驻村抗灾救灾工作组工作实施方案

导读：　驻村抗灾救灾工作组工作实施方案(共6篇)下乡工作组驻村帮扶工作方案下乡工作组驻村帮扶工作方案为深入贯彻落实党的“十七大”精神，加强和改进农村“两委”班子的建设，按照县委、县政府确定的帮扶任务，我局驻村工作组按照“了解民情、积极帮扶、务求实效”的要求，深入后洼村调查研究，广泛听取李堡乡党委政府和后洼村干部群众的意见，对发展方案进行反复论证，...

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篇一:驻村抗灾救灾工作组工作实施方案
下乡工作组驻村帮扶工作方案

下乡工作组驻村帮扶工作方案

为深入贯彻落实党的“十七大”精神，加强和改进农村“两委”班子的建设，按照县委、县政府确定的帮扶任务，我局驻村工作组按照“了解民情、积极帮扶、务求实效”的要求，深入后洼村调查研究，广泛听取李堡乡党委政府和后洼村干部群众的意见，对发展方案进行反复论证，与村党支部、村委会及全体村民一道，分析后村经济建设的内容，总结村的具体情况。制定发展方案如下：

一、发展思路

以农业产业化经营为目标，积极发展多种产业。在稳定粮食生产的基础上，加大农业产业结构调整；积极招商引资，引进选矿厂项目，充分利用矿山资源，增加集体收入；加大基础设施投入力度。将生产发展、生活宽裕、乡风明，村容整洁、管理民主放在首位。切实改善人民群众生活，切实加强农村基础设施建设，实现村庄绿化覆盖率达到30%以上，把我村建成人与自然和谐相处的可持续发展的绿色新农村。

二、发展目标

通过全体驻村人员的共同努力，力争实现所包村达到以下标准：村党支部班子健全，能够发挥核心领导作用，完成上级下达的各项工作任务，具备“能办事、会办事、办成事”的能力；“两委”关系协调，工作合力明显增强，村务工作逐步走向规化、制度化；村内存在的题能够得到及时解决，党群干群关系融洽，社会秩序稳定；基层民主政治建设和精神明建设得到加强，党员群众素质有明显提高，人居环境得到改善；村级经济得到进一步发展，思路明确、规划合理，农民收入稳定增加。

三、项目建设内容及进度

1、新打并配套150米机井一眼、铺设塑料管道2400米、新建120立方米蓄水池1座、配套水泵、盖井房一座。此项目共需总投资46万元，其中部门帮扶43万元，村委会自筹3万元。

2、新配套路灯设备40套。此项目共需总投资24万元，部门帮扶2万元、村委会自筹4千元。

后洼村新打机井和配套路灯拟定项目实施时间为2012年5月，完成项目时间为2012年10月。

效益分析：切实解决全村526人的安全饮水和安全用电题。

篇二:驻村抗灾救灾工作组工作实施方案
2015年古丈县农业生产抗灾救灾工作实施方案

2015年古丈县农业生产抗灾救灾工作

实施方案【驻村抗灾救灾工作组工作实施方案】

5月份以来，我县持续普降中到大雨，全县平均降雨量达到150毫米，特别是坪坝乡窝米村、窝瓢村受5.1、6.2两次持续强降雨的影响，致使房屋、基础设施、农作物等大面积受灾，给两村造成了严重的经济损失。为了推进全县灾后重建工作快速、有序、有效开展，加快灾后恢复重建步伐，尽快恢复灾区正常生产生活秩序，维护全县社会大局稳定，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实科学发展观和“以人为本”的基本要求，坚持“政府主导、分级负责、社会互助、生产自救”的灾后重建工作方针，明确工作任务和职责，充分调动各方面积极因素，尽快安置受灾群众，尽快恢复基础设施，尽快恢复农业生产，全力开展生产自救和灾后重建

二、工作原则

5.1、6.2特大洪涝灾害，给我县造成了巨大的经济损失，住房倒塌多，损坏严重。我县采取了腾出公房、学校教室，借私房，搭建帐篷，投亲靠友等办法，临时安置了全部灾民。抗灾救灾领导小组负责统一协调全县抗灾救灾工作，统一指挥、协调处理重大险情和各种突发事件，督促各项抗灾救灾工作的落实，负责搞好上下衔接。落实完成各自分工的职责任务，并积极与上级对口

部门衔接，争取支持。

（一）先保后安原则：确保受灾群众迅即从危险地段撤离出来，首先保障受灾群众基本生活，即有住处、有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有病能及时治疗，然后再进行逐步妥善安置。

（二）先通后畅原则：对受损的道路，先要疏通便道，保证车辆通行，然后确保道路畅通；饮水、电力、通讯等设施先保障管网和线路恢复正常，再进行全面修复。

（三）先急后缓原则：要把重灾户、重灾区域、重点险情放在工作的首位，优先安排加紧实施，然后再开展全面灾后重建工作。

（四）统筹推进原则：引导灾民积极开展生产自救，结合各项扶持优惠政策统筹实施，最大限度减轻受灾群众负担；校舍、道路、电力、通讯等基础设施灾后重建要结合整体规划，按照高起点、高标准的要求，提升整体建设水平和防灾抗灾能力。

三、目标任务

通过努力，力争在2015年12月底前完成灾后重建工作任务。妥善安置灾民，切实解决好灾民的生活问题，尤其要扎实做好重灾户的安置和生活安排；全面开展倒房、危房户房屋重建和维修工作，确保灾民安全过冬；加快灾后基础设施建设，尽快恢复灾区水、电、路、视、讯；认真落实“以经补粮，以劳补收，以工补农”等抗灾救灾措施，积极开展生产自救。

四、工作步骤

（一）查灾核灾阶段；由扶贫工作组及民政局牵头，各包村领导、包村干部、包村单位和相关职能部门协助配合，一是调查县、乡、村辖区内校舍、机关办公场所道路、桥梁、河堤、电力、通讯等基础设施损坏情况；二是调查受灾户的房屋倒损情况、农作物损失情况，对因灾导致农作物全部绝收的农户、受灾的五保户、低保户、重点优抚对象及个人自救能力差的家庭要重点核查；三是由国土局牵头对受地质灾害隐患点威胁的建筑物、房屋和人口逐一进行核查，对于新发生的地质灾害隐患点，国土局要摸清基本情况、编制防灾预案、落实监测责任人，并上报县有关部门备案。

（二）设施恢复阶段；对县域、村组主干道路清除塌方、修通便道，保障车辆能够顺利通行；对水毁人饮管网临时修复，保障受灾群众生活用水；电力、电讯、有线电视等及时恢复正常使用。坚持自救为主、政府扶持为辅的工作原则，积极发动群众开展生产自救。由县政府牵头、农业、水务等部门配合，组织一切排涝设备，尽快排水排涝，对受轻灾地块要及时挖沟排水，积水严重地块要立即组织强排，快速完成内涝排水工作。对没有造成绝收的受灾农田，组织农民迅速开展生产自救，降低灾害的危害程度；因灾绝收地块要抓紧组织毁种补种。农牧站根据农作物受灾实际，全面做好受损农作物的培土、扶苗、追肥和农作物种植的技术指导服务工作。

（三）灾后重建阶段；各村在查灾核灾的基础上，按照县政府灾后重建的统一安排，结合本村实际，制定出本村灾后重建工作实

施方案。立即转移安置灾民，妥善安排生活，立即组织发动群众开展生产自救，做好地质灾害隐患点的后续监测和排危治理工作；修复道路、桥梁、河堤、饮水、电力、通讯等基础设施，修复堤防险工险段、水毁工程，对受损人饮工程提供饮水管道支持，保障人畜饮水安全。做好向上级争取灾后重建相关优惠政策和资金支持工作。

基础设施建设：

1、窝米村稻田恢复、水渠修缮等基础设施建设资金7万元。

2、窝瓢村稻田恢复、水渠修缮等基础设施建设资金5万元。

3、杨家河村稻田恢复、水渠修缮等基础设施建设资金5万元。 秋冬农业生产：

1、河蓬乡官坪村、河蓬村两村油菜生产示范片800亩，每亩发放油菜专用肥200斤，肥料单价85元每百斤，投入资金13.6万元。

2、集中育苗5亩，每亩开支2000元，投入资金1万元.

3、坪坝乡窝米村、窝瓢村油菜生产示范片400亩，每亩发放油菜专用肥100斤，肥料单价85元每百斤，投入资金3.4万元。

（四）检查验收阶段；县委县政府对灾后重建政策落实情况、工作进展情况和救灾物资筹集、采购、分配、发放、使用等环节进行检查、验收，并通报全县；对灾后重建的基础设施进行检查、验收，对不符合工程质量标准的要限期整改；财政局对各项灾后

重建资金的使用情况进行检查、审计，形成书面材料汇报县政府

五、保障措施

（一）加强领导，成立机构。县委县政府成立救灾及灾后重建工作领导小组，组长由县长邓晓东担任，各包村领导为副组长，成员为县政府各组成部门、事业机构及工商、电力、电信、移动、联通、广电、农村合作银行等单位负责同志。领导小组下设办公室，办公室设在民政局，具体负责抓好全县灾后重建工作的组织、协调和督查落实，领导小组每月召开一次工作会议，研究灾后重建各项工作。各村、各单位也要加强组织领导，成立相应的工作机构，充实骨干力量积极参与灾后重建具体工作。

（二）分工协作，形成合力。各村、各单位要认真履行各自工作职责，强化工作协作配合意识，全面落实灾后重建各项工作任务。全面落实领导包村，干部包组，村组干部、党员包户、县属单位包项目的 “四包”工作责任制，层层分解责任，明确工作职责，形成一级抓一级，一级对一级负责的工作责任落实机制，使灾后重建各项工作任务落到实处。各级干部必须深入一线，靠前指挥，现场办公，协调解决具体困难和问题，确保灾后重建工作顺利进行。

（三）不等不靠，积极主动。各村、各单位要充分利用现有资源条件和政策措施，按照“自建为主、帮建为辅”的原则，积极组织灾民、受灾村组开展生产自救，教育灾民树立“自力更生、艰苦奋斗”的精神，坚决克服“等、靠、要”思想，想尽一切办法，

篇三:驻村抗灾救灾工作组工作实施方案
2016民政局抗灾救灾工作方案

为做好突发自然灾害的处置与救助工作，提高抗灾救灾工作的应急反应能力，确保抗灾救灾工作有序进行，最大限度的减少人员伤亡和财产损失。根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减灾法》、民政部《春荒、冬令灾民生活救助工作规程》，《灾害应急救助工作规程》，《灾区民房恢复重建管理工作规程》和《市自然灾害应急救助预案》，《县自然灾害应急救助预案》等法规，结合民政工作实际，制定本方案。

一、组织机构

成立突发自然灾害应急指挥部，负责对抗灾救灾应急工作组织领导。

二、任务分工

（一）灾情核查组

组长：

成员：

主要职责：根据灾情情况派出工作人员到现场查看灾情，收集、整理、核查、统计灾情，开展灾情评估，并及时上报。

（二）救灾款物筹集调拨组

组长：

成员：

主要职责：根据灾情协调筹集救灾资金，救灾物资，拟定分配方案，组织救灾物资调拨、运输，搞好捐赠款和捐赠物资的接收工作。

（三）宣传、保障组

组长：

成员：

主要职责：负责抗灾救灾宣传及后勤保障工作，协调抗灾救灾的文件、信息的报送和后勤接待工作。

（四）应急、灾后救助组

组长：

成员：

主要职责：负责转移安置灾民，临时生活救助，灾后恢复重建工作，确保灾民有饭吃、有房住、有衣穿、有病及时医治。

三、主要措施

（一）加强自然灾害应急预案管理。

进一步完善县、乡镇、村三级自然灾害救助应急预案，加强预案演练，建立健全灾害应急救助队伍，提高应对突发自然灾害能力。

（二）加快基层灾害信息员队伍建设。

通过基层灾害信息员队伍培训，建立基层灾害信息员网络，不继提高灾害应急反应能力。

（三）加强应急值守。

实行24小时突发事件值班制度，保持24小时信息畅通，进一步落实领导带班制度、交接班制度、信息报告制度、应急协调处置制度、责任追究等制度。

（四）加强抗灾救灾应急物资储备，制定救助标准。

根据历年自然灾害发生情况，积极做好衣被、食品、救灾帐篷等物资的储备，结合本地经济生活状况，制定救助标准，规范救助工作，确保灾情发生后受灾群众及时得到救助。

（五）加强灾后恢复重建指导工作。

积极参与地方政府协调各有关部门，争取资金，指导推进灾后恢复重建工作。

篇四:驻村抗灾救灾工作组工作实施方案
2016乡镇防汛救灾工作指导方案

为了认真落实县委县政府关于做好防汛救灾工作的指示，确保我镇防汛救灾工作按计划有序进行，特制定此方案，现将有关事项通知如下：

一指导思想和工作目标

防汛救灾工作要坚持以科学发展观为指导，坚持人民利益高于一切的原则，树立起“防大汛救大灾”的思想，积极行动起来，从思想上组织上人力物力上做好充分准备，镇村两级总动员。全体工作人员要发扬苏区干部好作风，服从指挥，坚守岗位忠于职守，为全面夺取抗洪救灾和灾后重建胜利而努力工作。

二组织领导

镇成立防汛救灾工作领导小组，统一领导防汛救灾工作，领导小组下设办公室和8个工作组，具体承担防汛救灾任务。

领导小组下设办公室，并设有查灾核灾宣传报道灾后重建应急救援基础设施建设后勤保障次灾防治安全维稳8个工作组。

三任务分工

1查灾核灾组

组长：

副组长：

成员：。

工作任务：负责查灾核灾，灾情统计上报，坚持日报制和零报告制，每天下午5点前向镇领导小组正副组长及县“两办”县防汛办县民政局报告灾情，有灾报灾，无灾报平安。【驻村抗灾救灾工作组工作实施方案】

2宣传报道组

组长：

副组长:

成员:

工作任务：负责向上报送镇抗洪救灾工作做法，在受灾区营造浓厚抗洪抢险工作氛围，按照上级要求积极报送相关汇报材料，收集总结我镇在抗洪救灾工作中的先进事迹并向上报送。接待新闻媒体记者。

3灾后重建组

组长：

副组长:

成员:

工作任务：负责受灾房屋严重损坏户的选址重建，补助物质的发放，救灾物资的发放，转移安置灾民，组织群众开展生产自救。

4应急救援组

组长：

副组长:

成员:镇两支应急分队

工作任务：负责突发灾后突发应急事件的处置，抢险救灾及时提供天气预报和相关气象资料。协同防汛相关部门组织群众撤离和转移，做好防汛治安保卫工作和河道清理工作。

5基础设施建设组

组长：

副组长:

成员:

工作任务：组织对病险涉及路水电工程的监测处理和水毁工程的修复，提出建设所需经费物资设备通讯，并按照轻重缓急提出工作意见，逐步加以实施。

6后勤保障组

组长：

副组长:

成员:

工作任务：负责接收救灾捐赠，根据领导小组指示调配救灾物资，负责后勤值班工作，做好防汛救灾工作的相应保障，协调各驻镇“三送”工作组参与各村防汛救灾工作和物资投入。

7次灾防治组

组长：

副组长:

成员

工作任务：负责灾后的卫生防疫和受灾群众医疗救护工作，及时救护灾区群众，减少次生灾害发生，确保灾区群众身心健康。

8安全维稳组

组长：

副组长:

成员:

工作任务：负责及时掌握灾民思想动态，做好全镇群众特别是受灾群众的安抚工作。做好安全巡查，严厉打击盗窃防汛物资，破坏水电设施的犯罪分子，严防安全事故的发生。

四工作措施

1组织领导力量。抽调党政领导和干部到重灾区开展核灾，组织群众生产自救，灾后重建工作。具体安排：洋地村陈冬红；泮别村唐彦；桃花石溪村陈东旺；瑞坑村唐彦；迳口村唐彦；赣江源村及驻村干部计生挂村人员，以上各村全体干部。友联秋溪罗云姑溪等其他村由各挂村领导驻村干部全体村干部具体抓好本村的防汛救灾工作。

2把核灾工作当作当前第一重要工作来抓，克服侥幸心理和麻痹思想，掌握灾情，核正数据。

3开展灾后再排查，防治次生灾害的发生。特别是已被安置转移的群众，对于安置情况要进行登记，对他们的生活情况要逐一登门过问，对灾害点要设置警示标志和警戒线。对还在灾害隐患点居住的群众要进一步转移安置。

4保稳定。要正面宣传救灾工作的政策和措施，理顺群众情绪。因灾害引起的群众思想情绪，矛盾纠纷，要及时化解，确保无灾民信访事件发生。

5开展灾后重建生产自救。及时组织群众开展生产自救修复基础设施建设。特别对水毁公路水利水毁工程的修复，要统一规划，逐步实施。对农作物的补救抢种要及时，要尽早尽快，不误季节。积极做好全倒户房屋建设的选址规划安置建设工作。

6重点抓好灾后防疫工作。要求全镇各医院防疫部门和动物防疫单位及时开展防疫工作，杜绝疫情的发生。

7救灾工作实行每天调度。

8总结经验树立典型，同时做好救灾工作资料图片等材料的收集工作。

五工作要求

1强化组织领导。全体工作组成员要高度重视防汛救灾工作，各工作组长要切实承担起本组工作第一责任人职责，具体抓好本组工作的协调处置。各工作组要建立相应的工作计划，细化工作任务落实到个人，并将工作分工报送领导小组办公室。

2严明工作纪律。各工作组要严格按照全镇统一部署积极开展好防汛救灾工作，汛期各工作组员严守工作纪律，坚守工作岗位，扎实完成各项工作任务。原则上汛期内全镇干部不得擅自离镇，如有特殊情况需离镇的需向领导小组正副组长请假，手机保持全天24小时开机，镇党委办公室24小时值班。

3加强督促检查。领导小组办公室要负责做好各工作组开展工作的督促检查，定期向领导小组正副组长报告工作情况.对工作开展进展要及时督促，对开展工作不力或违反工作纪律的严肃查处，视情节追究相关责任人责任。

篇五:驻村抗灾救灾工作组工作实施方案
2016年民政局救灾工作方案

为了提高救灾工作应急反应能力，迅速、有序、有效地开展救灾工作，特制定本方案。

一、领导机构

成立局救灾工作领导小组。

二、应急反应任务

领导小组下设灾情统计、信息报送及宣传组，救灾款物接收调运组和后勤保障组，处理具体事务。

灾情统计、信息报送及宣传组：负责灾情统计上报和救灾工作信息报送和宣传。

救灾款物接收调运组：负责各级政府安排的救灾款物和社会各界捐赠款物的接收、拟订分配计划，采购灾区急需物资，协调救灾物资运输、组织救灾捐赠工作等。

后勤保障组：负责车辆、通信、摄像等设备以及救灾工作必需的雨具、方便食品、饮用水、照明、应急发电等物资配备。

三、应急反应行动

1、汛期来临之前，后勤保障组对微机、车辆、通信、摄像、应急发电等设备进行检修维护，筹备必要的雨具、手电筒及方便食品，协调市商务局，联系部分方便食品、饮用水、帐篷等销售单位，确保救灾应急阶段上述物资能随时调用。

2、进入汛期，实行24小时值班，负责信息传递，做好电话记录。工作日由局救灾救济科负责，夜晚和双休日由局机关全体同志轮流负责，每班均由局领导带班。

3、当本市范围内出现圩口告急或洪涝灾害时，局救灾工作领导小组接到灾情报告后，采取以下措施：

（1）局救灾工作领导小组立即召开紧急会议，通报情况，研究部署应急救助工作；

（2）以减灾救灾委员会办公室名义，紧急召开减灾救灾委员会部分成员单位会议，研究落实各项应急措施，指导受灾县区组织灾区群众转移到安全处所，抢救伤员，安抚遇难者家属，处理善后事宜；

（3）领导小组负责人区别灾害程度，带队到受灾县区查核灾情、慰问灾民、指导工作：Ⅳ级响应以下的灾情，24小时内到达受灾县区；Ⅲ级响应以下的灾情，12小时内到达受灾县区；Ⅱ级响应以下的灾情，6小时内到达受灾县区；Ⅰ级灾情，接到灾情报告立即出发。

（4）灾情统计信息报送宣传组在接到县区上报的灾情数据后，2小时内完成审核、汇总灾情数据的工作，将灾情汇总数据分别报送市政府和省民政厅救灾处（出现人员失踪及伤亡10以下的，2小时内报市人民政府及市民政局，同时上报省人民政府及省民政厅；造成人员失踪或死亡10人以上的、或造成大量房屋倒塌、农田大面积受灾等严重损失的自然灾害，应在灾害发生2小时内报市人民政府及市民政局，同时上报省人民政府及省民政厅和民政部）；在灾害稳定之前，执行24小时零报告制度，每天10时之前向市政府和省民政厅救灾处报告情况。

灾情稳定并接到县级灾情核报报表后，3日内审核、汇总灾情数据，上报省民政厅救灾处。

对因灾造成人员死亡的，要在第一时间了解掌握情况，填报《因灾死亡人口台帐》，会同快报一并逐级上报。

对因灾倒损房屋情况，要求县区民政局掌握到户，并建立《因灾倒房户台帐》。

（5）救灾款物接收、分配、运输组根据灾区急需，及时向市政府提出下拨应急救灾款的方案，紧急采购灾区急需物资，并配合市交通部门将救灾物资运送到受灾县区。

（6）灾情统计信息报送宣传组及时将各级党委政府、各单位各部门及社会各界采取的救灾措施及时向社会发布，并根据灾区急需物资，引导社会各界的捐赠活动。

5、本市启动自然救害救助Ⅳ级以上响应机制后，救灾工作成为局各项工作的首位，一切服从救灾，机关所有人员应服从临时救灾工作分工，担负救灾任务的工作人员保证通信畅通，随时待命。

篇六:驻村抗灾救灾工作组工作实施方案
2016民政局防灾救灾应急工作方案

一、工作原则

坚持以人为本，最大限度地保护人民群众生命财产安全；全面部署，保证重点；统一指挥，统一调度；服从大局，团结救灾；实行一把手负总责，分工协作，各司其职，各负其责。

二、组织机构设置

为做好防灾救灾工作，成立局防灾救灾应急领导小组，负责防灾救灾工作的组织领导和具体指挥调度。

三、灾害等级

根据自然灾害危害程度，划分为四个灾害等级。

（一）一次性灾害造成以下后果的为特别重大灾害（ⅰ级）：

1、洪涝、风雹灾害：因灾死亡人数达10人以上；倒塌房屋达3000间以上；农作物绝收面积在3000亩及其以上；被困人口在100人以上；需紧急安置人数达500人以上；无家可归人数达300人以上。

2、干旱：农区连续50天、牧区连续60天降水少于常年70%以上，蓄水比常年同期减少25%以上；因灾造成5000人以上人数、30000头以上牲畜饮水困难。

3、地震：发生7.0级以上地震，死亡人数达10人以上；倒塌房屋达3000间以上；牧区大牲畜死亡在20%及其以上。需紧急转移安置人数达500人以上，无家可归人数达300人以上。

4、滑坡、泥石流：死亡人数达10人以上；倒塌房屋达3000间以上；需紧急转移安置人数达500人以上，无家可归人数达300人以上。【驻村抗灾救灾工作组工作实施方案】

5、病虫灾害：受灾面积在1000公顷以上。

6、雪灾、低温冷冻灾：牧区大牲畜死亡在20%及其以上。

7、灾区直接经济损失在3000万元及其以上。

（二）一次性灾害造成以下后果的为重大灾害（ⅱ级）：

1、洪涝、风雹灾害：因灾死亡人数5—9人；倒塌房屋达1000间；被困人口达50-100人；农作物绝收面积在1500亩及其以上；需紧急安置人数达200-500人以下；无家可归人数达150-300人。

2、干旱：农区连续50天，牧区连续60天降水少于常年50－70％，蓄水比常年同期减少15－25％；因灾造成2000－5000人，10000－30000头牲畜饮水困难。

3、地震：发生6.0级－6.9级地震，死亡人数达5-9人；倒塌房屋达1000间；需紧急转移安置人数达200－500人；无家可归人数达100－300人。

4、滑坡、泥石流：死亡人数达5-9人；倒塌房屋达1000间；需紧急转移安置人数达200－500人；无家可归人数达100－300人。

5、病虫灾害：受灾面积在100公顷及其以上，1000公顷以下。

6、雪灾、低温冷冻灾：牧区大牲畜死亡在15%及其以上，20%以下。

7、灾区直接经济损失在2000万元及其以上，3000万元以下。

（三）一次性灾害造成以下后果之一的为较大灾害（ⅲ级）：

1、洪涝、风雹灾害：因灾死亡人数在3-4人；倒塌房屋在500间及其以上，1000间谍以下；被困人数在50人以上；需紧急转移安置人数在100人及其以上，200人以下；无家可归人数在150人以上。

2、干旱：农区连续50天，牧区连续60天降水少于常年50％以下；蓄水比常年同期减少15％以下；因灾造成2000人以上、10000头以上牲畜饮水困难。

3、地震：发生5级以下地震，死亡人数在3-4人；倒塌房屋500间及其以上，1000间谍以下；需转移安置人数100-200人；无家可归人数100人以上。

4、滑坡、泥石流：死亡人数在3-4人以上；倒塌房屋500-1000间；需转移安置人数100-200人；无家可归人数100人以上。

5、病虫灾害：受灾面积在1公顷及其以上，100公顷以下。

6、雪灾、低温冷冻灾：牲畜死亡数在7%及其以上，15%以下。

7、灾区直接经济损失在500万元及其以上，2000万元以下。

（四）未达到较大灾害（ⅲ级）划分标准的均为一般（ⅳ级）。

四、应急响应等级及行动

（一）应急响应等级

根据突发性自然灾害的损失程度，相应设定4个响应等级，即ⅰ级响应至ⅳ级响应。灾情损失达到设定响应标准，即启动相应响应程序。局防灾救灾应急领导小组得知灾情后，要立即召开紧急会议，迅速部署抢险救灾工作，并负责部署、协调和督促检查救灾工作中相关事宜，全局进入紧急应对状态，全力以赴投入抢险救灾工作。

（二）应急响应行动：

（1）灾情监测、收集、报告与评估。对灾害损失及其社会影响进行评估，为救灾工作提供决策依据；

（2）紧急救援和转移灾民，最大限度减少人员伤亡和财产损失；

（3）应急保障：保障救灾应急所需资金；为灾民提供临时住所、应急食品、衣被等生活必需品。

（4）视情况组织救灾捐赠；

（5）恢复重建因灾毁损的居民住房。

五、灾情报告程序

自然灾害发生后，迅速组织调查核实，及时向县政府和上级民政部门报告灾情。

（一）灾情初报

凡发生突发性自然灾害，造成人员伤亡和较大财产损失的，各乡镇（街道）、各有关部门应在灾害发生2小时内对灾情进行初步汇总、核实，报县民政局，县民政局按规定程序上报县政府及上级民政部门。

（二）灾情续报

在重大自然灾害灾情稳定前，实行24小时零报告制度。各乡镇（街道）、各有关部门要于每日9时前将前一日灾情情况报县民政局，由县民政局进行汇总，并经主要负责人审核后，于每日10时前向县政府和上级民政部门报告。

（三）灾情核报

在灾情稳定后的3个工作日内，县民政局审核、汇总全县灾情数据，并经主要负责人审核后，向县政府和上级民政部门报告。

六、应急准备

（一）资金准备

1、确保救灾经费投入，将救灾资金列入当年财政预算，并视灾情轻重及时调整，同时安排好本级救灾业务工作经费。按《财政局民政局关于将救灾物资应急储备资金纳入财政预算的通知》精神，县财政应每年预算安排不低于30万元的救灾专项经费。

2、实行救灾资金专户储存、专户管理，保证救灾资金快速拨付。

（二）物资准备

1、建立救灾物资储备仓库，储备救灾应急物资，包括灾民生活所必需的救灾帐篷、衣被等物资。目前我局救灾物资仓库中救灾大帐篷190顶、小帐篷31顶、棉被2052床、毛毯182床、藏毯49床。

2、救灾粮食储备。与县粮油供销公司商定，储备足够的救灾粮，一旦发生灾情，保证灾区粮食供应。

3、如发生重大灾害我局救灾物资仓库储备物资不足时，可在救灾物资储备调运救灾物质。

七、应急响应工作小组

为做好防灾救灾工作，成立协调调度组、救灾核灾组、后勤保障组3个应急响应工作小组。职责如下：

协调调度组：及时与灾区及有关部门联系，调度情况，沟通灾情信息；做好上传下达及信息联络工作；按程序迅速向区政府和上级民政部门报告灾情；协调组织其他小组做好对灾区抢险救灾工作支持。

救灾核灾组：接到命令后，必须第一时间赶到灾区现场，实施抢险、排险和紧急救援，指导地方开展救灾工作；认真做好灾情核查，了解灾区的现有救助能力和救灾需求，迅速组织开展救灾工作，并及时汇报进展情况。

后勤保障组：协调各组及有关部门做好防灾救灾物资的筹备、调拨、运送、分发工作，为各组开展抢险救灾提供车辆、工具等必要的后勤保障工作。

八、工作要求及注意事项

（一）灾情一旦发生，要根据《方案》及岗位职责要求立即赶赴工作岗位展开抢险救灾工作，全力以赴、协调合作、奋力抢险救灾。首要任务是抢救转移受灾群众，保护国家机关和重要器材物资，组织就近、就地自救互救。

（二）抢险救灾期间，要坚持全员24小时昼夜值班制度。值班人员要按时到岗，恪尽职守，保持通讯联络畅通。如有重大问题要及时向主要领导和分管领导做好汇报。白天值班时间为早8:00至晚8:00，夜间值班时间为晚8:00至次日早8:00。值班电话：。

（三）对在抢险救灾工作中成绩突出的个人，给予表彰奖励；对未能按要求参加抢险救灾造成损失的，对责任人给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

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