建筑业今年用工情况及未来三年用工计划

导读：　建筑业今年用工情况及未来三年用工计划(共6篇)2016年建筑行业分析报告2016年建筑行业分析报告一、建筑工程基本面情况概览：房地产、制造业投资疲软，基建投资维持高增速1、固投增速继续放缓，行业总体景气度下行根据国家统计局数据，今年前10 月全国固定资产投资44 74 万亿元，增速呈现连续下滑的趋势。同14 年10 月份15 9%的同比增速相比...

篇一:建筑业今年用工情况及未来三年用工计划
2016年建筑行业分析报告

2016年建筑行业

分析报告

一、建筑工程基本面情况概览：房地产、制造业投资疲软，基建投资维持高增速

1、固投增速继续放缓，行业总体景气度下行

根据国家统计局数据，今年前10 月全国固定资产投资44.74 万亿元，增速呈现连续下滑的趋势。同14 年10 月份15.9%的同比增速相比，目前10 月份的同比增速已经下滑至10.2%。

全社会固定资产投资总额14 全年达51.3 万亿元，同比增速15%。从2009 年开始，全社会固定资产投资总额出现了增速放缓的情况。从GDP 来看，2015 年GDP 的同比增速预计为6.9%左右，首次跌破了7%。投资对GDP 的拉动作用也呈现了边际递减的趋势，投资效率正在减弱（增量资本产出效率逐年递减）。年度GDP 增量/固投增量比值从2000 年的2.44 下降到了目前的0.72 左右。

近年以来，受外部宏观环境以及国内人口红利释放边际效应递减的影响，固定资产投资供给端和需求端收紧，制约了投资的增长，使得投资增长下行压力较大，这也是今年经济疲软的原因之一。在目前全球经济景气度下行的背景下，国家全年要力保6.5%的经济增长目标，并提出了“一带一路”、“地下管廊“、”海绵城市“等战略方向，这些主题本质上是为了消化建筑业过剩产能。

2、2015 年房地产、制造业投资继续疲软，基建维持高增速

目前建筑工程行业的主要驱动力仍然是固定资产投资。影响行业景气程度的有四块投资：基础建设投资、房地产投资、以及制造业投资和石油天然气固定资产投资（与专业工程相关）。

对国内固定资产投资分结构来看，今年前10月各行业均出现了不同幅度的下滑。

其中石油和天然气开采业由于受到了低油价的影响，下滑幅度最为明显，年中一度出现了负增长的情况。其次是房地产板块，今年10 月的累计同比增速仅为3.4%，去年同期则为12.4%。制造业固定资产投资增速大幅下滑至8.3%，大幅低于去年13.5%的增速。基础设施建设投资尽管也出现了一定程度的下滑，然而仍然维持了2 位数的增速， 10 月份的累计同比增速为17.1%，是几个行业里唯一表现较好的。 3、2016 年行业增速继续下滑，长期看好互联网家装、基建板块及专业工程我国建筑业总产值18 万亿，建筑从业人员4960 万人，人均产值35 万，意味着建筑产值每下滑1%（1800 亿），就有50 万人失业。建筑行业硬着陆所带来大范围失业是政府最不愿意看到的情形。房地产投资下行的根本原因是人口红利的消失，这个短期不会发生逆转，房地产所带来的建筑产值可能会持续下行。

为了对冲房地产下行带来

的影响，国家会加大基建投资的力度，以保证总体建筑业产值增速不会过快下滑而带来社会问题。另外，油价已经处于底部，中长期将企稳回升，专业工程板块将会受益于国内的油气市场化改革以及油价回暖。建筑工程里几大板块中，房地产已经出现拐点、工业地产与专业工程也很难实现高速增长，想要保证建筑行业软着陆还需要靠基建的大规模投入。

因此，即便如我们前两节所述，投资增速下滑是必然，但是并不可能失速下行，近两年基建投资的坚挺就显而易见的表达了政府的意愿，即是用基建投资强势对冲房地产投资的下滑。另外，油价长期低位徘徊，同时政府开始着力打造“工业4.0”的高端装备制造，这是一个良好的信号，未来制造业投资回暖是可期的。

综合以上，我们认为明年的趋势变是基建投资对冲房地产投资下滑。全国固定资产投资明年仍面临结构化的分化，在房地产和制造业投资明年有可能持续下行的背景下，基建投资在明年将持续担负着支撑我国固定资产投资增速的重任，16 年有望刺激力度超预期，基建投资增速区间在20%以上。

二、民建板块展望：人口-地产-建筑的逻辑未变，房地产总量过剩，互联网家装是民建领域明年最大亮点

篇二:建筑业今年用工情况及未来三年用工计划
工程用工计划表

工程用工计划表（参照表）：

篇三:建筑业今年用工情况及未来三年用工计划
2016合法用工承诺书

合法用工承诺书

项目用工承诺，我公司杜绝使用包工头，现承诺如下：

1、保证本项目施工期间与劳动者签订合法用工合同，不使用包工头带工作业，在进行劳务作业分包时保证使用有资质的劳务作业；

2、保证本项目农民工工资标准不低于宿迁市最低工资标准，保证不克扣和拖欠工资，工资支付最长周期小于30天；

3、保证在本项目现场的显著位置设立民工权益告知牌，告知民工权益；

4、保证不违反劳动保障法律、法规的一切规定；

5、如有违反，可按照专用条款第47.8条执行。

特此承诺。

承 包 人： （盖章） 法定代表人 ： （签字或盖章） 联系电话：

日期：_____年____月____日

用工承诺书

长庄小区配套工程(围墙、大门、水泵房、配电房) 项目用工承诺，我公司杜绝使用包工头，现承诺如下：

1、保证本项目施工期间与劳动者签订合法用工合同，不使用包工头带工作业，在进行劳务作业分包时保证使用有资质的劳务作业；

2、保证本项目农民工工资标准不低于沭阳县最低工资标准，保证不克扣和拖欠工资，工资支付最长周期小于30天；【建筑业今年用工情况及未来三年用工计划】

3、保证在本项目现场的显著位置设立民工权益告知牌，告知民工权益；

4、保证不违反劳动保障法律、法规的一切规定。

特此承诺。

投 标 人：江苏天智建设工程有限公司（电子印章）

法定代表人 ：电子签章）

联系电话：

日期： 2016 年 11 月 19 日

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规范用工承诺书

为认真执行登煤明电[2016]24号《登封市煤炭管理局关于清查全市煤矿劳动用工管理的通知》文件精神相关规定，我矿现为规范劳动用工管理方面作出如下郑重承诺：

一、我矿严格执行国家、当地政府部门的法规、政策，依法进行用工管理，不搞承包和转包，不搞以包代管等违反《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院446号令）中规定的各种违法行为。

二、我矿使用劳务工人，保证做到先培训，后上岗，持证率达到100％以上。

三、我矿依法与劳动者本人签订书面劳动用工合同，明确双方的权利和义务，并经双方签字（章）认可后及时到市劳动局备案。

四、我矿严格按照劳动合同约定向职工及时发放劳动工资，决不拖职工工资。

五、我矿依法为职工办理意外伤害保险和工商保险，并及时签订保险合同。

六、我矿若因拖欠职工工资，且处置不当导致引起工人上访， 造成不良影响时，自愿接受市煤炭管理局任何处罚。

七、我矿会认真做好规范劳动用工管理工作，自愿接受市煤炭管理局安全生产监督检查并承担相应的责任。

承诺单位：登封市兴峪煤业有限公司

承诺时间：2016年10月24日

规范用工管理承诺书

本人_________是__________________________公司的法定代表人,我单位现承揽滨海科技园 （项目标段名称）工程，我郑重承诺如下：

为切实保护农民工合法权益，我公司严格落实《关于建立建筑业企业农民工工资保证金制度的通知【建筑[2016]257号】》、《关于在本市建设项目建立农民工工资预储账户制度的通知【建筑[2016]258号】》、《关于进一步加强建筑业农民工工资支付与实名制管理的通知【建筑[2016]259号】》的精神。 我方将严格遵守以上承诺内容，如未办理农民工工资预储账户、不落实实名制身份管理的各项制度、不按时上传农民工工资支付与实名制信息，对分包单位用工监管不力、拖欠农民工工资造成严重后果，自愿接受市、区县建设行政主管部门依法给予的限期或停工整改、停止投标或限制市场准入等行政处罚，并退出天津建筑市场。

承诺人（签字并盖章）：

企业公章：

年 月 日

项目经理： 联系电话：

未成年工用工承诺书

我公司承诺对招用的年满16周岁、未满18周岁的未成年工劳动者，将严格按照《中华人民共和国劳动法》、《未成年工特殊保护规定》及相关劳动法规的规定用工，本公司作出以下承诺：

1、严格遵守并执行《未成年工特殊保护规定》内容，充分保护未成年工权益；

2、在未成年工上岗前安排健康体检；

3、安排未成年工的工作岗位符合《未成年工特殊保护规定》第三条、第四条和第五条的规定；

4、未成年工的工资待遇不低于深圳市最低工资标准，符合《深圳市员工工资支付条例》的相关规定；

5、未成年工依法享受法定的福利待遇及参加规定的社会基本保险；

6、目前本公司总用工人数共xx-x人，本次申请未成年工用工登记共xx人，所提交的资料完全真实。

单位名称：

（盖章）

年 月 日

劳动用工承诺书(12)

我部门外聘职工等 人，通过北京中水科工程总公司（以下简称总公司）选定的劳务派遣公司做劳务派遣。为此，做出如下承诺：

1、遵守并执行《劳动合同法》、上级单位和总公司有关劳动用工方面的管理规定；【建筑业今年用工情况及未来三年用工计划】

2、了解同意并遵守总公司与劳务派遣公司所签“劳务派遣协议书”的全部内容;知晓劳务派遣公司与被派遣人员所签劳动合同的全部内容；

3、我部门选用的劳动用工人员无任何非法活动记录；

4、我部门在总公司有足够的经费支付本单位上述聘用人员在劳动用工期间所需的各种经济费用：

1）. 人员工资；

2）. 按缴费比例支付劳务员工社会保险单位应承担的部分；

3）. 劳务派遣公司管理费,80元/人.月；

4) . 劳动用工过程中（含劳动纠纷）产生的各种经济费用。 以上费用从用人单位在总公司的项目经费中统一划转。

5、本单位劳动用工人员的工作岗位，无任何职业病危害。用工到期，如体检发生疑似职业病的，按照国家及北京市有关规定办理。

用工单位负责人签字并加盖公章(代章)：

年 月 日

规范用工承诺书

致：【建筑业今年用工情况及未来三年用工计划】

为规范劳务分包用工行为，保障劳务工人的合法权益，促进建筑市场健康有序发展，本企业郑重承诺：

一、本企业严格执行国家、当地政府部门的法规、政策及总包单位的规章制度，依法进行施工分包和用工管理，不使用未培训的社会闲散人员。

二、本企业所用劳务工人，保证做到先培训，后上岗，持证率达到80%以上。

三、本企业使用建筑劳务工人，依法与劳动者本人签订书面劳动合同，明确双方权利义务，详细约定劳务作业内容、计价办法、支付劳务工资的时间和发生违约后各自应承担的责任，并经双方签字（盖章）认可。

四、本企业严格按照劳动合同约定向劳务工人发放劳动工资，不管在任何情况下，绝不拖欠劳务工工资。每次发放工资经劳动者本人签字。

五、企业接受总承包方的监督与管理，在项目经理部的直接监督管理下，做好劳务工人工资支付工作，并按照总包方的要求，按时报送工资支付情况统计表。

六、在有条件的地方，根据当地区县建委要求，办理工资卡，并将工资打入建委账户，接受建委对资金使用情况的监督和管理。

七、本企业发生资金矛盾时，无条件先行支付劳务工工资。

八、本企业劳务工人上访，造成不良影响的，除对相关责任人做严肃处理外，愿根据分包合同约定，接受中止分包合同的处理，并按照拖欠克扣额的50-100%缴纳违约金。

九、设专人负责劳务管理，完成与总包企业劳务实名制管理的对接工作。如发生本企业不积极配合情况，自愿承担合同额的10%作为对贵公司的违约补偿。

十、成立劳务纠纷处理小组，责任落实到人，保证把纠纷化解在本企业，绝不以任何借口推诿、拖延。一旦发生上访事件，本企业主动靠上去做工作，争取最大限度化解矛盾，减小负面影响。

十一、在现场设置告示栏，公布劳务用工工作管理制度、发生纠纷的处理程序、本企业和项目部负责处理纠纷的人员的姓名、联系方式，热情接待，认真处理好每起纠纷。

承诺单位（盖章）： 联系电话：

承诺人： 承诺日期：

规范用工承诺书

为规范施工分包和劳务用工行为,保障劳务工合法权益，促进建筑市场健康有序发展，本企业就从事建筑施工分包和使用建筑劳务工 作下列郑重承诺：

一、本企业严格执行国家、当地政府部门的法规、政策及总承包单位规章制度，依法进行施工分包和用工管理，不搞挂靠和接受挂靠，不使用小包工队伍和未培训的社会闲散人员。

二、本企业使用劳务工人，保证做到先培训，后上岗，持证率达到80％以上。

三、企业使用建筑劳务工，依法与劳动者本人签订书面劳动合同，明确双方的权利和义务，详细约定劳务作业的内容、计价方法、支付劳动工资的时间和发生违约后各自应承担的责任，并经双方签字（章）认可。

四、企业严格按照劳动合同约定向劳务工发放劳动工资，不管在任何情况下，决不拖欠劳务工工资，每次发放工资经劳动者本人签字。

五、企业接受总承包方的监督与管理。执行总包方劳务用工和工资支付的相关规定，按时足额缴纳劳务工资保障基金，在总包项目经理部的直接监督管理下，做好劳务工工资支付工作。并按照总包方的要求，按时报送工资支付情况统计表。

六、在有条件的地区，委托总包方在银行开设“劳务工工资专户”，建立工资卡，将工资直接打入劳务工个人卡中，并接受总包方对“工资专户”资金使用情况的监督管理。

七、企业发生资金矛盾时，无条件先行支付劳务工工资。

八、企业拖欠劳务工工资，且处置不当导致引起工人上访， 造成不良影响的，除对相关责任人作严肃处理外，愿根据分包合同约定，接受中止分包合同的处理。并按照拖欠克扣额的50－100％缴纳违约金。

九、企业成立劳务工工资支付纠纷处理领导小组，法定代表人及其项目经理分别是处置工资纠纷在企业和项目的第一责任人，并有专人负责此项工作，保证把纠纷化解在本企业，决不以任何借口进行推诿，拖延。一旦发生上访事件，企业及时向地方政府汇报，主动靠上去做工作，争取最大限度化解矛盾，减小负面影响。

十、企业在每个建筑工地张贴建筑劳务工人工作纠纷处置告示，公布劳务工工作管理制度，发生纠纷的处理程序，企业和项目部负责处理纠纷的人员姓名、电话和地点。热情接待、认真处理好每起工资纠纷。

十一、企业严格遵守总包方安全管理规章制度，履行安全生产协议，做好劳务工人安全教育培训工作，接受总包方安全生产监督检查并承担相应的责任。

承诺单位（盖章）： 联系电话：

承诺人： 承诺日期：

篇四:建筑业今年用工情况及未来三年用工计划
2015关爱农民工活动总结

第1篇：区住建局2015年上半年关爱农民工活动工作总结

2015年上半年，我局“关爱农民工”活动主要取得以下成绩：

一、挂牌成立了“威海市环翠区建筑行业劳动争议调解委员会”。经过严密筹备，6月8日，联合区人社局、总工会、司法局、劳动争议仲裁院及部分建筑施工企业挂牌成立“威海市环翠区建筑行业劳动争议调解委员会”。旨在通过建立部门联动互动、企业力量参与的建筑行业劳资纠纷解决体系，进一步加强对行业劳动争议纠纷正确引导，不断拓宽建筑劳务工人维权渠道、降低劳务工人维权成本，从源头上预防化解劳资纠纷，努力构建和谐稳定的劳资关系，进一步加强和规范我区建筑行业劳动争议预防、调解工作。

二、对存在建筑劳务用工隐患企业进行约谈告诫。麦收期间，为确保农民工足额领取工资及时返乡，区住建局主要领导约谈6家存在问题施工企业及建设单位主要负责人。要求建设单位认真制定麦收前工程款拨付计划，施工企业全面摸清劳务班组情况，相互理解，相互配合，形成合力，进一步加强项目管理和外来人员管理，规范建筑劳务用工和工资支付行为，及早将农民工工资纠纷隐患消除在萌芽状态，全力维护建筑工地和谐稳定。区住建局将加大对麦收返乡期间农民工工资监管和查处力度，并设有专门办公场所,积极做好农民工工资拖欠投诉接访工作。如发生拖欠工资或劳资纠纷而引发的群体性事件，将给予相关责任单位严厉处罚。

三、召开了建筑劳务用工规范化管理现场会。5月18日，环翠区住建局以“尊重、理解、保护、关爱农民工”为主题，组织全区在建工程施工企业、监理企业负责人160余人，在张村镇海王旋流器实验中心施工现场召开了劳务用工规范化管理现场会，切实加强建筑业劳务用工管理，进一步规范企业用工行为。现场会邀请了市建管处领导现场指导，威海鸿安建筑集团公司、山东德建集团股份有限公司两家企业项目经理亲自解说，带领与会人员现场参观了两家企业的劳动合同书、工程量签证表、工资签认发放明细、三级教育及六信一书等规范劳务用工资料；两家企业负责人分别代表区属企业和外地进区施工企业介绍了劳务用工管理的具体做法和取得的成效。

四、积极开展“法律进工地”系列活动，切实提高农民工维权意识。3月12日，联合区司法局，聘请专业律师，在温泉镇政府一楼会议室举办了“依法用工法律知识”专题讲座。针对建筑业企业用工管理实际，结合《劳动合同法》，重点对劳动合同签订、合同履行及合同解除等相关法律知识，向施工企业进行了分析和讲解。印刷了5000份《劳动合同法知识问答》宣传单，直接发放至各施工工地务工人员手中，现场为农民工兄弟耐心细致地讲解劳动合同法知识及如何运用法律援助的平台实现合法诉求，切实增强了务工人员运用法律武器保护自身权益的意识，受到了在场工人的热烈欢迎。

下半年，我们将再接再厉，按照全年“关爱农民工”活动计划，认真开展好义务放电影等活动。同时，确保秋收、春节期间农民工工资及时、足额发放到位。

第2篇：关爱农民工活动小结

设月”及第四十九“学雷锋日”。为深入地开展以“学雷锋”活动为主要内容的公民道德建设月活动，2015年3月31日，克拉玛依区慈善协会联合我局在第八小学建筑施工现场开展了以“送政策、送技术、送文化、送健康、送温暖、送法律援助”为主题的关爱农民工活动，此次活动主要内容为农民工捐助衣物、捐赠书籍、免费义诊、理发、修鞋、发放计生用品以及法律咨询等，此次活动共有农民工90余人参加。我们通过开展系列关爱农民工志愿服务活动，引导他们尽快适应城市工作和生活的新要求，用真情换得真心，用关爱化作动力，让农民朋友真正感受到全社会的关爱，让他们融入到城市的工作、学习和生活之中，自觉遵守社会秩序，维护社会稳定，为城市的建设增添活力。

第3篇：关爱农民工志愿服务活动工作总结

今年，区司法局在区委、区政府的正确领导和上级业务部门的指导下，创新工作方式，精心安排各项工作，积极开展多项活动关爱农民工，服务保障和改善民生，维护了社会的公平正义和和谐稳定。我局2015年7-12月共受理农民工维权事项389件，受理农民工维权案件133件，开展关爱农民工法制宣传活动39场，其中主要涉及农民工与用人单位的劳动关系纠纷，如追索劳动报酬、经济补偿金及工伤赔偿等，也有一部分涉及交通事故及其他维权事项。

一、领导重视，组织保障工作有力

为了贯彻落实新都区2015年“成都综合文明指数”测评工作有关文件的要求，区司法局成立了由单位一把手为文明指数测评工作第一责任人、分管领导具体负责的领导小组，明确了关爱农民工志愿服务的具体承办科室和工作人员，配备了基本功能分开有专人负责的接待大厅及必要的办公设施，标识、标牌醒目，工作制度公示上墙；积极改善法律援助大厅服务设施和服务项目的设置，在办公楼门厅设立首问责任岗和便民公开承诺公示栏，方便群众申请法律援助。

二、创新工作方式，健全法律援助服务网络

为进一步完善我区法律援助服务网络，加大法律援助力度，更好地关爱、服务农民工，我区设置了“83019148”法律援助咨询热线，在各镇（街道）、区工青妇、残联、老龄委建立了法律援助工作站18个，在全区253个村（社区）建立了联络点，确定了村（社区）调委会主任为联络员。

为了把关爱农民工志愿服务工作更好地开展，使更多的农民工享受到法律援助这项惠民服务，2015年，区司法局加强协作，与共青团新都区委员会及新都区家具产业园管委会、北部商城管委会、物流中心管委会、青年（大学生）创业园现代服务业园、青年（大学生）家具产业创业园等五个重点产业园区及大学生创业园建立了5个法律援助工作站，这样在我区产业园区及创业园区的农民工足不出户即可享受优质的法律服务。如此，法律援助的触觉伸到了各个基层，法律援助服务网络真正实现了全覆盖。

三、以主题活动为载体，关爱农民工工作落到实处

为了更加充分地发挥法律援助化解纠纷、促进和谐的职能，更好地服务群众利益需求、服务党委政府决策、服务经济社会发展，区司法局按照《成都市司法局关于印发<开展“服务民生·法律援助大行动”的实施方案>的通知》（成司办发[2015]69号）文件精神，部署了“服务民生·法律援助大行动”主题活动，决定以“法律援助进村进社进园区，‘零距离’服务网络全覆盖”作为新都特色来全面贯彻实施主题活动，今年，区司法局举行了新都区“服务民生·法律援助大行动”动员大会。

在动员大会启动之后，区法律援助中心准备开展一系列活动。如由法律援助志愿者作为信息联络员，每周定期到社区无偿提供法律援助咨询服务，代为受理法律援助申请并转交法律援助机构审查，以扩大法律援助受理覆盖范围；由区法律援助中心会同区法院、区工会、团区委、区妇联及律师事务所，分别在社区开展大型集中咨询活动，现场受理法律援助；与区工商局、区建设局一起组织法律援助志愿者到大型企业、工地等发放和宣讲《法律援助条例》，现场解答法律咨询；对行动不便的老年人、残疾人、正在接受住院治疗的病人等特殊对象，实行电话和网上预约，上门服务；此外，还通过上门、电话等方式，对受援人进行回访，征求受援人对法律援助工作的意见和建议等，以更好地完善法律援助工作。

7月，结合“‘零距离’法律援助全覆盖”为特色的法律援助服务要求，区法律援助中心开展为期一个月的“专家门诊”活动。在活动开展前，通过“新都电视台”、《新都咨询》报等媒体做了充分宣传。同时，通过法律援助QQ群这一网络平台将“专家门诊”活动方案予以公布，并要求各工作站将此消息全部告知其所属的法律援助联络员，由联络员再广为宣传使广大群众积极参与活动，受益于活动。在人员安排上，在我区四个律师事务所、39名专职律师中精心挑选了在新都知名度高、影响力大的优秀律师，他们分别是四个律师事务所的主任、副主任；区政府法律顾问；律师事务所的党支部书记等八位优秀律师来值守“专家门诊”。经过精心组织安排，活动如期举行。整整一个月，前来咨询的群众络绎不绝，有的自言是从电视播出的消息中看到的，有的是从镇上或村社的干部那儿得知的，有的来时手里还攥着刊有“专家门诊”活动消息的《新都咨询》报。活动期间，值守“专家门诊”的八位律师共解答群众咨询87人次，受理法律援助案件8件。咨询是井然有序的，而群众参与的热度却清晰可感，“专家门诊”的预定目标得以圆满实现。

四、畅通农民工维权“通道”，坚持农民工专项援助

区法律援助中心对农民工法律援助案件，始终坚持降低援助申请的门槛，并免于经济困难条件的审查，简化了程序，优先受理，优先办理。同时尽可能放宽条件，将农民工讨薪、争取社会保障待遇、工伤赔付等案件列入法律援助范围，满足农民工维权的实际需要，真正做到惠民利民。对确因特殊情况无法提供身份证明或者经济困难证明的农民工，如有事实证明为保障自己的合法权益需要法律援助的，或者情况紧急，不及时处理就有可能引发严重事件，或者即将超过仲裁时效或诉讼时效的，实行先受理，待进入法律程序后再补手续；对行走不便的农民工，提供上门服务，实现应援尽援。

五、加大法律援助宣传力度，营造社会法治氛围

区法律援助中心利用“五四”青年节、“九九”重阳节、“12.4”普法宣传日等节日，大力开展法制宣传教育活动，针对农民工维权工作的各种突出问题，开展妇女维权、农民工维权、学生维权等专项讲座。同时抓住“以案说法进社区”、“一村（社区）一律师”活动、“法律援助进村（社区）”等活动，开展维权案例讲堂活动，提高群众维权意识。

同时，区法律援助中心还积极加强通过新闻媒介对法律援助的宣传。今年已先后在《四川日报》、《成都日报》、《四川法制报》、《新都资讯》及新都电视台等新闻媒介上宣传报道新都区的法律援助工作，既有利于人民群众对法律援助的知晓，又不断鞭策自己将法律援助工作推向新高度。

二0一一年十二月八日

第4篇：陕西省总工会2015年农民工工作总结

2015年，我省各级工会认真贯彻省委、省政府以及全国总工会关于做好农民工工作的部署要求，以新生代农民工为重点对象，以促进农民工就业和维护农民工合法权益为重点工作，进一步加大就业援助、困难帮扶、维权服务等工作力度，扎实推进“两个普遍”，有力推动了农民工最关心最直接最现实利益问题的解决，为促进社会和谐稳定，维护经济平稳较快增长发挥了重要作用。

一、突出工会组织基本职责，切实维护农民工合法权益

一年来，全省各级工会在大力推进“两个普遍”重点工作中进一步叫响抓实“农民工有困难、要维权找工会”，积极推动各项制度落实，不断完善维护农民工权益长效机制。

（一）最大限度地把农民工组织到工会中来。省总制定了《2015-2015年全省工会推动企业普遍建立工会组织工作规划》和《关于加强小企业工会联合会建设的意见》（陕工发[2015]19号），部署了工会组建和会员发展工作目标任务，全省各级工会深入开展“广普查、深组建、全覆盖”集中行动，以全省非公企业法人单位为重点，全力推进各类新建企事业单位、新社会组织、社区、村等领域，特别是农民工相对集中的小型非公有制企业组建工会工作，不断加大农民工会员发展工作力度，最广泛地把农民工组织到工会中来。2015全省非公企业组建基层工会42279个，新增农民工会员7.72万人，目前农民工会员达到1660589人。

（二）不断加大源头参与宏观维权工作力度。以落实省政府与省总工会第21次联席会议确定有关农民工的两个议题为重点，主动加强与政府有关部门配合协作，健全协调劳动关系三方机制，联合开展维护农民工合法权益的执法检查和调查研究，参与推动有关政策措施的完善和落实，从宏观层面大面积地促进了农民工权益保障问题的有效解决。一是省总今年先后在农民工相对集中的企业进行了企业人工成本、职工住房状况、企业劳动定额和劳务派遣状况以及纺织企业落实省政府关于增加职工收入文件精神情况的调研，及时向党政有关部门提出了更好维护农民工合法权益的建议。二是省总今年与人社厅加强配合，推动完善全省统一的农民工工资支付保障办法，认真分析总结兄弟省市和我省各市经验，参与制定了《陕西省建设领域农民工工资支付保障暂行规定》，现正在报请省政府颁布。三是省总先后参与了全省企业工资调控目标、最低工资标准等政策的制定工作。四是省总8月份在广泛调研的基础上向省人社厅提出了《关于切实保障企业职工休息休假权益的建议》（陕工函〔2015〕41号），9月份配合有关部门在全省范围内开展了职工休息休假检查，有效推动了农民工休息休假权益保障。五是在全总“省际工会维护农民工权益异地联动协作座谈会”上介绍陕西农民工工作情况，进一步巩固和发展与兄弟省市工会之间的农民工维权互动协作关系。西安、咸阳、汉中、榆林等市总配合省总妥善处理了多起农民工“讨薪”和其他事件。

（三）积极向农民工提供维权服务。把关心关爱广大农民工同主动、依法、科学维权结合起来，广泛开展劳动保障法律、法规、政策和维权知识的宣传及咨询服务。充分发挥职工法律援助中心、法律服务工作站（点）等工作机构和“12351”维权专线电话等窗口服务单位作用，及时向农民工提供法律服务，妥善调处农民工投诉案件。一是年初，与省人社厅联合开展了“关爱农民工、新春送贺卡”活动，现场向农民工免费发放了劳动保障法规政策宣传读本和资料5000多份册。二是春节期间，与省电台《秦风热线》、西安电视台《直播西安》栏目联合播发“农民工讨薪访谈”节目。在《陕西工人报》开辟了“省总工会为农民工讨薪支招”等栏目，为农民工提供了有效实用法律政策援助。三是5月22日，组织全省各级工会开展了“《社会保险法》工会宣传日”活动，省总编印并免费向职工、农民工发放《社会保险法》单行本1万多册、宣传资料2万多份，各级工会为职工、农民工免费提供各项维权服务20多万人次（其中法规政策宣传咨询5万多人次、接待和协调处理来信来访3万多人次、法律援助12300多人次）。

（四）切实维护农民工劳动报酬权益。一是全省各级工会深入推进集体合同制度实施“彩虹计划”，以非公有制企业为重点，稳步推进工资集体协商，促进农民工工资合理增长。二是省总工会制定了《深入推进工资集体协商工作三年行动计划实施方案》（陕工发〔2015〕11号），成立了推进工资集体协商工作领导机构，以非公有制中小企业为重点，全面推进工资集体协商工作，到9月底，全省已签订工资集体协商合同23182份，覆盖企业42130家、职工280.8万人。三是积极配合政府推动落实《关于提高我省部分行业国有企业职工收入的若干意见》（陕财办〔2015〕4号）和《关于建立和完善国有及国有控股纺织工业企业职工岗位津贴及工龄工资的意见》（陕人社发〔2015〕15号），先后三次向政府主要领导和有关部门反映落实文件的情况。四是年初与人社、住建、国资、公安等部门联合在全省范围开展农民工工资支付情况专项检查，共检查用人单位7164户，涉及劳动者29.48万人，其中农民工24.1万人，补签农民工劳动合同15.19万人，发现存在拖欠工资问题的用人单位551户，涉及劳动者2.84万人，其中农民工2.62万人，为劳动者追讨工资4826.07万元，其中农民工工资4670.64万元。11－12月省总又与政府有关部门再次开展农民工工资支付情况专项检查。

二、充分发挥组织优势，积极促进农民工就业创业

坚持把促进农民工就业作为维护农民工劳动权益的重要内容，充分发挥各级工会困难职工援助中心和工会就业培训服务机构优势，不断完善工会就业服务体系，创新就业工作手段，深化职业培训、职业介绍和就业帮扶，有力推动了农民工务工就业工作的深入发展。

（一）积极配合政府做好促进就业工作。大力宣传和推动落实党政更加积极的就业促进政策，围绕实现省政府确定的年度全省就业促进目标任务，加大工作力度，积极促进稳定和扩大就业，与各级人力资源和社会保障等有关部门联合深入开展了促进农民工就业的春风行动、民营企业招聘周等系列活动。

（二）成功举办“大型招聘会”。3月1日举办了已经连续第8年的全省十市一区工会联动的“全省工会促进就业再就业大型免费招聘洽谈会”，在前七届优势项目的基础上，又拓展了新项目增加了新内容，把促进下岗职工、农民工和困难职工家庭大中专毕业生就业作为招聘会重点，增加了技能培训报名预约登记、劳务输出、劳动法律法规宣传、创业项目推介等板块，丰富了招聘会的项目，延伸了招聘会的链条，收到了较好的成效。本次招聘会共有2421家用工单位到会参加招聘，提供就业岗位87501个，进场求职者达101986人，其中农民工38762人。达成用工意向的35290人，参加免费技能培训、创业培训报名登记的下岗失业人员、农民工9768人。

（三）积极为农民工提供就业服务。各级工会的困难职工援助中心和就业服务机构，加强联系政府有关部门，广泛征集社会岗位资源，多途径的及时发布岗位信息，加大力度向农民工提供免费职业介绍，经常性地举办各种形式的就业招聘活动，为农民工求职应聘提供了高效便捷服务。同时，省总和各市工会加强联系农民工输入地的兄弟省市工会，巩固和延伸已有协作关系，开拓发展新的协作伙伴，做好农民工输出输入信息交流和劳务协作的衔接，协助政府开展有组织、有目的、成批次、有秩序的劳务输出。3月份，由省总联系协调西安、南京两市工会组织84名我省外出务工人员赴南京务工，并在西安联合举行了“西安赴南京务工人员欢送接收仪式”。

（四）是努力促进农民工创业。不断加强政策引导，大力向农民工宣传党和政府支持创业的方针政策和小额担保贷款、利息减贴、税费减免等一系列优惠措施，营造鼓励创业的良好社会氛围，激发广大农民工自主创业的积极性。为农民工在项目信息、场所设施、加盟协作等方面牵线搭桥、提供支持。

三、加大技能培训力度，不断提高农民工技能素质

以农民工定点培训机构为阵地，根据农民工的特点和需求、企业的需要，积极探索有特色的农民工培训模式，在培训方式、培训内容、培训方法等方面不断创新，不断提高农民工务工就业的竞争力。

（一）把农民工纳入“职工素质建设工程”。认真贯彻《陕西省总工会贯彻落实中共陕西省委办公厅陕西省人民政府<关于全面实施职工素质建设工程的意见>的通知》，积极参与政府开展的农村劳动者转移就业技能培训、阳光工程、人人技能工程、农村劳动力转移培训计划、星火培训、雨露计划、建筑业农民工技能培训示范工程培训，充分利用工会培训和就业服务资源，结合农民工不同特点、意愿和市场需求，实施了以就业技能、自主创业、基础素质等为主要内容的“三大培训”，为农民工提供了各类中短期培训，组织定向式、订单式培训，实现了培训、就业一条龙服务。

（二）深入开展“技能培训促就业行动”。按照《中华全国总工会办公厅关于2015年开展全国工会“技能培训促就业行动”的通知》（总工办发〔2015〕28号）精神，全省各级工会通过自办、联合、委托等多种形式，开展下岗失业人员、农民工等劳动者的技能和创业培训。今年，全省各级工会组织共计培训各类人员41236人次，其中农民工23421人次；培训家政人员12137人次；创业培训5261人次。通过开展技能和创业培训及各种免费招聘会实现了27321人就业。其中省总本级共举办创业班7期，培训224人次；家政、餐饮服务等内容的技能培训班16期，培训1191人次，成功介绍1383人实现就业。

（三）大力培树农民工先进典型。组织举办了涉及机械制造、石油化工、邮政通讯、旅游餐饮等多个行业的关键工种的2015年全省职业技能大赛，全省包括农民工在内的30万名职工参加了各个层次的技术培训、岗位练兵和技术比武，大赛期间各级工会邀请我省高技能人才和历届技术比武状元、能手、杰出能工巧匠，开展拜师学艺、技术演示、技术交流等活动，大力普及科技知识、推广新工艺和先进操作法。全省职业技能大赛共产生陕西省技术状元62名，陕西省技术能手182名，省级大赛为1830人次办理高级技师、技师和高级工职业资格证书。今年，配合省人社厅向国家人社部推荐了“全国优秀农民工”人选共2名（铁一局魏军强、国棉三厂李建德）。

篇五:建筑业今年用工情况及未来三年用工计划
2016建筑业承诺书范文

建筑业承诺书范文

一、本人 （身份证号码 ）系 （企业全称）法定代表人，现代表本企业郑重承诺下列行为，若有违反，本企业自愿接受相应处罚或撤销在厦门市的资质备案：

1、保证在厦门市区域内严格履行国家、福建省和厦门市有关建筑市场、工程建设管理方面的法律、法规、规章和规范性文件规定的义务，诚实信用地履行合同约定义务。

2、本企业填报的《备案资料手册》及提供的一切材料的全部数据、内容（包括印章、签字等）都是真实、合法、有效的。

3、保证在厦承揽的工程项目在签订合同后7日内，将工程项目的基本情况、项目管理班子情况在“在厦建筑业企业备案信息系统”填报，并按规定及时报送统计报表。

4、保证备案资料内容发生变更的，在变更后10日内向市建设与管理局办事窗口办理变更手续。

5、保证项目负责人一次性备齐，通过备案后本年度不再增加；任命的驻厦负责人和生产经营、技术、质量、安全、财务负责人等通过备案后，半年内不再变更。

6、规范建筑用工行为。实行劳务作业分包的，使用本市注册的有相应资质的建筑劳务分包企业；自带劳务作业队伍的，保证依法与每名农民工签订规范的劳动合同，并严格履行合同，保护劳动者合法权益，自觉维护社会稳定，保证不以任何理由克扣工人工资，不发生拖欠工人工资行为，主动自觉处理工人群体上访等事件。

7、做好安全与文明施工、环境保护，在施工作业中做到“便民、利民、不扰民”，施工现场必须组织规范的“现场档案资料”，保证按投标承诺的项目管理班子及持证上岗人员到施工现场履行施工合同。

二、为保证法律文书、文件的及时、准确送达，本企业特就送达事项做如下授权和声明：本企业驻厦负责人 （身份证号码 ）为本企业在厦有关法律文书、文件的收件人，对该收件人的送达即为对本企业的送达；本企业在厦门市建设行政主管部门备案的在厦办公场所（厦门市 区 路、街 号 室）为本企业在厦法律文书、文件的送达地址，对该地址可适用留置送达，对该地址的送达即为对本企业的送达。

法定代表人（签名）

企 业 公 章：

建筑业企业承诺书

合肥市城乡建设委员会：

根据建设部159号令规定，我公司向贵委申报建筑业企业资质（进肥登记备案）证书，在此我公司郑重承诺：

一、严格按照建设部《建筑业企业资质管理规定》(建设部令159号)、建设部《建筑业企业资质管理规定实施意见》[建市(2016)241号]、安徽省建设厅《建筑业企业资质管理规定实施细则》[建管(2016)66号] 和《合肥市建筑业企业监督检查实施办法（试行）》（合建建管【2016】51号）的要求，对申报资质材料（包括登录在“合肥建设网” 的“信用管理系统”的企业基本信息）的全部数据、内容真实性负责，如有虚假愿接受建设行政主管部门依法作出的行政处罚。

二、企业资质发生因注册人员、职称人员和资质标准有特殊要求人员、法人代表、技术负责人变更以及发生企业改制、重组、分立、资质升级、增项等法定条件变化情况时，我公司将及时按规定办理变更手续，并在5个工作日内通过“合肥建设网” 的“信用管理系统”填报变更内容，更新企业数据库基本信息。

三、取得建筑业企业资质（进肥登记备案）证书后，我公司将认真履行法定责任和义务，加强各项管理基础工作，积极参加并完成建设行政主管部门布置的各项工作，按规定时间和指标要求填报行业统计报表，积极配合做好资质动态监督检查，如发生较大及以上质量安全责任事故，出现降低资质条件或其它违法违规行为，自愿接受建设行政主管部门给予的罚款、停业整顿、撤回或吊销资质（登记备案）证、清出合肥建筑市场等有关调查和行政处罚。

公司法人代表（签名）：

企业全称（法人公章）：

年 月 日

本承诺书一式二份，承诺方一份，市城乡建委建管处一份

建筑业企业承诺书

欢迎参加磐安的城市建设。现将磐安建筑市场有关要求及注意事项告知如下：

一、进入磐安建筑市场的建筑业企业，必须具备各级建设行政主管部门颁发的资质证书，并按资质证书规定的范围开展建筑活动。

二、严格遵守国家、浙江和磐安县建筑市场的法律、法规规章和规范性文件规定。

三、遵循诚实守信的准则、严格履行合同。诚信手册内容变更的要及时到磐安县建设局办理变更手续，投标报名资料与诚信手册内容不一致的不得参加投标，投标工程自收到中标通知书起（交易洽谈项目在签订合同后）5个工作日内持中标通知书（合同）到建设局进行经营业绩登记。

四、建立健全企业管理制度，在工程项目上配备与承揽的工程规模相适应的项目经理、技术、安全管理人员。加强对所属各施工现场安全生产情况的检查，发现问题或安全隐患的，要及时督促项目部进行整改，确保所属各项目部有序、规范、安全生产。及时传达有关行政管理部门的规定。

五、规范用工行为，各项目部必须自开工之日起向进场施工的每位员工发放记工考勤卡，并指定记工员，及时完整的填写考勤卡，确保劳动者合法权益。

六、做好文明施工、环境保护。在施工作业中做到“便民、利民、不扰民”，自觉维护社会稳定。

七、其他的相关法律法规、规章制度及日常通知等管理信息在磐安建筑业管理科qq群（29168840）公告或在共享上发布，请及时上群浏览。

建筑业企业承诺书+

一、本人 （身份证号码 ）系 （企业全称）法定代表人，现代表本企业郑重承诺下列行为，若有违反，本企业自愿接受相应处罚或撤销在莆田市的资质备案：

1、保证在莆田市区域内严格履行国家、福建省和莆田市有关建筑市场、工程建设管理方面的法律、法规、规章和规范性文件规定的义务，诚实信用地履行合同约定义务。

2、本企业提供的一切材料的全部数据、内容（包括印章、签字等）都是真实、合法、有效的。

3、保证在莆承揽的工程项目在签订合同后5日内，提交工程项目的基本情况、项目管理班子情况，并按规定及时报送统计报表。

4、保证备案资料内容发生变更的，在变更后5日内办理变更手续。

5、保证项目经理一次性备齐，通过备案后本年度不再增加；任命的驻莆负责人和生产经营、技术、质量、安全、财务负责人等通过备案后，半年内不再变更。

6、规范建筑用工行为。实行劳务作业分包的，使用本市注册的有相应资质的建筑劳务分包企业；自带劳务作业队伍的，保证依法与每名农民工签订规范的劳动合同，并严格履行合同，保护劳动者合法权益，自觉维护社会稳定，保证不以任何理由克扣工人工资，

不发生拖欠工人工资行为，主动自觉处理工人群体上访等事件。

7、做好安全与文明施工、环境保护，在施工作业中做到“便民、利民、不扰民”，施工现场必须组织规范的“现场档案资料”，保证按投标承诺的项目管理班子及持证上岗人员到施工现场履行施工合同。

二、为保证法律文书、文件的及时、准确送达，本企业特就送达事项做如下授权和声明：本企业驻莆负责人 （身份证号码 ）为本企业在厦有关法律文书、文件的收件人，对该收件人的送达即为对本企业的送达；本企业在莆办公场所(地址： )为本企业在莆法律文书、文件的送达地址，对该地址可适用留置送达，对该地址的送达即为对本企业的送达。

法定代表人（签名）

企 业 公 章：

年 月 日

篇六:建筑业今年用工情况及未来三年用工计划
2016国有建筑施工企业思想政治工作调研报告

新形势下国有建筑施工企业思想政治工作现状及对策研究

近年来，国有建筑施工企业各级党组织贯彻落实党的十七届四中全会精神，贯彻落实中宣部、国务院国资委有关文件要求，加强和改进思想政治工作，取得明显成效。同时，由于受国际金融危机和欧洲债务危机的影响，我国经济下行压力增大，建筑产业形势严峻，建筑施工企业思想政治工作面临诸多挑战。中交第三航务工程局有限公司党组织积极探索新形势下开展思想政治工作的新思路、新内容、新途径和新方式，有所创新，有所收获。

一、新形势下国有建筑施工企业思想政治工作面临的“六大变化”

面临“六大变化”：

（一）施工环境变化

进入新世纪以后，随着房地产的大发展和基础设施的高投入，建筑产业成为国家支柱产业，其发展速度在国家各产业中居于前列。在国家推动产业结构调整的宏观政策导向中，建筑业也属于支持和发展的重点。国家投资力度的加大和铁路等建设市场的放开，为建筑施工企业提供了较大发展空间和施工环境。同时，近年来全国建筑施工环境发生较大变化：一是投资趋缓。如，因铁道部原部长刘志军案和“7.23” 甬温线特别重大铁路交通事故的影响,铁路投资趋缓，建筑施工企业相关订单减少。二是信贷趋紧。国家采取连续加息、上调存款准备金率等一系列信贷紧缩措施，使得国内基础设施施工项目面临信贷资金不到位、配套资金难落实的困难。三是成本增加。随着国内人力成本增长、原材料价格上升等因素，建筑施工企业总成本急剧上涨，利润空间减缩。四是涉外风险。随着“走出去”战略的实施和国外建筑项目的增多，涉外项目的风险和施工人员的安全等新问题层出不穷。

（二）结构调整变化

近年来，国家提出创新驱动、转型发展的新要求，建筑产业结构调整的力度普遍加大。建筑施工企业纷纷制定转变发展方式的战略，推进产品创新、技术创新、管理创新和施工模式创新。一是重新定位。不少施工企业重新梳理和定位发展战略，调整产品结构和业务结构，实施多元发展战略。原来相对专业化的建筑施工企业纷纷转型，在主业优势上发展相关业务，或者干脆进入陌生领域，如从事港口码头建设的开始建造海上风电，从事铁路建设的做起了港航等等。二是专业转型。不少施工企业在推进多元发展的时候，一旦看好某一新的业务领域，便做精做强，形成新的核心专业，竭力避免在同质化竞争中处于劣势；而某些新专业因为采用新技术、新工艺、新方法和新材料，打造出新的行业品牌。三是溢价取向。一些施工企业为了争取和保持既有发展领域或业务订单，会承担更多附加职责。如在越来越多的工程建设中，施工企业甚至辅助当地政府，负起征地拆迁职责，而征地拆迁工作涉及多方利益，政策性强，社会关注度高，施工企业介入引发新的矛盾和利益纠葛。

（三）地域扩张变化

原先，建筑施工企业一般聚集在东部地区及大城市。在国家和地方政府鼓励企业实施“走出去”战略，以及东部地区产业向中西部地区的梯度转移，许多施工企业逐步修正战略规划，拓展施工市场，呈现出地域扩张态势。一是不再死守传统地域。表现为经营和施工地域的更广、更远，原来相对稳定的传统“割据”局势被打破。如在东南沿海以建造港口码头为主的企业，到内陆地区建造铁路、公路等。二是大胆承接国外订单。越来越多的企业通过政府援助、自主投标等，到国外建设工程。在走向海外过程中，建筑施工企业也承担了地域风险（不同文化习惯、思维方式、管理方式等）、政治风险（工程所在国政治局势影响）、经济风险（汇率浮动、外汇控制等）、技术管理风险（规范标准、材料及工艺质量等）。

（四）管理形态变化

随着高新技术项目、巨额投资项目、建筑周期较长项目等成为常态，原先粗放型、经济型、短平快的施工项目管理方式渐趋淘汰，建筑施工企业不断改进施工技术，完善经营方式，管理形态及模式发生重大变化。一是向高端挺进。以BT形式建设的工程越来越多，施工模式由单一专业承包向施工设计总承包转变，施工管理凸显项目部经营职责，内部管理从粗放型转向精细型。二是强管理效益。施工企业的经济效益结构从人力成本最小化向管理效益最大化转变，更多的通过加强管理、开拓市场、依赖科技等获取经济效益。三是重施工形象。施工企业摒弃传统的经验管理模式，通过企业文化建设、文明工地创建、企业社区共建等途径，提升企业形象，弘扬职业精神，优化现场管理。

（五）施工效率变化

随着施工科研投入增加、施工技术先进、特别是施工信息化程度提升，建筑施工的效率不断提高。一是施工周期快。投资数十亿元的大项目，竣工时间缩短，致使施工队伍随项目流动而流动，转战南北、挥师东西成为常态。二是管理信息化。领域和地域的开拓，使建筑施工企业“点多、线长、面广”特征更加凸显，同时施工管理信息化的加速，缩短了时空，确保政令畅通、沟通便捷，管控高效。管理的信息化，致使施工人员的思想沟通方式、作业运行方式甚至生活学习方式告别传统，转向现代。

（六）队伍结构变化

建筑施工企业在领域和地域上的扩张，使施工队伍规模不断扩张，涌现了许多新情况新问题。一是队伍年轻化。以三航为例，近年来青年员工（35岁及以下）总量增长较快，目前公司青年员工3441人，占公司在岗员工47.2%。大部分项目部的青年员工比例已达70～80%，少数达90%以上。二是队伍知识化。文化程度相对较高的员工增多，学历结构和知识结构明显改善，青年施工人员学习能力强、建功愿望强、创新意识强，成为推动企业发展的中坚力量。三是队伍多样化。协作劳务用工、劳务派遣人员等群体大量涌入，主要从事船员、驾驶员、试验工、测量工、起重工、电工、电焊工、清洁勤杂工等操作层岗位，成为一线施工的主体。人力资源结构的多样化，导致素质差异明显。

二、找准切入点，注重发挥思想政治工作的“六大作用”

在新形势下，三航思想政治工作开展注重找准切入点，积极发挥“六大作用”：

（一）在建筑施工企业创新驱动转型发展的形势下，发挥思想政治工作“围绕中心、服务大局”的作用

创新驱动、转型发展是建筑施工企业求生存、谋发展、做强盛的重要法宝。企业思想政治工作应当围绕中心、服务大局，而当前建筑施工企业的中心工作和大局所在，正是创新驱动、转型发展。因此，思想政治工作的加强和改进，必须着眼于建筑施工企业创新驱动、转型发展的战略目标，服务于建筑施工企业创新驱动、转型发展的重大举措。三航党政班子确定了创新驱动、转型发展的战略目标是多元化、国际化、信息化，提出了整合提升内部资源和能力、强化市场开发、加强技术创新等重要举措。三航的思想政治工作围绕这些目标和举措，通过多种形式，把干部员工的思想统一起来，把力量整合起来，把智慧积聚起来。

（二）在员工队伍结构多元化的状态下，发挥思想政治工作“价值引领、凝心聚力”的作用

经营规模、产品结构、市场分布、业务模式等变化，建筑施工企业党组织容易适应，较难适应的是随着员工队伍结构多元的变化导致的价值取向、利益诉求方面的变化。价值取向和利益诉求的不同，直接影响施工企业员工的行为方式，甚至制约施工项目团队的工作质量和效率。思想政治工作的根本任务是推进社会主义核心价值体系建设，建筑施工企业思想政治工作的任务，就是要加强企业核心价值体系建设，用价值观引领、团结全体员工。三航通过推进企业文化建设，使施工企业核心价值观落地于制度、融入于规范、体现于行为，确保全体员工在价值取向上“同向”、在目标任务上“同心”、在诚信经营上“同德”、在行为规范上“同行”。

（三）在建筑市场总体稳定但呈波动的态势下，发挥思想政治工作“稳定队伍、抵御风险”的作用

近年来，建筑市场波动性加大，施工企业员工队伍的稳定局面受到挑战。如：宏观因素影响导致资金短缺而停工，引发员工思想波动，队伍稳定堪忧；走向海外而各种风险增多，员工情绪紧张，队伍抗压能力经受考验。如2016年利比亚发生中国企业受到打砸抢烧事件，几十个中国建筑施工企业工地、营地遭到袭击、抢劫，虽然事件已经解决，但员工还是有些后怕。三航建立了海外项目党支部，覆盖面已接近81.25%，以“魂在中华、根在三航、特在海外”为工作原则，以抓班子建设为关键、抓队伍稳定为基础、抓风险防范为特点，加强了涉外项目的党建和思想政治工作，取得明显成效。

（四）在施工企业员工年轻化的条件下，发挥思想政治工作“平等沟通、激越活力”的作用

越来越多的青年人充实到施工企业队伍中，增强企业活力，同时也出现许多新情况新问题。青年员工既体现出开放透明、崇尚自由、创造力强、包容差异的一面，又存在集体主义意识淡薄、组织纪律性不强、责任感淡化等问题，特别是价值标准判断和选择更加现实，重索取轻付出。青年员工是施工企业的未来，是施工企业持续发展的力量源泉，企业思想政治工作必须把重点放在青年员工身上，增强针对性和有效性。三航通过职业生涯设计留住青年人才，通过人文关怀凝聚青年力量，通过心理疏导解扣青年心结，通过激励机制激发青年活力，通过收入分配帮助青年克难，通过创意活动汇集青年智慧，通过梯队培育选拔青年干部，真正把思想政治工作做到青年员工心里。

（五）在人力资源结构及利益方多样化的格局下，发挥思想政治工作“公平公正、协调利益”的作用

建筑施工企业是协作劳务用工、劳务派遣人员比较集中的用工单位。他们虽然不是建筑施工企业正式员工，但事实上已然成为工程建设的主力。他们的整体素质事关施工安全和工程质量，甚至事关企业发展。当前，建筑施工企业一线劳务用工以二代农民工为主，与他们的父辈相比，二代农民工具有新的利益诉求，如追求公平薪酬待遇，希望获得社会尊重，着眼提高自身素质、懂得实现自我价值。同时，施工企业与项目相关的其他各类单位和各种人员联系较多，他们的利益诉求各式各样，人员素质参差不齐，由于事关项目进度和质量等，也不能不考虑与之协调。三航把劳务派遣人员及项目相关人员纳入思想政治工作对象范畴，加强思想沟通、利益协调。特别在涉足征地拆迁领域以后，面对利益相关者群体更加复杂的情况，做到思想政治工作早介入、早研究、早到位，为确保工程进度和企业形象提供了思想保证。

（六）在施工企业管理信息化的趋势下，发挥思想政治工作“呼唤创新、引领创新”的作用

随着第三次工业革命浪潮的掀起和信息社会知识经济的发达，建筑施工企业管理信息化是必然趋势。思想政治工作必须站在信息化发展趋势的前头，推进自身的信息化，通过信息化途径加强和改进思想政治工作。三航在思想政治工作信息化方面加强了探索和实践，在构建思想政治工作网络体系、运用互联网、手机等新兴媒体、搭建“微博”等沟通平台上都做了尝试，吸引了青年员工参与各种思想政治工作活动，增强了思想动员的即时性、思想教育的生动性、思想引领的潜移性。

三、加强实践探索，着力推进思想政治工作的“六个创新”

三航找准了新形势下思想政治工作的切入点，以发挥“六大作用”为方向，着力推动“六个创新”：

（一）创新思想政治工作融入中心工作的路径

企业思想政治工作围绕中心、服务大局的道理无需多讲，已经成为思想政治工作者的共识。问题在于：在复杂多变的新形势下，企业思想政治工作融入中心工作的途径需要创新。

传统路径是：党委中心组务虚中心工作；形势任务宣传教育；调研员工思想现状；组织开展立功竞赛活动；动员职工参与合理化建议；营造同心同德谋发展的文化氛围等。

三航的创新路径是：一是机制相接。通过在政工例会、党支部书记例会上结合公司中心工作，在司务会议、管理例会、调度例会上涉及业务工作中的思想问题及解决办法，使企业党组织领导下的思想政治工作成为企业管理的重要组成部分；通过“三基六化”的工作要求，使企业思想政治工作机制与企业管理机制紧密链接，推进“架构、流程、标准、制度、体系”五大要素的提升，真正实现“夯基础、控风险、抓提升、稳增长”的目标。二是体系相济。通过在企业调结构、转方式中建立《关于密切联系群众的若干规定》、修订《思想政治工作研究会章程》、坚持《思想信息调查分析制度》等，对思想政治工作制度体系注入新的时代元素，使管理体系与思想政治工作体系对应，力求在精细化、标准化、集约化、信息化“四大提升路径”中有突破、有创新。三是虚实相应。通过整合思想政治工作、企业文化工作、文明创建活动三者的资源优势，实行组织领导一体化、机构管理一体化、内容形式一体化、检查考评一体化，围绕转型发展、制度建设、项目管理、合同管理、经济效益等方面，使思想政治工作融入企业调结构、转方式的全过程和生产经营管理的各个环节中，由虚变实、柔中见刚，以思想政治工作“硬举措”服务大局。

（二）创新思想政治工作凝聚员工力量的载体

思想政治工作凝心聚力的功能路人皆知，具体经验做法也许许多多。问题在于：在经济下行压力加大的新形势下，企业思想政治工作凝聚员工力量的载体需要创新。

既有载体是：创先争优活动带动；主题实践活动吸引；企业媒体宣传鼓劲；先进典型示范引领等。

三航的创新载体是：一是价值引领的载体。强调从一般形式的思想政治理论教育转变为培育企业的管理思想、企业目标、企业精神、企业道德、企业制度，引导员工以诚信和创新为核心价值观，团结一致、艰苦奋斗，为企业发展多做贡献，构建并形成了企业与员工、企业与业主、企业与经营合作伙伴、企业与驻地社区的共同发展机制，其效果和做法得到了社会、合作伙伴、员工等多方的好评，取得了一定的成效。二是宣传鼓舞的载体。强调从单一宣传模式转变为全方位、多角度的传播体系，引导公司各个层面的传播载体，如公司的《三航报》、网站、手机报，下属公司的报纸，项目部的工地简报及QQ群等，公司《探索》杂志也每期一个焦点聚焦公司发展热点，共同组成凝聚员工力量的良好传播体系，在精神层面上不断增强鼓舞效应。三是道德力量的载体。强调从学习一般的工作先进转变为学习我们身边的且符合诚信、创新价值观要求的道德模范。通过对追求质量、信守合同、公平竞争、合作共赢、履践责任、开拓市场、攻克技术难题等方面典型的选树、培育和传播，进一步培植职业道德、遵循行业道德、完善岗位道德、细化行为道德，以道德的力量凝聚人心。三航连续3年深入开展“向周建明同志学习”活动，以身边人物的道德精神感召人、激励人，并形成长效学习机制，人人争做好员工，涌现了一大批周建明式的的先进人物。四是网络凝聚的载体。强调从传统的宣贯教育转变为多形式地自主沟通和学习，通过顺应项目部流动性大和80、90后员工生活方式变化态势，构建E-Learning网络学习平台，把共享学习覆盖到所有项目部，改变了流动分散学习沟通难的现状，以平等、公开、畅快的网络沟通方式凝心聚力。

（三）创新思想政治工作提升队伍素质的方式

企业思想政治工作的任务之一是提升队伍素质，建筑施工企业在这方面积累了丰富经验。问题在于：在队伍结构变化巨大的新形势下，企业思想政治工作提升队伍素质的方式需要创新。

固有方式是：加强政治教育；进行全员培训；表彰先进人物；制度管理从严等。

三航的创新方式是：一是融入业务类培训。思想政治工作对于员工的培训，不能限于政治思想方面的培训。通过把思想政治方面的要求融入业务培训，如局管干部培训、党支部书记培训、协作队伍培训、管理专题培训等，延伸为建设施工管理、安全生产知识、施工工艺等培训，提升培训对象对思想政治要求的接受度。二是融入学习型组织建设。结合员工队伍年轻人多、高学历人多、思想活跃等新特点，通过构建学习机制，在长效机制上做出保障；搭建 “总工讲座”、“工地党校团校”、“工地夜校”、“素质讲座”等平台，为员工创造学习机会；加强学习激励，采用证书月度补贴方式激励专业技术人员考证，调动学习积极性；建立学习考核，通过月度点评、季度考评、年度答辩等形式，保证学有专业、学有所用。三是融入实际操作实务。通过职工大会、新进员工座谈会等，使其成为思想政治工作的重要场所；通过开展安全家书、安全演讲、安全口号征集等活动，让安全理念入心。每位员工都可通过QQ群的形式，求解工作中发现的问题，人人都是老师、人人都是学生，通过讨论，集思广益的来解决施工中的各类管理问题，营造了全员管理的氛围，增强了员工责任感和参与度。四是融入劳务派遣和协作队伍管理。将思想政治工作向劳务派遣和协作队伍延伸，关注劳务派遣人员的学习、工作和生活，一视同仁地加强安全、技术等的培训和指导，不断增强员工对企业的归属感和认同感；注重将三航文化理念、项目精神目标向协作队伍延伸，通过“农民工电影周”等富有感染力的文化活动和科学规范的管理，求得协作队伍的真心认同。

（四）创新思想政治工作服务“走出去”战略的功能

建筑施工企业思想政治工作服务“走出去”战略是个全新的课题。

三航对创新做法的探索是：一是与处理文化冲突相结合。既认真分析与工程所在国在法律制度、价值观念、宗教信仰、风俗习惯等方面的文化差异，又有针对性地减少跨文化交流的冲突和风险。缅甸项目部通过对当地工人进行三级安全教育和工作技能培训、开设缅工食堂、捐建子弟小学、为水果摊搭设防雨棚等等，拉近了与当地居民的距离。中国驻缅大使李军华赞扬三航缅甸项目部是“传播中缅友谊的外交使者”。二是与人文关怀相结合。既按照制度严格规范员工行为，又加强人文关怀和心理疏导，创造轻松活泼的氛围，引导员工自立、自强、自尊、自爱，培养理性平和、包容开放型的员工。三航修订了《境外工程项目分配的指导意见》，对海外项目员工的收入、休假等都做了调整改善，还通过多种形式联系、团结、帮助员工家属，解除海外项目员工的后顾之忧。三是与法规纪律培训相结合。既要加强海外施工人员外交纪律和作风方面的培训，强化爱国爱企爱岗教育，筑牢思想道德防线，又要对其进行跨文化培训，明晰文化差异，增强跨文化意识和沟通技巧，提高适应性。新加坡项目部以标准化弥合中外文化差异、以规范化锻造海外品牌团队，以此来适应新加坡高标准的规范要求。四是与应急机制相结合。建立《境外突发事件综合应急预案》，完善思想政治工作应急机制，在埃及项目中成功启动应急预案，避免海外冲突和风险。

（五）创新思想政治工作塑造施工团队品格的方法

近年来国有建筑施工企业独树一帜，探索形成了党建工作发挥组织保证作用、思想政治工作发挥思想保证作用、企业文化建设发挥价值引领作用的特殊方式，施工团队的品格建设取得明显成效。问题在于：在施工团队成员素质参差不齐的新形势下，企业思想政治工作塑造施工团队品格的方式需要创新。

传统的塑造方式是：树立团队典型；评选劳动模范；开展竞赛活动；加强农民工培训等。

三航探索创新的塑造方式：一是养成团队品格。通过教育和引导员工自觉把实现个人需求与企业需求相结合、个人利益与企业利益相结合、个人价值与企业价值相结合。围绕诚信、创新核心价值观，在倡导什么、反对什么等问题上旗帜鲜明，切实为生产经营提供思想政治保障、智力支持和精神动力。二是打造施工品牌。结合公司承建的一批重大工程建设，大力做好“品牌员工、品牌团队、品牌工程”的总结推介工作，注重培育和选树首席、资深级的领军人物，推介出一批在工程领域中有影响力的团队，精心打造一批不同领域、不同地域的品牌工程。三航承建的洋山深水港工程、杭州湾大桥工程、长江深水航道整治工程等都为公司打出了品牌。三是弘扬优秀品行。以团队领军人物优秀品行为引领，把干好工程当作舞台，普遍致力于培养优秀的团队，并较好地处理了传承与发展的关系，注重让团队的精魂薪火相传、生生不息。北仑项目部从上世纪80年代初立足宁波港水工市场，一直奋战到今，从一个项目部裂变为多个分项目部，队伍整体素质高，始终秉持“质量第一”理念，多次获得“鲁班奖”和“詹天佑”大奖。四是提炼班子品质。强调管理者在思想政治工作中有责任、有思路、有激情，通过“四好班子”评选，公开承诺、专项点评、群众评议等内容，打造严守质量、确保安全、规范履约、做好服务、合作共赢、公平竞争、技术进步和管理优秀的施工团队。

（六）创新思想政治工作推动“文化兴企”的模式

企业文化是企业化的思想政治工作，丰富了思想政治工作的内容和形式。问题在于：在普遍作为思想政治工作新载体的新形势下，企业文化建设自身需要创新。

三航企业文化建设的创新方向是：加强“项目文化”建设。建筑施工企业的根基在项目部，思想政治工作推动“文化兴企”，也要从项目文化抓起。一是思路创新。牢牢把握住一个建设思路——文化管理，使项目文化持续成为项目管理工作的驱动要素，使思想政治工作成为提升项目管理水平的有力保证。二是体系创新。围绕我是谁、成为谁、做什么、怎么做、谁来做等文化建设问题，制定了文化纲要、战略规划、管理大纲、单元手册和岗位职责。围绕目标、理念、工作、落地，构建了项目文化践行的5个体系，即文化目标体系明确——实现项目部“干好工程、创造效益、拓展经营、带好队伍、塑造品牌”五大目标；文化理念体系丰富——围绕诚信、创新不断充实、改进和丰富文化内涵；文化工作体系完备——公司、分（子）公司、项目部各司其职、三级联动；文化落地体系扎实——设计了“12345”的落地工程；文化评价体系到位——结合思想政治工作、文明创建等进行测评。三是措施创新。确立管理理念和规范流程，围绕诚信和创新，编制《项目文化手册》、《安全文化手册》、《营销文化手册》，制定符合项目部特色的个性化制度，并融入到安全、质量、经营、效益等具体管理中；重视工地标化和行为养成，制定《视觉识别系统规范手册》并严格执行，实现项目部形象布置标准化、员工行为文明化；找准建设路径和传播载体，以安全、质量、廉政等为路径，发挥辐射效应，带动整体工作提高；注重团队锻造和文化传承，发挥文化的凝聚人、激励人、引导人的作用；多元融合、延伸发展，探索思想政治工作、文化建设的“走出去”新课题。

国有建筑施工企业思想政治工作加强和改进的任务很重，我们要以学习贯彻党的十八大精神为契机，推进思想政治工作创新，为施工企业创新驱动、转型发展提供坚实的思想保证、精神动力、智力支撑和文化支持，推动建筑施工企业改革发展事业不断前进。

（编辑：果宝）

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