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党员进社区服务情况总结

2016-07-18 13:52:07 编辑: 来源:http://www.chinazhaokao.com 成考报名 浏览:

导读: 党员进社区服务情况总结(共6篇)2013年在职党员进社区活动个人总结2013年在职党员进社区活动个人总结2013年6月份开始,根据上级的的工作部署,我参加了在职党员进社区开展志愿服务活动。在职党员进社区活动启动以来,领导非常重视并组织开展在职党员进社区工作动员会,明确在职党员进社区工作的工作内容、工作任务、时间安排。动员会后,各位...

篇一:党员进社区服务情况总结
2013年在职党员进社区活动个人总结

2013年在职党员进社区活动个人总结

2013年6月份开始,根据上级的的工作部署,我参加了在职党员进社区开展志愿服务活动。在职党员进社区活动启动以来,领导非常重视并组织开展在职党员进社区工作动员会,明确在职党员进社区工作的工作内容、工作任务、时间安排。动员会后,各位党员通知都认真领会精神,积极开展了进社区的各项活动。

根据活动要求,我来到书芳苑社区进行报到,分别在6月、8月、11月开展了捐赠图书、宣讲消法、走访老人的活动。在这次活动中,书芳苑社区工作人员周密认真的工作态度和居民健康向上的生活面貌,深深地感染了我,让我更加明确了前进的方向。

做为党员就要立足本职岗位,多为群众办好事、办实事,牢固树立为民意识,必须坚持把维护群众的生活保障、根本利益作为活动宗旨。要一心一意“为民”,从群众最关心、最直接、最迫切需要解决的实际问题入手,急群众之所急,想群众之所想,办群众之所需,实现好、维护好、发展好人民群众的权益。要尽职尽责“护民”,做到决策体现人民意志,过程维护人民权益,结果落实人民利益。要实实在在“利民”,坚持给人民群众带来实惠、帮助人民群众解决现实问题、使人民群众享受到改革发展成果。

要时刻牢记为人民服务的宗旨,切实履行好各自的职责。特别要在群众服务分析体系建设、事件处置上加大力度,确保群众利益不被侵犯。要坚持预防为主、科学管理,做到思想上始终清醒,意志上始终坚定,作风上始终务实,戒骄戒躁,开拓创新。凡事以大局为重,只要有利于群众民生发展的事情就要积极去办、全力办好,不能敷衍塞责、推诿扯皮,切实为百姓的生活质量保障服务。筑牢拒腐防变的思想道德防线,真正做到为民、务实、清廉,更好地服务于经济社会发展大局。

我们一定要从讲政治的高度,从实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的高度,从构建社会主义和谐社会的高度,充分认识加强群众工作的重要性、艰巨性和复杂性,把群众工作摆上重要议事日程,切实增强危机感、紧迫感、责任感和使命感。

篇二:党员进社区服务情况总结
党员进社区总结

银川乡党员进社区工作总结 为深化在职党员进社区活动,推动我乡党建工作再上新台阶,我乡在社区的16名在职党员相继到社区报到,16名在职党员积极参与小组活动,积极深入社区,参加各种党员奉献活动。社区以创建特色文化社区为目标,以服务群众为重点,扎实开展在职党员进社区活动,有效发挥了在职党员在社区建设中的先锋模范作用,树立了良好的形象,取得了明显成效。

在这次在职党员走进社区共创和谐活动中,在职党员不但规定动作做到位,还积极为社区献策献计,不断涌现出特色亮点,主要表现在以下几个方面:

一、组织领导有力,计划更显人性化。乡党委根据自身小组的成员情况,制订出符合小组的活动计划,如有的结合队员的单位职能开展消费维权进社区;有的推出了平安、创卫、就业、健康、教育、文娱等六大服务,并明确了服务内容和相关责任;有的结合卫生医疗部门的职能特色,为社区居民送上了节约用电、疾病控制及家庭档案等服务;有的根据市里的有关政策,推出了创业帮扶等;有的强化了责任分出若干个小分队,使活动成效更加明显,这些计划都是贴近百姓生活必不可少的。

二、措施有力,党员作用发挥明显。小组以“三联一带”(联楼道、联居民、联支部,带领居民参与社区建设)为抓

手,重点围绕“六个一”的工作要求开展活动,真心实意地服务社区。小组在召开了党员会议后,都相继加入了创卫行动,征求居民意见、帮助解决实事等活动;利用七一建党90周年之际,到广场进行卫生大扫除活动,大大增强了乡镇党员与社区之间的联系,同时让社区居民进一步感受到党组织的温暖。

三、立足民生,解难题。小组大部分都走访了自己所结

【党员进社区服务情况总结】

对的困难户,有的还根据贫困户的特殊情况,根据需要及时的进行生活和工作方面的帮助;宣传发动党员积极进行捐

书,丰富社区居民的社区图书室,帮助社区打造“书香”特色的文化社区。

四、树形象,比奉献。在小组的活动指引下,在职党员

纷纷利用特长奉献社区,如在职党员赵礼江同志从自身学习十七届六中全会的心得方面,对社区群众进行文化大繁荣的讲解,加深了社区群众对文化繁荣的理解。同时,文化站的同志也树下了承诺,积极帮助社区群众进行文艺演出的指导和帮助。【党员进社区服务情况总结】

为进一步发挥在职党员的先锋模范作用,进一步体现“八

小时之内努力工作在单位,八小时之外无私奉献在社区”,确保活动能取得真正实效。我乡结合各小组实际,在以后的工作中:一是统一策划,统一组织,打造在职党员活动品牌。根据我们在职党员的自身特长和申报的岗位组建“社区红【党员进社区服务情况总结】

岩”志愿者服务队,同时根据楼道党员身份亮化,在不同的楼道设置不同的口号。二是结合小组职能,社区积极配合,力图达到在职党员职能工作和社区建设的“双赢”。服务小组根据职能状况,将职能计划与社区工作相结合,创建具有服务小组职能特色的服务,进一步打造与其他单位不同服务

特色。四是利用在职党员资源,帮助打造社区服务项目。

中共银川乡委员会

2011年12月25日

篇三:党员进社区服务情况总结
2015在职党员进社区活动总结

总结一:在职党员进社区活动总结

我紫凤小学党支部按照市、区教育局党委“在职党员进社区活动”的最新部署,组织学校在职党员成立党员志愿服务队,并根据在职党员优势特长,开展了“在职党员进社区活动”。10月9日下午放学之后,学校全体党员走出学校课堂,走进北桥新村社区居民家庭进行访谈调查,解答居民们在教育子女方面遇到的难题,帮助他们掌握科学的家庭教育方法,提高科学教育子女的能力。

在访谈调查中,有7位在校读书的学生家长说出了教育子女的困惑,党员们对其一一解答,帮助他们分析子女的优势与不足,指导他们如何采用科学的教育手段和方法。在为社区居民服务的过程中,社区居民感受到了我校党员教师的热情与真诚,细致与认真。

我校通过开展“在职党员进社区”活动,让党员与居民近距离沟通,了解社区居民需要什么,能帮助他们什么,从而更好地发挥党员的作用。通过与学生家庭建立紧密联系,使教师与家长统一认识,形成教育合力,在活动中我们了解到了学生家庭的组成结构、经济状况、周边环境、教育情况等第一手资料,为学校教育提供了有力的依据。

总结二:在职党员进社区活动总结

我社区共有区属在职党员49人,大专以上学历33人,其中研究生1人,教师12人。在职党员进社区活动无疑给社区建设注入了新鲜的血液和无穷的活力,他们因人而宜的为创建文明和谐社区作出了非常大的贡献。

一、今年我们社区在创建文明和谐社区活动中,开展了党员文明楼道的创建活动。我们在楼道门口或党员的家门口,悬挂党员文明楼道或党员家庭的标牌,写明党员的姓名、工作单位、职务、特长、服务意向等情况。以家庭为基础,以楼道为阵地,以一人带一家,以一家带动一个楼道,形成人人崇尚文明、家家重视环境卫生、一家有困难大家来帮助的新型的、和谐的邻里关系。广大在职党员都积极的参加了活动。

二、深入开展了“三个一”活动。每位在职党员帮扶一户困难家庭,给社区建设提一条合理化建议、为社区办一件实事。【党员进社区服务情况总结】

三、开展“送温暖,献爱心”活动,在上门摸清党员思想、就业情况的同时,把困难党员的情况也摸到手,建立好了档案,有针对性、有计划地开展了帮扶工作。帮扶困难党员三名。困难户四户。

四、对社区建设中的重点、难点问题,在职党员们以主人翁的姿态,积极协助社区党组织、社区居委会进行落实。比如:筹备图书室工作,在职党员们都把家里的好书捐献给了社区,现在,我们社区的图书到了1000册。

四、社区在职党员干部发挥党员先进性,为创建平安、文明、和谐社区出谋划策。在他们的协助下,我们社区创建了10个特色楼道,几十个文明楼道。铲除小广告100余条,逮住散发小广告的人员三名,并对其进行教育。

五、社区在职党员为社区弱势群体如何自强自力走出困境提供信息,帮助寻求劳动力资源,用工单位。在职党员为社区提供了很多条用工信息,在他们的帮助下,我们社区安排了下岗再就业人员几十名。就业人员100多人。

六、(1)主动组织学习、宣传“社会主义荣辱观”,开展“社会主义荣辱观”学习,组织“八荣八耻歌”唱歌活动,开展大讨论,教育群众“知荣辱、树新风,保证社会和谐发展。并大力在社区践行。

总结三:在职党员进社区活动总结

山东省枣庄市中区自今年6月初起,为深入开展基层组织建设年活动,探索在职党员在居住地发挥作用的有效途径,鼓励区直单位在职党员8小时工作在岗位,16小时奉献在社区。

区直单位在职党员到社区报到后,本着组织安排与自愿服务相结合的原则,社区党组织根据在职党员从事职业、兴趣爱好、技能特长、个人意愿和社区需求,设立8大类20种服务岗位。在职党员结合自身特长,至少认领1个岗位,利用业余时间以志愿服务的形式,积极参与社区公益活动,每人每年至少3次。

为确保活动的有效开展,市中区委组织部探索建立了“双向认识、双向联系、双向服务、双向反馈”的工作机制,社区党组织为每名在职党员建立社区活动档案,每半年向在职党员所在单位党组织反馈党员的表现,使在职党员真正融入到社区的管理和服务中。在职党员每半年分别向社区党组织和所在单位党组织上报参加社区活动总结,区直单位党组织及时了解本单位在职党员在社区活动情况和表现,对社区党组织的意见反馈和考评结果进行综合运用,把在职党员进社区工作情况作为党员评先树优的重要依据,把在职党员在社区服务中的社会公德、家庭美德、邻里团结等各方面的表现作为干部德的考核的重要内容,并将考核结果在一定范围内进行公示,把党员进社区工作情况与党员的民主评议、晋级晋职相结合,逐步形成“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的党员管理激励机制。

在职党员进社区,是社区党建力量的有力补充,是构建和谐社区的重要力量,是察民情、解民忧,转变党员干部作风,密切党群干群关系的重要渠道,也是党员在群众身边自觉发挥先锋模范作用的有效载体和平台。活动开展以来,全区区直单位已有3026名在职党员到所在社区报到,其中区级领导报到28人,部门主要负责人报到87人。

在职党员进社区,让他们根据个人职业特点和个人专长,适时适度参加社区建设,帮助居住地社区和居民解决实际难题,使左邻右舍的社区居民看得到、享受得到在职党员为居民服务的一言一行,感受到党员就在我身边,以党风带动民风和社区风气的好转。

总结四:在职党员进社区活动总结

为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神,拓展党员服务群众、服务社区、服务社会渠道,促进市统战部机关党支部与社区的共建共联,今年以来,市委统战部以服务基层、服务群众为基础,在小渡船民族路社区深入开展“在职党员进社区”活动,促进在职党员在社区亮身份、树形象、作表率,争当为民服务志愿者,为推进社区党建与文明和谐社区建设作出了积极贡献。

一、活动开展情况

按照党员干部进社区相关要求及年初制定的《在职党员进社区实施方案》要求,部在职党员本着组织安排与自愿服务相结合的原则,利用业余时间积极参与居住地社区各项建设,充分发挥党员先进性和率先垂范的作用,当好“六员”。

(一)当好政策法规宣讲员。将法律宣讲落实到日常生活中,利用休息时间主动为社区居民群众宣讲党的路线、方针、政策,通过上党课、政策解读等形式,提高社区群众对党委、政府决策的理解和把握,自觉把思想和行动统一到市委、市政府的工作部署上来。

(二)当好社区发展参议员。协助社区党组织理清发展思路,抓住工作重点,解决工作难题。

(三)当好社区文明示范员。带头讲文明话,办文明事,做文明人,以一个人带动一家人,以一户带动一片,树立在职党员的良好形象,推进社区精神文明建设。

(四)当好公益事业促进员。部在职党员结合自己的特长,主动认领1个社区服务岗位,服从社区党组织的统一安排和管理,并积极参加社区组织开展的备项公益活动。(向兴坤、李雪明同志认领调解员岗位,金德照同志认领监督员岗位,刘黎立同志认领宣讲员岗位)

(五)当好科教文体普及员。积极为社区开展科教文体活动创造条件、搭建平台。如部宣传委员刘黎立同志,发挥自身特长,协助社区开展了科教宣传和文艺宣传活动,积极倡导科学健康生活。

(六)当好社区维稳安全员。把维护社区稳、建立平安家园作为在职党员进社区的重要职责,统战部全体党员干部积极做好上访维稳工作,尤其是对于前来要求解决历史遗留问题的老同志,我部党员干部均发挥专业优势,协调化解矛盾纠纷,为创建平安社区作贡献。

二、存在的困难和问题

部机关党支部在社区共建活动中开展了不少工作,也为社区发展做出了积极贡献,但由于资金有限,不少工作仅停留在思想建设方面,而社区活动所涉及的各项经费以及对困难群众的帮扶,我部党支部还未能给予很好的解决。

篇四:党员进社区服务情况总结
2015在职党员进社区情况汇报

##第1篇:在职党员进社区情况汇报

为充分发挥我校党支部在职党员在社区建设中的先锋模范作用,积极探索党员教育管理的长效机制,共建和谐文明社区,学校党支部积极开展了"在职党员进社区"活动。

一、基本情况

我校共有中国共产党党员55人,目前在职党员36人,离退休党员19人。在职党员按要求全部到所在社区报到,认领岗位36个,联系帮扶群众20余人,并利用节假日认真积极地开展了工作,受到社区党组织的好评。

【党员进社区服务情况总结】

二、措施及成效

学校党支部对在职党员提出的具体要求是:在职党员都要结合自身特长,积极参加居住地社区党组织开展的各项活动,始终牢记"全心全意为人民服务"的根本宗旨,始终保持共产党员的先进性,始终维护党员的良好形象,积极主动为社区建设管理出谋划策、贡献力量。具体要做到"七个带头",即带头宣传党的政策,带头倡导社会公德,带头参与社区建设,带头帮扶困难群众,带头搞好邻里关系,带头维护社会治安,带头创建社区文明。目前,大家在社区党组织的领导监督下,做了以下工作:

1.做好党员模范表率。每个党员都能够自觉树立党员的文明形象,讲文明话,办文明事,做文明人,以一个人带动一家人,以一户带动一幢,为推进社区的精神文明建设做出了应有的贡献。

2.及时反映群众心声。密切联系群众,注意倾听居民群众的意见,并将有关情况及时向社区和有关部门反映,成为社区与居民、社区与政府沟通的桥梁和纽带。在职党员主动向社区提供有价值的信息十余条。

3.主动积极参加社区服务。大家结合自己的特长,积极到社区报到,选择一个以上社区特色服务项目,并服从社区党组织的编组、管理。每人至少参加一次以上志愿服务。

4.热心帮助困难群体。在社区党组织的统一组织领导下,(

5.积极为社区发展建言献策。在职党员都能主动深入基层,加强调查研究,努力为加快社区建设发展出主意、想办法。许多有价值的意见和建议被有关社区采纳。如采暖费用的集中收缴、卫生的综合治理、老年人健身活动的综合、小区安全保卫等管理等。

6.努力办好一件实事。在职党员都能为主动积极为本社区做一件力所能及的好事、实事,参加了社区的公益活动、文化活动、环境整治、综合治理等工作,成为社区服务、社区文化、社区卫生、社区治安、社区环境等方面的带头人,受到社区群众的称赞。

总之,开展"在职党员进社区"活动,通过社区党组织的监督,广大在职党员都能"八个小时内当模范、八个小时外做奉献",在社区建设中较好地发挥了先锋模范作用,改变了过去社区党组织与辖区在职党员"两张皮"的现象,构建起了共同参与、共同关心、共同建设的开放型区域性社区大党建工作新格局,为文明和谐社会做出了积极的贡献。

三、存在问题

在职党员进社区是一项非常好的工作,是实践党的群众路线的具体表现。但也有一些党员借口工作忙、没时间,参与不够积极;一些社区对本辖区党员的组织监督管理不到位,使这项工作未落到实处;工作考核机制还需要进一步健全。社区和单位党组织要加强沟通联系,掌握每个党员的情况和工作动态,以便使这项工作开展得更加扎实有效。

##第2篇:在职党员进社区情况汇报

为充分发挥我校党支部在职党员在社区建设中的先锋模范作用,积极探索党员教育管理的长效机制,共建和谐文明社区,学校党支部积极开展了 " 在职党员进社区 " 活动。

一、 基本情况

我校共有中国共产党党员 55 人,目前在职党员 36 人,离退休党员 19 人。在职党员按要求全部到所在社区报到,认领岗位 36 个,联系帮扶群众 20 余人,并利用节假日认真积极地开展了工作,受到社区党组织的好评。

二、措施及成效

【党员进社区服务情况总结】

学校党支部对在职党员提出的具体要求是:在职党员都要结合自身特长,积极参加居住地社区党组织开展的各项活动,始终牢记 " 全心全意为人民服务 " 的根本宗旨,始终保持共产党员的先进性,始终维护党员的良好形象,积极主动为社区建设管理出谋划策、贡献力量。具体要做到 " 七个带头 ", 即带头宣传党的政策,带头倡导社会公德,带头参与社区建设,带头帮扶困难群众,带头搞好邻里关系,带头维护社会治安,带头创建社区文明。目前,大家在社区党组织的领导监督下,做了以下工作:

1 .做好党员模范表率。每个党员都能够自觉树立党员的文明形象,讲文明话,办文明事,做文明人,以一个人带动一家人,以一户带动一幢,为推进社区的精神文明建设做出了应有的贡献。

2 .及时反映群众心声。密切联系群众,注意倾听居民群众的意见,并将有关情况及时向社区和有关部门反映,成为社区与居民、社区与政府沟通的桥梁和纽带。在职党员主动向社区提供有价值的信息十余条。

3 .主动积极参加社区服务。大家结合自己的特长,积极到社区报到,选择一个以上社区特色服务项目,并服从社区党组织的编组、管理。每人至少参加一次以上志愿服务。

4 .热心帮助困难群体。在社区党组织的统一组织领导下,根据党员的人员情况和辖区困难家庭实际,分组成立了帮扶小组,结对帮扶生活困难户,通过开展形式多样、富有实效的帮扶活动,积极构建和谐社区。

5 .积极为社区发展建言献策。在职党员都能主动深入基层,加强调查研究,努力为加快社区建设发展出主意、想办法。许多有价值的意见和建议被有关社区采纳。如采暖费用的集中收缴、卫生的综合治理、老年人健身活动的综合、小区安全保卫等管理等。

6 .努力办好一件实事。在职党员都能为主动积极为本社区做一件力所能及的好事、实事,参加了社区的公益活动、文化活动、环境整治、综合治理等工作,成为社区服务、社区文化、社区卫生、社区治安、社区环境等方面的带头人,受到社区群众的称赞。

总之,开展 " 在职党员进社区 " 活动,通过社区党组织的监督,广大在职党员都能 " 八个小时内当模范、八个小时外做奉献 " ,在社区建设中较好地发挥了先锋模范作用,改变了过去社区党组织与辖区在职党员 " 两张皮 " 的现象,构建起了共同参与、共同关心、共同建设的开放型区域性社区大党建工作新格局,为文明和谐社会做出了积极的贡献。

三、存在问题

在职党员进社区是一项非常好的工作,是实践党的群众路线的具体表现。但也有一些党员借口工作忙、没时间,参与不够积极;一些社区对本辖区党员的组织监督管理不到位,使这项工作未落到实处;工作考核机制还需要进一步健全。社区和单位党组织要加强沟通联系,掌握每个党员的情况和工作动态,以便使这项工作开展得更加扎实有效。

篇五:党员进社区服务情况总结
2016党的群众路线活动总结暨工作计划

一、2月份工作开展情况

(一)确立活动目标,制定实施方案

2月12日,局党委召开班子会议,讨论制定我局开展党的群众路线教育实践活动实施方案,2月13日,局班子成员和机关科室负责人再次召开讨论会,在形成实施方案初稿的基础上讨论成立由党委书记任组长、局长和其他班子成员任副组长、局属各支部书记为成员的局党的群众路线教育实践活动领导小组;由分管领导和机关科室负责人分别成立3个督导组对我局实施活动情况进行实时督导,并且修改了督导方案和宣传方案,进一步细化了领导责任。

在精心准备的基础上,我局将召开党的群众路线教育实践活动动员大会的请示报告提交区党的群众路线教育实践活动第六督导组,并且按照反馈意见进行了细致的修改和完善,第二稿于3月3日再次提交并已审核通过。

(二)开展调查研究、征求不同意见

1、集中征求意见。根据区委党的群众路线教育实践活动领导小组的统一安排,我局将2000份征求意见问卷分别发放至局属各支部,要求全体执法队员、部分服务对象、辖区街道工作人员和商户代表填写问卷调查表。并将1900份收回的问卷进行梳理统计,整理出43条意见和建议,并以正式文件上报区党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。

2、扩大征求意见。根据我局工作实际,局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室设计了两种调查问卷,A类就我局开展党的群众路线教育实践活动情况和存在的问题向中层干部和机关全体工作人员进行征求意见;B类就我局在日常工作中存在的“四风”方面的问题向执法对象(户外广告管理人员、建筑工地管理人员、经营商户等)进行集中征求意见,我们将征集到的意见和建议分别进行了汇总整理,并且根据这些意见和建议制定了相应的整改措施。

3、设置征求意见箱。我局在机关四楼和五楼分别设立了征求意见箱,广泛征求本局干部职工和社会各界对执法局开展党的群众路线教育实践活动的意见和建议。

(三)制定学习计划、加强学习交流

根据我局党的群众路线教育实践活动实施方案的具体要求,局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室制定出了详细的学习计划,定于每周四下午进行集中学习,学习方式以讨论交流、专题辅导、传达文件精神、观看群众路线专题讲座片等灵活多样。我们要求干部职工学习有计划,党员有笔记,每人有心得,务必保证将学习贯穿于活动的始终。

(四)开展党员进社区服务活动

我局179名在职党员除5人借调至外单位工作以外,均以党支部为单位到所在辖区街道办事处的社区进行了报到,与社区积极配合开展服务活动。

(五)加大宣传力度,营造活动氛围

我局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室按照要求定时上报活动开展情况的信息简报,并且在局机关墙面醒目位置设置了党的群众路线教育实践活动宣传专栏,将此次活动的重大意义、指导思想、实施方案以及进展情况公开公示,为更好地开展活动营造了良好的积极的氛围。

二、下个月工作计划

根据区委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室的工作进度,按照全区统一的活动步骤,我局将认真开展各项学习,围绕执法局中心工作,将学习活动贯穿于始终,下一步,群众路线教育实践活动重点工作是1、严格落实区委各项工作制度,认真传达文件精神;2、抓好局属各党支部的集中学习,要求党员干部撰写不少于2篇的心得体会,不少于15000字的学习笔记;3、加大宣传力度,要求局属各支部要将每周学习情况和活动开展情况以简报形式报局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室,同时设置宣传栏、宣传标语等营造活动氛围;4、安排参观八路军驻兰办事处等爱国主义教育基地,培养党员干部的爱国情操;5、认真学习上级对口部门和区上兄弟单位好的经验做法,力争提升我局活动水平;6、丰富活动开展的形式,激发广大党员干部的热情,避免活动流于形式;7、完成好区党的群众路线教育实践活动领导小组安排的其他工作。

篇六:党员进社区服务情况总结
2016社区法律服务调研报告

社区法律服务调研报告

社区是党和政府联系群众的桥梁和纽带,是党和国家方针政策、法律法规落到实处的着力点,社区稳定直接关系到基层政权的巩固和社会的和谐稳定。随着社会变革步伐的加快,社区建设进入了新的发展阶段。社区发展作为提高人们生活质量、推进社会全面进步的重要途径,越来越成为当今社会所关注的焦点。与此同时社区民主法制建设也成为摆在人们面前的一个重要课题。近年来,我区法律服务工作积极响应省厅、市局关于法律服务“四万”工程和“双进双联”活动的一系列要求和指示精神,在加强社区民主法制建设、开展法律服务进社区活动中,大胆实践、努力探索、取得了一定的成效。

一、近年来法律服务进社区工作取得的成效

法律服务工作涉及业务科室多,职能分散,人民调解、如律师、公证、法制宣传、法律援助和基层法律服务等,我局注重把各业务处室及司法所职责落实到位,相互间协调一致、团结协作,将法律服务进社区工作带入新的发展领域,取得了显著的工作实效。

(一)加强人民调解,为社区营造和谐氛围。人民调解工作紧紧围绕构建社会主义和谐社会的总体要求,充分发挥行政职能作用,化解了大量矛盾纠纷,预防和减少了一系列群体性、突发性事件,为维护社会和谐稳定,为推进基层民主法治建设发挥了积极作用。一是加强组织领导,扩大人民调解工作覆盖面。深入组织开展“大排查、大调解”专项活动,推进矛盾纠纷“网格化”管理和信息预警工作,人民调解组织覆盖所有社区、村居。二是加强舆论宣传,营造人民调解浓厚氛围。2016年,《人民调解法》颁布实施后,我们以学习、宣传和贯彻《人民调解法》为契机,着力提高广大群众对人民调解工作的认识和了解。举办了《人民调解法》宣传月、人民调解工作规范化建设年暨矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动启动仪式;表彰了全区“十佳人民调解委员会”、“十佳人民调解能手”和2016-2016年度人民调解工作先进集体、先进个人;利用每月一次的“18”法律广场、“民调月”等活动,深入社区(村)大力宣传人民调解工作,营造了全社会关心、支持人民调解工作的良好氛围。三是坚持“三个第一”,建立矛盾纠纷排查调处机制。细划矛盾纠纷责任单元,在村民小组、社区楼幢、企业车间等领域建立纠纷责任区和信息员队伍。建立社区、村(居)每周排查、街镇每半月排查、区每月排查工作机制,使纠纷在源头上“第一时间被发现、第一时间报告信息、第一时间介入调处”。

2016年,xxxx区司法局被授予“全国人民调解宣传工作先进集体”称号;区调处中心获全省首批“规范化社会矛盾纠纷调处服务中心”;在全市综合考核中取得了第二名的可喜成绩,其中,纠纷调解工作和基层司法所建设工作均获单项第一名,并且代表全市接受了省调处成功率考评;罗加林等3名同志分别被司法部和省、市授予“调解能手”荣誉称号。11月份,“全市司法行政基层建设暨区县大调解中心实体化建设现场会”在我区召开,徐锦辉副市长等领导同志充分肯定了我区在人民调解工作和推进大调解中心实体化运作方面所取得的成效;司法部副部长赵大程、省司法厅厅长缪蒂生等领导同志相继来xxxx视察调研;市司法局先后在我区召开“全市司法行政系统创新社会管理加强基层基础建设工作会议”、“全市创建省优秀司法所工作现场推进会”。

(二)扩大普法覆盖面,提高群众法治意识。全面贯彻落实“六五”普法规划,以提升法制宣传教育工作实效为落脚点,以法治文化建设为主线,积极探索新形势下开展法制宣传教育工作方式方法,不断创新普法载体形式,大力实施普法品牌建设工程,为推动经济社会又好又快发展和群众安居乐业营造了良好的法治环境。一是加强法治文化建设的保障力度。建立了13支共171人的普法讲师团和普法联络员队伍,各街镇成立了普法小分队、法制文艺宣讲队和法制宣传志愿者队伍,依托区文化馆、街镇文化站,全区组建了业余演出队伍、小分队20余支200多人。利用各种时机,深入社区、村(居)组织开展各类群众性法治文艺演出,宣传和倡导社会主义法治文化。二是精心打造法治文化建设品牌。2016年,创办了《xxxx法治农民画画刊》,并向全区所有街镇社区(村)发送,5月份,全市法治文化建设推进会在我区召开,并成立了“xxxx法治农民画画刊编辑部”。在市法制宣传教育领导小组和市司法局的大力支持下,以“xxxx法治农民画”为载体先后共创作、编印xxxx市法制宣传挂图27000余份,并发放到全市所有社区、村居。区法宣办和区综治办还创办了以“防盗、防抢、防骗、防火”等治安防范法律常识为主要内容的xxxx年“法治农民画年历”30万份,分发给全区每家每户,深受广大群众的欢迎。并以xxxx法治农民画为主要载体,加强以法治农民画灯箱大道、法治农民画广场、法治文化小区、法治文化社区、娃娃农民画院为内容的冶山法治文化镇建设。三是大力开展法治文化活动。充分发挥法治文化的引领作用,将传播法治精神与基层群众文化生活紧密融合,结合开展“法律六进”、“法律人在行动”、“18”法律广场、“12.4”法制宣传月等主题活动,深入开展法治文化广场活动。并组织律师、法律服务工作者、法律宣传志愿者、普法宣传员走进社区、村居,深入群众开展形式多样的法制宣传教育活动。2016年以来,我区“18”法律广场活动共接受群众咨询12000余人次,免费发放法律宣传资料15万余份,受教育人数达20000人以上,在全区公民中不断掀起学法用法的热潮。四是基层民主法治建设水平不断提高。在开展基层民主法治创建过程中,不断加大法治文化建设工作力度。强化社区、村(居)法治文化平台建设,以社区、村(居)委会办公楼为中心,建立村(居)民法制学校、法制宣传栏、法律图书角、法律咨询室、法制文艺活动室、调解室等。各街(镇)、村(居)以交通主干道为轴心,设立了法制广告灯箱或法制宣传标语,既美化了农村道路环境,又营造了浓厚的法治氛围。

(三)加强工作站建设,扩大法律援助范围。法律援助工作围绕“法律援助为民服务创优年”主题,加强窗口规范化建设,努力实现“应援尽援、应援优援”的工作目标,使贫困弱势群体享受到法律的公正。2016年,区法援中心获全省“十佳法律援助先进集体”称号,被市妇联授予“维护妇女权益示范岗”称号、中心承办的“周某工伤赔偿案”入选“江苏省法律援助十大优秀案例”、“许某等187人劳动报酬案”等9件案件被省法律援助基金会列为资助案件。一是扩大法律援助覆盖面。深入推进“法律援助村村通”工程,加强对基层法律援助站的规范管理和监督指导。从维护困难群众的合法权益出发,降低法律援助“门槛”,在《江苏省法律援助条例》的基础上,将六类事项纳入法律援助范围。对免于经济审查的十二种情形,做到对社会和受援人公开透明。二是切实提升“窗口”形象。加强对区法援中心和街镇法律援助工作站工作人员业务素质的培训,不断提高服务群众的能力和水平。加强硬件建设,营造优质的接待环境。三是加强法律援助工作宣传力度。利用街(镇)、村(居)平台,加强对法律援助范围、条件和程序等内容的宣传。结合特定的时期,组织咨询活动,向群众发放法律援助宣传材料,为群众解答疑难法律问题。

(四)发挥法律服务职能,为群众提供优质法律服务。贯彻落实上级司法行政机关关于法律服务“四万”工程和“双进双联”活动的一系列要求和指示精神,以促进企业转型升级、服务民生幸福为主题,以加快构建覆盖城乡的公共法律服务体系为目标,深入推进各项活动的开展。一是服务民生、服务企业。开展以促进企业转型升级、服务民生幸福为主题的“双进双联活动”,深化“法律服务进园区联千企、进社区联千村”工程。整合法律援助、公证、法制宣传、人民调解等职能,加快构建覆盖城乡的公共法律服务体系。进一步规范律师、法律服务工作者参与民事、刑事、劳动争议等案件工作,严格依法办理各类法律服务投诉案件,不断完善行业监管机制。二是服务政府依法行政。落实政府法律服务工作机制,加强政府法律顾问团建设,并积极向街(镇)发展。围绕政府依法决策、依法行政、公共事务管理、处置突发事件等,强化法律服务行业保障科学发展的职能,从源头防范和化解行政争议。三是不断强化公证职能。公证工作以群众满意为第一标准,窗口形象显著提高。在服务经济社会发展的大局中取得了良好业绩。2016年,办理农村土地复垦招标7宗,安置房建筑招标4宗;参与街镇万顷良田改造安置房、工业园区建设拆迁安置房、公租房分配2676套。公证员时常放弃节假日,深入社区、居民家中向群众宣传政策、法规。通过公证,有效预防和钝化了大量社会矛盾,公证维稳职能得到显现。此外,公证处服务社会弱势群体,为困难群众减免费用。2016年,全市公证工作规范化建设成果现场会在我区召开,与会代表现场观摩了我区公证处规范化建设现场,提高了我区公证工作的知名度。

(五)夯实基础,规范基层司法所建设。加强以硬件建设为基础、制度建设为保障、队伍建设为根本、业务建设为目标的司法所建设工作。为司法所配备了电脑、摄像机、打印机、传真机等设备。2016年,为全系统所有人员配发了服装。大力开展省优秀司法所和“五好司法所”创建活动,不断提高司法所履职能力和服务大局、服务群众的水平。2016年,在市司法局评定的全市5家“五星级司法所”中,金牛湖、冶山司法所名列其中,雄州等6家司法所被评定为“四星级司法所”。冶山司法所被评为区十佳政法单位。

二、存在问题及其原因

xxxx年,是贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是全区实施“xxxx”规划和率先基本实现现代化的关键之年,也是青奥赛事筹办的决战之年。从当前形势看,我区经济平稳较快发展,人民生活不断改善,社会大局保持和谐稳定。但是司法行政工作维护社会稳定、促进社区和谐也面临着新的挑战。随着经济体制深刻变革,利益格局的深刻调整,因征地拆迁、劳资纠纷、环境污染等问题引发的矛盾时有发生,社区、村(居)的民主法治化进程还需要进一步推进,法律服务工作与广大群众的要求和期盼还存在着差距。主要表现在:

一是司法所工作任务相对繁重。近年来,司法所在维护基层稳定,促进经济发展,保障公民权益方面发挥着越来越重要的作用,已成为基层政法体系建设中不可缺少的重要一环。人员少,工作负担过重是司法所面临的重要课题。他们既要履行司法所的9项工作职能,又要服务地方政府,参与各项政府行为,工作任务非常重,司法助理员长期处于超负荷工作状态,影响了法律服务进社区工作的深入开展。

二是基层法律服务所的定性不够明确。随着改革开放和民主与法制建设的发展,基层法律服务制度同律师制度一样,一方面成为面向社会提供有偿服务的独立的按照事业法人体制运行,另一方面,基于基层法律服务工作所特有的任务、体制和发展水平,它与实行市场机制的各类中介组织乃至同律师机构都具有明显的不同。因此基层法律服务机构的定性问题在一定程度上阻碍着基层法律服务在法律服务进社区活动中发挥其重要作用。

三是社区工作者工作头绪多、任务繁重。随着社区建设的不断深入,传统的社区管理体制的弊病与矛盾日益显露,又加以各个部门均打着“某某进社区”的旗帜,将所有冠之“社区”二字的工作推向基层,推向社区,更使社区基层组织的工作量过多,负担过重,从很大程度上讲,社区居委会还充当着“政府的触角”的作用,形成了“上面千条线,下面一根针”的情况。社区工作者要完成来自于方方面面的工作,他们把大部分时间和精力用于上级布置的行政任务,几乎没有多余的时间投入自身的自治及社区的法律服务工作。

四是法律服务“进社区”工作专业人才不足。加强法律服务进社区工作是保证社会稳定、依法治区的基础,是现代化城市发展的必然趋势,是改革与建设的先决条件。但目前,专业人才缺乏,地区发展不平衡,造成少部分地区的进社区工作难以深入推进;目前,法律服务进社区活动在基层基本上是由司法所承担,由于司法所人员编制的局限,这在根本上造成了供需双方比例的严重失调,而律师、公证员、法律服务工作者为了自身的生存和业务发展,也不可能把工作重心长期放在社区。

这些问题的存在,不仅制约着法律服务进社区工作健康有序的发展,而且对法律服务市场秩序和管理体制也造成一定冲击和负面影响。

三、法律服务进社区的设想

近年来的实践证明,法律服务进社区活动在公益性社区法律服务、法律援助和辅助基层司法行政工作等多个方面发挥着重要的作用。因此,在其今后的发展道路上我们还要进一步的规范运作体制、加强制度建设。而且根据这项活动的现状、存在的问题及改革发展的要求,笔者认为,在今后一个时期应当坚持基层法律服务立足基层、贴近群众的特点,根据城乡不同特点对郊区和城区的基层法律服务工作加以分类指导,调整基层法律服务业务范围,科学界定基层法律服务服务在整个法律服务体系建设和基层法治工作中的地位。从大局出发,整合法律服务资源,构建一个更加科学、完整、规范、有序的法律服务体系。

(一)要进一步加强服务保障的效能。持续推进“双进双联”深入开展,进一步明确主攻方向,不断创新机制载体,更好更快地拓展服务领域。提升服务效能不断完善社区法律服务的对接机制,在一站式服务的基础上,推行网络在线服务和延伸服务,拓展法律服务内涵。加强资源整合,打破地域界限,开放式吸纳专业人才和专业服务机构进驻,进一步提升社区法律服务品质。

(二)按照司法所发展规划,夯实工作基础。把司法所的组织建设、队伍建设、业务建设、设施建设等方面都提升到一个新的台阶;同时要全面理顺管理体制,把双管制全面引向垂直管理,使其与现行的法治建设相适应,与现有的工作职能相配套。通过司法所自身的规范化建设夯实工作基础,增强自身的业务承载能力,尽可能地消化社区涉法问题。

(三)提高社区成员的法律素质。进一步推进法律服务进社区工作,就要充分利用法律服务和法制宣传在各社区的组织网络、资源网络、信息网络,采取方便快捷、群众喜闻乐见的方式和现代网络传播手段在社区进行宣传教育,通过普及法律常识,增强法制观念,提高法律素质,形成法治理念和意识。

(四)要不断提高自身业务素质。一是加强业务培训。法律专业知识是一种动态性的知识,需要经常补充和更新。法律服务进社区工作的相关人员应及时学习和掌握新的法律、法规和政策,提高专业技能和服务质量。结合工作实际,坚持自学为主,培训为辅,边学边练,边练边干。不断提高现法律水平。要开展多渠道、多形式、多规格的业务培训,实行年度限期培训制度。采取短期培训、以会代训、以案说法、专项研讨等多种形式。有力地提高队伍的整体素质,培养一批业务骨干,以推动法律服务进社区工作的开展。二是加强理论研究。通过近年来的工作实践,各单位和部门都摸索出了一套切实可行的工作思路和工作方法,但是有针对性、有重点的研讨和交流还比较少。因此,要加强单位和部门间联系,就如何合理利用社会资源协同作战、如何用制度保证进社区活动的工作质量等一系列问题,加快理论研究和经验交流。

(编辑:华华)


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