2016灾后重建实施方案

导读：　2016灾后重建实施方案(共9篇)2014年灾后重建方案华蓥市观音溪初级中学2014年灾后重建实施方案华蓥市教育局：我校及辖区幼儿园受2014年“9。13”洪灾影响，造成部分建筑物、保坎等损坏，图书、仪器等损毁，造成直接损失达323 9万元。为了把洪灾损失减小到最低限度，确保学校正常行课，根据上级要求，结合我辖区实际，特制定本方案。...

2014年灾后重建方案
2016灾后重建实施方案 第一篇

华蓥市观音溪初级中学2014年

灾后重建实施方案

华蓥市教育局：

我校及辖区幼儿园受2014年“9。13”洪灾影响，造成部分建筑物、保坎等损坏，图书、仪器等损毁，造成直接损失达323.9万元。为了把洪灾损失减小到最低限度，确保学校正常行课，根据上级要求，结合我辖区实际，特制定本方案。

一、指导思想展观为

以科学发指导，按照上级的统一部暑，做到救灾和重建并重，确保灾后重建工作顺利完成。

二、工作原则

灾后重建以节约为根本，以原址重建为主体，能够修复的尽量进行修复。

三、工作安排

1、力争在2014年10月底前，清理和维修我校初中部垮塌的堡坎60M3；重新安装排污管道90M；清运和维修桐梓堡村小垮塌堡坎10 M3；修复初中部损坏校舍500M2。

2、在2014年10月底前，修复兴星幼儿园运动场500M2；清理和修复垮塌堡坎50 M3；重新购置仪器550件；重新购置图书1200册。

四、资金来源

根据测算，修复初中部和桐梓堡村小约需资金68万元，修复兴

星幼儿园约需资金110万元，合计178万元。由于教育是公益性事业，自己没有经济收入，只能由上级给予资金解决。

华蓥市观音溪初级中学

2014年9月22日

2016重大灾害防治实施方案
2016灾后重建实施方案 第二篇

横山县**********实业有限责任公司

重大灾害防治工作实施方案

编制单位：生产技术科

2016年5月

重大灾害防治工作实施方案

根据《陕西省煤炭生产安全监督管理局陕西煤矿安全监察局关于印发陕西省煤矿重大灾害防治和有效防范重特大事故工作方案的通知》（陕煤局发[2016]21号）和《榆林市能源局陕西煤矿安全监察局榆林分局关于印发加强煤矿重大灾害防治和有效防范重特大事故实施方案的通知》（榆政能发 [2016]38号）及《横山县煤炭局转发国家煤监局办公室关于落实全国煤矿重大灾害防治工作推进会议精神的通知的通知》（横政煤转发[2016]23号），结合本矿井实际制定本工作方案。

一、成立重大灾害防治工作领导小组

组 长：****

副组长：****

成 员：***、***、***、***、***、***、***

职责：制定具体重大灾害防治工作实施方案，明确各岗位的工

作目标，有序开展我矿重大灾害防治工作，确保取得实效。

二、工作目标

通过开展重大灾害防治工作，能够进一步强化我矿重大灾害风险管控，对井下系统全面彻底进行重大隐患排查治理，提高我矿查大系统、除大隐患、防大事故能力，切实落实安全生产主体责任，有效防范我矿生产安全事故。

三、防治内容

（一）通风及瓦斯治理：

1、实施方案：矿井必须开拓合理布局；矿井通风系统完善可靠；健全“一通三防”机构；瓦斯超限严禁组织作业；监控系统功能必须健全、运行正常。

2、防治措施：

（1）开拓布局：严格按照《*********煤炭实业有限责任公司煤矿矿产资源开发利用方案》和《*********煤炭实业有限责任公司煤矿采煤方法设计》 进行开拓布置，矿井开拓布局合理。

（2）通风管理：本矿井通风方式为中央并列式通风，通风方法为机械抽出式。风机房配备两台FBCDZ-№22（B）型防爆对旋轴流式主要通风机，一用一备，每台通风机配电动机型号YBF2 355M2-8、功率2×160kW、转速740r/min。可保

证运行风机出现故障时，备用风机及时投入运行，保证矿井正常通风。

矿井年生产能力为60万t/年，一个壁式炮采工作面，2个综掘工作面。回采工作面采用U型通风，工作面配风15m3/min。每个掘进工作面配风9 m3/s,每个峒室配风4 m3/s。掘进工作面采用风机：FBD№7.1/2×30型，风量：410-640m3/min，电压：660/1140V，压入式通风，工作面为“双风机、双电源”工作方式，并主备风机能自动切换，每个掘进工作面两台局扇，直接从专用变压器接两趟专用供电线路，采用专用开关。局部通风机与掘进设备实行了风电闭锁和瓦斯电闭锁。

[1] 局部通风机

1）采、掘工作面的进风和回风不得经过采空区或冒落区。

2）掘进工作面必须为“双风机、双电源工作方式”，主、备风机能自动切换，每个掘进工作面两台局扇，直接从专用变压器接两趟专用供电线路，采用专用开关。使用局部通风机供风的地点必须实行风电闭锁，保证当正常工作的局部通风机停止运转或停风后能切断停风区内全部非本质安全型电气设备的电源。正常工作面的局部通风机故障，切换到备用局部通风机工作时，该局部通风机通风范围内应停止工作，排除故障；待故障被排除，恢复到正常工作的局部通风机后方可恢复工作。使用2台局部通风机同时供风的，2台局部通风机必须同时实现风闭锁。局部通风机和启动装置安装在离掘进巷道口10m以外的进风侧。风机将新鲜风经风筒送到掘进工作面，为了能有效的排出炮烟，风筒出口到掘进工作面的距离不能超过5m。

3）掘进巷道贯通在相距20m前，必须停止一个工作面作业，做好调整通风系的准备工作。贯通时，必须由专人在现场统一指挥，停掘的工作面必须保持正常通风，设置栅栏及警标，经常检查风筒的完好状况和工作面及其回风流中的瓦斯浓度，瓦斯浓度超限时，必须立即处理。掘进工作面每次爆破前，必须派专人和瓦斯检查员共同到停掘的工作面检查工作面及其回风流中的瓦斯浓度，瓦斯浓度超限时，必须先停止在掘工作面的工作，然后处理瓦斯，只有在两个工作面及其回风流中的瓦斯浓度都在0.8%以下时，掘进的工作面方可爆破。每次爆破前，2个工作面的入口必须有专人警戒。贯通后，必须停止采区内一切工作，立即调整通风系统。待风流稳定后，方可恢复工作。

4）掘进巷道必须采用局部通风机通风。煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷，不得采用混合式。长距离掘进由于阻力加大，会出现通风困难，可采用两台同型号、同功率局部通风机串联，以增加风压克服阻力，保证风量供给。

5）局部通风机必须由指定人员负责管理，保证正常运转。压入式局部通风机和启动装置，必须安装在进风巷道中，离掘进巷道回风口不得小于10m；全风压供给该处的风量必须大于局部通风机的吸入风量，局部通风机安装地点到回风间的巷道中的最低风速必须符合《煤矿安全规程》之第一百零一条的有关规定。

6）必须采用抗静电、阻燃风筒。风筒口到掘进工作面的距离以及局部通风机和风筒的安设，应在作业规程中明确规定。

7）掘进工作面的局部通风机电源总开装有选择性漏电保护装置，漏电保护装置每天应有专人检查1次，保证局部通风机可靠运转。局部通风机实行“三专”供电，与掘进电气设备实行“两闭锁”。

8）严禁3台以上（含3台）的局部通风机同时向1个掘 进工作面供风。不得使用1台局部通风机同时向2个作业的掘进工作面供风，突出矿井掘进工作面局部通风不得采用混合式。

9）使用局部通风机通风的掘进工作面不得停风；因检修、停电等原因停风时，必须撤出人员，切断电源。恢复通风前，必须检查瓦斯。只有在局部通风机及其开关附近10m以内风流中的瓦斯浓度都不超过0.5%时，方可人工开启局部通风机。

10）风筒需穿过风门等通风设施时，必须在通风设施中预埋铁风筒，不用时将铁风筒堵严，使用时将铁风筒打开，将软质风筒绑扎在铁风筒上，使局部通风机停运时，保证通风设施不漏风，保证通风系统稳定；且通过主要通风机负压作用，使少量新鲜风流通过风筒引自掘进工作面，保证掘进工作面不致完全无风。

[2] 井下通风设施及构筑物布置

为保证各采掘工作面和硐室的风量，并使风流按规定方向流动，在通风系统中设置有双向风门、调节风门、防突风门、密闭等构筑物。

1）双向风门

风门设计选用普通双向、两道为一组。风门设置应满足以下技术要求：

a、尽量避免在弯道和倾斜巷道中设置风门；

b、风门的前后5m内支架完好，风门材质为杉木，厚度不小于0.04m;门墙厚不小0.45m，四周掏槽深0.2～0.3m；

c、结构严密，漏风小，向关门方向缓倾斜80°～85°；

d、正向风门应迎风流开启；

e、风门要求设置两组以上；

f、风门等通风构筑物的设置应坚固稳定，并加强通风管理，及时进行检查和维修。需要调节风量的回风巷道安设了调节风门，其技术要求与风门相同。

2）永久风墙或临时性挡风墙

不用或暂时不用的联络巷道设置永久风墙或临时性挡风墙。其技术要求如下：

a、永久性挡风墙。采用不燃性材料（如砖、料石、水泥等）建筑，墙上部厚≥0.45m，墙下部厚≥1.00m，墙前后5m内的支护要完好且为防腐支架；无积煤、片帮、冒顶；四周在煤中掏槽深度≥1.00m，在岩中≥0.5m，墙面要严实、抹平、刷白、不漏风。密闭内有水时，应在墙上装设U型管放水，利用水封防止放水管漏风。

B、对于服务期限短的临时性挡风墙，可用木柱、木板、可塑性材料等建造，木板需鱼鳞式搭接，用黄泥、石灰抹面，无裂隙，不漏风；要设在帮顶良好处，四周在煤中掏槽深度≥0.3m，在岩中≥0.2m；墙前后5m内的支护要完好且为防腐支架；无积煤；同时墙外要设置栅栏和警标。

3）反风门

根据矿井反风要求，必要地点设置常开风门。

主要和备用通风机的引风道与回风井之间的夹角为30°～45°，矿井主要通风机必须装有反风设施，当反风时，另一台风机吸风口必须自动关闭严密。并能在10min内改变巷道中的风流方向；当风流方向改变后，主要通风机的供风量不应小于正常供风量的40%。当井下发生火灾时经矿技术负责人的同意后可进行全矿性的反向通风。

4）防爆门

为了防止爆炸性气体爆炸时冲击主要通风机，在回风井口处设置防爆门。防爆门的设计要求如下：

2016重大灾害防治实施方案
2016灾后重建实施方案 第三篇

铁岭县双树子煤矿

重大灾害防治工作实施方案

2016年3月28日

重大灾害防治工作实施方案

根据《铁岭市地方煤矿加强重大灾害防治有效防范重特大事故的工作方案》的通知，结合双树子煤矿实际制定本工作方案。

一、成立重大灾害防治工作领导小组

组 长：郭建军

副组长：于志勇

成 员：1111111

职责：制定具体重大灾害防治工作实施方案，明确各岗位的工

作目标，有序开展我矿重大灾害防治工作，确保取得实效。

二、工作目标

通过煤矿重大灾害治理工作，杜绝瓦斯、水害、火灾、提升运输等重大以上事故，有效控制其他事故，事故死亡人数控制在市下达的控制指标内，保正我矿安全生产形势持续稳定。

三、防治内容

（一）瓦斯治理：

1、实施方案：矿井必须按照《安全设施设计》开拓合理布局；矿井通风系统完善可靠；瓦斯抽采关键环节管控到位、抽采系统能力满足、抽采达标；瓦斯治理环境工程到位，健全“一通三防”机构；瓦斯超限严禁组织作业；监控系统功能必须健全、运行正常。

2、防治措施：

（1）开拓布局：严格按照《安全设施设计》进行开拓布置。

（2）通风管理：本矿井通风方式为中央并列式通风，通风方法为机械抽出式，主、副井进风，回风井回风，矿井进风量3600-3700m3/min，风机房配备两台型矿用隔爆轴流式主要通风机，其中1台运行，1台备用，可保证运行风机出现故障时，备用风机及时投入运行，保证矿井正常通风。

井年生产能力为60万t，一个综采工作面，2个炮掘工作面。2个综掘工作面，回采工作面采用U型通风。掘进工作面采用KDF-6.3型局部通风机（风量185～330m3/min，U=660v ，2× 11kw）作压入式通风,工作面为“双风机、双电源”工作方式，并主备风机能自动切换，每个掘进工作面两台局扇，直接从专用变压器接两趟专用供电线路，采用专用开关。局部通风机与掘进设备实行了风电闭锁和瓦斯电闭锁。

[1] 局部通风机

1）采、掘工作面的进风和回风不得经过采空区或冒落区。

2）掘进工作面必须为“双风机、双电源工作方式”，主、备风机能自动切换，

每个掘进工作面两台局扇，直接从专用变压器接两趟专用供电线路，采用专用开关。使用局部通风机供风的地点必须实行风电闭锁，保证当正常工作的局部通风机停止运转或停风后能切断停风区内全部非本质安全型电气设备的电源。正常工作面的局部通风机故障，切换到备用局部通风机工作时，该局部通风机通风范围内应停止工作，排除故障；待故障被排除，恢复到正常工作的局部通风机后方可恢复工作。使用2台局部通风机同时供风的，2台局部通风机必须同时实现风闭锁。局部通风机和启动装置安装在离掘进巷道口10m以外的进风侧。风机将新鲜风经风筒送到掘进工作面，为了能有效的排出炮烟，风筒出口到掘进工作面的距离不能超过5m。

3）掘进巷道贯通在相距20m（综掘50m）前，必须停止一个工作面作业，做好调整通风系的准备工作。贯通时，必须由专人在现场统一指挥，停掘的工作面必须保持正常通风，设置栅栏及警标，经常检查风筒的完好状况和工作面及其回风流中的瓦斯浓度，瓦斯浓度超限时，必须立即处理。掘进工作面每次爆破前，必须派专人和瓦斯检查员共同到停掘的工作面检查工作面及其回风流中的瓦斯浓度，瓦斯浓度超限时，必须先停止在掘工作面的工作，然后处理瓦斯，只有在两个工作面及其回风流中的瓦斯浓度都在0.8%以下时，掘进的工作面方可爆破。每次爆破前，2个工作面的入口必须有专人警戒。贯通后，必须停止采区内一切工作，立即调整通风系统。待风流稳定后，方可恢复工作。

4）掘进巷道必须采用局部通风机通风。煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷，不得采用混合式。长距离掘进由于阻力加大，会出现通风困难，可采用两台同型号、同功率局部通风机串联，以增加风压克服阻力，保证风量供给。

5）局部通风机必须由指定人员负责管理，保证正常运转。压入式局部通风机和启动装置，必须安装在进风巷道中，离掘进巷道回风口不得小于10m；全风压供给该处的风量必须大于局部通风机的吸入风量，局部通风机安装地点到回风间的巷道中的最低风速必须符合《煤矿安全规程》之第一百零一条的有关规定。

6）必须采用抗静电、阻燃风筒。风筒口到掘进工作面的距离以及局部通风机和风筒的安设，应在作业规程中明确规定。

7）掘进工作面的局部通风机电源总开装有选择性漏电保护装置，漏电保护装置每天应有专人检查1次，保证局部通风机可靠运转。局部通风机实行“三专”

供电，与掘进电气设备实行“两闭锁”。

8）严禁3台以上（含3台）的局部通风机同时向1个掘 进工作面供风。不得使用1台局部通风机同时向2个作业的掘进工作面供风，突出矿井掘进工作面局部通风不得采用混合式。

9）使用局部通风机通风的掘进工作面不得停风；因检修、停电等原因停风时，必须撤出人员，切断电源。恢复通风前，必须检查瓦斯。只有在局部通风机及其开关附近10m以内风流中的瓦斯浓度都不超过0.5%时，方可人工开启局部通风机。

10）风筒需穿过风门等通风设施时，必须在通风设施中预埋铁风筒，不用时将铁风筒堵严，使用时将铁风筒打开，将软质风筒绑扎在铁风筒上，使局部通风机停运时，保证通风设施不漏风，保证通风系统稳定；且通过主要通风机负压作用，使少量新鲜风流通过风筒引自掘进工作面，保证掘进工作面不致完全无风。

[2] 井下通风设施及构筑物布置

为保证各采掘工作面和硐室的风量，并使风流按规定方向流动，在通风系统中设置有双向风门、调节风门、防突风门、密闭等构筑物。

1）双向风门

风门设计选用普通双向、两道为一组。风门设置应满足以下技术要求： a、尽量避免在弯道和倾斜巷道中设置风门；

b、风门的前后5m内支架完好，风门材质为杉木，厚度不小于0.04m;门墙厚不小0.45m，四周掏槽深0.2～0.3m；

c、结构严密，漏风小，向关门方向缓倾斜80°～85°；

d、正向风门应迎风流开启；

e、风门要求设置两组以上；

f、风门等通风构筑物的设置应坚固稳定，并加强通风管理，及时进行检查和维修。需要调节风量的回风巷道安设了调节风门，其技术要求与风门相同。

2）永久风墙或临时性挡风墙

不用或暂时不用的联络巷道设置永久风墙或临时性挡风墙。其技术要求如下：

a、永久性挡风墙。采用不燃性材料（如砖、料石、水泥等）建筑，墙上部

厚≥0.45m，墙下部厚≥1.00m，墙前后5m内的支护要完好且为防腐支架；无积煤、片帮、冒顶；四周在煤中掏槽深度≥1.00m，在岩中≥0.5m，墙面要严实、抹平、刷白、不漏风。密闭内有水时，应在墙上装设U型管放水，利用水封防止放水管漏风。【2016灾后重建实施方案】

B、对于服务期限短的临时性挡风墙，可用木柱、木板、可塑性材料等建造，木板需鱼鳞式搭接，用黄泥、石灰抹面，无裂隙，不漏风；要设在帮顶良好处，四周在煤中掏槽深度≥0.3m，在岩中≥0.2m；墙前后5m内的支护要完好且为防腐支架；无积煤；同时墙外要设置栅栏和警标。

3）反风门

根据矿井反风要求，必要地点设置常开风门。

主要和备用通风机的引风道与回风井之间的夹角为30°～45°，矿井主要通风机必须装有反风设施，当反风时，另一台风机吸风口必须自动关闭严密。并能在10min内改变巷道中的风流方向；当风流方向改变后，主要通风机的供风量不应小于正常供风量的40%。当井下发生火灾时经矿技术负责人的同意后可进行全矿性的反向通风。

4）防爆门

为了防止爆炸性气体爆炸时冲击主要通风机，在回风井口处设置防爆门。防爆门的设计要求如下：

A、防爆门应布置在出风井同一轴线上，其断面积不应小于出风井的断面积。

B、出风井与风硐的交岔点到防爆门的距离，比该点到主要通风机吸风口的距离至少要短10m。

C、防爆门应主要靠主要通风机的负压保持关闭状态，并安设平衡重物或其它措施，以便防爆门易于开启。

D、防爆门必须有足够强度，并有防腐和防抛出的安全措施。

E、防爆门应密闭严密，不漏风，如果采用流体作密闭时，在冬季应使用不燃的防冻液。

F、随时保证防爆门的完好并每6个月检查维修一次。

5）防突风门

为了防止掘进工作地点发生煤与瓦斯突出时，冲击其它工作地点、大范围破

某某县某某镇灾后重建实施方案
2016灾后重建实施方案 第四篇

第一章 项目概况

一、项目名称

**县**镇道路水毁灾后恢复重建项目

二、承办单位

**县**镇人民政府

三、编制依据

1、交通部颁发《公路工程技术标准》(JTGBO1—2003)

2、《公路勘测规范》（JTG C10-2007）

3、《公路勘测细则》（JTG/T C10-2007）

4、《公路路基设计规范》（JTG D30-2004）

5、《公路路基设计规范》（JTGD30—2004）

6、中国公路学会编制的《交通工程手册》

7、《公路基本建设工程投资估算编制办法》

8、《公路工程估算指标》

9、《**市统计年鉴》（2012年）

10、国家有关政策、法律、法规、规范

四、方案编制的背景

**镇位于**县城西部约15公里处，镇内交通十分便利，区位优势明显。**镇党委、政府致力发展经济，稳定社会，为人民致富奔小康勤思考，多谋划，努力打造富饶**，使经济腾飞，人民安居乐业。随着县域经济的不断发展，日益增长的交通运输需求，对于该区域的道路建设提出了更高的要求。然而受建设规模和资金的限制，**镇农村公路基础条件相对较差，周老庄至肖李路路段尤为突出，该路由于自然灾害及长期行车荷载的作用，导

致该路出现大面积坑槽、沉陷现象，严重制约了沿线群众的出行及过往车辆的通行。随着新农村建设的不断深入，农民生产生活需求不断提高，农村公路的通达、通畅问题亟待解决，农村公路联网也逐渐上升为当前农村公路建设的主要矛盾。全面推动农村公路改造及路网建设，这将成为**县农村公路建设的主要任务。故在上述背景下**县**镇人民政府提出本项目建设方案。【2016灾后重建实施方案】

五、建设内容及规模

依据《**县城市总体规划（2011—2030年）》及灾后恢复重建工程计划，本项目工程确定为恢复重建**县**镇周老庄至肖李路（**至李集）600米的混凝土道路。

建设主要内容：本工程路面结构采用18cm厚C30砼面层+15cm厚石灰土基层（含灰量8%）+原始路基整平压实。路面宽3.5米，路基宽4.0米，土路肩2×0.5米。

六、建设地点

**县**镇周老庄至肖李路（**至李集）。

七、建设时限

施工前期项目审批、设计及施工准备在2013年11月前完成。根据工程量及现有技术和施工机械设备力量，将工期控制在有效工作日60天以内。

1、本项目总工期从开工之日起60个有效工作日完成项目范围内全部内容。

2、管道工程及路面修复作业时间为60天。工程计划从2013年11月开工，至2013年12月底全面竣工。

八、项目投资及资金来源

1、项目投资

道路总长度600米，道路路面宽度3.5米，路基宽4.0米，

修建混凝土路面，项目总投资42.0万元。

2、资金来源

本项目资金来源主要为中央预算内投资20.0万元，不足部分由地方自筹解决。

第二章 建设的背景及必要性

一、项目背景

（一）政策背景

2013年是全面贯彻落实党的十八大战略部署的开局之年，是深入实施“十二五”规划承上启下的关键之年，也是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。尽管世界经济低速增长态势仍将延续，国内经济社会发展不平衡，但我国发展的基本面长期趋好，大有可为黄金发展期总体判断没有变。我县既面临国家实施中原经济区规划建设、促进中部地区崛起及省加快皖北振兴等战略机遇，又有多年发展积淀、承接产业转移、特色产业优势等良好基础，同时也面临经济发展滞后、结构性矛盾突出、区域竞争激烈等诸多困难。压力与动力同在，机遇和挑战并存。根据《2013年**县政府工作报告》“十二五”时期目标任务和2013年主要工作提出：完善县乡路网体系。加强道路基础设施建设，统筹以工代赈、扶贫发展等各类资金，加大投入力度，深入开展“交通攻坚年”活动。重点推进四桥及东外环道路建设工程；尽快开工建设解放西路、建设西路等城区西部路网工程，全方位拉开城市框架。协调实施105国道改道民安路、308省道旧县至界首段改建工程，努力形成**至**、界首的城际快速通道。

（二）项目区基本情况

1、**镇位于**县城西部15公里处，镇内交通十分便利，区位优势明显。**镇历史悠久，人杰地灵，优越的交通环境，汇聚人流、物流、信息流。自1992年建镇以来，镇党委、政府紧紧围绕经济建设这个中心，以实现“两个提高”，推进“三化”进程为

目标，因地制宜，不断调整优化产业结构，生猪、养鸡、林业“三项”主导产业建设成效显著，招商引资硕果累累。全镇经济呈现出蓬勃发展的良好态势。

**镇党委、政府时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，致力发展经济，稳定社会，为人民致富奔小康勤思考，多谋划，努力打造富饶**，使经济腾飞，人民安居乐业。

2、日益增长的交通运输需求，对于该区域的道路建设提出了更高的要求。而随着县域经济的不断发展，通过新农村路网工程的建设实施，**县必将建立起更加完善的综合交通体系，为该县的社会主义新农村建设和县域经济发展奠定更为坚实的基础。而受建设规模和资金的限制，**镇农村公路基础条件相对较差，周老庄至肖李路路段尤为突出，该路由于自然灾害及长期行车荷载的作用，导致该路出现大面积坑槽、沉陷现象，严重制约了沿线群众的出行及过往车辆的通行。随着新农村建设的不断深入，农民生产生活需求不断提高，农村公路的通达、通畅问题亟待解决，农村公路联网也逐渐上升为当前农村公路建设的主要矛盾。全面推动农村公路改造及联网建设，切实提高网络化水平，这将成为**县农村公路建设的主要任务。故在上述背景下**县**镇人民政府提出本项目建设方案。

二、项目建设的必要性

1、项目的建设是发展地方经济、完善区域路网，形成布局合理综合运输网的需要。

2、项目的建设是满足区域经济发展及沿线小城镇建设的需要，对**县**镇经济发展、资源开发有着重要作用。

3、项目的建设缓解沿线日益增长的交通量的需要，完善区域路网，有利于改善区域出口通道状况。

重大灾害防治工作实施方案2016
2016灾后重建实施方案 第五篇

唐井煤业有限公司

重大灾害防治工作方案

按照国家安全监管总局国家煤矿安监局《关于进一步加强煤矿重大灾害防治有效防范重特大事故的通知》（安监总煤监【2016】10号），遵照资兴市安全生产监督管理局关于《资兴市煤矿重大灾害防治工作实施方案》的通知（资安监字[2016]17号文件，结合我矿安全生产实际情况制定我矿重大灾害防治工作实施方案如下：

一、工作目标

立足查大系统，治大隐患，防大事故，瓦斯、火灾、水害和提升运输等重大灾害治理，强化源头管理，坚持标本兼治，不断提高矿井灾害防治水平，坚决杜绝较大及以上煤矿事故的发生，消灭一般事故，夯实我矿安全生产基础。

4月15日，我矿进行了对地面、井下隐患大排查，对瓦斯、火、水、提升等防治内容，按照全覆盖的要求，严格、细致、全面、彻底地排查，并建立了台账，制定了整改方案，突出重点防治内容为:顶板事故的防治和机电运输提升事故的防治。

二、组织机构

针对顶板事故的防治，我矿成立了顶板事故防治工作领导小组，由矿长刘冰任组长，总工程师李红星、生产矿长李志高为副组长，曹先华、谢秋平、段中勇为成员，主要负责对各采掘工作面进行隐患排查，督促隐患整改落实到位。

针对机电运输事故的防治，我矿成立了机电运输事故防治工作领导小组，由矿长刘冰任组长，总工程师李红星、机电矿长李志高为副组长，曹先华、谢秋平、段中勇、颜复兵、谢建培、李小亮、邓加兵、刘文芳为成员，主要负责对机电设备以及运输线路的隐患排查，督促隐患整改落实到位。

三、实施方案

1、隐患排查阶段：（4月15日-20日）

按照全覆盖的要求，将排查出的各类隐患分门别类，登记造册，建立基础台账。

2、灾害整治阶段：（4月20日-10月底）

针对隐患，认真研究具体应对措施，逐项制定防治整改方案，确保措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，并严格按要求进行整改。

3、验收评估阶段：（11月1日-12月底）

矿领导小组及矿安全部门对灾害防治效果进行整改验收和评估。

四、防治措施

A、顶板事故的预防

冒顶事故的预兆：1、敲帮问顶时，声音不正常。2、有掉碴、掉矸现象。3、顶板连续发生断裂声。4、脱层。5、使用电钻打眼时，钻眼省力。6、木支架发出声音，支架大量折断，使用单体液压支柱时，大量支柱的安全阀自动放液，损坏的支柱大量增加。冒顶事故

的主要原因是支护质量差，密度不够，支柱型号不适合，支护强度不够，顶板管理及工程质量差，违反“三大规程”等原因造成。

（一）、掘进巷道冒顶事故的预防：

1、在工程设计时，应根据地质资料，合理选择层位，尽量避免破碎带和围岩条件差的地带，底板巷应布置在岩石比较稳定的层位中，沿煤巷尽量沿顶板掘进。

2、合理选择巷道支护形式，一般情况下，岩石巷道采用金属支架。硐室、车场，重要巷道采取砌碹，回采巷道采用金属支架。

3、严禁空顶作业。

4、支架规格必须符合作业规程的规定，不要随意改变，过断层、过老巷，压力集中等巷道及开门和对穿处要采取特殊支护。

5、独头巷道掘进，要加强后路的维护，对空顶漏顶要及时维修好，炮后倒柱，冲歪的支架要扶好改正，搞好工程质量。

6、维修独头巷道时，应由外向里逐架进行，不得分段分修，撤换棚时要将前后支架加固，防止撤一、倒二、拉倒三，坚持撤一支一。

7、作业前要搞好敲邦问顶工作，将危岩、浮矸处理好后再施工。

8、加强安全思想教育，牢固树立安全为天的思想，搞好质量标准和安全生产。

（二）、回采工作面冒顶事故的预防：

1、严格按作业规程规定的数量，型号，控顶距管理好顶板，任何人不得改变作业规程的规定，当地质条件变化，技术人员必须编制好补充措施，并向作业人员贯彻后，才能生产。

2、工作面开工，初次放顶，过断层、老巷、重开切眼、收尾时，必须编制专门措施，初次放顶时队长或技术人员现场指挥。

3、工作面初次来压和周期来压前，必须按规程规定搞好特殊支护。

4、遇2.5m以上煤层时，支柱应加地梁，以防插针，增加支柱初撑力。工作面严禁使用失效支柱。放炮崩倒支柱时应及时扶好，严禁空顶作业。

5、放顶时队长和班长，要对工作面支柱压力情况进行一次全面检查，对顶板破碎，压力增大处，应先抬好棚打好密柱，戗柱或木垛，放顶人员必须站在支架完整的安全地点作业，任何人严禁进入采空区进行人工撤柱或其他工作，放顶人员必须遵守作业规程规定。

6、工作面上下20m内必须按要求抬好双栌或单边杠，上下出口按规定搞好特殊支护。

7、工作面结束后，必须将支柱运出地面，经检修合格后备用。未达到工作压力不合格的支柱严禁下井使用，在使用过程中发现失效支柱应立即更换。

8、加强支护质量管理，发现不合格的支护，限期整改。

B 、 冒顶事故的处理

1、每当工作面出现冒顶预兆时，所有人员应在班队长带领下，迅速紧急抢救，如压力大，顶板破碎无法控制顶板时，所有人员应立即撤到安全地点，及时向调度室汇报。

2、调度室接到事故电话后，如有人员伤亡或遇险应尽快组织抢救，通知救护队和医院及救灾指挥部人员进行抢救。抢救时，首先在冒顶处加强支护，防止顶板再次冒落。【2016灾后重建实施方案】

3、独头巷道出现冒顶时，被围人员必须保持冷静，扒矸突围或静坐待救，同时用铁锤、岩石敲击风水管与外界取得联系，压风机必须保持正常运转，通过风管给遇难人员供风，当无法通过压风供风，呼吸困难或存在有害气体威胁时，应立即佩戴好自救器。

4、注意控制各种电气设备运行状况，防止误启动，造成事故恶化，同时抢救时要经常检查CO、CO2，火灾情况，保证抢险救灾的顺利进行。

C 、机电、运输、提升事故的预防

1、加强电气设备的管理，机电部门要将井上下的电气设备按区域分人负责管理，所有电气设备要做“三无、四有、两齐、三全、三坚持”。矿安全部门每年对井下高压电缆进行一次耐压试验，机电组每星期进行一次漏电保护试验，坚持使用检漏继电器，井下严禁带电作业，作业时，必须在开关上挂有“有人工作，不准送电”的牌子和进行验电短路接地措施。带电作业时，必须制定措施，要机电矿长批准后方可进行。

2016农村居民住房灾后恢复重建工作实施方案
2016灾后重建实施方案 第六篇

6农村居民住房灾后恢复重建工作实施方案

为了认真做好“6.20”以来暴洪灾害农村居民住房灾后恢复重建工作，根据省、市有关文件要求，结合我县实际情况，特制定本方案。

一、总体目标

通过两年时间，从2016年8月到2016年8月全面完成农村居民住房恢复重建工作，使受灾群众住上符合规划标准、安全可靠、经济适用、功能齐全、设施配套、美观漂亮的永久性住房。

二、工作原则

㈠坚持安全、经济、实用、省地的原则；㈡坚持科学规划、分类指导、实事求是、因地制宜、建新还旧、群众自建、政府补助、分步实施、有序推进的原则；㈢坚持立足当前、兼顾长远、体现特色、保护环境的原则；㈣坚持公正、公平、公开、透明的原则。

三、资金筹集和补助标准及办法

（一）、重建维修资金来源：中央和地方各级财政补助资金；重建维修的主体是受灾农村居民。应鼓励群众自力更生，生产自救。同时，通过政府补助、邻里互助、帮工帮料、社会捐助等形式，动员全社会力量帮助受灾群众重建维修住房。重建维修要结合农村民居防洪、防震安全工程、生态文明、新农村建设、农村危房改造、地质灾害民房搬迁、扶贫整村推进、异地扶贫搬迁、农村饮水安全和沼气建设等支农惠农项目的实施，统筹各类项目资金捆绑使用。

（二）重建补助标准原则上每户补助x万元，维修户每间补助xx元，每户最多补助维修x间即xx元，结合农户住房受损程度和家庭经济情况，并适当考虑家庭结构，通过村评议小组评议，村民代表会议通过，张榜公示；乡镇政府审核、抽查并张榜公示；县民政局审批并公示的程序实行分类补助，不得搞平均分配。

（三）重建维修补助资金按照，现金一户一折，分步支取使用”的原则，实行一次定标，分步给付的办法，由乡镇出具重建户花名册和身份证号码，并与信用社签订《灾后重建补助资金发放管理协议书》（一式三份），在信用社统一办理灾后重建补助资金专用存折。由户主或家庭成员领取，并签字盖章，他人不得代领。

1、重建标准及资金补助办法：建房户按照乡村统一规划、统一设计、按进度拆除危房与乡镇政府签订《灾后农村居民住房重建协议书》（一式三份）后预付补助资金的20%；整平地基，毛石基础，打地圈梁后，兑现补助资金的30%；完成主体工程经质量进度检查组验收合格后，兑现补助资金的30%；剩余20%补助资金待房屋建成验收合格，并健全档案、照片等资料后全部付清。

2、维修加固标准及资金补助办法：所有房屋维修工程必须按照乡、村统一规划、统一标准，高起点、高质量进行加固维修，本着安全、实用、美观大方的原则，与村容村貌亮化相结合。要求大门大窗，水泥地板，抹平墙面后室内外墙体粉白，打顶棚、吊檐板，室外墙裙并勾地角线，打水泥台阶，房顶要求用砖压脊，整理四带，在2016年底前完成，补助资金分两次发放，按照乡村统一规划设计和具体要求，在10月低前，完成外墙和屋顶处理的，经户主申请、村组验收、驻村干部核实后给付第一批补助资金1500元；11月底前全面完成维修加固工程，经本人申请，村组验收，驻村干部签字核实，上报乡（镇）验收合格，并健全档案手续后，兑现剩余补助资金。

四、重建规划选址与住房设计

农村住房重建应根据各村自然地理条件和村镇总体规划，与生态文明、新农村建设、农村危房改造、小城镇建设、旅游产业开发、移民搬迁、扶贫开发、农居防洪、防震安全工程建设和人居环境治理相结合，彻底改变高、大、空等不实用的住房环境，改变落后的生活方式，科学规划，合理选址。

（一）因滑坡、泥石流等需异地整村（自然村）搬迁的，要因村施策，制定重建规划和方案，在广泛征求村民意见，提交村民代表会议表决通过后，报县灾后重建领导小组审批。

（二）农村零星住房重建

1、乡（镇）政府所在地重建的要结合小城镇建设要求，立足长远，科学规划，经县建设部门审核后报县灾后重建领导小组审批。

2、公路沿线重建要长远规划，充分考虑交通事业发展的需要，原址重建的，在条件允许的情况下，尽可能远离公路；选址新建的根据“公路两侧建筑控制区省道不少于15米、县道不少于10米、乡道不少于5米”的要求，制定重建规划和方案，按照管理权限分别经县公路、交通部门审核，报县灾后重建领导小组审批后实施。

3、河道两侧重建要按照河道管理的有关要求，制定规划和方案，经县水务部门审核，报县灾后重建领导小组审批后实施。

4、旅游景区灾后重建要与旅游景区建设规划相衔接，制定重建规划和方案，报县旅游局审核，报县灾后重建领导小组审批后实施。

5、其他零星重建户规划和方案，要遵循适度集中的原则，由乡镇按照村、社总体规划由驻村干部审核，乡镇审批后实施。

（三）重建选址

农村灾后重建要严格坚持以集中连片建房为主，分散建房为辅的原则，新建户均占地2-2.5分，就地原址重建的不能超过原址地基，异地新建的农户原宅基地必须退出，恢复耕地。原址整村重建和异地整村新建的农村住房应进行必要的工程地质勘察，勘察报告应有地震安全性评估结论。严禁在易发生滑坡、崩塌、地陷、地裂、洪涝、泥石流等次生地质灾害的危险地段进行建设。分散零星重建的要综合考虑水、电、路、通讯等因素，尽量集中连片，康南、康中尽可能在基础设施条件相对较好的区域集中修建，避免单庄独户建房。

（四）住房设计

整村重建、异地搬迁及公路沿线和乡（镇）政府所在地零星重建的要统一设计，统一标准，设计低成本、易就地取材、既坚固实用、又美观大方的不同户型和多种样式的砖混结构住宅设计图供农户选择。不通公路村社零星重建户要根据当地住房整体水平、群众经济承受能力，充分尊重当地民俗，体现地方特色和民族特点，也可设计砖木结构的多种户型，供农村居民选择。灾后重建工作要做到没有科学规划审批的不建，没有达到防地震、防地质灾害、抗8级烈度地震的不建，没有落实重建选址审批和土地的不建，不是砖混（木）结构的不建。决不允许以重建为名乱占耕地、乱砍滥伐、乱修乱建。

五、重建维修评估认定

1、评估的范围仅限于灾区农村居民的居住用房。对长期不居住人的房屋，因灾损坏的；有新住旧，旧房因灾损坏的；老人单独住房因灾损毁，但其子女的住房有共同居住条件的；因灾损坏的独立厨房、牲畜圈棚等辅助用房，活动房、工棚、简易房和临时房屋，不列入评估范围。

2、对于暴洪前老人和成年子女、成年兄弟共同居住的家庭，原则上以暴洪前户口登记为准，不得分家多算户数。

3、重建维修以村为单位，以重建维修评估小组评估和群众民主评议相结合的形式进行。村委会负责召开村民代表会议，讨论重建或新建规划、选址及房屋户型的选择等事宜。村重建维修评估小组负责评定重建维修对象，提出补助标准，监督重建维修施工质量等工作。

4、重建维修评估小组由村民代表会议推荐产生，一般应由村干部、老党员、群众代表、本村技术工匠、县建设、国土、水务、地震部门技术人员和驻村干部组成，人数在11-15人之间为宜。评估小组成员民主推荐产生一至二名召集人。

六、重建维修评估的程序

1、受灾家庭申请；

2、村重建维修评估小组在入户调查核实的基础上，综合考虑受灾群众住房损失程度和灾前家庭收入状况，对申报家庭逐个进行评议表决，经2/3成员同意后，提交村民代表会议讨论；

3、经村民代表会议与会人员2/3表决通过，张榜公示后，上报乡镇政府；

4、乡镇政府要对上报的重建维修户进行严格审查，并按一定比例进行抽查，符合条件的张榜公示，并上报县民政局；

5、县民政局审批，并向社会公示。

七、补助资金的管理监督

农村住房重建维修补助资金统一纳入“重建维修资金专户”，实行专户管理、封闭运行。按照《甘肃省救灾资金和物资管理办法》，坚持专款专用，重点使用的原则，加强资金管理，确保资金安全，真正把资金用到受灾群众住房重建、维修上。

1、县、乡镇人民政府要定期公开重建维修款物来源、数量、发放使用情况，公布补助人员名单、补助资金数额(含社会捐赠款)等信息，接受社会监督，确保补助资金发放及时、公开、公平、公正。

2、加强重建维修补助资金使用监督检查，建立健全监督检查制度。重建维修补助资金分配使用情况要及时向审计、监察部门报告，主动接受审计监督检查，定期公布重建维修资金和物资使用情况。对违反救灾物资使用有关规定的要从严从重从快处理。对构成犯罪的，移交司法机关依法追究当事人的刑事责任。

八、重建维修的管理和验收

1、乡镇人民政府要加强对重建维修工作的质量、进度和建设全过程的监督检查和指导，发现问题及时纠正处理，确保工程保质保量按期完成。

2、村重建维修评估小组代表村民对统一重建维修的工程质量、用材质地标准和建设进度，进行民主监督。

3、重建维修工作实行质量责任追究制度。对重建维修过程中存在以次充好、偷工减料、质量安全隐患问题的参建各方，要按照现行法律、法规和规定严肃查处。

4、全县的农村居民重建工作在两年内完成。维修加固工作必须在2016年底前完成。

5、重建维修完成后，由乡镇政府组成工作组进行初验，并及时向县灾后重建领导小组提出竣工验收申请，县上由政府领导牵头，发改委、民政、财政、国土、建设、监察、审计等有关部门组成工作组进行竣工验收。检查验收过程中要充分听取村重建维修评估小组和村民的意见建议。凡群众意见大或验收不合格的工程一律不准交付使用，并责令限期整改。

6、乡镇人民政府必须对重建维修后的住房进行拍照，连同重建维修前的原住房照片以及农户的基本情况、补助标准等相关资料，按照“5.12”重建档案标准（一式三份）建档，统一保管。

九、加强组织领导

1、县上成立2016年暴洪灾害重建维修工作领导小组，下设办公室、统一负责组织实施全县重建维修工作，协调解决重建维修中出现的困难和问题。乡镇、村也要成立相应组织，负责重建维修工作的组织协调，随时处理重建维修工作中出现的新问题、新矛盾。

2、要层层建立工作目标管理责任制，实行县级领导包乡镇、乡镇领导包村、一般干部包户的责任制。各乡镇党委书记、乡（镇）长对本乡镇重建维修工作负总责，乡镇主要领导和联村单位一把手为重建维修工作的直接责任人，年终考核时要将重建维修工作完成情况作为衡量各级、各部门和帮扶工作队员工作成绩的主要依据，确保重建维修进度和工程质量。

3、政府有关部门应明确责任、通力协作，全力支持和配合重建维修工作，牢固树立大局意识、服务意识，采取最优惠的服务措施，支持灾民搞好重建维修工作。财政部门要千方百计筹措落实政府补助资金，及时拨付到位，加强资金管理和监督；民政部门负责重建维修资金争取、政策指导、工作协调，指导乡镇规范建立重建工作档案。发改委要协助有关部门做好重点村的有关公用基础设施和移民搬迁项目的报批工作。建设部门负责重建房屋的规划设计、质量监督和农村危房改造项目争取及乡镇政府所在地重建规划审批工作；水务、水保部门负责规划过程中的防洪河堤、护坡处理和农村人饮工程；环保部门负责环境评估；国土部门负责建房用地的调整审批和规划选址过程中的地质灾害评估和治理工作；监察、审计部门发挥职能作用，加强资金监督，搞好跟踪检查。物价、工商、质监部门负责建材市场价格和质量的监管；林业部门要解决好重建林木使用计划审批；劳动部门要加强对劳动力市场价格的监管；公路、交通部门要加强交通运输价格的监管和整村重建、异地搬迁村内道路的规划设计及公路沿线群众重建规划审批工作。凡属异地重建的村要求扶贫、水利、交通、电力、通信、农牧、科技、文化、广电等有关部门，要积极向上争取资金支持，确保重点村水、电、路、通讯、广播电视、沼气等基础设施建设同步进行，一次安排到位。金融部门要积极向上争取，对重建困难户简化手续落实3年1—3万元贷款。

4、各有关职能部门对重建中涉及的服务性收费一律免收，属于向上交纳的收费项目，及早向上级主管部门请示减免，涉及的各项行政事业性收费，能免则免，能减则减；涉及的各项审批，可边开工，边完善手续，以确保重建维修工作如期完成。6

2016年农村危房改造实施方案
2016灾后重建实施方案 第七篇

天元区2016年农村危房改造实施方案

开展农村危房改造是党中央、国务院的重大决策，是重要的民生工程。为贯彻落实党中央、国务院关于加强农村危房改造的决策部署，切实做好我区2016年农村危房改造工作，解决农村困难群众基本住房安全问题，按照《湖南省2016年农村危房改造实施方案》的要求，结合我区的实际，特制定本方案。

一、指导思想、基本原则和目标任务

（一）指导思想

以科学发展观为指导，按照以人为本、改善民生、构建社

会主义和谐社会、扎实推进社会主义新农村建设的要求，以解决农村困难群众的基本居住安全问题和实现住有所居为目标，以农户自筹为主，通过政府补助、政策扶持和社会参与等措施，有序开展农村危房改造工作。

（二）基本原则

坚持因地制宜、经济实用的原则。农村危房改造要从农村

实际出发，实事求是，量力而行，确保改造的住房符合农村困难群众的基本居住要求，不搞脱离实际的形象工程。

坚持公开、公平、公正的原则。规范操作程序，公开扶助政策、公开申请条件、公开审批程序和审批结果，阳光操作，接受群众监督。

坚持自愿自主的原则。农村困难群众是农村危房改造的主体，要充分尊重他们的意愿，充分听取他们的意见，充分调动他们的积极性。

坚持节约用地的原则。要把安全、经济、适用、节能、节地、环保的要求贯穿农村危房改造全过程。新建的住房要符合乡村规划，先行安排利用村内空地闲地、闲置宅基地和老宅基地进行建设。

坚持整合资源的原则。要发挥统筹协调作用，整合农村危房改造资金、社会可用资金和新农村建设资金，集中安排用于农村危房改造和配套的基础设施建设。

（三）目标任务

按照省统一安排，2016年全区第一批危房改造任务是120户，第二批任务待省下达后再另行安排。各镇要制定中长期规划和实施方案，11月底前全面完成国家下达建设任务，到“十二五”期末，全面完成分散供养五保户的危房改造，农村贫困群众危房得到有效改善，农村贫困群众居住条件明显提高。

二、补助对象、补助标准和资金管理

（一）补助对象

2016年农村危房改造补助对象重点是居住在危房中或无房的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭、其他贫困户和因灾倒房户。对住房最危险、经济最贫困农户应优先帮助改造。

（二）补助标准

依据农村危房改造方式、建设标准、成本需求和补助对象自筹资金能力等不同情况，合理确定不同类型、不同档次的补助标准。具体补助标准如下：

1、无建房能力的分散供养五保户、除政府救济外无其他经济来源的农村特困对象新建房屋，每户补助2万元。

2、农村低保户新建房屋，每户补助1万元。

3、农村贫困残疾人家庭新建房屋，每户补助6000元。

4、其他贫困户新建房屋，每户补助3000元。

5、修缮加固根据房屋破损修缮程度每户补助2000-5000元。

6、因灾倒房户新建房屋整合倒房重建资金，根据贫困类型参照上述标准执行。

新建两层楼房以上或建筑面积超过150平方米的建房户每户补助3000元。补助标准由镇根据农户自救能力、危房改造方式（新建或修缮）与其签订协议。

（三）资金管理

农村危房改造资金严格按照《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》和《湖南省农村危房改造补助资金管理办法》规定，实行专项管理、分账核算、专款专用，严禁截留、挤占和挪用。补助资金原则上在工程竣工验收合格后，由区民政局通过镇一次性直接发放给农户。相关部门要加强对资金管理和使用情况的检查监督，发现问题，及时纠正，严肃处理。

三、危房改造实施要求

（一）改造方式

农村危房是指依据住房和城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》鉴定属于整栋危房（D级）或局部危险（C级）的房屋。属整栋危房（D级）的应拆除重建，属局部危险（C级）的应修缮加固。重建房屋原则上以农民自建为主，以分散分户建设为主。选址尽量避免洪水、泥石流、干旱、雷击、冰雹等气象地质灾害多发的地点。危房改造任务比较集中并具备一定条件的村，可将危房改造纳入新农村建设规划，通过整合新农村建设等方面资金，定点连片建设。对无房或者居住在危房的分散供养五保户可以以村为单位建“五保之家”。

（二）改造标准

1、建筑面积：在满足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面积和总造价。纳入政府补助危房改造建筑面积原则上控制为1人户30平方米左右，2人户40平方米左右，3人户60平方米左右。

2、墙体结构：住房主体为砖(木)瓦结构，室内地面硬化、平整、防滑，墙面粉饰，房屋顶部至少要用竹(木)板封闭。

3、配套设施：有厨房、卫生间；有进出道路；照明用电入户；饮用水方便；家具及其他生活设施基本齐全，能满足居住对象生活需要。

4、设立标识：纳入农村危房改造的住房，要在醒目位置设置全省统一设计的“农村危房改造工程”标识。

（三）技术服务

各相关部门要组织技术人员深入农村了解情况，编制安全、经济、适用的农房设计图和施工方案，免费发放给农户参考。要组织技术力量，对危房改造施工现场开展质量安全巡查与指导监督。

（四）档案管理

严格按照住房和城乡建设部《关于建设全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统的通知》(建村函[2016]168号)和省民政厅《关于进一步加强农村危房改造农户档案管理的通知》(湘民办函[2016]247号)要求，完善危房改造农户纸质档案，实行一户一档，批准一户、建档一户，规范有关信息管理。农户纸质档案必须包括档案表、农户申请、审核审批、公示、协议、竣工验收表等材料，其中档案表必须按照信息系统公布的最新样表制作。在此基础上，建立健全农户纸质档案表信息化录入制度，确保农户档案及时、全面、真实、完整、准确录入系统。各乡镇接到下达农村危房改造任务后，应在30个工作日内将危改对象基本信息录入农户档案信息系统，并按工程进度及时更新进展情况，确保及时、全免、真实的反映工程进度。2016年11月底前全面完成农村危房改造农户档案信息录入工作。省农村危房改造工作领导小组办公室将从农户档案管理信息系统中随机抽查各地信息录入、进展、和完成情况，定期通报。

四、项目实施和管理

按照省下达的2016年危改任务，切实抓好落实实施。

（一）调查摸底，登记造册

各镇政府要组织人员深入村组，对农村分散供养五保户、低保户、其他贫困户无房和危房情况进行调查摸底，并登记造册，建立台账。此项工作于5月20日前完成。

（二）严格程序，确定对象

各镇要坚持公开、公平、公正的原则，规范补助对象的审核、审批程序。具体补助对象的确定，严格按照“本人申请、村民会议或村民代表会议民主评议、评议结果张榜公示、镇政府审核、区民政局审批”的工作程序进行。对象确定工作要在5月底前完成，于6月10日前将危改对象基本信息录入农户档案信息系统。各镇要组织与获批准危房改造的农户签订协议，明确具体建设要求、补助标准、和开工、竣工时间，让户主签字，做好施工准备。

（三）制定方案，组织实施

各镇要制定工作方案，将改造任务落实到户，工作责任细化到人，组织人员于6月10日前完成与危房改造户签订合同或协议工作，及时组织补助对象开工建房或维修加固房屋。

（四）检查验收，总结工作

要加强对建房进度、工程质量、安全生产等情况监督检查。实行项目半月报制度，各镇于每月底和中旬将改造进度报区民政局。10月初，各镇对农村危房改造工作完成情况进行自查自检，并向区民政局上报农村危房改造工作完成情况，区民政局根据下达的建设任务对各镇的任务完成情况进行检查验收，兑现建房补助资金。农村危房改造建房户要于2016年11月初竣工，确保建房户春节前入住新居。

五、完善工作措施

（一）健全工作机构

成立天元区农村危房改造工作领导小组，由区人民政府分管民政的副区长任组长，区政府办、区财政局、区民政局、区建设局、区发改局、区审计局、区监察局、区残联等部门主要负责人为成员单位，领导小组下设办公室，办公室设在区民政局，由区民政局长兼任办公室主任。各镇要切实加强对“农村危房改造”建设工作的领导，由一把手负总责，成立相应的领导机构和工作班子。

（二）加强规划编制

各镇要根据当地农村住房现状、危房改造对象底数，结合本地实际制定补助标准，明确建房要求，认真编制危房改造规划。当前重点组织编制2016-2016年农村危房改造规划。国土部门、住建部门要参与村镇规划、土地规划的审查和实施，确保农村危房改造规划落实。

（三）明确工作职责

农村危房改造工作是省政府为民办实事的内容之一，已纳入对各级政府的目标管理考核内容。各相关部门要各司其职，密切配合，搞好政策衔接，把农村危房改造工作与新农村建设、安居工程、灾后重建等工作结合起来，整合资源，形成工作合力。各镇要高度重视，明确专人负责项目的具体实施，将任务分配到人，层层签订责任状，确保在11底初全部完工，竣工率达到100%。对任务不能按时按质完成或在实施过程中弄虚作假、贪污挪用建设资金的，将追究有关人员的行政或法律责任。

（四）拓宽筹资渠道

农村危房改造资金以农民自筹为主，政府补助为辅，通过银行信贷、社会捐助、政策减免、邻里互助等方式，多渠道筹措建设资金。要充分发挥基层组织作用，开展社会互助，动员机关单位、工商企业、社会各界捐款捐物帮助农村困难农户进行危房改造。

（五）加强宣传引导

要利用广播、电视、报纸、网络、宣传栏和标语等形式，广泛深入开展宣传动员，使农村危房改造的政策深入人心，引导社会各界积极参与、大力支持农村危房改造工作。要大力宣传报道农村危房改造工作中的好典型、好经验、好做法，激发广大干部群众的积极性、创造性，推动农村危房改造工作顺利进行。

抄送：区委各部门，市民政局。

区人大办公室，区政协办公室。

各群团组织。

株洲市天元区人民政府办公室

2016年5月22日印发

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2016山洪泥石流灾后恢复工作方案
2016灾后重建实施方案 第八篇

为督促各相关单位认真贯彻落实省、州关于做好山洪泥石流灾后恢复工作的各项政策措施、决策部署，严格执行法律法规、政策规定和纪律要求，切实加强对山洪泥石流灾后恢复工作的监督和管，进一步落实工作责任，有效预防违纪违法案件的发生，推进灾后恢复工作依规、高效、廉洁开展，确保山洪泥石流灾后恢复工作顺利推进，制定本方案。

一、监督检查范围及内容

（一）对省、州和县委、县政府有关山洪泥石流灾后恢复工作政策、决策部署贯彻落实情况开展监督检查。依据《省人民政府关于做好暴雨洪涝灾后恢复工作的意见》和《州人民政府关于做好山洪泥石流灾后恢复工作的实施意见》，检查县级各相关单位和各乡镇山洪泥石流灾后恢复工作政策落实情况;检查责任主体组织实施灾后恢复工作的绩效情况；检查及时妥善安置受灾群众、推进受损房屋维修加固和恢复重建、加快特色产业恢复发展、恢复受损基础设施、提高综合防灾减灾能力、促进灾区群众就业创业等实施情况。

（二）加强灾后恢复工作建设项目的监管。一是加强对项目资金管使用的监督检查。强化资金筹集、审批、拨付等关键环节的监管，健全和完善资金管拨付和使用制度，严肃查处项目资金管各个环节的违纪违规问题。二是加强项目建设程序的监督检查。检查项目管、项目前期报批、执行基本建设程序、项目标后管、设备采购等工作开展情况，坚决纠正和查处弄虚作假、随意变更规划，违反审批和建设程序等问题。三是加强工程质量监督。督促项目主管部门和项目建设单位严格执行工程有关规定，严把工程质量关，严肃查处工程质量中弄虚作假以及监管中不负责任等问题。

（三）加强对灾后恢复工作资金和物资管使用情况的监督检查。一是检查州、县财政对到位的各类资金的管和及时足额拨付情况。二是检查各相关部门管、使用灾后恢复工作资金，特别是大额度资金使用情况，重点检查受灾群众临时生活救助资金、抚慰金、过渡安置补助资金、房屋维修加固和重建资金的发放。三是检查民政部门接受、分配、发放救灾物资的情况。四是检查是否按照《政府信息公开条例》等规定将救灾资金项目、对象、金额等内容及时公开的情况。

（四）对各级职能部门落实监管职责和党员干部遵守纪律情况进行监督检查。一是检查县级各相关部门、各乡镇履行职责和相关领导监管责任落实情况，重点检查发改、财政、住建、交通、水务、国土、环保等职能部门履行项目审批、许可、监管职责的情况。二是检查工作机制、工作方案、项目资金台账和问题台账建立健全情况，摸清项目和资金底数，督促发现问题限期整改落实。三是检查各级干部在灾害治和山洪泥石流灾后恢复工作中遵守政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律的情况。

二、监督检查组织领导及方式

（一）建立工作机制。成立以县纪委副书记、监察局局长为组长及县级各相关部门负责人为成员的县山洪泥石流灾后恢复工作监督检查领导小组，统筹协调和组织开展全州山洪泥石流灾后恢复工作的监督检查，督促各乡镇、县级相关部门落实监督检查主作方案，组建检查组，充分利用灾后重建监督检查的成功经验，实行滚动不间断检查，推动监督检查有计划、有步骤顺利进行。各乡镇、县级各相关部门监督检查工作开展情况每半年向县监督检查领导小组办公室报送一次，好的经验做法以及发现的重大问题随时报送。

（二）落实工作责任。按照“谁建设，谁负责；谁主管，谁负责；谁检查，谁负责”的要求，各乡镇、县级相关部门既要全面履行好本乡镇、本部门山洪泥石流灾后恢复工作的领导责任，又要担负起监督检查的主体责任，切实加强本乡镇、本系统山洪泥石流灾后恢复工作的监管，有计划、有步骤地组织开展监督检查。各乡镇纪委、各相关部门派驻纪检组负责组织实施本县、本部门山洪泥石流灾后恢复工作开展情况的自我监督和自查。

（三）监督检查方式。

1.全面检查。10月底前，由县监督检查领导小组牵头，组织对各乡镇、县级相关部门山洪泥石流灾后恢复工作开展一次全面检查。

2．专项检查。监督检查领导小组成员单位按照部门职能职责随时对各乡镇、县级各相关部门工作开展情况进行监督检查。

3．重点抽查。根据工作需要，县纪委监察局会同县发改、财政、审计等部门，随机抽取重点乡镇和行业，对其工作开展情况和干部履职尽责情况进行抽查。

三、工作要求

(一)加强组织领导。各乡镇纪委、县级各相关部门要进一步加强监督检查工作的组织领导，狠抓工作落实，不断推动监督检查工作取得实效。县监督检查领导小组成员单位要充分发挥职能作用，加强联系沟通，增强监督检查工作的针对性和实效性，形成各负其责、齐抓共管的监督检查工作格局，确保监督检查到位、及时、有效。

（二）增强监督效能。各乡镇纪委、县级各相关部门要结合工作实际，创新方式方法，将全面监督与重点监督、经常监督与专项监督、专门力量监督与社会力量监督结合起来，强化事前预防、事中控制、事后查处的整体效果。要坚持重心前移、力量下沉，及时发现问题、及时整改解决，确保监督检查工作取得实效。

（三）强化公开公示。要把公开透明原则贯穿于整个山洪泥石流灾后恢复工作的全过程，及时公开救灾款物的来源、数量、种类和去向，及时向社会公布资金物资的使用情况，定期公开重大项目立项、开工和进展情况，向人民群众交一本明白账、放心账。

（四）严格责任追究。要充分发挥职能作用，认真受有关举报和案件线索；对山洪泥石流恢复工作中出现的违纪违法问题，要从严执纪，快查、严办、重处。对弄虚作假骗取资金物资、随意截留挤占挪用项目资金、利用职权贪污受贿、故意规避招投标、政府采购规定以权谋私等违纪违法行为，发现一起，处一起，涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关追究刑事责任。

2015村级扶贫项目实施方案
2016灾后重建实施方案 第九篇

方案一：村级扶贫项目实施方案

一、总则

（一）万莲水村概况

万莲水村位于绩溪县东北隅，皖浙两省、宁(国)绩(溪)临(安)三县市交界处，由原莲坑、水浪头、万富山三村合并而成,岛(石)洪(门)公路穿境而过，村委会所在地距乡人民政府36km,全村辖万富山、横坞、高山、安基坪、水浪头、里、中外莲坑，8个自然村，480户、总人口1640人，全部居住在崇山峻岭中。绝对贫困人口137人，占总人口的8.35%，相对贫困人口441人，占总人口的26.9%，是典型的贫困山区、革命老区。

特殊的地形地貌，使全村人均可耕地面积不足0.2亩，山场资源丰富，宜林山场达18600亩，人均达11.3亩。因地处天目山系的余脉，十分适宜山核桃的种植与生长，山核桃种植历史悠久，目前全村有山核桃经济林12000亩，其中中、幼林占2/3，村民收入主要还源于外出务工及传统农业，增收渠道狭窄，小农意识强,组织化程度低。

（二）指导思想

以邓小平理论、三个代表重要思想、构建社会主义和谐社会和十七届三中全会精神为指导，以科学发展观统揽全局，以社会主义新农村建设“二十字”方针为目标，坚持以人为本的开发扶贫方针，以扶贫工作到村到户为中心，以提高全村人口综合素质和改善群众生产生活方式为着力点，全面实施扶贫开发整村推进工程，加快万莲水村脱贫致富步伐，早日实现新农村建设目标。

二、整村推进实施项目（详见项目建议书）

（一）村级道路建设。

1、水浪头村口至万莲水小学路段道路硬化（见项目1—1），总投资1.53万元，其中：请求财政扶贫项目支持0.8万元，自筹0.73万元;

2、莲坑口至里莲坑村道拓宽、路基补强、路面硬化（见项目书1—2），总投资36.31万元，其中：请求财政扶贫项目支持20.00万元，自筹16.31万元；

3、万富山路拓宽改造（见项目书1—3），总投资13.07万元，其中：请求财政扶贫项目支持7.0万元，自筹6.07万元；

（二）产业发展

山核桃标准化深加工及QS认证。总投资75.3万元，其中：请求财政项目30.0万元，群众自筹资金45.3万元。

以上项目总投资126.21万元，请求财政扶贫资金支持57.80万元，群众自筹资金68.41万元。

三、具体目标

1、完成村级道路交通网络，改善村民交通条件，提高生产力水平。

2、建立农业专业经济合作组织，强化农民技能培训，提高农民组织化程度和综合素质，实现农业增效，农民增收。

3、17周岁以下青少年义务教育完成率达95%以上；

4、贫困人口有病能在半小时内到达具有资质的医疗单位就医；

5、贫困户居住危房基本得到改善；

6、减少纯农业人口，使剩余劳动力一半以上转移至非农产业;

7、村容村貌得到明显整治，各自然村村内主干道得到硬化平整，并逐步建立环卫机制；

8、改造完成安全饮用水工程，使户户都饮上安全、清洁卫生的自来水。

综合指标为：全村农民人均收入增长速度高于全县平均人均纯收入增长速度3个百分点以上。

四、保障机制

1、建立组织和落实项目责任制

成立万莲水村整村推进工程实施领导组，村党总支部书记、村委会主任任组长，党总支委员、村委会委员担任成员。村委会负责项目的具体组织实施及资金的筹措，工作任务分解到人，责任措施落实到人，建设和管理好公益性的扶贫项目。

2、群众广泛参与项目设计、实施和监督

推行参与式扶贫，让村民参与整村推进规划的设计，通过村民代表大会民主公选扶贫项目，动员群众以出工投劳方式参与项目建设全过程，激发村民自力更生、艰苦奋斗的精神，增强他们扶贫开发的责任心，成立财务监督组，项目实施财务公开，增加透明度，按照“阳光工程”的要求实施扶贫开发整村推进工程项目，确保建设项目高质量、高标准地完成。

方案二：村级扶贫项目实施方案

根据市、县两级扶贫开发会议精神，结合我村20xx—20xx年扶贫工作开发规划，紧紧围绕“农民增收，农业增效，农村发展”这一核心，以培植特色产业为重点，大力推进农业结构调整。为切实抓好规划的落实，夯实农民增收脱贫的根基，特制定新华村20xx-20xx年农村产业项目实施方案：

一、基本情况

新华村位于成温邛高速公路旁，距成都35公里，崇州市3公里，双向6车道怀华公路横贯境内，主干交通便利。现新华村共20个村民小组，1024户，总人口3093人，其中妇女1267人，劳动力1876人，初中以下文化程度964人，常年外出打工383人。全村低收入486户，1323人，低保户34户。党员91名，党小组17个。全村人均收入低于全乡平均水平。

二、指导思想

以“产业扶贫、整村推进、巩固提高、全面发展”为指导；以群众增收和农村经济、社会可持续发展为主要目标；以搞好农村产业扶贫为主线，坚持防止返贫与巩固提高相结合，产业扶贫与社会扶贫相结合；立足资源优势，发展特色产业，通过“政府引导、市场运作、企业带动、群众参与”的方式，提高农村生产经营的组织化、协作化、规模化程度，努力提高贫困人口收入水平，力争综合实力增强，加快全村脱贫致富步伐。

三、20xx-20xx年产业项目实施方案

全村20xx年-20xx年计划总投资220万元，其中申请成都市扶贫资金50万元，申请县级扶贫资金70万元，对口帮扶单位40万元，村级公共服务资金60万元。

新华村是典型的农业村，农业发展基础薄弱，近年来在农业产业发展上作了一些尝试，其中，富硒大米种植、蔬菜基地、西瓜种植等有一定基础，在这次扶贫开发中拟作为农业产业发展的重点进行扶持。

（一）富硒大米基地建设（见附表1）

可行性分析：水稻种植是新华村传统，种植技术较为简单农民易于掌握；新华村已与崇州市国家粮食储备库合作多年，由国家粮食储备库提供种子和技术服务，对产品实行保护价收购；去年全村种植1800余亩，每亩比种植一般水稻平均增收300元；经济效益明显，有技术和市场保障。

建设规模：3000亩

建设内容：以改善基地内道路、沟渠等基础设施建设为主。对19组、12组、20组、3组、4组、5组、6组、15组、16组老陈堰到三公堰的沟渠约1800米、深1米、宽80厘米进行整修，涉及300农户，约需资金32万元；机耕路2800米、宽2米，约需资金6万元；农户按20%投工投劳；补助350户种植户种子、农药、化肥，约需资金5.6万元。

运行模式：以农村土地承包经营权股份合作社为主，散户种植为辅。新华村外出打工农民较多，土地闲置和种“应付田”的现象普遍；合作社经营管理能够实现种植的规模化、机械化和生产技术标准统一；截止目前新华村已成立土地承包经营权股份合作社8个，基础条件成熟。合作社涉及到312户、952人、耕地面积1100亩、转移劳动力243人、村民外出务工增收360余万。

资金需求：基础设施建设38万元，物资补助5.6万元。

（二）蔬菜基地建设

可行性分析：该基地原为当地能人何卫东、林兵、林其凤有情等发起，引进蜀兴农业发展有限公司为龙头，作为技术和市场支撑；在此基础上成立了新隆蔬菜专业合作社，现有规模200余亩，主要种植番茄、辣椒、茄子、黄瓜等蔬菜，主要以订单式生产为主，基地常年务工人员50-60人；经往年测算，每亩平均增收在1500元以上。经济效益明显。

建设规模：500亩

建设内容：以基地内基础设施和农业设施（大棚）为主,修复农田机耕道约3km,需资金约10万元；修建U形槽沟渠约200m,需资金15万。

运行模式：土地承包经营权合作社和新隆蔬菜合作社为运行机制。土地合作社以土地入股，蔬菜合作社负责基地种植、销售经营管理。

资金需求：25万元

（三）农资服务超市建设

可行性分析：该项目是崇州市农发局扶持项目，具有一定公益性质，主要提供农资服务和农技服务，可降低新华村农业生产成本，保障农资产品质量，具备经济效益和社会效益。

建设规模：300平方米

建设内容：经营场所（房屋）建设和经营设施建设

运行模式：为村集体经济组织管理经营。主要在农发局的指导下，购买正规厂家的农资产品，并以低于市场价的价格卖给农民，收益部分归村集体统一管理，并作为村基础设施建设的公共服务资金。

资金需求：经营场所和设施建设需10万元，经营流动资金20万元。

（四）泡菜粗加工基地

可行性分析：泡菜加工原料如青菜等种植技术简单易于掌握，生产季节主要为小春；新华村已成立8个土地承包经营权股份合作社，具备规模化生产条件；与成都市古味觉食品有限公司合作，由公司提供技术和市场保障（订单式生产），按每亩净收益600元计算，种植户就增收60万元；新华村现有闲置厂房一座，可盘活资产；基地建成后可解决20人常年务工，按每人年收入18000元，解决村民就地增收36万元。

建设规模：生产基地1000亩，加工基地年加工5500吨

建设内容：旧厂房整修、建25个泡菜池和相关设备购置，需资金约60余万元。

运行模式：村集体经济组织和土地承包经营权股份合作社采取股份合作形式运行，由合作社负责原料蔬菜的种植，由村集体经济组织负责泡菜的生产加工销售，收益部分归村集体统一管理，并作为村基础设施建设的公共服务资金。

资金需求：改造资金约需20万元，设施设备购买约需20万元，基地流动运转资约需40万元，共需投资约80万元。

双流县的扶贫资金主要用于我村资服务超市建设和流动资金运转项目上。

四、保障措施

（一）加强领导，落实责任

农村产业项目的成功发展是关我村村民能否致富增收，也是关系党群、干群关系的大事，是党的温暖在农村的具体体现。按照乡政府负总责，村“两委”具体抓落实的要求，严格落实产业项目发展规划，把责任落实到人，措施到位，确保扶贫项目的顺利实施。

（二）做好服务，强化管理

根据农村产业项目在发展过程中遇到的困难，乡、村两级积极组织协调做好服务工作。并在日常工作中加强产业项目的管理。

（三）加强扶贫项目资金管理，用好扶贫资金。扶贫项目资金实行专户储存，专款专用，报帐管理。

全村通过发展特色支柱农业产业、建农产品粗加工基地、成立“农资服务超市”等农村扶贫产业项目逐步带动全村经济发展，使全村贫困人口有计划有步骤逐步减少，加快建设社会主义和谐新农村的步伐。

方案三：村级扶贫项目实施方案

一、项目名称：青川县姚渡镇王家村特困村扶贫项目

二、申报单位：姚渡镇人民政府

三、责任单位：青川县扶贫移民局

四、实施单位：姚渡镇人民政府

五、建设地址：姚渡镇王家村

六、建设期限：20xx年1月至20xx年10月

七、立项背景：

（一）项目村基本情况

姚渡镇王家村位于姚渡镇东南部，属“宝电”库区移民村，是姚渡镇唯一一个不通公路的村，距青川县城64公里，距场镇15公里。王家村幅员面积20平方公里，辖6个村民小组193户768人，人均纯收入2800元，全村耕地1010亩，其中：退耕还林730亩，林地19000亩。“5.12”汶川地震及几次强余震使该村的农房、基础设施与产业遭受重创，王家村损失严重，193户共788间农房垮塌，总面积约面积15300m；圈舍垮塌约4000m；渠堰受损6000米；6个社人畜饮水工程全部损毁，使本就贫困的王家村雪上加霜。灾后后建以来，王家村群众积极投入到重建中，农房重建193户，其中：王家坪集中安臵点共有84户，20xx年11月，县委县22政府将王家村纳入全县十个特困村之一。

（二）必要性、可行性分析

1、必要性分析

由于王家村属“宝电”库区移民村，“5.12”地震前王家村耕地少，基础设施差，经济落后，“5.12”地震使本就困难的王家村雪上加霜，因此王家村特困扶贫项目建设，是王家村经济发展的需要；是王家村可持续发展的需要；是王家村造福于民的需要；是王家村新农村发展的需要；是进一步改善王家村人民群众生活条件、生活水平，的需要；是进一步改善基础设施条件，改善人居生活环境的需要。

2、可行性分析

王家村做为“宝电”库区移民村，一、二、三社村民相对集中，且建成集中安臵点一个涉及村民80户，覆盖王家村一、二、三社80%的村民，群众迫切希望政府对王家村基础设施的投入，一是姚渡场镇至王家村的大桥已于2015年建成，加快了王家村的灾后重建步伐，有利于扶贫项目的实施，能解决王家村一、二、三社村民的材料运输问题。二是营姚路的修建也将改善王家村四、五、六社运输难问题。通过前期多项工程的实施，加之全村群众对生活改善的渴求，更是有利于王家村特困村扶贫项目的实施。

八、建设内容

（一）基础设施建设

1、四建（建厨、建厕、建圈、建沼气池）工程：涉及王家村一、二、三社农户80户

2、硬化连户路：长1700米，宽1米，涉及农户34户。

3、院坝改造：1700平方米,涉及农户34户。

4、庭院文化：涉及农户100户。

5、人畜引水工程：新建人畜引水管道3000米，受益户数118户，人口437人

6、居民点村道工程：新建村道500米路基并硬化。

7、居民点排污工程：新建化粪池2口（10m3/口）,排污管道400米。

（二）产业发展

1、银杏富民工程：全村人均栽植20株。

2、生猪养殖：全村养殖规模达500头，发展养猪大户3户，带动其它农户分散养殖。

3、食用菌种植：全村发展木耳、竹荪100亩，其中大户3户。

（三）建设标准

1、公共设施：排污管网、大型化粪池由政府统一组织施工。

2、居民配套设施：建厨房、沼气、圈道、厕所，按镇村统一规划设计的施工平面图自行建设，不得私自更改标准。

3、居民配套设施标准：

厨房：节能灶、灶面贴瓷砖、地平硬化；厕所：冲水式或沼气式厕所、地漏、贴墙砖、蹲便器、吊顶；圈道：封闭式。

九、投资概算

工程预算总投资555.37万元，其中：四建（建厨、建厕、建圈、建沼气池）工程投资184万元、硬化连户路投资

8.5万元、院坝改造投资8.5万元、庭院文化项目投资15万元、人畜引水工程投资30万元、居民点村道工程投资35万元、居民点排污工程投资14万元、银杏富民工程投资20.37

万元、生猪养殖投资90万元、食用菌种植投资150万元。

十、资金筹措

工程总投资555.37万元，其中：政府补助35万元；部门投入197.18万元；农户自筹323.19万元。

十一、效益分析

通过项目实施，农户集中居住点的基础设施将进一步完善，群众的居住环境得以改变，生产生活条件得以改善，将为安臵点的经济发展和村民生活水平的提高奠定坚实基础。一是加快了特困村扶贫建设进程，有效改善了王家坪居民点群众的人居生活水平，保证了农民早安居早乐业；二是促进了城乡环境整治，加快了社会主义新农村建设，真正缩小城乡差别，让山里群众提前享受城里人生活；三是方便群众交流与沟通，方便群众教育管理，有利于社会的和谐与稳定，有利于经济社会的可持续发展；四是通过大力发展产业使人民群众增收致富。

十二、保障措施（组织领导、管理办法、运行机制等）(一)加强领导，成立机构。为确保姚渡镇王家村20xx年特困村扶贫工程进展顺利，完成特困村扶贫工程各项目标任务，经镇党委会研究决定，确定了由党政主要领导负总责，分管领导牵头，驻村工作组全体成员具体实施。

(二)深入发动，加强宣传。村委会要召开村民代表大会通过会议宣传特困扶贫项目内容及优惠政策，扶贫工作小组成员要进村入户，让群众对特困村扶贫建设的意义，政策要求，时间等内容进行全面地了解，充分调动群众的积极性和主动性。

(三)目标管理，奖惩兑现。为确保特困村扶贫工程的顺利完成，经研究把特困村扶贫工程纳入年终目标考核，并根据整个工程的完成情况和个人工作情况，实行奖惩。

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