镇乡民政工作殡葬清理方案

导读：　镇乡民政工作殡葬清理方案(共6篇)乡殡葬改革工作实施方案。。乡殡葬改革工作实施方案为贯彻落实国务院《殡葬管理条例》和《云南省殡葬管理办法》，大力推进殡葬改革，根据上级指示精神，结合我乡实际，经研究，制定我乡殡葬改革工作实施方案。一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领殡改工作全局，围绕构建和谐社会目标，以提高火化率...

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乡殡葬改革工作实施方案
镇乡民政工作殡葬清理方案 第一篇

。。乡殡葬改革工作实施方案

为贯彻落实国务院《殡葬管理条例》和《云南省殡葬管理办法》，大力推进殡葬改革，根据上级指示精神，结合我乡实际，经研究，制定我乡殡葬改革工作实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领殡改工作全局，围绕构建和谐社会目标，以提高火化率、平坟还田、清理整顿丧葬陋俗为重点，倡导科学文明的丧葬方式，大兴移风易俗之风，全面推进殡葬改革工作。

二、目标和任务

1、迅速提高火化率。各村和各单位要把提高火化率作为殡改工作的重中之重，认真贯彻落实国务院《殡葬管理条例》、《云南省殡葬管理条例》、《云南省人民政府办公厅关于加强我省殡葬改革工作的通知》、《昆明市人民政府关于加强我市殡葬改革的通知》、《禄劝彝族苗族自治县殡葬改革工作目标责任书》的要求，到2010年使我乡初步形成科学文明办丧事的新风尚。

2、加强清理整治和综合治理。本着尊重历史，照顾现实、逐步规范的原则，组织乡民政、城建、林业、公安等力量对乡政府驻地附近现有的墓穴进行清理登记；对辖区“三沿五区”范围内的坟墓进行全面清理和整治，“三沿五区”内的

老坟进行绿化遮挡，2011年内实现“见树不见墓”的目标。同时，集中力量对我乡范围内的木棺，纸扎等封建丧葬用品市场进行严格的清理整顿，坚决打击非法生产、经营、销售丧葬用品行为。

3、加强殡葬基础设施建设。按照“环境园林化，设备科学化，管理规范化”的目标，搞好古宜村委会农村公益性公墓的建设工作，做到科学规划，布局合理，设施齐全配套，整体景观和谐。

三、方法与措施。

1、加强领导，精心组织。乡人民政府已成立了。。乡殡葬改革工作领导小组，负责指导全乡殡葬改革工作。各村委会要根据所辖范围确定殡葬联络员，确保殡葬工作从上到下有人抓、有人管，真正把各项任务落到实处。各村委会都要组织召开殡葬改革工作动员会，进行动员部署；乡人民政府要与各村委会签定年度目标责任书，把目标任务细化、量化，责任落实到人。

为切实加强对我乡殡葬改革工作的领导，经乡党委、乡人民政府研究，决定成立。。乡殡葬改革工作领导小组。现将领导小组成员名单公布如下：

组 长：。。。。（乡人民政府乡长）

副组长：。。。。（乡人民政府副乡长）

成 员：。。。。（乡党政办公室副主任）

。。。。（民政助理员）

。。。。（国土所所长）

。。。。 (村镇规划中心主任)

。。。。。 (农林水中心副主任)

。。。。。 (财政所所长)

各村委会主任

领导小组下设办公室，。。。同志兼任办公室主任；各村委主任为协管员。

2、加大宣传力度，营造殡改工作氛围。从今年开始，村委会将配合乡殡改工作队对全乡每个自然村集中宣传，主要以广播宣传并张贴宣传标语。同时对违反殡改条例的丧葬户进行面对面教育。乡还决定逢会必讲，切实做到人人皆知殡改工作的意义。

3、加大执法力度。火化区内共产党员、国家工职人员及直系亲属亡故后，凡不进行火化的，除依法强制进行起尸火化外，还要依照有关规定给予党纪政纪处分。未经批准，医疗及事故处理单位擅自允许运走遗休的，除责令追回遗体外，还要依照有关政策对责任单位和个人进行处理。情节严重的，依法追究刑事责任。

4、加快殡改信息网络建设。建立60岁以上老年人台账管理，准确掌握老年人底数；设立举报电话、殡改信息员等，跟踪监管人口变化和殡改活动动态。

5、加大奖惩力度。乡政府对各村殡改工作采取月通报，季评比，半年小结，年终总评的办法对各村及相关人员进行考核。凡连续两年被通报批评的村，书记就地免职、村主任依法罢免。

四、纪律和要求

全乡共产党员，各级干部要带头执行党和国家的殡改政策，自党遵守殡改规定，做好亲朋好友和身边群众的思想工作，坚决控制偷埋土葬和以罚代葬的行为，对干部及其亲属偷埋土葬的，一经发现要坚决追究责任。对以罚代葬接受贿赂的，移交纪检监察机关立案查处，触犯刑律的，由司法机关依法办理。

殡葬改革是一项涉及面广、政策性强、工作难度大的社会系统工程，各相关中心站所要各司其职，齐抓共管，层层落实，形成政府统一组织领导，中心站所分工负责，责任明确，协调配合的工作机制：

1、乡民政办要认真制定深化殡葬改革的规划和措施，积极会同有关部门依法加强殡葬管理。

2、国土所依法加强对殡葬用地的审批管理，积极会同民政等相关站所制定殡葬用地规划，查处非法殡葬用地、乱建坟墓的行为。

3、农林水中心要依法加强林地保护与管理，认真查处毁林造墓等违法行为。

4、村镇规划中心要加强对街道治丧环境管理，坚决制止沿街、沿路乱设灵堂、抛撒冥纸和燃放鞭炮等扰民行为。加强殡葬用品市场管理，坚决打击和查处违法生产 、经营、销售丧葬用品行为。

5、派出所对丧葬活动中扰乱社会秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益，违反治安管理行为的，要依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

6、文体广播中心要加强对丧葬乐队管理，坚决依法查处乐队违法演出行为。

7、组织、人事、监察等要严肃查处国家工作人员特别是党员干部的违规违纪问题，以及借殡葬改革之机为单位个人捞取钱财行为。

8、宣传员要广泛宣传殡葬改革的有关法规政策和各地涌现出来的正面典型，适时对典型案例进行曝光，使广大人民群众自觉树立移风易俗、文明治丧的新风尚。

9、工会、共青团、妇联等单位要充分发挥群团组织的作用，协助开展教育活动，积极倡导移风易俗，推动殡葬管理专项整顿工作深入开展。

6、卫生院要加强传染病患者遗体的防疫工作，指导殡葬管理部门做好传染病患者遗体的消毒处理工作。医疗机构要按照规定做好死亡病员的尸体处理，配合殡葬管理部门做好尸体管理接运，严防尸体非法外运。

乡镇推进殡葬改革实施方案
镇乡民政工作殡葬清理方案 第二篇

***乡关于进一步推进殡葬改革工作

的实施意见

各行政村、乡直各单位：

为进一步推进殡葬改革工作，根据《殡葬管理条例》（国务院令第2 2 5号）、《河南省殡葬管理办法》、《民政部关于进一步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的指导意见》（民发[2009] 170号）和市、县文件精神，结合我乡实际，提出如下实施意见：

一、推进殡葬改革的重要意义、指导思想、基本原则和主要目标

（一）重要意义。殡葬改革是党和政府一贯倡导的社会改革，是建设中原经济区、实现我乡富民强乡目标的需要，是促进社会主义精神文明建设、加强和创新社会管理的需要，是建设资源节约型社会、实现人与自然和谐相处、树立文明节俭移风易俗新风尚的需要。通过文明、健康、生态的现代殡葬服务，对群众的丧葬方式和丧葬行为进行规范、引导，转变广大群众传统丧葬观念，对于优化我乡外部形象和投资环境具有积极促进作用。各行政村和乡直各相关部门要深刻理解殡葬改革的长期性、艰巨性、复杂性，充分认识殡葬改革对于促进我乡经济、社会、文化、生态建设的重要性，统一思想，明确方向，扎实做好殡葬改革工作。【镇乡民政工作殡葬清理方案】

（二）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”，重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，强化政府责任和投入，坚定不移地推进殡葬改革，完善殡葬服务体系，树立殡葬改 革新风，加强殡葬行业监管，发挥殡葬改革在促进我乡经济社会全面协调可持续发展中的重要作用。

（三）基本原则。坚持提升公益性公墓建设水平与提高火化率相结合的原则，坚持依法行政与提高群众殡葬改革积极性相结合的原则，坚持履行政府责任与保障群众根本利益相结合的原则，坚持殡葬事业发晨与经济社会发展相结合的原则。

（四）主要目标。公益性公墓建设完善，今年7月1日前实现全乡农村公益性公墓全覆盖；火化率达到100%；彻底遏制偷埋乱葬和骨灰二次装棺现象，确保不再出现新坟头，逐步取消旧坟头，推进平坟复耕；落实殡葬惠民政策，干部职工城乡居民火化基本服务费用由政府承担；殡葬配套服务设施进一步完善，殡葬服务管理水平明显提高，形成文明节俭治丧新风，推动殡葬事业科学发展。

二、主要措施

（五）完善基础设施。各行政村在规定时间内对每完成一处农村公益性公墓建设的，奖励行政村8000元。切实解决农村公益性公墓建设与管理、基础火化设施、殡葬执法交通工具等实际问题。要紧密联系人口、耕地、环境实际，以

行政村或行政村连片为单位，因地制宜、统筹规划、科学选址，按每千人1亩地的标准，今年7月1日前完成全乡农村公益性公墓建设任务，实现农村公益性公墓全覆盖。在公益性公墓建设期间，对尚未建成公益性墓的地方，死亡人员公骨灰暂由乡殡仪馆免费存放保管，费用由乡财政负担，待公益性公墓建成后．自愿继续存放在乡殡仪馆的费用自理，或迁移至本村公益性公墓。公益性公墓要实现“四有一通”的建设标准，即有标志牌、有明显的界限、有统一的规划、有绿化花草树木，道路通畅。行政村公益性公墓的规划方案报乡民政所审查，乡民政所报县民政局和有关部门负责验收和审批。

（六）建立执法队伍，加大执法力度。切实加强殡葬执法队伍建设，乡、村两级民政部门要建立殡葬执法机构和专业执法队伍，统一列编。依法行使殡葬管理职责，规范执法程序，转变执法方式，注重执法效果。实行殡葬执法工作责任追究，杜绝不作为、乱作为、玩忽职守、消极懈怠的现象发生。严肃查处阻挠、妨碍殡葬执法或打击报复执法人员行 为。

（七）落实惠民政策，维护群众权益。按照保基本、全覆盖、可持续发展的原则，自今年1月1日起在全乡范围内实行殡葬惠民政策，遗体接送、火化费用每具600元由政府公共财政负担。【镇乡民政工作殡葬清理方案】

（八）推进平坟复耕，逐步取消旧坟。全乡基本农田内现有坟头约30多万个，占用耕地约3000多亩，平坟复耕已经到了刻不容缓的地步。各行政村要高度重视，采取得力措施，因地制宜，强力推进平坟复耕。在今年5月1日前完成现有坟头的清查登记工作，以行政村为单位绘制平面图，登记册和平面图一式三份，村留1份，其余上报乡镇（办事处）和县民政局备案，确保不再增加新坟头。要与新型农村社区建设、农村土地流转和农业高标准农田示范工程项目、中低产田改造项目相结合，把区域内没有坟头作为申报农业高标准农田示范工程项目、中低产田改造项目的重要条件。各级领导干部、广大党员和国家工作人员要发挥表率作用，积极配合平坟复耕工作。

（九）进行试点示范，发挥引导作用。全乡先选1-2个行政村作为试点，然后全面铺开。探索路子，总结经验，推动全乡殡葬改革平坟复耕工作深入开展。

（十）建立奖励机制，推进工作开展。为切实做好全乡殡葬改革工作，调动行政村积极性，今年年底，乡政府对完成主要目标任务的乡镇（办事处）综合考核后给予奖励。

三、加强领导，坚定不移地推进殡葬改革 ’

各行政村要把殡葬改革工作列入重要议事日程进行考虑，理清思路，明确目标，统筹规划，采取得力措施，确保贯彻落实好各项目标任务。

（十一）加强宣传教育。通过悬挂条幅、张贴标语、召开广播会等形式，广泛宣传殡葬法律法规政策以及开展殡葬改革的重大意义，达到家喻户晓，人人皆知，进一步增强人民群众参与殡葬改革的自觉性和主动性。

（十二）强化组织领导。调整、充实乡殡葬改革工作领导小组，领导协调全乡殡葬改革工作。将殡葬改革纳入政府目标考核，实行“一把手”负责制和“一票否决制”。党政主要领导要高度重视，亲自过问，协调工作的开展；分管领导要尽职尽责，加强督导，深入基层，靠前指挥，认真解决工作中遇到的各种矛盾问题，确保工作有序推进。村民红白理事会等社会组织要充分发挥作用，推动移风易俗。

（十三）健全工作机制。殡葬改革工作是一项复杂的系统工程。要进一步明确各相关部门在殡葬改革工作中的职责，形成党委政府统一领导、各有关部门齐抓共管的工作机制。民政部门负责本辖区内殡葬管理工作，对违反《国资院殡葬管理条例》和有关法规行为，责令限期改正；拒不改正的，可依法强制执行。公安机关对聚众闹事、阻碍干扰殡葬管理人员依法执行公务，违反治安管理处罚法的，依法予以治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。乡农业服务中心、国土所、城建中心等部门在农村土地流转过程中，对金乡公益性公墓建设用地进行合理规划。财政所、人力资源社会保障所门及当事人所在单位对违及殡葬法规的当事人拒

2015乡镇民政工作总结
镇乡民政工作殡葬清理方案 第三篇

第1篇：乡镇民政工作总结

一、加强城乡社会救助体系建设，切实保障困难群众的基本生活

（一）完善城乡低保制度。①城镇低保工作以加强动态管理和争创全省低保工作双a规范化建设先进单位为重点，进一步完善低保申请、入户调查、民主评议、审核审批等工作环节和程序。强化家庭收入核算，倡导诚信救助，切实做到低保对象有进有出，补差标准有升有降。同时，对因天灾人祸、金融危机而新产生的困难家庭，符合条件的及时纳入保障范围，实现了动态管理下的应保尽保。全镇享受城镇居民最低生活保障的对象1992户，4278人，月发保障金435495元。②农村低保工作按照市低保局的安排布署，今年我镇应新增农村低保对象814人，为确保新增对象定位准确，不出偏差，我们严把“三道关”，一是实行“阳光操作”，把好群众监督关，加大公示力度，增加透明度，严格做到镇政府、村委会二级审核，三榜公示。二是做到“三个不上报”，把好审核上报关，即申报内容不清楚的不上报，群众有异议没有调查清楚的不上报，手续不齐全的不上报。三是实施分类管理，把好进出关。对有特殊情况的家庭，根据其困难程度适当提高救助类别额度，目前全镇已核定一类对象215户，258人，二类对象502户，1071人，三类对象581户，1347人，对原已享受的对象，家庭特别困难的类别进行了调整，已调整169户，382人，对收入增加有了稳定收入的家庭及时取消低保待遇，已取消117户，449人。

（二）提高五保供养水平。我镇现有五保户262人，其中集中供养199人，分散供养63人，为了改养和提高五保老人的供养水平及生活质量，我们一是提高了五保老人的供养标准，集中供养由年人均1500元提高到1800元，分散供养由年人均1000元提高到1300元。二是镇委、镇政府在财力十分吃紧的情况下，仍投资48万元新建福利院门楼、厨房，道路硬化1200平方米，新置床上用品199套，新添室内家具150件。三是开展五保对象的普查。严格按照《农村五保供养条例》中的条件，按照有关程序重新核定五保供养对象，对不符合五保供养条例规定的对象坚决予以取消，对符合五保供养条例规定的对象，没有享受五保待遇的做好申报审批工作，通过排查，新增五保对象49人，取消了47人享受五保的待遇。

（三）城乡医疗救助制度日趋完善。我们根据上级出台的有关大病医疗救助政策，改进救助方式，采取比例救助与定额救助相结合，事后救助与事前、事中救助相结合，大病住院救助与慢性门诊救助相结合的救助方式，重点救助城乡五保户、低保户、贫困户和优抚对象，使我镇城乡困难群众就医难问题得到了保障，上半年已救助177人次，发放大病救助款172226元，有效地缓解了城乡贫困人口“因病致贫、因病返贫”的现象。

（四）完善城乡居民临时救助制度。对因病、因残、因灾等各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭，给予非定期、非定量的临时救助，着力缓解城乡困难群众突发性、临时性生活困难。

（五）救灾救济扎实有效。今年5-6月，我镇先后遭受2次特大暴风雨袭击，大量农作物受灾，部分农房损坏，给人民群众生活造成一定损失，面对灾情，我们一方面认真核实灾情，及时汇报，一方面组织广大群众生产自救，生活互助。上半年已发放春荒和涝灾救助款13、5万元，救助困难户950户，2612人。

（六）加强流浪乞讨救助工作。认真落实救助管理机构基本规范和流浪未成年人救助保护机构基本规范，提高救助管理工作水平。做好生活无着的流浪未成年人、危重病人、传染病人、精神病人等特殊困难人员的救助、劝返和护送工作。

（七）继续实施农村困难群众危房改造工程。扶持鲁松林等10户住危房的农村困难群众兴建住房，改造工程完工后，可发放危房资金5万元。

二、加强城乡基层民主建设，保障人民享有更多的民主权利

（一）加强村民自治工作。认真贯彻执行《湖北省村民委员会工作规范》，建立健全村民委员会相关制度，提高村级组织的管理和服务水平。认真研究解决村务公开民主管理工作中出现的突出问题，维护农村社会稳定。

（二）推进城镇社区建设。创新城镇社会管理体制和运行机制，扎实开展“和谐社区”创建活动，充分发挥典型的示范引导辐射作用，进一步营造和谐社区创建氛围。大力发展社区社会化服务，拓展社区服务领域，提升社区服务水平。

三、加强双拥优抚安置工作，全面维护社会优抚群体的合法权益

（一）全面落实优待抚恤政策。确保各类优抚对象的抚恤补助优待经费及时足额发放，切实保障优抚对象生活水平与居民生活水平同步提高。上半年，共发放各种抚恤金438222元，其中伤残军人45人，154800元，烈属24人，52752元，复员军人40人，76710元，带病回乡退伍军人38人，22140元，参战涉核退伍人员169人，131820元。

（二）认真做好残疾军人评残工作。按照上级有关评残的规定，调查审核符合评残和调残人员相关资料，及时申报，目前，伤残军人成波经省民政厅批准，由7级伤残军人提升到6级伤残军人，带病回乡退伍军人程碧波、陈习安等2人的评残资料已上报到市民政局。

（三）做好退役士兵安置工作。推行城镇退役士兵自谋职业安置，把退役土兵职业技能培训纳入职业教育或社会再就业培训体系，扎实开展退役士兵就业技能培训，积极推荐退役士兵就业。全面落实退役士兵自谋职业在就业、养老、医疗和税收等方面的优惠政策。

（四）大力开展双拥创建活动。进一步加强对双拥工作的领导，深化双拥宣传，充实双拥活动内容，丰富双拥活动形式。落实对复员军人、伤残军人等优抚对象的社会优待。认真调查军队退役人员的思想、生活现状，采取多种形式，抓好教育，落实政策，解决困难，依法维权，及时化解不稳定因素，确保军队退役人员群体的稳定。

四、加强社会福利服务体系建设，不断满足社会特殊群众的福利服务需求

（一）大力发展老龄事业。认真贯彻落实《中华人民共和国老年人权益保障法》完善养老保障体系，大力发展养老服务业，全面落实老年人各项优待服务政策，加强维护老年人权益网络建设，注重解决有赡养人且有赡养能力但不履行赡养义务的问题。加大宣传教育力度，在全社会广泛开展敬老养老助老活动。

（二）推进社会福利社会化。积极探索和建立以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系。积极对上争取资金，对镇福利院进行扩建，逐步实现城市“三无”对象自愿条件下全部集中供养。制定优惠政策，鼓励、支持社会力量兴办养老服务机构，形成多元化投资、多层次发展、专业化服务的社会福利事业发展格局。大力发展社区福利服务设施和网点，建立社区福利服务体系，为老年人、残疾人、孤儿等困难群体提供各种福利服务。积极组织实施残疾孤儿手术矫正和康复“明天

计划”。

五、加强专项社会事务管理，努力提升民政公共服务水平

（一）推动民间组织健康有序发展。坚持培育发展和监督管理并重的方针，促进各类民间组织的规范发展。以增强民间组织提供服务、反应诉求、规范行为的能力为目标，引导和鼓励民间组织积极参与社会管理和公共服务。抓好行业协会的规范整顿工作，规范组织形式和活动行为。培育和发展农村专业经济协会，服务新农村建设。

（二）加强殡葬管理服务工作。稳步推进殡葬改革，规范殡仪服务市场，加强殡葬行业管理，提高殡仪服务水平。杜绝土葬，确保火化率达100%。

六、加强民政队伍廉洁建设，不断提高依法行政能力。

通过深入开展学习实践科学发展观活动，进一步加强干部队伍廉洁建设。通过学习实践活动，干部职工的工作热情得到了极大的提高，“廉洁、勤政、务实、高效”的工作机制逐步形成。

（一）以党的xx大和xx届三中全会精神为指导，牢记“以民为本，为民解困，为民服务”的工作宗旨，坚持“立党为公、执政为民”的要求，履行好“上为党委政府分忧，下为困难群众解愁”的职能职责，扎扎实实为群众办实事、办好事，想群众之所想，急群众之所急，谋群众之所需。

（二）主动争取和自觉接受镇委政府的领导，服从全局、服务大局，牢固树立全局观念、大局观念。牢固树立干民政就要爱民政，扎根民政的思想，始终保持“干一行、爱一行、钻一行”的精神状态，发扬百折不挠的顽强斗志，加快工作节奏，事事求主动，件件讲时限，切实树立一种立说立行，高效和快捷的工作作风，务求实效，坚决杜绝作风浮漂、推诿扯皮的现象，大力弘扬脚踏实地、艰苦奋斗、无私奉献的“孺子牛”精神，坚持以求真务实的态度抓工作，一事一事的抓，一件一件的落实，确保干一件成一件，取得实际效果。

（三）加强调查研究，进一步明确责任，抓好决策落实。坚持经常深入农村开展调查研究，把情况摸透，原因查明，制定切实可行的措施，不断提高发现问题、分析问题和解决问题的能力。加强沟通联系，努力搞好组织协调工作，搞好上下左右的联系，不断提高协调水平，处理好方方面面的关系。

（四）增强依法行政的能力。一是切实加强对各项法律法规的学习，树立牢固的法律意识和法制观念，准确把握法律规定、严格执法程序、遵守法定时限，提高办事效率。二是进一步规范完善岗位责任、工作目标、办事流程等制度，通过各项制度的共同作用，建立起科学、规范、高效的管理体制。三是严格执法行为，坚决做到有法必依、执法必严，不被人情、关系所左右，努力用法律法规规范施政行为，不断提高依法行政水平。

第2篇：2015年上半年乡镇民政工作小结

回顾半年的工作，我们在镇党委、政府的正确领导下，在上级主管部门的关心支持下，对照全年的目标任务，作了一定的努力，较好的完成和正在完成工作任务。我们着重做了以下几个方面的工作：

一是统一思想，提高自身素质。首先，我们把思想统一到完成全年工作目标任务上来。学习，不断提高自身素质。一是抓理论知识的学习。理论知识的学习是立身之本，在工作繁重、问题复杂的情况下，只有通过学习提高认识才能把握关键，增强研究问题和解决问题的能力；

二是抓作风修养，切实转变工作作风，深入到群众中去，围绕民政对象想什么，盼什么，缺什么这一主题进行走访调查，使服务对象实际生活中的问题得到有效解决。

二是注重招商引资工作。我们把招商引资工作放在工作首位抓，做到招商、部门工作两不误。部门工作人员先后离岗招商，发扬“走遍千山万水，说尽千言万语，吃尽千辛万苦”的敬业精神，做到不放过一个机会，哪怕是百分之一的希望，也要百分之百地去争取。引来外地老板来我镇注册运输公司，目前已开票近三百万元，培植了新的税源。目前我们在有关朋友的帮助下利用敬老院厂房正在商谈一项民资项目引进到敬老院。此外，我们强化服务，在丁书记的重视下，争取主管部门领导的支持关心，顺利地为新引进来的威达制造有限公司办理变更福利企业的手续做了大量细致工作。力争努力，我们对完成今年的任务是有信心的。

三是加大保障力度，充分发挥社会稳定机制的作用

（一）我们按照农村最低生活保障对象实行动态管理的原则，以扩大保障覆盖面为目标，做到应保尽保，开展对全镇特困户家庭经济收入情况调查，核定了185户进入农村低保范围，年保障金近10万元。

（二）进一步加大扶贫工作力度。全镇党员干部与85户贫困户签订了帮扶责任状。力争年底脱贫率达80%以上。

（三）适应农村税费改革的形势，努力做好五保工作。四月份走访了部分散居五保户家庭。了解他们的生活住房情况，跟踪督查。有的村五保生活费村配套资金未及时到位的现象，在领导的重视下加以落实兑现。

（四）督促敬老院搞好三产，增加收入，弥补经费的不足，以改善老人的生活，。同时强化敬老院内部管理，目前正在对敬老院住房进行维修，进行环境整冶，使院内环境优美，人员安定、团结、祥和的气氛，以迎接上级的复查验收，确保省文明敬老院的牌子不丢失。

四是危草房改造工作。全市危草房改造扫尾工作会议结束后，我们立即行动，通过调查摸底我镇共有5户，其中符合资金帮扶的3户，应子女赡养改造的1户，入敬老院的1户，到目前为止已全部完成。

五是对全镇平坟还田工作来了一次回头看。三月下旬，我们跑遍了全镇七个村的22个花台式墓地、2个灵堂，检查中发现墓区管理跟不上，有的杂草丛生，有的加盖了坟头，针对这一问题，我们请示领导，专题召开了各村委会主任会议，要求加强墓地管护责任，村村落实了墓地管护人，方便于群众，巩固了平坟还田的成果。

六是开展老年工作。我们利用广播进行宣传《老年法》，使家户喻晓、人人皆知，赡养老人是法律所规定的，是应尽的义务。80%以上的家庭签订了《赡养协议书》。半年来，在法律服务所的协助下，帮助小杨村、三沙村解决家庭因赡养老人的矛盾纠纷，有力地维护了老年人的合法权益。目前在市创建全国老龄工作先进县市中，我镇老年工作被市作迎检的选景点之一。

七是双拥优抚工作。年初，机关各科室、企事业单位的党员干部与优抚对象签订了一份“一助一”扶优责任书，做到帮扶有措施、有目标、有责任、有检查、有实效。帮助6名困难优抚对象子女入学实行救助，资金是2780元。利用春节走访慰问了部份重点优抚对象和现役军人家庭，发放慰问金6000多元，救助金近万元。为住院优抚对象在保险公司报销药费一万叁千多元。在我镇经济十分困难、工作难度加大的情况下，各项优抚政策基本落实到位。

八是部门正常事务工作有序开展。半年来共登记结婚78对，离婚4对，无一对早婚现象，且登记手续齐全，程序规范；完成了慈善捐赠任务和彩票投注点的发行工作；对全年低保家庭成员有精神病的调查，落实11名人员半免费或免费防治；进行了白内障的调查，免费手术医治6人；医治儿麻3名；各项定补、救济及时发放，及时报送各类报表；接待来访服务对象和群众130多人次，做到热情接待，细心解释，对能办的即刻表态，对一时无法办的就耐心说服工作，基本上及时化解了矛盾。

今年的时间已过半，下半年的工作任务还相当繁重，我们要紧扣全年工作目标，突出工作重点，提速增效，确保完成全年的各项工作，确保部门招商引资工作完成。求民政工作单项求突破，整体上水平。

第3篇：2015年乡镇民政工作上半年总结

上半年，我镇民政工作在xx市民政局的正确指导下，在镇党委政府的坚强领导下，依据上级民政工作会议精神的总体要求，结合我镇XX年民政工作要点，贯彻党的xx届四中全会精神和“上为国家分忧，下为群众解愁”的大民政方针来指导工作，以关心弱势群体为服务宗旨。在工作中严格按照上级要求，层层落实了目标管理责任制和采取其它行之有效的管理措施，通过镇村社各级干部的共同努力和政府各职能部门的大力配合，圆满地完成了上半年的工作任务。根据镇政府安排，现将上半年的工作总结如下：

一、双拥优抚

上半年，在镇党委政府的支持下，镇双拥工作领导小组积极贯彻上级双拥办精神，由党委政府主要领导带队，对全镇13名伤残军人、3名烈属、军属35户、困难老复员军人7人等50余户优抚对象进行走访和慰问，给他们带去慰问品并给他们拜年。

我镇认真做好科技扶优工作。上半年三月，我镇组织优抚对象在镇政府进行种养殖技术培训。共为他们提供科技信息20条，帮助他们贷款，为他们寻找最佳的致富途径。

切实解决好优抚对象的“五难”问题。上半年共为龙马村3社老复员军人李调尚等10户优抚对象解决“五难”问题，资金4000余元。让他们感受到党和政府的温暖。

二、社会救济

（一）临时救济

上半年，我镇对花塘村1社唐宜书等8户因突发原因造成的困难户进行了救济，共为他们申请救济金14000余元，切实解决了困难群众的燃眉之急。

（二）困难户和特困户的救济

我镇严格执行上级对救济经费的使用标准。上半年共统计困难户和特困户162户，386人，都落实了保障措施，对特困户按时足额发放农村最低生活保障金。春节期间，我镇对135户困难户进行了慰问，为他们送去猪肉675斤，菜油675斤，大米6750斤，共计2万余元的物资。

我镇在解决困难群众的“五难”问题上认真贯彻党中央的精神，全年共解决困难户“五难”问题27户，其中：住房救助2户，6000元；医疗救助16户，21800元；生活困难救助5户，1700元，共计解决资金34500元。

（三）五保工作

我镇现有五保老人110人，其中集中供养的34人，分散供养的76人，分散供养的五保户在生活费的使用和发放上严格执行上级的标准，做到按月每人150元发放到五保户手中，五保户的医药费实行实报实销。我镇集中供养的五保老人院内前清洁卫生，有专人负责，管理人员责任明确，制度落实，全年敬老院种养殖业收入达3781元，人平纯收入151元。

（四）社会最低生活保障

我镇严格按照《低保条例》对农村和城镇低保对象进行动态管理，做到应保尽保，不符合条件的坚决不予纳入。上半年10月到11月初，我镇组织工作人员对全镇20户城镇低保家庭和167户农村低保户进行入户走访和核实，经过入户调查，核实，XX年将对XX年上半年中的56户脱贫户取消农村低保，新增符合低保条件的51户的农户加入农村低保，新增城镇低保4户。上半年全年按时足额的进行了社会最低生活保障金的发放，保证了他们的基本生活。

三、老龄工作

上半年，根据市民政局和老龄委的要求，我镇继续创建敬老模范乡镇。在以镇党委政府主要领导为组长的领导小组的指导下，积极稳妥的开展工作，制定了一系列规范性文件和相关制度，为下一步创建敬老模范乡镇奠定了良好的基础。

我镇还严格按照上级的要求，对44名90岁及百岁老人按时足额发放敬老费，并不定期的进行看望和慰问，叮嘱他们的家属和村社干部要照顾好老人的身体和生活。

四、社会事务工作

（一）截止6月底，我镇火化率达100%；

（二）严格财务制度，做到专款专用，全年无挪用和坐支民政经费现象，并张榜公布。

（三）截止6月底，民政办共接待个人来访12件，都做到件件有记录，有回复，无越级上访。

（四）严格婚姻登记工作，协助民政局把好婚姻登记关（

以上是我镇XX年上半年民政工作全年所做的点滴，在今后的工作中，我办将在镇党委政府和上级民政部门的领导下，以继续深入关心弱势群体为工作重点，创造性的开展工作，为我镇的社会稳定和经济发展作出新的贡献。

第4篇：2015年乡镇民政办工作总结及2015年工作计划

XX年以来，镇民政办、在县民政部门的关心指导下，在马过河党委政府正确领导下，以xxxx重要思想为指导，坚持立党为公，执政为民。结合年初工作计划，以人为本；围绕县民政局下达的各项责任目标及镇政府年初安排的各项工作任务。全面落实科学发展观，开拓创新，求真务实，以饱满的热情，全心全意为民政对象及优抚对象办实事，办好事，勤奋工作，吃苦耐劳，使民政各项工作按质按量，全面完成，并在原有的基础上取得一定成绩，为构建和协马过河做出了积极的贡献。现将一年来民政工作自检自查情况归纳如下：

一、XX你那工作总结

（一）救灾救济工作

今年全镇受春荒、旱灾的影响，通过群众评议、推荐以及镇、村两级入组调查，预计到10月缺粮人群2483户，10295人，在百年不遇的大灾面前，民政办在党委、政府的正确领导下、全力投入抗大旱一线，以保民生、保稳定为己任，对困难群众、低保户、低保边缘户、五保、孤儿、贫困苗族实施统一、公开发放救济大米四批，1——12月分别救助了低保户、低保边缘户、困难群众、五保、孤儿等发放救济粮750户25947人，共发放救济粮26000公斤。其中，贫困苗族318户1258人，救济大米9540公斤，有效缓解群众生活难问题。倒塌房屋9间，发放救灾资金7000元。火灾3间，发放救灾资金5200元，灾情就是命令，民政办以四个第一

的工作原则，对灾民及时转移，安置，全年无一人伤亡，积极开展生产自救，针对农村部分群众因病返贫，民政办想方设法为他们以大病救助方式救助78户，补助金额81000元，对达不到大病救助条件的，为他们解决临时救济，共救助了39户，32800元。

（二）农村低保及五保供养工作

我镇自从实施农村低保工作以来，我们按照政策规定，严格申请审批程序，共确定救助对象442户，1100人救助标准为每人每月82元，全年共发放1082400元，按季度发放。努力做好分散五保工作，对全镇21户，21人分散五保家庭进行走访，为进一步营造敬老氛围，共享和谐成果，民政办积极主动，争取镇党委政府领导的关心重视，召开专题会议，研究布置，统筹安排，使入院工作达60%，超额完成县局下达指标，对不适合到敬老院集中供养的五保老人，保证他们有粮吃，有衣穿，共发放救济粮3100公斤，养老金28800元，农村低保及五保救助制度的实行，使贫困群众的生活基本得到了保障，医疗难问题得到了极大的缓解。

（三）优抚工作

为有效密切军政军民关系，促进社会稳定，长期以来，民政办把优抚安置工作放在重要位置，全镇现有优抚对象63人，残疾军人4人，年发放补助金额53680元，建国复员4人，年发放补助金额11996元，解放复员6人，年发放补助19041元。病故军烈属6户，年发放补助金额28608元，带病退伍人员34人，年放补助金额83124元。以上人员的抚恤和生活补助已按标准发。我镇现有农村义务兵11人，优待金按每人每年2217元的标准，于年底全部兑到位。对“三属”、在乡老复员军人、残疾军人等优抚对象中的困难户纳入了农村低保，实施了生活救助。

（四）老龄工作

1、认真宣传《老年人权益保护法》和《云南省老年人权益保护条例》，让全镇上下行成养老敬老的氛围。

2、深入开展“敬老模范村”创建活动，全镇已在马过河居委会、鲁石村委会、何家村村委会、麻衣村委会及车章村委会建点，丰富老年人精神文化生活。在全县乡镇中率先完成创建工作。

3、认真执行老年人优抚政策，在县老龄办的领导下，积极发放高龄老人健康生活补助，其中，80岁以上老人187人，每人补助360元，90岁以上老人8人，每人补助360元，确实保护了老年人的合法权益。

4、每年在敬老节期间组织开展一次老年人运动会和放电影，丰富老年人文化生活，在此期间还为退休老年人送去慰问品。

5、积极宣传社区居家养老政策，为下一步工作奠定基础。

二、2015年工作计划

1、认真贯彻执行救灾救济工作方针，落实五保供养政策，努力解决受灾群众和特困人员生活、生产困难，维护镇容镇貌。

2、不断提高民政队伍的组织建设，在思想创新意识上不断提高，做好民政各项工作，加强保密、信访、档案等工作的领导、完善管理。

3认真贯彻执行“低保”政策，加大回访复查力度，强化低保对象的动态管理，坚持公平、公正、公开原则，严格审批制度，依法开展低保工作，推进低保工作法制化进程。

4、严格执行优抚安置政策，切实解决重点优抚对象“三难”问题，积极探索“双拥”工作新途径。

5、扎实有效地实施“明天计划”，切实做好孤残儿童救助工作，努力做好流浪乞讨人员的救助工作。

6、按照“六个老有”的目标，认真抓好老龄工作，深入开展“敬老模范村”的创建活动，组织开展具有老年人特色的各类活动，丰富老年人的精神文化生活。

7、加大民政工作宣传力度，广泛动员社会力量参与民政工作，积极推进民政事业的社会化。

XX年以来，我镇民政工作虽然取得了一些成绩，但离上级和人民群众的要求，还有一定差距。民政工作千头万绪，任重道远。今后，我们将按照权为民所用、情为民所系、利为民所谋的要求，努力拼搏，开拓进取，进一步把民政工作干实，干好，为构建社会主义新农村，创建和谐马过河镇做出新的贡献。

第5篇：2015年乡镇民政工作总结

2015年以来，我镇在市、县民政部门的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻的十六大和十六届五中、六中全会精神，坚持围绕县委县政府下达的各项责任目标及县局年初安排的各项工作任务。全面落实科学发展观，开拓创新，求真务实，全心全意为民政对象办实事，办好事，在各项工作中做出了突出成绩，为构建和协***及新农村建设做出了积极的贡献。现将我镇一年来民政工作情况总结如下：

一、救灾救济工作

2015年夏季，我镇遭受了严重的暴雨和风雹灾害，农作物大面积受损，倒塌房屋九十余间，我镇在积极开展生产自救之后，今春仍有部分缺粮户和倒房户无粮吃，无房住。2015年4月，县局下拔春荒款1、9万元，我们及时将款项分发到了灾民手中，救济缺粮群众114户432人。5月份，县局下拔倒房重建及修缮款1万元，我镇及时重建房屋4户4间，修缮灾房7户10间，为11户灾民解决了住房难问题。2015年6月26日，我镇再次遭受风雹灾害，灾情发生后，县局及镇党委、政府领导高度重视，亲临一线指导救灾工作。7月，县局下拔灾资金5000元，我们将灾款分发到了灾情较重的龙潭，沙漠等村灾民手中，缓解了重灾户的生活难问题。而今，严冬将至，我镇还有十几户灾民无处居住又无力建房，县局了解情况后，又分给我镇十五间灾房重建指标。目前，这十几户灾民正在积极建房，预计近期能建成搬入新居，安全过冬。

二、农村低保及五保供养工作

我镇2015年4月开始，在全镇实施了特困户救助工作，我们按照政策规定，严格申请审批程序，共确定救助对象568人，救助标准为每人每月15元，按季度发放。2015年7月进行特困救助扩面，增加人员504人，并将特困户救助人员纳入农村低保，标准为每人每月20元，其中现金发放15元，5元入补充医疗保金。10月再次扩面，增加人员321人，现有农村低保人员共1393人。五保供养工作自2015上半年启动申请审批工作，11月份开始实施，共确定人员268人，每人每月60元。农村低保及五保救养人员救助资金现已发至2015年12月份。农村低保及五保救助制度的实行，使贫困人员的生活基本得到了保障，医疗难问题得到了极大的缓解。

三、双拥优抚工作

双拥优抚工作我们始终坚持“三个到位”：一是领导到位。镇政府成立了以镇为组长，主抓民政工作副镇长、武装部长为副组长，财政所、民政所、司法所、派出所、卫生所、卫生院等单位领导为成员的领导小组，经常把军号子工作放在重要位置；二是资金到位。全镇现有老党员军人70人，残疾军人12人，带病退伍人员13人，三属10人，以上人员的抚恤和生活补助已按标准发至12月份。我镇现有农村义务兵39人，优待金按每人每年1200元的标准，于今年8月份全部兑到位。同时，按照“三好”标准，做到选送好入伍的，服务好在伍的，安排好退伍的，特别是对那些年轻有为、政治素质高的退伍军人，作为村后备干部，优先考虑选拔进入村两委班子，让他们为***经济发展，群众脱贫致富发挥作用；三是优惠政策到位。对五名六级残疾军人医疗费全额报销，对“三属”、在乡老复员军人、残疾军人等优抚对象中的困难户纳入了农村低保，实行了生活救助。我镇所有优抚对象免费加入了2015年年农村新型合作医疗，并自2015年下半年开始，免费为他们购买了补充医疗保险。这些优惠政策的落实，使重点优抚对象生活难、看病难问题得到了解决。

四、殡葬改革工作

殡葬改革是我国一项重大决策和重要社会变革，是一件利在当代，功在千秋的大事。10月27日县民政工作会议之后，我镇于11月2日安排六辆宣传车在各村巡回宣传，11月3召开了全镇民政工作会议，把平坟扩耕作为全镇的中心工作来抓。今年镇财政共投入资金五千余元，成立了二个平坟专业队，共平坟头1000多个，全镇基本上实现了“无坟头无墓碑，无碑楼”的三无目标。截止目前，全镇共火化尸体231具，火化率达到70%，在全县位居前列。

五、基层政权建设

我镇辖29个行政村，第五届村民委会换届选举后，我们多次对村委干部进行培训，以提高干部素质，理清发展思路。目前，我镇29个行政村班子健全，村干部群众基础好，工作热情高，自富带富能力强，能充分发挥战斗堡垒作用。

推行村务公开，民主管理是加强基层民主政治建设的重要举措，既符合民心，又顺应民意。一年来，我镇严格执行村务公开制度，规定每月5日为政务公开日。并多次组织民政所、镇纪委联合检查，对坚持好的表杨，对假公开，公开内容缺项的村，进行批评并责令重新公开，把各村的政务公开栏真正办成了干部连心墙，群众的明白墙，社会的稳定墙，干群的连心墙。10月27日民政工作会议后，我镇专门抽调人员从事地名信息采集工作，各类地名信息报表已于10月15日送至县局基层政权股。

一年来，我镇民政工作虽然取得了一些成绩，但与兄弟乡镇相比，还有一定的不足，离上级的要求，还有较大差距。民政工作千头万绪，任重道元。今后，我们将按照权为民所用、情为民所系、利为民所谋的要求，努力拼搏，开拓进取，进一步把民政工作干实，干好，为构建社会主义新农村，创建和谐***做出新的贡献。

第6篇：乡镇民政工作个人总结

20XX年，办公室工作在局党政班子的领导下，紧紧围绕全局中心工作，参与政务，搞好服务，认真履行职责，全力推进各项民政工作的有序开展，现将2015年办公室工作进行总结：

一、主要开展工作

1、文秘工作。一是认真做好各类公文函电的起草工作，严格审核行文，确保行文质量，努力提高质量和效率；二是认真做好各级各部门的来文件登记、送阅、督办、处理等工作，对急需办理的来文，按照“急件急办”的原则，及时送主要领导和分管领导阅批，及时送达并督促相关股室办理，确保政令畅通，工作落到实处。

2、信息工作。办公室将所开展的民政工作，尤其是涉及民生的重点工作，本着实事求是的原则，编制成简报、信息、新闻等方式及时向市民政局、某某日报、县委、广电局等部门报送，年内共报送信息34条，出黑板报5期，编发简报4期，部分上报信息已被采用。2015年，我局被市民政局评为民政政务信息工作先进集体，被县委评为信息完成超额奖。

3、信访工作。按照《信访工作条例》，认真做好各类来信来访的登记、分类、办理、答复等工作，在办理的过程中，首先由股室提出书面答复意见，再由分管领导或主要领导审签后给予答复，做到信访工作件件有着落、事事有回音，年内共收到来信来访658件，其中受理649件，未符合民政相关政策退回9件。同时，结合全县“大接访、大下访”活动，积极协助支持相关股室办理县信访局转办的包保案件。

4、制度建设工作。年内，结合股室职能职责，督促并指导股室制订《股室工作职责》、《股室工作服务承诺》，制作《上岗证》，并要求机关工作人员上班佩带《上岗证》，接受服务对象的监督。另外，还重新修订了原有的部分工作制度。

5、后勤工作。按照《局机关制定的接待工作制度》，本着“勤俭节约”的原则，认真做好来往人员的接待和对内外的协调联系工作，同时，做好车辆的维修、保养、保险等日常管理工作。

6、其它工作。一是协助做好局机关开展解放思想大讨论活动，并已取得实效，在此项活动中被县委评为先进集体；二是按照政府信息公开的要求，及时将我局的职能职责、政务信息、惠农政策、服务承诺、工作动态等方面的内容向网上公布，自觉接受广大人民群众的监督，目前已向网上公布民政信息33条；三是整治局机关大院环境卫生工作，彻底清除“脏、杂、乱”的现象，创造一个清洁、漂亮、舒适的工作环境，我局年内作为接受全县创建省级甲级文明卫生县城的一个点抽检验收。

二、存在的问题

由于办公室人少、事多、繁杂的工作特点，工作中主要存在着这些问题：一是办公室工作存在着见指打指的现象，对股室间的协调工作做得不够，工作的衔接还不够紧密；二是对股室工作的督办力度不够等等，这些问题需要各股室间加强协调、互相配合才能得到更好地解决，同时在今后的工作中希望各股室有什么好的建议和意见请及时给办公室反映，我们将积极向班子汇报，把存在的困难和问题逐步加以解决。

三、下一年工作计划

1、抓好局机关政治理论、业务学习工作，提高干部职工的政治理论水平和业务素质。

2、做好文秘工作。

3、做好信息工作。加强各种信息的收集和上报，争取在市、县级报刊、信息版上有更多民政信息。

4、做好机关接待、会务、用车等后勤保障工作。

5、做好档案的整理、归档及管理工作。

6、做好信访、保密工作。

7、做好局机关环境卫生管理工作。

8、协助抓好机关作风建设工作。

9、巩固和提高县级“文明单位”取得的成果，积极创造条件申报市级“文明单位”。

2016县民政局年度工作总结及计划
镇乡民政工作殡葬清理方案 第四篇

县民政局年度工作总结及计划

20**年**县认真贯彻落实十八大精神，及党的群众路线教育实践活动，在县委、县政府的正确领导下，在上级民政部门的正确指导下，我们始终坚持“以民为本、为民服务”的工作宗旨，力求“民思我想，民忧我解，民求我应，民困我帮”，各项工作均取得了一定的成绩，现总结如下。

一、亮点工作扎实开展

1、7月初开始实施低保家庭信息收集工作，截止9月底，已完成5300余户困难家庭的调查和信息收集，完成率99.38%。

2、作为自治区试点单位启动开展了“救急难”工作。使全体居民在遭遇困难时，政府有所救，社会有所助，营造全社会“人人为我，我为人人”的良好社会氛围，促进社会稳定和谐，为全面建立社会救助体系提供保障。

3、将农村互助幸福院建设与统筹城乡发展和推进新农村建设相结合，与农村敬老院建设相结合，逐步形成了以幸福院、敬老院为主体，其他养老形式为补充的新型农村养老服务体系。【镇乡民政工作殡葬清理方案】

4、继续加大力度推进解特阿热勒乡撤乡建镇工作。今年9月份已通过民政厅厅长办公会。

5、启动了全国志愿服务记录制度试点工作。

6、9月26日，**县首家“慈善超市”在**路社区正式启动。

二、工作开展情况

（一）以“为民、务实、清廉”为主题，深入开展群众路线教育实践活动

按照县委教育实践活动领导小组的要求，结合民政工作特色，精心组织开展群众路线教育实践活动。以为民务实清廉为主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦反对“四风”，坚持聚焦“四风”抓整改、抓落实，努力做到“不虚”、“不空”、“不偏”，切实加强作风建设，下大气力解决群众反映强烈的突出问题，努力提升民生保障和社会服务水平，取得了较明显的成效。一是学习教育认真，听取意见广泛。采取集中学习与个人自学相结合、党组中心组学习和党支部组织学相结合、领导干部讲党课与广泛讨论交流相结合等办法，先后组织集体学习30次，组织了“爱岗敬业、一心为民”、“一名党员就是一面旗帜”主题开讨论交流，参加讨论交流发言36人次，自觉做到真学真懂真用。全程坚持开门搞活动、虚心听意见，局党组成员和党员干部们先后到4乡一场一镇调研4次，召开座谈会3场，向社会发征求意见函和意见表104份，向组织、纪检等相关部门，向乡镇民政干事、民政服务对象等多个层面征求各类意见建议268条，其中与“四风”有关的245条。梳理归纳后原汁原味进行了反馈，为查摆问题提供了抓手。二是查摆问题准确，开展批评真诚。局党组紧密结合民政为民实际，全面对照检查，深刻剖析根源。本着“团结—批评—团结”的目的，开展了3轮10人次的谈心交心、互促互帮活动。先后3次召开党组会讨论班子对照检查材料，修改10次，查摆出5个方面25个大问题，达到了“像、深、准、诚”四字标准。党组成员个人材料平均修改了7、8次，有的甚至修改了10几次。坚持贯彻整风精神，召开了高质量的专题民主生活会。专题民主生活会上，局党组成员开门见山、直奔主题，敞开心扉、畅所欲言，相互之间坦诚善意的批评意见达到30条，收到了红红脸、出出汗、治治病的效果。三是对准焦距抓整改，立查立改见实效。为确保教育实践活动善始善终，作到让群众满意，我们坚持把促进社会公平正义、增进全县13843名民政直接服务对象福祉贯穿整改落实环节始终。针对查摆出来问题，尤其是专题民主生活会在严守政治纪律、反对民族分裂和“四风”方面反映的突出问题，局党组先后3次召开专题会议进行了认真的分析讨论。结合民政工作实际，梳理归纳出党组民主集中制不到位，服务意识不强、办事效率不高，项目资金管理、财务管理和公务接待审批把关不严格，社会救助监督检查不够有力，调研指导基层力度不够等5项25个具体问题，按照改什么、怎么改、谁来改、什么时间改、达到什么目标的思路，研究制定了《整改方案》和《整改清单》。将方案和清单在全局公布，明确了整改责任、整改目标和完成时限，接受群众监督。四是突出民政特色，丰富活动载体。坚持把做好“规定动作”与创造“自选动作”有机结合，以贴心为民、服务惠民为主题广泛开展了“面对面、心贴心、办实事”的问计问需活动、开展了“为民解困、为民服务”的“零距离体验周”活动、开展“正风肃纪、转变作风”的机关效能建设等“三项活动”。组织党员干部访优抚对象家、进困难群众门，开展问计问需活动；组织党员干部与服务对象结对子，帮扶解困，开展“在您身边”活动；组织社会组织中的党员进乡村入社区，扶贫帮困、公益慈善、实施社会服务，开展“为您服务”活动。组织党员干部深入民政服务对象中间，开展献爱心送温暖活动。组建“访惠聚”活动工作组，到一线，接地气，了解基层民政工作现状，开展为期一年的服务活动。在开展“面对面、心贴心、办实事”的问计问需活动中，提出了大力推进的老年养护院，养老社会福利园区建设、非**殡仪馆和**殡仪馆建设以及建立蓓蕾社工站慈善超市的举措，在开展了“为民解困、为民服务”的“零距离体验周”活动中提出了延续“大病医疗救助”制度的“救急难”实施方案，在开展“正风肃纪、转变作风”的机关效能建设活动中着重深化推进了党员“三亮”的服务监督机制，全面加强为困难群体的各项服务工作。针对查找征求的意见建议，公开了5项民政为民实事工程。累计访优抚对象家、进困难群众门97人次，为770人开展了捐款捐物、解难帮困和答疑解惑，帮助解决实际问题136个。动员25个社会组织中的50多名党员进乡村入社区，扶贫帮困、公益慈善、开展社会服务。

（二）突出社会救助体系建设，强化基本民生保障

1、城乡低保家庭信息比对工作基础扎实。建立居民家庭经济状况核对机制工作，得到了**县委、政府的高度重视，已初步确定人员编制3名。为确保工作能顺利开展，县民政局在编制还未到位，人员未到位的情况下，不等不靠，组织人员于7月初开始实施低保家庭信息收集工作，截止9月底，已完成5300余户困难家庭的调查和信息收集，完成率99.38%，为信息比对中心成立后，城乡低保家庭信息比对工作的开展奠定了坚实的基础。

2、“救急难”工作为城乡社会救助锦上添花。为切实做好“救急难”工作，**县政府组织专题会议，出台了《**县开展“救急难”试点工作实施方案》，同时成立了县长为组长，17个社会救助成员单位及乡镇主要领导为成员的试点工作领导小组。设立“救急难”100万元基金，并列入了财政预算。目前，已完成“救”“急”救助11例，取得了良好的社会效果。

3、继续提高低保标、推行“阳光行动”。20**年1月1日再次提高城市低保标准，由每人每月283元提高到每人每月3**元，每人每月提高32元。截止9月为城镇特困群众5.47**万人次发放低保金13**.12万元，发放生活补助金33.08万元。为农村特困群众5.3849万人次发放低保金506.8万元，发放生活补助金64.37万元。为5782户城乡低保对象发放冬季取暖补助金共计173.46万元。

按照动态管理下的“应保尽保、分类施保”原则，全面落实重点保障类、特殊保障类、基本保障类的划分，保证了城乡低保工作有序进行。

4、五保供养水平不断提高。全县现有五保对象89人，其中集中供养对象9人，分散供养对象80人。集中供养标准达到每人每月660元，分散供养标准为每人每年4000元，目前已发放五保资金29.56万元。

5、医疗救助工作扎实推进。继续推行“五位一体”医疗救助体系，规范救助程序、压缩审批环节，确保特困重病患者得到及时救助。到位医疗救助资金419万元，完成121%。截止9月，全县共支出资金312.35万元，救助困难群众1303人次。

将1.2407万民政救助对象纳入重大疾病商业补充险，投保24.8万元，已赔付重大疾病患者57人，赔付保险金额30.95万元。

6、临时救助工作进一步加强，积极解决边缘群体的一时之急。

截止9月全县共发放临时救助金30万元，救助特殊困难群众138人。每次救助金额500至3000元，使临时困难人员的生活得到了保障。

7、慈善事业突出性发展。20**年8月向**甸地震灾区捐款37075.9元上交地区慈善总会。9月26日，**县首家“慈善超市”在**路社区正式启动。该慈善超市总投资4万元，面积70多平方米。“慈善超市”由社区居委会工作人员负责经营管理，主要面向辖区内的低保家庭、优抚对象、特困家庭人员和因突发事件造成生活困难居民，可通过在社区参加公益性劳动等方式获取“积分卡”，并可凭“积分卡”换取慈善超市的救助卡。救助对象可以凭借救助卡在超市里领取生活、学习用品。

（三）突出救灾应急机制建设，提升灾害应急救助能力

1、20**年全县受灾人口3.78万人次，农作物受灾面积5974公顷，草场受灾面积**3.76万公顷，损坏房屋**5间，因灾死亡牲畜618头（只），灾害造成直接经济损失3928.5万元。我局下拨救灾资金180万元，完成任务的180%,发放救灾物资20万元，完成任务的500%，救助灾民2.4万人次、发放口粮100吨、煤500吨、衣物2000件、保障了灾民的基本生活。制定了救灾救济资金专项治理实施方案，对资金的管理使用情况进行了检查。为6个避难场所挂牌，完成100%，上报地区级减灾示范社区6个，完成任务的100%。

2、高度重视防灾减灾日宣传工作，及时召开会议，安排部署“防灾减灾日”宣传工作，制定“防灾减灾日”宣传工作实施方案。5月12日在农贸市场门口设立咨询台、发放宣传单1000份、宣传册200余份，并在人民广场对群众讲解应急避难场所位置、用途和作用。提高了广大人民群众的防灾减灾意识以及紧急避险的应变能力。

（四）双拥优抚安置工作扎实开展

一是努力推动双拥工作向前发展。在春节、八一期间县四套班子领导全县驻县部队进行了慰问，受到了部队官兵的热烈欢迎，送去慰问金20万元；全县掀起拥军人潮。各乡镇（场）、县直各单位深入军营、军属家中开展形式多样的慰问走访活动，送去慰问金、慰问物品达近10万余元。提升双拥水平和共建内容，开展体育、文化、科技等活动。文体、社区组织文艺队进军营为部队官兵送节目，联谊活动；粮食局军供站、财政局、环保局等等单位于驻县部队开展座谈活动；学校组织学生进军营参观军队生活等等共建活动。组织召开拥政爱民座谈会，为部队解忧愁，协调单位为军嫂、退役军人提供就业门路和信息，落实军人优先政策，开展为军人培训知识讲座等活动。军民鱼水情谊深，在**建设中驻县官兵开展建设家乡活动，驻福部队走向街头打扫积雪，为敬老院老人服务，开展、植树造林、防渗渠道等公益活动，驻县部队官兵积极响应县委政府号召，进行扶贫帮困助学，为孤儿、特困大学捐资助学资助4万元。今年对现役军人及伤残军人实行旅游景点门票免费。二是落实优抚政策，解决优抚对象实际困难。截止9月，共为59名重点优抚对象生活发放补助费及抚恤金43.93万元，春节一次性补助3万元，临时救助1万元，完成40%。为53名年满60周岁农村退役士兵发放生活补助费**.64万元。发放烈士子女生活补助0.35万元。发放军队离退休干部及无军籍遗属生活费5.56万元。复员干部生活救助0.84万元。资金按季由国库统一打卡发放优待对象手中，资金能够安全准确及时到位；着力为优抚对象排忧解难。认真落实优抚政策，为优抚对象解答或办实事。开展医疗一站式服务，为优抚对象进行医疗补助，医疗补助资金0.78万元；缴纳一至六级伤残军人医疗保险0.63万元；缴纳复员干部医疗保险0.33万元，养老保险费0.17万元，取暖费600元；及时审核优抚对象、烈士子女、年满60岁农村兵资料，补录人员及时申报。利用春节、八一、国庆节、首个烈士纪念日、古尔邦节等节日，对重点优抚对象、残疾军人、老军人进行了慰问，发放慰问金及物品达3万元。梳理化解优抚对象各类矛盾，对家庭生活困难的符合低保条件纳入低保，并进行临时性救助政策；重点优抚对象感受到党和政府的关怀和温暖。组织了两名重点优抚对象参加**荣军医院进行短期疗养荣军医院免费对优抚对象实际情况实施详细的检查、治疗、康复、保健、参加考察等关爱活动。真正让重点优抚对象受益，让重点优抚对象满意。三是加大安置力度，努力完成安置任务。2016年共接收退役士兵25人。符合发放2-11年一次性补助金为19人，发放补助金额71万元。认真接受军转干部、军转士官、复员干部工作，及时落户安置；落实义务兵优待金发放工作进行检查落实，**县家庭优待金自20**年起由5000元调整到8000元，先后申请优待资金**.1万元，并多次与县领导汇报，参加县级安置、征兵、协调等会议，落实优待政策，积极做好发放工作。

（五）公共服务设施建设加快推进

一是20**年新建、续建项目共4个，分别是“**县敬老院、社区日间照料中心、老年活动中心综合楼”项目，“老年养护院老年养护楼项目”，“**殡仪馆项目”、“非**殡仪馆项目”，项目总投资2475万元，到位资金1690万元。其中**殡仪馆已竣工验收，目前已投入使用。其他3个项目主体已验收，计划20**年完工，完成任务的100%。二是申报20**年重点民生小项目3类，分别是慈善超市洗消烫机器购置配备项目、农村互助幸福院设备购置项目、特殊困难群众重大疾病救助基金项目，三个项目总投资93万元，申请上级资金63万元；申报20**年度资助福利机构备选项目2类，分别是**镇福利服务中心项目，总投资250万元，申请补助资金200万元。农村幸福互助院项目，为8个行政村申请资金40万元。

（六）行政区划和地名设标稳步推进

一是继**县喀拉玛盖撤乡建镇获批以来，**县继续加大力度推进解特阿热勒乡撤乡建镇工作。从2016年11月起着手展开申报材料的准备。20**年3月20日，将解乡撤乡建镇申报材料及该乡拟建镇的总体规划，已报送至自治区人民政府及自治区民政厅。二是根据自治区民政厅的安排，20**年全面开展地名设标工作。我们及时成立了领导小组，制定了《**县地名命名、地名标志设置工作实施方案》，召开动员大会，各成单位指派了联络员，对他们进行了地名设标工作流程、编码规则、表格填写、普查简图制作等相关业务的培训。同时落实经费50万元。通过摸底调查，投入36万元制作安装街路巷牌200块；投入近20万元制作街路门牌、村户牌、单元牌等。三是根据《**县政府党组会议纪要》文件，命名**苑、**两个居民住宅小区，并将命名资料整理归档。

（七）社会福利事业持续发展

一是进一步健全完善了80周岁以上老年人生活补贴和免费体检制度，集中对全县80岁以上老年人进行了审批，并为1756人次80岁以上老年人发放高龄补贴30.17万元。

针对农村养老实际，将农村互助幸福院建设与统筹城乡发展和推进新农村建设相结合，与农村敬老院建设相结合，逐步形成了以幸福院、敬老院为主体，其他养老形式为补充的新型农村养老服务体系。截止9月底，累计拨付28万元用于8个行政村农村互助幸福院设施修缮和设备用品配备等。认真实施特殊儿童“光彩明天”工程，有11例脑瘫、24例弱视接受了康复手术治疗。“春苗工程”共救助7例患儿，支出医疗总费用10.2万元。

（八）突出社会专项事务建设，优化民政公共服务职能

1、社会组织管理规范有序。结合**县社会组织自身发展实际，依据民政部《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》等社会组织管理相关法律法规进行。对全县社团和社会组织进行了清理，目前清理整顿工作基本完成，46个社团办理完注销手续。截止9月，19个社会组织年检全部合格，1个社会组织因未开展工作年检不合格，并责令其3个月内整改。

2、依法办理婚姻、收养登记工作。全县共依法登记全年办理结婚登记469对，离婚登记123对，补发结婚登记129对，出具婚姻关系证明251余份，出具无婚姻记录证明113份，无一例违法登记事件发生，登记合格率100%。今年依法办理收养登记3个，及时足额发放孤儿生活费，散居孤儿和集中供养孤儿生活标准分别达到了每人每月700元和1000元，并将孤儿生活费配套资金和工作经费列入县财政预算，截止目前今年已发放孤独生活补助28.48万元。

3、流浪乞讨人员救助到位。严格按照“自愿受助、无偿救助”的原则，实行关爱型救助和分类救助。截止9月底，全县累计救助各类流浪乞讨人员62人（次），其中精神病人1人（次），投入救助金8万余元。

4、殡葬管理工作稳步推进一是召开了20**年殡葬工作会议，会议总结2016年工作，安排部署20**年工作。二是开展了系列“文明低碳祭扫、清明树新风”为主题的宣传活动，并与公安局、文明办、城管、工商管理部门联合对全县丧葬用品市场进行专项检查，保证殡葬用品市场文明经营良性运转。三是根据《**县特殊困难群众殡葬救助实施方案》通知要求，对2016年度去世的城市低保、农村低保、农村五保、城市三无等特殊困难群众，进行了收集资料和仔细的资格认定，并进行救助金额核算，共救助66人，5.76万元。

5、福利彩票。始终坚持“扶老、助残、救孤、济困”发行宗旨和“公平、公正、公开”的发行原则，把社会责任放在首位，在不断探索中规范管理，在安全运行中健康发展，截止目前，共发行销售彩票1181.2万元，对我县的社会福利事业和公益事业发展提供了极大的帮助与支持。

（九）加强机关建设,提高队伍素质

1、加强作风与效能建设。结合党的群众路线活动,建立严格的考勤制度、办事制度,规范行政审核审批程序,简化办事环节,提高办事效率。提高困难群众诉求件办理实效和反馈答复质量,切实解决群众关心、社会关注、反映强烈的热点、焦点、难点问题,树立民政部门“高效、勤政、文明”的良好形象。

2、加强思想和能力建设。进一步加强机关工作人员理论和业务学习,努力建设学习型机关。每周三组织全体人员学习各种先进文化、最新政策,为大家“充电”,提升每个人的政治理论和业务素质。加强干部教育,培养干部求真务实、关心困难群众、服务人民群众的工作情怀。狠抓落实、提高依法行政、综合协调和科学管理的能力,打造一支政治坚强、业务过硬、脚踏实地、雷厉风行的民政干部队伍。

3、强力推进民政宣传，制定激励机制。全年在各级各类媒体上刊用稿件160余篇，其中，**日报采稿5篇，**日报、**报采稿28篇，**新闻网采稿26篇，**网采稿26篇，天山网5篇，平安网采稿36篇，人民网2篇，**文明网1篇，**电台采稿1篇，**县政务信息采稿36篇。信息的交流，使全县各部门及社会各阶层进一步了解民政工作，对监督、支持、参与我县民政工作起到了积极作用。

（十）加强党务政务公开工作。

根据县纪委的安排,我单位被定为党务公开工作观摩点,制定了《**县民政局党务公开工作实施方案》、“党务政务公开信息例行公开制度”,开辟了“**县民政局党务政务公开栏”,骋请了民政局党风廉政建设监督员,深入开展了廉政文化进机关活动,被县纪委授予“党风廉政建设工作先进单位”。

（十一）加强社会工作人才建设

积极组织开展20**年社工职业水平报考工作。20**年共有21人报名参加考试，其中中级18人，初级3人。现共有社会工作证书者8人，其中中级4人，初级4人；组织开展以社区工作者、民政系统干部职工为培训重点的社会工作知识培训，逐步提高社会工作者的职业化水平。

今年，**县被定为全国志愿服务记录制度试点地区，**县县委高度重视志愿服务记录制度试点工作，成立了由县长任组长，相关部门负责人为成员的领导小组，并召开了专题会议。在县城六个社区设立了志愿者服务站点，并逐步以点带面辐射乡村。截止目前，**县通过网上信息系统注册志愿者数量1004人，占当地志愿者的比例为33.5%。开展志愿服务记录工作的民政事业单位1个，占民政事业单位33.3%；社区6个，社区100%开展此项工作。志愿服务覆盖人群数量约3000人（次）。被自治区民政厅指定参加10月22日在西安举办的《关于西部地区志愿者记录制度试点情况分析暨培训班》。

（十二）议提案办理等工作务实高效。高度重视人大代表建议和政协委员提案的答复工作，专门召开议提案交办会，将提案办理落实到人、到科室。今年共办理6件，代表满意率达100%。认真做好信访工作，实行信访案件督办制度，做到件件有回声，事事有着落，截止目前接待来信来访46人次，信访办结率100%。

（十三）扎实开展扶贫帮困活动。一是成立扶贫帮困领导小组；二是深入帮扶户家中进行摸底调查制定了切实可行的帮扶措施；三是开展走访慰问困难户20户次，并送去6000余元的慰问品，棉衣、棉被50件（床）；四是领导干部与帮扶村困难家庭结对，开展长期帮扶。

三、20**年民政工作计划

1、完成民政部全国“救急难”试点工作，边试边改，为探索我县建立社会救助长效机制积累经验；在成立信息比对机构后，尽最大可能完成低保家庭信息比对工作，充分掌握广大群众生产生活情况，为攻坚克难提供依据。

2、按照自然增长机制政策及时调整发放优待抚恤和老军人生活补助金，实行社会化发放；将进一步开展好优抚对象医疗实行一站式服务，民政部门进行监管审核；认真接收20**年冬季退役士兵工作，及时兑现一次性经济补助金；开展好20**年春节、八一、烈士纪念日等节日期间的慰问走访工作。使双拥、优抚工作常态化运行。

3、进一步严格报灾程序，做到报灾及时，查灾迅速，核灾准确，快捷有效，及时救助受灾群众，保障基本生活，年内争取救灾物资10万元以上，救灾资金100万元以上，救助灾民1万人（次）以上；继续开展救灾款物管理使用规范化活动，加强对救灾款物使用情况进行检查，年内对各乡（镇）救灾款物管理使用情况检查不少于2次；继续加大减灾示范社区创建工作，全面提升防灾减灾意识，20**年在各乡（镇）进行一次自然灾害应急演练，完成1个避难场所挂牌任务，上报地区级减灾示范区2个。

4、计划在新成立的**县**路**商贸个体经济协会中建立单独党支部，并申请试行新建党组织启动经费，下半年试行“六有”（有支部名称、有党旗、有上墙制度、有学习杂志、有活动场所、有办公设施）标准化党支部建设经费项目化管理，鼓励直属党组织以项目形式申请经费。出台相关管理制度,完善经费使用的考核机制，确保经费的效益和作用。

2016民政局殡葬管理工作方案
镇乡民政工作殡葬清理方案 第五篇

一、征集到的殡葬管理方面突出问题

1.殡仪馆管理松弛，自选收费项目不够透明、不够公开；2.服务较差，服务态度生硬，存在故意刁难丧主的现象；3.风气不正，存在向丧主收受、索要“红包”的现象；4.有章不循，私自印制火化证。

二、整改措施及责任股室、责任人、整改时间

1.关于殡仪馆管理松弛。进一步加强管理，严格执行收费标准，公开收费依据，规范收费标准和操作程序，将自选收费项目张贴在殡仪馆事先告知丧主，事先明确告知丧主基本服务项目与自选收费项目、收费标准，把基本服务项目与选择性服务项目明确分开，明码标价，不得以任何形式捆绑、强制或误导殡葬消费，自选收费项目由丧主自行待批，着力打造阳光殡葬、透明殡葬。

责任股室：殡葬管理所，责任人：副局长

完成整改时间：2016年3月31日前。

2.关于服务较差，服务态度生硬，存在故意刁难丧主的现象的问题。在殡仪馆开展为民服务和廉洁教育，提高职业道德水平，制定《殡仪人员行为规范》、《进一步加强殡葬管理规章制度》，全体人员全部挂牌上岗，亮明身份，使用规范，文明用语，优化服务环境，殡仪活动中，做到“一杯热茶、一把椅子、一声安慰”，不断提高服务质量，改善服务态度，成为群众满意的殡葬服务单位。

责任股室：殡葬管理所，责任人：所长

完成整改时间：2016年3月31日前，长期坚持。

3.关于风气不正，存在向丧主收受、索要“红包”的现象的问题。完善拒收“红包”规章制度，建立责任追究和收受“红包”倒查制度，对群众反映强烈的两名职工给予辞退。在殡仪馆显眼处和殡仪车张贴拒收红包的告示牌，统一制作工号牌，公布举报电话，殡仪馆全体人员与殡仪馆，殡仪馆与县民政局签订了拒收红包的责任状，对索要、收受“红包”的人员经查实后，当即予以辞退。同时，建立了丧主反馈调查制度。殡仪馆工作人员在接送遗体和火化遗体前，要先告知丧主收费项目和标准，告知丧主按规定不准收受红包，并将印有监督和举报电话的意见反馈表交与丧主签收，丧主如发现工作人员索取、收受红包、乱收费、服务态度不好等现象，可随时向民政局反映和举报，民政局将在第一时间受理和查处，从源头上杜绝收受、索要“红包”和擅自收费的现象发生。

责任股室：殡葬管理所，责任人：副局长

完成整改时间：2016年3月31日前，长期坚持。

4.关于有章不循，私自印制火化证的问题。对私自印制的火化证予以当场销毁。建立严格的火化证发放制度，确保火化证与死亡火化人数相一致，做到每月审核火化证。

责任股室：殡葬管理所，责任人：所长

完成整改时间：2016年3月30日前。

2016民政局政务服务工作方案3篇
镇乡民政工作殡葬清理方案 第六篇

第1篇

一、总体要求

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，全面贯彻省、市有关文件精神，以“标准化实施年”活动为抓手，以标准实施为重点，完善和实施政务公开标准，推动政务服务标准化建设，全面提升政务公开政务服务规范化水平。

二、主要内容

（一）完善、实施政务公开标准

1、进一步完善、实施政府信息公开标准。严格按规范的政府信息公开范围、内容、程序和形式，进一步梳理、规范和实施政府信息公开目录，全面提升我局政府信息公开和办事公开规范水平。

2、规范财政预决算和“三公”经费信息公开。比照《省人民政府办公厅关于印发省级部门预决算及“三公”经费信息公开工作方案的通知》，以及全市政务公开政务服务“标准化实施年”活动方案的要求，积极推进我局财政预决算及“三公”经费信息公开工作。

3、完善重点领域信息公开标准。一是建成6个县级流浪生活无着人员救助场所，实现了每个县（市）1个救助场所;二是实施城乡养老服务体系建设工程；三是启动了市社会福利中心项目二期养老示范工程建设;四是实施了市救灾物资储备库项目。五是市属两所光荣院附属工程建设。

4、进一步完善基层政务公开和办事公开示范点建设标准。依据省政务公开示范点建设标准和管理办法，结合实际，进一步修订局政务公开和办事公开示范点建设标准，简化优化流程，不断提高政务公开和办事公开工作水平。

（二）进一步完善行政职权行使规范。对已经编制的行政职权目录进一步修改完善，依据行政职权目录绘制权力运行流程图，标明行政职权名称、依据、受理条件、受理材料、法定期限、承诺期限、办理流程等内容，经有关部门审核后公开。

（三）推动、深化政务服务标准化建设

1、统一政务服务中心运行模式。按照市政府“一门受理、集中分办、限时办结、超时警告、统一送达、全程监督”的模式标准，全面推行“两集中、两到位”，加强政务中心民政窗口建设，规范项目收费行为。

2、落实政务服务项目标准。在政务服务中心民政窗口展示窗口单位名称标牌和工作人员的姓名、编号、照片。公示政务服务项目（行政许可、非行政许可及公共服务事项）的基本目录，分级统一进中心项目名称、办理主体、办理依据、基本流程、收费依据及收费标准等基础信息，编制项目审批流程图。

3、认真制订窗口办事规范。实行窗口办事“首问负责制”、履行“一次性告知”义务；各窗口制做“受理、不予受理、补正补齐材料、许可、不予许可、送达”等各种文书的格式样本。

4、进一步规范窗口服务行为。认真执行“亲切服务”标准，积极倡导“微笑服务、延时服务、上门服务”等服务举措。

5、加强政务服务信息化建设，加大网上办事的建设力度，完善事项的网上咨询、申报、办理和反馈机制。

6、大力组织标准化实施培训，邀请专家讲解授课，采用多种方式开展宣传，营造良好的标准化工作推进氛围，提升标准化执行能力，确保标准化建设有计划、有步骤向前推进。

三、工作步骤

第一阶段：部署阶段（7月）。按照全市政务公开政务服务“标准化实施年”活动方案要求，结合实际，制订具体实施方案，全面部署实施“标准化实施年”活动。

第二阶段：修订、实施阶段（8-11月）。认真贯彻落实省政务公开办修订、完善的各项标准，结合自身实际，积极推进本单位标准化建设。

第三阶段：总结阶段（12月）。总结“标准化实施年”活动经验，建立标准化建设长效机制，持续提高政务公开政务服务规范化水平。

四、保障措施

1、加强组织领导。要将“标准化实施年”活动作为推进政务公开政务服务年度重点工作的重要抓手，政务公开领导小组要加强组织指导，加强研究，统一部署，共同推进活动深入开展。

2、加强宣传培训。要将“标准化实施年”活动开展情况作为今年政务公开政务服务宣传的一项重要内容，采用多种形式集中宣传，积极营造良好的工作推进氛围。

3、强化监督考评。要将“标准化实施年”活动开展情况作为政务公开和政务服务工作年度考评的重要内容，切实发挥考评督导作用，促进活动扎实开展。

第2篇

一、做好党委和政府重大决策部署贯彻落实情况公开工作

围绕2016年全市经济社会发展目标和任务，特别是保持经济持续健康较快发展、推进经济结构战略性调整、创新驱动做大做强主导产业、推进农业现代化和新型城镇化建设、深化改革开放、保障和改善民生、促进社会和谐稳定等一系列重大决策部署，加强政策解读，加大宣传力度，及时向社会公开本地区、本部门贯彻落实措施及执行情况，便于人民群众了解和监督。

二、推进行政权力公开透明运行

扩大行政决策公开的领域和范围，明确本地区、本部门需要公开征求群众意见的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为行政决策的必经程序加以规范，推进行政决策过程和结果公开。加强网络问政，有效引导人民群众有序参与政府决策和管理。

进一步完善行政职权目录，具有行政职权的部门都要依法向社会公开“职权目录”和“权力运行流程图”，推进权力网上运行和全过程公开，保障人民群众的知情权，自觉接受监督。将外部监督与内部防控结合起来，加强廉政风险防控，完善内控机制，以干部管理、预算使用、政府采购、建设项目、经济合同等为重点，明确公开的内容、范围、方式和程序。

进一步规范自由裁量权，细化、量化行政裁量基准，公开裁量范围、种类和幅度，依法公开行政处罚结果。

三、深化重点领域信息公开

加大财政预决算、保障性住房、食品药品安全、环境保护、招投标、生产安全事故、征地拆迁、价格和收费等重点领域信息公开工作力度，推进基金会、公益慈善社会团体公益活动和募集资金使用情况公开，探索行业协会、民办非企业单位等其他社会组织信息公开方式。各主管部门要进一步规范本部门负责的信息公开标准，明确公开内容、公开范围、公开渠道、公开时间及发布格式。

积极稳妥推进部门预决算和“三公”经费信息公开工作，从2016年起，市政府相关部门、单位公开上年度部门决算和本年度部门预算及“三公”经费预算信息，2016年实现市级部门预决算及“三公”经费信息全部公开。各地要高度重视财政预算信息公开工作，主动公开本级财政总预算、总决算；比照市级做法，认真做好部门预决算和“三公”经费公开前期准备工作，力争从2016年起，各县市区实现部门预决算和“三公”经费信息全面公开；不断扩大基层财政专项支出公开范围，主动向社会公开民生工程资金的管理政策和分配结果，切实提高政府信息公开的社会效益。

四、加强基层政务公开

依托乡镇（街道）为民服务中心和村（居）为民服务代办点，明确基层信息公开工作机构、人员和工作职责，加强信息发布载体和信息查阅场所建设。进一步加大党和国家强农惠农富农政策措施落实、涉农专项财政资金管理使用、各种涉农补贴资金发放情况的公开力度，做到公开形式灵活多样、公开内容简洁明了、公开效果实用有效，真正让基层群众对国家政策和涉及切身利益的相关信息“看得到、读得懂、用得上”。

各行业主管部门要切实将规范行业办事公开纳入本部门、本行业政务公开工作重点内容，组织制订行业办事公开基本规范。所有面向社会提供服务的公共企事业单位要规范编制并发布服务项目目录和办事指南，进一步规范办事依据、服务程序、服务时限、服务承诺、收费标准和监督渠道，提供高效便民服务。

五、夯实政府信息公开工作基础

认真组织实施政府信息公开网站（栏目）升级工程，统一规范市、县、乡三级政府信息公开目录。

结合国家在我省开展的统计试点工作，健全政府信息公开统计制度，完善信息公开统计办法，加强分析研究，注重结果运用，及时改进存在问题。

各单位要高度重视依申请公开工作，规范编制依申请公开信息目录，并定期发布。畅通依申请公开渠道，规范依申请公开受理和办理流程，明确申请、受理、审查、处理、答复及监督反馈等环节具体要求，及时回复依申请公开事项。

六、继续深化行政审批制度改革

各地要做好行政审批清理后项目进驻政务服务中心的衔接工作，保留的行政审批事项一律进入政务服务中心办理。市政务服务中心迁入新址后，凡与企业和人民群众密切相关的行政管理事项，包括行政许可、非行政许可审批、公共服务事项和相关收费均应进驻市政务服务中心办理；因涉密等特殊情况不进中心办理的，应经市政务服务中心审核，报市政府批准，确保90％以上行政审批项目进政务服务中心。对取消和转变管理方式的项目要加强监管，杜绝变通，防止反弹。对下放管理层级的项目，各地要做好承接和落实工作。各地、各有关部门要采取网上发布、上墙公示、窗口告知等多种形式，公布行政审批项目清理情况。继续简政放权，最大限度减少和下放投资项目、生产经营活动审批事项，减少资质资格许可和行政事业收费，加快政府职能转变，切实提高行政效能。做好《国务院机构改革和职能转变方案》实施后涉及审批事项调整的衔接工作。

七、不断创新审批服务的制度机制和运行方式

深化行政审批权相对集中改革，各职能部门要制订全面落实“两集中、两到位”实施方案，行政审批职能必须集中到行政许可科，行政许可科成建制进驻政务服务中心；对职能难以归并的部门，要求所涉及的科室成建制进驻政务服务中心，做到审批项目进政务服务中心到位，窗口单位对窗口工作人员充分授权到位。

进一步创新服务机制。按照“能取消的取消，能减免的减免，能暂停的暂停，能降低的降低”原则，尽力减少行政审批收费项目，实行基本建设项目并联审批和联合收费；全面落实《关于试行建设项目联合审批工作的通知》（宜政办发[2016]19号）文件精神，通过整合流程、整合人员，实施分段办理、并联审批、联合验收、联合收费，压缩审批服务时限，实现建设项目审批的提速增效。启动企业设立注册登记“一表通”，由市工商局牵头，制定出台企业注册登记“一表通”办法，通过整合工商、税务、质监等部门的相关职能，利用企业设立注册登记“一表通”行政审批办公软件，实行一窗受理、一表登记、一次缴费、并联办理、同步送达。

启动第五轮审批流程再造工作。对行政审批事项的办理流程进行梳理，改革前置审查办法，优化前置条件，简化审批程序，压缩办理时限，努力提高即办件比例，确保在政务服务大厅办理的项目即办率由19％提高到35％，即办件比例45％提高到81％以上，承诺件平均办结时限由5个工作日压缩到3.2个工作日之内（国家有特殊规定需要公示的项目公示期除外），成为全省审批效率最高地区之一。

八、拓展基层政务服务领域

各地要结合美好乡村公共服务体系建设，进一步加强乡镇（街道）为民服务中心和村（居）为民服务代办点建设，加大投入，完善设施，健全制度。整合行政审批和公共服务资源，推动基层站（所）进驻为民服务中心。市直各主管部门要加强指导，大力支持和督促本系统基层站（所）进驻乡镇（街道）为民服务中心，集中办理劳动就业、社会保险、社会救助、社会福利、计划生育、农村建房、户籍管理、企业登记、新型农村合作医疗及涉农资金发放等服务事项，方便群众办事。

九、加强政务公开政务服务电子政务平台建设

认真总结桐城市依托电子政务平台加强县级政府政务公开政务服务工作试点经验，鼓励各县、区积极探索依托统一电子政务平台加强政务公开政务服务工作，并向基层延伸，力争做到全覆盖。进一步推进政务服务中心信息化建设。将中心信息化建设纳入我市电子政务建设总体规划，在新服务大厅建立行政审批和电子监察平台，逐步实现不同层级政务服务中心之间、政务服务中心与部门之间的网络互联互通、信息共享和业务协同，不断推进网上审批、核查、考核等工作，以科技手段推动政务公开，创新服务方式，提高服务效率。

各级政府及其部门要将政务服务体系建设纳入基本公共服务体系建设范畴，整合政务服务资源，逐步实现各级各类政务服务平台的连接与融合，形成上下联动、横向互通、层级清晰、覆盖城乡的政务服务体系。

十、建立统一规范的公共资源交易平台

改革公共资源交易管理体制，整合工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等平台，建立统一规范的公共资源交易平台，有关部门在职责范围内加强监督管理。建立统一规范的市级公共资源交易有形市场。

十一、开展政务公开政务服务“标准化实施年”活动

制订全市政务公开政务服务“标准化实施年”活动方案。进一步修订、完善政务公开政务服务的业务和技术标准，规范各级政务服务中心的窗口管理和窗口办事行为，规范服务中心名称、场所标识、进驻部门、办理事项和运行模式，推进政务服务规范化建设。

十二、强化政务公开政务服务工作保障

各地、各部门要加强对政务公开政务服务工作的领导，及时研究解决工作中的困难和问题，进一步落实政务公开政务服务工作机构、人员和经费。要强化学习培训，把政务公开政务服务工作纳入公务员和领导干部培训计划，有条件的地方可组织政务服务专题培训班。强化监督考核，推进绩效管理，建立科学合理、公开透明的政务公开政务服务工作考核评价机制，组织对县级政务服务中心的绩效评估，进一步提高政务服务的效率和水平。加强廉政建设，强化风险防控，坚决防止政务服务中心成为权力寻租场所。加强上级中心对下级中心的业务指导和监督检查，形成一级带着一级干、一级做给一级看，层层监督、逐级强化的良好格局。

第3篇

一、加强领导明确责任

根据市委、市政府政务公开政务服务工作“标准化实施年”的要求，我局及时调整了领导小组，形成了主要领导负总责，分管领导牵头协调，局办公室、监察室负责推进、指导和监督，各业务科室具体实施的工作机制。

二、政务服务工作情况

我局行政审批工作按照市政府政务服务“两集中、两到位”的要求，将民政行政审批项目统一集中纳入到民政服务窗口进行办理，做到民政行政审批一站式服务。对民政窗口服务工作，我们注重抓了三个方面工作。一是树立窗口服务形象。配备了一名民政专业毕业的党员干部负责行政事项集中受理工作，实行党员岗位亮牌上岗，承诺“高效、热情、文明、廉洁、规范”服务。二是实行“八公开”服务。按政务管理相关规定，将行政审批项目名称、设立依据、审批流程、申报材料、法定办结时限、承诺办结时限、收费标准、收费依据等八个方面事项全部公开，并在窗口摆放相关业务办理资料，方便群众了解、咨询和申报。三是加强窗口人员管理。要求中心工作人员严格执行考勤制度，不迟到、不早退、工作时间不串岗、不玩游戏、不炒股票、不擅离职守，有事提前请假并经领导批准。对接待群众咨询和受理的事项，要求中心工作人员严格落实首问责任制、一次告知制和限时办结制等制度，高效办理行政审批事项，努力让服务对象满意。今年以来市政务中心民政窗口共受理和办结审批事项532件，办结率和满意率均为100%。

三、推进政务公开情况

（一）清理规范行政职权。今年，我局按照市政府的统一部署和要求，根据国家、省、市政府下发的行政权力事项目录，依照法律、法规和规章，对民政行政职权进行了清理工作，积极推进权力公开透明运行。我局完成并上报了《市民政局行政职权清理目录总表》、《市民政局行政职权事项信息表目录》、《市民政局行政职权清理信息表》，共清理行政职权77项，其中行政许可3项、非行政许可1项、行政处罚33项、行政强制3项、行政给付5项、行政裁决1项、行政确认6项，其他职权25项。年底前，我局将根据市行政职权清理办的审核意见向社会公布。与此同时，我局今年还启动行政职权廉政风险防控工作，对局机关和局属事业单位的重点部位、重要岗位、重点人员的职权风险进行了排查，对查找出的风险点，逐项建立防范制度，靠制度制约规范权力的运行。对此，市纪委给予充分肯定，并将我局做法列入全市典型经验之一。

（二）推进政务信息公开。一是及时发布和更新信息公开目录和指南。按有关规定将我局工作机构的名称、职能、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱、公文法规、执法依据、行政许可事项、办事服务事项，以及近年来制定的规范性文件等内容提供到市政府信息公开网和我局门户网站，主动向社会公开民政政策规定和民政工作动态信息。同时通过《日报》、市电视台和市广播电台等新闻媒体，宣传民政工作，让群众多渠道了解民政工作情况。今年我局与市广播电台签订了《民政联系你我他》的合作协议，每周六早上播报一次民政工作情况，每档150字左右。二是进一步规范民政政务信息公开的内容和方式，做到社会公众或者服务对象应当让广泛知晓或者参与的事项均予以及时主动公开。同时，正着手修订信息公开保密审查制度，健全完善政务信息发布的保密审查机制，防止出现因公开不当导致失密、泄密的问题。今年以来我局未收到依申请公开的信息事项。三是主动接受社会监督。我局积极参与我市“1584”政风行风热线节目，大力加强民政部门行风建设，接受人民群众评议，坚决杜绝应公开而不公开、内容不实、违反程序和时限规定等行为。今年，我局未接到针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案和行政诉讼案。

（三）推进民政事业单位办事公开。今年，我们将局属事业单位的行风建设、廉政风险防控和创先争优等活动紧密结合起来，进一步加大了民政事业单位办事公开的工作力度。目前，我局属市福利彩票中心、福利院、救助管理站、公墓管理处、殡葬管理所、军干所等民政事业单位均编制了服务项目目录和办事指南，办事依据、服务程序、服务时限、服务承诺、收费标准和监督渠道全部上墙公布，方便群众办事。同时，为了提高办事效率和服务水平，各单位领导和党员职工带头签订岗位承诺书，示范带动全体职工全心全意为群众服务。

（四）加大民政业务重点事项公开力度。对社会和群众关注的重要民政工作，我们都予以单独公开。一是公开民生工程。今年，我局牵头实施了4项民生工程，分别是农村低保制度建设、医疗救助、县级流浪乞讨人员救助场所建设、城乡养老体系建设。为了充分保障群众知情权，让全社会更多的关注和支持民生工程建设，我局采取文件通报、民政信息和媒体宣传等形式，主动向社会公布民生工程的工作进展、存在的问题以及检查督办等情况，目前已发文件通报5份、民政信息326篇、日报报道稿件50篇。二是公开救灾工作情况。今年以来，我市先后发生了风雹、洪涝、台风等灾害，给全市农业生产及人民群众生命财产安全造成重大损失。对于各地救灾信息，我们严格按照有关规定，经审核后以最快速度向社会公布。对于救灾款的发放，我局在每次下达分配给各县（市）救灾经费文件时，均要特别重申救灾款发放的范围、对象、程序、方式以及监督渠道，要求各县（市）严格执行救灾救济资金管理使用的各项规定，做到“阳光操作”。救灾款发放结束后，我局还将适时与财政、审计等部门联合组织救灾专项资金使用管理检查，努力确保有限的资金都用在确需救助的灾民和困难群众身上。今年以来，我局没有收到对救灾款发放不公平性进行投诉和举报，仅有少数群众反映救灾款发放标准偏低等问题。三是指导村务和居务公开。近年来，我们依据《居委会组织法》和《村委会组织法》及相关文件精神，积极指导各县（市、区）开展居务和村务公开的工作。积极推进“阳光村务工程”,村务公开机制基本形成，建立了较为完善的制度体系，各地把发展规划、财务、计生、救助款物发放、社会事务等关系到群众切身利益的事项纳入公开的内容，并将其作为基层工作考核评价和推进社会主义新农村建设的一项重要内容。各地不断丰富公开形式，做到社区、村在明显位置要设立公示栏，社区居委会服务大厅要设有人员公示栏、便民资料盒和工作指南台，村委会和居委会办公场所要上墙公示工作机构、工作制度、工作职责等内容，方便群众了解情况、咨询问题和办事。四是民政基建工程信息公开。根据市推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设专项工作组的统一部署，我局积极推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作，及时将民政基建工程信息发布到市工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设信息公开共享平台上，同时在市民政局网站上建立了相关链接。目前，我局已发布市社会福利院道路工程和第三光荣院附属工程的各项情况，在市直单位中我局信息发布效率位居前列。

（五）民政决策事项和内部事务公开。凡涉及民政资金分配使用、民政公共服务工程建设以及民政资产管理等重要事项，均要提交局长办公会，集体研究讨论和决定。今年以来我局已召开此类方面的局长办公会8次，职工会议4次。同时，积极向机关干部公开了机关内务，内容包括机关领导干部廉洁自律、干部任用、财务收支、公务接待、公车管理以及重点工作进展情况等事项，增强机关内部事务的公开性和透明度，增进了机关和谐，调动了干部职工的积极性。

四、主要问题和下一步打算

我局的政务服务政务公开虽然工作取得了一定的成效，但与市政府的要求和群众的期盼仍有不小差距。我们认为主要存在以下几个问题：一是政务公开的宣传教育还不够，民政系统干部职工对政务公开工作的认识还有待进一步提高；二是民政政务公开的相关制度还有待进一步完善；三是民政电子业务平台建设滞后，民政业务信息不能实现共享，为民服务水平有待提高等等。

对此，我们将按照市委、市政府的部署要求，紧紧围绕民政职能职责，进一步加强民政干部职工的教育培训，完善政务公开政务服务制度，切实加大政务公开和服务工作的督查指导力度，努力提高民政干部职工政务公开政务服务意识和依法行政、按章办事的能力。进一步加强信息公开平台的建设，提高民政工作网上服务水平，提高信息公开的时效性以及数量和质量。

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