街道物业管理综合整治两年行动方案

导读：　街道物业管理综合整治两年行动方案(共5篇)两年行动实施方案浙江申永达设备安装有限公司关于印发工程质量治理两年行动实施方案的通知各部门、各项目部：根据9月4日国家住房和城乡建设部召开的“全国工程质量治理两年行动”电视电话会议精神和申永达《工程质量质量两年行动方案》的实施要求，公司研究决定，自2014年11月份开始，开展工程质量治理两年行动，现...

篇一:街道物业管理综合整治两年行动方案
两年行动实施方案

浙江申永达设备安装有限公司

关于印发工程质量治理两年行动实施方案的通知

各部门、各项目部：

根据9月4日国家住房和城乡建设部召开的“全国工程质量治理两年行动”电视电话会议精神和申永达《工程质量质量两年行动方案》的实施要求，公司研究决定，自2014年11月份开始，开展工程质量治理两年行动，现将《工程两年行动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

浙江申永达设备安装有限公司

2014年11月20日

工程质量治理两年行动实施方案

编制人：

审批人：

审核人 ：

浙江申永达设备安装有限公司

2014年11月

浙江申永达设备安装有限公司

工程质量治理两年行动实施方案

根据工程治理两年行动会议精神和国家住房和城乡建设部“建质123号”、“建质124号”、“建市108号”、“建市112号”、“建市118号”系列文件精神以及申永达公司《工程质量治理两年行动方案》实施要求的通知，公司决定，自2014年11月份开始，开展工程质量治理两年行动，特制订实施方案。

一、 工作目标

通过工程质量治理行动，有效控制建筑施工违法分包、转包、挂靠等违法行为；突出房屋建筑和市政基础设施工程管理，提高质量责任意识，强化质量责任追究，落实工程建设主体责任人质量责任，健全工程质量管理、监督体系，加强工程项目过程监控，提高工程实体质量，完善工程流程控制；提高建筑从业人员职业技能，努力把公司工程质量提高到一个新水平，全面达到工程质量两年治理要求。

二、 组织管理

1、 项目部成立质量治理行动领导小组

组长：倪大尧

副组长：李如贵、仓定华、李伟国

成员：各专业工程师、站长、安全员、材料员

质量治理行动领导小组设在项目部，负责指导、监督、检查、考核及日常事务性工作。

2、 项目经理部负责质量治理两年行动实施方案的执行工作。各成员具体落实执行项目部各项施工质量，组长和副组长负责过程考核检验实施效果。

三、 时间节点安排

根据《工程质量治理两年行动的实施方案，项目部份四个阶段开展此次专项行动，各专业要围绕此次节点来开展行动。

（一）、方案策划阶段（11月20日-11月25日）

制定行动计划和推进步骤，全面启动施工的质量治理行动。认真学习《工程质量治理两年行动方案》，落实住建部和公司的各项要求，结合本单位实际情况，对照住建部“两年行动方案”要求，制定切实可行的工作计划，查找质量工作中的短板和不足，发现影响工程质量的瓶颈问题，提出具体整改措施。

（二）、行动实施阶段（2014年11月-2015年3月）

有针对性开展质量治理行动，开展全面排查，全面排查主要分为各项目自查和公司组织的专项检查两个层面。

2014年11月至2015年4月展开项目部自查工程，自查报告由项目部汇总交公司。自查主要针对项目的转包、违法分包、挂靠等违法行为、分包单位质量管理风险控制、项目质量管理体系有效运行、质量组织机构人员配备、施工过程中质量检测控制、工程实体质量通病等问题进行彻底排查，重视管理制度落实，稳步提高施工管理水平。

（三）、检查整改阶段（2015年3月至2015年4月）

根据“工程质量治理两年行动”的推进，针对第一、第二阶段发现的

重点问题及未能整改到位的进行重点跟踪检查和治理，总结阶段性治理成果，对活动开展薄弱的环节提出全面推进要求，专人负责整改，通过月度工程例会监督工程质量整治行动的开展，公司对重点项目实施督查，严格落实整改。

（四）总结考核阶段（2015年4月-2015年6月）

对前段工程质量治理行动情况进行认真总结对查找出来的重大问题和突出问题进行梳理，对照检查治理行动效果，特别是建筑工程质量、施工项目的承发包情况、各类违法发包、转包、分包、挂靠行为，劳务人员培训管理、工程质量事故处理等进行考核总结，考核项目负责人签署质量终身责任承诺书制度，工程竣工后设置永久性标牌制度和工程承发包管理制度的执行情况。

项目部将治理行动总结报告与2015年6月底前报公司备案，结合此次整治行动不断完善符合行动要求的质量管理体系和管理制度，增强员工质量责任意识。

公司对项目部两年整治行动结果进行检查，对检查出来的问题是否落实到位，落实不到位的，进行批评，落实到位给予表扬。

四、 重点工作安排

（一）、加强分包队伍合法经营管理

认真学习领会“建市118号”文《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》中十八条细则要求，对照检查逐个排除，清理处理好在建工程转包违法分包行为，重点抽查房屋建筑和市政基础设施工程施工违法发包、转包、违法分包、挂靠等违法行为。对存在

篇二:街道物业管理综合整治两年行动方案
治理两年行动方案

落实建设工程质量治理两年行动方案工作安排 各参建单位：

根据两年治理行动方案，规范管理的要求。严格落实工程建设五方主体项目负责人质量终身责任，遏制东莞城市轨道交通R2线工程施工等违法行为，进一步发挥工程监理作用，促进施工企业现代化快速发展，提高东莞城市轨道交通R2线工程从业人员素质，建立健全东莞城市轨道交通R2线工程诚信体系，使东莞城市轨道交通R2线工程质量有序可控，基本稳定，给东莞城市轨道交通R2线工程交一份满意的答卷。

一、成立建设工程质量治理两年行动专项治理领导小组 组 长：总 监 李志强

副组长：总监代表 蒋新成、封文杰、李长纯

成 员：供电监理组、通信监理组、信号监理组全体现场监理。

下设办公室：总监办公室。

电 话：076923025648

信息汇总；由各监理组组长每月底汇总后报总监办公室。

二、工作职责：

1、认真学习、统一思想、提高认识，全面落实五方主体项目负责人质量终身责任（后附件1、2）。

2、严厉打击东莞城市轨道交通R2线工程施工转包违法分包行为；确保施工安全质量，加强安全质量防范措施的执行和落实；

3、健全工程质量监督、监理机制；理清思路，明确卡控重点。

4、强化管理，建立健全东莞城市轨道交通R2线强弱电安装工程标准体系；及时发现和解决存在的问题；

5、建立健全东莞城市轨道交通R2线工程诚信体系；加强施工现场监理监督力量；

6、切实提高从业人员素质；按照质量安全管理等方面的责任。加大对施工现场用工管理、持证上岗作业和工资发放、劳务管理、分类培训制度，实行全员培训、持证上岗。现场的监理监督作用；

7、加大对正在安装施工的东莞城市轨道交通R2线工程等关键部位监理巡检工作；【街道物业管理综合整治两年行动方案】

8、畅通信息渠道，落实建设工程质量治理两年行动方案工作安排情况，由各总代具体负责督导汇总后报总监办公室。

三、工作目标

1．杜绝群死群伤的重、特大恶性伤亡事故；避免较大事故；防止一般事故；无员工工伤或重伤事故；建设工地生产安全责任事故；死亡事故为0；重伤事故控制在3人以内；

一次重伤3人的事故控制在一起以内；一次重伤4人以上的事故为0；不发生人员死亡、重伤交通安全责任事故；办公场所、建设工地火灾事故为0。

2．质量目标。工程质量符合国家和东莞市有关工程质量标准、规范及设计文件要求，工程主体结构零缺陷，检验批、分项、分部工程施工质量检验合格率达100%。消灭地铁建设工程质量一般事故。

四、实施安排

（一）动员部署阶段：2014年10月，根据东莞城市轨道交通R2线强弱电安装工程相继开工的特点，动员部署相关工作。按照轨道公司部署和住房城乡建设主管部门具体实施方案，全面动员部署治理行动。

（二）组织实施阶段（2014年10月—2016年6月）。按照轨道公司行动方案具体实施要求，组织开展治理行动。重点对在建的东莞城市轨道交通R2线工程施工的承包情况、质量责任落实情况进行全面检查，按照轨道公司月、季工程项目进行重点抽查和治理行动督导检查。

（三）总结分析阶段（2016年7月—8月）按照轨道公司要求对治理行动开展情况进行总结分析，研究提出建立健全长效机制的整改措施，形成工作总结报告。

五、落实建设工程质量治理两年行动方案工作重点

1、建立健全安全风险管理机制。按照轨道公司“事先预

警、事中监控、事后分析”的风险管理要求，结合东莞城市轨道交通R2线工程施工项目实际，围绕地铁施工风险控制重点，全面梳理分析各标段等各层面安全风险点，认真评估安全风险状态和发展趋势，根据风险等级，研究制订风险防控措施，风险管理实施办法，建立风险管理体系，完善风险管理机制，有效规避和控制安全风险。落实各单位责任，主要危险源、重点场所的全面覆盖。并按照岗位职责和专业分工，极高度风险工点由项目部主要领导安全包保，高风险工点由项目部领导班子成员或部门负责人包保，包保领导每月检查不得少于1次，及时处理安全隐患。包保工点发生安全质量事故的，将追究包保人员的责任。

2、深化建设工程质量治理两年行动方案工作重点，加大“惯性”问题和“顽症”整治力度，逐步形成安装工程关键环节防范工作机制。紧盯强弱电安装风险管理等关键环节，全面实施安全风险分级分类管理，继续深入排查整治安全隐患，着力解决施工突出问题。逐条细化风险控制措施，建立风险工点分级管理和高风险工点带班作业制度。重点工序、关键环节还要执行技术和安全管理人员跟班作业制度。提高安全风险应急处置能力。

3、加强安全质量源头把关力度。一是严把施工图审核关。要健全完善设计咨询制度，规范施工图审核程序，切实保证勘察设计深度，力求从源头上杜绝设计的缺陷，确保设

计质量。二是严把重要技术方案审查关。对于工程高风险工点，施工单位必须编制专项技术方案，经总监理工程师审查、对于涉及结构安全和技术复杂的重要工程确保施工安全和结构工程质量。三是严格技术交底和作业指导书管理。施工单位要根据分部、分项工程施工实际，针对东莞城市轨道交通R2线强弱电安装工程相继开工的特点等施工过程或施工工序，按照明确作业程序、方法及风险控制措施，落实技术标准、验收标准、施工指南，指导现场施工作业等要求制定作业及工艺标准，逐项编制技术交底和作业指导书，确保作业程序简明易懂、操作方法具体可行以及施工过程质量、安全有序可控。在组织实施时，施工单位要向作业层交底，必须对施工人员进行岗前教育和培训，必要时组织实地演练。四是严把开（复）工报告审批关。要按照合同约定、批准的实施性施工组织设计、监理实施细则，全面检查施工合同履约情况，重点是施工单位配备和施工资源配置，安全质量保证体系建立健全、进场安全培训等。五是严把原材料、设备进场检测关。严格把好原材料、设备进场质量检验关，对不符合技术标准或合同要求、物理化学指标检测不过关的材料、设备等不得使用，并及时清退。凡涉及结构安全和使用功能的，监理进行见证取样检测或平行检验。不合格的，不得用于工程施工。严格落实原材料、设备进场质量检测把关责任，严格落实质量责任追究制度。

篇三:街道物业管理综合整治两年行动方案
2015街道上半年综合治理工作总结

第1篇：街道2015年度上半年综合治理工作总结

2015年上半年街道综治各项工作衔接有序，重点突出，通过围绕加强矛盾排查归口化解、推进调解规范有效，深化推动综治“平安建设”和“五进”工作，普及法教育以及特殊群体帮教，亲情管理服务流动人口，培养基层群防群治能力，提高群众人防、物防和技防技巧等建立起了“条块化结合，点线构筑”的综治工作新格局，从而形成综治工作“横纵连排，管理有序”管理创新发展新模式，继而延伸推进了综治工作大发展。

一、加大社会综合治理实施力度目标责任考评

1、全面贯彻落实综合治理工作责任制

在区委、区政府、区政法委的正确领导下，街道党委、政府高度重视全街社会治安综合治理工作，把维护社会稳定和社会治安综合治理纳入本街经济、政治和社会全面发展总体规划，积极开展新一轮平安创建工作，每月召开一次综治工作例会，分析街道突出矛盾问题，调解化解情况，及时开展综治工作自我总结，讨论以后综治工作发展的新思路。每季度定期召开党政及综治委会议，研究综治及平安建设有关工作，每年定期召开综治平安建设大会，与基层综治责任单位签订社会治安综合治理责任书，严格落实责任追究制。

2、加大了目标管理责任制实施力度考评

对排查中出现的新问题，新矛盾及时归档后，要划分归口调解单位，各社区明确责任，加大对矛盾的调解、化解，严格调解、责任落实情况。街道建立对辖区综治单位、社区矛盾化解的“一案一档”制度，使考评“有据可评，有据可奖，有据可惩”，提高矛盾调解、化解效率。同时在每月召开例会上，指出综治工作的不足和辖区综治单位综治考评情况，让他们明确紧迫感，树立责任心，表扬综治工作好做法，及时褒贬，肯定有效的综治工作方法，指导和助推综治工作目标进度和综合治理各项措施在基层部署落实。

二、社会矛盾排查管控与矛盾调解、化解工作

1、广开形式排矛盾，形成机制常态化

今年上半年我区开展了创平安“两节”、创平安“三会”的重要活动，同时上半年节日和安保活动较多，如何加强节日期间和安保期间的矛盾排查和维稳情况，成为了今年综治工作和维稳工作的新难题。同时我街关口社区玉带河“征地拆迁”工作正在开展，辖区内两座医院的医疗纠纷涉稳问题也较多。总体来说，我街综治工作和维稳形势严峻，但全街不畏严困，建立起了一整套的摸排管控制度，如：定期开展涉稳矛盾、信访纠纷的大排查，对重点人员加强落实管控，每周做好维稳形势分析和研判，每月做好矛盾问题的调处和调解情况的调查，每季度进行社情民意状况调查分析，以便及时掌握辖区群众日益关心的重点问题、急需解决的涉稳问题，从而为矛盾调解、化解工作奠定基础。

2、“三方联动“齐调，巩固稳定社会态势

街道综治委成立了派出所、司法所、街道综治部门有关部门负责人为成员的“三调联动”工作领导小组，街道矛盾纠纷排查调处中心对来信来访案件、交办案件、排查中掌握到的案件进行合理分流，明确矛盾纠纷调处责任主体，区分案件轻重缓急，提出转办和督办意见。并按照小矛盾纠纷当日接案当日调处完毕，一般矛盾纠纷3--5天调处结案，大的矛盾纠纷5--7天调处结案，最长不能超过一个月期限的原则调处。“三调联动”的推行，缓解了派出所矛盾问题繁而复杂，不能有效办理的压力，又为群众提供了快捷、方便的纠纷解决渠道。真正畅通了民意，解民问题之所需。同时把预防群体性事件作为维护社会稳定第一位的工作来抓，从源头上预防和化解矛盾纠纷，把可能引发重大治安问题、群体性事件的矛盾纠纷作为重点调解、化解对象，对排查出来的重大问题实行定责定人，加大了调处力度，杜绝了群众性事件的发生。2015年共排查出不稳定因素51起，落实领导报案19起，化解涉稳矛盾、信访纠纷33件，共排查调处矛盾纠纷211起，调处成功206起，调处效率极大提高，有力地促进了我街的社会稳定。

三、推进社会治安综合治理制度规范化建设

今年上半年，我街继续按照市、区综治工作部署的总体要求，从实际出发，科学规划，分步实施。进一步构建人防、物防、技防网络，形成了专群结合、布局合理、防范严密，点面线互动、防控管打为一体的全方位、全时空、多层次的社会治安防控体系。街道组建的治安巡逻队的充分发挥其作用，协助公安机关做好了加大对治安形势严峻的地区，刑事案件高发的地区的巡逻，在一定程度上抵制了各类案件的案发率。各社区警务室加强和小区物管对本辖区的社会治安巡逻，包点巡逻，提高社会治安防控力度，加强辖区小区内安全检查，及时宣传教育住户做好房屋防盗和人身安全保护。

第2篇：街道上半年社会治安综合治理工作总结

20xx年上半年，我街社会治安综合治理工作，在街党工委、办事处的正确领导下，认真贯彻落实盛市、区政法、综治工作会议精神，明确工作思路，咬住责任目标，以经济建设为中心，以改革保稳定为动力，以责任目标为抓手，以创建平安街为载体，坚持“打防结合、预防为主”的方针，积极推进社会治安综合治理各项措施的落实，创造良好的社会治安环境，保障了“经济强街当龙头，商贸大街创特色，文明兴街争一流”建设的顺利进行。今年，着力抓了稳定压倒一切，创建星级平安社区和平安村的活动，突出抓了建筑工地和重点单位和重点地段的专项整治，着力抓好烟草管理和学校周边环境整治工作，健全落实群防群治网络工作，并已收到明显实效，确保了街泰民安。我们的主要做法是：

一、强化以人为本的方针，进一步增强维护稳定的紧迫感和责任感。

“强化以人为本的方针，是综治工作必须长期坚持的指导思想，在工作中，我们始终注重以“三个代表”的重要思想统揽全局，加化以人为本的方针，用科学发展观的要求落实到各项工作中去，通过强化领导责任制，防范和打击各类违法犯罪活动，维护社会治安和市场经济新秩序，推动先进生产力的发展。为了充分认识加强社会治安综合治理工作的重要性，进一步加强做好这项工作的紧迫性和责任感，切实加强领导，真正做到摆上位置，落实人员，保障经费，取得成效。根据人事调整需要，我们及时调整充实社会治安综合治理领导小组及其成员，配齐配强办公室成员，由街党工委副书记兼任办公室主任，三名正科级干部为工作人员，落实专门机构，独立行使职能职责。

二、强化构建和谐社会为载体，切实维护全街社会、政治稳定。

坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革、发展、稳定的关系，是全党全国工作大局的重要组成部分，是一项长期的战略任务。我街作为区四大家的所在地，全区政治、文化、商贸、科技的中心，新洲经济发展的增长点，对外开放的重要窗口，也是社会治安的重点、难点地区。针对盗窃发案较多，流氓斗殴，寻衅滋事时有发生，极少数学校周边骚扰师生，洗钱擂肥案件偶有发生以及阻挠重点工程施工等问题，街综治领导小组多次召开专门会议，街党政办下发专门文件，成立专项整治领导小组，认真研究整治对策，组织多次行动专项实施。通过加大法制宣传教育力度，召开各种形式和不同层面的会议，广泛宣传发动群众争创优良法制环境，深入企业，学校居民群众座谈了解治安情况，广泛征求意见；公安机关实行治安承诺，挂牌保护，加大打击处理力度，加强治安巡逻和社会面控制，构建防范网络，使重点整治取得了较好的社会效果。一年来，我们密切注视、监视“法轮功”邪教组织的动向，克服麻痹松劲和畏难厌战情绪，进一步加大工作力度，推动同“法轮功”邪教组织斗争的不断深入。特别是今年以来，我们更是加大防范和处置“法轮功”的工作力度。一是充分发挥基层组织的作用，发动全体社区居委会、村干部的力量，确保对重点人员进行24小时临控，严防死守。在城区、我们发挥享受低保人员的作用，现有270人享受低保的人员参加监控行动；在农村发挥党员的作用，现有120名党员参加监控行为。二是保持高压态势，露头就打。我街对参加集体练功、张贴反动标语的习练人员实行严厉打击，决不手软。我们对张贴反动标语的孙春艳、李小秋，覆盖标语的王水香、张秋莲、刘淑华、缪和平、喻菊平等，该劳教的劳教，该进法教班的进法教班，不心慈手软，不袒护。根据区委610办公室的处分建议，已取消“法轮功”人员张秋莲城镇居民低保待遇。三是加大清除力度，做到“法轮功”反动标语清除不过夜。我街把清除“法轮功”反动标语作为一项日常工作来抓。各居委会、村指定专人负责，每天对所管辖区进行全面巡查，发现一条，清除一条，并把此项工作与工资、评先等结合起来进行考核，严格实行奖惩兑现，一票否决。确保反动宣传品清除覆盖率达100%。根据市区综治委的工作安排，我们在全街开展反邪教警示教育宣传“进村、入户、面对面”工作，发放宣传资料4.2万份，做到街不漏村，村不漏户，户不漏人，使广大人民群众对反邪教知识，党的政策及国家法律、法规入脑入心，自觉抵制邪教，铲除滋生邪教组织土壤。同时，举办了一期“法轮功”习练者学习培训班，进行“崇尚科学，崇尚文明、反对邪教”的宣传警示教育活动，将“法轮功”邪教组织活动扼杀在萌芽状态。截至目前，全街90名曾经沾染上恶习的习练人员，未发现赴盛市、区上访，帮教转化率达90%以上，确保了全年“法轮功”习练人员滋事为零，公开聚集练功为零，反动节目插播为零。

三、强化“严打”整治，确保破案打击的落实

政法公安机关在充分认识社会治安的复杂性、反复性的前提下，在为期两年的“严打”整治斗争告一段落后，仍毫不动摇地坚持“严打”方针，巩固和发展“严打”整治斗争的成果。一是突出重点，露头就打，及时分析研究刑事犯罪的新动向、新特点，牢牢把装什么犯罪突出，就重点打击什么犯罪；哪里治安问题严重，就重点整治哪里”的原则，适时采取集中行动，专项治理等多种形式，坚持露头就打，绝不让其坐大成势，形成气候。重点打击了严重危害社会治安的恶势力犯罪团伙，严重暴力犯罪及影响群众安全感的多发性犯罪，做到了命案必破，黑恶必除，逃犯必抓，车匪必打等工作，因地制宜开展破大案，挖团伙，追逃犯等专项活动，始终保持“严打”高压态势，加大了扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象力度。半年来，通过全体民警的共同努力，共抓获各类违法犯罪嫌疑人121人，打掉团伙2个，破获各类刑事案件105余件，其中现案65多件，刑事拘留30人，其中逮捕15人，劳教5人，查处治安案件187件，行政裁决多人，邾城法庭审结案件312件，为国家集体挽回经济损失410多万元，有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰，维护了当事人的合法利益，促进了我街治安秩序的进一步好转，刑事发案控制在1.25‰以内，圆满完成了全年目标管理任务。派出所打击破案率在全区位次明显前移，真正做到了命案必破，大要案必破，黑恶必除的目标；二是把打击和重点整治有机地结合起来，经常分析检查车站、市尝公共复杂场所等重点地区的治安情况和治安问题，及时开展综合整治，对“窗口”地区、学校周边、企业周边、重点工程、建筑工地和网吧整治，落实各项管理措施。三是在全街范围内开展了防范打击盗窃耕牛、入室盗窃的专项斗争。一是开展巡逻打更，在村或自然湾组织由村组干部带队，治安志愿者和耕牛养殖户参与的夜间巡逻打更队伍，开展夜间巡逻打更，守好各自的耕牛。二是实行集中圈养，集中建设牛圈和加大技防设施的投入力度，切实筑牢防盗屏障，最大限度地遏制盗窃耕牛案件的发生。三是构建防控网络，着力构建以公安民警街面巡逻，以治安服务队员自行车治安巡逻等力量为主力的街面治安防控体系，认真落实有效管理机制，有效遏制我街入室盗窃及其它多发性案件的发生，为人民群众安居乐业创造着良好的社会治安环境。

四、强化矛盾纠纷排查调处工作，及时化解不安定因素。

半年来，我们高度重视人民内部矛盾的排查调处工作，按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，进一步坚持完善党政领导挂帅，综治机构协调、各负其责，依托基层干部参与以及定期排查通报，部门归口调处，领导包案调处，加强督查督办的工作机制，千方百计把矛盾纠纷化解在基层，解决在内部，消除在萌芽状态。对可能引发的群体性事件，我们早发现、早排查、早预防、早着力，对群众的合法要求和实际问题认真研究，给予解决，对已发生的群体事件，党政主要领导和分管领导亲临现场，面对面做好疏导工作，控制局面，防止矛盾升级。半年共调处民事纠纷248起，防止民转刑事5起，处理非正常死亡10例11人。调整基层民调治保组织51个，新成立民营经济治保组织10个，做到了凡有党组织的地方，就有民调组织，确保了有小事在基层解决，大事由街道组织力量到现场调处解决。半年来没有一例因调处不及时而出格上访，健全完善了民事纠纷调处排查工作机制，提高了对群体事件的防控能力，确保了邾城没有发生影响全区大局稳定的事件。

五、强化“标本兼治、以防为主”的方针落实，大力推进社会治安综合治理工作。

社会治安综合治理是解决社会治安问题的治本之策。“标本兼治、以防为主”是搞好社会治安综合治理的基本方针，大力推进社会治安综合治理到村入户进社区，落实群防群治，实施社区警务战略，加强社区治保会建设，落实派出所对治保会“三权”管理和警治联勤，是工作的关键。在街党工委、办事处的统一领导下，由综治办组织协调，以公安机关为骨干，以群防群治力量为依托，以社会面、居民区和内保单位的防范工作为基础，点线面结合，人防、物防、技防相结合，专群结合上下联动的社会治安防控网络正在我街逐步形成。借全市883行动计划，按照区委45行动布置，在农村深入开展安全村，在社区居委会开展安全小区，在内保单位开展安全文明单位创建活动，在学校开展安全文明校园活动，拓展了基层创安工作的深度和广度，提高了创安实效。半年我街安全创建面达100%，达标率85%以上，在普遍开花的基础上，按照“因地制宜，易于防范，便予管理，方便生活”的原则，不搞一刀切。把封闭管理与敞开管理结合起来，教师村、华帝花园、邾城花园、烟草小区、红旗小区等为封闭型管理，文化社区、蔡濠社区、凤凰台社区、章南社区和5个农村创安达标村为敞开型管理，以后逐步扩大创建星级安全小区覆盖面。红旗小区已得到市综治委四星级授牌。水务局小区、红金龙小区、计生小区等已得到区综治委三星级授牌，章南社区、常阳小区创建星级安全小区，实行封闭管理，成立物业管理公司，聘请4名安保队员，实行24小时全天候治安服务。达标小区通过开展创建活动，盗窃案件明显下降，居民群众安全感普遍增强。

六、强化“改软创优”为邾城经济发展创造良好的法制环境。

按照街党工委提出的“四个优先”的工作方针，深入推进改善发展经济软环境和创建优良法治环境的活动，更好地为改革开放和经济建设服务。一是针对学校周边环境不优化问题。我们迅速成立领导小组，组成工作专班，制订实施方案、组织公安、工商、文化、城管等执法部门，定期不定期进行巡回整治。半年来，共查处学校周边发生的治安案件5起，破获刑事案件1起，治安刑拘1人，查处违规网吧8户，取缔无证经营1户，杜绝了学校周边200米内网吧和电子游戏机的经营活动。对市、区指出我街学校周边存在的11个问题，均已得到了解决。二是调处企业周边，重点工程周边各类纠纷30余起；三是在整治和打击规范烟草社区化管理方面，成效显著。成立机构，组成专班制订方案，我们组织工商、公安、烟草、城管等执法部门，依托村（居）委会群干力量，堵源头，办大案，端窝点，按照法律法规进行规范整治。半年来，销售卷烟10000件，完成和超额完成了区政府下达的目标任务。有力地维护了市场经济秩序的可持续发展，规范了经营，杜绝了假冒伪劣产品的滋生和蔓延。四是按照区委统一部署，依法依规解决邾城地区客运秩序，在巩固取缔“麻木”的基础上，依法取缔“摩的”、“黑面的”中巴车等。我们积极宣传政策，召开业主座谈会，全力做好组织，说服宣传、疏导、劝解等项工作，全力维护了稳定。五是积极宣传新的《道路安全法》，做好公路上打场晒粮的禁止工作。我们固定一辆宣传车，沿主次干道巡回宣传法律法规，劝道村民自觉学法、知法、守法。规范了城区道路交通秩序，体现了爱民、亲民、务真求实的工作作风。六是强化建筑市场管理，确保我街建筑市场井然有序。街成立了整治专班，由分管政法的领导同志任组长，街综治办、派出所、司法所主要负责人任副组长，相关职能部门负责人为成员。制定了工作方案并与单位签订治安责任书。加强内部安全保卫，提高自身的防范能力。实行全面摸排，强化责任。工作专班深入实地了解情况，分析治安情况，确定优劣，有6家建筑工地不同程度存在治安问题。如重点建筑场地有邾城宾馆、区殡仪馆，问题较严重的实行集中整治，抓重点处理，实现建筑工地治安环境的好转。狠抓重点突破，严厉打击，半年来在建筑场地查处涉案线索7条，查破案件4起，治安拘留2人。目前为止，建筑施工秩序井然，得到了投资者的好评。通过以上专项整治，打击了犯罪，规范了市场经营行为，依法保护了企业、学校、公民、法人的合法权益和人身财产安全，在社会上产生了良好的反响。

第3篇：2015年城乡环境综合治理上半年工作总结

2015年，我镇在市城市管理局的正确领导下，按照四川省、德阳市、广汉市有关城乡环境综合治理会议精神和文件要求，采取有力措施，认真开展城乡环境综合治理工作，取得了明显的工作成效，现将2015年上半年城乡环境综合治理工作情况总结如下：

一、加强组织领导，完善各项制度。

今年，我镇党委、政府把城乡环境综合治理工作作为重中之重的工作来抓，年初，镇党委、政府召开了城乡环境综合治理专题工作会议，成立了由党委书记焦亨棣同志任组长、分管领导廖杰任副组长的的城乡环境综合治理工作领导小组，制定了工作计划、工作方案和管理制度。落实工作人员，明确工作责任。同时，要求各村(社区)、企事业单位相应成立城乡环境综合治理工作领导小组，单位一把手任组长。

加强工作督查。镇、村、组三级和企事业各单位分别成立城乡环境综合治理工作督查领导小组。落实专人负责城乡环境综合治理工作的日常管理和监督，实行平时检查和半年、年终考评相结合，充分调动所有工作人员的积极性。

二、加强宣传动员，广泛发动群众。

(一)、及时传达市上会议精神。

3月26日，全市城乡环境综合整治工作会议后，我镇及时召开了全体镇、村干部和单位负责人会议，传达了市上会议精神，并结合我镇实际，安排布置了下阶段的工作。同时，各村(社区)、企事业各单位分别组织召开了群众大会，传达了市上、镇上有关城乡环境综合整治工作会议精神。

党委、政府还利用每周镇村干部例会及时传达省、市最新会议和文件精神，总结本周工作，提出新的工作要求，并安排布置下周工作。同时，要求各村(社区)、各单位利用各类会议广泛宣传城乡环境综合整治工作，做到家喻户晓，人人皆知。

(二)、通过多种形式广泛宣传。

为了得到良好的宣传效果，党委、政府一方面装了一辆城乡环境综合整治工作宣传车，保持经常性的宣传;另一方面印发城乡环境综合整治工作宣传资料近15000份发到每家每户;第三是在主要干道书写大型墙体标语40条、安装大型落地式大标语5条;第四是在各村、各组书写墙体标语上百条;第五是利用“桃花节”等大型活动时间开展城乡环境综合整治工作相关知识宣传;第六是坚持节假日和每月最后一个星期五组织开展全镇性卫生大扫除，用实际行动教育广大群众。半年来，镇财政投入城乡环境综合整治工作宣传的费用近三十五万元。

三、采取有效措施，认真开展城乡环境综合整治工作。

(一)、进一步完善环卫基础设施。

投入资金近12万元在全镇范围新建规范的垃圾收集房30个，投入资金近3万元改建垃圾中转房2个;配备三轮车33辆;配备大小垃圾清运车各两辆;投入资金近11.5万元在场镇安装果屑箱110个;投入资金近8万元完善公共场所配套设施;吸纳民间资金改建农贸市场，完善农贸市场功能;投入资金近5万元清淘维修阴沟2500米;投入资金近3万元清淘维修支斗渠、毛渠近8000米。

(二)、加强保洁队伍建设。

1、壮大保洁队伍，提高保洁员待遇，充分调动积极性。

场镇保洁员由去年的12名增加到18名，主要干道保洁员由去年的8名增加到20名，全镇212个村民小组各确定1名保洁人员，聘请专职上车人员6名，垃圾清运车专职驾驶员4名。不仅仅是增加保洁队伍数量，缩小他们的工作范围，而且提高保洁工作人员待遇，场镇保洁员工资由去年的每月500元提高到710元。

2、定期组织保洁工作人员开会，增强保洁工作人员工作责任心。

为了进一步增强保洁工作人员工作责任心，镇整治办每月至少组织场镇和主要干道保洁工作人员开一次会议，传达市、镇城乡环境综合整治工作会议精神，指出大家工作中做出的成绩和存在的问题，提出工作要求。各组相应组织召开各组保洁员会议。通过经常性的开会，保洁工作人员的工作责任心明显增强。

3、明确保洁工作人员工作岗位，落实工作责任。

场镇街道、主要干道、各组保洁员实行定人定段、定岗定责管理。保洁人员负责清理自己分管街道、路面、沟渠、林盘院落的白色垃圾、烟头、纸屑、果皮等污物，每天必须进行一次全面清扫，保证街道、干道、沟渠、林盘院落干净清洁，每天工作时间在8小时以上。保洁员还要负责按时将垃圾房的外墙清洗干净，保证无污物、无“牛皮癣”，按时对垃圾收集房、垃圾中转站、阴沟等地进行消毒、杀虫。清运人员及时将垃圾中转房的垃圾转到市垃圾处理厂进行无害化处理。

篇四:街道物业管理综合整治两年行动方案
2016街道综合治理工作方案9篇

第1篇:两违综合治理实施方案

一、工作目标

在摸清“两违”底数的基础上，集中时间、力量，以“六重点”和“六先拆”为重点，全面推进“两违”综合治理“百日攻坚”行动。坚决杜绝违法抢建现象、实现新增“两违”零增长，严厉查处违法行为，力争通过100天攻坚行动，完成拆除“六重点”和“六先拆”摸底违建量的80%和年度拆除目标的70%以上，确保取得阶段性成效，为深入推进“两违”综合治理三年行动营造良好氛围，奠定坚实基础。

二、工作重点

（一）切实摸清底数。加大“两违”调查摸底力度，必须在6月20日前完成全部“两违”的调查摸底，全面摸清底数，建立“一违一档”台账，形成“两违”清单，为“两违”分类处置和拆违工作打好基础。

（二）杜绝新增“两违”。以遏制新增“两违”为重点，实行全方位动态监管，做到及时发现、及时制止、及时拆除。加大巡查力度，防止突击抢建，对新增“两违”行为“露头就打、出土就拆”，发现一起，查处一起，绝不姑息，确保新增“两违”项目数量与违建面积均为零。

（三）强力实施拆违。以“六重点和“六先拆”为重点，集中力量实施拆除。一是各村（居）每月至少协助配合街道牵头组织一次大型拆违行动，集中拆除一批群众反映强烈、社会影响恶劣的违法建设，形成执法震慑力量；二是加强街道党员干部、公职人员的自查自纠力度，对拒不整改的，移交纪检、组织部门处理。三是着力查处投诉举报案件，要把查处投诉举报作为开展“百日攻坚”行动的重要手段，加强投诉举报的管理，充分调动群众参与的积极性，通过群众举报掌握重要线索，及时组织核查、处理，形成群防群治的良好局面。对上级下转的督办件办结率达到100%，转办件办结率达到80%以上。

（四）强化疏堵结合。一方面，各村（居）、街道相关部门在“两违”综合治理行动中，依照相关法律、法规和上级“两违”治理的指导意见，大胆启用简易程序，及时组织强制拆除，使“两违”治理迅速收获成效，持续保持拆违高压态势；另一方面，从着力改善农村群众住房条件出发，加快街道、村（居）规划编制，研究制定加快街道村（居）个人建房审批规定，出台“两违”建筑分类处置办法，妥善解决历史遗留的各类“两违”问题，将“两违”治理变为民心工程。

三、工作要求

（一）加强组织领导。为切实抓好街道辖区“两违”综合治理“百日攻坚”行动，街道成立了“两违”综合治理“百日攻坚”行动工作领导小组。各村（居）也要求结合实际制定相应的“百日攻坚”行动工作计划，明确工作安排和责任要求。各相关职能部门要按照各自职责，抓好“两违”综合治理“百日攻坚”行动的落实。要求各村（居）“百日攻坚”行动工作计划于6月15日前报送街道“两违”专项整治工作领导小组办公室。

（二）加强协调配合。各村（居）、街道相关职能部门要齐抓共管，不扯皮、不推诿，确保形成工作合力，各村（居）要充分发挥拆违互助片区的作用，加强“两违”巡查、监管和牵头组织拆除工作；街道相关职能部门要加强“两违”案件执法力度，配合做好整治；街道“两违”综合治理“百日攻坚”行动领导小组办公室要协调工商、税务等证照审批部门对违法建筑内从事生产经营活动的，不予核发许可证照；协调供水、供电等服务企业对“两违”建设采取停水、停电等联动执法措施；协调公安、司法、信访等部门提前介入，完善应急处置预案，及时处置各类突发事件，防止矛盾激化，化解矛盾纠纷，确保拆除违法建设工作万无一失，维护辖区社会安定稳定。

（三）加大宣传力度。各村（居）要每月组织一次法律法规集中宣传教育活动，营造良好的社会法治氛围，形成高压的舆论态势。要及时发现和总结“百日攻坚”行动中涌现的典型事迹、经验做法和成效，推出示范村（居）好的典型，推广典型经验，形成“比、学、赶、超”氛围。公开曝光一批典型案例，特别是辖区党员干部参与违建、失职渎职的反面典型案例，起到警示教育作用。街道“两违”专项整治工作领导小组每月召开一次工作例会，通报工作成效，分析存在问题，研究解决对策。

（四）强化督促检查。“百日攻坚”行动开展期间，街道“两违”专项整治工作领导小组办公室、责任追究小组要对各村（居）、相关职能部门开展“两违”综合治理和机关、国有企事业单位，以及党员干部、公职人员的自查自纠情况进行督促检查，建立通报制度，及时通报进展情况，同时对工作不力的部门单位和个人实施责任追究。“百日攻坚”行动结束后，各村（居）要及时总结本辖区“百日攻坚”行动开展情况，并于2016年9月15日前将书面材料报送街道“两违”专项整治工作领导小组办公室。

第2篇:地质灾害隐患点群众安全转移预案

一、地质灾害防治工作领导小组

二、预案编制的依据

1、街道灾害隐患点调查小结及防灾预案；

2、永防[2016]1号《关于开展乡村防洪预案编制工作的通知》精神。

三、群众安全转移

1、信息运行：依据本街道地质灾害防灾抗灾情况由领导小组组长依据上级有关防灾抗灾布置要求，召开紧急会义，部署有关工作，由副组长负责通知各村、各居的责任人在接到信息马上通知本单位的具体灾害隐患点，在防灾抗灾中，各村（居）要及时做好信息反馈工作，及时汇报情况，以便街道统一协调指挥。

2、安全转移信号：

（1）警戒险情：由各村（居）负责人和包片干部按要求通知到各家各户，并预先通知危险险情的信号。

（2）危险险情：除完成上述规定外，采取敲锣、广播等方法进行传播。

3、转移路线及注意事项：

（1）根据各村的不同情况，由各村对灾害隐患点逐个进行预先拟定，其中包括疏散路线、人员安置情况。

（2）街道挂包村（居）领导、驻村干部及村（居）负责人应深入受灾户，组织转移到安全地带，并做好受灾人员的安置工作，确保安全转移工作顺利进行。

（3）各村(居)要组织民兵应急分队，协助受灾点安全转移，重点做好安全工作和协助抗灾救灾。

四、警报解除

当险情排除后，由领导小组联络各村（居）负责人,通知各家各户及转移到安全地带的所有群众，并严密监视动态。

第3篇:城市景观整治方案

为进一步优化城市环境，提升城市形象，街道主要沿街实施准立面景观综合整治工作，现将整治工作制定如下实施方案：

一、工作目标

以构建和谐社区和科学发展观为指导，以改善群众生活环境质量，提高城市品位为中心，以规范城市准立面景观管理为目标，着力营造路畅、街美、景优的城市道路景观，进一步提高城市主要道路街面景观综合水平。

二、实施范围

街道主要街面景观综合整治工程实施范围为：解放南路经黄竹洋路至火车站、分司右路。

三、整治要求

（一）沿街店招和遮阳篷布

由街道牵头，城市管理综合执法大队配合，将沿街店招作为此次整治的重要内容，实施“穿衣戴帽”更新，对沿街影响城市景观的老化、破旧店招、一店两招进行拆除；对沿街门面遮阳篷布进行拆除；对沿街门面两边瓷砖破损和污迹进行清洗和更换；对墙面破损和乱图、乱写进行粉饰，确保干净整洁，无破损、污迹，对店外摊的清理和流动摊贩引导；对沿街道路两边的卫生死角和杂草进行清理；对沿街修理摩托车场所占道现象进行规范和引导到店内；对道路两旁绿化设施的维护和管理；对沿街建筑范围以外的违章搭建进行拆除；对店前人行道车辆停放进行归整。确保设施整洁美观、错落有致，与周围环境相协调。

（二）户外广告招牌

参照市准立面改造有关要求，由街道牵头，城市综合执法大队配合，对沿街的户外广告和门店招牌广告进行归整。拆除对擅自设置和废弃、陈旧、破损、外露支架的户外广告和招牌须拆除；同一地段相连的户外广告设施必须经住建局规划科批准设置，规格统一，制作精良，不得裸露支架；依附于建筑物设置的户外广告设施必须经住建局规划科批准才能设置。

四、实施步骤

（一）调查摸底和制定方案阶段

2016年10月30日－11月5日为调查摸底和宣传。各社区对辖区内道路两边及社区居民楼栋要进行全面地调查摸底，加大对辖区内沿街店面和住户居民的宣传，并按照整治内容和标准，排出时间表，制定具体的整治方案。

（二）组织实施阶段

2016年11月6日－12月15日为组织实施阶段。各社区按照整治所制定的方案，对辖区的道路两边、社区居民楼栋实施全面的整治与修饰。

五、工作措施

（一）统一思想，提高认识

街道召集四个社区居委会主任会议。沿街立面景观整治工作是构建和谐社会和城市管理的一个重要组成部分，各社区要充分认识此次沿街立面景观整治工作的重要性，克服困难，认真落实，扎实做好宣传工作，保质保量地完成此次整治任务。

（二）制定方案，明确责任

各社区要根据本实施方案要求，因地制宜，按照具体的整治方案，并将任务分解落实到社区每个工作人员，切实保证整治到位。

（三）广泛宣传、层层发动

各社区要进行广泛宣传，动员店主和个体经营者有关社区居民积极参与此次沿街准立面整治工作，大力营造“爱我，靓我家园”氛围。

第4篇:安全社区创建工作方案

为认真贯彻落实中央、省、市关于开展安全社区建设工作的部署要求，启动和开展安全社区创建工作，促进经济社会和谐发展，结合我街道实际，制定本实施方案。

一、指导思想

把创建安全社区作为落实科学发展观，构建和谐社会的一项重要举措。坚持“以人为本”、“安全发展”的理念和“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，形成“政府引导、多元参与、整体规划、资源整合、动态评估、持续改进”的工作机制，切实加强安全社区建设，全面提高全民的安全意识和健康水平。

二、工作目标

整合社区资源，实行跨部门合作，以伙伴合作的模式构建一个分工明确，权责明析、富有特色的安全社区组织机构，集结力量，各施所长，运用各自的资源及服务为百姓提供一个安全、健康的工作及生活环境。

三、组织机构

（一）安全社区创建工作领导小组

为全面推进安全社区建设工作，加强统一指导和协调，街道成立安全社区创建工作领导小组，由街道安办牵头，综治、社区、民政、城管、劳动保障、新农村建设、武装、公安、司法、消防、交通、工商、卫生、教育等部门联合组成安全社区建设领导小组，负责安全社区创建的指导、协调、推进和检查工作。

（二）安全社区创建办公室

安全社区创建工作领导小组下设创建办公室，负责安全社区创建的日常管理工作以及各安全促进专项工作组的联络与协调工作。

（三）安全促进专项工作组

安全社区创建领导小组设立12个安全促进专项工作组，负责各专项安全的促进工作，是安全社区维护和持续运行的具体组织者和实施者。

即：1、消防安全工作组；2、生产安全工作组；3、交通安全工作组；4、工作场所安全工作组；5、家居安全工作组；6、老年人安全工作组；7、儿童及学校安全工作组；8、公共场所安全工作组；9、体育运动安全工作组；10、涉水安全工作组；11、社会治安安全工作组；12、防灾减灾与环境安全工作组。

（四）建设安全社区管理工作组

安全宣传教育培训，安全管理规章制度的制定、修订，安全健康绩效的检查、考核与评估，信息交流，档案管理等。

四、实施步骤

安全社区建设是一个系统、长期、持续的过程。安全社区创建工作在稳步推进的基础上，力争尽早达到市级、省级、国家级安全社区的要求。安全社区创建工作分四个阶段组织实施。

（一）筹备和启动阶段（2016年2月-2016年3月）

制定《街道安全社区创建工作实施方案》，建立街道安全社区建设领导小组；启动创建安全社区各项准备工作，建立安全社区建设的领导组织网络，成立安全社区创建办公室，制定创建方案。全面开展摸底调查工作，掌握辖区危险源、高风险环境和人群、弱势群体分布情况，建立安全基本情况档案，为安全社区创建实施奠定基础。深入开展宣传活动，充分利用各种宣传手段和方式，号召广大居民积极参与，为安全社区创建工作创造良好氛围。

（二）全面创建实施阶段（2016年4月-2016年8月）

结合辖区安全情况和条件，有针对性地实施安全促进项目。建立健全各项社区安全管理制度，召开社区推进大会，广泛宣传，营造安全社区创建氛围，组织全员参与宣传教育、培训，建立事故与伤害监测网络，开展安全风险评估，针对潜在危险制定应急预案，并开展预案演练和中期评估，落实纠正措施，持续改进工作。

（三）持续改进总结提高阶段（2016年9月-2016年10月）

全面创建实施阶段后，对照《省安全社区评定表（试行）》规定内容开展自评、初审，总结上报创建经验、主要成果和存在问题，对需进一步加强和改进的项目持续整改。

（四）申报验收和评定阶段（2016年11月-2016年12月）

不断完善创建安全社区的各项工作，总结各专项小组创建实施成果，启动申报省级安全社区申报程序，收集、整理申报材料，迎接上级部门的检查和验收。

五、工作要求

1、加强宣传。利用报刊、网络、标语、板报等媒体和载体，开设创建简报和安全专栏，发放安全宣传材料等活动来营造社区安全氛围。

2、培训教育。通过举办安全知识讲座、培训班，召开座谈会，志愿者宣讲团，设立安全或健康大使，开展安全知识竞赛，组织应急演习等寓教寓乐、形式多样的活动，提高群众的安全意识和安全能力，变要我安全为我要安全、我会安全。

3、开展活动。针对高风险人群和弱势群体，组织开展切实有效的活动，解决他们的实际问题。例如：开设青少年心理咨询站、免费提供法律咨询和服务，消防进社区，并经常进行演练；网吧要加强管理控制，劳教释放人员社会认同，民工和外来人口关怀等。

4、完善安全设施。我们不仅要丰富多彩的活动，还要进一步完善无障碍安全设施建设，完善安全警示标志，完善消防设施和器材，设立监测系统，增强事故多发点、危险点、危害点的控制措施等。消防、社区治安方面，街道区域内消防软硬件设施要到位，特别是人员密集场所通道要保持畅道，对老式小区楼组安装防盗铁门，对楼道进行路灯的安装和维护，防止灯光昏暗产生伤害事故的概率。

5、完善规章制度。包括各类伤害预防制度，安全设施的定期维护和检修制度，各类安全操作规程，持证上岗制度，文件和资料管理制度，奖惩制度和评估制度等。

6、聘请专业人才和伤害监测专业人才。开展专业化的培训学习；联系专业技术单位，收集和监测社区内伤害的数据并进行分析，以便检查安全促进项目的实施效果，为各安全项目小组制定有效的预防措施提供依据。

7、落实创建专项经费。持续推行安全社区计划，必须有一定的物质基础和建设经费，街道办事处将创建经费列入年度财政预算，为安全社区建设提供充足的资金保障。

8、落实活动场所，坚持长效管理机制。安全社区建设需要有固定的工作场所，并配备一定的办公设备。充分利用现有的社区活动和街道区域体育文化中心等社区活动阵地，组织开展丰富多彩、安全健康有益的文化、体育、教育、娱乐等活动，为持续开展安全社区工作提供有效的沟通及交流场所，使社会资源得到充分利用。通过创建活动，形成全社会、全方位、多层次共同参与社区安全建设的良好风气。

第5篇:安全生产及消防工作方案

一、明确安全生产责任范围

街道办主任是全街道安全生产第一责任人，对全街道的安全生产工作负总责。根据“一岗双责”的规定，分管领导对所分管部门工作业务负安全生产领导责任，各项目分管领导对所挂包的项目负责。各村（居）委会主任对辖区企业单位负责，企业单位法人代表对本单位负责。要层层分解落实责任制，一级对一级负责，把安全生产责任落实到岗、到人；继续做好企业安全生产标准化工作。做好“安全社区”创建活动。

二、加强安全生产监督和管理

要督促企业进一步建立健全安全生产管理制度，完善安全生产责任制和安全操作技术规程，并严格执行。加强对危化品生产、储存等经营单位的监管。每季度对所辖企业至少要开展一次安全大检查，认真排除安全隐患，确保实现安全责任目标。对已确认的重大事故隐患，要保证资金的投入，加大整改力度，并落实应急预案；对一时难以消除的事故隐患要采取有效的防范措施，防止因隐患失管而导致重、特大事故发生。要保证资金的投入，加大整改力度，并落实应急预案。

三、认真落实消防安全责任制

认真巩固“三合一”场所专项整治现有成果，杜绝出现新的“三合一”场所。要加强防火办和义务消防队建设，装备消防器材，做到组织、人员、设备和经费的落实，责权明确，提高自防自救能力。一般火灾隐患整改率达95％以上，重大火灾隐患整改率达100％。义务消防队应每季度进行业务训练或灭火演习，队员应熟悉本辖区的基本情况和掌握各种消防器材设备的操作技能。

四、广泛开展安全宣传教育和培训活动

要积极推行企业安全文化建设，运用各种媒介大力宣传《安全生产法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《省消防条例》等法律法规，促进全社会安全素质的普遍提高。要依照国家规定，开展安全生产监督管理人、企业主要经营管理者、特种作业人员的安全培训考核工作。重点工种经培训持证上岗率达95％以上。各村（居）每季度组织防火宣传活动，有针对性地开展家庭用火、用电、用气等防火安全教育，组织义务消防队进行消防安全知识培训及现场模拟演习，提高全社会的防火灭火能力。在冬防、夏防、安全生产月、119宣传日和元旦、春节、五一、国庆节日期间，积极各出一期消防宣传栏和悬挂醒目宣传标语，同时完成上级布置的宣传任务。

第6篇:畜禽养殖污染综治工作方案

一、指导思想

认真贯彻落实十八大精神，加快推进生态文明建设步伐，根据有关法律法规的要求，按照市委市政府工作部署，以减少和控制养殖业污染为目标，按照分类清理、逐步关停、全面整治、依法治污的原则，全力开展畜禽养殖污染综合整治，全面完成辖区禁养区、禁建区的养殖污染整治问题，认真做好我街畜禽养殖污染综合整治工作，控制和削减畜禽养殖排污总量，为全面推进生态文明建设和创建宜居城市奠定良好的生态环境基础。

二、目标任务

把畜禽养殖污染综合整治工作作为当前环境综合整治一项重要的工作任务摆上生态文明建设工程议程，集中人力、物力、财力，认真落实。根据《市人民政府关于印发市畜禽养殖禁建禁养区划分方案的通知》（永政文〔2016〕108号）划定的禁建、禁养区范围，关闭、拆除或迁移对环境污染严重、居民反映强烈和重点水源保护区内的养殖场（户）。

三、主要措施

1、加强组织领导。街道整治领导小组负责全街养殖业污染整治工作的指挥协调，督促检查，考核奖惩；领导小组下设办公室，负责起草整治方案，日常联系工作，通报整治工作进展情况。各村应组织力量，集中精力抓好本辖区内畜禽养殖污染综合整治的各项工作。

2、加强宣传动员。广泛运用报纸、电视、广播、传单、宣传栏等媒体，大力宣传养殖污染综合整治的必要性、紧迫性，对造成污染和破坏环境违法行为的向社会公开曝光，扩大整治的效果，提高广大干部群众的环保意识，鼓励公众参与，加强社会监督，增强广大养殖户环境保护的自觉性和积极性。重点宣传《永政通告[2016]5号<市人民政府关于开展畜禽养殖污染综合整治的通告>》。

3、强化督查考核。建立养殖业综合整治责任制，街道与村签订责任状，制定考评办法对畜禽养殖污染整治工作进行专项考核。街道整治领导小组定期不定期对整治工作进展情况进行督查、通报，促使按时完成整治工作任务。

四、工作步骤

1、宣传及调查核实阶段（4月15日前）。各村要在广泛宣传、动员的基础上，安排足够的人员和力量，对辖区内畜禽养殖场（户）的基本情况进行调查核实、全景拍照、登记造册，核查汇总表需经村委会盖章确认，上报街道整治办汇总。整治办要分门别类建立养殖场（户）个人档案。

2、集中整治阶段（4月15日至11月30日）。街道对整治对象下发限期（6月30日之前）关停、拆迁通知书。对自行关闭、停养、拆除的养殖户，予以补偿；对拒不执行的养殖户，相关部门配合采取停开检疫证、禁入屠宰场、取消优惠政策、断电断水、行政处罚及强制拆除等综合整治措施，分步骤分阶段全面推进畜禽养殖污染整治工作。

3、验收考评阶段（12月1日至12月31日）。街道整治领导小组对各村整治工作完成情况进行考评。考评结果纳入年终绩效考核。

五、整治要求

（一）属地管理，分级负责

养殖业污染整治工作实行属地管理原则，各村委会是第一责任人。负责辖区内养殖户的调查摸底、安排具体整治计划，提出补偿报告。街道对列入整治对象的养殖场（户）下发停止养殖、关闭拆除通知书，并督促养殖场（户）落实综合整治措施。整治对象未在整治期限完成停养拆除的，街道组织力量采取强制措施督促养殖户按照要求落实整治。对拒不执行关闭拆除措施，需要强制关停、拆除的养殖户，街道书面向市整治办提出申请，由市整治领导小组组织力量，依据有关法律法规采取强制拆除等综合治理措施，并依法追究相关责任人的法律责任。

（二）依法整治，适当补偿

1、对依法审批、合法经营的养殖企业，由街道和养殖业主共同委托有资质的评估公司进行评估后，按相关规定进行补偿。

2、未依法办理相关证件的养殖场（户），自行停养、拆除的给予补偿：

（1）凡在永政文〔2016〕108号文件公布（2016年12月31日）之前建成的养殖场（户），按生活办公场所框架结构500元/Ｍ２、砖混结构450元/Ｍ２，养殖场所砖混结构220元/Ｍ２、砖木结构180元/Ｍ２、一般结构60元/Ｍ２的标准予以补偿。无害化处理池50元/Ｍ3，化粪池100元/Ｍ3，沼气池100元/Ｍ3。

（2）凡在永政文〔2016〕108号文件公布之后至永政通告[2016]5号通告下达之前建成的养殖场（户），在规定时限要求内，自行停养、关闭、拆除的，按照上述规定补偿标准的30%兑现。

（三）整体推进，逐步关闭

对我街辖区内的畜禽养殖场，根据轻重缓急、平衡推进的原则，分批进行关闭、停养或拆除。对位于禁建区但远离建成区或重要保护区的部分养殖户，通过污染整治，严格落实各项环保设施，基本达到清洁生产、达标排放的，可以暂缓关闭。在整治范围内的养殖场（户），属暂缓关闭的，若未能通过市环保部门达标排放验收的，一律予以关闭、拆除。

畜禽养殖污染整治工作是一项社会系统工程，涉及各个部门和单位，联系社会的方方面面。坚持“属地管理”原则，各村是养殖业污染整治责任主体，各单位要高度重视，在街道整治领导小组及其办公室的领导协调下，按照各负其责、密切配合的原则，共同把畜禽养殖污染整治各项工作落到实处。

第7篇:机关效能数字量化考核方案

为加强机关效能建，突出搭建党的群众路线教育实践活动的特色载体，拓展深化“马上就办”活动，做大做强以“效率高、服务优、环境好”为核心的机关效能建设品牌。结合街道工作实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，密切联系群众，持续深化开展“作风建设年”活动，强力推行“马上就办”的服务宗旨，推进改革创新，完善体制机制，切实改进工作作风，提高机关效能，进一步营造良好的发展环境。

二、工作目标

充分用好网格平台，通过实行机关效能量化考核促进作风进一步转变、社会满意度进一步提高、街道形象进一步提升，整合管理资源，优化管理要素，规范办事程序，做实、做优“数字”。

三、主要内容

进一步拓展绩效管理工作，积极探索绩效管理方法。机关各单位要落实绩效责任，加强工作过程管理，强化监控，不断改进提升工作效率。

1.街道干部利用独立账号登录“网格E通”平台上传日常工作日志。具体操作流程由街道网格化服务管理中心负责培训指导。

2.上传采集信息要素如下：业务办理应简要说明办理内容，并尽量附上照片；外出公务离开辖区范围以外的，应说明去向，可不附照片；下村记录必须上传相关照片；城市与社区管理组干部必须入格采集信息，并以采集本责任网格信息为主。

3.上传日志以正常工作日工作内容为主（会议类信息不作为任务数计算），节假日工作记录作为加班日志进行计算。

4.街道网格化服务管理中心可以通过统一配置的手持信息终端，运用GpS定位系统不定期对干部个人的岗位管理情况实时监督。

5、各个项目组根据各自岗位职责情况，在6月底前提出本组网格化信息采集分解任务考核方案，并提交网格化服务管理中心备案（原则上领导每月任务数不少于5条，干部每月任务数不少于10条）

6、结合街道纪工委对机关效能督查工作，督查结果作为数字量化考核的重要依据。

四、工作要求

1.每位干部当月基础分数设为100分。至当月结束，未能生成有效工作日志1次扣1分；有效日志已满10次，且额外生成有效加班日志1次加1分。

2.街道网格化服务管理中心人员每月3日前对上月的干部日志进行统计，并于每月5日前形成统一报表。

3.网格化服务管理中心在形成每月报表的同时，应根据各项目组的分解方案对干部个人进行量分，并提交街道纪工委审核。

4、年终量化考核以网格化服务管理中心出具的每月量分情况为依据，连续两个月分数低于95分的，取消当年评先评优资格。

五、保障措施

1.加强组织领导。成立由街道办事处主任任组长，街道宣传统战委员何璟、纪工委书记任副组长，班子其他成员为组员的量化考核领导小组，建立量化考核工作责任和工作制度，认真履行工作职责，形成上下联动、整体推进的良好工作格局。【街道物业管理综合整治两年行动方案】

2.加强督促检查。由纪工委牵头组织经常性、规范性的检查，建立情况互馈机制，健全工作档案，切实把效能建设与工作目标责任考核、奖惩任用、绩效考评等相结合。

3.加大问责力度。对平台分流要求进行处置的事件，如在规定时限内未能处理的需作出书面说明，对不按要求登录“网格E通”平台上传日常工作日志的人员，由量化考核领导小组进行约谈，对上传内容弄虚作假情节严重的按相关规章制度予以处理。

第八篇:违法占地和违法建设工作方案

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以保护和合理利用土地资源、打造宜居环境、建设魅力、提升人民群众幸福指数为基本目的，坚持以属地管理、部门联动、依法依规、疏堵结合、加强宣传、注重引导、完善机制、源头防范为基本原则。通过三年综合治理，使街道辖区“两违”蔓延势头得到全面遏制，不新增“两违”，历史遗留违法建设基本得到妥善解决，长效管理机制逐步建立健全，促进全市城乡面貌明显改观，居民生活环境大幅提升，新型城镇化健康发展，实现科学跨越发展。

二、组织领导

根据上级有关精神，为加强“两违”综合治理专项行动的组织领导，现对成立街道“两违”综合治理专项行动工作领导小组，具体组成人员如下：

三、综合治理范围、重点和原则

综合治理范围涵盖街道辖区违法占地和违法建设（包括违法占地和违法建设的建筑物、构筑物、户外广告设施等）。着重抓好“六重点”：即城市、镇规划区内（含城中村）、旅游景区的“两违”、交通要道沿线（国道、省道、县道）、严重侵占耕地、有碍观瞻以及群众意见较大的“两违”。实施“六先拆”：党员干部的违建、安全隐患大的违建、影响“三边三节点”（即山边、路边、水边，城市中心节点、市民活动节点、交通枢纽节点）整治的违建、顶风突击的新违建、妨碍重点项目建设的违建、社会影响恶劣的违建先行拆除。并遵循以下治理原则：

（一）坚持“条块结合，属地管理”原则。“两违”日常巡查、监管、拆除以各街道为主；企业项目组、农村组、社区组、城市规划建设组、派出所、城区国土所、林业站等有关部门按照各职责开展“两违”综合治理。各部门对需要相关部门配合整治的，报请街道“两违”专项整治工作领导小组同意后，由领导小组组长牵头组织。

（二）坚持“党政机关、国有企事业单位、党员干部带头”原则。辖区各党政机关、团体、国有企事业单位要认真组织本部门、单位及所属工作人员开展“两违”自查自纠，不得参与、纵容、包庇、放任“两违”行为，主要领导、党员干部尤其要发挥示范带头作用，确保本部门、单位及所属工作人员在规定时限内自行拆除“两违”建设。

（三）坚持“有效结合、综合治理”原则。要把“两违”综合治理与开展宜居环境建设有效结合，一是把拆违与园林绿化、生态保护、“三边三节点”政治工作结合起来；二是把拆违与历史文化街区、名镇、名村、历史建筑、传统村落保护结合起来。

（四）坚持“四个坚决、四个绝不允许”原则。对不符合土地利用总体规划和城乡规划的违法建筑，要坚决依法排除，绝不允许姑息迁就；对专项整治对象，要坚决依法办事，不管涉及到哪个部门、涉及到哪些人，都要一视同仁，绝不允许拆小不拆大、拆民不拆官、拆软不拆硬、拆明不拆暗；对那些所谓的“钉子户”，在通过做思想教育工作无效的情况下，依照法律程序，坚决予以强行拆除；绝不允许无原则迁就，对组织和参与“两违”的党员干部，以及“两违”背后的腐败问题，要严肃查办、严惩不怠，绝不允许内外勾结、以权谋私。

（五）坚持“依法依规、维护稳定”原则。制止、查处“两违”要依法依规进行，在程序上一般按动员自拆、配合助拆、组织强拆三个环节实施。对经宣传、教育、敦促仍不停止施工或者自行拆除的，要坚决组织强制拆除。要研究制定依法处置紧急情况的预案，妥善处理各类突发事件，有效化解矛盾。对历史现场（除耕地外），对偏远村未规划而盖的建房要给予及时协助办证。

四、职责分工

（一）街道“两违”专项整治工作领导小组职责

1.“两违”专项领导小组：定期召开成员会议，下达清理整治工作计划和任务，研究清理整治工作涉及的有关重大问题。

2.“两违”专项整治工作领导小组办公室：统一协调“两违”综合治理专项工作；对各组清理违法建设进展情况进行统计、分析、监督、检查；建立“两违”数据库，为上级各部门查办案件、采取联动措施提供信息支持；指定专人负责对开展“两违”行动的好做法、好经验及时的上报各新闻媒体营造良好氛围。

3.派出所：要组织力量打击以暴力、威胁方法阻碍执法人员依法执行公务、组织他人进入查封现场进行抢建的违法行为。

4.责任追究小组：街道纪工委要对涉嫌参与或协助他人实施违法建设行为、在控制和查处“两违”工作中存在违纪问题的单位和个人进行责任追究，达到违法条件的及时向上级执法部门移送。

（二）各组、相关单位职责

1.各村（居）：村（居）在“两违”整治的最前线负责本辖区内“两违”日常巡查、摸底、监管、协助配合拆除，各村居的干部是“两违”工作的具体工作责任人。

2.企业项目组、农村组、社区组具体负责“两违”工作的实施，是开展“两违”综合治理工作的主体。

3.后勤保障组负责加强在辖区内的村居进行宣传采取租赁宣传车、印发宣传单、张贴或LED滚动标语等形式加大“两违”行动的宣传，营造浓厚的氛围。

4.派出所：配合相关部门做好综合治理工作的宣传动员，制止、查处各类阻挠综合治理行动的行为，在实施强制拆除中配合相关部门清场和进行交通管制，打击暴力抗法行为，维护拆除现场的治安秩序。对阻挠依法执行公务的人员和组织他人进入查封现场抢建的人员，依法追究其法律责任；对鼓动、组织暴力抗法涉嫌犯罪的，应立案侦查，并移交司法机关处理。

5.城区国土所：负责违法占地行为综合治理工作，对调查摸底的项目进行认真排查，核对是否已取得建设用地批准文件，认定是否属于违法建设。负责对未经用地审批、非法占地进行建设的各类违法行为的查处工作。

6.城区林业站：积极配合相关部门开展工作，根据森林保护法律、法规，对非法挖山毁林进行违法建设的单位和个人进行立案查处，追究其挖山毁林行为的法律责任，并对复绿工作加强监督，负责完成验收工作。

7.“两违”综合治理专项行动领导小组：组织协调各项目组实施街道《关于开展“两违”综合治理行动方案》，对存在以下情形的，报街道党工委取消年底评先评优资格，对辖区内机关、团体、企（国有）事业单位按程序报其上级主管部门予以处理。

(1)调查摸底过程中，责任单位对“两违”行为故意隐瞒不报或严重漏报；

(2)机关、团体、企（国有）事业单位工作人员存在“两违”行为且拒不配合专项整治工作，单位未能责令督促其限期自行拆除的；

(3)根据任务分解责任单位未完成专项整治目标任务的（因情况复杂、牵涉面广、当事人暴力抗法等原因，责任单位无法自行组织强制拆除，报经专项整治工作领导小组同意，由专项整治工作领导小组办公室牵头组织有关单位联合组织强制拆除的除外）。

8.街道纪工委：要对不履行或不认真履行综合治理工作职责的，按有关规定予以组织处理。

各组、单位在查处“两违”时，必须积极主动加强联系和沟通，对超出职责范围的，及时移交相关部门查处，并将处理情况上报街道“两违”专项整治工作领导小组办公室。

五、实施步聚及时间安排

“两违”综合治理专项行为采取统一部署，示范带动、重点突破、深入推进的方式开展，具体按照以下步骤实施。

（一）发动、宣传阶段（2016年3月-12月）

发动阶段（2016年3月-4月）：各村（居）要充分利用电视、报刊、宣传单、宣传车、宣传栏、标语等手段，大力宣传《土地管理法》、《城乡规划法》、《行政处罚法》等法律法规以及“两违”治理工作的重要性和必要性。

宣传阶段（2016年3月－12月）：各宣传单位对开展“两违”综合治理专项行动的动态情况，典型案例等有及时跟踪报道，营造深厚的舆论声势，形成全社会共同参与、大力支持专项治理工作的良好氛围。

（二）调查摸底阶段（2016年3月-6月）

根据属地管理原则，各村（居）要按照“六重点”、“”六先拆”的要求，在3月28日之前完成本辖区第一批“两违”建设的调查摸底，并按要求建立“一违一档”台帐，形成“两违”清单（记载清“两违”实施主体、发生时间、数量、面积、类别等情况），汇总到街道“两违”专项整治工作领导小组办公室。其他“两违”项目治理要在6月15日前全部摸清底数。

辖区内各党政机关、团体、国有企事业单位应当在“两违”综合治理专项行动中认真组织、监督本单位及全体工作人员开展自查、自纠，并将自查报表于4月10日之前报街道“两违”专项整治工作领导小组办公室。

街道“两违”专项整治工作领导小组办公室根据各单位报送材料，将“两违”报送各相关执法部门查办。

（三）重点突破阶段（2016年4月—12月）

根据抓好“六重点”、实施“六先拆”的精神，分期分批开展拆违工作。一是按照“党政机关、国有企事业单位、党员干部带头”原则要求，2016年5月31日之前，辖区内各党政机关、国有企事业单位、党员干部要带头拆除“两违”建设。对影响较大党员干部违法又不按规定时限自纠的做为典型，上报市纪检、监察部门予以严肃处理。二是各项目组、村（居）、职能单位对新增“两违”行为要实行零容忍，坚决做到“露头就打、出土就拆”，逐步实现零增长。三是街道“两违”专项整治工作领导小组办公室要在调查摸底的基础上，分批列出“六先拆”对象并在媒体公布曝光，形成高压态势，对典型案，以点带面，滚动推进。

各项目组、村（居）要根据省、地、市综合整治的总体思路，有计划、有步骤、分类别、分批次地组织开展拆违行动，确保年底前“六先拆”要基本拆除到位，并将“六先拆”完成情况于12月15日前汇总上报街道“两违”专项整治工作领导小组办公室。

（四）深入推进阶段（2016年—2016年）

对各责任单位开展综合整治专项行动的情况，街道“两违”专项整治工作领导小组和街道纪工委将不定期进行督查，并在重点突破基础上，总结“两违”综合治理工作成效和经验做法，全面推进“两违”，综合治理专项行动，分阶段、分层次逐步处理历史遗留违建。

领导小组办公室在综合整治专项行动的基础上，进一步完善落实信息共享机制和日常巡查机制，考核奖惩制度、责任追究制度，建立健全控违、拆违长效机制，实现“两违”综合治理工作常态化、日常化、制度化。从2016年3月开始建立“两违”综合治理工作月报，每个月25日前将拆违进度情况上报街道“两违”综合治理专项行动领导小组。

六、工作措施

（一）突出重点，稳步推进。坚持重点突破、有序推进，以“六重点”、“六先拆”为着力点，加大综合治理力度，并以点带面，逐步达到全面遏制“两违”蔓延势头，基本解决历史遗留“两违”问题。

（二）加大宣传，营造氛围。要加大宣传力度，对“两违”综合治理工作的重要意义进行广泛深入的正面宣传，让广大市民了解“两违”行为的危害性，了解“两伟”行为不仅侵占的是公共利益也是每个市民的切身利益，让全体市民自觉理解、支持和参与“两违”综合治理工作。

（三）依法依规、疏堵结合。各项目组、村（居）在“两违”综合治理行动中，应当严格依照相关行政法律、法规和上级“两违”整治的指导意见和相关规定，认真、积极地开展日常巡查和案件查办工作。发现一起，上报一起，确保实现“两违”建设零增长。

（四）建立网络，及时查控。建立“两违”综合治理工作查控网络。一是充分发挥社区居民委员会、村民委员会、物业管理企业查控“两违”行为的作用；二是各职能单位要向社会公开受理举报电话；三是加大协调相关执法部门力度，充分利用数字管理等高科技手段，按网格化管理模式加强巡查，做到及时发现、及时制止，将新增“两违”消灭在萌芽状态。

（五）强化落实，严格考核。街道“两违”专项整治工作领导小组办公室、责任追究小组对各项目组、村（居）、相关单位开展“两违”综合治理情况和党政机关、国有企事业单位和党员干部、公职人员自查自纠情况等进行督查、考核和通报。

（六）端正工作态度，严格工作程序。端正工作态度不能有走过场、隐瞒欺骗行为，开展行动中行动要迅速、态度要坚决、方法要适度；同时遵循以下原则：①先摸底，后整治；②先重点，后一般；③先干部、后群众；④先教育、后执法。

第九篇:重大动物疫病控制应急预案

一、适用范围

本预案所称重大动物疫病是指：

（1）对畜牧业生产和人类健康危害严重，需要采取紧急、严厉的强制预防、控制、扑灭措施的一类动物疫病。

（2）本地过去没有发生过的，对畜牧业生产有很大危害的新动物传染病。

（3）突然暴发、传染快、流行面广，造成重大经济损失的动物。

（4）目前主要为禽流感疫情、猪口蹄疫、猪蓝耳病。

二、组织领导

为了做好重大疫病的防制工作，成立街道重大动物疫病防制指挥部，统一指挥、协调辖区内各单位做好重大功物疫病的防治和保证畜禽产品健康、卫生的工作。

(1)街道指挥部由办事处主任任组长，分管农业的副书记任副组长，成员由农业服务中心、党政办、卫生、人武、财政、公安、综治、民政、纪检、司法等部门组成，指挥部下设办公室，挂靠农业服务中心。

(2)街道指挥部的主要职责：制定防治动物疫病的工作方案；落实防治经费；发生重大动物疫病时立即启动应急预案；领导、组织、协调有关部门及时扑灭疫情。

(3)指挥部办公室负责提出重大动物疫病防疫，扑灭所需的疫苗、消毒药品、设备等物资采购储备方案，应急防疫物资平时由各部门储备，发生重大疫病时，由指挥部统一调度使用。

三、指挥部成员单位主要职责【街道物业管理综合整治两年行动方案】

1、农业服务中心

(1)迅速上报主管部门，协助专家组确定疫情；

(2)诊断疫情，划定疫点、疫区、受威胁区，提出封锁建议，并参与组织实施；

(3)参与组织对疫点内动物的扑杀和动物产品的无害化处理工作；

(4)组织对疫区、受威胁区易感动物实施紧急免疫接种；

(5)监督、指导对疫点、疫区内污染物和场所实施和无害化处理；

(6)对疫区、受威胁区内的易感动物及其产器生产、贮藏、运输、销售等活动进行检疫和监督管理；

(7)组织对疫点、疫区及周围群众的宣传工作。

2、财政所：负责安排紧急防疫资金和紧急防疫物资储备所需资金。

3、派出所、武装部、综治办：做好疫区封锁、疫点内动物的扑灭，加强疫区的社会治安管理和安全保卫工作。

4、卫生服务所：负责疫区内人员的疫情监测和预防工作。

5、民政办：负责受灾群众的安抚和救济工作。

6、纪工委：负责对部门履行疫情应急控制职责情况的监督检查。

7、司法所：负责向疫区群众有关法律、法规的宣传。

四、保障措施

(一)资金保障：财政部门要根据疫情安排重大动物疫情应急控制所需的资金。资金由农业服务中心提出使用意见，主要用于紧急防疫物资、扑杀病畜补贴、疫情处理、疫情监控等。

(二)技术保障：做好兽医技术人员的业务培训，增强疫情防控本领。做好国家无规定疫病区建设项目工作，增添简便诊断设备、仪器，做到一般疫病可确诊、重大疫病可初步诊断。

(三)人员保障：组建防疫员队伍即扑灭重大动物疫情预备队，预备队常备不懈定期演练，并随时准备紧急出动。预备队人员由包村干部、村主干组成，必要时抽调公安部门支援。

五、后勤保障

疫情一旦发生后勤部门提供所需物资，配备足够的交通、通讯工具，并协助兽医站做好疫苗及消毒药、器械等物质储备，以保障疫情处理任务的顺利执行。

六、重大动物疫病的处理

1、疫情报告。各村、养殖场确定一名疫情监测联络员，负责该村的疫情监测工作，一旦发现本预案所述重大动物疫病或疑似疫病时，应立即报告兽医站。街道指挥部办公室在核实有关情况后，立即上报市重大疫病应急指挥部，其它任何单位和个人不得越级越权上报疫情。

2、疫病调查和诊断。接到疫情报告后，要立即派人到现场，调查疫源，勘验染病动物和同群动物，根据临床症状，结合流行病症的特点，作出诊断。临床难以诊断的，应采集病料，作实验窒鉴定。

3、疫点疫区的封锁。指挥部要及时将划定的疫点、疫区报请市人民政府封锁令，市人民政府应当立即组织有关部门落实封锁措施，并采取隔离、扑杀、消毒、紧急免疫接种等强制性控制，迅速扑灭疫病，并通报毗邻地区。疫点的封锁：严禁人、动物、车辆和物品出入疫点、疫点内动物运输工具、用具、污染的物品，必须在动物防疫人员监督指导下进行无害化处理。疫区(半径3公里范围内)的封锁：交通要道必须设立临时性检疫、消毒哨卡、设置专人和消毒设备，监视动物、动物产品流动，对出入人员、车辆进行消毒；停止疫区内集贸市场交易动物及其产品；对易感动物，必须进行检疫或者预防免疫接种。受威胁区(半径3—5公里范围)应采取的紧急措施。受威胁区所在地政府应当动员、组织有关单位和个人采取预防性措施，建立免疫带，对易感动物进行紧急免疫接种，并密切监测疫情动态。

4、染病动物及同群动物的扑杀处理。对染病、死亡的动物及其同群动物，重大动物疫病应急指挥部有权采取扑杀、销毁或作无害化处理等措施，当事人不得拒绝。

扑杀：(1)勘验染疫动物及同群动物，制作现场笔录，载明扑杀销毁时间、地点、数量等详细情况，向畜主告知疫病扑杀决定，并请当事人签字。

(2)强制扑杀时，公安、财政、卫生等部门必须派人按规定时间到场协助执行。

(3)扑杀销毁时，应当通知当事人到场，当事人拒不到场的，可请有关单位派员作证。无害化处理：扑杀的动物要按照《畜禽病害尸及其产品无害化处理规程》(GBl6548)的规定进行处理。我街疫害动物深埋处理场地预设在西坑村。

5、封锁的解除。疫点、疫区最后一次染病动物处理后，该疫病一个潜伏期以上时间，没有新的疫病发生，在严格消毒，并经市动物防疫监督机构验收合格后，由市人民政府宣布解除封锁。

6、染疫动物及同群动物扑杀补助。

(1)扑杀损失的计算：扑杀动物的损失按动物各类不同，凭现场执行笔录，按当时当地市场平均价格计算，并填写扑杀经济损失结算表。

(2)扑杀补助的原则：扑杀补助按有关规定执行，对没有按照要求实行免疫消毒，管理措施不当的畜主不予补助，对调入染病动物的货主不予补助，对不主动报告疫情或抗拒检疫的不予补助。

篇五:街道物业管理综合整治两年行动方案
2016城市管理翻身仗实施方案

为全面贯彻落实市委、市政府工作要求，通过真抓实干、破解难题、开拓创新，促使全区市容环境快速改变，城市形象显著提升，打好城市管理翻身仗，特制定本工作方案。

一、工作目标

通过集中综合整治，落实长效管理机制，全力营造和维护整洁、规范、有序、优美的市容环境，实现城管工作在全市主城区“保二争一”的工作目标，为创建省城市管理优秀城市打下坚实基础。

二、时间安排

第一阶段：集中整治阶段（2016年7月-9月）；

第二阶段：长效管理阶段（2016年10月-12月）。

三、工作任务和措施

（一）开展集中整治，促使城市面貌快速改变。

以市容秩序、环境卫生为工作重点，以治理脏乱差为突破口，突出治路、突出治乱、突出环卫保洁，集中力量，通过全方位连续不断的综合整治，促使市容环境快速改观。

1、整治市容秩序。加大对辖区内环境秩序的整治力度，集中清理店外经营、占道经营、马路市场、夜市烧烤、停洗车场、门头字号（户外广告）、乱扯乱挂、乱贴乱画等影响市容市貌环境秩序的问题。加大便民疏导点建设力度，疏堵结合，有效疏导占道摊点进场入室经营，缓解城市管理压力。（各专项整治方案附后）

责任单位：区城管局、各街道办事处

2、加强环卫保洁。在深入推行环卫保洁市场化全覆盖的基础上，自加压力，提高保洁质量。加大区域清扫保洁力度，清理积存垃圾、消灭卫生死角，清理花坛树穴，严厉查处随意倾倒、抛撒垃圾行为；加大城区公厕、垃圾中转站、垃圾箱等环卫设施建设改造力度，加强管理，全面提升环境卫生管理水平；在市中心区主要道路解放北路、民主北路、牌楼商业街周边率先实施人行道冲刷试点工作，打造全市的亮点。

责任单位：区环卫处、相关保洁公司

3、打造示范道路。一是全力打造省级示范路。严格对照省级市容管理示范路考核标准，加大民主北路、中山北路整治力度，确保把这两条道路打造成为精品管理道路。二是利用30天时间，集中力量全面整治复兴北路，把复兴北路打造成全区“严管街”样板，通过典型示范，带动提升其它道路综合管理水平。通过集中整治，使复兴北路达到：（1）无占道摊点、店外经营，无落地广告牌（灯箱）、无马路市场（摊点群）；（2）道路两侧及各类设施上无乱扯乱挂、乱堆乱放；（3）沿街外墙立面、门（橱）窗无乱贴、乱涂、乱画；（4）规范保洁，定时清扫，做到六净八无。（路面净、人行道净、路牙石净、树根净、电线杆根净、墙根净；无垃圾污物、无纸屑杂物、无碎纸皮核、无明显痰迹和浮土、无污水脏物、无卫生死角、无暴露垃圾，垃圾收集、运输车辆无抛撒滴漏）。复兴北路整治涉及丰财、环城、琵琶三个街道办事处，全区其余四个街道办事处，分别拿出一条较差道路集中进行整治，其中黄楼办事处整治大马路，铜沛办事处整治黄河北路，牌楼办事处整治中山北路牌楼段，九里办事处整治襄王路。到月底，由区城管办组织统一验收，凡是能够达到市级示范路标准的，在年底城市管理综合考核总成绩中加5分，反之则扣5分。三是总结经验复兴北路综合整治经验，2016年底前完成二环北路、解放北路两条道路的整治工作。二环北路同步进行沿街外立面综合整治。

责任单位：区城管局、相关街道办事处

4、扎实开展幸福家园与市容管理示范小区创建活动。按照区委、区政府确定的创建幸福家园小区的范围，集中抓好小区环境卫生、违章搭建、乱停乱放、破墙开店等违规现象的查处，努力打造管理有序、环境优美的人居环境。积极推动市容管理示范小区创建。对辖区内的居民小区按照物业管理、准物业和社区管理小区分类进行排查，掌握底数和基本情况，分别确定10个物业小区、10个准物业小区、10个社区管理小区参加创建。重点在物业管理、卫生保洁、绿化养护、治安防护、设施配套等方面下功夫，通过典型带动，以点带面，推动全区居民小区管理上水平。

责任单位：区城管局、各街道办事处

（二）强化机制建设，落实长效管理。

积极构建符合城管实际情况的体制、机制，大力探索科学管理城市的思路和方法，破解难题，增强活力，力求实效。

1、进一步完善“大城管”体制机制。借助“大城管”平台优势，积极协调统筹，推动重点难点问题有效解决。建立“大城管”工作例会制度，区城管委成员单位每月5日前把需要协调解决的问题报至区城管办汇总，区城管办每月10日对汇总问题进行疏理，提交区城管委领导。区城管委领导对问题进行调研、分析，每月15日左右召开“大城管”工作例会，集中协调解决各类城市管理难题，解决各类推诿扯皮问题。

责任单位：区城管办

2、深入推行街长、片长网格化管理机制。通过抓好对街长、片长的考核，不断提高问题发现率和整改率，促使城市管理工作朝着精细化、长效化方向发展。一是细分网格责任区，按标准配备片长、街长，明确街、片长工作职责，签订岗位管理责任状，实行“问责制”，对不认真履行职责、责任路段(区域)管理效果差、群众满意率低的责任人进行问责，特别是对出现新增违法建设、破墙开店、乱上门头、毁绿占绿等突出违章现象，街片长、路段长不能及时发现、及时上报的，出现一起就对责任人作待岗处理。二是建立联动处置机制。全区统一街、片长巡查记录格式，要求街、片长每天详细记录工作情况。街、片长有责任对巡查发现以及群众举报的问题直接进行处理，对难以处理的问题，上报街道办事处或相关部门进行处理。凡因居民小区物业撤出，垃圾无人清运，导致群众投诉、媒体曝光，而相关分片长未能及时报告的，对分片长作待岗处理。三是严格考核奖惩。全面推行街、片长绩效考核办法，通过考核评比，对成绩突出的给予通报表扬、兑现奖励，对考核成绩较差的予以处罚。为确保奖惩到位，全区各街道办事处利用1个月的时间，重新调整城市管理街、片长，按照标准确保人员到位，在人员的配备上，不搞统一标准，每条道路、每个片区需要多少人员能管理到位，就要配备多少管理人员，并要确保人员到岗到位。四是街片长必须专职化。建议所有分片长不能由社委会主任兼职，必须安排专门的分片长负责城市管理工作。五是机动队要确保独立设置。每个街道办事处必须配备一支不少于10人机动队，确保遇到各类突发问题、需要集中力量整治的问题，能够有充足的人员来处理。

责任单位：区城管局、各街道办事处

3、继续完善数字化城管机制。一是强化问题督办和信息反馈。区数字化城管中心每天向区分管领导、城管办报送数字化案件日报表，分析各单位处置、结案情况，并将分析情况及时反馈给各办事处和相关职能局，督促其及时整改，提高结案率，确保全区数字化案件结案率在年底考核中位列全市第一。二是加大考核力度，严格兑现奖惩。对街道办事处每月数字化结案率低于90%的,扣除该办事处全体城管人员当月特岗津贴，对区职能部门每月数字化结案率低于90%的,要求部门负责人书面向区委、区政府汇报。对全年在全市25个办事处排名进入前3名的办事处各奖励5万元，对全年全区排名前3名的办事处（部门）各奖励1万元。

责任单位：区数字化城管中心

4、进一步健全违法建设防、控机制。确立“发现在早、处置在小”的管理模式，完善工作流程，明确社区、街道、区职能局三级控违、拆违职责。一是认真开展巡查。片长、街长及其它巡查人员按职责做好日常巡查，发现违法建设行为立即予以制止并及时上报。对于巡查不到位或者巡查发现不上报，造成新增违法建设1处的，扣除该路段（区域）责任人全额执法津贴，并对责任人作待岗处理。二是规范信息上报。巡查人员按照统一格式（时间、地点、处数、面积、违建结构性质、制止过程）每天上报巡查信息，各街道办事处每天将辖区巡查情况汇总报至区城管局，区城管局每周汇总一次报区城管办，区城管办每半月通报一次全区违建巡查、新增、拆除以及对责任人、责任单位的处理情况，通报同时报区主要领导。三是加强属地管理，完善防控体系。按照违法建设属地管理的总体要求，各街道党工委书记对辖区内的控违、拆违工作负总责，街道办事处主任是辖区内控违、拆违工作的第一责任人，分管副主任是控违、拆违工作直接责任人。当月发现1处新增违建为黄色预警；当月发现2处以上新增违建为红色预警，涉及街道办事处做出书面检查，并根据有关规定追究相关责任人责任。办事处年度控违工作不力的，办事处主要领导、分管领导不得参与评优评先、提拔重用。四是实行控违保证金制度。各街道办事处分别向区政府交纳10万元（牌楼商业街区交纳2万元）控违、拆违责任保证金，由区城管局按月度控违、拆违实绩上报区城管办进行考核扣除。

责任单位：区城管办、区城管局、各街道办事处

5、创新实行车辆停放市场化管理机制。积极借鉴环卫保洁市场化运作经验，对全区部分主干道试点委托路段保洁公司招聘1-2名非机动车摆放管理员，专职负责非机动车辆停、放的管理，人员由保洁公司管理考核，以解决车辆无序停放问题。借助全市停车场泊位管理办法，在我区设置450处收费停车泊位、80处免费停车泊位，安排专人划线管理，并积极与交巡警部门联系，对乱停放的机动车辆及时予以处罚。

责任单位：区城管局、区环卫处

6、建立全区城市管理问题曝光机制。在区政府一楼大厅设置城市管理问题曝光栏，对全区城市管理脏乱差问题、市、区领导批示，以及区委、区政府督查室专项督办仍未落实的问题进行曝光。对全区城市管理问题的曝光，由区城管办结合日常考核和督查，定期对责任单位（部门）进行曝光，各单位（部门）的主要责任人，为曝光问题的第一责任人。

责任单位：区城管办

7、建立重大活动保障机制。制定重大活动保障预案，摸排线路、点位，明确市容秩序、卫生保洁、车辆停放等管理标准，精心组织，分解任务，周密安排，确保重大活动顺利进行，树立良好城市形象。

责任单位：区城管局、区环卫处

（三）加强队伍建设，推进城管工作纵深发展。

1、建立中队长、执法队员轮岗、待岗机制。遵循人员合理流动的原则，定期对执法中队长、执法队员实行轮岗制度，切实优化人员结构，形成最佳组合，提高工作效率。各执法中队中队长原则上在一个中队任职时间不超过两年，超过两年的及时进行轮岗调整。各城管中队长的选任，采取竟聘上岗的办法，择优录用，切实使在岗不尽责的人产生危机感。各执法中队每年要确保20%的人员实现岗位流动，并建立淘汰机制。严格落实执法队员待岗制度，对工作能力低，难以履行工作岗位职责的；作风散漫，工作纪律松弛，不服从领导分配，不按时完成领导布置的工作任务的队员要作待岗处理。待岗时间为三个月，待岗期内，由执法中队统一安排学习或充实到环卫保洁人员当中，发放基本生活费。待岗期满，经本人申请，考核合格后重新安排工作岗位。对确实不胜任城市管理工作，无法履行岗位职责的，通过严格的考核，每年按照2%的比例，淘汰一部分不称职人员。

2、积极对标找差，扎实推进队伍规范化建设。一是狠抓思想教育，强化责任意识。要定期开展思想教育活动，使城管人员具有强烈的工作责任心和使命感，只有在强烈责任心的引导下，才能克服困难、勇于担当，才能敬业、勤业，城市管理工作才能做到件件有落实，事事有回音。二是狠抓业务培训，强化工作标准。针对一些城管人员业务不熟，解决问题的措施和办法不多的问题，要深入开展岗位培训活动，积极组织大练兵和管理标兵创争活动，比谁的管理行为更规范，比谁的难题解决更彻底，通过执法实践精通业务、提升能力。三是狠抓作风建设，严明纪律到位。要整顿队容风纪，改善执法形象。要强化规章制度和行为规范的刚性约束，对违法乱纪，有令不行、有禁不止的，要加大责任追究力度，决不姑息迁就。四是强化工作效能，实行限时督办制。充分发挥区城管办的考核督办职能，对领导交办、群众反映突出的城市管理问题，向责任单位下发督办卡，限时处理。如责任单位在要求时限内未处理，责任单位要以书面形式上报考核督组说明原因，凡应作为而不作为的，严肃追究有关城管人员的工作责任，确保城市管理运行中出现的问题和突发情况能够及时发现、及时处理、及时解决。五是狠抓检查考核，确保奖惩到位。严格兑现《区街长、片长考核办法》及其它工作督查办法，依据考核情况对相关人员落实奖惩，切实调动城管人员工作积极性。

责任单位：区城管局、各街道办事处

（四）加大投入，强化城市管理工作保障。

1、设立城市管理专项资金。区政府每年预拨100万元，设置城市管理专项资金。专项资金主要用于城市管理专项整治、定点街道办事处创建、便民疏导点设置等，通过资金配套、以奖代补等有效方式，调动街道办事处工作积极性，推动全区城市管理快速发展。

责任单位：区财政局、区城管局

2、核拨环卫设施维修、车辆购置经费。

（1）维修拉臂式垃圾箱体。全区现有100座拉臂式垃圾箱体，均出现了不同程度的破损和损坏，初步核算维修经费计17万元。

（2）购置环卫应急抢修车辆（小型客货）1辆。主要用于非物业小区内的窨井盖（化粪池）盖板更换、垃圾中转站故障抢修、各类环卫应急保障。预计10万元。

（3）更换环卫检查车辆2辆。目前2辆环卫检查车磨损严重，已近报废年限，无法满足当前的环卫检查工作要求。预计10万元。

（4）购置5T自卸车两辆。目前区环卫处仅有两台车辆清理全区的建筑垃圾，这两辆车均是2016年购置，因车况问题已无法满足需要，拟购置2台5T自卸车，预计资金30万元。

3、重新调整特岗津贴。市政府已同意市城管局特岗津贴由原来的350元调整为480元，建议我区重新核实人员，按照市城管局每人每月480元的标准发放，从6月1开始执行。

4、招聘协管人员，充实一线工作力量。根据目前城市管理工作需要，由各街道办事处按照城市管理实际需要，充实城市管理人员，建议所招聘人员工资按1：1的比例，由区政府给街道办事处给予补贴。

责任单位：区人保局、区城管局、区财政局

四、工作要求

（一）形成城市管理的强大合力。各街道办事处、区相关部门要进一步提高认识，加强领导，切实强化全区城市管理工作，想实招、下狠劲，制定针对性、操作性强的具体措施，确保任务落实到点，责任落实到人。责任部门要牵好头，负总责，各街道办事处要按照“属地管理”的原则，落实辖区管理责任制。全区城管系统要大力推行“一线工作法”，即，相关部门主要负责人每天在一线的时间不能少于3个小时，分管领导不能少于4个小时，街道办事处主要领导每天在一线的时间不能少于2个小时，分管领导不能少于5个小时（对在一线工作情况，要备有相关记录本，详细记录发现问题情况，整改情况）。各相关部门、街道负责人要深入现场开展工作，在工作一线发现问题、解决问题，提高工作效率，下大力气扭转被动局面，争取在较短时间内，使全区市容环境明显改善，全面打赢城市管理翻身仗。

（二）进一步加大督察工作力度。按照“三级督察、属地管理、条块负责”的原则，由区城管办对全区城市管理日常工作落实情况进行督察，区委督查办、区政府督查办对城市管理重要工作进行专项督查，区城管局对日常城市管理工作进行检查督促。区城管办日常督查情况每周汇总报区主要领导、分管领导；区委、区政府督查办专项工作督办情况直报区主要领导、分管领导，发相关责任单位。对问题整改不及时、责任不落实，整治任务完成不好的单位进行警告和通报批评，情节严重的对单位负责人进行责任追究。

（三）构建监督有力的责任追究机制。切实加大考核、监督、问责力度，努力提高社会各界对城管工作的满意度。城管部门要进一步规范和监督城管执法活动，提高城管执法水平。对于各类城管事件，做到事前预警、事中监督、事后问责，对于处置不力、推诿扯皮、不作为等现象，要严肃追究相关单位和责任人的责任。出现重大问题，在单位评先、个人任用上实行“一票否决”；对严重违纪的，按照规定程序追究责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

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