2016年乡镇综治民调大走访方案

导读：　2016年乡镇综治民调大走访方案(共6篇)综治民调大走访工作总结XX镇民情“大走访”活动总结8月份以来，我们按照县委、县政府“察民情、办实事、大走访、大调研”活动的统一安排部署，立足镇情实际，不断创新大走访工作思路，扎扎实实抓民情走访，上门入户听群众诉求，认真开展民情“大走访”活动，现将活动开展情况总结如下：一、强化组织保障，构建立体网络。...

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综治民调大走访工作总结
2016年乡镇综治民调大走访方案 第一篇

XX镇民情“大走访”活动总结

8月份以来，我们按照县委、县政府“察民情、办实事、大走访、大调研”活动的统一安排部署，立足镇情实际，不断创新大走访工作思路，扎扎实实抓民情走访，上门入户听群众诉求，认真开展民情“大走访”活动，现将活动开展情况总结如下：

一、强化组织保障，构建立体网络。我们把民情“大走访”作为当前压倒一切的中心工作，集中主要精力进行重点部署落实。一是加强领导主动抓。8月9日县委、县政法委“大走访”工作动员会之后，8月10日我镇迅速召开负责人会专题研究部署大走访工作，成立了以书记为组长的民调走访工作领导小组，其它党政负责人任副组长，村场、部门单位负责人为成员，领导小组下设“三组一办”，即干部作风转变组、民生实事解决组、民调走访办公室，对每周走访汇总的重点难点问题进行专题研究，书记、镇长亲自部署，调度落实。二是干部包干具体抓。结合“四进四办”工作机制，实行村场走访工作办点干部责任包干，明确了60名机关办点干部走访包村责任制，办点干部为第一责任人，村场支部书记为具体责任人，负责所办点村场的信息收集，意见反馈，矛盾化解，诉求办理等走访全部工作。三是部门单位联动抓。大走访活动是县委、县政府的重要决策部署，是一项全社会共同参与的系统工程，我们充分发挥单位部门在大走访活动中的有利优势，将3所中学、3个卫生院纳入走访工作中，切实

发挥部门单位服务职能，在为民服务上积极作为，着力打造部门联动、齐抓共管的良好走访工作格局。

二、抓实工作举措，打造亮点动作。为确保走访质量和效果，我们始终注重建立健全大走访工作机制，在全镇深入开展严格落实规定动作，探索创新自选动作，全力打造走访特色亮点工作。一是严把走访要求关。在办点干部上门入户开展走访过程中，我们要求干部做到“四带”，即带镇统一印制的民情日记本、便民服务卡、走访登记表、涉农惠农政策资料。在此次民情“大走访”活动中，走访干部共发放走访登记表2万余张，便民服务卡1.8万张。由办点干部下到村场逐户进行上门走访，全力确保“四个100%”落实到位：即入户走访率100%，意见收集率100%，意见整改和反馈率100%，便民服务卡发放率100%。二是严肃纪律责任关。严格实行一天一通报制，通过在主办公楼张贴大走访活动开展进度表，对办点干部当天走访数、累计走访数、走访完成百分率实现一天一通报进度，办点干部三天一碰头，三天一督查，三天一通报，通过干部汇报走访工作成效，收集反映突出问题，下发督查走访简报等形式，不断强化干部奋力争先的责任感和紧迫感。三是严格考核奖评关。我们参照县民调中心模式，结合我镇实际，制作了专门的民调问卷表格，抽调专人进行电话民意调查和到上门入户进行问卷调查的方式，将办点干部和办点部门单位走访工作任务完成情况、走访成效是否明显，解决群众反映的热点、难点问题完成情况等工作指标做为考核奖评重要依据，对全镇63

个村场走访情况进行打分排队，严格按照走访纪律要求予以奖罚兑现。

三、着力诉求解决，确保走访实效。一是创机制联民心。针对村场存在部份群众常年外出，我们在走访完在家群众和农户基础上，结合实际，制作了《大走访活动村场外出户（空挂户）登记摸底表》，由办点干部在走访时进行仔细登记，对6000多户外出群众进行电话走访，确保走访一户不漏，号码一个不少，通过电话走访的形式，得到了外出务工群众的认可，群众对走访效果反映良好。二是送温暖帮民困。为切实解决群众困难，让群众感受到政府的关怀，我们创新“三个一”机制，将权力交给办点干部，每位办点干部可以给村场慰问一个困难户，解决一个低保户，一个危房改造户。利用中秋节的机会，由镇民政办安排慰问金近2万元，按照每个村场300元的标准，由办点干部带到村场慰问困难户，同时，办点干部根据自己在走访过程中了解的情况，承诺给村场解决一个低保户，一个危房改造户，将符合条件的村民材料分别报送至民政办、村建站审核，审核通过后即办理相关手续。此次民情“大走访”活动共解决生活困难低保户200余人，办理危房改造户180余户，民政救济对象200余人。三是办实事解民难。在大走访活动中，共收集群众诉求近3000余条，诉求主要分为经济发展、民生实事、社会治安、文明创建四个方面，涉及到社会弱势群体救助、农村基础设施建设、贫困学生上学难、社会治安状况不好等相关问题。在走访诉求统一汇总后，镇党委、

政府高度重视，专题就反映的问题进行研究落实，需要县级协调解决的4个问题及时上报县“大走访”办公室，寻求县级部门的支持配合；镇自行可以解决的60个问题按照办点干部牵头负责，相关部门单位严格审核把关，按程序快速办理的原则，能解决的问题迅速解决，不能解决的问题要向群众做好解释工作。红岗村有村民反映买了假水稻种子，镇农技站与县农业种子公司积极协调，种子公司给予农户一定的补偿金；XX居委会居民要求恢复XX建制镇，诉求与现在的政策不符，书记、镇长亲自到塔市驿居委会组织居民多次召开恳谈会，跟群众做解释工作，抚平了群众的不满情绪。化解处理一批历年信访积案，解决了一批群众反映的难点热点问题，增强了群众对党委政府的满意度，真正达到了以走访促和谐，以走访解民难的工作成效。四是抓疏导释民怨。对走访过程中出现的一些诉求不符合政策且年底久远属于历史遗留的问题，短时间内无法解决或不具备解决能力的群众诉求，我们通过开展宣传工作，与群众面对面通气，手把手交心，主动送政策精神上门，开展耐心的教育引导，化解了群众的诉求怨气，在走访反馈上多了一份理解和支持。

在今后的工作中，我们将巩固和发展大走访活动的成果，落实长效机制，把坚持走访群众，深入调研，不断创新工作方法，寓管理于服务之中，努力实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益作为长期性工作来抓，服务群众，凝聚人心，共谋发展，力促全镇经济社会发展实现质的提升。

2016年上半年综治民调工作方案
2016年乡镇综治民调大走访方案 第二篇

宜章六中2016年上半年民调工作实施方案

根据《宜章县2016年上半年综治民调工作实施方案》，结合宜章县“平安家庭”创建活动要求，为切实抓好我校综治民调工作，实现全年民调工作保位进位的目标，根据我校实际情况特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以党的十八届四中全会精神为指导，以确保全校师生安全和提高群众对学校教育教学的满意度为第一任务，动员全校师生积极开展扎实有效的综治民调工作，努力构建安全和谐文明校园。

二、目标和任务

以确保全校师生安全和提高群众对学校教育教学的满意度为第一任务，要抓实、抓好教师“家访”工作，广泛征求群众对教育方针和政策、学校管理、学校制度、老师教学等方面的意见。大力宣传全县社会治安、干部作风建设、经济建设等方面的成绩，将群众反映的问题、存在的不稳定因素，认真耐心的解答解决，对一些突出问题进行收集上报。不断建立和完善教育民调工作，加强领导机构，明确工作职责，确保今年我校成为宜章县民调工作较好单位。

三、组织机构

领导小组：

组 长：雷 昶

副组长：余恒真

成 员：刘春交 张德顺 陈万峰 谭连生 薛 栋

工作小组：

组 长：余恒真 副组长：邓芳林

办公室主任：欧厚雄

成 员：陈博新、李嗣军、彭亮根、朱立功、周邦堂、

欧长波、何佩佩 、李诗召、 张友鹏、欧高球、

杨 钦、李志堂、简慧芬、谭翠霞、程华敏、

各处室副主任、各年级副主任、全体班主任

下设七个分组：

1、党支部、办公室组：

组长：雷 昶

- 1 -

成员: 陈博新、曾凡春、简爱武、吴剑芬

2、政教、高一年级组：

组长：余恒真 成员：邓芳林、欧阳长波、李志堂、欧厚雄、曾友娥、

简慧芬、谭翠霞、 李 涛、年级班主任

3、教务、高二年级：

组长：陈万峰

成员：彭亮根、李诗召、黄志海、陈明亮、邓红柳、

年级班主任

4、工会、高三年级：

组长：谭连生

成员：何佩佩、李长征、邓军松、年级班主任

5、督导、教研、初一年级组：

组长：薛栋

成员：朱立功、张友鹏、杨秋社、年级班主任

6、电教、初二年级组：

组长：张德顺

成员：周邦堂、杨钦、曹新红、年级班主任

7、总务后勤、初三年级组：

组长：刘春交

成员：李嗣军、欧高球、李恪远、王志洪、年级班主任

三、工作措施

（一）建立、健全综治民调组织机构，明确职责。

根据上级要求建立学校领导、中层干部、班主任及科任教师三级民调机制，定期开展内部民调和教师“家访”工作。认真开展以“教师是否负责任，是否关心学生”为主要内容的家长调查，了解家长对学校工作、教师工作的满意度。广泛征求群众对教育方针和政策、学 - 2 -

校管理、学校制度、老师教学等方面的意见。大力宣传全县社会治安、干部作风建设、经济建设等方面的成绩，将群众反映的问题、存在的不稳定因素，认真耐心的解答解决，对一些突出问题进行收集上报。为此，必须明确职责：

1、对我校教职工、离退休人员、租住在我校的人员进行全面调查摸底。教职工电话摸底工作由办公室负责，离退休人员电话摸底工作由工会负责；租住在我校的外来人员的摸底工作由总务处负责统计；准确统计他们的固定电话的台数，手机号码的个数。最后交由政教处欧厚雄副主任汇总。

2、各年级组负责督促本年级的班主任和任课教师的家访工作以及各种资料的及时上交，分管年级的校级领导和年级主任是第一责任人。

3、学校教学区办公室的固定电话由相应年级的年级主任负责，年级主任必须把本年级使用的固定电话与自己的手机号码进行捆绑；学校处室办公室的固定电话由相应处室的主任负责，处室主任必须把本处室使用的固定电话与自己的手机号码进行捆绑；各校级领导办公室的固定电话由相应校级领导负责，校级领导必须把本办公室使用的固定电话与自己的手机号码进行捆绑。

4、督导室加强对教师“家访”工作的检查和督查。

5、政教处负责全校民调资料的下发和回收整理归档工作。

（二）完善制度，落实民调各项措施。。

学校3月11日召开行政会，研究综治民调工作推进会，部署各个阶段的民调工作，有针对性地梳理出调查内容，调查的方式和途径，及时分析调查结果，有的放矢地解决问题。3月22日召开全校教职工会，对综治民调工作进行宣传布置。为此，必须落实以下措施：

1、摸底。对我校教职工、离退休人员、租住在我校的人员的底子一定要摸清，准确统计他们的固定电话的台数，手机号码的个数，做到一户不漏。

2、家访。明确走访对象：全校教职工和学生家长。学校领导走访学校教职员工和学生家长，教职员工走访全校学生家长，要求走访率达到100℅。分登门访、电话约访和电话访（不见面）三种形式，其中登门访和电话约访总计不少于90℅。明确走访的责任和任务：

（1）解读平安家庭创建的意义和做法。（2）帮助平安家庭创建自评、 - 3 -

示范户推荐及填写各种表格。（3）介绍近几年来我县平安创建的效果。(4)征求群众对社会治安、政法队伍、村(居)自治的意见，了解群众的司法需求(5)征求家长就如何做好校园安全问题的意见和建议。对家庭情况特殊的学生，特别是家庭困难、留守儿童、纪律比较差的学生，学校领导、班主任必须家访到位，做到一户不漏。要求4月20前学校领导、中层干部每人至少上门家访4户教职员工和学生家长、电话家访6户；班主任每人至少上门家访6户，并对全班学生进行电话家访，其他教职员工每人至少上门家访4户，电话家访6户。

3、谈心。工会组织对困难教职工的摸底工作，校长、副书记要上门家访。分管年级和处室的领导，要对本年级和处室的教职工逐一谈心，并记录在案。工会组织对退休教职工进行上门访问。

（三）加大宣传力度，定期民调，建立教育民调工作台账。

学校借助网络、信函、专栏、走访、座谈会、家长会等方式，多形式、多渠道宣传落实教育优先地位，关注教育民生，关爱留守儿童和困难学生，加大财政投入，推进义务教育均衡发展，促进城乡教育一体发展，实现教育公平的系列惠民举措，广泛宣传学校在队伍建设、学校管理、提高质量等方面采取的措施和取得的成绩，让广大家长和社会人士知晓、理解、支持、认可教育工作和学校工作，广泛收集家长的意见和建议。

（四）加强民调工作督查。

1.进一步加强师德师风建设，增强全体教师的事业心和责任感，切实履行教书育人的神圣职责，上好每一节课，关注每一个学生。

2依法管理学校，高度关注入学、招生、收费、违规补课、校服及食堂饭菜质量、价格等家长和社会普遍关注的热点问题。就这些问题，常与家长沟通。

3.抓好学生德育教育工作，促进学生的全面发展，一切为了学生的进步，创造安全和谐的校园环境，让家长放心。

4、加强对教师“家访”工作的检查和督查，对工作态度不端正、 任务未按时完成的教师要进行批评教育，并与申报职称、年度考核直接挂钩。

宜章六中 2016年3月 - 4 -

2016乡镇下半年综治民调工作方案
2016年乡镇综治民调大走访方案 第三篇

2016年下半年综治民调工作将于2016年9月20日至10月20日期间开展，为提升群众安全感、满意度，加强综治成果宣传，营造投资兴业的良好环境，确保成功创建“市平安乡镇”，现制定以下工作方案：

一、全面摸底，建立台账。各村（居委会）要建立本村（居委会）的固定电话和移动电话台账，做到底子清、情况明。各村（居委会）要实行村干部包户联产制度，对每一电话用户落实责任管理。

二、宣传发动，一户不漏。各村（居委会）要按照《综治民调主要内容及参考答案》宣传讲解民调工作，将《：我们家园的可喜变化》、《致全镇人民的一封信》发放到位。做到“五必访

”，及党员组长必访，困难群众必访，上访诉求户必访。要树立“光彩我光彩”的理念，全覆盖地做好正面引导工作，客观公正的反映本地治安状况和干部作风情况。

三、把握重点，注重效果。综治民调通过电话询问方式进行，调查手机、座机户（各占50%）群众。镇村干部要宣传全镇的发展定位、工作目标、工作举措和工作方法，宣传目前市委市政府禁毒禁赌工作的决心、成果、宣传我镇的早枫公路建设、治安状况。宣传惠农政策以及当前农业生产知识等等。要实现由以往要农户说好话向农户发自内心说好话的转变。要对群众所征求的意见、群众关心的、群众想知道的、群众有疑虑的问题都尽可能解决，对一时解决不了的做耐心细致的说服解释并创造条件解决。用社会影响力来促进综治民调工作的提升。

四、镇村共抓、部门联动。坚持齐抓共管，是做好综治民调工作的动力源泉。综治民调工作不是哪一个部门、哪几个人的事，而是要方方面面、上上下下都参与，充分发挥各级领导、相关部门的主导作用，加强组织协调，整合各类资源，才能从根本上化解矛盾、解决问题。我镇决定成立三个民调工作组。

五、强化领导，落实责任。综治民调工作及民调结果已纳入年度综治考评内容，与村级目标管理考核挂钩。镇成立由党委书记任组长的民调工作督查领导小组。随时到各村进行明察暗访和直接拨通电话用户。镇村干部要严格落实五必访(五类对象)，确保见面率为100%。对因民调机制不落实，重大问题解决不力，影响全镇民调工作的，将追究相关单位责任人的责任。

2016党员进村活动实施方案
2016年乡镇综治民调大走访方案 第四篇

为扎实推进党的群众路线教育实践活动，进一步促进园区党员干部转变工作作风，提升服务群众的能力和水平，根据县委安排，园区党委决定，在园区深入开展“党员进村、竞赛当‘五员’”（政策宣传员、技能推广员、矛盾调解员、民意调查员、群众勤务员）活动，特制定本方案。

一、活动目的

通过深入开展“党员进村、竞赛当‘五员’”活动，进一步推动园区党员干部转变作风，自觉践行“三严三实”要求，增强服务意识，在紧密联系服务群众中争做群众贴心人；进一步巩固深化“大走访”活动成果，组织园区党员干部诚心与群众交朋友，扎实为群众办实事，妥善化解矛盾纠纷，实现“大走访”常态化、长效化、制度化；进一步推进基层服务型党组织建设，及时解决群众反映的合理利益诉求，打通服务群众的“最后一公里”，密切党群干群关系，不断提升群众的满意度，构建党群连心、合力干事创业的良好局面。

二、参加人员

园区机关、站所全体在职党员。

三、活动内容

引导和激励园区党员干部围绕争当政策宣传员、技能推广员、矛盾调解员、民意调查员和群众勤务员，切实改进作风，加强实践锻炼，提高能力水平，树立为民务实清廉良好形象。

1、争当政策宣传员。自觉加强学习，提高政策理论水平，善于用群众语言，积极宣传党的路线方针政策，宣传中央、省委、市委和县委的重大决策部署，宣传改革发展的重大成果，最广泛地把广大党员群众的思想和行动统一到党委、政府的决策部署上来，聚集改革发展稳定的正能量。

2、争当技能推广员。坚持干一行、学一行、爱一行、专一行，带头学业务、学技能，向群众传授创业技能。要以就业为导向，组织有一技之长的党员干部发挥帮带作用，针对相关群体开展实用技术培训，增强就业创业能力，带领群众一起开创更加幸福美好的生活。

3、争当矛盾调解员。在与群众直接打交道的过程中，加强与群众的联系，提高做群众思想工作、协调利益关系、化解矛盾纠纷的能力。善于运用政策、法律手段和耐心细致的思想工作，积极调处矛盾纠纷，化解信访积案，努力把不稳定因素解决在萌芽状态，维护社会和谐稳定，提升综治民调水平。

4、争当民意调查员。畅通群众反映意见、表达利益诉求的渠道，经常深入到群众中走访调研，主动与群众交朋友，面对面交流沟通，结合“集中调研月”活动，倾听群众呼声，了解社情民意，收集群众的合理利益诉求和对村、园区管委会的意见建议，及时把群众的所思所想所盼传递到党委政府，帮助协调解决反映强烈的突出问题，并向群众反馈办理结果。

5、争当群众勤务员。围绕学有所教、劳有所得、住有所居、病有所医、老有所养、困有所帮，顺应群众的多元化需求，从小事做起，从具体事情做起，真心实意为群众办实事、解难事。采取全程代办、上门服务等形式，为群众提供细致周到、温暖贴心的服务，做到群众有所盼，党员干部有所为。特别是要真情帮扶弱势群体、困难群众，帮助解决好生产生活中的实际困难，让他们感受到党和政府的温暖。

四、工作措施

重点建立三项制度，坚持以制度化推动“党员进村、竞赛当‘五员’”活动常态化长效化。

1、建立健全党员干部结对联系群众制度

确定联系对象。认真开展在职党员到村报到工作。建立党员联系群众“1+N”模式，以网格化管理、组团式服务为依托，每名在职党员要在报到村的一个网格内联系若干户群众，结交一批群众朋友，联系群众的数量结合党员自身能力和村实际确定。党员领导干部、党代表要带头联系上访户、意见户和家庭有矛盾、有困难的群众。具体联系对象由村党组织提供，并建立结对联系台账，确保每户群众都有党员负责联系。

定期联系沟通。在职党员要详细了解联系对象的住址、家庭成员、生产生活等方面的情况，并将本人的单位职务、联系方式告知联系对象。利用节假日休息时间与联系对象保持经常联系，通过电话、网络、上门走访等多种形式，听取意见建议，增进与联系对象的感情，做到有事帮把忙、无事拉家常。要认真记录民情走访和联系情况，原汁原味记录联系对象反映的问题，解决问题的办法措施等。

及时帮解难题。认真收集整理群众反映的意见建议，力所能及地在第一时间予以解决；对群众反映较多、涉及面较广的问题，要及时园区党组织报告或反馈给相关职能部门，争取协调解决，努力实现小事在网格中解决，大事不出园区。同时，结合园区在职党员到村报到工作，整合各类资源，组成服务团队，主动为群众提供各种形式的服务。

2、建立选派园区机关、站所党员干部到村挂牌服务制度

选派办法。园区机关、站所每个月选派1-2名有一定政策理论水平、善于做群众工作的党员干部，轮流到联点村“驻点走访、挂牌服务”，每周工作不少于1天；并在村公布所在单位、姓名、职务和联系电话，与村干部一道参与村服务，接受村民的咨询和监督。

明确职责。挂牌服务人员的职责主要是指导村开展创建基层服务型党组织活动，提升村服务水平；利用村道德讲堂开展政策宣讲活动；开展实用技术和创业技能培训，帮助下岗失业人员再就业；上门走访群众，了解社情民意，排查不稳定因素，调处矛盾纠纷，促进村和谐；指导村开展文明创建，引导群众自觉参与公共环境、公共秩序整治和文明城市创建活动；发挥本单位职能优势，为村解决一些实际问题；针对群众的服务需求，组织到村报到的在职党员认领服务项目，广泛开展“微服务”活动，及时解决民生诉求。

考核评价。挂牌服务人员要紧紧依靠村党组织开展工作，把握好指导、协调、服务的角色定位。挂牌服务期间不得在领取任何报酬。工作情况由村党组织进行考核评价，并接受群众代表满意度测评，评价结果向园区党委反馈，作为个人评先评优的重要依据。

3、建立党代表接待日制度

确定党代表驻点工作室。在村依托便民服务厅设立党代表工作室，园区党代表要到村党代表工作室接待党员和群众。党代表接待日一般为每周星期五，且要将接待日安排至少提前5个工作日公布，公布内容包括党代表姓名、工作单位及职务、联系方式等信息。每个党代表工作室均应配备1名联络员、1名党员志愿者协助党代表开展接待工作。

驻点接待与下访、调研相结合。党代表除到工作室接待党员和群众外，还要入户走访和开展调查研究，每名党代表入户走访党员和群众每年不少于10户，调查研究每年不少于2次。党代表在接待、走访和调查研究中发现的问题，要帮助党员和群众解决或解答；同时，要做好情况记录，针对群众反映的突出问题，可以通过提案、提议、询问和列席会议等方式，向同级党代表大会或者党的委员会提出意见建议。各级党委、政府要认真办理，及时回复。

接受评议监督。接待日制度执行情况要作为党代表述职的重要内容，党代表除应当向规定范围的对象述职外，还要接受所服务村党员对其履职情况进行评议、测评，测评结果存入同级党代表联络工作机构档案。

五、工作要求

1、加强组织领导。开展“党员进村、竞赛当‘五员’”活动，要坚持稳步推进、务求实效。园区党委主要负责人要亲自抓，带头联系服务群众，带头争当“五员”，发挥示范作用。要指导村认真做好网格划分、完善党代表工作室和群众调查摸底等基础工作，确保顺利承接园区机关、站所在职党员干部到村报到为群众服务工作。

2、建立考核机制。园区党委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室对园区机关、站所在职党员开展“五员”竞赛活动不定期进行督促检查。到村报到和挂牌服务的机关、站所在职党员干部、党代表要严格遵守中央和省委、市委、县委关于作风建设的有关规定，不准给基层添负担；个人评先评优要征求村党组织的意见，对没有按时到村报到结对联系群众、挂牌服务群众不满意、党代表履职不到位的，取消评先评优资格。

3、注重激励引导。坚持正面引导，强化舆论宣传，及时发现党员干部中密切联系服务群众的先进典型，采取多种形式大力宣传活动中涌现出来的无私奉献、热心服务的优秀党员。对服务意识强、服务效果好、群众认可度较高的党员干部，园区党委给予表彰，在同等条件下优先提拔使用，在广大党员中形成见贤思齐、争当“五员”、服务群众的浓厚氛围，把活动不断引向深入。

4、坚持统筹兼顾。把开展“党员进村、竞赛当‘五员’”活动与推进基层服务型党组织建设紧密结合，与作风建设紧密结合，与完成本职工作任务紧密结合。

2016乡镇综治工作方案3篇
2016年乡镇综治民调大走访方案 第五篇

第1篇

2016年，我镇综治工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党十八届三中全会精神为统领，认真贯彻落实科学发展观，在县政法委的指导下，在镇党委、政府的领导下，切实体现为人民服务的宗旨意识，以维护人民利益为根本，以维护社会和谐稳定为目标，以维护社会公平正义为核心，扎实推进社会管理创新工作，大力开展矛盾纠纷调处工作，切实解决突出问题，把我镇平安创建工作作为头等大事来抓。今年，从以下几个方面做好2016年度综治的各项工作。

一、加强组织领导，形成齐抓共管的合力

按照“属地管理”，谁主管谁负责的原则，严格实行社会管理、综合治理领导责任制和目标管理责任制。一是研究制定相关文件对各村、各部门进行目标考核。把社会管理综合治理工作做为我镇各项工作的重中之中，镇党委书记为维护社会稳定第一责任人，并建立社会管理综治维稳责任人实绩档案作为年终考评的重要依据。二是进一步完善镇综治工作室、各村综治维稳服务圈和村民小组综治工作联系点以及社会服务管理平台。三是层层落实责任，要求各村、单位部门向党委、政府签订综治（创安）、维稳工作责任书。四是建立奖惩激励机制，为确保将综治、维稳、创安等各项够工作落实实处，建立相应的工作机制进行考核。

二、健全组织，积极预防和化解矛盾，切实维护社会稳定

镇现有各类涉稳人员53人，其中越战退伍军人8人，其他涉稳人员45人。针对当前社会矛盾纠纷呈现多样性、群体性、综合性等新的特性和发展趋势。一是要健全组织，提高综治队伍整体素质，是社会治安综合治理的重要的基础工作。形成以镇、村两级为核心，以维稳圈、巡逻队、联户联防为重点的治安防范网络。建立健全专职治安巡防队和铁路护路队，镇专职治安巡防队，负责集镇区域内的巡防工作。二是规范矛盾纠纷排查工作体系，着力抓好矛盾调处工作体系建设。镇里成立了由党委副书记为主任的社会管理中心，各村居成立了群众工作室，形成村居、单位共同参与、齐抓共管的大调解格局。制定了矛盾纠纷调处工作方案和矛盾纠纷排查工作制度，充分发挥人民调解、司法调解、行政调解的综合作用，积极预防和减少群体性事件的发生，及时协调督办重点矛盾纠纷，最大限度把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。全镇上下齐抓共管，树立危机意识、忧患意识、亲民意识，积极办理群众来信来访，以诚相待，换位思考，能调解的矛盾努力化解，能解决的问题积极解决，不能立即解决的认真做好解释工作。

三、采取积极措施，扎实开展“创安”活动

平安创建是一项社会系统工程，涉及方方面面的工作。社会政治的稳定、经济的健康发展、人民安居乐业是平安创建工作的落脚点，围绕我镇工作实际，开展好以下几个方面的工作。

（一）组织领导

调整充实“平安创建”领导小组，研究制定《镇人民政府关于二〇一四年平安创建工作实施方案》，制定年度工作目标考核办法，把平安创建与综治工作同抓、同管、同安排。

（二）社会管理创新工作

今年，在往年的基础上，一是着重打造“和谐”创建工作。增强群众的法律意识，是秩序得到有效治理，企业生产正常，群众生产环境得到进一步的改善，干群关系融洽。二是在社会治安管理方面寻求一些好的做法，力争取得一些创新经验。

（三）点面结合，提升公众安全感

按照县政法委的创安工作安排，以及吸取其他乡镇的优秀方案，积极开展“公众安全感提升”专项活动。切实消除影响群众安全感的各类因素，及时有效打击各类违法犯罪，加大巡防力度和发挥技防、物防设施作用，增强公众安全感。充分利用墙报、专栏、标语、宣传资料等媒介扩展宣传手段，紧紧围绕“法治、平安、和谐、服务”主题，宣传与群众切身利益相关的法律法规，增强群众法治意识和观念，确保公众安全感不低于95%。

（四）加强对村级创安工作的监督检查和指导

按照年初工作安排意见，明确各村“平安建设”的创建内容，印发相关创建标准和职责制度。加强对村的督促检查力度，指导村级开展“平安建设”的创建工作。

四、开展综治专项工作，夯实和谐平安建设

深入开展严打整治，打击犯罪工作，打黑除恶，打击“两抢一盗”专项斗争，打击赌博违法犯罪，打击非法集资，平安铁路创建及铁路护路联防，平安校园创建及学校和周边环境治安综合治理，平安医院创建及医患纠纷排查调处，“平安家庭”创建及妇女儿童维权等专项工作。

五、做好综治宣传工作，营造良好的舆论环境

要结合各类宣传活动，充分发挥电视、广播、报刊等新闻媒体的作用，组织开展社会管理综合治理系列宣传报道，大力宣传在综治工作中本镇各部门、单位积极参与，齐抓共管的好典型、好经验，综治工作领导小组将在适当时期召开综治工作座谈会，探索新形势下，如何做好社会管理综合治理工作，推进本镇工作社会管理综合治理工作更上新台阶。

六、加强社会管理工作

1、做好刑释解教人员的安置帮教工作

2、组织开展好综治宣传月集中宣传活动

3、做好普法及人民调解工作

4、扎实开展好禁毒邪教工作

第2篇

为进一步宣传和发动社会各界积极参与社会治安综合治理，加强和创新社会管理，为我镇建设民主、富裕、生态、和谐营造良好的社会环境，为我镇经济稳定、稳步、快速健康发展提供良好的社会环境，根据县综治办统一部署，经镇党政联席会议研究决定，从2016年3月1日－3月31日集中一个月的时间开展综治工作宣传，具体方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实全省、市、县政府工作会议精神，深入贯彻落实可续发展观，以满足广大人民群众对社会治安的新期待、新要求为出发点和落脚点，我镇政法综治工作实际，采取多种形式，加大宣传工作力度，努力迎造浓厚的宣传氛围，进一步调动全镇齐抓，全民参与综治工作的积极性。

二、组织领导

为确保我镇综治工作宣传月切实有效开展，镇成立综治宣传领导小组，组长由：党委副书记刘加丰同志担任，副组长由：综治办专职副主任潘作蔚、派出所所长张闻担任，成员由：黄晓珍、黄国敏、叶炳华、叶清华、黄海林、段江萍、程俊组成，并下设办公室，办公室主任由潘作蔚同志担任，确保宣传信息畅通。

三、宣传重点

（一）宣传党的十八大对社会管理综合治理工作提出的任务和要求；宣传中央关于加强社会管理综合治理，维护社会政治稳定的有关指示精神；宣传我镇在维护社会稳定、促进经济发展、保障人民群众安居乐业等方面所取得的成就，进一步加深对抓综治、保稳定、保发展重要性认识。【2016年乡镇综治民调大走访方案】

（二）宣传各级党委政府关于加强社会治安综合治理、深入开展和谐平安建设的重大决策和重要部署；宣传我镇加强和创新社会管理、促进社会和谐平安的一些做法。

（三）宣传宪法、刑法、消防法、民法、治安管理公约、刑事诉讼法、环境保护法、森林法、土地管理条例、交通法规、消费者保护法、电力设施、村规民约等法律法规。

（四）宣传预防和减少各类违法犯罪，尤其是预防和减少青少年违法犯罪、酒后犯罪、盗窃犯罪以及预防火灾事故交通的好的做法。

（五）宣传政法干警英勇无畏、秉公执法、热情为民的先进事迹，宣传广大群众见义勇为、敢于同犯罪分子作斗争的先进事迹和好人好事，进一步弘扬社会正气。

（六）宣传政法综治维稳部门开展“严打”斗争、整治突出治安问题、推进群防群治、排查化解矛盾等取得的成功做法。

四、活动内容

1、联合开展一场法律咨询活动。由镇司法所牵头，联合有关部门，开展法律咨询服务，下村接访、咨询活动，向人民群众宣传党中央、国务院对社会治安综合治理工作的重大部署，宣传法律知识，增强综治工作的舆论氛围。

2、深入开展矛盾纠纷排查调处活动。开展信访重大问题和积案集中排查调处活动，按照“横向排查、纵向分类、分级负责、归口调处”的工作原则，成立指导人民调解工作领导小组，充分发挥司法调解、基层人民调解的积极作用，针对人民群众关注的社会“热点、难点”问题，排查清理矛盾，努力消除隐患，预防和减少越级上访和群众性上访事件的发生，巩固工作成果。

3、组织开展走访活动。在开展“送法下乡、送法进万家”的同时，主动征求意见，以便改进我们的工作。

4、广泛开展法制宣传教育活动。利用标语横幅、宣传材料和LED显示屏等方式广泛宣传法制。在村部、学校出一期有关法制的黑板报。集中时间为中、小学上一次法制课，并牵头对校园周边治安进行一次整治，净化教书育人环境；各村帮教小组人员走访辖区内“两劳回归”人员和失足青少年家庭，了解相关情况，解决存在问题。同时加强对法律法规的宣传，提高干部群众的法律意识和防范意识，确保人民群众的生命财产安全。

五、活动要求

1、精心组织，认真部署。各村、单位要把开展综治宣传月活动作为落实综治责任书的实际行动来抓，对综绐宣传月活动进行认真部署，并提供必要人力、物力、财力支持，协调各方关系支持配合综治宣传工作。各村、单位要加强对宣传月活动的领导，立足实际，组织发动广大群众积极参与。

2、讲究方法，全民参与。各村、单位要运用各种方法，采取丰富多彩的宣传形式，集中宣传与分散宣传相结合，营造浓厚的宣传氛围，增强全乡人民参与平安建设的意识。中小学校要组织学生并通过学生发动家庭和社会了解、参与平安建设，使这项活动深入人心，提高宣传实效。镇综治办要主动加强与各部门的联系，及时通报综治工作有关情况，积极提供有关信息，各职能部门要积极配合，加大宣传力度，提高宣传质量和效果。

第3篇

为扎实开展全面排查治理安全生产隐患、严格事故查处专项整治工作，根据《县开展全面排查治理安全生产隐患严格事故查处专项整治工作方案》（饶县办发[2016]55号）文件精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、目标要求

全面贯彻落实党的十八大和十八大三中全会精神，严格落实安全生产责任制，大力排查治理安全生产隐患，有效防范各类安全事故发生，严肃查处各类安全生产事故，促进全镇安全态势持续稳定好转，切实保障人民群众生命财产安全和健康权益。

二、组织领导

为切实加强我镇专项整治工作组织领导，经党委会议研究，决定成立镇开展全面排查治理安全生产隐患严格事故查处专项整治工作小组：

三、整治重点【2016年乡镇综治民调大走访方案】

本次专项整治工作对象范围为全镇各村（居）、各行业（领域）、各生产经营单位。

（一）专项重点整治对象：

1、煤矿、金属和非金属矿山、尾矿库、化工、烟花爆竹、建筑施工、冶金等工矿企业；

2、汽油生产、经营、运输、储存企业和设施；

3、商（市）场、公共娱乐场所、学校、医院、宾馆、网吧等人员密集场所；

4、建设工程项目；

5、易受自然灾害影响的企业、单位、居民区和场所。

（二）依法重点查处打击以下行为:

1、无证或证照不全从事生产、经营、建设的；

2、关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的，小型矿山应关未关或关闭计划不落实的；

3、私采滥挖、超层越界开采、尾矿库违规排放、非法炼金；

4、迟报、漏报、谎报、瞒报事故的；

5、重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；

6、不按规定进行安全培训或无证上岗的；

7、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；

8、其他非法违法生产、经营、建设行为。

（三）严格整治以下行为：

1、受自然灾害威胁而未落实防范措施的；

2、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；

3、重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的；

4、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的；

5、上级政府、部门挂牌督办的重大隐患整改治理不到位的；

6、镇和行业主管部门确定的行业（领域）及企业、单位安全隐患治理不到位的；

7、发生的各类生产安全责任事故没有调查处理或者责任追究不到位、不落实的。

四、时间安排

专项整治从2016年1月初开始，到2016年3月底基本结束。各生产经营单位要结合自身实际，突出重点环节、重点部位、重点问题，制定针对性工作计划，明确工作责任，全面开展自查自纠。对自查发现的安全隐患和问题，要制定整改计划，落实整改措施，逐一进行整改；一时难以整改到位的，要落实整改措施、责任、资金、时限和预案，限时整改到位。针对排查梳理出的安全隐患，各村（居）、有关部门和单位分别逐个落实责任领导和责任人，镇整治办经常深入实地进行督导，督促指导各村（居）、有关部门和单位落实整改，确保不安全不生产、不合法不生产。专项整治期间，各村（居）、有关部门和单位要加强信息沟通，确保信息畅通，整治情况实行每周一报，并于2016年4月1日前将整治总结报送镇整治办。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各村（居）、有关部门和单位要把此次专项整治行动作为当前一项重点工作来抓，切实加强领导，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，制定整治方案，强化行动举措，落实工作责任，对辖区生产、经营企业逐户开展一次拉网式排查整治活动，对违法生产的企业发现一个、关停一个、查处一个，确保集中整治活动扎实推进、取得实效；要加强配合，齐抓共管，形成部门联动、合力整治的良好局面。

（二）突出重点，狠抓落实。各村（居）、有关部门和单位要坚持突出重点、着眼长远的工作思路，围绕重点行业、重点领域、重点企业，针对安全生产等方面存在的突出问题进行集中整治，依法严厉打击非法违法行为，全面治理违规违章现象。【2016年乡镇综治民调大走访方案】

（三）广泛宣传，维护稳定。各村（居）、有关部门和单位要通过横幅标语、手机短信等方式，广泛宣传专项整治行动的重要意义，发动广大从业人员和人民群众积极参与隐患排查治理，调动职工群众的积极性，积极主动参与专项整治行动；要加强正面引导，做好群众工作，确保社会稳定。对行动不认真、走过场的村（居）、部门和单位，要予以公开曝光。

（四）严格督查，务求实效。镇整治办领导小组要深入实际、深入现场，认真查找安全隐患，跟踪督促落实整改，坚决防止搞形式、走过场。要加强责任追究，对隐患排查不全面、专项整治落实不到位、工作存在死角、问题长期得不到解决或因此发生恶性事故的，将依法依纪追究相关责任人的责任；对在专项整治行动中失职渎职的相关责任人，将严肃查处，情节严重的要依法追究刑事责任。

（五）健全机制，长效管理。各村（居）、有关部门和单位要以此次专项整治行动为契机，进一步建立健全安全监管长效机制，把安全生产工作纳入科学化、规范化、制度化管理的轨道。专项整治行动结束后，各村（居）、有关部门和单位要切实落实好主体责任、属地责任和监管责任，有效保障我镇经济社会健康发展。

2016政务服务管理办公室工作总结及计划
2016年乡镇综治民调大走访方案 第六篇

政务服务管理办公室工作总结及计划

2016年,政务服务中心（以下简称“中心”）在市委、市政府的正确领导下，在各窗口单位的大力支持下，认真贯彻落实十八大精神，坚持以深入推进行政审批制度改革，全面提升行政效能为指导；以提升能力、改进作风、提高效能为目标；以“让群众高兴、投资者满意”为服务宗旨，着力从提效率、促规范、强服务方面下功夫，为全市人民和外来投资者搭建优质高效的政务服务平台。全年，“中心”共受理各类许可（服务）项目235251件（含分中心），办结235076件，办结率99.9%，其中即办件195258件，全部当场办结，承诺件39993件，办结39818件，同比上升13.08%，各类收费（税）30318.51万元，发放征询意见表9192份，满意率达99.9%。

一、主要工作

（一）以优化审批流程为重点，不断深化行政审批制度改革。

为深入贯彻落实省、**市和**市《关于推进减政放权深化行政审批制度改革的意见》精神，不断深化我市行政审批制度改革。“中心”紧紧围绕行政审批事项目录清单的审核工作要求，进一步清理和压缩行政审批（服务）项目，降低行业准入门槛，规范行政审批行为，全面优化行政审批服务环境。根据分工，“中心”重点对项目的申报材料、办事流程和承诺时限进行审核把关。经过多次与相关部门对接并结合窗口服务工作的实际，对所有行政审批事项进行了认真严格的审核。一是对365个项目的承诺时限予以调整，共压缩承诺时限3341个工作日，与法定累计承诺时限7266个工作相比，压缩承诺时限达46%，其中214个行政许可项目的法定累计承诺时限为4551个工作日，经审核，压缩为2252个工作日，减少了50.5%。二是对17个重点项目的申报材料进行简化，共减少44个申报材料。三是对涉及工业项目的15个重点事项的办理流程进行了优化，如发改委对城建项目取消了项目建议书环节，建筑工程施工许可证，取消了消防的前置手续等，进一步提高了新办工业项目的审批环节的办事效率。

（二）以“便民、利企”为目标，不断改进审批服务方式。

一是积极开展联合踏勘工作。认真贯彻《市政府关于印发**市行政许可联合踏勘办法（试行）的通知》文件精神，“中心”协调组织各窗口部门对申请事项进行联合踏勘，改多部门、各自踏勘为一次性联合踏勘，并现场出具审查意见。存在问题的，对后续审批办理事项一次性告知。联合踏勘工作充分发挥“中心”在服务企业、服务群众、服务项目的整体资源优势与集中联动功能，有效减少企业主在审批过程中的往返次数，缩短审批时间，提高办事效率。2016年，“中心”共组织联合踏勘10次，通过6次。

二是迅速有效落实“三证合一”登记制度。在12月份的**市“三证合一”登记制度推进会上，**被确定为试点市。会后，“中心”领导班子立即组织市监、国税、地税等部门分管负责人和窗口负责人研究布置相关工作，第一时间制定并由市政府出台了《**市实行“三证合一”登记制度实施方案》。与此同时，争取资金购买所需软件，硬件及其他配套设备，从相关窗口抽调业务精、素质高的工作人员到综合登记窗口工作。综合窗口工作人员迅速熟悉业务流程，相互配合，于12月29日下午向**市羽润酒业商贸有限公司颁发了我市第一张加载了组织机构代码、税务登记号这两个信息的“三证合一”的营业执照。我市“三证合一”登记制度，实行“一窗办理、一表填报、一网录入、一证三号”登记新模式，可以极大的简化证照办理程序，缩短时限，给企业带来极大方便。

三是设立代理、代办窗口。代理、代办窗口的设立是“中心”又一举便民、利企的举措。“中心”本着“服务便民、群众自愿、依法依规、高效无偿”的原则开展代理、代办服务。免费为企业、群众代办房产证、土地证、营业执照、组织机构代码、税务登记证以及其他权证。需要代理、代办的企业、群众，只需要在“中心”代理、代办窗口提出申请并提供办理证照所要的材料，后续工作将由窗口工作人员代为完成，申请人只需在承诺办结时限内到窗口领取证照即可。方便了企业和办事群众。

（三）以制度建设为抓手，不断提升政务服务水平。

一是认真执行主任带班制、咨询服务、投诉受理、月度考核等制度。今年修订和完善了《行政服务中心窗口服务考核评分细则》和《行政服务中心窗口人员考核评分细则》，使考核更科学化、人性化。二是严格执行窗口部门分管负责人到窗口检查指导工作制度。分管负责人能每周至少一次到窗口检查指导工作，及时解决窗口运行中出现的问题，检查窗口人员的服务纪律、服务作风、服务形象，促进了窗口的规范化建设。三是积极推行告知承诺制、首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度。有效规范和约束了窗口人员的服务行为。主动接受社会监督。设立意见箱，投诉电话，及时回复群众来信、来电以及书记市长信箱的批办来信，对于群众提出的问题和建议，由“中心”督查科进行认真督查，确保发现的问题得到及时整改。并将整改情况向当事人进行反馈。

（四）以党的群众路线教育实践活动为契机，大力开展创先争优活动。

一是扎实开展党的群众路线教育实践活动。（1）广泛征求意见。按照“七个必须征求”的要求，领导班子成员深入各自联系点，进村入户点对点听取群众意见；开通征求意见网上信箱、电话、信访渠道，发放征求意见函、召开座谈会，征求意见。主要负责人召开座谈会4次，其他党员领导干部主持召开6次座谈会。中心党总支召开会议，对征求的60多条意见进行研判、分析，汇总为31条意见。（2）让群众参与、请群众评判。教育实践活动中，每一个环节、每一个步骤，都能组织群众有序参与。做到改什么听群众意见，怎样改让群众选择，改得好不好请群众评判。聘请的7名群众观察员，全程参与教育实践活动。组织开展问卷调查和民主测评，进一步提高党员群众的满意度，“好”和“较好”的均达95%以上。（3）认真开展批评与自我批评。按照“六个必谈”的要求，各个层次之间进行了谈心谈话，点问题、查原因、提要求，卸下包袱，消除思想障碍。同时，中心领导班子及成员认真开展了对照检查，为开好专题民主生活会和组织生活会打好了基础。中心党总支召开了专题民主生活会，查摆剖析“四风”问题13大项59条，提出了29项整改工作的具体措施。3名领导干部对照遵守政治纪律和贯彻中央八项规定精神情况作了检查，查摆突出问题31条。领导班子党员干部对每位班子成员逐一开展了批评，共提出批评意见26条。对专题民主生活会召开的情况及时进行了通报。（4）抓好建章立制。围绕反对“四风”，固化教育实践活动成果，共制定了相关制度10个。领导班子以身作则，班子成员团结协作。积极开展“办事提速、服务提质、工作提效”活动，进一步提高审批效率，方便群众办事。

二是结合群众路线，坚持政务公开，开展“三亮三创”活动。即亮标准、亮身份、亮承诺；创优质服务、创红旗窗口、创服务标兵。所有入驻中心审批事项的法定依据、申请条件、申报材料、审批程序、办事程序、办理时限、承诺时限、收费依据、收费标准等相关信息，通过印刷办事指南、在门户网站公告、在办事大厅公布等方式统一、完整地告知申请人，让群众第一眼便能熟悉流程，一进大厅办事就有章可循。制作服务事项操作业务流程图，对服务接待、办件质量、人员配备、设备管理等进行了严格细致的规范。

三是积极开展创建创建国家卫生城市和省级文明城市复检工作。按照包保责任区的划分，“中心”制定了责任区巡查表，每天4个班次，每班次4人进社区进行环境整治和创卫宣传，主动积极与创卫相关部门对接，对包保网格内的中和路西延道口实施了环境改造，清除杂草，填土绿化，新改建了人行通道，彻底解决脏乱差。围绕创卫迎检要求，清扫路面、整顿秩序，清理墙面牛皮癣，对门前三包统一基本要求，适时督促整改。组织工作人员入户发放《创卫手册》，提高居民创卫知晓度。对“中心”办事大厅和各科室，一直坚持以迎检背点的要求，全方位抓好创卫工作，落实工作责任，严肃工作纪律，确保创卫考核在“中心”不失分，拿高分。

（五）以党建工作为重点，不断提高队伍综合素质。

一是认真开展领导干部“三解三促”活动。根据《市委办公室关于调整全市领导干部下基层“三解三促”活动联系点的通知》文件精神。对联系挂钩的村、企业和社区进行认真调研，了解具体情况，通过座谈、走访等方式，认真制定促进发展保持稳定服务民生的思路和方法，积极帮扶农村进社区的困难户，落实定期联系走访慰问制度，认真组织“中心”工作人员参与社区卫生环境整治。2016年，领导班子成员共走进基层10次，走访困难户9户。解决永丰镇四塔村帮扶资金3万元，五岳社区共建资金5000元，9户贫困户每户500元扶贫资金。活动的开展进一步增强了中心的服务理念，改进了工作作风，提升了办事效率。

二是加强党风廉政建设，增强全体工作人员廉洁从政意识。为巩固行政审批改革成果，稳步推进“中心”各项工作，“中心”把加强党风廉政建设和反腐败斗争作为基本准则常抓不懈。通过定期或不定期组织各类形式的党风廉政建设教学活动，增强了“中心”工作人员的廉洁意识和防腐能力。加强对窗口工作人员的廉洁自律，勤政为民培训，坚决杜绝吃、拿、卡、要，不办事行为。今年以来，“中心”工作人员无违法违纪和以权谋私行为发生。全面树立了高效、廉洁、文明的服务新形象。

（六）干部任用选拔情况。

“中心”严格按照《干部选拔任用工作条例》，认真贯彻落实干部人事制度，强化对选拔任用干部的监督管理。在中层干部任用中，严格实行民主推荐、民主评议、公开公示、集体研究、任前谈话等程序，切实把好选人用人关，有效提高了用人质量，推动了干部任用工作的健康有序发展。2016年，共选拔任用中层干部4名，其中，科长1名，副科长3名。形成了以群众公认为基础、以德才表现为准则、以工作实际为尺度的干部选拔机制。

二、存在问题

一是“三集中三到位”工作推进不够到位。个别进驻单位人员进，业务不进，对窗口授权程度不高，个别窗口存在办事群众“两头跑”现象。

二是并联审批工作有待进一步加强。行政服务职能交叉，部门强调各自的办事程序，并联审批工作推进较慢。

三是少数窗口工作人员素质不高。个别部门不严格要求选派窗口人员，人员述职参差不齐，给“中心”的管理带来一定难度。

三、2016年工作打算

（一）继续深化行政审批制度改革。建立完善窗口审批机制，优化审批流程，精简申报材料，压缩承诺时限，强化日常管理。进一步落实“一窗受理、内部流转、同步审批、限时办结”的并联审批工作机制，减少流转环节，提高审批效率；努力打造“审批环节最少、办事效率最高，行政成本最低、投资环境最优”的政务服务中心。

（二）大力推进政务服务体系建设。一是加快“中心”新办公用房的建设进度。力争在2016年上半年开始建设，到2016年搬入新大楼办公。二是加大对乡镇便民服务中心的指导和规范。

（三）继续推进“三集中三到位”工作。认真贯彻落实省委常委、常务副省长李云峰在“三集中三到位”工作推进会上的讲话精神，全面实现行政许可职能向一个科室集中、审批科室向政务服务中心集中、权力事项向网上大厅集中；许可事项进驻政务服务中心到位、窗口授权到位、电子监察到位。

（四）强化审批服务队伍建设。一是强化服务现场管理，推行亲切服务，规范服务行为。二是教育引导窗口人员牢固树立大局意识、创新意识和服务意识。三是完善考核评价，发挥考评工作的引导和激励作用。

2016年工作计划

（一）继续推进“三集中、三到位”工作。将分散在各部门的行政审批职能向一个科室、承担审批职能的科室向市政务服务中心集中、行政审批事项向电子政务平台集中，做到审批事项进驻到位、授权到位、电子监察到位，切实提高审批事项在市政务服务中心的集中度。1月8日,市规委会已审核通过了我市政务服务中心办公大楼设计方案,下一步我们将加快实施进度,力争在最快时间内开工建设。

（二）实施审批流程再造“三个一”工程。

1.“一窗口”受理。在政务服务中心设立“项目会办中心”，负责行政审批申请的受理、办理牵头组织工作。取消涉建项目的部门行政审批事项受理岗位，由受理窗口统一受理，并在审批办结后统一发证。

2.“一票制”收费。全面清理涉及项目建设中各类审批收费事项，进一步规范收费项目、收费依据、收费标准，并予以公布，未经公布的收费项目，不得收费。实行“一票制”收费制度，将各部门的收费事项进行“打包”，统一优惠标准，统一票据、统一结算，节省收费办理时间，规范涉企收费行为，杜绝乱收费现象。

3.“一枚章”审批。（1）实行“委托审批”。将市级机关涉及项目建设的行政审批权以“委托”方式交予市政务办行使，由市政务服务中心组织入驻中心的有关部门履行审核手续，审批办件统一使用“**市人民政府行政审批专用章”。对市政务服务中心作出的行政审批决定事项，有关审批手续需加盖各部门行政公章的必须无条件办理。（2）实行并联审批。按照“流程整合、一窗受理、信息共享、同步审批、限时办结”要求，将“串联”递进模式改为“并联”推进模式。使并联审批从一事一议性的个性化服务变为有章可循的正常化制度。（3）实行“容缺预审”。涉建项目基本审批条件具备、申报材料主件齐全，在其他条件和申报材料暂缺的情况下，市政务办可先予以受理预审，待申请人在承诺时限内补齐材料后作出审批决定。（4）试行“模拟审批”，对重大项目提前介入，超前谋划,联合预审，能办的事提前办，能走的程序提前走好，最大限度节省审批时间，全力推进重大项目顺利开工建设。

（三）加强信息平台建设。建立统一、互通共享的综合监管平台，进一步完善行政权力网上公开透明运行系统，增加政务信息资源共享模块，实现提交数据、交换信息功能，并通过信息共享平台对窗口的服务纪律、服务规范、服务环境、服务程序、服务效率和办事过程全程监督。

（四）构建三级政务服务体系。与市政法委联手，在乡镇已打造完成了“社会治理综合服务中心”建设基础上，全面整合乡镇社会管理、经济监管、便民服务等职能和机构，确定设立综治民调、劳动保障、社会救助、卫生计生、农技服务等窗口，形成覆盖全市、上下联动、功能完备、便捷高效的市、镇、村三级政务服务体系，全面夯实为民服务基础。

(五)扩大电子化招投标成果。加快招投标平台信息化建设，提升电子化综合系统开发、应用水平。将电子化招投标从政府采购领域扩大到工程建设领域，为公共资源交易提供更加公平、公正、高效、规范、快捷的服务。（编辑：圆圆）

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