依法行政示范点创建方案

导读：　依法行政示范点创建方案(共9篇)XX乡依法行政示范点创建方案XX乡依法行政示范点创建方案为深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》文件精神，根据《XX市人民政府全面推进依法行政、建设法治政府工作规划、XX县《关于开展依法行政示范点创建活动的通知》，特制定本创建方案。一、主要任务（一）抓好《纲要》和省、XX市和XX县相关文件的...

欢迎来到中国招生考试网http://www.chinazhaokao.com/成考报名栏目，本文为大家带来《依法行政示范点创建方案》，希望能帮助到你。

XX乡依法行政示范点创建方案
依法行政示范点创建方案 第一篇

XX乡依法行政示范点创建方案

为深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》文件精神，根据《XX市人民政府全面推进依法行政、建设法治政府工作规划、XX县《关于开展依法行政示范点创建活动的通知》，特制定本创建方案。

一、主要任务

（一）抓好《纲要》和省、XX市和XX县相关文件的学习、宣传、培训工作，从立党为公、执法为民的高度，从提高执政能力的高度充分认识依法行政、建设法治政府的重要性和必要性，层层发动，使依法行政成为全乡每个干部职工的自觉行动。

（二）建立健全依法行政制度体系。乡直各单位根据工作实际，逐步建立健全行政工作制度、法制工作制度、领导决策制度、政务公开制度、业务管理制度、执法工作及执法监督制度、行政责任制度等一系列工作制度，使依法行政有了制度保障。

（三）及时依法办理公民、法人和其他组织的事项，提高行政效率。落实政务信息公开工作，实行权力公开透明运行，重大决策事项通过听证、论证等方式广泛听取意见。

（四）认真组织实施，全面推进依法行政工作。要按照本方案和年度依法治理工作要点的安排，做出具体安排并认真组织实施，把基层依法行政创建活动全面开展起来。

二、工作要求

（一）加强组织领导。各单位（部门）要加强领导，负责人要亲自抓这项工作，定期研究依法行政工作，落实专人抓。认真制定实施方案和具体措施，确保工作顺利进行。组织和引导全体干部、执法人员积极参与，把依法行政工作列入年度综合目标考评重要内容，确保依法治理工作的深入开

展。结合实际，抓紧制定工作计划，做到任务明确，措施得力。

（二）提高认识，认真组织实施。各单位（部门）要开展深入细致的思想政治工作，提高工作人员对建设规范化服务型政府的认识，增强做好具体工作的自觉性，认真组织实施。要搞好组织协调和督促检查，每年要制定工作意见（工作计划），并根据实际进行目标责任分解；健全办事机构，配强办事人员。

（三）狠抓机关作风建设。认真贯彻胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上要求在各级领导干部中大力倡导的八种良好风气，不断强化机关效能、考核评估和责任追究机制。全面开展行风评议，着力解决办事难、环节多、效率低的问题，对不作为、乱作为的人和事坚决查处、决不姑息。

（三）强化监督和检查。为确保依法行政示范点创建工作的顺利实施，乡纪委将加强督促检查，落实各项措施。对不认真组织实施的单位，要追究主要负责人和有关直接责任人的责任。各单位（部门）要建立工作责任制和工作制度，按时完成上级部署的各项工作任务。

（四）做好依法行政示范点建设的档案管理工作。保存并规范依法行政工作的各种资料，包括规章制度、培训学习宣传、会议纪录、执法档案、考评考核、责任书、监督检查、办事程序、政务公开等文字、图片及影像资料。

各单位（部门）务必高度重视，严格按照本方案的要求，认真履行职责，采取切实有效的措施，确保各项工作任务顺利完成，实现预期工作目标。

三、工作重点和措施

(一)认真执行“三重一大”议事规则 ，进一步建立健全重大决策公开征求意见和听证制度、专家咨询制度、调查研究制度，在作出重大决策时重视做好调研、论证、咨询、听证工作，通过向社会公示，召开市民座谈会等形式，广泛

征求群众意见，确保决策的民主、科学和合法。积极推行村级重要事项决策听证制度，并将村级重要事项决策听证工作纳入对行政村年终考核范围，做好各村召开听证会的组织、指导、协调工作，确保各村决策听证工作规范、有序。做好全乡规范性文件备案工作，制定规范性文件要通过职能科室自行审查、党政办公室审核后报党政联席会议讨论定稿，并及时向县政府法制办、县政法委法制办上报备案，跟踪规范性文件制定和执行全过程，保证第一时间发现问题，第一时间得到纠正，始终保持规范性文件的准确性。

(二) 不断完善政务公开。村居、各机关事业单位及行政村通过公告栏和网站等载体向公众公开行政收费、政务信息、便民服务等各类信息，各部门的行政职权目录、行政行为操作流程图通过政府网站向社会公开，努力做到程序合法，高效便民，确保社会各界对乡级出台的政策性、法规性、公益性、服务性文件的知晓需求得到有效满足。进一步完善会议制度、请示报告制度、公文审批制度、督促检查制度、外事活动制度、调查研究制度、目标管理制度和值班制度等。在城乡规划建设、乡村重点工程设计与投资等方面的决策中，广泛采纳专家和民主认识的意见和建议。

(三) 以领导干部和公职人员学法用法为重点，全面开展各级领导干部法律知识考试考核及法律素质测试等工作。建立健全科学有效的管理制度，制定严细的管理目标和措施，落实管理责任，建立综合配套、运转协调的工作机制。结合实际，研究制定适合本部门本单位的政治和业务学习、例会、岗位目标责任、业务公开公示等各项规章制度。围绕高新区组织机构完善、乡乡机构改革、中层干部轮岗等这工作，加快招商、城建、融资和安全稳定四支队伍的素质建设。

四、时间安排

（一）全面启动阶段（2012年7月至9月）

本阶段的重点是学习依法行政相关法律与建章立制相结合。

1．7月对依法行政工作进行部署。同时广泛组织，深入开展《纲要》等文件的学习、宣传、贯彻。各部门及管理机构要召开会议传达文件精神，逐项抓好落实我乡制定的实施方案。

2．7月20日前，各有关单位（部门）完善各项制度的起草和制订，完成规范化行政细则、标准化办事流程引导图和部门职责、职位说明。

3．9月，乡依法行政领导小组办公室认真组织审查，修改完善上述资料，以便迎接上级考核验收。

（二）全面创建阶段（2008年10月至11月）

各单位（部门）要做出具体安排并认真组织实施，不断总结经验，做好考核验收工作。要树立好的典型，以点带面，为全面实施打好基础。要认真断进行检查、总结和分析，不断完善、巩固。

1．8月和10月分别进行一次依法行政工作大检查。采取自检与互检相结合，认真总结试行工作情况。乡综治办将以依法行政规章制度的执行为主要内容开展依法行政工作大检查。

2．深入基层调研依法行政工作，找出不足，发现典型，提出指导意见;

3．年底召开依法行政示范点建设总结表彰和经验交流会，总结典型经验。

（三）总结完善阶段（2012年12月）

全面总结推行依法行政工作情况，研究确定明年全乡依法行政工作安排，使依法行政工作制度化、规范化，确保行政执法行为合法、规范、有效，争取2012年建成全市“依法行政示范点”。

创建依法行政示范单位实施方案
依法行政示范点创建方案 第二篇

国家税务局创建依法行政示范单位实施方案

为进一步推进依法治税、依法行政、强化执法监督，全面规范税收执法行为。根据《渭南市人民政府办公室关于开展第二批依法行政示范点创建活动的通知》(渭政办发[2010]143号)要求和市政府的指示，特制定本实施方案。

一、指导思想

我局开展依法行政示范单位创建工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，依照依法治国基本方略的总体要求，按照权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的基本原则，忠实履行宪法和法律赋予的职责，保护纳税人的合法权益，提高执法效能，降低管理成本，创新管理方式，增强管理透明度，全面提升我局行政执法水平。

二、目标任务

我们将通过依法行政示范单位创建活动的开展，建立制度完备、权责明晰、行为规范、监督有力的税收执法体系。具体目标是：

1、执法素质显著提高。税务人员依法行政观念明显提高，

尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛围基本形成，依法行政能力明显增强。

2、执法体系完备高效。根据依法治税、依法行政的要求，逐步在全市国税系统实现管理科学化、信息网络化、制度规范化、考核民主化、征管现代化。

3、执法权责清晰明确。依法界定执法职责，科学设定执法岗位，以岗定责，权责相当，杜绝有权无责、有责无权、权限不清、责任不明的现象。

4、执法行为全面规范。进一步规范和完善税收执法的制度和办法，促使全市国税干部在税收执法中做到行为合法、程序到位、手续齐全、证据确凿、定性准确、文书规范、处罚适度。

5、执法监督严密有力。推行税收执法质量考核和税收执法监督检查相结合的综合考核评议机制。全面建立和完善执法责任制、执法过错责任追究制和执法监督检查机制。逐步实现执法准确率、执法过错追究率、日常执法监督审理率、错案纠正率、复议应诉正确率等达到100%，把税收执法风险降到最低。

三、基本条件

1、合法行政。实施行政执法，应当依照法律法规规章的规定实施，没有法律法规规章的规定，主管税务机关不得作出影响纳税人的决定。

2、合理行政。实施税务管理，应当遵循公平、公正的原则，不得随意行使自由裁量权，要平等对待纳税人，不偏袒、不歧视;执法过程中所采取的措施和手段应当遵循必要、适当的原则，主管税务机关在执法中可以采取多种法律方式来实现行政目的，应当避免采用损害纳税人合法权益的方式。【依法行政示范点创建方案】

3、程序正当。实施行政执法，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密外，应当政务公开，注意听取纳税人的意见，并严格遵循法定程序，依法保障纳税人的知情权、参与权、救济权等合法权益。

4、高效便民。实施行政执法，应当遵守法定时限，积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务，方便纳税人。

5、诚实守信。主管税务机关公布的税收政策应当全面、准确、及时，非因法定事由并经法定程序，不得变更、撤销已经生效的行政决定;因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤

回或者变更行政决定的，应当依照法定权限和程序进行，并对纳税人因此受到的财产损失依法予以补偿。

6、权责统一。主管税务机关要依法履行国家税收法律法规赋予的行政执法手段，要实现权力和责任的统一，要依法做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。

四、实施步骤

我局对本次创建依法行政示范单位活动，计划分三个阶段来进行：

第一阶段：准备阶段(2010年9月1日至2010年9月15日) 成立组织领导机构，制定实施方案。

第二阶段：实施阶段(2010年9月16日2011年8月31日)按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《陕西省国家税务局依法行政考核评价办法》确定的目标任务，并按照市政府依法行政示范单位创建内容及标准积极组织实施，全面完成各项任务指标。

第三阶段：自查自纠阶段(2011年9月1日至2011年10月

20日) 按照创建工作要求开展自查，积极整改，并将整改落实情况上报市依法行政工作领导小组，以迎接市政府的验收。

五、主要措施

1、抓学习，增强执法能力

当前税收执法不规范的原因，既有道德失范问题，又有执法水平问题。因此，创建依法行政示范单位的关键在于素质，素质的提高在于学习，在抓学习上首先要抓好三个方面的工作：一是要结合实际制定全面、系统的税收法律法规学习规划，按照方案要求有计划、多渠道、分层次的开展岗位培训，自上而下，一级抓一级。在学习内容上，既加强职业道德素养学习，又加强执法业务知识学习。二是要根据基层税务工作的实际和问题有针对性的开展学习，做到干什么，学什么;缺什么，补什么，学以致用。三是要采用多种生动、活泼、管用的学习方式培训干部。在积极鼓励干部自学的同时，定期抽调和选拔一部分基层执法骨干到专业院校学习深造。

2、抓程序，完善制度办法

程序法治是行政法治的前提，规范税收执法程序就要从源头

依法行政示范点申报材料
依法行政示范点创建方案 第三篇

xxx创建依法行政示范点申报材料

xxx地处xx县北10公里处，全乡总面积220.5平方公里，下辖5个行政村，48个村民小组，共有人口12000人。据2013年数据统计，全乡工农业总产值达60亿元，农民人均纯收入达7320元，是xx县旅游名乡。目前，全乡机关干部80人，其中有行政编制人员26人，事业编制25人。xxx依法行政工作在xx县委、县政府的正确领导下，在各级法制部门的具体指导下，在乡人大的监督下，全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，加强组织领导，不断完善依法行政工作机制，采取有效措施，使依法行政工作得到进一步的规范和深化，在推动全乡经济发展和区域繁荣稳定方面起了积极的作用。 一、健全组织，加强领导。

xxx党委、政府历年来都高度重视依法行政对各项工作的积极推动作用，坚持把推进依法行政作为政府工作的一件大事来抓，着力在领导上强化，在机制上优化，在力度上硬化。设立专门的依法行政工作领导机构，尤其是在开展创建全县依法行政示范乡工作以来，乡党委专题召开会议，确定成立依法行政工作领导小组，组长由乡长xx同志亲自担任，由人大主席xx同志具体主抓依法行政工作，抽调党政综合办、司法所、民政所、经管站等部门业务骨干为成员，具体负责依法行政各项工作的落实和推进，并下设办公室，办公室主任由司法所长钟xxx同志担任，司法所

其它同志为成员，具体负责依法行政责任制的落实，承担日常的业务备案、督促检查及化解矛盾协调工作。

二、完善各项工作制定，规范依法行政工作机制。

自创建工作开展以来，领导小组多次召开会议，制定印发了《xxx依法行政示范点创建活动方案》，并由办公室具体负责，着手建立完善了民主决策制度，依法行政工作报告制度，政务信息公开公示制度，行政审批制度，矛盾纠纷排查、争议预防化解等五项工作制度，规范依法行政工作机制，并于每年初制定年度工作计划，确保依法行政工作稳步有序开展。

三、坚持依法科学民主决策制度，规范政府决策工作机制。 开展创建工作以来，我们严格按照依法科学民主决策制度开展决策工作，一是围绕发展第一要务依法决策。在经济发展工作决策上，坚持以全乡实际为基础，大力推进工作进程。在招商引资决策上，变过去靠拉关系、土地优惠政策为提供优质服务、优化法治环境。二是围绕民生第一目标依法决策。在加快经济发展的同时,我们更加关注民生,关注弱势群体。今年以来，xxx召开了由机关干部、村组干部、群众代表、人大、政协代表及参政议政各届人士组成的依法行政决策会议2次，共决策经济发展事项3个，社会事务2个，其他事项1个，三是重大事项坚持未经调研不决策，未经论证不决策，未公开征求群众意见和民意调查多数群众不拥护不决策，未经法制机构合法性审查不决策，未经集体讨论不决策，真正做到了科学、民主、依法决策。

四、构建平台，积极推行政务公开公示，做到群众满意。 一是专门设立政策宣传和政务公示栏，及时向群众宣传政策、公布政务。二是积极推行行政部门岗位责任、规范办事程序。在乡政府大厅对乡领导干部的工作信息实行挂牌上墙，方便群众联系办事和监督。三是在政务公开的过程中，我乡严格按照政务公开的有关要求，普遍推行执法公示制度，针对行政审批、管理、检查、收费、处罚等行政执法行为，将法律依据、办事秩序、承办机构和人员、办理结果和理由、救济途径和渠道等向当事人和社会公示，既维护行政管理相对人的知情权，又建立公开、公正的监督环境，有效解决了过去政务公开客观存在的不规范、不全面的问题。四是推行建立村级行政服务中心，要求全乡5个行政村都要建立起行政中心，政府予以配套相应办公设备，真正发挥村级组织服务群众的作用，目前，此项工作正在进展之中。

五、不断规范文件管理和行政审批审核制定。

一是推行规范性文件管理制度，由依法行政工作领导小组办公室具体监督，乡党政办统一收发文件，收发的各类文件统一编号备案，签收到上级的各类文件由党政办拟出签收意见，及时呈报主要领导和分管领导批阅，并根据批阅督促各业务办所落实工作后统一收回备案，做到及时签收、呈报、落实、备案，不积压、不瞒报。乡上统一下发的文件，由各站、办、所统一拟文，报分管领导和主要领导审阅签字后方能发文，否则，不予发文。发文后要统一归档备案。二是规范行政审批审核制度，做到重要的行

政决策须经班子成员集体研究通过并签字审核，业务性的行政决策须经分管领导和主要领导共同审批后方予办理手续，否则不能办理。行政审批后的各类文件都必须统一归档备案。

六、行政执法工作全面开展。

1、乡辖区管理工作：在违章建筑、乱占公共用地等方面加强了执法力度，结合乡镇综合整治工程和“美丽xxxx、清洁乡村”活动，对全乡重点行政村及重点区域进行集中整治，拆除违章建筑2处，清理垃圾500余方，其中xxxx村帮家屯获xx市清洁乡村示范村，xx屯农村党员xxx获得自治区“清洁乡村百佳清洁带头人”称号。

2、民政工作：加大低保审查力度，对全乡560户低保户进行了审查，对不符合条件的户进行了核销，并统一上墙公布审核信息，向群众公开。

3、司法工作：成立综治工作治理小组，由司法所长亲自带队进行走访调查摸底，召集部分群众进行座谈，听取群众意见，掌握基本情况；深入全乡5个行政村大力宣传有关法律法规，达到家喻户晓；悬挂横幅5条、张贴标语12条、散发各类法制宣传标语、动员广大群众积极提供，检举、揭发违法犯罪线索；抽调有责任心的群众会同派出所的干警、乡司法专干、综治专干依法进行细致的流动人员登记工作，摸清外来人员的基本情况，并建立规范信息档案，规范流动人口的管理，做到心中有数，掌握动向；

通过有效措施，加大力度的治理，使全乡的治安状况有了明显改善，今年以来全乡未发生重大治安刑事案件。

七、切实排查、防范，有效化解社会矛盾。

做好矛盾纠纷排查化解，维护社会和谐稳定是政府管理社会事务，推行依法行政工作的一项重要任务。此项工作我乡高度重视，专门成立综治维稳办公室，制定矛盾纠纷化解工作预案，每年集中1月，每月集中1周，每周集中1天，由综治办主任亲自挂帅，全乡机关干部共同参与，精心组织排查掌握工作，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，从源头上预防和减少矛盾纠纷。为深入开展矛盾纠纷排查化解工作，妥善处理信访突出问题，有效预防和及时化解群体性事件的发生，今年五月份以来，乡政府安排机关领导同志下乡走访群众，通过发放平安创建宣传单，深入群众家户，了解群众最关系、最直接的问题，解决群众最迫切的问题，发现问题，及时解决，将矛盾化解在基层。今年以来全乡共化解各类矛盾纠纷82起，特别是在各方的努力下解决了2位常年信访人的信访问题。

八、依法行政工作取得实效。

随着依法治国进程的不断推进，xxx充分发挥自身的优势和特点，辖区依法行政工作取得了显著成绩。一是重大事项规范化，班子会议在决定重大事项时，注意听取有关法律方面的意见，制发规范性文件，进行法律审核，从而保证了决策的合法性。二是建立了重要决策法律分析和论证制度、重大决策事项报告制度、

开展县法治创建示范点工作方案
依法行政示范点创建方案 第四篇

思旸镇第一小学开展县法治创建

活动示范点工作方案

为认真贯彻党的十七大精神，深入实践科学发展观，进一步推进学校法制建设进程，根据岑巩县《开展法治城市法治县创建活动的实施意见》的文件精神。结合我校实际，制定如下工作方案。

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻落实治国方略，紧紧我县有关文件精神，广泛开展“法治城市”创建活动，进一步增强我校教职工和全体学生的法治观念，有效提升干部职工依法行政、依法管理、依法办学、依法治教、依法治校的能力和水平。

（二）工作目标：以办人民满意教育为目标，深入开展法制宣传教育，扎实推进学校工作制度化、规范化建设，提高依法管理和服务水平。维护全校师生和学校的合法权益，形成符合法治精神的育人环境，保证国家教育方针的贯彻落实。巩固和深化依法治理成果，为推动我校教育事业健康、协调发展，全面建设小康社会创造良好的法治环境。

二、主要任务

（一）加强制度建设。

我校依法建立了健全各项管理规章制度，保证我校各项工作有法可依、有章可循；进一步完善法制宣传教育和依法治校工作的长效机制建设，为我校健康和谐发展提供坚实保障。

(二)加强法制宣传教育。

以普法教育为主线，深入开展法制宣传教育工作，形成崇尚宪法和法律权威、严格依法办事的环境。认真做好学校领导班子和教职工的学法用法工作,坚持集体学法制度,做到自学与集体学法相结合,提高全体教职工依法治校(教)水平;认真做好学生法制宣传教育工作,充分利用学校法制教育活动，开展多种形式的法制宣传教育活动，培育全校师生学法用法的良好习惯；充分发挥法制副校长作用，积极配合学校开展法制教育，帮助做好有不良行为学生的教育、转化工作，维护校园周边地区的治安秩序。

三、工作措施。

（一）、深化法制宣传教育，提高师生法律素质。

1、全面提高领导干部的法律意识和法律素养。学校领导干部要学习和掌握社会主义民主法制理论。重点学习和掌握《宪法》和国家基本法律、教育法律法规、行政诉讼法、行政处罚法、行政复议法等重要法律法规，学习国家新颁布的法律法规和地方法规，努力提高现代法治理念，从而转变管理观念和手段，由注重依靠行政向注重运用法律手段转变，实现依法管理、依法治教。

2、全面提高教职员工的法律意识和法律素养。全体教职员工要结合师德建设，加强对社会主义民主法制理论、教育法律、法规和规章的学习。重点学习《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《劳动法》等法律法规与自身权益密切相关的法律法规。通过开设法制讲座、进行法律知识考试等形式，强化广大教职员工维护宪法和法律权威的观念，权利和义务对等的观念，从而更加自觉地履行教书育人的法律义务，更加有效地行使参与学校管理、监督学校事务的权利，当好主人翁。定期组织法制课任课教师进法律知识培训。

（二）、严格落实校务公开制度，按要求将学校改革与发展的重大决策、收费项目于标准及涉及学生、教职工权益等事项及时向师生、家长和社会公布。

3、（三）、加强青少年学生法制宣传教育。提高青少年学生法律素质，建立健全学生学法制度并严格执行，认真落实法制进课堂，强化法制教育，增强法制意识。特别要学好《刑法》、《治安管理处罚条例》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》《交通法》以及国家和省、市禁毒、禁赌条例等与少年儿童密切相关的法律法规。积极组织学生参加多种形式的普法教育活动，开展法律宣传咨询、法律知识竞赛、模拟法庭等丰富多彩的实践活动。

1、抓好课堂法制教育。制定学校法制教育计划，明确课时安排，充实教学力量，将课堂法制教育渗透到相关学科教学之中，与道德教育、心理教育、日常行为规范和文明行为养成教育紧密结合，与交通安全、禁毒、国防、环境等专题教育有机整合，适应学生身心成长的特点和接受能力，不断提高法制教育的针对性和实效性。

2、积极开展形式多样的课外法制教育活动。利用班（校）会、法制宣传周（日）、升旗仪式教育等多种载体，通过举办法制专题讲座、开展普法竞赛、学法征文活动等多种形式，不断丰富学校法制教育的内容，创新教育形式和手段，增强小学生法制教育的互动性、趣味性和感染力。

3、加强校园法治文化建设。通过在各学校开辟法制宣传栏、张贴法制挂图、举办法制图片展、发放法制宣传资料、播放法制教育影片等形式定期宣传基本法律常识，提高学生对犯罪的认识和抵抗能力。

4、建立和完善学校、家庭、社会法制教育的共同管理渠道。认真做好学校聘请兼职法制副校长、法制辅导员工作。通过召开家长会、书信交流等形式，向家长宣传法律知识和科学的教育方法，提高家长的法律意识和法律素质，明确权利与义务，配合学校对学生进行法制教育。协调有关部门进一步加大学校周边环境清理整治力度，为青少年健康成长营造良好的法治环境。

（四）、是认真贯彻落实相关法律法规各项规定，积极开展依法治校工作。保障教师实施教育教学活动和开展教学、科学研究、参加进修培训等权利；加强教师管理，不断提高教师职业道德水平，做到依法执教。

（五）建设阵地，营造氛围。选择适当的位置建设“法治广角”、“法治宣传长廊”，给师生提供相对固定的法制宣传、法律服务和开展法治文化活动场所；充分利用广播、横幅、板报、橱窗、网站、宣传资料等方式加强宣传，激发广大师生参与创建活动的积极性；开展好“法制宣传月、法制宣传周、法制宣传日”活动。

四、实施步骤

第一阶段：全面启动阶段。2012年9月前，成立思旸镇第一小校“县法治创建工作示范点”工作领导小组，制定并下发创建工作实施方案，安排部署工作，营造创建氛围。

第二阶段：组织实施阶段。2012年9月至11月，根据创建实施方案，结合本校实际，全面组织实施，大胆探索，积极实践，创造性地开展“县法治创建工作示范点”创建活动。

第三阶段：经验总结阶段（2012年11月底）。开展自检自查和总结工作，并上报材料。【依法行政示范点创建方案】

第四阶段：巩固提高阶段（2012年11月以后）。巩固创建成果，

完善长效机制，使我校法治化水平上一个新台阶。

思旸镇第一小学

二0一二年九月二十日

机关党建示范点创建实施方案
依法行政示范点创建方案 第五篇

奈曼旗人口和计划生育局

机关党建示范点创建活动实施方案

为深入开展“基层组织建设年”活动，全面规范机关党建工作，充分发挥典型的示范引导、辐射带动作用，提高机关党建的科学化水平，根据《机关党建示范点创建实施方案》，制定人口计生局党建示范点创建活动实施方案如下：

一、指导思想

按照“示范带动、规范提高、分类指导、整体推进”的工作思路，努力培养特色鲜明、作用突出、影响广泛的机关党建先进典型，以示范促规范，以规范促提升，以党建促发展，不断增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为各项工作的开展提供坚强的组织保证。

二、创建原则

（一）坚持围绕中心，促进各项工作。紧紧围绕发展这个第一要务，增强服务大局的主动性和创造性，把转变作风、提高效能作为创建工作的出发点和落脚点，用推动各项工作开展的实际效果和群众满意度检验创建工作。

（二）坚持统筹规划，加强分类指导。立足于本机关单位的实际情况和行业特点，制定和落实争创方案，分类别、分层次制定目标要求和工作措施，突出典型特色和实际效果。

（三）坚持系统推进，务求取得实效。把创建示范点与开展为民服务创先争优、创建“五型”（学习型、服务型、创新型、和谐型、廉洁型）机关等活动紧密结合，统筹安排，务求取得实

效。

（四）坚持与时俱进，大胆探索创新。准确把握新时期机关党建工作规律，把创新贯穿创建工作全过程，积极探索新方法，开辟新途径，建立新机制，推动创建工作深入开展。

（五）坚持工作标准，确保创建质量。坚持高起点、高质量、严要求，示范点必须具备一定的典型性、代表性和示范性，能够代表机关党建工作先进性。

三、争创标准

开展机关党建示范点创建活动，就是要把机关党组织方案建设成为“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、履行职责好、群众反映好”的坚强堡垒，成为贯彻旗委、政府各项决策部署的推动者和实践者。

“五个好”机关党组织的基本标准是：

（一）领导班子好

1、班子健全效能好。党组织领导班子健全，书记一般由单位一把手兼任；坚持民主集中制原则，实行集体领导和分工负责制度，履行职责到位；领导班子成员，团结协作，优势互补，形成合力，整体效能好。

2、工作创新思路清。领导班子工作目标明确，重点突出；做到年初有计划，半年有检查，年终有总结；认真研究机关党建工作的规律和特点，积极探索发挥机关党组织作用的新途径新方法，努力开创机关党建工作新局面。

3、班子表率作用好。领导班子成员带头学习，认真钻研党建理论和业务知识，不断提高思想业务素质和工作能力；书记党

性强、作风正、业务精，有求真务实、开拓创新精神，模范贯彻民主集中制原则，善于做思想政治工作，团结带领班子成员认真负责地开展工作；专职党务干部做到党建业务精，责任心强，工作细致，能把主要精力用在党建工作上；班子成员政治坚定，公道正派，联系群众，勤政廉洁，敬业奉献，模范带头作用好，群众威信高。

（二）党员队伍好

1、政治素质好。能认真学习政治理论知识，树立科学的世界观、人生观、价值观，具有坚定的理想信念；积极宣传党的路线方针政策，有较高的政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定。

2、工作业绩好。能认真学习业务知识，努力掌握业务技能，做到干一行、爱一行、学一行、专一行；具有强烈的事业心和责任感，不怕吃苦，勇挑重担，与时俱进，开拓创新，在本职工作岗位上争创一流业绩，充分发挥党员的先锋模范作用。

3、服务群众好。工作扎实，作风过硬，文明优质服务，工作效率高；密切联系群众，自觉为群众办实事，解难题，群众威信高。

4、履行义务好。自觉做到党章规定的“四个服从”，认真执行党组织的决议、决定，积极完成组织分配的工作；讲党性，顾大局，重团结，认真开展批评与自我批评，自觉遵守党的纪律，模范地履行党章规定的各项义务。

5、思想作风好。艰苦奋斗、清正廉洁，吃苦在前，享受在后，严格遵守廉洁自律规定，自觉抵制各种不正之风；维护群众

正当权益，坚决反对消极腐败现象；遵纪守法，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，在精神文明建设中发挥表率作用，无违纪、违规党员。

（三）工作机制好

1、实行党组织书记抓党建工作责任制，党组织书记为党建工作第一责任人，每年就履行党建工作责任情况进行述职。

2、实行党建工作目标管理考核制度，把党建各项工作任务细化、量化，树立“数量、时间、标准、责任”意识，做到责任到人，年初布置，半年检查，年终考核，保证机关党建工作各项任务的落实。

3、建立领导干部上讲台和机关干部深入基层课题调研等一系列制度，开设“支部讲堂”，在机关营造“学习工作化、工作学习化”的浓厚学习氛围，推动创建学习型党组织、学习型机关活动深入开展，不断提高党员素质，促进机关各项工作上水平。

4、建立完善党委（支部）议事、决策工作规则和制度，健全落实党组织“三会一课”、民主生活会、评议党员、党内监督等规章制度；督促党员认真履行义务，充分发挥先锋模范作用；按照党内有关规定，及时处理不合格党员，保持党组织的纯洁性；党组织的会议、活动有记录，档案资料齐全。

（四）履行职责好

1、围绕中心、服务大局成效突出。党组织紧紧围绕本机关单位的中心任务和工作特点，有计划、有重点地开展为大局服务活动，组织党员干部开展创先争优活动，发挥党员干部聪明才智，改进管理、攻克难关，高质量完成各项工作任务。

2、思想政治工作效果明显。深入细致地开展思想政治工作，统一思想、凝聚力量、鼓舞斗志，营造奋发向上、开拓进取的良好氛围；定期分析党员思想情况，积极开展谈心活动，帮助党员干部解决思想问题和实际困难，调动党员干部的积极性、主动性、创造性。

3、加强党内监督，搞好党风廉政建设。定期进行党风廉政警示教育，落实党风廉政建设责任制，对党员特别是党员领导干部进行有效监督，积极推进机关党风廉政建设。

4、培育机关精神，活跃机关文化生活。加强社会主义核心价值体系建设，打造为民、务实、清廉的机关形象。以构筑核心价值观为主要内容，形成体现本机关单位特色的价值理念，成为机关干部一致认同和遵守的基本理念、价值标准。大力开展群众性文化体育和各类娱乐活动，在活跃机关生活、增强集体凝聚力、促进本部门工作方面成效明显。

（五）群众反映好

1、建立与群众有效沟通的渠道。通过召开座谈会、走访调查、上门服务等多种形式，加强与群众的联系和沟通，及时倾听党员、群众意见，认真解决群众反映的突出问题。

2、党员干部宗旨意识强。机关党员干部牢固树立“立党为公、执政为民”和“亲民、爱民、为民”的宗旨意识，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，积极为基层群众办实事、办好事。

3、工作效率高，优质服务好。党员干部转变工作作风，实行文明办公，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”和推诱

2016法治建设工作方案
依法行政示范点创建方案 第六篇

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，坚持以群众满意度作为衡量法治建设工作成效的重要标准，紧紧围绕依法行政、公正执法、廉洁高效、法制宣传和法治实事惠民等重点工作，着力解决制约法治建设推进的热点难点问题，努力按照省率先基本实现现代化指标体系要求扎实推进法治建设再上新台阶。

二、组织机构

成立法治建设工作领导小组：

三、工作目标

进一步提高全局干部职工法治理念和法律素质，提升执法人员依法行政水平，推动行政相对人树立食品药品法制观念，自觉做到知法守法、依法经营，促进提高社会公正诚信度和法治化管理水平，构建法治建设长效机制，法治建设群众满意度达90%以上。

四、工作措施

认真按照《区提升法治建设群众满意度工作实施方案》（常新法治办〔2016〕1号）要求，充分履职尽责，扎实推进提升法治建设群众满意度的各项工作。

（一）加强执法队伍建设。深入开展党的群众路线教育实践活动，不断提高思想觉悟，改进工作作风，密切联系群众，切实做到爱岗敬业、忠于法律、执法为民，杜绝行政不作为、乱作为、慢作为等不良行为，树立高尚的职业道德风范，自觉学法用法守法，努力打造一支“公正执法，廉洁高效”的监管队伍。

（二）加强行政执法规范化建设。贯彻落实《市行政执法暂行规定》要求，深入推进行政执法全过程说理。遵循行政处罚法定、公正、公平、过罚相当的原则，围绕案件受理、调查取证、案件审理、告知听证、处罚决定和处罚程序等，采取书面、口头等形式向当事人阐明案件涉及的法律、事实和情节等事由，说透法理、说明事理、说通情理，规范行政处罚自由裁量行为，凡事做到有章可循、有据可依，既严格执法，又以理服人。全面提高行政执法水平，积极创建“依法行政示范点”。

（三）全面推行行政指导工作。坚持管理和服务并重、处置与疏导结合，综合运用政策辅导、走访约见、规劝提示、信用公示、警示告诫、行政建议等方式，将行政指导贯穿于行政管理、行政执法全过程，积极化解和消除不和谐因素，实现法律效果和社会效果的有机统一。

（四）加强政务公开建设。全面推行政务公开，严格按照“以公开为原则，以不公开为例外”的要求，拓宽政务公开渠道，做到各项工作透明化，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，增强监管工作的公开性和透明度，使“阳光政务”成为依法行政的助推器。

（五）推进依法科学民主决策。落实民主集中制，贯彻执行一级抓一级、层层抓落实、相互配合、团结协作的工作机制。深入调查研究，广泛征求意见和建议，充分体现民主决策、科学决策、依法决策，切实维护社会公众利益。落实重大案件集体讨论制度，讨论案件事实是否清楚，证据是否确凿，定性是否准确，处理是否恰当，程序是否合法，规范办案程序，提高办案质量。

（六）加强执法监督。每半年开展一次行政执法监督检查，按照上级部门的有关要求，通过自查、互查、查看台帐、调阅卷宗、调查问卷、现场检查等方式，采取切实有效的措施，强化行政执法监督检查。通过召开座谈会、走访行政相对人、企信通短信问答、发放《机关公务人员公务行为反馈表》等方式，扎实开展行政执法监察活动。

（七）抓好法治惠民实事工程。畅通举报投诉渠道，高效办理群众举报投诉事项，及时受理，及时处理，及时回复，依法保障群众合法权益，案件办结率、群众满意度100%。办好法治惠民实事，有效解决当前群众反映强烈的热点难点问题，争创法治惠民优秀实事项目。

（八）开展好法制宣传教育。深入实施“六五”普法规划，广泛开展“法律六进”及法制宣传日、宣传周、宣传月和“法治大讲堂”等活动，以及利用分局网站《法制宣传》、《政策法规》、《食品药品安全知识》等栏目，大力宣传食品药品法律法规，引导群众依法诉求、依法维权，用好法律武器，为食品药品安全监管营造良好的法治氛围。

五、工作步骤

(一)提高认识阶段(2月下旬—3月中旬)

做好提升法治建设群众满意度的深入发动工作，召开专题会议进行动员部署，统一思想，凝聚合力。

(二)组织实施阶段(3月下旬—8月)

按照制定的工作目标和工作措施，有计划、有步骤地认真扎实开展活动，确保各项工作取得实效。

（三）整改提高阶段(9月—10月)

及时收集开展法治建设的意见和建议，在吸收借鉴的基础上加以巩固和提高，对反馈的问题及时制定详细的整改工作计划，并整改落实到位。

（四）迎检测评阶段（11月—12月）

利用多种渠道广泛宣传法治建设工作成果，努力提高群众认知度，为法治建设满意度测评营造良好氛围，做好法治建设满意度测评各项准备工作。

六、工作要求

（一）加强组织领导。充分认识法治建设的重要意义，把提升法治建设群众满意度纳入重要议事日程，形成党组领导、科室负责、上下配合、整体联动的工作格局。

（二）加大保障力度。落实好专项活动各项保障，确保组织、人员、经费和效果“四到位”，为活动扎实有效开展奠定坚实基础，各科室要结合本职工作特点，在综合协调、日常监管、稽查执法等重点工作环节，身体力行，充分履职，彰显依法行政的能力水平。

（三）加强监督检查。建立健全监督检查机制，局领导小组办公室注意收集各方意见和建议，发现问题及时督促整改，同时要积极探索长效机制，促进活动制度化、规范化、长效化。

2016局依法行政工作计划
依法行政示范点创建方案 第七篇

范文一：商务局依法行政工作计划

各科室、外包中心、执法大队：

按照太政发〔20XX〕13号文件精神，现就我局20XX年依法行政工作作如下安排：

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕市委十二届九次全体（扩大）会议的总体部署，切实将《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》以及省、苏州市和太仓市贯彻落实意见中关于推进依法行政和法治政府建设要求落实到位，为全市经济社会持续健康发展营造良好的法治环境。

二、总体目标

通过依法行政建设，进一步优化全市商贸投资环境。抓好平安建设的巩固、提高和完善工作，努力营造透明高效的政策环境、诚信公平的市场环境、健康向上的人文环境、安定稳定的法制环境、舒适殷实的生活环境。

三、工作要求

一是将实施依法行政同日常工作紧密结合起来，时刻牢记依法行政，勤政为民的宗旨，将要求工作落到实处；二是建立健全工作责任制，实施依法行政工作内容分散在局重点工作责任制中，继续完善责任制内容，强化对各项工作的督导考核，以保证把各项工作任务落实得更好；三是加强法制工作建设的组织协调，认真解决关系到太仓市投资环境、全市外贸进出口、酒类流通和全市产业经济安全的热点、难点问题；四是做好商务综合执法行政体制改革，按照“批”“管”分离原则，完善监管职责，在今年年底前全面完成改革目标。

四、方法措施

（一）不断提高依法行政能力

1、健全决策机制。健全我局行政依法决策、科学决策、民主决策机制，完善重大决策事项论证、听证制度和集体决定制度，强化决策过错责任追究制度，加强决策执行力度，确保决策全过程公开透明。

2、创新党务工作。强化党风廉政建设责任制，认真落实科室工作目标责任制，与各科室、外包中心、执法大队签订《科室工作目标责任书》和《党风廉政建设责任书》。加强资产管理、财务管理、经济审计，扩大政务、党务、财务公开力度，着力构建党风廉政建设规范化管理体系。

3、完善监督机制。畅通监督渠道，完善组织监督、纪检监督、群众监督、舆论监督机制，扩大群众对重大事项的知情权、参与权和话语权。建立领导干部述职述廉重大事项报告、民主生活会制度，适时听取群众的意见和建议，不断改进工作方法。积极做好人大代表建议和政协委员提案办理工作。

4、探索商务执法改革。今年我局按照全省商务行政执法体制改革试点工作推进会及相关文件精神，对改革方案进行了重新的梳理和调整，明确了改革的指导方针，争取在年底前全面完成商务综合执法改革目标。

（二）努力提升法制建设水平

1、优化行政服务。完善政务信息公开机制，严格按照《政府信息公开条例》规定的内容、程序和方式，及时准确地向社会公开。扎实推进行政权力公开透明运行，严格落实行政权力运行程序，自觉接受社会群众监督。加强行政服务效能建设，优化审批流程。积极申报依法行政示范点，并以此为契机，加强依法行政工作。

2、改革管理体制。积极探索行政管理体制改革，对管理权限、机构设置、人员配置等方面进行合理调整，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制。降低行政成本，提高行政效率，着力增强公共服务和社会管理能力。

3、规范文件管理。严格遵守法定权限和程序制定规范性文件，加强对规范性文件的审查备案工作。建立受理和处理公民、法人或其他组织提出的审查规范性文件建议的制度，定期清理规范性文件，按照修改、废止的要求及时向社会公布。

（三）完善执法监督制约机制

1、加大执法监察和机关问责力度，确保行政权力公开透明运行。通过执法监察，加大督察力度，保证各项措施有效落实。完善监察分析、应用和处理机制和群众参与监督的机制。注重行政执法、行政复议、行政效能程序规范建设，提高监督、服务水平。

2、落实惠民举措。紧密结合单位实际，确保酒类流通、单用途预付卡企业和废旧物资回收点的安全、有序、稳定运营，提升服务水平，提高办事质量。

（四）广泛开展普法宣传教育

1、加强文化建设。开展形式多样的法制活动，普及社会主义法制理念，增强全局干部职工的主体意识、参与意识，营造崇尚法制的浓厚氛围。积极探索法制理念、法制精神、法制文化和商贸法制化等课题，努力使之融入到服务外包、招商引资、内外贸易等各个领域，不断推进法制商贸建设进程。

2、深化宣传教育。全面落实“六五”规划，将法制宣传教育纳入我局目标管理和效能建设考核体系，采取各种载体，依托多种平台，大力宣传相关法律。建立法制宣传教育长效机制，建立法制宣传手册、标语横幅、电视教育片、电影幻灯片等宣传教育机制，确保法制宣传教育常态化。

3、加强干部学法。强化中心组集体学法、领导干部法制讲座、公务员学法考核等基本制度建设。行政执法人员规定的法律培训任务，积极参与上级组织的各项培训。公务员每年学法时间累计不少于40小时，行政执法人员每年参加法律知识更新学习不少于15天。

（五）依法保障稳定健康发展

1、加大专项整治。严厉打击各类犯罪，大力整治影响商贸可持续发展的突出问题和影响商贸系统稳定的热点问题。在工作职能范围内，帮助企业应对国际金融危机，依法防范和化解企业法律风险，为全我市经济社会稳定健康发展创造公正有序的商贸环境。今年将开展单用途商业预付卡专项整治工作，通过规范商业预付卡管理、严肃财经纪律、防范金融风险、促进反腐倡廉。

2、落实有效措施。严格落实商贸工作相关规定和程序，完善各类合同制，有效处置突发事件，保持持续良好的稳定环境。依法加强各项管理，依法严肃查处各种违法违纪行为。

3、加快构建商务诚信体系。这是在目前“加快转变政府职能、创新行政管理方式”大背景下一种新的工作方式和手段，通过建立政府主导的行政管理信息共享机制，布局市场化平台主导的企业综合信用评价机制，第三方机构主导的企业专用信用评价机制。政府通过行政手段取得企业信息，并向社会公开，把评判权和选择权都留给市场，通过市场自我调节。将以这次商务执法体制改革为契机，通过执法平台建设，综合12312举报中心、视频监控中心和肉菜追溯平台，布局商务诚信信息系统建设，预留升级空间。为今后的商务工作打下坚实的基础。

范文二：国土资源局依法行政工作计划

各分局，局各科室：

为贯彻落党的十八大和十八届四中全会精神和《市政府关于印发20XX年常熟市依法行政工作要点的通知》以及省、苏州市国土资源系统依法行政工作要求，结合我市国土资源工作实际，制订本计划。

一、深化管理，提高制度建设质量

适时制订我市深化国土资源管理，加强建设项目管理等相关规范性文件、实施意见或操作办法。市局拟订的国土资源规范性文件，在报送同级政府法制部门进行合法性审查前，应由本局的法制工作机构进行审核把关，确保行政决策符合法律规定，防止越权决策。要定期对现行的国土资源管理法规规章和规范性文件进行清理和评估，适时提出修改建议或进行修订、废止，并在局域网站公布清理结果，切实解决法律法规中的冲突和矛盾，不断提高制度建设的质量和水平。

二、强化宣传，提高土地法制意识

通过报刊、电视、广播等媒体，充分利用“6·25”全国土地日、“12·4”国家宪法日以及测绘法宣传日等有利时机，采取多种形式，向全社会广泛宣传国土资源法律法规知识，以增强全社会公民崇尚法律、遵守国土资源管理制度、珍惜保护和依法合理使用国土资源的观念和意识，积极引导公民、法人和其他组织依法维护自身权益，逐步形成有利于依法行政的良好社会氛围。

三、深化改革，提高行政审批效率

深入推进土地审批制度改革，进一步简化审批程序，加快完善土地交易市场建设，积极推进网上审批、网上交易和网上监管，加快推进电子监管系统建设，提高审批效率。加快建立和完善我市土地交易管理制度，完善土地招拍挂出让管理的相关政策。完善土地市场建设，建立统一规范的土地市场交易监管平台，完善经营性用地公开交易条件、方式、程序等，杜绝土地交易中的恶意竞争和串投标行为。继续发挥土地登记、批后监管违法用地查处、地价评估会审、联审作用，进一步规范土地交易行为。

四、落实责任，提高执法监管能力

通过签订国土资源行政执法、基本农田保护、土地执法监察及案件查处、违法用地监控查处、《土地执法监管共同责任制》责任书、下发土地执法监察动态巡查意见等，进一步明确和梳理执法主体、执法依据、执法权限、执法岗位、执法程序和执法标准。将执法职权落实到岗位，执法责任落实到人员。建立健全行政执法评议考核机制，重点对执法部门和行政执法人员行使执法职权和履行法定义务进行评议考核，包括：行政执法的主体资格是否符合规定，行政执法行为是否符合执法权限，适用执法依据是否规范，行政处罚是否符合自由裁量权基准标准，行政执法程序是否合法，行政执法决定的内容是否合法、适当等。对有违法或者不当行政执法行为的部门和人员，要按照执法责任和土地问责制度予以追究和严肃处理。

五、公开政务，提高行政透明度

在土地评估价格会审基础上，扩大土地评估项目本身的会审制度。进一步健全完善国土资源政务公开制度，包括政务信息公开、保密审查制度、主动公开工作制度、依申请公开工作制度、年度工作报告公布制度、窗口办文制度等一套相对完善、具有较强操作性的政务公开工作制度。进一步完善和细化政务信息依申请公开工作流程，优化受理、审查、征询、答复或者延期答复等环节，落实信息发布协调制度和信息公开保密审查办法，确保答复依法有据、准确及时；进一步优化门户网站，加大网上政务公开运行力度，加强在线交流和公众互动；进一步强化办文窗口管理，提高窗口政务公开服务质量，充分发挥土地登记办文窗口作为服务基层、服务民众、服务社会以及政务公开的重要阵地作用。

六、规范运作，提高复议诉讼质量

把具体行政行为的行政复议维持率和行政诉讼胜诉率作为考核依法行政工作的重要指标。严格按照法律法规受理、办理行政复议案件，依法维持行政机关的正当行政行为，依法保护申请人的正当权益。对明显错误的行政行为积极配合复议机关和司法机关要坚决依法给予撤销。严格行政复议责任追究制度，充分发挥行政复议的纠错功能和对依法行政工作的监督和检查作用。对阻扰具体行政行为应当依法进行行政复议而不履行复议程序的行为，应当依法追究有关人员的行政责任或法律责任。严格行政诉讼出庭制度，行政领导出庭应诉率达100%。

七、追究责任，提高依法行政水平

按照“谁决策、谁负责”的原则，进一步完善国土资源管理行政决策的监督程序和监督方式。对违法决策或因决策不当造成后果的，要依法追究法律责任。具体要健全重大决策规则，完善征求意见、公开听证、专家论证、决策风险评估等制度，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、廉洁性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，实现党组重大决策合法论证率达100%，涉及人民群众切身利益重大政策、重大项目等重大事项的依法组织听证率达100%。要在依法履职的同时主动接受人大、政协和民众的监督，实现国土资源管理的民主化、规范化、法制化。

八、采取措施，提升“法治国土”新形象

一是提高认识，加强领导。要把依法行政工作和“法治国土”建设作为提高执政能力和提高干部队伍素质的重要抓手，通过加强组织领导，把各项工作落到实处。要按照有关要求，认真分析本部门在依法行政和法治建设工作的问题和不足，重点要抓好各项工作制度的建立和落实。一把手是依法行政、重大决策等工作的第一责任人，要切实唱好主角，担起责任。领导干部要做好学法笔记，按要求组织开展领导干部述职述廉述法述德工作。

二是当好参谋。要充分发挥法制工作机构在全面推进依法行政工作中的参谋、助手和政策研究、行政复议诉讼、规范性文件的审核、法律咨询、法律顾问的职能作用。根据依法行政的形势发展和工作要求，不断加强法制工作机构和队伍建设。

三是明确责任，狠抓落实。全面贯彻落实依法行政工作是一项全局性和长期性的系统工程，需要常抓不懈。要真正把各项工作贯彻好、落实好、执行好，需要建立依法行政的监督检查制度，更需要建立评议考核制度。市局将成立考核领导小组，在本系统接受上级部门考核的同时，加强对各基层分局（所）和相关科室的考核。

范文三：工商局依法行政工作计划

20XX年，贵阳市工商局依法行政工作总的要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和党的十八大、十八届三中、四中全会，省委十一届四次、五次全会，市委九届三次、四次全会、市“两会”和全省、全市政府法制工作会议精神，紧紧围绕守住两条底线，探索双赢之路，在新起点上全面打造贵阳发展升级版的要求，坚持服务发展升级、守住法律底线，努力提高政府法制工作科学化水平，深入推进依法行政，加快建设法治政府。

一、在统筹落实方面抓提升，深入推进依法行政

我局将进一步完善依法行政考评指标体系，改进考评方式，健全依法行政考核评价机制，提高依法行政考核在全局年度综合目标绩效考核体系中所占比重，强化考核结果的运用，将考核结果作为对领导干部和执法人员综合考核评价重要内容。完善依法行政考核通报制度和依法行政报告制度。要抓住领导干部这个“关键少数”，贯彻落实好即将发布的《贵州省领导干部学法用法规定》，积极推动领导干部带头尊法学法守法用法，树立法定职责必须为、法无授权不可为的理念和宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念。深入开展依法行政教育培训，推动我局领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。加强法制工作研究，为我局全面推进依法行政和加快建设法治政府提供理论支撑。

二、在制度建设方面抓提升，提高政府立法质量

围绕市委九届四次全会确定的目标任务，充分发挥工商立法对全市经济社会发展的积极推动作用，突出守住发展和生态两条底线的要求，坚持科学民主立法，着力提高工商立法质量。要探索工商法制机构、政府职能部门、相关业务门与专家学者、行政管理相对人多方参与的联合起草方式，完善草案审议程序。立足工商职能，配合做好地方性法规和政府规章“立、改、废”工作，高度重视，及时反馈市人大、市政府法规、规章草案的咨询论证和征求意见情况。实行规章清理常态化，配合市人大常委会、市法制局做好地方性法规的清理工作，维护法制统一。

三、在文件审查方面抓提升，强化责任落实

完善规范性文件监督管理机制，继续贯彻实施好《贵州省规范性文件制定程序和监督管理规定》，研究制定相关配套制度，强化文件起草部门对拟规定的重要制度和措施的合法性、必要性、可行性论证。工商部门代政府起草的规范性文件报政府审议前，应当先送本级法制机构进行合法性审查，并提交规范性文件草案、起草说明、制定依据、相关部门书面意见等材料。工商局业务部门制定的规范性文件应当经法制机构合法性审查，送法制机构进行登记和备案。

采取定期清理检查、不定期抽查、受理管理相对人举报等多种方式强化规范性文件监督管理，继续加强规范性文件的电子报备工作，要重点加强对制发带有立法性质的文件、没有法律法规依据减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的规范性文件的监督力度，做到有件必备、有备必审、有错必纠。

四、在健全决策机制方面抓提升，促进依法决策

进一步完善重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决策程序制度。法律法规规定应当听证以及涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，都应依法组织听证、公开征求意见。健全决策咨询论证制度，建立决策咨询论证专家库，逐步建立重大决策实施情况后评价和跟踪反馈机制。严格落实重大决策社会风险评估，高度重视事关群众切身利益事项的诉求，依法维护群众合法权益，协调各方利益。未经风险评估或者经评估存在较大风险的，不得作出决策。进一步完善决策监督管理制度，推动建立重大决策提请审议、会议讨论、决定签发、档案管理等相关配套制度。推动建立重大决策终身追究制度及责任倒查机制。

认真贯彻落实《市政府办公厅关于进一步加强政府法律顾问工作的通知》要求，认真落实法律顾问相关工作制度，推动建立工商法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍，积极做好本局重大决策、重要事项、重点项目法律顾问工作，及时提供预见性、可操作性强的咨询论证意见，防控法律风险，提供最优的法律路径。建立健全工商法律顾问参与重大决策讨论、发表法律意见工作机制，加强法律顾问经费保障。做好商事制度改革所涉及法律法规的咨询释疑工作，为改革后各事项在全市工商机关顺利办理提供优质法律服务。

五、在优化政务环境方面抓提升，推动依法履职

积极探索行政审批改革的新举措，从减少数量为主向创新审批方式和提高服务质量、效率转变，推进相对集中许可的试点，完善市级工商权力清单，适时调整权力清单事项，指导区（市、县）工商部门向社会公布权力清单。全市各级工商机关要严格按照省政府深化行政管理体制改革要求，全面梳理本级机关“权力清单”并按程序公告，通过“权力清单”把本机关能干什么清楚明白地列出来，方便群众办事和监督，做到“法无授权不可为”；全面落实行政执法责任制，以“权力清单”为基础制定“责任清单”，将本级机关各项职权逐项分解落实到具体岗位、具体人员，明确具体操作流程和具体责任并向社会公告，做到“法定职责必须为”。建立完善依法审核、发布和动态管理工作机制，优化办事程序，消除权力设租寻租空间。坚持公开为常态、不公开为例外原则，加大政务公开力度。

六、在加强执法监督方面抓提升，规范执法行为

进一步推动严格规范公正文明执法，健全行政处罚裁量权基准制度，组织重新梳理市级工商行政处罚自由裁量权基准。完善执法程序和行政执法调查规则，实行执法活动都有音像记录或书面执法笔录，进一步规范执法取证活动。向社会公布裁量范围、种类、幅度，并在行政决定中说明理由。强化执法监督指导工作，组织、参与法律法规规章执行情况检查。加强对行政执法责任制的实施，推动全面落实行政执法责任制。继续加强行政执法案卷评查工作。指导市、区（市、县）执法部门整合执法力量，积极推进综合执法，逐步开展相对集中行政处罚权工作。

强化公正执法体制制度保障，加强行政执法信息化建设，推动行政执法公示，建立完善执法部门联动执法、协调合作机制。进一步健全行政执法与刑事司法衔接工作机制。改革完善行政执法人员资格管理、持证上岗制度，加强监督检查。加强对执法人员规范管理，推进执法人员教育培训制度化、常态化。加强对违法执法行为的责任追究。

七、在行政复议和行政应诉工作方面抓提升，依法化解矛盾

全市各级工商机关要强化行政复议宣传，不断提高行政复议工作效能和案件处理质量，积极引导行政争议通过行政复议等法定渠道解决。监督工商各级执法机构依法行政，维护人民群众合法权益。自觉接受司法监督，落实行政机关负责人出庭应诉规定，按照法定期限和要求提交行政答辩状和相关证据材料，认真执行人民法院生效的判决和裁定；严格落实行政复议和行政诉讼案件报备及相关报表制度，按照规定及时、准确报送相关资料。同时要进一步完善行政调解工作机制，有效整合调解资源，增强行政调解透明度，规范行政调解程序。

认真组织贯彻实施新修订的《行政诉讼法》。新修订的《行政诉讼法》将于今年5月1日起实施。各级工商法制机构要及时报请本级行政机关和部门，组织行政机关负责人和工作人员通过举办培训班、专题讲座等形式，加强对新修订《行政诉讼法》的学习，准确掌握《行政诉讼法》修订的基本精神和主要内容。

总之，2016年全市工商系统的法制工作任务十分艰巨而繁重。我们要在市委、市政府、省工商局的坚强领导下，主动适应新常态，深入找问题、找差距、找目标，切实抓统筹、抓落实、抓提升，坚持服务改革发展，守住法律底线，把中央、省、市关于法治政府建设的要求切实落到实处，为全面打造贵阳发展升级版当好法律顾问和参谋助手。

范文四：民政局依法行政工作计划

为进一步强化我局依法行政工作，全面提高依法行政的工作质量，着力解决依法行政的公信力、执行力、操作力，规范依法行政权力和自由裁量权工作运作，结合我局的工作实际，特制定2016年度依法行政工作计划。

一、指导思想

认真贯彻党的十八届四中全会精神，深入开展“三严三实”专题教育实践活动，认真履行宪法和法律赋予的职责，严格按落实依法行政各项制度，完善依法行政的工作机制，做好依法行政工作。不断提高依法行政服务科学发展的能力和水平，为建设“两富两美”新武功做出积极的贡献。

二、总体要求

通过依法行政的实践，推进行政决策的科学化、民主化、法制化建设。注重由依靠行政手段管理向依靠与运用法律手段管理转变。提高行政规范性文件监督管理水平；加强对行政执法活动的监督检查，严格实行执法责任和执法过错追究倒查制，提高法律效率，促进廉政建设，确保法律的严格实施和政令畅通；进一步转变职能，改进管理方式，推行电子政务，网上政务，提高行政效率，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政体制；创建服务型、学习型的机关，切实提高本部门本行业及其执法人员的依法行政水平和能力。

三、具体措施

（一）进一步健全和完善依法行政工作机制，依法落实科学民主决策

1、建立健全重大行政决策听取意见制度。严格落实依法行政制度，在事关我县民政社会福利事业发展重要的投资项目的制定，直接涉及到人民群众具体利益和行政行为时，要广泛集中民智，充分听取方方面面的意见，在广泛听取意见和充分论证的基础上，由局集体讨论决定，杜绝滥用职权，防止决策的随意性。

2、做好行政规范性文件的清理工作。建立文件定期清理制度，对已经失效或不符合上级规定的，特别是不符合《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《武功县规范行政权力运行工作实施方案》等的有关规定和要求，及时予以废止或修改。

3、完善行政规范性文件制定程序。严格依照法定权限、遵循规定程序制定行政规范性文件，涉及由民政局出台规范性文件，由业务科室拟稿，分管领导把关，局主要领导签批，局办公室负责全局行政规范性文件呈报工作。

（二）严格依法行政，提高行政执法水平

1、加强行政执法队伍建设。规范行政执法行为，做到持证上岗、执法亮证、程序合法。强化行政执法人员的服务意识、教育责任意识、法制意识。加强行政执法人员的廉政教育，坚决防止和追究行政执法中可能出现的以权谋私、以情代法、滥用职权、玩忽职守等问题，维护法制的尊严，树立执法人员的良好形象。

2、加强行政执法责任制。建立健全以行政首长责任制为核心的执法体系，保障法律、法规的正确实施。要按照依法行政的要求，明确执法权限，落实执法责任，在不断总结行政执法实践的基础上充分发挥行政责任制的作用。

3、进一步深化政务公开工作。向社会公示与公民、法人与其他组织利益密切相关的办事内容、条件、程序和投诉渠道。公开的内容要做到合法、完整、规范、具体、统一、有效。

4、认真做好依法行政工作。规范依法行政工作程序，严格落实审核审批手续，在执行行政许可、非行政许可、服务类审核、审批工作中加强沟通协调，稳妥处理，推进公开、公平、公正依法行政。

（三）强化行政执法监督，依法从政工作

1、在开展民政事务管理中，自觉接受群众和上级主管部门的监督，接受司法机关依据行政诉讼实施的监督和舆论监督。

2、加强局机关行政内部的层级监督，及时发现和纠正行政机关违法的或者不当的行政行为。

3、加大对发生重大行政处罚案件审查力度，严格按照规范行政自由裁量权的实施意见进行查处，并上报上级主管部门和市政府备案审查。

4、切实加强行政执法错案追究的落实，对本系统内行政执法人员在行政执法过程中，因违法或不当的行政行为给公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的，要依法追究行政责任。

（四）进一步完善制度，确保依法行政质量

1、抓好民政职能方面的依法行政制度建设。根据中共中央《建立健全教育制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，按照省市民政部门、县法制办对于依法行政工作规定，要进一步抓好依法行政制度的贯彻落实。要把各项制度规范化、具体化。要将行政许可、非行政许可、服务类项目的统一办理、实施程序、听证、监督检查、责任等制度，按照职能分工，分解落实到各股室、责任人，制定统一的依法行政工作流程，通过定期的监督通报，从建设高效合法的内外环境着手，进一步规范依法行政行为，转变工作方式和作风，改革行政管理方式，提高办事效率，真正展现“满意群众”的形象。

2、探索高效动作的行政审批制度。结合行政审批制度改革工作，围绕办事效率、服务质量、工作作风等方面，全面理顺民政审批程序，深化行政审批体制改革。进一步完善、简化审批工作程序，减少审批环节，创新审批方式，完善联审制度。对于属于行政许可范围的社会团体、民办非企业单位，要严格按照许可程序贯彻执行，明确行政许可的申请、受理、审查、决定、听证、变更等规范程序，加大监督检查，保证依法开展行政许可工作；对于其他行政审批程序，要进一步规范行政审批程序，严格依法行政，对于涉及民政行政审批的内容、程序、时限、责任人，全部向社会公开承诺，特别是对于最低生活保障、优抚安置、婚姻登记等行政审批程序，要建立内部协调运转机制，探索集中行政审批受理机制，更好地为群众服务。

3、强化对行政执行人员培训。积极参加各级组织的依法行政知识培训，把学习培训成绩作为考核内容和任职晋升依据之一，提高行政执法人员的法律素质和执法水平。

4、健全行政执法人员和领导干部学法制度。领导干部要带头学法，行政执法人员自觉学法，增强依法行政、依法办事意识，自觉地运用法律手段解决涉及到民政业务方面的各种矛盾和问题。

2016市容环境卫生管理工作方案5篇
依法行政示范点创建方案 第八篇

第1篇:环境卫生管理工作方案

为进一步加强城市管理工作，充分发挥我局对城区市容环境卫生管理工作的督查、指导功能，按照市委、市政府关于加强环境综合整治的指示精神，结合我局实际，特制定局领导、机关科室巡查城区市容环境卫生管理工作方案。

一、指导思想

建立城区市容环境卫生管理工作领导巡查机制，工作日内，局领导每日分组轮流对城区市容环境卫生管理工作进行巡查，及时发现存在的突出问题，督促相关城区和责任单位及时整改，进一步促进我市城市管理工作的制度化、规范化和长效化，不断提高城市管理水平，营造整洁、优美、有序的城市环境。

二、巡查分组

成立城区市容环境卫生管理领导巡查小组，共分五组：

三、巡查对象

四个城区为巡查重点。

四、巡查内容

市容环境卫生日常管理工作情况，主要包括道路、绿化带（花坛树穴）清扫保洁、果皮箱设置清洗、垃圾收集、垃圾转运站卫生、校园及农贸市场周边市容秩序卫生；占道经营治理、街道容貌治理、非机动车辆停放管理；违法建筑查处、渣土运输管理；城中村、城乡结合部、无物业管理小区、江河沿线驳岸卫生保洁；城管队员错时上班在岗工作情况，环卫工人履行职责情况；招牌灯箱规范管理、非法小广告清理情况等。

五、督查组织

（一）每个巡查小组每次负责两天的巡查活动，各小组按顺序循环安排，具体巡查日期以当月巡查排班表为准。巡查小组由1名带队领导和1名科室或二层单位工作人员组成，各组人员可轮流自行组配，巡查点位自行确定。周一至周四每日上午、下午各巡查一次，周五只上午巡查一次。巡查车辆和照相器材等设备由各组安排。

（二）各巡查小组要认真履行巡查职责，建立巡查工作档案，对存在问题的文字、影像资料要整理保存，记录在案。

（三）每周五下午16：00在市市容局六楼会议室召开一周巡查工作汇报会，局领导全部参加。各组汇报本周市容环境卫生巡查工作情况，对存在的问题分析原因，提出下步工作建议。局综合管理科对各组巡查情况进行汇总存档。

（四）局办公室负责局领导月巡查排班表的制作、分发和领导巡查临时调整工作，做好每周五下午巡查工作汇报会的会务工作。因工作等原因不能参加当日巡查的局领导、机关科室，要及时向办公室说明情况，办公室负责做好人员调整工作。

（五）对各城区市容环境卫生存在的突出问题下发整改通知书，督促相关城区和责任单位及时整改，整改情况要跟踪检查，确保整改到位。

（六）对要求整改的问题不及时整改或整改不力，经督促仍整改不到位的，给予相关城区的责任单位通报批评，并在市里有关新闻媒体上曝光。

第2篇:市容局作风效能提升工作方案

为扎实推进局党的群众路线教育活动深入开展，着力解决局“四风”方面存在的突出问题，大力改进机关工作作风，显著提升机关效能，强力推动各项工作目标任务落实，根据《市开展机关作风效能提升大行动实施方案》精神，局决定从今年3月份开始，在全局系统开展为期8个月的“机关作风效能提升大行动”。具体实施方案如下：

一、工作目标

通过开展机关作风效能提升大行动，切实解决领导机关、领导班子、领导干部庸懒散拖、推诿扯皮、工作不落实、服务不主动等方面的突出问题，以及“三公”经费使用管理、文风会风方面存在的突出问题，进一步转变工作作风，提高机关效能，不断巩固落实“中央八项规定”和纠正“四风”成果，努力实现局各级机关和干部队伍工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化。

二、组织领导

为加强对这项活动的组织领导，局成立开展机关作风效能提升大行动活动领导小组，负责活动的组织实施，领导小组成员如下：

三、工作内容及措施要求

（一）转变机关作风

1．工作内容

（1）重点整治党员干部队伍中违反“中央八项规定”和坚决反对“四风”等方面存在的问题。突出整改“六病”、“五化”、“五缺乏”等方面的不良表现。“六病”，即“软骨病”、“冷漠病”、“浮躁病”、“享乐病”、“梗阻病”、“懒散病”；“五化”，即宗旨意识淡化、进取精神退化、工作推进虚化、履职能力弱化、生活追求奢化；“五缺乏”，即缺乏服务精神、缺乏实干精神、缺乏担当精神、缺乏创新精神、缺乏进取精神。

（2）重点检查各级各单位在贯彻落实局党组决策部署中存在的作风突出问题。按照统筹兼顾、突出重点的要求，结合开展党的群众路线教育实践活动，以“美丽、清洁城乡”、环境综合整治和清理整治“两违”等重点工作为抓手，以解决影响工作推进的突出问题为切入点，以改进窗口服务功能为重点，存在什么问题，就立马整改什么问题，什么问题突出，就重点抓什么问题。通过“解剖麻雀”，抓好整改，确保局党组确定的目标任务圆满完成。

（3）重点督促各单位各科室完善制度促整改提高。督促各单位各科室严格按照要求，认真对照检查查找“四风”、“六病”、“五化”、“五缺乏”等方面存在的突出问题，采取强有力措施进行整改并务求取得实效；进一步完善和落实首问责制、岗位责任制、服务承诺制、一次性告知制、限时结办制、责任追究制等工作制度，建立和完善作风效能建设长效工作机制。

2．措施要求

（1）认真抓好自查自纠。各单位各科室要联系实际，在群众路线教育实践活动学习教育、听取意见、查摆问题、开展批评和自我批评阶段，扎实开展自查自纠，认真查找本单位存在的影响工作落实的突出问题，在党的群众路线教育实践活动中基层和群众反映强烈的突出问题，以及“四风”、“六病”、“五化”、“缺乏”等方面存在的突出问题，各单位主要领导和各科室负责人要高度重视，亲自部署抓好落实，强化督促检查，以整改提高的实际成效促进各项工作落实。

“四风”方面，重点查找：不重实效，图虚名、务虚功、工作不抓落实等形式主义；办事推诿扯皮多，效率低下、不作为，不负责任等级官僚主义；安于现状、贪图安逸，缺乏忧患意识和创新精神等享乐主义；大手大脚、铺张浪费等奢靡之风。

“六病”方面，重点查找：不负责、执行力弱的“软骨病”；高高在上、脱离群众的“冷漠病”；弄虚作假、浮夸冒报的“浮躁病”；铺张浪费、贪图玩乐的“享乐病”；搞上有政策、下有对策的“梗阻病”；得过且过、平庸无为的“懒散病”。

“五化”方面，重点查找：群众观点不牢、群众感情淡薄、无视群众呼声、不管群众疾苦、叼难群众、侵害群众利益等宗旨意识谈化问题；事业心责任感不强、无所用心；因循守旧、平庸无为、不负责任、不敢担当、纪律松懈、自由散漫等进取精神退化问题；急功近利、好大喜功，热衷表面文章、花拳绣腿，作风漂浮、落实不力，虚报浮夸、欺上瞒下等工作推进虚化问题；岗位业务不精、本领不强，服务群众和群众工作水平不高，解决问题办法不多等履职能力弱化问题；艰苦奋斗精神缺失、向往享乐奢华，讲究排场、铺张浪费，情趣低俗、玩心过重，弄权贪腐、谋取私利等生活追求奢化问题。

“五缺乏”方面，重点查找：群众观点不牢、群众感情淡薄，高高在上、衙门作风，整天坐在机关，不接地气，官气十足，不愿倾听呼声不了解群众疾苦；工作方法简单，习惯于发号施令，爱干“监督员”，乐做“管理员”，不当“服务员”，肠梗阻现象严重，办事效率低下等缺乏服务精神问题；热衷于做表面文章、搞形式主义、搞花架子行为，会上头头是道，会后缺少实招，抓而不力、劳而无果、忙而无功等缺乏实干精神问题；怕担风险、患得患失，当好好先生，搞无原则的一团和气，遇到矛盾不敢抓，碰到问题不敢管，只要不出事，宁可不干事；遇事议而不决、决而不行，以会议落实会议、以文件落实文件，怕接触矛盾，碰到问题绕着走等缺乏担当精神问题；满足于照抄照搬，习惯用旧思维、老办法解决新情况、新问题，破解难题的办法不多、措施不活，墨守成规有余，开拓进取不足，只求看摊守业保险，不担改革创新风险，缺乏大手笔、大气魄、大举措，闯不出新路子，打不开新局面等缺乏创新精神问题；事业心和责任感不强，因循守旧、平庸无力，精神颓废、不思进取，纪律松懈、自由散漫，当一天和尚撞一天钟，得过且过，小富即安，不愿与强的比、向高的攀等缺乏进取精神问题。

（2）切实抓好督促检查

强化督查力度。局纪检组会同相关科室采取定期检查与不定期检查相结合、明查与暗访相结合、经常性检查与专项检查相结合、座谈与走访群众相结合等多种形式，抓好对各单位各科室作风效能建设的面上督查，对行政执法单位、具有行政审批职能的科室及窗口服务单位进行重点抽查，认真检查在工作态度、工作效率、服务方式、服务质量和群众满意度等方面存在的突出问题。

受理投诉举报。局设立举报投诉电话、投诉信箱，及时受理各类投诉，做到有诉必理，有理必果。通过受理投诉、明查暗访、专项检查等方式，严肃查处推诿扯皮、不敢担当、执行不力、效率低下、作风粗暴、态度冷硬、不勤不廉等行为。

3．工作牵头、配合单位和责任分工

牵头单位为局办公室，配合单位为局办党办、综合业务科、法规监督科。

①局办公室：细化机关各科室职能职责，规范机关人员上下班、呈文办事制度，建立考勤登记，拟制局机关人员管理规定，加强人员日常管理等。完成时限：5月底前。

②执法监督科：设立举报电话，受理和处置各类群众投诉，处理各类涉法问题等。时限：贯穿全年。

③综合管理科：规范各类审批程序、规范窗口服务承诺制、一次性告知制、限时结办制、服务人员行为规范等。完成时限：5月底前。

④局党办：组织征求意见建议、明确领导责任分工，协调搞好对照检查活动，制定整改落实措施，呈办局党组专题民主生活会等。完成时限：群众路线教育对照检查阶段结束前。

⑤纪检组：完善和落实首问责制、岗位责任制、责任追究制等工作制度，加强机关作风效能建设督查考评，纠治不良歪风。时限：贯穿全年。

（二）改进文风会风

1．工作内容

（1）整治文风方面存在的问题。一是文件报送不够规范、格式不够标准、内容不够精练；二是随意提高发文规格、不符合行文规则；三是办文不及时，人为造成急件；四是发文仓促，不符合办文程序和时限要求。

（2）整治会风方面存在的问题。一是会议较多、时间较长，科室以局名义发文较多；二是不按要求指派或组织人员参会；三是不按要求参会和执行请销假制度，迟到早退，擅自安排他人顶替参会；四是不能按照会议要求抓好会议精神的传达贯彻和落实。

2．措施要求

（1）文风方面

严格控制发文总量。以局名义发文每年原则上不超过40件，业务性发文不超过50件，各类通知不超过100件。

严格规范公文报送。严格按照《党政机关公文处理工作条例》和中共市委办公室印发的《市委及市委办公室常用公文格式样本》（办发〔2016〕13号）的要求报送公文，做到行文规范、格式标准、文字精练、条理清晰、表述准确。以局名义印发、转发或批转的文件，一般性公文控制在3000字以内，确有需要的原则上不超过5000字；请示性公文控制在1500字以内。

准确把握发文依据。各科室发文应根据工作需要决定是否发文，不得以发文先例或外单位文件作为发文依据，向局党组、领导汇报工作时捆绑夹带发文事项，不作为发文依据，必须按照程序重新审核报批。

严格控制重复发文。对同一事项或关联度高、体例相同的事项，提倡一次性发文，不搞重复发文。

严格控制发文规格。未经局党组批准，各科室不得向局属单位发布指示性公文，上级文件已经发至局属单位要求明确具体的，一般不另发文件，确需贯彻上级文件精神的，发文规格与上级文件对应，并要有具体贯彻措施，不得照抄照搬，业务科室能够发文解决的，不以局名义发文。

严格公文报送时限。各科室向局党组报送的请示，应经分管领导审签。需要报送局党组研究决定的事项，原则上提前7个工作日报分管领导审签。

提高办文质量和效率。收到上级来文后，要认真阅读来文内容，弄清来文要求和明确要求完成的时限，严格按照领导分工及时呈办，因业务线上工作需要局主要领导审签的事项，由分管领导签批意见建议，并督促及时呈阅，局办公室要第一时间根据局领导审签的意见，呈送到相应科室具体呈办。各科室对上呈办的文件，严格按照逐级把关的程序进行呈办。

从严控制各种简报。除综合整治办、“两违”办根据需要向市委、市政府报送工作简报外，局原则上不再向市委、市政府报送简报。

减少文件印发数量。充分运用办公自动化系统网络传输文件，减少纸质文件印发数量，降低办公运行成本。除印发少量需要报送局领导和存档外，尽可能减少印发纸质文件。

（2）会风方面

严格会议审批。以局名义召开的会议，应提前制定年度计划，在每年1月底前经局办公室报请局党组审批，确需要临时召开全系统性会议的，严格按规定程序报批。

减少会议数量。加大会议协调力度，能不开的会议坚决不开，可以合并的会议坚决合并，力争局年度会议比去年减少20%以上，简化会议内容，局组织的会议原则上只安排1-2名局领导讲话，减少印发会议材料。

严格控制会议时间。缩短会议时间，会期一般不超过1天，非紧急会议，不安排在节假日或休息时间召开。

严格按要求指派相应人员参会。对于市要求的参会事项，必须严格按要求报名参会。局里组织会议，要按照规定要求通知相关人员按照参会，未经批准不得替会。

严格做好会议准备。牵头呈办局系统性会议，原则上会前5个工作日准备好相关会议材料报局领导审核，会前将相关会议材料印发与会同志，会议内容必须充分协商协调，会议议题必须完成征求意见和部门协调程序、情况清楚、问题明确，涉及部门之间职责权限问题，由主办科室负责协调，经主办科室负责人出面沟通协商未果的事项，方可报请局领导出面协调，会务不充分的不开会。

严格会议请假制度。以局名义召开的会议，凡已明确参会人员的，必须按要求参会。如遇自行安排会议和活动与参会有冲突的，原则上应根据会议通知要求及时调整，确保正常参会，特殊情况确请假的，要向会议主办部门报告事由，并明确代会人员（不能代会的除外），经局主要领导同意后，方可请假，未经批准，不得擅自安排他人顶替参会。

严格遵守会场纪律。参会人员原则上应提前10分钟进入会场，不得迟到迟到或早退，进入会场前，要自觉关闭手机等通信工具或调至静音状态。进入会场时，不得高声喧哗，明确座位安排的，按指定位置就座。严禁随意离开会场或在会场外长时间停留甚至聚集喧闹。不准在会场内及周围吸烟，不准在会场来回走动，不准随意交头接耳，不准接听和拨打手机，不准使用手提电脑、平板电脑等电子产品，不得在会场内阅读与会议主题无关的报刊、资料，不得从事其他与会议无关的事情，不得在会场打瞌睡，要认真做好会议记录，确保会后按要求做好会议精神的传达和落实工作。

加强会风监督。由局纪检组组织实施，负责通报会议纪律，会议精神落实等情况，并将结果纳入各单位各科室的年终考核内容。

3．工作牵头、配合单位及责任分工

由局办公室具体负责牵头，各科室配合。

①局办公室：于5月底前牵头组织进行一次对照清查，拟制规范局文件呈办和管理规定，拟制改进局会风工作措施。完成时限：5月底前，把关领导：易理冬。

②其他科室：配合搞好清查整改工作。

（三）规范“三公”经费管理

1．工作内容

（1）整治公务用车购置运行经费方面存在的问题。一是超编制、超标准配备公务用车；二是借用、占用其他单位车辆，接受企事业单位、个人捐赠车辆等；三是违规配备公务用车和公车私用，顶风违纪公款购车入私户情况；四是弄虚作假核销公务用车购置和运行维护费，或者支出范围不符合规定，未严格按照预算执行，存在无预算或超预算列支公务用车购置和运行维护经费等问题；五是预算执行过程中公务用车购置和运行维护的调整存在未严格按程序报批的问题；六是在其他经济分类科目中列支公务用车购置和运行维护费；七是存在以车改补贴的名义变相发放福利的行为。

（2）整治公务接待经费方面存在的问题。一是公务接待费用未全部纳入预算管理，单独列支，没有实行接待开支总额控制制度，超标准列支；二是以举办会议、培训为名列支、转移、隐匿接待费开支；三是存在公款相互吃请、公款高消费娱乐、公款旅游及公款送礼行为；四是在接待费中列支应当由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用；五是以公务接待名义列支其他支出。

2．措施要求

（1）强化组织领导，健全工作机制。各单位各科室要把加强和规范“三公”经费管理纳入厉行节约反对“四风”监督检查的重要内容，加强经常性督促检查，每季度向一定范围公开“三公”经费开支情况，接受群众监督。计财科要加强对“三公”经费预算编制、执行等情况进行严格审查，及时整改存在的问题，局纪检组要加强监督检查，受理群众的举报投诉，及时处理违纪问题。

（2）强化制度建设，形成长效机制。要严格按照市委市政府要求，制定和完善“三公”经费管理、机关资产管理、公务用车配备和管理、公务接待管理等方面的制度措施，细化有关定额和标准，努力构建结构完整、内容全面、形式规范、层次分明的“三公”经费管理制度规定，建立健全有效控制“三公”经费增长的长效机制，严格制度执行力。

（3）强化纪律保障，确保取得实效。严格按照市委市政府要求，把“三公”经费管理监督工作纳入党风廉政建设责任制考核和年度绩效考评范围，纳入经常性监督检查的重要内容，要在今年5月底前和11月底前分别组织一次自查自纠，对“三公”经费支出情况认真自查和统计分析，发现问题，要对照规定、落实责任、及时整改，推动“三公”经费检查落到实处。

3．工作牵头、配合单位及责任分工

局办公室牵头，局计财科配合组织实施

①局办公室：5月底组织前对我局“三公”经费管理情况进行一次全面自查清理，对照市委市政府要求制定整改措施，能整改的立马整改，不能及时整改的列出整改的时限、责任人、整改措施。在此基础上，会同局计财科对照市委市政府要求，制定完善局“三公”经费管理制度规定，形成长效机制。完成时限：5月底前。

②计财科：严格按要求做好“三公”经费列支预算，清理整改不符合要求的列支，会同局办公室完善“三公”经费管理制度规定。完成时限：5月底前。【依法行政示范点创建方案】

四、加强监督检查，严格执纪问责

依据《中国共产党纪律处分条例》、《市机关工作人员作风效能问责暂行办法》、《市干部作风建设“十个不准十个一律”规定》，对在机关作风建设、文风会风、“三公”经费等工作检查中发现的问题，按照干部管理权限，视情节轻重给予相应处理。

（一）提醒。针对机关干部职工队伍中发现的一般苗头性问题，及时进行提醒，切实做到教育在先、警示在先、预防在先。

（二）约谈。对不主动履行岗位职责，不主动落实中心工作，不严格执行财经纪律，不作为，慢作为，搞变通，情节较轻的，进行约谈，提出整改意见，要求限期整改。

（三）通报。对检查中发现的问题，一律在局属单位范围内进行通报，并责成所在单位对相关人员进行问责处理，并上报整改落实情况。

（四）问责。属于作风效能范围，情节较轻的，给予批评；情节较重的，给予通报批评；责任公开道歉、诫勉谈话、调离岗位；情节严重的，给予停职检查、引咎辞职、责令辞职或免职、解聘或辞退。

（五）惩处。属于违纪行为，违反中央“八项规定”、《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》等廉洁自律各项规定，按照有关规定严肃查处和追究相关责任人的责任，严重的依法移送司法机关处理。

第3篇:城市容貌专项整治工作方案

全市开展环境综合整治行动以来，我市城市环境得到了较大的改观，但是市区主要节点、旅游通道、主要街道仍然存在各类广告标志牌乱象、绿化带植被缺损、城市照明总体亮度水平不高及设施破旧等影响市容观瞻的问题。为了进一步提升我市市容市貌水平，为建设国际旅游胜地和美丽创造良好环境，市人民政府决定，在市区范围内开展城市容貌专项整治行动，特制定本工作方案。

一、组织领导

成立市城市容貌专项整治行动领导小组，成员名单如下：

二、整治内容

（一）广告标志牌整治。

1．拆除未经相关行政主管部门审批擅自设置的各类广告、标志牌、指示牌。

2．拆除或更新陈旧破损、存在安全隐患、错漏的各类广告牌、指示牌、标志牌。

3．清理整治临街门面不符合规范要求，影响市容观瞻的招牌、灯箱、张贴、小广告等。

（二）绿化带植被整治：补种主要街道绿化带影响市容观瞻的植被。

（三）城市照明整治：更换和改造陈旧损坏的灯杆及昏暗光源，对遮挡路灯，影响道路照明的园林树木进行修剪。

三、整治范围

（一）重点整治范围：

（二）次重点整治范围：其它路段。

四、整治时间

（一）第一阶段（2016年1月1日至1月15日）

1．广告标志牌整治。

（1）拆除或更新陈旧破损、存在安全隐患、错漏的各类广告牌、指示牌、标志牌。清除临街门面立柱、台阶、地面、墙面、玻璃门、窗等处的张贴广告。

（2）各城区、各部门、各单位自行拆除未经相关行政主管部门审批擅自设置在各自所属、所管辖的公有产权或土地、设施等上面的各类广告牌、指示牌、标志牌、灯箱；拆除不能正常使用的电话亭；拆除绕城高速出入口及周边错漏交通标识牌，并及时予以完善。

2．绿化带植被整治：

3．城市照明整治。

（二）第二阶段（2016年1月16日至3月31日）

1．广告标志牌整治。

（1）专项整治办公室和技术指导组提出全市门店招牌改造方案，报指挥部审查。

（2）各城区全面完成重点整治范围内的以下工作：未经相关行政主管部门审批擅自设置的各类广告、标志牌、指示牌的拆除；拆除或更新陈旧破损、存在安全隐患、错漏的各类广告牌、指示牌、标志牌。清理整治临街门面不符合规范要求，影响市容观瞻的招牌、灯箱、张贴、小广告等。对不易清除的门店立柱张贴广告应使用硬质材料覆盖，要求色调相对统一，安装平整，保持整栋楼门面的外观协调。玻璃窗内张贴广告面积不超过窗的三分之一、统一纸张式样、张贴高度。

（3）各职能部门按职责分工完成各自的任务。

2．绿化带植被整治：。

3．城市照明整治。

（三）第三阶段（2016年4月1日至6月30日）

1．巩固第一、二阶段整治成果。

2．开展次重点整治范围整治工作。

五、职责分工

（一）广告标志牌整治。

1．各城区指挥部是本辖区整治城市容貌的牵头单位，各职能部门对职责范围内的乱象进行整治，协助指挥部做好相关工作。

2．市市容局负责对大型违法户外广告的查处，配合各城区指挥部和相关部门做好各类违法广告、不规范店牌的拆除工作。

3．未经相关行政主管部门审批擅自设置的各类广告、标志牌、指示牌，设置在市直部门、区直、中直部门产权范围上的，由产权部门牵头组织拆除，不在上述产权范围内的，由各城区政府组织拆除。

（二）绿化带植被整治：市园林局负责组织补种主要街道绿化带的缺损植被。

（三）城市照明整治。

1．市园林部门负责对整治路段树枝进行修剪。

2．市市政局负责更换陈旧路灯和路灯灯杆刷油漆工作。

六、整治标准

（一）广告标志牌整治

1．各类广告、标志牌、指示牌应当符合《城市容貌标准》（GB50449-2016）、《壮族自治区城乡容貌标准（试行）》、《市户外广告管理办法》和《市区户外广告专项规划》的规定，并经市级行政主管部门批准同意后设置。路名牌的设置应当符合《地名标志》的要求。

2．各类广告要求用字规范、内容健康。保持安全牢固、整洁完好。陈旧、破损、灯光显亮功能不完整的，必须及时进行翻新或拆除。

3．临街门面的招牌广告应当按照一店一牌、上下一条线、前后一个面的要求规范设置，不应多层设置，宜在一层门檐以上、二层窗檐以下设置。同一建筑物外立面上广告的高度、大小、色调应协调有序，且不应超过屋顶设置，不应遮盖建筑物的玻璃幕墙和窗户，不得影响该建（构）筑物的轮廓线，不得对周围居民产生光污染。

4．各类设施、各建（构）筑物、临街店面台阶、立柱、地面、墙面、玻璃门窗，保持完好和整洁，无张贴广告、小广告。

5．无不能正常使用的电话亭。

（二）绿化带植被整治：保持街道绿化带植被基本完好。

（三）城市照明整治：城市道路照明设施维护应符合建设部《城市道路照明设计标准》（CJJ45-2016）和壮族自治区质量技术监督局《城市道路照明设施维护技术规程》（DB45∕T120-2016）的要求。要达到主干道亮灯率≥98﹪，小街小巷亮灯率≥96﹪，照明设施完好率≥85﹪，灯杆、灯具保持整齐美观，机动车交通道路照明的标准值要符合国家标准规范。

七、工作措施

按照“属地管理、部门联动、综合整治、整体推进”的要求，全面启动城市容貌专项整治行动。

（一）统一思想，提高认识。各级各部门要统一思想，站在建设国际旅游胜地、建设美丽的战略高度，充分认识开展城市容貌专项整治行动的重大意义。要转变观念，尽快将市容管理从粗放式、平面式管理向精细化、立体式管理转变，切实提升国际旅游名城的品位。

（二）加强协调，密切配合。在目前城市管理相对集中处罚权还难于有效推进的情况下，各级各部门要突破体制束缚，牢固树立“全局一盘棋”的思想，既要各司其职、各负其责，认真落实各项工作；又要增强主动参与意识，加强相互间的支持、配合和协作，及时协调解决工作中遇到的矛盾和问题，确保专项整治行动取得实实在在的成效。

（三）广泛宣传，营造氛围。要以全面提高城市管理水平为目的，进一步加大宣传报道力度。充分利用电视台、广播、报纸等新闻媒体加大宣传报道力度。各责任单位要层层发动，运用现代传媒广泛宣传，形成氛围。要广泛发动群众参与，做到单位带好头、干部作表率、市民见行动。同时，要对一些反面典型进行曝光，并组织专题评论，增强群众公德意识，营造全民关心、全民配合、全民参与、全民维护市容环境的浓厚氛围。

（四）创新思路，务求实效。各级各部门要从实际出发，解放思想，大胆创新户外广告招牌设置，积极探索符合国际旅游胜地特色的户外广告长效管理机制，不断提高专项整治成效。

（五）加大投入，保障到位。市、城区两级财政要安排相应专项整治经费，各城区各部门要积极引导鼓励社会各界资助和群众自筹等方式，多渠道筹措资金，确保经费保障到位，推动城市容貌整治行动深入持续开展。

第4篇:2016年全区依法行政工作要点

2016年全区推进依法行政工作的总思路是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，以基本建成法治政府为目标，以改革创新为引领，以依法行政示范点建设、考核和评先为抓手，以深化行政执法体制改革和行政审批设定依据等三项清理为重点，推进全区依法行政工作取得新进展新突破，为促进经济社会持续健康发展、实现“两个建成”目标创造良好的法治环境和提供有力的法治保障。

一、坚持依法科学民主决策。各地各部门要认真贯彻执行新修的《壮族自治区重大行政决策程序规定》（自治区人民政府令第93号），建立和完善重大行政决策机制，明确重大决策范围和事项，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。重大决策事项和规范性文件要按有关规定及时报备。

二、进一步提高政府立法质量。坚持科学立法、民主立法，注重调查研究，创新立法征求意见的方式方法，充分听取各方面意见，更好协调各方利益关系，提高立法质量。自治区重点推进《乡村清洁卫生条例》和《河流域生态环境保护条例》等立法工作。

三、积极推进行政执法体制改革。围绕建设法治，加快构建权责统一、权威高效的行政执法体制。通过整合行政执法主体，积极稳妥推进综合行政执法。各设区的市在年内要全部完成综合行政执法局的组建工作，选择1－2个县（市、区）为试点，组建综合行政执法局开展综合行政执法，力争到2016年全区各市县全面建立健全综合行政执法体制，有效解决行政执法中权责交叉、多头执法的问题。

四、组织清理行政审批事项设定依据。认真贯彻落实《国务院关于严格控制新设行政许可的通知》（国发〔2016〕39号）和《壮族自治区人民政府办公厅关于严格控制新增设行政许可的通知》（桂政办发[2016]130号）精神，组织对设定行政审批事项的地方性法规、政府规章和规范性文件进行清理，取消不符合上位法规定设定的行政审批事项的地方性法规、政府规章和规范性文件，严控新设行政许可，对保留的行政审批事项要加强后续监管，切实提高行政审批效率。

五、组织清理限制非公有制经济发展的法规和规范性文件。对现行的地方性法规、政府规章和规范性文件中涉及限制非公经济发展的规定进行全面清理，废除不合理规定，消除各种隐性壁垒，创造公平竞争的市场环境，使非公有制企业与其他企业享受同等待遇，从而激发非公有制经济和微小企业的活力和创造力。

六、组织清理涉及工商登记制度改革的法规和规范性文件。工商登记制度改革于2016年3月1日起在全国推开，根据修订后的工商登记法律、行政法规，组织开展涉及工商登记的地方性法规、政府规章和规范性文件清理，为顺利推进我区工商登记制度提供法制保障。

七、大力加强行政执法监督工作。继续抓好行政执法监督局组建工作，力争年内全部实现市县法制办增挂行政执法监督局牌子的目标。继续加强对事关经济社会发展全局和涉及人民群众切身利益的重点领域开展行政执法专项监督检查和行政执法案卷进行评查。会同自治区卫生厅、住房城乡建设厅等部门研究开展生活饮用水行政执法专项监督检查；各地各部门要结合实际选择1－2个专题开展行政执法专项监督检查，同时注意加强与纪检、监察部门配合和联动。

八、扎实推进行政复议规范化建设。健全行政复议案件审理机制，落实好行政复议规范化建设的各项要求。继续加大行政复议规范化建设的培训和指导工作力度，健全完善行政复议配套制度。通过规范办案流程，统一办案尺度，加大行政复议纠错力度，提高办案质量，进一步提升行政复议工作水平。

九、继续抓好依法行政示范点的创建和培育工作。进一步培育自治区、市两级依法行政示范点，构建依法行政经验交流平台。认真总结第一、第二批依法行政示范点的经验，制订第三批依法行政示范点综合指标，继续开展全区依法行政示范点的创建培育工作。通过采取召开现场交流会等形式，总结和推广示范点所取得的成功经验，促进全区依法行政整体水平的提高。

十、切实加强依法行政能力建设。加强法制队伍教育培训，继续与国内高校合作举办依法行政业务培训；邀请相关领域的专家、学者对政府法制工作人员进行专题培训，进一步提高我区政府法制队伍的理论素养和业务水平；开展行政执法人员的纪律和职业道德教育，全面提升行政执法人员法律素质、业务素质和执法水平。

十一、积极推进法治政府建设的理论研究和改革创新探索。深入学习《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，研究依法行政面临的新情况新问题，探索创新全面推进依法行政的新思路新对策，适时召开法治政府建设理论研讨会，交流理论研究成果。积极开展法治政府总体规划、法治政府指标体系的研究。

十二、充分发挥仲裁在化解矛盾纠纷中的积极作用。仲裁是化解社会矛盾纠纷的法定途径。各市要进一步建立健全仲裁机构，积极探索和创新仲裁工作机制，拓展仲裁领域。在今年《仲裁法》颁布二十周年之际，主动组织好相关宣传活动。尚未组建仲裁委员会的设区市，要求在今年上半年完成登记挂牌工作；适时筹建仲裁协会，加强仲裁工作的经验交流、队伍培训和区域协作，促进仲裁事业健康有序发展。

十三、切实加大依法行政宣传工作力度。各地各部门要通过建立自身政府法制信息网站，及时反映在推进依法行政和加快法治政府建设方面的新思路、新举措、新成果；充分利用电视、电台、报刊、网络等媒体加大依法行政工作的宣传力度，通过开辟法治宣传专栏等多种形式，宣传和推广依法行政所取得的成功经验、主要做法和先进典型，营造依法行政的良好舆论氛围。

第5篇:市容局法律七进实施方案

“法律七进”是实施“六五”普法规划的重要载体和重点内容。为确保我局“法律七进”工作各项目标任务的如期完成，全面推进依法治理进程，根据中央和自治区有关工作要求和市依法治市领导小组办公室《关于印发〈市“法律七进”示范点工作标准〉的通知》文件精神，结合我局实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，落实“六五”普法规划，大力开展“法律七进”活动，教育广大干部群众自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任，进一步增强公民宪法和法律意识，权利与义务、责任相一致意识；引导广大机关、乡村、社区、企业、学校、单位和景区（点）依法管理、依法办事，进一步提高全社会法治化管理水平，努力维护改革发展稳定大局，为实施依法治国基本方略、建设社会主义法治国家、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会营造良好的法治环境。

二、组织领导

“法律七进”活动在局“普法依法治理领导小组”的统一部署下进行，局普法依法治理领导小组办公室负责制定工作方案，部署、指导、检查、总结活动情况。

三、具体工作标准如下：

（一）法律进机关

1、建立健全机关学法制度

（1）把法律学习列入局机关年度学习计划；

（2）每年7月和11月各组织一次局党组学习中心组（或扩大）集中学习法律知识；

（3）每年适时组织机关公职人员进行法制学习教育（4次以上）；

（4）每年按市普法要求组织相关人员参加一次年度考试，参考率98%以上，要求每人写一篇学法心得体会或调研文章。

2、加强机关学法用法阵地建设

（1）局机关在办公室一楼建立一个永久性法制宣传专栏，每年出刊6期以上；

（2）局机关在一楼进门右侧墙上制作一条永久性法制宣传标语，内容为“开展依法行政工作，管好城市服务人民”；

（3）进一步规范和完善制度上墙，将本部门主管的法律法规的主要内容、执法依据、执法程序、办事流程等，制作规范的宣示牌，上墙进行宣传和公示。

3、抓好干部职工法律培训

（1）每年安排2至4个专题法制内容，对领导干部进行相对系统的法律培训；

（2）要分期分批组织科级以下工作人员进行一次法律培训，参加培训人员90%以上；

4、积极开展面向社会的法制宣传。认真抓好城市管理专业法的宣传教育，每年组织开展面向社会的宣传教育活动二次以上。

5、大力加强依法管理

（1）建立健全规范领导班子、领导干部的议事规则和决策程序，积极推行重大决策前的法律咨询审核制度和法律顾问制度；

（2）健全完善机关内部管理的各项制度，做到用制度管人管事，积极推进机关管理的制度化、规范化；

（3）坚持和完善执法责任制、执法公示制、首问负责制、执法公示制、执法过错责任追究制；

（4）深入开展专项依法治理活动，适时整治和解决突出问题；

（5）全面加强机关效能建设，加大对机关执法水平、执法效果和工作效率的考核力度，努力做到行政诉讼案件行政机关败诉和行政复议案件被改撤率控制在10%以下。

6、大力开展“学法用法示范机关”创建活动

积极参加创建活动，基本实现行政诉讼案件无败诉，行政复议案件无被改撤，无群众投诉，无违法犯罪被判刑和受处分人员，无重大决策失误和责任事故等“五无”标准。

（二）法律进乡村

努力促进社会主义新农村建设。结合“六五”普法和农建工作的开展，积极支持局扶贫对象的法制教育阵地建设，组织全局人员积极筹集和赠送普法资料，每年有计划地落实“六五”普法教材，用三年时间做到每户一册；对农村建立法律图书角、法制宣传栏和开展农村法律知识培训，奠定良好的基础。

（三）法律进社区

开展“法律进社区”活动，促进和谐社区建设。局机关及局属各单位要根据所在辖区的工作安排，积极支持和帮助社区法制建设，为社区开展法制宣传教育活动提供必要的便利和支持或法律咨询服务。

（四）法律进企业

开展“法律进企业”活动，大力促进企业依法经营、诚信经营。局属企业要在以下五个方面取得明显成效：

1、要制定年度法制宣传教育工作计划，建立健全企业经营管理人员的法律学习制度，不断提高企业经营管理人员依法经营、依法管理的能力，正确处理企业发展与维护职工权益关系；

2、中层以上人员每年定期或不定期参加法律知识学习；每年组织企业领导班子成员集中学习法律知识2次以上，组织全体干部职工进行法制学习教育4次以上；每年落实普法教材领导干部人手1套，部门、班组各2套以上；

3、加强维护职工的合法权益的法制宣传教育，通过各种宣传日、宣传周、宣传月等形式，大力宣传社会保障、安全生产等与职工切身利益相关的法律法规知识，不断提高企业职工的法律素质和依法维权能力；

4、加强学法阵地建设，要建立法制学习园地、版报等；积极开展法律知识讲座、集中学法、经验交流会等；

5、积极推进律师试点工作，必要时，聘请法律顾问，以增强企业市场竞争能力。

（五）法律进学校

开展“法律进学校”活动。城管执法要会同街道、社区进入学校开展法律法规宣传活动。

（六）法律进单位

1、建立健全单位学法制度

（1）局属各单位要把法制教育纳入整体工作部署，认真制定“六五”普法规划，“法律进单位”实施方案和年度学法计划；

（2）每年组织领导班子成员集中学习法律知识2次以上，每年组织干部职工进行法制学习教育4次以上；

（3）每年组织干部职工参加一次年度普法考试，参考率达95%以上。

2、加强学法用法的队伍和阵地建设

（1）每个单位要建立一支法制宣传员、辅导员队伍，原则上按照每50人配一名以上法制宣传或法制辅导员，并积极组织开展活动；

（2）每个单位在醒目位置书写或制作一条永久性法制宣传标语；

（3）有条件的单位应建立一个法制学习活动中心（室），定期开展法律学习教育活动；

（4）市容网应开设法制宣传专题栏目；

（5）各单位要进一步规范和完善事务公开和制度上墙。

3、积极开展经常性法制宣传教育活动

每个单位每年组织开展法制主题宣传教育活动一次以上，要紧密结合本单位的工作业务，通过公示牌、宣传画、宣传册等形式积极开展面向社会的法制宣传，大力宣传与本单位业务相关的法律知识，努力做到把法制宣传教育融入管理和服务的全过程；

4、全面加强依法管理

（1）健全规范领导班子的议事规则和决策程序；

（2）健全单位内部管理的各项制度，坚持做到用制度管人管事，积极推进单位管理的规范化；

（3）深入开展行业依法治理，建立健全行业管理和服务的各项规章制度，规范行业管理和服务的程序和行为。

开展“法律进单位”活动，逐步提高法治化管理水平。各单位要积极开展“六五”法制宣传教育工作，做到“五有”，即有组织、有计划、有教材、有阵地、有考核。要建立健全领导干部学法制度，把单位领导干部学法用法与业绩考核相结合，进一步提高各单位领导干部的依法决策、依法管理能力。要积极引导单位职工开展学法用法活动，定期组织职工参加法律知识培训、轮训，增强广大职工依法维权、依法履行义务、依法承担责任意识。要加强单位内部管理，建立健全规章制度，实现依法建制、依法管理。各单位要通过公示牌、宣传册等形式，积极向社会宣传与本单位业务相关的专业法律法规知识。“六五”普法期间，各单位都要积极参加“依法办事示范单位”创建活动。

（七）法律进景区（点）

我局委托执法的单位有四个：即：景区管理处、景区管理处、芦笛景区管理处和滨江景区管理处，局对四个单位的“六五”普法工作进行指导、督促、检查和验收等工作，要求各单位做到：

1、建立健全景区（点）学法制度

（1）加强景区（点）学法制度建设，进一步完善“法律进景区（点）”实施方案和年度学法工作计划；

（2）每年组织景区（点）管理人员、工作人员集中学习法律知识2次以上，每年组织干部职工进行法制学习教育4次以上；

（3）每年组织干部职工参加一次年度普法考试，参考率达95%以上。

2、加强学法用法的队伍和阵地建设

（1）有条件的景区（点）要充分发挥志愿者的作用，建立一支法制宣传员队伍，开展法制宣传活动；结合民族特点，积极挖掘旅游文化资源，依托旅游文艺团体，积极开展法治文化作品创作，大力开展法治文艺宣传；

（2）在景区（点）醒目位置书写或制作一条永久性法制宣传标语；

（3）有条件的景区(点）应建立一个法制学习活动中心（室），定期开展法律学习教育活动；

（4）利用旅游宣传推介和相关网站，充实法制宣传内容，开设法制宣传专题栏目；

（5）各景区（点）要进一步规范和完善事务公开和制度上墙。

3、积极开展经常性法制宣传教育活动

（1）定期组织法制宣传员、辅导员、法律志愿者进入景区（点）及周边地区开展义务法律咨询和法律服务活动。帮助景区（点）相关人员掌握基本的法律知识，增强法制观念，不断提高依法管理、依法维权的能力和自觉性；

（2）要通过公示牌、宣传画、宣传册等形式积极开展面向社会的法制宣传，大力宣传与本单位业务相关的法律知识，努力做到把法制宣传教育融入管理和服务的全过程；

（3）利用景区（点）公共活动场所、人员流动密集的地方和重要景点设立的公共宣传专栏，及时充实更新法制宣传内容；

（4）依托景区文化团体，挖掘少数民族素材，采取多种形式，积极开展法治文艺演出；

（5）大力开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法治主题教育活动，针对违法经营、旅游纠纷、阻碍正常执法、群体性事件等现象，切实抓好有针对性的法制宣传教育，引导景区（点）居民、工作人员、导游、游客等人员依法维护合法权益、依法合理表达诉求、依法自觉履行义务。

4、全面加强依法管理

（1）健全规范领导班子的议事规则和决策程序，积极推行景区（点）法律顾问制度。

（2）深入开展行业依法治理，进一步健全规范景区（点）自治、依法管理的各项制度措施，规范行业管理和服务的程序和行为。坚持做到用制度管人管事，积极推进景区（点）管理的规范化。

（3）大力开展“法治示范性景区（点）”创建活动，积极推进景区（点）依法治理，大力提高景区（点）依法管理水平。大力推进平安建设、和谐景区（点）建设和经济社会发展。

四、活动要求

（一）各单位要结合实际，大胆探索，积极实践，创造性地开展“法律七进”活动，要坚持求真务实，注重实效，采取量化目标考核，使“法律七进”活动成为“六五”普法期间，引导和促进本单位人员学习法律知识、增强法制观念的重要裁体。

（二）各单位要加强与新闻媒体的联系，充分利用广播电视、报刊杂志、网络等媒体，要不断总结、宣传和推广“法律七进”活动中的好经验、好做法、好典型，确保“六五”普法各项任务的顺利完成。

（三）各单位在认真贯彻落实本活动方案的同时，要认真做好相关工作台账的收集和整理，并于11月12日前将此项活动总结及台账报局执法监督科。

2016县依法行政工作汇报
依法行政示范点创建方案 第九篇

范文一：县司法局依法行政工作情况汇报

今年来，我局依法行政工作在县委、县政府的正确领导和上级部门的有力指导下，以党的十八大系列会议精神为重要思想指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕政府中心工作，认真落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，以实现执法权限法定化、执法责任明晰化、执法行为规范化、执法程序公开化、执法监督完善化为目标，以人民满意为标准，通过加强业务学习、规范执法行为、落实行政执法责任制，提高依法行政的能力和水平，促进我局依法行政工作健康发展。

一、主要措施及成效

（一）加强组织领导，推进依法行政工作

我局充分认识到依法行政工作的重要性，切实加强对依法行政工作的组织领导，把依法行政工作纳入年度目标考核，列入年初制定的全局工作计划，积极推进依法行政工作向依法决策、依法管理、依法运行转变。一是成立依法行政工作领导小组，以局长为组长、副局长及各股室负责人为成员，统一组织领导全局依法行政工作。二是依法行政工作由一把手主抓，依法行政领导小组坚持召开例会，研究分析依法行政工作情况，提出下一步的工作要求。三是完备执法人员的主体资格。对公证、律师、法律援助、社区矫正、人民调解等相关岗位加大培训和考核力度。四是严格执法制度。在严格执行制度过程中，不断充实和完善相关制度。真正做到了有法可依，执法必严，违法必究，真正做到了情为民所系、权为民所用、利为民所谋。

（二）加强业务学习，提高依法行政水平

活动中采取集中学习与个人自学相结合形式，结合“六五”普法要求，先后组织全体干警学习了《刑法》、《律师法》、《劳动合同法》、《法律援助条例》等法律法规。通过学习，增强全县系统干警对依法行政和规范执法的理性认识，进一步提高司法行政队伍整体素质，端正规范执法和法律服务行为。

（三）推进政务公开，提高司法工作认知度

首先，在政府网站上及时、准确公开部门的机构设置、管理权限、主要职责、执法依据、行政处罚及其他行政行为。坚持全面、真实、及时、便民的原则，坚持把群众普遍关心涉及切身利益的问题作为公开的重点内容。其次，在法律援助中心和公证服务两个对外服务窗口设置宣传栏，印发《工作指南》等宣传册，公开了办事依据、办事要求、办事程序、办事时限、办事人员的责任和办事结果。通过当面答复、电话答复等多种形式，按时解答、处理群众咨询和提出的问题，使每一位来咨询办事的当事人都能开心而来，满意而归。

（四）依法行政，加强执法规范化建设。

一是拓宽渠道创新方式，推进普法宣传进程。1、创新方法，多渠道、多方位开展形式多样的普法宣传活动。我局联合各相关专业部门，在“税法宣传月”、“三八妇女维权周”、“3·15消费者权益保障”等法定宣传日，组织举办专题法制宣传活动，活动过程共发放宣传资料8万份，上法制课达到72人次，举办宣传图展60场次，观展人数达到7、2万人次，取得良好成效。2、开展“黄、赌、毒”专项行动的法制宣传。先后组织大型禁毒宣传图片在镇、村、学校巡回展出32场次，观展人数达5万人次；出动宣传车辆20辆次；组织专题法制电视专访8场次；法制之窗栏目播出150场次；发放宣传资料8万份。3、开展“打击制售假发票”专项法制宣传。为打击制售假发票犯罪，维护正常的社会经济秩序，我局采取切实措施，广泛收集素材，制作宣传海报40份，宣传画册8万本，横幅100条，标语800条，刻录宣传光碟200块。于今年8月份会同县普法办联合公安局、检察院、法院、国税局、地税局等相关部门在饶洋镇举办法制宣传图片展览。后又接连在北部山区片各镇开展“打击制售假发票”专题宣传巡回图片展览。活动取得较好效果，营造了良好的法治气氛。

二是依法做好矛盾纠纷排查调处工作，着力维护社会稳定。1、针对节假日群体性事件和矛盾纠纷高发期，我局召开司法行政工作会议，会议上强调各基层单位要加强对各辖区的排查力度，针对社会热点、难点问题，集中力量，重点排查多发性，易激化矛盾纠纷，积极主动参与群体性矛盾、群体性上访纠纷的调解，及时把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态。2、加强村居调委会建设，创新矛盾纠纷调解机制。借助村居委员会换届工作开展的契机，先后调整充实乡镇调解成员19名，村居调委会成员达到1496名。调整后各级人民调解组织成员不论从文化结构还是年龄结构都有较大改观。由基层股、公律股、律师所形成联动，深入镇、村（居）对各级人民调委会成员进行业务培训和指导，有效提高全县人民调解队伍依法做好化解纠纷能力。提高了我县人民调解队伍的战斗力。今年来全县共调处矛盾纠纷1863宗，调处成功1855宗，成功率达到99、57%。

三是社区矫正工作逐步规范化。为更好贯彻落实《社区矫正人员考核及分类管理暂行规定》，进一步规范基层社区矫正工作，我局将《社区矫正人员考核及分类管理暂行规定》转发到各个基层所，并督促各基层所依据规定认真抓落实，严格执行规定，完善社区矫正工作。目前，我县在管矫正人员401名。根据市局工作要求，我局组织落实对全县社区矫正人员进行职务犯罪、破坏金融管理秩序和金融诈骗犯罪、组织黑社会性质组织犯罪“三类罪犯”清查清理，尚未发现“三类罪犯”人员。

四是维护弱势群体的合法权益，依法推进法律援助工作。1、结合党的群众路线教育活动和行风评议活动的开展，县法援处深入到各镇开展专题法律援助咨询服务。向弱势群体宣传法律援助，让他们知道法律援助是国家的民心惠民工程，由国家免费为经济困难群众提供法律服务的一项社会保障制度。2、热情接待来访群众，提供优质法律服务。县法援处会同公职律师事务所等部门联合接待来访群众，秉承法律工作者的职责，为弱势群体提供高效、便捷、满意的法律服务。并对法律援助案件受理进行认真审查，使我县法律援助案件大幅攀升。今年来，县法援处共接待当事人450余人次，接待信访405人次，承办法律援助案件17件，其中公民申请7件，法院指派10件。同时，县法援处积极配合法院做好指定辩护工作，不推诿、不拒绝、注重质量，承办率达到100%。

五是以诚信建设为主线，提高公证的服务质量。为优化公证服务，开展便民利民活动。将公证工作进一步深入基层，积极开展各类便民利民活动。开展公证法律义务咨询活动，广泛宣讲公证法律制度的意义和作用。开设便民服务窗口，开通公证服务热线电话，方便群众公证法律咨询。积极开展为老、弱、病、残等弱势群体办理上门公证服务活动。今年来，公证处共办理公证案件569件，其中国内公证281件，涉外公证238件，港澳台公证50件，充分发挥服务大局的职能作用。

（五）加强内部监督，促进依法行政

我局切实加强对行政执法工作的监督、检查，建立健全监督机制和责任追究制度，充分发挥社会监督的作用。结合今年在全县司法系统开展的政风行风评议工作，采取公开投诉电话、聘请监督员等多种形式，畅通监督、举报和投诉的途径，主动接受社会监督。认真受理群众反映存在问题，及时查处、及时整改、及时将调查查处情况回复给反映人。

二、存在问题

今年来，我局依法行政工作虽然取得了一定成绩，但仍然还存在一定问题。主要体现在：

（一）司法行政队伍的综合素质有待进一步提升。

（二）基层规范化建设经费不足，基层司法所硬件设施建设无法开展，制约基层工作水平进一步提高。

（三）由于律师资源缺乏律师进村居工作受到严重制约。法律服务和法律援助工作相对局限，新领域有待进一步拓展。

三、今后工作打算

今后，我局依法行政工作开展打算有如下几方面：

（一）继续加强宣传教育，增强依法行政意识。进一步推进普法工作，采取多形式多渠道进行普法宣传，一方面提高执法队伍的依法行政水平，另一方面提高广大人民群众的法制观念。

（二）继续加强制度建设，完善长效管理机制。进一步加强完善政务公开、法制宣传、人民调解、法律服务等方面管理监督制度。

（三）继续加强行政执法人员培训，提高依法行政水平。进一步深入开展学法活动，规范行政队伍的执法行为。

（四）加强监督管理，完善监督机制。建立健全监督机制和责任追究制度，充分发挥社会监督的作用，建立和完善司法行政队伍工作规则，形成行政执法管理体系，促进司法行政系统及其执法人员依法行政。

范文二：县政府依法行政工作自查汇报

市推进依法行政工作领导小组：

根据黄府领发〔20XX〕4号通知要求，休宁县对照黄山市20XX年度推进依法行政工作要点和黄山市20XX年度依法行政工作考核方案开展了依法行政工作年度自查，现将自查情况汇报如下：

20XX年度，我县依法行政工作在在县委、县政府的正确领导下，在黄山市法制办的支持、指导下，坚持围绕树立科学发展观，建设法治政府的目标，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，求真务实，开拓创新，在转变政府职能，深化行政管理体制改革，建立健全科学民主决策机制，完善行政监督机制，不断增强行政机关工作人员依法行政观念和能力等方面做了大量卓有成效的工作，为我县社会经济发展营造了良好的法制环境。

一、加强组织领导，推进法制政府建设。

1、制定依法行政年度工作要点（计划）并组织实施。结合本县实际，制定了《20XX年度推进依法行政工作要点》，从“深化行政管理体质改革，推进依法科学民主决策，提高政府制度建设质量，规范行政执法行为，依法化解社会矛盾和纠纷，保障法治政府建设持续推进”六个方面进行了细化安排并以县推进依法行政领导小组名义发布实施。

2、根据人事变动，适时调整了县政府主要领导担任组长的推进依法行政工作领导小组。多次召开专题会议研究依法行政工作，领导小组成员单位及办公室分工协作，加强指导、督促和检查，确保各项工作得到落实。

3、切实加强政府法制机构和队伍建设。建立健全了法制网络，全县21个乡镇和40多个县直部门都配备了专兼职法制员，为我县依法行政工作的开展提供了组织保障。

4、推进依法行政工作经费有保障。为保证推进依法行政工作经费充足，我县各级财政部门将推进依法行政工作经费纳入财政预算予以保障。

二、加强制度建设，坚持依法科学民主决策。

1、切实提高政府的决策能力。结合我县实际，县政府先后制定了《休宁县人民政府重大行政决策程序规定》、《重大行政决策集体决定制度》、《休宁县人民政府重大行政决策公示、听证及后评价制度》、《休宁县重大行政决策合法性审查制度》、《行政决策责任追究制度》等行政决策制度。规定凡涉及社会经济发展、广大人民群众切身利益的重大决策，必须按照集体领导、民主集中、会议决定的原则，在深入调查研究、广泛听取意见和充分论证的基础上经政府常务会议集体研究决定。

2、健全规范性文件清理制度，开展规范性文件清理工作。建立规范性文件定期清理制度，规定规范性文件实施后，每二年清理一次，同时对清理的主体、标准、程序提出明确的要求。

3、执行规范性文件前置审查和备案制度。今年以县政府和县政府办公室名义发布的13件规范性文件在提交政府常务会审议前均按规定经过法制机构合法性审查，并按时报送市政府和县人大备案，审查率和备案率均达到100%。

由于建立了相对完备的依法科学民主决策机制和规范性文件审查备案制度，我县未出现因违法决策和因规范性文件违法、造成严重社会影响而受追究责任的情况。

三、规范行政执法行为，严格依法办事。

1、推行权力清单制度，优化权力运行流程图。围绕建立法治政府和服务型政府，以转变政府职能、提升治理能力为核心，坚持职权法定、简政放权、公开透明的原则，清理规范行政权力，建立县政府权力清单和责任清单制度，实行“行政权力进清单、清单之外无权力”。12月12日印发《休宁县建立县政府权力清单和责任清单制度实施方案》，对十大项行政权力（行政审批、行政处罚、行政强制等）进行全面清理。将于2016年3月1日向社会公布县级政府权力清单和责任清单。

2、深化行政审批制度改革，做好承接上级政府调整行政审批事项。以制定《休宁县人民政府关于进一步深化行政审批制度改革的意见》为中心，以开展行政职权目录清理工作为抓手，按照“多部门配合、多手段运用、多形式推进”的工作要求，重点做好行政职权流程再造、省市下放县级行政审批项目的衔接、行政审批权相对集中改革工作，不断将我县行政审批制度改革引向深入。今年4月份，我县根据国务院和省政府有关调整行政审批项目的规定，及时清理出县级应该调整的行政审批项目，通过征求有关单位意见，报县政府研究决定部分取消县级行政审批1项，承接省政府下放到县级实施的行政审批7项（其中委托下放1项），转变管理方式的县级行政审批1项，合并县级行政审批项目1项，取消行政事业性收费项目1项。结合去年行政审批项目清理结果，与同级政府相比较，我县的行政审批制度改革工作已取得了实质性的成效。

3、加大对行政执法工作的检查力度。今年7至8月份，根据市法制办统一部署，县法制办对全县拥有行政执法权的单位（含驻休单位）从20XX年7月1日至20XX年6月30日期间按照一般程序办结的行政许可、行政处罚案卷开展专项检查。在各单位自查的基础上，组织召开了相关部门参加的案卷评查分析会，总结分析在案卷评查中发现的问题，针对发现的问题查找原因，提出整改措施，并要求被查单位限期整改。通过案卷评查，实实在在地解决了一些执法过程中存在的问题，行政执法案卷质量有了很大提高。

4、进一步规范自由裁量权。根据《休宁县政府贯彻落实市政府关于规范行政处罚自由裁量权工作的实施意见》，组织全县所有执法单位对行政处罚程序的标准进行了进一步规范。推行行政处罚裁量基准制度，对行政处罚权加以细化，明确具体的执法标准，并向社会公布。

5、规范证件管理，确保依法行政。及时办理行政执法证件的网上受理、审核上报和领取发放工作，目前共受理审核新证140余件，发放新证135件，确保了行政执法人员持证执法，合法行政。加强行政执法证件的管理，及时开展行政执法证件的年检，对行政执法证件进行网上动态监管。

6、规范城市管理行政执法行为，提高城管部门依法行政的能力和水平。一是通过加强对行政处罚案卷和行政许可行为的监督检查规范执法行为；二是通过加强对执法人员的法律和业务知识的培训提高执法人员的执法水平。

7、进一步完善行政执法程序。一方面，县政府通过制发规范性文件，不断建立规范行政执法程序的各项制度；另一方面，县政府法制办不断加大执法监督力度，通过行政复议、案卷评查、依法行政考核等方式，保证行政执法机关依照法定程序和权限行使行政许可、行政审批、行政处罚、行政收费、行政强制等权力，确保规范执法、公正执法、文明执法。

8、严格行政执法责任追究，建立了执法过错追究制度。各行政执法机关积极畅通违法执法发现渠道，公布了举报电话、网上举报信箱。各乡镇、县直各部门按要求建立完善执法责任制相关配套制度，切实做到职权清晰、责任明确、权责一致。

经自查，20XX年，我县未发现行政执法机关及其工作人员违法行使行政执法职权或者不履行行政执法职责，致使公民、法人和其他组织合法权益以及公共利益受到损害，应予行政执法责任追究的情形。

四、强化监督，认真开展行政复议与行政应诉工作。

1、落实依法行政报告制度。按规定向县委、县人大常委会和市政府报告2016年度依法行政工作情况，并执行上级机关有关依法行政工作的指示、决议、意见。

2、加强监察、审计等专门监督。我县监察、审计部门创新工作方式，加大工作力度，形成监督合力，将监察、审计等专门监督制度落到实处。建立行政权力规范运行预警机制，启动政府投资重点项目试行廉政风险点管理，推进“阳光村务”工程，惩治和预防腐败体系建设深入推进。

3、做好行政复议应诉工作，切实维护人民群众合法权益。一是加强行政复议能力建设，不断加强行政复议队伍、完善行政复议工作程序，改进和创新行政复议审理方式，综合运用书面审查、实地调研、听证和调解等手断办案，提高行政复议案件质量，充分发挥行政复议法律制度在化解行政争议、维护社会稳定的重要作用。二是依法审理行政复议案件，促进社会和谐。今年，县政府共受理行政复议案件5件，2件审理完结，3件正在审理中。三是积极做好行政应诉工作。健全行政应诉案件处理程序，建立了行政复议、诉讼案件应诉机制。加强与信访部门、人民法院的沟通和联系，及时协商解决行政执法、行政复议等工作中遇到的矛盾和问题，积极有效地化解各类纠纷和矛盾。

4、完善群众举报投诉制度。高度重视舆论监督，对群众举报投诉、新闻媒体反映的问题，认真调查核实，及时依法处理，并将处理结果向社会公布。

五、加大法制宣传培训力度，提高行政执法人员素质

为了切实增强全社会的法律意识，提高全县行政执法人员的素质，我们深入开展法律宣传和培训活动。

1、加强法制宣传。为了进一步加大法制宣传力度，我们从切实增强社会主义法治理念、构建和谐社会高度出发，认真做好行政处罚法、行政许可法、行政复议法、行政强制法等规范政府共同行为法律法规的宣传工作。以县委党校为基地组织机关干部学法，以模拟法庭、法制课堂为载体开展法制进校园活动，在农村以戏说法，以案说法。同时，县政府各部门利用12·4国家宪法日，3·15消费者权益日、6·26禁毒日等重要法制宣传节日，在状元广场、工商城广场等地设置咨询台、悬挂横幅、印发资料等，广泛开展形式多样的法制宣传教育活动。

2、健全领导干部和行政执法人员学法制度。全年在县政府常务会上，县政府工作领导学法4次，主要内容有《中华人民共和国土地法》、《中华人民共和国环保法》、《中华人民共和国安全生产法》、《安徽省公共资源交易监督管理办法》、《中华人民共和国水土保护法》等。注重执法人员法律专业知识和执法技能培训。7月底组织全县500多名行政执法人员分三期，在县委党校参加行政执法培训，系统学习《行政处罚法》和《行政许可法》。通过培训和学习，全县行政执法人员特别是领导干部的学法、用法意识，依法决策、依法办事的观念明显增强，为全面推进依法行政、建设法治政府、构建和谐休宁奠定了良好的基础。

六、做好依法行政示范创建工作，扎实推进依法行政。

认真贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于开展创建依法行政示范单位活动的通知》（皖政办秘〔2016〕101号）和《黄山市人民政府办公厅关于印发创建依法行政示范单位实施方案的通知》（黄政办秘〔2016〕107号）文件精神，自2016年2月以来在全县范围内扎实开展了创建依法行政示范单位工作。通过近一年来的活动开展，取得了明显成效。各执法单位执法行为进一步得到规范，民众权益得到进一步维护，发展环境得到进一步优化，为全县经济社会平稳健康较快发展提供了有力保障。20XX年1月，县政府对在活动开展过程中表现出色的县国税局、县地税局、县国土资源局、县城市管理行政执法局、万安镇人民政府、东临溪镇人民政府、汪村镇人民政府七家单位命名为县级依法行政示范单位。县国家税务局、县城市管理行政执法局、万安镇人民政府、汪村镇人民政府被市政府命名为黄山市依法行政示范单位。

通过自查，我县20XX年度依法行政工作得分为99分。

范文三：县依法行政工作汇报

20XX年以来，我县依法行政工作在县委、县政府的正确领导和省市政府法制办的精心指导下，继续深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强法治政府建设的意见》，以邓小平理论、科学发展观和党的十八大会议精神为指导，在全县各行政执法部门的全力配合下，结合《陇南市2016年依法行政考核标准工作要点》，明职责，重举措，开展了一系列旨在全面提升我县行政决策、行政执法水平，提高行政执法人员整体素质、缓和行政争议的法制工作，现将半年来工作开展情况汇报如下：

一、强化依法行政工作组织领导

我县成立了以县长任组长、常务副县长任副组长，县法制局、监察局、人社局、发改局、司法局等单位为成员的推进依法行政工作领导小组，并在县法制局设立了办公室，负责协调解决推进依法行政工作中的重大问题，指导、督促、检查推进依法行政工作。今年年初，县政府对依法行政工作进行了全面安排部署，印发了《宕昌县2016年依法行政工作要点》，提出了明确的任务要求。同时，县委、县政府将依法行政工作纳入乡镇和部门年度目标责任考核内容，重新科学设定了依法行政考核项目，印发了《宕昌县2016年依法行政工作目标管理责任书考核办法》，由法制局牵头对各被考核单位统一进行考核，促进依法行政工作上台阶。

二、加大培训宣传，营造良好的法制环境

我县每年把综合法律知识培训宣传作为当年依法行政工作的重点任务，常抓不懈。一是今年上半法制局组织人员对全县外出务工人员分批次进行了法律培训宣传，为农民工讲解了进城务工如何进行自我保护，如何识别真假招工信息，以及社会保险的法律法规和相关政策，共举办培训班6期，培训人员600多人。二是今年3月县移民局和县法制局联合，对各乡镇2000多名赴疆移民进行了法律法规培训，为移民解答了相关法律问题，同时印发了《农民工法律法规手册》5000多册，提供了有力的法律知识保障。三是6月13日，法制局组织人员对县运管局执法队员开展了一次法律法规培训活动，在培训班开班仪式上法制局陈尕义局长就什么是依法行政，以及在实践中如何依法行政做了具体的讲解。法制局执法监督股股长杨和安以《行政强制法》的主要内容为背景，结合法条、案例等为运管局执法人员上了一堂生动的法制培训课。四是在去年我们对全县516名行政执法人员培训考试的基础上，今年下半年，我县将结合全省第四轮执法证件换证工作对全县各单位执法人员进行综合法律知识培训和考试工作。五是我县在加强培训的同时，加大了法制宣传和信息报送力度，要求每个执法单位向法制局每月至少报送一条法制信息，法制局向省市政府法制网站每月至少报送10条法制信息，目前向省、市政府法制网站报送各类法制信息达257条，已超额完成了2016年上半年的报送任务。

三、完善规范性文件管理工作

规范性文件制发工作，是保证政令畅通、依法行政的关键，直接影响着政府形象和执法秩序。宕昌县政府对此项工作非常重视，明确要求法制局负责规范性文件的审查和监管。法制局严格按照《宕昌县规范性文件管理办法》，在日常的管理中，坚持有件必备、有备必审、有错必纠的原则，认真落实了规范性文件管理的合法性审查制度、有效期制度、备案制度和定期清理制度。今年上半年，共审查各类规范性文件5件，提出审查意见20多条。所有规范性文件都按时向省政府法制信息网站、市政府法制办和县人大法工委进行了报备，报备率、报备及时率和合格率均达到了100%。

四、认真开展执法检查和考核，不断规范执法行为

一是把城乡低保纳入了依法行政考核指标。按照省市文件的要求及《陇南市2016年依法行政工作要点》，我县经过认真研究，积极把城乡低保纳入了依法行政考核指标，合理设定了考核分值，县民政局和县法制局下发了《关于将城乡低保工作纳入依法行政考核事项的通知》明确了考核内容和相关责任任务。二是认真开展执法检查。今年5月10日法制局组织单位人员和行政执法社会监督员，深入县财政局、建设局、交通局、林业局、工商局、国税局、司法局、运管局等8个执法单位，采取查阅相关文件资料、评查行政执法案卷，询问相关执法人员等方式开展了1次执法检查活动，共评查执法案卷80多份，同时对依法行政考核指标完成情况进行了督查，并针对检查中发现的问题提出了改进意见。5月16日法制局结合依法行政示范点的创建工作，深入何家堡乡、南河乡、哈达铺镇、阿坞乡、沙湾镇、狮子乡等5个乡镇开展了执法检查工作，对各乡镇的执法案卷进行了评查，听取了各乡镇依法行政示范点建设及低保、五保资金的依法发放情况的汇报，同时就各示范点的建设提出了具体的意见和建议。

五、依法办理行政复议案件、化解社会矛盾

我县充分发挥行政复议救济民权、减轻民负、保障民权和纠错监督的功效，在行政复议过程中坚持做到：1、不失职、不越权、不违法，严把案件受理关，对不属于行政复议受案范围或超过申请复议期限的，耐心向申请人讲解法律规定，告诉其可采取的其他救济途径，并及时转送有关材料，既稳定了申请人的情绪，又使申请人免受不必要的诉累。2、严把案件事实关、证据关和法律依据关，确保复议决定的合法性和适当性。对于权属争议和存有现场的行政复议案件，坚持到案发地实地调查，现场勘查，认真取证。3、坚持个案专人审查，集体讨论后报县政府会议决定的原则，杜绝以权谋私，权钱交易，办人情案。2016年以来，法制局共收到行政复议申请8件，经审查，依法受理5件，其中申请人撤回申请1件，和解1件，维持3件。通过复议，化解了矛盾，维护了社会稳定，提高了依法行政的水平。

六、加强示范创建工作，全面推进依法行政工作上水平

我县是20XX年全市创建的唯一一个市级依法行政示范县，创建依法行政工作示范点，是我县全面推进依法行政、加快法治政府建设采取的一项重要举措。从去年开始，我县就积极响应依法行政示范点建设工作，今年经县政府会议同意创建了何家堡乡、南河乡、哈达铺镇、阿坞乡、沙湾镇、狮子乡等6个县级依法行政示范乡镇和财政局，国土局、发改局、交通局、工商局等5个县直单位示范点。创建初期形成了创建方案，筛选了典型材料，并时常深入示范点检查指导示范点建设工作，为全市依法行政示范点创建开了个好头。5月27日全市依法行政示范创建现场会暨法制局长座谈会在我县召开，副市长梅亚星、市法制办主任胡继明、各县区法制局负责人和相关工作人员，县委常委、政法委书记石如意，县委常委、常务副县长王仲华，人大副主任范玺钟，政协副主席张国锋，县直及省市驻宕各执法单位主要负责人、示范乡镇乡镇长和县法制局全体人员参加了会议。与会人员在各示范点详细查看各类文件资料、询问日常具体的行政行为。通过观摩交流，各与会人员对我县示范点的创建工作给予了高度评价，认为我县依法行政工作特色亮点鲜明，值得大家学习借鉴。座谈会上，副县长王仲华全面介绍了我县依法行政工作经验，各县区法制局负责人做了交流发言，副市长梅亚星和市法制办主任胡继明都做了重要讲话，充分肯定了我县在依法行政工作上所做的努力，他认为我县县委县政府对依法行政工作高度重视，投入有保障，工作很支持，成效明显。

七、存在的主要问题和不足

1、行政执法监督检查工作和省市的要求还有一定差距，做的还不够到位。

2、行政执法证件的监督管理还不够完善。

八、下半年工作重点

（一）加强法律知识学习培训力度。进一步加大执法单位领导和执法人员法律知识培训考试工作，不断提高依法行政能力和执法水平。

（二）加强规范性文件管理工作。严格执行规范性文件备案审查程序，从源头上把好行政审批、行政收费、行政处罚的前置审查关。

（三）进一步贯彻行政执法主体资格制度。严格实行行政执法主体资格制度，加强对行政执法人员的资格管理和行政执法证件管理，建立行政执法人员工作信息管理系统，并向社会公布，方便社会公众查询和监督。

（四）认真开展行政执法检查工作。加大执法监督检查力度，做好案卷评查工作。

以上就是中国招生考试网http://www.chinazhaokao.com/带给大家不一样的精彩成考报名。想要了解更多《依法行政示范点创建方案》的朋友可以持续关注中国招生考试网，我们将会为你奉上最全最新鲜的成考报名内容哦! 中国招生考试网，因你而精彩。

相关热词搜索：党建示范点创建方案 示范点创建实施方案