乡镇换届整改工作实施方案

导读：　乡镇换届整改工作实施方案(共5篇)乡镇党委换届严肃换届纪律工作实施方案乡严肃换届纪律工作方案为严肃换届纪律，落实好换届各项任务，营造风清气正换届环境，保证换届工作顺利进行，根据中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》（中组发„2010‟21号）和中央纪委、中央组织部严肃换届纪律保证换届风清气正视频会议精神，武威市凉州...

乡镇党委换届严肃换届纪律工作实施方案
乡镇换届整改工作实施方案 第一篇

乡严肃换届纪律

工作方案

为严肃换届纪律，落实好换届各项任务，营造风清气正换届环境，保证换届工作顺利进行，根据中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》（中组发„2010‟21号）和中央纪委、中央组织部严肃换届纪律保证换届风清气正视频会议精神，武威市凉州区纪委、组织部《凉州区严肃换届纪律保证换届风清气正工作实施方案》（凉组发„2011‟25号）要求，结合我乡实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全乡经济社会跨越式发展，以中央提出的“5个严禁、l7个不准和5个一律”的换届纪律要求为核心内容，坚持教育在先、警示在先、预防在先，做到严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处、严密组织，深入整治用人上不正之风，努力提高选人用人公信度，营造风清气正的良好环境，保证换届工作平稳、健康、有序开展，为加快经济发展方式转变，开创科学发展新局面，全面完成“十二五”发展目标任务，实现全乡跨越式发展提供坚强的组织保证。

二、主要原则

——坚持重在预防,教育在先。坚持预防在先，把提名推荐、考察、公示、选举等各个环节都置之于有效监督之下；坚持教育在先，严明换届工作纪律；坚持警示在先，让广大党员干部引以

为戒。

——坚持纠防并举，严查严办。严厉查处违反换届纪律行为，做到有案必查、查实必处、失责必究，让投机钻营者无机可乘，让心存侥幸者付出代价，让触犯法纪者受到惩处。

——坚持强化责任，狠抓落实。把严肃换届纪律各项要求和措施教育到人、落实到人，以铁的纪律把中央保证换届工作风清气正的要求落在实处。

三、主要措施

（一）强化宣传教育，增强纪律观念。

1、召开由党委班子、科级后备干部、站所长参加的党委扩大会议，专题传达学习中央纪委、中央组织部严肃换届纪律保证风清气正视频会议精神和武威市凉州区纪委、组织部关于《凉州区严肃换届纪律保证换届风清气正工作实施方案》（凉组发„2011‟25号）等通知要求，使领导班子成员熟知“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，领会中央和省、市、区委关于严肃换届纪律的部署精神。

2、乡党委把换届纪律作为干部集体学习的重要内容，将“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求传达到每个干部和村“两委”班子成员，使干部群众知晓换届纪律的具体内容，积极有序地参与到换届纪律监督中来；翻印《严肃换届纪律文件及警示教育案例选编》，分发给领导班子成员，加强班子成员换届纪律学习，使领导班子成员带头学习和遵守换届纪律，熟记“5个严

禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，切实做到先学一步、带头遵守；乡纪委委员、党委专职组织干事及办公室人员要认真学习有关精神，加强对换届工作政策文件、工作流程和具体要求的学习领会，努力使每一位干部成为换届工作的行家里手，确保执行换届标准不走样、严格程序不变通。

3、通过印发《致全乡共产党员的一封信》，制作黑板报宣传栏、刷写标语、悬挂横幅、张贴宣传画等多种宣传形式，进村入组向全乡广大共产党员宣传“5个严禁、17个不准和5个一律”和市委关于“凡是找人写条子、打招呼的，不考虑提拔”以及“对跑官要官、买官卖官、托人说情的不仅不提拔，而且要记录在案，视情节给予组织处理和纪律处分，构成犯罪的依法追究刑事责任”等相关换届的纪律规定和要求，使严肃换届纪律要求进机关、进村组，确保全体党员干部对换届纪律100%知晓，使党员干部带头遵规守纪，带头抵制不正之风，在全乡上下营造风清气正的换届环境。

4、召开专题民主生活会。组织召开以“严肃换届纪律保证换届风清气正”为主题的民主生活会，重申换届纪律，对照换届纪律要求和违反换届纪律的典型案例进行认真检查、整改，领导班子成员要认真进行党性分析，对学习贯彻换届纪律要求开展批评与自我批评，进行自查自纠。积极探讨保证换届风清气正的有效措施，进一步提高认识、统一思想，增强自律意识。

5、签订承诺书。全面推行严肃换届纪律承诺制度，乡党委

书记代表本级党组织，对严格执行换届纪律向区委作出书面承诺；乡党委分别与领导班子成员签订严守换届纪律承诺书，并在党务政务公开栏等媒体上向干部群众公布，自觉接受监督。确保各级干部严守换届纪律100%承诺。

6、开展谈心活动。党委书记分别和每一个班子成员、后备干部进行交流谈心，使大家正确认识换届的目的、意义，正确认识个人的进退留转，保持平常心态，积极参与换届工作。班子成员和各级干部、各党支部书记和每一位党员开展交流谈心，确保纪律谈话各级党员干部100%覆盖，使每一位干部、每一名党员正确行使自己的权利和义务，积极支持换届工作，保证换届风清气正。

7、聘请监督员。从村组党员和驻乡单位党员中聘请严肃换

届纪律监督员，全面有效的监督换届工作全过程，对换届工作提出宝贵意见，保证换届工作的民主性和广泛性。

(二)加强监督检查

1、对严肃换届纪律进行全程监督。将严格监督贯穿换届工

作的全过程，落实到干部提名推荐、组织考察、任用公示和正式选举等每一个环节。切实加强对遵守换届纪律情况的监督检查，要突出重点，创新举措，把严格监督贯穿干部提名推荐、考察、公示和换届选举等各个环节，把换届的全过程置于有效监督之下。

2、乡党委将对班子成员学习贯彻中央和省、市、区委严肃换届纪律要求的情况进行一次专项抽查，着重检查换届纪律教育情

况、知晓换届纪律情况、预防违反换届纪律问题工作情况。对知晓率偏低的班子成员，由乡党委书记谈话，进行提醒督促。在发布考察对象公示通知时，要将考察对象是否有违反换届纪律行为列为一项内容，并在考察过程中了解考察对象遵守换届纪律情况。发现考察对象违反换届纪律的问题，要及时上报组织部门要会同纪检机关按照有关规定处理。抓好相关制度的落实。认真落实干部选拔任用工作有关事项报告制度，凡是要求报告的事项，必须如实报告，该对下把关的必须严格把关；认真落实报告个人有关事项制度，凡是考察对象，都要向考察组如实报告个人有关事项，保证换届工作规范有序进行。

4、进行民主测评。向党员发参会通知时，一并发送换届风气测评表，请广大党员对换届风气总体情况和是否存在突出问题进行民主测评，并在党员大会结束前收回。换届风气测评表由上级党委派出的换届督导组负责回收统计。

5、进行问卷调查。召开民主推荐大会时，配合区委考察组组织参加推荐人员对严肃换届纪律情况进行问卷调查，重点了解掌握”5个严禁、17个不准和5个一律”纪律要求的情况以及是否有干部存在违反换届纪律行为。对问卷调查中反映的违反换届纪律的问题，由考察组结合考察工作进行深入了解，并形成书面结论。

(三)严厉查处违纪、违法案件

1、乡上设立换届专用举报电话和举报信箱，并在全乡范围内

XXX镇严肃换届纪律工作实施方案
乡镇换届整改工作实施方案 第二篇

【乡镇换届整改工作实施方案】

XXX镇严肃换届纪律工作实施方案

各行政村、机关、企事业单位党支部：

为严肃我镇换届工作纪律，营造风清气正换届环境，确保换届工作顺利进行，根据中央、市委有关文件和会议精神，结合我镇换届工作实际，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，开展创先争优，按照党的十七大和十七届五中全会精神，根据市委、县委有关严肃换届纪律的要求，精心组织，周密安排，选好配强班子干部，努力建设一支组织放心、党员干部服气、群众满意的高素质干部队伍，为实现镇域经济又好又快发展提供坚强的组织保证。

二、总体目标

通过深入宣传换届纪律要求，尤其是将“5个严禁、17个不准、5个一律”贯彻于换届工作全过程，坚持教育在先、警示在先、预防在先的原则，严格督查检查、严厉查处问责、健全制度规范，促使参与换届选举工作的所有人员全面掌握和遵守换届纪律要求，用铁的纪律保证换届工作风清气正，确保镇党委换届工作圆满完成。

三、工作原则

1、坚持重在预防,教育在先。坚持预防在先，把提名推

荐、考察、公示、选举等各个环节都置于有效监督之下；坚持教育在先，严明换届工作纪律；坚持警示在先，让广大党员干部引以为戒。

2、坚持纠防并举，严查严办。严厉查处违反换届纪律行为，做到有案必查、查实必处、失责必究，让投机钻营者无机可乘，让心存侥幸者付出代价，让触犯法纪者受到惩处。

3、坚持强化责任，狠抓落实。把严肃换届纪律各项要求和措施教育到人、落实到人，以铁的纪律把中央保证换届工作风清气正的要求落在实处。

四、重点措施

（一）强化学习教育，引导党员干部自觉遵守换届纪律 要坚持教育在先、警示在先、预防在先的原则，把换届纪律教育到人，确保对“5个严禁、17个不准、5个一律”的知晓率达到100%。

1、组织专题培训集中学习

通过组织培训、以会代训、典型示范引导、研究讨论和理论中心组学习等形式，把严肃换届纪律作为一项重要内容进行重点强调，进一步明确严肃换届纪律的重要意义和各自应恪守的工作职责，引导大家认真学习中央“5个严禁、17个不准和5个一律”以及市委、县委严肃换届纪律的有关要求，教育党员干部，特别是领导干部讲党性、顾大局、守纪律，以坚决的态度抵制不正之风。

2、督促党员领导干部加强自学

一是学习干部选拔任用工作的政策法规，重点是《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步明确干部选拔任用工作的各项规定和程序。二是学习干部监督工作制度，重点是干部选拔任用工作四项监督制度，进一步明确事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规要追责等各项规定。三是要以市委组织部编发的《严肃换届纪律学习读本》、《严肃换届纪律宣传卡》为教材，重点学习《中央纪委、中央组织部关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》（中组发„2010‟21号）、《中央组织部<关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知>有关问题的通知》（组厅字„2010‟49号）和《市纪委、市委组织部关于严肃换届纪律的工作意见》（京组发„2011‟7号）等文件精神，确保深刻领会、融会贯通。四是中央、市县委下发有关严肃换届纪律的政策、文件和学习资料后，要及时认真组织各干部党员学习。五是及时通报典型违纪案例，警示教育领导干部。通过换届期间各地查处的严肃换届纪律警示教育案例，教育广大党员干部引以为戒，不越“雷池”。

3、开展专题谈心谈话

党政正职要同班子成员、后备干部进行专题谈心谈话，副职领导要与分管科室负责人进行专题谈心谈话，科长要与科室干部谈心谈话；班子成员要同村“两委”干部谈心谈话；

各村党支部负责人还要同村两委干部和党员谈心谈话，切实了解和掌握党员领导干部的思想动态，提醒、督促他们带头严格执行换届纪律，达到交流思想、发现问题、共同提高的目的。

4、开展公开承诺

班子和班子成员要在模范遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》、认真执行换届纪律、正确行使民主权利、匡正换届风气等方面，带头做出公开承诺，签订承诺书；机关全体干部和各村党支部、党员干部，也要做出公开承诺，签订承诺书。

5、进行知识测试

组织所有机关在职干部和农村“两委”干部进行严肃换届纪律知识测试。并对成绩进行公示，将其作为检验学习效果的重要依据。对于成绩较低的干部要采取适当方式进行批评教育，进行督促整改。

（二）、强化监督检查，坚持把监督贯穿于换届工作的全过程

加强监督是严肃换届纪律的重要手段，要突出重点，创新举措，把严格监督贯穿干部提名推荐、考察、公示和换届选举等各个环节，把换届的全过程置于有效监督之下。

1、组织开展问卷调查。民主推荐时，配合县考察组组织参加推荐人员对严肃换届纪律情况进行问卷调查，重点了

解掌握中央“5个严禁、17个不准和5个一律”，了解是否有干部存在违反换届纪律的行为。对问题调查中反映的违反换届纪律的问题，由县考察组结合考察工作进行深入了解，并形成书面结论。

2、广泛征求意见。要紧密结合严肃换届纪律有关规定，广泛征求机关全体干部、“两代表一委员”、农村“两委”干部和党员群众在严肃执行换届纪律、确保换届风清气正等方面的意见和建议，并将收集到的意见向领导班子和班子成员反馈。

3、开展换届风气测评。要向机关全体干部、 “两代表一委员”、村“两委”干部和普通党员群众，发放《严肃换届纪律情况调查问卷》、《换届风气测评表》和《治理拉票效果评估表》，并及时统计汇总，对严肃换届纪律工作进行量化，作为进一步开展工作的重要参考。

4、配合做好考察对象报告个人有关事项。

5、加强换届纪律执行情况的监督检查。适时开展监督检查，对违反换届纪律的重点举报进行研究，提出处理意见；对各基层支部反映的有关换届纪律的政策性问题进行研究，提出指导性处理意见，及时上报镇纪检和组织科。

6、畅通群众举报渠道。建立换届工作监督举报网络，及时受理反映违反换届纪律的问题。镇党委设立并公布换届专用举报电话。

来榜镇村两委换届实施方案草案(新)
乡镇换届整改工作实施方案 第三篇

来发„2014‟17 号

中共来榜镇委 来榜镇人民政府

关于做好村党组织委员会和第九届村民委员会

换届选举工作的实施方案

各村党支部（总支）、村民委员会，镇直（驻镇）各单位：

根据•中国共产党章程‣、•中华人民共和国村民委员会组织法‣精神，按照县委、县政府的统一部署，现就全镇村党组织委员会和第九届村民委员会换届选举工作制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，以•中国共产党章程‣和•中华人民共和国村民委员会组织法‣及相关法规为依据，坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一、贯穿始终，引导广大党员群众正确行使民主权利，选举产生守信念、讲奉献、有本领、重品行的村“两委”班子，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，不断夯实美好乡村建设的组织基础。

二、选配要求

（一）村“两委”班子的配备原则

按照建设精干、高效农村服务型党组织的要求，进一步优化村“两委”班子文化、年龄、性别结构，拓宽选人渠道，提高整体功能。

1、合理确定职数。根据村的规模大小、人口数量以及经济社会发展情况，职数确定为：2000人以下的村“两委”由3-5人组成，村党组织委员会成员3人，设书记1名，委员2名；村民委员会成员3人，设主任1名，委员2名.2000人以上的村“两委”由5-7人组成，村党组织委员会成员5人，设书记1名，委员4名；村民委员会成员5人，设主任1名，委员4名。另外，来榜、三河、黄泥3个村党组织委员会各设副书记1名，实行“一肩挑”的村民委员会设副主任1名。

2、提倡交叉任职。鼓励村党组织委员会成员通过选举全部进入村委会班子。提倡村党组织书记和村委会主任“一肩挑”。2000人以上村“两委”交叉任职至少3人，2000人以下村“两委”交叉任职至少1人。村“两委”班子成员原则上兼任村级配套组织成员。

3、优化班子结构。新进村党组织书记，年龄一般不超过50周岁，其他新进村“两委”班子成员，年龄一般不超过45周岁，应具有高中（中专）以上学历（包括在读党校大专、电大、农函等）。大力选拔优秀年轻干部，有条件的村要配备1名35周岁以下的干部。

4、注重选拔妇女干部。村民委员会成员中应当有妇女成员，力争当选的女性村党组织书记和村民委员会主任数量较上届有所增加。

5、支持引导优秀大学生村官参加选举。到村任职一年以上的大学生村官，可由本人提出书面申请，经村民会议或村民代表会议讨论通过，参加村民委员会主任、副主任和委员选举；党员大学生村官，通过党员群众推荐和镇党委推荐

等方式，参加村党组织书记、副书记和委员选举。对在村任职一届以上、工作表现突出、条件比较成熟、已担任村党组织第一书记、副书记的大学生村官原则上可推荐作为村“两委”正职人选。大学生村官当选村“两委”成员可以不占职数（正职除外）。 6、拓宽选人渠道。鼓励优秀现任村干部、村级后备干部、致富能手、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工经商返乡农民、回乡大中专毕业生等积极参选。凡缺乏合适的村党组织书记人选的行政村，可采用跨村任职、从机关党员干部中选派、动员县乡机关和企事业单位提前离岗或退休干部职工回村任职等方式解决。鼓励培养成熟的后备村干部特别是实施“大学生回归工程”人员积极参加村“两委”换届选举，力争进入新一届村“两委”班子。

（二）村“两委”成员的任职条件

要按照省委提出的“三有三带”（有理想信念和奉献精神，能带给希望；有经济头脑和致富本领，能带领发展；有良好品行和公道之心，能带来和谐）要求推选村“两委”成员，具体要把握以下要求：

1、严守政治纪律，站稳政治立场，坚定理想信念，坚决贯彻党的路线方针政策。

2、具有较强的组织观念、法律意识，能坚决执行上级党委、政府决定及村民会议、村民代表会议决议，认真履行职责，带头遵纪守法，自觉遵守村规民约。

3、坚持把农民群众的利益放在第一位，热心为群众办实事，无私奉献，作风民主，公道正派，在党员和群众中具有一定的威信。

4、具有初中以上文化程度或拥有农民技术职称，观念创新，思路清晰，有“双带”（带头致富、带领群众共同致富）本领，善于做群众工作，有化解农村各方面复杂矛盾的能力。

5、有下列情形之一的不宜推荐提名为村“两委”成员候选人：（1）散布违背党的理论和路线方针政策的意见，公开发表违背中央决定的言论，造成恶劣影响的；（2）道德败坏，生活作风有明显问题的；（3）长期外出，难以履行工作职责的；（4）党员受到撤销党内职务、留党察看处分不满二年或开除党籍的；（5）近三年受到刑事追究或行政拘留处分的；（6）有违法违纪行为，正在查处尚未结案的；（7）上届村“两委”班子成员在任期考核中被评为不称职的；（8）近三年违反计划生育政策的；（9）组织或参与非法宗教活动、聚众赌博、打架斗殴，在群众中影响极坏的；（10）利用宗派势力甚至黑恶势力等干预农村正常工作的；（11）以非法手段煽动、组织群众集体上访造成群体性事件的；（12）利用各种手段、方法进行贿选和干扰选举的。

三、时间安排和方法步骤

全镇村党组织委员会和第九届村民委员会换届选举工作从2014年6月开始，9月结束。为充分发挥村党组织在换届选举工作中的领导核心作用，本次换届选举先进行村党组织委员会换届，再进行村民委员会换届。

（一）准备阶段（2014年6月1日至7月3日）

1、开展调查摸底。镇党委组建村“两委”换届选举工作指导组，驻村入户，深入了解情况。对所辖村党组织工作、班子公信度、党员群众诉求等情况进行调查摸底，重点掌握村书记连任情况，后备人选情况，村党组织书记和村委会主

任“一肩挑”情况，重点摸准吃透村情复杂、组织涣散、发展滞后、管理薄弱的难点村、重点村、后进村的情况，分析研判可能影响换届选举的问题和隐患。

2、制定选举方案。镇党委逐村调查摸底，全面掌握村“两委”班子整体状况，分析存在的问题，听取基层干部群众的意见建议，制定换届工作方案。召开动员大会，部署换届选举工作，镇下派驻村指导组。

3、培训工作人员。举办村党组织委员会和第九届村民委员会换届选举工作业务培训班，培训选举工作人员。

4、组织村财审计。严格按照县纪委•关于做好换届前村级财务审计工作的通知‣（岳纪„2014‟39号）要求，以村民委员会为单位做好村级财务清理和村“两委”成员离任经济责任审计工作，审计情况书面报告镇人民政府，并张榜公示，发现问题及时处理。

5、开展考核评议。镇党委、政府组织召开村党员和村民代表会议，对村“两委”班子进行任期考核和民主测评，考评结果作为审核确定候选人的重要依据。领导班子重点考评任期内服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的情况，以及党务公开、民主决策、组织建设的情况；成员重点考评任期内政治表现、服务能力、廉洁自律、党员群众满意度等情况。考评结果作为审核确定候选人的重要依据。

6、集中抓好整改。建立健全选举工作预警机制，对排查出的影响换届工作和社会稳定的苗头性问题，提前介入及时化解；对遗留问题和各类信访积案，要制定工作方案和应急预案；对治安混乱、选情复杂的村，安排司法、公安等部门提前开展集中整治，为换届创造有利条件。

2015满硐镇换届难点村整治工作情况汇报
乡镇换届整改工作实施方案 第四篇

满硐镇换届难点村整治情况汇报

中共满硐镇委员会

现将我镇村“两委”换届选举后工作开展情况汇报如下：

一、强化培训，确保及时转变角色

我镇自2014年12月完成村“两委”换届工作后，对下辖的26个村依法推选产生了村民小组长、村民代表、村委会下属委员会等配套组织，组织了新老班子工作交接，举办了新任干部培训班等，使新当选的村干部能够及时进入角色，顺利开展工作。

二、深入摸排，认真处理信访舆情问题 我们成立了由党委主要领导为组长，包保服务区领导为副组长的换届信访处理小组，以服务区为单位，逐村摸排换届后各村班子运行情况、群众对新班子反响、新旧班子工作交接、信访苗头等方面情况，目前，出现的问题主要集中在西翟村新任村干部工作经验较少，宋山村、徐前、东翟村“两委”班子不和、村历史遗留问题化解几个方面，我们根据排查出的问题，结合各村实际，逐一成立工作小组，制定相应化解措施，靠上工作。

三、制定方案，扎实开展难点村整治工作 换届后我镇绝大多数村能够顺利开展工作，目前，难点村为东翟村、宋山村、徐前村三个村。

一是摸透实情，准确把握存在问题。组织服务区、组织办等部门人员采取个别走访调查、发放征求意见表、召开群众座谈会 1

等多种方式对这三个村进行梳理排查，经排查，这三个村都是因班子成员之间产生矛盾，不团结，不利于工作开展。

二是对症下药，制定整治方案。对于这三个村，我们按照因村制宜、一村一策、一村一案的要求，制定了整改方案，进行整治。徐前村由于村支部书记徐新年与新任村主任张敏飞工作思路不一致，进而产生矛盾，针对这种情况，我镇相关人员及时跟进，多次与两人谈心谈话，做思想工作，经过工作组的努力，消除了年轻的村主任对年老的支部书记工作思路不认同的误会，打消了支部书记对年轻村主任不肯定、不信任的消极态度，形成了工作合力。 东翟村由于村委委员翟传正未担任村会计产生了抵触情绪，不断打群众服务热线、书记信箱等反映问题。针对这种情况，我镇组织纪委、组织办、服务区等人员通过与其座谈，调查核实处理有关问题，经过工作组的努力，对村班子成员分工进行了合理调整，翟传正也积极参与到工作中来。 宋山村支部书记杜宜芹与新任村主任杜小国之间存在矛盾，由于该村“两委”成员大多为历届村“两委”成员，家族势力参与较多，多次换届选举中相互竞争，相互攻击，矛盾较深，逐步形成了支部与村委对立的局面，针对这种情况，镇党委成立由纪委、组织、信访、服务区等部门参与的工作小组，认真解决所反映的历史遗留问题，采取组织谈话、职务调整等多种方式，对双方进行调解，目前双方误会正在逐步消除。

2015年4月9日

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良埠镇关于严肃换届纪律的工作方案
乡镇换届整改工作实施方案 第五篇

各村，镇直各单位：

根据上级党委部署，2011年我镇领导班子和村“两委”将集中进行换届，这是我镇政治生活中的一件大事。为进一步严明纪律，营造风清气正的换届环境，保证换届工作顺利进行，现将《良埠镇严肃换届工作纪律的工作方案》印发给你们，请认真贯彻实施。

中共良埠镇委员会

2011年1月29日【乡镇换届整改工作实施方案】

良埠镇严肃换届工作纪律的工作方案

为了贯彻落实中央、省、市、县有关换届的相关文件精神，积极营造风清气正的换届环境，保证换届工作顺利进行，结合我镇实际，现制定以下工作方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，认真学习宣传贯彻中央、省委、市委严肃换届纪律保证换届风清气正视频会议精神，紧紧围绕营造风清气正的换届环境，以中纪委、中组部印发的《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》提出的“5个严禁、17个不准和5个一律”为核心内容，坚持严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处、严密组织，教育引导广大党员干部在换届工作中切实做到“严禁拉票贿选、严禁买官卖官、严禁跑官要官、严禁违规用人、严禁干扰换届”，努力提高选人用人公信度，保证换届工作平稳、健康、有序开展。【乡镇换届整改工作实施方案】

（一）强化宣传教育，增强纪律观念

1、开展主题教育活动

2011年1月下旬至2月底，在全镇开展“讲党性、顾大局、守纪律”主题教育活动。将“5个严禁、17个不准和5个一律” 、省委“10个严禁”的纪律要求公之于众，使广大干部群众知晓，主动接受广大干部群众监督。同时，在全镇广大党员干部中广泛开展“五心教育”：一是心静如水对待换届。换届工作已经铺开，一些干部焦躁不安的心态逐渐凸显，要教育广大党员干部克服浮躁心理，以一种良好的心态对待进退留转，给自己一个合适的定位，经受换届的考验。二是心存感恩对待组织。领导干部的成长不是个人行为，而是组织信任、培养和教育的结果，要教育广大党员干部对组织心存感恩，既要相信组织会公平公正地用好每一位干部，也要自觉服从组织安排，顾全大局，积极顺应和支持组织的人事安排。三是心满意足对待自己。要教育广大党员干部必须对自己有一个全面的审视和了解，作出正确的自我评价，做到知足常乐、淡泊名利，始终坚守岗位，确保工作有机衔接、顺利进行、不受影响。四是心宽如海对待同事。要教育广大党员干部善于换位思考，多看到同事的长处，学会包容，搞好团结，做到比低不比高、比差不比好、比下不比上、比慢不比快。五是心齐气顺对待工作。要教育广大党员干部把精力放到工作上来，理性接受换届结果，积极支持新班子开展工作，把换届结果作为一种客观评价，作为一面镜子，来反思工作，改进工作，推动工作。

2、组织形式多样的学习

各党支部要认真组织党员干部及“两代表一委员”专题学习干部选拔任用和换届选举工作政策法规，特别是“5个严禁、17个不准和5个一律”、 省委“10个严禁”等纪律要求。

3、开展“四个一”活动

一封提醒函件。向全镇领导干部发送遵守换届纪律提醒函，明确纪律要求以及违规受处理的后果。

一份书面承诺。在全镇党员干部中实行严肃换届纪律“双承诺”制度，层层签订承诺书。各党组织书记代表本单位对严格执行换届纪律向上级党委作出书面承诺；所有党员干部都要向组织上作出严守换届纪律“五个绝不”的承诺。

一次专题谈心谈话。按照上级部署，召开严肃换届纪律专题谈心谈话暨“双承诺”活动启动仪式。

一次专题民主生活会。镇党委要在2011年2月底前召开一次严肃换届纪律专题民主生活会，组织领导干部认真学习中央纪委、中央组织部“5个严禁、17个不准和5个一律”、 省委“10个严禁”等纪律要求，进一步提高认识，统一思想。

（二）严格监督检查，确保换届工作有序进行

坚持把监督贯穿换届工作的全过程，多措并举、全力推进，确保换届工作有序进行。

1、派出督查工作小组。抽调人员到各党组织对严肃换届纪律的情况进行监督检查，及时指出存在问题，提出整改建议。

2、发放有关严肃纪律通知函。在召开民主推荐会前3天，将中央和省市县印发的严肃换届纪律相关通知函发放给每一位参加民主推荐的人员学习。在召开民主推荐会前再将通知函的回执收回存查。

3、实行专项问卷调查。在召开民主推荐大会时，组织开展严肃换届纪律情况问卷调查。对问卷调查中反映的违反换届纪律问题进行深入了解，并形成书面结论，最后结果向镇党委主要负责同志反馈。

4、组织“两代表一委员”进行民主测评。换届期间，将换届风气测评表函送每一位代表和委员，要求既严格遵守

又加强监督，坚决抵制不正之风，同时对本地换届风气总体情况和是否存在突出问题进行民主测评。

5、畅通群众举报渠道。设立举报信箱，充分利用“12380”举报电话、举报网站等举报工具，及时受理反映违反换届纪律和考察人选的有关问题。

6、加强干部任前监督。要把握核查的重点，对涉及拟任用的干部，坚持实事求是，严格审核，重点检查 “三龄”（年龄、工龄、党龄）及其他基本信息。

（三）严厉查处，狠刹换届中的歪风邪气

1、严厉查处违反换届纪律的行为。对受理的违反换届纪律问题从快从严查处，对反映问题线索清楚、内容具体的举报，限时办结，一般不超过15天，其中反映考察对象问题的，要在考察工作结束前办结。

2、强化追究问责。对查实存在违反换届纪律问题的，该组织处理的坚决处理，该纪律处分的坚决处分，涉嫌犯罪的移送司法机关处理。

3、加大通报力度。对违反换届纪律的典型案件，查处一起、通报一起。

（四）进行换届风气责任考核

在换届后按照上级纪委和组织部的要求，严格进行考核，把换届风气作为党风廉政建设责任制考核的一项重要内容，风气好的予以表扬，风气不好的追究责任。

三、组织机构

为加强对换届纪律的督查，成立良埠镇换届纪律督查领导小组，由镇党委书记罗来平担任组长，由镇党委副书记廖述成、镇党委委员、组织员夏琴芳担任副组长。

督查领导小组下设办公室，办公地点设在镇纪委办公室，办公室主任由冯功选同志担任，办公室成员从有关单位抽调人员组成。

主题词：干部监督 严肃换届纪律 工作方案 通知

中共良埠镇委员会办公室 2011年1月29日印发

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