关爱女孩专项行动方案

导读：　关爱女孩专项行动方案(共5篇)2014关爱女孩实施方案2014年“关爱女孩行动”实施方案开展“关爱女孩行动”是贯彻计划生育基本国策，消除性别歧视，优化出生人口结构，维护女孩合法权益的重要举措，是“婚育新风进万家活动”的深化。今年，我们要在去年的基础上深入开展此项活动，使“关爱女孩行动”开展得有声有色，取得显著成效。根据县计划生育...

篇一:关爱女孩专项行动方案
2014关爱女孩实施方案

2014年“关爱女孩行动”实施方案

开展“关爱女孩行动”是贯彻计划生育基本国策，消除性别歧视，优化出生人口结构，维护女孩合法权益的重要举措，是“婚育新风进万家活动”的深化。今年，我们要在去年的基础上深入开展此项活动，使“关爱女孩行动”开展得有声有色，取得显著成效。根据县计划生育宣传工作要求，结合城镇实际，制定如下实施方案：

一、指导思想：

以党的十八大精神和十八大三中全会精神为指导，以建设社会主义和谐社会为目标，以适度稳定低生育水平、控制人口数量、提高人口素质为中心，认真实践和全面落实科学发展观，坚持以人为本，大力宣传“关爱女孩、男女平等、生男生女都一样”等科学文明、健康的思想新观念，为县城经济建设创造良好的人口环境。

二、主要任务：

1、深入开展“婚育新风进万家活动”，突出“关爱女孩＂活 动主题，进一步把“婚育新风进万家活动”引向深入。

2、抓好新型生育文化建设示范村和示范社区建设、示范

小区、示范户建设，示范户建设重点落到只有女孩的家庭。

3、广泛宣传“一法三规”，普及计生法律法规，营造有利于 女孩生活的环境，向女孩和生育女孩的计划生育家庭提供优质宣传服务，从而促进新型婚育观念的形成。

三、活动内容：

开展“关爱女孩”活动，以婚育新风进万家为主线，依托村、社

区和辖区单位，动员社会力量，努力营造关爱女孩和只有女孩的贫困家庭的舆论氛围。

1、加强社会舆论宣传。充分利用新闻媒体的社会力量，大力宣传倡导“以人为本、关爱女孩、男女平等、生男生女一样好、男到女家落户、巾帼建功”；宣传“禁止歧视妇女、弃婴溺婴、拐卖妇女儿童”及“非法鉴定胎儿性别和选择性别的人工终止妊娠”；宣传出生人口性别结构平衡的重要性；宣传有利于计划生育、有利于女孩成长的利益导向机制和社会保障制度，努力营造良好的社会婚育新观念和整个社会都来关爱女孩关心妇女的舆论环境、政策环境、法制环境氛围。

2、经常性教育。

召开社区、村干部、中心户长、协管员、片长培训会，使他们充分认识“关爱女孩”活动的长期性和重要性。充分利用人口学校、活动室、新型生育文化阵地，开展各种形式的宣传教育活动，使他们积极参与，从而提高女孩和女孩家庭地位，促进群众观念的转变。

3、具体内容

（1）、与计生协会联合开展助贫帮困活动。利用三·八节、母亲节、5·29协会成立纪念日、“六·一”及春节等有利时机，开展关爱女孩、救助贫困母亲活动，从资金和物品方面给予救助，让只有女孩的困难家庭真正得到帮助，享受到温暖。尤其要为只有女孩的贫困下岗家庭提供再就业信息、科技致富知识，积极帮助他们发展生产。

（2）、与卫生部门、文化部门及各学校联系协调，开展女孩青春

期保健、性健康保健学习教育活动，举办知识讲座或观看光盘，增强女孩的自我保健意识。

（3）、动员教育部门组织中小学生参加有益身体健康的活动，如女孩关爱自身报告会、主题演讲会等。

（4）、组织各村各社区结合“创建幸福家庭”活动，开展多种形式的主题宣传，如女孩家庭才艺展示、拔河比赛、书法绘画等。

（5）、建立利益导向机制，各村各社区在发放民政救助、再就业方面，优先照顾只有女孩的特困家庭。

（6）、广泛动员社会力量，积极协调组织辖区单位、私营企业和离退休老干部等为贫困女孩捐款捐物、捐资助学、为女孩提供优良的生存环境。

四、具体要求

1、各村各社区要高度重视“关爱女孩”活动，制定切实可行的“关爱女孩行动”计划，每个村和社区至少要帮扶1-2名贫困女孩，帮扶效果显著。结合实际，开展不同规模、不同类型、不同层次的主题宣传教育活动，让全社会都来关爱女孩。

2、“关爱女孩行动”要有详细记录，年末有总结，并建立健全“关爱女孩 ”档案。

大城子街道办事处

2014年3月

篇二:关爱女孩专项行动方案
2014年关爱女孩行动实施方案

2015年关爱女孩行动实施方案

开展“关爱女孩行动”是贯彻国家计划生育基本国策，提倡男女平等，消除性别歧视，维护女童合法权益，遏制出生人口性别比升高趋势的重要举措。为推动关爱女孩行动全面深入发展，在全镇形成关爱女孩的浓厚氛围，制定抚松镇2015年关爱女孩行动实施方案。

一、指导思想

坚持以人为本的科学发展观，坚持计划生育和男女平等的基本国策，动员全社会力量，维护妇女儿童的合法权益，大力宣传倡导科学、文明、进步的婚育观念，建立和落实有利于女孩及计划生育女儿户的利益导向机制，为女孩的生存和发展营造良好的社会环境。

二、目标任务

大力开展以关爱女孩，保护女童，男女平等，尊重女性，女儿能成才，女儿能创业，女儿能立户，女儿能养老，生男生女顺其自然、男孩女孩都是传后人，夫妻共建幸福家庭、男女共建和谐社会为主题的宣传活动，逐步使我镇广大妇女社会地位明显提高，重男轻女观念发生根本转变，出生人口性别比趋向自然平衡。

三、活动内容

（一）加强宣传教育

１、宣传内容：宣传科学文明进步的婚育观念；有利于男女平等、保护妇女儿童的法律法规；有利于女孩和女孩家庭的社会经济政策；女性成才的模范人物；计划生育和生殖健康科普知识；打击两非、溺弃女婴、虐待妇女等违法行为的典型案例；关爱女孩行动先进工作经验和先进个人模范事迹等。

2、宣传形式：充分利用“三下乡”、5.29协会成立纪念日、7.11世界人口日、9.25公开信发表纪念日、10.28男性健康日等大型宣传活动开展宣传、新闻宣传、文艺宣传、阵地宣传以及下乡进村入户宣传等方式，积极开展宣传教育活动，引导群众树立起出生性别源于自然，人为选择有害社会的理念。同时在活动中还要建立大型公益广告宣传牌，制作和发放保护妇女儿童的宣传品。

（二）完善机制，为“关爱女孩行动”提供坚实基础。 “关爱女孩行动”的关键是齐抓共管、社会联动。在今年的工作中，各地要从完善机制入手，协调各方力量，共同参与，促进活动的深入开展。

1、建立工作协调机制，切实强化组织领导。各地要将“关爱女孩行动”与“三结合”“五关爱”活动、综合治理性别比偏高专项工作、幸福家庭发展计划中创建幸福家庭活动相结合，切实加强领导，同步安排。计生部门要当好参谋，积极协调相关部门，研究制定具体的、操作性强的开展“关

爱女孩行动”计划，把工作任务细化、量化，落实工作职责，建立联席会议制度，经常沟通情况，在全县形成分工明确、调控有力的协调运行机制。

2、强化利益驱动机制，引导全社会关爱女孩、关爱女性。各村、社区要结合本地实际，制定出台各项关爱女孩优先优惠政策；关爱女孩及家庭发展优惠政策要在村规民约中有体现；积极筹措资金，帮助独女户、双女绝育户解决生产、生活等方面的实际困难；积极兑现农村独女户领取独生子女父母光荣证的夫妻的奖励费；加大农村独女户、双女户父母养老保险工作力度；对独女户、双女户在享受集体福利实行优先；劳动和社会保障部门在就业培训时，优先为独生子女进行培训。协调各基层财政所、信用社、农行等单位，在政策允许的情况下，优先为实行计划生育家庭，尤其是女孩家庭提供资金服务等。通过实实在在的政策引导和利益驱动，在全社会营造关爱女孩、关爱女性的浓厚氛围。

（三）加强管理服务

要切实加强对农村已婚育龄妇女查环、查孕、查病的经常性服务，提高已婚育龄群众落实长效节育措施的有效率、及时率，减少非意愿妊娠，加强对所有医疗、卫生、保健、计生服务站等单位B超机使用和人工流产术的管理，严格打击医疗机构从事非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为。为符合生育政策的怀孕妇女免费发放叶

酸、开展孕期、产期、哺乳期保健实行跟踪服务。实施国家免费孕前优生健康检查项目试点工作，为符合生育政策，计划怀孕的农村夫妇免费孕前优生健康检查19项服务。

（四）落实优惠奖励政策

认真贯彻落实人口与计划生育法，全面落实国家及省政府有关计划生育利益导向制度。真正使实行了计划生育的家庭在经济上得实惠，生活上有保障，社会上有地位。

（五）手拉手的法律服务

把贯彻落实计划生育“一法五规”作为“关爱女孩行动”的重要内容，纳入“六五”普法规划，多渠道、多层次、分期分批对育龄群众进行法律知识培训。开通计划生育法律服务热线，为广大群众释疑解惑、排忧解难，提供法律援助和司法救助，有效地维护广大育龄群众特别是育龄妇女的合法权益。

四、保障措施

1、加强领导。各村、社区要从树立和落实科学发展观的战略高度，充分认识深入开展“关爱女孩行动”的重大意义，确定分管领导和具体工作人员，落实好责任。

2、项目运作。各村、社区要根据各自的分工和责任，制定2015年“关爱女孩行动”实施计划，确立活动项目，切实抓出成效。

3、加强协作。各村、社区都要在党委、政府的统一领

导下，与各相关部门分工协作，发挥优势，各尽其责，各展所长，形成齐抓共管的工作格局。

4、大造舆论。围绕“关爱女孩行动”主题，加强新闻宣传、社会宣传、文艺宣传。要充分发挥报刊、广播、电视、网络、声迅等大众传媒的优势，把握舆论导向，宣传先进典型，推广工作经验，通过多种形式的宣传，让全社会都来关爱女孩健康成长，营造“关爱女孩行动”浓厚的舆论环境和社会氛围。

附件：2015年关爱女孩行动领导小组

篇三:关爱女孩专项行动方案
2015关爱女孩行动实施方案

第1篇：关爱女孩行动实施方案

为贯彻落实(国办发[20XX]59号)和(湘办[20XX]25号)文件精神,进一步贯彻落实县委、县政府有关治理方案,营造有利于关爱女孩综合治理出生人口性别比偏高问题的社会舆论环境,为配合这项活动的工作开展，结合我乡实际，经乡党委、政府研究决定，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持计划生育和男女平等基本国策,贯彻落实《中华人民共和国妇女权益保障法》、《中华人民共和国母婴保健法》、《湖南省人口与计划生育条例》和《湖南省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择终止妊娠规定》(以下简称省政府令第194号),认真执行《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》(中发[20XX]8号),广泛开导展关爱女孩及计划生育女儿户的利益导向机制,综合治理出生人口性别比偏高问题,切实遏制出生人口性别比升高势头,逐步实现我乡出生人口性别比的自然平衡。

二、工作目标

每年4－6月在全乡集中开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题行动。力争通过努力，有效治理出生人口性别比偏高问题。

到20XX年，在全社会形成关爱女孩的浓厚氛围，全乡基本建立起有利于女孩及计划生育女儿户的利益导向机制，普遍开展计划生育和生殖保健优质服务，“两非”和溺弃女婴等违法行为明显减少，出生人口性别比实现自然平衡。

三、工作措施

（一）全面提升计划生育优质服务水平

坚持以人为本，全面建立已婚育龄妇女“生殖健康档案”，开展孕情监测、孕期保健和产期保健。严格落实计划生育政策和技术服务措施，加强对流动人口的计划生育管理和服务，加强对育龄夫妇避孕的指导和孕情监测，对意外怀孕早发现、早补救；对正常怀孕的妇女，尤其是对怀孕第二胎的妇女，要落实跟踪服务制度，做好定期随访，指导孕产期保健，防止出现非医学需要选择性别的人工终止妊娠。严格落实出生性别、引产性别登记报告和分析评估制度，依法加强医护队伍管理，严禁不具备执业资格的机构和人员从事接生等医疗服务。做好新生儿计划免疫和疾病防治工作，指导婴儿父母喂养，降低新生儿特别是女婴的死亡率，提高群众的满意率。

（二）进一步加大宣传教育力度

在精神文明创建和婚育新风进万家活动中，加强对关爱女孩的宣传，发挥舆论氛围，逐步削除对女孩、计划生育女儿户的偏见和岐视妇女的传统观念，对女孩和计划生育女儿户发展创造良好的社会环境，要利用广播、电视、互联网、墙报等大众传媒开展宣传教育工作，广播站要定期播放有关文章和公益广告；车站、集市等人流量较大的公共场所设立大型公益宣传画、标语牌，营造良好的舆论氛围，形成“活动有安排、报刊有文章、广播有声音、电视有影像、网络有图文”的大宣传格局。要组织咨询、培训、知识竞赛、演讲、座谈、文化娱乐等形式多样的群众性活动，制作群众喜闻乐见的宣传品，免费发放到群众手中，通过多种方式让群众获得知识、受到教育。

（三）落实优惠政策

1.优惠对象：

（1）农村生育一个女孩并已领取《独生子女父母光荣证》的独生女孩家庭。

（2）城乡纳入低保并领取《独生子女父母光荣证》的独生女孩家庭。

2.优惠政策：

（1）符合再生育条件而自愿不生育的独生女孩家庭，领取《独生子女父母光荣证》后，经县级计生部门审核后，享受每月不低于10元的独生子女父母奖励费。

（2）协调农业信贷部门，为农村独生女孩家庭优先办理农业贷款。

（3）免费提供农业科技培训。

（4）在同等条件下，优先承包“机动地”。

（5）符合优惠条件的独生女升入本乡学校可优先录取。

（6）独生女孩家庭的父母丧失劳动能力且无经济来源的，要提供最低生活保障或优先入住民政部门所办的福利院。

（7）优先审批独生女孩家庭的住房宅基地。

（8）优先落实独生女孩特困家庭的扶贫项目和公益性岗位，优先安排社会救济物资、最低生活保障补助。

（9）在企业招工、劳务输出时，同等条件下给予独生女孩家庭优先照顾。

（10）农村“两女女扎户”其父母实行养老保险、子女实行免费入学。农村“两女户”家庭及特困独生子女家庭免费参加农村合作医疗，其费用由财政负担。

（四）严厉打击违法犯罪行为

加强对利用超声和染色体检查等技术手段进行胎儿性别鉴定、终止妊娠手术和药物应用等方面的管理，依法惩处“两非”和溺弃女婴等违法行为，动员全社会保护妇女儿童合法权益。由政府牵头，加强部门配合，查处“两非”相关案件。对于已经查实的案件，要依法处理到位；并追究有关部门和责任人员的行政责任。

（五）加强组织领导

乡党委、政府要将此项工作列入重要的议事日程，坚持一把手亲自抓、负总责，成立由乡党委书记罗学雄任组长，袁愈绍、魏维、罗崇学、胡乐清、阳日军、刘建华、田新、宁顺奎、颜小军为成员的领导机构，并在乡计生办设日常工作办公室。保证必要的经费投入，将所需经费列入财政预算。

从今年起，乡委、政府要把开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题的情况作为各部门村人口和计划生育目标管理责任制考核的重要内容，重点考核领导重视、宣传教育、利益导向、案件查处、孕情随访等方面的情况。各相关部门也要将本部门业务机构和下级部门履行职责的情况纳入各自综合考核内容。专项工作领导小组办公室要进行不定期的督促检查。

第2篇：关爱女孩行动实施方案

国家人口计生委一直高度重视出生人口性别比升高问题，近年在全国开展了婚育新风进万家活动，通过广泛深入的宣传教育，引导群众逐步转变“重男轻女”和“传宗接代”等旧观念，取得了明显效果。20XX年，国家人口计生委会同中宣部和卫生部等部门出台了《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》和《关于综合治理出生人口性别比升高问题的意见》等文件，进一步对综合治理出生人口性别比问题提出要求。20XX年，开始启动“关爱女孩行动”试点工作，综合治理出生人口性别比工作向纵深发展。20XX年，要继续贯彻落实这些文件和要求，努力做好以下几个方面的工作。

一、国家人口计生委指导小组和办公室的主要工作任务

（一）认真抓好“关爱女孩行动”试点工作，深入试点县（市、区）调研指导试点工作,办好5个培训班，全面落实“关爱女孩行动”试点方案提出的各项工作任务。

（二）启动第二批13个省（区、市）“关爱女孩行动”试点工作，做好选点启动、基线调查和公开信等宣传品发放和人员培训等各项工作。

（三）组织一系列全国性宣传活动，如：“为了美好的明天”论坛，“培育女儿成才”演讲会和“关爱女孩行动”试点单位宣传日活动等。 组织新闻媒体对“关爱女孩行动”进行有序报道。

（四）组织召开全国“关爱女孩行动”工作经验交流会议，组织交流“关爱女孩行动”工作信息，深入基层调查研究和指导工作。

（五）组织开展“关爱女孩行动”绩效考评工作，研究确定考评方案，分步实施，推动“关爱女孩行动”工作深入发展。

二、各省（区、市）的主要工作任务

（一）贯彻落实20XX年全国“关爱女孩行动”座谈会精神，精心指导国家试点单位试点工作。

（二）从本省（区、市）的实际出发，部署本省（区、市）“关爱女孩行动”工作。确定省级试点单位，及时总结经验并加以推广。

（三）组织开展“关爱女孩行动”宣传活动，营造关爱女孩的舆论氛围，组织新闻媒体有序报道。

（四）加强信息交流，做好上传下达和横向沟通工作。及时引进外地先进经验，结合本地的实际情况进行推广。

（五）开展本省（区、市）“关爱女孩行动”绩效考评工作，找出问题，研究解决方法，逐项进行落实。

三、试点单位的主要工作任务

（一）深入开展宣传教育活动，“关爱女孩行动”要坚持宣传先行。要建立一批广告宣传画和标语牌，营造有利于女孩生活、发展的舆论氛围和社会环境；制作发放一批保护妇女儿童的宣传品；培训一批宣传员；开展一系列宣传活动。

（二）加快建立和健全利益导向机制。协调相关部门制定并落实有利于计划生育和有利于女孩及其家庭的社会经济政策和社会保障制度；帮助有女孩的困难家庭发展经济，解决养老方面存在的实际困难；帮助辍学女孩回到学校，救助贫困母亲；消除社会性别歧视和不平等现象，维护妇女合法权益，提高妇女社会经济地位。

（三）加强计划生育技术服务，主要加强以下四个环节的工作：坚持“三为主”工作方针，加强避孕为主的服务工作，定期进行孕情检查服务工作；对意外怀孕要早发现，及时落实补救措施，禁止28周以上的引产和28周以下选择性别的引产，严格限制非医学等原因的其他中期引产；对正常怀孕妇女要跟踪服务，避免非正常终止妊娠；采取有效措施保证母婴健康，防止女婴非正常死亡。

（四）整顿Ｂ超和染色体检查，禁止非医学需要的B超、染色体胎儿性别鉴定和性别选择引产，建立相应的管理制度。计划生育部门要会同卫生、公安、司法和检察等有关部门，严厉查处胎儿性别鉴定和性别选择引产的违法案件。

（五）做好出生婴儿性别监测工作。计划生育部门要会同卫生部门做好出生婴儿性别、引产胎儿性别和死亡婴儿性别监测工作。由负责接生和引产的医务人员填写报表，上报试点县（市、区）“关爱女孩行动”办公室汇总。

20XX年进行的人口小普查，将检验近年综合治理出生人口性别比工作的成效。20XX年的工作十分关键，我们必须振奋精神、全力以赴、精心部署、逐项落实，努力完成所肩负的光荣使命。

第3篇：关爱女孩行动实施方案

为了广泛开展关爱女孩行动综合出生人口性别比偏高问题行动计划的实施意见和xx市人口计生委的文件精神，结合我街办工作实际，决定在我街办深入开展“关爱女孩行动”的活动，现特提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，科学

发展观为统领，以全国纪念“7.11”世界人口为契机，围绕“关爱女孩行动”这个主题，全面落实市政府《关于广泛开展关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高问题行动计划实施意见》，努力营造有利于女婴出生、女孩成长、女性发展的社会环境，促进生育文明和人的全面发展，为建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社会，实现全面建设小康社会宏伟目标营造良好的人口环境。

二、方法步骤

这次“关爱女孩行动”活动按照思想发动、组织实施两个阶段进行：

第一阶段：思想发动

1、深入进行思想发动。召开相关会议，搞好动员部署，着重讲清活动的重大意义和上级的指示要求，明确活动的具体安排，提出有关要求。

2、扎实搞好相关文件的学习。要组织各村（居）委会全体干部和中心户长认真学习国家关于开展“关爱女孩行动”活动的电视电话会议精神，学习宜春市和我市关于开展“关爱女孩行动”活动的有关文件和领导的指示要求。

3、要广泛开展宣传。各村要充分利用会议，专栏，文艺节目等各种宣传形式，大力宣传“以人为本”、“男女平等”、“生男生女一样好”、“生男生女顺其自然”、“时代不同了、男女都一样”、“关爱女孩就是关注民族的未来”等新型的生育观。要积极开展关爱女孩行动和知识竞赛、关爱女孩行动宣传周等系列活动。要悬挂和书写宣传标语，每个村（社区）至少要悬挂1条高标准的关爱女孩的宣传标语。通过宣传活动调动全社会力量，营造关爱女孩综合治理出生人口性别比偏高问题的良好舆论氛围。

第二阶段：组织实施1、建立和落实各项制度、强化优质服务。各地要建立和落实好出生性别、引产监测网络和登记报告制度、按照规定加强出生医学证明管理，积极推行住院分娩，保证孕产妇的孕期安全和正常分娩。要认真做好产后随防工作，指定好专人负责，防止女婴被遗弃和非正常死亡。要建立健全信息沟通机制，经常对出生人口性别比进行评估分析，及时解决存在问题。【关爱女孩专项行动方案】

2、一步落实好利导机制。继续抓好农村独女户、二

女户“奖、扶、优、帮、免”等一系列优惠政策的落实，全面实施“绝色养老”“少生快富”、“春蕾行动”、结队帮扶“等工程。同时，要制定切实可行的有利于生育女孩的计划生育家庭的社会经济政策和社会保障制度，创造和谐的人口环境。

三、几点要求

（一）加强领导，强化责任。进一步深化认识、把关爱作作为计生工作的重中之重，坚持一把手亲自抓、总负责。要认真研究，精心部署，狠抓落实。要把关爱女孩工作与打击“两非”工作有机结合起来，把关爱女孩工作与利机制有机结合起来，真正解除独女户、二女户家庭的后顾之忧。

（二）强化监督，建立综合治理的长效机制。关爱女孩和综合治理出生人口性别比工作，是当前人口和计划生育工作的一件大事，是一项长期的重要任务。通过宣传、经济、法律、教育、行政等有力措施，形成全社会都来关心和爱护女孩的舆论环境、政策环境、法制环境和工作氛围。

第4篇：关爱女孩行动实施方案

为进一步推动我镇“关爱女孩行动”的深入，健康发展，从根源上铲除性别偏好、性别岐视，树立“生男生女顺其自然”新观念，营造有利于女孩生存、发展的社会氛围，根据省人口计生委《关于全面实施“五项工程”推动“关爱女孩行动”健康发展的意见》和《莆田市开展“关爱女孩行动”工作实施意见》要求，决定在全镇农村范围内全面开展“关爱女孩行动”，特制定本方案：

篇四:关爱女孩专项行动方案
2015生育关怀行动实施方案

第1篇：生育关怀行动实施方案

在邓小平理论、“三个代表”重要思想指导下，遵循以人为本的科学发展观，为帮助解决我国实行计划生育家庭和育龄妇女在生产、生活、生育中遇到的实际困难，中国计划生育协会、中国人口福利基金会决定从20XX年开始，在全国范围内广泛组织开展“生育关怀行动”。

一、宗旨

“生育关怀行动”是一项以科学发展观为指导，造福于计划生育家庭的社会公益性活动。本行动通过多渠道筹集资金，开展多种形式的活动，帮助解决广大群众在实行计划生育过程中遇到的问题和困难，维护他们的合法权益，引导人们自觉主动地实行计划生育，倡导社会公平正义，促进社会文明进步，为全面建设小康社会和社会主义新农村做出贡献。

二、目标

近期目标：20XX～20XX年，每年筹集一定数量的资金，组织开展一系列有影响的社会救助活动，扶持和帮助一批计划生育困难家庭，形成广泛的社会影响，将“生育关怀行动”逐步打造成在我国具有一定知名度的社会公益活动品牌。

远期目标：20XX～2020年，不断提高募集资金的能力，继续开展一系列有影响的活动，进一步扩大关怀对象范围，使“生育关怀行动”逐渐成为社会公益事业的重要组成部分。

三、标志性口号

生育传承希望，关怀相伴和谐。

四、主要任务

各级计划生育协会要尽最大努力，聚焦生育行为，广泛动员社会力量，开展好“五关怀”活动，即关怀计划生育困难家庭、关怀育龄群众生殖健康、关怀独生子女、关怀女孩健康成长、关怀基层计划生育工作者。

（一）关怀计划生育困难家庭。对计划生育家庭遇到家庭主要成员意外情况时，要积极开展救助活动，帮助他们排忧解难，视情况在经济、精神、生育等方面给予援助。

（二）关怀育龄群众生殖健康。要积极、有针对性地向育龄群众提供他们所需要的生殖保健知识和咨询服务。对与生育相关的生殖健康问题，要积极动员社会力量，从经济、医疗、精神等方面给予必要的援助和安抚。

（三）关怀独生子女。要关心独生子女健康成长，特别要注意培养他们的责任意识、道德意识、勤俭意识和正确的荣辱观，促进他们全面发展。要帮助家长根据独生子女特点，探索并掌握适宜的教育方法，与学校和社会共同做好独生子女教育工作。

（四）关怀女孩健康成长。要广泛开展关爱女孩行动，促进解决重男轻女、怠慢女孩等社会问题。在一些农村地区，要动员基层协会组织，共同维护女婴的出生权和生存权。

（五）关怀基层计划生育工作者。要帮助基层计划生育干部和计划生育协会会员，解决他们在工作、生活等方面存在的实际困难。尤其要重点帮助遭受意外事故伤害的基层计划生育工作者，为他们排忧解难。

五、活动方式

各级计生协要精心策划、周密组织多种方式的活动，以确保“生育关怀行动”取得良好的实效，扩大行动的社会影响。主要活动方式有：

（一）紧急救助。建立紧急救助工作机制，对于遭遇意外事故的家庭，要积极地采取有效措施，及时向他们提供力所能及的帮助。

（二）项目扶贫。建立健全长效帮扶机制，从本地和困难家庭的实际出发，以项目扶贫的方式，发展自主致富能力，改变贫困状况。

（三）志愿服务。采取多种措施，开展生产、生活和生育方面的志愿者服务活动。组织有关专业人员，定期到基层开展义诊、咨询和培训，满足人们的生殖健康需求。对于独生子女夭亡的家庭，开展“生育关怀结亲情”活动。

（四）走访慰问。组织有关领导和知名人士到基层走访困难家庭，了解他们的实际困难，并切实予以解决。

（五）文化宣传。组织开展大规模社会宣传活动，通过万里行、文艺演出、文化大院等，在全社会努力营造“生育关怀行动”的浓厚氛围，并组织大众传媒深入报道活动情况，扩大影响。

（六）竞赛评比。组织开展各种主题的知识竞赛、各种内容的评比表彰、对各种帮扶形式的效果评估等，形成“生育关怀行动”的激励机制。

六、“十二五”期间工作计划

（一）启动“生育关怀行动”

1、制定《“生育关怀行动”方案》，下发《关于广泛开展“生育关怀行动”的通知》等；

2、组建“生育关怀行动”领导小组，明确职责分工，领导开展有关工作。

（二）组织开展“生育关怀行动”

20XX～20XX年，由中国计划生育协会和中国人口福利基金会适时组织一些生育关怀救助活动，各级计划生育协会可视情况开展一些有影响的扶贫济困活动。开展这些活动特别要注意做好以下几方面工作：

1、精心策划活动方案，确保活动收到良好的社会效益；

2、认真做好资金筹集工作，确保活动有必要的经费，让被救助群众真正得到实惠；

3、周密组织，坚持公平原则，讲究方式，避免产生消极影响；

4、认真组织对救助工作的新闻报道和社会宣传，扩大活动的社会影响；

5、做好活动的总结、评估和资料收集、存档等工作。

（三）组织开展“生育关怀行动”基层试点工作

为了推动“生育关怀行动”顺利开展，中国计生协和中国人口福利基金会拟在5个试点县开展国家级试点工作。各级计生协可以从本地实际情况出发，抓好一批“生育关怀行动”的典型，注意总结经验并加以推广。国家级试点工作具体安排如下：

1、20XX年第二季度，制定试点方案，研究确定试点单位；

2、20XX年第三季度，召开试点工作启动会议，部署试点工作；

3、20XX年第四季度～20XX年第三季度，按照方案要求开展试点工作；

4、20XX年第四季度，试点单位提交工作报告，对试点工作进行评估。

（四）召开全国“生育关怀行动”工作会议

为在全国广泛推进”生育关怀行动”，组织好“生育关怀行动”工作会议，需要做好以下筹备工作：

1、20XX年第四季度和20XX年上半年，在试点单位和有关地区开展调研工作，总结经验，发现典型；

2、20XX年第三季度，进行会议材料准备；

3、20XX年第四季度，召开“生育关怀行动”经验交流工作会议，推广试点经验。

4、20XX年下半年，召开全国“生育关怀行动”总结表彰大会，表彰先进集体和先进个人，把“生育关怀行动”推向新的阶段。

（五）研究制定评估方案，科学指导行动顺利开展

“生育关怀行动”专家组要深入基层，认真调查研究，提出和制定“生育关怀行动”评估标准，主要做好以下几项工作：

1、20XX年第三季度，启动“生育关怀行动”评估指标体系研究工作；

2、20XX年上半年，初步制定评估方案，并在3个试点县开展试评估工作；

3、20XX年第四季度，听取有关方面意见，确定最终评估方案；

4、20XX年～20XX年，用此评估方案引导各地科学开展“生育关怀行动”。

七、措施与要求

各级计划生育协会要高度重视“生育关怀行动”工作，确保各项工作任务得以落实，具体措施和要求如下：

（一）加强对“生育关怀行动”的领导。各级计划生育协会要成立“生育关怀行动”领导小组，组织开展“生育关怀行动”。领导小组要由协会主要负责人任组长，要有精干人员组成办公室，设在本级协会常设机构之内。要将开展“生育关怀行动”作为重点工作列入总体工作规划和年度计划，积极组织实施。

（二）协调有关部门，联合行动。各级计划生育协会要主动和相关部门保持联系，加强沟通，努力将“生育关怀行动”融入、渗透、结合到有关部门工作之中，发挥各自优势，各尽其责，推动“生育关怀行动”深入发展。

（三）充分发挥名人宣传效应。启动和开展“生育关怀行动”时，要邀请有关领导、知名人士出席捐赠仪式，通过他们的影响力增强“生育关怀行动”的品牌效应。

（四）发动大众传媒，营造舆论氛围。充分利用广播、电视、报刊、网络等大众传媒的宣传优势，积极正确引导舆论，加大宣传力度，扩大活动影响，在全社会形成有利于“生育关怀行动”的舆论氛围。

（五）搭建群众参与活动的平台。广泛动员群众参与“生育关怀行动”，鼓励个人捐赠和参加救助活动，提倡相互帮助，相互关怀，使受助者体会到社会的温暖和关爱。

（六）不失时机，及时开展救助工作。制定紧急突发事件救助预案，对于突发事件，及时参与紧急救助活动，增强“生育关怀行动”的时效性。

（七）广开渠道，多方筹措资金。充分发挥非政府组织的优势，以项目的形式向政府、财政部门、有关国际组织和企事业单位申请专项经费，并努力得到社会各界的广泛支持，保证活动正常运转。【关爱女孩专项行动方案】

（八）建立长效运行机制。要注意总结经验，推广典型，表彰先进。建立健全必要的激励机制，调动各方面积极因素，促进活动蓬勃开展。

第2篇：生育关怀行动实施方案

为贯彻落实中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》及中宣部等中央10部门《关于广泛开展“生育关怀行动”的通知》要求，帮助解决实行计划生育家庭及育龄妇女在生产、生活、生育、生殖健康等方面的需求和实际困难，促进计划生育家庭和谐幸福，我镇从20XX年开始，在全镇范围内广泛组织开展“生育关怀行动”，取得良好效果，为把“生育关怀行动”切实深入开展，特制定20XX年实施方案：

一、要提高认识，加强对“生育关怀行动”的领导

“生育关怀行动”紧紧聚焦生育行为，是认真贯彻党的XX大精神和党中央关于人口计划生育一系列重要指示，围绕构建和谐社会和社会主义新农村建设的重要措施，是造福于计划生育困难家庭和人群的一项社会公益性活动，是“协会服务行动拓展年活动”的一项重要工作。我镇党委、政府要将“生育关怀行动”的开展纳入到协会工作的重要议事日程和整体工作计划上，将这项活动贯穿各项工作中，并提出切实可行的实施方案。成立 “生育关怀行动”领导小组（领导小组名单见附页），选派得力人员组成精干的办事机构，经常性的开展教育培训活动，确保活动的顺利开展。

稳定低生育水平的长期性、艰巨性和统筹解决人口问题的复杂性、紧迫性，决定了“生育关怀行动”的必要性，长久性。各村要树立长远意识，深入持久地开展“生育关怀行动”，形成长效动作机制。要善于总结经验，不断创新活动方法，将此项活动持续深入地开展下去。按照项目管理模式开展“生育关怀行动”，有利于增强生育怀行动的组织性、连续性和实效性。各村要巩固和提升现有一系列行之有效的生育关怀措施。继续实施和提升 “幸福工程”、“婚育新风进万家”、“关爱女孩行动”、捐资助学、出生缺陷干预、免费婚检生殖健康服务、不孕症治疗等措施；认真落实农村计划生育家庭奖励扶助、节育贡献奖、独生子女奖励、农村二女户长效节育措施奖励、计划生育免费基本技术服务等制度。在扶贫救助、落实低保、扶残助残、新型农村合作医疗、就业培训、就学安排等，优先让计划生育家庭得到实惠。

二、要发挥自身优势，协调有关部门，联合行动

加强沟通，主动和相关部门保持联系，努力将“生育关怀行动”融入、渗透、结合到有关部门工作之中，各尽其责，推动“生育关怀行动”深入发展。确定重点服务内容、项目，力求体现各自特色。一要广开渠道，多方筹措资金。充分发挥非政府组织的优势，以项目的形式向政府、财政部门、有关企事业单位申请专项经费，并努力得到社会各界的广泛支持，保证活动正常运转。邀请有关领导、知名人士开展捐赠仪式，鼓励个人捐赠和参加救助活动，提倡相互帮助，相互关怀，搭建群众参与活动的平台。二要建立长效运行机制。要善于发现典型，培育典型，总结典型，推广经验，以便以点带面，普遍推开建立健全必要的激励机制，调动各方面积极因素，促进活动蓬勃开展。三要利用好各种宣传手段，积极做好开展活动的舆论宣传，扩大活动社会影响。四要做好反映活动开展情况和成果的、具有良好视觉效果的图片、资料的收集、存档工作。

三、要突出关怀重点，强化关怀举措

首先，要在落实各种普惠政策中让计划生育家庭优先优惠，优先分享改革发展成果的前提下，重点突出五项关怀：

（一）关怀困难的计划生育家庭。尤其是农村独生子女领证户和二女结扎户中因为父母或子女死亡或伤残后丧失劳动力的家庭，独生子女参军后的“空巢”家庭和纯女户家庭以及生活特别困难的计划生育家庭。要积极开展救助活动，帮助他们排忧解难，视情况在经济、精神、生育等方面给予援助。结合农村部分计划生育困难家庭奖励扶助制度及其他奖励制度，发动广大理事会员积极参与困难家庭和扶助对象资格确认、民主监督等工作。

（二）关怀育龄群众生殖健康。尤其是自觉响应党和国家号召，主动采取避孕节育措施的育龄妇女。要积极、有针对性地向育龄群众提供他们所需要的生殖保健知识和咨询服务。对与生育相关的生殖健康问题，要积极动员社会力量，从经济、医疗、精神等方面给予必要的援助和安抚。要依托村级计生协会的计生墙报、宣传栏、宣传小册子等媒介，广泛宣传生殖保健知识。有目的、有计划、有针对性地向育龄群众提供人性化的服务。

（三）关怀独生子女。要关心独生子女健康成长，特别要注意培养他们的责任意识、道德意识、勤俭意识、生殖健康意识和正确的荣辱观，正确面对青春期遇到的各种问题，促进他们全面发展。要帮助家长根据独生子女特点，探索并掌握适宜的教育方法，通过与学校等单位的合作，开展与青少年儿童有关的社会主义荣辱观道德教育和青春期知识教育，广泛开展多种多样的文体活动，引导社会各阶层共同关注、关心独生子女的健康成长，培养他们的责任意识、道德意识、勤俭意识，鼓励他们树立正确的社会主义荣辱观。

（四）关怀女孩健康成长。尤其维护女孩的生存权和发展权。要广泛开展“关爱女孩行动”，共同为女孩创造良好的生存和成长环境。继续开展“关爱女孩”活动，号召全社会行动起来，从我做起，从每一个家庭做起，树立“男孩、女孩都一样”、“女孩也是传后人”的思想观念，倡导优生优育，鄙视超生，促进解决重男轻女、怠慢女孩等社会问题，切实把关怀女孩健康成长工作落到实处。要动员基层协会组织，共同维护女婴的出生权和生存权。

（五）关怀基层计划生育工作者。尤其是因公受伤、遭受意外、因病造成家庭十分困难的计划生育工作人员。人口计生工作的好与坏离不开基层人口计生干部和计生协会会员的辛勤劳动，因此，要针对解决他们在工作、生活等方面存在的实际困难等问题上，制定关怀基层人口计生干部和计生协会会员工作和生活实际困难的长效机制，对遭受意外事故伤害的基层人口计生和生活实际困难的长效机制，对遭受意外事故伤害的基层人口计生工作者从经济、精神、生活上给予多方面的帮助，解决他们在工作、生活等方面存在的实际困难。

其次，村级计生协会要精心策划、周密组织多种形式的活动，强化关怀举措，以确保“生育关怀行动”取得良好的实效，扩大行动的社会影响。主要活动方式有：

1、紧急救助。建立紧急救助工作机制，对于遭遇意外事故的家庭，要积极地采取有效措施，及时向他们提供力所能及的帮助。及时给予经济、医疗、生育等方面的紧急援助。

2、经济帮扶。对因病因灾造成生活贫困的计划生育家庭，给予一定的救济，优先纳入城镇最低生活保障。

3、项目扶贫。建立健全长效帮扶机制，从本地和困难家庭的实际出发，以项目扶贫的方式，发展自主致富能力，改变贫困状况。对生活特别贫困的计划生育家庭给予资金、信息、技术、项目等方面的扶持，从根本上帮助其摆脱贫困。

4、亲情牵手。组织副科级以上领导挂钩关怀农村二女户、因病因灾等困难计生户，给予亲情慰问和一定的资金帮扶，帮助他解决生产和生活等方面的困难。

5、志愿服务。动员共青团员、青年志愿者和中小学生，为计划生育“空巢”家庭老人提供生活帮助，送去亲情和温暖，采取多种措施，开展生产、生活和生育方面的志愿者服务活动。组织有关专业人员，定期到基层开展义诊、咨询和培训，满足人们的生殖健康需求。对于独生子女夭亡的家庭，开展“生育关怀结亲情”活动。

6、知识普及。在广大育龄群众中普及避孕节育、优生、优育和生殖健康等科学知识。广泛普及家庭教育基本知识，构建学校、家庭和社会“三位一体”的独生子女教育网络体系，促进独生子女全面健康成长。

7、开展金秋助学活动。对今年考上大学本（二）以上家庭特别困难的计生户学生，尤其是农村独生子女户和二女户的子女每人给予一次性入学资助5000元。

8、生殖健康服务。指导和推广有效、简要的避孕节育技术，加强婚育咨询服务和指导工作，开展孕产期保健、产前检查、产后访视，开展免费孕情、环情检查和妇科病普查普治，开展青少年青春期教育。

9、关爱女孩。实行有利于女孩健康成长和妇女发展的社会经济政策。对农村计划生育女儿户给予奖励，优先资助农村特困计生二女户女儿上大学，在扶贫、救济、就业、培训、项目扶持中对计划生育女儿予以倾斜。深入开展“幸福工程”、 “关爱女孩行动”等社会公益活动。

10、司法援助。向计划生育家庭提供法律咨询服务，维护计划生育家庭的合法权益。

第3篇：生育关怀行动实施方案

为进一步贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，促进社会主义和谐社会的构建，根据市人口计生委、计生协等10个部门《关于在全市全面开展“生育关怀行动”的通知》（甬计生协[20XX]22号）精神，经研究，制定区计划生育“生育关怀行动”实施方案。有关事项通知如下：

一、活动的宗旨与意义

“生育关怀行动”是一项以科学发展观为指导，造福于计划生育家庭和育龄群众的社会公益性活动，旨在通过多渠道、多种形式募集资金和开展活动，帮助育龄群众解决在实行计划生育过程中遇到的实际困难和问题，维护他们的合法权益，引导人们自觉实行计划生育，促进社会文明进步，为全面建设社会主义新农村、构建和谐社会作出积极的努力。搞好这一行动也是深入开展人口和计划生育工作的重要举措，是实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益的重要任务。通过亲情牵手、扶贫济困、紧急救助等活动，从经济扶助、精神慰藉、舆论支持等各个方面的来关怀帮助计划生育困难家庭和人群，关怀计划生育工作者，以进一步推进计划生育工作的深入健康进展，为低生育水平的稳定、统筹解决人口问题的营造良好的发展环境。

二、活动的内容与措施

（一）关怀计划生育困难家庭。在计划生育家庭主要成员遇到意外情况时，开展积极的救助活动，帮助他们排难解忧。重点对独生子女死亡家庭、意外伤残及病残的计划生育特殊家庭给予经济上扶助与关怀。

1、开展百家计生协会帮扶百户计生困难户的“牵手行动”。落实结对对象，从资金、就业、助学、技术指导、信息提供等因地制宜实行多方面帮扶。

2、独生子女意外死亡、伤残与病残其父母不再生育或收养的家庭，参照农村部分计划生育家庭扶助制度和计划生育公益金管理办法，实行定期扶助和一次性救助相结合的办法给予经济扶助。

3、对于实行计划生育家庭的其他主要成员遭遇意外情况，给予必要的精神与经济的援助。

（二）关怀育龄群众生殖健康。对与生育相关的生殖健康问题，尤其是对那些在实行节育手术后患有并发症的人员，从生活、医疗、精神等方面给予必要的援助和安抚。

1、规范优质服务制度，对区域内实行计划生育的常住育龄群众免费享受婚孕前医学检查、优生四项检测、孕环情检查、四项手术、避孕药具、宣传培训等服务。

2、积极开展育龄群众需求的生殖保健知识和咨询服务。建立健全计划生育/生殖健康档案，为辖区内常住育龄妇女普遍搞好两年一次的生殖健康筛选服务。

3、对节育手术并发症对象实行定期生活补助制度。

4、对实行计划生育的低保家庭及外来已婚孕产妇实行住院分娩救助。

（三）关怀独生子女。努力打造有利于独生子女健康成长的社会环境。

1、积极开展独生子女培养、早期教育等工作。建立早期教育基地，探讨和掌握适宜的教育方法与手段，推进家庭、社会共同做好独生子女的教育工作。

2、大力开展“关怀独生子女”主题宣传服务活动，通过组织“十佳独生子女示范家庭”评选等系列活动和组织独生子女参加各种有益的社会活动等，从小培养他们的责任意识、道德意识和勤俭意识，促进独生子女的健康成长和全面发展。

3、热情开展困难家庭助学行动，每年帮助10－20名独生子女完成学业。

（四）关怀女孩健康成长。积极营造有利于女孩健康成长的良好氛围。

1、广泛深入地开展“关爱女孩行动”，大力倡导生男生女一样好、关键靠培养等婚育文明理念，大力倡导和支持女孩都能接受完整、良好的教育。

2、重视女孩的青春健康教育。通过青春健康教育进学校、进社区、进家庭等形式多样的活动，让女孩们掌握一定的生殖健康科学知识，树立正确的性道德伦理和人生观，通过青少年救助热线等为她们健康地渡过青春期，创造安全美好的生存环境。

3、积极推进“和谐家庭”深化“新农村新家庭”计划活动。以项目扶贫、志愿者帮扶结对等形式，有计划地帮助女孩户的计划生育困难家庭勤劳致富，倡导“优生优育、婚育新风”的新型婚育观念。

（五）关怀基层计划生育工作者。建立健全引导基层计生工作者爱岗敬业、多作奉献的激励机制。

1、在生活上关心关爱。对基层计划生育工作者更多、更全面的人文关怀，建立定期体检、住院探望和离岗慰问制度，尽力帮助他们解决工作、生活等方面的实际困难，特别是对因公受伤及遭遇意外的基层计划生育工作者与协会会员给予政策抚慰。

2、在经济待遇上保障。落实村（社区）计生专职干部待遇，确保月工资收入不低于主要领导的70%，联络员年收入不低于600元。进一步提高计划生育干部的工作主动性和积极性。

3、强化激励引导机制。设立基层计划生育工作荣誉奖，对长期专职从事村（社区）计划生育工作的人员给予必要的精神鼓励。完善“育龄群众贴心人”评选奖励制度，不断增强基层计划生育工作者的事业心和进取心。

三、活动的形式与要求

（一）广泛开展宣传教育活动。充分运用大众媒体和各种宣传渠道大张旗鼓地宣传“生育关怀行动”的宗旨、内容和进展成果，倡导扶贫济困的社会风尚；全区上下通过“生育传承希望，关怀相伴和谐”为主题的宣传服务活动的平台，大力营造“生育关怀行动”的良好舆论氛围。

（二）广泛开展解难送温暖活动。在“5.29”全国会员集中活动日期间，动员社会各界、计生工作者、协会会员和志愿者，开展“捐一元钱，解百家难”、“一富帮十富、十富帮百富”的扶贫帮困募捐活动，为计划生育困难家庭解难送暖。

（三）广泛开展扶贫帮困活动。深入开展新农村新家庭计划活动，实施“一帮一”扶贫帮困工作，尤其是要帮助实行计划生育家庭解决生产、生活、生育中碰到的实际困难。大力发挥种植、养殖类项目的示范户作用，带领计划生育困难户走同心同德奔小康之路。

（四）广泛开展志愿者服务活动。积极组织相关专业的志愿者（婚育指导师等），定期不定期下基层开展义诊、咨询服务和组织培训活动，不断满足人们在生产、生活、生育和生殖健康方面的需求；倡导大中专学生与独生子女夭折的家庭开展“生育关怀结亲情”活动，给这些家庭以生活照料与精神慰藉。

（五）广泛开展随访服务活动。建立健全生育关怀重点对象的定期随访服务的工作制度，在经常的走访中了解对象户的实际困难，并积极协调解决。

“生育关怀行动”是人口计生事业推进中的一项全新工作，是优质服务的延伸和深化，也是拓展计划生育职能、打造和谐计生的一项有效举措，各镇（街道）、各大工程单位要在“生育关怀行动”中与计划生育利益导向机制紧密结合起来，积极主动地做好宣传发动工作，按照本实施方案制订具体的实施计划，在探索中创造性地开展一些有影响力的生育关怀活动，并争取社会各界的广泛支持。要加强指导与交流，通过典型示范及时搞好各个阶段的总结提高工作，积极推进全区“生育关怀行动”的深入开展。

第4篇：生育关怀行动实施方案

为帮助解决实行计划生育家庭和育龄妇女在生产、生活、生育中遇到的实际困难，促进计划生育家庭和谐幸福，引导人们自觉实行计划生育，制定榜头镇 “生育关怀行动”实施方案。

一、指导思想【关爱女孩专项行动方案】

“生育关怀行动”是一项以科学发展观为指导，造福于计划生育家庭的社会公益性活动。“生育关怀行动”以邓小平理论和“三个代表”重要思想为工作指导，以生育传承希望，关怀相伴和谐为行动理念，聚焦生育行为，广泛动员社会力量，组织实施一批有影响的生育关怀行动，扶持和帮助一批计划生育困难家庭，将“生育关怀行动”逐步打造成在我镇具有一定知名度的社会公益活动品牌，为社会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会做出贡献。

二、关怀对象

“生育关怀行动”的对象统称为“五关怀”，即：关怀计划生育困难家庭、关怀育龄群众生殖健康、关怀独生子女、关怀女孩健康成长、关怀基层计划生育工作者。

1、关怀计划生育困难家庭。尤其是独生子女及其父母伤残夭折的家庭、独生子女参军家庭，对这些家庭的主要成员遇到意外情况时，积极开展救助活动，帮助他们排忧解难，并在经济、精神、生育等方面给予援助。

2、关怀育龄群众生殖健康。尤其要关怀那些响应号召采取避孕节育措施的育龄群众，从经济、医疗、精神等方面给予必要的援助和安抚。有针对性地向育龄群众提供他们所需要的生殖保健知识和咨询服务。

3、关怀独生子女。要关心独生子女健康成长，特别要注意培养他们的责任意识、道德意识、勤俭意识和正确的荣辱观，促进他们全面发展。

4、关怀女孩健康成长。尤其要维护女孩的生存权和发展权，广泛开展关爱女孩行动，促进解决重男轻女、怠慢女孩等社会问题。

5、关怀基层计划生育工作者。要帮助村级计划生育干部和计划生育协会会员，解决他们在工作、生活等方面存在的实际困难。尤其要重点帮助遭受意外事故伤害的基层计划生育工作者，为他们排忧解难。

篇五:关爱女孩专项行动方案
2016人口计划生育清理工作方案5篇

第1篇:人口计划生育专项清理工作方案

为建立健全流动人口和户籍人口均等化服务和流动人口综合管理机制，逐年完善服务管理体系，促进流动人口计划生育管理向科学化、规范化、制度化的方向发展，经县人口和计划生育领导小组研究决定，从2016年07月至2016年9月，在全县开展流动人口计划生育专项清理活动，特制定此方案。

一、主要目标

以流动人口的需求为根本出发点，按照“属地化管理、市民化服务”的原则，健全流动人口计划生育服务管理体系，建立部门间经常性协作机制，增强齐抓共管、综合治理的工作合力，对流动人口全面清理，摸清和掌握流动人口底数，进一步推动全县流动人口计划生育管理服务的工作水平。

二、清查对象和范围

本次流动人口清查活动的主要对象，本县区域内0岁以上跨省、跨市县流动人口。中国人民解放军和武装警察部队的现役军人以及其它保密单位内的有关人员除外。

清查的范围是建筑工地、住宅小区、出租屋、沿街店铺、集贸市场、娱乐场所等流动人口居住和从业的地方。

三、清查内容和方法

清查内容：主要集中在流动人口婚育情况、落实节育措施状况、办理《流动人口婚育证明》情况以及流动人口规范建档情况。

清查方法：各镇（场）将辖区内所摸底查清的流动人员信息采用入户核查和部门信息比对相结合，由村居委会入户核查所在辖区流动人口信息，收集信息上报镇计生办，住建、房管、工商等流动人口管理相关部门除做好本单位清查工作外，还要积极配合各居委会对住宅小区的清查工作，对部分新建的住宅小区村（居）委会还没有做过整栋登记的，还需要对本地常住人口进行逐户登记。

四、工作步骤

本次集中清查时间为2016年8月3日至9月30日止，分5个阶段实施。

（一）宣传发动阶段（8月3日-8月8日）。根据工作要求，县计生委协调相关职能部门，镇政府（国营农场）牵头，镇（场）分管领导组织实施，向各村（居）委会召开动员会，布置清理任务，积极营造流动人口管理与服务的社会氛围。做好信息采集的准备工作。

（二）登记摸底阶段（8月9日-8月31日）。以镇场为单位进行登记摸底，镇场计生办联合派出所入户核查，查验《流动人口婚育证明》及暂住证，发现新增流入（出）人口及时登记造册，使用身份证阅读器（移动采集器）提交流管平台；相关职能部门信息共享，应对新的流动人口趋势，将新建的住宅小区进行人员清理是工作重点之一，需要住建局与房管局大力协助，对小区内的流动人口信息进行登记（见附表），并将登记信息按季度上报所在镇政府。

（三）集中整治阶段（9月1日-9月15日）。集中做好补证验证工作。各镇（场）计生办清理核查成年育龄流入人口，对经限期补办后仍不补证的和继续雇用外来人口的，下达催办通知；对在登记造册工作中发现违法计划生育行为，按照《省计划生育条例》规定予以处理。与此同时，还有集中对流动人口进行优质服务，开展免费“三查”服务活动。

（四）规范建档与信息录入阶段（9月16日-9月30日）。对登记摸底、集中整治采集的各类计生信息进行集中整理，《流入（出）人口信息采集卡》、《流入（出）已婚育龄妇女计划生育信息卡》、《出租房屋主流动人口计划生育协管合同》等卡册，对流动人口建立规范化管理档案，并将所整理档案信息录入pIS系统和提交流管平台。在此阶段，各单位要建章立制，把流动人口计划生育工作列入日常管理之中。

（五）检查验收阶段（10月15日-10月31日）。县人口和计划生育领导小组将组织人员对各单位开展流动人口计划生育情况进行检查验收，将检查结果列入人口计生工作年终考核内容，对工作成绩突出的单位和个人进行表彰，对工作开展不力将进行通报批评。

第2篇:出生人口性别比治理工作方案

根据《省2016年出生人口性别比偏高问题重点治理年工作方案》文件要求，为贯彻落实2016年度人口和计划生育工作会议精神，综合治理出生人口性别比偏高问题，完成年度目标管理责任制考核指标，实现“十二五”出生人口性别比控制目标，结合我县实际，特制定本工作方案：

一、组织机构

县“出生人口性别比偏高问题重点治理年”工作由县综合治理出生人口性别比偏高工作领导小组组织实施，领导小组各成员单位参与实施，明确工作职责，组织开展重点治理年各项工作。领导小组成员如有变动，由接替其岗位的人员负责，不再另行发文。

二、工作目标

通过重点治理年活动，将综合治理出生人口性别比偏高问题工作纳入党委、政府的重要议事日程，推动建立“党委领导、政府主导、部门参与”的领导机制；通过重点治理年活动，充分调动相关职能部门工作积极性，推动相关部门机制建设和制度建设，营造浓厚舆论氛围，依法打击“非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为”（下称“两非”）；通过重点治理年活动，进一步加强对孕妇的跟踪服务，进一步完善对B超机、人工终止妊娠手术和终止妊娠药物的规范管理，促进出生人口性别比下降。

三、工作内容

（一）加强目标管理，开展重点约谈。各镇场在开展人口和计划生育目标管理工作过程中，必须加大综合治理出生人口性别比偏高问题工作力度。对主要职能单位实行“责任捆绑、同奖同罚”，对重点镇场和单位开展重点约谈，强化预警预报，强化过程管理。

（二）增强宣传倡导，提升教育效果。深入开展“关爱女孩行动”和“圆梦女孩志愿行动”，推动修订村规民约中歧视妇女的条款。要对相关人员集中开展法律法规、医风医德和预防“两非”教育活动，逐级签订预防、抵制和检举“两非”承若书，形成良好社会风气，促进社会性别平等。

（三）提高孕程服务管理水平。要加强乡村计划生育管理服务队伍建设，提高基层工作人员的工作能力，规范使用《孕情全程管理和服务情况表》，提高孕情掌握率。加强对重点镇场、重点人群、重点环节的管理，摸清服务底数，规范服务流程，细化服务内容，防止孕情不明原因消失。对孕情不明原因消失的及时立案，追根溯源，严厉打击“两非”。

（四）完善医疗保健、人口计生服务机构、药品批发零售企业的日常管理制度。卫生、人口计生、食品药品监管等部门要联合组织对当地各类医疗保健机构、人口计生服务机构、药品批发和零售企业进行全面清查，对管理中存在的问题限期整改，督促其进一步完善B超使用管理制度、终止妊娠药物销售和使用管理制度、怀孕14周以上终止妊娠手术审批制度，有效防止“两非”行为发生。

（五）提高出生人口性别比的数据质量。卫生、人口计生部门要紧密合作、互相支持，完善住院分娩出生人口信息平台数据录入、统计和分析工作，保证数据的真实性，切实提高出生人口性别比的数据质量。

四、时间安排

3月，制定工作方案，召开启动会议，计生、公安、卫生、食品药品监管、妇联等单位相关负责人参加。

3月-8月，开展宣传教育、孕情管理、打击“两非”、制度建设等工作，促进出生人口性别比趋于正常。

9月，对重点治理年工作进行自评。

10月，迎接省综合治理出生人口性别比偏高工作领导小组办公室组织的考核评估。

五、工作要求

（一）强化组织领导。各镇场、相关职能单位必须高度重视综合治理出生人口性别比偏高问题工作，真正做到一把手亲自抓、负总责。建立长效工作机制，调动方方面面的积极性，切实组织好重点治理年各项工作。

（二）注重工作实效。必须紧紧围绕稳步降低出生人口性别比工作目标，各镇场、相关职能部门要勇于担当，扎实工作，力争在较短的时间内实现出生人口性别比下降目标。

第3篇:流动人口计划生育药具整治工作方案

一、主要目标

通过开展“药具服务年”活动，扩大宣传倡导，提高流动人口生殖健康知识知晓率；完善服务网络，扩大流动人口药具服务覆盖面，提高药具易得性；强化规范管理，提升药具服务均等化水平，努力打造流动人口药具发放服务和管理工作新亮点。

二、活动时间

2016年10月至2016年4月。

三、活动内容

（一）扩大宣传倡导，提高流动人口生殖健康知识知晓率

全县各级药具管理服务机构要注重宣传先行，拓宽药具宣传范围，扩大药具宣传服务覆盖面。通过电视、广播、网络等宣传手段，提高育龄群众的药具认知度，利用各种节庆日、宣传日、主题日。走上街头，深入农村，开展免费药具发放和药具知识宣传活动，帮助流动人口了解相关法律法规，熟悉药具使用方法，知晓计划生育药具发放点，全面提升流动人口计划生育药具服务知晓率和普及率。县计划生育服务站要主动邀请《今日》、县广播电视台等县内主流媒体宣传报道“药具服务年”活动。各级人口计生部门要根据本辖区流动人口药具工作实际，开展“药具服务年”活动，积极参加国家药具中心和《中国人口报》联合举办的全国流动人口计划生育药具服务年征文活动，省人口计生委将在《人口》选登我省部分优秀作品。

（二）科学配置，建立流动人口药具供应保障机制

通过对全县药具计划进行合理分析、预算、编报，报全县流动人口使用药具纳入到购调存计划中，摸清流动人口底数，分析流动人口规律，合理地完成流动人口避孕药具的购进、调拨、存储和发放工作，做到保障有力，及时发放，满足需求，做好流动人口药具供应服务，满足流动人口避孕节育、生殖健康需求。

（三）完善服务网络，提高流动人口药具可及率

在摸清流动人口底数及分布特点的基础上，按照合理布局、全面覆盖的要求，在流动人口集聚区域，增设标识明显的药具免费发放点，并将药具发放网点在网站上公布、方便群众查询和获取免费药具，确保流动人口计划生育药具服务全覆盖，提高药具可及性。

（四）强化服务，提升药具服务均等化水平

积极探索多元化的服务模式，提高流动人口育龄群众药具领取的便捷性、易得性和满意度，发放途径上，坚持专兼职药管员发放与用工单位发放相结合，主动上门服务与自动领取相结合、定点发放与流动发放相结合，药具网络发放与社会网络发放相结合。在发放模式上，坚持上门服务（传统式）、定点领取（固定式）等模式与人口宣传日、艾滋病防治、生殖健康日等主题宣传活动现场发放相结合。充分发挥计生协会的作用，组织志愿者队伍，在流动人口居住的出租屋、社区、厂企等发放药具。与医院、政务服务中心等相关部门协调，设置药具发放点，努力实现药具免费发放公共服务便捷化、人性化和均等化。

四、活动步骤

（一）动员部署阶段（2016年10月份）。本次“流动人口药具服务年”活动由县人口计生委流管股、县计划生育服务站和县计划生育协会负责组织协调和指导，确保各项措施落实到位。各级人口计生部门要根据本地实际。制定便于实施的《流动人口计划生育药具服务年活动实施方案》，为下阶段开展活动做好准备。

（二）全面实施阶段（2016年11月-2016年4月）。

1、摸清底数。结合各乡镇（场）域流动人口分布特点。对使用药具流动人口数量、流动人口药具服务经费投入情况、药具免费发放点、药具发放服务情况进行摸底清查，掌握流动人口药具服务情况，确保此次活动有的放矢。（2016年11月）

2、开展专题调研。以当前开展党的群众路线教育实践活动为契机，针对流动人口避孕药具发放情况，认真选点调研，对重点行业和关键人群开展流动人口药具服务专题调研，发现、分析、解决流动人口药具服务中的难点和热点问题。（2016年12月）

3、完善网络。进一步创新药具发放模式，拓展药具发放渠道，在主动为流动人口提供送药具上门服务基础上，不断完善药具发放服务网络，在繁华区、商贸区、企业集中区等流动人口集聚区域合理布局、增设药具免费发放点，提高流动人口药具易得性。（2016年1月-2016年2月）

4、加强宣传。充分利用新闻媒体、网络平台等，开展形式多样的“流动人口计划生育药具服务年”主题宣传；通过各种渠道主动向社会公开药具免费发放政策、网点布局、获取途径、服务内容、服务电话等信息，宣传普及避孕节育和生殖健康科普知识；与“一路相伴流动人口药具服务年”征文活动相结合，积极宣传流动人口药具服务方面好的经验和做法。（2016年10月-2016年4月）

（三）总结评估阶段（2016年4月-2016年5月）。各乡镇（场）对本地开展流动人口计划生育药具服务年活动情况进行总结评估，于2016年4月30日前将活动总结（电子版）报县计生委流管股。

五、工作要求

（一）加强领导，狠抓落实。药具服务是推进流动人口计划生育基本公共服务均等化重要内容，更是提高群众生殖健康水平的重要抓手，各级要提高认识，加强领导，将流动人口药具服务工作纳入重要议事日程，保障人力、物力、财力投入。药管员、流动人口协管员之间要积极配合，形成合力，确保各项工作落到实处。

（二）强化宣传，注重实效。结合实际，突出重点，有计划地组织开展活动，走进流动人口集中的广场，集贸市场、建筑工地和流动人口居住集中点等开展流动人口计划生育药具知识宣传、生殖健康咨询等活动。及时总结工作中的好做法，好经验，加强流动人口计划生育药具服务宣传报道，进一步扩大服务年活动的社会影响。

第4篇:计划生育两非整治工作方案

为实现"十二五"出生人口性别比控制目标,根据国家人口计生委、公安部、卫生部、国家食品药品监管局、总后勤部卫生部、全国妇联关于“出生人口性别比重点治理”工作的部署和《省2016年度人口和计划生育工作目标管理责任制考核具体内容》的要求，特制定实施方案如下：

一、工作目标

通过集中整治专项活动，推动相关部门机制建设和制度建设，营造浓厚舆论氛围，依法打击“非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为”（下称“两非”）。进一步完善对出生实名登记、B超机、人工终止妊娠手术和终止妊娠药物的规范管理，促进出生人口性别比稳步下降。

二、工作内容

（一）查处一批“两非”案件，严肃处理涉案单位及有关负责人。专项行动期间，县人口计生、公安、卫生、食品药品监管、妇联等部门要抽调专门人员，统一开展“两非”案件集中整治。要集中开展明查暗访工作，对重点嫌疑机构和黑诊所进行摸排并造册登记，重点监管。在设立公布有奖举报电话的基础上，采取多种形式，发动群众参与到专项行动中来，安排专人受理群众举报，对举报的每一条涉案线索都要进行排查，一查到底，对查实的案件要依法从重处理到位。要加强与监察部门的沟通合作，对“两非”案件查处中发现的违反行政纪律的行为，及时将线索移交到监察机关查处。对发现弄虚作假或组织实施“两非”行为骗取政府奖金的诈骗行为，要将线索及时移送公安部门进行侦破，坚决依法打击骗取套取奖金的行为。

（二）完善医疗保健、人口计生服务机构、药品批发零售企业的日常管理制度。县卫生、人口计生、食品药品监管等部门要联合组织对各类医疗保健机构、人口计生服务机构、药品批发和零售企业进行全面清查，对相关人员集中开展法律法规、职业操守和医风医德宣传教育。对管理中存在的问题进行限期整改，进一步完善出生实名登记制度、B超使用管理制度、终止妊娠药物销售和使用管理制度、怀孕14周以上终止妊娠手术审批制度，有效防止“两非”行为发生。

（三）开展系列宣传倡导活动。专项行动期间，各市县要广泛开展宣传活动，组织协调新闻媒体，通过开设宣传专栏、制作专题宣传片、进行专家访谈、涉案人员现身说法等多种形式，及时报道专项行动进展，曝光“两非”典型案件，通报有关机构和人员受到处罚的情况，对违法份子形成强大的高压态势，营造全社会共同参与的良好氛围。

三、组织领导

集中整治“两非”专项行动由县人口和计划生育领导小组办公室牵头组织，相关部门配合做好集中整治“两非”专项行动。

四、时间安排

2016年6-7月，开展为期两个月的集中整治行动，开展宣传教育、明查暗访、集中清理、重点打击、健全制度和总结自评等工作。

2016年8-9月份，做好迎接省人口和计划生育领导小组办公室组织督查评估工作。

五、工作要求

（一）强化组织领导。相关部门要高度重视，主要领导亲自负责，将此次集中整治“两非”专项行动切实摆上重要议事日程。加强领导，做好协调，迅速行动，开展工作。切实履行法定职责，将专项行动重点任务落到实处，不走过场。

（二）强化制度建设。坚持标本兼治，注重将集中整治行动与日常综合治理结合起来。人口计生、公安、卫生、食品药品监管、妇联等部门要加强沟通协作，建立和完善长效工作机制和管理制度。要全面加强对重点单位和人员的监管，抓好对出生实名登记、B超、终止妊娠药物及怀孕14周以上B超检查和终止妊娠手术等关键环节的管理。

（三）强化宣传教育。在整治“两非”专项行动中，要加强宣传倡导，充分利用各种大众传媒，广泛开展“关爱女孩行动”，引导广大干部群众充分认识集中整治“两非”的必要性和紧迫性，充分认识综合治理出生人口性别比偏高的重大意义，进一步树立科学、文明、进步的婚育观念。县人口计生、卫生、食品药品监管等部门要加强对相关从业人员的职业道德教育，增强行业自律，自觉遵纪守法。

第5篇:计生系统学习雷锋集中行动方案

今年3月5日，是毛泽东同志题词“向雷锋同志学习”49周年纪念日，为了弘扬时代雷锋精神、更好的为已婚育龄群众服务，根据《省人口和计划生育委员会办公室关于开展学习雷锋集中行动的通知》文件要求，结合我县人口计生工作实际，制定本工作方案，现印发给你们，请认真贯彻落实。

一、行动意义

雷锋精神是中华民族精神的重要内容，哺育和激励了一代又一代人成长。雷锋精神体现了中华民族的传统美德，顺应了社会进步的时代潮流，彰显了我们党的先进本色，当前，要大力弘扬雷锋热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的崇高理想和坚定信念，弘扬雷锋服务人民、助人为乐的奉献精神，弘扬雷锋干一行爱一行、专一行精一行的敬业精神，弘扬雷锋锐意进取、自强不息的创新精神，弘扬雷锋艰苦奋斗、勤俭节约的创业精神。新形势下深入开展学雷锋活动，大力弘扬雷锋精神，对于激发人们思想道德建设热情，倡导文明新风，提升社会道德水平；对于弘扬民族精神和时代精神，促进社会主义核心价值体系建设，形成全民族奋发向上的精神力量；对于凝聚干部群众的意志和力量，全面建设小康社会，实现我县人口计生工作更上一个台阶，具有十分重要的意义。

二、活动主题

“学雷锋，讲国策，树新风”,大量弘扬雷锋精神，突出“文明大行动”主题，组织开展形式多样、内容丰富的创建活动，为国际旅游岛建设营造学雷锋、讲道德、做贡献、促和谐的良好氛围。

三、行动时间

2016年3月

四、行动内容

1、3月上旬，结合工作实际开展一次“学雷锋，讲国策，树新风”专专题教育。

2、3月上旬，以“新形势下如何弘扬雷锋精神”为主题召开一次民主生活会。

3、3月中旬，开展创建党建示范点和先进典型评选活动。积极在干部党员中广泛开展争当“学雷锋先进个人”、“业务标兵”活动。

4、3月中旬，向群众宣讲人口计生政策。针对当前群众普遍放映的一些与人口计生有关的热点问题，主要向群众宣传生育政策、计划生育家庭奖励扶助政策，特别是以独生子女家庭和农村二女结扎家庭的奖励为重点进行了宣传。

5、3月中旬，耐心解答群众提出的问题。对于前来咨询的群众，就生殖健康、药具使用、优生优育等方面的知识，要安排相关股室、县服务站医务人员进行耐心解答，指导群众满意为止。

6、3月下旬，成立人口计生志愿者服务队伍。组织人口计生志愿者服务队伍，深入到偏远的乡村，给奖扶对象体验身体，收拾庭院，宣传党的政策；给广大育龄妇女开展妇科病普查诊治，送医送药，宣传保健常识；给外出流动人口办理《婚育证明》、人身保险，宣传维权知识；给四项手术对象上门访线，送去关怀关爱，宣传术后注意事项。

7、3月下旬，开展新闻宣传。利用各地新闻媒体、报刊广播、人口网站等宣传报道人口计生系统开展学习雷锋情况、活动中涌现的先进典型和感人事迹。

五、具体要求

1、各镇、农场计生办要随着新时期人口计生工作的新变化，人口计生肩负着重要使命和光荣职责，开展学习雷锋精神活动，有利于激发广大干部职工的热情,引导人们广泛参与学雷锋活动。

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1、关爱女孩行动方案(共6篇)2014关爱女孩实施方案2014年“关爱女孩行动”实施方案开展“关爱女孩行动”是贯彻计划生育基本国策，消除性别歧视，优化出生人口结构，维护女孩合法权益的重要举措，是“婚育新风进万家活动”的深化。今年，我们要在去年的基础上深入开展此项活动，使“关爱女孩行动”开展得有声有色，取得显著成效。根据县计划生育关爱女孩行动方案。(2016-08-24)