劳教制度什么时候废除

导读：　劳教制度什么时候废除(共9篇)劳教制度正式废止劳教制度正式废止据《参考消息》12月30日报道，【法新社北京12月28日电】据中国官方媒体报道，全国人大常委会周六正式废止了劳动教养制度，同时放宽独生子女政策。新华社报道说，为期六天的第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过了上述决定。中国的劳教制度于1957年开始实施，是一...

劳教制度正式废止
劳教制度什么时候废除 第一篇

劳教制度正式废止

据《参考消息》12月30日报道，【法新社北京12月28日电】据中国官方媒体报道，全国人大常委会周六正式废止了劳动教养制度，同时放宽独生子女政策。

新华社报道说，为期六天的第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过了上述决定。

中国的劳教制度于1957年开始实施，是一种快速处理罪行较轻的违法人员的方式。但由于该制度允许警方在不经过法院审理宣判的情况下判处最高达四年的徒刑，因而出现了一些滥用权力的问题。

国家媒体称，中国法律制度的发展令劳教制度“不再适用”，而它们也已经完成了“历史使命”。

【埃菲社北京12月28日电】中国第十二届全国人大常委会第六次会议今天通过了共产党政府在社会政策和人权领域的两项进步决定：废止备受争议的劳教制度，放宽饱受批评的独生子女政策。一个半月以前，中国共产党在十八届三中全会上作出了上述两项以及其他社会和经济改革决议。

劳教制度在1957年设立，新华社称它现在已经完成了历史使命。劳动教养并非依据法律条例，从法律形式上讲，亦非刑法规定的刑罚，而是依据国务院劳动教养相关法规的一种行政处罚。公安机关无须经法庭审讯定罪，即可将疑犯投入劳教场所，实施最高期限为四年的限制人身自由、强迫劳动、思想教育等措施。

废止劳教得到了国际人权组织的认可，但大赦国际仍然谨慎表示，担心这项改革措施只是走形式，强制持不同政见者和社会活动分子劳动教养的做法将依然存在。

会议还表决通过了关于调整完善生育政策的决议，单独两孩政策依法启动实施。决议说，各省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会应当根据人口与计划生育法和关于调整完善生育政策的决议，结合本地实际情况，及时修改相关地方性法规或者作出规定。

预计北京会在2014年3月开始实施这一法规，其他发达地区也可能会选择相同时间。计生部门预计这一政策的放开将会使中国每年多出生200万名婴儿。

由于人口过多，独生子女政策于上世纪70年代末期开始在中国实行，最近几年因为人口老龄化和劳动力短缺问题日益突出，要求改革这一政策的呼声渐多。中国政府表示如果不实行独生子女政策，中国现在将面临更大的人口过多问题。

【英国广播公司网站12月28日报道】新华社报道说，中国最高立法机构正式通过决议放宽计划生育政策。另一项废除劳教制度的决定也获得了通过。

11月中国共产党最高层官员的一个会议已经宣布了这些政策改变，只不过需要立法机构的正式批准才能生效。

中央在向百姓兑现承诺

【香港《南华早报》网站12月28日报道】内地劳动教养制度已经正式成为历史。根据全国人大常委会批准的新政策，目前正被执行劳教的人将获释，并且剩余期限不再执行。

重庆31岁的黄成成（音）说：“我很高兴在我有生之年能看到它的废止。”黄在一个劳教所度过了两年。

2009年，联合国人权理事会发表的—份报告估计，中国各地有320个劳教所，羁押了19万人。

国家行政学院教授汪玉凯说：“这种变化显示，最高领导层已经开始向中国民众兑现承诺。这是一种改革新趋势的开始，是可能带来更多改革的第一步。”

【法新社北京12月28日电】联合国一份报告称，2009年中国被迫接受劳教的人数为19万。据悉，废除劳教的决定将从公布之日即12月28日起施行。

多年来一直为废除劳教而奔走的人权活动者赵光军（音）表示，“今年初以来，我所认识的劳教人员几乎都已获释”。

也有人在微博上这样写道：劳教是废除了，但要防止它以新面目再现。

【德国《世界报》网站12月28日报道】中国全国人大常委会周六正式决定取消劳教制度并放宽计划生育政策。1 1月中旬中共十八届三中全会已经宣布了这两项改革。

但批评者警告说，未来可能会有其他的随意惩罚形式代替劳教。过去一些年里，一胎化政策和劳教制度遭到越来越大的抵制。

【德国之声电台网站12月28日报道】律师江天勇表示，他最为关注的是劳教制度废止后，替代品和替代法会不会消失：“作为律师来说，特别关注两个问题，一个是类似于劳教这种非法限制人身自由的场所必须废除，比如说”去制教育中心’、‘法制教育基地’、‘洗脑班’必须要废除；第二是防止出现新的劳教性替代措施，尤其是防止新的立法，比如前段时间比较热的‘社区矫正法’，我们认为不能制造出新的不叫‘劳教’，而行‘劳教’之实的立法。否则废除劳教措施没有意义。”

【俄罗斯《观点报》网站12月28日报道】中国最高立法机构全国人大常委会28日通过决议，允许夫妇一方为独生子女的家庭生育两个孩子。

分析人士认为，中国当局此举是不得已而为之，主要解决两个问题：其一，独生子女政策日益引发民众不满；其二，政府对人口老龄化速度之快感到担忧。据预测，到2050年．65岁以上人口将占到中国总人口的四分之一以上。这将对劳动力市场带来直接威胁，引发严重的经济问题。

人口老化迫使中国政府自1950年以来首次开始考虑延迟退休年龄的问题。具体延后几年，目前尚无定论。这一问题已经开始导致中国经济减速。

如何善后考验中国法治

【香港《新报》12月29日文章】题：解决劳教后遗症法治完善受考验 全国人大常委会昨日通过废止劳动教养制度的决定，饱受外界指责的劳教制度终退出历史舞台。近年来，中国劳教机构内的在押人员基本以上访民众和吸毒者两类人为主。尤其是访民，劳教废除后，若相关法律法规不能完善，难保证个别县乡镇政府不会想出其他办法对访民进行打压。此外，吸毒者又该如何管理？废除劳教，可谓“牵一发而动全身”，其后续工作，对中国法治发展是极大的考验。

劳教制度承袭于苏联时期，其核心是“思想改造”，最大的特点是无须检方调查起诉、法院审判，仅凭公安一方，便可将人收押。做出劳教决定的任意性，被劳教对象的不明确，加上超体力劳动、任意延长劳教时间等侵犯人权行为不断出现，废除劳教的呼声此起彼伏。随着国内近年社会矛盾的不断增多，“讨说法”的访民越来越多，劳教制度一度成为地方政府维稳的工具之一。

劳教制度废止后，若再不从法律层面正视并疏导上访的问题，难保个别地方政府不会想出类似“黑监狱”的办法．若真如此，访民的权利更难有保障。可喜的是，全国人大常委会近期重新审议行政诉讼法，对于“民告官”问题重新做出了规定，效果如何，拭目以待。

对于吸毒人群，眼下的办法便是劳教并强制戒毒。按中国法律，吸毒属违法行为。劳教废止后，吸毒者如何惩惩处，仅靠社区矫正是否有足够的强制力，亦是棘手问题。

劳教的废止，不仅仅是一种制度的消失，它代表的是整个国家的法治进步，解决好劳教遗留下的“后遗症”，对中国法治是不小的压力。

【法国国际广播电台12月28日报道】中国全国人大常委会28日通过废止劳教制度决定后，法国媒体给予了大量报道。《解放报》有文章指出，劳动教养废止后，还会出现收容教育单位，恐怕会有变相的收容教育所。

劳教体制废止后,现存的劳教中心将何去何从？《解放报》写道，从2013年年初以来，那些被看成是可以获得释放的在押犯被释放了。但大多数囚犯叉以另一种形式被关押起来。例如，接近6006的在押犯是吸毒者，这些人又被关押在“戒毒中心”

关于劳动教养制度的废除
劳教制度什么时候废除 第二篇

十八届三中全会：“中国梦”启程

——关于劳动教养制度废除的分析

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关键词：

十八届三中全会 劳动教养制度 保护人身权利 中国梦 摘要：

2013年11月9日至12日，十八届三中全会在北京召开，十八届三中全会的召开给我国的政治经济带来了生机勃勃的一面，全会针对我国各个方面的问题提出了一系列的解决办法，坚持党的基本路线不动摇，坚持走中国特色社会主义道路，切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，推动对内外开放相互促进、引进来和走出去相结合，加快自由贸易区建设，扩大内陆沿边开放，处理好政府和市场的关系，深化经济改革。同时进一步体现了对民生问题的关注，例如对计划生育政策的改变，夫妻双方如果有一方为独生子女可以生二胎；对于退休制度的大讨论；对于城乡差距问题的解决；对环境问题的愈加关注以及对法律制度的完善等问题。无论是政治上的整治党风党纪还是经济上对市场经济的进一步深化，都给中国的进一步发展带来了机会。但是除了在政治经济上的改革，法律制度方面的改革给了我更大的启发，特别是对劳动教养制度的废除，让我深有感触，这一举措不仅是对法律制度的完善，也是对公民人身自由的进一步保护。

正文：

劳动教养制度，是对被教养的人实行强制性教育改造的行政措施。劳教制度在我国已经运行了50多年，这个制度在它设立的早期，在当时特定的社会背景下，曾起到了一定的积极作用，但自从改革开放以来，随着社会的发展和法制社会的推进，这个制度越来越落后于时代发展的要求了，特别是在最近二三十年以来，劳动教养制度一直遭到法学理论界和社会各界的广泛质疑。

2012年，重庆大学生村官任建宇被指从2011年4月至8月多次发表负面言论和信息，在他的公务员身份处于公示期时，处以两年劳动教养。2012年11月19日，劳教委撤销了劳教决定，任建宇重获自由。2012年11月20日，重庆市第三中级人民法院公开宣判原告任建宇诉被告重庆市人民政府劳动教养管理委员会劳动教养一案，驳回任建宇的起诉。

任建宇的案件引起了社会各界的强烈关注，但是大部分人认为任建宇被劳教是不公正的。1.人民日报也发表评论：有明白才有清白，有公正才有公信。如今任建宇恢复自由了，但其当初为何失去自由，依然缺乏明确说法。如果说任建宇发表“负面言论”涉嫌犯罪，那么当检察院不认为是犯罪时，有关部门却通过劳教制度限制其人身自由长达一年，是否合理?在国家多次重申公民知情权、参与权、表达权、监督权的背景下，公民的基本权利如何避免“扣帽子”式的威胁?即便是公民表达权利被违法滥用，行政部门是否有权单独甄别判定?

法学界的学者们更是提出了劳动教养制度的一系列不合法的地

方。首先，我国《宪法》规定了对公民人身自由的保护，不受任何人侵犯，劳动教养制度的实行，违背了宪法对公民人身自由的保护。其次。劳教依据的是2.《关于劳动教养问题的决定》、3.《关于劳动教养制度的补充规定》和4.《劳动教养试行办法》，其制定主体都是国务院，其法律地位仅处于行政法规之档次。而5.《立法法》也把公民的人身自由上升到只有法律才能强制执行和处罚的高度，劳动教养是不经正当的司法程序，不需审判，甚至被劳教人员没有上诉的权利的制度，仅由劳动教养委员会审查决定，就可限制公民人身自由长达3年，还可延长为4年。最后，我国6.《宪法》保护公民的言论自由和对国家机关的监督权，从任建宇在网上转载的内容看，其言论也处于法律保护的言论之内，其对国家机关的意见也是他行驶批评建议权的方式，所以任建宇被劳教的案子可以看到劳动教养制度已经与我国国情不相适应。

劳动教养制度在其实施过程中确实存在缺乏法律依据，破坏法制统一、侵犯法制权威等问题。限制人身自由的制度应有起码的法律依据，劳动教养制度长期以来靠国务院制定，全国人大批准的一个规定作为依据，显然是对法律的不尊重，而劳动教养制度的废除，可以进一步充分保障公民的言论权、监督权，让公民免于恐惧，实现司法公正，可以进一步的保障公民的人身权利，促进公民的人身自由的发展。废除劳动教养制度，是我国完善人权司法保障制度的重大进步。

7.无论是深化经济、社会、政治、文化和生态“五位一体“的改革，还是推进新的全面开放，都迫切需要法律化、制度化的保障，都

迫切需要建设法治政府，都迫切要建设公平正义的法治社会。劳动教养制度的废除，顺应了我国社会发展的潮流，为公民带来了法治福利，有利于提高公民对法治的信任，也有利于社会矛盾的减少。

十八届三中全会的召开给中国注入了新鲜的血液，在国际竞争日益复杂的今天，十八届三中全会的召开让我国从各个方面都有了实质性的发展，无论是政治、经济还是法律制度、民生、环境保护，都拉近了中国与世界的距离，中国作为最大的发展中国家，同时也是被世界誉为古老的文明古国，始终坚持走中国特色社会主义道路，全会召开后，中国将会进一步的发展、全面发展，一定会实现我们的中国梦！

参考文献：

1.人民日报

2.《关于劳动教养问题的决定》

3.《关于劳动教养制度的补充规定》

4.《劳动教养试行办法》

5.《中华人民共和国立法法》

6.《中华人民共和国宪法》

7.百度文库

废除劳教制度
劳教制度什么时候废除 第三篇

(废除劳教制度，是法治和权利的双重胜利

观点中国 opinion.china.com.cn 时间：2013-01-08 人物：王传涛

劳教中对于私权利的打压，已经和公众权利的进步、公民社会的建设，构成了名副其实的“负能量”。对于权力而言，无论是因为发微博的任建宇，还是为了女儿的尊严而抗争的“上访妈妈”，都成为了劳教制度的牺牲品。可以期待，劳教制度的废除，既能在一定程度上约束公权力，也能保护私权利。

7号，中央政法委书记孟建柱在全国政法工作会议上宣布，中央已研究，报请全国人大常委会批准后，今年停止使用劳教制度。在全国人大批准之前，严格控制，对缠访、闹访等三类对象，不采取劳教措施。（1月7日 新华社）

2013年的第一个星期一，我们得到了一个来自“顶层”的利好承诺——今年停止使用劳教制度，在停止之前，也尽量不采取劳教措施。虽然任建宇在12月28日的重审中再次败诉，虽然“上访妈妈”唐慧所受的委屈一辈子也不能完全抚平，但可以欣慰，他们对与我国劳教制度的抗争，终于赢得了一个明确的结果和改革的路向。即便劳教制度不知道在哪一天被取消，但这足以引起民意的狂欢。

从历史上看，劳教制度并非一无是处。在特殊的历史时期，在法治精神尚未渗透进社会各个角落、法律法规几乎为空白的权力时代，劳教制度发挥了法律制度发挥不到的社会作用。可是，自上世纪80年代以来，我国进入到了“立法时代”。30多年来，法律法规不断建立健全，虽然不足以称得上完全杜绝的“法大于权”，一些领域的法律法规仍然需要填空补白，但是，也算基本建立了一套特有的法律体系。

在法治的对比之下，劳教制度的荒谬性，也一步一步凸显出来。一是，劳教对象范围不断扩大，权力一生气，就会把某一类人列入劳教对象。据了解，根据《公安机关办理劳动教养案件规定》，到现在为止，我国劳教对象已经由最早的4种人变成了33+X种人。连一些为了生存的上访者，都被一些地方政府视为潜在的劳教对象。二是，劳教的功能也发生了巨大的变化，由先前的维持社会秩序变成了地方政府的维稳利器，劳教不仅仅剥夺了一些公民自由，也剥夺了起码的人权。 废除劳教制度，首先是法治的胜利。社会秩序的维护，需要的是独立的法律制度，而并非随权力而变的劳教。劳教制度早已成为法治时代的荒谬，这一点也早已成为社会共识，2012年11月21日，《人民日报》撰文称“劳教制度违反了《立法法》，已经陷入了不合法的窘境”。可以说，不废除劳教制度，劳教制度就一定会导演一幕又一幕“权大于法”的悲剧故事。劳教制度被废除，是政治尊重法律的表现，也是“将权力关进笼子”的一个方式。

废除劳教制度，是对私权利的保护。劳教已经变味，劳教中对于私权利的打压，已经和公众权利的进步、公民社会的建设，构成了名副其实的“负能量”。对于权力而言，无论是因为发微博的任建宇，还是为了女儿的尊严而抗争的“上访妈妈”，都成为了劳教制度的牺牲品。可以期待，劳教制度的废除，既能在一定程度上约束公权力，也能保护私权利。

废除劳教制度，是众望所归，人心所向；是常识归位，更是以人为本，尊重人权。2013年，是迈向“中国梦”的第一年。可以肯定的是，“中国梦”不能空谈，不能只仰望星空，而必须要通过现实层面的改革来实现。任建宇曾说，我希望通过我的坚持可以改变劳教制度。这是属于任建宇也是属于几万被劳教人员的梦。虽然任建宇到现在为止仍然没有恢复村官的身份，但是他的一个梦想实现了——在梦想实现的日子里，幸福必然会来敲门。

废除劳动教养制度是中国人权进步的必然要求

2013年01月18日 22:20

来源：经济观察报

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陈有西

年初召开的全国政法工作会议上，中央政法委书记孟建柱宣布，中共中央已经研究，将由有关部门报请全国人大常委会批准后，今年停止使用劳教制度。在全国人大批准之前，严格控制适用劳教措施，对缠访、闹访等三类对象，不采取劳教措施。

作为原公安部长、现分管政法的政治局委员，他在正式的政法工作会议上这样表态，意味着中国法学界、司法界呼吁了几十年的废除劳动教养问题，已经引起中央高度重视，到了下决心彻底解决的时候。这是中共十八大后，贯彻依法治国、改进中国人权状况的一个重大举措。孟建柱说：贯彻党的十八大精神要动真格，要知难而进、攻克难关。

同时，对用违反人权的方法限制群众上访问题，中央也做了明确的纠正要求。中央政法委已制订征求意见稿，建议将涉法涉诉信访，从普通信访中分离出来，纳入法治轨道，以改变信访不信法、信上不信下现象，树立法治权威。这两个措施同时推出，说明中共中央倾听民声，敏感地抓住了当前社会呼声强烈的问题在逐步解决，对短期内促进社会稳定，长期中促进中国人权状况进行，都将产生深远影响。

劳教制度为什么要废除？一个关键点其实很简单：一个国家不能不经法院审判就长期关押公民。要限制人身自由，必须经过法庭的公开审判，经过自我辩解

和律师辩护，由对抗性的法庭调查，司法权确定有罪，作出判决后，才能够剥夺人身自由。

我们现在的限制人身自由有两种性质。一种是刑罚，即法院已经生效判决的有期徒刑、无期徒刑。这是经过合法审判后的司法权作出的刑事惩罚，是终局的；一种是刑事强制措施，即为了侦查犯罪、把罪犯送上法庭，为了防止逃跑、防止串供，为了易于侦查，而将人关起来，限制自由，即刑拘、逮捕、监视居住。这种剥夺自由不是终局的，不是一种刑罚，是未确定的。被刑拘的人很可能是无罪的，拘错的。其最后的制约，就是法庭的审判。因此，公安、检察的刑事强制措施，都是一种为了保证侦查的临期措施，不同于刑罚的剥夺人身自由。

劳动教养算什么？我们起草《行政处罚法》时，行政法学家对这个问题一直有两种观点：一种认为是行政处罚，即行政权的终局决定，可以起诉到法院，作为《行政诉讼法》规定的司法审查对象；另一种认为，这只是行政强制措施，不是终局的。为了保障行政行为的实施，作为行政强制措施，也可以诉到法院。最后比较一致的意见，是将其作为一种行政处罚定性，可以到法院起诉，不是一种刑事诉讼程序。因此，劳教决定一直到公安为止，检察公诉、法院的刑庭都不管，只用法院的行政庭，作为对违法行政行为的司法审查在制约。实践中，出现了大量的公安机关不给劳动教养决定书、不告知家属、限制家属诉权，连行政诉讼权都剥夺的现象。很多劳教决定行为，完全剥夺了公民的司法救济权利，由公安一家说了算。

劳动教养委员会名义上是政府成立的社会治安综合治理机构。由公安、安全、民政、司法、法制等部门组成，办公室都设在公安局，一般由公安局的副局长或者局长兼劳动教养委员会办公室的主任，公章就由公安控制。因此，劳教委实际上等于公安局，直接导致出现公安从治安角度出发的滥用劳教权的现象。

法治国家的一个基本原则是：非经合法公开的审判，不能确定一个公民有罪，不得剥夺公民人身自由。1998年中国已签署加入的联合国《公民权利和政治权利国际公约》第9条规定：“除非依照法律所规定的根据和程序，任何人不得被剥夺自由。”根据联合国有关机构的解释，这里的“法律”，是指立法机关制定的法律；这里的“程序”，是指经过合格的法庭审理。

中国的《宪法》和《刑事诉讼法》也规定，审判权由人民法院享有，确定一个人是否有罪的唯一机构是法院。《宪法》第37条明确规定：“中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。”《宪法》还规定了法院的独立审判权。刑事司法权裁决权由法院专有，较长时间剥夺或限制公民人身自由，应该经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，否则均应视为非法。《立法法》规定，限制人身权的法律规范只能由国家法律规定，行政法规没有人身自由的立法权。公安机关只有刑事侦查权、临时强制措施权、行政处罚权。

而行政处罚涉及人身的，只有15天行政拘留权。不能把人关起来长达4年，由公安代行法院的刑事审判权。因此，废止劳动教养制度，不但是中国作为联合国负责任的常任理事国的义务，也是贯彻中国宪法和法律的当然要求，是中国落实依法治国的必然措施。

劳教制度的历史演变

劳动教养制度始于新中国建立初期，立法动因始于社会秩序整治。学者于建嵘对劳教制度的演变进行过详细的考察，指出可以分为两个阶段：一是建国初期，作为政治斗争手段对付新政权的异端势力；二是政权稳定后，作为社会治安的一种手段对付社会不稳定人员。

1957年8月4日的《人民日报》社论《为什么要实行劳动教养》，清楚地说明了这项治安行政制度产生的目的和根源。“对于这些坏分子，一般地用说服教育的办法是无效的；采取简单的惩罚方法也不行；在机关、团体、企业内部也决不能继续留用；让他们另行就业又没有人愿意收留他们。因此，对于这些人，就需要有一个既能改造他们，又能保障其生活出路的妥善办法。根据人民政府长期的研究和考虑，把他们收容起来，实行劳动教养，就是最适当的也是最好的办法。劳动教养既是通过他们自己的劳动养活他们自己；同时也是通过劳动来改造他们自己。国家对于他们的处理和安排，也正是为了保障绝大多数人的自由幸福生活和社会主义秩序不受破坏。”

这个制度一开始是出于严厉打击新政权的敌对势力以后，如何对付一些情节尚不足以重判的人。1955年8月25日，中共中央发布了《关于彻底肃清暗藏的反革命分子的指示》，学习苏联肃反，主要处罚的是“反革命分子”和“坏分子”。第一次明确提出“劳动教养”的办法。《指示》指出，“不能判刑而政治上又不适于继续留用，放到社会上又会增加失业的，则进行劳动教养，就是不判刑，虽不完全失去自由，但亦应集中起来，替国家做工，由国家发给一定的工资。”

从新中国建立以来，对人身权侵害最严重的，是三种制度，即收容审查、收容谴送、劳动教养。随着社会的进步、中国法律的健全，法律的普及，这三种带有浓厚人治特征的制度逐步得以废除。中国的人权状况不断好转。

第一种是收容审查，简称“收审”制度。上世纪60年代初，收容审查措施产生时，主要是为了对所谓“盲流”收容审查遣返，其性质的确属行政措施，但后来其性质发生根本转化，实施目的变为“查清罪行、打击犯罪”，变成了公安机关刑事侦查的一种关人措施。从行政措施转变为一种刑事强制措施。

原规定主要适用于有轻微违法犯罪行为又不讲真实姓名、住址、来历不明的人，或者有轻微违法犯罪行为又有流窜作案、多次作案、结伙作案嫌疑需要收容查清罪行的人。但在实施中往往对明确的嫌疑人也滥用收审长期关押，特别是对在刑事拘留的法定时限内无法查清

罪行、取得必要证据，执行逮捕措施又不符合法定条件的对象，变成了“合法长期关押”的渊薮。

1979年的《刑事诉讼法》明确给了公安机关收审的权力。1980年2月29日，国务院于颁发的《关于将强制劳动和收容审查的两项措施统一于劳动教养的通知》(即国发(1980)56号文件)中，对收容审查作了明确规定，“对于有轻微违法犯罪行为又不讲真实姓名、住址、来历不明的人，或者有轻微违法犯罪行为又有流窜作案，多次作案，结伙作案嫌疑需收容查清罪行的人，送劳动教养场所专门编队进行审查。”赋予了公安机关对特定对象进行收容审查的权力。

1980年6月，全国人大常委会法制工作委员会在一份文件中指出：“1980年国务院《关于将强制劳动和收容审查两项措施统一于劳动教养的通知》可视为行政法规，在未正式立法之前，可以作为收审的法律依据。”收容审查由公安机关决定，不要检察机关批准，导致违法长期关押的现象普遍发生，意味着公安机关对公民的人身财产等自由享有部分的司法权。羁押时间最长可达三个月。

1996年3月17日，中国第八届全国人民代表大会第四次会议通过了《关于修改<中华人民共和国刑事诉讼法>的决定》。修改后的《刑事诉讼法》取消收容审查制度；同年公安部发布了《关于贯彻实施刑事诉讼法有关问题的通知》，清理并停止了收审制度，解决了用“收审”手段长期关押的问题，但是刑诉法延长了公安机关的侦查办案时限。

第三种就是劳教制度。月初孟建柱也宣布了，将由有关部门报请全国人大常委会批准后，今年停止使用劳教制度。在全国人大批准之前，严格控制适用劳教措施。

人身权的最后一个堡垒：

取保侦查问题

我国现在在《刑法》和行政法两者之间，还有一个治安法。已经立法的比较典型的法律，就是《治安处罚法》。从其执法主体和法律责任后果来看，这个法律明显属于行政法的范畴，不是刑事法，也不是中间地带的法，而是明确的行政法律。因为其执法主体是公安局的终局权；救济方法用的是行政审判；处罚后果是公安决定而不是法院决定。

如果我们新颁布一个《违法行为矫治法》，显然其法律体例同《治安处罚法》是一样的，必然也为公安机关增加了一个自己终局处理的法律。具体执法起来，恐怕比劳教办法更严重，因为公安机关有了法律依据。当然，我们在立法时，如果坚持住《立法法》的基本原则，不给公安机关终局的四年关押权，只是给他15天的行政拘留权，那么这个侵犯人权的事情不会发生。但这样一来，《违法行为矫治法》就会是一个号召性的、没有多少执行力的法，不

劳教制度正式废止
劳教制度什么时候废除 第四篇

劳教制度正式废止，劳教人员剩余期不再执行

2013年12月28日 来源：法制晚报

法制晚报讯，全国人大常委会28日通过废止劳教制度的决定。 根据决定，劳教制度废止前，依法作出的劳教决定有效；在劳教制度废止后，对正在被依法执行劳教的人员，解除劳动教养，剩余期限不再执行。

决定自28日公布之日起施行。

这意味着延续半个多世纪的劳教教养制度今日正式废止。 此前，11月中旬，十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，“废止劳动教养制度，完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律，健全社区矫正制度。”

劳教制度正式废止

一个村官在网上发了100多条负面信息，被判劳教两年；因对女儿被强奸案判罚的不满，多次上访的“上访妈妈”唐慧被当地政府判罚劳动教养一年半；一位母亲进京看望自己的儿子，被判劳教一年。“上访妈妈”唐慧、村官任建宇等事件近年来引发了社会高度关注。

今日，全国人大常委会通过废止劳教制度的决定，劳教制度正式废止。

根据决定，劳教制度废止前，依法作出的劳教决定有效；在劳教制度废止后，对正在被依法执行劳教的人员，解除劳动教养，剩余期限不再执行。

今年1月召开的全国政法工作会议明确提出，2013年政法工作重点推进“四项改革”，其中包括劳教制度改革、涉法涉诉信访工作改革、司法权力运行机制改革、户籍制度改革。

本次官方会议消息让很多学者觉得“劳教改革”近在咫尺。 今年11月中旬，十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，“废止劳动教养制度，完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律，健全社区矫正制度。”

三中全会历来有历史性意义，本次对劳教“一锤定音”式的表述只是本次会议的重要决定之一。

“这么多年来，专家学者的呼吁没有白费。”中国政法大学教授洪道德说。

今日，全国人大表决通过了国务院关于废止劳动教养问题的决定，劳教制度正式“寿终正寝”。

劳教人员剩余期限不再执行

2012年10月18日，司法部司法研究所所长王公义透露，目前中国被劳教人员数量有6万多，自我国劳教制度实施以来，被劳教人员最多时达到30余万人，最少时也超过5000人。

记者了解到，在本次全国人大常委会分组审议废止劳动教养制度的议案时，与会的全国人大常委会组成人员、专门委员会成员、各省区市人大常委会负责人和部分全国人大代表认为，议案在回顾劳动教养制度实施情况，总结劳动教养制度历史作用的基础上，根据经济社会和民主法制发展的需要，提出废止劳动教养制度，并对废止劳动教养制度后需要进行的法律清理等工作作出安排，考虑周全，所提措施的针对性、操作性也比较强。

与会人员认为，劳动教养制度依法施行50多年来，教育挽救了一批危害社会治安秩序的违法人员，为维护社会治安秩序、确保社会稳定发挥了重要作用。

随着近年来我国禁毒法、治安管理处罚法、刑法等处理违法犯罪的法律不断出台和完善，对适用劳动教养的违法行为，依照现行法律，基本都能予以相应处罚教育矫治，程序上更加严格规范，劳动教养的适用逐年减少乃至基本停止。现在废止劳动教养制度是正当其时、水到渠成，建议审议通过。

专家：剩余期限不执行，不会对社会产生影响

今天上午，清华大学法学院教授周光权对《法制晚报》记者表示，由于正在执行的劳教人员人数不多、社会危害性有限（毕竟不是罪犯），所以“不再执行”不会对社会产生多大的影响。

“虽然官方没有公布最新的数据，但据我了解，目前全国正执行的劳教人员人数极少，因为今年年初，已经释放出要废除的信号，所以，各地通过各种措施减少审批，没有新增劳教人员。另外，原来的一些劳教人员通过良好表现，减少期限，很多也都出来了。”周光权说。

中国政法大学教授洪道德接受《法制晚报》记者采访时表示，在押劳教人员存在一个“转化”的问题。对正执行劳教人员，在新的人权理念之下，用新的方法来处理。

洪道德坦言，劳动教养对于维护社会秩序、保护公民权益起到了一定作用，但在现实中也存在一些被滥用的情况。另外，还有一部分经常违法，屡教不改，但同时构不上刑事犯罪的人群。

劳教中不排除扩大化的打击，比如说把正当的上访看成不稳定因素而劳教，明显侵犯了公民的人权，这部分既不是违法行为也不是犯罪行为。

“最大的问题是目前的劳教人员为何而存在要搞清楚，到适用劳动教养地步的人群到底有没有，如果有这样一个人群，总是要处理的。而直接交给社区矫正也不对。”洪道德说。

链接：近年劳教典型案件

任建宇案：任建宇曾是重庆市彭水县大学生村官。

2011年，因为在腾讯微博和腾讯博客复制、转发、评点一百多条“负面信息”，被重庆市公安局以“涉嫌煽动颠覆国家政权”在2011年9月23日逮捕，随后决定对任建宇“劳动教养两年”。

2012年11月19日，任建宇被从劳教所接出，重获自由。 唐慧案：2012年，湖南人士唐慧因上访反映11岁女儿被强奸案件，被当地政府部门处以劳教一年半。虽然劳教很快被取消，但称“再次受到伤害”的唐慧将当地劳教委诉上法庭。

此前，侵害唐慧女儿的主要嫌疑人分别被判处死刑和无期徒刑。 唐慧事后表示，不断上访的动力是相信法律，希望遇到清官。2013年7月15日，湖南省高院对“上访妈妈”唐慧行政诉讼案作出二审判决，改变永州市中院的一审判决，判定永州市劳教委向唐慧支付赔偿金2641.15元。

劳教制度58年

第一份有关“劳动教养”的红头文件：

1955年8月25日，党中央发出的《关于彻底肃清暗藏反革命分子的指示》，明确指出对于“不够判刑而政治上又不适宜继续留用，

“劳动教养制度”应当废除
劳教制度什么时候废除 第五篇

“劳动教养制度”应当废除——法学家点评2012年影响性诉讼

在2012年中国影响性诉讼专家点评会中，法学家针对由“任建宇”一案引起的劳教制度问题进行了深刻的讨论。中国青年政治学院法律系主任林维分析认为，历史上劳动教养给社会带来的好处不能成为其在现在拥有合法性或者正当性的理由。最高人民法院咨询委员会委员兼秘书长、国家法官学院教授周道鸾说：“无论是从维护国家法治统一出发，还是从依宪、依法保护公民的基本权利出发，都应当立即着手根据我国宪法和法律的有关规定修改现行劳动教养制度。在此之前，应严格依法限定其适用范围。”中国社科院法学所研究员刘仁文认为，应当废除劳动教养，实现治安管理处罚法与法律的无缝对接。2013年1月7日召开的中央政法工作会议透露，劳动教养制度将暂停施行。

司法机关办理的案件要经得起现实的检验——清华清华法学院院长王

振民点评2012年影响【劳教制度什么时候废除】

“如果法官在写判决书的时候，能意识到这个判决书要经过像今天这样这么多专家学者的反复点评，可能要进入案例教科书，被世世代代法学院的老师、学生们点评，那么，他在写判决书的时候一定非常认真慎重。”清华法学院院长王振民教授说，专家学者在案件生效后的点评活动，不是对司法的干预，而是监督司法机关应当对人民负责、对历史负责的一个好形式。学者和专家的点评，具有建设性，也是宪法法律赋予的基本权利。

“法律面前人人平等”——周道鸾点评2012年影响性诉讼

最高人民法院咨询委员会委员兼秘书长、国家法官学院教授、中国法学会案例研究专业委员会顾问周道鸾在2012年影响性诉讼点评会上说：薄谷开来杀人案件以及与之相关的王立军叛逃案件的公开审理，说明我国贯彻了法律面前人人平等的原则。党的十八大报告重申了坚持法律面前人人平等，在刑法面前也是人人平等。“这是1979年刑法规定的一条重要的基本原则，那就是说不管被告人的身份多高，只要他触犯了刑律就应当绳之以法。这也是中国法治的一种进步。”谈及吴英案件，周道鸾认为：计划经济时代不会有吴英案，完善的市场经济时代也不会有吴英案，吴英案是金融体制改革过渡的产物。减少乃至杜绝类似案件，需要进一步改革和完善金融体制，破除金融市场的垄断性，建立多元化的金融共同体系，出台民间融资相关制度。

2016精选积极分子十八届五中全会思想汇报
劳教制度什么时候废除 第六篇

在这里我虔诚的祝福中国共产党的事业越来越好，为人民谋得的福祉。强烈的责任感激励我要不段学习、不断进步、紧跟中国共产党人的步伐!这是一篇积极分子十八届五中全会思想汇报，接下来让我们一起看看吧!

敬爱的党组织;

自十一届三中全会以来，历次党的三中全会都会被中国乃至世界给予高度关注。此次的十八届5中全会更是吸引世界的瞩目，经过改革开放三十多年的发展，我国取得了令世界为之震惊的成绩。在经济上，我国建立了社会主义市场经济体制，一跃成为世界第二大经济体;在政治上，我们确立了中国特色的社会主义制度，社会主义民主和法治得到大力弘扬;在文化上，我们坚持大力发展社会主义先进文化，创立和发展了一大批优秀文化成果。总结起来，在中华民族伟大复兴的征程中，我们党充满了理论自信、制度自信和道路自信。但是我们也应当实事求是的看到，现阶段我们或多或少地存在着这样或那样的问题。如城乡二元结构、贫富两极分化、地区发展不平衡、部分党员干部腐 败变质等问题。这这种情况下，此次党的三中全会显得格外重要，它关系到改革进入深水期，我们党和国家何去何从的问题，是固步自封还是与时俱进。改革是有风险的，因而改革是需要大无畏的勇气的。此次改革涉及领域之广，改革力度之大是罕见的。事实证明我们党再一次站在了时代的前列，以高瞻远瞩的制度设计，大刀阔斧的改革举措带领全国人民走出一条幸福的康庄大道。

作为一名中国共产党的入党积极分子，我自然要高度关注这场党和国家的盛宴。我怀着无比激动的心情一口气读完了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，这份纲领性文件涉及了改革的方方面面，当然作为一名法律专业的研究生，我自然对《决定》的第九部分——推进法治中国建设给予了地关注。

首先，我从整体上谈一下我的感受，此次改革的纲领性文件写的非常详细，其最为突出的特点是，少了一些空洞的口号标语性表述，而多了一些实在的具体确切性的表达。此次改革的目标和布局十分清晰，改革的措施和举动则十分具体。就以建设法治中国这个部分来说，决议就提出了极其具体的措施，如废除劳动教养制度、将法院检察院的人财物与地方脱钩、逐步减少死 刑罪名的适应等。读完这一部分决定的表述，我似乎有种百年法治梦，一朝梦已圆的感觉。其次我想谈谈这些具体司法改革的措施将会给中国带来怎样的变化。司法系统的人财物与地方脱钩，无疑是在司法独立的道路上艰难的迈出了一步，对审判委员会的改革，也无疑在法官独立的方向上获得了新的突破。提及的维护宪法法律权威更是对近期反宪政逆流的最有力回击。饱受诟病的劳动教养制度的寿终正寝，逐步减少适用死 刑罪名不正契合了国际人 权保护的要求和人道主义刑罚观的价值取向，这些切实具体的改革措施，无疑将促进我国司法和人 权事业的巨大进步。从以上的种种改革举措中，我们可以看出党中央的改革决心和毅力。无疑也表明了我们党始终保持着与时俱进，开拓进取的马克思主义政党的优良品格。

针对部分民众所持有的急功近利的改革心态，希望只是通过一两次改革，就可以立竿见影的达到社会主义的完美状态的期待，我认为这过于理想化，是不现实的。改革是社会主义制度的自我完善和发展，改革是一个长期性工程，改革是永无止尽的。因此我们应该将改革看成是一个过程，而非一个结果。通过这次改革，我相信将极大的推动中国的社会经济发展，给中国的经济社会发展注入强大的活力。只要全国各族人民坚定的团结在党中央的周围，拥护和支持中国共 产党的坚强领导，则实现中华民族伟大复兴的中国梦必将实现。中华民族的幸福生活也必将实现。作为一名中国共 产党的入党积极分子，我希望可以早日加入这一光荣而伟大的集体，再次也希望党组织给予监督和考察。

作为一名中国共产党的入党积极分子，我时刻关注着党。在深化改革的攻坚期，终于迎来了中共十八届5中全会，面对十分复杂的国际形式和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，这次三中全会为此指明了道路与方向。

通过这次对十八届5中全会的学习，不仅使我感受到了党对广大人民的无私奉献，更加学校到了书本上没有的专业知识，感受到了党的领导人的改革决心。这次划时代具有历史意义的十八届5中全会，为中国共 产党在新时期改革指明了道路和方向。在这里我虔诚的祝福中国共产党的事业越来越好，为人民谋得的福祉。强烈的责任感激励我要不段学习、不断进步、紧跟中国共产党人的步伐!

此致

敬礼!

好了，这篇积极分子十八届五中全会思想汇报的精彩内容就给大家介绍到这里了。希望大家继续关注我们的网站!

2016学习习总书记深化改革讲话心得体会8篇
劳教制度什么时候废除 第七篇

学习习总书记深化改革讲话心得体会1

习近平同志关于全面深化改革的一系列重要讲话，总结回顾改革开放的伟大历程，深刻把握国内国际发展大势，精辟阐述了在中国特色社会主义建设过程中为什么要全面深化改革、怎么样全面深化改革等重大理论和现实问题，立意高远，内涵丰富，对于深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会决策部署，深刻理解全面深化改革的历史必然性和现实重要性，充分认识全面深化改革的紧迫性和艰巨性，系统把握全面深化改革的内在规律和重点任务，努力实现“两个一百年”的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重要指导意义。

一、科学认识全面深化改革的重要地位和重大作用。

习近平同志指出，改革开放是我们党在新的历史条件下带领人民进行的新的伟大革命，是决定当代中国命运的关键抉择。我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，我国未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。改革开放是我们党的历史上一次伟大觉醒，正是这个伟大觉醒孕育了新时期从理论到实践的伟大创造；改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招；改革开放是当代中国发展进步的活力之源，是我们党和人民大踏步赶上时代前进步伐的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。中国特色社会主义是与时俱进的事业。从这个意义上说，改革开放只有进行时没有完成时。改革开放是党和国家保持生机活力的关键，是当代中国最鲜明的特色，也是当代中国共产党人最鲜明的品格。习近平同志用新的伟大革命、关键抉择、伟大觉醒、伟大创造、关键一招、活力之源、重要法宝、必由之路、最鲜明的特色、最鲜明的品格这一系列词语，深刻系统阐述了改革开放在我国现代化建设中的重要地位和重大作用。只有坚定不移全面深化改革，不断激发党和国家生机活力，中国特色社会主义伟大事业才能永葆青春，不断从胜利走向新的胜利。

二、坚持全面深化改革的指导思想和总目标。

全面深化改革在指导思想上要坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力。习近平同志强调，“三个进一步解放”既是改革的目的，又是改革的条件。要靠不断改革创新，使中国特色社会主义在解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力、促进人的全面发展上比资本主义制度更有效率，更能激发全体人民的积极性、主动性、创造性，更能为社会发展提供有利条件，更能在竞争中赢得比较优势，把中国特色社会主义制度的优越性充分体现出来。习近平同志指出，全面深化改革的总目标，就是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，这是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，也是实现社会主义现代化的应有之义。国家治理体系和治理能力是一个国家的制度和制度执行能力的集中体现，两者相辅相成，缺一不可。治理国家，制度是起根本性、全局性、长远性作用的。然而，没有有效的治理能力，再好的制度也难以发挥作用。我们的主要历史任务是完善和发展中国特色社会主义制度，为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。必须适应国家现代化总进程，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化，不断提高运用中国特色社会主义制度有效治理国家的能力。我们要按照习近平同志的要求，高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢牢把握全面深化改革的总目标，努力践行“三个进一步解放”，坚持走中国特色社会主义道路，不断革除体制机制弊端，使中国特色社会主义制度成熟而持久。

三、正确把握全面深化改革所处的发展阶段和时代特征。

习近平同志指出，我国改革已经进入攻坚期和深水区，各种矛盾和问题交织叠加、错综复杂，推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度，一点都不亚于30多年前。改革开放越往纵深发展，越涉及重大利益关系的调整，涉及各方面体制机制的完善，都是难啃的硬骨头。推进改革矛盾多、难度大，但不改又不行，改慢了不行，过于激进也不行。习近平同志强调，改革开放中的矛盾只能用改革开放的办法来解决。要牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱，做到改革不停顿、开放不止步。必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，攻克体制机制上的顽瘴痼疾，进一步解放和发展社会生产力，进一步激发和凝聚社会创造力。我们要按照习近平同志的要求，正确认识改革攻坚期和深水区这些阶段性特点，勇于担当，既要有敢于推进改革的勇气，又要有善于推进改革的智慧，一个一个地啃下硬骨头，一个一个地涉过险滩。

四、坚持全面深化改革的正确方向和鲜明态度。

习近平同志告诫我们，方向决定道路，道路决定命运。我国改革开放之所以能取得巨大成功，关键是我们把党的基本路线作为党和国家的生命线，始终坚持把经济建设这个中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。习近平同志明确指出，我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，我们的方向就是不断推动社会主义制度的自我完善和发展，这里面最核心的是坚持和改善党的领导、坚持和完善中国特色社会主义制度，而不是对社会主义制度改弦易张。现在，我国改革面临十分复杂的国内国际环境，各种思想观念和利益诉求相互激荡。有的人把改革定义为往西方普世价值、西方政治制度的方向改，否则就是不改革，这是偷换概念，曲解我们的改革。习近平同志严肃地亮明态度，问题的实质是改什么、不改什么，有些不能改的，再过多长时间也是不改。决不能在根本性问题上出现颠覆性错误，一旦出现就无法挽回、无法弥补。这是习近平同志对全面深化改革提出的警示和政治要求，坚持改革的正确方向、正确道路至关重要，不该改的就坚决不能改，这关系党和国家的前途命运，任何时候都要立场坚定、旗帜鲜明，决不能有丝毫的麻痹和放松。

五、坚持全面深化改革的科学方法和正确路径。

习近平同志多次指出，改革开放初期我们靠摸着石头过河，现在仍然需要采取先试验、后总结、再推广的方法，充分尊重基层和群众的首创精神，从实践中获得真知。全面深化改革需要凝聚共识，没有广泛共识，改革就难以顺利推进，也难以取得全面成功。思想认识不统一时要找最大公约数，把最大公约数找出来，在全面深化改革上形成聚焦，做事就能事半功倍。习近平同志强调，在推进改革中，要坚持正确的思想方法，坚持辩证法，处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、全局和局部的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系。在如何贯彻落实中央关于全面深化改革的决策部署上，习近平同志强调，要正确推进改革、准确推进改革、有序推进改革、协调推进改革。他同时强调，制定出一个好文件，只是万里长征走完了第一步，关键还在于落实文件。在学习理解上，要防止一知半解、断章取义、生搬硬套，在贯彻落实上，要防止徒陈空文、等待观望、急功近利。要把握大局、审时度势、统筹兼顾、科学实施，既敢于出招又善于应招，做到“蹄疾而步稳”。摸着石头过河，凝聚最大共识，寻找最大公约数，处理好六个方面重大关系，蹄疾而步稳等，这些精辟概括是对宝贵实践经验的高度总结，是在深水区和攻坚期推进改革的科学方法，是事半功倍的路径选择。

六、树立对外开放的新思想和新战略。

面对新时期国内外发展环境的新变化，习近平同志指出，要坚持对外开放的基本国策不动摇，不封闭、不僵化，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，打开大门搞建设、办事业，同世界各国相互借鉴、取长补短。要统筹考虑国内国际两个大局、两个市场、两种资源，坚持互利共赢的开放战略，着力提升参与全球治理的能力，积极拓展对外发展新空间，着力增强全球投资谋划能力，努力在风云变幻的国际环境中谋求更大的国家利益。党的十八大以来，习近平同志先后出席了金砖国家领导人第五次会晤、二十国集团领导人第八次峰会、上合组织比什凯克峰会、ApEC第二十一次领导人非正式会议等重要国际会议，在多边舞台上发挥了负责任大国作用；通过访问俄罗斯，中美两国元首“庄园会晤”，访问法国、德国等国家，积极推动大国关系的健康稳定发展；还访问了中亚4国、印尼和马来西亚等东南亚国家，着力营造更为良好和稳定的周边环境。特别是习近平同志提出的建设丝绸之路经济带、建设21世纪海上丝绸之路、筹建亚洲基础设施投资银行、上海合作组织银行等主张和倡议得到国际社会广泛响应，这充分说明国际社会越来越重视中国的声音，越来越重视与中国的合作。

七、让全面深化改革的成果更多更公平地惠及全体人民。

以民为本、以人为本是党的执政理念，不断改善民生是发展的根本目的。习近平同志强调，要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为推进改革的出发点和落脚点，让发展成果更多更公平惠及全体人民，唯有如此，改革才能有大作为。习近平同志指出，全面深化改革必须着眼创造更加公平正义的社会环境，不断克服各种有违公平正义的现象，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。如果不能给老百姓带来实实在在的利益，如果不能创造更加公平的社会环境，甚至导致更多不公平，改革就失去意义，也就不可能持续。要把促进社会公平正义、增进人民福祉作为一面镜子，审视我们各方面体制机制和政策规定，哪里有不符合促进社会公平正义的问题，哪里就需要改革；哪个领域哪个环节问题突出，哪个领域哪个环节就是改革的重点。我们要认真落实习近平同志的要求，在全面深化改革过程中时刻把人民利益放在第一位，通过体制机制创新，使我们的制度安排更好体现社会主义公平正义原则，从制度上更好地保障人民群众共享改革发展成果，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。

八、加强党对全面深化改革的领导。

习近平同志强调，全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保改革取得成功。全面深化改革，对党的执政能力和领导水平是一个新考验，改革开放任务越重，越要加强和改进党的自身建设。要着眼于领导好全面深化改革这场攻坚战，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的建设，完善党的领导体制和执政方式，保持党的先进性和纯洁性，为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保证。要围绕全面深化改革中的重大问题加强学习和调研，增强全党特别是领导干部理想信念的坚定性，完善党内制度体系特别是民主集中制，推进体制机制改革创新，加强惩治和预防腐败体系建设，不断提高领导和推动改革能力，不断提高党的领导水平和执政水平，不断提高拒腐防变和抵御风险能力。根据党的十八届三中全会《决定》，中央成立了全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实，下设经济体制和生态文明体制改革、民主法制领域改革、文化体制改革、社会体制改革、党的建设制度改革、纪律检查体制改革6个专项小组。这是党加强对全面深化改革领导的重要体现。

从改革开放的总设计师邓小平同志指导我们党作出改革开放的伟大抉择，到党的十四大确立社会主义市场经济体制改革目标，到党的十六届三中全会强调科学发展，再到习近平同志关于全面深化改革的一系列重要讲话和党的十八届三中全会作出全面深化改革的决定，表明我们党的改革理论更加系统、更加全面、更加成熟。习近平同志关于全面深化改革的重要讲话，进一步丰富了我们党的改革开放理论，为新时期全面深化改革提供了基本遵循。我们要深入领会、全面把握，自觉把习近平同志关于全面深化改革的重要讲话精神贯穿于社会主义现代化建设全过程。

学习习总书记深化改革讲话心得体会2

在市局党委的正确指导下，我站认真按上级文件要求，“积极开展解放思想、深化改革年，争当全省山区科学发展排头兵”学习讨论活动。一年来，根据活动实施具体方案，我站顺利完成了学习讨论和深化改革阶段各个步骤的活动内容，进一步解放思想、更新观念，不断发展的工作思路、改革方案和制度措施，促进我站工作发展。

一、抓好学习宣传，提高认识。通过各种学习活动，引导了全站工作人员认清形势、明确任务、知晓政策、树立信心，增强大局意识、忧患意识、机遇意识和发展意识，确保用科学理论武装全站工作人员，为活动开展奠定良好基础。

二、加强学习。一年来，我站坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市局的统一要求，结合我站实际情况，加强领导，抓好学习宣传，提高全体干部职工对“解放思想”活动的认识，为活动深入开展奠定良好基础。以党报为主要学习材料，站内职员互相监督，对党报上刊登的重要内容，提醒大家都来学习。例如十七大会议精神，改革开放三十周年胡总书记的讲话等内容。

三、密切联系实际，制定改革方案，把各项整改措施落实到位。通过以座谈会、学习讨论的形式，广泛征求群众意见，结合我站专项调研分析结果，及时制定了改革方案。根据现在的生活水平，改变以住以接收旧衣物为主的工作方向，大力宣传温总理的“现在生活好了，捐给灾区的物资我们要新的”这一理念。同时完善捐赠物资出库的审批制度，防止乱用及挪用捐赠物资。

通过一年来我站开展“解放思想、深化改革年”活动的各个阶段工作，进一步解放了思想，更新了观念，破除了束缚我站发展的传统观念，促进了我站工作科学发展，为今后社会捐助工作的开展打牢了坚实的基础。

学习习总书记深化改革讲话心得体会3

2016年11月12日，中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），习近平总书记亲自逐条审定了《决定》。国家领导层改革决心之大、体制变革触动之深，以及《决定》发布之后社会影响波及之广，前所未有。《决定》提及的改革蓝图在未来的政治经济领域、社会民生领域，无不体现了以人为本的发展观和以人为本的改革观。

全面——在领域里要有广泛性。十八届三中全会除引言和结束语外，共16个部分，分三大板块。不光有经济方面的内容，更涉及政治、文化、社会、生态文明、国防和军队方面的内容。而当下一些热议的话题，包括启动计划生育改革、废除劳动教养、改革国企、国有资产划归社保基金、土地改革、司法改革等一系列有力的改革措施都罗列其间。全会提出的改革涉及范围之广前所未有，也让大家看到了党中央改革的决心，而且改革措施已经逐渐具体化，已经勾勒出改革的蓝图，描述了改革的具体思路。

深化——在推进上要有持续性。1992年，邓小平同志在南方谈话中说：“不坚持社会主义，不改革开放，不发展经济，不改善人民生活，只能是死路一条。”改革开放最主要的成果是开创和发展了中国特色社会主义，为社会主义现代化建设提供了强大动力和有力保障。十八大再次着重提出我们“既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路”，必须坚定不移走社会主义的道路。事实证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。我们必须要坚持这条道路不变，不断深化、改革、创新，推动中国特色社会主义制度自我完善和发展。

改革——在实施中要有创造性。改革才有动力，改革才有发展。当前，我国发展进入新阶段，改革进入攻坚期和深水区。必须以强烈的历史使命感，最大限度集中全党全社会智慧，最大限度调动一切积极因素，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，以更大决心冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱。11月15日发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，一共44次提到“创新”，共涉及29个领域和方面。就说在经济领域，我们只有通过经济发展方式转变，依靠创新驱动才能够真正有效实现经济平稳较快增长和可持续发展，实现全面小康。如目前已经开始运作的上海自贸区，它标志着中国改革开放又上了一个新台阶，意义不亚于深圳经济特区和上海浦东新区的成立。“科技兴则民族兴，科技强则国家强”。我们还需要在改革的道路上，不断的探索、创新，不断的激化我们的活力和动力。

学习习总书记深化改革讲话心得体会4

一、兴起新高潮需要增强新认识

兴起社会主义文化建设新高潮，是党的十七大从党和国家工作全局出发，总结历史、立足现实、着眼未来作出的重大战略决策，必须增强对文化和文化发展的新认识。文化是国家和民族的根之所系、脉之所维。一个民族的觉醒首先是文化的觉醒，一个国家的强盛离不开文化的支撑。我们一定要深刻认识文化在经济发展和社会进步中的重要地位和重要作用，确立体现科学发展观要求的新的文化价值观、文化发展观，切实增强兴起文化建设新高潮的自觉性、坚定性，不断开创文化建设的新局面。

与其他文明古国相比，中国最大的特点就是中华文化绵延数千年而不曾断流，是当之无愧、独一无二的。古今中外太多的发展历史反复证明，一个国家和民族最具有生命力和创造力的标志，不在于一时拥有多少财富，而在于是否拥有持久强大的精神力量和优异的文明素质，能否占领人类道德的制高点。正因如此，文化的发展，能带来民族素质的提高、社会的进步和经济的持续发展。

首先必须深刻认识文化建设在中国特色社会主义事业总体布局中的重要地位。文化建设作为中国特色社会主义事业“四位一体”总体布局的重要组成部分，既是经济、政治、社会建设的反映，又能为经济、政治、社会建设提供有力的思想保证、精神动力和智力支持。大力推进中国特色社会主义文化建设，引领人们确立新的文化发展观和文化价值观，有助于促进经济发展方式转变，形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式；引领人们树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念，有助于发展社会主义政治文明；引领人们建设和谐文化，培育文明风尚，更加自觉地践行社会主义荣辱观，有助于形成全社会共同的理想信念、道德规范、价值取向，营造和谐稳定的社会环境。

其次，兴起新高潮必须深刻认识我国文化发展所处的历史方位。党的十七大在深刻分析新世纪新阶段我国发展的阶段性特征时强调，“社会主义文化更加繁荣，同时人民精神文化需求日趋旺盛，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，对发展社会主义先进文化提出了更高要求。”这一特征深刻揭示了我国文化发展所处的历史方位。近年来，我国文化建设虽然取得了很大成就，但同经济快速发展相比、同全面建设小康社会的新要求相比还不相适应，特别是随着人民群众物质生活水平不断提高，消费重心由物质产品领域向精神产品领域转移步伐会进一步加快，全社会求知求乐求美的愿望更加强烈。只有兴起社会主义文化建设新高潮，提供多层次、多方面、多样性的精神文化产品，才能更好满足人民群众的精神文化需求。

再次，兴起新高潮必须深刻认识文化软实力在综合国力竞争中的重要作用。党的十七大报告指出：“当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素。”随着经济文化化、文化经济化、经济文化一体化时代的到来，很多发达国家都把文化产业作为支柱产业来扶持和打造、作为软实力来培育和提升，文化输出已经成为其输出价值观、意识形态和影响力的重要手段。美国文化产业的生产总值占经济总量的1/4、成为其第一大产业，日本的卡通片、游戏业风靡全球，英国艺术产业规模已与其汽车工业不相上下。我国作为一个发展中社会主义国家，要提高综合实力和国际竞争力，就必须兴起文化建设新高潮，尽快形成与我国经济社会发展和国际地位相适应的文化优势，在有效维护国家文化安全的同时，不断增强国家文化软实力，扩大中华文化国际影响力。

二、兴起新高潮需要进行文化创造

十七大报告提出要“在中国特色社会主义的伟大实践中进行文化创造，让人民共享文化发展成果”。进行文化创造，必须坚持社会主义先进文化的前进方向，只有坚持先进文化的前进方向，才能继承和发展中华优秀文化传统，吸收世界各国有益文化成果，有力抵御各种腐朽落后文化的侵蚀，正确引领各种文化思潮和文化追求，不断创造面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的先进文化。

进行文化创造必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，始终坚持中国特色社会主义理论体系，用科学发展观统领文化建设，不断深化对为什么建设中国特色社会主义文化、怎样建设中国特色社会主义文化等重大理论和实践问题的认识，研究解决文化创造面临的新情况新问题，把科学发展观贯彻到文化创造的各个方面、落实到各个环节，使文化创造更加符合时代的新要求、适应人民群众的新期待。要把中国特色社会主义伟大实践作为文化创造的丰厚土壤和源头活水，感受实践的脉动，吮吸生活的醇香，倾听群众的心声，在人民群众的创造中进行文化创造，在历史的进步中实现文化进步。

进行文化创造必须体现价值取向。只有始终坚持为人民服务、为社会主义服务的根本价值取向，做到贴近实际、贴近生活、贴近群众，唱响代表时代发展方向、体现社会进步要求的主旋律，才能使文化焕发出强大的生命力、吸引力、感染力。文化创造要坚持先进文化的前进方向，就要把满足人民群众日益增长的精神文化需求作为根本出发点和落脚点，把人民的满意程度作为衡量标准和评价尺度，不断创造群众喜欢、群众欢迎、群众满意的文化产品，使文化创造的过程成为不断提高人民群众文化生活水平、促进人的全面发展的过程；热情讴歌党领导人民进行社会主义建设和改革开放取得的巨大成就，努力创造无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的文化产品。

进行文化创造必须紧紧抓住建设社会主义核心价值体系这个首要任务。从人类历史上看，一切优秀文化创造都反映了时代前进要求和人民最深刻的心灵呼唤，进行社会主义文化创造同样要体现社会主义社会的思想体系、价值观念、道德准则和审美要求。要把社会主义核心价值体系作为文化创造的主体内涵，用高质量的精神文化产品生动形象地倡导社会主义核心价值体系，用体现社会主义核心价值体系的文化产品引领各种文化思潮和文化追求，为全面建设小康社会、推进社会主义现代化提供有力的思想保证、强大的精神支撑、坚实的道德基础、良好的社会风尚。我认为社会主义核心价值体系，不是空洞的理论说教，而是要把先进的文化“渗透”于群文活动中，要在群众中开展丰富多彩的文化活动，在学生中加强校外教育，通过各种各样的文化活动，让广大市民在潜移默化中树立起科学、积极的人生态度，培养起良好的公德意识，从而既满足老百姓个性化的文化需求，也让他们的综合素养在活动中不断得到提升。

三、提高软实力需要采取硬措施

党的十七大强调要提高国家文化软实力，而要不断提高文化软实力，就必须在“硬”字上下功夫，像抓经济建设一样抓文化建设，像重视维护社会稳定一样重视文化建设，做到工作部署有硬要求、硬举措，加快发展有硬手段、硬办法，检查考核有硬杠杠、硬标准，组织领导有硬班子、硬队伍。

“硬”要体现在科学规划上。科学的规划、明确的目标是文化发展的先导和依据。当前，要进一步加强对新形势下文化发展问题的深入研究，丰富和完善文化发展规划，使发展的目标更明确、思路更清晰、措施更得力。要坚持统筹兼顾、因地制宜、分类指导，努力推动文化建设各环节、各领域相协调，推动文化建设与经济社会发展相协调。要切实维护规划的权威性、严肃性，做到有部署、有检查、有奖惩，切实把文化发展状况作为衡量经济社会发展水平的重要内容、作为衡量领导干部工作业绩的重要方面，确保规划不折不扣地落到实处。

“硬”要体现在政策扶持上。加快文化发展，提高文化软实力，必须加大政策扶持力度。通过设立发展专项资金，采用贴息、补助、奖励等形式支持重点文化产业项目，推动文化产业发展。要制定、完善和执行扶持公益性文化事业、发展文化产业、鼓励文化创新、引进文化人才等方面的政策，形成推动文化大发展大繁荣的政策体系。特别是要制定和完善文化投入扶持政策，加大政府对文化事业的投入，扩大公共财政覆盖范围，形成稳定的经费保障机制，确保对文化建设的财政投入逐年增长；制定土地征用、规费减免、税收优惠等政策，吸引、鼓励各类经济成分投资文化产业，促进其尽快做大做强做优做久。

“硬”要体现在法制保障上。维护文化市场秩序、保障文化健康发展，根本途径是加强法制保障、依法进行监管。

最后说一点文化强国的印象。在我看来，至少应该有这样三个基本条件。一个是绝对的自信。没有自信就强不起来。一个是绝对的有力。包括实力、活力、竞争力，说到底就是创造力。没有这些力的支撑和作用也强不起来。一个是超凡的魅力。文化强国应该有这样一种气度和品质，不能一味地让人怕，让人感觉是文化霸权，或者文化殖民、文化侵略的野心昭然若揭，而要让人觉得崇敬、向往。而这些归根结底还是要有文化的巨匠。这样的巨匠是这个文化强国的旗帜、灵魂和标志。没有打造出一个文化的巨人，就没有一个代表符号，总归是一个缺乏灵气的庞然大物。总归有一道无法逾越的沟壑，让人难以释怀和动容。文化大发展大繁荣，需要全民族的文化自觉，不能纯粹靠文化的自发发展，尤其是在现代社会，需要有识之士的推动，特别是需要先进政党的推动。作为个人无论什么时候都不能放下自己的文化修养，要不断提高自己的思想觉悟，只有这样自己才能更好把握前进的方向，才会有更高的社会良知和社会责任感。

学习习总书记深化改革讲话心得体会5

党的十八届三中全会上审议通过了《中国共产党中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，全会公报高瞻远瞩，继往开来，不但承继了35年来改革开放的历史逻辑，又有新的视角和立意。尤其是公报上将教育领域的改革，描述为“人民最关心最直接最现实的利益问题”，三个“最”完全体现了党对教育事业发展的关怀，表明了对民生问题的持续关注，更加明确了教育彻底改革创新的鲜明态度。公报中在教育领域的改革叙述中，首次使用了“综合改革”的字眼，这实际上是拓展了教育改革的范畴。这不仅意味着基础教育、义务教育要强化履行政府的法定义务，还意味着技能教育、高校教育将向更加注重教育规律，注重创新的模式转变。

在学习中，我深刻体会到作为一名教师，在工作中要紧紧围绕十八届三中全会精神和要求，把思想和行动统一到中央决策部署上来，围绕“教育改革”主线，自觉参与，积极创新，立足本职，恪尽职守，联系教学实际，努力提高教育教学质量。

1.认真学习贯彻全会精神，要认识到教育的责任重大，任重道远，必须在工作岗位上认认真真施教，踏踏实实育人，积极参加课程改革，做到求真务实。在工作中不断学习，用素质教育教学理论指导实践，不断创新，充实提高自己。作为教师，必须具有良好的师德，为人表率，用自己的人格魅力去影响学生，感染学生，让学生的心灵得到净化健康发展，形成良好的个性心理品质。用自己渊博的知识去引导学生，进行师生互动，让学生在愉悦的环境中获得知识、形成能力。在教育教学实践中，教师还要做到文明执教，育人为本。要尊重和关爱学生，言传身教，为人师表，教书育人，以高尚的情操引领学生，不断提高学生的思想道德素质，帮助学生成长为对国家有用的人才。

2.教育牵系着民族兴衰和国家存亡，教育牵系着学生的未来。因此教师平时要克服急躁情绪，从细微处入手，从点滴做起，用赏识的眼光看学生，注意发现他们的闪光点，让他们感受到老师的关怀。对待待优生要有耐心，不要歧视他们，注意发现他们的优点，予以表扬，鼓励他们树立自信心，开启他们沉重的心扉，给他们创造展示自我的平台。要用发展的眼光看人，有着对学生无私的爱心，精心营造和优化育人环境，积极为他们的腾飞创造条件。

3.教师要不断提高自身素质，注重自身师德形象。十年树木，百年树人。对学生一定要充满爱心，无论任何时候，都要动之以情、晓之以理、导之以行，用心育人。教师良好的思想品行是教师最伟大人格魅力的体现。育人不能仅仅凭热情和干劲，还需要以德立身、以身立教，教师的举止言行，就是学生学习的楷模。作为一名教师，一生要淡泊名利，甘为人梯，把自己毕生精力献给党的教育事业。用我们的智慧和能力为年轻的生命多注入一些激情，多创造一些体验，多赋予一些憧憬，让我们的生命在发现和唤醒生命的潜能中发出光和热。

4.坚持以人为本、不断学习、勇于创新的教育改革实践，关注细节、追求和谐的教育价值观，确保教育教学目标的顺利完成，这是我们应尽的职责。在教育教学工作中，教师要进一步加强学习，提高自己的业务水平和理论水平。在工作岗位上高标准，严要求，认真履职，注重实效。每天备好上好每一节课，发挥每一个学生的潜力，关注每一个学生的健康成长和全面发展。

5、紧跟全国课改的新形势，积极参加课程改革，深入开展探究式教学的实践，在以导学稿为载体的探究式教学改革中，充分发挥自己的能量，做改革的先锋者。在工作中认真学习教育改革理论，用素质教育教学理论指导实践，不断创新。在实践中不断完善自己、提高自己，是教育教学水平更上一层楼。

党的十八届三中全会审议通过的《中国共产党中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，为教育的改革和发展提供了新的理念和路线，更深入更全面的教育改革的春天即将到来，让我们站在新的起跑线上，去迎接教育改革新时代的曙光吧！

学习习总书记深化改革讲话心得体会6

十八届三中全会已经落下帷幕了，这次大会主要涉及到各个方面的改革，其中有关教育改革尤其引人关注。我们都知道现在我国教育面临着很多前所未有的新情况、新问题、新矛盾，十八大以来的种种改革举措，已经充分彰显了进入“深水区”、啃下“硬骨头”的决心，那么十八届三中全会又给我们哪些力量和信息呢?

1、教育，民生之本，强国之基。教育改革，突破藩篱，提振信心

一年来，改革讯息频频传来，改革举措系统深入：各地陆续出台进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的政策，“流动的花朵”就地入学考试的长效机制有望建立;电子学籍系统建立，一人一号，终生不变;研究生教育深入改革，将推进学术学位和专业学位硕士研究生分类考试;“小学生减负十条规定”剑指“减负”顽疾……

新的改革举措从人民群众反映强烈、制约教育事业科学发展的热点难点问题出发，深入分析问题产生的深层次体制机制障碍，系统规划、统筹兼顾，抓住突破口，啃下“硬骨头”，让进入“深水区”的教育改革扎实稳步推进。

2、让大学教育更公平普惠

人才培养模式是教育改革进入“深水区”之后的重点和难点。能否审慎、科学地推进考试招生制度改革、课程设置改革、拔尖创新人才培养模式改革，事关社会的稳定和人才培养的质量，关乎千家万户与民族未来。

9月，开学之初，十多年从未走出过家乡的王成韬来到了清华大学，成为一名大一新生。王成韬来自淳朴而闭塞的中缅边境小城云南腾冲，能够进入清华大学，正是得益于“面向贫困地区定向招生专项计划”的改革举措。与他一样，全国还有832个贫困县的3万名学子，圆了大学梦。将更多优质高等教育资源惠及农村、边远、贫困、民族地区的农家子弟，正是十八大以来人才培养模式改革的重要举措。

与此同时，高考英语科目一年多次考试、研究生招生改革、通识教育与创业教育、学习成果认证和“学分银行”也都是十八大以来，人才培养模式改革的“热词”。

各地改革举措百花齐放，江苏省构建中职、高职、应用型本科衔接贯通的高技能人才培养立交桥，浙江省扩大“三位一体”综合评价招生改革试点学校和专业，山东推进各级各类教育体系的衔接和完善，北京中高考改革框架方案公布……无论是基础教育阶段还是高等教育阶段，无论是职业教育还是普通教育，通过一系列改革举措，人才培养朝向“个性化”、“多样化”迈进，人才成长的立交桥逐渐搭建。

3、依法治校，推进现代学校制度的建立

办学体制改革和管理体制改革是教育改革系统工程的重要组成部分，也是优化教育资源配置，提高教育资源利用率的有效途径。

8月12日至23日，一则消息引发关注，中国人民大学、东南大学、东华大学、上海外国语大学、武汉理工大学、华中师范大学等6所高校章程核准稿公开征求意见。小消息折射大背景，建设现代大学制度是教育规划纲要颁布实施以来，全国高校努力的方向，而建立现代大学制度，已然从积极推进高校章程建设开始。

仔细浏览6所高校的章程核准稿，这样的讯息跃然纸上：依法对学校管理体制作了全面规定，明确了学校管理的基本架构，促进了学校法人治理结构的完善;规定了学校内部学术权力的组织框架和运行机制，明确了学校办学自主权的运行与监督机制……

与此同时，其他方面的办学体制和管理体制改革也是风生水起、稳步推进。改善民办教育发展环境，江苏省破解制约民办教育发展的学校法人属性、产权归属等突出问题;扩大教育对外开放，我国积极创办中外合作办学高水平大学和项目;完善均衡发展义务教育机制，安徽组织实施义务教育均衡发展、减轻学生课业负担、完善农民工子女就学体制机制三项基础教育改革……

更令人欣喜的是，2016年6月，《关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》出台，通过品德发展水平、学业发展水平、身心发展水平、兴趣特长养成、学业负担状况等5个方面20个关键性指标，建立了一套全新的“绿色评价”体系。无疑，这是一次“倒逼”性质的改革，通过评价方式的变革，从根本上扭转评学生看分数、评学校看升学率的倾向，践行素质教育和为学生“减负”将真正成为可能。共识的凝聚、制度体系的建立，使得教育改革在“深水区”里挺得住，走得稳。

4、从严治师，建设一支素质过硬的教师队伍

拥有一支素质过硬的教师队伍是教育事业发展进步的根本，教师的师德、教学水平将直接影响到教育事业的成败。教育规划纲要颁布实施以来，教师资格认定制度的完善、教师培训制度的深化始终是教师队伍改革的主旋律。十八大以来，从严治师，培养一支素质过硬的教师队伍成为教育综合改革的重要内容。

一年来，《教育部关于建立健全中小学师德建设长效机制的意见》和《义务教育学校校长专业标准(试行)》先后制定，“以德为先”旗帜鲜明，“一票否决”措施严厉，对师德的强调和评价成为教师队伍建设与改革的新亮点。

与此同时，各地基于实际情况出台相关政策和规定，一些长期制约教师队伍建设的难题开始得到解决：山东对中学教师培养实行“大类招生、二次选拔、分段培养”模式，小学和幼儿园教师实行全科综合培养;浙江建立师德师风专项检查制度，把师德作为中小学教师水平评价标准的基本条件;建立教师培训长效机制，陕西建立教师培训档案制度;河北建立“个人申请—学校推荐—县级审查—市级统筹—省级备案”的学员遴选程序。

今天，中国教育面临着很多前所未有的新情况、新问题、新矛盾，许多问题没有现成答案，需要在实践中探索。十八大以来的种种改革举措，已经充分彰显了进入“深水区”、啃下“硬骨头”的决心。

学习习总书记深化改革讲话心得体会7

今天，我认真听了教育局领导《改进管理，深化教育教学改革》的讲座，深有感触。

教育在现代化建设中具有基础性、先导性和全局性作用，优先发展教育是党和国家长期坚持的一项重大战略方针。教育理念的更新对教育工作者提出了更高的要求。改进管理，加强教师队伍建设，深化教育教学改革成为学校实践“三个代表”思想、的重要举措。

作为一名教师，一定要坚定信心，抓住机遇，不失时机地开展教育教学工作，在工作中提高自己，完善自己，发展自己。一定要提高认识，下大的决心，花大的力气，勤奋学心，务实工作，就一定能够在平凡的工作岗位上做出不平凡的事情来，就一定能够成为人民满意的教师。

首先要静心思考，认真研究。思考什么？思考怎样才能为学生创造和提供一个和谐愉悦的环境，从而促进每一个学生健康快乐地成长，为人生打下坚实的基础。在这个环境中，学生的学习不再是枯燥乏味的，不再是脱离生活和实践活动的；自己的教育教学活动，也不再仅仅以教书本知识为主，而是自觉融入师生互动的良好氛围之中，将自己的教学与学生的生活实践紧密联系起来，将自己组织的活动与学生的学习联系起来。研究什么？研究提高教育教学质量的策略和方法。要针对不同的教学对象，针对不同的教学内容，选择不同的教育方法。要注重因材施教，善于循循诱导。

其次要提高使命感，加强责任感。作为一名教师，必须认清自己的责任。教师就是教师，教师的存在特征，注定同普通人不一样，也只有这“不一样”，教师才能在精神的世界里，保持特立独行的清醒与尊严。一个教师，也只有拥有这份“特立独行的清醒与尊严”，才能在这个物欲横流的世界上，气宇轩昂，昂首挺胸。作为一名教师，必须对自己的教育人生有一个清醒的认识和规划，而不是做一天教师撞一天钟。

学习习总书记深化改革讲话心得体会8

我校根据上级安排组织学习了教育部长袁贵仁《深化教育领域综合改革》。

一、政治思想认识方面

通过学习领会了精神，在“加快社会事业改革，解决好人民最关心最直通过认真的学习，我有了很大的收获，现将自己的心得体会总结如下：接最现实的利益问题”中，明确提出深化教育领域综合改革，建立更加公平可持续的社会保障制度。全会在“创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民根本利益，确保人民安居乐业”中，明确提出激发社会组织活力，创新有效预防和化解社会矛盾体制。

1、深化教育领域综合改革。党的十八大报告强调“努力办好人民满意的教育”，是我们党实现中国梦之教育梦的重大部署，为当前和今后一个时期我国教育改革发展指明了方向。十八大三中全会进一步明确办好人民满意的教育的重大策略，就是深化教育领域综合改革。在全会精神的指引下，我们更加坚定“立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”的基本理念。我们深化教育教学的综合改革，进一步创新素质教育的方法和形式，进一步实践和探索学校的生命化六育，进一步创新实现生命化德育的机制和途径，进一步实践和探索生命化课堂的构建，着力提高教育质量，培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力。

2、激发基层教师的活力。我们要进一步强化依法办学，加强各位教师的权责，进一步完善内部管理职能，加强内部制度建设、层级管理和民主建设，练好“内功”，积极应对政府职能转变，社会教育大发展的良好局面。

3、建立更加公平可持续的社会保障制度。我们是国家教育事业的一份子。我们期待更加公平可持续的社会保障制度使我们安教乐业，敬业爱岗，全身心投入教育事业中。

二、业务素养方面：

1、对自己选择教师的职业无怨无悔。

在这次学习会上，学校领导做了热情洋溢的讲话，勉励我们努力学习，认真工作，完成这次学习的任务，这也坚定了我扎根于教育事业的信心。

2、认真学习教学基本常规和管理规范，做一名合格的教师。

虽然这几年，我也积累了一些工作经验，但是做一名人民教师，尤其是一名小学数学教师，对其中的许多工作规范和制度还是十分陌生的。通过这次深入的学习使我深受教育和启发，我认识到要成为一名合格的教师不是一件容易的事情，同样要付出艰巨的努力。

我还认识到，作为基层小学教师，要有强烈的工作责任心，要以教书育人为己任，要将传授知识和思想教育有机结合起来，寓思想品德于教学之中。同时，要严格教学规范和坚守各种教学规章制度，防止教学事故的发生，从而确保教学任务的顺利完成。

3、认识到教学不仅是一项工作，更是一门艺术，需要长时间的积累和摸索。

从前作为一名学生，对教师的工作一直十分崇敬，但是对如何才能够成为一名合格的教师，而且能够成为一名优秀的教师还是缺乏认识的。这次学习后使我明白作为新世纪的教师，需要有一个教学观念的深刻转变，包括从封闭性向开放性的转变，从群体型到个性型的转变，从权威型向民主型的转变。这些都要经过艰苦的努力和学习。

通过这次学习，我感到要学习的东西实在是太多了。不过我有信心通过自己的不懈努力和学习，尽快地提高自己的专业知识和教学水平，尽快的能够胜任自己本职的工作，从而真正成为一名合格的教师，为我国教育事业做出自己应有的贡献。

2015劳教制度正式废止
劳教制度什么时候废除 第八篇

第1篇：劳教制度正式废止劳教人员剩余期不再执行

根据决定，劳教制度废止前，依法作出的劳教决定有效；在劳教制度废止后，对正在被依法执行劳教的人员，解除劳动教养，剩余期限不再执行。

决定自28日公布之日起施行。

这意味着延续半个多世纪的劳教教养制度今日正式废止。【劳教制度什么时候废除】

此前，11月中旬，十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，“废止劳动教养制度，完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律，健全社区矫正制度。”【劳教制度什么时候废除】

劳教制度正式废止

一个村官在网上发了100多条负面信息，被判劳教两年；因对女儿被强奸案判罚的不满，多次上访的“上访妈妈”唐慧被当地政府判罚劳动教养一年半；一位母亲进京看望自己的儿子，被判劳教一年。“上访妈妈”唐慧、村官任建宇等事件近年来引发了社会高度关注。

今日，全国人大常委会通过废止劳教制度的决定，劳教制度正式废止。

根据决定，劳教制度废止前，依法作出的劳教决定有效；在劳教制度废止后，对正在被依法执行劳教的人员，解除劳动教养，剩余期限不再执行。

今年1月召开的全国政法工作会议明确提出，2015年政法工作重点推进“四项改革”，其中包括劳教制度改革、涉法涉诉信访工作改革、司法权力运行机制改革、户籍制度改革。

本次官方会议消息让很多学者觉得“劳教改革”近在咫尺。

今年11月中旬，十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，“废止劳动教养制度，完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律，健全社区矫正制度。”

三中全会历来有历史性意义，本次对劳教“一锤定音”式的表述只是本次会议的重要决定之一。

“这么多年来，专家学者的呼吁没有白费。”中国政法大学教授洪道德说。

今日，全国人大表决通过了国务院关于废止劳动教养问题的决定，劳教制度正式“寿终正寝”。

劳教人员剩余期限不再执行

2015年10月18日，司法部司法研究所所长王公义透露，目前中国被劳教人员数量有6万多，自我国劳教制度实施以来，被劳教人员最多时达到30余万人，最少时也超过5000人。

记者了解到，在本次全国人大常委会分组审议废止劳动教养制度的议案时，与会的全国人大常委会组成人员、专门委员会成员、各省区市人大常委会负责人和部分全国人大代表认为，议案在回顾劳动教养制度实施情况，总结劳动教养制度历史作用的基础上，根据经济社会和民主法制发展的需要，提出废止劳动教养制度，并对废止劳动教养制度后需要进行的法律清理等工作作出安排，考虑周全，所提措施的针对性、操作性也比较强。

与会人员认为，劳动教养制度依法施行50多年来，教育挽救了一批危害社会治安秩序的违法人员，为维护社会治安秩序、确保社会稳定发挥了重要作用。

随着近年来我国禁毒法、治安管理处罚法、刑法等处理违法犯罪的法律不断出台和完善，对适用劳动教养的违法行为，依照现行法律，基本都能予以相应处罚教育矫治，程序上更加严格规范，劳动教养的适用逐年减少乃至基本停止。现在废止劳动教养制度是正当其时、水到渠成，建议审议通过。

专家：剩余期限不执行不会对社会产生影响

今天上午，清华大学法学院教授周光权对《法制晚报》记者表示，由于正在执行的劳教人员人数不多、社会危害性有限（毕竟不是罪犯），所以“不再执行”不会对社会产生多大的影响。

“虽然官方没有公布最新的数据，但据我了解，目前全国正执行的劳教人员人数极少，因为今年年初，已经释放出要废除的信号，所以，各地通过各种措施减少审批，没有新增劳教人员。另外，原来的一些劳教人员通过良好表现，减少期限，很多也都出来了。”周光权说。

中国政法大学教授洪道德接受《法制晚报》记者采访时表示，在押劳教人员存在一个“转化”的问题。对正执行劳教人员，在新的人权理念之下，用新的方法来处理。

洪道德坦言，劳动教养对于维护社会秩序、保护公民权益起到了一定作用，但在现实中也存在一些被滥用的情况。另外，还有一部分经常违法，屡教不改，但同时构不上刑事犯罪的人群。

劳教中不排除扩大化的打击，比如说把正当的上访看成不稳定因素而劳教，明显侵犯了公民的人权，这部分既不是违法行为也不是犯罪行为。

“最大的问题是目前的劳教人员为何而存在要搞清楚，到适用劳动教养地步的人群到底有没有，如果有这样一个人群，总是要处理的。而直接交给社区矫正也不对。”洪道德说。

链接近年劳教典型案件

任建宇案：任建宇曾是重庆市彭水县大学生村官。

2015年，因为在腾讯微博和腾讯博客复制、转发、评点一百多条“负面信息”，被重庆市公安局以“涉嫌煽动颠覆国家政权”在2015年9月23日逮捕，随后决定对任建宇“劳动教养两年”。

2015年11月19日，任建宇被从劳教所接出，重获自由。

唐慧案：2015年，湖南人士唐慧因上访反映11岁女儿被强奸案件，被当地zhèng fǔ 部门处以劳教一年半。虽然劳教很快被取消，但称“再次受到伤害”的唐慧将当地劳教委诉上法庭。

此前，侵害唐慧女儿的主要嫌疑人分别被判处死刑和无期徒刑。

唐慧事后表示，不断上访的动力是相信法律，希望遇到清官。2015年7月15日，湖南省高院对“上访妈妈”唐慧行政诉讼案作出二审判决，改变永州市中院的一审判决，判定永州市劳教委向唐慧支付赔偿金2641、15元。

劳教制度58年

第一份有关“劳动教养”

的红头文件

1955年8月25日，党中央发出的《关于彻底肃清暗藏反革命分子的指示》，明确指出对于“不够判刑而政治上又不适宜继续留用，放到社会上又会增加失业”的“反革命分子”“坏分子”，采取与劳动改造不同的处理方式：“让他们集中起来，但不完全失去自由，替国家做工，由政府发给一定的工资”。这种新的处置方式就是劳动教养制度的雏形

1957年

正式确立劳教制度

1957年8月1日，第一届全国人大常委会第七十八次会议批准了《国务院关于劳动教养问题的决定》，依法确立了劳动教养制度

1961年：

规定期限

1961年4月，公安部制定规定，明确劳动教养的期限是两年到三年，由劳教机关“内部掌握”

1966年

一度停止

全国性的“文化大革命”开始后，劳教制度也停止了运行

1979年

实质性改变

1979年11月29日，经五届全国人大常委会十二次会议批准公布了《国务院关于劳动教养的补充规定》，规定劳动教养对象是“收容大中城市需要劳动教养的人”

奠定新时期劳教制度框架

1980年2月，重新发布1957年《国务院关于劳动教养问题的决定》；

当年2月29日，“收容审查”制度建立；

1982年1月21日，颁布《劳动教养试行办法》扩大了劳动教养的对象

劳动教养对象泛化

1986年，六届全国人大常委会通过《治安管理处罚条例》，明确增加了三种可以适用劳教的情况：卖淫、嫖娼以及介绍、容留卖淫、嫖娼的人；赌博以及为赌博提供条件的人；制作、复制、出售、出租以及传播淫书、淫画、淫秽录像或者其他淫秽物品的人

1990年12月28日，第七届全国人大常委会通过了《关于禁毒的决定》，明确规定，“吸食、注射毒品成瘾的，予以强制戒除，进行治疗、教育。强制戒除后又吸食、注射毒品的，可以实行劳教，并在劳教中强制戒除”

1991年9月，第七届全国人大常委会第21次会议又通过了《关于严禁卖淫嫖娼的决定》

取消收容审查制度

第八届人大第4次会议通过《关于修改<中华人民共和国刑事诉讼法>的决定》，取消收容审查制度

废止收容遣送制度

6月22日，国务院宣布废止《收容遣送办法》，代之以《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，这使以“治安”为目标的劳动教养制度进一步走向衰落

2015年

设立试点城市

最高法等十部委印发通知，兰州、济南、南京、郑州被列为违法行为教育矫治试点地区

2015年

废止劳教制度

今年11月中旬，十八届三中全会《决定》提出，“废止劳动教养制度，完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律，健全社区矫正制度。”

全国人大常委会12月28日通过废止劳教制度的决定，决定自28日公布之日起施行。

第2篇：劳教制度废除的原因

核心内容：劳教制度废除的原因有哪些？劳教制度于十二届全国人大常委会第六次会议正式废除。劳教制度废除源于劳教制度缺乏明确的法理依据、缺乏必要的制衡机制、劳教的严厉与其作为行政处罚的性质不相符合等弊端。法律快车编辑为您详细介绍。

12月28日闭幕的全国人大常委会通过了关于废止有关劳动教养法律规定的决定，这意味着已实施50多年的劳教制度被依法废止。决定规定，劳教废止前依法作出的劳教决定有效；劳教废止后，对正在被依法执行劳动教养的人员，解除劳动教养，剩余期限不再执行。

劳教制度废除的主要原因：

首先，劳教制度最为人所诟病的地方在于它与国际人权公约（

按照劳教制度，被劳教的人没有经过合格的法庭、经由正当的程序做出公正的判决即被剥夺人身自由，这是有违公约精神和原则的；2000年，《立法法》实施后，由行政法规规定限制人身自由的行政处罚已失去合法性基础；2015年的宪法修正案中，立法机关又在宪法中加入了“国家尊重和保障人权”条款，从某种意义上表明中国对尽快批准《公民权利和政治权利国际公约》的努力。

其次，劳教的权力集中于公安机关，缺乏必要的制衡机制。

按照《劳动教养试行办法》规定，对需要实施劳动教养的人，由劳动教养管理委员会审查决定，劳动教养管理委员会由公安、司法、民政、劳动等部门的负责人组成。但劳动教养的审批机构设在公安机关，实际上是将劳动教养的决定权集中于公安机关，劳动教养管理委员会形同虚设。

再次，劳教的严厉程度也与其作为行政处罚的性质不相匹配。

劳教属于一种行政权决定的行政处罚，但剥夺人身自由可以多达4年，而刑法的有期徒刑最短只有6个月。其严厉程度与刑罚相当，甚至比短期徒刑、拘役、管制更加严厉。

第3篇：劳教制度

核心内容：劳动制度其并不是我们刑法中的刑事处罚事项，是为了维护社会治安，预防和减少犯罪但是延伸到后来，弊端越来越明显。于2015年12月28日最新劳动制度消息就是将其废除了，这样存在着怎么样的意义呢？法律快车小编下文与您一起进行探讨。

全国人大常委会28日通过废止劳教制度的决定，根据决定，劳教制度废止前，依法作出的劳教决定有效；在劳教制度废止后，对正在被依法执行劳教的人员，解除劳动教养，剩余期限不再执行。该决定自28日公布之日起施行。

劳动教养制度不是刑事处罚，而是为维护社会治安，预防和减少犯罪，对轻微违法犯罪人员实行的一种强制性教育改造的行政措施。在特殊历史时期，这项制度的确在维护社会秩序方面发挥了重要作用。然而，随着中国社会和法制的进步，其弊端也越来越明显。

劳教制度允许公安机关无须经法庭审讯定罪，即可将疑犯投入劳教场所实行最高期限为四年的限制人身自由、强迫劳动和思想教育等措施。因此，一些法律专家认为，这一制度与《立法法》等上位法冲突，也违背了《宪法》的有关规定。由于缺乏明确的性质界定，对其批准程序缺乏监督和限制等漏洞，劳教制度给一些部门滥用权力提供了可乘之机。

劳教制度的这些漏洞，也与中国总体进步的人权状况不相符。

中国加强人权司法保障废除劳教透三重要义

其一，维护法律权威，为推进法治中国提供保障。

从某种意义上说，劳教制度用行政命令来剥夺人身自由，与法治国家的要求不相符。宪法明确规定，“任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。”废除劳教制度无疑维护了宪法的权威。

其二，避免侵犯公民权利事件的发生。

除了侵犯公民正当程序权利以外，劳动教养主要是侵犯公民的人身自由，废除这一制度对于完善人权司法保障制度意义不容忽视。

其三，有利于履行国际义务，提升国家形象。

中国早在上世纪末就签署了《公民权利和政治权利国际公约》，其第14条第1款明确规定：“人人有资格由一个依法设立的、合格的、独立的和无偏倚的法庭进行公正的和公开的审讯。”显然，废除劳动教养制度明显与上述人身自由权原则相适应的，也有助于提升国家形象。

第4篇：劳教制度正式废止

2月28日闭幕的全国人大常委会通过了关于废止有关劳动教养法律规定的决定，这意味着已实施50多年的劳教制度被依法废止。决定规定，劳教废止前依法作出的劳教决定有效；劳教废止后，对正在被依法执行劳动教养的人员，解除劳动教养，剩余期限不再执行。（光明日报记者殷泓）

“如果议案获得通过，中国将彻底终结实施了半个多世纪的劳教制度，从而促进中国司法体制的改革”。25日，俄塔社对全国人大常委会审议关于废止劳教制度的议案发出这样的评论。而中国的这一举动也成为外媒关注的焦点并展开各种解读。有专家告诉《环球时报》记者，劳教制度的产生有特定的历史背景，如今废止劳教制度也体现出中国在依法治国方面的进步。

据悉，十二届全国人大常委会第十五次委员长会议25日举行，张德江委员长主持。会议听取了全国人大法律委员会主任委员乔晓阳作的关于提请废止《国务院关于劳动教养问题的决定》和《国务院关于劳动教养的补充规定》的议案审议结果的报告。

应该说这为劳教制度的正式废止定下基调。法新社25日报道称，中国在1957年引入劳动教养制度，作为一种快捷方式来处理罪行较轻的对象。但这一体系允许警察部门未经审判就下达劳教刑期，随着时间的推移这个制度越来越凸显被“滥用”的问题。

中国全国人大常委会本周将对“废止劳教”的议案进行表决，俄塔社25日报道称，如果议案获得通过，中国司法体制改革将实现一次重大进步。随着社会的进步，近年来劳教制度弊端日益突出，与中国人权和法治进步趋势相悖。因此，“对这一制度实施改革迫在眉睫”。德国《世界报》25日则说，这是中国政府又一项重大改革举措。北京推出比以往更宽松的社会政策，以适应中国不断发展的社会结构。

在韩联社看来，废止劳教制度显然是中国新领导集体改善民生的最新举措，这一制度因有“不尊重人权”的嫌疑而备受争议。韩国《东亚日报》称，由于劳教制度可以在未经法院审判的情况下对犯罪嫌疑人实施最长达4年的拘禁，所以饱受各种指责。随着今年年初开始，要废除劳教制度的“各种迹象”越来越明显，关押在劳教所的人员已经大幅减少。法国《政治》杂志的评论称，劳教制度设置的初衷，是给予各地政府以更高效的维稳方式，但这一方式因经常和“黑监狱”、酷刑、虐待相联系，取消是顺应历史潮流。

2016新闻系毕业论文开题报告
劳教制度什么时候废除 第九篇

新闻系毕业论文开题报告

《617群体性事件的传播学思考》开题报告

2016年中国的群体性事件呈现集中爆发的态势，重庆、海南、湖北各地爆发的群体事件报道不时充斥在耳旁。我们能知道群体事件的爆发其实已经能说明中国信息公开较改革开放前还是有进步的，在以前公共危机群体性事件是与中国媒体无缘的。在2016年雪灾中，媒体将第一手灾情资料展现在受众面前，对于救灾起到了很大的积极作用。但为什么一年之后的09年却出现了这么多让人措手不及群体性事件呢，这值得深思。

从某种角度上说，群体性事件的发生逻辑就是信息的传播与管理过程。特定的信息传播是单纯性事件最终走向群体性事件，而且由于不同信息的推动，群体性事件走向发展与高-潮，最终由于信息的有效管理而归于平静。在此本文将以“617群体性事件”为例进行剖析解读，分析群体性事件的产生的根源，以及政府与媒体在群体性事件中所担任的角色和应承担的责任，最终提出一个预防应对群体性事件的方案。

（一）选题意义

1.理论意义：本文结合群体性事件的形成、爆发、发展、高-潮、平息的过程从政府信息发布通道不畅，大众传播的弱化，公共舆-论的形成，流言与谣言的迅速蔓延来研究信息的传播与管理过程，在应对群体性事件中政府和媒体除了担负好把关人的同时应该担负起社会责任，在议程设置过程中防止社会偏离。在充分研究受众心理的前提下，把握好大众传播和人际传播之间的平衡。在结合传播学理论立足群体性事件在我国的实际情况，找出一条符合我国国情的预防应对群体性事件的道路。

2现实意义：现代社会是一个社会结构和群体利益明显分化的社会，各种利益诉求的表达、利益矛盾的冲突，将成为一种常规性的社会现象。如果有比较成 1

熟的社会组织能整合分化民众的利益的表达与诉求，有政府提供的意见表达与回应的平台，从而会很好的舒缓国家与社会民众之间的矛盾，减少群体性事件的发生。

当前我国政府传播机制机制存在信源开放度不高、信道畅通度不高、信息保真度不高等问题。正由于政府信息失衡，而大众传播在与政府博弈中被弱化，从而导致人际和群体传播这种替代性传播方式占据了主导地位。当民众的意见和情绪失去控制，其诉求集中爆发出来而走向非理性对抗，就像地震能量一样，社会的压力迟早要释放。不让其通过大众传媒和政府所提供的平台缓慢释放，它会来的更猛、更狠，会严重损害国家社会结构。因此从理论上分析政府、媒体在群体性事件中所扮演的角色和所应承担的责任对于社会稳定都具有很重要的现实意义。

（二）文献综述

1.理论的渊源及演进过程

a．议程设置如何起到引导舆-论的作用

b．舆-论研究的社会性理学维度

c．大众传播与人际传播

d．“社会模仿”理论

e．说服理论与传播效果的研究

f．中国媒体宣传的特点

g．新闻传媒在和-谐社会建设中的舆-论导向功能

2

2.国内有关研究的动态

“群体性事件”可以说是我国发明的专有名词了，可以看看中共《党的建设词典》中给出的解释：“群体性事件是指由某些社会矛盾引发，特定群体或不特定多数人聚合临时形成的偶合群体，以人民内部矛盾的形式，通过没有合法依据的规模性聚集、对社会造成负面影响的群体活动、发生多数人间语言行为或肢体行为上的冲突等群体行为的方式，或表达诉求和主张，或直接争取和维护自身利益，或发泄不满、制造影响，因而对社会秩序和社会稳定造成负面重大影响的各种事件。”但事实上群体性事件是突发性事件中的一种，国外并不是没有，他们在这方面的研究可以划归到危机公关里面，国外在这方面有较丰富的经验，有很多值得我们学习借鉴的地方。

但我们要认清我国的现实状况，西方发达国家的社会结构是纺锤状社会结构，他们有非常稳定的中产阶级，而我国还处在金字塔的社会机构时期，在这个社会转型期，无论是政府还是媒体对于群体性事件都比较敏感。由于政治方面的因素，我国这方面的研究还比较匮乏，但由于近几年我国的群体性事件呈爆发性趋势，相关的传播学、社会学、政治经济学等相关方面的研究才渐渐发展起来。

3.我的看法

现今的群体性事件爆发是由当今的媒介环境决定的，这是一个大众传播的时代，这是一个议程设置把关人具有巨大能量的时代，但由于大众媒介与政府的博弈中一直处于弱化的地位，而政府又没有扮演好好舆-论引导者的角色，魔弹论是在这个时代行不通的。

另一方面这是一个科技迅猛发展的时代，新的传播媒介层出不穷，在大众媒介高速发展的今天，人际传播也不再是口口相传的年代了，手机群发、论坛跟帖、微博等等将人际传播带入了一个新的时代。政府宣传、大众传媒依然强势，但人际传播已经成为一种不可忽视的辅助传播途径，当

前两种无法表达金字塔底层的呼唤与诉求时，人际传播这种“非主流”的传播途径将会把舆-论引导向另一个方向，民-意可能会发展成民怨甚至成为民怒。种种现实已经逼着政府、媒介走向台前，直面金字塔的最底层。

（三）论文提纲

Ⅰ、前言

Ⅱ、结合“617群体性事件”的爆发分析群体性事件产生的传播学因素

1. 分析公众舆-论产生的条件

2. 政府与媒体不作为的原因

3. 公众舆-论主体的社会心理学分析

Ⅲ、结合“617群体性事件”的发展、高-潮、平息，分析政府、媒体、民众在此事件中所扮演的角色。

Ⅳ、结合“617群体性事件”整个过程，提出有效的预防和处理群体性事件的途径。

1、政府作为信源的最终控制者应当保证信源的公开度、信道的畅通度、信源

的保真度，应该是积极的预防而不是被动的去处理。

2、媒体在政府允许的平台上所应该发挥的积极作用。

3、民众诉求通道的选择

Ⅴ、结论

（四）论文写作进度安排

进度计划：1、搜集与阅读整理材料阶段：2016.09.15——2016.11.31

2、撰写开题报告阶段：2016.12.01——2016.12.15

3、撰写成文阶段：2016.12.16——2016.03.30

4、论文修改定稿阶段：2016.03.31——2016.05.14

5、论文评阅与答辩阶段：2016.05.17——2016.06.12

（五）参考文献

参考文献：【1】李良荣：《新闻学概论》复旦大学出版社2016年6月第二版

【2】郭庆光：《传播学教程》中国人民大学出版社1999年11月

第1版

【3】王雄：《新闻舆-论研究》新华出版社2002年12月第二版

【4】王宇：《大众媒介导论》中国国际广播出版社2016年9月第

一版

【5】《传播与社会影响》 /《On Communications and Social

Influence》 （法）Gabriel Tarde 何道宽/译 中国

人民大学出版社2016年6月第一版

【6】《传播理论起源、方法与应用》/ 《Communication Theories

Orgins,Methods,and Uses in the Mass Media》 （美）

Werner J.Severin/James W.Tanlard,Jr. 郭镇之/译 中

国传媒大学出版社 2016年1月第一版

【7】薛可、余明阳：《人际传播学》同济大学出版社2016年1

月第一版

【8】童兵：《比较新文学》中国人民大学出版社2002年5月第一

版

【9】郑保卫：《新闻媒介与和-谐社会建设》中国人民大学出版社

2016年5月第一版

【10】刘建明：《新闻发布概论》清华大学出版社2016年1月第

一版

【11】《传播学关键术语释读》黄晓钟、杨效宏、冯钢 主编 四川

大学出版社2016年8月第一版

【12】周虎城：《公共危机中的传媒责任》2016年4月《今传媒》

36页

【13】王向民 华东师范大学政治学系博士《群体性事件中的信息

传播与管理》

【14】权娇：《6.28瓮-安-事-件与信息公开——关于群体暴-力事件的

分析》选自《东南传播》2016年第9期

【15】刘靖远：《群体性事件新闻不同受众群体的心理行为》选自

《新闻爱好者》2016年6月（下半月）

【16】阮璋琼：《危机传播研究关注的主要议题——危机传播研究

综述》选自《东南传播》2016年第11期

【17】吴麟：《转型期群体性事件中的作为——基于审议民-主》选

自《新闻记者》2016.05

【18】王敏、喻发胜：《浅析近年来群体性事件中信息的传播》选

自《华中师范大学研究生学报》2016年6月第16

卷第二期

【19】曹英：《群体性事件中的信息传播流程——节点与心理接受

机制》选自《河南社会科学》2016年1月第17卷

第一期

【20】周婵婵：《群体性事件中谣言的传播与控制》选自《新闻爱

好者》2016.10（下半月）

【21】周顺康：《重大群体性事件冲突阻断机制探析》选自《贵州

社会科学》2016年1月 总229期 第一期

新闻系毕业论文开题报告 [篇2]

开题报告应该包括一下内容：

1.选题的依据及意义

2.国内外研究现状及发展趋势(含文献综述)

3.本课题研究内容

4.本课题研究方案

5.研究目标、主要特色及工作进度

6.参考文献

范例：

秀文化主流化的成功是小柯论文网通过网络搜集，并由本站工作人员整理后发布的，选秀文化主流化的成功是篇质量较高的学术论文，供本站访问者学习和学术交流参考之用，不可用于其他商业目的，选秀文化主流化的成功的论文版权归原作者所有，因网络整理，有些文章作者不详，敬请谅解，如需转摘，请注明出处小柯论文网，如果此论文无法满足您的论文要求，您可以申请本站帮您代写论文，以下是正文。

【论文摘要】 选秀文化多归属商业、大众文化，但中国红歌会却成功地融入了主流文化，既彰显了主流话语力量，又是大众娱乐化的典型，对这一个典型范例成功的探因无疑为中国电视娱乐化提供了可参考的路径。

【论文关键词】 中国红歌会 选秀文化 主流化

中国电视的发展似乎超越了人们的想象，娱乐风暴从1997年始，席卷原本由主流文化引导的电视传媒，使其传播方式由以传者为中心逐渐转向以受众为中心，“电视作为明眼人都可以感受到的大众文化演练场，已经大规模踏入娱乐文化的追求中不可自拔”。矫枉必须过正，随着市场观念的形成和竞争现实，电视传媒对于节目定位的多元化，此现象本无可厚非，但是此时江西卫视以代表本土主流文化的《中国红歌会》的屡屡成功，如“万绿丛中一点红”，将“选秀文化”融入主流文化，其理性回归值得思考和总结提升。

一，主流文化的理性回归

1 娱乐当道的反拨

英国学者尼古拉斯·阿伯克龙比在《电视与社会》一书中如是说：“电视主要是一种娱乐媒体，在电视上亮相的一切都具有娱乐性。”“任何一种电视节目的兴起与衰落都不是孤立的，它必然与电视节目所赖以生存的社会政治、经济、文化息息相关。”市场经济将受众带入了“消费时代”的这个大前提，电视节目的娱乐化已然成为大势所趋。不可忽视，真正引起中国电视娱乐化变革的是真人秀时代的到来，真人秀节目的娱乐体验就在于平民的参与，平民以参与者的身份拉近了与电视的距离，游戏的体验也提高了平民参与的决定权力，由此电视传媒机构、受众、节目紧紧地捆-绑在一起。从电视行业的内部竞争环境来看，“人们拥有了更大的选择空间，可以从许多新的传播者那里选择特定的媒介内容。这就是所谓的受众细分。”

新闻系毕业论文开题报告 [篇3]

媒体公益传播

公益传播是指具有公益成分、以谋求社会公众利益为出发点，关注、理解、支持、参与和推动公益行动、公益事业，推动文化事业发展和社会进步的非营利传播活动。大众传媒作为公益传播的载体，在公益传播过程中起着至关重要的舆-论导向作用。

传统媒体公益传播。传统媒体公益传播往往是以公益广告、公益节目的形式通过报纸杂志、广播电视进行宣传，在相当长的一段时间内传统媒体的公益传播占据了绝对的主流位置并取得了可观的社会效益，但网络技术的进步在悄然改变着大众的行为习惯以及舆-论的传播方式，传统媒体的公益传播渐渐显露出较为明显的问题与局限。

以公益广告在报纸杂志的传播为例，报纸杂志的公益传播依托的是其作为历史较长的媒体所积淀起的公信力，好的报纸杂志具有强大的 品牌 价值，而公益广告的公益价值恰恰需要建立在海量的发行基础和良好的公众形象之上。但是，平面的公益广告往往缺乏创意，由于创意不足，导致其所传达的理念不能深入人心，大众从 看到 到 参与 之间的转化率极低。另外，随着报纸杂志市场的细分化与专业化，许多媒体不再具有公益广告所需要的 量 的基础，广告投放效果甚微且成本增加，同时，公益广告也很难与专业媒体的定位和内容相融合。此外，由于报纸杂志有固定的发行周期，时效性相对较差，间断的、相对独立的公益广告、公益活动不能起到从根本上增强全社会公益理念的作用，针对社会事件的公益宣传有滞后性，同时缺乏反馈与互动。

新媒体公益传播。近年来，技术进步带动了新媒体指数化的成长，数字电视、数字报刊、网络、手机短信、触摸媒体等媒介成了更为广泛应用的传播手段，美国《连线》杂志对新媒体的定义为 所有人对所有人的传播 ，而传播公益理念的公益广告、公益新闻、公益活动等发起者和受众都极其广泛，可以说公益尤需传播，而新媒体独具优势。

相较传统媒体而言，新媒体的互动性与及时性极强，每个接收者同时也可以是传播者、监督者，在新媒体环境下，媒体的知情与传播 特权 被弱化，信息的监察权力也分散在受众之中，且传播者、接收者、监督者的身份在信息传播过程中变换频繁，信息制造与传播在广泛的受众群体中随时随地都在发生，整个过程具有很强的互动性与及时性。此外，新媒体制造与传播信息的成本极其低廉，近乎为零，对受众多为免费，每个人都可以在新媒体平台进行大众传播，大大提高了受众的主动性，同时，形式、内容多样的新媒体体现出小众化、个性化的特点，在某些特定人群中具有极高的关注热度和极强的影响力。

基于新媒体的特点与优势，结合传统媒体公益传播所遇到的问题，新媒体环境下的公益传播能体现出以下特质：

交互性。新媒体传播是双向的，尤其是通过网络，在公益传播的过程中可以及时得到受众的反馈信息并引起主动的再传播，信息的接收者同时也是传播者，对信息具有再加工的权力，交互性极强。

非强迫性。基于新媒体的互动性特征，受众对信息具有选择权，在公益传播中，受众可以自由转换身份，其主动性对传播效果具有显著的影响。互联网环境下，受众并不是完全分散的，多以兴趣、行业等细分化标签为基础聚集起来，彼此之间有一定的信任度，对于信息的传播热情相对较高，同时，参与感能带来一定的愉悦，使传播的主动性更强。

时空广泛性。网络、手机等新媒体覆盖的时空范围是传统媒体无法比拟的，基于公益传播的教育性、观念性、倡导性等特征，新媒体所提供的传播环境更适合进行公益传播，同时，新媒体环境大大降低了公益传播的成本。

多元性。新媒体环境有利于公益传播形式的创新，例如，视频、动画、短信等多种表现形式可以在公益广告中运用，微博、社区、主页等可以积极运用在公益组织和公益活动中，多样化的表现形式可以进行有机结合，针对不同的群体、不同的事件进行差异化的包装宣传，使公益传播不仅仅停留在平面图文、电视广告的层面，更加生动、富有创意，进而深入人心，达到更佳的传播效果。

新媒体公益传播的功效

新媒体构建新的人际关系网络。公益活动往往通过 滚雪球 式的人际关系加之媒体宣传进行传播，而网络包括移动网络等媒介在更广泛的时空范围内构建出一种新的人际关系。互联网具有开放性和互动性特征，在不断的分享与互动过程中很容易培养起人与人之间的认同感和信任感，而集体活动本身就是一个吸引认同感的过程。

新媒体环境使以往的 大公益 碎片化， 微公益 渐渐成为趋势，公益活动的主导角色不再由政府、企业、公益组织所担当，每个网民都可以是公益活动的发起人、倡导者、参与者，公共意识代替传统的官方意识进行着公益引导和动员，公益传播的方向由传统的自上而下变成了自下而上。同时，即时的互动交流使公益活动的每一步过程透明化，使得更多的潜在参与者能够及时获取信息。微公益的参与方式多种多样，在不断的互动、分享、传播中，公益理念得到了可持续的传播，参与者也获得了精神上的快乐，由此激发出更多的参与倾向。

线上线下融合。目前，完全的在线公益活动往往规模较小、缺乏有力的组织，同时，在线集体活动因存在 搭便车 、公信力不足等问题，往往难以取得显著的成效，而利用新媒体优势，对公益活动进行造势宣传，融合线上线下渠道，则能进一步整合公益资源，扩大参与人群，传播公益理念。

xx年的 地球一小时 活动是新媒体公益传播的极好案例，该活动并未通过新闻发布会等传统模式进行前期宣传，而是录制了活动主题曲的视频放在活动主页上，同时转载到搜狐、腾讯等门户网站，并在人人网、新浪微博等sns社区得到了广泛的分享和传播，许多明星以及其他公众人物也通过网络互动积极地进行了宣传，起到了极大的推动作用。另外， 地球一小时 官网与百度、优酷、人人网、新浪微博等20余个在线平台进行合作，依靠网络所得的主页点击率及活动影响力是传统媒体远远不能达到的。而活动规模通过新媒体扩大之后，具有权威性的传统媒体也对此进行了后期报道，进一步强化了传播效果。

助推公益事业发展。政府、公益组织、企业、传统媒体等是公益事业的有力组织者、引导者，也都是具有丰富线下资源的公益传播主体，在新媒体环境下，公益传播依然需要有力的组织与正确的引导，因此，线上宣传、线下运作的融合模式较适合当下的公益活动，而对各方公益传播主体来说，卓有成效的传播技术与公益热情同样不可或缺，必将强有力地推动公益事业健康快速的发展。

问题与展望

新媒体公益传播的主要问题。根据霍夫兰的 可信度效果 研究，信源的可信度越高，其说服效果越大;信源的可信度越低，说服效果越小，而公益传播尤其需要可靠的信源，其公信力是影响公益活动最终效果的关键。然而，新媒体传播在公信力方面存在一定的劣势。以网络媒体为例，网络是一个虚拟的平台，各主体之间没有直接的接触来往，在此平台建立起的人际关系、兴趣和感情不够牢靠，在牵涉注册、捐款等公益活动中常见的环节时，往往参与度不高，因为网络本身就带给很多人不信任感。另外，由于网络传播环境错综复杂，虚假信息、非法传播常常无孔不入，在微博中打着 献爱心 的名义私募善款骗取钱财网络乞丐 等现象偶有出现，而受众对于公益活动本身就很敏感，一旦有人产生质疑，负面情绪便会通过网络迅速扩散，导致人们对公益活动及公益组织的信任度大大降低。

新媒体的灵活性、交互性、低成本、广覆盖在使其能够便捷传播信息的同时，也导致监督管理难度增大，如身份认证体系不完善、信息审核体系不健全等重要问题都亟待解决。具体到公益事业上，网络上大大小小的公益组织成千上万，但大多并未在现实生活中得到官方认证，且彼此之间缺乏合作与沟通，导致广大网民对网络公益组织普遍缺乏信任，公益活动难以真正推行。许多网络公益人士对公益事业满腔热忱，却没有法律法规赋予的合法 身份 ，许多公益行为究其本质却是 非法 活动，不仅难以真正践行公益，反而受到网民的非议。在网络公益传播过程中，信源不唯一且难以确定，虽然透明度高，但信息往往真假难辨，容易导致善款去向不明、组织者身份不明等问题。追根溯源，新媒体公益传播的劣势主要是制度缺陷导致，然而目前，实体化的公益事业尚且难以推行，相关制度并不完善，网络等新媒体的公益传播管理自然需要更多的时间。

解决当前问题的思路。基于新媒体公益传播的发展趋势以及当下存在的主要问题，笔者认为，切实可行的解决措施包括以下几个方面：加强新媒体传播技术培训，创新新媒体环境下公益传播方式以及完善相关制度。

公益传播过程牵涉的主体很多，在新媒体环境下，公益传播的各主体都应对相关人员进行技术培训。政府相关人员通过掌握新媒体传播技术，可以对公益传播进行有力的推进和正确的引导，同时起到监督管理的作用。对于企业、各公益组织来说，掌握新媒体技术是传播公益、策划网络公益活动最关键的因素。而对于广告公司、媒体来说，技术是新媒体公益传播形式不断创新的保障。

新媒体的特征尽在一个 新 字，新媒体环境下的公益传播也需要不断创新。公益传播应跳出以固定的 传者 为中心的传播模式，对广大受众的心理及差异化需求进行分析，利用新媒体环境下丰富的资源进行更为广泛的公益传播。网络群体的聚集往往基于兴趣、行业、地域等特征，针对不同的群体，公益传播应有对应的策划方案。另外，许多草根ngo及意见领袖对网民的影响极大，加强身份认证体系以及提高传播技巧将使得现实生活中的公益组织、媒体等在网络环境中获得强大的公信力，有力地引导公益传播方向以及受众的行为。

新媒体环境下用户众多、覆盖广泛、资源丰富，为公益的关联营销提供了有利的先决条件，使公益传播成本低廉且效果显著，并为未来公益传播方式的创新提供了巨大的空间。如将公益与网游适当结合，将公益理念渗透到游戏设计当中，对网游的主要用户，即青少年群体起到积极引导的作用。新媒体环境下公益营销的创新方式不胜枚举，企业也可利用新媒体进行各式各样与公益相关的关联营销，但要将每一种思路都付诸实践还缺乏成熟的条件，各种创新仍处于探索阶段，需要公益传播的各个主体长期的共同努力。

此外，制度是一切问题的根源，目前，针对实体公益事业的法律法规尚未形成体系，在新媒体环境下对公益事业进行监督管理更加无法实现。此外，如公益组织的法律认定，组织公益活动的权利界定，善款筹集的监督责任等相关规定在实体公益中尚不能完全落实，且并不适用于错综复杂的新媒体环境下的公益事业。因此，政府应建立与新媒体特征相适应的公益传播制度体系，以促进监督管理体系的完善，使得新媒体环境下的公益传播有法可依，秩序井然，健康发展。

最新新闻系毕业设计开题报告范文(二)

新闻学毕业论文题目：浅谈新闻事业发展中的 螺旋型 模式理论

发展的 螺旋型 模式理论

从新闻学的诞生至今，这种发展是怎样的呢?是不是一条直线走过来的呢?其实不然，因为在人的认知过程中其实是会出现螺旋型推进的形态，所以导致了无论是社会的发展，还是 新闻学 新闻事业 的发展，都 不是直线(也就是说，不是沿着直线进行的)，而是无限地近似于一串圆圈、近似于螺旋的曲线。 ①，这是列宁对于历史发展的观点，揭示的正是发展的连续性和阶段性的统一关系。基于此我们就发现，从外在逻辑形式上分析，其实世界历史和世界新闻传播史也就都是一个类似一串圆圈、一串螺旋的发展史。

列宁的观点中，事实上也就强调了人的对于社会发展，或者说历史和历史发展的认识到重要性所在。而一切的社会活动，必然是人的活动，必然有人的认识行为在其中，可以有人与人之间的认识，可以有活动与活动之间的认识， 事业 与 事业 之间的认识， 学说 与 学说 之间的认识，自然综合以上我们也会发现也有 发展 与 发展 之间的认识。

那么由此，我们可以发现 社会发展 和 新闻事业发展 两个比较大的体系不是彼此孤立的，二者之间，因为彼此的认识关系，从而不可割裂，于是产生的一系列的历史事实，也呈现出螺旋型的态势。

社会发展，促使新闻事业发展的 螺旋型 模式形成

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社会自身发展自然对于新闻事业的发展有着不可忽视的作用，而这种作用，使得新闻事业的发展出现了螺旋型的模式。

例如争取言论自由的斗争过程，即可体现出这样的情况。 争取言论出版自由的斗争，虽然早在资产阶级革命之前即已发生，但是、言论出版自由，作为一项基本的人权，得到法律的根本保障，和社会传统酌确认，还是资产阶级革命之后的事情。 ②

在英国，资产阶级革命并不彻底性。于是，直到18世纪末期，新闻报道尤其是国会新闻，仍受到重重限制。1688年.英国 光荣革命 后，虽然确立了资产阶级占主导地位的政治秩序，但是封建专制主义的控制手段，仍然制约着新闻出版界。报纸的报道言论，还受到各种各样的限制。尤其对于国会报道的禁令，成为限制新闻自由的一大关口，其实也成为新闻事业本身发展的制约。可见，这是社会发展的本身状态使得英国的新闻事业发展出现了曲折，也就是上面所说的 螺旋型 的模态。而在17世纪末18世纪的后期，英国报人争取自由的斗争，尤其表现在国会新闻的报道领域的斗争的结局，可以说是这样的一个英国新闻传播史的 螺旋 的终点。

世界新闻传播的历史表明，言论出版自由这一天经地义的传统的确立，也是经过了一段曲折的道路的。 ③其实所谈到的曲折也就是指社会发展过程中，对于新闻事业的认识产生了一定的分歧，这里分歧当然也就是就是封建统治者对于新闻事业的认识与资本主义的统治阶级或者革命阶级的新闻传播理念之间的矛盾，集中体现为为新闻言论自由而产生的斗争。

但是，所谓的曲折并不是说消极的作用，因为这是一种遵循事物(或者具体说来就是新闻事业本身)的发展要求的，在曲折中，也就是让新闻事业或者说是从事新闻事业的人也逐渐了解发展的正确方式，这里可以依旧看英国的例子。比如1703年，鲍伊尔创建的《英国人政治月刊》，报道国会新闻。正是迫于现实形式，避免政府干涉，他发明了省略字母的方法，报道政治要人的名字，同时推迟报道时间。这事实上就是一种寻求发展方式的尝试以增强自身的战斗力。

中国的新闻传播史上也有类似的历程，比如资产阶级革命时期的报业发展就是再好不过的例子。从酿成惨-案的《苏报》的直截了当的针砭时弊，宣传革命，到在上海的比较著名的《神州日报》和《民呼日报》、《民吁日报》、《民立报》，宣传策略早已日渐成熟，自然，最明显的体现宣传策略提升的当属依靠论战出名的《民报》。虽然 怀有狭隘的排满情绪，但他们吸取了苏报案#from 最新新闻系毕业设计开题报告范文来自学优网/end#的教训，在宣传战中不满足于一般的鼓动，而着重宣传必须革命的道理，他们已经认识到，报纸对社会上的人们， 召其感情之发动易，而直其辩理心难 ，如果道理不宣传透， 其感情必不久 。社会舆-论的可贵，就在于 其依于理性为判断 。所以， 革命报之作，又在使人有真知识，而不徒挑拨其感情 。 ④基于这一认识，《民报》对于革命道理的宣传，有了空前巨大的声势和范围，新闻事业的逐渐走向成熟的迹象也可见一斑。

新闻事业的发展，令社会的 螺旋型 发展模式凸显

在社会的发展使得新闻事业的发展形成 螺旋型 的模式后，其实新闻事业发展本身也使得社会的 螺旋型 发展模式凸显出来。

年，威克斯创办《苏格兰人杂志》一反前人以隐讳的方式报道批评重要人物的作法，完全地使用当事人的真实姓名字，毫不隐讳。在该刊第45期上，威克斯以长文攻击国王乔治三世。司法大臣认为该文触犯了煽动诽谤罪，以总逮捕状将作者、印刷者、发行人及贩卖着一齐逮捕。但几天后。威克斯以议员身份赦免。在释放途上，伦敦市民夹道欢呼： 威克斯万岁自由万岁 威克斯乘胜控诉政府非法逮捕.其他被捕的48人亦采取同样行动。结果首席法官宣判总逮捕状非法，并令政府赔偿威克斯10万英镑，从而废除了总逮捕状制度。1771年，英国国会再度禁止报道国会新闻。这时，威克斯的信徒因违反禁令被捕，而由当时身为伦敦市代理市长、参议员的威克斯审理。结果威克斯将其无罪释放，并向国务大臣提出抗-议。伦敦市民则以游-行示威支持威克斯的主张。屈于舆-论的压力国会不久便解除了报道国会新闻的禁令。1803年，国会开始允许记者至后排旁听。1831年又正式设立记者席。1868年，国会又通过法案，承认记者报道国会消息及批评国会不届诽谤罪。至此，英国新闻界获得广报道国会消息的全面自由。

也正如托克维尔在《论美国的民-主》中提及的对于出版自由的认识 出版自由的影响不仅及于政治观点，而且及于老百姓的一切见解。它不仅能使国家改变法律，而且能使社会改变风气。 ⑤当然其间有相当多的反复，有比较大的波折，这种反复与波折事实上正是新闻事业的发展使得社会不得不正确认识自己的发展进程。总的来说，其实就是新闻事业本身的发展，令社会的 螺旋型 的发展模式凸显出来。

社会与新闻事业相互作用的 螺旋型 发展模式在中国的体现

历史上的事实已经向我们展示了，社会发展，促使新闻事业发展的 螺旋型 模式形成;与此同时，新闻事业的发展，令社会的 螺旋型 发展模式凸显。在中国这种情况同样可以体会得到。

即便在前面已经提到了中国新闻史上的一些例子，但是由于所引用的事件都是相对久远的清末和民-国时期所发生的，不容易产生比较直接认识，接下来，将以新中国成立后的部分事实进行论述。

中国的新民-主主义革命可谓是伟大的胜利，当然在胜利后，不能避免的就是对于社会的各种改造。如新中国成立后，由于意识形态上的巨大差异，像《申报》《新闻报》这样的有比较悠久历史的，比较丰富的办报经验的大报馆也不得不关闭。这是对于满足巩固国家政权需要而施行的正确措施。但是与此同时，这也的确使得中国的新闻事业遭受到了一定的曲折，意识形态上的改变，办报理念上的改变，包括对于新的社会状态下的办报方法上的新的探索等等。而当我们看到如今的颇具影响力的《人民日报》《解放日报》的勃勃生机时，还是不得不相信，即便遭受曲折，我们新闻事业的发展还是向前行进的，其实也就是说明 螺旋型 发展模式所涵盖的的阶段性，连续性的不可避免。

而与此同时，在新闻事业的活动日益丰富的今日，新闻事业的发展也同时使得中国社会发展的 螺旋型 模式凸显。如《南方都市报》2016年4月25日报道了一起严重的人身伤害案件 27岁的中国公民孙志刚，于3月17日被广州黄村街派出所以没有办理暂住证为由收容，其后三天他还历经广州市收容遣送中转站和广州收容人员救治站，最后于2016年3月20日10点25分不幸去世。救治站说孙志刚死于心脏病突发，而孙志刚的父亲委托中山大学中山医学院法医鉴定中心4月18日所作的鉴定则表明 综合分析，孙志刚符合大面积软组织损伤致创伤性休克死亡 。 ⑥随后引起了轩然大波，让人联想起更多的类似的案件如2016年7月28日同样发生在广州的，《中国青年报》和《南方周末》在报道报道过的令人发指的苏萍被轮奸案;2016年5月23日《南方周末》的报道《 教授嫖娼致死案 疑云》的返乡教授程树良之死;2016年3月10日媒体报道的一位叫黄秋香的女孩，在湘潭被警-察以卖淫为由收容毒打，因为投诉而被再度拘留后失踪的案件。

上述事件只不过是警-察涉嫌(又是涉嫌)犯罪严重侵害人权的冰山之一角，只是千千万万被侮辱者、被损害者人权事件中的沧海一粟，将谴责的唾沫吐向那些丧尽天良的人已经不解决问题了，因为这一切令人发指(说到这里我感到了汉语的贫乏，我甚至找不出更丰富的词来表达这种愤怒)的事件都指向了收容审查制度，指向暂住证制度以及《治安管理处罚条例》的部分条文(例如关于打击卖淫部分)，还指向暂时被遗忘的劳动教养制度。 ⑦

而事件的最终结果则是按照我国《立法法》第八条的明确规定，只有法律才可以规定 限制人身自由的强制措施和处罚 等相关内容，最终废除了《治安管理处罚条例》中的相关收容审查制度，使得我国的法治改革又向前迈了一步!

类似的事件还有 齐玉苓诉陈晓琪等以侵犯姓名权的手段侵犯宪法保护的公民受教育的基本权利纠纷案 ，也让人更多的关注了身边的法律问题，和对于法律的认识问题。

社会的发展，在各个方面促使新闻事业呈现 螺旋型 发展;新闻事业的发展令社会的 螺旋型 发展更为明显的呈现，无论在历史上，还是中国上，我们发现这样的例子真的是相当容易发现，于是社会与新闻事业相互的 螺旋型 发展模式已经可见一斑。

而对于我们而言，正是要正确的面对这样的现实状况，不要轻易的否定二者之间的这种相互作用所带来的不可避免的或是对于个人的或是对于集体的影响，因为 螺旋型 的模式在预示着发展的曲折的同时，也预示了发展的不可阻挡性，而这种不可阻挡的发展趋势，也将人类的文明逐渐推向巅峰。

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最新新闻系毕业设计开题报告范文(三)

毕业论文题目：浅议新媒体时代网络的 大记者 职能

信息技术迅速发展的今天，网络这种有别于传统媒介的新型媒体极大地改变了人们的生活。一方面，广大网民可以通过互联网积极的关注并参与社会事务，影响某些社会事件的解决进程。另一方面，这种新型媒体可以从更为广阔的层面监督社会有机体，促进社会健康运行。

如今，网络的 大记者 职能在社会生活中日益发挥重大作用。

网络的 大记者 职能定义及其特点

所谓网络的 大记者 职能，是指广大网民以互联网为载体，对国家事务广泛充分地发表自己的意见，对社会公共权力行使者的行为进行监督，敏锐地发现社会中反常的、不符合道德和法律规范的事件，勇敢地批评揭露，进而掀起网络舆-论浪潮影响现实世界，最终促使问题得以解决的一种方式。

网络的 大记者 职能具有以下几个特点：

揭露性

网络作为第四媒体，较之传统的个体记者更能从全方位对社会有机体和公权行使者进行监督，揭露阴暗面，促进社会有机体健康运行。

敏感性

作为新媒体时代的 大记者 ，网络对社会共同关注的事件都有一种敏感性，它对社会中的一些反常的、不符合道德和法律规范的事件能够迅速的捕捉。但前提是公众共同关注的焦点，抑或是涉及公共利益的事件。

监督性

很多新闻事件由于网民的积极参与和热烈讨论，引起了传统媒体的追踪报道和社会的广泛关注，推动了事件的发展和问题的解决。如作为网络监督标本的 周久耕事件 就是在网民的质疑以及网络媒体的积极参与下得以解决的。

正义性

互联网的开放性、即时性、互动性等特点，使其不同于传统媒体。它为平民和普通草根阶层表达自己的观点提供了快速通道。现实中的一些涉及不公平、贪污腐-败、社会黑暗面的事件能够在网络上获得一定的话语空间。这些事件一旦触动对于民生艰难、社会不公、权利受损、权力腐-败等有着切身感受的网民的同感神经，就会掀起网络舆-论热潮，进而促使传统媒体和相关部门介入，最终尘埃落定。因此，网络舆-论监督具备正义性。

网络 大记者 职能的执行过程

对于传统个体记者而言，网络 大记者 职能的行使过程分以下三个阶段：

敏锐地 发现 新闻、捕捉焦点

尽管从理论角度来讲，传统媒体是公众的代言人，但在现实运作中，由于受各种现实因素的制约，媒体的言论有时并不能如实地反映公众的意见与呼声。

于是，一些新闻尽管记者发现了，但或是牵涉到某些群体的利益，或是受地方保护势力的影响，在新闻还没有出炉前便因层层的 打招呼 胎死腹中。

网络 大记者 由于其载体是网络，并不限制使用者的身份，因此给普通受众提供了一个发表舆-论，畅所欲言的话语平台，凡是会打字的人，只要有一台联网的电脑，就可以顺利地发表自己的意见、看法。它对社会共同关注的事件都有一种超常的敏感性，就像链条一样，有牵一发而动全身之效。现实生活中的很多新闻事件或者社会不公现象，往往是草根阶层最先通过网络进行曝光，才获得广泛关注的。

勇敢 地揭露事实、追逐真-相

网络的匿名功能使得网民在表达个人意见时不必有所顾忌、有所担忧。普通民众的观点得以通过公共论坛(bbs)、新闻反馈板块及聊天室等表达出来。于是一些社会不公、权利受损、权力腐-败以及不符合道德和法律规范的事件，一旦进入网民视域，便会激起网络 大记者 的兴趣，自动掀起一股网络舆-论热潮 ， 勇敢 地揭露事实、追逐真-相，直到问题解决。

云南的 躲猫猫 事件，当地警方离奇的解释在网络上掀起了轩然大波， 躲猫猫 迅速成为一网络走红流行语，引起了强烈的社会反响和网络舆-论聚焦。在强大的舆-论压力下，云南省委宣传部发布公告，征集网民和社会各界人士代表组成调查委员会，主任、副主任均由网民代表担任。由于网络 大记者 的参与，真-相很快就浮出水面，相关责任人员分别受到免职、撤职、记过和辞退等处分。[1]

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掀起网络舆-论监督热潮、与现实社会互动

传统媒体的报道通常是单向传播，来自各方面的评论、反馈、辩解及信息不能及时沟通交流。而网络最为鲜明的特征是互动性强，它将传统媒体与受众的传播关系转变为双向或多向互动的传播关系。开放、自由的网络平台可以使人们在同一时间对同一问题大胆地发表看法，做到人与人之间的实时相互交流。而且这种交流形式使来自五湖四海，有利于快速促成大范围的舆-论热潮。因此，网络舆-论能以一种前所未有的阵势在自己构筑的公共话语平台上发出强有力的声音，并化身为一种可以看得见的力量改变现实社会。

杭州 飙车案 中，由于杭州市公安局交通管理局向媒体通报 当时肇事车的车速为70码 ，引起了广大网民的强烈不满，网络质疑舆-论一波又一波的袭来，大家在网络上相互交换意见和想法，制造了强大的舆-论监督压力，迫使杭州市公安局对 飙车案 不得不重新测速，真-相终于大白。

网络 大记者 职能的不足之处

虚假信息影响网络 大记者 职能的效力

作为一种信息交流平台，互联网为民众提供了一个个相互交流、自由发表个人观点的虚拟社区，因共同的兴趣爱好、信息关注点等，各地的民众汇集到一起，通过共同交流观点，能够在短时间内形成强大舆-论关注。然而，由于目前对网络信息发布的控制还不完善，网络的开放性也就带来了它的一个负面结果，即虚假信息的泛滥。它妨碍人们获得真实信息，导致人们形成与现实不相符合的认知，严重的还会使人们产生思想上的混乱和极端的行为。

网络 大记者 职能的不当行使会侵犯公众隐私

网络 大记者 在热情、勇敢地追逐真-相的同时，也容易走向极端，侵犯公众的隐私权。如 人肉搜索 从某种程度上讲也是一种 网络暴-力 。网民进行 人肉搜索 的目的并不只是为了获取当事人的有关信息，而是要通过搜索、揭露当事人的真实信息，来采取进一步的行动，借以表达某种意见、态度和情绪。但是，它一旦超过合理的范围，就会形成暴-力漩涡，无情践踏当事人的隐私。

网络 大记者 职能引发的不良舆-论导向，混淆网民视听，污染网络环境

网上存在不少发泄情绪的偏激言论，甚至还有进行谩骂和人身攻击的帖子。如果网络 大记者 职能在执行过程中，某些意见领袖偏激或者极端的情绪化观点占了上风，无主见的群体成员的情绪就会受到影响，被偏激的观点所感染，可能会引发不良的舆-论导向，形成非正常的网络舆-论暴-力。

涉及到个体利益的不良网络舆-论导向对当事人会造成致命的、不可挽回的伤害。如果 媒体事件 是被制造的虚假事件，那就会使当事人成为受害者，而被毁掉的名誉是再难以恢复如初的。如2016年 史上最毒后妈 成为一个社会反响极大的网络事件，让人们记忆犹新。该事件发生后，由网友 集体迷失 般的口诛笔伐、道德征讨，到确定为假新闻后的尘埃落定、鸦雀无声，给当事人造成巨大的心灵创伤。

涉及到公共利益的不良网络舆-论导向可能被某些别有用心的人操控，使信息向不良趋势发展，混淆网民视听、污染网络环境。这不仅损害网络媒体的公信度，而且一旦被网民采信，也会给社会造成极大危害。

新闻系毕业论文开题报告 [篇4]

1.选题的依据及意义

2.国内外研究现状及发展趋势(含文献综述)

3.本课题研究内容

4.本课题研究方案

5.研究目标、主要特色及工作进度

6.参考文献

范例：

【论文摘要】 选秀文化多归属商业、大众文化，但中国红歌会却成功地融入了主流文化，既彰显了主流话语力量，又是大众娱乐化的典型，对这一个典型范例成功的探因无疑为中国电视娱乐化提供了可参考的路径。

【论文关键词】 中国红歌会 选秀文化 主流化

中国电视的发展似乎超越了人们的想象，娱乐风暴从1997年始，席卷原本由主流文化引导的电视传媒，使其传播方式由以传者为中心逐渐转向以受众为中心，“电视作为明眼人都可以感受到的大众文化演练场，已经大规模踏入娱乐文化的追求中不可自拔”。矫枉必须过正，随着市场观念的形成和竞争现实，电视传媒对于节目定位的多元化，此现象本无可厚非，但是此时江西卫视以代表本土主流文化的《中国红歌会》的屡屡成功，如“万绿丛中一点红”，将“选秀文化”融入主流文化，其理性回归值得思考和总结提升。

一，主流文化的理性回归 1 娱乐当道的反拨

英国学者尼古拉斯·阿伯克龙比在《电视与社会》一书中如是说：“电视主要是一种娱乐媒体，在电视上亮相的一切都具有娱乐性。”“任何一种电视节目的兴起与衰落都不是孤立的，它必然与电视节目所赖以生存的社会政治、经济、文化息息相关。”市场经济将受众带入了“消费时代”的这个大前提，电视节目的娱乐化已然成为大势所趋。不可忽视，真正引起中国电视娱乐化变革的是真人秀时代的到来，真人秀节目的娱乐体验就在于平民的参与，平民以参与者的身份拉近了与电视的距离，游戏的体验也提高了平民参与的决定权力，由此电视传媒机构、受众、节目紧紧地捆-绑在一起。从电视行业的内部竞争环境来看，“人们拥有了更大的选择空间，可以从许多新的传播者那里选择特定的媒介内容。这就是所谓的受众细分。”而中央电视台频道专业化以及xx年省级卫视集体改版，广告成了企业化管理的电视台生存重要依托，亦标志着市场争夺的新一轮开始。地域文化的特色、亲和力与诱-惑力，也就成了吸引受众细分的亮点之一。江西卫视以丰富的红色文化资源创办了《中国红歌会》，此真人秀节目区别于其他选秀节目，置于主流的文化背景，其举办成功用事实见证了选秀节目本土化制作的可行性，同时也让我们见证了主流文化的理性回归。

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