧密结合。加强党风廉政建设的关键是坚持“领导抓、抓领导”，各级党委狠抓班子建设，紧密结合先进性教育活动，注重学习提高、自我剖析、认真整改等环节，通过专题民主生活会，敞开思想，交心谈心，互相帮助，增强合力，党政领导团结合作谋事业，协力支持促发展，坚持民主集中制原则，推行局务政务公开，为基层和广大党员干部起到了示范带头作用。厅党委书记马顺清多次在厅党委会、厅长办公会、中心组学习会、会等会议上反复强调抓班子、带队伍、保廉政、促发展的重要性、紧迫性和长期性，逐步使各级领导干部统一思想、形成共识。

三是努力把党政干部、管理人才和技术骨干三支队伍建设向适应形势与任务需要推进。国土资源管理和地勘测绘离不开广大党员干部和职工群众的不懈努力。各级党委从促进国土资源事业发展的战略高度，努力培育党政干部、管理人才和技术骨干，在建设过硬队伍、树立良好形象上狠下功夫。全厅不断加强对各类人才的培训教育，仅上半年厅系统有800多人通过内外结合的多种渠道受到培训，为提高素质、培养队伍做了大量卓有成效的。

二、坚定不移地推行党风廉政建设责任制，一级抓一级，层层抓落实

责任制是党风廉政建设的"牛鼻子"，各级党委对此认识明确，措施有力。首先是认真制定规则，做到有章可循。各事业局和州地市国土资源局普遍按照上级党委和纪委的要求，及时制定了责任制实施细则及追究办法，还就《实施纲要》的贯彻、纠风、廉政建设宣传等出台了切实可行的制度措施和办法。

其次是具体细化分解，责任落实到人。在责任制落实过程中，一方面层层进行分解细化、签订目标责任书。各级党委坚持把党风廉政建设与资源管理和经济紧密结合，厅与局、局与队、州局与县局每年初都签订第一责任人与班子成员，班子成员与分管单位和部门的党风廉政建设目标责任书；厅与所属各事业局及州地市国土资源局签订经济目标责任书。两份目标责任书对各自的职能、完成的目标责任任务规定明确，便于履行职责、开展。另一方面层层坚持督察指导、狠抓责任制年度考核。各级党委于每年年终组织由纪委、人事、机关党委及监察处参加的考核组，认真按照责任制目标，逐项进行严格的考核，从中经验，评先创优。

再次是领导干部带头，层层严格要求。各级领导干部在廉洁自律、勤政为民方面认真贯彻执行国土资源系统行政为民“十项措施”和人员“五条禁令”，严格遵守党的“四大纪律、八项要求”，率先垂范、严以律己。省核工业地质局党委成员每到野外省外检查指导，其吃、住、行全部自理，不给基层增负担添麻烦，受到了群众的好评。各级国土资源部门全面落实国有经营性用地招拍挂出让制度，大力培育矿业权市场，坚决纠正征地过程中侵害农牧民利益的行为，以实际行动加强了行风建设。厅班子成员及机关人员按照厅党委的要求,不仅在下基层时轻车简从、勤俭节约，而且对厅系统的基建任务无一领导干部插手或干预，都由各基建领导小组集体决策，公开招投标，使反腐倡廉日趋深入人心、贯穿于各项中。

三、坚持不断地加强教育、建立制度、强化监督，努力构建惩治和预防腐

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2016市食药监局党风廉政建设工作报告
2016年林业系统上半年党风廉政责任制报告 第六篇

同志们：

今天，我们召开2016年度全市食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议，主要任务是贯彻党的十八届三中全会和市委八届四次全会精神，落实国家、省局食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议的工作要求，总结回顾2016年工作，研究分析当前形势，安排部署2016年工作，动员系统广大干部职工以饱满的工作热情和脚踏实地的工作精神，迎接改革，拥抱时代，坚定信心，乘势而上，共同谱写全市食品药品监管工作新的篇章。

一、2016年工作回顾

2016年，在市委、市政府的正确领导下，全体干部职工团结拼搏，勤奋敬业，开拓创新，锐意进取，以保障安全为首要任务，以提升能力为根本要求，以强化监管为主攻方向，以转变作风为重要保障，共开展专项整治27项，检查企业16003家次，下达责令改正通知书2336份，完成抽验2151批次，办理案件1764起，移送公安机关重大案件11起，捣毁制假售假窝点20个，收缴罚没款280万元，守住了不发生重大食品药品安全问题的底线，巩固了食品药品安全形势稳定向好的局面，增强了人民群众对食品药品安全的信心，全局各项工作实现了跨越发展，取得了长足进步。

（一）创新监管实现新突破。一是把住源头，实施外阜企业登记，共完成560家“四品一械”供货企业的资质登记，审核产品2.7万个品规，同时通过发票管理，倒查产品购销渠道，通过招标管理，把住第一道关口，监管的条理性、针对性更加清晰；二是落实责任，实施网格化监管，将市区划分为72个监管网格，横向到边，纵向到底，实行痕迹化执法，发放巡查表、签订承诺书778份，打破“一人管一点，一科管一线”的监管格局，实现了监管职责无缺位，监管区域无盲点，监管对象无遗漏，监管环节无断链，全市14599家“四品一械”企业实现动态监控，执法效率不断提高；三是推进自律，实施诚信体系建设，以量化分级和示范工程为着力点，全市新增4条示范街，65个示范店，1个示范区，2个标准化小区，完成信用等级和量化分级评定7286家，并在全省率先开展对“小饭桌”的量化分级管理，量化分级189家。完善信用发布制度，建立行业退出机制，76家企业、61种产品列入监管“黑名单”，媒体曝光违法企业及个人88家，45家药械企业被依法注销。全市形成量化分级“助跑”，示范工程“展翅”，信用建设“腾飞”的喜人局面。

（二）打假扫劣取得新成果。一是集中力量，开展综合整治。打破专业界限、科室界限，先后开展了“贯彻条例”百日攻坚、“雷霆行动”、“两打两建”、“打四非”、“交叉执法”等一系列综合整治行动，做到全员参与、全域覆盖、重点突出、县区联动，查办案值1万元以上大案12起，收缴罚没款156万元，通过持续不断的专项整治、有力打击，打出了人民群众安全放心的消费市场，打出了对违法犯罪行为的高压态势，打出了一支敢担当、勇亮剑、意志顽强、信念坚定的执法队伍；二是整合资源，开展联动执法，建立了“提前介入、联合调查、现场移送、共同追查”的协作办案机制，采取公安机关、检察机关案件双移送措施，积极推进行政执法与刑事司法的无缝对接，增强了执法合力。一年来，联合行动20余次，查处涉嫌犯罪案件21起，出具药品认定函66件，认定假药107种，假药或非法经营产品标示价值600余万元；三是靶向抽验，开展快速筛查，建立近红外图谱345张，筛查药品1075批，抽验样品108批，检出不合格药品42批，靶向率达39%。保健食品、化妆品非法添加检出阳性样品8种，经进一步检验，靶向率达87.5%。

（三）尊民助企打开新局面。一是以人为本，强化教育培训，采取召开现场会、座谈会、示范企业观摩、一对一讲解、集体约谈等形式，从道德水准、守法意识、法律知识、业务技能等方面开展教育培训，培训餐饮从业人员4220人次，药品从业人员1890人次，医疗器械集体约谈340人次，企业的第一责任人意识普遍增强；二是丰富载体，深化科普宣传，录制了《维权十分钟》系列视频，在时代广场电子显示屏连续播出。在住宅小区和社区广场设置食品药品安全宣传栏72块、电子屏49块。在30多处交通车站点、高空电子屏滚动播放安全用药常识。利用手机短信平台向市民发送维护健康短信2万余条。在交广直播间开通专栏，全年播出12期。针对“非法会销”，开展“以讲治讲”。深入社区、机关、商场、企业、学校开展巡回科普图片展。一年来，各级各类媒体宣传超过700次，我局亲民爱民、依法行政的形象得到有效树立，市民依法维权、健康消费、参与监管的意识大幅度提高；三是跟踪问效，优化举报流程。成立投诉举报中心，12331投诉举报电话在全市各通信运营商全面开通，对投诉案件统一受理，分解落实，跟踪督办，高位监督，及时反馈，一年来，共解答群众咨询2300余次，受理投诉举报181起，极大调动了广大市民参与监管的热情。

（四）科技强局迈出新步伐。一是加快进度，强力推进信息化建设，制定了《开发建设大庆市食品药品监管信息化系统意见书》，提出了详尽的设计理念、管理目标和细节构成，此项目已列入我市2016年重点民生项目；二是不遗余力，认真筹划检测中心项目，先后两次赴先进地市实地考察，形成了《大庆市食品药品检验检测中心综合楼建设项目建议书》，得到了市政府主要领导及分管领导的高度重视，此项目已列入市政府2016年重点建设项目和民生项目投资计划；三是未雨绸缪，积极开展风险防控，组建应急管理办公室，完善应急处置演练操作规程和《食品药品安全事故应急预案操作手册》，积极做好突发食品药品公共事件的处置。开展违法广告监测，移送违法广告案件515起，违法药械保健食品广告播出率下降95%。不良反应/事件监测平台扩大到464家，药品不良反应报告1930例，医疗器械不良事件报告114例。开展舆情监测，对恶意炒作采取果断措施予以正面引导，有效预防了舆论危机的发生。

（五）廉政勤政树立新形象。一是凝聚人心，实施文化铸魂工程，在“廉洁从政、秉公执法、尊民助企、勤奋敬业”的核心理念基础上，确定了“五个坚持”的工作原则，提出了“五好五不让”的服务要求，推行了“五个抓落实”的工作方法，建设了文化走廊，确定了局徽，唱响了局歌，政务文化深入人心，推动省级文明单位成功创建；二是整章建制，开展执法规范化建设年活动，组织开展全系统170人参加的军事化管理综合培训，培训内容涵盖军事科目训练、党课知识、法律法规、行业监管、国防教育知识等。重新设计行政审批流程，开展案卷评查，共抽调市县区涉及“四品一械”行政处罚、行政许可案卷111个，发现问题8类、42个，评出优秀案卷20个。出台了《行政执法人员行为规范》和工作人员“十不准”，细致列举了行为、用语、着装等“规范动作”和十项“禁止动作”。我局的行政执法工作获得“大庆市行政执法责任制优秀单位”十连冠；三是多措并举，防范廉政风险，深入基层走访调研，广泛征求意见，共收集各类意见建议108条，整理成7个大方面的问题，对未能立即解决的问题采取各个击破的办法，深入研讨，明确责任，建立台账，跟踪问效，确保事事有回音，件件有落实。深入推进廉政风险防控体系建设，开展廉政巡视，坚持一案一监督，一案一回访，查找廉政风险点并落实预防措施，实现了行政权力事项公开、行政权力运行透明、行政监察实时到位，坚决整治庸懒散漫作风，纠正行业不正之风，机关作风形象不断转变。

一年来的辛勤工作，得到了市委、市政府和省局的充分肯定，并在资金、设备等方面给予了大力支持，本年度新增专项经费705万元，各类执法车辆11台，大型检测仪器4台套。在人力资源方面，全市基层食品安全工作站配备专兼职人员1967人，市局科级干部轮岗26名，公开竞岗12名，人员结构更加合理，干部职工团结奋进，励精图治，奋力拼搏，圆满完成全年的各项工作任务。在此，我代表局领导班子，向全市食品药品监督管理战线上默默耕耘、无私奉献的广大干部职工致以崇高的敬意和衷心的感谢！

二、面临的形势和要求

食品药品安全是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。在全面建成小康社会的决定性阶段，全国上下对食品药品安全的重视已经达到前所未有的程度。习总书记说：“能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验。”李克强总理说：“要建立最严格的食品药品安全监管制度，完善食品药品质量标准和安全准入制度。”汪洋副总理说：“食品药品安全是重大的基本民生问题、重大的经济问题、重大的政治问题。”我们身处大庆，是大庆精神、铁人精神的发源地、传承地，2016年，我市地方财政收入突破260亿元，以16个第一“领跑龙江”，我市食品药品安全监管工作连续两年在全省领先，市委、市政府高度重视食品药品安全工作，明确2016年要“建立健全食品安全追溯和质量标识制度，建设市级食品药品检验检测中心、四县和大同检验检测所，扩大食品药品基层监管覆盖”。面临重大的机遇和不可复制的优势，我们必须从战略的高度，深刻认识做好新形势下食品药品安全工作的极端重要性，要抢抓机遇，奋发图强，共同创造食药监管事业新的辉煌。

（一）必须坚持解放思想，大胆创新。要认清形势，解读全会精神，掌握总局思路，落实省局要求，遵照市委意见，不断提高境界，开阔眼界，以更高的层次和要求，重新审视我们的思想观念、精神面貌和工作状态，推动观念创新、政策创新、机制创新和方法创新，迎接新挑战、踏上新征程、开创新局面。

（二）必须坚持抢抓机遇，顺势而为。机遇总是垂青那些有准备的人，当机遇来临，智者胜，勇者胜，脚踏实地者胜，当前，机构改革是我们面临的最大机遇，要主动作为、赢得先机，紧紧扭住建立统一、权威、覆盖全过程监管体制改革的契机不放松，用心想事、主动干事、努力成事，以“踏石留印，抓铁有痕”的气魄，在机遇降临时一马当先，万马奔腾。

（三）必须坚持高度负责，勇于担当。责任是工作动力的源泉，担当是推动工作的重要保证。大事、难事看担当，一事当前，能否勇于承担责任，敢于触及矛盾，善于解决问题，反映出的是我们干事创业的一种境界。具体来说，就是要牢固树立“做食药人、铸食药魂、固食药本、抖食药神”的理念，面对困难不绕行，一心一意谋发展，心无旁骛抓落实。

（四）必须坚持敢于亮剑，雷霆出击。食品药品制假售假问题，历来为人民群众深恶痛绝，面对假劣产品、违法犯罪行为，必须敢于亮剑、伸张正义，坚决维护人民群众切身利益，以迅雷不及掩耳之势，严厉打击违法犯罪分子的嚣张气焰，为全市人民营造放心安全的发展环境。

（五）必须坚持精诚团结，维护大局。团结就是力量，团结出战斗力，团结出凝聚力，团结是克服困难、夺取胜利的前提和保证。讲团结就是要维护大局，要站在全局的高度思考问题，谋划工作，凝神聚力，同心同德，共同担起历史赋予的重任，真正形成“众人划桨开大船”的良好局面。

（六）必须坚持转变作风，廉洁自律。作为国家的公务人员，我们必须时刻保持健康的从政心态，自觉“修剪”欲望，茁壮心灵，提升定力，抵制诱惑。对待权力，应做到如临深渊、如履薄冰，做到心有所畏、行有所止。要时刻保持清醒头脑，做到清心自守、淡定人生，时刻摆正自己和人民群众的位置，养成脚踏实地、埋头苦干的作风，多干让群众高兴、满意的好事、实事。

回顾过去的一年，对照市委、市政府的要求，群众的期盼，我们还存在着一定的差距和不足：一是思想解放的程度、创新的意识需要进一步提高；二是行政效率、服务水平、工作标准需要进一步提升；三是食品药品基层监管能力需要进一步增强；四是信息化建设及科技支撑体系需要进一步完善；五是食品药品监管队伍建设需要进一步加快。针对这些问题，我们要高度重视，科学研判，采取更加有力的措施加以改进。

三、2016年工作安排

2016年是落实中央全面深化食品药品监管体制改革的开局之年，也是深入开展党的群众路线教育实践活动的关键一年。全市食品药品监管工作的总体目标是：认真贯彻落实党的十八届三中全会、市委八届四次全会精神，牢牢抓住机构改革的重大历史机遇，按照“深化改革促发展，加强监管保安全，提升能力打基础”的总体思路，切实加强基层监管网络和能力建设，建立起统一权威的食品药品监管机构，创新监管，强化服务，简政放权，提高效率，增强科技支撑能力，构建社会共治格局，以最严谨的标准，最严格的监管，最严厉的处罚，最严肃的问责，确保广大市民“舌尖上的安全”。

（一）扎实开展党的群众路线教育实践活动，着力解决群众关注的焦点问题。一是要以“为民、务实、清廉”为主题，联系实际抓好学习教育，聚焦解决好“四风”问题，针对“四风”之弊来一次彻底的大扫除、大清洗；二是要改进工作作风，深入实际、深入基层，了解实际情况，切实解决群众关注的热点问题、社会关切的焦点问题、食药监管的难点问题，以作风建设的新成果取信于民；三是要加大服务群众力度，简政放权，阳光行政，增加便民举措，减轻企业负担，优化许可程序，缩短审批时限，全面推进网上审批，不断提高行政效能。

（二）推进监管体制改革，着力构建覆盖城乡的食药监管体系。一是要按照《黑龙江省人民政府关于改革完善全省食品药品监督管理体制的实施意见》精神，超前谋划，当好政府的参谋助手，积极沟通协调，力争在6月底之前同步完成市、县（区）和乡镇（社区）监管机构的组建；二是要建设专业技术队伍，优化配置监管资源，充分发挥行政监管的社会管理作用，稽查执法的惩处震慑作用，检验检测的技术支撑作用，建立健全一体化、广覆盖、专业化、高效率的食品药品监管体系；三是要强化基层监管网络建设，将网格织细，监管重心下移到最基层，关口前移到乡镇、社区。将网眼填实，抓好行政村、社区协管员队伍建设，填补基层监管空白。将网底筑牢，落实岗位责任，健全各项管理制度，优化完善基层基础设施，建立长效监管机制。

（三）加快科技项目建设，着力推动监管方式的转型升级。一是要快速推进食品药品检测中心项目，设计筹建具备检验检测、风险监测、技术培训等多功能的市食品药品检测中心，充分发挥其监管技术支撑、市场技术监督、安全技术保障和产业技术服务作用，提高全市食药监管的技术层次和水平，同时加快建设基层食品药品检测站，逐步完善全市食品药品检验检测体系；二是要大力推进监管信息化进程，做好信息化监管一期工程的各项准备工作，录入基础数据，建立数据库查询系统，确定风险防控关键点，推进风险点远程视频和食品药品购、销、存信息实时监控，最终实现风险预警科学研判，违法行为查纠及时，安全隐患有效控制，不良反应全面监测的管理目标；三是要改善技术装备条件，组织实施好食品药品监管执法装备配备标准化建设，对系统内技术装备水平进行摸底调查，提出执法装备需求总体计划，主动争取地方党委、政府的支持，落实相关的配套资金，并采取多种渠道予以落实，着力提升技术装备保障能力。

（四）加大打击整治力度，着力提升对各类违法犯罪行为的震慑作用。一是抓住乳制品、中药饮片等重点品种，旅游景区、城乡结合部、出租屋等重点区域，“小作坊”、“小餐桌”等重点环节，保持高压态势，斩断带有行业共性和“潜规则”性质的利益链，严厉惩处违法违规行为；二是重拳出击，重典治乱，打出声威、打出气势，从重从快查处大案要案，坚决取缔、捣毁制假售假黑窝点，净化食品药品市场，不断增强人民群众的满意度；三是针对群众反应强烈、屡打不绝的非法添加、掺杂使假、夸大宣传、挂靠经营等痼疾顽症，举全局之力，开展综合整治，切实解决危害人民群众生命健康的突出问题。

（五）创新日常监管举措，着力消除安全风险隐患。一是要发挥“网格”的作用，随着体制改革的深入，针对网格化管理的新任务、新领域和新要求，继续细分监管网格，按照“区域明确，任务均衡，便于协作，利于考核”的原则，健全各项制度，落实全程质量控制的要求；二是要夯实基础工作，强化源头治理，更加注重事中、事后监管。建立举报受理查处机制，更好回应社会不同诉求。建立以奖代投机制，形成科学管用的绩效考评体系。加强督查督导，使各项工作任务落实、落靠；三是要继续推进诚信体系建设，开展示范工程创建和量化分级管理，健全相关制度，搭建公共服务平台，落实“黑名单”制度，完善行业禁入和退出机制，积极争创省级食品安全示范城市，并继续推进示范县、示范街、示范店建设；四是要助推产业健康发展，加大对企业技术指导、政策引导和信息服务力度，积极扶持龙头企业做大做强，打造产业集群，延伸产业链条，优化产业结构，不断提升产业集约化、规模化和标准化水平。

（六）加强监管能力建设，着力提升安全保障水平。一是要提高履职尽责能力，以创建“省级文明单位标兵”为载体，努力提高广大干部职工的综合素质，针对新增人员、新增职能，组织开展不同形式的政治理论、专业知识、文化修养等方面的教育培训，建设一支政治过硬、信念坚定、业务精良的优秀公务员队伍，更好地担起食品药品安全监管的重任；二是要提高科学监管能力，加强食品风险及药品、医疗器械不良反应（事件）监测，分析监测结果，研判风险形势，及时准确发出安全预警，强化应急管理培训和演练，有效应对和处置食品药品突发事件，不断提高安全预警、风险防控、应急处置能力；三是要提高舆论引导能力，对突发事件要“早说话、敢说话、说对话”，传播正面观点，发布权威信息，把握舆论主动权，做到引导有力、引导有方、引导有效，提振广大人民群众对食品药品的消费信心。

（七）加强党风廉政建设，着力转变机关工作作风。一是要开展党风廉政教育，结合党的群众路线教育实践活动，坚决落实反“四风”、转作风各项整改措施，深入开展理想信念教育、宗旨教育和警示教育，把廉政教育贯穿于干部培养和各项工作的全过程，营造爱岗敬业、履职尽责、清正廉洁、积极向上的良好风气；二是要落实廉政建设责任制。严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律，严格执行中央八项规定、省委省政府九项规定和市委市政府十项规定，加强政治理论学习，建立层级负责制，坚持“一岗双责”，把好政治上的高压线、法纪上的警戒线、道德上的基准线、监管上的保底线；三是要继续推进惩治和预防腐败体系建设，围绕食品药品监管重要岗位和关键环节，从建立健全制度体系、完善监控机制、规范权力运行等方面，积极构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，严厉查处庸懒散奢、吃拿卡要、推拖躲绕等不作为、乱作为的人和事。

（八）构建社会共治格局，着力建立长效监管机制。一是要进一步落实各层面责任，完善地方政府守土有责、监管部门履职尽责、食药企业承担首责、消费人员自身负责的责任体系，凝聚一切力量，竭尽全力保障食品药品安全；二是要建立“横向联合、纵向联动”的监管机制，通过联席会议、专项合作、定期通报等形式，增强与相关部门的沟通协调。通过整合各级监管力量，开展联合行动的方式，突出解决具有全局性、区域性的重大、疑难问题；三是要畅通社会监督渠道，发挥行业协会的作用，支持行业制订行规行约。建立与媒体的沟通协作机制，发挥媒体的正面宣传作用和舆论监督作用。延伸监管触角，在社会上聘任协管员、信息员，鼓励和引导社会公众、新闻媒体、社会组织参与食品药品安全监管，打一场保卫食品药品安全的人民战争，让不法分子在人人监督的“天网”下无处藏身。

同志们，2016年进军的战鼓已经擂响，此刻我们正站在食药监管的历史潮头，深化改革的重任历史的落在了我们的肩上，让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更加昂扬的斗志，更加科学的态度，更加务实的作风，不辱使命，不负众望，解放思想，攻坚克难，全力保障人民群众的饮食用药安全，为大庆市建设宜居宜业的现代化、国际化城市做出新的、更大的贡献。

（编辑：果宝）

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