乡镇民主集中制实施方案

导读：　乡镇民主集中制实施方案(共6篇)关于加强乡镇领导班子民主集中制建设的实施意见中共金郝庄镇委员会金郝庄镇人民政府关于加强领导班子民主集中制建设的实施意见各村党支部，镇直各部门党支部：为深入贯彻“三个代表”重要思想和党的七届五中全会精神，进一步加强金郝庄镇各村领导班子民主集中制建设，提高执政能力和领导水平，推进金郝庄镇各项社会事业的发...

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篇一:乡镇民主集中制实施方案
关于加强乡镇领导班子民主集中制建设的实施意见

中共金郝庄镇委员会

金郝庄镇人民政府

关于加强领导班子民主集中制建设的实施意见

各村党支部，镇直各部门党支部：

为深入贯彻“三个代表”重要思想和党的七届五中全会精神，进一步加强金郝庄镇各村领导班子民主集中制建设，提高执政能力和领导水平，推进金郝庄镇各项社会事业的发展，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中共山东省委关于全省各级党组织贯彻执行民主集中制的若干意见（试行）》等有关规定，结合金郝庄镇实际，现就加强金郝庄镇各村各单位领导班子民主集中制建设提出如下意见。

一、认清形势，深刻认识加强民主集中制建设的重要性 ㈠、近年来，金郝庄镇的村级领导班子贯彻执行民主集中制的情况总体上是好的，特别是通过学习贯彻党的十七大五中全会精神，领导干部贯彻执行民主集中制的自觉性不断提高，领导班子中的民主氛围更加浓厚，贯彻民主集中制原则的具体制度逐步健全，能较好地坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。但也存在一些不足，主要表现为：在一些领导班子中，有的发扬民主不够；有的领导班子成员不团结，搞内耗；特别是极个别村的主要负责人，不会贯彻执行民主集中制，对民主集中制的知识、原则、程序和要求知之不多，缺少经验。这些问题的存在，严重影响班子的团结，制约了正确的决策，延缓了金郝庄镇各项事业改革与发展步伐。

㈡、民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，是党内生活必须遵循的基本准则。能不能贯彻执行好民主集中制，直接关系到一个班子整体作用的发挥，关系到一个村一个单位发展稳定的大局，关系到广大职工切身利益的实现。因此，各村领导干部要从贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神的高度，充分认识贯彻执行民主集中制的极端重要性。

1、坚持民主集中制是保证班子团结和行动一致的重要前提。金郝庄镇各村级领导干部只有以对党、对人民高度负责的态度，坚决贯彻执行好民主集中制，才能使广大党员、群众在思想和行动上坚决服从领导班子的统一部署，齐心协力、团结一致，有效推动各项工作协调发展。

2、坚持民主集中制是实现决策民主化、科学化、制度化的重要手段。市场经济条件下，难以预测的因素很多，只有坚持和健全民主集中制，完善民主科学决策制度，保证决策的正确性和科学性，才能提高执政能力和执政水平，适应时代发展的需要。

3、坚持民主集中制是保持金郝庄镇领导干部清正廉洁的重要保证。在新形势下，领导干部能否真正做到立党为公，执政为民，关键要看民主集中制坚持得好不好。只有认真坚持民主集中制，严格对领导干部进行有效监管，才能增强拒腐防变的能力，保持清正廉洁。

二、加强教育，增强金郝庄镇领导干部贯彻执行民主集中制的自觉性 ㈢、金郝庄镇领导班子要把强化民主集中制教育作为当前的一项重要任务来抓。以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以健全党内政治生活、提高领导班子和领导干部的执政能力为目标，以班子和干部自身建设为重点，着重开展好四个方面的教育，即坚持民主集中制重要性

和必要性教育，民主集中制基本理论和基本知识教育，贯彻民主集中制方式方法教育，民主意识和群众观念教育。通过教育，使金郝庄镇各单位领导干部强化民主集中制的意识，懂得民主集中制的规矩，养成按民主集中制办事的习惯，逐步提高民主决策能力、团结协调能力和解决自身问题能力。

㈣、采取各种有效方式，切实保证教育活动的效果。要把民主集中制作为班子学习的重要内容，每年至少联系实际集中学习一次。市委宣传部结合干部培训工作，把民主集中制作为金郝庄镇各单位领导干部培训的必修内容，定期举办民主集中制专题培训班。加强对新进班子成员的民主集中制教育，通过任前谈话、举办民主集中制理论研讨等方式，及时抓好教育培训，尽快提高其贯彻民主集中制的理论水平和实际运用能力。

三、坚持原则和程序，提高决策的民主化科学化水平

㈤、要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善并严格执行领导班子议事规则和决策程序，保持协调高效运转，增强整体合力。

需由领导班子研究决策的重大事项内容包括：

1、贯彻执行党的路线方针政策、宪法和法律法规的措施；贯彻上级重要会议、文件、重大决策部署和其他重要精神的措施；落实本级班子会议作出的决议、决定、部署的措施。

2、以本级党政名义发出的涉及全局工作的文件，作出的重要工作部署；本单位党政工作报告；决定召开本级党政重要会议的议题及议程。

3、本单位发展方向、中长期发展规划和年度计划；重大项目方案；财

务预决算、资产重组和重大的资金运作方案；重要改革方案和重要管理制度的制定、修改和废除；精神文明建设和民主制度建设方面的重要事项；涉及职工切身利益的重要问题和需要提交职工大会或职工代表大会审议的重大问题。

4、本单位干部培养教育、选拔任用、管理监督中的重要问题，人才队伍建设和干部人事制度改革中的重要问题；领导班子自身建设中的重大问题；党风廉政建设中的重要事项；组织建设和党员教育、管理工作中的重要问题；宣传思想工作、群团工作中的重要事项。

5、需要由党政会议决定的其他重大事项。

以上事项中，需要按照法律规定办理的，必须依法办理。

㈥、决策前深入调查研究，科学制定议案。在重大决策作出之前，必须先行调研，掌握上情、摸清下情、了解外情，为科学决策奠定基础。在深入调查研究的基础上，提出可行性、操作性强的议题方案。对于重大议题，要广泛征询意见，充分进行协商和协调；对专业性、技术性较强的重大事项，要认真进行专家论证、技术咨询、决策评估；对同群众利益密切相关的重大事项，要实行公示、听证等制度，扩大人民群众的参与度。建立决策失误责任追究制度，健全纠错改正机制。有组织地广泛联系专家学者，建立多种形式的决策咨询机制和信息支持系统。

㈦、决策中充分发扬民主，坚持集体决策。凡属研究全局性的重大问题、重要干部任免、重大项目决策，金郝庄镇各单位始终都要严格按照程序办事。会前要在班子内部提前告知，让班子成员充分酝酿。要充分讨论，集体决策。重大事项应当进行表决。会议由主持人视讨论情况决定是否进

入表决程序。意见比较一致，可进行表决；如对重要问题发生争论，双方人数接近，除在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓作出决定，进一步调查研究，交换意见，下次再表决；在特殊情况下，也可将争论情况向上级组织报告，请求裁决。如果同时讨论多个议题，必须逐项表决。表决以赞成票超过应到会人数的半数为通过。表决可根据讨论事项的不同内容，分别采取口头、举手、无记名投票或其他方式。表决结果和表决方式应当记录在案。未到会班子成员的书面意见应在会上予以转达，但不计入票数。研究决定重大事项不得以传阅、会签或个别征求意见等形式代替集体议事和会议表决。对于应该保密的会议内容和讨论情况，必须严守秘密，不得泄露。

㈧、决策后明确责任，保证决策实施。对各项重大决策，要明确分工，细化责任，加强督促检查，抓好贯彻落实。坚持向班子集体汇报和跟踪调查制度，班子成员要对重要决定的落实情况进行跟踪调查，发现问题及时解决。要将分管工作和抓具体项目的落实情况向班子集体汇报，形成相互评议、共同监督、分工合作的机制，使决策真正落到实处。坚决防止出现“决而不行”、“行而无果”的现象。

四、完善制度，逐步规范民主集中制建设

㈨、健全民主生活会制度。各单位每年召开一次民主生活会，根据实际情况可增加次数。认真做好会前准备工作，深入查找领导班子和班子成员存在的突出问题，确定民主生活会的主题。班子成员要互相谈心，增强团结。在民主生活会上，班子成员要着重检查自己在党性党风方面和工作中存在的主要问题，剖析思想根源，提出整改措施。坚决克服“批评他人

篇二:乡镇民主集中制实施方案
乡镇实施方案

和龙市农村经济管理服务中心单位岗位设置

实施方案

为了深化事业单位人事制度改革，建立健全聘用制度和岗位管理制度，实现单位人事管理的科学化、规范化和制度化，根据上级有关文件精神，结合本单位实际，制定本实施方案。

一、基本原则

坚持科学设岗、宏观调控的原则；坚持优化结构、精干高效的原则；坚持竞聘上岗、按岗聘用、合同管理的原则；坚持平稳实施、稳步推进的原则。

二、设置岗位情况

本单位编制数 个，实有 人，主体岗位是 岗位。

（一）管理岗位的等级、数量

总数为 个，其中七级 个，八级 个，九级 个，十级 个。

（二）专业技术岗位等级、数量及结构比例

总数为 个。专业技术主系列是 系列，辅系列为 系列、 系列……，辅系列岗位最高等级为 级。

1.高级专业技术岗位 个。正高级岗位 个；副高级岗位 个，其中五级 个，六级 个，七级 个。

2.中级岗位 个，其中八级 个，九级 个，十级 个。

3.初级岗位 个，其中十一级 个，十二级 个，十三级 个。

（三）工勤技能岗位等级、数量及结构比例

总数为 个，其中高级技师 个，技师 个，高级工 个，

中级工 个，初级工 个，普通工 个。

三、岗位名称、职责与任职条件

（三类岗位的基本条件按《延边州事业单位岗位设置管理实施意见（试行）》与《关于延边州事业单位专业技术四级及以下岗位管理试行办法的通知》等有关规定执行。）

（一）管理岗位职责与任职条件

岗位职责

１、贯彻执行党的路线、方针、政策，努力改善工作条件，提供物资条件、资金保证，使推广项目和各项推广工作正常开展。

2、负责领导本站的全面工作，根据上级指示，制定工作计划、规划，并对工作进行检查总结。

3、负责主持单位日常工作和单位重大事项的决策。

4、掌握各项工作的实施情况，协调各部门关系，为农经工作服务。

5、按民主集中制的原则决定本站工作目标、人事管理、规章制度、人员福利及重大问题。

6、负责检查督促和考核本站成员的工作。

任职条件：

1.职员岗位一般应具有大专以上文化程度。【乡镇民主集中制实施方案】

2有强烈的事业心和高度的责任感、作风正派、办事公道 3具有较强的组织领导能力、协调能力和奉献精神

4.有优良的学风和锐意进取、求实创新的精神

5.群众威信高，身体健康。

（二）专业技术岗位职责与任职条件

岗位职责：

（一）负责并承担全市农村土地承包合同监督管理工作 一是宣传党在农村的土地承包法律法规和政策，并进行贯彻落实；

二是督导土地承包合同（包括土地承包经营权流转合同）的规范签订、鉴证、建档等工作；

三是引导和规范农户土地承包经营权流转，适度发展多种形式的规模经营；

四是依法查处土地承包合同（包括土地承包经营权流转合同）纠纷，积极开展和推广农村土地承包合同纠纷仲裁试点工作，努力维护农民群众的合法权益；

五是配合国土资源部门搞好基本农田保护和耕地征占用补偿安置费的兑付。

（二）负责并承担全县农民负担监督管理工作

一是宣传党和国家及省、市一系列农民负担监督管理的法律、法规和政策，并进行贯彻落实；

二是会同有关部门审核涉农收费项目、标准、依据等文件； 三是监督涉农行政事业和经营服务性收费，严防“三乱”行为现象发生；

四是指导和规范村民“一事一议”筹资筹劳和村级组织收费行为；

五是会同有关部门开展农民负担执法检查活动，查处各类违反减轻农民负担政策的涉农“三乱”行为；巩固农村税费改革成果，防止农民负担反弹；【乡镇民主集中制实施方案】

六是监督检查党和国家各项支农惠农政策的落实情况； 七是建立和完善农民负担监测制度，全面构建农民负担动态监测体系网络；

8、接待和查处农民群众来信来访反映的问题（包括市政府和上级业务部门交办和转办的），协助有关部门处理涉及农民负担的案（事）件。

（三）负责并承担农村集体财务与资产监督管理工作

一是贯彻落实农村集体财务与资产管理方面的法规和政策，指导村集体经济组织建立健全并严格遵守各项财务管理制度；

二是负责农村集体经济组织财务与资产管理培训，不断提高农村财会人员的业务技能和素质水平；

三是加强农村集体资产监督与管理，防止资产流失； 四是组织开展农村集体财务专项审计和村干部任期离任审计；

五是负责并搞好全县村级财务规范化管理改革工作，总结和推广村级财务会计电算化管理工作；

六是指导村级加强民主管理并健全组织机构和各项制度，实行村务公开和财务公开，不断提高公开质量；

（四）负责并承担全县农民专业合作组织建设指导工作 一是宣传国家有关扶持农民专业合作组织建设和发展的法律法规和政策。并进行贯彻落实；

二是指导各类合作组织规范章程，建立健全技术服务、生产管理、财务会计、档案管理等内部管理制度和成员（代表）大会、理事会、监事会等组织机构；

三是指导农民专业合作组织依法进行成立申请、注册登记等工作；为各类农民专业合作组织发展提供政策、法律、技术等服务和指导；

四是巩固提高已建立的农业专业协会，帮助符合条件的协会转化为专业合作社；

五是积极申报国家和省列专业合作社示范项目，争取专项资金。

（五）负责并指导搞好全县农经统计调查工作和各类统计数据调查分析上报工作

（六）负责并承担市委市政府及市农业局交办的有关业务工作。

任职条件：

1、熟悉农经方面的法律、法规和规章。

2、具备农业基本常识。

3、熟悉农经业务知识。

4、具有中专以上文化程度，从事农经工作2年以上。

四、竞聘的程序和形式

（按照《延边州事业单位岗位设置管理实施意见（试行）》及《关于全州事业单位岗位设置工作实施中若干问题的处理意见》等有关文件规定的程序、形式予以聘用。）

（一）岗位聘用基本程序 一是公布《岗位设置实施方案》和岗位说明书、各岗位等级数量和聘期等事项；

篇三:乡镇民主集中制实施方案
2015镇民主生活会实施方案

方案一：镇民主生活会实施方案

为深入贯彻落实党的XX大和XX届四中全会精神，进一步巩固扩大学习实践活动成果，扎实推进创先争优活动，不断加强领导班子思想政治建设，根据中央和上级党委有关文件精神，我镇决定于8月底前召开20xx年度领导班子民主生活会。会议主题是：贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》，切实加强领导干部作风建设。为开好民主生活会特制定如下实施方案：

一、认真做好会前集中理论学习

20xx年度党员领导干部民主生活会要按照《关于印发<关于开展“学习廉政准则、规范从政行为、促进科学发展”主题教育活动的实施方案>的通知》（天纪[20XX]18号）等文件规定，认真做好理论中心组和党政班子成员集中学习计划。一学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神；二学习胡锦涛同志“七一”重要讲话以及在全党深入开展学习实践科学发展观活动总结大会和中央纪委第四次、五次全会上的讲话及全会工作报告；三学习《廉政准则》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》；四学习《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等干部选拔任用工作四项监督制度。

二、扎实开展征求意见和谈心活动

要充分发扬民主，紧密结合《廉政准则》的各项规定，广泛深入地征求干部群众对党政班子、班子成员、上年度民主生活会整改措施落实情况等三方面的意见，并将收集到的意见原汁原味地向领导干部反馈。要认真开展会前谈心，领导班子主要负责同志与班子成员之间、班子成员相互之间都要进行谈心，达到交流思想、查找问题、共同提高的目的。领导班子每个成员都要结合学习心得、个人实际和征求到的意见，认真撰写发言提纲。另外要在一定范围内向干部群众通报2015年度民主生活会整改措施落实情况并组织开展满意度测评，接受监督。

三、紧扣主题，深入开展对照检查

民主生活会上，要对20xx年度民主生活会整改措施落实情况进行说明和总结。各班子成员在会上要紧紧围绕会议主题，联系思想和工作实际，认真开展党性分析。要严格按照中央和上级党委关于加强领导干部作风建设、廉洁从政的规定和要求，重点对照《廉政准则》规定的52个“不准”、党政领导干部选拔任用工作四项监督制度，以及领导班子成员落实党风廉政建设责任制和创先争优活动承诺践诺情况，逐项逐条进行检查，对应报告的个人有关事项逐项作出说明，对存在的问题要剖析原因，按照规定进行纠正。要实事求是地开展批评和自我批评，增强民主生活会的原则性。自我批评要襟怀坦白，正视问题，深入剖析思想根源。相互批评要坚持原则，坦诚相见，真诚地帮助同志认识问题、解决问题。党委书记要对班子成员的发言逐个进行评议，班子成员之间也要互相进行评议，帮助查找存在的问题，提出改进的意见建议。对群众普遍关心、反映强烈和民主生活会上查找出来的问题，要提出切实有效的整改措施，明确具体责任人。各班子成员要制定和落实个人的整改措施。

本次民主生活会形成的整改措施和干部群众对上次民主生活会整改落实情况的满意度，会后要在一定范围向干部群众通报。

四、确保民主生活会质量，按时上报材料

要围绕不断提高民主生活会质量，认真学习贯彻上级关于民主生活会相关文件，进一步掌握召开民主生活会的环节、程序、方法和要求，坚持标准、规范操作。党委书记要切实发挥领导班子民主生活会“第一责任人”的作用，带头发扬民主，带头认真学习，带头进行深入的自我检查和剖析，带头开展批评，带头制定并落实整改措施，以自己的模范行动带动其他同志。要主动联系市纪委、市委组织部和市委创先争优活动巡回检查组工作人员参加本单位的民主生活会，听取他们的意见和建议。

在召开民主生活会前15天，向市纪委和市委组织部上报《召开民主生活会准备情况登记表》，会后15天内将民主生活会情况报告上报市纪委和市委组织部。民主生活会情况报告，要有会议召开情况和各班子成员发言材料，也要有会前征求到的干部群众意见材料、会后制定的整改措施和上年度民主生活会整改措施落实情况。《民主生活会召开情况登记表》、《党员领导干部民主生活会登记表》，和会议原始记录要一并上报。

方案二：镇民主生活会实施方案

一、指导思想

围绕贯彻落实党员领导干部廉洁从政若干准则，切实加强领导干部作风建设和深入学习右玉精神，认真贯彻学习省委书记袁纯清7.29讲话和6.20忻州调研讲话，市委书记董洪运书记6.23讲话和7.30讲话，市委书记薛根生在全市干部大会上的讲话精神，积极开展批评与自我批评活动，切实加强全镇作风建设和基层组织建设，进一步贯彻落实科学发展观，抓好创先争优活动，构建服务型政府，推动经济社会全面发展。

二、时间安排

定于20xx年11月8日

三、会前准备

1、在召开民主生活会之前，首先确定会议的主题:围绕贯彻落实党员领导干部廉洁从政若干准则，切实加强全镇领导干部作风建设和深入学习右玉精神两个主题。推动苏龙口镇创先争优活动和社会经济科学发展，紧扣近年来本镇的发展实践，深入查找个人和班子存在的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。进一步提高思想认识，增强党员意识，树立公仆意识，明确改进方向。

2、要做好召开民主生活会的宣传、动员工作，做到家喻户晓，人人皆知，广泛征求基层群众的意见，特别是服务对象的意见。

3、开展谈心活动。在召开班子专题民主生活会之前，班子主要负责同志要与每位班子成员谈心，班子成员之间要相互谈心，并与一般工作人员谈心。谈心活动要做到与人为善，坦诚相见，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。对搜集到的意见和建议、查找出来的问题以及谈心成果要进行梳理归类。

3、认真组织自查。在广泛征求意见和谈心活动的基础上，领导班子和班子成员要认真开展“四对照、四查找”活动，即对照党员领导干部廉洁从政若干准则的本质要求，深入查找在自身作风建设方面存在的突出问题;对照经济社会发展形势的需要，深入查找影响社会和谐稳定的突出问题;对照工作实际，深入查找本单位发展思路、发展战略、体制机制和工作举措等方面是否符合科学发展的要求;对照人民群众的新期待，深入查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。

4、准备发言材料。在民主生活会召开之前，镇班子成员要针对工作实际撰写一份个人发言材料。班子成员要在自查的基础上，充分运用前一阶段学习调研的成果，撰写好民主生活会发言提纲。发言提纲要主题鲜明、认识深刻、剖析准确、改进措施明确，重点围绕班子和个人对廉洁从政的认识、在廉洁从政中存在的问题、用如何加强自身建设推进工作进步的思路等内容展开。

四、具体要求

1、要围绕“一谈二查找三明确”的要求，开展好领导班子民主生活会，“一谈”，就是党员谈通过参加学习认识如何更好地促进工作的体会;“二查找”，就是查找党员个人在党性修养方面的差距，查找所在的党组织在推动科学发展方面的差距;“三明确”，就是通过反思和交流，明确党员个人、明确党组织、明确全镇党员干部下一步在加强自身建设、推动科学发展的思路和举措。

2、要认真查找本单位廉政建设方面存在的突出问题，查找廉政建设方面群众反映强烈的突出问题;要重点查找在提高工作效能、增强贯彻执政能力和服务能力等方面的突出问题，查找为民服务、村务党务公开等方面群众反映强烈的突出问题。形成领导班子分析检查报告。

3、形成领导班子分析检查报告后，要以适当方式听取各方面意见，反复修改完善。针对调研走访中征求到的意见建议进行认真梳理，形成简要的分析检查材料，为制定整改落实措施打下基础。

五、民主生活会目标要求

1、向全镇干部通报20xx年度民主生活会的整改措施落实情况。

2、找出存在的突出问题。

3、认真组织学习党的十七大精神，十七届四中全会精神，胡锦涛同志在全党深入落实科学发展观总结大会精神，廉政准则，各级领导讲话精神等等。

4、通过党员干部之间的交流学习，互相指正，通过群众监督，自我反思，提出改正意见。

方案三：镇民主生活会实施方案

根据市纪委的要求，为认真开展好党员领导干部民主生活会，镇党委决定于近期开展20xx年度领导班子专题民主生活会，现结合我镇实际，提出以下实施方案：

一、会议主题

以“贯彻落实《廉政准则》，切实加强领导干部作风建设”为主题，继续深入学习实践科学发展观，联系思想、工作、生活实际，对照《廉政准则》规定，检查自身存在的问题，树立“有权必有责，用权受监督”的意识，正确行使权力，保持职务行为的廉洁性，进一步加强党员领导干部作风建设，不断提升执政形象。

二、会议程序

1、制定实施方案。结合头道镇实际，制定科学合理的专题民主生活会实施方案，做到主题明确，安排合理，可操作性强。

2、广泛征求意见，认真查找突出问题。采取个别谈话、召开座谈会、发放征求意见表等形式，深入征求干部群众对领导班子及成员的意见。认真梳理征求到的意见和建议，及时向班子成员反馈，并形成征求意见综合材料。

3、开展交心谈心活动。领导班子成员要根据征求到的意见建议，相互谈心，坦诚交心，沟通思想，解开疙瘩，增进理解，互相帮助，加强团结，营造和谐氛围。

4、认真撰写发言材料。党员领导干部要围绕会议主题，对照干部群众所提的意见和建议以及党组织指出的问题，联系思想和工作实际，以着重检查个人在党性党风、廉洁自律和工作方面存在的问题为主要内容，深刻剖析思想根源，提出整改措施，撰写高质量的发言提纲。

5、召开民主生活会，开展批评与自我批评。首先要对本次征求意见情况向出席班子会议的成员作专题通报。其次“一把手”要代表领导班子及个人按照发言提纲进行自我批评，然后班子其他成员提出意见，依次逐个进行。不能出席会议的同志，其发言提纲由有关同志在会上代为宣读，会后，及时向本人转达领导班子其他成员的批评意见。对征求意见时群众给班子集体和个人提出的具体问题，班子主要负责人和被反映问题的领导干部本人要作出实事求是的说明，问题确实存在的，要作出检查。最后，单位“一把手”要对民主生活会进行认真总结。

6、报送专题民主生活会材料。民主生活会后，要在一定范围内向干部、群众通报本单位领导班子开展批评与自我批评情况以及群众反映的突出问题所制定的整改措施等情况，接受干部群众监督，并将民主生活会方案及会议相关材料整理归纳，一并上报市纪委和市委组织部。

三、会议要求

1、要抓好会前学习。特别要注意对照《廉政准则》，在自觉践行党的宗旨和加强党性修养方面找差距、摆不足，明确努力方向。

2、要认真撰写发言提纲。围绕这次民主生活会的主题和征求的意见、建议，撰写发言提纲，发言提纲中要有整改措施。

3、要认真开展批评与自我批评。班子成员要本着对党和同志高度负责的态度，从团结的愿望出发，交流思想认识，认真查摆自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，高标准、高质量地开展批评与自我批评，不能因时间限制而减少批评环节，影响会议质量。

4、要认真抓好整改措施的落实。对民主生活会查摆出的问题，要逐条研究，制定具有针对性和操作性的整改方案，并逐一抓好落实。

方案四：镇民主生活会实施方案

根据毕节市七星关区纪委、毕节市七星关区委组织部《关于开好2015难度党员领导干部民主生活会的通知》（七星组通〔2015〕33号文件精神。为进一步提高我镇党员领导干部民主生活会质量，加强党内监督，提高领导干部思想水平和党性修养，增强领导班子解决自身问题的能力，结合我镇实际，经镇党政办公联席会议研究决定，制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为指导，提高自身素质，加强班子建设，对照检查领导班子及个人在坚持党的思想路线，坚定崇高理想信念，坚持民主集中制，执行领导干部廉洁自律规定等方面的差距，对照检查落实领导干部的宗旨意识、正确的政绩观、马克思主义群众观，解决群众生活中存在的问题。通过民主生活会，进一步找准差距、发现不足，切实做到在思想观念上有大转变。

二、会议时间、地点及参会范围

经党政办公会议研究，定于12月12日在政府礼堂召开党员领导干部民主生活会。镇党政领导班子全体成员参加。

三、会议主题

紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以反对“四风”、服务群众，践行“三实三同”为重点，坚持严肃认真、事实求是、民主团结，组织召开一次高质量的民主生活会，认真解决形势主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风问题，促进党员领导干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，进一步加强党员领导干部工作作风，不断提群众工作本领。

四、会前准备工作(12月5-11日)

（一）组织学习。坚持把学习贯彻贯穿始终，在民主生活会召开之前，采取个人自学、集中学习等方式，认真学习习近平总书记一系列重要讲话精神，进一步学习党章，学习中央、省委、市委的有关会议和文件精神，认真研读党的群众路线教育实践活动的规定文件和辅导材料，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论，进一步增强宗旨意识和群众观念，自觉把思想和行动统一到中央、省委和市委的部署要求上来，为开好民主生活会奠定基础。重点学习以下内容：（1）习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话精神；（2）中央政治局对照检查中央八项规定落实情况研究深化改进作风举措的专门会议精神；（3）习近平总书记在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话精神；（4）习近平主席致生态文明贵阳国际论坛2015年年会的贺信；（5）《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》；（6）《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益典型案例剖析》等5本中央规定学习书目；（7）赵克志同志在省委十一届二次、三次全会上的讲话，在全省半年经济工作会议暨项目观摩总结会上的讲话，在全省党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话，在省委党的群众路线教育实践活动领导小组第三次、四次会议上的讲话，在省委常委会集中学习总结会上的讲话；（8）《中共贵州省委关于在全省深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》、《贵州省第一批深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》；（9）我省编印的《心系群众鱼得水脱离群众树断根——贵州省群众工作典型案例选编》、《以优良作风把人民紧紧凝聚在一起——贵州省联系服务群众事例选编》、《贵州省领导干部谈党的群众路线工作方法学习读本》等3本学习辅导资料；

篇四:乡镇民主集中制实施方案
2016领导班子思想政治建设实施方案

范文一：加强领导班子思想政治建设实施方案

为进一步提高领导班子思想政治建设的整体水平，把武胜县水务局领导班子建设成为勇于改革创新，团结协作，勤政廉洁，务实高效，充满活力的坚强领导集体，为全县水务工作再上新台阶提供强有力的政治保障。现结合工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会、习近平总书记系列讲话和省市县相关会议精神，以打造政治坚定、务实高效、团结和谐、廉洁从政的局领导班子为重点，以全面加强领导班子思想政治建设、改进工作作风为突破口，进一步解放思想、强化措施，有效解决局领导班子存在的突出问题，为把我县建设成为“富强、活力、安居、博爱”新武胜提供强大的思想动力和坚强的政治保障。

二、基本原则

（一）整体推进。在加强理论武装、完善民主集中制、提高领导水平、改进作风、强化廉政建设等方面齐头并进，力求整体取得实效。

（二）统筹兼顾。将领导班子思想政治建设放在全局党建工作的大思路、大格局中组织实施；与新一轮思想解放大讨论活动、执行力建设及建设和谐武胜水务等工作结合起来抓落实。

（三）长抓不懈。建立思想政治建设长效机制，融入领导班子的学习、工作及干部的教育、管理、培养、选拔、监督当中，坚持长抓不懈，常抓常新。

三、方法步骤

（一）宣传发动，制定方案。召开局领导班子思想政治建设工作会议，对思想政治建设工作进行安排部署，结合学习践行群众路线和三严三实活动进行新一轮思想解放大讨论活动，引导干部认真查找思想上、工作上、作风上存在的突出问题，找准工作突破口，在此基础上，研究制定具体的实施方案，于4月底以前报县委组织部干部股。

（二）强化政治理论学习，认真落实局党组中心组学习制度。深入学习中、省、市、县相关文件，中心组每年集中学习不得少于12次，班子成员每年学习笔记不少于2万字；学习研讨文章2篇。坚持发扬理论联系实际的学风，紧紧围绕反腐倡廉、水利建设、新农村建设等重大理论问题和实际问题，认真学习，深入思考，潜心钻研，努力把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。

（三）认真贯彻民主集中制原则，规范议事决策内容和程序。制定水务局领导班子重大问题议事与决策规范，细化议事内容和决策程序，努力实现议事规范化、决策民主化、监督经常化，提高决策的科学性和透明度。

（四）加强制度建设，进一步完善年度工作责任目标考核制度。按照目标责任体系，与下属单位层层签订责任书，分解细化任务，落实工作责任。加大制度落实力度，真正形成管理有序化、议事规范化、决策民主化、监督经常化的工作运行机制。

（五）切实转变工作作风，进一步密切党群干群关系。坚持落实领导干部联系点、结对帮扶困难群众等制度，经常深入基层开展调查研究，了解社情民意，掌握真实情况，热心为群众排忧解难，千方百计为基层和群众办实事、解难事，以实际行动赢得群众的信赖和拥护。严格落实首问负责制、限时办结制、过错追究制和“一票否决”制，进一步强化管理，不断提高办事效率。

（六）完善党务政务公开制度。制作展示牌，公开重大事项、重要决策、业务范围、办事程序、服务承诺。在《武胜水务网》上公开领导班子成员的职务分工及办公电话、各科室电话，落实干部群众的知情权、监督权，方便群众办事。

（七）严格和规范党内政治生活。制订《武胜县水务局领导班子民主生活会实施细则》，对照实施细则，扎实开好民主生活会，不断提高解决自身问题的能力。

四、工作要求

（一）加强组织领导。为保障领导班子思想政治建设工作有序开展，取得实效，把思想政治建设作为领导班子建设的核心任务，成立武胜县水务局党建工作领导小组，切实加强组织领导。具体人员组成如下：

组长：江世仁（局党组书记、局长）

副组长：明月（局党组成员、副局长）

金小兰（局党组成员、副局长）

杨兴兰（局党组成员、纪检组长）

杨豪（局党组成员、副局长）

廖洪波（局党组成员、五排水库管理处主任）

成员：吴奎（局办公室主任）

蒋润（水保办主任）

彭昌万（建管办主任）

夏羿（财会室主任）

陈万春（抗旱服务队队长）

苟国勋（工程股股长）

陈运光（农水股股长）

周波（农水股副股长）

唐志勇（农建办副主任）

胡延志（水政股负责人）

谭辉（防洪办副主任）

战利虎（测量队队长）

许洪伟（安监股负责人）

邓世俊（水保办副主任）

黄刚（监察室副主任）

（二）加强舆论宣传。充分发挥报刊、广播、电视、互联网等媒体作用，采取座谈会、讲座、展览等形式，大力宣传加强局领导班子思想政治建设的重要意义和工作动态，在水务系统组织一次以思想政治建设为主题的征文评选活动。

（三）加强检查督办。对领导班子思想政治建设情况进行不定期检查督办，重点检查督办理论学习、贯彻执行民主集中制、落实责任目标、党务公开、工作作风等情况。9月份组织召开领导班子思想政治建设工作督办会，总结前段工作，安排部署下一阶段工作，推广先进经验。

（四）细化工作任务。按照思想政治建设活动的总体安排，对照目标要求，认真分析领导班子思想政治建设的现状，找准工作中存在的问题和差距，提出明确具体的目标任务和措施，有计划、有步骤地抓好落实。坚持高标准、严要求，在抓深化、抓创新上下功夫，促进全局工作水平的进一步提高。

（五）健全激励机制。把领导班子思想政治建设情况作为评定领导班子年度考核等次、评先选优、评价使用干部的依据。积极接受上级的考核测评。局领导班子实行动态管理。思想政治建设未达到要求的领导班子成员，在年度考核中不能评优。对在思想政治建设工作中起色不大的领导班子成员进行诫勉谈话，存在问题比较严重的进行组织调整。对思想政治建设活动中的一些好经验、好做法，及时进行总结和宣传推广，不断营造加强领导班子思想政治建设的良好氛围。

范文二：加强领导班子思想政治建设实施方案

为深入贯彻落实中央、省、市、县关于加强领导班子思想政治建设的安排部署，促进领导干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁，推动领导班子和领导干部思想大解放、素质大提升、作风大转变，不断加强和改进我乡领导班子思想政治建设，努力建设一支坚定贯彻方针政策、善于领导科学发展、注重提升工作效能的干部队伍，现结合我乡领导班子思想政治建设实际，制定如下实施方案：

一、指导思想和目标任务

（一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的“十八大”精神为指导，在“严格纪律、转变作风、强化制度”上下功夫，着力解决领导班子建设中存在的突出问题，努力把领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强领导集体，为虎圩乡经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强的思想和组织保证。

（二）目标任务

以打造推进全乡“科学跨越、后发赶超”的领导班子为目标，统筹考虑、系统规划、分项实施、逐步推进，使领导班子和领导干部进一步增强立党为公、执政为民的政治责任感，保持朝气蓬勃、奋发有为的精神状态，树立开拓进取、务实创新的作风，提升克难攻坚、科学发展的能力，全面提升领导班子和领导干部执行力，推动虎圩乡经济社会发展实现新的跨越。

二、具体措施

按照“宗旨观念强、敬业精神强、创新意识强、群众工作能力强”的“四强”目标，加强领导班子思想政治建设。

一是强化理论武装，提升素质能力

1、加强理论培训。按照“创建学习型党组织”的要求，定期组织乡干部的日常学习辅导和理论培训，加强思想政治教育，认真组织乡机关干部学习中国特色社会主义理论，学习市场经济、支农惠农、产业结构调整、生态环境保护、资源开发、社会管理方面的知识、政策及实用法律法规等，提高积极主动想大事、谋全局的能力和处置复杂局面、维护人民权益的能力。

2、落实学习制度。重点坚持好四项制度，即：中心组学习制度，党委领导班子成员以中心组学习为主要形式，开展政治、政策理论和国际国内形势任务的学习，做到真学、真懂、真信、真用；领导讲学制度，乡党委书记要结合自己的学习体会，每年对班子成员至少开展5次以上的理论学习辅导；集中学习制度，每月至少组织两次集体学习活动，采取学习讨论、思想交流、互动辩论等灵活多样的学习形式，增强学习吸引力和趣味性，提高学习效果；自学制度，领导班子成员积极开展自学，领导干部每人每年记5千字以上的读书笔记，撰写2篇以上理论调研或学习体会文章。

3、坚持以考促学。乡党委要定期查阅乡干部的学习笔记、学习体会文章等，适时组织理论知识考试，及时通报学习情况，努力营造乡干部“学习工作化、工作学习化”的浓厚氛围。

二是坚持从严管理，提高工作效能

1、规范运行机制。把“同心同德”确定为班子建设首要目标，班子成员都牢固树立“一盘棋”意识，坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，做到日常工作常碰头，交叉工作常协商，重大问题多研究。严格落实《虎圩乡加强对“三重一大”事项监督管理的实施意见》，不断完善议事决策机制，坚决做到科学决策、集体决策、民主决策。要加强交流沟通，乡党委书记与班子成员之间每年至少进行2次面对面的谈心活动。

2、完善监督机制。建立健全依法行使权力的制约机制和监督机制，提高乡干部依法行政和廉洁从政的自觉性。进一步畅通群众监督渠道，积极推行党务、政务公开制度，任期经济责任审计、重大事项报告、党内民主生活等制度，形成以制度保障为基础的领导班子和干部监督管理工作体系，使我乡领导班子和干部监督逐步实现规范化、制度化。

三是明确工作职责，转变工作职能

1、推动科学发展。抓好乡村和城镇的规划、建设、管理，推进城镇化建设，促进城乡统筹发展，推进现代农牧业建设，拓宽农牧民增收渠道。研究落实“一户一策”六步工作法，把经济工作的着力点放在营造良好的发展环境、扶持典型进行示范引导上来，做好乡村发展规划，推动产业结构调整，促进农牧民增收。

2、解决民生问题。加强农牧村社会建设，发展农牧村公共事业，完善服务设施，强化农牧村公共服务功能，切实解决群众关注的民生问题和生产生活中的实际困难。加强农牧村基础设施建设和新型农牧村服务体系建设，拓宽服务渠道，改进服务方式，通过“一站式”服务、乡村干部代理服务制等多种形式，方便群众办事；落实强农惠农措施，着力解决群众生产生活中的突出问题，切实维护好农牧民合法权益。

3、维护社会稳定。重视加强农村平安建设，严格落实四知四清四掌握工作机制，经常性开展乡村矛盾排查，深入了解掌握社情民意，注重防范苗头性问题，及时化解矛盾纠纷，依法有效处置突发事件，及时化解农村社会矛盾，抵制和打击分裂势力的渗透和各种破坏行为，确保社会稳定。严格落实“一会两票”和财务集中报审制，加大群众参与农村集体“三资”管理及涉农资金管理力度，及时公开“三资”及涉农项目运行情况，实行党务、政务公开，扩大农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权，促进以自我管理、自我教育、自我服务为主要内容的基层民主政治建设，促进农村各项事业的和谐发展。

4、加强基层党的建设。乡党委书记要认真履行农村基层组织建设第一责任人职责，抓好我乡领导班子自身建设和村“两委”领导班子建设，带好乡干部队伍、村党支部书记队伍、大学生村官队伍，加强乡村各领域党组织建设和党员队伍建设。要全面落实上级关于基层组织建设的工作部署，指导基层党组织扎实推进基层组织建设年各项任务落实。乡领导干部要带头建立基层组织建设联系点，每位班子成员要联系1个村党组织和1名党支部书记，带头深入基层开展基层组织建设专题调研，帮助解决基层组织建设方面的实际问题，努力把联系点建成示范点。

四是坚持勤政为民，着力转变作风

1、严格考勤制度。严格按照《虎圩乡干部“走读”专项整治工作方案》，干部每周在乡住宿不得少于3天，全年不得少于150天。乡纪委负责抓考勤，考勤结果与年度考核、工作补贴挂钩。少于120天的评定为不称职，少于150天的不予评优。

2、落实服务代办。推行“村级受理代办、乡镇服务帮办”新型服务机制，稳步推进我乡农村基层服务型党组织建设“134”模式，实行干部坐班制和为民服务全程代理制，为办事群众提供便利服务，实现在办事主体上变群众跑为干部跑，在办事效率上变多次办为一次办，在办事方式上变随意办为规范办。

3、坚持谈心走访。驻村干部包村包片区，党政班子成员和站所负责人联系1—2个重点户，坚持每季度到联系点开展一次“大走访”、“大谈心”活动，及时了解群众的所思、所想、所愿、所盼，主动与他们进行深层次的思想沟通，做到群众发家致富时必访、遇到矛盾纠纷时必访、重大民间活动时必访、生病住院时必访、遇灾或生活困难时必访、对上访户必访。

4、记载民情日志。乡领导班子成员要坚持“一事一记”和“每日一记”，详细记载深入农村一线开展工作情况、为民办实事解难题情况，以及农民群众反映强烈的热点难点等问题，能解决的及时协调解决，不能解决的报乡党委、政府研究解决，切实起到帮民困、解民忧的作用。要深入开展帮扶活动，与贫困户结成帮带对子，及时解决他们生产生活中存在的困难和问题。

三、工作要求

1、加强组织领导。为切实加强对此项工作的领导，乡党委成立了由党委书记徐小平同志任组长，党委副书记邹永辉、组织委员黄洪辉任副组长，其他班子成员和各党支部书记为成员的工作领导小组。

2、加强宣传动员。充分利用宣传栏、标语、横幅、广播、简报等多渠道、多形式，进行广泛宣传，大力宣传加强乡领导班子思想政治建设的重要意义和工作动态。及时召开动员大会，对加强领导班子思想政治建设活动进行全面部署，动员全乡广大党员领导干部积极探索加强领导班子思想政治建设的新思路、新模式、新路径，使全乡干部思想统一，心往一处去，劲往一处使。

3、加强检查督办。乡组织口要对全县抓领导班子思想政治建设情况进行不定期检查督办，重点检查督办理论学习、贯彻执行民主集中制、落实责任目标、党务政务公开、工作作风等情况，并在年终组织召开领导班子思想政治建设工作督办会，总结前段工作，安排部署下一阶段工作，推广先进经验。

范文三：加强领导班子思想政治建设实施方案

为深入贯彻落实党的十八大精神，认真贯彻落实县委《关于进一步加强领导班子思想政治建设的实施意见》（以下简称《意见》），为把林业局领导班子建设成朝气蓬勃、团结实干、奋发有为、廉政勤政的坚强领导集体，结合我局实际，现就加强和改进领导班子思想政治建设，制定以下实施方案：

一、加强思想建设，充分认识加强和改进领导班子思想政治建设的重要性。

加强领导班子思想政治建设是提高领导班子素质的根本途径。始终坚持立党为公、执政为民，把"三个代表"重要思想的本质要求落到实处，使领导班子和领导干部在思想、能力、作风、业绩等方面让人民满意、让党放心，是新时斯加强领导班子思想政治建设的根本要求。领导班子和领导干部是改革开放和现代化建设事业的中坚力量，领导班子和领导干部的思想政治素质直接关系到能否把上级党委的决策贯彻落实到基层，关系到维护改革发展稳定的大局，关系到巩固党的执政基础。只有大力加强领导班子思想政治建设，才能为实现“五个且末”这一宏伟目标奠定扎实的思想和组织基础。

1、深入学习中国特色社会主义理论体系。以深化学习实践科学发展观活动为契机，切实加强邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观理论的学习。领导干部要带头学习党的十八大精神和学习实践活动的必读书目，深入贯彻落实中央、自治区、自治州和县委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，紧紧围绕“变化改革、敢于担当、务求实效”的要求谋划、部署和推进林业系统领导班子思想政治建设，在“严格纪律、转变作风、强化制度、提升能力、创新思考、推动发展”上下功夫，着力解决领导班子建设中存在的突出问题，努力把各级领导班子建设中存在的突出问题，努力把各级领导班子建设成中善于领导科学发展的坚强领导集体，成为“变化变革、敢于担当、务求实效”的好班子，为加速“五个且末”建设提供坚强的思想和组织保证。

2、坚持不懈地开展理想信念教育。坚定正确的政治立场和政治方向。把理想信念教育贯穿领导班子思想政治建设的始终，领导班子主要负责同志要亲自负责，班子成员积极参与。教育引导领导干部高举旗帜、实践宗旨，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，坚定理想信念，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观；在事关方向、事关原则的问题上立场坚定，在大是大非面前和关键时刻旗帜鲜明。

3、弘扬理论联系实际的学风。要讲究学习实效，努力做到学以致用，用以促学，注重理论联系实际，紧密结合单位、工作实际、个人思想实际，营造认真学习、求真务实的良好作风，努力建设学习型领导班子、学习型党组织。要完善理论学习考核激励机制，加强理论学习的督促检查。

二、加强和改进领导班子思想政治建设的指导思想和总体目标

（一）指导思想。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，紧密结合实际创新发展、加快转型中心工作，以理论建设为根本、能力建设为重点、作风建设为基础、制度建设为保证，全面推进林业局领导班子思想政治建设，切实提高企业领导班子及成员思想政治素质和领导水平，为建设文明、和谐、富裕、创新的现代且末林业提供有力的思想保证和组织保证。

（二）总体目标。不断增强林业系统各级领导人员战略决策能力、把握管理能力、推动发展能力、应对危机能力以及抓班子带队伍能力，努力把各级领导班子建设成为致力于为企业建功立业、得到职工群众衷心拥护的“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”四好领导班子，成为坚决执行局党总支的各项决策部署、推动我县林业科学发展的坚强领导集体。

三、加强民主建设，不断提高领导班子政治生活水平

严肃党内政治生活，坚持和完善民主集中制，增强党内生活的思想性、政治性和原则性，增强领导班子的凝聚力和战斗力，切实提高领导班子政治生活水平。

1、严格执行民主集中制。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，要进一步健全集体领导和个人分工负责相结合的制度，完善领导班子议事决策规则，坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主，凡属重要工作部署、重大项目安排等重大问题，都要在集体充分酝酿讨论的基础上作出决定，绝不允许个人或少数人说了算。领导班子成员既要按照组织分工，认真履行职责，又要积极主动地参与集体领导，充分发挥领导班子的整体效能。

2、完善谈心谈话制度。认真落实谈心谈话制度，强化班子成员的团结协作意识。坚持领导班子内部谈心，党总支书记每年至少要与班子成员谈心一次。班子成员之间也要互相谈心。

3、维护领导班子团结。教育引导领导干部讲政治、顾大局、守纪律，领导班子主要负责同志要讲信任、讲民主、讲宽容，充分尊重班子成员的意见，调动和发挥每个成员的积极性，带头维护和增强班子团结；班子成员要讲协作、讲服从、讲理解，要增强全局观念和团队意识，自觉服从集体决定，互相信任、互相支持、互相谅解、互相补台，遇到不同意见真诚相见，共同维护建立在党性原则、民主集中制和同志友谊基础上的团结。

四、加强作风建设，不断提高领导班子勤政务实的水平

大力加强作风建设，是领导干部思想建设的本质要求，领导班子和领导干部要坚持从实际出发，把心思放到干事业上，把功夫下到抓落实上，把本领用在促发展上。

1、牢记党的宗旨。领导干部要弘扬求真务实的作风，要加强对实际情况的调研，积极化解矛盾。存在的问题，要不推不避、认真对待、及时解决。

2、转变工作作风。领导班子要强化责任意识，精心谋事，工作经得起实践检验；强化服务意识和落实意识，办实事，求实效。提高管理能力和服务水平，在服务中履行管理，在管理中体现服务。

3、加强廉政建设。认真落实领导干部廉洁自律的各项规定和党风廉政建设责任制。要建立健全权力监督机制，落实好领导干部个人重大问题报告等制度。党总支要按照讲党性、重品行、作表率的要求，促进领导干部加强党性锻炼和道德修养。结合我局实际和特点，教育引导领导干部严格遵守党的政治纪律，始终保持政治上清醒和坚定。保持道德品行的纯洁性和先进性，认真落实党风廉政建设责任制，督促领导干部自觉遵守廉洁自律有关规定，干干净净做事、清清白白做人。

五、加强组织建设，不断提高领导班子科学管理的水平

加强领导班子思想政治建设，是一项长期而艰巨的任务。必须切实加强组织领导，落实目标举措，改进方式方法，建立长效机制，推动领导班子思想政治建设的经常化、制度化和规范化。

1、建立责任机制。领导班子要把加强和改进领导班子思想政治建设列入重要议事日程，作为党建工作重要内容切实抓紧抓好。党总支书记要亲自抓，负总责，充分发挥表率作用，坚持原则、敢抓敢管，抓好班子、带好队伍，切实履行第一责任人责任；分管领导要履行直接责任人责任，领导班子其他成员要各负其责，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

2、加强制度建设。要积极探索加强和改进领导班子思想政治建设的有效途径，高度重视并着力推进领导班子思想政治建设的科学化、制度化和规范化。不断总结领导班子思想政治建设经验，把一些行之有效、实践证明是好的做法上升为制度，转化为长效机制。对我局已有的有关制度规定，要根据情况变化和工作需要，在实践中进一步加以完善。要认真抓好各项制度规定的贯彻执行，切实提高领导班子思想政治建设实效。

3、抓好工作落实。要定期分析领导班子思想政治建设的情况，针对存在的突出问题，及时研究提出解决问题、推动工作的办法，确保思想政治建设的各项任务和措施落到实处，取得实效。

六、强化领导，组织保障有力

（一）成立领导机构。在切实加强对思想政治建设的组织领导，经林业局研究决定，成立加强领导班子思想政治建设工作领导小组，成员如下：

组长：蒋建安林业局局长、党总支副书记

副组长：张谚锋林业局副局长、机关党支部书记

蔡百争林业局副局长

成员：艾尼·尼亚孜胡杨林管护站站长、党总支书记

李大武红枣中心主任、党支部书记

库尔班·艾沙林业派出所所长

姜涛治沙站站长、党支部副书记

王河锋林业局工会主席

叶智丽林业局办公室主任

领导小组下设办公室，办公室主任由王河锋同志兼任，阿瓦古丽·喀斯木同志具体承办。

（二）高度重视，抓好落实。把加强领导班子思想政治建设工作摆在突出位置，列入重要议事日程，认真部署，精心组织，狠抓落实。结合单位工作实际，制定工作方案，成立领导小组，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

（三）强化组织协调。落实责任范围，按照“谁分管、谁负责”的原则，积极发挥组织协调作用，加强沟通配合，掌握工作动态，及时解决工作中遇到的矛盾和问题，形成工作整体合力，确保工作有序推进。

（四）营造宣传氛围。要发挥新闻媒体作用，充分利用

广播电视、网站、板报、宣传栏等宣传方式，大力宣传加强领导班子思想政治建设工作，通过选树示范典型，推广先进经验，营造浓厚的舆论宣传氛围。

（五）加大监督检查。坚持把思想政治建设作为对领导

班子和领导干部考核的重要内容，局党总支将采取明察暗访、听取汇报、定期督导、不定期通报等方式，加大督促检查力度，督促各党支部领导班子思想政治建设工作整体推进。

范文四：加强领导班子思想政治建设实施方案

为全面贯彻落实省委要求和《贯彻落实全省领导班子思想政治建设工作会精神实施方案》（川委厅〔2016〕8号）文件精神，结合文联实际，提出如下实施方案。

一、总体要求

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实省委从严治党《决定》和“两个意见”及《严守政治纪律严明政治规矩，加强领导班子思想政治建设十项规定》，紧密结合开展“三严三实”专题教育，突出“讲政治、守纪律、守规矩”主题，始终盯住存在的突出问题，始终抓住领导班子这个重点，加强学习教育，开展整风肃纪，从严管理监督，推动形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态，为实现四川文艺事业大发展大繁荣提供坚强的思想政治保证和组织保证。

二、主要任务

（一）切实加强学习教育。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，重点学习习近平总书记系列重要讲话精神，通过读原著、学原文，深化“四个全面”战略布局理解，深入领会精神实质，掌握世界观方法论，不断提高马克思主义素养和理论水平，做到理论上清醒、政治上坚定、行动上自觉。重点开展思想理论、法纪、警示和先进典型“四项教育”。

1、组织党组中心组理论学习。在前期组织党组中心组学习扩大会，传达全省加强领导班子思想政治工作会议精神的基础上，开展党组中心组思想政治建设专题学习，机关处室领导和各协会和直属事业单位负责人参加。学习习总书记有关重要论述，对照习总书记指出的“七个有之”、“五个必须”，对照省委“三个不可低估”重大判断，对照王东明同志指出的“十类问题现象”，对照《严守政治纪律严明政治规矩，加强领导班子思想政治建设的十项规定》，对照近年来发生的重大腐败案件，认真思考，人人写出发言提纲，搞好讨论交流。（机关党委负责，5月底完成）。

2、开展法纪警示教育。组织全体党员干部到四川省法纪教育基地参观，接受警示教育，利用党日活动时间，组织观看警示教育片，邀请专家上辅导课，引导党员干部强化法治观念和法治思维，在思想深处筑起“不敢腐、不能腐、不想腐”的防线。（机关纪委负责，6月底完成）。

3、开展向先进典型学习活动。组织观看电视剧《焦裕禄》、电影《菊美多吉》，开展学习焦裕禄、兰辉、菊美多吉、毕世祥等同志先进事迹活动。利用文艺报宣传先进文联和先进个人事迹，七一表彰一批优秀共产党员、先进党支部。（机关党委，6月底）

（二）持续开展正风肃纪。强化“作风建设永远在路上”理念，结合开展“三严三实”专题教育，严格执行中央八项规定精神和省委、省政府十项规定及《党政机关厉行节约反对浪费条例》，落实公务接待、用车住房等系列规章制度，坚决防止“四风”问题复发，巩固作风建设成效。

1、组织教育实践活动问题整改“回头看”，适时召开问题整改分析汇报会，看哪些问题已经整改、效果怎么样；哪些问题正在整改；哪些问题整改效果还不够好。进一步明确责任部门和责任人，持续推动整改落实。（教育实践活动领导小组办公室、各处室、各协会，6月底）

2、继续开展专项整治，深入抓好领导干部收受红包礼金、为官不为、执行力不强、吃拿卡要、侵占群众利益、违规选任干部等问题整治，每名领导干部都要向党组织说清楚、交明白账。（人事处、机关纪委、办公室，6月底）

（三）加大反腐倡廉力度。认真贯彻中央和省委关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署，对群众来信来访反映的问题进行调查核实。对相关制度规定进行完善，坚持用制度管人治事、约束权力。（机关纪委，全年）

（四）选准配强干部特别是领导干部。认真贯彻好干部标准和“三严三实”要求，突出重品行、重实干、重公认，坚持五湖四海、任人唯贤，选拔任用优秀干部，树立正确的选人用人导向。

1、开展省委“六个重视选用”导向、“六个坚决不能用”原则、“六个坚决调整”要求等干部政策学习教育，组织一次干部政策讲解辅导。（人事处，6月底）

2、抓好处室领导配备和轮岗，按照干部政策规定的标准、程序等，注重群众公论，认真抓好。（人事处，6月底）

（五）从严管理监督干部。坚持党管党员、党管干部，党组切实担负起从严管理干部的主体责任，把从严要求贯穿于干部监督管理各个方面，认真解决失之于宽、失之于软的问题。

1、督查党员领导干部承诺整改事项落实，对领导干部个人在教育实践活动、巡视整改、民主生活会中承诺整改的事项进行梳理，组织群众进行评议，看落实怎样。（教育实践活动领导小组办公室，6月底）

2、开展一次干部大谈心活动。党组成员相互之间要谈一次心，党组领导与分管处室、协会领导谈一次心，处室、协会领导与所属干部、职工谈一次心。谈心要全覆盖，一人不漏。（人事处、机关纪委、办公室，6月底）

（六）完善制度机制。对省委从严治党《决定》和“两个意见”等规章制度，提出贯彻落实的具体要求，强化贯彻力执行力。同时结合实际，制定完善制度规定。

1、对文联现有的制度规定进行梳理分析，该废止的废止，该修订的修订，需要建立的抓紧起草。（办公室，8月底）

2、待省委从严治党《决定》和“两个意见”的配套实施办法出台后，积极做好相关制度机制的承接、细化工作。主要有：省文联党组议事规则；党员领导干部参加双重组织生活会的措施；处室领导定期轮岗实施办法；党组中心组学习制度等。（各处室，8月底）

（七）课题研究。围绕“整治为官不为、激励奋发有为”，重点研究在新常态下，如何激发党员干部事业心责任感，调动工作积极性主动性创作性问题。（人事处，6月底）

三、几点要求

加强领导干部思想政治建设，是落实全面从严治党的重大举措，是促进形成良好政治生态的现实需要，意义重大、影响深远，必须站在全局的高度，以很强的政治责任感和紧迫感，高标准推进、高质量落实。

一要加强组织领导。把领导干部思想政治建设工作，摆在党组重要议事日程，纳入干部队伍建设的中长期规划，作为党建工作重要内容切实抓紧抓好。成立领导干部思想政治建设工作领导小组，蒋东生同志任组长，李兵、邓涛同志任副组长，下设办公室，各处室负责人为办公室成员。4月下旬召开领导小组第一次会议，学习上级指示要求，明确任务，区分责任。

二要统筹协调推进。加强领导干部思想政治建设，是一项全局性工作，贯穿到各项工作任务中，每个部门每个单位都有责任。党组要切实承担起主体责任，机关纪委要认真落实好监督责任，办公室要履行综合责任，人事处要履行重要责任，理研室要充分发挥对外宣传的职能作用，其他部门也要切实履职尽责，形成齐抓共管、协调配合、相互联动的工作格局。要把加强领导班子思想政治建设工作与教育实践活动整改深化、“三严三实”专题教育、庸懒散浮拖整治、推动各项工作等结合起来，统筹安排，协调推进，形成综合效益。

三要抓好工作落实。方案中布置了7个方面共13项任务，每一项的承办部门、时间节点等都很明确。各部门要细化措施办法，把任务分解到人头，落实责任抓紧推进。对工作积极主动、成效明显的要提出表扬，对工作不力、拖了整项工作后腿的要批评教育。《加强领导干部思想政治建设宣传工作方案》明确的工作内容，各部门、各协会要一并认真落实。

篇五:乡镇民主集中制实施方案
2016乡镇领导班子成员度党风廉政建设责任制分解方案

领导班子成员度党风廉政建设

责任制分解方案

为切实加强镇党风廉政建设和反腐败工作，根据党风廉政建设责任制规定和市委有关文件精神，经镇党委研究决定，结合镇20XX年党风廉政建设和反腐败工作具体任务，特制定本分解方案。

镇党委书记：

责任范围：对全镇党风廉政建设和反腐败工作负总责；对镇班子成员及楼庄子村、各（社区）党支部及书记的党风廉政建设负直接领导责任。

责任内容：负责研究部署、监督检查全镇党风廉政建设和反腐败工作。

主要负责抓好以下各项工作：

1、负责部署镇党风廉政建设和反腐败工作。将党风廉政建设和反腐败工作列入年度整体工作计划，亲自主持召开2次以上班子专题会议，专题研究安排党风廉政建设和反腐败工作，分析研究党风廉政建设和反腐败工作，协调解决反腐倡廉工作中存在的问题，亲自解决1-2件群众反映强烈的热点问题。贯彻落实区、州、市党委关于党风廉政建设和反腐败工作各项任务。

2、负责落实镇党委班子及成员、楼庄子村、各（社区）党支部的党风廉政建设责任制。亲自组织分解党风廉政建设的主要任务；每半年听取1次班子成员、楼庄子村、各（社区）书记党风廉政建设责任制工作开展情况；指导开展落实责任制情况的考核工作；严格责任追究。

3、负责深入学习实践科学发展观活动，以领导干部为重点，组织广大党员干部学习党风廉政建设法规，进行党性党风党纪和廉政教育，亲自讲1堂廉政党课或作1次反腐倡廉形势报告。扎实开展好“干部进状态”工作，促进机关作风转变。

4、负责落实镇党委班子成员和楼庄子村、各（社区）书记廉政谈话制度、领导干部述职述廉制度等，主持召开民主生活会，加强领导班子和领导干部廉洁从政情况教育。督促他们遵守“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定，完善相关具体制度。

5、严格按照规定选拔任用干部，防止和纠正用人上的不正之风。

6、重视信访举报工作，对重大信访举报及时作出批示。亲自批阅重要信访件，每年认真解决一至两件群众反映强烈的党风廉政建设方面的突出问题和热点问题。

7、负责加强对权利运行的监督制约。严格执行民主集中制、落实领导班子议事规则；坚持落实民主生活会、述职述廉等制度，执行领导干部收入申报制度、收受礼品登记制度、个人重大事项报告制度、配偶子女从业情况报告制度。

8、督促镇人大、政府抓好党风廉政建设工作。

9、组织领导全镇党务公开工作。

镇党委副书记、镇长

责任范围：对镇人民政府系统党风廉政建设负总责；对镇人民政府领导班子成员和分管部门、楼庄子村、各（社区）、各站所及主任、站所长的党风廉政建设负直接领导责任，做到与经济、业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。

责任内容：负责研究部署、监督检查镇政府、楼庄子村、各（社区）、各部门、站所党风廉政建设和反腐败工作。

主要负责抓好以下各项工作：

【乡镇民主集中制实施方案】

1、负责部署镇监察信访和纠风工作。将党风廉政建设和反腐败工作列入年度整体工作计划，亲自主持召开2次以上班子专题会议，专题研究安排党风廉政建设和反腐败工作，分析研究党风廉政建设和反腐败工作，协调解决反腐倡廉工作中存在的问题，亲自解决1-2件群众反映强烈的热点问题。贯彻落实国务院和自治区、自治州、市人民政府廉政工作会议精神，结合镇政府分管部门在反腐倡廉中存在的突出问题，对镇政府分管部门的反腐倡廉工作作出具体安排。

2、负责落实镇政府班子及成员、楼庄子村、各（社区）主任、站所长的党风廉政建设责任制。亲自组织分解党风廉政建设的主要任务；每半年听取1次班子成员、楼庄子村、各（社区）主任，各站所长党风廉政建设责任制工作开展情况；每半年向镇党委，市委、市政府、纪委报告责任制落实情况；指导开展镇政府落实责任制情况的考核工作；严格责任追究。

3、认真学习《公务员法》，坚持执行中央关于加强公务员工资管理的文件规定，严禁违反规定发放津贴、补贴等行为。

4、深化改革，不断推进治本抓源头工作。

（1）深入推行政府审批制度改革，加强转变政府职能。认真贯彻实施行政许可法，进一步清理、取消和规范行政审批事项。推进配套制度建设，完善审批方式，加强后续监管，防止审核项目中的不正之风。

（2）抓好财政管理工作。严格执行“乡财县管”各项制度；全面落实“收支两条线”规定。严肃查处“小金库”问题。

（3）加强对镇政府主要部门领导干部反腐责任审计工作，突出对重点领域、重点部门、重点资金的审计，同时加强对财政资金运行情况的监督。

（4）负责抓好群众信访工作，每年认真解决一至两件群众反映强烈的党风廉政建设方面的突出问题和热点问题。

（5）负责及时受理农民和外来务工人员的投诉，认真查处侵害农民和外来务工人员权益的问题，切实维护煤矿企业职工的各项权益不受侵害。

（6）亲自参加分管口子领导班子民主生活会，抓好领导班子的党风廉政建设和民主制度建设。切实管好分管口子领导，带好队伍，发现有违反廉洁自律或苗头、倾向性问题。

5、负责纠风治乱工作，加强政风行风建设，提高行政效能和服务水平；切实解决群众反映强烈的突出问题。

6、负责加强对权利运行的监督制约。严格执行民主集中制、落实领导班子议事规则；坚持落实领导干部述职述廉等制度，执行领导干部收入申报制度、收受礼品登记制度、个人重大事项报告制度、配偶子女从业情况报告制度。

镇党委委员、人大主席：

责任范围：对镇人大及分管农业、农村工作、旅游、劳动力转移、农村合作医疗等部门的党风廉政建设负直接领导责任。

责任内容：协助镇党委书记、镇长，研究、部署、督促检查全镇党风廉政建设和反腐败工作，并负责组织实施分管工作范围的部门落实党风廉政建设任务。

主要负责抓好以下各项工作：

1、负责分管部门中层领导干部落实党风廉政建设责任制。每半年听取1次分管部门落实党风廉政建设责任制情况汇报，每半年向镇党委报告责任制落实情况。

2、负责对分管部门中层领导干部进行廉洁自律教育与监督，亲自讲1堂廉政党课，至少开展1次廉政谈话活动。切实管好分管部门、站所长，带好队伍。对发现干部中有违反廉洁自律或苗头、倾向性问题，及时进行廉政谈话。

3、协调解决反腐倡廉工作中存在的问题，亲自解决1-2件群众反映强烈的热点问题。贯彻落实区、州、市党委关于党风廉政建设和反腐败工作各项任务。

4、负责加强村集体资金、资产、资源的管理，做好村土地承包、土地征用、土地流转、林权改革等情况的监督落实，坚决查处和纠正侵害农民物质利益、民主权利的突出问题。

5、负责落实分管科室站所廉洁自律各项规定。严格执行领导干部收入申报制度、收受礼品登记制度、个人重大事项报告制度、配偶子女从业情况报告制度。

6、亲自参加包点单位民主生活会，抓好科室站所党风廉政建设，和民主制度建设。

镇党委副书记、纪检书记：

责任范围：对镇纪检委及分管党建、组织、宣传思想和精神文明建设、社会治安综合治理工作。包括督查、人事、“三进”、全程代办、广播电视、党校、信息、远教、电教、共青团、妇联、审计、关工、保密、档案工作，负责镇机关日常事务，综合目标管理和社会稳定工作等部门的党风廉政建设负直接领导责任。

责任内容：协助镇党委书记研究、部署、督促全镇党风廉政建设和反腐败工作。

主要负责抓好以下各项工作：

1、负责镇纪检委及分管部门及其中层领导干部落实党风廉政建设责任制。每半年听取1次分管部门落实党风廉政建设责任制情况汇报，每半年向镇党委报告责任制落实情况。

2、负责对分管部门中层领导干部进行廉洁自律教育与监督，亲自讲1堂廉政党课，至少开展1次廉政谈话活动。切实管好分管部门、站所长，带好队伍。对发现干部中有违反廉洁自律或苗头、倾向性问题，及时进行廉政谈话。

3、组织协调党风廉政建设和反腐败各项工作，提出反腐倡廉工作的总体计划、目标和个体实施意见，提出部署反腐败的具体任务。抓好责任分解、责任考核、责任追究三个环节，健全工作机制和定期报告等配套制度。协调解决反腐倡廉中的各种实际问题，协助镇党委、政府抓好党风廉政建设责任制的监督检查。继续执行“一票否决制”促使全镇领导干部，特别是主要领导干部落实“一岗双责”保证各项任务落实。

4、负责抓好全镇社会稳定工作。监督检查各单位部门在反分裂中遵守政治纪律的情况。对发生的乱收费、乱罚款、乱摊派等不正之风加强调查，指导有关部门及时处理。督促指导做好防范和处理工作。

5、维护党的纪律，进一步促进领导干部廉洁从政。严格遵守“四大纪律八项要求”，坚决制止和严肃查处顶风违纪行为。负责查办违纪违法案件。

6、负责加强对党员干部的反腐倡廉教育。（1）建立健全反腐倡廉教育机制，完善“大宣教”工作格局。充分发挥宣传、组织、广播、文体、党校、妇联、团委等反腐倡廉宣传教育协调领导小组成员单位优势，增强工作合力，推动反腐倡廉教育深入开展。（2）结合第十二个党风廉政教育月活动，深入开展廉政准则教育、警示教育、和岗位廉政教育。（3）负责抓好全镇纪检监察干部队伍建设，深化开展廉政文化进社区、家庭、学校、煤矿企业和农村活动，扩大反腐倡廉教育的影响力和覆盖率。

7、负责抓好优化投资与发展环境工作、党政机关作风评议工作，加强制度建设，形成优化投资和发展环境的长效机制

8、负责开展《党内监督条例（试行）》执行情况的监督检查；抓好廉政谈话制度和领导干部述职述廉制度落实；深化村组“民主日”活动，认真组织党风廉政教育月活动，提高党员干部廉政勤政意识。

9、负责抓好群众信访工作，协调解决重大信访问题，每年认真解决一两件群众反映强烈的党风廉政建设方面的突出问题和热点问题。

10、进一步规范村、社区基层党员干部行为，完善制度和措施，加强党员干部的教育和监督，认真解决少数农村党员干部作风不正，铺张浪费、简单粗暴、办事不公等突出问题。

11、负责落实分管部门领导干部廉洁自律各项规定。严格执行领导干部收入申报制度、收受礼品登记制度、个人重大事项报告制度、配偶子女从业情况报告制度。

12、协助党委、政府做好“三公开”工作。全面推行为民服务全程代办制。

13、参加包点单位民主生活会，抓好领导班子党风廉政建设和民主制度建设。

镇党委委员、武装部部长：

责任范围：对武装部工作及分管的民兵、统战、民族宗教、司法、信访、民政、残联、双拥、老龄、卫生工作等部门的党风廉政建设负直接领导责任。

责任内容：负责组织实施分管工作范围的部门落实党风廉政建设任务。

主要负责抓好以下各项工作：

1、负责分管部门及其中层领导干部落实党风廉政建设责任制。每半年听取1次分管部门落实党风廉政建设责任制情况汇报，每半年向镇党委报告责任制落实情况。

2、负责对分管部门中层领导干部进行廉洁自律教育与监督，亲自讲1堂廉政党课，至少开展1次廉政谈话活动。切实管好分管部门、站所长，带好队伍。对发现干部中有违反廉洁自律或苗头、倾向性问题，及时进行廉政谈话。

3、协助抓好全镇社会稳定工作，监督检查分管部门及中层领导干部在反分裂问题遵守政治纪律的情况。

4、负责抓好分管执法部门中存在的执法不公，乱收费、乱罚款、吃拿卡要和刁难群众问题。

5、负责抓好分管部门的行风评议、机关作风评议、行风建设示范窗口创建单位的纠风工作及创优投资发展环境工作。

6、抓好全镇信访工作，认真办理一至两件群众反映强烈的难点、热点问题。

7、负责落实分管部门领导干部廉洁自律各项规定。严格执行领导干部收入申报制度、收受礼品登记制度、个人重大事项报告制度、配偶子女从业情况报告制度

8、亲自参加联系点民主生活会，抓好部门领导的党风廉政建设和民主制度建设。

镇党委委员、派出所所长：

责任范围：对派出所工作及分管社会治安综合治理、平安建设、包括户政、经济民警工作的党风廉政建设负直接领导责任。

责任内容：负责组织实施分管工作范围的部门落实党风廉政建设任务。

主要负责抓好以下各项工作：

1、负责对派出所班子成员落实党风廉政建设责任制。每半年听取1次落实党风廉政建设责任制情况汇报，每半年向镇党委报告责任制落实情况。

2、负责对派出所领导干部进行廉洁自律教育与监督，亲自讲1堂廉政党课，至少开展1次廉政谈话活动。切实管好所内干警、带好队伍。对发现干部中有违反廉洁自律或苗头、倾向性问题，及时进行廉政谈话。

3、协助抓好全镇社会治安综合治理工作，监督检查分管部门及中层领导干部在反分裂问题遵守政治纪律的情况。

4、协调解决反腐倡廉工作中存在的问题，亲自解决1-2件群众反映强烈的热点问题。

5、负责落实分管部门领导干部廉洁自律各项规定。严格执行领导干部收入申报制度、收受礼品登记制度、个人重大事项报告制度、配偶子女从业情况报告制度

6、亲自参加联系点民主生活会，抓好派出所班子的党风廉政建设和民主制度建设。

镇党委委员、副镇长：

责任范围：对分管招商引资、二三产业工作，分管安全生产、统计、计划生育工作，负责医疗卫生、妇幼保健、红十字会、规划、环保、土管、交通、小城镇建设等等部门的党风廉政建设负直接领导责任。

责任内容：负责组织实施分管工作范围的部门落实党风廉政建设任务。

主要负责抓好以下各项工作：

1、负责分管部门及其中层领导干部落实党风廉政建设责任制。每半年听取1次分管部门落实党风廉政建设责任制情况汇报，每半年向镇党委、政府报告责任制落实情况。

2、负责对分管部门中层领导干部进行廉洁自律教育与监督，亲自讲1堂廉政党课，至少开展1次廉政谈话活动。切实管好分管部门、站所长，带好队伍。对发现干部中有违反廉洁自律或苗头、倾向性问题，及时进行廉政谈话。

3、负责抓好全镇辖区医疗卫生监督管理工作。

4、负责安全生产专项检查工作，协调重大安全事故的调查和安全执法及事故处理工作，严格规范治理车辆超载超限问题。解决多头执法和只收费不纠正违章的行为。

5、抓好招商引资工作，负责督促各有关部门做好投资重点建设项目等专项资金使用的监督和审计工作。

6、纠正协调企业重组改制和技改中损害群众利益，以及拖欠农民工工资等突出问题，切实保护好农民工合法权利。

7、严格执行计划生育工作有关条例，坚决杜绝违法乱纪现象的发生。

8、协助抓好村镇建设、规划、公路“三乱”专项治理工作，加大对不规范执法行为的督促检查。

9、负责分管部门重要信访件，每年认真解决一两件群众反映强烈的党风廉政建设方面的突出问题和热点问题。

10、亲自参加联系点民主生活会，抓好分管部门单位的党风廉政建设和民主制度建设。

11、负责抓治理整顿土地市场秩序工作。加强建设用地管理和监督检查，严肃查处违反规定乱批乱占耕地，以及拖欠、截留、挪用土地补偿费等问题，保护农民利益；清理和整顿土地有形市场建设，严肃查处违法违规批地用地行为。

副镇长：

责任范围：对分管旅游、文体、教育、科技、劳动监察、劳动保障、工会、社区居委会、项目等工作的党风廉政建设负直接领导责任。做到同经济业务工作、一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。

责任内容：负责组织实施分管工作范围的部门落实党风廉政建设任务。

主要负责抓好以下各项工作：

1、负责分管部门及其中层领导干部落实党风廉政建设责任制。每半年听取1次分管部门落实党风廉政建设责任制情况汇报，每半年向镇党委、政府报告责任制落实情况。

2、负责对分管部门中层领导干部进行廉洁自律教育与监督，亲自讲1堂廉政党课，至少开展1次廉政谈话活动。切实管好分管部门、站所长，带好队伍。对发现干部中有违反廉洁自律或苗头、倾向性问题，及时进行廉政谈话。

3、负责抓好分管部门及社区居委会干部廉洁自律及其党务、政务、居务公开工作。

4、进一步完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，切实维护职工民主权利。

5、负责落实分管部门领导干部廉洁自律各项规定。严格执行领导干部收入申报制度、收受礼品登记制度、个人重大事项报告制度、配偶子女从业情况报告制度

6、亲自参加联系点民主生活会，抓好分管部门单位的党风廉政建设和民主制度建设。

7、负责学校反腐倡廉建设。（1）加大学校内部管理监督力度，（2）继续治理教育乱收费，落实实施免费义务教育政策，防止教育乱收费问题发生。

篇六:乡镇民主集中制实施方案
2016机关单位党的群众路线实施方案4篇

第1篇

一、总体要求

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，准确把握中发[2016]4号文件确定的指导思想、目标要求和方法步骤，认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，以实现“建设新城区、打造新核心、树立新风尚”的“三新”为目标，以“为民务实清廉”为主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持正面教育为主、坚持批评和自我批评、坚持讲求实效、坚持领导带头，认真落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、省委九项规定、市委十条规定和区委九条规定，把整风精神贯穿活动始终，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”突出问题，着力解决局机关干部职工、民政系统干部职工和民政服务对象反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，确保党员干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实，发挥民政在社会建设中的骨干作用。

二、重点任务

对照为民务实清廉的要求和民政事业发展的需求，教育实践路线活动的主要任务是，抓住反对“四风”这个重点不放，坚持对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，集中解决局机关、领导班子、党员干部“四风”方面存在的突出问题，对思想之病、作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除，动真格、见行动、求实效，强化群众观点、弘扬优良作风、保持清廉本色，凝聚起推动民政事业发展的强大力量。

（一）着力解决“四风”突出问题。要紧紧扭住反对“四风”这个重点不放，分类实施教育实践活动。

1、局领导班子。局领导班子要带头查找和整改信念动摇、漠视群众、作风漂浮、吃拿卡要、慵懒散拖、蛮横霸道、特权思想、奢靡腐化等8个共性问题，带头树立和培养遵守党内政治生活纪律、贯彻执行民主集中制、加强班子团结、科学民主决策、维护群众利益、规范用权和行政效能建设、执行中央和省委关于党员干部廉洁从政各项规定、科学培养管理干部等8个工作习惯。

2、股室负责人。股室负责人要结合自己负责的业务工作，找准自己的问题，有什么问题解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，切实解决上班纪律涣散，工作不落实、不主动，“中梗阻”，脸难看、事难办，服务态度冷冰冰、办事慢吞吞，不敢担当、不善攻坚、不能吃苦，动力不足、得过且过等问题。

３、党员干部。党员干部要着重解决理想信念动摇、精神不振，思想保守、不思进取，贪图享受、及时行乐，纪律松懈、慵懒散漫;调研走马观花、工作蜻蜓点水、办事虎头蛇尾，对民政对象利益不维护、不作为;学习浅尝辄止、不求甚解、理论和实际相脱节;廉政纪律执行不严，办事索拿卡要等滥用职权的问题。

（二）着力解决关系群众切身利益的问题。坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行的原则，切实落实各项民生政策，解决基本需求问题。一是要通过加强汇报协调，解决民生兜底资金和服务设施建设资金不足，逐步提高社会保障能力和保障水平。二是要完善最低生活保障制度，加快建立救助申请家庭经济状况核对中心，全面完成为民办实事工作。三是认真落实老年优待政策，启动基本养老服务补贴工作。四是全面落实军休优抚安置政策，落实军休优抚对象待遇，维护社会稳定。五是指导做好第九次村委会换届工作，大力推进殡葬改革工作。

（三）着力解决民政工作规范管理的问题。健全完善灾害救助、城乡低保、婚姻登记、收养登记、殡葬改革、社会福利、民间组织管理、评残评烈、退伍安置等工作制度，规范各项民政业务工作流程和服务流程，明确职权与责任，将限时办结制、首办负责制、监督检查制度均纳入其中，建立方便流畅、直接有效的工作流程。加强民政专项资金的监督管理，要对所涉及的专项资金的使用管理、资金拨付、发放程序、监管办法提出明确的意见，从源头上预防民政专项资金管理使用中可能出现的问题。完善民政资金内部监督核查机制，定期或不定期对民政专项资金使用情况进行监督检查，严防挤占、挪用、贪污问题的发生。

（四）着力解决民政队伍服务能力的问题。着力解决服务意识不强，服务理念不新、联系服务群众“最后一公里”不畅等问题，进一步转变服务理念、创新服务方式、提升服务效能、健全服务机制。重点解决和提高科学发展民政事业的谋划能力、提高民政业务工作能力、推进民政事业创新能力、处置突发事件和复杂局面的应对能力、汇聚各方面力量推进民政工作的协调能力、提升民政工作者形象的自律能力。

（五）深刻反思“破坏选举案”暴露出来的问题。要认真领会中央、省委关于“破坏选举案”的相关文件精神，开展“五项反思”，强化“五项教育”，把思想统一到中央、省委、市委的部署要求上来。要深刻反思在重大政治性、原则性问题上立场不坚定，甚至忽视党的领导、背弃党的使命，集体失语、集体失职等问题;要深刻反思以钞票换选票，把神圣权力当作利益交换的工具，明知故犯、以身试法、亵渎选举等问题;要深刻反思关键时刻出现的蔑视党纪、阳奉阴违、自行其是等问题;要深刻反思在贿选苗头出现直至愈演愈烈的时候，表现出来的明哲保身、好人主义、随波逐流等错误思想;要深刻反思作为党员干部，该为谁代言、为谁用权、为谁做主的问题，真心实意为群众服务。

三、方法步骤

全局党的群众路线教育实践活动从2016年3月开始，2016年9月基本完成，集中教育时间不少于3个月。着重抓实3个环节，各个环节组织“回头看”，确保每个环节有效衔接、相互贯通、有序推进。

（一）学习教育、听取意见。牢固树立宗旨意识、强化群众观念，重点搞好学习宣传和思想教育，广泛听取干部群众意见。

1、思想发动。召开局党组会议，传达中央、省委、市委、区委有关精神，成立全局活动领导机构，审定活动方案。4月初召开动员会议，邀请区委督导组现场指导，局机关全体党员干部和局属单位负责人、部分离退休老干部参加。

2、学习教育。运用个人自学和集中学习、书本学习和网络学习、体验学习和讨论学习相结合的方式，组织党员、干部开展理想信念、组织观念、勤政为民、廉政纪律“四项”教育，系统学习马克思主义基本理论、中国特色社会主义理论体系、党章和党的十八大报告、十八届三中全会精神、学习习近平总书记一系列重要讲话精神和中央编发的《论群众路线——重要论述摘编》等读本，集中观看《苏联亡党亡国20年祭》、《周恩来的四个昼夜》等教育专题片。开展习近平总书记“六问”大讨论和“入党为什么、为党做什么”大讨论以及“我的群众观”专题讨论。4月份，组织全体党员干部开展时间为期3天的集中学习、专题讨论活动，组织到湘南学联、酃湖乡光明村、东阳渡人民村等教育基地开展调研式、体验式、案例式学习党的光辉历史和优良传统、理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。

3、广泛征求群众意见。坚持“面对面”与“背靠背”相结合，通过“单位内部找、督导组实地查、基层群众提”，采取召开座谈会、个别访谈、设立意见箱和热线电话等形式，广泛征求党员、干部、群众和服务对象的意见建议，对征集到的意见建议原汁原味梳理，从中了解群众的呼声，查找工作的差距和问题，及时汇总、汇报和反馈。

（二）查摆问题、开展批评。重点围绕“为民务实清廉”要求，找准局机关“四风”方面存在的突出问题和制约民政事业发展的突出问题，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆“四风”方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评与自我批评。

1、深入查摆分析问题。对照中央八项规定、省委九项规定、市委十条规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省委、市委、区委教育实践活动办公室组织查找的领导班子和党员领导干部存在问题的条目进行对照检查,认真梳理分析，把班子和个人、本单位存在的问题一一查摆出来，为开好民主生活会做好充分准备。征求的问题涉及领导班子的，向全体成员通报，涉及班子成员个人的，由主要负责同志向本人反馈，党员干部要结合“六个去哪儿了”开展大讨论。

2、扎实开展谈心交心活动。召开专题民主生活会前，单位主要负责同志与每名成员之间、班子成员之间、班子成员与分管股室负责同志之间要深入谈心交心，重点谈思想、谈作风，相互征求意见，帮助查找问题，做到真谈、实谈、谈出效果。督导组在一定范围内找党员、干部个别谈话，全面了解班子建设情况和存在的突出问题，并向党组书记和班子成员通报。

3、撰写对照检查材料。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。对照检查材料要包括四个部分：作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点放在后三个部分。对照检查材料要正视矛盾和问题，讲真话、讲实话、讲心里话，一风一风列出四风问题的具体表现，对三公经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、家属子女从业情况要作出说明;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源;要明确努力方向和整改措施。局党组书记要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见、进行公示。班子及班子成员个人对照检查要在召开民主生活前报区委督导组审核。

4、召开专题民主生活会和组织生活会。局党组专题民主生活会要在会前报区委督导组同意后召开，并邀请督导组参加。按照“团结-批评-团结”的要求，以整风的精神开好民主生活会。局党组班子要开展严肃认真的批评与自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纷争。党组书记带头查摆问题，带头进行党性分析和自我剖析，带头开展批评和自我批评。会后，在全局中层以上骨干中通报民主生活会情况。其他党员干部要采取“一会四评”方式召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在的问题提出改进措施和办法。

（三）整改落实、建章立制。坚持边学习、边查找、边整改、边回顾，做到整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限、保障有制度。通过集中治理和建章立制，形成长效机制，使贯彻党的群众路线成为民政系统党员干部长期自觉的行动。

1、制定整改方案。局教育实践活动领导小组办公室对查摆剖析、专题民主生活会查找出来的问题进行再梳理归类，列出问题清单，明确整改方向、提出整改措施，制定整改任务书、时间表和责任人，报区委督导组审查后进行整改、逐项落实。领导班子成员要制定个人整改措施。

2、开展专项整治。认真落实省委、市委部署开展的34项突出问题和“破坏选举案”的专项整治任务。对全局党员干部的勤政情况进行监督检查，进一步优化行政审批流程，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下问题。专项治理消极应付、不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办以及侵害群众利益的问题。进一步规范和落实公务接待有关规定，全面检查“三公"经费使用情况，坚决制止铺张浪费行为，严禁用公款大吃大喝，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。

3、坚持正风肃纪。坚持严字当头，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。坚持解决问题与移风易俗相结合，要旗帜鲜明地同陈规陋习、顽章痼疾作斗争，以党的优良作风带动民风和社会风气好转。严格教育管理干部，对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。对存在一般性作风问题的干部，立足教育提高，促其改正，对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改正的干部，要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交有关方面严肃查处。加强局机关党支部建设和党员教育管理，对长期不起作用、起负作用、群众口碑差的党员，进行严肃教育，不合格的要严肃党纪、给予组织处理。

4、加强制度建设。坚持于法周延、于事简便的原则，按照体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率的要求，对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，对不适应新形势新任务要求的，抓紧修订完善，对行之有效、群众认可的，继续坚持。健全干部作风状况考核评价机制，建立健全厉行节约、制止浪费制度，修订完善公务接待管理规定，完善公务用车配备使用管理办法，完善出外学习考察管理规定，完善会议、培训、活动经费管理办法，建立健全公务支出、公款消费方面的审计制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。

5、开展评议总结。9月初召开阶段性总结会议，对前阶段教育实践活动认真开展“回头看”工作，区委督导组对局领导班子及班子成员开展教育实践活动情况进行民主评议，重点是解决问题、改进作风的情况进行民主评议。会后，按照区委督导组的评议意见，继续深入抓好整改落实、建章立制工作。9月下旬，召开集中教育实践活动总结会议，对局领导班子再次开展自查评估，形成自查评估报告，并报区委督导组审定通过后召开总结会议。

四、活动载体

为确保活动取得实效，必须强化工作措施，创新工作载体，狠抓工作落实。重点开展好以下四项活动。

（一）开展“四教育”活动。具体抓好党员干部的理想信念、组织观念、廉政为民、岗位廉政风险四项教育活动，推动全局党员干部深入基层、深入群众、深入实际，解决突出问题，提升服务能力。抓好理想信念教育这个根本，采取党组书记讲党课、开展专题学习和观看预防职务犯罪警示教育专题片《贪婪者的忏悔》等形式，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定共产主义远大理想，认识当前社会发展现状。抓好组织观念教育这个重点，组织党员干部分批次到市委党员教育中心挂牌的衡州监狱“警示”教育基地参观学习，开展党内法规学习，确保党员干部始终保持正确的政治方向、立场和观点。抓好廉政为民教育这个关键，继续开展“双联双争”大走访活动，引导党员干部讲党性、重品行、做表率。开展岗位廉政纪律教育，组织学习贯彻《廉政准则》专题讲座，深化落实廉政纪律防控工作。

（二）开展“下基层”活动。在局领导班子和副科级党员领导干部中开展“下基层”活动。结合听取意见环节，组织局领导班子和副科级党员领导干部入户服务，以普通工作人员身份跟班社区工作人员到困难群众家中入户调查，访贫问苦，征求民政服务对象对办事流程意见，体验一线工作人员的工作环境;到敬老院、福利院体验服务单位的工作作风和服务质量，询问服务对象对服务单位的印象和要求。

（三）开展“大创新”活动。在局机关股室中开展强服务活动。按照《2016年度全市民政系统创新工作成果考核评定方案》要求，积极推进工作创新、管理创新和服务创新，各业务股室要主动与市局业务科室单位对接，同时深入基层，联合开展创新工作，以取得实实在在的创新成果。要通过加强与基层单位的联系，增强机关服务意识，改进服务作风，提高服务效能。

（四）开展“帮扶困”活动。在机关全体党员中开展“帮扶困”活动。组织机关党员进村庄、入社区、进学校，扎实开展“百乡千村万户大走访，服务群众见行动”活动，认真开展在职党员“到社区报到、到家门口服务”活动，与80户(名)困难群众、优抚对象、五保对象、贫困学生结对帮扶，为他们提供力所能及的帮助，建立机关党员联系服务群众机制，提升服务群众工作水平。

五、工作要求

开展教育实践活动是当前的一项重大政治任务，必须切实负起责任，加强组织领导，精心安排部署，确保取得实效。

（一）落实领导责任。领导小组下设办公室，陈清涛同志任办公室主任，负责日常工作。

（二）创新活动形式。在开展群众路线教育实践活动中，既要坚持活动的基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位;又要结合民政工作实际，积极探索创新，灵活安排各个环节工作，使“自选动作”有特色，不走过场，力戒形式主义。

（三）做好宣传引导。充分运用电视、手机报、报刊、网络等媒体，采取群众喜闻乐见、易于接受的方式，宣传报道典型事例、感人事迹，传播正能量。有针对性曝光反面典型，传递警示信息。

（四）注重统筹兼顾。统筹安排、协调推进教育实践活动，与学习贯彻落实党的十八届三中全会、省市区委经济工作会议精神，与党员干部当前各项工作相结合，切实做到两手抓、两不误、两促进，真正把开展教育实践活动转化为促进民政事业发展的强大动力，以民政工作绩效检验活动成效。

第2篇

为认真贯彻落实《区深化“双联双争大走访，服务群众见行动”活动实施方案》(珠群组发〔2016〕7号)和市作风建设主题活动会议精神，深入开展“百乡千村万户大走访，服务群众见行动”作风建设主题活动，经局党组研究，决定在全局开展以工作组联点、干部联户，争创人民满意机关、争当人民满意公仆为主要内容的“双联双争大走访，服务群众见行动”活动。现制定如下方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和中央及省、市、区委经济工作会议精神，坚持以“为民务实清廉”为主题，以中央“八项规定”、省委“九项规定”、市委“十条规定”和区委“九条规定”等为主线，以服务项目、服务企业、服务民生、服务“三农”、服务发展为重点，动员和组织全局机关干部联村联户深入基层、深入群众、深入实际，帮民解难，帮民致富，提升服务本领，密切党群干群关系，以优良的作风保证民政事业顺利推进。

二、主要任务

通过大走访活动，进一步了解社情民意，帮助解决困难，增进群众感情，密切党群关系，转变干部作风。重点抓好六个方面的工作。

（一）走访调研。全局机关干部深入到基层一线，特别是到困难和矛盾集中、群众意见多的联系村里去，了解真实情况，形成能为区委、区政府及本单位科学决策提供依据的调研报告和合理建议。

（二）宣传政策。大力宣讲党的十八大、十八届三中全会和全国、全省、全市“两会”精神。注重将大走访活动和宣讲党的十八大、十八届三中全会精神有机结合，既让广大群众知晓党的十八大精神，又要积极宣讲法律法规知识和党的惠民利民政策，给基层群众带来实惠，进一步凝聚人心、提振信心。

（三）服务发展。全局认真贯彻中央、省、市、区委经济工作会议精神，着力帮助基层单位解决在发展中遇到的具体困难，把搞好春耕生产、开展环境整治、加强基层设施建设等作为重要内容，采取措施，帮助农户解决生产生活中遇到的困难。

（四）加强组织。帮助基层党组织抓好自身建设，解决好村务公开和民主管理等问题，力争进驻当年实现晋位升级。

（五）解决问题。围绕基层群众最关心、最直接、最现实的利益问题，力所能及地帮助他们解决生产生活中的实际困难，办几件看得见、摸得着的实事。关注弱势群体，走访慰问贫困户、残疾人、孤寡老人、留守儿童和妇女，给他们送去党和政府的温暖。

（六）增进感情。认真落实中央和省委关于直接联系群众系列制度规定，以直接增进理解，以经常加深感情，以服务赢得信赖。坚持与群众面对面交流，以包容和尊重的态度听取群众意见建议，自觉站在群众的立场想问题、办事情。

党员干部下到联系点，要具体要做到“四个六必”：一是村情掌握上做到“六必知”，即走访所在地基本情况、优势劣势必知;社情民意、突出问题必知;班子工作、思想动态必知;困难群众、致富(工作)典型必知;发展规划、工作重点必知;涉工涉农政策、服务信息必知。二是联系群众上做到“六必访”，即种养大户、致富能人必访，老党员、老干部、军烈属必访，贫困户、五保户、低保户必访，党代表、人大代表、政协委员和各类先进人物必访，计划生育、信访、综治等重点对象必访，留守儿童、空巢老人必访。三是工作开展上做到“六必到”，即联系村召开重要会议必到，研究重大村务必到，推动重点工作必到，解决难点问题必到，化解重大纠纷必到，处置突发事件必到。四是任务执行上做到“六必办”，即联点乡镇党委政府中心工作高效办，急难险重任务倾力办，热点难点问题主动办，情况特殊问题具体办，敏感问题透明办，涉及多部门的问题协调办。

三、方法步骤

工作组集中开展工作时间为两个月，时间段为4月1日至5月30日。

（一）组织动员。4月初，召开局“双联双争大走访，服务群众见行动”大走访活动动员会。会后，各工作组抓紧落实人员，明确责任人和联系人，制定具体工作方案，组织开展相关学习培训。

（二）组织实施。4月20日前，各工作组要组织干部多形式、分批次进驻联系村，全面开展工作，集中开展工作活动后，局机关安排1-2名干部驻点一年开展帮促活动，着力帮民、惠民。

（三）总结整改。5月底，按照区委统一部署，围绕“双联双争”大走访活动的要求，针对发现的问题，认真进行剖析，研究提出整改措施，并及时将活动总结和数据汇总表交局办公室汇总报送区作风办。年底，对问题解决情况和集中整顿情况进行跟踪回访。

四、组织领导

这次活动，由局党组书记、局长同志负总责，党组副书记、纪检组长、副局长两位同志具体负责，全局30名机关干部分成4个工作小组。

五、工作要求

（一）加强领导。开展局机关干部大走访活动，是加强干部作风建设的重大举措，全局干部一定要高度重视，确保活动取得实效。“大走访”活动作为“一把手工程”，由局党组书记、局长负总责，各工作组负责人要带头深入联系村，解决实际问题。

（二）务求实效。各工作组要根据联系村的情况制定切合实际的帮扶措施，要正确对待各类矛盾和问题，对一时解决不了的问题要做好解释工作，防止矛盾激化，以确保活动取得实效。

（三）严肃纪律。局机关党员干部要牢固树立群众观念，带着感情，带着责任，融入群众，不搞形式主义，不弄虚作假，不虚报浮夸。认真执行中央“八项规定”、省委“九项规定”、市委“十条规定”和区委“九条规定”，严格遵守“八条禁令”，自觉做到“八不准”：不准层层陪同，不准敷衍应付，不准缩短时间，不准接受基层和群众的请吃，不准收受红包礼金和土特产，不准以任何形式增加基层和群众的负担，不准进入营业性娱乐场所，不准参与其它不正当活动，树立和维护为民、务实、清廉的良好机关形象。在农户家食宿，每人每天付给农户的生活费不得少于20元。

第3篇

一、总体要求

全局干部参加党的群众路线教育实践活动，要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，准确把握中发[2016]4号文件确定的指导思想、目标要求和方法步骤，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“为民务实清廉”为主题，落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、省委九项规定、市委十条规定、区委九条规定的要求，与第一批教育实践活动紧密衔接、上下联动，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决养殖户反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作能力，使党员干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。

全局党的群众路线教育实践活动，要突出“六个更加注重”：一是更加注重领导带头、层层示范。充分发挥领导班子和党员干部模范带动作用，一级做给一级看，一级带着一级改，推动形成层层示范、上行下效的生动局面。二是更加注重聚焦“四风”、解决问题。从具体问题抓起改起，下大气力解决发生在养殖户身边的不良作风问题，以解决问题的实际成效取信于民。三是更加注重敞开大门、扩大参与。最大限度地调动和发挥群众积极性，让广大群众提意见、来监督、作评判，确保全过程都发动群众参与、置于群众监督之下。四是更加注重分类指导、有序推进。充分激发基层创造活力，支持和鼓励基层积极探索各具特色、务实管用的“自选动作”。五是更加注重上下协力、衔接带动。把基层发现的新情况新问题及时传递到上级机关，通过上下联动更好地解决群众反映强烈的突出问题。六是更加注重严格要求、真督实导。必须坚持把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿始终，加强督导工作力度，确保活动不虚、不空、不偏、不走过场。

二、重点任务

党的群众路线教育实践活动的主要任务是，抓住反对“四风”这个重点不放，集中解决全局中领导班子和党员干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。

(一)着力解决“四风”突出问题。要紧紧扭住反对“四风”这个重点不放，切实解决党员干部八个方面的共性问题：一是信念动摇，不注重理论学习，组织观念淡薄、纪律松弛，政治意识不强，不信马列信鬼神，不讲党性原则。二是漠视群众，对群众没有感情，把群众问题当作负担，甚至不愿接触群众怕惹麻烦，落实惠民政策缩水走样，门难进、脸难看、事难办。三是作风漂浮，不用心干事、不真心干事、不专心干事，心浮气躁、脱离实际，搞花架子、好大喜功，热衷于迎来送往，不能静下心来深入基层、研究问题。四是吃拿卡要，乱收费、乱罚款、乱摊派，借办事之机收回扣、拿红包，随意设卡设障，不给好处慢办事、不办事，给了好处快办事、乱办事。五是庸懒散拖，不思进取、得过且过，不敢担当、不愿负责，不讲效率、不讲标准、不讲效果，只求过得去，不求过得硬。六是蛮横霸道，家长作风，独断专行，不按照民主集中制办事，摆不正自己的位置、把分工当作分家，对群众态度恶劣、随意训斥。七是特权思想，官本位意识根深蒂固，总想用自己手中的权力搞特殊化搞以权谋私、权钱交易，插手工程项目，与民争利，借各种名目敛财。八是奢靡腐化，贪图享乐，违规搞高消费，奢侈浪费。

(二)着力解决关系群众切身利益的问题。坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行原则，切实落实各项惠农惠民政策，畅通养殖户诉求表达渠道，加强与养殖户的真诚沟通，做好矛盾纠纷排查化解工作，让养殖户养殖水平不断提高、管理不断完善，得到更多实惠，增强安全感、提高满意度，切身感受到社会的公平正义。

(三)着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。以加强基层服务型党组织建设为抓手，进一步深化基层党组织分类定级、晋位升级工作，扩大党的组织和工作覆盖，建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织，组织带领广大党员、干部为群众提供更多更好服务。加强和改进畜牧服务工作，全面推进乡镇（街道）动物防疫站畜牧养殖、重大动物疫病防控等服务工作，进一步提高养殖户自身养殖水平和抗风险能力。落实国家各项惠农政策，充分调动党员、干部服务群众的积极性，保证群众话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管。

（四）着力解决“破坏选举案”暴露出来的突出问题。要认真领会中央、省委关于“破坏选举案”的相关文件精神，广泛开展党性观念、价值观念、组织观念、法纪观念和群众观念教育，深入查找我市十四届人大一次会议换届选举期间暴露出来的问题，剖根溯源、汲取教训，把思想统一到中央、省委、市委和区委的部署要求上来。要结合职能职责和工作实际，深刻反思在重大政治生活中政治立场不坚定，甚至忽视党的领导、背弃党的使命，导致集体失语、集体失职等问题，进一步强化管党责任，弘扬敢于担当的精神；深刻反思关键时刻出现的蔑视党纪、践踏国法，阳奉阴违、自行其是的问题，始终同党中央保持高度一致，坚决贯彻中央决策，坚决维护中央权威；深刻反思领导班子建设、党员教育管理、代表提名把关等方面存在的漏洞和问题，进一步搞好立规建制，切实抓好领导班子和党员干部队伍建设。要切实摒弃明哲保身的好人主义和法不责众的侥幸心理，进一步坚定政治信念，强化党性意识、法纪观念，模范遵守党纪国法，严格依法办事，始终保持共产党人清正廉洁的政治本色；要深入思考作为党员应该为谁代言、为谁用权、为谁做主的问题，进一步牢记党的宗旨，密切联系群众，自觉接受群众监督，真心实意为群众服务。

三、方法步骤

全区党的群众路线教育实践活动从2016年3月开始，2016年9月基本完成。着重抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节，活动不分阶段、不搞转段，坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使教育实践活动各个环节的工作有效衔接、相互贯通、有序推进。

(一)学习教育、听取意见。一是搞好摸底调查。摸底排查，掌握党员信息，建立相关台账。对年老病弱党员和离退休党员干部，采取送学上门等形式，根据实际情况适宜、适度、适量安排参加活动，为他们就近搭建学习平台。二是抓好思想发动。召开动员会议，传达上级有关精神，对教育实践活动进行具体安排部署，深入细致做好思想发动工作，把党员干部的积极性、主动性充分调动起来。三是加强学习教育。组织党员干部采取个人自学、集中学习等多种形式，联系思想和工作实际系统学习马克思主义基本理论、中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值观、党章和党的十八大报告、十八届三中全会精神、习近平总书记一系列重要讲话精神以及中央编发的《论群众路线—重要论述摘编》等五本书，集中观看《苏联亡党亡国20年祭》、《周恩来的四个昼夜》等教育专题片，学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展习近平总书记“六问”大讨论和“入党为什么、为党干什么”大讨论以及“我的群众观”专题讨论，打牢转变思想作风、联系服务群众的思想基础。特别是要重点围绕1月15日习近平总书记在中纪委十八届三次全会上的讲话中对“破坏选举案”一连发出的“这里面的共产党员到哪儿去了、市委和市政府到哪儿去了、当地人大领导班子和领导干部到哪儿去了、当地纪委到哪儿去了、这些人的党纪国法观念到哪儿去了、这些人的良知到哪儿去了”等“六问”进行大讨论。要组织集中学习、专题讨论，时间安排不少于3天。要采用“口袋书”、“明白卡”的形式，组织好基层党员、流动党员、离退休干部职工党员的学习教育，确保学习教育全覆盖。要整合红色资源、基层联系点、警示教育基地等阵地资源，开展调研式、体验式、案例式学习，引导党员、干部深入实践学、带着问题学、紧贴思想实际学，增强学习效果。坚持以“知”促“行”，以“行”促“知”，推动党员、干部增强思想自觉和行动自觉，在坚持党的群众路线方面做到知行合一。局主要领导要结合个人学习体会和集体学习成果，亲自备课，亲自撰写心得笔记，为党员干部上一次学习马克思主义群众观点和党的群众路线专题党课。四是广泛征求群众意见。采取召开座谈会、个别访谈、设立意见箱和热线电话等形式，广泛征求党员干部、群众和服务对象的意见建议。征求意见要有深度和广度，防止走过场、搞形式。对养殖户和居民来访进行一次全面清理，从中了解群众的呼声，查找工作的差距和问题。搞好上门征求意见，特别是对那些德高望重、关心党的事业的离退休老同志逐一拜访，倾听意见建议。征求意见要实事求是，讲究实效，注意防止以工作问题代替“四风”问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替具体问题、以形式广义和官僚主义问题代替享乐主义和奢靡之风问题；防止相互征求意见“公文旅行”、“函来函往”，随意应付，空洞无物；防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见，以致劳民伤财，引发群众不满。对征集到的意见建议，原汁原味进行梳理，及时向主管领导反馈。

(二)查摆问题、开展批评。重点是围绕“为民务实清廉’’的要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆“四风”方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。一是深入查摆分析问题。在广泛征求意见的基础上，突出作风建设，聚焦“四风”问题，特别是要对照省里确定各类各级领导班子和干部存在问题的目录，进行认真梳理分析，去粗取精，去伪存真，把领导班子和个人存在的问题一一查摆出来，为开好民主生活会做好充分准备。要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行对照检查。二是扎实开展谈心交心活动。专题民主生活会召开之前，局一把手与班子成员要逐一谈心交心，班子成员相互之间、班子成员与各股室负责同志要深入谈心交心。还要针对“破坏选举案”查处过程中党员、干部的思想动态，开展深入细致的谈心活动，进一步澄清模糊认识，弘扬正气，提振信心。谈心交心敞开心扉，坦诚相见，沟通思想，交流意见，取得共识，增进团结，做到真谈、实谈、谈出效果。三是认真撰写对照检查材料。局领导班子和班子成员要撰写对照检查材料。对照检查材料要受逐项列出“四风”问题的具体表现、典型案例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明。从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。对照检查材料要报区委严格审核把关。四是召开专题民主生活会和组织生活会。组织召开领导班子专题民主生活会，由区纪委、区委组织部、活动督导组派人到会指导，开展点评。按照“团结一批评一团结"的要求，一把手要带头开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纷争。会后，在一定范围内通报民主生活会情况。针对存在的问题提出改进措施和办法。党员领导干部要以普通党员身份参加党支部的组织生活会。

(三)整改落实，建章立制。一是制定整改方案。针对查摆剖析、专题民主生活会和组织生活会查找出来的问题进行再梳理、再归类，明确整改方向、提出整改措施，完善相关制度规定。领导班子要认真制定整改方案，明确任务书、时间表和责任人；领导班子成员要制定个人整改措施。二是坚持正风肃纪。以专项整治为抓手，重点抓好省委部署开展的34项突出问题专项整治任务以及市委部署的1项专项整治行动。加强领导班子建设，严格教育管理干部，在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。三是加强制度建设。坚持“于法周延、于事简便”的原则，按照体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率、体现工作规律的要求，围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、规范性强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化、长效化。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要坚持抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善，废止不适用的制度。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

集中教育实践活动告一段落后，要结合实际对活动的效果进行民主评议，认真开展“回头看”工作，进一步巩固扩大教育实践活动的成果。

四、推进措施

要扎实深入推动全局党的群众路线教育实践活动，确保活动取得实效，必须强化工作措施，创新工作载体，狠抓工作落实。

(一)抓实“四项”教育，促党员干部自觉服务群众意识提升。一是开展理想信念教育。抓好理想信念这个根本，引导党员干部自觉加强党性修养、增强党性观念，矢志不渝为中国特色社会主义共同理想和实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗。二是开展组织观念教育。抓好组织观念教育这个重点，使党员干部不断增强组织观念，始终保持正确的政治方向、政治立场和政治观点，增强政治敏锐性和鉴别力，坚决维护党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，坚决维护党的集中统一，始终同党中央保持一致，自觉抵制和反对违背党的政治路线和方针政策的言论和行为，认真贯彻落实上级重大决策部署，切实做到令行禁止、政令畅通。三是开展勤政为民教育。抓好廉政为民教育这个关键，引导党员干部讲党性、重品行、作表率，弘扬党的优良传统和作风，始终保持党同人民群众的血肉联系。四是开展岗位廉政纪律教育。大力开展岗位廉政纪律教育，使党员领导干部知道“风险”、力求“保险”、无法“涉险”，达到不犯或少犯错误的实际效果。

(二)抓实突出问题专项整治，促“四风”根本转变。认真对照省委部署开展的34项突出问题专项整治任务，制定完善专项整治方案。对照专项整治任务及要求，主动对号入座，结合实际开展自查自纠，以高度的政治自觉和强烈的担当精神，立说立行、不等不拖，真改、实改、快改，改出成效，促进四风根本转变。

(三)抓实党员教育帮扶，促不合格党员转化提速。既突出领导干部这个重点，同时也注重解决普通党员存在的突出问题，切实做好不合格党员的教育帮扶工作。认真开展民主评议党员工作，对民主评议党员工作中评定为不合格的党员，采取有效措施，加大教育转化力度。一是发放提醒登记卡。凡被评为不合格党员的，每人发放一张《党内提醒登记卡》，及时反馈评议结果，告诫党性原则、纪律要求，不合格党员每月向党支部汇报一次党性认识、思想动态等，由支部书记在《党内提醒登记卡》中如实记载。二是签订整改承诺书。党支部要梳理不合格党员产生原因，制定转化措施、明确承诺事项，与转化对象签订《不合格党员整改承诺书》。三是明确帮扶联系人。落实1名支部委员、1名优秀党员与不合格党员进行“2+1”结对帮教，每月与不合格党员至少开展2次以上谈心谈话、思想交流，支部委员侧重学习帮教，进行党内基本知识培训、党性教育等。

五、组织领导

(一)加强领导。成立以局长为组长、各分管副局长为副组长，全局其他党员干部为成员的深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组，下设办公室，认真制定方案，扎实开展群众路线教育实践活动，确保群众路线教育实践活动有效推进。

(二)做好宣传。总结推广好经验好做法，广泛宣传先进典型，特别要注意选树一批基层党员干部身边的先进典型。有针对性曝光一些反面典型，发挥警示和震慑作用。还要组织开展党的群众路线理论研究，适时召开理论研讨会，形成一批有价值的理论成果。

（三）统筹兼顾。合理安排教育实践活动各个环节的工作，做到有机衔接、前后呼应。统筹协调各股室、乡镇动物防疫站的活动安排，加强上下互动、左右联动。把开展教育实践活动与学习贯彻落实党的十八届三中全会、省、市、

区经济工作会议、省市区“两会”精神结合起来，与做好当前各项工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，真正把开展教育实践活动转化为建设现代化畜牧业的强大动力，用畜牧养殖业的健康生态发展成效检验活动成效。

第4篇

为深入贯彻落实中央和省市区委关于开展党的群众路线教育实践活动的部署要求，切实抓好局领导班子深入开展党的群众路线教育实践活动，结合领导班子建设实际，制定如下工作方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以“为民务实清廉”为主要内容，以领导班子为重点，以贯彻落实中央八项规定、市委十条规定和区委九条规定精神为切入点，切实加强领导班子成员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高领导班子成员做好新形势下群众工作的能力。

二、目标任务

按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，切实加强局领导班子马克思主义群众观点和党的群众路线教育。要坚持集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的突出问题，继续深入改进思想作风、全面优化学风、改善领导作风、转变工作作风、端正生活作风，以作风建设的新成效凝聚起推动区畜牧事业健康持续发展的强大动力。

1、宗旨意识进一步提高。局领导班子切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，使领导班子成员进一步树立宗旨意识、增强群众观点。进一步坚定理想信念，增强公仆意识，经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，坚持做到与人民同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。始终坚持立党为公、执政为民，把为民务实清廉的价值追求深深植根于思想和行动中。

2、突出问题进一步解决。局领导班子反对形式主义，着重解决工作不实的问题；反对官僚主义，着重解决在人民群众利益问题上不维护、不作为的问题；反对享乐主义，着重克服及时行乐思想和特权现象；反对奢靡之风，着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。坚持民生优先，认真解决养殖户关心的突出问题，让国家惠农政策最大程度的惠及群众。

3、群众工作能力进一步增强。局领导班子深入研究把握新形势下群众工作的特点和规律，掌握运用群众工作的方法和手段，拓宽做好群众工作的渠道和途径。不断提高调查研究、掌握实情的能力，提高科学决策、民主决策的能力，提高解决问题、化解矛盾的能力，提高宣传群众、组织群众的能力，以共产党人应有的作风和过硬的本领，多为群众办实事、做好事，赢得群众的信任和支持，在全社会树立畜牧行业良好形象。

4、党群干群关系进一步密切。局领导班子注重倾听民意、集中民智，尊重群众的首创精神。注重问政于民、问计于民，大兴密切联系群众之风。注重顺应民意、回应民愿，把群众满意作为工作的出发点和落脚点。继续深入推进党员领导干部直接联系基层党组织和机关在职党员进社区等活动，形成密切联系群众的制度化、长效化。

三、重点工作环节及方法步骤

自2016年3月下旬开始，到9月基本完成。要重点抓好三个环节。

第一环节：学习教育、听取意见。（4月中旬-5月中旬）重点是搞好学习宣传和思想发动，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。

1、切实搞好思想发动。在局党支部动员大会召开前，局领导班子成员要认真学习《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》，习近平、刘云山等中央领导在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话以及全区党的群众路线教育实践活动动员会议精神，充分认识开展教育实践活动的重大意义，明确教育实践活动的指导思想、基本原则、目标要求和方法步骤，把思想和行动统一到中央的部署和省、市、区委的要求上来。

2、认真抓好学习教育。在局党支部动员大会召开后，局领导班子成员采取个人自学、集中学习等多种形式，联系思想和工作实际系统学习马克思主义基本理论、中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值观、党章和党的十八大报告、十八届三中全会精神、习近平总书记一系列重要讲话精神以及中央编发的《论群众路线—重要论述摘编》等五本书，集中观看《苏联亡党亡国20年祭》、《周恩来的四个昼夜》等教育专题片，学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展习近平总书记“六问”大讨论和“入党为什么、为党干什么”大讨论以及“我的群众观”专题讨论，打牢转变思想作风、联系服务群众的思想基础。特别是要重点围绕1月15日习近平总书记在中纪委十八届三次全会上的讲话中对“破坏选举案”一连发出的“这里面的共产党员到哪儿去了、市委和市政府到哪儿去了、当地人大领导班子和领导干部到哪儿去了、当地纪委到哪儿去了、这些人的党纪国法观念到哪儿去了、这些人的良知到哪儿去了”等“六问”进行大讨论。要组织集中学习、专题讨论，时间安排不少于3天。要采用“口袋书”、“明白卡”的形式，组织好基层党员、流动党员、离退休干部职工党员的学习教育，确保学习教育全覆盖。要整合红色资源、基层联系点、警示教育基地等阵地资源，开展调研式、体验式、案例式学习，引导党员、干部深入实践学、带着问题学、紧贴思想实际学，增强学习效果。坚持以“知”促“行”，以“行”促“知”，推动党员、干部增强思想自觉和行动自觉，在坚持党的群众路线方面做到知行合一。局主要领导要结合个人学习体会和集体学习成果，亲自备课，亲自撰写心得笔记，为党员干部上一次学习马克思主义群众观点和党的群众路线专题党课。

3、集中组织专题讨论。要在领导班子中开展一次马克思主义群众观点和党的群众路线集中专题讨论，进一步明确党的作风建设面临的严峻形势，充分认识开展教育实践活动的紧迫性；进一步明确新形势下保持党同人民群众血肉联系的新要求，充分认识开展教育实践活动的重要性。

4、广泛听取干部群众意见。局领导班子成员要深入基层，深入群众，深入到教育实践活动联系点开展蹲点调研，走进直接联系的乡（镇）、村和10户家庭了解养殖现状、现实困难，征求意见，结合实际，指导工作、解决问题。

第二环节：查摆问题、开展批评。（5月下旬-7月上旬）

1、深入对照检查。局领导班子成员要聚焦作风问题，对查找的突出问题，进行再深入、再查找。同时，按照为民务实清廉的要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上查问题、找差距、明方向。

2、召开专题民主生活会。局领导班子要以整风精神开展批评和自我批评，开好一次高质量的专题民主生活会。要有抛开面子、揭短亮丑的勇气，有动真碰硬、敢于交锋的精神，有深挖根源、触动灵魂的态度，坚持“团结—批评—团结”的公式，既深刻剖析和检查自己，又开展诚恳的相互批评，解决思想问题和实际问题。

第三环节：整改落实、建章立制。（7月中旬-9月下旬）

1、制定整改方案。要针对局领导班子在作风方面存在的问题制定整改方案，明确整改内容、目标、措施、时限，落实整改责任。要抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，把整改任务逐级分解落实到具体责任人，并在一定范围内进行公示，接受党员和群众监督。

2、强化正风肃纪。针对局领导班子在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，通过自查自纠、重点检查、责令整改等措施，进行专项治理。一是对侵害养殖户利益的问题进行专项整治。

3、健全长效机制。对局领导班子贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务新要求的，要抓紧修订完善。建立完善工作制度，推进领导班子改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。

四、切实加强对教育实践活动的领导

要以高度的政治责任感，把开展教育实践活动作为党的建设的重中之重，切实加强组织领导，确保教育实践活动取得实效。

（一）落实领导责任。局党支部是抓好本部门教育实践活动的责任主体，要高度重视，认真负责。同时，建立教育实践活动党员领导干部联系点，充分发挥联系点示范带动作用。

（二）发挥表率作用。局领导班子成员要带头开展教育实践活动，带头下基层、访民情、解民忧、惠民生。每名班子成员都要开展蹲点调研，示范带动和推进全机关教育实践活动。带头照镜子、提升境界，带头正衣冠、树好形象，带头洗洗澡、净化灵魂，带头治治病、解决问题。要从自己做起、从现在改起，推动形成上级带头、领导示范、上行下效的生动局面。

（三）坚持统筹兼顾。局领导班子要把开展实践教育活动与当前各项畜牧水产工作紧密结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，使活动每个环节、每项措施都为畜牧事业这个中心工作服务，把在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好畜牧工作的动力，用推进养殖业健康、持续、生态发展的成果检验教育实践活动的成效。

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