乡镇党务公开实施方案

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乡镇党务公开工作实施方案
乡镇党务公开实施方案 第一篇

***乡党务公开工作实施方案

为切实增加党务工作的透明度，着力构建民主开放的党务工作新机制，根据县委、县政府部署和要求，经研究决定，就全乡全面推行党务公开工作，制定如下实施方案：

一、总体要求

坚持以科学发展观为统领，以党内法规为依据，以尊重党员主体地位、保障党员民主权利为立足点，按照服务发展、依法依纪、真实公正、注重实效、积极稳妥的原则，在不违反党内纪律和保密规定的前提下，认真做到内容、程序、时间、管理“四规范”，努力实现党员、群众、社会“三满意”，不断发展党内民主，加强党内监督，最大限度地扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，为推进全乡各项工作顺利开展提供坚强有力的政治保证和组织保证。

二、党务公开的基本原则

一是服务发展的原则；二是依法依规的原则；三是真实透明的原则；四是注重实效的原则。增强党务公开的针对性，采取多种公开形式，既方便群众有效参与，又保障党员干部的民主权力，注重形式与效果。

三、党务公开的主要内容

党务公开的内容按照全面、客观、真实、具体的原则确定，除依法依纪需要保密的事项外，能公开的应全部公开。主要包括以下内容：

(一)全局和中心工作类

1、贯彻上级党委决策决议，主要包括研究决定贯彻落实党的路线、方针、政策情况，贯彻落实县委、县政府决策、决定的意见和措施情况。

2、重要工作决策部署和落实情况，主要包括本年度工作计划和主要目标任务进度表、涉及村级重大决策和落实情况、大额资金使用研究决策和落实情况、新年度为民办实事研究决定和落实情况。

3、其它工作，主要包括党组会议研究决定的可以公开的其它重要事项。

(二)党组织自身建设类

1、理论学习情况，主要包括党支部理论学习及落实情况、党员干部教育培训计划及落实情况。

2、领导班子建设情况，主要包括乡党委领导班子成员职责分工、领导班子议事规则和决策程序、民主生活会前征求意见及整改落实情况。

3、党员队伍建设情况，主要包括党员发展情况、党员教育情况、民主评议党员情况、党费收缴情况、联系和服务党员、群众情况。

(三)党风廉政建设类

1、廉洁自律规定执行情况，主要包括领导干部执行《廉政准则》规定情况等。

2、案件查处情况，主要包括年度党员干部违法违纪情况、查办案件情况、党员干部受处分情况。

3、党员干部信访办理情况，主要包括党员干部信访办理情况、领导干部诫勉谈话情况、党政干部下访，落实领导干部接待群众制度情况。

4、行风和作风建设情况，主要包括加强行风和机关作风建设的计划、意见和效能投诉问题的办理情况。

5、落实党风廉政建设责任制情况，主要包括党风廉政宣传教育开展情况、反腐倡廉制度规定、党内监督工作开展情况、领导干部党风廉政建设责任分工及任务分解、落实情况和领导班子及其成员述职述廉情况。

四、党务公开的程序

党务公开工作领导小组办公室要制定本级党务公开目录，明确公开内容、范围、形式和时限。依照党务公开目录进行，并认真收集党员对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员反馈，对公开的党务信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作。

五、工作步骤

党务公开工作分四个阶段进行。

(一)宣传发动阶段。召开专题会议，认真学习党务公开工作会议精神，统一思想，并成立党务公开工作领导小组和工作机构。进一步做好宣传发动工作，提高干部职工思想认识，为党务公开工作开展营造良好的氛围。

(二)方案制定阶段。在深入进行调查研究的基础上，提出工作方案，广泛征求党内外意见，最后提交党组织领导班子研究通过。

(三)全面推进阶段。制作党务公开栏；设置党务公开意见箱，公布联系电话；结合电子信息化平台建设，利用***廉政网定期进行党务公开。

(四)总结提高阶段。组织座谈、交流和研讨活动，互相学习，取长补短，进一步对党务公开工作进行充实、完善和提高；及时将行之有效的做法上升为制度，实现党务公开常态化、规范化。

(五)检查验收阶段。年终要进行党务公开工作考核工作，严格奖惩措施。

八、保障措施

(一)加强领导，明确责任。为确保党务公开工作有组织、有步骤地贯彻实施，经研究，乡党委成立党务公开工作领导小组，负责党务公开工作的组织协调。

(二)健全制度，规范程序。建立健全党务公开相应的工作制度和党务公开工作档案，做到会议专开，记录专用，档

案专管。按规定程序即时公开，不断增强党组织的凝聚力、向心力和战斗力，不断调动广大党员的工作积极性、主动性、创造性，推动党务公开工作的顺利开展。

(三)强化监督，务求实效。按照要求建立健全党务公开工作的监督机制，增强党务工作透明度，确保党务公开工作取得实实在在的效果。

中共***乡党委

二〇一二年五月八日

xx镇党务公开实施方案
乡镇党务公开实施方案 第二篇

XX党发〔2012〕 号

中共XX镇委员会关于进一步

推进全镇党务公开工作的实施方案

（2012年X月X日）

为进一步增强党务工作的透明度，充分发挥党务公开在推进党内民主建设、强化党内民主监督、提高党的执政能力、巩固党的执政地位等方面的作用，着力构建民主、开放、规范的党务工作运行机制，根据中央和省、市、县有关深化党务公开的工作要求，结合我镇实际，现就进一步推进全镇党务公开工作提出如下实施方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中心，服务大局，坚持党要管党、

从严治党，尊重、落实党员主体地位，推进党内民主建设，加强党风建设，不断提高各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为全镇经济社会科学和谐发展提供坚强的组织保证。

（二）基本原则

统筹兼顾，搞好结合。坚持以党务公开为统揽，把党务公开工作与镇党委政府权力公开透明运行、与党风廉政建设、与社会关注的热难点问题、与政务公开、村务公开、财务公开、校务公开、厂务公开、公共事业单位办事公开和惠民为民政策等工作有机结合，整体谋划、相互促进、协调运转。积极适应党内民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，逐步深化党务公开工作。

二、工作目标

建立务实高效、科学民主、透明开放的党务公开领导体制、工作机制和制度体系，使党员民主权利得到切实保障，党内监督更加有力，党务工作的科学化、民主化、制度化程度不断提高，党员群众对党组织的满意度不断提高。

三、公开主体及内容

（一）公开主体

镇党委；村（社）、学校、基层站所等党组织。

（二）公开内容

党务公开的内容必须全面、客观、真实、具体，除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的以外，都应在适当范围以适当的方式予以公开。

1、镇党委党务公开的主要内容：

（1）贯彻执行上级党组织的决议、决定及工作部署情况；

（2）单位职权目录、工作流程及班子成员工作分工、领导干部联系基层情况；

（3）领导班子年度党建工作目标及完成情况；

（4）涉及群众切身利益的重要政策措施和政策执行情况，群众反映突出的热难点问题的解决情况；

（5）“三重一大”制度落实情况；

（6）落实党风廉政建设责任制情况，领导班子民主生活会和领导干部执行廉洁自律有关规定情况；

（7）组织设置、党内选举、发展党员、党费收缴、民主评议、评比表彰及领导干部经济责任审计等方面的情况；

（8）党组织和党员岗位服务承诺情况；

（9）其他应当公开的事项。

2、村（社）、学校、基层站所等党组织公开的主要内容：

（1）贯彻执行上级党组织决议、决定的情况，本级党组织对重大问题决策的情况；

（2）班子成员分工、党组织任期目标、年度工作目标

完成情况；

（3）党组织和党员岗位服务承诺情况；

（4）党员干部履行职责、廉洁自律和考核奖惩情况；

（5）党内选举、发展党员、民主评议、评比表彰情况；

（6）“三会一课”落实情况；

（7）党员参加结对帮扶、设岗定责、交纳党费情况；

（8）群众反映突出问题的解决情况；

（9）其他应当公开的事项。

四、公开程序

党务公开应力求规范、有序、到位，严格按照“制定目录、实施公开、收集反馈、归档整理”的程序进行。镇党委分类制定所属党组织的党务公开目录，各级党组织依照县委确定的党务公开目录进行公开，如有目录外需要公开的事项，应制定工作方案，报经上一级党组织审核同意后进行公开；各级党组织应认真收集党员群众对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员、群众反馈；各级党组织对公开的党务信息资料应及时登记归档，建立电子档案，并做好档案管理利用工作。

五、公开方式

党务公开的方式要多样、方便、实用，本着因地制宜、灵活多样、简便及时、利于监督的原则，针对不同内容和范围合理确定公开形式。镇党委主要采用会议、文件、政务信

息网站、宣传栏等形式公开；各站所、村（社）主要采用宣传栏、会议等形式公开。

六、公开时限

分为长期公开、定期公开、分段公开和即时公开。党务公开的时限要和公开的内容、范围相适应，确保公开的经常性、动态性和及时性。

长期公开。主要指政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等具有长期性、稳定性的内容。

定期公开。主要指党组织在一定时期内相对稳定的常规性工作，原则上每季度公开一次。

分段公开。主要指党组织工作目标进展情况以及阶段性的工作任务。

即时公开。主要指党组织临时讨论决定的重大事项，如重大事件的处理情况等内容，应根据情况随时进行公开。

七、实施步骤

全镇党务公开工作从2012年3月开始，分四个阶段进行，具体步骤和目标要求是：

（一）宣传发动阶段（2012年3月）。召开党务公开工作动员会，统一思想认识，明确目标任务，营造推行党务公开工作氛围，全面启动党务公开工作。各级党组织结合实际，认真研究制定推行党务公开工作的具体实施办法和公开目录，明确公开内容、范围、时限、程序、方式等。

乡镇党务公开实施方案
乡镇党务公开实施方案 第三篇

××镇党务公开实施方案

为了进一步加强党内监督，拓宽民主渠道，保障党员权利，密切党群关系，构建开放民主的党务工作机制，特制定党务公开实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，全面执行《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》，紧紧围绕提高党的执政能力和积极推进党内民主建设，进一步疏通和拓宽民主渠道，提高党务工作的透明度，保护和落实好党员群众的知情权、决策权、参与权和监督权，全面加强全镇的民主政治建设。

二、基本原则

基层党务公开工作坚持依法依纪、求真务实、注重实效、便于监督的原则。

三、公开内容

(一)镇党委公开内容

1、固定公开内容：①党组织设置和党员分布情况；②领导班子成员分工和主要职责；③党建工作年度计划和上年度工作目标完成情况；④领导班子成员联系村（居）委会、结对帮扶对象和信访接待日时间等；⑤党组织和党员服务群众办事指南。

2、定期公开内容：①党组织活动开展情况，主要包括理论学习情况、“三民”班子创建情况等内容；②领导班子成员在岗履职和分管重点工作完成情况；③领导班子及成员廉政情况；④党员领导干部为基层讲党课情况，镇机关干部民情恳谈开展情况，镇机关和事业单

位在结对帮扶和为民办实事等方面，发挥先锋模范作用、体现先进性的情况；⑤发展党员预审情况，下级党组织接受预备党员和预备党员转正审批情况；⑥党费收缴管理情况；⑦经济社会发展主要指标完成情况。

3、适时公开内容：①重大事项情况。主要包括贯彻落实党的路线方针政策和上级党委决定、决议的情况，重大事项决策、重要项目安排和大额度资金使用情况，涉及党员群众切身利益的重大问题解决情况，党员群众普遍关心的重大改革措施和其它热点、难点问题的处理情况；②干部队伍建设情况。主要包括镇机关和事业单位干部晋职、晋级、调动、年度考核情况，中层干部竞争上岗情况，工作人员录（聘）用情况，村（社区）干部的培养和管理情况等；③党员干部违纪的处理情况和执行党风廉政责任制情况；④党内各类先进评比情况；⑤意见建议落实情况。主要是党员、干部和群众提出的意见和建议办理落实情况；⑥其他需要公开的内容。

(二)村（社区）党总支（支部）公开的内容

1、固定公开内容：①党组织设置和党员分布情况；②“两委”班子成员分工和主要职责；③党建工作年度计划和上年度工作目标完成情况；④党员民主评议情况和评议处理结果情况；⑤无职党员设岗定责情况。

2、定期公开内容：①党组织活动开展情况，主要包括理论学习情况、“十面红旗”党支部（总支）创建、“三培两带”工作情况等内容；②“两委”班子成员在岗履职和分管重点工作完成情况；③党员

结对帮扶、联系群众、服务群众等发挥先锋模范作用、体现先进性等情况；④农村困难党员补助对象，建国前入党的老党员生活补贴发放情况；⑤发展党员情况，主要包括入党积极分子培养情况，接受预备党员和预备党员转正情况；⑥党支部（总支）及班子成员遵守党的纪律、清正廉洁情况；⑦党费收缴管理情况；⑧党支部（总支）当年工作进展或目标完成情况。

3、适时公开内容：①重大事项情况。主要包括党支部（总支）贯彻落实镇党委重要决定、决议的情况，重大事项决策、重要项目安排和大额度资金使用情况，涉及党员群众切身利益的重大问题解决情况；②党员发展情况。主要是发展对象情况和预备党员转正情况；③党员、干部和群众提出的意见和建议办理落实情况；④各类先进评选情况；⑤镇党委党务公开情况通报；⑥党员干部违纪的处理情况和执行党风廉政责任制情况；⑦其他需要公开的内容。

（三）依法不能公开的内容

1、涉及党和国家秘密的；

2、党内法规禁止公开的；

3、涉及个人隐私的。

四、规范公开形式

坚持“规范、实用、简明、灵活”的原则，针对不同内容确定公开形式。

（一）适宜在本级党组织领导班子成员中公开的内容，一般采用会议、文件传阅等形式进行公开。

（二）适宜向各支部（总支）领导班子成员中公开的内容，采用下发文件、会议传达等形式进行公开。

（三）适宜向全体党员公开的内容，可以采用会议、党组织活动、提供可传阅的党内文件、开展谈话活动等形式进行公开；适宜向部分党员公开的内容，按规定程序向相关党组织和党员公开。

（四）适宜对全社会公开的内容，可通过党务公开栏（可与政务、村务公开栏合并）、会议、访谈、办事指南等形式进行公开。

五、规范公开程序

要把握好四个环节。一是草拟环节。在进行党务公开前草拟公开内容、范围、形式和时限。二是审核环节。每项公开内容在公开前必须由党组织集体审核，特别重大的，应报经上级党组织审核把关。三是公开环节。将已经审核的公开内容按照规范程序按时进行公开。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务采取先党内、后党外的顺序进行公开。四是反馈环节。公开期间，通过设立意见箱，开通专线电话等形式收集意见，明确专人负责收集整理群众通过各种渠道反映的意见和要求，及时调查研究和处理，并将处理和落实情况予以公开，接受群众监督。

六、规范公开时限

党务公开的时间要与公开的内容相适应。常规性工作要定期公开，一般每季度或半年公开一次；阶段性工作一般应在阶段工作完成后及时公开；临时性工作适时公开；根据公开反馈意见后需进一步进行公开的内容，应及时公开。固定公开的内容长期公开；定期公开和

适时公开、及时公开的内容，每次公开的时间不少于7天。

七、组织机构

开展党务公开工作，既是一项重要的政治任务，更是各级党组织的一项政治责任。各级党组织负责人是党务公开的第一责任人，负责党务公开的具体指导工作。各级党组织要确定专门人员负责党务公开工作，设置《党务公开登记簿》，将党务公开的事项逐次登记，归档备查。

为抓好这项工作，镇党委决定成立宣风镇党务公开工作领导小组，组成人员如下：

组 长：×× 镇党委书记

副组长：×× 镇人大主席

××× 镇党委副书记、纪委书记

××× 镇党委委员

××× 县驻镇组织员

成 员：××× 镇党政办主任

×× 镇党政办副主任

××× 镇综治办副主任

××× 镇组织干事

×× 镇党政办成员

×× 镇党政办成员

领导小组下设办公室，办公室设在镇“三项创建”办公室，办公室主任由×××同志兼任。

XX镇党务公开实施方案
乡镇党务公开实施方案 第四篇

中共XX镇委员会【乡镇党务公开实施方案】

关于推行党务公开的实施方案

为了深入贯彻中央纪委十七届五次全会和全国党的基层组织党务公开电视电话会议精神，积极稳妥扎实有效地推行我镇党务公开工作，建立民主开放的基层党建新机制，使党员更好地了解和参与党内事务。现根据《中共山亭区委关于推行党务公开的意见》要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想、总体要求和 基本原则

（一）开展党务公开的指导思想：

坚持以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，以加强党的执政能力建设、提高党的执政水平为目标，全面推进党务公开，发展党内民主，保障党员权利，增强党组织工作的透明度，使党员群众更好地了解和参与党内事务，切实加强对党员领导干部履行职责和行使权力的监督，提高党的执政能力和拒腐防变能力，为全镇经济社会又好又快发展提供强有力的政治保证和组织保证。

（二）开展党务公开的总体要求：

在全镇各党支部深入推进党务公开工作，要根据区委作出的一系列部署，按照“落实民主决策、民主管理、民主监督制度，加强民主政治，提高党的领导水平和执政水平”为目标，全面推进，均衡发展，积极探索，大胆实践，努力建立和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见和党内民主监督管理制度，使党的民主集中制得到有效执行，党内监督和社会监督得到加强，党内事务的透明度不断提高，党内民主讨论环境充分形成，党员主体地位真正确立，党组织与群众沟通渠道更加畅通，党员群众的知

情权、参与权、表达权和监督权等民主权利得到保障，进一步形成以制度管权、以制度管人、以制度管事的党务工作新局面。

（三）开展党务公开的基本原则：

1、服务大局、促进发展原则。紧紧围绕全镇经济社会发展大局，充分调动广大党员干部干事创业的积极性，努力营造科学发展和推进我镇经济跨越发展的良好环境，提高镇党委和领导干部的执政能力和执政水平。

2、依规依纪、有序推进原则。按照宪法、法律、法规以及《党章》、党的方针政策和其他党内法规进行公开，加强对党务公开工作的监督检查，使党务公开工作逐步走上规范化、制度化轨道。

3、突出重点、真实公正原则。突出对《中国共产党党内监督条例（试行）》十项监督制度落实情况的公开，突出党内外关注的重大事项和热点问题处理情况的公开。尊重和保障党员群众的知情权、参与权、选举权和监督权，维护党务公开工作的严肃性，实事求是、客观公正地把不涉及保密、已解密及党员群众关注的重要事项向广大党员、干部、群众公开。

4、因地制宜、注重实效原则。科学把握党务公开的共性要求和个性特点，坚持从实际和效果出发，增强党务公开的针对性。既方便群众知情参与，又保障党员干部的民主权利，采取合适的公开形式，讲求形式和效果的统一。

5、积极稳妥、适当公开原则。推行党务公开，既要积极推进，大胆实践，勇于创新，又要慎重稳妥，科学安排，规范操作，正确处理好公开党内事务与保守党内秘密的关系。

6、相互促进、均衡发展原则。以党务公开为龙头，结合廉洁风险管理防控机制、行政权力公开透明运行机制、党委权力公开

透明运行机制，带动和贯穿政务公开、村务公开，形成互相促进、协调运转的“大公开”工作格局。

二、党务公开的范围和内容

（一）党务公开范围

1、党委

2、各党总支

3、各党支部

(二)党务公开的内容

党务公开的内容必须全面、真实、具体，并逐步实现系统化、规范化、网络化和制度化，党内事项除涉及党和国家秘密等不宜公开的外，都应当予以公开。

1、固定公开内容

（1）镇党委领导机构、工作机构设置；

（2）镇党委主要职责；

（3）领导班子成员分工、工作职责情况；

（4）镇党委的议事规则、决策程序以及其他主要工作制度；

（5）领导班子及成员年度工作、任期目标完成情况。

2、定期公开的内容

（1）党组织学习、教育培训计划及落实等情况；

（2）领导班子民主生活会情况；

（3）领导班子及成员年终评议、实绩考核情况；

（4）领导班子及成员落实党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设情况；

（5）领导班子及成员执行《廉政准则》情况；

（6）领导班子阶段性目标、工作部署及落实情况；

（7）党费收缴管理使用情况。

3、逐段公开的内容

（1）党员教育、发展、管理情况；

（2）听取、反映和采纳党员、群众意见、建议，帮助党员和群众解决生产生活实际困难情况；

（3）办理、落实涉及党员、群众切身利益事项等情况；

（4）领导干部选拔、任用的关键环节和重要程序。

4、及时公开的内容

（1）对党的路线方针政策、上级党组织的决议、决定以及工作部署的贯彻落实情况；

（2）党委重要会议精神；

（3）党委的重大决策部署、重要政策措施、重要人事变动、大额资金安排使用情况；

（4）党员和干部群众普遍关心的热点、难点问题及处理情况；【乡镇党务公开实施方案】

（5）落实党内监督、开展经济责任审计、处理违纪党员等情况；

（6）镇党委、镇直各党支部及各村党支部会议讨论决定的可以公开的党内事项。

5、依申请公开的内容

（1）不涉及党和国家秘密，按有关保密规定可以公开的党内事务；

（2）不涉及商业秘密、个人隐私，公开后不会对公共利益造成影响，不会损害第三方合法权益的事项。

三、党务公开的程序、形式和时限

（一）党务公开的程序

党务公开要认真把握好五个环节，严格按照提出、审核、公开、反馈和归档的程序办理。

1、提出方案。承担有党务公开任务的工作部门或各村党支部提出拟公开的事项及其范围、形式、时限等内容或方案，报镇党务公开领导小组办公室审核。

2、审核内容。各级党组织主要负责人是党务公开的第一责任人，负责党务公开内容的审核工作。特别重大、敏感的事项要由党组织领导班子集体讨论决定，必要时报上一级党组织审核把关。

3、实施公开。具体承办部门应将经审核后的党务公开工作内容，按照规定程序按时进行公开。对党内重大决策、重要干部任免、涉及党员和干部群众切身利益的重大问题等党内事务，应采取先党内、后党外的顺序进行公开。

4、反馈意见。实施党务公开期间，要明确专人负责收集、整理群众通过各种渠道反映的意见和要求，及时反馈给相关部门，并将处理和落实情况予以公开，接受群众监督。

5、归档管理。对党务公开的资料要规范管理，做到及时登记整理，并归档备查。

（二）党务公开的形式

全镇各级党支部，要结合自己的实际，针对不同内容确定相应的公开形式。主要采取会议、文件、通报、专栏公开栏、媒体等形式进行公开。

1、会议公开：适宜在党内公开的，除涉密内容外，可通过党内有关会议，及时向党的各级党支部和党员、代表通报。适宜对全社会公开的可采取召开群众代表或党员代表会议等进行公开。

2、文件公开：镇党政办为党员、干部群众查阅文件提供快捷服务，镇党委、镇直各部门及各村党支部及时将相关文件向党员群众公开。

3、通报公开：对党员干部受党纪处分或组织处理情况及查办

林甸镇党务公开实施方案
乡镇党务公开实施方案 第五篇

林甸镇党务公开实施方案

为进一步探索扩大党内民主的工作机制，不断增强党组织工作透明度，确保党务公开工作健康有序、全面深入地开展，根据县委文件精神，结合我镇实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大和县第十五次党代会精神，深入贯彻落实科学发展观，进一步发展党内民主，完善党内监督，增强党内活力，促进党内和谐，努力增强党务工作透明度和开放度，不断提升党的领导水平和拒腐防变能力，为加快林甸国际温泉名城建设提供坚强保证。

二、基本原则

党务公开工作坚持依法依纪、求真务实、注重实效、便于监督的原则。

三、公开内容

(一)镇党委公开内容

1、固定公开内容：①党组织设置和党员分布情况；②领导班子成员分工和主要职责；③党建工作年度计划和上年度工作目标完成情况；④领导班子成员联系村（居）委会、结对帮扶对象和信访接待日时间等；⑤党组织和党员服务群众办事指南。

2、定期公开内容：①党组织活动开展情况；②领导班子成员在岗履职和分管重点工作完成情况；③领导班子及成员廉政情况；④党员领导干部为基层讲党课情况；⑤发展党员情况，

下级党组织接受预备党员和预备党员转正审批情况；⑥党费收缴管理情况；⑦经济社会发展主要指标完成情况。

3、适时公开内容：①重大事项情况。主要包括贯彻落实党的路线方针政策和上级党委决定、决议的情况，重大事项决策、重要项目安排和大额度资金使用情况，涉及党员群众切身利益的重大问题解决情况，党员群众普遍关心的重大改革措施和其它热点、难点问题的处理情况；②干部队伍建设情况。主要包括镇机关和事业单位干部晋职、晋级、调动、年度考核情况，工作人员录（聘）用情况，村（社区）干部的培养和管理情况等；③党员干部违纪的处理情况和执行党风廉政责任制情况；④党内各类先进评比情况；⑤意见建议落实情况。主要是党员、干部和群众提出的意见和建议办理落实情况；⑥其他需要公开的内容。

(二)村（社区）党支部（总支）公开的内容

1、固定公开内容：①党组织设置和党员分布情况；②“两委”班子成员分工和主要职责；③党建工作年度计划和上年度工作目标完成情况；④党员民主评议情况和评议处理结果情况。

2、定期公开内容：①党组织活动开展情况，②“两委”班子成员在岗履职和分管重点工作完成情况；③党员结对帮扶、联系群众、服务群众等发挥先锋模范作用、体现先进性等情况；④发展党员情况，主要包括入党积极分子培养情况，接受预备党员和预备党员转正情况；⑤党支部（总支）及班子成员遵守党的纪律、清正廉洁情况；⑥党费收缴管理情况；⑦ 党

支部（总支）当年工作进展或目标完成情况。

3、适时公开内容：①重大事项情况。主要包括党支部（总支）贯彻落实镇党委重要决定、决议的情况，重大事项决策、重要项目安排和大额度资金使用情况，涉及党员群众切身利益的重大问题解决情况；②党员、干部和群众提出的意见和建议办理落实情况；③各类先进评选情况；④党员干部违纪的处理情况和执行党风廉政责任制情况；⑤其他需要公开的内容。

（三）依法不能公开的内容

1、涉及党和国家秘密的；

2、党内法规禁止公开的；

3、涉及个人隐私的。

四、规范公开形式

坚持“规范、实用、简明、灵活”的原则，针对不同内容确定公开形式。

（一）适宜在本级党组织领导班子成员中公开的内容，一般采用会议、文件传阅等形式进行公开。

（二）适宜向各支部（总支）领导班子成员中公开的内容，采用下发文件、会议传达等形式进行公开。

（三）适宜向全体党员公开的内容，可以采用会议、党组织活动、提供可传阅的党内文件、开展谈话活动等形式进行公开；适宜向部分党员公开的内容，按规定程序向相关党组织和党员公开。

（四）适宜对全社会公开的内容，可通过党务公开栏（可与政务、村务公开栏合并）、会议、访谈、办事指南等形式进

行公开。

五、规范公开程序

要把握好四个环节：一是草拟环节。在进行党务公开前草拟公开内容、范围、形式和时限。二是审核环节。每项公开内容在公开前必须由党组织集体审核，特别重大的，应报经上级党组织审核把关。三是公开环节。将已经审核的公开内容按照规范程序按时进行公开。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务采取先党内、后党外的顺序进行公开。四是反馈环节。公开期间，通过设立意见箱，开通专线电话等形式收集意见，明确专人负责收集整理群众通过各种渠道反映的意见和要求，及时调查研究和处理，并将处理和落实情况予以公开，接受群众监督。

六、规范公开时限

党务公开的时间要与公开的内容相适应。常规性工作要定期公开，一般每季度或半年公开一次；阶段性工作一般应在阶段工作完成后及时公开；临时性工作适时公开；根据公开反馈意见后需进一步进行公开的内容，应及时公开。固定公开的内容长期公开；定期公开和适时公开、及时公开的内容，每次公开的时间不少于7天。

七、党务公开工作要求

（一）加强领导，精心组织。各村（社区）党组织“一把手”要高度重视，切实负责，高标准、严要求、高效能、快节奏，扎实推进工作。党务公开工作领导小组及办公室要真正发挥好组织领导和协调指导作用，从制定方案到安排部署，对每

一个阶段、每一个环节、每一个具体事项都要认真细致地讨论研究，协调解决好存在的具体问题。

（二）统筹兼顾，力求实效。要把党务公开与政务公开、村务公开有机地结合起来，以党务公开为龙头，带动和规范政务、村务公开，进一步巩固和提高基层民主政治建设，形成相互促进的工作格局。努力做到内容尽量全面，形式灵活多样，程序力求规范，范围因事制宜，时限服从需要，责任具体到位，制度完整配套，方法循序渐进，效果实在明显。

（三）广泛宣传，提高认识。要充分利用党内会议、宣传栏、网络等形式，加强宣传教育，营造舆论氛围，引导广大党员干部、群众深刻认识开展党务公开的重大意义，熟悉了解党务公开的基本原则、基本内容和基本方法，以积极的态度参与党务公开工作。

（四）明确责任，严格考核。要把党务公开纳入干部目标管理考核及党风廉政建设责任制考核体系，明确标准，落实责任。镇党务公开工作领导小组、镇纪委要加强监督检查和督促检查，确保党务公开工作顺利进行。

附件：林甸镇党务公开工作领导组织

2016基层党组织党务公开实施方案
乡镇党务公开实施方案 第六篇

一、指导思想

按照依章依规、科学规范、求真务实、统筹兼顾、结合实际、积极配合、分类指导、整体推进的基本原则，规范党务公开的内容、形式和程序，使党内监督更加有力，党建工作的科学化、民主化程度明显增强，党员民主权利得到切实保障，党员、群众对基层党组织工作的满意度不断提高。

二、组织机构

经研究，成立漳江镇党组织党务公开工作领导小组，由党委书记任组长，镇长、人大主席、纪委书记、组织委员任副组长，由党群组、城镇组、计生组、水电协调组、农村暨民生组、政法安监组、工业财贸组及相关站所办为成员单位。领导小组下设办公室，由黎曦担任办公室主任，董秀华担任录入员。

三、公开的内容及责任单位

（一）镇本级的党务公开，主要包括以下七个方面：

1.民主议事。(1)贯彻落实上级党委的决议、决定情况，责任单位：办公室；(2)党组织年度、阶段工作计划及落实情况，责任单位：办公室；(3)党委（组）召开的重要会议和作出的重要决策、决定，责任单位：办公室；(4)重大项目投资建设、重大财务开支、重要人事任免情况，责任单位：办公室、组织办、财政所；

2.思想建设。(5)学习型党组织建设情况，责任单位：办公室；(6)理论学习计划、党员干部教育培训计划落实情况，责任单位：办公室；(7)有关主题教育活动开展情况，责任单位：办公室；

3.组织建设。(8)党组织设置，领导班子成员姓名、职务、分工等情况，责任单位：组织办；(9)党（总）支部组织机构、成员姓名、职务等情况，责任单位：组织办；(10)民主评议党员、民主生活会意见收集、整改落实情况，责任单位：组织办；(11)发展党员情况，责任单位：组织办；(12)党代表推选和换届选举情况，责任单位：组织办；(13)党费收缴、登记情况，责任单位：组织办；(14)党员干部年度考核奖惩和党内表彰情况，责任单位：组织办；(15)干部民主测评、推荐、选拔、竞争上岗使用情况，责任单位：组织办；(16)党员创先争优、公开承诺情况，责任单位：组织办；(17)领导班子及二层骨干述职述廉情况，责任单位：组织办；

4.制度建设。(18)党组织民主议事规则和决策程序，责任单位：组织办；(19)党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理及加强党组织建设的制度和规定等，责任单位：组织办；(20)党务公开相关制度，责任单位：组织办；

5.廉政建设。(21)领导班子成员“一岗双责”任务分解及落实情况，责任单位：纪委；(22)执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》情况，责任单位：纪委；(23)领导干部个人重大事项报告情况，责任单位：纪委；(24)领导干部离任审计及任期内经济责任审计情况，责任单位：纪委、审计站；(25)群众来信来访调查及处理情况，责任单位：纪委；(26)党员违法违纪处理情况，责任单位：纪委；(27)开展廉政教育和廉政文化建设情况，责任单位：纪委；

6.服务党员群众情况。(28)党组织和领导干部关心、帮扶困难党员和群众情况，责任单位：办公室；(29)办理落实涉及党员群众切身利益问题的情况，责任单位：办公室；

7.其他事项。(30)经党组织研究决定或上级党委要求公开的事项，责任单位：办公室。

（二）村居党务公开，责任单位为各村居，责任人为总支、支部书记、联村居干部，主要包括以下四个方面：

1.党组织建设情况：(1)党支部组织机构、成员姓名、职务、工作分工；(2)年度党建工作计划及落实情况；(3)民主生活会及整改情况；(4)落实党内民主选举、决策、监督、管理等方面的情况；(5)党支部年度工作目标进展和任务完成情况；(6)村干部述职述廉情况；

2.履行职责情况：(7)党支部学习计划及党课安排情况；(8)党支部工作制度；(9)党员参加组织活动情况；(10)开展创先争优活动的情况；(11)远程教育工作开展情况；(12)对流动党员跟踪管理情况；(13)后备干部培训情况；(14)党支部为民办好事办实事情况；(15)先进表彰奖励情况。

3.决策重大村务情况。(16)资金、资产、资源管理情况；(17)涉及村道路、水利、卫生、文化等社会公益事业项目决策及资金使用情况；(18)粮食直补等惠农政策的落实情况。(19)计划生育、宅基地审批、征地拆迁等涉及群众利益事项落实情况；(20)农村低保、医保等涉农保险政策执行情况；(21)对各种重要事项、重大资金、重点工程等征求党员群众意见以及最后决策情况。

4.经常性党务工作情况。(22)党员对支部工作的意见和建议；(23)党员、群众提出的热点、难点问题及落实情况；(24)发展党员及入党积极分子培养情况；(25)党费收缴及管理使用情况。

四、党务公开的方法、步骤和要求

党务公开的方法：建设“一网一栏一册”的阳光党务平台，分镇本级和村居两个层次实行公开。“一网一栏一册”是指在镇网站设置党务公开专栏，在室外醒目位置设立固定党务公开栏，建立党务公开手册。对适合在党外公开的事项，在网站和固定公开栏公开，对不适合向社会公布的党内事项，通过手册每季度向本单位全体党员公布一次。

对于政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等内容应长期公开；对于一定时期内相对稳定的党规性工作应定期公开；动态性、阶段性工作，应根据进展情况逐段公开；临时性工作应及时公开。

党务公开的步骤和要求：一是宣传发动阶段。镇党委建立领导机构和工作机构，制定实施方案和公开目录，明确工作任务，6月上旬召开相关会议进行全面部署；二是组织实施阶段。7月中旬前各责任单位、村居根据下发的实施方案和公开目录依程序及时公开。各责任单位要严格按照公开内容和目录及时提供公开资料。该网上公开的，由录入员录入上传，该墙上公开的进行墙上公示，该用手册公开的，打印发放公开手册；三是检查深化阶段。7月底前对党务公开开展一次回头看，进行自清自查，对发现的问题及时进行整改。

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2015乡镇村务公开实施方案
乡镇党务公开实施方案 第七篇

第1篇：乡镇村务公开实施方案

为全面贯彻落实国家和省、市、区关于进一步推行政务公开的有关文件精神，进一步加强农村基层民主政治和党风廉政建设，保障村民依法对村务进行民主决策、民主管理和民主监督，把全区村务公开工作提高到一个新的水平，根据中办发〔20XX〕17号、苏办〔20XX〕56号、盐办发〔20XX〕1号、都办发〔20XX〕7号和都办发〔20XX〕45号文件精神，结合我区的实际情况，对全区村务公开工作制定如下实施方案。

一、指导思想和基本原则

指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和XX大及XX届X中全会精神为指导，认真贯彻落实好胡锦涛总书记在中共中央政治局会议上有关村务公开工作的重要指示精神，按照《村民委员会组织法》和市、区有关村务公开的部署要求，进一步健全村务公开制度、规范民主决策机制、完善民主管理制度、强化村务管理的监督制约机制，保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权，使我区农村基层民主真正走上制度化、规范化轨道。

基本原则：依法公开、内容真实、简明扼要、通俗易懂、注重实效、运作规范、监督有力。

二、村务公开内容和基本要求

以保障农民群众的根本利益为出发点和落脚点，调动农民群众与民主管理的积极性和创造性，推进农村民主法制建设和党风廉政建设，促进农村改革、发展和稳定。

（一）进一步完善村务公开内容

凡是群众关心的、凡是群众想知道的、凡是群众有疑虑的都要公开，主要公开10个方面的内容：

1、村民大会、村民代表会议讨论决定的事项及其实施情况。

2、村级财务收支详细情况。继续把财务公开作为村务公开的重点，村级所有收支必须逐项逐笔公布明细账目。

3、集体资产管理情况。村集体企业的经营、承包、租赁、出售、转让及费用的收缴和使用，村集体所有的土地、水面、荡滩等经济资源的开发、承包、租赁、入股，机动地和“四荒地”发包，集体土地征用、补偿及其分配等。

4、有关政策落实情况。“一事一议”筹资筹劳、新型农村合作医疗、种粮补贴以及国家其他补贴农民、资助村集体的支农惠农政策落实情况等。

5、公益事业建设情况。村级道路、桥梁、水利闸站沟涵、文化教育卫生事业等的申请立项、经费筹集和使用、工程招标、承包方案及实施情况等。

6、社会救助情况。农村优抚对象的抚恤补助，五保户的供养，筹资、筹劳的减免，政府下拨和社会捐赠的救灾、救济、扶贫、助残等款物的接受、分配、发放等。

7、计划生育情况。生育计划安排、准生证发放、符合生育二孩政策的申报等。

8、工作安排情况。村（居）经济社会发展规划，村（居）民委员会年度工作计划，村（居）干部分工，村（居）民会议、村（居）民代表会议形成的决定、决议及其实施情况等。

9、村（居）干部管理情况。包括村（居）干部报酬、民主评议干部工作实绩、任期和离任审计及奖惩情况等。

10、其他涉及村（居）民利益和村（居）民普遍关心、要求公开的事项也要进行公开。

要根据农村改革发展的新形势、新要求，及时丰富和拓展村务公开内容。

（二）规范村务公开时间、形式和程序

1、村务公开的时间：应公开的事项及办理情况至少每季度公开一次，每一个季度第一个月的10日为村务公开日。涉及村（居）民利益的重大问题以及群众普遍关心的重要事项，应及时进行公开。集体财务业务量较多的村（居），财务收支情况应每月公布一次。

2、村务公开的形式：要本着实用、方便、节俭，便于观看、便于了解、便于管理、便于监督的原则，设立固定、便于群众观看的公开栏，同时要根据各村（居）实际，采取会议、广播、印发明白卡和便民手册、入户告知等形式进行公开。公布期限应不少于20天且应有两名以上监督员签字。

3、村务公开的程序：村务公开的内容应形成文字或表格方案，经村（居）民议事小组和村（居）务公开监督小组审查后再正式公布。村（居）民委员会要加强对村务公开资料的收集、管理，保证相关资料的完整，按照有关规定进行归档，并妥善保管、方便查阅。

三、认真做好村务公开督查工作

1、加强自治组织监督。要通过民主推选的方式建立健全村务公开监督小组和民主理财小组。村务公开监督小组的主要职责是：参与研究、安排村务公开工作；监督村（居）民委员会按时、按程序真实地公开村务；向村（居）民会议或村民（居）代表会议报告村务公开监督情况；受理村（居）民对村务公开工作的意见和要求，督促村（居）民委员会及时解决问题，改进工作。民主理财小组的主要职责是：参与制订村财务预决算方案；审核村财务收支；监督村（居）民委员会如实公布财务类事项。村（居）民委员会成员、村（居）财会人员及近亲属不得担任村务公开监督小组成员或民主理财小组成员。

2、接收广大群众监督。村（居）民对村务公开内容、时间、程序等有疑问的，有权要求村（居）民委员会解释答疑；有权委托村（居）务公开监督小组查阅村务公开资料，并通报有关情况；有权向管委会反映村务公开存在的问题，提出改进意见和建议。对无理拒绝、阻挠村务公开或在村务公开中弄虚作假、侵犯村（居）民民主权利的村（居）民委员会成员，村（居）民有权提请村（居）民会议或村（居）民代表会议依法对其作出处理。

3、强化舆论监督。要通过宣传村务公开工作中好的典型来强化舆论监督作用，对村务公开工作开展不力的要公开曝光。

4、加强工作督查。管委会定期对各村（居）村务公开工作进行检查，协调处理相关问题；对各村（居）贯彻执行村务公开各项政策、规定及落实工作情况进行经常性督查；依法指导、督促村（居）民委员会按时、全面、真实公开村务，及时整改存在问题，确保村务公开取得实效。

四、村务公开工作时间安排

第一阶段（4-5月份）准备阶段。主要是制定村务公开工作计划和实施方案，汇总各村（居）村务公开一览表。

第二阶段（6-8月份）落实阶段。召开有关会议进行部署落实，并组织村务公开实施工作，突击6、7、8三个月，认真抓好这项工作。

第三阶段（9-10月份）集中检查和整改提高阶段。管委会对各村（居）村务公开工作情况进行逐一检查，及时发现问题，通报情况，针对存在问题，认真整改，不断完善提高村务公开工作。

第四阶段（11-12月份）总结考评阶段。对一年来的村务公开工作进行归纳总结，宣传好的典型，改进薄弱环节。同时认真做好考评考核工作，把推进村务公开和民主管理作为新农村建设示范村、创建财务规范化管理合格村等先进工作的一项重要考核内容，通过监督检查和严格考核，促进村务公开和民主管理工作的顺利开展。

五、切实加强对村务公开工作的领导

村务公开工作在党工委、管委会的统一领导下，强化各村的具体落实工作，村（居）委会要加强组织领导，明确一名负责同志分管这项工作，并落实专门班子具体负责。要把推进村务公开和民主管理作为关系农村改革、发展和构建和谐社会的一件大事来抓，努力把我区村务公开和民主管理工作提高到一个新的水平。

第2篇：乡镇村务公开实施方案

为扎实做好村务公开工作，建立和完善村民自治和民主管理机制，促进农村党风廉政建设和党在农村的各项政策的落实，创建和谐的社会主义新农村，根据省、市关于村务公开工作的要求，结合我镇的实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，调动广大村民积极参与村务管理的积极性，让村民对村委会的工作进行民主监督，行使民主权利，促使村民委员会及其成员廉洁自律，推动社会主义新农村建设。

二、村务公开工作目标

各村需在5月份前按“广东省村务公开栏统一模板样式”完成村务公开栏的设置，充分保障广大农民群众的知情权、决策权、参与权、监督权，促进我镇农村基层民主政治建设的规范化、程序化和制度化。

三、工作步骤和时间安排

第一阶段：公开栏的设计阶段（4月10日至4月25日），由各片派员配合镇社会事务办（民政办）、广告公司到各村量度村务公开栏的尺寸进行板面设计；

第二阶段：公开栏上墙阶段（4月26日至5月25日），村务公开栏由广告公司安装后，各村要根据公开栏的内容收集整理有关资料上墙张贴；

第三阶段：市村务公开领导小组检查验收阶段（6月份），具体时间待定。

四、工作要求

(一)加强领导，明确责任。各片、部门要督促所挂的村扎实做好村务公开工作。各村委会要高度重视村务公开工作，做到思想认识到位、资金到位，积极配合，确保村务公开工作落到实处，同时要设立村务公开监督(理财)小组，负责监督村务公开制度的落实；村务公开监督小组要依法履行职责，认真审查村务公开各项内容是否全面、真实细致。对不按村务公开的要求实行村务公开，造成村民意见较大且又拒不改正的村委会，按相关规定追究有关人员的责任。

(二)公开规范，准确及时。各村在实行村务公开中要遵循“依法办事、实事求是、内容具体、形式规范、及时有效”的原则，做到全面、真实、细致（详见广东省村务公开栏统一模板样式）。村务公开栏设置规格：长3米、宽1.5米或长4米、宽1.8米。村务公开栏由社会事务办（民政办）与广告公司联系统一设计，各村要提供足够的村务公开栏场地，没有公开栏的村要重新设置。村务公开栏的费用由各村自行解决。

第3篇：乡镇村务公开实施方案

为认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全完善村务公开和民主管理制度的意见》和省、市农村党风廉政建设工作有关指示精神，切实加强我镇的村务公开工作，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想及党的XX大精神为指导，以深入学习实践科学发展观为动力，认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，以规范村务公开为目标，以财务公开为重点，切实加强村两委班子建设，不断提高村民自治水平，推进农村民主、法制建设，促进农村的改革、发展和稳定，促进农业、农村经济与农村社会的全面发展和进步。

二、公开的内容、时间、形式和基本程序

（一）公开内容

财务公开内容：

1、财务收支情况。分年度总收支，日常收支。

2、集体资产管理，包括房屋、机械、机动地、林地等。

3、债权债务情况。

4、机动地、自然资源和集体经济项目承包、租赁、拍卖等经营所得收益的分配使用情况。

5、土地征用补偿分配。

6、新农村建设项目、资金及其使用情况。

事务公开内容：

7、村基本情况；村委会、村干部年度工作目标。

8、村干部的民主评议、考核和审计结果等事项。

9、享受误工补贴的人数及补贴标准。

10、村集体经济项目的立项、招投标结果、费用收取、合同履行和经营状况。

11、村公益福利事业建设，包括村建道路、自来水、有线电视、（电）线路改造等。

12、村土地（含机动地和“四荒地”）经营承包方案及土地流转情况。

13、村“一事一议”筹资筹劳情况。

14、村委会为村民提供服务的项目、程序、收费标准及收费依据。

政务公开内容：

15、计划生育、独生子女政策执行情况。

16、宅基地审批情况。

17、救灾救济款物发放。

18、五保户、征兵优抚、低保户评议、审批、享受待遇情况。

19、国家惠农政策补贴：包括粮食（良种）、大型农机具、燃油、畜牧养殖贷款、新型农村合作医疗、教育、兴修水利、人畜饮水、退耕还林还草等。

20、各级党委政府强农惠农政策、社会各界支持新农村建设的项目；国家和省扶贫开发项目。【乡镇党务公开实施方案】

21、新增的有关村务公开和经十分之一以上村民或五分之一以上村民代表联名要求公开的其它事项。

党务公开内容：

22、党员评优及表彰奖励情况。

23、创建“五星级”党员“三个代表”责任区活动开展情况。

24、村级后备干部确定及管理使用情况。

25、离职村干部享受补助人员情况。

26、发展党员情况（积极分子培养、确定重点发展对象、接收预备党员、预备党员转正）。

27、党员联系和服务群众情况。

28、建国前老党员生活补贴发放和慰问贫困党员情况。

29、民主评议党员情况。

30、远程教育设备管理使用情况。

（二）公开时间

随时公开事项 ：

1、财务日常收入支出，支出应逐项逐笔公开。

2、村集体经济项目的立项、招投标结果、费用收取、合同履行和经营状况。

3、村“一事一议”筹资筹劳情况。

4、救灾救济款物发放。

5、征兵优抚、五保户、低保户、大病救助评议、审批、享受待遇情况。

6、土地征用补偿分配。

7、村委会为村民提供服务的项目、程序、收费标准及收费依据。

8、新增的有关村务公开和经十分之一以上村民或五分之一上村民代表联名要求公开的其它事项。

9、发展党员情况（积极分子培养：在民主推荐产生后公示7天、确定重点发展对象：在民主推荐产生后公示7天、接收预备党员：最迟支部大会召开前7天进行公示、预备党员转正：最迟支部大会召开前7天进行公示）。

10、离职村干部享受补助人员情况。离职村干部自申请享受补助起，由镇党委、政府对其本人进行核实，核实无误后进行首次公示（7天），上报市委组织部，经审核后进行第二次公示（7天）。

11、党员评优及表彰奖励情况。在每次党员评优及表彰确定人选时，对要表彰的党员进行公示。

12、村级后备干部确定及管理使用情况。

13、远程教育设备管理使用情况。

季度公开事项：（后一个月下旬）

1、村集体资产，包括房屋、农业机械、机动地、自然资源和集体经济项目承包、租赁、拍卖等经营所得收益的分配使用情况。

2、享受误工补贴的人数标准。

3、村公益福利事业建设，包括村建道路、自来水、有线电视、（电）线路改造等。

4、计划生育、独生子女政策执行情况。

5、宅基地审批情况。

6、各级党委政府强农惠农政策、社会各界支持新农村建设的项目；国家和省扶贫开发项目。

半年公开事项：

1、创建“五星级”党员“三个代表”责任区活动开展情况。每半年进行一次评星，并将评星结果公布在图板上。

2、党员联系和服务群众情况（同上）。

年终公开事项：

1、村干部本年度目标完成情况和下年度目标。

2、村干部的民主评议、考核和审计结果等事项。

3、财务年度总收支情况。

4、新农村建设各项资金及其使用情况。

5、村集体债权、债务情况。

6、村土地（含机动地和“四荒地”）经营承包方案及土地流转情况。

7、国家惠农政策补贴：包括粮食（良种）、大型农机具、燃油、畜牧养殖贷款、新型农村合作医疗、教育、兴修水利人畜饮水、退耕还林还草等。

8、建国前老党员生活补贴发放（人员名单固定，生活补贴款由民政部门具体发放）和慰问贫困党员情况（年底“两节”期间发放，具体名单由村党支部报镇党委审查确定初步人选后，由镇党委分别在本村范围内进行为期7天的公示，公示结束后无异议的上报市委组织部，经市委组织部研究后确定人选。

9、民主评议党员情况。年底前，党支部内部公开。

（三）公开的形式

1、设立固定的村务公开栏。村民委员会应当在便于村民观看的场所设立固定的村务公开栏。村务公开栏的内容应当至少保留5日;保留少于5日的，应当重新公布。

2、村民会议和村民代表会议上公布。

3、具备条件的村可以通过广播、书面等形式进行村务公开。

4、村民委员会管辖多个自然村的，应当通过适当方式分别在各自然村进行村务公开。

（四）村务公开的程序

村务公开应当按照下列步骤进行：

1、村民委员会根据本村的实际情况，依照法规和政策的有关要求提出公开的具体方案。

2、村务公开监督小组、民主理财小组审核把关，对公开的内容进行补充完善。

3、经村民代表会议或两委联席会议讨论通过，采用公开栏等形式向村民如实公布。

4、听取意见。每次公开后，应广泛征求和听取村民的意见和建议。

5、答疑解释。村民委员会应该认真地对待村民的质询、查询和解释答疑工作，力争让每一个村民满意。

三、加强对村务公开的监督

（一）成立组织机构

设立村务公开监督小组，一般由3至9人组成，其成员由村民会议或者村民代表会议从村民或者村民代表中推选产生。

村党组织和村民委员会成员及其配偶、直系亲属不得担任村务公开监督小组成员。

（二）村务公开监督小组的职责

1、审查村务公开的各项内容；

2、监督村务公开制度的执行并及时向村民会议或者村民代表会议报告监督情况。；

3、征求并反映村民对村务公开的意见和建议；

4、督促村民委员会对村民提出的意见和建议及时作出答复

（三）监督程序

村务公开监督小组对村务公开的内容、步骤、时间或者形式有异议的，应当自村民委员会提出具体方案的5日内提出。村民委员会应当自提起异议之日起5日内给予答复;确有问题的，应当及时纠正。村民对村务公开的内容、步骤、时间或者形式有异议的，可以自村民委员会提出具体方案或者方案公布后的5日内通过村务公开监督小组提出，也可以直接向村民委员会提出。村民委员会应当自提起异议之日起5日内给予答复。

村务公开监督小组和村民对村民委员会的答复或者纠正结果不满意的，可以向镇人民政府及其有关部门提出异议并申请书面答复，镇人民政府及其有关部门应当自收到申请之日起10日内调查处理并给予书面答复。

（四）问题的处理

1、村务公开监督小组成员不履行监督职责的，由村民会议或者村民代表会议罢免其成员职务。

2、村民委员会及其成员在村务公开工作中有下列行为之一的，由镇人民政府予以批评教育并责令限期改正;情节严重的，由村民会议依法罢免负有责任的村民委员会成员的职务：

（1）不按规定的内容、步骤、时间和形式公开村务的;

（2）弄虚作假、侵犯村民利益的;

（3）干扰或者阻碍对村务公开进行监督的;

（4）打击报复村务公开监督小组成员和对村务公开提出异议的村民的;

（5）违反村务公开规定的其他行为。

3、在村务公开中发现的挥霍、挪用、侵占、贪污集体财物等违法行为，由镇人民政府或者市级以上人民政府有关部门调查处理，构成犯罪的，由司法机关依法处理。

四、完善村务公开民主管理制度

村委会要以法律、法规和政策为依据，以实际、实用、实效为原则，建立健全村务公开和民主管理制度，实现村务公开和民主管理的规范化、制度化，使之真正做到工作有序，办事有据，理事有章。

（一）建立村民会议或村民代表议事会制度。其主要职责是决定村政发展规划，公共建设项目等涉及群众切身利益的大事。

（二）建立民主理财制度。完善财务管理制度，实行民主理财制度。成立群众代表占三分之二以上的民主理财小组，负责审核、监督每月的财务收支情况。村年度收支计划、重大财务收支项目等，必须经村民代表会议讨论通过并张榜公布。

（三）建立档案管理制度。要建立村务公开档案、村民会议和村民代表会议档案、村委会工作档案、村党支部党务公开档案，将公开的内容及审议时的村民会议或村民代表会议记录进行归档、保存，规范村务公开和民主管理的档案管理工作。档案资料要真实、完整、规范，保存期限与村财务帐簿相同。

（四）建立民主评议干部制度。每年年终由乡（镇）党委、政府负责组织召开村民代表会议和党员大会，村两委班子及成员进行勤廉双述，由群众对村两委班子及成员的勤廉情况提出质询后，进行民主评议。评议分优秀、称职、基本称职和不称职四个档次，凡连续两年被评为不称职的，按照法律程序予以罢免。

（五）建立审计监督制度。镇及其以上农村财务管理部门或审计部门要对村财务收支状况进行常规审计；对征地补偿，农民负担等群众反映的热点问题以及干部的任期目标和离任等进行专项审计。

（六）建立定期检查制度

镇政府要将村务公开、民主管理纳入目标管理。镇政府每季度进行一次检查，年终进行考核。检查工作由各级政府组织，有关部门配合进行。

五、保证措施

（一）加强领导，精心组织。根据当前农村工作的新情况及上级对“两公开”工作的有关要求，成立镇政务公开和村务公开工作领导小组，进一步明确各部门的职责分工。各村支部、村委会要把村务公开和民主管理工作作为当前农村工作和农村基层组织建设的重要内容，摆上重要议事日程。成立由支部、村委会主要领导为组长的领导小组，设专职人员负责此项工作，切实做到领导到位、人员到位、工作到位。

（二）认真学习，统一认识。各乡镇党委、政府和有关部门要认真组织学习中央和省、市有关文件，深刻认识推行村务公开民主管理是当前农村工作的一项重要任务，是加强农村基层组织建设和党风廉政建设，密切党群、干群关系，加强农村民主与法制建设的有效措施。切实加强对农村基层干部和群众的宣传教育，鼓励群众积极参与管理和监督，推动这项工作的开展。

（三）加强指导，逐步规范。各有关部门要充分发挥职能作用，加强对村务公开民主管理工作的指导、检查和监督。要注意总结提高，形成制度，规范运作，注重实效，避免形式主义。各村要以“难点”为重点，结合实际，规范公开的内容、时间、程序和方式，健全制度，做到内容全面、真实、具体，形式灵活多样。要突出财务公开和群众关心的热点问题的公开，明确经常性工作定期公开、重大事项即时公开的要求。

（四）检查验收，巩固成果。镇“两公开”工作领导小组将定期或不定期派出检查组对村务公开民主管理工作的组织领导、公开的内容、形式、制度、监督措施、整改情况等进行全面检查，督促落实，确保此项工作取得实效。年末镇“两公开”领导小组将组织一次全面的检查、考核，将检查考核情况全镇通报并将考核结果列入镇乡目标考核内容之一。

第4篇：乡镇村务公开实施方案

实行村务公开，有利于把村级组织的工作置于广大群众监督之下，有利于强化民主监督，从源头上预防和治理腐败，有利于保证党在农村各项决策的落实，促进农村的改革、发展和稳定，巩固基层政权，更好加强农村基层民主政治建设和维护农村改革发展稳定大局的大事，对于保护和调动广大农民生产积极性、巩固和发展农业和农村的良好形势，推进新农村建设，有着重要而深远的意义。为了认真贯彻市、县村务公开工作会议精神，更好地做好我镇村务公开工作，特制定如下实施方案。

一、统一认识，加强领导

首先，调整充实村务公开工作领导小组，由主要领导亲自抓，分管领导具体抓，纪检、经管、民政、办公室等有关部门协作配合，齐抓共管，保证村务公开工作，持之以恒，其次各村（居）也要调整成立村务公开领导小组。村务公开首要责任人是村支书、主任。有一个团结奋进、富有战斗力的两委班子是开展好村务公开工作的前提，也是推进村务公开、民主管理的保证。第三，成立村级民主理财小组，为加强对村财收支管理、民主监督，各村居要成立由有威望的离退休老干部、群众推选的村民代表组成的民主理财小组，定期对村财收支进行审核，严格把关。

2015乡镇政务公开实施方案
乡镇党务公开实施方案 第八篇

第1篇：乡镇政务公开实施方案

为认真贯彻落实市、县开展政务公开工作相关文件精神，进一步推进我镇政务公开工作，经镇党委会议研究特制定以下实施方案：

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻市、县政务公开会议精神，以保障人民群众的民主权利、维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点，以公正便民、依法行政、勤政廉政为根本要求，提高行政机关行政行为的透明度和办事效率，切实加强对行政权力的监督，推动行政管理体制改革，促进依法行政，更好地为改革发展稳定的大局服务。

（二）基本原则

1、坚持严格依法原则。按照法律法规和有关政策规定的范围、程序履行公开义务。

2、坚持全面真实原则。对各类行政管理和公共服务事项，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外，都要如实公开，并保证信息充分、真实有效。

3、坚持及时便民原则。按照规定对应当公开的事项，采用方便、快捷的方式及时公开。

通过推行政务公开，努力使政府工作透明度不断提高，政府与群众沟通的渠道更加畅通，人民群众的知情权、参与权和监督权等民主权利得到切实保障。

二、公开形式及内容

1、公开形式。主要是设立固定的公开栏，公开栏包括政务公开栏、镇上开设政务宣传栏、平罗政府信息公开网、电子政务平台、设立公开意见箱。凡涉及群众切身利益与村务、居务密切相关的政务，根据公开的内容、性质、要求、对象等，除在公开栏公开外，还采取会议、网络、通知单等各种形式分层次予以公开。

2、公开程序。镇政务公开按以下程序进行：（1）确定拟公开内容。按照有关规定，拟定公开的详细内容。（2）审查核定。将拟公开内容，视不同情况提交镇党委、镇人大会议、政府办公会议或政务公开监督小组讨论审查核实。（3）实施公布。将经审查后的公开内容向群众公布。（4）征询意见。政务公开后，听取群众的意见和建议，及时纠正公开中出现的偏差。（5）建立档案。每次公布的材料进行存档备查。各村、各社区 参照镇政务公开程序做好各自政务公开工作。

3、公开内容。要公开贯彻落实有关“三农”工作政策，粮食良种补贴、农机补贴、农村社会保障、社会救助、扶贫赈灾、征兵工作、土地征用、一事一议、筹资筹劳和减轻农民负担，各类涉农财政转移支付资金、专项资金的使用及审计情况，以及其他群众普遍关心、涉及农村和社区群众切身利益的事项。对内还要重点公开领导干部廉洁自律情况、机关内部财务收支情况、机关干部交流、考核情况以及其他需要向干部职工、信息网公开的重要事项。

三、监督措施

1、切实加强组织监督。调整和完善镇政务公开监督小组，明确监督内容和责职，发挥监督主力军作用。

2、依法接受人大监督。认真实行政府向镇人大报告工作制度，镇政府每年向镇人民代表大会及主席团报告工作，内容主要为镇当年的经济和社会发展目标、财政预决算等。经镇人民代表大会审议通过后公开。

3、完善各项制度监督。一是完善全镇重大事项集体讨论决定制度，凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用，在广泛征求意见的基础上，经镇党委、政府领导班子集体讨论作出决定后公开；二是实行预公开制度。镇机关、基层站所、各村、社区在决定或办理与群众利益密切相关的重要事项时，应当在正式决定或办理之前将方案予以公布。在充分听取群众意见并进行调整、修改后，再将结果公开；三是实行定期审计制度。按审计局要求，接受对镇财政预算的执行情况、决算、社会保障基金、社会捐赠资金以及其他有关基金和资金的财务收支情况依法进行审计监督，并将审计结果公开。

4、主动接受社会监督。镇设立专项举报电话和监督信箱，认真收集群众意见，鼓励干部群众积极参与监督，并对群众举报的问题，进行及时调查处理，举报电话为6013731，监督信箱设在镇大门门房旁。

四、组织领导

为加强对政务公开工作的领导，镇成立政务公开工作领导小组。

组 长：冯 斌 城关镇党委委员、镇长

成 员：张爱娟 城关镇党委委员 副镇长

李晓军 城关镇党委委员 副镇长

政务公开工作领导小组下设办公室，设在镇党政纪委办公室。由张爱娟同志任主任，具体抓好政务公开工作的落实，负责对政务公开工作的指导、日常工作，通过电子政务监察平台监督公开情况。李晓雪具体负责政务公开各类材料的拟定、报批、定期在平罗政府信息网政务公开平台公开镇政府的相关工作录入、汇总和存档工作。刘斌负责民生服务大厅的相关工作，指导大厅工作人员开展日常电子政务工作。

为保证公开内容的真实性和电子政务平台公开工作内容的全面性，下一步将逐步向社区和村延伸。为此城关镇专门成立政务公开监督小组。

组长：雍海威

成员：张 瑞 王彦琴 陈新民 李建忠 呼爱忠

政务公开监督小组主要监督全镇的政务公开是否经常、规范、有序的管理，民主决策、民主管理、民主监督制度是否得到进一步落实，干部执行党纪政纪的自觉性是否进一步提高，政务事务的透明度是否进一步增强，通过电子政务监察平台监察是否定期在平罗政府信息网上公开相关内容，是否通过电子政务平台办理相关有业务，公开是否内容全面真实，结果公平公正等等。

镇党委政府把政务公开工作排上议事日程，并列入对各站办及村、社区年终考核。

第2篇：乡镇政务公开实施方案

为建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，保障公民、法人和其他组织的知情权，维护其合法权益，现结合我乡实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以保障人民群众的民主权利、维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点；以发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明为目标；以现有政务公开工作和行政审批制度改革为基础；以公正便民、依法行政和勤政廉政为基本要求，深入贯彻党的XX大精神，进一步提高行政机关行政行为的透明度和办事效率，切实加强对行政权力的监督，促进依法行政，更好地为我乡经济社会又好又快发展服务。

二、基本原则

（一）依法公开，公平公正，建立公开、透明、法治、服务型政府。

（二）突出重点，循序渐进，有序推进政务信息公开工作。

（三）简化环节，方便办事，确保便民、高效、易行。

（四）健全机制，常抓不懈，落实长效工作机制。

（五）明确责任，强化监督，扎扎实实做好工作。

三、组织机构

成立推进三道水乡政务公开工作领导小组和监督小组，

各小组均有具体办公人员。

四、公开内容

凡是依照国家法律、法规和有关政策规定，运用行政权力办理的与人民群众利益相关的各类事项，除免予公开外，都进行公开。公开的内容包括政府、乡直各单位和各村委会主动公开事项和内部公开事项。

（一）主动公开事项

1、规范性文件和发展规划

⑴乡人民政府规范性文件、各站所、村委会依法行使管理职能的具体制度；

⑵本行政区域国民经济和社会发展总体规划、计划及其进展和完成情况；

⑶本行政区域经批准的集镇总体规划、土地利用总体规划、专项规划等区域规划和专项规划。

2、与公众密切相关的重大事项

⑴影响公众人身健康和财产安全的疫情、灾情或者突发事件的预报、发生及其处理情况；

⑵扶贫、优抚、教育、社会保障、劳动就业等方面的标准、条件及实施情况；

⑶土地征收、征用、房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等情况；

⑷低保生活补助金、救灾物资的发放情况；

⑸政府实事工程的建设、管理及完成情况；

⑹水利开发及利用前景。

3、公共资金使用和监督

⑴乡基础建设项目的公开招标中标情况及工程进度情况；

⑵政府集中采购项目目录、政府采购限额标准、采购的方式、采购结果及其监督情况；

⑶重要专项基金、资金的使用情况；

⑷政府财政年度预算、决算及执行情况。

4、政府机构和人事

⑴乡人民政府、乡直各单位、各村委会依法行使管理职能的办公地址、机构设置、工作职能、办事条件、办事程序、办事期限以及监督救济途径等情况；

⑵乡人民政府、乡直各站所、各村委会的负责人及其他工作人员的姓名、职责分工；

⑶政府机关的年度工作目标及其执行情况；

⑷政府机关负责人人事任免情况；

5、各行政执法机关依法公开的行政执法事项、执法依据、执法程序、执法纪律，执法对象所享有的权利和义务、执法的结果。

6、法律、法规、规章规定应当公开的其他政府信息。

7、法律、法规对前款事项的公开权限另有规定的，依照其规定。

（二）内部公开事项

政府机关主要领导干部的廉洁自律情况，内部财务收支情况，机关干部交流、考核情况及其他重要事项在干部职工中公开。

（三）免予公开的内容

1、属于国家秘密的；

2、属于商业秘密或者公开可能导致商业秘密被泄露的；

3、属于个人隐私或者公开可能导致对个人隐私权造成不当侵害的；

4、与行政执法有关，公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动或者威胁个人生命安全的；

5、法律、法规规定免予公开的其他情形。

五、公开主体

乡党委、政府，乡直各单位、各村委会；学校、医院以及企业等公用事业单位也要实行公开办事制度。

六、公开方式

全面推行政府信息公开，与贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》、完善政府运行机制、推进机关效能建设、推行村务和厂务公开以及促进反腐倡廉等工作有机结合起来，充分利用互联网、政府网站、政务专栏、印发办事小册子等各种便于公众知晓的形式，拓宽政务信息公开的覆盖面。各站所各单位要继续推广政务公开栏、政务信息专刊等公开方式，并结合各自实际，按照方便群众、提高效率的要求，重点建立信息公开制度、政情通报制度、政务公示制度、意见征集制度等。积极创新政务信息公开方式，因地制宜，采取灵活多样的形式，对经常性的工作定期公开，对阶段性的工作逐段公开，对临时性的工作随时公开。对与群众利益密切相关的重大事项，做到决策前、决策中、决策后公开，并根据群众要求，实行事前、事后公开。

七、公开程序

凡需乡统一公开的重大政府事项，由乡推行政府公开制度领导组办公室就政府信息公开的内容、形式、时间等征求有关部门和群众的意见后，报乡推行政府信息公开制度领导小组审定，由领导小组办公室组织实施；乡直各单位、企业需公开的信息，由各单位领导小组审定，报乡推行政府公开制度领导小组办公室备案后公开；各村委会需公开的政务信息，由各村领导小组审定后，报乡推行政府信息公开领导小组办公室备案后再公开。对涉及群众切身利益、社会普遍关心的重要事项，在正式决定或办理之前要公布方案，广泛听取各方面的意见并修订完善后，再正式公开。有些重要事项，如政府财政预决算等，要经过人代会审议通过后再予公开；政府的重大决策、干部的任免、重大工程项目安排和大额度资金使用，要经领导班子成员集体讨论作出决定后公开。

第3篇：乡镇政务公开实施方案

为落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，进一步推行政务公开，广泛接受社会各界监督，切实增强政府决策的科学性和工作透明度，加快推进依法行政进程，根据中央、省、市关于政务公开的有关规定，结合我县实际，特制定本办法。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以国家法律、法规为依据，以建设公正透明、廉洁高效的服务型政府为目标，以公正、便民、廉政、勤政为目的，通过全面实施政府政务公开，增加政府工作透明度，改善行政管理，规范政务行为，简化办事程序，提高行政效率，保证广大人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权，加强对行政权力的监督，从源头上有效预防和治理腐败，促进改革发展稳定大局与和谐社会的全面推进。

二、基本原则

（一）严格依法原则。要结合贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和《行政许可法》，对各类行政管理和公共服务事项，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外，一律如实公开。

（二）全面真实原则。所有公开事项必须实事求是，真实可靠，准确无误，严禁搞形式主义甚至假公开，防止失信于民。

（三）及时便民原则。要立足转变职能、强化服务和科学管理，切实提高工作效率，方便群众和单位办事。

（四）有利监督原则。政务公开的内容必须简明扼要，通俗易懂，有利于群众和社会各界实施监督。

三、公开主体

各乡镇人民政府及所属单位。

四、公开内容

（一）乡镇政府及所属单位公开内容

1、政务活动公开。包括本乡镇经济社会发展规划、年度经济社会发展计划、工作目标及完成情况；乡级财政年度预算执行情况；干部工作岗位调整情况；政府承诺为群众要办的实事及完成情况；本乡镇内重大突发事件的处理情况。

2、办事政策依据公开。

3、土地使用管理公开。主要包括土地征用、租赁、承包、转让、划拨情况，村民宅基地规划、审批、划拨管理，乡村道路、水利工程、农贸市场、新办企业及教育、文化、卫生、敬老等公益福利事业建设用地情况等。

4、计划生育管理公开。主要包括年度人口计划安排及执行情况，计划生育指标审核、下达及执行情况，优惠政策兑现，违反计生政策对象处理情况等。

5、农民负担管理公开。主要包括农村税费减免政策的执行情况及筹资劳务等情况。

6、重大项目建设事项公开。主要包括文化、教育、卫生、乡村道路、水利、通讯等项目建设进展及资金使用情况。

7、经济发展事项公开。主要包括农业生产和农村经济发展重要项目的安排和落实情况，招商引资项目的实施情况。

8、救灾救济等资金及物资管理公开。主要包括救灾救济和捐赠款物的分配发放，最低生活保障对象的确定和优抚优待标准执行情况。

9、扶贫项目的确定及资金使用。

10、其他应公开的事项。

（二）乡镇及所属单位对内公开内容

领导干部廉洁自律情况，机关内部财务收支及审计情况，干部人事管理、干部职工收入分配、福利待遇、考核等次、职称评定情况，干部职工关心的其他重要事项。

五、公开形式

（一）设置政务公开栏，对应公开的事项进行公开；

（二）设置岗位桌牌或监督台，公开工作人员职责及监督渠道；

（三）通过简报、信息等刊物进行政务公开；

（四）通过广播、电视、网络、报纸等新闻媒体，公开政府的政务活动；

（五）召开情况通报会、政策咨询会、质询听证会、民主评议会，对社会普遍关注的热点难点问题和重大政务活动进行公开；

（六）有条件的乡镇可开设政务公开网页，通过网络公开政务活动；

（七）实行值班公示和首问负责制，及时受理群众来信来访；

（八）开通行政首长热线，接受群众咨询和投诉；

（九）通过电子显示屏进行政务公开；

（十）印发办事指南，便民服务手册等宣传资料。

六、公开程序

（一）乡镇自行公开的政务事项，由各乡镇政务公开领导小组审定实施，重大事项须报县政务公开工作领导小组审定后进行公开。

（二）对涉及群众切身利益、社会普遍关注的重要事项，要严格实行事前、事中、事后公开，广泛听取各方面的意见建议，全程接受监督。

（三）涉及乡镇经济社会发展的重大事项、重要决策部署、重大工程项目安排和大额度资金使用，经集体讨论作出决定后再进行公开。

（四）公益性基础设施项目建设，建设单位应在广泛征求社会各界意见的基础上，提出建设方案，并报县政府审定后公示；商业性开发建设项目，由建设单位组织有关部门进行充分论证，经建设主管部门报县政府审定后再进行公示。

七、工作制度

（一）备案检查制度。各乡镇政务公开组织机构及重要事项须报县政务公开领导小组备案；政务公开的资料由公开单位存档备查；要加大社会监督、群众监督和舆论监督的力度；对政务公开工作的成功经验进行宣传、推广，对消极抵制、弄虚作假的典型事例予以曝光。

（二）责令公开制度。各乡镇政务公开内容要根据情况变化及时予以更新，动态性工作、阶段性重点工作以及群众关心的热点、难点问题，原则上每季度更新一次。县政务公开领导小组办公室要加强检查指导，对存在的问题与不足，下发责令整改通知书，明确时限要求，限期予以纠正，确保政务公开的时效性。

（三）咨询查询制度。各乡镇要积极为公民提供除有保密规定以外的其他文件资料的咨询查询服务，除对要求提供文本的，可按成本收取工本费以外，不得收取任何费用。

（四）民主评议制度。县政务公开领导小组办公室牵头，邀请人大代表、政协委员、工会代表、县政府政风行风监督员以及社会各方面的人士对乡镇政务公开内容的真实性、时效性进行评议；与民主评议政风行风活动相结合开展问卷调查，广泛听取群众意见和要求，切实保证人民群众的知情权、参与权和监督权。

（五）责任追究制度。凡未将政务公开工作纳入本乡镇重要议事日程，组织领导不力，或者避重就轻，只公开一般事项，不公开重点事项，致使公开的内容不全面、不到位，图形式、走过场的，要根据情节轻重，对主要领导、分管领导给予相应的组织处理；对不推行政务公开制度或对政务公开工作责任不落实，导致矛盾激化、群众集体上访等严重后果的，根据情节轻重，对主要领导、分管领导和直接责任人给予相应的政纪处分。

八、保障措施

（一）加强领导，精心组织。各乡镇要按照“党委统一领导、政府主抓、人大监督实施、纪检监察机关协调”的工作机制，成立政务公开领导机构，明确领导和工作人员，具体负责本乡镇政务公开工作，并督促下属单位按本办法开展政务公开工作。

（二）明确责任，严格考核。实行政务公开考核责任制，县政务公开领导小组办公室要做好各乡镇政务公开的考核工作，各乡镇要按照谁主管、谁负责的原则，抓好下属单位政务公开工作的检查考核。同时，要把政务公开工作纳入党风廉政建设责任制和年度工作目标进行考核，考核结果作为干部奖惩任免的重要依据。

九、附则

本办法20XX年1月1日起执行，由县农村党务政务村务公开工作领导小组办公室负责解释。

第4篇：乡镇政务公开实施方案

为切实做好我镇20XX年党、政务公开工作，经研究，制定如下实施方案。

2014村务公开实施方案
乡镇党务公开实施方案 第九篇

第1篇：村务公开实施方案

为切实提高基层群众的政治参与度，扩大民主，增强对村务事业发展的管理监督，经支村两委会议研究决定，现在本村范围内全面开展村务公开活动，特制定本实施方案。

一、村务公开的主体和范围

公开的主体是全村所有村民，公开的范围是村民委员会组织管辖的地域和村民。

二、村务公开原则

以实际、实用、实效为原则。以“事前公示”，扩大村情村务的开放度；“事决公议”，提高村民的参与度；“事中公察”，提高村民的监审度；“事后公布”，提高村务公开的透明度。

三、村务公开内容

（一）村级财务公开。财务公开是村务公开的核心。主要包括村民委员会的各项收入、各项支出、债权债务、收益分配、政务公开中有关钱物收支的内容、各项财产等所有涉及钱财的内容。还包括三公费用支出。

（二）村民自治事务公开。指涉及全体村民利益，由村民讨论决定，属于村民自治范围内的事务，是村务公开的重要内容。主要包括：享受福利待遇补贴的人数及补贴标准、村集体投资的项目、村公益事业建设、村土地承包经营方案及土地流转情况、村干部年度工作目标、工作安排、民主评议方案等。

（三）村级政务公开。指由乡镇等上级政府及其职能部门下达而由村民委员会协助办理管理的涉及村民利益的各项事务。主要包括：计划生育、宅基地审批、土地征用补偿、救灾救济款物发放、城乡特困居民最低生活保障对象及补助标准、征兵、优抚和五保供养、水电费代收代缴、各项政策性补贴和补助、扶贫开发项目及资金安排使用等，特别是国家实行的一些新支农惠农的政策进行公开。

四、村务公开的方法

（一）村务公开的形式。村务公开的形式坚持实际、实用、实效原则，各村民委员会必须在便于群众观看醒目的地方设立固定的村务公开栏,召开村民大会或村民代表会，发放“明白纸”、“告知书”、“宣传单”等形式进行村务公开，并不断创新公开形式，做到实用、方便、清晰，便于村民了解。

（二）村务公开的程序。⒈村民委员会提出村务公开方案。村民委员会根据本村的实际情况，依照法规和政策的有关要求提出公开的具体方案，公开方案包括公开内容、公开时间、公开的形式等。⒉村务公开监督小组对方案进行审查监督。村务公开监督小组对方案进行审查、补充、完善，对村务公开制度的执行进行监督。⒊村“两委联席会议讨论确定”。方案提交村党组织和村民委员会联席会议讨论、确定具体方案。⒋进行村务公开。村民委员会通过村务公开栏等形式及时公布。⒌上报备案。所有公开内容，须报乡纪委备案。⒍做好公开后续工作。听取和收集群众意见，做好信息反馈；解答群众疑问；有村务公开记录本等痕迹工作台账，对村务公开中形成的各种资料进行整理归档，建立村务公开档案。

（三）村务公开的时间要求。⒈定期公开，有规律的村务事项至少每季度公开一次；⒉随时公开，即不固定时间的公开，临时发生的村务要及时向村民公开，涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项要及时公开，随时发生随时公开。

第2篇：村务公开实施方案

根据福建省推行村务公开工作小组和市委组织部工作部署，按照区镇两级的具体要求，结合我村实际，制定东青村做好村务公开实施方案如下：

一、任务目标

总体目标是通过深入开展村务公开，提高村干部的思想认识，完善村民自治机制，进一步巩固和深化村务公开民主管理成果，密切党群干群关系。

二、工作要求

做好村务公开要重点抓好两个方面：加强领导，明确责任；规范运作，深入开展。两个环节的具体要求是：

1、加强领导，明确责任。

充实强化村务公开领导小组，从村干部、财务人员和在群众中威信高、有一定理财能力的党员、群众代表中推选组成村民理财小组和监督小组。领导小组和理财小组按月不定期开展活动，及时提出加强改进党务、村务、事务和财务公开的意见和建议，并形成制度。

2、规范运作，深化公开。

结合我村新农村建设和农村试点工作，按照《城厢区村务公开目录》具体要求，提出了村务公开工作“三规范”要求：一是规范公开栏栏目设置。按规定设置的“党务公开”、“政务公开”、“事务公开”、“财务公开”四个栏目。二是规范公开内容。按照《城厢区村务公开目录》具体要求，结合我村实际情况，各个栏目公开内容如下：党务公开：党组织简介、任期目标、党费收缴、两委分工、两委干部年度测评汇总、党委干部挂钩联系群众、党委干部挂钩扶贫帮扶情况、党支部党务情况公开、党委组织生活和学习年度计划、50年党龄以上困难党员申请补助情况等。政务公开：涉农政策、涉农收费、两委婚育情况申报表、城厢区农村部分计生家庭贡献奖励摸底公示、当年育龄妇女婚姻情况登记、基层计生信息变动报关单、计生双机关奖励报告单、土地征用和宅基地审批工作、村民村民代

表会议决定的事项及落实执行情况等。事务公开：上级文件、慈善光荣榜、慈善活动、各类倡议书、门前三包责任书、生产经营单位摸底排查表等。财务公开：现金出纳表、救灾救济款物优抚费发放公布表、干部报酬等。除了设置固定公开栏外，对用会议、走访、反馈等形式公开提出了更为灵活的要求。四是规范公开程序。遵循村务公开六个环节，会计人员在审核财务时，严格把关，坚持“四不批”，即物据不符的不批，单据内容不全的不批，违反政策的不批，违反财务制度的不批。在资金使用上坚持“一支笔”审批制度，还定期开展民主理财活动，每月2日为村委会民主理财小组活动日，对财务收支情况进行监督，将本月所发生的收支单据在理财会议上逐张公布审核，同意后加盖村委会民主理财小组章，并及时提出村委会村务、财务方面存在的问题和改进方法。

三、几点要求。

1、四个公开栏目的内容相关负责人员每个月5号都要定时汇报本月的工作情况，并提供要公开的材料。

2、村务公开人员每月6号更新公开内容。

3、所有公开的项目一式二份，一份公开一份存档。

第3篇：村务公开实施方案

为规范和完善村务公开制度，保障农民群众的知情权，维护农民群众的根本利益，切实加强农村干部廉政建设和村级管理的民主政治建设，有效地改善党群、干群关系，确保村级经济建设和各项事业健康发展，结合我镇实际，特制定如下实施方案。

一、加强组织领导

开展民主评议村干部和村务公开工作要实行统一组织，分级负责。由镇农廉办牵头，民政、农科、财政、计划生育等股站所组成的村务公开领导组，指导、督促、检查村务公开工作；负责各村之间的联系、协调，召集会议和经验交流；开展调查研究、收集、整理村务公开工作的信息，总结推广经验，推进村务公开工作健康有序发展。各村村务公开领导小组负责切实制定、指导、监督好本村应公开的事项。

二、村务公开的主要内容

（一）村民政策性涉农收费的依据和标准的公开；村级转移支付资金总额、办公经费、村干部工资、五保户供养经费的公开；“一事一议”筹资数额、“一事一议”筹酬劳数额的公开。涉农价格和收费“公示制”采取设立公示栏、公示版和价目表的方式，公示收费项目、收费标准、收费依据、收费范围、计价和计费单位等（经管站负责）。

（二）村年度收支情况、集体统一经营项目的收入和支出，有关部门下拨的各种专项资金的数额及其使用，集体经济项目的承包、租赁、转让等费用的收缴情况的公开；农村机动地和“四荒地”发包情况的公开（财政所负责）。

（三）宅基地的审批情况，包括农用宅基地审批情况、户数、面积，原建设用地宅基地审批情况、户数、面积，未利用地宅基地审批情况、户数、面积的公开；土地征用补偿及其分配情况，包括征用土地单位、供地情况、面积、征用补偿标准、总额、补偿费到位、到户情况的公开；新开垦土地登记，包括新开垦宗地数（片）、审批情况、年限、新开垦土地面积、土地用途、实际利用面积、登记发证情况的公开（土地所负责）。

（四）计划生育工作中符合当年生育政策的育龄夫妇名单、社会抚养费的收缴情况进行公开（计生办负责）。

（五）农村医疗救助对象、五保户的确认、各类救灾救济资金、款物的公开评审、发放、使用情况的一事一公开（民政办负责）。

（六）粮食直接补贴政策的公开（农科站负责）。

（七）水费收缴、价格和用量情况的公开；每次灌溉后，对用水户土地面积、用水量和收费进行公开，每年汇总公开；对水费的上缴、返还村或农民用水协会情况进行公开（水管站负责）。

（八）电费的收缴、价格、用量情况的公开（供电公司负责）。

（九）国家补贴农民资金到村入户情况的公开（民政办负责）。

（十）村规民约、依法治村事项的公开（司法所负责）。

四、公开的方式及监督

（一）村务公开由各村民委员会负责实施。

（二）村务公开的时间按照村财务每月公开一次，村务工作每半年公开一次，涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项随时公开的要求公开。

（三）村民委员会应当在方便村民观看的地方，设立固定的村务公开栏，也可以通过民主听证会、广播、“明白纸”、“明白卡”等形式公开。

村民委员会应当通过召开会议、设立意见箱等形式，征求村民对村务公开的意见和建议。

（四）设立村务公开监督小组，其成员由三至九人组成，经村民会议或者村民代表会议推选产生，村民委员会成员及其近亲属不得担任监督小组成员。

村务公开监督小组主要履行以下职责：

1、审查村务公开是否全面真实、及时、科学、规范；

2、征求和反映村民对村务公开的意见、建议；

3、对村务公开中存在的问题，督促村民委员会及时作出答复或者进行整改；

4、向村民会议或者村民代表会议汇报村务公开的监督情况。

村务公开监督小组依法履行监督职责，任何组织和个人不得阻碍、威胁或者打击报复。对不履行职责的成员，村民会议或者村民代表会议有权撤销其资格。

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