平江2015年财政情况

导读：　平江2015年财政情况(共8篇)平江县2014年国民经济和社会发展统计公报平江县2014年国民经济和社会发展统计公报2014年是全面深化改革的开局之年，是完成“十二五”规划目标任务的攻坚之年，也是加快全面建成小康社会的关键之年。平江县委、县政府认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和省市决策部署，同步吹响全面深化改革和全面建成...

平江县2014年国民经济和社会发展统计公报
平江2015年财政情况 第一篇

平江县2014年国民经济和社会发展统计公报

2014年是全面深化改革的开局之年，是完成“十二五”规划目标任务的攻坚之年，也是加快全面建成小康社会的关键之年。平江县委、县政府认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和省市决策部署，同步吹响全面深化改革和全面建成小康社会的冲锋号，以科学发展观为指导，主攻“生态立县、项目兴县、融长强县”，实现“三量齐升”、社会和谐稳定，经济社会发展再创佳绩。

一、综合

2014年全县完成GDP 199.44亿元，同比增长7.6%。其中第一产业完成38.61亿元，同比增长4.7 %，对GDP的贡献率11.3%，拉动GDP增长0.86个百分点；第二产业完成 92.44亿元，同比增长5.9%，对GDP的贡献率37.7%，拉动GDP增长2.85个百分点；第三产业完成 68.39亿元，同比增长11.6%，对GDP的贡献率51%，拉动GDP增长3.86个百分点。产业结构由上年同期的19.2:47.6:33.2调整为19.5:45.8：34.7，第二产业占比下降了1.8个百分点，第一、第三产业占比分别提高了0.3、1.5个百分点。

二、农业

农业生产稳步提升。全年完成农林牧渔总产值57.68亿元，同比增长1.07%，实现农业增加值38.6亿元，同比增长

1.1%。

农作物总播种面积141.24千公顷，同比增长1.16%。其中粮食播种面积82.56千公顷，同比增长1.16%，粮食总产量48.56万吨。早稻30.8千公顷，产量16.17万吨；中稻9.68千公顷，产量7.0万吨；晚稻33.1千公顷，产量21.10万吨。经济作物：油菜播种面积16.57千公顷，产量2.31万吨；棉花播种面积1.32千公顷，产量1643.4吨；花生播种面积1.8千公顷，产量8640吨；蔬菜播种面积13.68千公顷，产量39.43万吨；瓜果产量4.14万吨。

林业发展保持生态平衡。全年木材采伐6.03万立方米，楠竹43.73万根。荒山造林167公顷，人工造林4900公顷。森林覆盖率63.2%。

畜牧业发展稳步增长。全年生猪出栏103.77万头，比上年同期增加4900头；牛年内出栏4.45万头，同比增长1.11%；山羊年内出栏25.7万头，同比增长1%。肉类总产量8.55万吨，与去年基本持平。

渔业产量逐步提高。全年水产品产量7625吨，同比增长1%。

水利事业有序推进。一是水库除险加固。全县上型水库219座，其中中型7座(已完成6座)，小一型34座(已完成28座，今年启动了4座，明年汛期完工)，小二型178座(已完成72座，今年启动了14座小二型水库的除险加固工作，

明年汛期可全部完工，其余92座已全部列入国家计划，将于近年陆续启动)。全县冬春水利建设已投入资金7800多万元，完成土石方187万方，投入劳力工日21.6万个，大面水利已完成新建、整修山塘117口、堰坝168座、沟渠疏浚980公里。二是农村饮水安全。建成了乡镇集中式供水工程6处，农村安全饮水工程完成50处单村工程，解决了51个村5.2万人的饮水不安全问题。三是东部供水工程。总投资10177.75万元的东部供水枢纽工程长寿水厂，供水范围包括6个乡镇的74个行政村，能解决18.7万人的饮水问题。四是河流治理。汨罗江汉昌镇(大众片)防洪工程、昌江河南江镇防洪工程、昌江河冬塔—南江河段治理工程待竣工验收；实施钟洞河童市段、木瓜河虹桥段等2处中小河流集镇防洪治理10.5公里，保护人口10万人；五是小农水建设工程。新建及改造各类小型灌区、山塘堰坝、小水电站改造、泵站更新改造等农田水利工程5000多处，疏浚渠道3007公里。其它惠民工程正在陆续施工。六是防汛救灾。全县6次强降雨过程，共造成全县27个乡镇15.65万人受灾，临时转移安臵人口3000多人，需救助人口2102人；倒塌房屋235户630间；农作物受灾面积3780公顷，共造成直接经济损失1.9亿元，其中水利设施损失5600万元。由于超前部署、应对及时，没有造成严重的后果，实现了“不垮一库一坝，不死伤一人”的防汛目标。

三、工业和建筑业

工业生产保持增长。全县150家规模以上工业企业完成总产值315.45亿元，同比增长2.2 %；实现规模工业增加值81.73亿元，同比增长5.3%，工业增加值占GDP的比重为40.98%，其中园区工业增加值39.25亿元，占全县规模工业增加值比重48.03%。实现销售产值315.02亿元，同比增长

2.1%；规模以上工业实现利润总额11.24亿元。平江工业园获评省级高新技术园区，综合实力在全省148个省级工业园区中排第36位，比上年前进12位。

建筑业平稳运行。全县完成建筑业总产值14.72亿元，房屋建筑施工面积132.12万平方米。房屋竣工面积63.59万平方米，竣工产值10.84亿元。

四、固定资产投资和房地产开发

固定资产投资趋势良好。全县固定资产投资项目322个，完成固定资产投资164.8亿元，同比增长20.4%，其中项目投资完成152.3亿元，房地产投资完成12.45亿元；亿元以上项目27个，完成固定资产投资34.25亿元，占整个固定资产投资的22.5%；工业项目122个，完成工业投资60.86亿元；其中工业技改项目116个，完成投资57.53亿元，占整个工业投资的94.5%。

房地产开发快速发展。全县共有23家房地产开发公司，计划总投资43.51亿元，本年完成投资12.45亿元，同比增

长67.2%；房屋施工面积150.7万平方米，房屋竣工面积29.1万平方米，商品房屋销售面积28万平方米。

五、交通与邮电

交通设施不断完善。秀野大道城区段竣工在即，启动了

5.6公里总投资4700多万元的向家黄长至车堆河公路建设。完成了投资2900万元全长20.6公里的天芦线升级改造，完成了投资 900万元全长10公里淤三线升级改造。全年投资

1.7亿元(含国省资金补助8289万元)硬化农村公路205.6公里，顺利通过了省实事验收。投入8871万元，完成危桥改造83座。投入900多万元，完成水毁工程的恢复和其他水毁灾害造成的损失，确保公路畅通。投入1800万完成了南江桥主站楼和3个四级站、40个招呼站的建设，确保了人民群众安全出行，群众幸福指数不断提升。全年共上路巡查200天520人次，对所辖177公里县道清除路障120余处，下达各类文书100份，收缴控违处罚款2万多元；积极参与县政府牵头的联合治超治限行动，累计上路执法1900人次，共检测货车1000多台次，查处超限超载车辆1400台次，并全部卸载，收缴处罚款15万元，有效遏制了超限超载行为，超限车辆从过去的90％降至4％；尽职尽责抓好市场管理，全年共查验各类车辆2500台，驾校15所，开办道路运输驾驶员培训班6次，培训驾驶员1000人次；今年全县新增60个行政村通客车，超额完成客运通村任务；重拳整治客运市

平江县经济社会发展走笔
平江2015年财政情况 第二篇

平江县经济社会发展走笔

过去5年，是平江基础设施建设史上投入最大的5年，也是平江经济社会发展最快的5年。在党的十八大召开之时，我们来到了这块红色的热土，所见所闻，无不令人欣喜。5年来，该县国民生产总值由2007年的73亿元上升到159亿元，财政总收入由3.27亿元上升到8亿元，城镇居民人均可支配收入由8255元上升到15831元，农民人均纯收入由2702元上升到3464元，规模工业增加值由42.38亿元上升至252亿元„„勤劳、奋进的平江人，正发扬敢为人先的老区精神，创造着赶超跨越的奇迹，奏响“中国有个平江县”的最强音„„ 工业发展篇：红土地上崛新城 作为一个老区，平江的基础条件和工业经济先天不足，平江人深感夯实承载平台、发展园区经济的艰难与困惑。但苍白现实阻碍不了平江人做强园区、发展工业的勇气与信心。近年来，他们将“三区一片”（园区、城区、景区，现代农业示范片）作为项目建设投资重点，其中园区排在首位，旨在通过整合全县人、财、物，确保发展重点强势崛起。 观念的转变，思路的创新，永远是平江工业园跨越发展的不竭动力。平江县明确了融入长株潭、服务长株潭、对接长株潭的发展战略，提出了打造长株潭周边重要的汽车和工程机械零部件基地、食品加工基地、生态休闲基地的产业发展定位。在伍市规划3平方公里，引进湖南坤宇重工集团联手打造湖南福坤汽车产业园；规划面积8平方公里，建设军民结合产业园，主动对接关联企业；确立“一园三区”规划，明确把伍市工业区建成以福坤汽车产业园、军民融合产业园、电子科技产业园为主体的工业新城，把县城规划范围内的寺前工业小区和天岳工业区分别建成集食品加工、食品机械、彩印包装于一体的食品产业园和能耗低、污染小、投资回报率高的新兴产业园。 该县建立专项基金，鼓励支持企业科技创新。目前园区与国防科大、中南大学、湖南农大等50所院校建立22个产业学研机构，拥有2个国家级企业技术中心和4个省级企业技术中心。 平江发展新兴产业的决策部署，既是一次扬长避短、立足自身资源优势的科学规划，又是一次转变经济发展方式、走新型工业化道路的战略决策，更是一次跟踪和吸收高新技术的产业转型，使园区经济实现了从高速到高质，外延扩展到内涵提升的两个根本性转变，引发出的是一场声势浩大的技术革新浪潮，一批高精尖产品由此应运而生。天一科技油田稠泵列入国家火炬计划，中南黄金冶炼的“二段焙烧、氰化提金”填补了国内技术空白，南岭民爆研制的连续化、自动化生产线获得“湖南省国防科技进步一等奖”，山润油茶创国家驰名商标，平江酱干获国家地理标志性证明商标。 如今，这里已成为岳阳乃至湖南最具活力、最具吸引力的投资热土之一。在平江人弄潮市场经济海洋的矫健身影中，我们分明可以看到：一座新型工业化新城区已悄然崛起！ 基础建设篇：开启“山门”天地宽 近5年来，身处大山腹地的平江，紧紧抓住国家加大对“三农”投入的良机，深入实施“基础先行”战略，加大夯基固本的投入力度，结出了交通大发展、水利大建设、电网大改造、城乡一体化的累累硕果，谱写了打破屏障、追赶跨越的新篇章。 G106线、S308线和S207线国省干道，是贯通平江东南西北的大动脉，是连接平江“一城三镇五级”的主网络；由于路况不达标，一度成为制约平江城乡一体发展的瓶颈。为实现干道大畅通的交通构想，平江县委、县政府立足长远，科学规划，果断决策，对3条主干道进行全面改造升级。敢为人先的平江老区人，用不到3年时间，对总投资达11亿多元的3条国省干道进行了全面改造升级，效率之高、力度之大、反响之好，在平江交通建设史上绝无仅有。三条大动脉全部改造，有19个乡镇融入了县城半小时经济圈。 京珠高速只从平江“擦边”而过，为了结束平江没有高速公路穿境而过的历史，平江县

主要领导多次到中央和省里汇报，总投资53.78亿元、主线全长73.094公里的通平高速公路提前5年动工建设，有城关、安定、南江等5个乡镇有出口，可以辐射14个乡镇。今年底建成通车后，使平江县城与长沙的距离缩短到40分钟，让平江真正从时空上融入了长株潭。投资90多亿元的岳吉铁路有望明年开工，平益高速已列入省“十二五”规划，国家发改委已就平江至长沙城际铁路项目作出函复，该项目有望纳入湖南“3+5”城市群下一轮轨道交通规划，实现融长大步伐的交通构想指日可待。 大交通孕育大发展。“十一五”以来，平江共完成交通建设投资102.8亿元，一个对内大循环、对外大开放的现代交通网络已基本形成，正在实现内畅外连路路通的交通大格局。过去5年，是平江基础设施建设史上投入最大的5年，累计完成社会固定资产投资226亿元；也是平江基础设施变化最快的5年，不仅水、电、路全面改善，而且电视、电话等通讯事业位居全省先列。 山门开，发展起，事业兴。 城乡建设篇：绝妙画廊踏歌行 依山而建，傍水而居，城在山中，山在城中，房在林中，人在景中„„近年来，平江县以“建设魅力家园”为目标，以“统筹城乡发展”为主线，一手抓规划，一手抓建设；一手抓整治、一手抓创建，成功创建了省级文明县城、省级卫生县城、省级园林县城，打造了全国环境优美乡镇、全国特色景观旅游名镇、全国文明村镇和全省新农村建设魅力乡镇等一批先进样板，形成了公共设施标准化、人居环境生态化、社会文明和谐化的城乡新面貌。 城乡建设，三分靠建，七分靠管。2007年以来，平江启动了以创建国家文明县城、国家卫生县城、国家园林县城为内容的“三城同创”活动；建立了“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体制；健全渣土密闭运输和定时定线管理、城区街道挖掘管理等系列机制，环卫作业全部实行定岗、定员、定量、定标、定经费“五定”管理，实现了城区垃圾“日产日清”和大小街道“全天候保洁”。 平江，没有忽视农村环境的整洁。2008年开始，他们在全县部署了“四清四改”（清洁家园、清洁田园、清洁水源、清洁能源，改水、改厕、改厨、改圈）活动。开展了一个电视专栏、一个时段广播、一期骨干培训班、一台文艺节目、一份垃圾分类处理告知书、一条手机短信、一幅宣传挂图“六个一”宣传活动、“大手牵小手”、“红领巾”等文明整洁行动；以“以奖代补”安排农村环境整治经费1000万元，整合各类项目资金5000万元，带动乡村自筹5000万元，发动乡镇成立环保合作社，搭起了政府、农户、市场三方互动的桥梁；结合新农村建设要求，以垃圾无害化、减量化、资源化为目标，将全县分为城市区、集镇区、农村社区、林区、田园型村庄等类型，建立分路段、分区块、分屋场和分户责任制，成立3个督查小组，经常明察暗访，每两月一次督查，一次排队，一次通报。 一分耕耘，一分收获。今年5月份，创建国家卫生县城顺利通过省级基础评估；前不久，还被省人大确定为全省人大城建环资工作联席会议唯一的参观现场。勤劳朴实的平江人正沐浴着城乡统筹的春风，在如诗如画的生态宜居环境中踏歌前行„„ 旅游产业篇：唱响品牌彰魅力 金秋十月，记者慕名走进平江。葱绿的连绵山野、素朴的乡野民居、悦耳的竹韵流泉在向我们招手。在这里，有“养生天堂、度假福地”福寿山—汨罗江国家重点风景名胜区、世外桃源盘石洲、丹霞地貌石牛寨、红色革命景区景点数不胜数。尤其是沱龙峡、连云山、幕阜山、石牛寨、丽江五大漂流，品质各不相同，随时恭候你的激情挑战。森林茂密、峡谷清幽的河道，让你切身感受船在浪尖走，人在画中游的独特魅力。 近年来，平江县委、县政府依托资源优势，坚持把旅游业作为战略性支柱产业来培育，大力实施“旅游强县”发展战略，一手抓基础设施建设，一手抓旅游产品开发，坚定不移地培育、建设旅游产业。唱响了以盘石洲、纯溪小镇为主的生态休闲游；以连云山、沱龙峡为

主的漂流运动游；以幕阜山、福寿山为主的避暑观光游以及以平江起义纪念馆、石牛寨为主的红色体验游四大旅游品牌。 该县共投资400多万元，先后编制了《平江县旅游发展总体规划》和16个景点景区的建设规划，确保旅游资源、生态环境进入良性循环发展轨道。2010年，该县又进行旅游总规修编，旅游产业定位和发展目标日益明晰，围绕争创中国旅游强县的目标，着重做活汨罗江和福寿山、幕阜山、连云山“一江三山”文章，力争到2015年，成为湖南重点旅游县区之一，全县接待旅游人数达400万人次，年均增长率25%，旅游总收入达18亿，占GDP比重在15%以上。通过5-10年的努力，实现旅游业由旅游活县向旅游兴县、旅游富县、旅游强县目标的跨越。 一直以来，平江县委、县政府对旅游事业高看一眼、厚爱一层，对旅游产业实施“三个一”的扶持政策。即建立一个旅游发展专项资金，每年预算不少于300万元用于发展旅游，对争创3A以上景区的，县政府给予奖励；实行一个县级领导挂牌联系一个景点景区制度，优化旅游环境；实施一套专门的招商优惠条件，以县委、县政府的名义下发了《关于加快旅游产业发展的意见》，对旅游开发基础设施项目实行土地按成本价供应，县级规费全额免缴、税收高比例奖励等一系列专门的优惠政策。该县还整合全县国有旅游资源，政府注资5000万元，组建了平江县旅游发展有限公司，大力加强市场营销力度，强化管理，提升服务水平。 今年1至9月，该县共接待游客156万人次,旅游总收入达6.5亿元。平江先后被评为全省旅游产业发展先进县、全国红色旅游工作先进县。 民生建设篇：件件实事惠百姓 一栋栋农家别墅交相掩映，一条条公路翻山越岭，一汪汪自来水直通农家„„漫步平江山乡，感受老区巨变，倾听百姓心声，桩桩件件温暖人心。5年来，全县累计民生财政投入达到62.3亿元。县委书记彭先政、县长王洪斌深情地说：“县委、县政府始终把民生工作作为大事来抓，不断加大投入，从百姓最急需、最迫切、最关心的小事、细事做起，为群众排忧解难，让百姓生活舒心方便。” 在平江，关注民生不是说在嘴上、写在文件上，而是实实在在地放在心上、认认真真地落实在行动上，成为各级党委、政府自发的行为。2006年以来，县委、县政府坚持“富民”与“强县”同步推进，每年都将新增财力的70%以上用于改善民生，2011年财政用于民生和社会事业方面的支出达18.2亿元，占公共财政预算支出的76.2%，其中教育支出4.35亿元，社保与就业支出4.6亿元，医疗卫生支出3.32亿元，民生改善进入了历史上投入最多、增速最快、群众受惠最实的时期。 民生无小事，枝叶总关情。该县始终坚持把群众意愿当作第一选择，把群众满意当作第一标准。每年年初，都组织党员干部深入基层征求群众意见，在此基础上再明确社保、医疗、住房、就业等民生工作的攻坚目标，确定和实施改善民生的实事工程。5年来，该县累计筹集资金10多亿元，用于兴办村民饮水安全、天然气工程、城镇经济适用房和廉租房等实事，有效解决了群众一些最现实、最关心、最直接的问题。投资近亿元的县城饮水工程，保障县城15万居民及沿线20多万群众饮水安全；投资9117万元兴建的县城污水处理厂日处理污水达4万吨，投资7129万元兴建的无害化垃圾处理场，日处理垃圾达220吨，让市民始终拥有干净整洁的生活环境；投入10544万元，全面实施医疗建筑改造升级工程，完成建设项目23个，建设总面积达42927平方米。 一个个数字、一项项工程、一桩桩实事，架起了党和人民群众的连心桥。 队伍建设篇：挺立潮头踏浪行 夜幕降临，平江工业园迎宾路的施工建设现场依然灯火通明，机器轰鸣，80多名工作人员在进行该路段最后150米的水泥硬化。园区一位负责人说，工业园很多干部已经连续加晚班20多天，“白加黑”、“5加2”已成常态，这正是平江老区干部队伍敬业奉献、攻坚

克难的写照。近年来，平江县坚持改革创新，以有力举措打造了一支讲忠诚、会干事、能成事的干部队伍团队，挺立潮头，踏浪前行，有力推动了该县经济社会持续快速发展。 变“领导点兵”为“比武选将”，变“伯乐相马”为“公开赛马”，该县敢于把机关事业单位中层干部的选拔权真正交给群众。2008年起，在机关事业单位中层干部中推行全员起立、竞争上岗机制，共有44人落聘，中层干部队伍建设得到全面加强。 在农村基层党员干部队伍管理上，该县开展的“两万党员亮身份，五千党员创红旗，带领群众奔小康”活动，成为了红土地上响当当的党建品牌。该活动在央视播出，农村党员“亮创奔”经验被中组部向全国推介。该县的流动党员“网上党支部”、村干部队伍“五考六规范”机制等12项创新工作多次在省市推介，有力诠释了我省基层组织建设先进县的含金量。 作为全省五个预防腐败试点县之一，该县在全省率先挂牌成立了首家县级预防腐败局，开展了防止利益冲突和制度廉洁性评估两项试点工作,其经验作法被中纪委、国家预防腐败局专题推介。公车监管、公务消费监管、公共资源交易平台建设等10多项工作由于创新举措推进，在预防和遏制腐败上取得了明显效果，先后被中央和省市用不同方式推介。 在案件查处上，县委和纪检监察部门敢于“亮剑”。5年来，纪检监察机关共立案623件，给予党纪处分362人，政纪处分236人，查处副科级以上干部76人，追缴各类违规资金1100多万元，挽回经济损失1.83亿元。2011年该县纪检监察机关荣膺“全省纪检监察系统先进集体”，党风廉政建设工作连续4年排名全市第一。 教育文化篇：植根沃土竞芬芳 近年来，平江县委、县政府高举教育强县、文化强县大旗，大力发展教育文化事业，绽开了一朵朵骄人的花朵。“一名不重视教育的领导干部是一名素质不高、缺乏远见的干部，是一名对平江未来发展不负责的干部。”平江县委书记彭先政说。9月10日，平江近8000名教师收到了县委书记彭先政和县长王洪斌的慰问信；县领导将荣誉证书和20万元奖金送到了200多位受表彰教师的手中。全县各乡镇（村）拿出资金50多万元，以不同的形式隆重庆祝教师节，表彰奖励教师。作为一个国家级贫困县，平江县克服财力困难，对教育投入实行年初优先预算、年内优先拨付、年末优先追加的“三优先”原则，投入力度逐年增加，2012年教育预算支出3.54亿元，同比增长10.4%。 如今，重视支持教育发展已成为平江全县上下的共识。仅县房产部门一家就先后投入7910万元，为中小学校建设保障性住房1582套。5年来，全县各乡镇投入学校建设资金达1100多万元，社会捐资4500万元。 如果说平江的教育事业像根植沃土的繁花开满老区城乡，那平江的文化事业亦是百花园中争奇斗艳竞芬芳„„ 2009年12月1日，中共中央政治局常委李长春等中央、省、市领导来到平江县伍市镇综合文化站考察农村文化工作。在实地察看了文化站、农家书屋，观看了国家级非物质文化遗产——九龙舞的表演后，李长春满意地赞道：“平江县的群众文化工作是非常扎实的，伍市镇这个文化站是一个示范性的文化站。”近年来，平江把握国家加大文化建设的有利契机，多方筹措，共投入资金2亿元，建成了人民公园、彭德怀铜像广场、平江起义史料陈列馆，修缮了平江起义旧址和湘鄂赣革命根据地纪念馆；投入120万元对县图书馆、文化馆进行一次全面维修和设备更新；投资900多万元高标准新建了27个乡镇综合文化站，投资1600多万元建成824家农家书屋，且全部免费对外开放。县、乡、村三级公共文化设施网络，为构建城乡公共文化服务体系打下了坚实的基础。该县自主创作编排的平江花灯戏——《金凤凰》参加2010年湖南省县级剧团优秀剧（节）目展演时荣获金奖和6个单项奖，最近又喜获湖南省第十一届精神文明建设“五个一工程”奖。

2015年度平江县辣出味食品有限公司销售收入与资产数据报告
平江2015年财政情况 第三篇

2015年度平江县双棱包装有限公司销售收入与资产数据报告
平江2015年财政情况 第四篇

平江县特色小镇投资建设研究报告(目录)
平江2015年财政情况 第五篇

平江县特色小镇投资建设调查研究分析报告 2017-2022年

前 言

特色小镇“非镇非区”，不是行政区划单元上的一个镇，也不是产业园区的一个区，而是按创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，结合自身特质，找准产业定位，科学进行规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，有明确产业定位、文化内涵、旅游特色和一定社区功能，形成“产、城、人、文”四位一体有机结合的重要功能平台。

目前小镇主要有三种创建模式，一是企业主体，政府服务，政府负责小镇的定位、规划、基础设施和审批服务，引进民营企业建设特色小镇。二是政企合作、联动建设，政府做好大规划，联手大企业培育大产业。三是政府建设、市场招商，政府成立国资公司，根据产业定位面向全国招商。

2016年8月3日，住建部发布《关于做好2016年特色小镇推荐工作的通知》，明确了各省市推荐上报2016年特色小镇工作的各项细节，特色小镇推荐上报工作进入实质性开展阶段。此外，住建部、发改委、财政部联合发出的《关于开展特色小城镇培育工作的通知》提出在全国范围内开展特色小城镇培育工作，到2020年争取培育1000个左右各具特色、富有活力的特色小镇，约占全国建制镇5%。特色小镇要求环境美丽宜居，产业丰富，集休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化等多种业态为一体，投资规模巨大，未来发展前景将极具想象空间。

中商产业研究院发布的 《2017-2022年平江县特色小镇投资建设调查研究分析报告》,首先介绍了特色小镇相关概念，接着分析了特色小镇的中国发展环境和发展现状，然后报告重点对平江县特色小镇投资建设现状及模式做了详细分析，以及平江县特色小镇投资建设重点案例分析，最后报告对平江县特色小镇投资建设前景及可行性做了详细分析。本研究报告数据主要来自于国家统计局、发改委、住建部以及国内外重点刊物等渠道，数据权威、详实、丰富。您或贵单位若想对平江县特色小镇项目投资建设有个系统深入的了解、或者想投资特色小镇相关领域，本报告将是您不可或缺的重要参考工具。

【出版日期】 2016年

【交付方式】 Email电子版/特快专递

【价 格】 纸介版：12800元 电子版：12500元 纸介+电子：12800元

第一章 特色小镇的相关概述

第一节 特色小镇的概念及特点

一、特色小镇的定义

二、特色小镇的特点

第二节 特色小镇的建设意义

一、特色小镇是走在前列谋新篇的重要作为

二、特色小镇是创新推动转型升级的重要实践

三、特色小镇是加快探索供给侧改革的重要举措

四、特色小镇是推进新型城市化的重要载体

第二章 中国特色小镇建设状况分析

第一节 中国特色小镇建设状况分析

一、首批中国特色小镇名单公布

二、中国特色小镇建设资金支持

第二节 中国特色小镇开发运营模式研究分析

一、特色小镇的架构研究

二、特色小镇的综合开发架构

三、特色小镇的运营

第三节 中国特色小镇项目建设状况分析

第四节 中国特色小镇项目案例--浔龙河

一、生态小镇位置优越，选址得天独厚

二、三大运营主体共造，形成小镇独特运营模式

三、打造生态艺术小镇、建设现代农业综合开发园区

四、打造生态主题公园，实现“度假模式”盈利概念

第三章 平江县特色小镇建设背景

第一节 平江县宏观经济背景

一、平江县GDP增长情况分析

二、工业经济发展形势分析

三、社会固定资产投资分析

四、全社会消费品零售总额

五、全国居民收入增长分析

六、居民消费价格变化分析

第二节 平江县特色小镇建设政策环境分析

一、《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》

二、《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》

三、《关于做好2016年特色小镇推荐工作的通知》

四、《关于开展特色小镇培育工作的通知》

五、《关于推进政策性金融支持小城镇建设的通知》

第三节 平江县社会环境分析

一、平江县人口规模分析

二、平江县城镇化率情况

三、平江县基础设施建设

四、平江县交通运输状况

五、平江县招商引资分析

第四章 2016平江县土地供应及房地产发展分析

第一节 平江县土地供应状况分析

一、平江县土地供应情况

二、平江县土地成交情况

三、平江县土地成交价格

第二节 平江县房地产市场供需分析

一、房地产投资额

二、房地产施工竣工面积

三、房地产销售面积

四、房地产销售价格

第三节 平江县产业园区建设分析

一、产业园区分布情况

二、产业园区建设规模

三、产业园区发展规划

第五章 2016平江县特色小镇投资建设状况分析【平江2015年财政情况】

第一节 平江县乡镇发展状况

一、乡镇发展现状

二、乡镇未来发展规划

第二节 平江县特色产业分析【平江2015年财政情况】

一、特色产业一

二、特色产业二

三、特色产业三

第三节 平江县旅游业发展分析

一、平江县旅游人次情况

二、平江县旅游收入情况

第四节 平江县特色小镇建设状况

一、特色小镇建设现状

二、特色小镇发展优势

三、特色小镇发展特点

四、特色小镇需求状况

第五节 平江县特色小镇建设存在问题及对策

一、平江县特色小镇建设存在问题

二、平江县特色小镇建设发展策略

第六章 特色小镇应用PPP融资模式的必要性和可行性

第一节 特色小镇应用PPP融资模式的必要性

一、减轻财政压力，开拓融资渠道

二、降低和分散风险

三、扩大社会资本的投资领域

第二节 特色小镇应用PPP融资模式的可行性

一、良好的运作基础

二、有利的政策导向

三、稳定的投资回报

第三节 特色小镇PPP模式运作流程设计【平江2015年财政情况】

第四节 对特色小镇运用PPP模式的政策建议

一、完善人才引进政策

二、提供税收优惠政策

三、专业的金融支持政策

第七章 平江县地区重点特色小镇建设案例分析

第一节 特色小镇一

2015年县财政预算执行情况和年财政预算草案的工作报告
平江2015年财政情况 第六篇

文章标题：2015年县财政预算执行情况和2015年财政预算草案的工作报告——2015年1月22日

市财政局局长在市人民代表大会第五次会议上

各位代表：

我受市人民政府委托，向大会汇报2015年预算执行情况和2015年预算草案，请予审议。并请市政协委员和各位列席人员提出意见。

一、2015年预算执行情况

2015年，在市委、市政府的正确领导下，全市各级财税部门牢固树立和落实科学发展观，按照市五届人大四次会议审议确定的预算目标，坚持依法理财，充分发挥职能，积极组织收入，实现了财政收入稳步增长，重点支出有力保障，财政改革不断深化，公共财政建设步伐进一步加快的目标。总体来看，2015年全市财政预算执行情况基本正常，圆满完成了市五届人大四次会议确定的财政预算任务。

全市财政总收入完成49.4亿元，为预算的108.2％，超预算3.8亿元，比上年增加8亿元，增长19.1％。其中：一般预算收入28.8亿元，为预算的108.4％，增长17.4％；上划增值税、消费税16.6亿元，为预算的104.8％，增长22.7％；上划所得税4.0亿元，为预算的123.6％，增长16.8％。税收占一般预算收入比重为58.6％，比上年提高1.5个百分点。

市本级财政总收入完成24.1亿元，为预算的112.9％，超预算2.7亿元，比上年增加4.9亿元，增长25.8％。其中：一般预算收入11.5亿元，为预算的117.1％，增长31.8％；上划增值税、消费税10.4亿元，为预算的105.3％，增长20.5％；上划所得税2.2亿元，为预算的133％，增长22.9％

全市财政总支出为60.5亿元，比上年增加12.3亿元，增长25.4％。剔除增资因素影响，同口径增长20.3％。

市本级财政总支出为16.9亿元，比上年增加3.7亿元，增长28.1％。剔除增资因素影响，同口径增长23.8％。

2015年市本级实现了收支平衡、略有结余的目标；县市区总体上可实现收支平衡。

2015年，全市财税部门主要抓了以下五个方面的工作：

1、同心协力组织收入。近两年，在民本___执政和发展理念的指引下，全市各级坚定不移地推进新型工业化战略，促进经济增长速度不断加快、质量不断提高，从而巩固和强化了财政增收的基础；财税部门积极改进征管手段，突破薄弱环节，做到了应收尽收；社会各界协同努力，诚信纳税，共同确保了财政收入任务圆满完成。特别是国税、地税部门今年新推行了宏观税负分析，积极挖潜堵漏，效果十分明显。

为组织好收入，一年来，我们财政部门始终坚持把做大做强收入“蛋糕”作为第一要务，多次召开县市区财政局长座谈会，分析收入形势；着力抓好非税收入征管和税费清理整顿；全面推广平江涉房税收征管经验，重点抓好契税、房地产税等收入入库。2015年全市契税入库1.2亿元，比上年增加6335万元，增长110.4％，占全年预算的215.5％，我市契税、耕地占用税增幅排名跃居全省第一位。特别是今年7月份通过认真分析收支形势，向市委、市政府建议出台了《关于大力开展增收节支活动的通知》，《通知》下发后，效果十分明显，有力促进了全市和市本级财政收支平衡。

2015年市本级财政超收2.7亿元，形成可用财力7475万元，超收财力和其他结余财力安排主要做到了“五个侧重”：侧重支持县市区发展；侧重增加市直行政事业单位公用经费；侧重支持社会事业发展；侧重解决基本建设支出缺口；侧重消化部分历史包袱。同时，在结余财力安排上，实行民主理财、开门关账，首次召开了专题通报会。

2、千方百计争取支持。将争取中央和省里支持作为一项重要的工作来抓，主要取得了三个方面的成效：一是转移支付方面，2015年中央、省共下达我市转移支付资金37.3亿元，较上年增加10.4亿元，增长38.9。上级转移支付中，市本级8.1亿元，县市区29.2亿元。二是洞庭湖区财政困难方面，通过不懈努力，从2015年起，省财政厅安排我市湖区华容县、湘阴县、___县、临湘市、汨罗市、云溪区、君山区、屈原区5县3区专项补助1200万元，并且形成了每年的固定基数。三是义务教育经费保障方面，积极向省政府、省财政厅、省教育厅汇报，将过去未纳入国家教育经费保障范围的君山区、楼区、云溪区、汨罗市的农村学生，纳入了保障范围，省财政厅认可的我市义务教育学生人数比原核定数增加了近4万人，争取上级补贴基数604万元。

3、科学合理安排支出。一年来，紧紧围绕确定的战略重点，按照公共财政的要求，积极筹措资金，科学合理安排，确保重点工作顺利推进，促进了我市经济社会的协调发展。

投入5.8亿元支持农林水事业发展。与上年比，增长15.5％。共发放粮食直补资金、良种补贴、种粮农民补贴、退耕还林补助和农机购

2015街道年城市管理工作总结
平江2015年财政情况 第七篇

街道2015年城市管理工作总结

_落实城市环境长效管理责任书情况汇报

2015年，XX街道为进一步巩固市区创建国家卫生城市成果，落实环境长效管理措施，促进和提高城市环境质量，根据市委、市府“两级政府、三级管理、四级网络”的有关精神和《苏州市街道办事处工作规定》，充分发挥街道的辖区管理主体作用，按照市区城市环境管理总体要求，已全面完成区创建国家卫生城市指挥部对街道下达2015年城市环境长效管理主要任务，现汇报如下：

1、认真贯彻执行《苏州市城市环境管理若干规定》，全面履行《苏州市街道办事处工作规定》所确定的市容卫生管理职责，坚持“条块结合，以块为主”的工作原则，及时调整街道环境管理网络和街道争创市环境卫生红旗街道、城市管理创优活动领导小组，定期召开研究部署工作，制定了街道城市环境长效管理工作计划。按照重心下移、责权一致和讲求实效的要求，进一步确立街道在城市管理中的主体地位和组织、协调、监督、检查、考核的职能作用，明确各自在城市管理中的作用和职责，形成以街道为核心、单位为重点、社区为基础的分工科学、责权明确、务实高效、运行有序的管理体制，做到工作有计划、有检查、有成效。

2、全面负责对街道辖区的环境卫生监督管理。健全了组织网络，落实目标责任制，“市容环卫责任制”的签订、检查落实工作由街道城管协管队独立完成。做到领导到位、组织到位、措施到位。根据街道辖区范围，对主次干道沿街单位情况进行逐一登记，1250家经营户全部更换“市容环卫责任书”，签订率达100%并建立基础台帐。坚持每日巡视制度，加强每月对“市容环卫责任制”单位检查考评，对责任不到位的单位和个人，及时提出整改意见，促进了“市容环卫责任制”管理的落实。

3、为进一步推动街巷、新村卫生保洁的长效化管理，提高桃花坞地区环境卫生的整体水平，3月29日街道召集街巷新村保洁承包单位、社区卫生主任、协管中队组长近30人，对一年多来街巷保洁市场化运作情况进行座谈。5月12日街道举行“街巷新村道路保洁市场化运作”招聘情况介绍会，平江区城管局有关领导及相关人员30余人参加了介绍会。街道向与会者介绍了《桃花坞街道街巷新村道路保洁市场化运作实施方案》的目标要求、工作任务、保障措施；重点介绍了《桃花坞街道街巷新村道路市场化运作保洁方案》各标段区域范围、工作任务和要求、考核办法等，并对各标段的重点、难点问题进行了详细的介绍，为全区街巷新村道路保洁市场化运作招标作好了全面准备工作。6月1日，在中街路社区举行保洁工作交接仪式，自此，街道街巷新村道路三个标段12个社区保洁市场化运作全面推开。

4、以文明创建为动力，扩大城管综合整治宣传层面。街道先后3次召开“洁净家园、美化城市”环境综合整治动员会，在中街路、花驳岸设立宣传站，深入开展“洁净家园、美化城市”环境综合整治宣传活动。现场悬挂横幅7条，宣传板48块，发放“洁净家园、美化城市、人人有责”告居民书5000份，各类宣传资料1000份，市民健康知识读本500份，并请社区老年演出队现场表演腰鼓、文艺节目。动员社区居民积极行动起来，从我做起，告别不文明行为，清垃圾、清乱堆乱放、清乱涂乱贴、清无证摊点，珍惜环境，爱护家园，爱护绿化，爱护河道，爱护公共设施。

经过三个月的广泛深入的宣传发动，全面开展“四清”（清垃圾、清无证摊点、清乱堆乱放、清乱涂乱贴）活动和废品收购站店外设摊整治工作，全方位实施环境综合整治，四至六月份共清理 街巷63条；清除无主垃圾1150元包车、乱涂乱贴14030处、乱堆放3处；清理无证摊点123处；查处各类违章行为：违章搭建10平方米、乱拉横幅3条；并会同平江公安治安大队、工商、城管执法局等部门，对辖区内13家无证无照废品收购站逐一清理，扣称秆、清理乱堆乱放、清除严重污染物品并责令限时进行整改，还居民一个整洁、优美、有序的生活环境。下半年又开展了“爱平江、爱社区、爱家园”环境综合整治活动。继续集中开展艺圃周边九条街巷成块连片“洁齐美”小区的环境整治活动，继续抓好开展对中街路、养育巷示范精品路支巷进伸20米街巷的环境整治和加强了对庙桥市场、马医科菜市场、吴趋坊疏导点周边地区夫证摊点、乱堆放清理活动，以及集中开展对各社区街巷的环境整治“四清”活动。通过全方位实施环境综合整治，创造了一个整洁有序的市容市貌和适合人居的城市环境。

5、市容环境卫生红旗街道和“洁齐美”街巷的创建工作，是城市管理的一项基础性工作。街道利用由平江区财政拨款，平江区房管局对一些破、旧、老、危房全面修缮、解危契机，在艺圃周边刘家浜社区的石塔横街、周王庙弄、宝林寺前、大马堂、五爱巷；西中市社区的十间廊屋、文衙弄、赛儿巷、天库前等九条街巷成块连片创建“洁、齐、美”街巷。针对吴趋坊、宝林寺前、天库前绿化缺损、下水道堵塞、污水横溢、垃圾清运不彻底等问题，街道城市管理科及时与有关部门联系进行综合整治，目前，街巷路面整洁，无垃圾杂物；路面硬化，墙体洁净，无坑洼积水，无卫生死角；环境卫生责任明确，落实到位；路面畅通，秩序良好，车辆停放有序；无乱堆放、乱搭建、乱涂贴、乱设摊、乱吊挂、乱占道现象；卫生设施整洁、完好，垃圾入箱、清运及时；绿地、树木养护良好，无枯树、残缺，无成片裸地，绿地内卫生整洁吸“洁章美”街巷的宣传告示牌。为广大市民营造一个环境整洁优美的市容环境。

6、及时化解矛盾，搞好重点、窗口地区和突出难点问题的整治。开展校园周边专项整治行动20余次并转入长效管理；整治流动摊担3000余个；开展大规模夜排档整治宣传行动1次并长期值勤管理，教育、制止店外经营违章户10000余家。继续开展对乱桂横幅、乱设广告、乱涂乱贴等的整治。上半年共处理乱涂乱贴16000万余处。街道城管协管员综合考评成绩始终名列全区第一名。

7、积极配合开展创建市容环境管理示范路工作。3月4日上午在中街路设立宣传站，开展创建中街路、养育巷“示范、精品路”宣传活动。向广大市民和沿街单位宣传城市管理和行政执法的相关政策和法律法规，同时就创建市容管理示范路做了详细介绍，解答了关于如何进行户外广告设置，如何规范商家的经营行为，以及落实门前三包责任等问题。这次宣传活动，共悬挂横幅3条，宣传牌24块，发出发出宣传材料500份。

8、强化辖区内施工场地卫生的监督管理。督促辖区内施工场地儿童医院门诊综合大楼按规定围栏作业，做到不占道堆放、无积存建筑垃圾、文明施工、工完场清。并做好对施工单位进行噪音监测（每二天审批一次）。

9、开展健康教育、建设健康城市。开展了单位、社区环境卫生竞赛活动，与建设健康城市活动紧密结合起来，完成了单位、社区建设健康城市基线调查和2015年建设健康城市自我评估。各社区每月举行一次健康知识讲座，街道每月组织单位、社区环境卫生互查活动和定季度更换环境卫生宣传橱窗内容。XX街道（健康机关）、中医院（健康医院）、丽都大酒店（健康宾馆）获得苏州市2015年度建设健康先进单位；学士社区（健康社区）获得先进社区称号。

10、积极开展市、区安全卫生小区创建达标活动。街道围绕“创安全文明卫生大院”主题活动，发动居民自己动手做到绿化、美化家园，全街道已建成市区安全文明卫生大院107个。加强了对城市道路绿化和小区绿化的补栽、修剪、浇水、打药、除虫等日常养护工作的力度。另外，为保障社区居民群众的生命财产安全，对辖区内的枯危危树木进行全面普查，对查出的36棵枯危树木进行修剪，砍伐2棵严重影响居民生活的泡洞树， 基本解决了辖区内的枯危树木，给居民一个安全、整洁的生活环境。

11、根据市委、市政府主要领导关于亮化灯光，全面提升城市形象和为市民提供整洁优美环境的批示精神，根据平江区建筑景观照明照明任务分解书确定，涉及我街道辖区的单位有七家：平四路南建筑、水城客栈（平门闸）、苏州市航运公司、阁云楼、丽都大酒店（中国银行）、太平洋保险公司和苏州人才市场。为搞好辖区范围内的街景灯光，街道办事处成立XX街道街景灯光建设工作小组，积极配合督促各有关建设单位按期完成施工图审查、工程施工及接电、验收工作，确保在市政府规定的时间内亮灯。

12、巩固、提高单位卫生管理水平。年初，街道与辖区各单位签订了卫生、环保目标责任书，坚持“条块结合”原则，不断强化“属地管理”的工作职能，对长效管理工作实行统一领导、统一管理、统一检查、统一考核。开展了辖区单位、社区居委会环境卫生长效管理卫生红旗竞赛活动，年有计划、月有考核、日有检查、工作有成效，在环境管理中做到网络健全、制度完善、台帐资料齐全，建立健全爱卫会组织管理网络，年初与街道辖区单位签订了《单位爱国卫生工作目标责任书》，切实做到门内、门外达标，并开展了“单位卫生流动红旗”竞赛，每月定期召开联防片活动，并对各单位进行卫生普查一次，发挥单位卫生联防片的作用，加强自查与互查，单位卫生资料齐全，促进了单位卫生管理，使辖区单位的卫生工作落到实处。

13、积极开展对辖区内饮用水井的消毒工作，辖区内共有饮用水井66只，井水消毒率达100%，抽检合格率达98%以上，辖区内无肠道传染病爆发流行。

14、依法开展除四害工作。根据市爱卫会通知精神，开展了春季灭鼠和露头蚊蝇消杀统一活动、夏季灭蟑活动。春、冬季共投药912公斤，设置鼠夹3050只，鼠笼1177只（次），合理设置固定的毒饵箱615只，发放灭蟑净片15箱。将药物分发至各社区、单位，切实加强除害防病的宣传工作，利用宣传橱窗、黑板报、墙报等宣传阵地，向社区居民、单位宣传灭鼠消杀蚊蝇、蟑螂的重要性和正确方法，以及剧毒急性鼠药的危害；切实做好严防误食鼠药和一旦误食中毒后如何解毒的宣传工作。认真搞好室内外环境卫生，清除垃圾与杂物，采取治标与治本相结合的水分杀方法，确保各项措施落到实处。

为顺利通过10月19-21日省爱卫会组织的灭蟑螂先进城市期满3年的复查，提高城市生活质量，保障市民身体健康，加快健康城市的建设步伐，根据市区爱卫会工作部署，街道城市管理科积极应对，于10月12日召开辖区单位卫生联防片、社区卫生会议，坚持条块结合、以块为主的原则，明确责任，真正做到“四个统一”：统一领导、统一指挥、统一方法、统一行动，详细布置了灭蟑迎检要求；在社区广泛宣传，做到家喻户晓，人人皆知，使广大市民群众人人动手，积极配合，主动参与。以整治环境为主，消灭各类“四害”孳生栖息场所，强化各类消杀措施，真正做到“四个结合”：治本与治标、专业队伍与群众运动、药物与器械、突击与经常相结合。

于10月16日又对推荐复查单位进行预查，发现问题及时指出改进，将各项工作做细做实，真正做到“四到位”：责任到位、工作到位、措施到位、效果到位，确保通过省灭蟑螂先进城市复查。全街道辖区内共有垃圾箱（桶）286只，今年重点更换了通和新村垃圾桶25只，石幢新村垃圾桶6只，铁路新村垃圾桶6只，建筑新村垃圾桶4只。垃圾箱设施完好，每二天清洗一次，保证箱体内外整洁，周围无积污；垃圾入箱，日产日清，清运及时；居民小区内化粪池、窨井、阴沟设施完好，无污水溢流。

15、认真做好城管信访工作。为使政府与群众进行零距离沟通。街道办事处坚持把抓好人大代表提案作为为民办实事，履行公开承诺的内容。今年，承办人大代表建议2件，接待群众来信、来访、来电100多件（次），总体内容均围绕着环境卫生、烟尘、躁声污染、违章搭建等问题。对于群众反映的问题，我们首先做好调查工作，再进行协调，处理工作，做到件件有答复、事事有回音，结案 率达100%。

今后主要工作：

1、继续深入开展“洁净家园、美化城市”环境综合整治活动，落实长效管理措施，保持市容环境卫生长治久洁。

2、继续加强对无证、流动摊贩的清理，以及重点马医科市场、庙桥市场、西街、下塘街、第四中学等周边地区管理。

3、进一步健全城市环境长效管理四级网络，各行其司、各负其责，加强对街巷新村道路保洁质量的检查考核，做到二个结合：一是结合创“红旗街道”、“红旗社区”、“洁齐美”街巷标准和“市容环境责任制”要求进行；二是结合社区街巷新村市场化运作检查考核标准进行，以确保全街道辖区环境卫生状态长治久洁。

2015全省财政与编制政务公开工作情况报告
平江2015年财政情况 第八篇

关于做好2015年财政与编制政务公开工作的通知

（征求意见稿）

各市（州）、县（市、区）财政与编制政务公开工作领导小组：

2015年是湖北学习实践科学发展观出实效、上水平的一年，也是应对金融危机克难奋进的关键之年。做好今年的财政与编制政务公开工作，具有十分重要的意义。按照省委省政府的要求，结合全国政务公开经验交流会议精神，现将有关事项通知如下：

一、继续扩大政务公开内容，切实提高上网信息和数据的质量

根据《政府信息公开条例》，凡是涉及公民、法人或其他组织切身利益，需要社会公众广泛知晓或者参与的政府信息，都应主动公开。今年各地要将所有涉及“三农”、义务教育、医疗卫生、社会保障、就业等方面的财政资金全部公开，中央应对金融危机扩大内需的专项资金在按程序报批后予以公开（2015年财政资金公开目录附后）；机构、人员编制管理变动情况要及时上网更新；按照比较规范的部门预算要求，鼓励各地搞好部门预算公开。凡是实行了比较规范的部门预算的地方，应上网公开不少于10个一级行政单位2015年度部门预算情况。部门预算公开情况将作为省财政“部门预算改革”量化考核的重要依据。

要切实提高上网财政资金数据和机构人员编制信息质量，增强网站的可信度和权威性。凡列入“2015年财政资金公开目录”的资金，要按照公开资金分配政策全面准确，分级拨付表、分配明细表填写完整准确的要求及时公开。同时，各市州直要将直接管理分配的开发区、管理区等地资金信息在本地网站上完整公开。对2015、2015年度资金未公开和公开不全面、不完整的，必须尽快全面完整公开；省财政与编制政务公开工作领导小组办公室（以下简称“省公开办”）将对以前年度公开不全面、不完整的资金进行跟踪检查，检查结果作为2015年考核的内容。

要切实保证上网信息的准确性和及时性，增强网站的吸引力和影响力。所有上网信息在按程序审核上网发布后，要确保页面美观，文字和图片大小适当、布局合理。工作动态信息要确保及时、准确，每月至少要有两条以上反映本地政务公开工作情况。凡属宣传查询类的信息必须在5个工作日内予以报道，报道必须要有时间、地点和基本情况，并配以必要的图片。

二、进一步加大宣传查询和网上互动，切实提高人民群众对财政与编制政务公开工作的知晓率和参与度

要进一步加大宣传力度。要结合本地实际，采取包括电视广播、报刊杂志、发短信、挂横幅、立宣传牌、贴公告等形式宣传财政与编制政务公开，也可以结合征收农村合作医疗基金、发放涉农补贴和负担监督卡、送文化科技卫生“三下乡”活动、村委会选举等时机开展流动查询活动。继续做好利用中小学电脑课教育、农民工培训开展财政与编制政务公开查询活动，并及时、详细的在本地网站宣传报道，使财政与编制政务公开网的社会影响深入到每个社会群体。

要完善和加强查询点建设与管理。乡镇城区免费查询点要进一步改善查询环境，提高服务质量，要充分发挥电话查询的作用，并指定专人负责，做好查询记录。农村查询点要进一步加强和巩固，以方便群众就近查询。要在总结2015年农村查询点建设和管理的基础上，通过签订协议、财政补贴等方式，逐步建立并完善服务和监督机制，原则上到2015年9月底前一个行政村（社区）有一个农村（社区）查询点。

要加强与群众、网民的互动工作。对人民群众通过电话、信函或直接到免费查询点查询、咨询、质疑的与财政、编制政务相关问题，实行首问负责制，要热情、耐心地予以解答处理。对各种网上咨询投诉建议等，按鄂财编办发［2015］13号文件要求落实。各地要进一步探索网上答复处理的办法和技巧，要通过答复处理让网民感到自己的意见得到重视，在互动中宣传和引导网民理解党和国家的各项方针政策。

三、加大公开成果的综合利用，加强监督检查，切实提高公开成效

要充分利用财政与编制政务公开这一平台，加大监督力度，以公开促管理、促改革，促进财政资金管理水平和使用效益的提高，促进机构编制管理和服务水平的提高。要将财政与编制政务公开结果作为对各地财政考核的重要内容，作为调整机构编制和干部配备、人员招录调配、财政经费的基础依据。

各级财政监督部门和省财政厅驻各地财政监督检查办事处要结合本地公开实际，重点关注涉及民生的重要领域、重点地区以及扩大内需的公开资金分配落实情况，要安排专人定期上网检查，督促各项资金及时足额拨付，对资金分配管理中存在的各种问题要及时查处。

各级公开部门要加大调研和督办工作力度，深入乡镇（社区）、农户一线，及时掌握了解财政与编制政务公开工作各种新情况、新问题，研究解决提高政务公开成效的途径和措施。

要完善报告制度，快速反映信息。所有上网信息和数据，凡经媒体曝光，最迟要在2天内将情况报省公开办；对人民群众通过互联网反映的涉嫌弄虚作假、资金分配和编制管理违规违纪、部门和单位“吃空饷”等重要线索，各地公开办要及时向有关部门报告，并将检查处理结果报省公开办。

要将上网公开与财政、编制实际工作质量紧密结合。网上公开的信息、数据必须与实际情况一致。对公开结果与实际情况不一致的，经本地检查（含网上互动）自行纠正的，省公开办将不予追究；经新闻媒体曝光或上级领导、信访督办的，属基层单位、受益人或项目单位利用虚假资料套取财政资金的，扣减该地当年财政与编制政务公开激励性转移支付资金；属公开办或财政、编制部门作假的，该地当年考核直接定为不合格等次。

四、加大组织领导，完善工作机制，全面完成2015年财政与编制政务公开任务

2015年，各项公开工作要求高、任务重，各地要以党的十七大、十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步提高思想认识，坚决克服松懈情绪，按照“真实、深入、创新、高效”的原则推进财政与编制政务公开工作，全面完成财政与编制政务公开任务，真正把财政与编制政务公开网办成湖北的“品牌网”、政府与群众的“联心网”、财政和编制部门的“形象网”。

各地党委政府要加大对财政与编制政务公开工作的领导，充实调整办公室力量，保持专班人员相对稳定；要安排必要的工作经费，为顺利开展各项工作创造条件；各级财政、编制部门的主要领导要亲自关注、协调、督办各项工作落实情况。各市州要在认真做好本级政务公开工作的同时，加大对所辖县市区的检查和指导力度。

省公开办要按照公开内容全面、完整、及时、准确，及以公开促管理、促改革的原则，及时制定2015年财政与编制政务公开考核办法。考核结果将继续作为2015年“推进财政与编制政务公开激励性转移支付”的分配依据。

附：2015年财政资金公开目录（正在制定中）

二〇〇九年二月十日

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