信访工作经费保障问题

导读：　信访工作经费保障问题(共9篇)信访工作专项资金保障制度信访工作专项资金保障制度一、信访专项资金的来源我镇教育办调拨部分资金作为信访专项资金，存入专户，专款专用。信访专项资金试行年度预算，结余滚存，不足时，根据调处信访案件的实际需要另行追加。二、信访专项资金的适用范围1、用于信访人员中的困难群体在衣、食、住、就医及就学等方面的临时...

信访工作专项资金保障制度
信访工作经费保障问题 第一篇

信访工作专项资金保障制度

一、信访专项资金的来源

我镇教育办调拨部分资金作为信访专项资金，存入专户，专款专用。信访专项资金试行年度预算，结余滚存，不足时，根据调处信访案件的实际需要另行追加。

二、信访专项资金的适用范围

1、用于信访人员中的困难群体在衣、食、住、就医及就学等方面的临时性、应急性生活救助，以及能够达到息诉罢访的信访事项。

2、群众反映的信访问题符合政策规定应当及时给予解决，但因责任单位无法确定或责任单位不具备经济条件无法承担的事项。

4、化解历史遗留疑难案件；

5、重大活动期间特殊信访事项；

6、用于其它需要信访专项资金的情况。

三、信访专项资金的使用程序

信访专项资金类别分困难救助和案件化解两类。困难救助金额款项一般不超过5千元。

（一）困难救助5千元以下额度信访专项资金的使用程序 对于明确责任单位的信访事项，由责任单位向镇提出资金使用申请，审查核实，由责任单位给付信访人。

（二）化解案件2万元以下额度信访专项资金的使用程序 由责任单位以书面形式向教育办人民信访接待办公室提出使用信访稳定资金的申请；

（三）化解案件2万元以上额度信访专项资金的使用程序【信访工作经费保障问题】

由信访事项处理责任单位以书面形式向教育办人民信访接待办公室提出使用信访专项资金的申请；

四、信访专项资金的管理

1、信访专项资金由区财政局负责管理，存入专户，专款专用；

2、由教育办在每个财政年度的年末对本年度信访专项资金的使用支出情况进行审计。

村级组织运转经费保障的现状与对策
信访工作经费保障问题 第二篇

摘 要：

关键词：

保障村级组织运转是加强农村基层组织建设、巩固党在农村执政地位的必然要求,是事关基层政权稳固、事关社会主义新农村及和谐社会建设的大局。如何保障村级组织运转，为村“两委”提供经济支持，使其在村域自治、管理和公益事业建设中有效履行职责，为村民生产、生活提供满意的服务，是农村工作的一件大事。

一、我市村级组织运转经费保障的现状及做法

2003年国家实施农村税费改革，逐步取消了“三提五统”和农业税，村级组织运转经费主要靠上级转移支付，特别是对于没有集体经济收入的村，财政转移支付补助已成为村级组织运转的唯一来源。为保障村级组织正常运转，我市结合实际，强化措施，做了大量卓有成效的工作：

1、确保农村税费改革转移支付资金全部足额到位，个别镇（街道）根据地方实际情况另外又专门从乡级财政拿出一部分资金用于村级组织运转。市里每年又拿出一定资金用于支付村干部工资补贴。

2、积极深化村级财务管理制度改革。目前，我市村级财务已基本实行了“委托代理”的办法。镇（街道）成立了农村财务委托代理中心，专门负责代理村级账目和资产的管理，村级开支实行限额管理审批，明确村党支部、村“两委”班子、民主理财小组、村民代表会议的审批权限等，取得明显成效。村级非生产性开支明显减少，农民负担明显减轻，涉及农村财务问题的信访案件明显下降。

3、大力压缩村级干部职数，减少村级开支。各地立足实际，推行村干部交叉任职，精简村干部职数，着力完善村级组织运转经费保障机制。对农村享受固定工资干部职数进行了严格控制，1500人以下的村，村干部职数控制在3人以下；1500人以上的村最多不超过5人，特殊情况由镇（街道）党委特批，尽可能实行两委交叉兼职。确因工作需要增加人员的，实行临时聘任，报酬实行误工补贴。

4、大力发展村集体经济，提高村级组织自我保障能力。通过政策扶持、资金补助、项目支持等鼓励和支持村级组织利用自身优势，开辟增收渠道，增加村级收入，不断发展壮大集体经济，弥补村级运转经费不足，提高村级组织自我保障水平。同时，根据各村实际，积极引导，加强发展专业合作组织，发挥一个组织发展一项产业，一项产业致富一方群众的效果。

二、村级组织运转经费保障工作中面临的主要困难和问题

随着农村社会经济的发展，农民对村级公共服务的需求日益增长，虽然我市村级组织运转经费财政补助标准逐年有了较大提高，但与实际需求相比补助水平仍然偏低，保障力度需要进一步加强。【信访工作经费保障问题】

1、村集体经济实力薄弱。目前我市村级集体经济力量薄弱，无集体财产、无集体资源、无集体企业、无集体收入的“四无”村和“空壳”村现象突出；村级组织运转经费缺乏充足保障，部分村级组织陷入“集体经济无实力，为民办事无能力，群众缺乏向心力”的尴尬局面。

2、村级债务包袱较重。从此次调查的情况看，各乡镇村级债务严重，仅村级其它公益性债务（垫交税费、村级办公场所建设、公益事业建设等形成的债务）就高达2700多万元，负债总额更是高达38.17亿元（含村集体企业）。村级债务沉重，增加了村“两委”负担，工作阻力大，不仅导致部分村级组织无法正常履行管理职能，制约了农村经济的持续稳定发展和各项公益事业的建设，而且还危及到农村的社会稳定，影响了党群、干群关系。

3、村组干部报酬偏低。村干部报酬远远低于外出务工人员的收入，部分村组干部因报酬低、工作压力大等原因，思想动荡，不安心工作，在人民群众中的威信及凝聚力、感召力明显削弱。

4、村级运转经费不足。多数村集体经济比较薄弱，村级收入主要来源是村级专项补助资金，村级办公费用处于紧张状态。有限的办公经费除用于必须的订报、水电费外，还要支付计划生育、新农村建设、综合治理等开支。经费不足，影响工作开展。

三、完善村级组织运转经费保障机制的对策建议

完善村级组织运转经费保障机制，是落实中央“多予、少取、放活”政策的具体体现，也是巩固农村税费改革成果，防止农民负担反弹的重要举措。为进一步完善村级组织运转经费保障机制，提出如下建议：

1、科学界定村级组织运转经

浅析信访突出问题的原因及解决对策
信访工作经费保障问题 第三篇

浅析产生信访突出问题的原因及解决对策

随着改革的深入，利益格局的调整，各种社会矛盾凸现出来，新形势下纪检监察信访举报工作面临着许多新情况、新问题，尤其是越级访、集体访、重复访持续增加，成为信访举报工作中的突出问题。切实解决好“三访”问题，已成为当前纪检监察信访举报工作中的一项紧迫任务。 越级访、集体访、重复访形成的原因

各地产生的“三访”问题，其原因是多方面的，既有主观方面的原因，也有客观的现实因素；既有各级党政机关特别是信访举报部门的原因，也有信访者自身存在的问题。只有认真分析产生问题的根源，才能更好地对症下药，解决问题。

从处理信访举报的机关来讲，主要原因有：

初访问题解决不彻底。少数接受信访举报的部门，尤其是基层单位对群众举报重视程度不够，有的认为是小事一桩，应付了事；有的因举报的问题复杂，调查取证难，加之信访干部力量不足，造成久拖不决；还有的因人缘、地缘等关系，试图大事化小，小事化了。以上原因导致了初访问题不能得到及时有效处理，降低了群众的信任度，挫伤了群众在本级反映问题的积极性。

办事公开透明度不高。群众反映的问题经调查有的存在

反映不实，或与事实有出入的情况，但因担心公开后群众不服，怕引起更大的负面效应而不愿公开；有的因害怕拔出萝卜带出泥，暴露出其他方面的问题而不敢公开；还有的因反映的问题时间跨度长，涉及面广，情况复杂，部分问题无法查清，担心群众借机闹事而不能公开。

接访责任意识不强。有的信访干部对上访群众态度生硬，对反映的问题推诿、拖延；有的对基层没有解决好的信访问题，不认真履行督办职责，一转了之；有的不愿仔细听取上访人陈述，了解情况不全面、不深入、不彻底，以致不能采取相应的办法，恰当有效地作出处理，往往使小事拖大，大事拖炸。

查处与思想工作结合不紧。少数部门对群众举报的问题只注重调查处理，而不注意有针对性地做好思想工作。如，当有的问题经调查后不实，或与事实有出入；有的问题因时间久远，涉及的机构已撤销、人员变动、当事人已故等原因，无法核实清楚；有的举报人因不熟悉有关政策法规，或是与被举报人有个人恩怨等。在这种情况下，如果信访工作人员不做好说服、解释和耐心细致的思想工作，极易引起“三访”问题的发生。

当然，越级访、集体访、重复访问题的产生，与信访者自身也有很大关系，有的上访者认为，上访的机关越大、级别越高，事情闹的越大，解决越彻底。同时，一些上访者受

个人利益驱使，存在报复心理、心态失衡、受人蛊惑等原因，往往也采用越级访、集体访、重复访等方式寻求问题的解决。 解决越级访、集体访、重复访的对策建议

越级访、集体访、重复访问题是当前信访工作的重点，虽然处理有难度，但各级纪检监察机关的信访部门只要方法得当，措施有力，持之以恒，一定会收到事半功倍的效果。 要带着感情和责任做好信访工作。各级纪检监察机关的信访部门对上访群众要热心、耐心、细心，把群众的事当作自己的事，设身处地为群众排忧解难办实事。有的上访人跑了多个部门，问题得不到解决，便把纪检监察机关当作“灵丹妙药”，抱着很大希望到纪检监察机关上访，只要信访工作人员以礼相待，对不属于纪检监察范围内的问题解释清楚，并与相关部门联系接待处理，上访人一定会理解和支持的。

加大信访案件查处力度。各级纪检监察机关的信访部门对群众反映的热点、难点问题，党员干部严重经济问题、侵害群众切身利益问题等，发现一起，要坚决查处一起，决不姑息迁就。要加大自办信访案件力度，认真筛选案件线索，及时把问题查清，处理到位，不留隐患；要加大交办信访件督办力度，通过交办，引起各级领导的高度重视，确保按时优质办结，对案情复杂、涉及面广、人员多，且阻力较大的信访案件，应采取电话、发函、调阅案卷、督办组深入到承【信访工作经费保障问题】

办单位等不同方式进行督办；要加强指导协调，对调查有困难、突破有难度的信访案件，上级纪检监察机关要适时派员现场指导，传授突破案件的方法和技巧，协调相关单位形成合力，必要时亲自参与办理。凡是重要信访案件，要实行领导包案责任制，做到“四亲自”：即亲自阅批信件，提出具体要求；亲自组织力量，具体指导办案；亲自审核案卷，严把审结关；亲自组织反馈，做好教育疏导化解工作。 实行信访举报工作办事公开制度。在县及县以下继续推行信访举报工作办事公开，充分运用信访听证、吸收群众代表参与信访调查、双向约谈和双向承诺等方法，有效解决疑难复杂信访问题。很多信访问题的产生，是因为我们工作不透明、不公开而引发的。因此，在受理环节、办理过程、处理结果等方面，要结合实际，不断探索切实可行的公开办法，通过信访办事公开，进一步增强纪检监察干部的责任意识和敬业精神，依纪依法及时有效地解决信访问题，让群众自觉消除猜疑和不信任心理，从而赢得群众的信任、理解和支持。 力争把问题解决好。解决初信初访问题成本低，效果好。各级纪检监察机关要建立处理初信初访机制，把处理好初信初访作为衡量各级纪检监察机关办事效率的一个重要标准。对初信初访问题的办理，领导要重视，安排得力人员，提供足够经费等必要的保障，宁可多花精力，确保在最短的时间内办结，一次性处理到位，避免因查处不到位引发群众重复

上访而增加处理问题的难度和成本。要实行首办责任制，不断强化责任意识，首办人员对初信初访，从受理、调查、处理到反馈办理结果，必须认真负责到底。

建立信访协调督办机制。对涉及范围广，牵扯部门、单位多，仅靠纪检监察一家之力很难解决的信访问题，要紧紧依靠同级党委、政府，发挥组织协调作用，必要时应主动牵头，加强与有关部门和单位的联系沟通，定期会商研究、通报情况、交流信息，形成合力解决信访问题。各级纪检监察机关要认真履行职责，对属本级管理范围的信访问题，不推诿、不拖延，认真处理，对辖区老上访户、重点上访人员要建立台账，跟踪管理，掌握动态，及时、主动向上级纪检监察信访部门报告情况，使上级信访工作人员了解上访对象的人品、目的、动机，以及所反映问题的调查处理情况，统一口径，有的放矢地处理上访问题。

积极开展领导接访和干部下访活动。要把领导接访和干部下访作为转变机关工作作风的具体体现，心贴百姓，同呼吸、共命运、心连心。通过领导接访，亲自协调督办，不断加大解决信访问题的力度；通过干部下访，深入基层，设身处地倾听群众呼声，了解百姓实情，扎扎实实为群众排忧解难办实事。各级纪检监察机关要组织协调干部下访活动，定期或不定期有针对性地到老上访户、有越级上访苗头以及信访易发多发区下访，切实为群众解决实际问题，并把下访情

当前群众重复信访增多的原因及对策
信访工作经费保障问题 第四篇

当前群众重复信访增多的原因及对策

近几年来，双龙场乡认真开展了重点疑难信访问题专项治理工作，取得了明显成效，实现了信访总量，特别是赴县上市进京越级上访总量明显下降。但是，重复信访问题仍较突出，已经成为困扰乡党委政府和信访部门的一个突出问题。

一、群众重复信访问题突出的表现

一是重复信访率高。今年1至6月份，群众向乡、县、市信访部门重复信访率达45%。其中，来访批次重复率33%，人次重复率37%。二是息信止访难。重复信访问题大多是时间跨度长、具体情况复杂，虽经乡村基层多次处理，但仍难息信止访的问题。如今年全乡开展的“矛盾纠纷排查调处”和“干部大下访”等信访工作专项治理活动中，乡信访办收到的重复信访案件，已经处理到位达100%，但群众满意并息信止访的只有66.67%，尚有33.33%已经结案的信访案件仍需做好稳控工作，存在着案结事难了问题。三是上访行为过激，社会危害大。一些群众抱着大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决和越到上级越重视、越容易得到解决的错误思想不断重复信访，从到乡重复上访发展到赴县上市越级上访，从开始的依法有序信访发展为异常访。今年以来我乡受理的重复访中有一半以上属于异常访，特别是个别上访老户不断去县上重复上访，甚至制造事端发动其他上访户越级上访，以求引起轰动效应，严重扰乱社会秩序，损害双龙和丰都形象。

二、群众重复信访问题突出的主要原因

（一）社会转型时期利益格局大调整是群众重复信访增多的深层次原因。30多年的改革，特别是以市场经济为趋向的改革，使利益格局发生了很大变化，各个利益群体总是想方设法去努力维护自己的利益。尤其是一些经济收入、社会地位、文化水平相对较低的利益群体，在解决诉求中能够动用的社会资源有限，而其他一些解决利益诉求的渠道有的门槛较高，有的成本较高，上访人在权衡比较之后往往“信访不信法”，选择通过坚持不懈的重复信访来达到目的。

（二）有的基层领导和干部存在作风不实、就地化解矛盾能力不强的问题。一是有的基层单位和部门对初信初访处理重视不够，对群众合理的诉求推诿扯皮、久拖不决，一些原本简单的问题发展成复杂的问题，引发重复上访。二是有的基层领导和干部解决信访问题的能力不强，不敢到第一线面对面做群众工作；有的工作方法简单，作风粗暴，致使矛盾激化。三是少数基层领导和干部在处理矛盾和纠纷时，深陷人情网、关系网，存在为政不廉、处事不公问题，引发利益受损方不断重复信访。

（三）疑难信访问题解决存在难协调的问题。当一些群众反映涉及多个方面的问题，需要几个部门协同配合调处时，往往出现互相推诿扯皮，难以形成综合处理问题的合力，加之协调机制不健全不完善，致使问题久拖不决，最终造成了群众重复越级上访。

（四）某些政策的制定和实施存在照顾群众利益不够的问题。一是政策制定不民主不科学。一些涉及地方和部门利益的政策在制定和实施过程中受政绩观和利益观的影响，存在决策损害群众的具体利益的问题，造成群众为维护自身利益而不断重复上访，最终也使决策难执行。二是政策的宣传不够，群众不理解。一些政策由于区域之间的差异，历史条件不一，造成一些信访人不理解，仿效攀比，引发重复上访。三是基层随意曲解政策的问题。有的政策虽深受群众欢迎，但在实施过程中却打了折扣，导致群众反响强烈。

（五）缠访闹访无理访存在处置难的问题。当发生违法违规上访行为时，虽然《信访条例》明确规定对几类禁止性行为要依法予以处理，但由于现行有关法律法规具体规定不明确或操作性不强，导致依法处理不到位问题，致使一些群众产生了“闹一闹问题不大”的错觉，有些上访老户有恃无恐不断重复上访甚至制造事端。

（六）惠农政策的出台和社会保障制度的不断完善引发了部分深层次的问题。随着改革的不断深入，党中央国务院非常重视“三农”问题，把解决“三农”问题作为构建和谐社会、统筹城乡协调发展的关键，陆续出台了各种惠农政策，逐步完善了各种社会保障制度，使人民的生活水平不断提高。但因为利益的驱动，原来得到解决的不少问题又被引发了出来。

（七）信访部门建设与信访任务存在不相适应的问题。面对当前信访问题高发、接访处访难度加大的信访形势，虽然各级党委政府高度重视信访工作，但有些地方和部门仍然存在信访机构建设落后，信访干部人员老化、力量配备薄弱，没有专职的信访干部，多数乡镇一级的都是兼职，接访和办公场所狭小，无专门的信访工作用车，工作经费难以保障等问题，难以适应规范化、法制化的信访工作新要求。一些信访部门由于工作人员少，只能忙于应付接访办信等常规工作，而无力顾及信访问题的协调处理、督察督办、复查复核等工作，从而出现重接待、重交办而轻督办或协调不力，也是一些信访问题久拖不决，造成重复信访上升的重要原因之一。

三、解决群众重复信访问题突出的对策建议

有效解决群众重复信访，是做好新时期信访工作的重要环节。我们必须认真学习贯彻党的十七大精神，按照构建和谐社会的要求，把解决群众的合理诉求作为信访工作的第一任务，积极探索从源头上减少群众重复访的治本之策，促进社会和谐发展。

（一）强化领导包案和责任追究，着力解决疑难信访问题。做好信访工作，关键在于解决问题、化解矛盾，真心实意地为群众排忧解难。因此必须经常性的对本地区存在的疑难信访问题进行专项排查调处，对重复赴县上市进京上访缠访闹访不息的重大疑难信访问题实行领导包案调处，按照“包协调、包督办、包落实、包稳控”的要求，要象我乡今年抓各种疑难信访问题专项治理一样做到真包案真调处，要象抓落实经济项目一样抓好疑难信访问题的处理，克服包案不办案、“挂帅不出征”等现象。对因严重失职、渎职损害群众利益，因处理不及时、措施不得力、方法不妥当或重大信访问题失察，致使激化矛盾导致恶性事件发生，造成重大政治影响等，信访部门要敢于和善于履行好处分建议权，向党委政府报告对责任人严肃进行责任追究。

（二）坚持科学民主决策，从源头上、体制上减少重复信访问题的产生。事关群众切身利益的政策措施出台前，要深入调研，认真听取群众和专家的意见，进行社会稳定风险评估，充分考虑群众的承受力和支持度，考虑政策措施的可行性和连贯性。政策出台后，要广泛宣传，规范运作程序，执行过程中出现问题，应及时反馈决策层，及时研究调整。

（三）及时办理好初信初访，切实维护好群众利益。要加强基层干部对成功办理初信初访的责任意识，要落实初信初访的“首问责任制”、“首办责任制”，在群众信访问题产生的初始阶段解决好信访问题，避免造成群众越级信访或重复信访。同时要鼓励群众网上信访，继续实行好领导接待日和领导下访制度，畅通反映问题与解决问题的“双向渠道”，使群众的信访问题在刚产生时，就能得到就地就近及时解决，提高初信初访的办结率和群众满意率，减少群众越级上访。

（四）加强基层基础工作，提高基层就地化解矛盾和解决问题的能力。必须加强信访重点地区的基层组织建设，要配备对群众有感情，善于做群众工作，有丰富的群众工作经验的干部担任主要领导。强调解决问题应该一步到位，能够解决的要及时彻底解决，不能解决的也要对群众讲清楚，防止因同一问题处置不当，引发群众重复信访。要完善基层考核机制，象考核经济工作一样考核社会稳定工作，把握导向，激励基层干部到矛盾多、困难多的地方去，与群众打成一片，增进感情，化解矛盾，巩固党的执政基础。

（五）加强法制教育，加大依法处置违法上访的工作力度。和谐社会本质上是法治社会，建设法治社会就不能任由非正常上访问题滋生蔓延。要按照建设“法治社会”的总体部署，深入贯彻《信访条例》，推动信访工作的规范化、法治化建设。必须坚持一手抓解决信访人的实际问题，一手抓加强法制教育、依法信访，既解决信访人的合理诉求，又不一味迁就、退让。对组织策划大规模集体上访，严重干扰机关办公秩序或社会治安秩序的骨干人员，要通过信访学习班等形式，加强法制教育；对多次上市赴京非正常无理上访的、组织非正常上访的信访“蛇头”、甚至在市在京闹事“告洋状”的，要加强警告训诫；对违法的，要做好证据固定工作，进行依法处理，并通过以案说法，达到“处理个别，教育大多数”的目的，建立起“依法、逐级、理性、有序”的信访新秩序。

（六）加强督查督办，认真开展复查复核，做好信访问题终结工作。必须切实履行好《信访条例》赋予信访部门在督促检查、协调指导、分析研究，及时提出改进工作和解决问题的建议等方面的职能。信访督查督办工作要与党委、政府督查工作相互配合；与机关效能投诉连为一体，作为机关效能建设的一项重要内容，推动信访问题的有效解决。要认真贯彻《信访条例》和市、县有关文件精神，全面推行信访事项终结制和信访问题听证制度，广泛开展复查复核。对信访群众申请复查复核的信访案件，按照专业法律、法规依法行政，切实承担起复查复核任务。对重大疑难重复访案件要按照终结程序进行处理、复查与复核，并选择一些典型案件举办听证会。通过复查、复核和听证工作，终结和息访一批重复访老户。

（七）切实加强信访部门建设，努力提高信访工作水平。各级党委、政府要高度重视信访工作，把信访工作放在改革发展稳定的大背景下谋划，放到实现科学发展、构建和谐社会、提高执政能力的大局中去推进。要切实加强信访干部队伍建设，提高本地区本部门信访工作的能力和水平，信访干部身处社会矛盾的第一线，信访部门是锻炼干部的一个阵地，既要对信访干部严格要求，又要对信访干部悉心爱护，切实做好信访干部的交流工作，使信访部门和干部队伍富有生机活力。要进一步改善信访部门的工作条件，积极为信访工作创造良好环境，在人、财、物上给予更大的支持，为有效处置各类信访问题提供必要的物质保障。各级信访部门和信访干部也要高度认识在构建和谐社会中自己所肩负的艰巨而光荣的历史责任，科学把握当前人民内部矛盾的特点和规律，强化宗旨意识，自觉加强学习，努力提高工作能力和水平，认真解决群众合理诉求，着力化解重复信访问题，做好新时期的信访工作，为构建和谐社会做出贡献。

当前信访工作现状的调查与思考
信访工作经费保障问题 第五篇

当前我市信访工作现状的调查与思考

近年来，随着市场经济的不断深入发展，社会利益格局的逐步调整，一些新情况、新问题和新矛盾不断呈现，信访工作形势严峻。在新形势下把握好信访工作特点，剖析其形成的原因，寻找解决问题的最佳途径和方法，对于维护社会稳定，促进经济与社会事业健康快速发展具有重要的意义。近日，市信访局结合我市实际，对我市信访工作进行了调查研究。

一、基本情况和主要做法

自2008年以来，在各级党委政府的高度重视、信访部门的积极努力、基层单位的共同配合下，我市信访工作取得了较好成绩，全市信访总量、集体访、越级访数量大幅下降，在2009年分别下降42%、27%和33%的基础上，去年又分别下降了36%、21%和33%，呈现出“一好转三提高三下降”的良好态势，即：信访秩序明显好转；信访办结率、息诉息访率、群众满意率明显提高；越级访、重复访、非正常信访行为明显下降。全市信访工作已基本形成统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的工作格局。

一是得益于领导重视，树立了全新的信访工作理念。市委、市政府主要领导高度重视信访工作，强力推行“一岗双责”，始终坚持将信访工作纳入党委、政府重要议事日程常抓不懈、纳入各级岗位目标管理责任制严格考核、纳入党政领导政绩评定兑现奖惩。市委常委会研究信访稳定工作每年不少于6次，定期召开联席会议，对重点信访问题进行研究部署、跟踪调度。市委书记、市长带头落实领导干部定期公开接访制度，亲自协调解决重点难点问题，2010年，市领导共接待群众来访74起，处结70起，结服67起。对群众来信坚持每信必阅，每信必批，去年以来共阅批来信达426件，分别通过市委、市政府督查科或信访局交办给责任单位主要负责人，

限期解决。重视信访干部队伍建设，优先提拔重用在信访稳定工作中成绩突出的干部，在全市树立起“稳定工作有大作为、稳定干部有大作为”的工作导向和用人导向。对信访部门从经费、人员和车辆等各方面都优先保证，极大地调动了广大信访干部的工作积极性。自2008年以来，在市财政比较困难的情况下，每年拨付足够的经费，保证信访工作的正常开展。高度关注民生，解决实际问题。开展“办实事、树形象”活动，每年都确定一批为民实事，赢得了群众的好评。尤其是2010年以来，先后投入1亿元，解决了8个破产企业拖欠1100名职工的工资和保险金等问题，有效避免了多起集体访的发生。

二是得益于部门配合，形成了强大的工作合力。按照“分级负责、归口办理”的原则，变基层单位“单兵作战”为部门联手的“团体配合”，形成信访工作整体合力。敏感时期，维稳办、信访局、公安局等维稳牵头部门各负其责，分兵把口，从主要领导到一般干部，全力以赴，全员参与，形成了多层次、立体式防控网络，维护稳定各环节工作得到有效落实。全市各级各部门成立应急队，配备专门人员、专用车辆和专用经费，制定应急处置方案，一旦发生人员出走或群体性事件，做到协调有序，快速出动，第一时间内进行处置，将影响降到最低。今年全国“两会”期间，我市没有发生群体性事件，没有发生进京集体上访，没有发生进京非正常上访，没有发生上访群众在京丢丑滋事案件；发生的少数进京个体上访被及时安全劝返接回，较好地维护了全市大局稳定和对外形象。

三是得益于机制健全，促进了信访工作的常态化。市委、市政府领导牢固树立“稳定是第一责任”的意识，积极探索新形势下信访工作机制，取得了明显成效。完善领导干部定期公开接访机制，实行定期公开接访与约访相结合，并将领导干部公开接访向市直部

门和镇街延伸，形成了书记、市长牵头，市级领导干部参加，镇（区、街道）和市直部门领导班子成员整体联动的公开接访格局。完善领导干部下访机制。结合全市开展的“四进三问”、“送服务到基层”等活动，进农户、入社区，通过带案下访、走访调研和现场接访等形式，调查了解社情民意，帮助群众排扰解难。去年以来，市级领导下访712次，解决问题796个；市直部门领导干部下访1018次，解决问题1150个，及时将矛盾化解在基层。完善矛盾纠纷排查化解机制。坚持“防范在先、把握主动”的原则，把信访工作重心从事后处理转移到事前排查化解上来，做到未发先知。市级每月一排查，镇街每半月一排查，村级每周一排查，重大活动、重要会议期间，每天一排查，对排查出来的不稳定因素，全部建立台帐，并落实“四定四包”工作措施，促进问题尽快妥善解决。去年以来我市共开展专项排查7次，定期排查16次，排查矛盾纠纷526起，调处成功479起，调处率达91%。

四是得益于基础牢固，提高了源头化解矛盾水平。近年来，市委市政府十分重视抓基层打基础的工作，注重从源头上化解各类社会矛盾纠纷，从源头上解决信访问题。2009年，以“便民快捷、服务中心”为宗旨，以“横向到边、纵向到底、依托基层、多方参与”为模式，在全市建立起以市委群众工作办公室为主导，以镇（街）群众工作办公室为纽带，以村（社区）群众工作站为基础的三级群众工作网络。为加强信访机构工作力量，市信访局新增设督查科、信息调研科和复查办公室三个科室，并对镇街专职信访干部进行了调整，配齐配强镇街信访工作人员，同时，根据需要，聘请经验丰富、有责任心的律师、退居二线的老同志和热心于调解工作的人士进驻群众工作办公室，协助做好群众来访接待工作。通过举办政策、法律和业务培训班，进一步提高基层信访工作人员化解矛盾纠纷能

力，努力做到“小事不出村、大事不出镇（街）部门，矛盾不上交”。为了能够及时准确地掌握信访信息，在全市推行村情档案“五色”管理法，按照重点管理对象（红皮）、次级管理对象（黄皮）、一般管理对象（蓝皮）、救助帮扶对象（粉皮）、社区优秀居民（绿皮）分别建档立案，极大地提高了工作的针对性。

五是得益于思路创新，拓宽了解决问题的渠道。市信访局注重对新时期信访工作进行深入调研，积极探索和创新解决信访问题的方式方法。实行“日会诊”制度，每天对接访案件进行梳理，分类处理，对反映问题事实清楚、责任明确的，直接交办给责任单位，限期解决；对发生的一些紧急、重大案件，以《信访情况》简报的形式上报市委、市政府，由分管领导直接批办，确保一些重大疑难案件得到及时解决。为集中力量化解信访积案，自2008年起，每年都根据上级要求和本市实际，开展三个专项活动，先后组织开展了 “信访稳定百日会战”、“百日结百案”、“越级信访集中整治”、“重信重访专项治理”、“解决信访突出问题突击月”等活动。活动期间，成立由市纪委、维稳办、信访局牵头的督导组，深入基层进行指导，并区分市级领导和责任单位两个层面对交办案件处结情况进行定期通报，极大地调动了各级各部门解决信访问题的积极性。通过持续开展活动，滚动交办案件，使信访积案“存量”逐年减少，每次活动结束时，所交办案件结服率都达到90%以上。2008年以来，共化解信访积案237起，40余名信访老户先后息诉息访。同时，聘请律师参与涉法信访工作，参与重大疑难案件论证研讨和信访听证会，为依法处理信访问题提供意见和建议，近年来，通过召开信访听证会解决信访积案30余起。信访工作经验连续三年被国家信访局和中央联席办刊发，并在全国推广。

二、主要问题及产生原因

信访工作是构建和谐社会的基础性工作。近两年来，通过全市上下的共同努力，集中解决了一批群众反映的热点难点问题，化解了一批信访积案，切实维护了群众的合法权益，促进了全市社会的和谐稳定。但随着改革的逐渐深入，许多深层次的矛盾和问题不断显现，特别是涉地、涉房、涉企、涉法涉诉等问题尤为突出，群众利益诉求明确，追求利益最大化的倾向越来越明显，此类案件占信访总量的47%。军转干、复退军人、原民办教师、上访老户等重点群体上访时有发生，重信重访居高不下，占信访总量的32%。加之历史遗留问题较多，导致我市信访稳定任务仍然繁重，形势仍然严峻。从信访内容看，范围不断扩大，类型越来越多。一是农村的土地纠纷、经济纠纷、干部违纪等问题；二是企业改制过程中运作不规范，没有按政策解决职工安置、拖欠工资发放、生活待遇、养老统筹、医疗保险等问题；三是城市建设拆迁和国家重点工程建设过程中形成的补偿纠纷问题；四是涉法涉诉问题；五是社会保障问题。从上访形式看，群体行为不断，规模有所扩大。在利益格局调整的情况下，具有相同利害关系的社会成员对共同的利益问题极易产生共鸣，进行有目的、有组织的沟通和串联，如原公交车主、民办老师、农村电工等群体。从上访性质看，非正常上访增多，负面影响增大。部分上访群众情绪激烈、行为出格，围堵办公大楼、要挟党委政府，影响正常机关办公秩序，造成的负面影响较大。此类案件以城市拆迁居民和改制企业职工居多。从上访时机看，“择机上访”普遍存在。部分上访群众往往选择在国家重大政治活动、重要节日、新领导上任之际或班子换届选举之时，搞突击上访，特别是越级上访、群体上访，制造较大影响。

通过对我市近年来信访案件的认真剖析，我们认为，造成群众上访的主要原因：一是改革发展进程中的必然。加快发展、保持经

2016人大信访工作汇报
信访工作经费保障问题 第六篇

范文一：人大信访工作汇报

**市人大常委会信访工作坚持以十八大和十八届三中、四中全会会议精神为指导，不断强化为人民服务意识，积极探索新时期人大信访工作新思路、新方法，认真贯彻落实全国、盛**人大信访工作会议精神，围绕中心，服务大局，为常委会履行职权服务；为保障人民群众的合法权益服务；为维护法律尊严、维护社会稳定和促进改革开放经济发展服务。

今年来，在**市人大常委会及信访工作领导小组的领导下，在各委办的齐抓共管、通力协作下，信访工作取得较好成绩。现将一年来信访工作情况汇报如下：

一、基本情况

二0一五年，市人大信访办共受理群众来信来访499件次，较去年同期453件次，上升10%；其中来信256件，较去年同期237件次，上升7、4%；来访119批（次）814人次，咨询124件。均已交办、转办、督办完结。办结率达100%。确实做到件件有落实，事事有回音。

二、今年信访的主要特点是“五多一少”

一是从分类上看，反映农村和司法问题较多，分别为117件和92件，各占全年信访总量34、4%、27、1%。

二是从受理范围上看，不属于人大信访受理范围的信访件较多，60%是反映“一府两院”职能部门具体工作的问题。

三是从信访规模上看，集体联名信访件较多，共128件，占信访总量37、6%。

四是从信访频率上看，重复信访件较多，共157件，占信访总量46、1%。

五是从表现形式上看，集体访和越级访增多，如南郊村反映土地补偿问题；张媛要求护养补助金问题等。

六是从人大业务上看，反映有关人大代表的问题较少，只有2件。

三、来信来访反映的主要问题

1、一是反映土地纠纷、山林延包及林权证捆绑发放问题，仍当前农村信访中的热点问题；二是反映永林集团伐木及农村建电站造成农田缺水问题，此仍当前农村信访中反映最强烈的问题；三是反映村干部违纪问题；四是反映农村盗伐林木问题，要求林业公安加强执法力度的呼声较大；五是反映交通事故处理不公及赔偿问题，要求依法公正处理；六是企业改制职工补偿金及工伤补偿问题等引发的矛盾；七是反映环保问题，如反映私立医院污染、建筑工地、卡拉ok厅噪音、佳*冷气排放等影响居民生活问题；八是反映医疗纠纷问题和民政局殡葬服务乱收费问题。

2、反映法院工作问题信访件36件，占信访总数的10、6%。其中反映法院执行不力问题突出，占法院工作问题信访件的一半。

3、反映公安工作及公安干警违法行为等问题信访件26件，占信访总数7、6%。主要反映干警办事不力、执法不公等。

四、存在上述问题的原因

一是部分乡镇、街道和个别部门领导对信访问题不够重视，存在对信访件反馈不及时或应付了事等现象，导致当事人对反馈不服，重复上访；二是一信多投现象多，增加了信访工作量；三是由于集体访和越级访往往更能引起领导重视，解决效果更快更好，因而让上访者产生只有集体访和越级访才有效果的错觉，故集体访和越级访不断增多；四是群众匿名信多，调查反馈难度大；有些信访户法律意识淡薄，没有足够的法律证据，致使信访问题难以解决；五是对信访老户、缠访户缺乏必要的法律手段促其息访。

五、领导重视，加强信访工作做到六到位

**市人大常委会认真贯彻落实全国、盛**人大信访工作会议精神，加强信访工作，做到六到位。

一是认识到位。**市人大常委会领导充分认识到人大的信访工作是关系到党同人民群众的联系，关系到社会稳定的一项具有很强政治性和政策性的工作，并高度重视信访工作，将信访工作列入常委会议事日程，结合人大审议、调查、执法检查、评议、视察、个案监督等活动，把人大的信访工作作为密切与人民群众联系的“主业”抓紧抓好，努力开拓人大信访工作的新局面，以适应新形势发展需要。

二是人员到位。**市人大常委会加强信访队伍建设，做到“人员”到位，除有一名专职信访人员外，为进一步加强信访工作，今年又将四位熟悉法律、农业、财经、教育方面知识的主任科员调来一起指导抓好信访工作。

三是设施到位。**市人大常委会确保信访工作“硬件”设施到位。设有专门的信访接待室，同时专门为信访工作配齐电脑、扫描仪、打印机等设备，并送信访工作人员到省人大进行信访应用软件培训，以加强**与**、省人大的快速沟通联系，确保信访渠道畅通。进而逐步做到信访电子化，信访档案无纸化。**市人大常委会还开设信访电子信箱，拓宽信访渠道，这是**市人大常委会提高信访工作质量的又一尝试。

四是制度到位。**市人大常委会高度重视信访工作，3月份专门组织部分机关信访工作人员和乡镇人大主席赴全国信访先进单位湖南常德考察信访工作，并制定了《**市人大常委会信访工作制度》，建立重要信访问题协调会制度、信访分析会制度、领导下基层接访群众制度、信访工作联席会制度、联合办案制度、信访办理会议讨论制度、逾期未结信访案件通报制度及人大常委会主任、市政府市长接待人大代表制度，10月份，召开全市人大信访工作联席会，构建信访网络体系并加强了乡镇人大信访工作。**市人大常委会领导坚持接访制度，坚持每月15号的接待日制度和领导下乡镇接访制度。在下乡接访中，常委会领导们做到大户下访，老户回访，难户专访，努力把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。同时做到机构牌子上墙、领导小组名单上墙、主要制度上墙、信访网络图上墙。

五是措施到位。**市人大常委会成立了信访工作领导小组，由人大常委会一名副主任任组长，各委办主任为成员组成。

六是督办到位。我办每月选出若干件信访件作为督办件，目前已有12件被列为督办件，反馈率达100%。同时，认真实施信访办理情况通报制度，并对本年度信访办理情况进行通报；对不能及时反馈的信访件用电话和发放催办单方式进行催办，对每一件反馈件由各委办签发反馈意见单，并将反馈不清楚或办理不完整的信访件发还承办单位补办。如：**市某企业职工周某等人自1999年始不断向我办上访反映因企业拒不为其交纳社保金一事，诉诸劳动仲裁，并根据仲裁生效裁决书要求法院予以执行，但法院认为社保金属于国家强制性征缴范畴，必须由劳动与社会保障局依法履行职责，该裁决的事项不属于劳动争议仲裁范围，不予执行。我办经了解情况后，得知法院和劳保局双方就受案范围问题多年来一直无法达成共识，致使周某等人社保金问题无法解决，为此，市人大常委会领导高度重视，多次召开由市人大有关委办室及**市人民法院、**市劳动保障局等有关部门单位领导参加的工作协调会，并以会议纪要的形式明确了法院和劳保局对此类信访件处理的职责。

六、今后工作打算

1、继续构建我市人大信访网络体系。纵向建立市人大和各乡镇信访网络体系；横向建立人大与“一府两院”网络体系；内部建立人大信访办与各委办之间网络体系。市人大常委会信访工作联席会的召开，进一步完善了网络体系的构建。

2、督促乡镇人大进一步落实信访工作。现各乡镇人大主席团正着手制定信访工作制度，成立信访领导小组，要设立信访接待室，有专职信访工作人员，落实信访工作经费，建立以人大主席团为龙头，以人大代表为依托，延伸至村、组、农户的信访工作网络，聘请兼职信访信息员，推行首问责任制、领导接待日、双向承诺制、信访责任追究制等信访工作制度。今后将进一步加强乡镇人大信访工作的落实，确保乡镇人大在信访办理上改被动接访为主动下访，改事后处理为超前化解，改单向承诺为双向承诺，逐步实现“小事不出组、大事不出村、再棘手的事情也不出镇”的信访工作目标。

3、充分发挥人大代表的作用。要充分发挥人大代表的作用，让人大代表起到联系政府和群众之间的桥梁作用，一方面人大代表将群众的呼声和热点、难点问题反馈给政府，另一方面通过人大代表做好对群众的政策解释和疏通协调工作。要进一步对代表、信息员、协调员进行有关政策和法律知识的培训，依法按程序解决信访问题。

今年来，我市人大信访工作虽然取得一定成绩，但与党和人民群众的要求还有一定的差距，今后我们要切实落实“三个代表”重要思想，认真为群众办实事，以开拓创新的精神，努力探索新形势下人大信访工作的特点，努力开创人大信访工作新局面。

范文二：人大信访工作汇报

20XX年，我乡在县委、县政府的正确领导下和县信访局的指导下，信访工作紧紧围绕和谐稳定工作大局，畅通信访渠道，夯实基础工作，转变工作作风，着力解决热点、难点问题，强化信访工作，采取有力措施，密切联系群众，妥善处理问题，及时化解矛盾，为我乡的经济发展和社会稳定作出了积极贡献。现将今年我乡信访工作自查情况汇报如下：

一、强化组织领导，认真落实各项工作制度

一是乡党委、政府高度重视信访工作，成立了以乡党委书记为组长，乡党委副书记、乡长为常务副组长，各分管领导为副组长、各站所负责人的乡信访工作领导小组，领导小组下设办公室在乡党政办，并配备了一名信访专干负责处理日常业务。二是坚持信访问题领导包案工作制和领导接访制度。今年，我乡继续实行领导接访制度。在每个工作日安排一名领导接访，听取来访群众的诉求。三是坚持信访事项月排查制度，对每月排查出的信访事项特别是越级上访的信访事项从初核、立案到处理，实行分管领导一包到底，随时听取案件调查的情况汇报，亲自指挥和协调。四是每月定期召开一次信访工作会，研究布置信访工作，听取信访工作汇报，对信访工作中存在的问题及时提出改进措施，做到早预测、早调查、早处理。四是严格执行重大事项报告制度。坚持重大访情和中央、省、市重大会议和重大活动等敏感时期信访信息“零报告”制度。五是健全信访工作网络和信访工作制度。严格落实上级文件精神，完善信访基础工作建设。在乡村两级设立信访联络员，实行信访信息直报、月报等制度。规范来信、来访登记和办信、接访工作流程，妥善管理信访档案，建立不稳定群体、重点上访人员等基础台账，做到情况明、底数清，及时向上级部门报告各类情况。六是做好网上信访和信息化工作。积极向广大去那种宣传网上信访、引导群众从网上反映信访问题，并接入全省信访信息系统，安排了专人负责系统的维护和使用。熟练完成信访录入、转交办及办理等工作，实现所有信访业务都在系统内流转，实现“三个全覆盖“和”四个可“的工作要求。

二、采取有力措施，加强防控，依法处置，严格控制非正常上访。

1、坚持排查排解，自查自纠相结合，及时化解矛盾纠纷。实行“一排二查三稳四化”的工作思想，按照“人要回来，事要解决”的原则，建立“平时掌控，重点监控，依法处置，妥善化解”的长效管理机制，坚持“小事不出组、大事不出村、疑难问题不出镇”的方针，要求各村定期开展纠纷排查，对排查了的问题要及时上报。乡信访工作领导小组办公室每月进行一次排查，并及时组织乡、村两级干部对排查的问题进行处理，切实把一些集体访苗头做到发现得早、控制得早、处理得好。

2、认真做好集访、越访、信访老户工作。进一步完善相关制度，及时妥善处置群体性上访，规范程序，在“事要解决”上做更多努力，实行领导包案，相关工作人员配合，相关部门协助，进行集中化解和处置，平常发现的问题及时召开专题会议，对个案进行专门研究，分析案情，落实专人进行解决。减少集体上访、越级上访和重复上访，做好信访老户的息诉罢诉工作，维护正常信访秩序。今年，我乡未发生非正常集体访情况。对正常发生赴县集体访的及时安排分管领导到县信访局协调处理信访事项。

3、坚持和完善信访工作制度，建立信访工作长效运行机制。2016年，我乡制定了《xx乡2016年信访工作实施方案》《xx乡信访接待工作制度》，对信访案件的转办、交办、回复做了相关的规定。同时继续将信访工作纳入村级工作目标管理考评方案，信访工作作为一项重要的考评项目，分值为5分（总分值100分）。

4、切实发挥信访监督员参与化解信访突出问题的作用，充分发挥我乡“五老”人员即老干部、老党员、老劳模、老教师、老复员军人及人民团体，群众自治组织在调解信访案件中的作用。2016年，我乡在辖区各村及乡直单位共聘请信访监督员共计15名；设立信访矛盾纠纷调解机构15个，聘请调解员50人，其中“五老”人员即老干部、老党员4人，县人大代表、政协委员2人。通过广大调解员特别是广大老党员、老干部的共同参与，今年我乡共妥处信访案件31件，化解民事矛盾纠纷7件，其中易激化矛盾纠纷5件。

5、积极推行律师参与接访工作。我乡针对群众集体信访、越级信访和无序信访的现状，充分发挥律师专长和群众信任律师的优势，通过聘请的乡法律顾问参与接访，引导上访群众通过合法途径表达利益诉求，对大力宣传社会主义法制、化解人民内部矛盾和维护社会稳定起到了十分重要的作用。2016年，我乡聘请的法律顾问参与接访15次，特别是参与处理的曾家村刘树生伤亡事故、柿木村贺贵华交通事故、大岭村与观形村土地权属纠纷等易激化群体性事件的案件通过乡法律顾问的参与得到了有效的化解。维护全乡的社会稳定和长治久安。

6、坚持依法按政策处理信访问题，建立良好的信访秩序。对法律和政策有明确规定，有条件能够解决的，限期解决到位；对暂不具备解决条件，给群众解释说明政策情况，尽快按政策规定逐步予以解决；对行为过激、无理取闹、扰乱信访秩序的行为，及时通知公安机关介入，依法予以处置；对涉法涉诉信访案件，由司法所给予法律咨询和法律援助，引导群众通过仲裁、诉讼和行政复议等途径依法公正解决问题，维护了信访人的合法权益。

三、认真接访，归口办理，扎实有效处理信访案件。

热情接待群众来访，对待来访群众笑脸相迎，热情相送，坚决杜绝简单粗暴的接访行为。改变信访工作方式，变群众上访为干部下访，乡村干部经常深入农村、走进农村、走进农户、询寒问暖、关心群众的生产生活，及时解决群众在生产生活中遇到的实际困难，努力将矛盾解决在萌芽状态。对来信来访认真登记，本着解决实际问题同思想教育相结合的原则，耐心细致地做好上访人的思想工作，稳定上访人情绪，尽可能地把问题解决在基层，控制越级上访。及时将每天受理的信访件转给领导，让领导批示。今年我乡共收到信访案件（访、信、网、电）23件，办结23件，办结率为100%；对县领导批示和县信访局转办、交办、督办的信访事项做到按时按质书面上报，办结率达100%。真正做到件件有着落，事事有回音。

今年，我乡虽然在信访工作中存在着一些不足的地方，但我们会继续努力工作，在实践中积极探索信访新路子，开拓创新，求真务实，与时俱进，努力把xx乡信访工作推上新台阶，为全县经济社会健康发展保驾护航。

范文三：市人大信访工作情况汇报

XX人大网消息五年来，常委会对人民群众来信来访工作高度重视，积极作为，坚持以人为本，为民排忧解难，把维护人民群众合法权益作为重要工作摆上突出位置。认真贯彻中央、省委有关文件精神和全国、省人大信访工作座谈会精神，认真贯彻监督法和实施办法，立足实践开拓创新，切实采取有效措施不断加强和改进人大信访工作，取得了明显成效，为推动我市经济建设，构建和谐社会，发挥了积极作用，现将五年来的工作情况汇报如下：

一、基本情况

五年来，共接待人民群众来信来访来电4808件/批，其中来信来电3530件，接待来访1278批4860人；完成全国、省人大常委会交办重要信访件1430件；召开六次二届人代会中群众来信来访重要信访交办会，交办271件，办结263件，办结率97%；召开10次全市人大信访工作会议及“一府两院”信访工作联席会；召开20次重点信访案件专题研究会；编报60期信访动态、信访工作简报、信访快报及信息；全国人大常委会信访局来宁开展人大信访工作调研2次，省人大常委会信访局来宁开展人大信访工作调研5次，我市开展“贯彻落实中发[2016]5号文件精神专题调研”、“重信重访处理情况专题调研”的通知、“监督法及我省实施办法施行以来，各地加强和改进信访工作专题调研”、“加强人大信访工作制度建设专题调研”、“畅通公民信访渠道，为加强和创新社会管理服务”等专题调研工作；组织五次县（市、区）人大信访干部参加省级业务培训。

二、主要做法

（一）加强领导

建立完善的信访工作领导责任体系，常委会主要领导亲自召开会议安排部署信访工作，亲自协调处理信访问题，亲自过问承办单位信访件办理落实情况，亲自督办重要信访积案，亲自接待人民群众来访，亲自排查各种矛盾，切实把信访工作摆上重要议事日程，每次会议都有布置人大信访工作，经常研究分析信访形势，主任会议定期听取信访工作汇报，及时调整充实信访工作领导小组，形成职责清晰、各委办室配合、协调有力、规范有序的信访工作格局。

（二）健全机构

人大常委会高度重视信访部门的队伍建设，积极争取同级党委的支持和理解，从人员配置、办公条件等方面得到很大改善，做到“人员、经费、场所”三到位。2016年10月，市委编委和市人大常委会两办关于机构改革联合发文，批复市人大常委会信访机构升格为副处级，全市9个县（市、区）信访机构升格为副科级。同时办公条件也得到很大改善，如扩大信访接待场所，配备电脑，建立信访档案，运作省信访微机管理软件，为与省信访微机管理联网接轨做准备。为做好人大信访工作充实了硬件基础也不断创造良好工作环

（三）健全制度

认真贯彻落实中央9号文件精神，在实践基础上不断总结完善，建立健全信访工作各项制度，为信访工作规范有序运行提供制度保障。市人大常委会信访工作方面，按照分别受理、综合分析、统一交办、定期反馈、严格督办的原则和“四个百分百”的要求，结合市人大常委会原有的信访人员遵守的纪律、市人大常委会受理信访事项、信访工作人员守则、《市人大常委会关于加强人大信访工作的意见》、市人大常委会与“一府两院”信访工作联席会议制度、市人大常委会领导信访值班制度等规定和制度，对市人大常委会机关信访的受理、分析、交办、反馈、督查工作以及信访工作组织领导、队伍建设等做了进一步规范，重新制定XX市人大常委会机关信访工作制度，根据工作实际需要，其中把信访工作的督办督查部分作为重点章节明确规定督办督查的重点及方法，并制定人大常委会出来信访事项线路图，做到一个口进一个口出，又能发挥各专委的监督优势，促进信访工作的有章可循，一定程度上祢补人大信访工作缺乏刚性监督的不足，推动信访工作制度化、程序化、规范化。

（四）加强监督

围绕中心，服务大局，把提高信访工作实效作为衡量做好人大信访工作的重要标准，不断总结经验，积极探索，在抓信访督办中，把信访工作与法律监督有机结合。出台了《关于开展对几个信访案件实施跟踪督办的工作意见》、《关于开展对司法机关几个重点案件实施监督的工作意见》等措施，并提出实施监督的方法既：一是建议市人大常委会主任会议听取该项工作意见的汇报；二是由分管领导、内司委、信访科听取承办机关对案件办理情况的汇报；三是根据案件办理的进展情况，如有需要请人大主任会议听取案件办理情况的汇报。在联席会议的指导下开展工作，可合可分，即不越位但不缺位。以各种大信访活动为契机，积极参与信访督导工作，与当地党委、政府共同商讨解决信访问题的办法，深挖内力，广争外援，畅通渠道，解决了许多多年难以解决的信访难题，使人大常委会监督工作在信访工作实效中得到体现。落实“反映与解决双向畅道”和“排查与督办”机制，虽然不搞个案监督，但改进方式，把共性难点问题作为信访督办工作融入执法检查，纳入重点监督，达到“监督一案，解决一片”的成效。同时把人大信访工作与人大监督工作紧密结合，特别是能以人大常委会开展的各项能让信访工作沾边的专项调研为契机，把一年来应解决而仍未解决的信访件作为重点督办件融入专项调研工作，取得很好的效果。如2016年人大常委会开展的关于法院执行工作的专项调研工作，信访工作及时切入，从五年42件反映法院执行难问题中筛出10件（即：石爱妃与谢邦端交通事故损害赔偿纠纷一案、张华其与张吓永运输合同纠纷一案、高冬峰与陈言程股权转让纠纷一案、倪文晨与中国银行XX分行劳动争议执行一案、廖日成、甘氏章与韩春有等人故意伤害附民赔偿一案等10件）久拖不决反映执行问题的信访件作为调研工作中的重点督办件，逐件听取法院办理情况汇报，事后进行全程跟踪，目前正逐件办结，收到很好的效果

（五）突出重点

结合工作实际，我市人大常委会把抓好信访交办、督办工作作为人大信访工作的重中之重来抓。一方面对人大交办、督办的信访件，实行全程跟踪，定期或不定期听取有关责任单位专题汇报办理情况，对难度大、影响面广，各种矛盾和利益互相交叉难以协调的信访案件时，由人大牵头，组织相关职能部门召开协调会，必要时成立联合调查组，深入基层调查研究，共同探讨解决问题的对策，真正体现在解决问题上下功夫。另一方面抓住影响安定、司法不公以及群众反映强烈的热难点问题，采取上下左右联动，多家联合办信访的方式，多方配合，将接待、调查、研讨与解决问题等多种形式融为一体，作到依法监督，一抓到底。每年召开一次全市人大信访工作会议、6至7次“一府两院”相关职能部门信访工作案例分析研究会以及10多次承办单位办理信访件专题汇报会，每年至少解决5至6件久拖不决重点信访件。如“江平情诉与XX市拍卖行财产所有权纠纷一案”、“倪文振与中国银行XX分行劳动争议一案”、“蔡焕青诉周孝春故意伤害一案”、“吴克勤诉范坑乡墩头村委会一案”、“苏云英交通事故伤残赔偿一案执行问题”、“XX县菜农反映因花菜种子问题导致“无心苗”受灾问题”、“XX县大桥镇村民联名反映污染问题”等等信访案件都是久访不息，疑难复杂的信访案件，通过人大不懈的努力，最终得到圆满解决，真正体现人大敢讲真话，敢为民做主，不仅为弱势群众主持了公道，维护了法律的尊严也树立了人大在地方群众中的威信。

（六）加强联动

这些年市人大常委会在抓信访工作中努力构建一条纵向到底横向到边的信访工作网络，营造“大信访”格局。纵向到底：既抓好市、县、乡的信访工作三级纵向网络；横向到边：既抓好各级人大与“一府两院”及各部门的信访工作横向网络。如与市委市政府信访部门联合排查信访问题，做好风险评估预案，政府以涉及政府类问题为主，人大以涉法涉诉问题为主，畅通双向引导渠道，解决重点问题上，人大及其常委会以“信访联席会议”为载体，定期分析信访形势，发挥优势，扬长避短，有重点地解决一些重复疑难的信访案件。同时采取“请进来和走出去”的办法，对人大交办的重要信访件，实行全程跟踪，必要时请有关责任单位到人大来专题汇报办理情况；承办单位在办理过程中，如遇到难度和影响面大，各种矛盾和利益互相交叉难以协调的信访案件时，则采取“走出去”的方法，由市人大牵头，组织相关职能部门成立联合调查组，深入基层调查研究，共同探讨解决问题的对策。由此各部门各负其责，各司其职，变“单兵作战”为“团体配合”，实现三向联动，即：上下联动、左右联动和内部联动。形成信访与监督的整体合力，既履行人大监督职能又推进人大信访工作的发展。

（七）强化基层

群众信访问题主要来自基层，是信访工作的源头，做好基层信访工作是关键，为夯实基础，把工作中心前移，重心下放，重抓源头，坚持联系代表制度，开展形式多样的接访人大代表。以“五员活动”（宣传员、监督员、信息员、调解员、服务员）为载体，积极发挥代表在信访工作中的作用，有效开辟解决信访问题的渠道，提升了人大信访工作水平。通过代表妥善处理各类基层的矛盾和冲突，把矛盾化解在基层，缓解越级访、集体访压力，减少群众性事件的发生。如汤喜钗、阮培金、陆盛彪、张兴敏等代表，以代表工作平台设立信访接待室，信访信箱，一年就解决30多个信访问题，象这样的代表还很多，充分发挥了代表的桥梁纽带作用，也已形成我市做好信访工作的一大特色。特别是我市开展“四下基层，四解四促”活动以来，总结了以古田平湖“百姓问题化解团”为典型的XX模式和XX县“千名干部访万户，四下基层促和谐”的霞浦经验，活动中广大人大代表和干部积极参与走访接访做好群众工作，常委会领导更是深入基层，进乡住村，开展调研工作，现场接访，为民办实事，解决了不少民生问题及群众维权问题。五年中，开展了“贯彻落实中发[2016]5号文件精神专题调研”、“重信重访处理情况专题调研”的通知、“监督法及我省实施办法施行以来，各地加强和改进信访工作专题调研”、“加强人大信访工作制度建设专题调研”、“畅通公民信访渠道，为加强和创新社会管理服务”等专题调研工作，其中在2016年参加的“XX省地方人大制度建设”研讨论文活动中，调研文章“新形势下加强人大信访工作制度建设之思考”获得二等奖。

（八）增强服务

根据监督法和我省实施办法规定的法定任务，即人民来信来访集中反映的问题是确定人大常委会听取和审议“一府两院”工作报告和执法检查议题的六个途径之一，不断增强人大信访综合分析工作，为人大常委会履职做好参谋献策，提出有针对性的工作对策和建议。认真综合分析季度、半年、全年群众信访情况尤其是群众反映比较集中问题的基础上，向人大常委会提出第二年开展监督工作议题的建议。紧紧围绕人大常委会年度工作计划，特别是根据常委会听取和审议专项工作报告及执法检查的时间、内容，加强对相关信访内容的综合分析，提出相应的工作建议。在某阶段发现群众反映比较集中的热难点问题，就可通过阶段性的信访综合分析工作中，及时提供给常委会及各办事机构、工作机构和“一府两院”，为常委会及各办事机构、工作机构加强监督工作服务，同时为政府和两院改进工作提供参考，促进其依法行政、公正司法。也是展现我们工作水平，发挥人大信访工作作用的有力体现。

三、存在问题

1、各地信访工作开展不平衡，特别在总结提高，探索创新工作上参差不齐。

2、重信重访问题未根本解决，处理问题的手段和解决的办法仍缺乏主动性，人大信访监督实效有待提升。

3、基层人大信访工作条件、工作环境有待改善，特别是对人大信访干部培养上有待改进。

4、人大系统信访网络未完善，资源无法共享，人大信访工作运作水平有待提高。

四、建议

1、进一步畅通信访渠道，整合信访信息资源，做到资源共享，开展“网上信访”，构建高效便捷的民意诉求新通道。完善人大本系统的信访信息联网，完善信息报送制度，尽可能让人大常委会组成人员、各办事机构和工作机构及代表掌握本系统信访情况，其次尝试建立代表信访信息资源。

2、人大信访工作应在监督层面上重新定位，要与人大常委会开展监督工作紧密结合，利用监督法赋予的监督手段把功夫放在“事要解决”上，定期开展重复信访问题专项治理、“信访积案化解年”活动，加大交办、督办力度，把信访工作纳入人大常委会开展的相关执法检查、专项调研、视察等监督工作，提高信访工作实效。

3、深入基层，广泛开展调查研究，学习外省人大信访工作好的做法和经验，立足实践敢于创新。加强人大信访信息综合分析评估培训工作，提升人大信访工作为人大常委会实施法律监督和工作监督的服务功能。

4、进一步增强综合协调，充分发挥信访工作领导小组、信访工作联席会议作用，在办理重难点信访问题上能形成合力，充分发挥代表监督主体优势，推广代表在基层信访工作中的作用，把问题解决在基层，解决在萌芽状态，不仅构筑积极参与社会管理服务的平台，也提升社会管理服务的能力。

2015当前信访工作存在的问题及解决办法
信访工作经费保障问题 第七篇

信访工作作为联系人民群众的纽带和连心桥，在为党委政府分忧、为信访人解难、维护社会稳定中确实发挥了极其重要的作用，得到了信访人的首肯和认同，同样得到了党委政府的充分肯定。目前，从总体来看，部分信访人反映的问题比较真实，提出的要求比较合理，信访行为也比较规范，体现了信访人对信访部门的充分信任，反映出《信访条例》已深入人心。但从近年来的信访总量和信访人的具体信访行为来看，信访工作形势不容乐观，由于部分信访人的信访行为不当，导致信访总量不断攀升，信访行为愈演愈烈，大有挤破信访部门大门之势，苦了信访部门，累跨了信访干部，伤透了接访人员。如果让不正当信访行为长期延续下去，势必影响构建和谐社会以及经济建设又快又好的发展。因此，务必引起各级党委、政府的高度关注。

一、信访工作面临的突出问题

观其信访工作现状，由于我国正处于法制转轨、社会转型时期，随着改革的深化，利益格局的调整，生产、生活方式的改变，因土地承包、涉法涉诉、征地拆迁、安置补偿、企业改制、下岗职工、移民问题、婚姻家庭、邻里纠纷等各种因素引发的矛盾纠纷不断增多，群体性、突发性事件时有发生，诱发许多信访问题：一是信访人信访观念出现偏差。主要表现在信访人抓住领导不放，抱着领导好说话、说了算数的心态，明知不应解决的问题，也许能在领导那里开开绿灯，一旦上方宝剑到手，让信访部门吃不了兜着走。二是信访人滥用信访权利。信访人深谙信访渠道简便、快捷，相当一部分信访人明知解决问题的方法和途径，就是不依法依规办事，认为找领导来的快，成本少，实惠多。有许多问题的解决也确实如此，误导了信访人。三是信访人信访行为过于偏激。信访人摆出一副不达目的誓不罢休的架式，无论是找领导还是信访部门，只要没有达到目的就死缠乱打，寻着领导吵，抓住信访干部骂，更有甚者动手动脚，以死相威胁，其结果是缠访、重访、越级访、集体访上升。

二、信访问题产生的主要原因

概括起来有以下几个方面：一是个人利益主义意识加剧。信访人重权利、轻义务的现象比较普遍和严重。二是部分社会行为失范。包括少数干部的权力致富现象、一些公民公然践踏社会公德和法律而致富的现象。三是对信访工作不够重视。极少数部门和人员在对待上访人信访问题方面，无论是认识上还是措施上都存在较大差距，认为信访访问题是小事儿、不算事儿、不当一回事儿。在工作措施上，重治标、轻治本，头痛医头、脚痛医脚。思想上相当忽视。如果不从根本上解决这些问题，就很难形成良好的信访工作秩序。

三、解决信访问题的对策

群众利益无小事。正确处理好新时期的人民内部矛盾，关系到改革发展稳定大局。如何更好地做好信访工作，是各级党委、政府必须拿在手上，信访部门必须认真研究和解决的问题，我们不能把主要精力放在治标和处理个案上，要在治标的同时，集中精力在治本上下功夫、做文章：

--进一步加大法制宣传教育力度。一是加大法制宣传教育力度。法制宣传教育是一项基础性、长效性的社会系统工程，是从源头上和根本上减少和防止信访行为的发生的重要措施和根本途径，必须常抓不懈。二是加大政策宣传落实力度。党的政策涉及到社会经济的方方面面，涉及到群众的根本利益。无论是政策宣传，还是政策执行，任何一个环节不到位，就会诱发上访和引发各类矛盾，因此，各项工作一定要细，作风一定要实，尤其是在政策执行上要保证公开、公平、公正，把信访行为降到最低限度。三是加大《信访条例》宣传教育力度。要保持《信访条例》宣传的持续性和经常性，信访部门要把《信访条例》的宣传融入信访活动的全过程，引导信访人依法信访。

--进一步规范信访行为。一方面要在保证信访渠道畅通的前提下，重点在规范信访人信访行为上下功夫，对信访人合法、合理的诉求要依据政策及时解决。没有政策依据的，要尽力做好"息访"工作。对有极端行为的信访人应当采取必要措施，以维护正常的信访工作秩序。另一方面，信访部门要站在构建和谐社会的高度，认真对待每一个信访人，尤其是信访承办单位，绝不能草率从事，对信访人反映的信访问题要全面深入地调查，客观、公正的处理。

--进一步提高信访工作质量。信访工作部门及信访承办单位要以"事要解决，人不回流"为目标，以提高信访队伍业务素质为重点，以提高信访人满意率为标准，全面提高信访事项的办结质量，力求在每一件信访事项的处理上达到"三性"事实调查的客观真实性、适用政策法律的准确性、文书制作的规范性。避免重访、缠访行为的发生。

--进一步强化信访工作机制。一是领导机制要有新突破。首先是在领导重视程度上、组织建设上、经费保障上要有新思维，其次在工作落实上、目标管理上、考核内容上要有新举措。二是运行机制要有新创举。在整合资源，构建大信访工作格局上要有新思路，在畅通渠道，整体联动上有新动作。三是处理机制

2015信访工作汇报
信访工作经费保障问题 第八篇

第1篇：汇源办事处信访工作汇报

今年以来，我办事处根据上级指示征用土地300余亩，协调南水北调、新兴路、振兴路等重点项目12个，由此引发大量信访事项，社会稳定面临严峻挑战。我街道党工委、办事处在县委、县政府的正确领导和亲切关怀下，迎难而上、克难攻坚，举全办事处之力，确保了社会大局稳定。元-----八月份，我们共接待来访群众138起，675人次，成功化解130起，化解率94.2%；发生县访3起，办结1起，发生市访3起，省访1起。均比上年同期有所下降。

工作方法和措施

一是实行领导干部包抓制度。党工委、办事处主要领导是信访工作第一责任人，分管信访工作的领导抓具体工作的落实，其他领导成员按照“一岗双责”要求抓好分管领域及所包村的信访工作。形成“各负其责、齐抓共管，一级抓一级、层层抓落实的信访工作领导责任体系”。今年以来，先后召开6次党政联席会议、8次信访工作例会，研究部署信访工作，有力推动了全街道信访工作扎实开展。

二是深入推进领导干部公开接访。信访工作是最直接、最现实的群众工作，我们把解决信访问题当做一项重要的民生工程。每天明确一名领导轮流到信访服务大厅接待群众来访（节假日照常），所有接访领导的姓名、职务、接访时间，均通过告示牌进行公示；接访领导对在接访日所接待的案件要做到“四包”，即包接待、包调查、包处理、包息诉罢访，直至案结事了。

三是选派优秀干部轮流接访。信访部门是倾听群众呼声、体察社情民意、维护群众合法权益的重要窗口，是培养锻炼干部的一个重要平台。今年，办事处采取组织安排和单位推荐相结合的方式，将各中心（办）中综合素质高、工作能力强、善于化解矛盾的优秀青年干部，选派到信访服务大厅培养锻炼，锻炼结束后，由信访办组织对选派干部进行全面考核鉴定，并将鉴定结果呈送党政办，作为年终评先的重要依据。通过这种方式，不仅增强了被选派干部的群众观念，提高了其处理复杂问题的能力，更密切了干群关系。

四是构筑平台，畅通信访渠道。我们积极构建街、村、组三级信访服务网络，健全完善利益诉求平台，畅通群众信访渠道，使群众有苦可诉、有愤可泄、有难可帮。在办事处，按照“方便群众、集中办公”的原则，整合全办事处力量，做实做强信访服务大厅，各中心（办）每天明确一名同志到信访服务大厅值班（

五是齐抓共管，形成工作合力。信访工作不只是信访部门的事，而是各部门的共同工作，必须形成党委政府主导、部门共同参与、社会齐抓共管的工作合力。强化部门联动协调机制。办事处建立了由纪检监察、国土、城建、农业、民政、社保、经管、计生、公安派出所等部门组成的重大信访问题协调领导小组，主要研究、处理、解决重大信访案件。

存在问题及努力方向

经过全街各级各部门的共同努力，汇源办事处的信访工作取得了一定成绩，但是我们也清醒地认识到，与上级的要求和兄弟乡镇相比还有一定差距。主要表现在：一是组织机构不健全，由于人力不足，兼职现象普遍，工作顾此失彼，制度没有得到很好的坚持。在村组织班子中，村干部职数只有4-6人，由于村干部人数的减少，村干部交叉任职，村级信访调解班子不能很好的发挥作用，出现了农村基层纠纷事项或遇到突发事项，无人敢管、无人接访、无人调解，导致矛盾激化，造成越级上访或集体越级上访。二是村信访调解存在“盲区”和“死角”，耳目不灵，因而发生的信访突发性事项的苗头没有及时得到发现和制止，致使事态扩大恶化，导致大规模群众集体越级上访，影响社会大局稳定和经济发展。三是一些村组干部素质不高，对村民上访进行纵容甚至教唆，给问题的妥善解决设置障碍。

下一步，我们将从以下方面加强和改善信访工作：一是按照《村民委员会组织法》的要求，按照自我管理、自我约束、自我教育、自我服务的要求重新组建村级信访组织和队伍，并明确一名专职村信访调解员具体负责。二是抓好村级人员业务素质培训。要通过培训，使广大村级信访调解人员了解到信访工作的性质、任务、信访工作条件、基本原则、工作方针、工作程序与方法、工作制度与纪律、工作地位等作用，如何做一名组织信任、群众满意的农村信访调解员。要通过培训提高信访调解人员对新时期信访工作的思想认识，调动他们主动做好信访调解工作的积极性，使之成为合格坚强的战斗集体。总之我们将进一步强化责任，创新工作，努力提升信访工作水平，为维护经济社会大局和谐稳定做出积极贡献。

第2篇：区卫生局信访工作汇报

各位领导：上半年以来，我局的信访工作在区委、区政府的正确领导下，在区信访局的业务帮助和指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。紧紧围绕维护全区社会政治稳定的目标，依据《国务院信访工作条例》、《河南省信访条例》，认真落实信访工作十项制度，坚持日报告制度，坚持每月召开排查和消除不安定因素工作会议和信访工作例会，积极排查和消除不安定因素、努力解决在我局信访工作中存在的问题，截至目前我局未出现一例赴京、赴省、赴市、赴区上访、信访事件，为促进我区的社会政治稳定和经济繁荣发展，作出了积极的贡献。我们的具体做法是：

一、加强学习

，提高认识，统一思想。区卫生局领导班子本着“信访非小事，小事不上访”的工作警示和“抓学习，促提高”的信访工作要求。认真学习贯彻党的十六大精神，深刻领会“三个代表”重要思想的精髓。通过每月的信访工作例会，教育区卫生局及下属各二级机构的全体干部职工要把思想统一到党的十六大精神和“三个代表”重要思想上来，正确理解党和政府的各项工作，正确理解党和政府困难，以积极向上、奋发有为的精神投身于工作当中，为全区人民身心健康服务，为我区经济腾飞努力，为我区社会政治稳定奉献。组织区卫生局全体工作人员及下属各单位信访工作负责人或“一把手”对信访工作《条例》进行认真学习，局党组还要求各单位信访工作负责人或“一把手”不但自己要学《信访条例》，还要组织本单位内全体干部职工认真学习。在学习的同时，要求坚持理论联系实际，着眼社会稳定，真心实意的树立宗旨意识，群众观念。只有把各项信访制度落实好，才能真正的开展好其它各项工作。从例会和排查不安定因素着手，促进各项信访制度的有效落实。真正从实践“三个代表”的重要思想，从维护社会稳定的高度认识信访工作的重要性。通过认识的提高，我局信访工作从“被动抓”到“主动抓”，从“应付抓”到“认真抓”，切实做好了信访工作。

二、领导重视，措施得力。

1、每季度都召开一次局党组会议，专题研究信访工作，听取局各部门及下属各二级单位的信访工作汇报，分析当时信访工作形势，解决信访工作中存在的突出问题

2、继续实行信访工作“一把手”负责制，坚持“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，主管人员具体干的工作机制，形成了人人重视信访工作的良好氛围。

3、坚持局领导周三接待群众来访制度，同时，积极落实领导批阅群众来信制度和领导包案制度，由于我局信访工作做的具体到位，截至目前，我局未出现一例群众来访、信访事件，因此也没有立案案件，但是，我局明确要求，要坚持有访必接，有信必阅，阅后必批，有案必立，要案必包等一系列信访工作制度。

4、局机关与各二级机构签定了目标管理责任书，建立健全了信访工作制度，制定了信访工作目标和具体的惩奖办法，凡是由于信访工作不力，造成越级赴京、赴省、赴市集体上访的，将对责任单位“一把手”实行“黄牌警告”，单位“一把手”和相关责任人本年度不得评先。对信访工作做得好的单位，卫生局将在全区卫生系统通报表扬，年终表彰和评先时予以优先。

三、坚持信访工作例会、不安定因排查消除会汇报制度制度，积极排查和消除不安定因素。

四、认真对待，及时总结，努力解决不安定隐患。为了搞好信访工作，局领导班子通过努力，做了大量的工作。

1、局领导班子认真对待信访工作，并针对信访工作的经验及时进行总结，做到了解决一个问题，总结一条经验，以应对信访工作中出现的各种情况。

2、通过历次信访工作例会，多次强调各二级单位领导要以身作则，公正廉明，尽量减少矛盾的出现，对待本单位已出现的各种矛盾，学会正确处理、积极化解，争取把矛盾解决在基层，消灭在萌芽，要求各单位领导及全体工作人员在各自的本职工作中，都要牢固树立宗旨意识，急人民之所急，想人民之所想，全心全意为人民服务，努力做到情为民所系，权为民所用，利为民所某，勤恳工作，特别是领导干部在实际工作中要积极化解各种矛盾，从而避免和减少上访事件的发生。同时要求，加大信访制度的宣传，以求职工知法懂法，正确反映问题。

3、局领导通过各种机会、各种渠道积极向区委区政府领导反映不安定因素存在的根本，以便从根本上解决这些因素的存在。

五、存在的问题。

1、防疫站、妇幼保健所职工工资、办公经费得不到有效发放，这两个单位职工情绪有可能出现波动，将给信访工作带来很大的隐患。

2、西郊乡卫生院的全面拆迁还没有正式展开，如果钢花路要打通，西郊乡卫生院就要拆迁，可能会导致广大职工思想浮动，这也是一个重要的问题。

第3篇：**街道办事处信访工作汇报

**街道办事处位于**南部，近年因城市化改造和区域规划调整，由一个传统的郊区农耕乡转为以城市社区为主的街道办事处。今年以来，街道党工委、办事处在上级党委、政府的正确领导下，确立了“抓经济必须抓稳定，抓稳定必须抓信访”的工作思路，以解决群众实际问题为重点，坚持预防为先，调处与排查并重的原则，进一步完善信访制度，狠抓信访工作落实力度，实现了中省零上访目标，为构建和谐稳定的社会环境提供了重要保障。

一、信访基本情况

群众来访总体呈现“一增两减”的特点，即个访数量增多，集体访、来信减少。今年以来，共受理来信来访18件，其中，个访12件，集体访3件，转办件3件。目前，已办结10件，办结率83.3%。从上访次数来看，重复上访案件较多；从反映问题的类型来看，主要是集体资产在分配过程中引起的矛盾、纠纷。

二、反映的主要问题

目前来看，群众信访反映的问题主要有以下三方面：一是征地、搬迁涉及的问题，主要包括土地征用、拆迁补偿标准不合理等。二是干部的工作作风引起的问题。主要包括基层社区（居民）干部以权谋私、财务不公开等问题。三是民政补助及其他经济纠纷方面的矛盾。如原民办教师、退伍军人安置、医患纠纷、交通事故赔偿、家庭矛盾等。

三、工作开展情况

（一）加强领导，落实责任，为信访工作提供坚强的组织保障。

一是街道党工委、办事处十分重视信访工作，主要领导对信访工作亲自抓、负总责，对重要信访事项亲自过问、亲自处理、亲自督办；分管领导具体负责，及时安排部署、组织实施，牵头协调解决信访工作难题和突出问题。领导班子成员能够坚持“一岗双责”，抓好分管范围内的信访工作，形成了一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的信访工作领导责任体系。

二是成立了*****领导小组，（具体情况）

（二）认真落实各项信访制度，创新社会管理工作模式。

一是完善信访制度。今年以来，我办出台了《李台信访考核办法》******（三项都写清）等3项信访制度，这三项制度的出台为*******(三项制度的作用、意义)

二是建立领导下访、约访常态机制。今年，按照“一岗双责”的要求，强化领导首问负责制、责任追究制等责任办法，把信访工作由软任务变成了硬指标。一是领导干部约访制。把领导约访作为解决信访问题的关键抓手，尽力为群众提供与领导沟通的机会，畅通信访渠道。街办将每位领导的分管工作、联系方式等信息公布，方便群众联系领导，确定接访的时间和地点。二是领导干部下访制。街办党工委、办事处领导每人每月下访不得少于1次，机关站所负责人除随领导参加下访活动外，每人每月安排下访、约访2次。由各社区干部和管理员负责与群众约定

时间，将问题比较突出、反映比较强烈的社区、居民小组作为重点，由领导亲自下社区面对面接待群众，倾听意见，解决问题。三是领导干部包案制。按照“抓信访、保稳定、促发展、建和谐”的要求，采取“个案必包、有访必接、贫困必助、闹访必惩、落后必否”措施，“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访工作原则，今年，已经落实了10件信访案件的领导包抓制，其中，党工委书记亲自签批、调处了2起集体访案件，还主持研究了1起重点信访案件的解决方案。其他领导都能积极处理、解决包抓的案件，深入到上访户家中掌握情况，熟悉环境，解决问题。截止目前领导包抓的10件热点、难点信访件，并帮助筹集扶贫济困资金5万余元。

（三）加强宣传力度，增强群众依法上访的意识。为引导群众依法信访，规范信访行为，街办把国务院《信访条例》作为宣传工作的重点，采取宣传板报、社区组织群众自学等形式，深入社区广泛宣传，畅通了信访渠道，并引导群众尽可能通过司法程序解决纠纷。

（四）建立社会服务管理体系，不断创新社会管理形式。

根据上级的要求，结合辖区实际情况，今年我们建立了街办、社区两级社会服务管理体系，分别在街办设立社会管理厅、便民服务厅，在社区设立社会管理室、便民服务室，通过上下两级便民机构为群众代办事务，提高办结效率，发现存在问题；通过上下两级社会管理机构积极解决群众存在的问题以及在便民服务过程中发现的问题，做到了问题早发现、矛盾早化解、群众早满意。

（五）认真开展矛盾纠纷排查化解和信访积案化解活动，从源头上消除不稳定因素。

一是矛盾纠纷排查化解工作是信访工作的重要基础，要减少信访案件，先要做好排查工作，就要摸清底子，掌握情况，揪出问题，化解矛盾。街办非常重视矛盾纠纷排查化解工作，由各社区管理员、综治维稳中心工作人员深入到社区了解情况，坚持社区一周一排查，半月一上报，街办半月一排查，一月一上报，今年以来，排查出各类矛盾纠纷11起，化解11起，特别是全国、全省、全区两会期间、中越（印）退伍战士等敏感时期的排查化解工作，我们主动深入一线，摸查情况，并适时同部分重点人员谈心、交流，稳定他们的情绪，倾听他们的意见，并积极帮助其解决一些生活上的实际困难，全办未出现一例重点人员上访事件。

二是针对历史遗留问题等造成的信访积案，我办积极采取措施，集中化解，提高信访事项办结效率。去年11月份统一安排了上访问题专项调查处理活动，每一件积案，明确责任领导、责任站所和落实人员，并设定时限。在化解过程中，由信访部门会同组织、政法和纪检部门多次下至社区（居民小组）入户进行调查研究，集中利用2个月时间解决了一批群众反映比较突出的问题，化解了矛盾，稳定了上访人的情绪，积案化解率达到83%。

三是以“三问三解”活动为契机开展矛盾纠纷调解工作，在“三问三解”活动中，通过走基层、听民意，找问题，寓信访工作于服务中，积极解决发现的问题，维护辖区的稳定。

（五）重点人员的稳控与管理

我办辖区内共有中越（印）参战人员**名，（68—71）服役退伍军人**名，原民办教师**人，原信用社代办人员**人。为此，我们建立完善工作机制，狠抓管控工作落实。1、健全信息报送机制。我们在日常工作中，对全部人员实行“人盯人”的稳控措施，确保盯死看牢，及时反馈重点人员的动态信息。2、健全管控考核机制任。明确了管控人员的工作责任，对查无下落，可能进京访的重点人员及时通报，进行查找，对因工作失误造成社会危害的，要追究相关人员责任。3、健全领导督导机制。我们将重点人员按照“属地管理、分级负责”的原则，将责任落实的具体部门和人员，确保管控工作逐一落实到位。

总之，经济的快速发展，使人流、物流、资金流进一步加速，给杨陵群众带来了观念上的转变，相比其他镇办，我办群众的思想要相对活跃一些，维权意识不断增强。但是，有少数群众只讲权利、不讲义务，在维权的过程中，一些群众从上访户的身上看到了上访的“好处”，因而产生了“上访能得利益”的错误观念，进而不断上访。总体来看，这些问题都属于人民内部矛盾，但处理起来相当复杂，其中一些群众要求的合理性同反映形式的违法性交织在一起，群众正常信访和个别人想得到不正当利益挑唆煽动交织在一起，往往又涉及到一些历史遗留问题，处理起来政策性强、难度较大、不易化解，对社会稳定产生一定负面影响。

在今后的工作当中，我办信访工作坚持抓好以下几点：（1）继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻上级信访工作会议精神，坚持科学发展观，以构建和谐社会为目标，以解决群众反映的疑、难、重问题为核心，进一步落实信访工作责任制。（2）畅通信访渠道，健全各类信访制度，加强督促督办，努力提高工作水平，切实维护人民群众的合法权益。（3）加大依法信访力度，逐步把基层信访工作纳入法制化轨道。对群众反映的民生问题，想方设法帮助解决；应该通过司法渠道解决的，要积极引导信访当事人走司法程序解决，为创建“平安**”作出应有的贡献。

第4篇：信访工作汇报材料

今年来，我社区的信访工作在街道党工委的正确领导下，在街信访办的具体指导下，紧紧围绕XX社区的实际情况推动信访工作。从狠抓信访工作机制入手，加强对信访工作的宣传，深入落实信访工作制度，努力规范信访行为，畅通信访渠道，着力提高化解人民内部矛盾的能力，致力降低越级上访、重复信访，控制集体上访，着力构建大信访工作格局。现将有关情况向各位领导汇报如下，不当之处，请予批评指正。

一、落实了基层组织建设工作。

１、成立了XX社区信访工作领导小组，按规定配备专职信访干部，设立信访接待办公室，建立矛盾纠纷调处中心。建立了信访代理志愿者队伍协助日常信访工作。

２、建立了信访接待日制度。

制度规定对居民反映的信访案件要随时接待，并要求谁接待、谁记录、谁汇报，能当场处理的一般性信访案件要及时处理，如遇较大的和情况严重的信访案件，接待人除做好记录外，要及时向信访工作领导组汇报，并在规定时间内答复上访人。

二、进一步强化信访排查工作

高度重视初信、初访的处理，努力把问题解决在始发阶段和萌芽状态。充分发挥司法信访联动服务中心作用，实行信访与人民调解、综合治理“三位一体”，力量统一调配使用，发挥整体合力。力求做到小事不出社区，一般事不出街道，大事不出区，形成就地化解矛盾纠纷的工作机制。加大对不安定因素的分析和预测，及时掌握信访动态，灵通信息主动超前解决问题，发现信访苗头和重要情况，特别是群体性集体上访苗头，要及时报告并积极研究对策及采取措施，防止矛盾的扩大和激化，做到就地化解矛盾和解决问题。例如：前期福佳化工PX项目，因为有人利用网络煽动集体上访事件。针对这一问题，我社区提前做好防范，组织社区信访工作小组及志愿者，对辖区居民进行正面宣传教育，对重点人员进行劝导，使其正确理智对待。截止目前没有发生群体上访事件。

三、进一步强化信访办理工作，努力在解决问题上下功夫

切实加大调处力度，提高调处率，按照“分级负责、归口办理”，“谁主管、谁负责”的原则，建立领导包案调处、督查督办工作机制。认真做好每件信访案件，做到本职范围内对符合法律、法规和现行政策规定的，及时处理，尽快解决，对条件暂不具备，一时解决有困难的，积极创造条件，争取早日解决，对不符合政策规定或不切合实际的要求，耐心

做好思想工作，向群众解释清楚，坚持说服疏导，争取群众的理解配合，对群众反映的一些突出问题，要依据急事急办，特事特办，难事尽力办的要求，做到一不推，二不拖，三不上交矛盾，合力采取各种办法和措施，及时妥善加以处置，努力在解决实际问题上下功夫。

我社区玉水街16栋为1991年以前建造的原水泥厂家属楼，现无责任单位管理，基础设施陈旧，楼道内的环境卫生较差，乱贴乱画、私摆乱放的现象曾比较严重，因此环境卫生差是居民最常反映的问题也是多年来的遗留问题。在我社区多方协调和街道城管科得大力支持下，今年4月“一街一景”老城区改造项目在我社区开展了。原本坑洼不平的楼院现已铺上美观整齐的方砖，被占用的花坛，现已中上了花草，受到居民的欢迎。近期，由于雨水充足，花坛里杂草重生，居民多次反映因为茂密的杂草无人清理（

本月18日玉池、玉湖的居民反映，近半月来自己楼后的山上有人放炮，并且24小时作业开采山石，每次放炮时楼体伴随剧烈的摇动，造成噪音、粉尘的严重污染。我第一时间将这一情况上报街道安全科，8月22日上午，我陪同街道有关部门领导顶着炎炎烈日来到现场查看情况，并与此施工单位的有关领导取得联系。此事我将进全程跟踪，督促有关单位尽快解决。

据统计，截止8月，今年我社区共接待群众来访共计37件次。已解决27件，转报上级10件。办结率100%。

今后，我社区要继续强化社区信访工作，我将带领社区成员深入贯彻落实《信访条例》，严格按照信访程序办理事项，发挥基层组织协调、化解矛盾的功能。树立良好的信访干部窗口形象，维护党和政府的威信，密切党群关系。加强学习，不断提高政治业务素质，进一步增强政治责任感和事业心，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。真正做到维护一方稳定，促进经济发展，确保社会安定。

2016纪委信访工作汇报
信访工作经费保障问题 第九篇

范文一：纪委信访工作汇报

区纪委信访工作在县纪委、镇党委的正确领导及指导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕“改革、发展、稳定”的大局，认真贯彻落实省、市、县纪检工作会议精神，及时排查不安定因素，切实解决群众反映的“热点”、“难点”问题，促进社会稳定。按照县纪委信访室的工作部署和工作要求，结合实际，加强领导，明确职责，认真办理，把信访工作落实到实处。通过完善机制，加强教育，切实抓好从源头上预防和治理腐败工作，有力地推动了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，促进了今年党风廉政建设工作目标任务的完成。现将我镇20XX年度信访举报工作汇报如下：

一、加强领导，切实做好纪检监察信访举报工作

今年镇党委、纪委高度重视信访工作，把信访工作作为纪检监察各项工作的基础来抓，亲自安排，具体过问。一是按照要求，于年初制定了年度信访工作计划，确立了“抓信访，保稳定，促经济发展”的工作思路。二是每季度召开一次大信访工作联席会议，研究布置信访工作，听取信访工作汇报，对信访工作中存在的问题及时提出改进措施，及时发现各类问题并进行处理。三是坚持领导接访日制度，将党委政府班子成员逐日排班接访，做到随接、随访办理，使信访问题得到及时、妥善处理，对人民群众反映的突出问题，积极化解矛盾纠纷。对纪检监察信访举报信，由党政领导亲自批阅，镇纪委监察室会同组织、财务、审计等部门认真核查，各职能部门形成合力，齐抓共管，确保信访举报件件有落实，宗宗有结果。四是结合每月的信访矛盾纠纷大排查大调处工作，及时了解各类有倾向性、苗头性的上访人员情况汇，做到有问题早知道，早预防，早处理。截止年底，没有发生越级上访人员。五是实行目标责任制。今年年初镇纪委把各村信访工作列入党风廉政建设责任的内容，年终与党风廉政建设一并检查考核。对群众反映问题解决不力造成越级访、集体访的，追究单位领导人的责任。

二、落实制度责任，建立、健全信访工作网络

在纪检监察信访工作中，我镇十分重视制度建设，建立完善制度，督察落实制度，用制度来规范信访工作。建立了覆盖全镇的信访信息员网络。我们把各村村民代表中素质相对较高的村民小组长和镇直单位中素质较高的工作人员确定为信访信息员，建立了一支覆盖全镇、面向各行行业的信访信息员队伍，从而使全镇信访工作形成了级级有组织、层层有人抓、事事有人管、纵向到底、横向到边的信访工作格局。并在年初对这支队伍分类、分批进行了信访工作培训，提升了他们做好信访工作的能力。使全镇的信访信息、社会稳定的动态情况能在第一时间反馈到各级分管领导，第一时间得到调解处置。在镇机关内部，一是我们建立了领导责任制度，实行纪检监察信访工作领导责任制，由党委书记负总责，纪委书记具体负责，分管领导对分工范围内工作负直接责任的信访工作责任制，责任到人，落实到位，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。二是建立岗位责任制，将信访工作纳入岗位责任制考核内容，年终按要求进行考核，增强广大干部的责任。三是建立了工作程序制度、案件审核报结制度。对来信办理、来访接待、接收举报等程序要求都做了具体规定，做到受理一件、处理一件、落实一件、结报一件。

三、认真做好信访接待工作

一年来，我们坚决要求信访接待干部认真做好日常接待工作，耐心做好上访人的思想工作，稳定上访人情绪，尽可能地把问题解决在基层，尽量不发生越级上访。同时，对信访工作坚持实事求是的原则，认真搞好调查工作，对信访事项深入一线进行调查了解，核实反映情况，然后再形成客观公正的处理意见。每天，及时将受理的信访件转给领导，让领导批示，做到信访问题及时、妥善解决，为政治稳定、社会安定奠定基础。今年，镇党委还进一步协调规范了政府机关信访值班制度，在办公楼大厅设立了今年，我镇共受理群众信访案件30件，其中县纪委批转2件，县农廉办批转25件，直接接访3件，这其中涉及违纪的村级主干3人，组级干部2人，党员1人。以上30件信访案件都己按时办结上报。最后反馈办理结果，群众对此很满意。

四、加大信访案件的查办和督办力度

一是建立了领导包案制度，从信访案件的初核、立案到处理，一包到底，并参与其中，随时听取案件调查的情况汇报，亲自指挥和协调。二是加强纵向和横向协作办案。今年镇党委十分重视信访案件的查办力度，针对涉及违纪的，直接交给镇纪委查处；针对一般性的信访案件，涉及哪个片交由包片领导负责解决。规定时间，规定期限，并且要求及时汇报解决进程和结果，实名举报或有联系方式的必须反馈处理结果。收到良好效果。今年全镇共计党纪处分5人，其中党内严重警告1人，党内警告4人，诫勉谈话2人。

总之，今年我镇的信访工作取得了一些成绩，但也存在一些不足。一是信访举报网络没有规范化运行，深层次、高质量的信访信息少。二是解决信访问题的人力不足，查案力度不够。三是部分纪检监察干部的业务水平有待提高。鉴于上述情况，明年我们将从以下工作着手，重点加强纪检信访工作。一是对照镇纪检信访目标逐一贯彻落实，以便更好地发挥信访作用。二是进一步发挥信访网络作用，及时发现问题，及时排查各类不稳定因素。三是及时办结上级部门转办的各类信访件，加强联系，做好解释稳定工作。四是积极落实县纪委联合办案、交叉办案的政策，增强镇纪委解决信访问题的能力。五是进一步做好信访接待工作，突出直查快办职能。

范文二：纪委监察局信访举报工作汇报

我县纪检监察信访举报工作在市纪委信访室的精心指导下，在县纪委监察局的正确领导下，深入贯彻科学发展观，执行中央、省、市纪检监察信访工作会议精神，紧紧围绕“抓住主线、突出重点、履行职能、突破创新”的工作思路，采取有力措施，扎实工作，开拓创新，不断推动纪检监察信访工作迈上新台阶，促进我县党风廉政建设和反****斗争的深入开展，取得了新的明显成效。现将一年来的工作情况汇报

一、主要工作

（一）受理群众举报

XX年共收到群众来信来访来电等各类举报投诉93件，同比上升10、7%，其中受理群众来信80件，接待群众来访6件/次，受理电话举报3件，其他方式受理4件。其中署名举报24件。

检举控告涉及副科级以上干部（单位）40人，涉及一般干部31人，涉及其他人员20人。

检举控告按性质分类：违反组织人事人为4件、违反廉洁自律行为7件、贪污贿赂行为12件、破坏社会主义经济秩序行为3件、违反财经纪律行为4件、失职渎职行为15件、侵犯党员权利和公民权利行为4件、违反社会主义道德行为2件、妨害社会管理秩序行为3件、其他检控类37件，申诉类2件。

上级纪检监察机关函转45件，其中需反馈告回音5件，报结果5件，除反映县林业工作站查某收受贿赂的信访件由市检察院指定某区检察院立案侦查外，其余均按要求向上级机关告回音、报结果。

（二）查办、督办信访案件

一年来机关自办信访件52件，转基层办理31件，（其中督促基层办理信访件并报结果16件），阅存10件。

通过信访初查核实为案件检查提供线索51条，转立案15件，处理违纪人员22人。通过信访调查为13名党员干部澄清了事实。

继续做好信访件跟踪反馈工作。针对集体访、越级访、重复访、署实名举报和重要的申诉件等信访举报件，以及带有一定的典型性、倾向性、苗头性的信访问题，均以跟踪反馈的形式要求下级纪检监察机关进行及时了解，妥善处理，并将办理及落实情况及时向交办单位和举报人反馈。一年来，信访室共发出跟踪反馈表23张。

今年以来公开办信2件，XX年7月17日，我们接到群众反映某乡某村支书罗某的有关问题，通过县纪委与县公安局派员联合调查，查清了事实，对罗某虚报面积骗取早、晚稻良种补贴的违纪行为进行了立案查处，给予了罗某党内警告处分。调查结束后，调查组及时召集村民代表进行了公开听证，反馈情况，将调查结果在会上作了解释，群众表示满意。XX年7月28日，在受理群众某镇某村支书王朝茂有关问题之后，我们及时安排了纠风室人员会同组织部门联合进行调查，并召集了群众代表进行公开反馈，澄清了事实。

一年来领导共参与信访调查52件，占重要信访件的100%。信访举报问题当年办结率为96、8%，信访举报案件当年结案率为97、1%，信访举报案件按期结案率95、56%，信访举报案件优质结案率为91%。

（三）加强信访工作计算机管理

按上级纪检监察机关要求，进一步做好信访举报件微机管理。做到每件必录，录入准确，按时统计，及时上报。

（四）及时报送信访信息、数据

按要求每月及时向市纪委信访室以及本委局办公室报送信访统计表，并每季度办好一期《信访反映》，为领导决策提供了依据。

同时，一年来为组织部门和其他单位提供信访信息348条，涉及117个单位231人。

（五）宣传报道

一年来，委局共撰写有关信访方面信息、文章30余篇，被有关刊物采用文章、信息21条（篇），市《信访简报》采用信息1条、市廉政网采用短信20条，在某晚报发表简讯2条。

二、主要做法

今年我们着重抓了以下四个方面工作：

（一）以机关带基层，夯实信访工作基础

我们确立了“抓机关带基层、上下联动、整体推进”的工作方针，着力打好基层办信基础。一是根据市目标管理要求，我委配强配齐了机关领导力量，明确了一名副书记主管信访工作的领导格局，并坚持三项领导工作制度，即领导阅批信访件制度、信访分析会制度和领导接访制度。分管信访工作的副书记坚持做到亲自阅批信访件；书记办公会定期组织有关科室召开信访分析会（一年来，书记办公会共研究信访案件12次），排查线索，制定信访初查方案，并且做到领导亲自接待、协调解决越级和集体访的疑难问题和参与重要信访举报件的初查工作，确保了信访工作的顺利开展。二是开展信访人员的业务素质培训。今年4月委局在县委党校举办了一期全县纪检监察干部培训班。对全县24个乡镇纪委书记和56个县直单位纪检组长进行了一次业务培训，在培训班上，县纪委常委、监察局副局长某同志作了信访业务知识讲座，进一步强化了基层办信业务素质和工作能力。三是建章立制，规范管理。及时将工作要点及考评方案下发至各基层纪委，同时把纪检监察机关的各项信访工作制度延伸落实到基层，确保了基层信访工作的规范运作。四是落实责任制。坚持“分级负责、归口管理，谁主管、谁负责”和“早发现、早预防、早准备”的原则，层层落实责任，进一步健全乡镇领导接访日制度，把苗头性、倾向性的信访问题解决在基层，落实在基层。

（二）以监督促廉洁，严格执行信访纪律

党员领导干部廉洁自律离不开有效的监督机制，我们充分发挥信访监督作用，严格执行信访纪律。一是进一步落实省、市有关信访监督的有关规定，切实加强领导干部的监督工作。今年我们继续严格执行领导干部廉政谈话制度，对群众有反映的5名党员领导干部进行了诫勉谈话，同时对群众反映党组织、党员干部和行政监察对象一般性问题以及轻微违纪问题，采取信访“四文书”的形式进行监督，今年发放《信访监督四文书》3份，（其中2份信访整改通知书和1份信访警戒通知书），对反映的问题都得到了及时的回答和说明，收到了教育干部、挽救干部的良好效果。二是在加强干部信访监督的同时，还充分发挥信访进查快办的职能优势，对一些重要的信访件，直接组织查案，保证了信访举报件的及时处理。今年我们初查的54件信访件中，信访室直办15件，直办率为27、8％。如今年6月份，我们接到群众反映某中小违反人事纪律的信访件，根据委领导的批示，我们立即针对信中反映的线索进行了调查核实，迅速查实了该校某教师在外务工且吃空饷的问题。

（三）建网络接投诉，拓宽信访举报新渠道

我们把建立信访网络、拓宽信访渠道作为信访工作的着力点，坚持“三到位”（即宣传到位、协作到位、下访到位）不断加大寻找案源的力度，认真构筑信访横向协调网络，切实形成办信联动合力。宣传到位，就是着重把信访工作知识通过墙报、宣传单、网络等多种有效渠道传播到人民群众中，引导人民群众依法依规举报，提供案源线索。协作到位，一是加强同检察院、公安局、司法局等有关执法部门的办信配合，实行信访联查机制联席会议制度，坚持每月召开一次信访联席会，积极收集线索，主动寻找案源。二是加强同审计部门的联动配合。实行领导干部任期经济责任审计，并同审计局建立了案件移送和工作协作配合制度，三是加强同组织人事部门的协调配合，在干部选拔任用、年度考核和人事招聘工作过程中，做好协查工作；发现违纪问题的，及时移送纪检监察机关调查；四是加强同信访部门的合作配合，坚持参加每月一次的县委书记（县长）接待日，平时信访部门将群众反映干部问题的信息及时通报纪检监察机关处理；五是加强同县直部门的沟通配合，注重从各部门和单位的党风廉政建设、效能建设、纠风工作、执法监察工作中发现线索，寻找案源。同时在横向沟通联系和协调配合中，我们坚持做到“三个注重”。即：注重从信访案件中发现新的疑点和线索，扩大新战果；注重从信访案件中找出成案特点，加大对同类案件的排查；注重从信访案件中分析发案规律，采取相应的措施办法，加强教育和防范。下访到位，就是着重强化被动信访往主动信访的转变，我们建立完善了干部下访制。规定县纪委常委要带头深入基层，深入基层接访和带案下访，每月不得少于2次；乡镇纪检干部开展“七必访”和入户听诉活动，即每季度要深入到党代表（人大代表）、政协委员、村级纪检员或组级信访信息员、党风廉政监督员、农村特困群众、种养大户、工商企业主等七类群众中走访，不得少于2次，了解民情民声，使群众“足不出户”就可以反映问题，解决问题。

在做好基础工作的同时，今年我们还在信访网络化的尝试中，做了以下三项工作。

一是开设信访举报信箱。今年8月我们开通了信访举报信箱，正确引导广大人民群众利用网上举报的方式，及时举报违纪问题，提供案件线索，共同推动我县党风廉政建设和反****工作的深入发展。信访举报信箱的开通，为群众提供了一个便捷的举报平台。自举报信箱的开通，我们共收到电子举报邮件2件，回复2件。

二是推行网上举报平台。与县信访局联合在政府网上开展信访举报信息平台，及时下发文件至各乡镇及县直各纪检组，要求进行广泛开展宣传活动。

三是拓宽民声通道。与县信息中心联合在政府网站开通“民声通道”栏目，通过此平台，接受广大人民群众对各单位机关效能、工作作风、工作纪律、廉洁办事及损害群众利益等情况的监督与举报，收集对部门办事效率的意见和建议。

（四）创特色求提高，强化信访工作新举措

今年，我们立足信访工作实际，根据纪检监察信访举报工作的重点，作了一些新的尝试，开展了几项特色活动。建立信访矛盾纠纷排查预警机制，积极开展矛盾纠纷排查化解工作。一是实行了矛盾纠纷预防、排查、调处制度。利用矛盾纠纷信息网络，发挥基层信访调解员的作用，广泛收集社情民意和纠纷动态，切实从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。坚持不定期排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合，做到情况早发现、早报告、工作早到位、问题早解决；二是实行了矛盾纠纷零报告制度。要求各单位每月必须对本单位辖区内发生的矛盾纠纷进行梳理，按要求填写《矛盾纠纷排查调处情况统计表》，无矛盾纠纷的实行零报告制度；三是开展了信访矛盾纠纷排查化解活动。从今年2月份，我们要求全县纪检监察机关（组织），着力排查化解关系群众切身利益的突出矛盾纠纷，预防和减少新的矛盾和问题，为“两会”的顺利召开、奥运会的成功举办创造良好的社会环境。我们共排查矛盾纠纷43起，均及时妥善处理到位。

2、开展重信重访专项治理工作。为迎接北京奥运会成功举办和纪念改革开放30周年重大活动成功举行，创造稳定和谐的社会环境，XX年7月，我们按照上级部署统一部署，认真开展重信重访排查治理工作，切实解决了一批重信重访问题，有效维护群众合法权益，促进信访秩序进一步好转。针对县水利局职工冯某重复信访问题，我委局领导十分重视，及时召开了信访工作领导小组会议对该信访问题进行了专题研究。认为原处理结论事实清楚，定性准确，不再讨论，只能尽量做冯上思想解释工作；对冯上发反映公安局打击报复的问题，经研究，决定由县纪委副书记负责包案协调，具体由公安局纪委负责调查，向当事人冯上发反馈调查情况，并向县纪委报结果，由县纪委常委、监察局副局长会同纪委信访室的同志负责对该信访件督办处理到位。尽最大努力平息纠纷，化解矛盾。共治理重信重访2件，占信访总量的2、2%。

3、建立信访举报案件联查中心。为进一步提高纪检监察机关办理信访举报案件的质量和效率，妥善解决群众反映的信访举报问题，我们以县纪委机关为龙头，以县直、乡镇纪委为依托，按照区域相临和分级归口的原则，把乡镇、县直纪检组（委）的力量有机整合起来，成立了由分管信访工作的纪委副书记为组长，各乡镇纪委和县直纪检组（委）为成员的信访举报案件联查中心，“中心”下设十一个小组，确定了责任单位和人员，实行力量统一调配、统一使用，集中人力，集中时间，并规定了职责范围、工作程序、工作要求、经费保障，作到成案信访尽快立案、立案案件尽快查清、已查案件尽快处理。我们通过联查中心联合相关单位和部门查处信访件共12起，有效地提高了信访件的查办质量和效率。

4、集中查处损害群众利益的信访问题。为认真贯彻落实省、市纪检监察机关集中查处损害群众利益的信访案件的会议精神，切实维护广大群众的切身利益，我县集中开展了查处损害群众利益的突出信访问题和违纪案件，对市纪委重点督办批转我县查办的4起信访案件（含我县上报的1件），我委局领导高度重视，及时召开了书记办公会，研究4起信访案件查办工作，确定了包案领导、承办单位、责任人，规定了办结时间，同时，我们加大了对损害群众信访案件的整治力度，排查了2起损害群众利益的案件，确保了损害群众利益的突出信访问题和违纪案件查处到位。在专项治理工作中，我们做到了：一是领导重视，制订了详细的实施方案；二是上下联动，形成了案件的查办合力；三是严肃处理，维护了群众的合法权益，对某乡某村委会书记罗某虚报土地面积，骗取粮种补贴的行为进行了立案查处，给予了党内警告处分，产生了较好的社会效果。

5、开展清理党员领导干部违法违规建房整治活动。今年11月份，县委县政府集中力量、集中时间、集中精力，打响了县城规划区内违法违规建房整治攻坚战，县纪委抽调精干力量，成立查处监督组。我室克服人员少、任务重的困难，专门抽了一人坐阵查处监督组受理投诉举报。至目前止，共受理违法违规建房方面的投诉63件，涉及科级领导7人，党员干部职工56人，县纪委对科级领导立案6人，其中对3人给予撤职处分，1人免职并给予党内严重警告处分。规划区内违法违规建房整治攻坚战，取得了阶段性胜利。

6、积极筹建法律援助信访服务站。为了更好地维护群众合法权益，有效地化解群众矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。我县积极筹备在有条件的乡镇成立“法律援助信访服务站”。旨在以此为窗口，更快更好地为广大人民群众提供便捷的法律援助和高效的信访服务；以此为平台，预防和减少各种矛盾纠纷，调处和化解各种矛盾纠纷，最大限度地减少不和谐因素。从法律或司法调解渠道解决群众反映的热点难点问题，努力实现好、维护好群众最直接、最现实的利益，诚心诚意为群众办实事，竭尽全力为群众解难事，坚持不懈为群众做好事，把各种不稳定因素化解在基层，化解在萌芽状态。

7、取得了省级荣誉。被省纪委监察厅评为XX年“全省纪检监察系统信访举报工作先进县”。

我们虽然做了一些工作，取得了一定成绩，但也存在许多不足，如乡、村基层信访网络虽然制度健全，但在开展活动方面还比较薄弱；专题调研及信息质量有待进一步加强；对基层办信的指导和信访干部的培训力度还不够；信访初查成案率还应进一步提高等。今后我们将继续按照市信访目标管理考评标准，扎实工作，以取得更大的成效。

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