2016人民银行报工作思路

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篇一:2016人民银行报工作思路
2016年中国人民银行面试经验汇总

2016年中国人民银行面试经验汇总

2016陕西银行春季招聘一般会在3-5月份发布招聘公告，考生们可以提前进行复习备考。同时2016年陕西银行春季招聘信息可点击:2016陕西银行春季招聘信息汇总查看。

1、2014年12月6日笔试，统计专业+行测，专业课推荐就看最基础的统计学，我们考的这次多元占多数，最坑的是简答题竟然是数据挖掘，计算题让算分布函数之类的，本人学艺不精～～然后2015年一月七八号把，七点多接到面试通知，一月十九号资格审核，二十一号面试。面试主要以结构化为主，和公务员面试差不多，三个问题让回答，一个是俗话说好人好报，但是社会上有一些消极事件好人难做，你怎么看，一个是你做过最成功的事，取得什么效果之类的，最后一个是对面试做一个自我评价。

2、笔试结束后，根据报考人员笔试成绩，中国人民银行按照与拟录用人数的一定比例，确定面试人员名单。我们会计岗位只招一个人，我是到了交材料审核时才知道进面试的有五个人，之前我一直以为是1:3。面试时须提供本人身份证、学生证(工作证)原件、经所在学校教务部门盖章的报名推荐表(应届毕业生填写，请从报名网站下载)，同时应携带招考单位要求的其他相关证明材料，缺少证件和相关材料者不得参加面试。就为了这个面试推荐表我可跑了学校好些地方，累死了。因为自己已经被保研，所以办理面试时还要出具申请，需要学院团委老师的盖章等等。1月11号上午八点半在省行2楼会议室审核资料，人很多，每个市排个队审核。检查的主要是获奖证书，资格证书的原件，收去了报名推荐表，最后抽面试序号。我是1月12号下午面试。面试分为两拨，上午一波8点半开始，下午一波2点开始。考生必须携带身份证及学生证(工作证或工作证明)原件参加面试，未带齐证件者不能参加面试。12号下午面试时先进会议室集合，然后3个人一批带去不同的考试室，手机装进信封被订上。第一个姑娘进去时我和另一个姑娘在考试室外的拐角处坐着等待。完全听不到一点儿声音，也想象不出里面的情形。有两个巡考老师在外面坐着。看以往的经验我一直以为第一个问题肯定是你为什么要报考人行。第二个问题是关于人际关系处理的。第三个问题就不清楚了。不过好像并非如此。第一个姑娘出来后直接就走了，等一会儿就通知我进去。貌似有7~9个监考员坐成一排，我也没看仔细，走到座位旁边，喊了一声“各位领导大家下午好~”我觉得监考人员肯定是我们以后的领导，所以这么叫也不知道各位考官怎么想。坐下来后桌上有一张试题纸，一张答题纸，一支笔。然后主考官告诉你考试规则，10分钟答三题，你可以先在纸上写个思路再作答。

三个题目分别是：

1.你对人行有什么了解，你认为你报考人行的优势和劣势分别是什么

2.单位交给你一项工作，你很有新意地完成了，却不获得认可，你该怎么办

度的问题，对于这个问题你怎么看?

对于这三题，首先第一第二题都准备到了。人行是发行的银行，政府的银行和国家的银行。它的智能在学金融学是都说过，考前也看了一下。个人的长短处也是必须准备的面试问题之一。虽然没有为什么报考人行这类的题，但是保不准明年出现。还是要多坐这类基础问题的准备。第二题人机关系处理。公务员书上有类似的作答。首先表明态度，不气不恼，继续做好本职工作;其次是反思个人，是否与领导同事沟通不够;再次多向前辈学习请教;最后我答了一点可能是领导和我们看问题角度不同，我们应该站在领导的角度上，让自己提出的方案更具可行性之类。第三题我有点蒙，一时脑子晕乎，稍有紧张，对这个问题分析不够深，但我知道任何事物都应该辩证来看。所以我从辩证的角度谈了一些，对次贷危机简要说明了一下。可能因为前面思考问题时间长了一点。巴拉巴拉说到有人提醒只剩一分钟了，我就简单结了个尾。但是主考官又追问了一个问题，问我有没有报考其他的银行?我说没有，我对人民银行充满向往，我只希望能进入这儿工作，为此做了许多的准备，希望各位领导能给我这个机会然后，就没有然后了。通知我出去。

4、楼主是1月18号下午面试的，贵州的统一在贵阳中支面试，说是1点之前到，但材料审核就快3点了。但还是建议去早一点，免得慌。等待的时间比较长，真正面试的时间就5分钟左右，自我介绍+抽一个题+半结构化，半结构是指考官会根据你的信息随意提问。

自我介绍不限时，但我觉得他们不想听太多，只要把你的基本信息，重点亮点展现完就好了，1min左右。我抽到的题目是 自己大学期间一个失败的例子，说说自己是如何战胜它的? 半结构问我人行中的人力资源发挥着怎样的作用?我们学校的前身?还有我对人行性质的认识?

相对公务员面试来说这些题还算是简单吧，没有人际交往、综合类问题，但还是要准备下，指不定就考到了。面试前一定要放稳心态，回答问题保持微笑。虽然我也很难做到，尽量多练嘛。这次面试比我想象的要好些，我回答问题虽然没有停顿，但我觉得我语速过快了，几个问题也不算是回答很好。没有紧张到说不出话，笑不出来，我就觉得已经很好了，其他的就等结果了。

5、人行南京分行面试经验：江苏省统一到南京面试，周六确认，周日面试。面试分上下午，形式一样，问题不一样。楼主是下午面的。面试是单面，无自我介绍，只有三个问题，分别是关于十八届三中全会改革的话题;环境问题，雾霾;张导的超生问题。总共十分钟，面试官很nice。祝好运。

6、资格审查就是要把你在网上填写资格证书的原件复印件全部拿去审核。在校获得的证书还要盖章，还要再填写一张面试推荐表，需要学校盖章。因此，建议在外地的考生一定要早早把该准备的材料准备号，要盖的章都盖好。资格审查排队的人还是很多的，所以一定要把资料都准备好，不要来回跑耽误时间。一定记得要保留笔试的准考证，这个是资格审核要用的。

的地方，面试形式是什么，单面还是群面。lz这边是群面。6个面试官坐在大会议桌的两头，还有两个计时员。10个人一组，5个是lz所在的K专业，另外5个据观察好像是J专业。面试的时候不能提及姓名、专业、学校。先发面试材料，关于网络评选出的10个不文明行为，要求从中选出6个并排序，阐明理由。整个面试分四个部分，开始是5分钟的阅读材料时间，然后1分半钟的自我介绍和观点陈述，接下来是20分钟的讨论时间，最后是对个人提问，1分半钟作答。问题类似于公务员的面试问题，组织活动，对一种现象的观点等等。

整个面试的过程感觉还是比较公平的，中间还有人还巡视。进入人行的等待区，手机信号都屏蔽掉，每个人有一个号码牌。面试结束后先统一带到一个大房间休息，等下一轮面试的人全部进入面试场地才把我们一组一组放出去。只能说是尽量做到公平吧，如果真有人走HM，早就打好招呼了，表面上的公平也没有用。

7、人行法律专业面试经验：提前想到了会是结构化面试，但没想到会是演讲类。给了个演讲类的开放式命题，——绘就未来，可以根据自己的理解填空，然后准备演讲提纲，给十分钟的准备时间。然后进场后开始演讲，时间大概是五分钟。然后考官又问了一个结构化的人际关系处理的题，怎么处理同学间的关系?这个大多数人应该答的不错，老命题了嘛!最后问对本次面试感觉如何?就这些，整体上是十分钟。没有法律专业的题目，倒是演讲的题提示要结合对人行的理解及自己的职业规划。当时一看是演讲类的题，确实有点懵，因为都准备到了，就是没关注演讲类，心里感觉没底。奉劝师弟师妹们今后面人行，不要局限于以前的面试类型，各种情况都准备一下，这样就不会让自己临阵乱脚。

陕西中公金融人提醒考生：陕西银行招聘考试涉及内容较多，需要提前做好备考，大家可以点击陕西银行招聘学习。

篇二:2016人民银行报工作思路
2016年中国人民银行面试经验汇总

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2016陕西银行春季招聘一般会在3-5月份发布招聘公告，考生们可以提前进行复习备考。同时2016年陕西银行春季招聘信息可点击:2016陕西银行春季招聘信息汇总查看。

1、2014年12月6日笔试，统计专业+行测，专业课推荐就看最基础的统计学，我们考的这次多元占多数，最坑的是简答题竟然是数据挖掘，计算题让算分布函数之类的，本人学艺不精～～然后2015年一月七八号把，七点多接到面试通知，一月十九号资格审核，二十一号面试。面试主要以结构化为主，和公务员面试差不多，三个问题让回答，一个是俗话说好人好报，但是社会上有一些消极事件好人难做，你怎么看，一个是你做过最成功的事，取得什么效果之类的，最后一个是对面试做一个自我评价。

2、笔试结束后，根据报考人员笔试成绩，中国人民银行按照与拟录用人数的一定比例，确定面试人员名单。我们会计岗位只招一个人，我是到了交材料审核时才知道进面试的有五个人，之前我一直以为是1:3。面试时须提供本人身份证、学生证(工作证)原件、经所在学校教务部门盖章的报名推荐表(应届毕业生填写，请从报名网站下载)，同时应携带招考单位要求的其他相关证明材料，缺少证件和相关材料者不得参加面试。就为了这个面试推荐表我可跑了学校好些地方，累死了。因为自己已经被保研，所以办理面试时还要出具申请，需要学院团委老师的盖章等等。1月11号上午八点半在省行2楼会议室审核资料，人很多，每个市排个队审核。检查的主要是获奖证书，资格证书的原件，收去了报名推荐表，最后抽面试序号。我是1月12号下午面试。面试分为两拨，上午一波8点半开始，下午一波2点开始。考生必须携带身份证及学生证(工作证或工作证明)原件参加面试，未带齐证件者不能参加面试。12号下午面试时先进会议室集合，然后3个人一批带去不同的考试室，手机装进信封被订上。第一个姑娘进去时我和另一个姑娘在考试室外的拐角处坐着等待。完全听不到一点儿声音，也想象不出里面的情形。有两个巡考老师在外面坐着。看以往的经验我一直以为第一个问题肯定是你为什么要报考人行。第二个问题是关于人际关系处理的。第三个问题就不清楚了。不过好像并非如此。第一个姑娘出来后直接就走了，等一会儿就通知我进去。貌似有7~9个监考员坐成一排，我也没看仔细，走到座位旁边，喊了一声“各位领导大家下午好~”我觉得监考人员肯定是我们以后的领导，所以这么叫也不知道各位考官怎么想。坐下来后桌上有一张试题纸，一张答题纸，一支笔。然后主考官告诉你考试规则，10分钟答三题，你可以先在纸上写个思路再作答。

三个题目分别是：

1.你对人行有什么了解，你认为你报考人行的优势和劣势分别是什么

2.单位交给你一项工作，你很有新意地完成了，却不获得认可，你该怎么办

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3.次贷危机是由于金融监管不足导致的，而有的国家现在又存在金融监管过度的问题，对于这个问题你怎么看?

对于这三题，首先第一第二题都准备到了。人行是发行的银行，政府的银行和国家的银行。它的智能在学金融学是都说过，考前也看了一下。个人的长短处也是必须准备的面试问题之一。虽然没有为什么报考人行这类的题，但是保不准明年出现。还是要多坐这类基础问题的准备。第二题人机关系处理。公务员书上有类似的作答。首先表明态度，不气不恼，继续做好本职工作;其次是反思个人，是否与领导同事沟通不够;再次多向前辈学习请教;最后我答了一点可能是领导和我们看问题角度不同，我们应该站在领导的角度上，让自己提出的方案更具可行性之类。第三题我有点蒙，一时脑子晕乎，稍有紧张，对这个问题分析不够深，但我知道任何事物都应该辩证来看。所以我从辩证的角度谈了一些，对次贷危机简要说明了一下。可能因为前面思考问题时间长了一点。巴拉巴拉说到有人提醒只剩一分钟了，我就简单结了个尾。但是主考官又追问了一个问题，问我有没有报考其他的银行?我说没有，我对人民银行充满向往，我只希望能进入这儿工作，为此做了许多的准备，希望各位领导能给我这个机会然后，就没有然后了。通知我出去。【2016人民银行报工作思路】

4、楼主是1月18号下午面试的，贵州的统一在贵阳中支面试，说是1点之前到，但材料审核就快3点了。但还是建议去早一点，免得慌。等待的时间比较长，真正面试的时间就5分钟左右，自我介绍+抽一个题+半结构化，半结构是指考官会根据你的信息随意提问。

自我介绍不限时，但我觉得他们不想听太多，只要把你的基本信息，重点亮点展现完就好了，1min左右。我抽到的题目是 自己大学期间一个失败的例子，说说自己是如何战胜它的? 半结构问我人行中的人力资源发挥着怎样的作用?我们学校的前身?还有我对人行性质的认识?

相对公务员面试来说这些题还算是简单吧，没有人际交往、综合类问题，但还是要准备下，指不定就考到了。面试前一定要放稳心态，回答问题保持微笑。虽然我也很难做到，尽量多练嘛。这次面试比我想象的要好些，我回答问题虽然没有停顿，但我觉得我语速过快了，几个问题也不算是回答很好。没有紧张到说不出话，笑不出来，我就觉得已经很好了，其他的就等结果了。

5、人行南京分行面试经验：江苏省统一到南京面试，周六确认，周日面试。面试分上下午，形式一样，问题不一样。楼主是下午面的。面试是单面，无自我介绍，只有三个问题，分别是关于十八届三中全会改革的话题;环境问题，雾霾;张导的超生问题。总共十分钟，面试官很nice。祝好运。

6、资格审查就是要把你在网上填写资格证书的原件复印件全部拿去审核。在校获得的证书还要盖章，还要再填写一张面试推荐表，需要学校盖章。因此，建议在外地的考生一定要早早把该准备的材料准备号，要盖的章都盖好。资格审

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查排队的人还是很多的，所以一定要把资料都准备好，不要来回跑耽误时间。一定记得要保留笔试的准考证，这个是资格审核要用的。

再说一下面试。每个地方的面试的形式是不一样的，所以一定要看看你所报的地方，面试形式是什么，单面还是群面。lz这边是群面。6个面试官坐在大会议桌的两头，还有两个计时员。10个人一组，5个是lz所在的K专业，另外5个据观察好像是J专业。面试的时候不能提及姓名、专业、学校。先发面试材料，关于网络评选出的10个不文明行为，要求从中选出6个并排序，阐明理由。整个面试分四个部分，开始是5分钟的阅读材料时间，然后1分半钟的自我介绍和观点陈述，接下来是20分钟的讨论时间，最后是对个人提问，1分半钟作答。问题类似于公务员的面试问题，组织活动，对一种现象的观点等等。

整个面试的过程感觉还是比较公平的，中间还有人还巡视。进入人行的等待区，手机信号都屏蔽掉，每个人有一个号码牌。面试结束后先统一带到一个大房间休息，等下一轮面试的人全部进入面试场地才把我们一组一组放出去。只能说是尽量做到公平吧，如果真有人走HM，早就打好招呼了，表面上的公平也没有用。【2016人民银行报工作思路】

7、人行法律专业面试经验：提前想到了会是结构化面试，但没想到会是演讲类。给了个演讲类的开放式命题，——绘就未来，可以根据自己的理解填空，然后准备演讲提纲，给十分钟的准备时间。然后进场后开始演讲，时间大概是五分钟。然后考官又问了一个结构化的人际关系处理的题，怎么处理同学间的关系?这个大多数人应该答的不错，老命题了嘛!最后问对本次面试感觉如何?就这些，整体上是十分钟。没有法律专业的题目，倒是演讲的题提示要结合对人行的理解及自己的职业规划。当时一看是演讲类的题，确实有点懵，因为都准备到了，就是没关注演讲类，心里感觉没底。奉劝师弟师妹们今后面人行，不要局限于以前的面试类型，各种情况都准备一下，这样就不会让自己临阵乱脚。

陕西课观教育提醒考生：陕西银行招聘考试涉及内容较多，需要提前做好备考，大家可以点击陕西银行招聘学习。

篇三:2016人民银行报工作思路
2016人民银行支行主要工作计划(共5篇)

第1篇

一、把握形势，突出重点，依法高效履行好各项职责任务

（一）继续贯彻落实稳健货币政策，促进信贷总量平稳适度增长。积极主动做好政策宣传解读，引导地方党委政府、金融机构、企业和社会公众理解政策内涵，合理引导政策预期。积极推动辖区融资规模增长和融资结构改善，促进降低企业融资成本。认真落实货币信贷调控目标要求，引导金融机构合理安排贷款投放，有效发挥信贷对经济结构调整的促进作用，持续深化“金融干部进千企、金融服务进千村、金融产品（政策）进万户”活动，积极促进金融机构加大对重点项目、龙头企业、科技创新、新型经营主体等重要领域和薄弱环节的信贷支持，深入推进金融产品和服务方式创新，落实好差别化住房信贷政策与城镇化金融支持措施，加强信贷政策与产业政策的协调配合，促进信贷总量平稳适度增长。

（二）扎实推进金融服务现代化进程，推进金融服务民生、普惠百姓。认真做好第二代支付系统和其它重要业务系统上线工作，持续深入开展“金融服务进千村”活动，拓展助农取款服务功能，进一步规范银行卡受理市场秩序。加快推进金融IC卡的行业应用。科学组织发行基金调拨，深入开展发行库管理标准化工作。加强人民币流通管理，继续做好残损人民币清分销毁工作。继续加强国库信息和标准化建设，按照上级行统一部署积极做好国库会计集中核算系统（TCBS）推广应用，依法加强国库监管，巩固和扩大国债销售星级认证试点成果。加强反洗钱非现场监管，探索反洗钱动态评估，及时提示洗钱风险。做好调查统计和金融研究工作。

（三）进一步优化和改进外汇管理与服务，促进外向型经济发展。进一步落实好货物贸易、直接投资外汇管理改革措施，从细做好服务贸易外汇管理改革的各项准备，精心组织好政策出台后各项措施的实施。强化跨境资金流动监测，完善企业主体监管，强化外汇指定银行监管，继续保持对异常外汇资金流动的密切监测和高压态势。提升外汇统计调查和分析研究水平。

（四）进一步深化辖区金融改革、监管与稳定，确保辖区金融运行安全。继续推动农业银行改进“三农”金融服务，积极配合政府做好农村合作金融机构改制农商行工作，支持引进和设立金融机构，引导民间融资规范发展，扩大跨境人民币结算试点，加强对债务融资工具的宣传推介，支持企业积极利用全国银行间债券市场扩大融资。继续完善以“两管理、两综合”为主要抓手的金融监管制度机制建设，认真开展对金融机构的综合评价和综合执法检查，继续推进和完善金融重大事项报告制度，深入开展金融消费权益保护工作，完善职责范围内金融消费纠纷的处置机制，进一步提升人民银行监管权威。加强对重要金融风险的监测和排查，重点加强对具有融资功能的非金融机构经营活动的监测分析，动态改进风险处置预案，及时向政府部门和金融机构进行风险提示与预警，重视和发挥好县支行在维护金融稳定方面的职责，继续推动跨部门金融稳定协调机制建设。

（五）持续推进金融生态县和信用试验区建设，营造良好发展环境。推动辖区进一步改善行政、司法环境，加强金融债权维护，以组织落实《征信业管理条例》为契机，拓展机构信用代码应用领域，协助市县政府积极推进金融生态县建设，努力打造省级金融生态县，配合县政府扎实推进农村信用体系试验区试点工作，以信用建设推动金融生态优化，营造有利于金融业稳定健康发展的良好环境。

二、进一步加强系统各项建设，加强内部管理，切实推进反腐倡廉工作

（一）全面抓好基层党建各项措施的落实，为系统建设凝聚思想力量。加强党的先进性和纯洁性建设、履职能力建设、作风建设和民主集中制建设，继续推进学习型党委（组）、党支部建设，认真落实党委（组）中心组学习制度，深入推进具有市中心支行特色的央行文化建设，坚持“以人为本”，继续加强思想政治教育，加强人文关怀，积极回应干部职工关切，提升思想政治工作的针对性和有效性。切实加强党建工作，不断总结党建工作经验，组织开展和谐标兵、好人好事宣传评选活动。

（二）深入推进制度建设和制度执行，培育良好的制度执行环境。按照“一项业务一个台账，一个流程一项制度，一个岗位一套规范”的要求，确保制度及各项控制性措施渗透到各个业务领域和操作环节，覆盖所有部门和岗位，确保内部控制的制度和要求在各单位、部门、岗位人员中得到遵守和执行，确保每一项业务的创新与发展变化都能及时采取对应的风险防范措施。

（三）大力加强干部队伍建设，提高履职水平。强化干部考核与监督尤其是领导干部和要害岗位人员的监督，着力完善业绩考核工作机制，发挥考核奖励约束作用。认真开展远程培训活动，加大培训力度，继续落实专业技术人才库管理办法，进一步健全岗位练兵和业务竞赛活动长效机制。

（四）深入推进党风廉政建设，进一步改进作风。严格执行上级行党委关于落实八项规定、改进工作作风、密切联系群众的实施办法，切实把作风建设摆在更加突出的位置，严格执行党风廉政建设责任制，建立廉政风险防控制度，形成改进作风、厉行节约的长效机制，进一步强化检查考核和责任追究，深入推进廉政文化建设，加强重要岗位风险监督管理，坚决查处违规、违纪和违法案件。

（五）大力推进县支行建设，激发履职动力和活力。加强对县支行工作的分类指导，加强对支行干部职工金融新业务、新知识的培训，保持支行队伍稳定，对基层行分配的预算增幅不低于全辖平均水平，推动支行监督机制规范化运行。

（六）进一步强化内部管理和内控建设，切实防范内部风险。加强对重大决策部署、重点工作、重要事项的督查督办，确保政令畅通、落实到位。严肃财经纪律，重点抓好公务接待、公务用车等管理，继续推进“大会计”管理。深入推进依法行政，切实防范法律风险。持续完善大监督机制，有效防范人财物各类风险。大力推进内审转型，深化成果运用。推动职工民主管理，做好离退休干部工作，促进“和谐央行”建设。切实加强安全管理和社会管理综合治理工作。继续抓好节能减排。

第2篇

中心支行系统“六五”普法规划从2016年开始实施，到2016年结束。共分三个阶段：

（一）宣传发动阶段：2016年8月底前。各单位要根据本规划要求，结合实际，研究制定实施规划的意见和措施，做好宣传、部署工作。各县支行应在2016年8月底前，将贯彻实施规划的意见和措施报中心支行办公室备案。

（二）组织实施阶段：2016年下半年至2016年。各单位要依照本规划确定的目标、任务和要求，结合实际，制定各年度实施计划，把目标任务分解为具体项目，强化工作举措，明确责任要求，认真组织实施，确保“六五”普法规划全面贯彻落实。各单位应在每年1月底前，将上一年度的法制宣传教育工作总结和本年度的法制宣传教育工作计划报中心支行办公室（作为法制工作总结、计划的一部分一并报告）。2016年中心支行将开展中期检查督导。

（三）检查验收阶段：2016年下半年。为检验“六五”普法工作成效，巩固工作成果，中心支行办公室将在党委统一领导下，具体组织对“六五”普法规划实施情况进行总结验收，对先进集体和先进个人进行表彰。

（一）提高普法认识。开展法制宣传教育是提高全民法律素质，推进依法治国的一项重要基础性工程，是全面推进依法行政、建设法治政府的内在要求，也是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要保障。未来五年，是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是基本实现建设法治政府目标的重要时期。党中央、国务院高度重视法制宣传教育工作，批转的“六五”法制宣传教育规划对未来五年法制宣传教育工作进行了全面部署，提出了指导思想、主要目标、工作原则和主要任务。各级领导干部一定要充分认识做好法制宣传教育工作对于提高广大干部依法行政能力和水平，推动科学发展、加快转变经济发展方式、顺利完成“十二五”规划的重要意义，切实增强紧迫感、责任感和使命感，把法制宣传教育工作作为一项重要内容，摆上议事日程，与其他业务工作一样同部署、同检查、同考核，扎实推进。

（二）加强组织领导。中心支行成立“六五”普法领导小组，负责研究审定中心支行“六五”普法规划和年度普法工作计划，部署中心支行普法工作。领导小组下设“六五”普法办公室，负责组织实施“六五”普法规划，编选“六五”普法教材，部署普法学习、经验交流、表彰总结等工作，指导、协调、监督检查和考核验收中心支行系统的普法工作，日常工作由办公室承担。各县支行也应成立“六五”普法领导小组和普法办，并报中心支行普法办备案。普法领导小组、普法办成员如需调整，应及时进行增补并上报备案。

（三）强化协调配合。各单位“六五”普法工作领导小组成员单位要各司其职，构建协调配合的工作机制，共同做好法制宣传教育工作。办公室要督促有关部门落实党委（党组）对普法工作的要求，从整体上协调推进普法工作；组织人事部门在实施干部教育培训中要高度重视法制教育，将普法宣传教育和依法行政的情况作为各单位年度绩效考核的内容之一；宣传部门要完善党委（党组）理论学习中心组集体学法制度，积极部署、督促党的各级组织和全体党员学法活动，及时宣传普法活动中涌现的先进典型；机关党委要组织机关党支部的学法活动；法律事务部门要牵头做好普法办的日常工作，继续坚持领导干部和全员法制讲座制度。各执法职能部门要根据本部门业务实际及业务特点，配合普法办有针对性的开展金融法制宣传教育活动。

（四）完善考评体系。各单位不仅要将法制宣传教育的开展情况作为年度法律事务工作考核的重要内容之一，而且要在文明单位检查验收、年度综合考核、学习型组织和标兵评选等相关考评工作中占有一定权重。要进一步完善法制宣传教育和“法治央行”标准化建设目标管理、任务落实、组织保障、工作成效等评估考核指标体系，力求可量化、可操作；要认真组织对规划实施情况进行年度考核、阶段性评估和专项督查，将考评结果与奖惩挂钩，建立健全激励机制，及时总结推广典型经验。

（五）落实经费保障。各单位要把普法工作经费纳入本单位费用预算，根据本单位的费用预算整体水平，合理制定普法、依法治行工作经费的开支项目和标准，保证上级行和地方政府指定普法教材的及时、足额征订，以及其它法制宣传教育活动的正常开展。

（六）重视调查研究。各单位要结合法制宣传教育的深入开展，有针对性、经常性地开展调查研究，重点围绕基层人民银行法制宣传教育工作如何实现长效化，如何更好地服务中心工作、促进履职水平的提高，如何推动金融消费者教育取得实效等课题开展调研、及时把握法制宣传教育工作的发展规律，不断更新工作理念，创新方式方法，完善工作机制，创优普法效果，推动法制宣传教育与“法治央行”标准化建设相互促进、相互提高。

第3篇

一、指导思想

深入贯彻科学发展观，结合中心支行实际，以落实《纲要》为主线，围绕“推进依法行政、建设法治央行”的目标，坚持法制教育与法治实践相结合、依法行政与依法履职相结合、依法治行与提高行政效率相结合，进一步改进行政配套制度，大力推进行政决策科学化、民主化、规范化，不断完善工作机制、提高行政执法效能，做到对外依法行政、对内依法管理、人人依法办事，为正确履行基层央行职责，促进地方经济与社会健康发展创造良好的金融法治环境。

二、工作目标

经过5年的努力，中心支行系统各项工作力争全面实现规范化、标准化、法治化，领导方式、管理方式切实实现科学化、民主化、法治化，依法行政、依法治行能力和水平显著提升，普法成效进一步显现。

履职正确。正确运用经济和法律手段管理金融，各科室、各支行忠实履行《中国人民银行法》和有关法律法规赋予人民银行分支机构的各项职责；

机制完善。各项配套规章制度并得到有效执行，基本形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，权责统一的决策机制和高效完备的行政监督机制；

普法有效。干部职工法制意识进一步提高，依法行政的理念和能力普遍增强，金融法律、法规得到全面、正确实施，金融秩序得到有效维护，崇尚法律、遵守法律、维护法律的氛围浓厚；

环境优化。社会公众金融法制意识进一步增强，形成遵守金融法律、法规和规章的行为习惯，营造安全有序、和谐稳定的金融法治环境。

三、工作原则

（一）领导带头原则。党员领导干部要重视和带头学习法律法规，依法行政、依法管理、依法决策，充分成为法治央行创建的源动力，成为依法行政的典范。

（二）服务中心原则。紧紧围绕人民银行工作目标，安排和落实中央银行各项法治工作任务，服务金融改革，服务金融稳定发展大局，彰显浓厚的中心支行个性化特色。

（三）系统联动原则。实现中心支行、县支行系统联动，形成中心支行、各支行相关职能部门分工负责、齐抓共管、整体联动的格局。

（四）注重实效原则。做到贴近实际、贴近职工、贴近工作中心，杜绝形式主义。采取形式多样、切实可行的工作方法，增强工作的针对性和实效性，不断提高干部职工的法制素养和依法行政的能力。

（五）循序渐进原则。按照既定的活动安排，组织不同层面的“法治央行”推动活动，分步实施、层层推进，形成人人参与的良性局面，促进“法治央行”活动不断走向深入。

四、主要任务

（一）加强统筹谋划，丰富运行载体，进一步提高法治央行建设融合度。

一是加强统筹谋划，推动多维联创。进一步加强“法治央行”建设的组织与推动工作，促进“法治央行”建设与政风行风建设、文明单位建设、内部控制建设和争先创优工作的结合，提高全体干部职工对“法治央行”建设的认知度和参与度。（办公室牵头，监察室、宣传群工部、内审科、人事科配合）

二是细化工作任务，夯实创建基础。认真对照“法治央行”建设标准，结合业务发展，按年研究制定“法治央行”建设任务分解表，细化分解任务，落实责任部门，明确完成时限。（办公室）

三是创新工作载体，推进主题活动。围绕普法、学法、执法，积极开展多种形式、内容丰富的主题活动，引导“法治央行”建设与各类创建活动和业务工作的融合。（办公室）

（二）加强制度建设，完善工作机制，进一步提高依法行政工作协同度。

一是完善规章制度，加强制度落实。进一步健全或细化中心支行依法行政各项配套制度，修订中心支行“法制央行”建设工作手册，促进各项规章制度的落实。（办公室、相关职能部门）

二是完善工作机制，规范内部管理。进一步完善行政决策机制，加强重大行政决策出台前的合法性论证，加强对行政决策的社会效果和执行情况跟踪，努力预防和减少行政争议，及时解决决策实施过程中的各类问题。（办公室、相关职能部门）

三是整合外部资源，推进依法行政。加强与内外部交流与沟通，完善金融法制联动机制，努力营造良好的金融法治环境。（办公室、相关职能部门）

（三）加强方式创新，深化学用结合，进一步提高金融法制宣传影响度。

一要注重工作思路创新，加大普法工作力度。要坚持将金融法制宣传教育与依法行政实践相结合，力促普法工作实现“四个转变”，即：普法宣传对象由“小系统”向“大社会”转变；普法宣传目标由“重形式”向“求实效”转变；普法宣传方式由“单一型”向“综合型”转变，普法宣传频率由“集中式、规模化”向“渗透式、日常化”转变，着力推进普法工作制度化建设。（办公室）

二要注重方式方法创新，加大全员法制教育力度。要面向领导干部，抓带头学，提升领导干部学法用法能力；面向执法人员，抓重点学，提高执法人员执法水平；面向广大职工，抓普及学，提高全员法律素质。同时做到普及性与针对性相结合、学法与用法相结合、普法教育与警示教育相结合、培训与测试相结合，努力形成“学习一个专题、研究一个课题、解决一个难题、提升一种能力，推动一项工作”的机制。（办公室、人事科、宣传群工部）

三是注重载体平台创新，加大公众金融普法力度。充分运用政务公开平台、金融展厅、节庆日、纪念日开展大型宣传活动，深化“金融法律‘六进’活动”，加强人民币反假、反洗钱、个人征信、账户管理、支付清算等金融法规的宣传与普及，同时加强与新闻媒体联系与互动，努力吸引社会公众积极参与金融普法活动，扩大宣传效应，提高人民银行的社会公信力和影响力。（办公室）

（四）加强金融监管，扩大执法成效，进一步提高行政执法工作贡献度。

一是进一步加强银行业金融机构开业管理、运行管理工作，健全开业管理配套制度，细化管理与服务标准。（办公室牵头，相关科室配合）

二是进一步加强综合评价工作，完善业务考核办法，优化操作流程，实行综合评价与开业管理、运行管理、综合执法及重大事项报告制度落实情况的融合，增强综合评价工作的操作性和实效性。（货币信贷科牵头，相关科室配合）

三是继续做好行政执法工作。进一步加强自身建设，完善综合执法管理模式，继续开展以综合执法和单项执法为主要形式的行政执法工作。（办公室牵头，货币信贷科、调查统计科、国库科、会计财务科、外汇管理科、货币金银科配合）

四是严格落实重大事项报告制度。进一步细化工作制度，明确报告事项、报告途径以及责任追究措施。（货币信贷科牵头，办公室配合）

五是做好金融消费者权益保护工作。加强民意监测工作，广泛收集社会公众和有关方面的意见和建议，有针对性地研究解决金融消费者权益保护措施，最大限度维护金融消费者权益。（办公室）

（五）加强内部监督，改进管理方式，进一步提高依法治行工作规范度。

一是继续加强政务公开工作，促进政务公开工作有效落实。（办公室牵头，相关科室配合）

二是继续完善信访工作制度，及时排查化解各类矛盾纠纷。（办公室、人事科、纪检监察室共同负责）

三是继续推进内控制度建设，提高风险控制能力和突发事件处置水平。（内审科牵头，纪检监察室、事后监督中心、会计财务科等科室配合）

（六）加强法制监督，提升服务水平，进一步提高法律服务工作专业度。

一是加强对行政许可法规贯彻落实情况的监督。严格落实《行政许可法》、《中国人民银行行政许可实施办法》，规范行政许可行为，不断提高服务效率和工作水平。（办公室牵头，会计财务科、调查统计科、外汇管理科配合）

二是严格落实行政执法主体资格制度和执法人员资格制度。继续做好行政执法权细化分解工作，坚决杜绝超越职权范围行使执法权；加强执法人才库动态管理，强化执法人员培训，提高执法人员工作能力；加强执法人员全方位、多角度、全过程的监督，提高行政执法规范化水平。（办公室牵头，货币信贷科、调查统计科、国库科、会计财务科、货币金银科配合）

三是认真落实行政执法案卷评查制度。规范执法案件文书的立卷归档工作，适时组织开展案卷评查。（办公室牵头，货币信贷科、调查统计科、国库科、会计财务科、外汇管理科、货币金银科配合）

四是认真做好法律服务工作。积极发挥领导的法律顾问和助手作用，加强对中心支行规范性文件、采购行为、招投标行为、民事合同行为的管理，严格落实各项规章制度，努力避免和减少民事纠纷。（办公室牵头，相关科室配合）

（七）加强协作交流，整合调研资源，进一步提高金融法制调研深广度。

一是按照“围绕主线，突出重点，打造精品”的金融法制调研工作思路，进一步加强与金融机构、政府法制部门联系，深化金融法制信息交流与协作机制。（办公室）

二是继续完善“合纵”、“联横”、“搭台”调研组织模式，不断提升法制调研水平。（办公室牵头，相关科室配合）

五、工作措施

（一）理念引导。围绕新一轮“法治央行”建设目标、任务和要求，以“法治你我他”、“法制伴你行”、“我身边的法与事”等为主题，积极组织开展“法治央行”知识专题讲座、讨论、经验交流等活动，全面提升中心支行系统干部职工对“法治央行”工作的认识，提高参与创建的积极性和主动性，营造良好的创建氛围。

（二）机制运作。按年度分别组织开展法治央行建设启动年、发展年、推进年、深化年和提升年活动，逐年突出工作重点，解决工作难点和薄弱环节问题，不断健全完善普法宣教机制、科学决策机制、依法行政机制、依法管理机制和规范监督机制，形成层层推进、环环相扣的“法治央行”建设工作机制。

（三）活动助推。充分搭建各种平台和活动载体，引领全员参与“法治央行”建设实践活动，实质性地推动“法治央行”建设取得实效。重点以“规范执法行为，促进执法公正”为主题，举办执法人员培训班；以“防范法律风险，深化依法行政”为主题，开展依法行政法律风险排查活动；以“普及法律知识，提高法律素质”为主题，开展金融法制大讲堂等各类普法宣传活动；以“争创法治央行，争当法治标兵”为主题，开展“法治央行”建设先进单位和先进个人评比活动等。

（四）考核督导。通过建立坚强有力的领导组织，明确各责任部门的工作目标和要求，进一步分解落实各项工作任务，建立起上下结合、协调联动、广泛参与的工作机制。

六、工作要求

（一）加快“法治央行”建设的理念转变，不断推动管理。在工作理念上，要求行政行为从管理为主向管理与服务结合转变；在管理行为上，要求从规范行政执法为主向既规范行政执法又规范行政组织、行政决策、行政监督、行政争议解决转变；在管理方式上，要求从单向管理为主向互动管理转变；在动力机制上，要求从自上而下推动为主向上下结合转变；在工作安排上，要求从全面推进为主向全面推进与重点突破结合转变。在工作成效上，要求由提高干部职工的法律意识向提高法律素质转变，由提高法制理论水平向提高法治运用能力转变。

（二）切实加强“法治央行”建设的组织领导。

一是要坚持从全局高度着眼，加强“法治央行”建设领导。要始终把“法治央行”建设作为推进中心支行有效履职的重要抓手，建立健全领导组织体系和措施支撑体系，突出重点，落实责任，始终保持“法治央行”建设推进措施不断、推进力度不减。

二是要继续坚持从多维角度着融，促进“法治央行”建设互动。要始终坚持从共同点出发，寻找与作风建设、综合治理、文明创建、创先争优等工作结合点和突破点，加强组织协调，增进良性互动。

三是要继续坚持从改革角度着重，促进“法治央行”建设创新。要始终坚持围绕中心，服务大局，创新管理手段。在推进金融管理与服务方式创新中，履行好法制工作服务、参谋、审核职能。

四是要继续坚持从发展角度着实，促进“法治央行”建设深化。要始终坚持结合中心支行实际情况，围绕职能业务科室的发展需求，提供坚强有力的法制保障，促进中心支行各项工作上台阶。

五是要在克服薄弱环节处着力，推动“法治央行”建设全面发展。要着力从“法治央行”工作机制、基础工作、队伍法律素质和法治工作整体贡献度等方面着力，解决中心支行建设中的突出法治问题，不断促进和引领中心支行平稳、可持续发展。

第4篇

一、2016年工作原则

2016年是“十二五”规划实施的开局之年，也是货币政策取向调整的转型之年，国内外经济金融形势错综复杂、辖区内外经济社会发展利弊共存、中心支行履职任重道远。从国内外经济金融形势来看，国际金融危机影响深远，发达经济体复苏步伐缓慢曲折，新兴经济体普遍面临通货膨胀风险，我国经济发展的有利条件仍然居多，但调结构、防通胀、保民生、维稳定任务艰巨，信贷供需矛盾更加突出，金融结构优化任重道远，维护金融稳定压力增大，落实稳健货币政策必须在提高针对性和实效性上下更大的功夫。从辖区内外经济社会发展来看，尽管经济社会发展取得了不小成就，但经济总量不大，结构不优，速度不快，社会事业发展相对滞后。当前国家中部崛起战略全面推进，东部地区产业转移加速，支持皖北振兴力度前所未有，加速崛起既面临机遇，又面临激烈的区域竞争态势，对金融支持与服务的要求越来越高，我们面临的矛盾和问题也越来越复杂，比如经济社会快速发展对金融服务的需求与金融供给仍不充分的矛盾，金融支持经济发展方式加快转变的瓶颈制约问题，加强金融管理协调的体制机制障碍问题等等，都显得尤其突出。我们要进一步增强责任感、使命感和紧迫感，采取有力措施，积极做好各项工作。尤其要把握好以下原则。

（一）注重转型发展，探索执行稳健货币政策与促进经济转型升级、推动金融业转变经营模式的有机结合。转型是当前工作的主线和重点。我们必须切实转变工作理念、思路和方法手段，更好地引导和促进辖区经济加快转型升级，推动金融业加快转变经营模式。要按照“总体稳健、调节有度、结构优化”的要求做好货币信贷工作，促进需求结构的优化，增强消费拉动力；促进投资结构的改善，提高投资质量和效益；促进产业层级的提升，提高以现代服务业为核心的第三产业比重。要深入推进金融产品、工具、服务创新，优化金融资产配置，调整金融机构资产负债结构，提高金融支持与经济转型发展的融合度，加快金融业自身发展方式的转变。

（二）注重民生支持，促进货币政策与信贷政策、财政政策的有力配合。大力推进货币信贷政策在支持民生改善方面的导向作用，积极发挥政策工具的民生支持功能，对符合条件的农村金融机构给予存款准备金率、再贷款等政策优惠，引导和督促银行加大对就业、助学、创业等信贷支持，有效扩大再贴现工具使用。积极协调构建财政奖补机制，调动金融机构落实信贷政策、扩大民生金融服务的积极性和创造性，多方联动、共同促进民生改善。

（三）注重风险防范，推动宏观审慎管理、预警监测分析与微观金融监管的有机结合。不发生系统性风险是金融工作的底线，我们必须牢牢守住。当前，金融风险的隐患不容忽视。我们必须把防范系统性风险作为一项重要任务抓实抓好。要完善机制，继续改进金融管理和协调，积极探索构建宏观审慎管理制度框架的具体抓手；要加强监测分析，探索建立逆周期的信贷风险提示制度，防止信贷风险过度集中；要高度关注重要行（企）业和重点领域的资金流动状况，对地方法人金融机构、政府融资平台贷款、房地产抵押贷款、非法集资等高风险领域进行重点排查；要加强对金融基础设施的监管，切实维护重要业务系统安全运行。通过扎实细致的防范工作，坚决避免辖区内重大系统性风险事件的发生。

（四）注重创新驱动，推动自身工作创新与引导金融机构创新、促进实体经济创新的良性互动。创新是解决一切问题的关键举措，是推动事业发展的根本动力。我们一定要着眼于提升工作质量和水平，把贯彻执行稳健货币政策与创造性地开展工作结合起来，形成鲜明的创新导向，推动自身各项工作的创新。要把创新的着力点放在引导金融机构创新产品、创新服务和创新经营模式上来，探索建立体现央行政策意图、符合金融机构经营方向、顺应经营者利益诉求的创新引导、激励机制，激发金融创新活力，引导金融创新更好地服务经济发展，并以此推动和促进经济实体的创新。

（五）注重思想引领，实现价值导向、制度约束和人文关怀的内在统一。要在强化内控内管的同时，更加注重思想教育和引导，引导干部职工正确处理好个人与组织、付出与报酬、权利与责任的关系，正确理解成长进步的内涵，正确对待个人的进退得失，正确看待成功与挫折。要注重心理引导和教育，使广大干部职工经常保持阳光心态和积极向上的精神状态。要加强人文关怀，通过面对面沟通、心与心交流、手拉手帮助，帮助解决实际问题，送上温暖关爱，从而赢得干部职工的真心理解和支持。

二、2016年工作思路

认真贯彻落实十七届五中全会、中央经济工作会议和上级行工作会议部署，坚持以科学发展观统领工作全局，以促进经济加快转变发展方式，推动金融业加快转变经营模式为主线，以文明单位、“四型”中支和创先争优活动为抓手，以提高创新力、执行力和融合转化力为核心，以党的建设、班子和队伍建设为保障，着力在基础工作规范化、重点工作项目化、创新工作特色化建设上取得新成效，不断提高依法行政能力，加强系统自身建设，大力提升整体履职能力和水平，为实现“转型发展、加速崛起、兴宿富民”目标作出积极贡献。

三、2016年工作措施

（一）认真贯彻落实稳健货币政策，积极促进经济发展和转型。坚持贯彻执行稳健货币政策与支持经济发展的有机统一，保持适度信贷投放，突出支持重点，为经济转型和结构调整创造稳定的资金环境。一是保持货币信贷合理适度增长。围绕市委、市政府“十二五”发展规划，以“两园两区”建设为平台，引导加大信贷投入，积极争取再贷款、再贴现额度，着力推动直接融资，积极满足经济社会发展的合理流动资金需求，继续抓好信贷政策导向效果评估，努力促进“稳中求优”、“稳中求增”。二是调整和优化信贷结构。按照“区别对待、有扶有控”的原则，优先保证重点在建、续建项目和流动资金需求；积极支持创新、创业和企业技术革新，促进传统产业转型升级；着力支持节能减排、循环经济和劳动密集型产业发展，突出支持“两园两区”和“千百亿”产业基地建设，严格控制对“两高一剩”行业贷款。进一步促进信贷政策与财政政策、产业政策的协调配合，合理把握信贷投放进度，避免出现季度、月度之间异常波动。三是切实抓好差别准备金动态调整工作。差别准备金率动态调整是人民银行转变宏观调控方式，实施宏观审慎监管的重要内容。要加强对辖内金融机构数据和信息收集，积极做好准备工作。要结合央行票据兑付后续监测工作，引导地方法人金融机构加大对“三农”等领域的支持力度。各县支行要切实增强工作主动性、针对性，指导地方法人金融机构建立相关工作机制。四是切实抓好稳健货币政策的宣传解释工作。要把政策宣传解释工作作为执行稳健货币政策的重要一环，采取灵活有效的方式，加强与政府及有关部门沟通，合理引导社会舆论和预期，注意将政府推动经济增长的热情引导到健康发展的轨道上来，引导社会增强对金融宏观调控政策的认同度，形成有利于货币政策执行的社会环境。

（二）大力推进金融创新，有效破解地方经济发展难题。以优化金融服务为主线，进一步发挥金融机构执行人民银行政策综合评价制度的正向激励和引导作用，积极推进农村金融产品和服务方式创新。一是切实改善县域金融服务。认真落实县域存款用于当地发放贷款的激励政策，支持探索开发适应县域经济及“三农”特点的金融产品和服务方式，引导督促银行业扩大县域信贷投放。灵活运用存款准备金率、再贷款等政策工具，引导地方法人机构进一步加大支农惠农力度。加强农村金融基础设施建设，进一步改善农村支付环境。二是扎实做好中小企业金融服务。开展中小企业金融服务提升年活动，创新中小企业银企对接方式，推动金融服务向小微企业倾斜，拓宽中小企业融资渠道，推动桥区国家级现代农业示范区涉农企业短期融资券、中期票据、中小企业集合债券实现突破。三是有效改进民生金融服务。加强与财政政策的协调配合，系统梳理金融优惠政策及政府对金融的优惠政策，激励金融机构改善民生金融服务，进一步加大对就业、助学、创业的信贷支持，推进和落实自行担保小额贷款贴息政策。

（三）围绕宏观审慎管理，切实维护金融稳定与安全。要深刻把握宏观审慎管理的工作要求，进一步增强责任意识和风险意识，做好系统性金融风险防范化解工作。一是强化金融风险监测和预警。高度关注辖区金融机构稳健状况，密切监测、评估宏观调控政策对金融稳定的影响，加强对地方法人金融机构流动性监测，建立健全监测机制，加强对外向型企业风险监测和评估，进一步完善金融稳定协调机制，探索建立系统性金融风险防范、预警体系和处置机制。二是推进金融改革和发展。推动农业银行继续完善三农事业部制改革，强化农村信用社资金支持的后续监测考核，推动农村合作金融组织进一步完善公司治理，配合相关部门重点推进小额贷款公司规范发展。三是依法加强金融管理。进一步整合系统内金融监管和服务资源，完善“两管理、两综合、一报告”制度，确保人民银行各项政策有效实施。四是稳步推进反洗钱工作。贯彻风险为本监管理念，全面加强金融业反洗钱监管。强化反洗钱非现场监管，督促、指导金融机构认真执行反洗钱制度、履行反洗钱义务、提高自主识别可疑交易能力。探索建立反洗钱标准化管理体系。

（四）加强金融基础设施建设，有效提升

金融服务水平。巩固和扩大业务竞赛成果，继续推进辖区金融创新，为经济社会发展提供优质、高效的金融服务。一是提高支付结算服务效率。扎实做好第二代支付系统和中央银行会计核算数据集中系统上线推广工作。深入推进“农汇通工程”建设和“刷卡无障碍街区”进程，着力改善银行卡受理环境。完善对银行支付结算业务考核、监督机制，强化对支付系统参与者的管理与服务。认真落实账户实名制，进一步加强账户管理和联网核查工作。二是加强征信管理与服务。积极推动建立市征信体系建设联席会议制度。加快中小企业信用体系试验区建设，扩大非银行信息采集，切实改善中小企业征信服务。强化信用评级业务管理，扩大信用评级结果应用。提高征信系统数据质量，继续完善非银行信息采集和更新长效机制。拓展应收账款和融资租赁登记公示系统应用，加大征信业务宣传，促进社会信用环境持续优化。三是拓展国库服务职能。积极开展国库标准化建设推进年活动，进一步夯实国库业务基础，组织做好TCBS系统推广应用工作。加大国库业务监管，推动建立财税库银沟通协调长效机制，确保国库资金安全。加快推进国库信息化建设，提高国库信息处理系统三方签约率和业务量，扩大国库直接办理集中支付、非税收入收缴业务范围，不断提升国库服务水平。四是加强统计分析和金融研究工作。围绕上级行和政府关心的重点、热点和难点问题，完善调研方法和工作机制，增强调研分析的前瞻性和有效性，大力推进金融统计标准化工作，深入开展专题研究、特色研究和重点研究。认真做好金融学会换届和金融志编纂工作。五是加强货币金银管理与安全保卫工作。进一步加强库房标准化管理，持续推进“一日规范”深化与延展，确保发行库安全。提升现金投放预测分析水平，强化反假币工作，净化人民币流通环境。切实抓好社会治安综合治理工作。实施发行基金调运标准化管理，完善保卫守库押运应急管理机制，强化应急预案演练，提高应急反应和处置能力。六是发挥金融科技保障作用。认真做好ACS、TCBS等核心业务新系统推广运行工作。加强计算机安全、网络、机房、电视电话会议等系统运行维护，切实保障系统安全稳定运行。持续推进科技创新，加强金融IC卡推广应用。加强金融科技管理，建立健全金融业信息安全工作机制。七是改善外汇管理与服务。密切关注跨境资金动向，充分利用银行外汇交易数据，加大跨境资金流动的监管力度，分析判断异常外汇收支和违规情况，提高外汇检查工作的针对性和有效性。认真落实进出口核销等改革政策，引导金融机构加强外汇产品和服务创新，大力支持涉外经济发展。

（五）大力加强党的建设、精神文明建设和反腐倡廉建设。一是以迎接建党90周年为契机，进一步落实党建工作责任制，加强党建工作示范点建设，积极推进党务公开，完善党内民主决策机制。不断创新党委（组）中心组学习，扎实推进学习型党组织建设，兴起创先争优活动新高潮。开展学习贯彻“十二五”规划纲要和形势政策教育，深化“创争”活动。二是扎实推进文明创建工作，完善文明创建参创与考评机制，积极推进央行文化建设，组织开展“文明央行、礼仪央行”百日竞赛活动，做好分行级文明单位申报工作。三是认真执行党风廉政建设责任制规定，加大责任追究力度。继续抓好《廉政准则》学习教育，开展落实情况专项检查。加强廉政教育，争创分行廉政文化示范单位。开展制度执行力建设专项活动，上线运行“岗位风险监督管理系统”。加强执法监察工作。

（六）大力加强和改进民主管理、思想政治工作和人才队伍建设。一是坚持政务公开、行务公开、党务公开，推进民主政治，不断拓展民主决策、民主管理、民主监督形式，切实维护好干部职工知情权、参与权、选择权、监督权。二是进一步加强和改进思想政治工作，按照“倾听倾诉、疏导引导、了解化解”的原则，认真落实“行长接待日”和联系行制度，继续完善职工提案、职工代表联席会议、谈心活动、心理健康教育等平台。三是进一步加强各级领导班子和干部队伍建设，全面推进人才兴行战略。继续推进干部工作信息公开，深入落实“四项监督制度”，完善干部交流制度。加强青年、妇女工作，召开青年职工恳谈会，完善青年讲吧等平台，深入开展金融宣传志愿服务活动。四是推动中心支行与各县支行协调联动。五是进一步加强老干部工作，开展“阳光老人”工程。

（七）大力加强内控制度建设、财务管理和安全生产工作。一是强化财务管理，严肃财经纪律。进一步完善大会计管理机制，遵守国家财经纪律和财务管理规定，落实财权事权分离，加强固定资产和集中采购管理，切实降低行政运行成本，提高预算资金使用效益。二是强化内审、事后监督与服务职能，推动审计转型，深化履职审计，加强对重要岗位、重要环节、重大资金的审计监督力度，提高事后监督效能。三是做好信息宣传工作，加强金融编译、舆情监测和新闻网评工作，加大特色亮点工作宣传。做好机要保密和应急管理工作，坚决杜绝重大安全事故隐患。加强后勤管理，推进节能减排，不断提高后勤服务保障水平。

四、2016年工作要求

一是着力增强创新能力。创新是解放思想、科学发展的强大动力，也是解决矛盾、推动工作的有力武器。中支履职中取得的每一项成绩和进步，无一不是重视和积极推动创新的结果。新的履职形势和任务要求我们要切实增强创新的自觉性和坚定性，不断提高创新本领；要求我们要善于把上级政策意图与实际结合起来，创造性地开展工作；要求我们要进一步营造创新氛围，完善创新机制，搭建创新平台，形成崇尚创新、鼓励创新、保护创新的良好导向。

二是着力强化执行能力。执行是一切工作的根本，执行力就是将思想转化为行动、把理想变成现实、把计划变为成果的能力，也就是“贯彻落实”的能力。周小川行长在总结讲话中着重强调分支行要把执行稳健货币政策作为执行力的一次重大考验，我们要探索建立和完善工作督查督办和问责机制，做到执行坚决不敷衍塞责，一抓到底不半途而废，知难而进不畏惧退缩。要继续坚持目标管理，明确目标责任，优化工作流程，提高履职效能，使执行过程环环相扣、严密有力。要健全执行机制，强化责任落实，完善领导班子和党员干部考核评价制度，建立有利于执行的机制和环境。

三是着力提高融合转化能力。学习贵在融合，经验重在转化。在履职实践中，我们面临的一系列新情况、新问题和新矛盾，在先进中支可能曾经出现并有所解决，我们只要注重学习，积极借鉴，努力在上情与下情、内情与外情、市情与行情的结合上下功夫，在履行职责、创新实践与创先争优等活动的融合上做文章，在理论学习、经验借鉴和向工作实际的转化上用心思，就能够找到结合点，找准着力点，形成创新点，从而达到取长补短，为我所用、增强本领、促进履职的目的。

第5篇

一、工作思路

认真贯彻落实十八届三中全会、中央经济工作会议和上级行工作会议部署，坚持以科学发展观统领工作全局，以促进经济加快转变发展方式，推动金融业加快转变经营模式为主线，以文明单位、“四型”中支和创先争优活动为抓手，以提高创新力、执行力和融合转化力为核心，以党的建设、班子和队伍建设为保障，着力在基础工作规范化、重点工作项目化、创新工作特色化建设上取得新成效，不断提高依法行政能力，加强系统自身建设，大力提升整体履职能力和水平，为实现“转型发展、加速崛起、兴宿富民”目标作出积极贡献。

二、主要任务

（一）认真贯彻落实稳健货币政策，积极促进宿州经济发展和转型。坚持贯彻执行稳健货币政策与支持经济发展的有机统一，保持适度信贷投放，突出支持重点，为经济转型和结构调整创造稳定的资金环境。

一是保持货币信贷合理适度增长。围绕市委、市政府“十二五”发展规划，以“两园两区”建设为平台，引导加大信贷投入，积极争取再贷款、再贴现额度，着力推动直接融资，积极满足经济社会发展的合理流动资金需求，继续抓好信贷政策导向效果评估，努力促进“稳中求优”、“稳中求增”。

二是调整和优化信贷结构。按照“区别对待、有扶有控”的原则，优先保证重点在建、续建项目和流动资金需求；积极支持创新、创业和企业技术革新，促进传统产业转型升级；着力支持节能减排、循环经济和劳动密集型产业发展，突出支持“两园两区”和“千百亿”产业基地建设，严格控制对“两高一剩”行业贷款。进一步促进信贷政策与财政政策、产业政策的协调配合，合理把握信贷投放进度，避免出现季度、月度之间异常波动。

三是切实抓好差别准备金动态调整工作。差别准备金率动态调整是人民银行转变宏观调控方式，实施宏观审慎监管的重要内容。加强对辖内金融机构数据和信息收集，积极做好准备工作。结合央行票据兑付后续监测工作，引导地方法人金融机构加大对“三农”等领域的支持力度。

四是切实抓好稳健货币政策的宣传解释工作。把政策宣传解释工作作为执行稳健货币政策的重要一环，采取灵活有效的方式，加强与有关部门沟通，合理引导社会舆论和预期，形成有利于货币政策执行的社会环境。

（二）大力推进金融创新，有效破解地方经济发展难题。以优化金融服务为主线，进一步发挥金融机构执行人民银行政策综合评价制度的正向激励和引导作用，积极推进农村金融产品和服务方式创新。

一是切实改善县域金融服务。认真落实县域存款用于当地发放贷款的激励政策，支持探索开发适应县域经济及“三农”特点的金融产品和服务方式，引导督促银行业扩大县域信贷投放。灵活运用存款准备金率、再贷款等政策工具，引导地方法人机构进一步加大支农惠农力度。加强农村金融基础设施建设，进一步改善农村支付环境。

二是扎实做好中小企业金融服务。开展中小企业金融服务提升年活动，创新中小企业银企对接方式，推动金融服务向小微企业倾斜，拓宽中小企业融资渠道，推动桥区国家级现代农业示范区涉农企业短期融资券、中期票据、中小企业集合债券实现突破。

三是有效改进民生金融服务。加强与财政政策的协调配合，系统梳理金融优惠政策及政府对金融的优惠政策，激励金融机构改善民生金融服务，进一步加大对就业、助学、创业的信贷支持，推进和落实自行担保小额贷款贴息政策。

（三）围绕宏观审慎管理，切实维护金融稳定与安全。深刻把握宏观审慎管理的工作要求，进一步增强责任意识和风险意识，做好系统性金融风险防范化解工作。

一是强化金融风险监测和预警。高度关注辖区金融机构稳健状况，密切监测、评估宏观调控政策对金融稳定的影响，加强对地方法人金融机构流动性监测，建立健全监测机制，加强对外向型企业风险监测和评估，进一步完善金融稳定协调机制，探索建立系统性金融风险防范、预警体系和处置机制。

二是推进金融改革和发展。推动农业银行继续完善三农事业部制改革，强化农村信用社资金支持的后续监测考核，推动农村合作金融组织进一步完善公司治理，配合相关部门重点推进小额贷款公司规范发展。

三是依法加强金融管理。进一步整合系统内金融监管和服务资源，完善“两管理、两综合、一报告”制度，确保人民银行各项政策有效实施。

四是稳步推进反洗钱工作。贯彻风险为本监管理念，全面加强金融业反洗钱监管。强化反洗钱非现场监管，督促、指导金融机构认真执行反洗钱制度、履行反洗钱义务、提高自主识别可疑交易能力。探索建立反洗钱标准化管理体系。

（四）加强金融基础设施建设，有效提升金融服务水平。巩固和扩大业务竞赛成果，继续推进辖区金融创新，为经济社会发展提供优质、高效的金融服务。

一是提高支付结算服务效率。扎实做好第二代支付系统和中央银行会计核算数据集中系统上线推广工作。深入推进“农汇通工程”建设和“刷卡无障碍街区”进程，着力改善银行卡受理环境。完善对银行支付结算业务考核、监督机制，强化对支付系统参与者的管理与服务。认真落实账户实名制，进一步加强账户管理和联网核查工作。

二是加强征信管理与服务。积极推动建立宿州市征信体系建设联席会议制度。加快中小企业信用体系试验区建设，扩大非银行信息采集，切实改善中小企业征信服务。强化信用评级业务管理，扩大信用评级结果应用。提高征信系统数据质量，继续完善非银行信息采集和更新长效机制。拓展应收账款和融资租赁登记公示系统应用，加大征信业务宣传，促进社会信用环境持续优化。

三是拓展国库服务职能。积极开展国库标准化建设推进年活动，进一步夯实国库业务基础，组织做好TCBS系统推广应用工作。加大国库业务监管，推动建立财税库银沟通协调长效机制，确保国库资金安全。加快推进国库信息化建设，提高国库信息处理系统三方签约率和业务量，扩大国库直接办理集中支付、非税收入收缴业务范围，不断提升国库服务水平。

四是加强统计分析和金融研究工作。围绕上级行和政府关心的重点、热点和难点问题，完善调研方法和工作机制，增强调研分析的前瞻性和有效性，大力推进金融统计标准化工作，深入开展专题研究、特色研究和重点研究。认真做好金融学会换届和金融志编纂工作。

五是加强货币金银管理与安全保卫工作。进一步加强库房标准化管理，持续推进“一日规范”深化与延展，确保发行库安全。提升现金投放预测分析水平，强化反假币工作，净化人民币流通环境。切实抓好社会治安综合治理工作。实施发行基金调运标准化管理，完善保卫守库押运应急管理机制，强化应急预案演练，提高应急反应和处置能力。

六是发挥金融科技保障作用。认真做好ACS、TCBS等核心业务新系统推广运行工作。加强计算机安全、网络、机房、电视电话会议等系统运行维护，切实保障系统安全稳定运行。持续推进科技创新，加强金融IC卡推广应用。加强金融科技管理，建立健全金融业信息安全工作机制。

七是改善外汇管理与服务。密切关注跨境资金动向，充分利用银行外汇交易数据，加大跨境资金流动的监管力度，分析判断异常外汇收支和违规情况，提高外汇检查工作的针对性和有效性。认真落实进出口核销等改革政策，引导金融机构加强外汇产品和服务创新，大力支持涉外经济发展。

篇四:2016人民银行报工作思路
2016人民银行年度工作总结报告

一、有效传导货币政策，促进经济发展方式加快转变

（一）准确把握货币政策内涵，保持信贷总量与经济发展协调增长。按照“总体稳健、调节有度、结构优化”的要求，加强人民银行“窗口指导”，定期组织召开行长联席会议和信贷季度例会，引导金融机构改进信贷管理，合理把握信贷投放的节奏和力度，确保货币信贷总量合理增长，保持社会融资总量与经济发展相协调。至12月末，全市金融机构本外币存款余额919.39亿元，同比增长10.27%；本外币贷款余额817.34亿元，同比增长18.66%，贷款增幅居五县市之首。重新修订出台“2016年市银行业金融机构目标管理考核办法”，重点要求向涉农、中小企业、科技贷款倾斜，引导辖内金融机构将更多的资金用于当地贷款的同时，重视自身信贷结构的调整。

（二）大力推进金融创新，拓宽中小企业融资渠道。支行通过信贷政策引导，鼓励辖内各家商业银行打破传统贷款形式，不断推出适合我市中小企业融资需求的特色金融创新产品。协同工商局联合出台《“重合同守信用”企业融资服务实施意见》，举办了“重合同守信用”银企专场对接活动，现场向12家企业授信1.1亿元，为诚信企业拓宽了融资渠道，此举为省首创；与科技局联合出台了《关于加快市科技金融创新发展的指导意见》，引导金融机构加强对科技企业的信贷支持，至今已向辖内92家科技型企业发放59.63亿元贷款。组织召开融资租赁业务推进会，宣传融资租赁知识，为中小企业融资开辟新道路。

（三）加强银政企对接，加大对市政等投资项目跟踪监测。今年以来，支行牵头各商业银行对2016年政府项目和全市重点项目进行全面对接，建立银政企良好的沟通机制，并在不同时点对商业银行对接活动进行了跟踪分析，为市领导决策提供依据。至12月末，市政项目共获得26.71亿元银行授信，贷款余额为10.46亿元；重点项目授信余额为73.56亿元，贷款余额34.67亿元；“四个十大项目”共获得银行授信67.45亿元，贷款余额为35.47亿元；城乡一体化集中居住项目共得到授信66.23亿元，贷款余额为38.57亿元，充分发挥了金融对地方经济转型升级的支持作用。

二、着力完善金融运行环境，切实维护辖区金融稳定

（一）防范金融风险，提升应对能力。积极应对温州风险企业事件。今年7月因部分温州企业资金链断裂破产，导致辖内金融机构对温州企业的紧张氛围，为此，支行会同银监办，在实时掌握、监测风险企业融资情况的同时，积极参与政府协调，并主持召开多次协调会，一方面，加强与温商协会、经信委的沟通，掌握风险企业实际经营情况；另一方面，加强与商业银行协调，在防范风险基础上，适度放宽不良贷款容任度，防止企业恐慌性蔓延。

（二）推动信用村建设，发挥建设实效。在人民银行信贷政策的引导下，农村商业银行加强了信用村建设的推广工作，目前，信用村建设范围已扩大到27个，共涉及2.5万户农户、个体工商户和中小企业，已完成8000多户的客户信息档案建设。通过信用村建设，使的诚信工程从最基层建起，从最基层人员抓起，扎实信用建设基础，切实优化金融生态环境，逐步让金融服务普惠制得到实现，真正“育苗”三农。

（三）加强金融生态建设，牵头做好“平安金融”创建各项工作。积极申报“金融生态优秀县”，为打造“平安金融”优质品牌，我支行充分落实好金融机构重大事项报备制度，督促金融机构健全风险防范机制，有效预防影响社会稳定的重大突发事件，营造良好的金融生态环境。

（四）全面组织实施“两综合、两管理、一保护“工作。在2016年试评价的基础上，支行重新修订了银行业金融机构执行人民银行政策评价细则，完善日常管理综合评价标准，加强综合评价台账记录，改进评价的方法和手段。一方面按季向银行机构通报评价情况，另一方面加强与银行主要负责人的当面沟通，及时反馈存在的问题，指导和督促银行机构加强合规经营。积极开展金融消费者权益保护工作，做好对民生村镇银行、银行新设机构的金融服务管理。

三、创新金融支持服务手段，努力服务经济发展需求

（一）加强国库基础服务，推进“税库银”横向联网。全面履行国库会计核算的职责，准确、及时和安全办理各级预算收入的入库报解工作，全年共办理各级预算收入入库173万笔、金额311亿元，财政拨款10.37万笔（包括集中支付笔数）、金额202亿元，退库1.38万笔、金额38亿元，切实履行好中央银行经理国库职能。今年，在我支行全力争取下，率先进行“税库银”横向联网试点，市也成为地区第一个实现“税库银”横向联网试点的县级市。目前，已有9家商业银行完成了新系统的上线联网，涉及全市23000多家纳税户。新系统上线以来，已办理税款和基金征收合计67万笔，金额80亿元。真正实现了国库资金收缴零在途，进一步提高了财政资金的使用效率，提升了纳税服务水平，方便了纳税人，大大减轻了征收机关和商业银行一线业务人员的工作量。

（二）加强支付风险管理，打造和谐支付服务环境。开展支付系统知识宣传，联合市总工会成功举办了市“建功立业‘十二五’、转型升级争先锋”银行系统支付清算业务知识竞赛，不断扩大了人民银行支付清算系统的社会知名度。继续推进“快通工程”建设，利用政府加强建设特色商业街区建设的契机，进行支付无障碍乡、镇建设的尝试工作。开展票据安全宣传教育，做好新版票据使用的推广工作。完善银行卡安全管理体制建设，配合公安机关做好“天网－2016”打击银行卡犯罪专项行动，建立起有效的银行卡案件报备和通报制度。加强反洗钱业务培训，重点加强对人民币结算账户开立的管理，督促各银行机构严格执行好人民币账户管理规定，切实履行反洗钱工作的责任和义务。

（三）加强现金供应和流通管理，扩大人民币满意工程影响力。加强流通环节人民币管理，努力实现“总量满足、结构合理、票面整洁、持有者放心”的人民币管理目标，严格落实流通监测责任制。开展人民币满意度调查，扩大人民币满意工程的社会影响力。优化现金旺季投放回笼预测方案，提高现金调拨效率。积极开展反假货币宣传活动，今年重点对农村地区“壁垒工程”反假宣传站建设情况进行了检查，督促各银行机构落实工作站建设的各项措施，巩固人民币满意工程在农村地区的建设成果。组织金融机构相关人员进行反假培训和考试，发放反假货币上岗证128张。

（四）加强征信管理，深入推进征信宣传工作。认真做好贷款卡的发放和管理，着重规范贷款卡审批流程，严格按照行政许可的要求进行，确保登记信息及时准确；切实做好企业征信、个人征信查询工作。全年新发放贷款卡802张，共查询3650份个人信用报告。今年，贷款卡年审采取集中年审和滚动年审相结合的创新方式，集中年审贷款卡3681张，年审率达92.56%，滚动年审贷款卡70张。加大对征信知识的宣传力度，组织了“3.15”消费者权益日征信知识宣传主题活动和“珍爱信用记录，享受幸福人生”宣传月活动，充分利用报纸、网络等媒体开展宣传。

四、落实外汇管理改革措施，服务地方开放型经济发展

（一）推进贸易投资便利化，实施贸易外汇新政策。为确保地区货物贸易外汇管理改革政策的顺利实施，我支行结合地区实际，采取多种形式，积极做好政策宣传和改革的各项准备工作。特别组织了一次新政策的大型培训会，共培训人员654人次，为企业提供政策辅导咨询服务，帮助企业尽快熟悉改革内容。组织辖内企业开展《货物贸易外汇收支业务办理确认书》的签署工作，已累计收到企业《确认书》1180家，保障了试点工作的顺利开展。

（二）继续完善跨境贸易人民币结算试点有关工作。为了进一步扩大试点范围和试点单位，大力推进我市跨境贸易人民币结算试点工作，支行加大和地方政府及相关部门沟通宣传力度，在沙溪镇召开了跨境贸易人民币结算试点工作政策宣传会。至12月末，共有87家企业进行了激活，各项跨境人民币结算达40亿人民币，有效推进了资本项目人民币跨境交易。

（三）优化国际收支统计申报，确保工作高质量。为确保已建立的国际收支申报体系正常运行，支行通过现场核查的方式对辖内银行申报点的国际收支申报内控制度和体系执行情况进行现场检查，2016年共检查4家外汇指定银行。针对国际收支开始推行网上申报工作新政策，积极组织辖内各商业银行及其涉外企业进行培训，同时对各涉外企业进行现场及非现场指导，确保网上申报工作及时、高效、全面顺利进行。

五、加强内部管理和反腐倡廉建设，全面夯实履职基础

（一）深入推进干部队伍建设。抓好干部职工学习教育，以党组中心组学习为龙头，带动和促进干部职工学习制度化、规范化。制定支行年度培训计划，分层次对本行职工和商业银行有关人员开展各项培训，全年约有160人次参加了总分行及中支组织的各类学习和培训，积极开展远程培训到县工程。优化人力资源管理。今年2名正股级中层干部通过竞争上岗走上了副行长岗位，同时支行对3名中层干部进行了跨部门轮岗，2名副股级干部提拔为股长。对2016年以来的干部选拔任用工作进行了一次全面自查，对所存在的问题认真进行整改落实。开展综合柜员制试点工作，制定《人民银行市支行全业务综合柜员制改造特色方案》，修订完善《支行综合考核办法》，充分调动员工的工作积极性与主动性，增强履职实效性。

（二）大力加强支行党建工作。支行党组不断加强理论学习的规范性、制度化建设，丰富学习内容，改进学习方式，密切联系支行实际工作，真正做到学以致用，活学活用。认真抓好党员队伍建设，深入推进“创先争优”活动，通过开展领导点评、群众评议、“一先两优”评选、领导干部大讲堂、党性修养读书交流会、党员示范岗、党员心理健康教育等活动，进一步发挥党员的先锋模范作用。将党建工作与支行文明创建、工会“业务竞赛”活动、青年工作相结合，进一步丰富党建工作内涵。做好入党积极分子的培养和新党员的发展工作，今年两名预备党员顺利转正。

（三）全面提升金融信息调研水平。支行领导高度重视信息工作，重新调整了信息调研工作小组成员，充实了年轻骨干力量。围绕总分行和地方政府关注的热点、难点问题开展多层次的调查研究工作，加强日常信息工作的沟通，确保信息调研任务的落实，定期通报信息上报和录用情况。全年支行共上报各类信息117篇，调研19篇；被各级部门录用76篇，其中：市委市政府录用信息12篇，中支各部门录用信息及调研48篇，分行及网站录用信息11篇，总行录用5篇。以金融学会为平台，积极开展金融学术研究工作，编辑学会刊物，出版2期《金融》。

（四）不断完善内部风险管理。今年以来，各股室根据现有业务和岗位状况，梳理和修订完善内控制度18条，组织开展了跨境贸易人民币结算专项审计、股长履职检查、风险排查、风险点防范措施落实情况检查、固定资产清查、会计核算“八相符”等情况检查；接受了南京分行内审组对我支行财务管理专项审计调查，支行对发现的问题逐条落实责任科室和责任人进行了整改。开展“小金库”治理工作情况复查，推进“小金库”预防体制的建设。落实公务用车专项治理各项措施，加强了公务用车专项费用支出的审核。

（五）全面加强反腐倡廉建设。支行坚持把反腐倡廉建设放在突出位置，认真落实党风廉政建设制度，完善党风廉政建设责任体系，党政一把手与班子成员、班子成员与分管股室层层签订廉政责任书，进一步明确工作要求和工作职责。全面开展学习贯彻《廉政准则》，提高广大党员干部勤政廉政意识，结合实际开展“创先争优”和文明创建活动。踊跃参加地方政府组织的“党员关爱基金集中募捐”活动，积极开展“廉政文化建设进党支部”活动，组织了主题征文、党员公开承诺、社区共建、观看建党优秀影片等活动，提升党员党性修养，从源头上预防腐败的产生。定期召开行风监督员会议，虚心听取在行风建设工作中的意见和建议。切实加强岗位风险防范工作，严格党员领导干部的监督管理，重点围绕国库管理、财务资金管理、行政审批等关键部门和风险岗位，做到关口前置、跟踪监督，为基层央行职责的正确高效履行提供有力保证。

回顾全年工作，我支行围绕履职重点，抓住自身特色，在有效传导货币政策、维护金融稳定和加强金融服务等方面取得了新的成效，发挥了金融在促进地方经济转型升级中的积极作用。2016年我们将认真贯彻落实十七届五中、六中全会精神，继续以科学发展观为指导，紧紧围绕中心工作，把握重点、创新思路，密切关注经济金融形势变化对辖区经济的影响，将货币政策传导与支持地方经济发展相结合，提高基层央行履职效能；坚持以文明创建为契机，狠抓管理、夯实基础，优化人力资源配置，加强岗位整合，提高服务效率，使支行各项工作在和谐发展的轨道中稳步前行。

篇五:2016人民银行报工作思路
2016年精准扶贫工作方案5篇

第1篇:精准扶贫交通项目实施方案

为认真贯彻落实中共XX县委、XX县人民政府印发《关于扎实推进精准扶贫实施方案》的通知精神，结合实际，现制定如下方案。

一、指导思想

邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平总书记系列重要讲话精神为指导，按照县委、县政府的总体部署，以科学规划和建设精准扶贫村通组道路，构建完善的公路网络，助力我县农村经济发展、农业产业提质、农民生活水平提高为思路，以精准扶贫村、扶贫户、扶贫人口为工作对象，着力改善精准扶贫村发展条件，破除影响精准扶贫村发展的交通“瓶颈”制约，提高扶贫村自我发展能力，助推脱贫致富。

二、基本原则

（一）统筹规划，循序推进。从全县贫困地区经济社会发展和人民群众出行需要的实际出发，坚持与城镇化发展要求相协调，与移民搬迁、特色产业发展及农村物流相结合，有步骤、有重点、有目标地分步实施。

（二）突出重点，提升能力。坚持“雪中送炭”，把保障和改善民生、提升交通运输精准扶贫能力和水平摆在突出位置，扎实推进贫困地区交通基础设施建设，全面加快全县交通运输扶贫攻坚步伐。

（三）合力推进，务求实效。充分发挥各镇、县直有关部门和社会各方面的积极性和创造力，制定优惠政策，加大资金投放，开展结对帮扶，优化发展环境，形成发展合力，扎实推进交通运输精准扶贫工作取得实效。

三、目标任务

从2016年起，大力推进交通运输精准扶贫工作，在全县7个镇69个贫困村用3年时间完成通组水泥公路128.9公里。其中历市镇8个扶贫村，10.8公里；天九镇10个扶贫村，9.7公里；龙塘镇6个扶贫村，10.6公里；鹅公镇15个扶贫村，18.6公里；老城镇6个扶贫村，4.1公里；岿美山镇7个扶贫村，16.4公里；岭北镇17个扶贫村，58.7公里（详见附件《XX县精准扶贫村通组公路建设规划》）。符合通行条件的行政村全部通客车，基本建成与全面建成小康社会目标相适应的农村交通运输体系。

四、主要措施

1、加强扶贫规划。根据贫困村产业分布特点和交通基础条件，精心编制贫困村农村公路规划、自然村通水泥路规划、农村客运网络化规划和农村公路危桥改造规划，计划用3年时间，提前至2017年全部完成贫困村通组水泥公路，其中2016年组织实施通组水泥公路57.8公里；2016年组织实施通组水泥公路49.3公里；2017年组织实施通组水泥公路21.8公里。

2、加大政策支持。为了及时完成全县7个镇69个贫困村通组水泥公路128.9公里的建设任务，采取“上级补助一部分，挂点单位扶持一部分、社会资金筹措一部分”的办法，积极争取部、省在计划、项目和资金等方面给予大力支持和倾斜，提高建设补助标准，全力满足交通精准扶贫的需要。对通组水泥路建设按10万元/公里给予补助；客运网络连通工程三级路新建和改建分别按50万元/公里、30万元/公里给予补助；农村公路危桥60米以下中桥按2800元/平方米，县道小桥按2300元/平方米，乡、村道小桥按1800元/平方米给予补助。对于积极性高、筹措资金到位的贫困村优先上报争取项目计划，并及时下拨补助资金，具体通组水泥路实施路段详见附件《XX县精准扶贫村通组公路建设规划》（2016年-2017年）。

3、加强建设监管。全面改善贫困村农村道路交通安全条件，加快贫困村农村公路安保工程建设，大力实施农村公路危桥改造和支持农村小河桥建设，因地制宜地设置标志牌、防护栏、减速带、反光镜等安保配套设施，消除交通安全隐患，让老百姓走上放心路。【2016人民银行报工作思路】

4、加快农村公路建管养一体化。以农村公路综合服务站建设为载体，全面推进贫困地区农村公路建管养一体化发展，进一步理顺农村公路管理体制，推动农村公路管理养护步入规范化轨道，努力为贫困村群众安全快捷出行创造良好的条件。

五、组织保障

（一）加强组织领导。成立XX县交通运输精准扶贫工作领导小组，县交通运输局局长任组长，领导小组办公室设在县交通运输局办公室。加强与发改委、扶贫和移民办、农工部等部门的联系，合力推进扶贫工作，最大程度发挥交通精准扶贫的合力。

（二）加强舆论引导。整合宣传资源，充分利用电视、广播、报刊、手机短信、微信、手机报、宣传画、宣传横幅、板报等各种载体，宣传好交通精准扶贫的重大意义、帮扶内容和典型事迹等，让每个贫困村、贫困组、贫困户了解帮扶政策，掌握帮扶措施。同时，要及时总结，推广经验做法，争取社会各界的支持。

（三）完善考核机制。县交通运输精准扶贫工作领导小组对全县交通运输精准扶贫工作实行每季度一督查，半年一通报，年终一检查的工作制度，督促指导各镇抓好交通运输精准扶贫工作的落实，确保交通运输精准扶贫工作落到实处。

第2篇:就业精准扶贫工作方案

为进一步贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见>的通知》、XX市委、市政府《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》和县委、县政府《关于扎实推进精准扶贫工作的实施方案》精神，强化就业服务的政策措施，完善我县精准扶贫工作机制，不断提高扶贫工作的实效，促进全县经济社会协调发展，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实全市、全县推进精准扶贫工作座谈会精神，紧紧围绕精准扶贫的目标、任务，以强化就业培训、鼓励创业带动就业、开展就业援助为主要工作措施，有针对性地开展就业扶贫，帮扶贫困对象加快脱贫致富步伐，为建设物裕风清、和谐幸福新，使我县与全国同步全面建成小康社会做出应有的贡献。

二、目标任务

按照国家扶贫开发的要求，从2016年起，用6年时间，落实各项政策，制定工作措施，对全县6535户15825个扶贫对象，提供就业服务，确保到2020年，所有扶贫劳动力对象实现《中国农村扶贫开发纲要（2016-2020）》提出的“两不愁、三保障”目标，为全县与全国同步全面建成小康社会打好基础。

三、帮扶政策和措施

（一）完善就业扶贫信息系统

1.建立精准扶贫管理信息系统。以扶贫移民部门对全县贫困人口的精准识别情况为基础，由镇政府组织开展调查摸底工作，摸清贫困户家庭劳动力状况，对未实现就业且有劳动能力及就业愿望的就业扶贫对象，建立就业扶贫帮扶台帐，实行动态化管理。对帮扶就业成功的对象逐个销号，实现就业扶贫对象有进有出，信息真实完整。

2.结合省就业信息系统中“一网五点”工作，完善贫困劳动力信息，为各项精准扶贫就业政策的落实提供信息支撑。

（二）强化培训提升就业能力

3.大力实施“雨露计划”。对参加转移就业技能培训的扶贫对象，只要当年获得政府确认部门颁发的职业技能证书或资格证书即可给予每人一次性600元培训补助，切实提升贫困家庭劳动力创业就业技能；对贫困户家庭未能升学的初高中毕业生参加职业教育学历培训实行免学费学习，并每年给予1500元资金补助，通过2-3年职业教育培训使他们掌握一门技能，实现稳定就业增收。

4.强化“新型职业农民培育工程”，每年定期选派农技专家为扶贫对象免费开展农村实用技术培训。

5.组织“金蓝领工程”，开展“订单”式培训。依托县职业中专，结合本县企业用工需求，开展订单式免费技能培训，使每个贫困家庭至少有1人掌握1-2项职业技能。大力实施城乡残疾人职业技能培训，切实提升贫困残疾人就业能力。

6.积极开展创业培训。对有创业愿望、创业项目的扶贫对象开展免费创业培训。

（三）鼓励创业带动就业

7.鼓励贫困劳动力自主创业脱贫。对有创业意愿并具备一定创业条件的贫困劳动力，给予免费创业能力培训和创业指导等政策扶持，符合规定条件的给予小额担保贷款贴息扶持，贷款额度最高可达10万元，贷款期限两年，并予全额贴息。

8.鼓励能人创业带动贫困劳动力就业。凡能人创办的带领贫困劳动力就业的有限责任公司、合伙企业、专业合作社等经济实体，按规定给予两年期限小额担保贷款并予全额贴息扶持。贷款额度按带动贫困劳动力就业人数、经营项目、还贷能力、信用状况等具体情况确定，其中，带动1名贫困劳动力就业的，贷款额度最高可达20万元；带动2名及以上贫困劳动力就业的，贷款额度最高可达30万元。

9.鼓励企业吸纳贫困劳动力就业。对当年新增岗位吸纳贫困劳动力就业占用工总数10%以上，并与其签订1年以上劳动合同的，比照劳动密集型小企业的政策，给予最高额度不超过200万元的贷款贴息扶持；对员工总数50人以上（含50人）、当年新增岗位吸纳贫困劳动力就业占用工总数20%以上，并与其签订1年以上劳动合同的，比照促进就业基地的政策，给予最高额度不超过200万元的贷款贴息扶持，并按规定享受社保补贴政策。

10.建设创业园（街）辐射带动扶贫。通过创业园、创业一条街等形式，鼓励各类创业人员入园（街）创业，对吸纳贫困劳动力就业的创业实体，可比照创业孵化基地政策进行扶持。

11.充分发挥残疾人扶贫示范基地的辐射带动作用，对符合条件的残疾人种养项目，经县残联审核、推荐，可申报“阳光助残基地”项目，享受5-10万元创业扶持资金。

（四）深入开展就业援助

12.建立就业援助常态化机制。在县乡两级常态化开展送就业服务、送援助服务等为主要内容的就业援助活动，免费为精准扶贫对象提供职业介绍、职业指导、就业信息等就业服务，帮助贫困对象不离乡土、在本县企业就近实现就业。

13.奖补园区企业和种养大户吸纳贫困劳动力就业。对吸纳或优先安排贫困劳动力15人以上，连续就业一年以上并签订劳动合同，贫困人员劳务收入达到最低工资标准的工业园区企业，经县扶贫领导小组审核，按每人每月200元的标准给予奖补；对吸纳贫困劳动力5人以上且连续就业一年以上并签订劳动合同，贫困人员劳务收入达到最低工资标准的种养大户，经县扶贫领导小组审核按每人每月200元的标准给予奖补。

14.做好就业信息的宣传对接。对园区企业缺工岗位进行统计分类，筛选出适合贫困劳动力就业的工作岗位，由镇政府驻村干部、扶贫工作队队员进村入户将岗位信息送至贫困户家中，帮助符合岗位条件并有意愿到企业就业的贫困家庭劳动力与企业取得联系，促其上岗就业。

15.鼓励就地办厂扶贫。大力引导本地服装纺织、电子、农产品加工等企业在当地的镇、村、创建就业扶贫车间（加工点），由镇政府组织当地贫困劳动力进车间务工，为贫困劳动力在家门口就地就业创造条件。创建就业扶贫车间所涉及的场地租金、水电费，由县财政给予适当补助。

16.积极探索政府购买公益性岗位就业扶贫方式。政府每年购买的城市新增的城管、环卫、园林等政府公益性就业岗位，开发的农村公路养护、保洁、治安巡逻、森林防护等公益性岗位，优先用于扶持符合条件的扶贫对象就业。

17.鼓励社会中介机构介绍贫困劳动力就业。采取奖补方式，鼓励中介服务机构帮助贫困对象实现就业，对符合条件的中介服务机构，每介绍1名贫困家庭成员在县内企业稳定就业一年以上并签订劳动合同，给予200元补贴。

四、工作要求

（一）提高认识。建立精准扶贫工作机制是党中央对扶贫开发工作的新要求，是消除贫困、改善民生，全国同步进入小康社会的必然要求。有关部门要统一思想，提高认识，整合资源，形成合力，通力合作，从根本上解决精准扶贫对象的贫困问题。

（二）加强领导。为扎实有效地发挥就业扶贫功能，推进精准扶贫，成立以县政府分管领导为组长，由县人保局、县就业局、县财政局、县扶贫和移民办、县农粮局、县教体局、县残联、县工业园区管委会等相关部门主要负责人为成员的就业精准扶贫工作领导小组。各有关部门应加强协调沟通，认真履行职责，确保政策、措施落实到位。

县人保局：负责工作组织协调、监督检查。

县就业局：负责职业技能培训、指导，公共就业创业服务政策补贴，提供贷款扶持服务。

县财政局：负责资金筹措、使用和监督管理。

县扶贫和移民办：负责“雨露计划”工作。

县农粮局：负责“新型职业农民培育工程”工作。

县教体局：负责职业教育学历培训工作。

县残联：负责残疾人就业政策指导、落实。

县工业园区管委会：负责提供工业园区就业信息和服务。

（三）广泛宣传。各镇、各职能部门要采取各种方式方法，大力宣传和引导，让广大群众，尤其是扶贫对象了解就业精准扶贫的政策、内容、要求，使全社会共同形成扶贫帮困的合力。

（四）落实工作。工作领导小组要定期不定期地召开调度会，通报情况，抓好督促检查，并对具体工作开展指导和协调，确保各项帮扶政策和措施落实到位。

第3篇:规划建设行业扶贫专项方案

一、总体目标

紧紧围绕全国革命老区扶贫攻坚示范区的战略定位，以机制创新为动力，以全面建成小康社会为引领，坚持政府主导，坚持统筹发展，更加注重扶贫开发方式转变，更加注重扶贫对象能力建设，更加注重基本公共服务均等化，以我县贫困村和贫困户为工作对象，全面规划，突出重点，明确目标。充分发挥各帮扶单位、规划建设行政部门职能作用，统一组织、周密安排、结合实际、发挥优势，开展多形式、多渠道、有特色和富有成效的扶贫工作，提高贫困人口的自我发展能力，改善贫困村的发展环境，加快脱贫致富奔小康步伐。

二、主要措施

（一）支持贫困村建设规划及贫困户建房

1、没有编制村庄建设规划的贫困村，镇人民政府组织编制贫困村建设规划，市精准扶贫专项资金给予奖补5万元，县精准扶贫专项资金给予奖补助3万元，驻村的帮扶单位协助镇人民政府抓好村庄建设规划编制，在资金上给予适当支持。城乡规划建设部门加强贫困村建设规划编制的督促和指导，加大建设指导力度。

2、对居住危旧土坯房的贫困户，鼓励其进行危旧房改造，落实市委、市政府的农村土坯房改造政策，每户补助1.5万元。规划建设部门加强业务指导，免费提供赣南农村危旧土坯房改造通用图集。

（二）支持移民新村建设

帮助镇政府做好移民新村规划选址，协助各镇编制移民新村规划、实施移民新村建设提供技术支持和服务。

（三）开展贫困人员工匠培训

实施“新型农民职业培训”，统筹阳光工程、雨露计划、金蓝领工程等职业培训资金，联合人社部门免费为贫困家庭人员开展木工、泥工、水电工等实用技术培训，提升贫困家庭劳动力创业就业技能，引导施工单位优先选取贫困家庭工匠人员组建的农村基建队伍参与工程建设。

（四）加大贫困村传统村落申报力度，支持贫困村建设和发展旅游业。

大力推进传统村落调查力度，规划建设主管部门组织力量对我县贫困村进行实地调研，对贫困村符合传统村落申报条件的，优先列入申报对象及争取申报成功，由此争取维修和基础设施建设资金，加强旅游配套服务设施建设，推进农家乐、休闲农庄等建设。

（五）大力支持垃圾处理设施建设

积极向上级部门申报垃圾处理设施建设奖补资金，资金申报成功后应向贫困村建设垃圾收集设施给予奖补资金分配上的倾斜，原则上贫困村每个小组至少建设垃圾收集设施1处，组织垃圾清运车定期清理。

（六）大力支持油茶开发

大力支持我县油茶开发，免费提供种植基地地形现状测绘，为基地基础设施建设提供技术服务。

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立规划建设精准扶贫工作领导小组，统筹协调、指导全县贫困村规划建设精准扶贫工作，由县政府分管领导任组长，各镇人民政府、相关部门负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在县城乡规划建设局，局长为办公室主任，分管副局长为副主任。负责我县贫困村规划建设精准扶贫的日常工作。在县委、县政府领导下，要切实加大对规划建设行业扶贫开发工作的支持力度，真正把规划建设行业扶贫工作落到实处。

（二）强化舆论宣传。要围绕扶贫工作重点，加强规划建设行业扶贫政策宣传、典型宣传，唤起广大规划、建设行业和社会各界的社会责任感和政治责任感，使各项政策措施深入人心，使规划建设扶贫工作成为一种自觉行动，争取社会理解和支持，凝聚合力，扩大规划建设扶贫的参与面，营造良好舆论环境。

（三）加大督导检查。要加大对规划建设行业精准扶贫的督导检查力度，督促各帮扶单位求真务实，加大工作落实力度，提高精准扶贫的质量和水平，确保精准扶贫工作取得实效。

第4篇:电子商务扶贫工作方案

为贯彻县委、县政府关于推进电子商务扶贫工作的决策部署，引导和帮助农村贫困户利用电子商务网络脱贫致富，发挥电子商务与扶贫开发的最大效应，结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体思路

全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，围绕XX赣粤边际旅游休闲目的地、绿色高效农业示范区的定位，以创建电子商务进农村综合示范县为契机，以农村贫困群体为重点，以推动农村电子商务物流配送体系和农村电子商务服务中心建设、开展农村电子商务培训为着力点，以培育发展主体和集聚区为抓手，以推进农副土特产品和乡村旅游电子商务为突破点，促进农村电子商务普及应用，打通农村地区电子商务的双向流通渠道,推动农村贫困群体通过电子商务及相关产业实现自主创业、自谋职业、自我发展，带动农村地区经济发展，达到减贫脱贫效果。

二、工作目标

1.总体目标

到2017年，全县农村电子商务观念日益普及、应用水平不断提高，电子商务成为新常态下经济增长的新动力。物流配送、公共服务中心、农产品质量安全保障等农村电子商务支撑服务体系日趋完善；农村电子商务培训取得显著成效；农副土特产品、乡村旅游等传统领域与电子商务深度融合，实现突破式发展；电子商务服务业充分发展，服务链条基本完备，服务能力显著提升；努力建设电子商务进农村综合示范县，发挥示范带动作用，带动农村贫困人群脱贫致富。

2.具体目标

（1）支撑服务体系日趋完善

建立县、镇、村三级物流配送机制，形成一个县级物流中心、一批镇村级仓储配送中心与配送服务网点的格局，实现快递到乡镇，配送到村组。建立电子商务孵化园1个，镇级电子商务公共服务中心7个以上，村级电子商务服务站点110个以上，覆盖90%以上的行政村。建立农产品质量安全保障体系。建立起基本完整的电子商务服务业链条，与电子商务发展水平相适应的投融资、信用、网络基础等支撑体系相对完善。

（2）人才培训成果显著

建立农村电子商务继续教育基地，通过各种方式累计培育培养农村电子商务应用人才5000名以上，引进农村电子商务高层次人才20名以上，电子商务带动就业人数1万人以上。

（3）重点领域实现突破

在特色农副土特产品、乡村旅游等领域电子商务取得重大进展，培育2个以上具有行业影响力的电子商务交易平台，培育一批有市场竞争力的电子商务经营主体，每年解决贫困户人口就业20-30人，增加贫困户收益1000-1500元。

三、工作措施

（一）健全农村电子商务支撑服务体系

1.构建农村电子商务物流配送服务体系

围绕工业品下乡、农产品进城和农村电商综合服务需求，构建农村电子商务物流配送服务体系。依托现有物流规划布局，构建县、镇、村三级物流配送机制，建立一个XX农村电子商务物流中心、一批镇村仓储配送中心与配送服务网点为工业品下乡和农副土特产品进城提供综合物流服务，形成辐射全县、镇、村的物流配送枢纽。

2.建设县域电子商务公共服务中心与村级服务站点

依托邮政、供销合作社、农产品现代流通企业、“万村千乡市场工程”龙头企业、乡镇商贸中心、万村千乡农家店、连锁便利店、专业物流配送企业等现有流通网络资源，大力实施信息化改造，加强县、镇电子商务公共服务中心和村级电子商务服务站建设改造，完善网购、缴费、电子结算、物流跟踪、商品质量监管、售后等综合服务功能，打通农村电子商务“最后一公里”，服务“工业品下乡、农产品进城”的双向流通。

3.建立农产品质量安全保障体系

引导农产品标准化生产。引导农户成立合作社，开展农业组织化、基地化生产。根据国家相关农产品质量安全标准，结合电子商务特点，指导农户进行农产品尤其是新活农产品的种养植、生产、加工、包装，加强农产品生产各个环节的标准化管控。建立农产品电子商务质量安全追溯体系。建立农产品基地生产全程档案管理制度，推广组织机构代码与商品条码在农村电子商务的应用，做到生产有记录、信息可查询、流向可追踪、质量可追溯，实现从田间到餐桌的闭环管理。推进农副土特产品认证工作。实施农副土特产品品牌建设与保护，加强“三品一标”认证工作，对农产品品牌、“三品一标”认证、农业标准化等农产品质量安全建设项目给予奖励或补助，引导农业企业、合作社等经营主体加大对农产品质量安全和品牌创建的投入。

（二）扩大农村电子商务应用领域

扩大电子商务在工业品下乡和农产品进城的双向流通网络中的应用，实现线上与线下交易的融合。

1.推动农副土特产品电子商务

全面推广农村商务信息服务工作，推进农产品网上购销常态化对接。依托XX县绿色高效农业示范区和供港供深基地资源优势，建设区域性绿色农产品电子商务供应基地。鼓励贫困人群结合自身在生猪、脐橙、油茶、茶叶、客家特产、野生香菇、山竹笋等农副土特产品优势，发展电子商务。推进农副土特产品的标准化、商品化。引导农民专业合作社、生产基地、农业龙头企业开展农业组织化、基地化生产，加强产品种植、加工、包装等环节的标准化质量管控，研发、生产适合网络销售的农副土特产品。鼓励电商企业根据互联网市场需求特点，改进特色农副土特产品的设计与包装，推进产品全程追溯，提高产品辨识度和品牌附加值，实施原产地品牌建设与保护。

2.发展乡村旅游电子商务

深入推进布衣山谷、九曲旅游度假村、神仙寺、云台山、虎形围屋、岿美山等众多景点，省级非物质文化遗产保护项目“XX瑞狮”等特色旅游资源及农家乐休闲旅游业应用电子商务，加强旅游产品的策划创意和内容建设。加快“智慧旅游”建设，通过整合旅游消费信息资源、推进旅游景区WIFI覆盖、普及二维码导览等措施，提升旅游消费体验。与商贸流通、快递服务、生活服务企业合作，提高线上和线下各项服务的协同能力，带动XX客家铃（花）帽、钨制工艺品等农产品、民族民俗工艺品等特色产品销售和餐饮、娱乐服务的消费，促进旅游综合效益的持续增长。

3.引导农村电子商务消费

支持邮政“农村e邮”等电商企业开展面向农村地区的电子商务综合服务平台、网络及渠道建设，促进农民电子商务消费。依托镇、村级电子商务服务中心和服务站点，开展宣传、培训、网购、缴费、订票、电子结算、取送货等服务，增强农民电子商务消费意识、拉动农村内需、推动农民电子商务消费增长。鼓励供销社、商贸中心、便利店、农家店等更新发展理念，运用电子商务拓展业务，依托本地化服务优势开展生鲜产品、日常消费品和本地生活服务类商品网络零售，实现网上下单、即时送货或就近提货的新模式。

（三）加强农村电子商务培训

加快形成由政府、协会、企业、培训机构、职业院所等各方参与的电子商务人才培训体系。加快农村电子商务人才继续教育基地和培训基地建设，夯实电子商务人才培养基础，建立适应电子商务发展和促进现代流通体系建立的继续教育体系。整合电子商务企业、各类培训机构、协会等资源，发挥电子商务园区、电子商务公共服务中心与服务站点等作用，针对农村贫困人群开展系统化、多层次、针对性强的系列培训。

（四）培育一批扶贫创客群体

积极探索扶贫事业新机制、新路径，整合各项扶贫政策资源，从免费培训、扶贫贴息、小额信贷、信息服务等各个方面，全方位、多角度帮助贫困群体、残疾人从事电子商务，优先安置贫困户到电商产业园落户创业，为他们创造便利的创业条件。建立和完善电商人才培养、引进和奖励机制，吸引更多的电商高级管理人才、高端运营人才、核心技术人才到农村就业创业。

四、工作要求

1.加强组织领导。县政府成立电子商务精准扶贫工作领导小组，由县长担任领导小组组长，县政府分管副县长担任常务副组长，县政府各有关部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公地点设在县商务局，县商务局局长担任办公室主任。各镇要落实1-2名电子商务信息服务助理员，负责收集生产、生活资料需求信息，做好信息收集、上报和购销对接服务。领导小组定期召开电子商务扶贫工作会议，研究电子商务扶贫模式，解决电子商务扶贫过程中遇到的困难和问题。

2.加大宣传力度。加强对各级干部的宣传、教育、培训，提升干部开展电子商务扶贫工作能力和业务素质。加大对我县发展电子商务工作的宣传推介力度，增强企业在XX投资和应用电子商务的信心。发挥行业协会、商会等民间组织联系政府与企业的桥梁作用，举办形式多样的座谈会、电商俱乐部、电商讲座等活动，营造政府、企业以及社会各界共同参与推动电子商务扶贫工作的良好氛围。

3.加大政策配套和支持力度。研究制定促进通信、金融与农村流通信息化、电子商务互相支持、协同发展的政策措施，建立健全适应农村流通信息化、电子商务发展多元化、多渠道的投融资机制。县政府将出台扶持办法，落实政策扶持资金，采取专项补助等多种形式，加大对农村电商扶贫示范企业及项目的扶持。

4.加强农村电子商务行业监管。建立健全管理制度，引导电子商务规范有序发展。发挥公安、市场监管、税务、商务等部门在电子商务活动中的监管职能，促进网络交易主体守法经营，大力打击网络售假和网络诈骗等违法行为，完善电子商务消费者权益保护机制。将电子商务扶贫工作纳入考核体系，作为考核目标，以销售业绩为主进行量化考核。定期考核评价各镇电子商务建设和应用情况，及时报送进展情况和年度工作总结，确保工作取得实效，促进电子商务扶贫工作健康发展。

第5篇:精准扶贫小额信用贷款实施方案

一、指导思想

以农村信用体系建设为支撑，积极探索金融扶贫的有效路径，在建立精准扶贫建档立卡工作的基础上，以小额信用贷款为载体，通过适当的资金支持和政策引导，鼓励金融机构针对信用度好的农村贫困人口开展免担保小额信用贷款，充分发挥扶贫资金撬动信贷资金的杠杆作用，提高金融机构积极性，提高贫困农户小额信用贷款覆盖率，降低贫困农户融资成本，融合推进农村金融服务和精准扶贫，有效帮助贫困户更好更快实现增产创收、脱贫致富目标。

二、工作原则

（一）产业扶持原则。坚持以农业产业发展为引领，发挥农民专业合作社、农业产业化龙头企业、家庭农场等辐射带动作用，围绕油茶、毛竹、蔬菜种植和牛、羊、家禽养殖等产业，重点鼓励、扶持油茶产业发展。

（二）贫困户优先原则。对有融资需求的建档立卡贫困农户优先贷款、利率优惠，降低融资成本，提高资金投入效益。

（三）小额信用贷款优先原则。对信用度好的建档立卡贫困户给予免担保、免抵押小额信用贷款，授信额度不超过1万元，期限为3年。贷款发放以贫困户受益为前提条件，与增加贫困户收入、解决贫困户发展问题紧密结合，主要解决贫困户发展生产资金“瓶颈”问题。

（四）自愿公平原则。开展扶贫小额信用贷款工作要充分尊重贫困户意愿，由贫困户自行决定是否申请贷款。并由县农村信用社按照商业原则参与扶贫贷款工作，提高服务水平。

三、承贷主体

XX县农村信用社为承贷主体，参与小额信用贷款支持精准扶贫工作。

四、贷款对象

按照贫困户受益的原则，小额信用贷款重点扶持精准扶贫建档立卡贫困户，由县精准办和县农信社认定。借款人应具有完全民事行为能力，有发展农业项目和生产能力。遵纪守法、信誉良好，信用观念强，并参与信用等级评定，资信状况良好。符合信用社规定的其它贷款条件。

五、贷款用途

扶贫小额信用贷款只能用于农业生产经营项目，解决贫困户发展生产和增加收入；不得用作非农业生产性项目，也不得转借给他人使用等。

六、贷款额度及期限

考虑到贫困农户的特殊性，信用贷款最高授信额度不超过1万元，授信期限3年，授信期限内循环使用。

七、贷款流程

（一）确定贫困农户信用等级。县精准办向县农信社提供建档立卡的贫困农户名单；县农信社根据小额信用贷款相关规定，进行建档立卡贫困农户信用等级评定，并报人民银行XX支行备案。

（二）发放贷款。根据精准扶贫建档立卡要求，贫困户小额信用贷款由县精准办从扶贫建档立卡名单中审核推荐；县农信社根据县扶贫办推荐意见，按照农户小额信用贷款管理办法，对贫困农户申请的信用贷款在推荐额度内自主审核、优先放贷，借款人承贷承还，县农信社按人民银行要求建立台账。

八、建立贷款风险补偿和激励机制

（一）资金来源。按照《中共XX市委XX市人民政府关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》（赣市发〔2016〕1号）和《中共XX县委XX县人民政府印发关于扎实推进精准扶贫工作的实施方案的通知》（定发〔2016〕6号）等精神，县财政在年度预算内安排扶贫信贷风险补偿金，对扶贫信贷实行分账核算，进行风险补偿。

（二）资金管理。由县精准办向县政府申请批准后，开立专项扶贫小额信用贷款风险补偿金专户，用于核算担保资金的余额、利息收入、损失补偿等；贷款风险补偿金由县财政局、县扶贫办进行管理、运作，实行封闭运行，专款专用，任何单位或个人不得擅自动用、挪用扶贫小额信用贷款风险金。贷款风险金利息收入由县农信社在结息后自动存入贷款风险金专户。

（三）补偿条件和补偿标准。扶贫小额信用贷款按照“风险共担、损失补偿”的原则，由贷款风险补偿金和县农信社共同承担贷款本金风险及损失。借款人在贷款期限内，如果出现连续90天未缴交利息，经多次催收，借款人仍不履行缴息义务的，县农信社有权提前收回贷款或依法维权。同时，启动贷款风险补偿机制，由贷款风险补偿金预先全额垫交借款人结欠利息，待收到借款人缴交的利息后，再将款项存回贷款风险补偿金账户，如果借款人在贷款期满未还清贷款本息时，由县农信社向借款人发送贷款催收通知书，县精准办要积极配合追偿贷款。60天后，如所追偿款不足以清偿贷款本息，县农信社向县精准办发送《代偿通知书》，县精准办核查确认后，从风险补偿金中予以代偿。

（四）损失追偿。贷款损失补偿后，县精准办须协助县农信社向借款人继续追偿贷款本息。追回逾期贷款总额低于实际风险补偿金总额的，按风险补偿金、县农信社自有资金所承担代偿比例清偿；追回逾期贷款总额超过实际风险补偿金总额，代偿资金不足以清偿借款本息的，先清偿县农信社全额承担的代偿部分，再按风险补偿金、县农信社自有资金所承担代偿比例清偿。

九、组织领导和要求

（一）加强组织领导。为确保我县精准扶贫小额信用贷款工作顺利开展，县政府成立以县分管领导为组长，县扶贫办、县财政局、县金融局负责人为副组长，县审计局、人民银行XX支行、县农信社等负责人为成员的精准扶贫小额信用贷款工作领导小组，负责对金融精准扶贫工作的组织领导和协调，领导小组办公室设在县金融局，由县金融局负责人兼任办公室主任。

（二）职责分工。县金融局、县扶贫办、县审计局、县财政局、人民银行XX支行、县农信社是精准扶贫小额信用贷款工作的组织、参与部门，各单位职责如下：

1.县金融局：负责对扶贫小额信用贷款工作协调、指导、监督等。

2.县扶贫办：负责贫困户认定，协助金融局做好对贫困户受扶持等情况监测、阶段总结及检查等工作。

3.县审计局：负责风险补偿金使用过程的监管，严肃财经纪律，规范财务行为。

4.人民银行XX支行：引导县农信社做好金融支持扶贫开发工作，推动小额扶贫贷款良性循环和可持续健康发展；会同扶贫部门监督、规范扶贫小额信用贷款发放程序，使符合贷款条件的扶贫对象得到贷款支持，维护扶贫对象的利益，防止扶贫小额信用贷款流向非扶持对象。

5.县农信社：主要负责扶贫小额信用贷款的承办，积极实施“阳光信贷工程”，建立贫困户经济信息档案，逐笔建立台账，实行动态管理；加大信贷资金向贫困户、贫困镇村倾斜，加强网点建设，增加自动柜员机、自助服务终端等布设。

（三）强化考核督查。将精准扶贫小额信用贷款项目纳入全县扶贫资金项目检查范围，重点考核贷款资金到户率、贷款发放率、贷款回收率、贷款损失等主要指标，对扶持贫困户户数、户均增收情况等实行绩效评估。

（四）完善风险防范机制。县金融局与人民银行XX支行、县农村信用社要建立信息沟通及反馈机制，共同解决工作中出现的各种突出问题。要明晰扶持的范围，按规定条件和对象发放贷款；要加强对贷款扶持项目的指导帮助，严格防范和控制贷款风险，促进扶贫小额信用贷款良性循环和健康发展。

篇六:2016人民银行报工作思路
2015银行纠风工作实施方案

第1篇：银行纠风工作实施方案

今年以来，分行党委抓纠风民评工作主要体现在以下三个方面：

一、开展专项治理，深化民评主题

今年，国务院对银行业纠风工作的总体要求是“整治不规范经营行为，维护金融市场秩序”。我行在省行的部署和市纠风办工作的指导下，牢牢把握专项治理的重点，集中整治强制收费、转嫁收费、只收费不服务行为、不执行政府定价及政府指导价等行为，严肃查处以贷转存、存贷挂钩、借贷搭售、一浮到顶（上浮过高）等问题，坚决取消不符合国家法律法规和不合理收费项目，整肃经营环境，维护企业和金融消费者的合法权益，促进我行持续健康发展和更好地服务实体经济。分行党委清醒认识到，全国纠风会议明确提出对银行业的专项整治，坚决纠正银行业乱收费问题，对银行业来说意义十分重大。不仅能为业务发展创造良好的外部环境，还有利于提升我行的整体社会形象和公信力。党委十分重视专项整治工作，先后召开了4次专题会议，研究部署和检查整治不规范经营工作。经过半年多来的专项治力，取得很大的成效。主要做法如下：

（一）精心部署，建立责任制。专项整治一开始分行就立即成立了由党委书记李铭舟行长任组长、各部门第一负责人组成的整治“不规范经营”领导小组，负责整治工作的统筹、推进和落实，相关职能部门各司其职，协同配合，形成成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。开展了“长青行动”，制定出《三明分行整治“不规范经营”专项治理工作方案》和以整治“不规范经营”为选题的《三明中行民主评议政风行风工作实施方案》，对全辖整治工作进行精心部署，细化工作目标、工作措施和工作步骤，稳步推进专项整治工作。广泛发动群众，采取多种形式，强化宣讲培训,确保每个基层机构都能正确把握整治工作要求。建立了专项整治工作周报制度，通过及时传导，总结交流，相互学习，有力地推动专项治理工作开展。

（二）抓住关键，集中整治。近年来，存贷款和服务收费两大领域，是金融消费者意见较大、社会反应强烈、对银行业声誉危害较为严重的问题。我们抓住这一关键进行有效整治，把省行统一印制的银监会“七不准、四公开”公告下发全辖各营业网点，于2月底前在营业场所明显位置对外公示。3月7日起增加通过LED显示屏在各网点营业场所强化宣传。3月31日统一对外公示《中国银行服务收费业务价格表》，并专门在《价格表》旁配备老花镜，制作了《公告》提示，置于各个营业场所显著位置。对客户进行提示引导，保证服务收费的透明性、公开性。公布投诉电话，除全省行95566客服热线统一受理客户投诉问题外，我行还设立8953033专项治理投诉电话，并按规范要求对外公告。明确规范了客户投诉处理流程，确保客户举报和投诉渠道畅通有效。设立专人负责服务收费解释和投诉工作，做到职责不缺失、咨询不回避、投诉不推诿，认真接受社会各界对我行规范经营的监督。按照时限规定，狠抓自查自纠落实。2月28日前完成了“附加不合理贷款条件”整治工作，3月16日前完成“不合理收费”整治工作。在自查中，三明银监分局、永安市银监分局、尤溪县银监分局、泰宁县银监分局和大田县物价委员会分别对分行本部和辖属机构开展的整治工作进行明查暗访，对我行开展整治工作的部署、措施和实效均予以充分肯定。

在全面自查的基础上，分行抽调业务骨干38人次，经过培训分六个检查小组，对辖内十个业务条线，进行为期半个月的封闭式检查。查源头、查程序、查行为，通过调阅分户账、柜员交易流水、业务档案和业务系统等多种方法进行全面检查。重点关注是否存在擅自新增收费、变相提高价格标准、收费与服务内容不匹配以及涉及“七不准”中禁止性规定。在开展专项整治中，我们还加强情况沟通报告，与市纠风办、政风行风督导组、行评监督员代表保持良好的工作联系。及时沟通报告我行的工作情况，主动邀请行评代表检查指导。6月27日，三明市监察局薛炳贵副局长、三明市纪委纠风室张兴森主任在督导组陈清凉组长的陪同下，对我行分行营业部、府中支行民评活动开展情况进行暗访调研，充分给予肯定。6月28日，我行组织社会监督员在市纠风督导组陈清凉组长的带领下，深入分行营业部、三元支行、沙县府西支行现场检查整治不规范经营情况，重点检查了所到机构“七不准、四公开”向社会公布情况，以及LED公示宣传效果、服务价格表公告，提示《公告》公开等落实情况。对各基层网点落实情况进行现场评分并召开座谈会，对受检单位进行测评，我们听取了民评代表的意见解答质询，真正接受了群众和社会的监督。

（三）巩固成果推动深入。当前，我们正在以“四查四看”为抓手，进一步扎实做好专项整治成果的巩固工作。从建立学习教育机制、投诉处理机制、检查监督机制、监督评议机制、预警问责机制等五项方面入手，构建专项治理的长效机制。

一是查学教看认识。通过对省行下发的《整治不规范经营工作学习指引》的全员学习教育，使人人明白专项整治是为了合规经营，更好惠及民生。我们把学习《指引》变成指导业务经营和日常服务收费工作的刚性约束，以此增强员工依法合规、诚信经营的意识。坚决做到围绕主线，不踩红线，不闯红灯。消除麻痹思想，克服懈怠情绪，促进经营管理水平和金融服务质量的提升。学习教育不到位的机构采取补课督导，且要留有原始痕迹。

二是查投诉看协调。客户投诉是社会的监督。我们以客户满意度为标准，对已制定的客户投诉处理流程，实行“专人、限时”处理，并按投诉不同渠道，明确处理的责任部门，做到件件有回音、事事有答复。建立问责制，对处理客户投诉不作为、慢作为（超时限答复或回复）要实行问责，因为这是事关声誉风险。同时我们还高度重视“敏感业务”和“敏感客户”，尤其重点关注个人客户收费问题，防止因疏忽疏漏成为媒体炒作的焦点，带来不良影响和产生处罚。加强与政府机关、对口监管部门、新闻媒体的主动沟通，积极跟进监管动态，争取媒体支持，宣传正面形象，消除不利影响。辖内各行、部在投诉受理中都加强沟通协调，按照省行《网点处理服务收费咨询投诉工作十项操作指引》要求，做好专人服务收费咨询解释工作，切实维护好中行的大局。

三是查公开看规范。全辖营业网点按规范公示服务收费价目，持续做好《中国银行服务收费业务价格表》公开，充分披露各项服务的业务功能、收费依据和优惠政策，明确定价区间、浮动依据和授权范围，便于金融消费者查询检索。切实尊重客户的知情权、选择权和公平交易权。准确把握收费项目的统一解释口径，指定专人解答客户有关收费咨询，取得客户的理解支持。

四是查自律看监督。进一步做好专项治理的后续落实工作，使合规经营渗透到各个操作环节，管理控制的各个步骤，确保专项治理的问题不反弹。在自律上下功夫，按照监管要求完成修订贷款合同文本，明确收费条款。对20XX年3月1日和4月1日两个重要时点后发生的贷款业务、服务收费业务以及前期整改不到位的问题，进行重点检查督促强化整改，坚决消除隐患。开门纠风接受社会监督和政府纠风办的评议。下半年，我们还将组织分行各职能部门走访企业听取意见，并对明察暗访的情况进行通报，督促整改，按时处理，及时向纠风办、督导组反馈反馈。

二、以道德讲堂为载体探索行风评议新模式

当今，银行业随着信息化、市场化、国际化的大发展，员工思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性也在不断增强，社会上存在的一些诚信缺失、信仰缺乏、道德失范等不良风气也难免会影响到员工。对此，分行党委清醒认识到纠正行业不正之风要抓治本，要从员工思想道德教育入手，规范职业行为准则。7月份，市纠风办转发《关于开展道德领域突出问题专项教育活动的通知》后，我行立即召开了专题会议研究方案，将专项教育活动纳入政风行风考核，坚持“员工参与、员工推动、员工受益”的工作思路，以道德讲堂为载体，探索行风评议新模式，进行实践尝试。结合工作实际和员工关注的思想道德热点，有针对性地开展道德讲堂建设，精心布置文化长廊，办好具有特色教育专栏，使员工潜移默化地受到熏陶。7月30日，分行在中银大厦多功能厅重举行“道德讲堂”开讲仪式，以“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教身边人”的表达形式，通过讲一个道德故事、唱一首道德歌曲、看一部道德短片、诵一段道德经典、送一份吉祥礼物，在全行拉开了“道德讲堂”的序幕。其间虽然没有大道理，只有小故事，但所有的道理都蕴含在这些小故事中。在道德讲堂我们挖掘本行道德模范事迹，大力宣扬百年行庆中广大员工投票评选的中行之星，大力提倡“积小德为大德、积小善为大善”的善举，员工为主，直击人心。弘扬献爱心、做好事、当好人的美德新风，播洒“我为人人，人人为我”的和谐道德种子，使道德讲堂成为员工易于参与、乐于参与的道德建设的平台。形式多样，不拘一格、灵活丰富，因人施教，满足广大员工的需求，展示了三明分行的特色文化。

三、适应新形势提升文明优质服务水平

今年以来，在狠抓窗口文明优质服务上，我们重点解决思想滑坡靠吃老本不思进取的问题，在分行推出的“工作作风改进月”活动中认真加以整改，使我行文优工作加快从规范向优质提升，使满意度向美誉度和忠诚度的提升。加强文明标准服务建设，认真执行《中国银行业文明服务公约》、《中国银行业文明规范服务工作指引》，加快文明标准服务导入，全面推行中行全新的文明标准服务规范。积极简化服务流程和办事程序，创新服务方式，全面推行服务承诺制，实现规范化管理和标准化服务，进一步完善便民服务措施，增加了营业大厅一、二楼的服务窗口，增设自助银行19个、离行式ATM机3台，自动取款机还装进了二炮部队军营。目前改造附属楼私人银行财富管理中心依据落成。我行开办全市唯一的保管箱业务，惠及百姓深受欢迎。实行开门迎宾服务，实现客户等候不排长队。在小微企业服务上，创新“信贷工厂”模式，今年新增客户72户，总数达185户，提供贷款11.34亿,实现小企业贷款增幅、增速高于全行贷款增幅、增速。上半年我行在全省系统绩效考核中夺得第一名。20XX年、20XX年我行民评年度考评均获金融系统第一名。

主动履行社会责任，在全行广泛动员，深入开展扶贫帮困、捐资助学、助残行动、无偿献血等活动，奉献中行爱心。积极参与各项志愿服务和社会服务联合行动，热心支持社会公益事业。在行风评议中延伸社会服务。积极开展形式多样的送金融服务，为提高群众识别本外币真伪的能力，组织反假钞宣传和深入社区设点咨询活动，到企事业单位开展识假钞培训班。充分利用节假日深入社区或上门推介中行独具特色的优势产品和服务理念，精心构建信息反馈传导机制。4月20上午，我行积极组织20名志愿者参与以“真情关爱农民工、共建和谐新三明”为主题的志愿服务活动启动仪式。同时作为三明金融系统的唯一单位，选派6名业务骨干参加三明市职工志愿服务协会举办“三明市总工会开展人民币真伪鉴别咨询服务”活动。

第2篇：银行纠风工作实施方案

为认真贯彻落实济南分行《中国人民银行济南分行“提高服务效率、树立央行形象”行风建设活动指导意见》（济银发[20XX]57号）精神，中心支行党委研究决定，在全辖认真开展“提高服务效率、树立央行形象”行风建设活动。现制定如下实施方案，请认真贯彻执行。

一、指导思想和工作目标

指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的XX大精神，以及人民银行工作会议要求，坚持“纠建并举、综合治理、以建为主”的方针，以“依法行政、高效履职、优质服务、求真务实”为主线，强化行风建设标准化管理，着力打造学习型、研究型、服务型、引导型、创新型基层央行；以促进部门和行业以民为本、转变作风重点，不断提高行政执法和金融服务水平；以社会服务承诺、创建文明行业、开展行风评议为载体，认真解决“窗口”服务中的“热点、难点”问题，不断提高服务质量、服务效率；以创建文明单位、文明行业，树立良好形象为目标，更好地树立基层央行“规范、创新、高效、廉洁”的良好形象。

工作目标是：通过开展“提高服务效率、树立央行形象”行风建设活动，构建以岗位标准化管理为主线、行为规范化管理为形式、绩效考核和外部监督为保障的行风建设长效机制；辖区金融服务意识不断增强、服务效率不断提高、创新措施不断涌现、文明单位创建再上新台阶；把商丘市人民银行系统建成社会的文明“窗口”，以实际行动促进党群、干群关系的改善；进一步做到辖区工作在政府有地位、在上级行有亮点、在社会上有形象，保证中央银行各项货币政策在商丘辖区的顺利贯彻落实。

具体达到如下目标：

（一）货币政策传导方式科学有效。窗口指导效果更加符合科学发展观和上级行的要求，更加符合商丘市经济发展的实际需要，更加符合商丘辖内商业银行经营管理的实际。

（二）依法行政进一步规范。金融执法规范有序；行政许可合法规范；行政处罚合法、合理、程序正当；政务公开内容合规，形式得当，载体全面、实用。

（三）工作作风进一步转变。按季度向地方党委政府汇报基层央行货币政策执行情况，工作得到党委政府的理解、支持和重视，社会公众认知度高。

（四）服务效率明显提高。服务窗口人员普遍树立以服务对象为中心的服务理念，简化服务流程，提高服务效率，落实各项便民措施，做到服务项目“零投诉”。

（五）服务态度文明、热情。干部职工服务态度热情、和蔼，文明用语和服务礼仪在干部职工中基本普及，做到主动服务、微笑服务、站立服务,杜绝服务忌语和服务态度“生、冷、硬、顶、推”现象。

（六）服务质量进一步改善。严格遵守各项规章制度和业务操作规程，服务质量监控组织和措施健全，做到差错少、效率高、功能多。

（七）服务环境优良。服务环境各个环节管理有序；单位内各种应有标识齐全、美观；在服务硬件上，营造整洁有序，宽畅明亮的服务环境，达到整洁、安静、温馨，使客户感到舒适、亲切。

（八）干部职工行为规范，形象良好。“六个倡导”得到有效推行，“六个不准”得到严格落实。

（九）文明单位创建有新的进展。完成辖内人民银行系统文明单位创建目标，创建工作突出1—2个亮点。

二、工作重点

（一）切实加强窗口指导。要改进窗口指导方式，增强窗口指导的前瞻性、科学性和有效性，使窗口指导效果既符合科学发展观和上级行的政策要求，又符合商丘市经济发展实际，符合商丘市辖内商业银行经营管理实际。要坚持有保有压、区别对待，引导金融机构将贯彻落实从紧货币政策、促进经济结构调整和支持经济又好又快发展的着力点放在优化信贷结构上，加强对三农、中小企业、服务业、自主创新、节能环保以及就业等经济薄弱环节及和谐社会建设的信贷支持，严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业中落后企业的贷款投放，做到“六个不准”和“八个加大”，保持贷款平稳增长。要认真做好辖区建立信贷政策导向效果评估报告制度试点工作，加强考核评价，增强金融机构落实各项货币政策的积极性和主动性。进一步加强对外交流和沟通，做好对各项货币信贷政策的宣传和解释性工作。正确引导市场预期，推动货币政策的有效传导。

（二）努力提高金融服务效率。要进一步增强服务意识，完善服务措施，提高服务效率。能够简化手续的业务，要尽量简化手续。要加强金融服务创新，在坚持确保安全、结合实际、符合政策法规的前提下，大力创新金融服务措施，拓宽金融服务领域。要着力推进央行服务方面机制、制度的创新，从根本上提高服务效率。要切实增强央行干部职工的自身素质，增强服务民生、奉献社会的使命感和责任心。针对社会热点，着力解决执法和服务对象普遍关注、反应强烈的问题，提高直接面对地方政府、金融机构及社会群众的“窗口”服务质量，珍惜和维护中央银行的公信力，促进与地方党政、金融机构和社会公众的和谐发展，用行风建设活动推动基层央行履职水平整体发展。要建立健全一次性告知、限时办结、首问负责制、一站式服务、廉政监督卡、对外服务承诺等制度，规范业务操作，完善便民基础设施建设，优化金融服务硬件环境，不断提高金融服务的质量和水平。

（三）强化调研支撑。要切实加强经济金融运行的检测分析，努力提高检测分析的预见性和针对性，着眼经济社会发展全局提思路、提建议，给地方党委政府当好参谋助手。要深化调研支撑工作，着力在调研深度上下功夫，使调研报告真正发挥对上级行决策的参谋作用、对政府经济管理的影响作用、对社会预期的引导作用。

（四）全面推进依法行政。要进一步加强依法行政工作的领导，不断推动人民银行依法行政工作，实现基层央行各项工作制度化、规范化。要健全完善依法行政配套制度，加强依法行政制度建设。要依法规范金融执法行为，强化行政执法监督检查，认真贯彻《行政许可法》，不断提高行政许可工作的合法性和规范性。依法实施行政处罚工作，确保行政处罚合法、合理、程序正当。继续整合检查资源，依法规范检查工作，加强对金融机构的监督检查，督促金融机构切实遵守各项金融法律规定。

（五）大力推行政务公开。要切实加强对政务公开工作的组织领导，建立健全政务公开的领导机制和工作机制。积极探索完善本单位政务公开工作制度，全面梳理政务公开的内容，合理进行分类，科学界定公开和不能公开的信息，凡属于应当公开的必须纳入公开目录，认真编制好政务公开目录和政务公开指南。要完善政务公开项目内容审查机制，加强对拟公开内容的合法合规性审查和保密性审查，严禁发生失、泄密事件。要按照全面、经济、实用的原则，加强政务公开载体建设，政务公开信息目录和指南要在相关信息查阅场所和网站免费提供。要加强政务公开工作示范点建设。

（六）继续加强作风建设。要继续认真落实中心支行党委《中共中国人民银行商丘市中心支行委员会关于进一步加强党员领导干部作风建设的意见》，把领导干部作风建设作为行风建设的重点工作，按照“八个方面”良好风气的要求，努力提高学习的本领、干事创业的本领、履职创新的本领、调查研究的本领、为基层行办实事的本领、勤俭治行的本领和廉洁勤政的本领；要带头遵守党纪国法，带头遵守各项廉洁自律规定，以领导干部作风建设的进一步转变促进行风建设的进一步加强。要加强机关作风建设，深入开展机关节能建设活动，努力建设节约型机关；认真落实财务管理等各项规章制度，始终牢记“两个务必”，坚决反对和制止违反财经纪律、铺张浪费等行为。

（七）规范职工行为。要进一步明确干部职工行为规范，梳理央行员工良好形象。积极推行“六个倡导”：倡导秉公办事，廉洁高效；倡导严格执法、公正执法和文明执法；倡导认真、严谨、细致、负责的工作作风；倡导恪尽职守、勤勉履职，争做干事创业的典范；倡导严格遵循服务程序和服务标准，努力提供优质服务；倡导讲细节、讲规范、讲形象，言谈举止、待人接物符合礼仪规范。要切实做到“六个不准”：不准迟到早退或擅离职守；不准对外来人员态度冷漠、生硬、蛮横；不准在工作日中午饮酒；不准利用职务之便对服务对象吃拿卡要；不准在工作时间、办公场所进行与工作无关的娱乐活动；不准铺张浪费，贪图享乐。

（八）加大金融宣传力度。要积极利用广播、电视、报刊等新闻媒体，深入普及金融生态、征信、反假币、反洗钱、外汇等知识，使社会各界充分认识到中央银行的职责，促进社会各界更加关心金融、重视金融、理解金融，推进人民银行的认知度和公信力。

（九）全面推行行风建设标准化管理。要全面实行行风建设标准化管理，建立起以岗位标准化管理为主线，行为规范化管理为形式的岗位人员自我约束机制，以标准促规范，以规范促管理，以管理促进服务效率的提高。要按照《中国人民银行行风建设工作指引》的要求，结合《人民银行商丘市中心支行员工岗位职责与操作流程》，认真对各项业务的流程和岗位的工作行为逐一进行梳理，明确工作标准、操作流程、绩效考核和责任追究办法，形成符合本单位实际的从行级领导、中层干部到每个员工，都有明确的岗位职责、详细的工作标准和相应的激励措施，相同等级岗位之间有对应参考值的行风建设管理体系，以规范操作提高服务效率。

三、方法和措施

开展“提高服务效率、树立央行形象”活动，要立足实际，分步实施，循序渐进，在务求实效上下功夫。

（一）加强学习，做好活动的宣传发动。各县市支行要结合学习贯彻落实党的XX大精神，认真学习《关于进一步加强人民银行行业作风建设的意见》和《中国人民银行行风建设指引》，把行风建设的精神寓于货币政策传导、维护金融稳定和金融服务的各项具体工作之中。要加强对这项活动的宣传发动，以统一思想，提高认识，营造氛围。要紧密结合央行文化建设，进一步塑造和深化中央银行的核心价值观和文化理念，动员全体员工强化服务意识、增强服务技能、提高服务效率，在行风建设活动中发挥才智。

（二）认真自查，制定周密的活动实施方案。各级行要按照这次活动的重点内容，对照《中华人民共和国中国人民银行法》、《中国人民银行依法行政实施纲要》、《中国人民银行政务公开实施办法》、《中国人民银行行风建设工作指引》以及金融服务方面的有关规定，认真进行自查。要认真制定具体活动实施方案，明确活动的具体内容和程序，确保活动取得实效。活动方案要于20XX年5月底前报中心支行备案。

（三）加强监督，保证活动取得实效。中心支行对辖内行风建设活动的开展情况，将充分运用意见箱、信件、网络等方式，采取座谈、函询、问卷、测评等措施，广泛征求社会各界和行内干部职工的评议意见，加强监督考核和评议，督促整改，进一步促进服务效率的提高。各县市支行要公布投诉举报电话，严格执行责任追究制度，对违反规定和承诺，特别是影响服务效率的责任人严肃处理；对领导不力、监督不严、疏于管理，发生严重不正之风问题影响央行形象的单位、部门和个人，按照有关规定严肃追究所在单位领导、部门领导和有关责任人的责任。中心支行将于8月底之前对县市支行进行活动开展情况进行监督检查，并征求地方政府和金融机构的意见，督促活动取得实效。

（四）注意总结，不断推动活动的深入开展。各县市支行和中心支行各部门，对行风建设活动中好的做法、成熟经验及遇到的问题，要及时总结，及时推广，不断推进“提高服务效率，树立央行形象”行风建设活动的深入开展，力求取得明显成效。中心支行将在11月底之前召开行风建设现场交流会，总结交流各单位“提高服务效率，树立央行形象”行风建设活动的做法和成效，以此深入推动行业作风建设向纵深发展。

（五）建立奖惩激励机制。各单位和部门“提高服务效率，树立央行形象”行风建设活动开展情况，要作为单位和部门行业作风建设考评的一个重要依据，并作为年终单位、部门评先评优的重要条件。对活动各项措施落实得力，成效显著的，中心支行通报表彰、奖励，并作为评选先进的优先条件；行风建设活动达不到规定要求的，取消其当年评先评优资格，对搞不正之风的，发现一个，查处一个，决不姑息迁就。

五、组织领导

（一）建立领导责任制。中心支行党委成立“提高服务效率，树立央行形象”行风建设活动领导小组。

组 长：王雨舟 党委书记 行长

副组长：刘志戈 党委副书记 副行长

郭 立 党委委员 副行长

郭河彬 党委委员 副行长

王敬之 党委委员 纪委书记

张民生 党委委员 工会主任

成 员：中心支行各科、室、部、中心负责人。

领导小组下设办公室，纪委副书记、监察室主任陈卫同志任主任，具体负责此项工作的组织、协调、督导、检查。

各县市支行要把“提高服务效率，树立央行形象”行风建设活动列入重要议事日程，成立相应的领导组织。党组书记、行长作为第一责任人，要切实履行领导职责，经常研究，精心组织，把目标任务细化、量化，分解到科室和岗位，落实到责任人，形成“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）县市支行要高度重视“提高服务效率、树立央行形象”行风建设活动，紧密结合工作实际认真落实各项措施，努力将行风建设与学习制度落实制度活动相结合，与文明单位创建活动相结合，切实把“提高服务效率、树立央行形象”贯穿到各项工作的管理制度和工作规范之中，作为一项长期工作切实抓好，抓出成效。要坚持“谁主管、谁负责”和“管业务必须管作风”的原则，认真落实行风建设责任制。“一把手”要对本行的这次活动负总责，分管领导要抓好分管部门的行风建设工作。

（三）中心支行各业务职能部门要把这次活动与业务工作有机结合起来，制定本部门、本专业“提高服务效率、树立央行形象”的具体措施，并向社会公开，认真抓好落实。组织人事部门要协助党委抓好党员干部作风特别是领导干部作风建设，抓好员工行为规范。宣传部门要按照“大宣教”格局要求，搞好这次活动的宣传教育工作。纪检监察部门要对这次活动加强协调和督促检查。领导干部要以身作则，率先垂范，以作风建设带动行风建设，提高服务效率和质量，树立基层央行的良好形象。

第3篇：银行纠风工作实施方案

为贯彻落实省、市纠风办关于加强作风建设的各项要求，进一步抓好全市农行系统纠风工作，努力推进政风行风建设，结合全市农行系统实际，特制订参加民主评议政风行风活动实施方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真学习贯彻省、市政府纠风工作会议精神，围绕省分行“1213”发展战略和“三争两提高”奋斗目标，坚持“客户至上，始终如一”的服务理念，以先进的科技服务手段为支撑，以社会各界广泛参与为基础，以强化社会监督为重点，以提高服务质量为目标，进一步提升规范化服务水平和服务质量，树立南阳农行良好的社会形象。

二、评议对象

20XX年政风行风评议对象为：南阳分行，各县级支行，各营业网点；评议重点是基层各营业网点。

三、评议内容

民主评议活动的内容为：（1）履行职责、落实政策情况；（2）办事公开情况；（3）为群众做实事做好事情况；（4）治理各种不正之风情况；（5）办事效率、服务质量情况；（6）遵守职业道德情况。

四、评议的方法和步骤

（一）方法：根据农业银行行业特点，采取市分行统一组织，各支行、各基层营业网点分级组织实施，全行员工参加，上下联动，突出重点，自评为主、督导为辅的方法进行。各行党委负责活动和评议工作，纪委、监察室负责组织协调和监督检查。

（二）步骤：这次活动分三个阶段进行：

1、宣传发动阶段（6月5日——7月15日）。一是动员部署。各行要按照市分行安排部署，召开动员会进行全面动员；要成立民主评议活动领导小组，制定活动实施方案，进行广泛宣传，营造活动氛围。二是积极与地方纠风办联系，协调沟通参加评议活动的有关事项，取得地方有关部门的支持和帮助。三是广泛深入征求意见和建议。在参加地方组织实施的征求意见和建议的同时，要以支行、基层营业网点为单位，印发调查问卷，发至客户、居民和有关部门，同时要通过评议代表、政风行风热线、网站、举报电话、手机短信、评议意见箱、召开座谈会等渠道，广泛征求意见和建议。

2、组织实施阶段（7月16日——10月30日）。一是及时听取地方纠风办的反馈意见和建议，结合本行收集的意见和建议，进行全面梳理，并向有关单位和职能部门反馈。二是组织对所辖单位和部门进行自查自纠。对反馈和发现的问题，特别是重点单位、热点岗位的问题，进行自查自纠。三是组织参加和接受地方组织的评议。四是加大对存在问题的整改力度。各行要对照反馈的意见和自评中发现的问题，进行深入剖析，制定整改方案，建立整改台账，明确整改部门和责任人，从规范决策行为、推行行务公开、建立长效机制，提升服务质量、增加群众满意度等各个环节进行整改；要对过去客户反复提出的意见和建议进行回头看，从体制、制度和机制方面入手进行深度整改，建立长效机制；要组织纪检监察人员深入基层进行督导、跟踪检查和指导活动工作；对检查中发现或评议中发现的典型违法违纪违规案件，要依法依纪从严查处，并依照党风廉政建设和纠风工作责任制等规定进行责任追究。五是对整改情况，要逐级形成工作报告、反馈整改结果，向有关部门和广大员工公开整改情况。六是要进行问卷测评，按照省纠风办的要求，积极参与，公正测评，公开接受他人的测评。

3、考核总结阶段（11月1日——11月30日）。一是要及时报送材料。各支行的活动总结，要于11月20日前报市分行监察室。二是要进行综合考核。各行要以问卷测评满意度、满意度提升幅度、网上测评、评议代表测评、政风行风热线办理、惠民实践活动成效及组织领导等方面的情况为依据，对基层营业网点参加惠民实践和行风评议活动进行综合考核，并将考核结果进行公开。

五、评议结果的运用

评议结果将直接运用于党风廉政建设责任制及纠风工作责任制考核。凡评议结果在当地居前5名的，年度党风廉政建设综合考核奖3分；凡居后5名的扣3分，并在全市农行通报。

六、工作要求

（一）加强组织领导，实行民主评议政风行风工作责任制。市分行成立民主评议政风行风工作领导小组，市分行党委书记、行长刘子军同志任组长，党委副书记、副行长、纪委书记于平同志任副组长，三农金融部、公司业务部、个人金融部、电子银行部、信贷管理部、资产处置部、财务会计部、运营管理部、信息技术管理部、综合管理部、人力资源部、监察部、安全保卫部、工会办、内控合规部等部门负责人为成员。领导小组下设办公室，方晓同志为主任，监察部、综合管理部、个人业务、工会办、规范化服务督察办公室各明确一名同志为工作人员，具体负责民主评议政风行风工作。各行要坚持“谁主管、谁负责”的原则，成立民主评议工作领导小组和办公室，明确职责，实行民主评议工作责任制，建立健全党委统一领导、一把手负总责，部门各负其责，纪检监察部门组织协调，依靠群众支持和参与的民主评议工作领导体制和工作机制。

（二）以惠民实践活动推进民主评议政风行风工作任务落实。各行要把惠民实践活动与民主评议政风行风工作有机结合起来，认真按照《实施方案》的要求，结合实际，制定本单位参加民主评议工作方案，以“履行职责、落实政策；行务公开、接受监督；为群众做实事好事；治理各种不正之风；提高办事效率、服务质量；遵守职业道德”等六个方面为主要内容，深入开展自查自纠，变被动接受评议为主动自评，确保评议工作取得良好效果。要把广泛听取客户、社会各界对农行的意见和建议作为重点。对收集的意见和建议进行认真的梳理、归纳，分解到部门，认真进行整改，把客户和社会各界反映强烈的热点、难点问题解决好。特别是对历年来群众反复提出的意见和建议，要无条件的进行深度整改，并及时向社会反馈。对参加评议中发现的风险隐患和案件线索，要快速反应，及时跟进，消除隐患，真正使参加评议过程成为促进行风明显好转的过程。

（三）积极参与，主动配合，自觉接受地方监督和指导。这次民主评议政风行风工作，内容多，程序严，要求高。各行要积极主动与当地纠风办沟通，了解情况，特别是对农行反映强烈的意见和建议情况，要及时掌握，认真整改，积极协调，化解矛盾；要主动配合纠风办工作，按照纠风办要求，做好测评、整改等各项衔接工作，评议工作进展情况要及时向当地纠风办汇报；要充分利用地方纠风办这一政府资源，把评议工作作为提高各行管理水平、服务效率、工作质量和尽职履责能力的重要途径抓实抓好。

（四）认真履责，搞好协调。各行纪检监察部门，要充分发挥参谋助手作用，认真履行职责，积极协助党委抓好民主评议工作。要在工作部署、任务落实、监督检查等方面加强组织协调，调动一切积极因素，形成齐抓共管的民主评议工作格局；要结合民主评议工作实际，充实内容、创新方法、拓宽路子、完善制度，使民主评议常评常新，不断增强评议工作的客观性、真实性和有效性。

（五）加强监督检查，确保民主评议工作稳健有序进行。各行要建立检查评议机制，通过公布举报电话、电子邮箱，走访客户、广泛征求社会和群众的意见或建议，设立“行风热线”，对营业网点明查暗访等形式，加强对民主评议工作开展情况的监督检查；要建立信息反馈机制，对监督检查中发现的问题及整改情况，要及时予以通报和反馈，杜绝违规违纪行为的发生；要认真总结评议工作，各行要于11月20日以前书面向市分行监察部报送20XX年度评议工作总结等相关材料。市分行政风行风评议监督电话：63323885 63323781

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