产业扶贫发展规划

导读：　产业扶贫发展规划(共2篇)xx村产业发展及扶贫工作规划赤岩镇沙阳河村产业发展及扶贫工作初步计划一、基本情况：沙阳河村是地处赤岩镇最边远，自然条件较差的一个贫困村，现有十个村民小组，423户，1418人，由原蒿坪、金坪山、付家坡、低房、岭沟五个自然村合并而成，东与白河县相连，南与双河口村接壤，西至天宝寨、马保村，北与金寨镇交界...

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xx村产业发展及扶贫工作规划
产业扶贫发展规划 第一篇

赤岩镇沙阳河村产业发展

及扶贫工作初步计划

一、基本情况：

沙阳河村是地处赤岩镇最边远，自然条件较差的一个贫困村，现有十个村民小组，423户，1418人，由原蒿坪、金坪山、付家坡、低房、岭沟五个自然村合并而成，东与白河县相连，南与双河口村接壤，西至天宝寨、马保村，北与金寨镇交界。由于受自然条件制约，经济发展滞后，是首批被省确定的贫困村之一。目前全村有贫困户203户，561人，通村水泥路沿河而过，现已修通三条到组路，都是土路，一遇风雪天气就无法通行。低压网改，只改到各组的中心点，边远村庄院落未改到位。饮水工程，近几年靠老百姓投资投劳，水利局扶持水质，修了两处小型水塔，沿河道解决了近百余户饮水问题，全村还有20%农户饮水问题尚未解决。村主要经济来源，以劳务输出、烟草、蚕桑、畜牧，粮食生产为主。截止2013年底，全村种粮面积2450亩，产量412吨，劳务输出约300余人，收入近600万元，种烟350亩，产值25万元，人均纯收入3000元左右。

二、产业布局

（一）烟草以四组、十组为主，二组为辅，每年种烟350亩以上，收入近80万元，其中二组种烟有得天独厚的条件，眼光、气候、土质，技术基础都适宜烟草的发展。但由于交

通不便，导致肩挑背驮的实际困难，至今未能解决烟草路，该组农户纷纷放弃种烟，致使近年来烟草面积不断下滑。

（二）蚕桑生产分布三、四、七、九组，在2009-2012年发展量高达300多张，但由于近年来外出务工人员整户外出，放弃了桑园管理，造成发种量有所下滑。

（三）劳务输出，因受自然条件影响，部分组基本上都以外出务工为主，劳务输出全村约300余人，收入近600万元。

（四）畜牧养殖业，在2008-2009年间，我村有6户建立了养猪场，但近年来由于市场价格起伏不稳定，造成现在无专业户。但是我村发展畜牧养殖还是有一定的基础，对猪、牛、羊、鸡的大力发展有一定潜力，有待进一步规划，分步实施、加大技术培训，扩大规模。

（五）茶园建设，计划在未来的三年内以五、六、七组每组连片100亩，全村达到500亩。

（六）中药材，计划在两年内以一组、三组、八组为主，发展丹参和其他中药材，面积达200亩，基本形成组组有产业、样样有规模。

三、当前群众所期盼急需解决的问题

（一）基础设施建设

1、通村水泥路、因2012年夏季我村遭受了百年不遇自然灾害，通村水泥路部分路段遭到毁灭性破坏，在上级各部

门的大力支持下，进行恢复。由于受毁坏的程度大，资金不到位，造成了水泥路断板、裂缝、塌陷，导致大小车辆无法通行和无法维修的现状。

2、十组的烟路又是与白河接通的跨县路，里程4公里，四组的道路2公里，总计6公里需要硬化，保证雨雪天正常通行。

3、通组路，我村二组是全村发展烟草最适宜的组之一，烟草面积能达到150亩以上，群众积极性很高。近几年来群众多次提出强烈要求解决通组路，由于资金问题无法解决，有待尽快落实。里程2公里，预计资金20万元左右。

4、便民桥，三组农户分布在一河两岸，阴坡居住的农户占40%，一遇河坝上水，学生无法上学，给群众的生产生活造成极大不便。初步预计资金4万元左右。八组要求解决通组路心切，自行组织筹劳筹资已修通1.5公里道路，但由于道路便民桥工程量较大，预计资金约6万元左右，现在是路、桥不通，已修的无通用价值。

5、移民搬迁已实施数年，根据国家整体推进原则，能人进镇、富人下山的思路，我村已有30%的农户改善了居住条件。但近年来由于到镇集中安臵房价地基昂贵，价格太高，农民又不愿意远离土地，制约群众想改善居住条件又无法解决。现农户强烈要求、期盼在本村范围内解决移民开发点的问题，根据本村实际，加强力度，尽快解决。

6、低压网改，十个中心组基本都整改组中心点，由于山大人稀边远院落，全村大约有10公里未改到位。原金坪山、付家坡、低房三点变压器需要更换100伏安以上，有待进一步协调，以解决边远农户电力不足问题。

7、饮水工程，近几年全村仅在沿河道建了两座小型水塔，水利部门只解决扶持水质，农户投劳投资，解决了近100余户饮水问题。山上组、院落饮水问题应及时地进一步规划、分期实施群众饮水难的实际问题。

四、我村扶贫工作的优劣势分析

1、优势明显，大多数群众思想比较开放，发展产业各组都有自己的潜力和基础，能积极主动地配合镇村工作，盼望脱贫致富的愿望较强。

2、劣势也是村上工作面临的困难。由于受各项惠农政策的影响，部分群众等、靠、要思想严重，不愿意勤劳干活的人增多，本来自己能解决的问题，都要靠上面的扶持，种地干活的人也少了，讲吃喝、贪图享乐的人多了，特别是个别好逸恶劳的户享受低保和得到各种扶持，产业啥都不抓。本来比较勤劳的人看到此类情况，也滋生了等、靠、要的思想，严重地制约了我村的经济发展。其次是技术资金缺乏，比如在养殖业方面等，还有部分居住在高山的贫困户，投入大量资金修路是不符合现实的，如何引导下山居住，靠什么方式生存，这些都是摆在我们面前最突出的问题。【产业扶贫发展规划】

五、抓好扶贫工作的几点思考

1、加强对群众的思想教育工作，要以本次扶贫工作未契机，对全村贫困户进行一次教育，并加大宣传力度，治贫先治愚，教育贫困户拜托等、靠、要的懒惰行为，让他们懂得现实真正的脱贫致富，单靠国家的扶持是不行的，关键是要改变思想观念，致富要靠自己勤劳的双手。

2、结合本村实际建立相应的扶贫机制，使每户扶贫户都有一个相应的包抓帮扶人，至少要有一个脱贫致富项目，由帮扶包抓人负责技术指导和资金，用扶贫致富事例引导群众进行发展。

3、村委会要定期召集贫困户到村上接受农技知识培训，请求帮扶单位邀请相关技术人员授课，并到户到地头进行现场指导，使每个农户真正掌握一至两门农业科技知识，加快脱贫致富的步伐，促使经济快速发展。

4、为扶贫项目实施工作打好基础，抓好各项工作落实。首先要将全村的扶贫人口和扶贫户公平、公正、公开的评选出来，准确掌握各户家庭的实际状况，制定帮扶措施。二是要谋划全村扶贫工作的总体方案，解决群众所反映的热点、难点问题。突出重点，分类排队、分类分期帮扶。同时加强与县驻村单位和扶贫工作相关单位的衔接力度，加快我村发展规划编制，早日研究制定扶贫工作计划，积极争取相关扶贫政策，加强和相关帮扶单位的联系，积极争取扶贫项目落

县级产业扶贫规划(2011-2020)
产业扶贫发展规划 第二篇

目 录

第一章 前言 ...........................................................................1

1.1编制规划的背景和意义 ........................... 1

1.2规划编制过程 ................................... 2

1.3规划编制依据 ................................... 3

1.4规划主要内容及期限 ............................. 4

1.4.1主要内容 .................................. 4

1.4.2规划期限 .................................. 4

第二章 规划区概况 ................................................................5

2.1 基本情况 ...................................... 5

2.1.1规划范围 .................................. 5

2.1.2自然概况 .................................. 5

2.1.3人口状况 .................................. 6

2.1.4资源优势 .................................. 6

2.1.5经济社会状况 .............................. 9

2.2贫困状况 ...................................... 12

2.2.1贫困人口及其分布情况 ..................... 12

2.2.2扶贫开发工作情况 ......................... 14

第三章 产业扶贫现状分析 ...................................................16

3.1产业扶贫发展现状 .............................. 16

3.1.1扶贫产业的种类 ........................... 16

3.1.2扶贫主导产业的作用与效益 ................. 16

3.1.3扶贫主导产业的发展现状和市场地位 ......... 17

3.2发展产业扶贫的有利条件 ........................ 18

3.2.1实施第二轮西部大开发战略机遇期 ........... 18

3.2.2实施区域发展与扶贫攻坚战略机遇期 ......... 19

3.2.3实施生态补偿机制机遇期 ................... 19

3.2.4融入“一圈两区”的发展机遇期 ............. 20

3.3面临的困难与挑战 .............................. 20

3.3.1产业扶贫尚未形成规模和气候 ............... 20

3.3.2对扶贫开发、群众增收贡献率低 ............. 20

3.3.3市场竞争力弱，占有率低 ................... 20

3.3.4科技支撑体系不健全 ....................... 20

3.3.5投入不足 ................................. 21

3.3.6缺少龙头企业、产业基地、能人带动 ......... 21

第四章 总体思路 ................................................................. 22

4.1指导思想与基本原则 ............................ 22

4.1.1指导思想 ................................. 22

4.1.2基本原则 ................................. 22【产业扶贫发展规划】

4.2发展目标 ...................................... 23

4.2.1总体目标 ................................. 23

4.2.2具体目标 ................................. 24

4.3产业选择 ...................................... 24

4.4产业发展布局 .................................. 25

4.4.1发展主导产业的市场分析 ................... 25

4.4.2产业布局 ................................. 26

第五章 建设任务 ..................................................................28

5.1主导产业建设 .................................. 28

5.1.1项目概述 ................................. 28

5.1.2市场分析 ................................. 28

5.1.3建设规模与产品方案 ....................... 30

5.1.4产业布局 ................................. 31

5.1.5建设内容 ................................. 31

5.2贫困农户增收的产业项目 ........................ 34

5.2.1项目概述 ................................. 34

5.2.2市场分析 ................................. 35

5.2.3建设规模与产品方案 ....................... 36

5.2.4项目布局 ................................. 37

5.2.5建设内容 ................................. 38

第六章 投资估算 ..................................................................41

6.1 估算依据 ..................................... 41

6.2 投资估算及构成 ............................... 46

6.3 资金筹措 ..................................... 46

6.4年度投资计划 .................................. 46

第七章 效益分析 ..................................................................47

7.1 经济效益 ..................................... 47

7.2扶贫效益 ...................................... 47

7.3社会效益 ...................................... 47

7.4生态效益 ...................................... 48

第八章 环境影响分析.......................................................... 49

8.1环境影响因素识别 .............................. 49

8.2环境影响分析 .................................. 49

8.3环境保护措施 .................................. 49

第九章 风险防范 ................................................................. 51

9.1市场风险及其防范 .............................. 51

9.2技术风险及其防范 .............................. 51

9.3资金风险 ...................................... 52

9.4效益到户方面的风险及防范 ...................... 52

第十章 规划实施 ................................................................. 53

10.1规划实施 ..................................... 53

10.1.1加强组织领导 ............................ 53

10.1.2落实责任 ................................ 53

10.1.3政策保障 ................................ 54【产业扶贫发展规划】

10.1.4监督检查和评估验收 ...................... 57

10.2机制创新 ..................................... 58

10.2.1运营机制 ................................ 58

10.2.2双70%机制 ............................... 58 10.2.3龙头企业、产业基地与带动贫困户脱贫增收的利益

联结机制 ....................................... 58

10.2.4普惠政策与特惠政策相结合机制 ............ 59

10.2.5生态建设与扶贫开发相结合机制 ............ 59

10.3 加强项目管理 ................................ 59

10.3.1严格项目管理程序 ........................ 59

10.3.1工程招投标制、监理制 .................... 60

10.3.2加强资金管理 ............................ 60

附图：

1. 镇安县行政区划位臵图

2. 产业布局图

附表：

1.基本情况表

2.产业扶贫发展目标表

3.产业扶贫项目和投资表

4.产业扶贫项目投资汇总与资金来源表

5.产业扶贫项目年度投资计划表

6.产业扶贫项目效益分析计算案例表

7.科技贡献率计算案例表

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