乡镇在挂钩帮扶座谈会发言

导读：　乡镇在挂钩帮扶座谈会发言(共9篇)在市(区)级部门挂钩、结对帮扶工作座谈会上的讲话(初稿)在市（区）级部门挂钩、结对帮扶工作座谈会上的讲话林雅莲（2010年12月17日）各位领导、同志们：今天，我们在这里召开市（区）级部门挂钩、结对帮扶工作座谈会，并诚意邀请了近年来关心和支持我县欠发达村发展的有关市（区）级单位和相关部门领导，主要目...

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在市(区)级部门挂钩、结对帮扶工作座谈会上的讲话(初稿)
乡镇在挂钩帮扶座谈会发言 第一篇

在市（区）级部门挂钩、结对帮扶工作

座谈会上的讲话

林雅莲

（2010年12月17日）

各位领导、同志们：

今天，我们在这里召开市（区）级部门挂钩、结对帮扶工作座谈会，并诚意邀请了近年来关心和支持我县欠发达村发展的有关市（区）级单位和相关部门领导，主要目的是总结回顾三年来我县欠发达地区挂钩结对、联镇带村和年初以来党支部结对共建工作的成绩，探索下阶段工作的措施和方式。在此，我谨代表工作在村庄建设第一线的干部群众对各位的莅临指导表示热烈欢迎！并向长期以来关心和支持我县欠发达地区村经济社会发展的市（区）级单位和相关部门领导表示衷心感谢！我相信，通过市（区）级单位和相关部门领导的大力帮扶，我县农村面貌将会得到明显改善，新农村建设将会得到跨跃式推进。

一、市（区）级部门挂钩结对工作取得丰硕成果。 按照宁波市政府办下发的《关于调整挂钩结对帮扶单位的通知》（甬政办发[2008]152号）精神，从2008年开始，共有宁波市的19个兄弟区和市级部门挂钩结对我县的5个

镇乡的23个行政村。三年来，各挂钩结对单位高度重视挂钩结对工作，落实具体分管领导、分管处室和分管人员，多次到挂钩结对村实地了解村情、考察村貌，走村入户，访贫问苦。与结对村共商村庄经济社会发展思路，共同制订三年挂钩结对工作计划。各挂钩结对单位从自身实际出发，竭尽所能在资金、技术、物资、人力等方面提供帮助，为挂钩结对村带来了发展所需的资金、技术和物资，帮助结对村理清了发展思路，传输了先进发展理念，提高了村干部和村民的精神文化素质。同时积极开展访贫问苦活动，为低收入农户家庭解决燃眉之急。至目前，19个挂钩结对单位来人下村调研、访贫人次达500余人次，共为结对村落实和联系帮扶资金达770余万元，有力的推进了我县欠发达村经济社会发展。

（一）进村入户调研，共商发展大计。

（二）改善村庄环境，提升生活质量。

（三）关注弱势群体，开展访贫问苦。

（四）壮大集体经济，增强村庄实力。【乡镇在挂钩帮扶座谈会发言】

（五）加强交流互动，密切双方感情。

（一）改善村庄基础设施条件，提升欠发达村农民生活【乡镇在挂钩帮扶座谈会发言】

质量。

三年来，挂钩结对单位把改善结对村的基础设施条件，改变村庄环境面貌作为结对帮扶的第一选择。19个挂钩结对单位共实施基础设施建设项目52个，内容涉及村内道路硬化、村内办公楼修建、农村自来水改造、农村环境整治等方面，使得5个欠发达村获得了宁波市农村环境整治村的荣誉称号。市规划局三年累计出资49万元，帮助结对的泗联村修建了村活动中心，实施了二次改水和路面硬化项目。市外经贸局在结对东陈乡上周村的三年中，制定了详细的帮扶发展计划，为上周村建造了村办公大楼，修建了桥路坎等水利工程，累计出资达到26万元。江北区政府、江东区政府、市贸易促进会、市烟草局等单位在改善结对帮扶村的基础设施条件上累计出资都在25万以上。

（二）壮大村级集体经济，增强欠发达村的造血功能。 三年来，挂钩结对单位充分认识到，统筹区域经济发展，关键是当地的生产发展。挂钩结对单位改输血型帮扶为造血型帮扶，将帮助当地的经济发展为己任，落实脱贫措施，提供帮扶支持。在三年帮扶中，帮助发展壮大村级集体经济成为上一轮挂钩结对工作的一个亮点。江北区政府针对鹤浦镇小城镇比较发达的特点，提出了联合五利、小湾塘、文山前三个欠发达村发展物业产业，建造外来民工公寓楼的思路。目前总造价332万元，建筑面积达到2731平方米的外来民

工公寓楼已完工，能解决300多名外来民工的住宿，预计每年为每个欠发达村增加集体经济收入10万元。江东区政府出资60万元帮助结对的西周镇山顶岭、蔡家田、山后胡三个村入股在西周城镇的商住娱综合楼，每年可使三个村增加集体收入2.4万元。市规划局、市烟草局、市贸易促进会帮助结对帮扶村实施村集体养殖塘改造项目，增加了所在村集体经济收入。

（三）关心弱势群众，开展访贫问苦。

2009年1月5日，杭州湾大桥管理局在王军副局长带领下，率下属支部负责人一行近十人，来到了象山县泗州头镇杨大场村，对10户有孩子就读高中大中专贫困户进行了助学春节慰问。

（三）密切了挂钩结对双方的感情

三年来，挂钩结对单位把帮扶欠发达村作为自身的分内事，经常到村进行调研、走访，开展慰问活动。而欠发达村更把挂钩结对单位作为“亲戚”主动汇报新农村建设的最新进展，以取得他们的最大支持。市城投公司与涂茨镇东港村越走越近、越走越密，在东港村的土地上整理、发展柑桔、茶叶经济林、二次改水等方面，市城投公司都给予大力支持。由于双方的强烈要求，这次二家单位再次结对，成为宁波市唯一的非市级欠发达乡镇结对村。江北区政府农林局的应日高同志和江东区政府办的俞惠芬同志作为挂钩结对的具体分管人，经常到欠发达村了解项目的进展情况和下步打算，及时督促挂钩结对资金到位，成为了欠发达村的贴心人和引路人。俞惠芬同志还组织机关干部结对欠发达村的贫困家庭

和贫困学生，三年时间先后10多次到结对村调研工作、走访慰问农户。

二、形成共识，充分认识挂钩结对工作的重要意义。 挂钩结对工作是党中央、国务院在充分分析社会主义初级阶段的新形势下所做出的重大决策，是统筹区域发展，缩小地区差距的战略举措，是弘扬社会主义传统美德的具体体现，是机关干部深入基层，排忧解难的良好载体。几十年以来，我国历来就有东部支援西部，无灾区帮助受灾区的优良传统，更有着中华民族几千年来形成的“一方有难，八方支援”传统美德。这次四川汶川大地震更是挂钩结对帮扶的良好体现。全县上下一定要形成共识，充分认识挂钩结对工作的重要意义，进一步增强做好挂钩结对工作的自觉性。

（一）挂钩结对工作是统筹区域发展的战略举措。 建国以来，特别是改革开放以来，我县的经济社会得到了快速发展，人民生活水平日益提高，进入了历史以来少有的快速发展阶段。但是应当清醒地看到，发展的不平衡性依然存在。泗洲头、新桥、鹤浦、高塘岛、西周儒雅洋片等象山中西部地区的经济社会发展水平仍落后于全县平均水平。2007年底全县还有村集体经济经营性收入5万元以下的经济薄弱村108个，根据上半年的全县低收入农户状况调查，全县有年人均收入在2500元以下的低收入农户12624户，

在XX镇XX村帮扶现场会上的讲话
乡镇在挂钩帮扶座谈会发言 第二篇

在XX镇XX村

重点帮扶现场办公会上的讲话提纲

XXX

（2011年9月 日）

同志们：

今天，我们在这里召开现场会，主要目的是共同研究xx镇xx村帮扶工作，探讨如何帮助xx村排除发展障碍，找准发展项目，筹集帮扶资金，加快脱贫致富步伐。参加今天会议的有挂钩帮扶的xx副市长、市直有关部门单位、xx镇党委、xx村党支部的有关领导。

今天的会议的议程主要有两项：一是请xx镇、xx村分别介绍xx的有关情况和前一段时间的帮扶工作情况。二是请各相关单位就下一阶段的帮扶措施做下表态。 下面，进行第一项议程：请xx村介绍本村的有关情况。

（讲话完毕）

请XX镇介绍前一阶段帮扶工作的情况。 （讲话完毕）

下面，进行第二项议程：刚才，村、镇两级分别介绍

了xx村相关情况，汇报了帮扶工作方案。大家也对xx村的有关情况有了大致的了解。xx村作为今年xx市重点帮扶村，xx市委专门划拨50万元帮扶资金支援xx村的建设。市委组织部也将划拨3万元党建经费，用于xx村的阵地建设和党员教育培训。希望在座的各单位，你们有钱的出钱，有力的出力，共同为xx村的发展贡献自己的力量。下面请有关单位就自己的帮扶措施做下表态。 （表态完毕）

接下来，请xx副市长讲话。

（讲话完毕）

刚才，各部门的同志都对xx帮扶措施作了表态，表示要克服困难，从有限的经费里挤出资金，支持xx村的发展。在这里，我代表市委向各级各部门的大力支持表示感谢！下面我就如何落实好这次帮扶工作再强调四点意见。

一、统一思想，提高认识。“三农”问题始终是我们党和政府一切工作中的重中之重的问题，是事关社会主义现代化建设全局的根本性问题。改革开放以来，虽然我们的经济建设取得了辉煌的成就，但是，经济发展不平衡的问题也日趋凸显，城乡差距呈扩大的趋势。就我市而言，山区与沿海之间、不同乡镇之间，甚至同一乡镇不同村之间，

这种发展的不平衡的现象也明显存在。近年来，市委、市政府高度重视不适应村和经济欠发达村整顿帮扶工作，每年确定一批重点帮扶村，从资金、信息、人员、技术等方面进行全面帮扶，取得了良好的成效。xx村受地理位臵、自然条件、资源环境等因素制约，经济社会事业发展相对滞后，今年被市委、市政府列为8个重点帮扶村之一。当前，全市上下按照省委八届九次全会的部署要求，以只争朝夕、分秒必争的精神大干150天，全力打好五大战役。各级各部门要从全市大局出发，以创先争优的意识和行动，把帮扶xx村发展作为本单位本部门今年的一项重要工作职责，作为一项责无旁贷的工作任务，真正树立起推动xx村脱贫致富的责任感和使命感。山区自然条件较差，工作生活条件比较艰苦，要上个项目不容易，要切实改变贫穷落后面貌更不容易，镇、村两级一定要牢牢把握这一难得的发展机遇，树立自力更生、艰苦创业意识，积极鼓舞士气，营造社会氛围，充分调动干部群众的主动性和创造性，集思广益，脚踏实地，认真抓好帮扶项目的落实，努力实现改善老百姓生产生活条件的根本目标。

二、科学谋划，扎实推进。刚才村里介绍了帮扶发展计划，涉及修固水利设施、道路亮化工程、搬迁安居工程、发展养殖业、整治环境卫生等多个发展项目，这些想法都

很好，符合xx村的实际，是群众最急、最盼、最需要解决的问题。但要把这些项目落实好，让这些项目起作用，就需要我们克服困难，发掘优势，真抓实干，统筹推进。要始终抓住农村发展、农业增效、农民增收这条主线，加强市场分析，利用资源优势，提高农业综合开发水平，变输血型帮扶为造血型帮扶。要分清轻重缓急、难易快慢，能做、好做和必须先做的，要马上动起来；不好做、有难度或存在疑虑的，要慎重对待，反复论证，集中攻坚，高效率、高质量、稳妥有序地推进工作。要结合我市开展的“三结对”活动，探索建立村企、村村结对帮扶机制，鼓励有实力的村、企业和基层站所与xx村结成对子，带动xx村逐步加快发展。此外，市直各部门要积极主动介入帮扶工作，承诺扶持的资金要在9月30日前全部到位，承诺扶持的基础设施项目要及早规划、开工建设，除了资金帮扶外，要进一步发挥在技术、信息等方面优势，出点子、出思路，指导帮助xx村寻找良好的发展途径。同时，要进一步谋划长远，科学规划，将扶贫项目延伸到医疗、教育、卫生等其他领域，确保通过这次帮扶工作，实现大坝群众收入有新提升、农村经济有新发展。

三、筑强堡垒，创先争优。帮扶工作不仅仅局限于在资金、项目上的帮扶，还要在党组织建设，党员队伍的壮

大上进行帮扶，各级党组织要帮助xx村围绕创先争优“五个好”的目标要求，积极推广“四议两公开”工作法，建立健全村“两委”日常学习、工作协调、村民决策议事、村务公开民主管理等各项规章制度，扎实推进基层党务公开工作，不断增强支部的战斗力和凝聚力。村两委班子作为具体工作的组织者和实施者，要把这次帮扶工作作为全年工作的头等大事来抓，更新观念、率先垂范，广泛动员社会力量共同参与扶贫开发，共同促进xx村一年有新变化，一届有大变样。xx村广大党员要按照“五带头”的目标要求，充分发挥先锋模范作用，主动作为，不断奋斗，在全村形成一种比学赶超的良好氛围，推动全村经济社会全面快速发展。此外，村党支部要注意在帮扶工作中考察党员，发展党员，培养出一批愿意为群众办事、也有能力把事情办好的骨干，为xx村的长久发展提供坚实的组织保障和人才支撑。

四、加强领导，规范运作。xx镇党委、政府要把xx村帮扶工作作为今年一项重要的为民办实事项目来抓，及时调整充实帮扶工作领导小组，明确项目责任人和完成时限，确保各项帮扶项目高效有序落实。市直机关下派驻村干部和驻村工作组要切实负起责任，深入细致地做好各个环节的工作，特别要督促各项目施工单位按时按质抓好施

在扶贫挂钩汇报会议和干部大会上的讲话
乡镇在挂钩帮扶座谈会发言 第三篇

同志们：

我到工作从宣布到现在已近一个月的时间了。为了全面了解的基本情况，尽快熟悉工作，进入角色，迅速打开工作局面，在“五·一”前我到团、团进行了调研，然后又利用“五·一”节假日对其余大部分团场进行了调研，除团还没有单独去外，所有团场我都看了一遍。通过调研，对全个农牧团场有了初步的了解，虽说这次调研还很不深入，但也发现了一些问题，有了一些想法。下面，我讲几点意见，这些意见既有我个人的想法，也有党委已经研究决定了的事项，今天做一下强调。

一、要始终把发展作为第一要务，加大工作力度，夯实发展基础，开创各项工作的新局面

（一）进一步强化一个意识

就是全上下要进一步牢固树立强烈的发展意识。发展社会生产力是我们党执政所面临的首要问题，十六大提出把发展作为党执政兴国的第一要务，号召全党、全国人民要一心一意谋发展，聚精会神搞建设。发展不仅是重大的经济问题，而且是重大的政治问题，解决我们前进中的所有困难和问题，最终都要靠经济和社会的全面发展。苦熬不如苦干，苦熬没有希望。是一个边境贫困，要想改变贫穷落后的面貌，壮大团经济，致富职工群众，更好地担负起屯垦戍边的历史使命，全上下就必须增强加快发展的责任感和紧迫感，牢牢把握经济建设这个中心不动摇，不仅思想上不能动摇，而且要落实到工作的每一个环节，按照“三个代表”重要思想的要求，一心一意想

。

改革力度，着力从根本上解决影响企业进一步发展的机制性矛盾，完善和规范法人治理结构，在企业产权结构创新、法人治理结构创新、管理方式创新上有大的推进。加快推进各项配套改革，重视收入分配制度改革。

．进一步加大管理力度。管理是企业永恒的主题，企业的效益、企业形象最终都体现在企业的管理上。目前我们的管理是粗放的，不能以包代管，以改代管，把强化成本管理、产品质量管理、财务收支管理、资产经营管理和市场营销管理等方方面面的管理实实在在地落实到企业经营的各个环节上。要切实抓好企业内部管理，学邯钢降成本，苦练内功，强化企业基础管理与核算工作，认真分析影响产品成本质量的主要因素，下大力气抓好节能降耗和提高质量工作。在调研过程中，我感到农牧团场精耕细作的水平普遍还很粗放、很低下，这必须引起我们的高度重视，按照农业生产的要求，加强管理，尽快提高精耕细作的水平。当然，今天听了几个扶贫挂钩工作组的汇报，这些团场已经有了行动，召开了会议，采取了措施，取得了一定的效果。所以说，工作抓与不抓不一样，抓管理与不抓管理也不一样。过去一些团场的领导只重视引项目、跑项目，这是应该的，必要的，但却不重视项目的实施和项目的管理，疏于管理的现象较普遍，随着改革的不断深化，更需要从整体上提高科学管理水平，这对的发展进步至关重要。

．进一步加大工作的落实力度。抓落实，必须真抓实干，不能把工作停留在一般口号上，把政策停留在一张白纸上，必须具体化，必须高效率，不能等，不能靠，不能拖，这既是工作方法问题，也是工作作风问题。说得多、不如干得多，说得好、不如干得好。工作必须一件一件地抓，一步一个脚印地去落实，只有这样才能取得实效。

（四）夯实四个基础

．夯实思想基础。坚持两手抓两手都要硬。要不断加强党的建设、思想政治工作、综合治理和精神文明建设，要多做凝聚人心、统一思想的工作。各级领导干部要切实解放思想、更新观念、与时俱进、开拓创新，适应市场经济的新变化。同时又要继续发扬艰苦奋斗、艰苦创业的精神，各级领导干部要以身作则，崇尚俭朴，厉行节约，牢记“两个务必”，树立长期过紧日子的思想，反对铺张浪费，大手大脚。今后，领导、机关下团场一律不准设酒宴。

我经济基础薄弱，广大职工群众生产生活水平还不高，经济发展水平与全国、相比还有一定差距，还需要我们进一步发扬艰苦奋斗的优良传统。这既是工作要求，也是政治要求。 ．夯实物质基础，主要是基础设施建设。近几年，党委提出并实施了以“三个四”“三个一”为主要内容的农田水利基本建设工程，这对改善农业基础设施起到了极大的推动作用。但是，相比之下，我们的基础设施建设还是比较滞后的。目前，全有干渠公里，已防渗公里，占；支渠公里，已防渗公里，只斗渠公里，只防渗公里，只占。所以说，农业基础设施建设任务还很重，今后要继续把投资重点放到农业基础设施建设上，进一步夯实农业基础。只有基础夯实了，才能增强自身发展的能力。

．夯实经济基础，增强我经济发展实力。党委为了致富职工群众，稳定职工队伍，提出了减费让利，致富职工等政策，并取得了显著成效，这是非常正确，也是非常必要的。职工与植棉职工相比，劳动强度小得多，但职均收入并不比他们低，甚至还要高于他们，这不符合劳动价值论关于同劳同酬原则。因此，我们要正确处理好国家、集体、个人三者利益关系，处理好积累和分配的关系。发展团场经济，增加职工收入，重点要在打基础、增后劲、调结构、抓管理、增效益上下功夫。

．夯实社会基础。社会基础包括方方面面，只有打好基础，才能凝聚人心，保持队伍稳定。一是从履行屯垦戍边的历史使命来看，绝不能搞整建制连队租赁。必须保证职工承包土地的权利，这是致富职工群众，发展壮大的需要，也是履行屯垦戍边历史使命的需要。各团场都是边境团场，必须把稳定和壮大职工队伍放在第一位。二是抓好农牧团场农牧工危旧住房改造，这是党委为了拴心留人，更好的完成屯垦戍边使命而争取的一项惠民政策。危改的对象是农牧团场、农牧连队的农牧职工。今年，第二期危改工作已经开始启动，我们要抓住机遇，力争用三年时间全面完成危旧住房改造任务。如果这个问题不能得到很好地解决，就会成为社会问题，进而变成政治问题，也会给后任领导留下历史遗留问题。

二、加强机关干部队伍建设，为经济发展提供强有力的组织保证

（一）围绕一个中心，服务一个大局。一个中心就是以经济建设为中心；一个大局就是“致富职工群众、发展壮大”这个大局。机关干部承担着为党委总揽和驾驭全局服务的职能，必须树立大局意识，做到认识大局，把握大局，服从和服务大局，增强团结，形成合力。无论行政经济部门还是党群部门都要围绕中心和大局开展工作。【乡镇在挂钩帮扶座谈会发言】

（二）要增强“两心”，即责任心和事业心。在当前复杂多变的形势下，做好各项工作特别是加快我经济的发展，肯定会遇到不少困难和问题。

在扶贫工作会议上的发言
乡镇在挂钩帮扶座谈会发言 第四篇

在党工委扶贫工作会议上的发言提纲

按照会议安排，我就针对**区扶贫工作作一简要发言，不足之处请各位领导批评指正。

一、坚持规划先行，进一步强化规划工作在扶贫工作中的服务引领作用

坚持“专家论证、政府主导、群众参与、科学决策”的原则，抓好农村规划布局、安置房项目选址、交通路网选线、产业项目落地等工作，用好乡村规划师制度，做到基础设施改善和公共社会事业发展规划到村，现代农业发展和村落村庄规划到户，产业规划涵盖现代农业产业链全过程，积极配合做好农村土地整理、农业产业化项目规划落地，发挥规划的服务引领作用，提高扶贫工作的源动力。今年上半年，已有**镇开元村、**岭村、**二郎村等6个村规划通过专家会审查，其中**镇井口村、**镇韩婆岭村已通过**区规委会审查；全面开展了**镇干塘村安置房、**街办一心村鹤林村安置房和**镇高饭店村安置房等18个镇街道的拆迁安置房规划建设工作。

二、狠抓农村基础设施建设，进一步打牢“脱贫致富”的基础

按照“修好一条扶贫路，建成一片安置房，发展一条产业带，致富一方贫困户”的思路，支持贫困户把水、电、路、房、农田水利等基础设施逐步建设到位，从根本上改善贫困人口

的生存环境，为贫困人口增加固定资产，积累发展资本。今年，我们将结合**区实际重点突出3项工作：一我们将在去年完成51.4公里农村公路的基础上进一步抓好20公里路景相融、人景相宜、安全便捷的惠民公路、景观公路和产业公路建设，为推动现代农业和农村旅游经济等产业发展打好基础，推进公路旧危桥整治。二从农民切身利益出发持续完善

3.52万农村人口农饮水安全工程。2014年完成的310公里管道上山进村入户，已具备通水条件，当前我们正加紧制定完善政策，确保农民特别是相对贫困人口吃得上放心水。三继续开展农田水利基本建设工作，完成渠道岁修掏於36.1千米，新建提灌站3座，新建蓄水池1口，完成了**、**、**、**四个街道锦绣东山农田水利项目，整治渠道8.8千米，整治塘堰13座，新增喷灌节水灌溉400亩；争取了籍田、煎茶2015年市级农田水利项目，项目总投资将超过1500万；大力储备农田水利项目，正在申报2016年**镇市级高效节水农业项目，项目总投资接近1000万元。

三、狠抓精确扶贫，确保精准到村到户到人

要深入开展遍访贫困村贫困户活动，进一步摸清底数，做到精准识别，搞清群众贫困原因，采取相应措施，有的放矢制定扶贫措施，做到扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”，实施精准扶贫，确保贫困群众精准脱贫。扶持对象精准，在建立“扶贫对象瞄准机制”上下功夫，要让群众和扶贫对象知情并参与进来，做好

贫困人口精准识别和建档立卡。项目安排精准，在健全“扶贫项目决策机制”上下功夫，因地制宜确定项目，发挥项目的带动作用。资金使用精准，在改革“扶贫资金管理机制”上下功夫，做好资金监管，提高使用精准度。把扶贫资金安排与减贫成效挂钩，加大按扶贫成效分配资金的比重。建立扶贫项目数据库，加快资金拨付进度，简化资金拨付流程。完善资金项目公告公示制度。措施到户精准，在完善“干部帮扶机制”上下功夫，落实好到村到户帮扶措施，研究扶贫攻坚行动计划，防止“扶农不扶贫、富区不富民”。因村派人精准，在“选派使用机制”上下功夫，选派优秀干部到贫困村担任职务，建议主要从各级机关优秀年轻干部、后备干部和区有国有企事业单位优秀人员中选派，任职考核结果作为评选先进、提拔使用的重要依据。脱贫成效精准，在落实“扶贫对象退出机制”上下功夫，实现精准脱贫。通过建立贫困户脱贫和贫困村退出工作机制，严格退出程序和标准，对扶贫对象进行动态管理，做到贫困户有进有出。要对贫困地区“摘帽不摘政策”，鼓励早脱贫，形成“早脱帽子早有好处，不脱帽子还有约束”的导向。

四、2015年—2017年扶贫工作计划

（一）规划方面

扎实做好村规划和农村新型社区（安置点）的编制和相关技术规范研究，有重点有步骤的推进农村地区的规划覆盖工作，促进农村特别是贫困地区产业发展和生产生活条件的

改善。2015-2017年，**局将督促各镇完成15个村规划、7个农村新型社区（安置点）、5个林盘整治规划编制工作，做好技术指导，加强规划服务。积极推进《**区镇村发展研究》，为镇村发展提供方向性指导。同时进行《村规划技术导则》和《农村新型社区规划建设技术导则》等技术规定研究，规范相关规划编制，提高规划编制质量，对农村地区的扶贫工作形成有力的支持。

（二）农田水利建设方面

2015年：完成渠道岁修掏於36.1千米，新建提灌站3座，在**、**、**、**镇整治渠道8.8千米，整治塘堰13座，新增蓄水5万立方米，新建喷灌节水灌溉面积400亩，新增有效灌面800亩

2016年：整治水库3座，节水改造渠道10千米，整治塘堰12座，整治或新建提灌站9座，新增蓄水6万立方米，新建喷灌节水灌溉面积300亩，新增有效灌面1000亩。

2017年：计划整治水库3座，整治塘堰8座，节水改造渠道10千米，改造提灌站8座，新增蓄水4万立方米，新增有效灌面600亩。

（三）交通运输建设方面

一优化农村公路路网结构。围绕促进现代农业产业、乡村旅游经济发展和“美丽新村”建设，结合各镇自然条件、文化特色和镇村发展规划，启动建设一批路景相融、人景相宜的特色郊区公路，逐步消除农村旧危桥，着力打造串珠成链、

人文生态的乡村景观廊道，加快构建畅达联网、安全高效的产业路网、惠民路网。

二提升农村客运服务水平。实施农村客运服务扩面提质工程，逐步将公交或农村客运班线向具备条件的偏远村落延伸，在乡村景观廊道试点开行特色观光公交线路，试行农村客运与城镇公交服务“同质同价”。

三健全农村物流邮政体系。依托**区重大物流产业项目、邮政枢纽项目和普遍服务设施建设，积极构建和完善镇、村（社区）物流邮政服务网络体系，进一步降低物流配送成本、助力农业产业化经营和特色农业发展。

四下沉交通运输行政权力。努力为农村群众创业、增收、致富提供更加高效便捷的政务服务环境，深入落实简政放权，按照依法实施、能放尽放、放管结合、优化服务的原则，拟将道路货物运输经营许可（个体）、机动车维修经营许可（限于三类汽车维修）和一、二类摩托车维修经营许可、机动车停车场登记备案4项行政审批事权下沉至各镇。

在全镇科学发展推进会议上的讲话
乡镇在挂钩帮扶座谈会发言 第五篇

** 同 志

在全镇科学发展推进会议上的讲话

（2009年7月21日）

同志们：

这次全镇科学发展推进会议的主要任务是，认真贯彻落实县委工作会议精神，总结上半年工作，部署下半年工作任务，动员和组织全镇干部群众进一步解放思想、抢抓机遇、攻坚克难、真抓实干，确保全面完成全年各项目标任务，实现主要经济指标“全市进位、全县争先”的奋斗目标，以优异的成绩向建国60周年献礼。下面，我根据镇三套班会议研究的意见，讲三方面的问题。

一、总结经验，肯定成绩，进一步增强跨越发展的信心和决心

今年以来，全镇上下紧紧围绕县委、县政府的正确部署和要求，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，突出项目攻坚、财源建设、农民增收、城镇建设四项重点工作，围绕“团结创新，铸就活力**；跨越发展，打造实力**；统筹城乡，建设魅力**”总体目标，创新发展思路，创新工作举措，积极应对挑战，推进跨越发展，全镇经济社会呈现出科学发展、快速发展、和谐发展的良好态势。总结上半年的工作，主要有以下几个方面的特点：

1．主要经济指标增势强劲。1-6月份，我镇实现地区生产总值35200万元，占年计划的59.1%，同比增幅45.8%；

社会固定资产投资33100万元，同期增幅88.1 %；规模以上工业增加值28600万元，同期增幅89.3%；农民人均现金收入3813元,同比增幅30.5%。协议利用外资完成全年700万美元任务，实际到帐300万美元，占年计划的60%。外资突破受到县通报表扬。主要经济指标均实现“时间过，任务过半”。新发展私营企业 家，新增个体工商户 户，新增注册资本 万元，半年超额完成了县下达的全年任务。其中财政一般预计、地区生产总值、规模以上工业增加值、规模以上工业投资、农民人均现金收入等4项经济指标增幅在全县12个乡镇第一。

2、项目建设成效明显。年初，我们把“保增长、促发展”作为今年经济工作的首要任务，重抓招商，重抓项目，重抓载体，有力地促进了主体经济不断壮大。上半年，我镇工业、农业、服务业工作考核均列全县12个乡镇第一，在17日的县委工作会议上，受到县委、县政府通报表扬，项目攻坚工作被表彰为 “先进集体”。扎实开展招商引资。7月17日，全县共有9个项目举行集中开工活动，我镇就有“**商品混凝土、**汽车零部件、**汽车4S店、**散热器” 4个项目。**有限公司投资**项目、常州客商投资的1.2亿元的**化工等项目顺利签约。世界500强韩国**集团投资的2000万美元镍铁合金项目、投资8000万元的粮食加工仓储项目、投资5000万元的染料加工项目等一大批项目正在跟踪洽谈。稳步推进项目建设。上半年共实施工业项目27个，协议总投资23.55亿元，已完成投资12.76亿元，其中新开

工在建千万元以上工业项目7个。总投资10亿元的**盐业项目，1万亩盐池全部建成投产，下半年可实现税收；总投资2亿元的**河酒业项目，已完成资产过户等工作，正在进行拆迁和基础设施建设，一期工程将于12月份建成投产，项目建成后年可纳税2000万元，可转移劳动力220人；人民路商贸城项目总投资3亿元，拆迁规划设计方案已经出台，拆迁资产评估已经结束，8月初正式启动拆迁建设工作。**混凝土二期、**色纺纱项目、**植物胶等10个项目均实现当年开工、当年投产达效。全力打造项目载体。项目目的重要载体中小企业创业园首批2万平方米厂房已投入使用，二期2万平方米标准厂房已开工建设。2幢6000平方米创业园服务楼，第1幢已封顶，2幢已开挖基础，目前园区道路、供电、供水等配套设施逐步完善，已累计引进入园项目6个，**鞋业、**色纺纱等企业已正常生产。新征用土地40亩，建厂房、引项目，园区规模进一步做大做强。

3．财政收入高位增长。1-6月份累计完成财政总收入

3304万元，其中一般预算收入1859万元，占县年度任务数3380万元的55%，同比增52.8%。呈持续、高位增长的良好势头，增幅在全县乡镇中名列前茅，在全县率先实现“首季开门红”，提前半个月实现“双过半”目标。主体财源支撑作用明显。1-6月份，骨干企业纳税1845.2万元，其中**纺织实现1100万元，同比增幅30.1%；**钢业实现550万元，同比增幅201%，**工贸、**医药等10余家规模企业克服金融危机影响，自加压力，难中求进，产销形势稳中有升。新

竣工投产项目**包装、**铁艺等企业，实现税收123.1万元。速效财源不断发展。兴办劳务、运输、技术咨询、中介服务、装饰装璜公司等实体，新发展个体工商户619户，私营企业44户，实现税收897.43万元，占税收总额的35.6%。零散税源征管不断规范。1-6月份共入库零散税收121万元，同比增幅33.8%。

4．“三农”工作稳步推进。高效农业迅速推进，农产

品集中加工区启动了基础设施建设，高效设施农业示范园区进一步扩规模、上水平。在**蔬菜基地项目基础上，新引进千亩设施西瓜、千亩百合鲜切花种植加工、食用菌种植加工、**植物胶、粮食加工仓储、蔬菜加工等10个项目。总投资3000万的百合鲜切花种植加工项目，规划总用地1000亩，架设钢架日光温室200栋，目前已完成沟、路、电等基础设施建设，建成钢架日光温室大棚80余个，10月底可全部建成投产。大力发展农民合作组织，上半年全镇累计发展农村合作经济组织 个，新增土地股份合作社 个，新增流转土地 亩。劳动力培训转移力度进一步加大，全镇农村劳动力转移总数达 人，农民非农收入水平进一步提高；大力实施农村“新六项实事工程”，“三大会战”及绿色**建设工作考核列全县第一，**村被评为“省级示范村”，**村、**村被评为“市级示范村”，农民生产生活条件进一步改善。

5．城乡面貌不断改善。城建及服务业项目建设步伐不断加快，集商贸、餐馆、娱乐于一体的“**市乡镇第一高楼”悦海广场10月底即将交付投入营业；新景物流、新景国际

大酒店项目已正式破土动工；文化小区、**花苑和**花苑3个居民小区已完成主体工程，即将交待使用，“六个一”工程有序推进，居民的居住环境进一步改善；**路商贸城即将启动拆迁工作；**、**新农村试点建设快速推进。集镇管理能力进一步加强，成立了10个人的城管队伍，增添垃圾箱120个，改造振兴路800米，铺设改造下水道2500米，新增常绿行道树570棵。认真落实“白色行动”要求，粉刷国省道两侧树木22418棵，房屋刷白46150平方米，清理垃圾、草堆270处，镇域面貌明显改观。

6．计划生育、安全稳定等工作扎实开展。积极探索党建工作的新方法和途径，突出加强村级组织建设，把致富本领高、发展意识强、工作思路清，群众信得过的同志调整充实到村两委会班子，提升农村基层组织整体水平。加强村部建设，抓住省扶贫机遇，高标准规划建设了5个村居党群服务中心，**村已建成使用，**、**、**村、**村正在建设之中。计划生育工作较好的完成了年初制定的目标，计划生育率达98.1%，期内节育措施率达82%以上，信息准确率、群众满意率、财政投入指标等均居全县乡镇前列。深入开展“平安**”建设活动，创安维稳工作成果丰硕。全镇18个村居9个企事业单位建立村级警务室和综治办公室。社会面技防监控系统已建成使用，形成基本覆盖全镇的治安防范的全天候监控网络。加强社会矛盾纠纷排查调处力度，建立代理员、调解员、信息员“三员”制度，实行矛盾纠纷排查月例会制度，开展领导干部接访和“下访”行动，全镇社会大局保持持续

2016乡镇计生协会工作总结
乡镇在挂钩帮扶座谈会发言 第六篇

范文一：乡镇计生协会工作总结

今年以来，**镇计划生育协会工作在上级计生部门的关心指导下，在党委政府的领导和支持下，以科学发展观为统领，紧紧围绕控制人口数量，提高出生人口素质，优化人口结构这一任务，坚持以人为本，务实创新，开拓进取，进一步激发队伍活力，推进计划生育群众自治，深化“生育关怀行动”，更好地服务基层，服务群众，有条不紊地在我镇开展了形式多样的计划生育协会工作。现将2016年我镇计划生育协会工作总结如下：

一、强化队伍建设。我镇以村级计生协会换届为契机，调整好了村计生协会领导班子，配强配优村计生协会会长、副会长、秘书长。注重将能力强、热情高的会员吸收为协会理事，挑选有威望、有能力、有影响、热心人口计生事业的的村干部为会长和常务副会长，增强村计生协会的凝聚力和战斗力。注重培训协会工作人员，提升协会工作人员对计生协工作的认识和胜任的工作能力，增强他们的荣誉感和责任感，打造一支敬业、团结、务实、进取的基层计生协会工作队伍。

二、强化宣传教育。树立宣传首位意识，将宣传教育作为计生协会的一项重要工作来抓。要注重活动宣传，今年协会在三八妇女节开展了“喜迎三八节，关爱半边天”一对一帮扶活动、“5、29”会员活动日、利益导向“三结合”帮扶活动、人口日等节庆日，并组织育龄妇女学习，开展优生优育和生殖保健为主的技术服务。积极帮助计生困难家庭和特别扶助家庭解决困难问题。全面实行避孕节育措施知情选择，定期对落实避孕节育措施夫妇进行随访。新婚及有生育现象的夫妇免费发放叶酸及新生儿出生缺陷筛查，接受孕前优生咨询和孕期保健服务。对已婚育龄妇女每年进行免费优质的生殖保健服务，开展以优先优惠为主的政策服务。通过这些活动的开展，让群众在活动中受到教育，转变落后的生育观念，通过这些活动的开展，发挥了计生协会的优势，调动了协会会员的积极性。注重阵地宣传，充分发挥村务公开栏的作用，将生育政策、违法生育处罚、生殖保健知识等内容予以长期公布，使村务公开栏成为宣传计生政策的主要窗口。

三、强化计生自治。按照“两委负总责，协会当骨干，村民搞自治，计生上水平”的目标要求，着力提升协会理事会员参与计划生育群众自治的能力和水平，组织和发动计生协会会员参与计划生育群众自治，通过进行计划生育村民自治工作，使铁山村的计划生育工作进入良性循环轨道，为铁山村的经济社会发展创造良好和和谐的人口环境，并且把铁山村申报人口计生基础群总自治国家级示范村；新建了水银村计生协会会员之家，并通过计生+旅游两协会联动发展的创新方式，通过协会会员发展创业大户的带动，推动计生工作不断发展，不断创新，使协会工作形成有组织、有阵地、有经费、有机制、有活动、有成效的新格局。

四、强化生育关怀。积极争取上级计生部门的重视，重点关注和扶助患有计划生育手术后遗症的育龄群众、独生子女伤残死亡家庭和长期从事计划生育工作者遭受天灾人祸的计划生育干部等人群。依托“三结合”项目、“万千财富行动”项目，充分发挥计生协会自身优势，积极参与扶贫开发、技术推广、妇女发展、生殖健康和预防艾滋病知识的普及等方面工作，不断扩大服务关怀项目，切实为计划生育家庭解决实际困难，努力扩大“生育关怀”覆盖面和受益面，将“生育关怀行动”打造成为“协会牵头，部门联合，社会参与，服务群众”的协会工作品牌。

五、强化部门协作。今年在党委政府和计生办站的领导和支持下，各村大力改善了办公条件，落实了办公经费，建立健全了经费投入机制，做到了组织落实，任务落实、服务工作三到位，为我镇计划生育协会工作的顺利开展保驾护航。

以上是我镇20XX年计划生育协会的工作，虽然取得了一些成绩，但仍然存在许多不足，下步我们将继续扎实推进社区计划生育工作，切实做好计划生育协会工作，推进我镇计划生育协会工作更进一步。

范文二：乡镇计生协会半年工作总结

我镇XX年协会工作在上级主管部门及党委政府的关心和支持下，主要做了以下工作：

一、调整领导班子，加强协会组织工作：

年初镇计生协会对各村的协会理事会进行了调整，落实了兼职协会副会长和一名工作人员，做到了组织落实，任务落实、服务工作三到位，完善了“六有落实”。狠抓了计划生育协会中心户的建设。

二、加大宣传力度，发挥基层协会的作用：

镇计生协会利用春节、“5·29”宣传“一法三规”“一条例”及中共中央国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》。

三、搞好各项活动，调动协会会员的积极性：

镇计生协会充分利用（5·29）的全国协会活动日，此次次活动正值“5·12”地震期间，结合抗震救灾活动，组织发动协会会员进行灾后互帮互助，灾后自救活动。有重点的对独生子女户的灾后生活、生产进行帮扶，各协会小组积级为受灾户搭建临时住所，帮助进行抢收、抢种工作。并在4月份对全镇妇女进行了生殖健康检查，得到了全镇人民的好评。

通过这些活动的开展，发挥了计生协会的优势，调动了协会会员的积极性。在今后的工作中我镇将继续开展好协会自我管理、自我教育、自我服务的工作，使我镇计生协会工作再上一个新台阶。

范文三：镇计生协会年终总结

XX年度**镇计生协会在镇党委、政府和县计生协会的领导下，在各村（社区）计生协会的共同努力下，弘扬“心系国策真情服务”的协会精神，认真贯彻落实省、市、县计生工作会议精神和对照省委、省政府办公厅转发的《关于开展计划生育协会“三联创”活动的意见》（闽委办〔XX〕56号文件）、《关于建立流动人口和企业计划生育协会的意见》（闽委办〔XX〕8号文件）等文件要求，围绕镇党委、政府的计生工作部署，加强协会组织建设，拓宽服务范围，丰富活动载体，充分发挥协会在人口与计划生育工作中的作用，工作走在了全县前列。

一、XX年工作总结

（一）落实“五个到位”，大力加强组织建设。

一是领导到位。镇党委、政府把协会建设纳入党政一把手亲自抓、负总责的议事日程，纳入党委、政府督查的范围，成立“三联创”工作领导小组，组长由镇长担任。每季度召开一次计生协会专题研讨会，听取协会工作汇报，研究部署计生协会工作，解决协会在开展各项活动中碰到的困难。加强对各村（社区）申报“五好”协会小组和合格村（居）协会、一流村（居）协会工作的指导工作。

二是宣传到位。围绕“三级联创”争当“五优”的内容、标准进行广泛宣传，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传创建活动的目标和意义，统一了思想，提高了认识。及时、准确地报送活动信息，扩大影响；开展一年一度常规性的组长以上骨干培训，学习计生法规政策，优生优育，防艾等基础知识以及如何结合活动展开宣传知识，促进宣传队伍整体素质的提高，实现科学、文明、进步地宣传（如：兴南社区组建南音阁，龙鹏社区举办了计生文娱演出，丁乾村计生协会组建计生宣传队，以“二女户”典型事迹、民间小调弹唱、计生知识小品等形式宣传计生知识，收到较好的社会效果）。

三是责任到位。镇党委、政府把“三联创”内容细化、分解到有关人员头上，书记和镇长亲自抓，分管副书记、计生协会会长和协会专职秘书长具体抓，挂片的党政领导和挂片干部负责该片的“三联创”活动，制订实施各村（社区）协会会长、秘书长、小组长工作职责意见。通过责任的层层分解，任务得到层层落实，为协会工作的开展提供了有力保证。

四是措施到位。制定下发各种文件，做好工作计划总结，明确创建规划、各项制度，坚持每月向党委政府书面汇报和在干部职工大会上汇报“三联创”活动开展情况。把“三联创”活动纳入人口与计生责任目标考评内容，与计生工作同部署、同讲评、同检查、同考核，作为考核干部政绩的一项内容，做到责任到位、措施到位、工作到位、督促到位。把“三联创”活动列入村组织建设的重要内容，与创建计生合格村、小康村、文明村结合起来，同计划、同检查、同评比、同落实，以村落或村民小组建立协会小组，选好小组长，进而健全协会网络。组织各村（社区）计生协会学习相关法律、法规和文件，讲解争创合格村协会和一流村协会的标准，讲清“三联创”的目的意义、标准、任务和要求，增强认识。坚持两个星期下村（社区）、下企业指导检查创建工作，鼓励以典型引路，树南门、龙鹏典型，带动各村（社区）结合各自实际，推动“三联创”工作的全面开展。

五是经费到位。镇党委、政府多次召开会议，研究解决计生协会的活动开展经费和村居协会会长、中心户组长的报酬，投入18万元的专向经费，建设多处活动场所和宣传栏，为协会工作的开展提供有力的经费保障。

（二）拓宽范围，不断提升服务水平。

一是抓经常性工作，广泛开展力所能及的“三生”服务。在生产方面，镇农业服务中心、企业服务中心、林业站、司法所等部门，确定每村（社区）帮扶10户，每部门帮扶6户，全镇共帮助200多户实行计划生育的家庭率先致富。在生活方面，开展“献爱心，助人为乐”活动，积极为群众排忧解难，帮助群众落实计划生育优惠政策，帮助困难群众解决实际困难。在生育方面，利用会员活动室，组织会员和育龄群众学习避孕节育、优生优育、生殖保健知识，提高群众自我保健能力；邀请市、县医院的知名医生开展义诊活动，大大地方便了群众；协会骨干还与群众实行一对一的联系服务，对持《生育服务证》对象进行产前、产后的宣传和服务，帮助育妇落实节育措施和“两查两补一治”工作。

二是抓服务重点，大力开展关爱女孩行动和认真实施了农村二女户“致富、安居、成才、保障、亲情”五大工程。1、坚持全镇副科级以上领导干部和县直挂钩单位领导攀好“计生亲”，每人挂钩一户“二女户”，今年度全镇挂钩“二女户”30户，落实帮扶资金1、5万元。2、落实农村“二女户”学生减免学杂费和报考普通高中总分加10分。制定了农村纯女户学生被大专院校正式录取的每人一次性给予奖500-1000元的优惠政策。3、对“纯女户“家庭符合城乡最低生活保障条件的提高保障金10%标准发放，今年发放低保金共11、967万元。4、对符合国家奖励扶助条件的对象及时上报上级审批，并按时足额发给扶助金。对农村“二女”户优先安排审批宅基地，安排2户“二女”住房困难户在城关购买套房，并给予每户一次性补助2万元；企业服务中心还设立服务热线，优先介绍“二女户”进城务工。5、开展在校“二女户”学生与班主任、科任教师结对子，开展“帮学扶智”活动，关心他们在校学习、生活情况。

（三）丰富载体，努力增强活动实效。

1、营造“两节”协会工作氛围。XX年元旦、春节期间，镇计生协会在全镇范围内开展“迎新春生育关怀行动”活动，唱响“生育传承希望、关怀相伴和谐”主旋律。组织春节慰问17户“计生户”，发放慰问金2600元，送对联162副；表彰各村（社区）计生协会会长，发放奖金1400元；为2例术后并发症对象解决医药费7800元；为2户“计生户”提供免息贷款1万元；为246名群众开展免费b超体检、乳腺诊断、妇科检查、生殖保健咨询服务等；开展“新春游园”活动，外来务工人员1000多人参加活动，免费发放避孕套5000只；联合镇文化站在双鱼幼儿园举办计生家庭亲子活动，把宣传计生国策寓于文娱活动中。

2、开展“爱滋病防治”宣传活动。组织到各中学、机关单位和部分企业开展预防爱滋病图片巡回展览，受到广大师生和企业员工的普遍欢迎，已有XX多人次参观了这个展览。在各中学展览期间，指派专门的老师现场作讲解，生动活泼的学习方式让同学们较好地理解生理卫生知识并接受性启蒙教育，了解到爱滋病的传播方式及其危害；在企业展览期间，现场开展卫生保健知识宣传，分发计生宣传材料1000多份，免费发放避孕药具200多人份；积极参与县委宣传部、文体局组织的“瓷都广场艺术节”晚会活动，在晚会现场周边开展计生宣传咨询活动，发放宣传材料200多份、避孕药具50多份。

3、开展婚育新风进万家活动。利用节假日，开展丰富多彩的计生文艺活动，如计生南音、计生谜语竞猜，计生知识抢答摸奖活动等，寓教于乐，通过有线电视、出动宣传车20多日次、刷新标语20多幅，发放宣传材料5000多份，大力营造婚育新风宣传氛围，把婚育新风送进千家万户。XX年我镇被市委宣传部等11个部门评为婚育新风进万家活动先进乡镇。

4、结合抗震救灾开展“5·29”宣传活动。在镇三楼会议室举行镇计生工作人员抗震救灾募捐活动。活动共为灾区人民捐款2800元。5月23号起，发动各村（社区）计生协会动员广大计生协会会员开展抗震救灾募捐活动。发放镇计生协会印发的“抗震救灾倡议书”XX份，组织会员和群众为地震灾区的同胞捐款。发放《防震抗震小常识》、《抗灾防病小知识》等宣传资料1000册，提高辖区居民防震抗震和疫情预防知识的知晓率。各村（社区）的活动共募集218637、7元。

（三）存在的主要问题

1、流动人口多，给计生协会服务工作造成了相当大的困难。我镇有外来流动人员5万多人，这就使得计生协会的服务面的不够大，受众群体比例不够高。

2、协会小组长工资报酬低。协会小组长一个月30元工资较低，造成了相当部分的小组长工作不积极、任务不落实、活动缺活力的局面。

3、有的村（社区）协会工作发展不够平衡，有的活动不够经常，有的对开展“三联创”活动认识不到位，“三联创”质量不高，影响“三联创”工作的正常开展。

二、XX年度工作计划

下阶段，我镇计生协会将坚持按照镇党委、政府的人口计生工作整体部署，积极作为；坚持以人为本，走好群众路线，切实做好宣传工作，努力提升服务水平；坚持以“三联创”活动为载体，加强自身建设，使协会真正成为党政的好帮手，群众的贴心人。

（一）组织学习贯彻全国会议精神，积极争取党政领导的重视和支持。要组织学习贯彻中国计生协会六届三次全国理事会议精神，按照中国计生协会会长姜春云提出的“四个提高、一个增强、六个创新”的要求抓好落实。

（二）继续开展“三联创”活动，努力提高质量。要切实加大“三联创”工作力度，按照“三联创”的总体要求，层层深入发动，营造工作氛围，形成活动声势。要认真总结经验，扬长避短，坚持典型引路，发挥龙鹏、南门“三联创”样板村（社区）的辐射和带动作用。要严格对照“三联创”标准，实事求是地做好评估和规划工作，实行动态管理，认真解决基层的具体问题，确保“三联创”活动质量。

（三）深化“二女户”“五大工程”工作，提升服务水平。要广泛发动社会各界为“二女户”“五大工程”做好事、办实事及捐资活动。要加强监督，特别是要选好帮扶帮教对象，并张榜公布，增强透明度，接受群众监督，推进“五大工程”工作持久地发展。

（四）强化“关爱女孩行动”宣传，树立婚育新风尚。要充分利用元旦、春节、“5·11”母亲节、“5·29”协会活动日、“7·11”世界人口日、“12·1”艾滋病日等纪念日以及5月份计生宣传服务月，联合相关部门和单位深入村、社区、企业开展以“演唱、演出、演讲”为主要形式的群众性计生宣传教育活动，树婚育新风。发动社会各界参与为“关爱女孩”献爱心活动，使女孩在社会上有地位，政治上有荣誉，同在蓝天下茁壮成长。

（五）广泛宣传预防艾滋病科普知识，不断提高会员的知晓率。要采取多形式、多渠道的方法，把预防艾滋病科普知识宣传到家到人，到厂家企业、学校及流动人口集聚的地方，使会员进一步了解艾滋病的危害性，进而科学防治艾滋病。同时，结合宣传生殖健康知识和青少年青春期健康教育，不断提高不同类型人群的科学防病知识。

（六）加强协会队伍建设，提高整体工作水平。推选热心计生、善做群众工作、文化程度较高、群众口碑较好、家庭经济较宽裕的中青年妇女担任组长。要选拔一些“能人”作为协会骨干，劝退不起作用和挂名的会员，提高基层协会的活力。要把协会建成学习型群团组织，经常组织学习、培训，有计划地组织村级会长、秘书长、理事、小组长、会员骨干五个层次人员的培训学习，提高队伍的服务技能和整体工作水平。

（七）拓宽服务领域，做好农业科技帮扶工作。协会要按要求主动协调配合科技人员落实挂钩帮扶责任，提供科技信息和种养殖业技术，引导计生户走上科技致富的快车道。

范文四：乡镇计生协会工作总结

我镇共有41个村，3个居委会，总人口4、76万人，已婚育龄妇女9202人，现有计划生育协会组织47个，协会会员3600多人。近年来，镇村计生协围绕党委政府的工作思路和计划生育工作的总体部署，充分发挥职能作用，组织和发动广大理事、会员积极带头，主动参与，为全镇的人口与计划生育工作作出了贡献。现将镇计生协会开展活动的有关情况向各位领导汇报如下：

一、争取党委政府对计生协会的高度重视，不断加强协会组织建设

协会要开展活动，履行职能，干出成绩，必须要有一定的条件和环境，领导对协会认识的高度，重视的程度对协会的健康发展至关重要。按照上级计生协的要求，结合我镇实际情况，镇计生协提出了“健全组织、落实经费、加大宣传、强化服务”的工作思路，把协会活动定位于协助党委政府做好计划生育工作，不断推进计划生育村民自治，在全社会倡导科学文明进步的婚育新风尚。党委政府对此给予了充分肯定，镇计生协会一直由退线的党政主要负责人担任常务副会长，充分利用常务副会长的威望，不断扩大协会的社会影响。并明确计生协活动经费由2016年占计划生育事业费的6%，逐步提高到2016年的10%，镇计生协理事按计划生育工作人员的标准享受60元/月的岗位津贴，村计生协常务副会长享受20元/月的定额补贴。这样，就为计生协创造了一个良好的工作环境。

20XX年是“协会组织建设年”，党委中心组认真学习了上级有关会议精神，召开了镇计生协第四次会员代表大会，选举产生了新一届理事会，并分责任区成立了五个计生协分会，由责任区主任兼任分会会长。与此同时，我们还对部分村计生协的班子进行了调整，在各村民小组成立了协会小组，选举了组长，确定了职责。通过换届和调整，镇村协会的组织结构更加优化，全镇47个常务副会长中，有正处级干部1人，副处级干部1人，正科级干部8人，其它37名均系退休老干部、老教师担任。组织网络健全。

二、积极推行计划生育村民自治，不断提高协会的工作水平

实现计划生育村民自治，是21世纪人口与计划生育工作的必由之路。镇村协会充分发挥来自群众，回归群众的优势，坚持以人的全面发展为根本，以村民自治为核心，自觉担负起我镇创建“计划生育优质服务先进单位”的重任。在这项工作中，镇计生协重点落实了“四抓”。

1、抓认识，准确定位。镇计生协组织广大理事、会员认真学习《村民委员会组织法》等法律法规，组织理事赴蛇形山、梓门桥等计生协工作起步早的地方参观学习，实地观摩他们在计划生育村民自治中的工作情况，不断深化广大理事、会员对参与村民自治工作的认识。通过学习、参观、讨论，我们认识到计划生育工作是一项艰巨的社会工程，计生协作为计生战线上的群众组织，会员众多，分布面广，有着广泛的社会优势，广大计生协会会员必将成为人口与计划生育工作的主力军。

2、抓试点，积累经验。20XX年初，镇党委政府在确立争创市“计划生育优质服务先进单位”的目标时，将着眼点放在了如何发挥计生协的作用，抓好计划生育村民自治工作上，并确定了新檀村为村民自治试点村。镇村计生协通力合作，推选热心协会工作、有奉献精神老支书王君贤同志任村计生协常务副会长；选举了有代表性、有较好议事决策能力的理事会；建立了一支结构合理、能发挥作用的会员队伍，使之形成网络，建立联系户制度，即理事联系小组、小组联系会员、会员联系育龄群众。“管自己、教子女、帮亲友、带四邻”，实现“协会建在村上，活动搞在组上，责任落实到理事会员身上，作用体现在群众的行为上”的村民自治格局。并对不能发挥作用的会员进行劝退，优化了会员结构。村上还投资1800多元购置了办公桌椅桌椅，装修了会员之家，为会员群众开展活动创造了一个良好的环境。在《计划生育村民自治章程》的制定中，村协会积极参与，多次召开理事会和会员代表大会，协会一班人逐家逐户登门征求意见，对村民自治章程中的条款进行了认真修改，最终制定出台了适合本村实际的《自治章程》。广大会员通过各种方式参与和监督节育措施的落实、奖惩和优先优惠政策的兑现，村计生协会的吸引力、凝聚力不断增强，会员的社会地位日益提高，会员们说：“过去是要我入会，现在是我要入会”。通过在新檀村抓试点，我们积累了一些经验，同时也证明了协会在计划生育村民自治中唱主角的定位是正确的，经验是值得推广的。

3、抓整体，全面推进。新檀村计生协在村民自治工作中初见成效，镇计生协及时总结了其经验和做法，并于20XX年3月份，在新檀村召开了全镇计划生育村民自治现场会。会上，新檀村协会会长详细介绍了计划生育村民自治工作的经验和做法，与会人员参观了村协会活动室、村服务室及各种资料等。镇计生协充分肯定了计划生育村民自治工作取得的经验，要求在全镇逐步推广。会后，各责任区根据各自实际情况，分别确定了自己工作基础比较好，群众觉悟比较高，村“两委”班子和协会组织比较健全的村进行试点，继续扩大村民自治试点村的比重。2016年末，我们对全镇试点村的开展情况进行了调研，进一步总结经验，并召开了加强计生协会组织建设、推行计划生育村民自治专题会议，要求责任区整体推进，全面铺开。

4、抓管理，增强活力。在全面推进计划生育村民自治工作的进程中，镇计生协坚持以人为本，把管理和服务有机结合起来，突出协会的联系户制度，重点推介了计划生育合同管理模式，即按照《章程》的规定，由村民委员会与育龄妇女签订《计划生育村民自治协议书》，变原来的行政管理为合同管理。在协议书文本的制订上，理事、会员积极参与，明确了育龄夫妇的权利和义务；在协议书的签订上，理事、会员积极带头，消除了群众的抵触情绪；在协议书的签订过程中，广大理事、会员发挥了主力军作用，有力地推动了计划生育村民自治工作的开展。据统计，全镇41个村已有37个与农户签订了《计划生育村民自治协议书》，签订率在80%以上。自治协议的签订和履行，使群众充分享有知情权与监督权，对政府产生了信任感，计生协的工作能力和水平也得到了锻炼和提升。

三、充分发挥计生协会的职能作用，不断扩大协会的社会影响

计划生育协会是党领导下的人民团体，其主要职能是宣传党和国家的计划生育政策，发动会员开展互帮互助，为育龄群众提供计划生育服务，协助党委政府做好人口与计划生育工作。我镇计生协充分发挥人多，面广，线宽的优势，在计划生育领域做了大量卓有成效的工作。

1、启动“关爱女孩行动”。

20XX年，镇计生协组织对农村两女户发放《计划生育优待证》，持证家庭可享受200元养老保险补助，在其小孩考取大学以后，由镇财政发放1000-5000元的“女孩成才奖学金”，到目前为止，已发放《优待证》386本，镇财政解决养老保险费6、88万元，发放“成才奖学金”2份。2016年，“关爱女孩行动”在前塘村、柞子村试点，两个村对持证家庭再补助保险费200元，并对其小孩实行九年制义务教育免费入学。2016年，“关爱女孩行动”扩大到35个村，其中有高桥村等35个村对女孩户补助养老保险，永忠村等13个村对女孩户入学进行学费补助。

2、开展“好婆婆、好媳妇、计划生育模范户”评比活动

20XX年初，镇计生协向全镇发出公开评选“好婆婆、好媳妇、计划生育模范户”的倡议，各村计生协积极响应，共推荐了30多名候选人（家庭）。镇协会组织专门班子，逐村逐户进行筛选，最后评选出公益村王冬英、永忠村曾国华、双桥村熊满娥（家庭）上报县计生协，并对熊满娥一家模范落实基本国策的典型事迹摄制了专题片，在县电视台和镇差转台滚动播放。

3、协调各部门对计生困难家庭进行重点扶助

计生协不仅仅关心群众的生育问题，更多的是要关心群众的生产、生活问题，通过“三生”服务促进生育观念的转变。镇计生协积极与各部门联系，协调各部门在资金扶持和社会救济时，尽量向计划生育家庭倾斜。20XX年，我镇各部门共救济和扶助1654户，其中实行计划生育的家庭有1263户，占76、4%。镇计生协会也自筹资金对困难家庭进行帮助，2016年9月，镇计生协会组织会员募集资金7500元，开展扶贫助学活动，为37个村的50个计生困难家庭解决了小孩上学的燃眉之急。

4、督促落实计划生育家庭的法定社会经济政策

镇计生协为落实计划生育家庭的法定社会经济政策，采取了一系列举措，开展了许多深入群众、深得人心的活动。20XX年7月，镇协会牵头，邀请县计生技术专家进村入户开展妇科病查治，共接诊育龄妇女551人，查出妇科病患者216人，其中子宫肌瘤3人，内分泌紊乱21人，各种妇科炎症患者192人，使这些对象及时得到合理治疗，有效地改善了生活质量。2016开始，镇财政对领取《独生子女父母光荣证》的农村家庭，每月发放独生子女保健费10元。2016年，各村协会积极建议，在《计划生育村民自治章程》中增加了对独生子女户的优待措施。据统计，在已经制订《村民自治章程》的39个村中，有松木村等20个村规定了对独生子女家庭的优待措施，其中新边村对持证家庭每年发放保健费60元；另有梓木村等23个村对自愿放弃再生育的家庭给予奖励，龟灵村等9个村对及时落实孕检和节育措施的夫妇进行补助。

5、广泛开展新型生育文化宣传教育活动

几年来，镇计生协围绕计划生育中心工作，开展了一系列宣传教育活动，每年印发各种宣传资料2万余份，书写红纸标语8000多条，举办知识讲座200多场，更新板报墙报150多期。20XX年，镇协会发动广大理事、会员宣传奖励扶助政策，严格按照上级要求逐户进行核实，全镇上报奖励扶助对象37人，准确率为100%。7月29日，镇里举行隆重的奖励扶助金首发仪式，将计划生育奖励扶助的宣传活动推向高潮。在集中整治“两非”联合执法行动中，广大会员积极提供线索，领导小组根据线索进行排查，查实洪山实业公司职工医院有非法鉴定胎儿性别行为，目前，此案已报市计生委和市卫生局进行处理。通过协会会员的积极工作，基本国策进一步深入人心，群众的生育观念进一步好转，2016年，全镇计划生育率达到96、14%，性别比为109、5，基本趋于正常，1-9月，共有69对夫妇主动领取了《独生子女父母光荣证》。

构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会和稳定低生育水平，要求计划生育协会不断创新工作思路，提高自身素质，我们将继续努力，为开创我镇人口与计划生育工作的新局面，为构建和谐社会、推动人口和计划生育事业持续、稳定、健康发展，不断作出新的贡献。

2015乡镇领导在挂钩帮扶会议上的情况汇报
乡镇在挂钩帮扶座谈会发言 第七篇

**乡地处**县西北部山区，既是省定的少数民族特困乡，又是老区重点乡。全乡下辖XX个行政村、XX个自然村，总户数XX户，人口XX人，其中畲族行政村X个，畲族群众XX户、ZZ人，占总人口的XX%，为闽东畲族人口较聚居的乡镇之一。乡域面积141.3平方公里，耕地面积24204亩，其中水田18685亩，农地5519亩，人均占有耕地XX亩，有林地面积XX万亩，草地2.5万亩，茶园8600亩，果园6500亩。主要的种植业是水稻、甘薯、马钩薯、豆类、蔬菜、水果、茶叶、药材、竹林、食用菌等，主要养殖业是猪、羊、牛、鸡、鸭等畜禽，并有少量的茶、果、粮及木竹等农产品加工业，是个典型的山区农业乡。2015年，全乡工农业总产值达1.54亿元，农民人均纯收入3253元。分别比2002年增长23.7%和30.5%。

一、2000年以来挂钩帮扶工作回顾

2000年以来，我乡在省财政厅和石狮市委、市政府关心支持下，确立了“农业立乡、三化兴乡（农村城镇化、农民收入非农化、农业产业化）、科技强乡、林业富乡”的发展思路，认真贯彻落实党的民族政策，充分发挥自身优势，大力发展山区特色经济。我们按照海峡西岸经济区东北冀港口城市建设的要求，以构筑生态农业和农产品加工业为一体的近郊型山区农业乡镇为目标，以挂钩扶贫单位注入的310万元扶贫专项资金为基点，致力于农村经济工作，把工作重点放在引导农业产业结构调整和进一步改善生产、生活条件上，全乡经济社会得到了较快发展，基础设施建设逐步完善，文化、教育、卫生、交通、通讯等事业都有很大进步。特别是在2000年-2015年间，在**市委、市政府及有关领导的大力帮助下，先后投入了45万元，完成了崇儒小学综合楼扫尾工程，**中学学生宿舍楼工程建设，还为中学配备了11部电脑，在较大程度上改善了我乡教育落后的面貌。

二、今后五年的工作思路

近年来，我乡民族工作和经济社会发展在省财政厅和**市委、市政府的帮助支持下取得了长足的进步，但由于受地理区位、经济基础、资金、技术、人才等方面因素制约，乡村经济发展相对缓慢，与全县发展水平相比还有一定差距。今后，我乡将以发展民族地区特色经济为重点，立足区域优势，以“科技先行，稳农求工，和谐发展”为发展思路，打造“实力畲乡、和谐畲乡、生态畲乡、品牌畲乡”的系统建设工程，构筑“社会主义新农村”的农村建设新格局，全力推进“近郊型农业小康乡镇”建设。重点抓好以下几项工作。

（一）、培育亮点，增强后劲，推进区域经济快速发展。坚持以科学发展观为指导，按照“科学、集聚、规模”的理念，以资源开发利用为原则，以现有发展为基础，以谋略未来为前瞻，突出资源优势、产业优化和空间布局优化，全力推进乡域经济发展的产业规划及其空间布局，实现农村经济新跨越。

1、抓基础，认真做好农业经济发展规划。按照“一品三区五基地”的农业产业布局，着重抓好以下三个生态区的规划建设。一是库域生态区。即以**水库库域为核心区，突出围绕建设水源保护生态区为主导，主要分布立体农业，生态林区，速生林区，经济林区和茶叶、水果基地以及中草药、食用菌种植业等。二是**溪流域生态区。即以**溪流域为核心区，建立万亩绿竹长廊,以**农庄为龙头构筑“一乡一品”特色产业。三是近郊农业生态区。即以**洋为核心区，突出围绕建设短期效益农业和生态观光农业区为主导，主要分布果蔬生产区和高优茶园区。

2、抓载体，突出做好项目经济发展规划。积极实施“引进来”、“走出去”并重的对外开放战略，加快发展外向型经济。坚定不移地把招商引资作为重中之重，坚持不懈地优化经济发展环境。一是大力展开招商引资。实施项目带动发展战略，创新项目开发思路，完善项目库建设，加强项目策划、储备和运作。依靠项目带动，促进社会各项事业和经济发展同步推进。二是大力发展民营经济。鼓励、支持和引导个体、私营等非公有制经济加快发展，营造良好的发展环境，把发展民营企业经济摆上重要位置，形成领导重视、部门爱护、社会尊重民营企业和企业家的良好氛围。

3、抓重点，切实做好经济增长点发展规划。一是大力发展支柱产业。认真制定和组织实施引导扶持企业发展工作计划。积极实施“体制创新、技术创新、管理创新、市场创新”和扶大扶优扶强战略，加大对龙头企业的扶持力度，全力推行“公司+基地+农户”的农业产业化发展模式，培植以农产品生产、加工、销售为主导的支柱产业。二是扩大劳务转移输出。大力营造宣传农村劳动力转移输出的良好氛围，鼓励他们外出打工创业。坚持就地转移和向外输出两手抓，推进农民就业多元化。

（二）倾心尽力，提高质量，维护人民群众的根本利益。

1、落实农村政策。强化农村政策落实，控减农民负担，进一步调动农民生产积极性。一是完善农村税费政策，规范税费征收行为，确保农民负担不反弹。二是加强土地承包经营管理，坚持“依法、自愿、有偿”的原则，规范推行农村土地流转。三是切实管理好农村财务和集体资产，确保集体资产营运规范、保值增值。四是切实做好扶贫工作。

2、推进小城镇建设。以建设社会主义新农村为契机，按照“规划先行、分期实施、滚动发展”的要求，进一步完善乡村总体规划。一是逐步完善农村路网建设工程。逐步形成三级路标准的乡镇路网和四级路标准的村级路网。二是推进小城镇和中心村建设。在继续实施乡所在地旧街拓改二、三期工程，逐步完善基础设施建设，健全乡区功能同时，实施造福工程和并村搬迁工程，进一步做好中心村的建设规划，逐步强化中心村建设。三是努力促进农村社会事业和谐发展。建构和完善乡、村二级办学网络，实行拆点并校和联村办校，积极创办达标寄宿制学校，扩大初中和中心校的办学规模和提升教学质量。

3、加强扶贫与老区开发工作。坚持开发式的扶贫方针，继续加强对偏远地区、经济欠发达村、少数民族聚居地的扶持，依托当地资源，落实帮扶项目，开发自然资源，发展商品生产，增强“造血”功能，使潜在生产力变为现实生产力。坚持“治贫”与“治愚”并举，促使山区群众不仅在经济收入、生活条件等方面有较大的提高，而且在人的素质、思想观念等方面也有大的进步，促进全乡平衡发展。

（三）提升水平，增强活力，全面加强党的建设

以“三个代表”重要思想为指导，紧紧按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的要求，以创建党建工作先进乡为目标，全面加强基层组织建设，使全乡各级党组织成为推进社会主义新农村建设的坚强领导核心。

加快发展，干部是关键，狠抓落实，干部是主体。以建设高素质的干部队伍为目标，认真贯彻执行《党政干部选拔任用条件》，不断加强学习，建立学习型政府，切实改进作风，狠抓落实。认真贯彻落实《福建省乡镇工作纲要》，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，强化创新意识，从实际出发，坚持学习、加强学习、改善学习，努力塑造一支政治坚定、改革创新、作风深入、埋头苦干的乡镇干部队伍。

三、要求帮助解决的几个项目

由于我乡主导产业的培植尚未完成，乡财政还很困难，社会各项事业的发展已相当滞后，崇儒乡本届党委、政府要奋起直追，我们真诚地恳求**市委、市政府能继续给予我们鼎力帮助。

1、**中心校寄宿生宿舍楼建设项目。目前中心校共有学生311名，要求寄宿的学生有180多名，由于条件限制只收寄宿生78名，78名学生挤在仅120㎡的宿舍里，人均不足1.6㎡,严重影响了学生的身心健康。经乡党委、政府研究决定：筹建中心校寄宿生宿舍楼。据工程技术人员预算，共需资金36万元。乡、村自筹16万元，尚缺口20万元。请求给予帮助解决。

2、中学学生厕所建设项目。崇儒中学学生厕所建于上个世纪70年代，属干粪厕所。经过近40年的风雨，于今年11月21日倒塌。中学学生厕所的建设已迫在眉捷。据工程技术人员测算，需资金28万元。乡自筹18万元，尚缺10万元，请求给予帮助解决。

3、今年“桑美”台风给我乡造成了重大损失，***、***、***等15个村的水利设施破坏严重，护岸冲毁32处，拦河坝被冲垮2处，桥梁毁坏2处。台风后，我乡干部群众全力投入灾后自救工作。目前两座被冲毁的桥梁正处在紧锣密鼓地筹建当中，虽然也得了上级有关部门的支持，但资金缺口还有20多万元。仅凭我乡的财力，无法解决。这两座桥，如果没有及时修建，将严重影响群众的生产、生活，乃至威胁到群众的生命安全。请求给予帮助解决。

4、**乡政府办公楼建于上世纪80年代初期，大楼主体多处裂缝漏水，电线全部老化，经常短路起火。是否帮助部分资金，改善办公条件。

5、街道水泥路重修项目。乡所在地崇儒主街道水泥路修筑于上世纪70年代。目前已有400米街道水泥路面破损严重，群众怨声载道，据工程技术人员测算，工程造价20万元。群众自愿集资10万元，尚缺10万元。请求给予帮助解决。

2015乡镇八一建军节活动方案
乡镇在挂钩帮扶座谈会发言 第八篇

方案一：乡镇八一建军节活动方案

为庆祝建军节的到来，结合我街的实际将“创先争优”活动与街道共建互助联合会紧密结合，拓宽主题思路，多角度、多形式开展活动，以开展“双拥共建促和谐”行动为主题，本着资源共享，社区共建的原则，开展拥军优属，拥政爱民活动，把爱心献给为我国国防建设，为保卫国家安宁做出突出贡献的人。通过文化拥军、情感拥军、服务拥军等形式，将纪念活动组织的扎实生动又富有实效，现将街道党工委在八一期间开展的活动总结如下：

一、领导高度重视

双拥工作长期以来都受到街道办事处党工委领导的高度重视，今年八一前夕，党工委领导组织召开双拥工作专题会议，要求要在“八一”节期间，要将双拥活动开展得有声有色。

二、活动内容丰富多彩

(一)“爱心进军营”系列活动

(1)志愿服务进军营

八一期间，钢绳社区与鞍钢双山医院门诊的医护工作者组织了一支志愿者服务队伍，走进军营为部队官兵进行健康体检，并接受了官兵们的医疗咨询，受到了官兵们的热烈欢迎。

(2)文艺节目进军营

街道社区走进消防队送去了一台“庆八一双拥共建、军民鱼水一家亲”慰问演出。社区艺术团表演的舞蹈《妻子》，赞美了军人妻子舍小家，为大家的无私奉献精神。军民同台献艺，节目异彩纷呈，受到消防官兵的热烈欢迎。整个联欢会体现了军爱民，民拥军，军民鱼水一家亲，双拥共建促和谐的浓厚氛围。

(3)温馨关爱进军营

为了切实做好军地人口和计划生育“双管双助”工作，解决军人家属和营区流动人口在生产、生活、生育等方面的困难与问题，促进军地人口计生工作的健康发展，2015年7月28日，街道党工委在共建部队消防队开展了“真情关爱服务”进军营活动。

通过此次活动，向部队官兵宣传计生政策知识、生殖健康知识，深受官兵们的欢迎。

(4)体育活动进军营

八一期间，街道党工委组织开展军队和地方乒乓球友谊赛，增进地方和驻地部队的友谊，增强军民身体素质，促进团队凝聚精神。

7月28日，街道党工委组织共建部队官兵以及辖区乒乓球爱好者，开展乒乓球友谊赛，队员奋力拼搏，观众呐喊助威，比赛高潮迭起,精彩纷呈。

7月29日，红拖社区组织辖区中小学生来到消防队，参观了消防队里先进的消防车及各种消防设备，观摩了消防战士们的消防演练，看到战士们如履平地似的迅速爬上四层楼高的训练塔，同学们禁不住啧啧称奇。同时，开展了趣味竞技体育友谊比赛。

系列活动的开展，加强了学生对军人的了解，增进了学生对军人的爱戴之情。

(二)、“真情献给第二故乡”系列活动

(1)开展了退伍人员奉献在社区活动。使部队退伍人员能够积极参与街道党工委及各社区的志愿服务活动，他们把社区群众当亲人，积极主动关心帮助社区的困难老人，为他们打扫卫生，和老人们聊天，积极参加社区的环境整治活动。

2015年7月30日，我街退伍人员和各社区的工作人员、社区义工志愿者共50余人，参加了“真情献给第二故乡”主题活动。退伍人员帮助社区清理整治环境卫生，清理杂草和小区内三堆杂物，经过同志们辛勤的劳动，使我们的小区卫生环境整洁如新。

社区居民对退伍人员的此举赞美有佳，他们称退伍人员虽然已经离开了部队，但他们还无私的为人民奉献，这正是雷锋精神的体现。

(2)开展了军营青年大学生进社区活动。八一期间，红拖社区请来消防队的姜队长等2名官兵，走进社区为辖区居民和青少年儿童召开了以“与祖国共进，与阳光同行”为主题的报告会。

此项活动是开展未成年思想道德教育的主要载体，以“理想信念”为教育核心，以构建和谐社会，开展社会主义荣辱观教育为教育主线，以“勤奋学习，快乐生活，全面发展”为教育主题。通过活动培养我市少年儿童积极向上的精神风貌，少先队员的“阳光心态”，文明举止，为造就建设和谐昆山的“阳光型”人才贡献力量。引导“阳光少年”们立志与祖国共奋进，与家乡同发展。

通过此次活动，体现了军地互助共同关注民生，关爱生命，防范未然，为构建和谐社区做出了积极贡献。

(三)、深入开展办实事解难题系列活动

在八一节期间，各社区组织人员对辖区内老战士等各类优抚对象进行了走访慰问，同时，在灵西社区分部举办了老战士“八一”座谈会。座谈会上，社区主任首先向老战士们致以了节日的祝贺和亲切的慰问!并向他们汇报了上半年的社区工作，同时，询问了老战士们的生活和身体状况，希望大家在保重身体、安度晚年的同时，积极发挥余热，保持和发扬革命本色，主动参与一些力所能及的社区建设活动。到会的优抚对象畅所欲言，气氛热烈，对社区的工作表示满意，并感谢街道双拥组以及社区对优抚对象的关心。

街道党工委将在良好的双拥工作基础上，进一步加强双拥活动的创新发展，将双拥工作做得扎实有效，树立好街道党工委这一光辉旗帜。

方案二：乡镇八一建军节活动方案

在建军节来临之际，鹤盛镇以拥军优属服务为主题，积极开展八项双拥活动，庆祝"八一"建军节的到来。

一是召开一次党委议军会议。7月15日召开班子会议，商议行政区划调整后镇武装工作发展建设问题。如镇人武部规范化建设、武装工作制度建设、民兵连长队伍建设、八一活动安排、征兵工作准备等工作。

二是进行一次国防教育大宣传。7月份，利用网络、报刊、信函等传媒，采取挂横幅、贴标语，发慰问信以及会议宣传等多种形式进行宣传教育，为节日营造良好的国防氛围。

三是上一堂国防教育课。7月19日召开全体机关干部会议，由镇人武部长周红权主讲"现代战争与国防"，讲到的新概念武器和信息化战争，让大家耳目一新，从而也增强了机关干部的国防观念和国防意识，最后还组织大家观看了国防教育片"中国远征军"。

四是给现役军人一封信。鼓励他们安心部队工作，在部队这座大熔炉里锤炼成钢、建功立业，多作贡献。

五是召开一次现役军人家属座谈会。7月28日召开座谈会，回顾人民军队走过的光辉历程，颂扬人民军队为保障社会主义现代化建设、维护世界和平所做出的巨大贡献。会议进行了座谈交流，了解军人及家属的思想、生活等情况，交流工作思路，解答优抚安置政策，集思广益，为下步工作提供参考意见。最后为现役军人家属发放了优待金。

六是开展一次军属解困帮扶活动。7月下旬，走访慰问特困军属，用活政策，帮助他们解决一些实际困难。同时还推出困难退伍军人子女考取大学的，将上报给予一定的资助。

七是开展一次驻军走访慰问活动。7月21日，镇班子走访了县人武部，与徐道友部长进行了面对面交流，拥军氛围浓厚。最后还为县人武部送上一万元慰问金。

八是过一次军事日生活。7月21日下午，镇班子包括办事处正副主任在县人武部军事科的安排下，进行了实弹射击训练，体验军营生活。结束后，镇班子还与县人武部官兵共进晚餐，共庆"八一"建军节的到来。

方案三：乡镇八一建军节活动方案

20xx年“八一”建军节即将来临，为继续把我镇拥军优属的光荣传统发扬光大，按照上级要求，“八一”期间要广泛开展一次走访慰问复员退伍军人、优抚对象及“五老”人员活动,结合我镇实际情况，特制定“xx镇关于做好2015年‘八一’期间，开展走访慰问优抚对象及“五老”人员活动实施方案”。

一、xx镇走访慰问领导小组：

组长：

副组长：

组员：

二、活动时间：

整个活动时间为：20xx年7月20日至7月31日；

走访慰问时间为：20xx年7月26日至7月31日。

三、慰问活动指导单位和具体实施单位：

走访慰问活动具体指导单位：镇社会事务办;

走访慰问活动具体指导主管负责人：黄伟华副镇长;

走访慰问活动具体实施单位：镇政府及其下属各单位、各村委会、各社区。

四、镇班子成员走访慰问对象及人数：

1、烈属：3户

2、在乡复员军人：21人

3、在乡伤残军人：5人

4、带病回乡退伍军人：17人

5、无单位参战人员：196人

6、“五老”人员：19人

7、特困退伍人员若干名

五、各类慰问对象慰问金标准：

1、烈属：1000元/户

2、在乡老复员军人：500元/人

3、在乡伤残军人：500元/人

4、带病回乡退伍军人：300元/人

5、无单位参战人员：300元/人

6、“五老”人员：300元/人

7、特困退伍军人：200—500元/人

以上经费及具体事宜均由镇民政办负责在7月26日前准备好。

六、具体做法：

1、开好两个座谈会：

在镇政府召开东江纵队老战士、烈属代表、伤残军人代表、参战人员代表、现役军人家属代表会议及镇政府大院内退伍人员座谈会——负责单位：党政办、民政办。

2、开展走访帮扶、慰问：

(1)镇三套班子成员：

在8月1日前，镇三套班子成员一定要到挂钩联系户对象家中走访慰问，了解他们当前的生产、生活情况，力所能及为挂钩联系户解决“三难”问题和信访难题。同时也要向他们宣传好党的方针、政策，特别是优抚政策和信访条例，及时掌握他们的思想动态。

对特困复退军人对象家庭的慰问，可以参照上述实施方案进行，各包片领导对本片各村优抚对象的慰问，按往年做法，统一到镇民政办领取各类对象慰问金，上门慰问，并将在慰问过程了解到的新情况新问题，反馈到镇民政办。

(2)外单位副科以上领导：

对于挂钩我镇优抚对象的外单位副科以上领导，来我镇优抚对象家中走访慰问时，所在村的村委会干部一定要热情接待，并派专人陪同带路，同时要告之本村的优抚对象，不要对来慰问的领导提太高或不切实际的要求，确保走访慰问顺利进行。

对有些领导因公务忙而派代表来，村委会干部要同样陪同上门，原则上不要包办代理，避免挂钩联系户的误解。因为县委县政府有通知要求，对重点优抚对象，慰问领导除应送上政府的慰问金外，挂钩领导个人还应有200元以下的慰问金或慰问品。

3、各部门务必在8月1日前对本单位的复退军人，现役军人家属集中一起，召开座谈会并力所能及地帮他们解决生活、生产中的实际困难，镇民政办下拔给各村的复退军人人均20元也可作为座谈会经费，有条件的村委会还可以组织其它相关活动。

4、负责督促、检查单位：镇民政办。

2016江岗镇党委换届工作报告
乡镇在挂钩帮扶座谈会发言 第九篇

各位代表：

我受中共江岗镇第十四届委员会的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的各位同志提出宝贵意见。

中共江岗镇第十四届代表大会第二次会议是江岗镇实施“十二五”规划关键之年，抢抓新机遇、立足新起点、开创新局面关键之年召开的重要会议。大会的主要任务是：深入学习贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平重要讲话精神，全面回顾总结我镇党委换届以来的工作，深入分析当前形势，研究部署今年镇党委的工作，团结带领各级党组织和广大干部群众进一步统一思想，明确目标，抢抓机遇，真抓实干，趁势而上，努力打造实力江岗、美丽江岗、和谐江岗、文明江岗，努力打造光亮经济强镇，争当城乡一体化示范建设排头兵。

换届以来的工作回顾

自换届以来，镇党委团结带领全镇各级党组织和广大干部群众采取有力措施，努力战胜前进道路上遇到的各种困难，奋力促进经济发展，突出解决民生问题，全力维护社会稳定，实现经济社会平稳较快发展。过去的两年以来，我们坚持贯彻落实科学发展观，按照党的十八大和省、市、县党代会和全会的工作部署，贯彻落实珠三角《规划纲要》和市“两区引领两化”战略，以“推进‘三化’建设为重点，努力打造光亮经济强镇”为核心任务，以“三抓三促”为工作方针，以“三增三用”为工作要求，保增长、促转型、惠民生、保稳定、强党建，全镇各项事业全面发展，党建水平进一步提升，经济平稳较快发展，民生实事深入民心，机关作风有效转变，社会大局和谐稳定，实现了镇第十三次党代会既定的五年工作目标的良好开局。两年来，我镇先后获得“广东省宜居示范城镇”、“太阳市计生工作先进单位”、“太阳市关爱工程送医送药活动先进单位”、“光亮县计生示范镇”、“光亮县平安镇”。回顾过去两年以来，镇委主要做好了以下几项工作：

一、夯实基础，优化资源，党的建设得到进一步加强

两年以来，镇党委紧紧围绕创建“五个好党委”这个目标，抓住发展第一要务，坚持抓班子、带队伍、理清思路、完善制度、优化机制，形成了“围绕经济抓党建、抓好党建促发展镇党委、政府的高度重视，诸如交通道路建设、农田水利设施兴修、村级集体经济发展、群众文体活动场地修建等一批党员群众关心关注的民生实事得到妥善处理，群众认可度、满意度普遍提高。充分发挥党代表“知党情、听民意、促和谐”的积极作用，通过“接访、约访、走访”、调研、参加党员群众座谈会、开展结对联系等方式积极主动履行职责，做好党员群众意见建议收集、交办、跟踪、落实、反馈等工作。同时，我镇党代表充分发挥代表的监督职能，先后参与电信、广播站、信用社、供电所4个单位的政风、行风评议活动，并对镇卫生院开展了行风评议“回头看”活动。积极配合上级开展“换届纪律”、“三打两建”和各级民主生活会等工作的民主测评和民意调查。党代表按规履职得到充分体现。

（五）精神文明建设成果显著。我镇精神文明建设工作以学习宣传党的十八大和十八届三中全会精神为主线，以构建社会主义核心价值体系为根本，以提高个人文明素质和城乡整体文明程度为目标。广泛开展了党的十八大和十八届三中全会精神学习活动。十八大和十八届三中全会召开期间，组织干部职工通过电视形式听取胡锦涛和习近平总书记的工作报告，会后由镇委组织解读学习。发挥镇文化站的向心作用力，为村民群众提供多样的文化学习阵地；健全公共文化服务网络，在村村有“农家书屋”的基础上，全镇19个村（居）建立了“村文化活动室”；以镇文化广场、村文体场所为平台，扎实开展“文化三下乡”活动，送戏下乡19场、送影下乡共计190场，江岗文体广场被评为太阳市广场文化体育活动示范点，已经成为一个亮丽名片。

二、重抓项目、强化服务，镇域经济快速发展

镇党委始终坚持以经济建设为中心，找准了一般发展区的定位，领导政府以“推进新型工业化、城镇现代化、农业产业化建设为重点，努力打造光亮经济强镇”的战略，紧紧围绕“强基础、开新局、惠民生、保稳定、促发展”的工作思路发展镇域经济，取得了显著成效，全镇经济和社会各项事业继续保持良好的发展势头。2016年，全镇规模工业以上总产值达到8.8亿元，农业总产值达到了3.76亿元，100%完成国税、地税上缴任务。2016年全镇农民人均纯收入达到8375元，同比增长12%，增幅超过了县下达的任务数。

（一）经济建设迈出坚实步伐，综合实力实现新提升。继续立足资源优势，抢抓“双转移”战略机遇，加大招商引资力度，优化投资环境，实现“社会效益和环境效益双赢”的战略目标，提高招商引资成效。2016年我镇努力克服长汇厂事件带来的不利影响，相继引进江联建材厂、百姓坊、小湘油站江岗分站等几个超千万项目，全年招商引资完成2070万，完成任务207%，招商引资继续保持良好的发展势头。此外，进一步加强与企业的沟通联系，主动帮助企业解决发展中碰到的问题，鼓励和支持企业进行技术革新，心系企业的发展，赢得了投资者的信赖和支持。普罗登公司新增为规上企业，樵峰矿业、誉升纸业等镇内重点企业保持良好的发展态势，江联建材厂、百姓坊已成功投产，小湘油站江岗分站等项目已完成建设，今年可以建成投产，镇内的工业企业稳步发展。

（二）农业经济稳步发展。坚持“农业稳镇、产业兴镇”战略，按照“抓龙头、建基地、拓市场、创品牌”的思路，夯实农村经济基础，全面完成全年粮食播种面积任务和粮食总产量任务。以农产品专业合作社模式带动农民发展特色农业，着力提升传统品牌农业，以基地集约化发展推动农村经济发展。大力发展一果一菜一茶一花四大特色农业，以“农民+合作社+企业”形式，发展农村经济，“江岗龙须菜”已成为特色农业商标，争取今年建设成省龙须菜专业镇，发挥特色品牌效应，不断提高知名度，提高农业效益，促进农民增收。

三、注重民生，完善设施，社会事业协调发展

（一）新农村建设再创佳绩。“六村”创建成绩喜人，换届以来共有19条自然村成功创建省级卫生村，累计数量继续领跑全市乡镇。2016年全镇创建幸福村居6条，名村2条，19个村（居）之中被评为平安村的17条，计生示范村15条，廉洁村17条，创业示范村4条，教育示范村19条，不断提升新农村建设水平。

（二）基础设施不断完善。投资6238万元的漫水河小流域治理工程已于2016年12月2日动工建设；投入700多万元，建成硬底化村道30多公里，解决1万多人行路难问难；投资379万元，对联和中学、小学进行省规范化学校建设；筹集78万元重建联和中学大桥；投入100万元对莲花库区进行网改；新建原联和河口墟镇垃圾中转站1座；完成了19个村级垃圾收集点建设；完成了社区、江合、义和等村（居）渠道20多公里、灌排水渠道7.05公里建设、改造了水陂6座、修建陂头3宗；投资1200多万元的省道S260线和投资1700多万元的省道S350线正在有条不紊施工中。

（三）扶贫工作惠及乡村。按照省、市、县扶贫办的要求，做好新一轮扶贫双到工作。积极协助挂钩帮扶单位做好174户贫困户的调查，为扶贫开发工作做好准备。市外经贸局投入5.2万元购买扶贫物资及时发放到贫困户手上，计划支持50万元兴建一幢350平方米的石坳村办公综合楼。市星湖风景名胜区管理局帮扶大连村委会已投入1.5万元新建小片桥一座，投入5万元对原村委会进行改建和更新，投入13多万元购买扶贫物资并发放到贫困户手中，投入30万元大连村集体经济合作项目（购买游览观光车1台，大连村集体经济每年至少收益5万元），今个月大连村已经收到5万元的分红，效果相当好，计划支持30多万元对江咀、十二塘、对搏、三宅村的村道进行硬底建设。镇内的扶贫工作按上级要求也不折不扣、积极地开展。

（四）社会大局和谐稳定。创新社会管理，“五大网络”建设试点先行，全面铺开，信访维稳工作“五个一”机制和“126”大调解网络不断完善，坚持领导接访和带案下访，切实做好党的十八大和十八届三中全会特别防护期维稳安保“百日行动”工作，妥善稳控涉案人员，各类矛盾纠纷及时化解，去年全年矛盾纠纷结案率达到97.3%，侦破一批重点的难案要案。普法宣传和“法治惠民”活动有效开展。“三打两建”工作高潮迭起，深入民心，全面侦破3宗“三打”案件，“两建”工作全面推进。安全生产措施得力，辖区内安全生产事故零发生。

（五）教育工作喜结硕果。省级教育强镇复审工作圆满完成，完成联和中心小学规范化学校建设，联和中学规范化学校建设正在推进中，促进镇内教育均衡发展。“强师兴教”战略部署得力，中小学教学研讨工作硕果累累，思德教育扎实开展，学科统考捷报频传，各类竞赛获奖增多，尖子生、优秀生人才辈出，重点学校输送人数有所增加，全镇教育水平大幅提高。

（六）社会服务工作得力。全面完成了镇人力资源和社会保障服务所建设。关心特殊群体，城乡居民低保做到了动态管理下应保尽保。认真落实军烈属和退伍军人优抚政策，跟踪服务退役人员的思想行为动态。城乡居民养老保险圆满完成参保任务，城乡居民基本医疗保险实现全覆盖。

（七）计生服务常抓不懈。积极开展创建“两无”活动和阳光计生行动，计生服务水平显著提升，全面完成了县下达的计生任务，计生各项指示均达到县的要求。

（八）各项事业协调推进。深入开展基层武装“四个基本”建设，着力做好高中应届毕业生和适龄青年的兵役登记，全面实行信息化管理，注重入伍青年的思想跟踪教育，使其安心服役，2016年全镇有16名青年光荣入伍，连续26年完成征兵任务。农村集体土地确权登记发证工作全面完成。医疗卫生服务体系不断完善，行政村村村设有卫生医疗服务站。林业工作循环发展，各项种植指标均达到县的要求。防洪水利标本兼施，年内无发生严重洪涝灾害。

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