重金属污染综合整治实施方案

导读：　重金属污染综合整治实施方案(共6篇)2012年开封市重金属污染综合防治实施方案开封市人民政府办公室关于印发2012年开封市重金属污染综合防治实施方案的通知汴政办〔2012〕22号各县、区人民政府，市人民政府有关部门：《2012年开封市重金属污染综合防治实施方案》已经市政府同意，现印发你们，望认真贯彻执行。二〇一二年三月六日2012年开...

篇一:重金属污染综合整治实施方案
2012年开封市重金属污染综合防治实施方案

开封市人民政府办公室

关于印发2012年开封市重金属污染综合防治

实施方案的通知

汴政办〔2012〕22号

各县、区人民政府，市人民政府有关部门：

《2012年开封市重金属污染综合防治实施方案》已经市政府同意，现印发你们，望认真贯彻执行。

二〇一二年三月六日

2012年开封市重金属污染综合防治实施方案

根据《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于加强重金属污染防治工作指导意见的通知》（国办发〔2009〕61号）、《国务院关于重金属污染综合防治“十二五”规划的批复》（国函〔2011〕13号）、《河南省人民政府关于实施河南省重金属污染综合防治“十二五”规划的通知》（豫政〔2011〕71号）和《河南省人民政府关于批转省环保厅等部门2012年河南省环境综合整治实施方案的通知》（豫政〔2012〕13号），结合我市实际情况，制定本方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，切实抓紧抓好重金属污染的防控和整治，改善生态环境，保护人民群众身体健康，促进社会和谐稳定。

二、总体目标

排放量指标：尉氏县重点防控区2015年废水、废气中主要防控的重点重金属污染物排放量比2007年各减少30%，非重点防控区重点重金属污染物排放量比2007年减少10%。

环境质量指标：城镇集中式地表饮用水水源五种重点重金属（铅、汞、镉、铬和类金属砷）污染物达标率均达到100%；地表水省控断面重点重金属污染物达标率达到该断面水环境功能区水质目标；重点区域水和大气环境质量重金属指标达到水环境功能区水质目标要求和相应的环境质量标准。

重点项目指标：2012年前完成《河南省重金属污染综合防治“十二五”规划》中重点项目数量的30%以上。

管理指标：重点企业重金属污染物排放达标率100%以上，重点企业强制性清洁生产审核率达到100%以上，涉重金属项目环境影响评价执行率100%。

风险防范指标：不发生涉重金属突发公共卫生事件和涉重金属突发环境事件。

三、主要任务

（一）彻底排查辖区内涉重金属企业，摸清底数

1.工作任务

各县区组织对本地涉重金属行业进行排查，根据企业生产规模、重金属排放和污染基本情况,确定整治企业名单并报市环保局备案，市环保局及时调整开封市重金属污染重点企业名单。

2.完成时限和工作责任

2012年2月29日前完成排查工作和重点企业名单调整工作。

各县、区政府主要领导为此项工作第一责任人，分管领导为具体责任人。

（二）调整和优化产业结构，加大重点行业防控力度

1.工作任务

加大落后产能淘汰力度，减少重金属污染物产生和排放。严格依法彻底关闭开封开化(集团)有限公司-三丰硫酸有限公司、开封鑫达裘皮制品有限公司、开封市通许县鑫鑫福利冶炼厂、尉氏县岗李宏发炉料冶炼厂等重金属排放企业。

严格限制涉重金属新建项目审批，科学确定环境安全防护距离，保障周边群众健康。禁止在尉氏县新建、改建、扩建增加重金属污染物排放的项目，饮用水水源保护区内排放主要重金属污染物的项目一律取缔。

2.工作责任

各县、区政府主要领导为此项工作第一责任人，分管领导为具体责任人。

（三）以重点区域为核心，实施区域综合整治

1.工作任务

在重点区域尉氏县岗李乡、洧川镇废旧金属冶炼集中的区域，探索建立符合当地情况的循环经济模式，大力推进产业升级换代和产业布局、结构的调整优化。尉氏县政府组织编制重点区域重金属污染综合防治实施方案，有针对性地提出防治对策和相关配套政策并组织实施。禁止新建、改建、扩建增加重金属污染物排放的项目。

2.工作责任

尉氏县政府主要领导为此项工作第一责任人，分管领导为具体责任人。

（四）积极推进清洁生产，实施污染源综合防治

1.工作任务

坚持控新治旧，强化从源头防控重金属污染，大力推广先进生产工艺。大力推进清洁生产，依法实施强制性清洁生产审核。重点防控企业每两年完成一轮强制性清洁生产审核并将审核结果依法向有关部门报告。优先支持先进清洁生产技术示范，实施清洁生产推广计划。

加大污染源治理力度，提高污染源治理技术水平和处理效果，利用先进技术治理含重金属的废水、废气。鼓励企业在达标排放的基础上进行深度处理，改造现有治污设施，进行提标升级。

要合理利用和安全处置含重金属固体废物，危险废物送交有资质的单位进行无害化处置，落实好排污申报、危险废物经营许可证和转移联单制度。坚决取缔无证企业从事含重金属危险废物利用处置的经营活动。尉氏县政府启动涉重固废集中安全处置渣场建设。

搞好修复试点，逐步解决历史遗留问题。围绕重点防控区、重点防控企业和突出的历史遗留问题，开展重金属污染场地调查评估。在尉氏重点防控区以及开封市区东郊和开封县惠济河沿线进行污染评估，开展土壤重金属污染治理、重点河段底泥污染治理等环境修复技术示范。2012年处置完毕原振兴化工厂原历史遗留的铬渣污染物，全面彻底解决重金属历史遗留问题。

2.工作责任

篇二:重金属污染综合整治实施方案
重金属污染综合治理工程设计说明书

湖南省湘潭县xx化工有限公司

重金属污染综合治理工程

设

计

说

明

书

xx建设长沙设计研究院有限公司

二〇一四年八月

目 录

1总 论 .................................................. 1

1.1项目背景..................................................... 1

1.2项目建设的必要性............................................. 3

1.3 设计依据及范围 .............................................. 5

1.4 项目建设规模及内容 .......................................... 7

2总图运输 ............................................... 8

2.1概述......................................................... 8

2.2总图设计依据................................................ 12

2.3 平面布置与竖向设计 ......................................... 13【重金属污染综合整治实施方案】

2.4 填埋库整形 ................................................. 14

2.5 废渣挖运回填 ............................................... 14

2.6道路........................................................ 14

2.7 场区截洪排水 ............................................... 14

2.8 总图运输主要工程量 ......................................... 15

3填埋场的工艺设计 ...................................... 16

3.1填埋作业方式................................................ 16

3.2填埋场监测.................................................. 16

4防渗工程 .............................................. 17

4.1填埋库整形及地基处理........................................ 17

4.2 防渗方案的确定 ............................................. 18

4.3水平防渗方案................................................ 19

5拦渣坝 ................................................ 22

5.1 拦渣坝坝型的确定 ........................................... 22

5.2 拦渣坝的结构设计 ........................................... 22

6清污分流 .............................................. 40

6.1场外截排洪.................................................. 40

6.2地下水导排.................................................. 40

6.3作业区排水.................................................. 41

6.4渗滤液导排系统.............................................. 41

7封场设计 .............................................. 42

7.1最终填埋完成面.............................................. 42

7.2最终覆盖系统................................................ 42

7.3气体导排.................................................... 43

7.4封场绿化.................................................... 43

7.5封场后的维护工作............................................ 44【重金属污染综合整治实施方案】

8渗滤液处理 ............................................ 45

8.1 渗滤液处理工艺 ............................................. 45

8.2 渗滤液量的计算 ............................................. 46

8.3 渗滤液收集池设计 ........................................... 46

9辅助设施及公用工程 .................................... 48

9.1建筑设计.................................................... 48

9.2结构设计.................................................... 48

9.3化验及环境监测.............................................. 49

10填埋场运营管理计划与填埋作业指引 ..................... 51

10.1劳动力组织管理............................................. 51

10.2填埋设备管理............................................... 51

10.3填埋作业管理............................................... 51

10.4安全防护管理............................................... 52

10.5应急事故管理............................................... 53

11注意事项 ............................................. 55

12附件 ................................................. 57

1总 论

1.1项目背景

1.1.1 湘江流域重金属污染严重

湘江是长江的重要支流，自南向北贯穿整个湖南。湘江流域是知名的“有色金属之乡”，矿产资源丰富，有色金属采、选、冶企业数量多，重金污染物排放集中。1966年，湘江中就检测出铬、铅、锰、锌、砷等重金属；1971年湘江流域已出现部分江段饮用水重金属严重超标现象；1978年湘江已经成为国内污染最为严重的河流之一； 20世纪90年代后，湘江水质呈恶化趋势，工业污染导致的重金属污染日益严重。

湘江流域重金属污染带来了严重的后果：流域内 4000万人口的饮用水安全受到威胁；因重金属超标危害人体健康；鱼类大幅减产，数以千亩计的农田不能耕种，有相当地区的鱼类、粮食、蔬菜不能食用。湘江流域的重金属污染治理已经到了刻不容缓的地步，并引起了中共中央、国务院及湖南省委、省政府的高度重视。

1.1.2 易俗河镇经济社会繁荣

易俗河镇位于湘潭市湘江南岸。湘江和涓水汇合处，湘潭二大桥将市镇连为一体，正处于长沙、株洲、湘潭“金三角”一体化的核心区。易俗河镇国土面积 73.24 平方公里，其中镇区面积 17.3 平方公里，辖 17个村，8个社区居委会，431 个村、居民小组，总人口为 60283人，其中农业人口 27704人，拥有耕地面积 3.12 万亩，其中水田 27057亩。2010年农业增加值达 7520 万元，农民人均纯收入 7042.8 元；工业总产值 16.61亿元，规模企业总产值8.6亿元；财税收入4003.88万元；城镇化率达51.5%。

随着深化改革、扩大开放，易俗河成为长株潭经济一体化城市群的重要组成部分和湘江生态经济带的核心区。这里是 107国道线、320 国道线与京珠高速公路的交汇点。镇东北依湘江二大桥与湘潭市区联为一体。东距株洲市中心仅 20 公里。北距长沙市中心 45 公里，驱车经长潭高速公路抵黄花机场只需要 40分钟时间。易俗河镇具有广阔的发展天地。

1.1.3 原四通环工遗留废渣重金属污染严重

湘潭县原四通化工有限公司地处湘潭市湘潭县易俗河镇樟树村， 是由原湘潭县双江化工有限公司改制而来，主要利用次氧化锌、硫酸、硫酸钡等原料生产立德粉、硫酸锌等产品。生产过程中的大量重金属废渣无序堆放在厂区靠涓水一侧，雨水冲刷后，形成大量的含重金属废水，直接排入涓水，最终排入湘江。

1.1.4 原四通化工场地的权属与性质

湘潭县原四通化工有限公司厂区总占地面积约 21000m，为四通化工有限公司租赁樟树村和杨溪村集体所有制土地，租赁期限为 20年。现因环保治理需要，需收回厂区部分土地使用权。依据为《中华人民共和国土地管理法》(2004 年修改)第六十五条，内容如下：

第六十五条 有下列情形之一的，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权：

（一）为乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的；【重金属污染综合整治实施方案】

（二）不按照批准的用途使用土地的；

（三）因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。

因此，本项目的实施在土地使用方面有充足的法律依据和可行性。

为了具体落实湖南省2001年重金属污染治理要求，湘潭县人民政府决定科学规划在原四通化工有限公司厂区内部就地建设一个高规格、高起点集中废渣填埋库及其配套设施。填埋库总库容约3.2万m3。

本项目实施后，能很好的改善项目区周边环境质量，使废渣达到无害化处理的要求，从而达到湖南省重点防控区重金属污染治理要求，最终实现湘潭县社会经济的可持续发展。

根据《湖南省湘潭县原四通化工有限公司重金属污染综合治理工程》技术方案（中国航空规划建设发展有限公司 二〇一四年二月）可知，本项目治理的废渣为第Ⅱ类一般工业固体废物，因此本项目总体设计思路按照《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）等相关标准及规范对第Ⅱ类一般工业固体废物的要求进行。 2

篇三:重金属污染综合整治实施方案
2016重金属污染综合防治工作方案

按照国家《重金属污染综合防治“十二五”规划》、环保部办公厅《关于印发〈重金属污染综合防治“十二五”规划年度实施方案编制指南〉（试行）的通知》（环办〔2016〕121号）、《省重金属污染综合防治“十二五”规划》和《市“十二五”重金属污染综合防治规划》要求，为进一步加大重金属污染防治工作力度，消除重金属污染隐患，确保区域环境安全，维护群众环境权益，切实推进“十二五”期间我市重金属污染综合防治工作，确保顺利完成“十二五”重金属污染综合防治目标任务，结合我市实际，制定我市2016年度重金属污染综合防治实施方案。

（一）加大淘汰力度，优化产业结构

严格执行国家和省相关行业准入条件。严格执行国家产业政策，加大落后产能和工艺设备的淘汰力度。优化产业结构，对现有涉重企业进行整合、搬迁、合并，走集中治理之路。加大新技术、新设备、新工艺推广力度，对含重金属废水、废气进行有效治理，废水处理后部分回用，实现重金属污染物持续削减的目的。

（二）加大执法力度，强化监督管理

组织开展全市涉重企业专项执法检查，进一步掌握全市重金属污染情况。对存在环境违法行为的企业立案查处；对不能稳定达标排放的企业责令限期改正；对存在突出环境问题的企业提请市政府予以限期治理，督促其迅速落实治理方案，筹措治理资金，按期通过验收。逾期不通过验收，依法予以关闭。加强含涉重危险废物环境管理，规范危险废物收集、处置。定期排查重金属企业环境隐患，对发现的环境隐患，要求企业及时整改。

（三）推进技术进步，推行清洁生产

依据有关规定，对涉重企业实行强制清洁生产，督促企业开展清洁生产审核，不断降低企业能耗、物耗，减少污染排放。所有审核企业应达到国家相关行业清洁生产技术要求的二级要求，对达不到要求或超标排放的企业逐步淘汰。组织对企业清洁生产实施情况开展评估验收，将通过评估验收作为企业申请污染治理补助资金的前提条件，未通过评估验收的要限期整改，对拒不改正的企业加大处罚力度。

（四）加强环境监测，保障群众健康

建立和完善定期监测和公告制度，环境监测站要按规定频次对涉重企业污染源、排污口水质、厂界无组织排放及敏感区域进行监督性监测。重金属排放企业比较集中的地区还要定期对地表水及地下水和土壤进行跟踪监测，掌握当地环境质量。重金属排放企业要将年度重金属排放和环境管理情况向社会发布，建立对重金属污染物例行监测制度。逐步推进重金属污染源自动监控系统的建设，建立重金属监测长效监管体系，防范环境风险。

（五）强化组织领导，提高防治效果

各单位要高度重视重金属污染防治工作，加大对涉重企业的检查和督查力度，督促企业积极实施污染整治。要充分运用各种媒体，深入宣传重金属污染防治的意义，积极营造浓厚的舆论氛围。结合“12369”公开举报电话，欢迎群众通过各种形式举报非法电镀企业。制定分阶段新闻报道计划，确定宣传重点，积极组织新闻媒体做好宣传和跟踪报道。采取多种方式，加大环保法律法规的宣传力度，增强全民环保意识。要加强指导，做好服务，工作中既要坚持原则、严格执法，也要热情周到、做好服务，要积极为涉重企业治理、电镀污泥处置等提供必要的技术指导和帮助。

篇四:重金属污染综合整治实施方案
2015县环境污染综合整治工作情况汇报

县环境污染综合整治工作情况汇报

今年，我县以党的十七大精神为指针，以落实科学发展观为核心，以建设生态文明为重点，以改善环境质量、保护群众健康、保障环境安全为己任，进一步强化环境管理，强化政策引导，深入开展环境污染综合整治，严厉打击各种环境违法行为，切实解决突出的环境问题，有效地遏制了重点行业、重点区域、重点流域的环境污染，全县环境质量明显改善，矿业秩序进一步好转，各矿产加工企业步入了科学化、法制化、有序化的良性发展轨道。现将有关情况汇报如下：

一、加强领导，进一步完善整治机制

一是健全了环保工作部门联动制。今年，县委调整充实了县环境保护工作领导小组，各乡镇也相应成立了环保工作领导机构，切实加强了对环保工作的组织领导；进一步健全完善了党委领导、政府负责、人大政协监督，环保部门统一管理的工作机制，促进了环境污染综合整治、农村集中连片整治、重金属污染防治、节能减排、**江流域污染治理、矿业秩序整顿和环保专项行动等各项环保工作的有序开展；强化了部门联合把关责任制，凡是未依法经环保审批，不符合国家环保法律法规和政策的建设项目，发改、国土、安监、建设、规划、工商、电力、金融等部门严格执行了国务院和省市的决定，严把关口，不办理任何手续，真正形成了齐抓共管抓环保工作的良好格局。二是严格了环保工作责任考核制。今年我县进一步全面落实了环保工作目标责任制，将环保工作纳入了乡镇和县相关单位的年度综合考核，实行"一票否决"。召开了全县环保工作大会，各乡镇、县相关部门、县重点企业与县政府签订了环境保护责任状，明确了乡镇和县相关单位行政一把手为环保第一责任人，乡镇分管领导和环保专干为主要责任人，环保目标责任考核情况作为单位评先评优的重要依据，并督促全县环保工作责任得到了较好的落实。三是建立和严格了环保责任追究制。为加强对全县环保工作的领导，我县进一步严格了环保责任追究制，对未经审批擅自建设、违法排污危害环境安全和群众身体健康的单位，对没有严格依法办事，有令不行、有禁不止，违法审批项目、给污染企业充当保护伞的，以牺牲环境为代价换取经济增长的，由监察部门依照《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》，追究相关部门单位主要责任人和主要领导人的责任。对辖区内发生了重大环境污染与生态破坏事故的，坚决追究属地政府领导及相关责任人的责任。

二、加强监管，进一步优化生态环境

为保护生态环境，改善环境质量，使全县的污染整治逐步地好转，达到根治的目的，按照中央、省市的有关决定和政策及国家的环境保护法律法规，我县认真履职，严把"三关"，力促全县生态环境的根本好转。一是严把环境审批关。严格环保准入制度，严把了新、扩、改建设项目环保审批关，从源头控制了新污染的产生。坚决做到了不符合环保法律法规、产业政策的项目不批，选址、布局不合理的项目不批，对饮用水源保护区等环境敏感地区产生重大不利影响、群众反映强烈的项目不批，对超过污染物总量控制指标、生态破坏严重或者尚未完成生态恢复任务的地区的新增污染项目不批；全面实施了《排污许可证》制度。严禁无证或超标排污，对无证排污的企业，电力部门不供电，公安部门不批火供产品，工商、国土、安监等部门不办理证照，各职能部门联合把好了关口，切实规范了全县企业的达标排污行为。二是严把环境监测关。进一步加强了环境监测能力建设，调整充实了环境监测力量，强化了环境监测工作，保证饮用水源和县域内各河流出境断面水质及排污企业的监测频次。对xxx三个市控断面**虎洞饮用水源保护区六条支流及总出水口等七个断面的水质实行每月1次监测，监测项目达29项，确保了饮用水源的安全和我县出境断面水达标；加强了对排污企业的采样监测，对重点企业实行每季一次，一般企业一年二次的随机监测，截至到目前，为排污企业出具监测报告116份，及时、全面地掌握了各企业的排污动态；编制全县环境质量监测月报4期，真实反映了我县的环境质量状况，为全县的环境保护综合决策提供了科学的基础数据。三是严把环境监察关。今年我局将全县的排污企业划分为重点监管企业和一般监管企业，对重点企业实行一月一次现场监察，一般企业每季一次现场监察，发现问题，及时处理，特别是今年我们加大了夜间巡查的力度，严厉打击了偷排直排、污染物超标排放的违法排污行为。检查企业上100家，现场监察污染治理设施上160台（套），建立企业环境监察记录上230份。严格按照《排污费征收使用管理条例》的规定，切实做好了企业的排污申报、污染物排放量核定、排污费核算等基础工作，狠抓了企业排污费的征缴入库。

三、强化整治，进一步规范矿业秩序

（一）抓严了环境污染综合整治工作。按照国家、省、市的统一部署和要求，我县把"三重"环境污染综合整治作为环保工作的重点，摆上了重要的议事日程，多次召开党政联席会专题研究，并在调查摸底的基础上，制定了《环境污染综合整治方案》，成立了xx县环境污染综合整治领导小组，切实加强了对全县污染综合整治工作的组织领导。针对xx矿区污染问题，我县采取强硬措施，先后组织公安、环保、国土、安监、监察、供电、小垣镇等单位160余人，对xx矿区屡禁不止的非法采选矿行为进行了10余次大规模的集中整治，炸塌垅洞32个，捣毁摇床38部、柴油机26台，烧毁厂棚58个，给非法采选者予以严厉打击，确保了xx河流域群众生产生活安全和农业生产的顺利开展。针对xx铁矿区污染问题，出台方案，成立工作机构，从各机关部门抽调了100余人组建了6支工作队，实行定目标、定责任、定人员、定奖罚的工作措施进行了全面的集中整治，防止了污染事件的发生，切实维护了xx矿区的环境安全和社会稳定。通过深入开展环境污染综合整治，全县矿业秩序进一步好转，基本消除了重点流域、重点区域、重点行业的环境污染，有效保护了xx的青山碧水蓝天，维护了人民群众的环境权益。

（二）抓实了重金属污染防治工作。按照省、市的统一部署和要求，我县把重金属污染防治作为了今年环保工作的重点，摆上了重要的议事日程。组织人员分为若干个工作小组，深入各乡镇开展排查，并要求各乡镇开展自查自纠，按时上报自查摸底情况，形成了上下联动、各部门齐抓共管的格局。全县共排查化工企业3家，有色金属冶炼加工企业15家，有色金属采加工选企业34家；确定涉重金属排放化工企业3家，有色金属冶炼加工企业3家，有色金属采加工企业3家。针对排查出来的各企业存在的重金属环境安全隐患问题，制定重金属环境污染整治计划，明确工作重点、要求、时限、监管人员。按照"四个一批"（即取缔关闭一批、停产治理一批、淘汰退出一批、限期治理一批）的要求，对排查中存在漏排环境违法行为的xx乡新发矿业公司实行停产整改；对未批先建，环境设备不完善的xx乡xx选厂实行停产治理；对不符合产业政策、属淘汰落后工艺的xx乡xx村非法轮胎炼油厂依法给予取缔。

（三）抓好了农村集中连片整治工作。近年来，国务院、省、市各级越来越重视农村环境保护工作，出台了一系列的优惠政策，加大了对农村环境保护的工作力度，我县抢抓国家和省市各级加大农村环境保护工作力度的机遇，认真学习领会上级有关精神，积极向省市争取专项资金和项目，多次与省环保厅的衔接，将我县xx、xx、xx等三个乡镇12个行政村列入了农村环境集中连片整治项目笼子，挤入了全省第x名第x档次，并通过了省环保厅的公示，争取到省环保专项资金xxxx万元，并积极筹划项目前期启动工作，已聘请**xx公司编制了项目可研报告和实施方案。下阶段，我们将认真组织实施，争取项目早动工、群众早受益，如期完成工程项目。

（四）抓强了环保专项行动的开展。照省、市的统一部署和要求，我县认真开展了xx、xx水环境污染专项排查整治、整治违法排污企业保障群众健康、全县湖库型集中式饮用水水源地专项执法检查等环保专项行动。通过努力，全县环境质量不断改善，社会环保意识不断增强，企业污染防治和减排成效显着，环境安全得到保障，群众环境权益得到切实维护。近年来全县没有发生一起重大环境污染安全事故，主要河流出境断面水质达标，县城集中饮用水源xx水质100%达标，城区空气质量达到国家一级标准，县城环境噪声平均等效声级和交通干线环境噪声平均等效声级均达到声环境质量标准，生态建设和生态环境保护得到加强，人与自然更趋和谐。

（五）抓细了环境污染信访和纠纷调处。着力解决群众投诉的环境污染问题是今年我县环保工作的一个重点。对群众的来信来访案件，我们采取分类调处，重点落实的措施，对一般信访件，做到立查立决，对群众反映强烈的环境问题，一律实行领导挂牌督办，严格按照"四个一"（即一个问题，一套方案，一名领导，一抓到底）要求限期办理。今年共受理环境信访件、热线电话16件，出动150余人次，80余车次，协调落实污染补偿金40余万，办复率100%，企业和群众满意率98%以上，维护了社会稳定。

我县环境污染整治工作虽然取得了一定的成效，(

下阶段，我县决定着力抓好以下几件事情：一是严格按照市委、市政府的统一部署和要求，大力推进节能减排，切实抓好生态环境保护；二是保持高压势态，抓好xx矿区、xx矿区、重金属污染等"三重"环境治理；三是严把环保审批关，从源头坚决扼制新污染的产生；四是严格环境执法，对未批先建、违法排污、转嫁污染等环境违法行为坚决从严查处，决不姑息迁就；五是加大环保宣传力度；六是加大财政投入，增强环保能力建设，努力提升环保监管水平。切实保护好**的生态环境，确保市委、市政府下达我县的环境污染综合整治任务的全面完成。

篇五:重金属污染综合整治实施方案
2016环保局执法行动实施方案

根据区政府《关于2016年度继续实行政府安全生产督查制的通知》精神，为深入开展环境安全隐患的排查整治工作，遏制突发环境事件的发生，保障人民群众的环境权益，制定本实施方案：

一、指导思想和目标

认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的总体要求，正确处理服务科学发展和强化环境执法的关系，结合环保工作实际，2016年度继续实行政府安全生产督查制，依法开展环境安全隐患排查与整治工作，严厉打击环境违法行为，为促进我区经济平稳较快增长提供环境安全保障。

二、成立组织领导小组

三、工作内容和分工

1、监察大队负责现场监督检查工作，调查处理企业在重金属、危险废物日常管理、转移、处置等以及放射源使用管理方面存在的问题。

2、管理股负责区管企业危险废物转移审批，放射源使用管理，协调开展执法行动现场检查工作。

3、法制股在本次安全生产执法行动中负责查处的重点是重金属污染企业。

4、监测站负责执法行动中涉及的污染源和现场环境监测。

四、工作步骤

1、结合环保工作的特点，开展自查自纠，针对安全生产执法方面存在的问题和薄弱环节制定整改计划，落实整改措施，提高开展安全生产执法行动的能力和水平。

2、全面推进安全生产执法检查，对检查中发现的问题进行集中梳理，对重大问题进行集中整治，把解决当前问题同建立规范的环境安全生产法治秩序结合起来，对影响本地安全生产工作的突出环境问题及其成因进行深入分析。有针对性地研究、提出进一步规范安全生产经营秩序的政策措施，制定遏制非法生产经营行为的治本之策。

3、深化安全生产执法行动，巩固扩大成果，进一步完善执法措施，提高执法效能，坚决查处环境违法行为。

五、工作要求

1、切实加强领导，明确工作重点、工作方法和工作步骤，做好组织协调，结合今年的环保专项行动认真开展安全生产执法行动。

2、要突出重点，全面排查环境安全隐患，强化监督检查，进一步规范监督检查的方法和程序，做到排查不留死角，整改不留后患。

3、采取综合措施，严格环境执法，加大打击环境违法行为的力度，对屡教不改，拒不履行环保法律法规的企业坚决予以严厉查处。

4、加强信息报送工作，局内设各部门、股室要将执法行动的相关材料和信息及时报送。

篇六:重金属污染综合整治实施方案
2016环保局党的群众路线工作方案3篇

第1篇

一、深入学习，提高认识

抓好教育实践活动第一阶段的学习教育，是搞好实践活动的基础和前提，通过学习教育，使我局全体党员干部深刻认识教育实践活动的极端重要性，切实把思想和行动统一到中央要求和省、市、县委部署上来，扎实推进群众路线教育实践活动的深入开展。严格按照省、市、县要求，坚持集中学习和个人自学相结合、专题辅导与研讨交流相结合等方式，组织党员干部集中学习重点书籍，个人自学规定书籍，不断丰富学习内容，确保学习教育取得实效。

（一）学习形式

集中学习和个人自学，举办专题辅导讲座，重点解读党的群众路线教育实践活动领导干部学习文件有关精神；重点组织开展“提高执行力、争做好干部”、“我身边的‘四风’在哪里”、“学习龚全珍，我该怎么做”专题讨论活动，启发党员干部从群众的角度理解、掌握群众路线的精神内涵；开展学习交流活动，引导党员、干部交流探讨做好群众工作的方法经验、思考体会和意见建议。集中学习实行签到制度，党员干部全员参加，集中学习时间不少于3天，个人自学时间保证每天1小时以上，并做好笔记。

（二）学习内容

一是学习规定内容，组织全体党员认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习习近平总书记一系列重要讲话精神特别是有关生态文明建设和环境保护的重要论述和讲话，学习中央、省委、市委、县委关于开展教育实践活动的一系列会议和文件精神，学习《中共中央关于全面深入改革若干重大问题的决定》和《中共省委关于贯彻落实﹤中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定﹥的实施意见》以及中央、省委、市委和县委出台的一系列全面深化改革的文件，学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》和中央、省委、市委和县委关于加强作风建设的一系列制度规定，学习省委十三届七次、八次全会和市委四届四次、五次全会以及县委十三届六次全会精神;二是弘扬苏区精神;三是学习先进典型;四是观看专题片。

二、听取意见，查找问题

1、深入群众开展调研。局班子成员带头深入企业、乡镇“三送”活动联系点，就解决1-2个本单位存在的突出问题进行专题调研，听取意见和建议，撰写调研报告，解决相关实际问题；开展“四进四问”活动，进村入户问民生之需、进企业问服务之要、进重点项目问推进之难、进困难家庭问帮扶之策。

2、敞开门来听取意见。坚持“面对面”与背靠背、个别听与集体听相结合，开展四问于民为载体，主要领导重点听取班子成员、各科室负责人的意见，也要听取其他同志的意见；党员同志要着重听取非党员同志的意见；各活动对象尤其要听取工作对象和服务对象的意见。

3、畅通渠道查找问题。党支部领导要带头登门走访、开门接访、重视来信来访等送上门的意见；召开不同层次的听取意见座谈会，开展问卷调查、设置意见箱、开通专线电话以及设立网上邮箱等，全方位多途径听取意见；利用环保微博和网站等形式，多方面收集群众反映的问题和意见建议。

三、组织领导

1、认真组织加强领导。全体党员要切实负起责任，认真履行职责，以高度负责的精神抓好学习教育和听取意见环节的各项工作。

2、边查边改注重实效。要认真按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，围绕局方案的具体目标，结合工作实际，把学习教育与查摆问题、解决问题、建章立制结合起来，边学边查边改。防止活动搞形式、走过场，要从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，让群众看到变化、见到实效。

3、加大宣传营造浓厚氛围。进一步加大宣传力度，深入宣传学习教育、听取意见的经验做法、取得的成效，宣传应对当前经济形势、解决突出问题、促进环境质量改善、推动科学发展的思路、方法、举措。适时通报活动开展中存在的问题，及时纠正党员存在不良思想、情绪、态度等苗头。

第2篇

一、对象范围和时间安排

（一）对象范围。教育实践活动在局全体党员中开展，重点是局党员领导班子成员及党员股室负责人。

（二）时间安排。大体安排8个月时间，从2016年2月开始，9月基本完成，集中教育时间不少于3个月。实行统一部署、流程控制、压茬推进。坚持时间服从质量，突出环保特点，在3月10日前完成动员部署。

二、重点任务

通过开展教育实践活动，集中解决党员、干部中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题，教育引导党员、干部树立群众观点，有效解决危害群众健康的突出环境问题，保持清廉本色，弘扬优良作风，提高为群众办事的能力和服务经济社会发展大局能力，让干部作风得到明显转变。

1、着力解决“四风”突出问题，使干部作风得到转变，服务意识得到加强。按照中央、省委、市委和县委开展党的群众路线教育实践活动总体要求，我们将着力在教育引导党员、干部在解决“四风”上下功夫，使党员干部作风有明显转变。坚决反对形式主义，着重解决慵懒散拖、推诿扯皮、工作不落实、服务不主动、办事“中梗阻”的问题，端正学风，改进文风会风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上；坚决反对官僚主义，着重解决门难进、脸难看、事难办，乱收费、乱罚款，“吃拿卡要”等问题，切实维护人民群众利益，坚持深入实际、深入基层、深入群众，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督；坚决反对享乐主义，着重克服及时行乐和特权现象，牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态；坚决反对奢靡之风，着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。

2、着力解决危害群众健康的突出环境问题，使群众环境权益得到切实保障。环境保护是最大的民生工程，要以解决损害群众健康突出环境问题作为开展教育实践活动的突破口和落脚点，认真组织开展“净空、净水、净土”行动，集中力量优先解决城区饮用水安全、主要河流水质不稳定、重金属污染、农村环境恶化等关系民生的突出环境问题。

一是强化重点污染源环境监察工作。加大重点监控企业环境监管力度，建立环境监察、污染源动态管理档案。按照“一企一档”的要求，加强环境监察动态管理。严格按照环境监察要求，加强排污企业的日常监管，监督企业达标排放。

二是强化环保日常监管和执法巡查。深入持久开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，持之以恒抓好排污企业整治工作，巩固专项整治成果。重点加强满等流域监管，严厉打击偷排、漏排、直排等环境违法行为。加强饮用水源监管，加大监察、监测频次。持续开展环境安全监察，消除环境安全隐患。抓好环境信访投诉受理工作。

三是持续推进重金属污染防治工作。切实抓好重金属污染防治项目的组织实施。用好用足中央重金属污染防治专项资金，加快项目建设，促进我县各涉重金属企业污染治理提标升级，逐步解决区域重金属污染问题。

四是切实抓好农村环境综合整治和项目申报。结合农村清洁工程，采取有效措施处理农村生活污水。坚持不懈抓好农村环境综合整治工作，指导农村饮用水安全保障、农村生活污染治理、农业面源污染治理、畜禽养殖污染治理及农田土壤污染治理等项目实施，着力解决农村环境污染问题。要以农村生活垃圾无害化处理和土壤、养殖业污染防治为重点，积极申报国家“以奖促治”、“以奖代补”项目，加快农村环境综合整治步伐。

3、着力解决服务群众能力不足的问题，使党群干群关系得到明显改善。我们将结合“送温暖、送政策、送服务”活动及环保工作特点，紧紧抓住密切联系群众这个核心问题，教育引导党员干部把为民务实清廉的价值追求深植于思想和行动中，争做联系群众的表率，自觉摆正与群众的位置，思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，同群众打成一片，与群众同甘共苦，始终与群众心贴心、同呼吸、共命运；争做服务群众的表率，从看得见摸得着的事情做起，切实解决好群众在环境保护方面反映强烈的突出问题，全心全意为群众服务；争做善做群众工作的表率，深入研究把握新形势下群众工作的特点和规律，掌握运用群众工作的方法和手段，拓宽做好群众工作的渠道和途径，不断提高调查研究、掌握实情的能力，提高科学决策、民主决策的能力，提高解决问题、化解矛盾的能力，提高宣传群众、组织群众的能力。

4、着力解决服务经济发展能力不强的问题，使环保推进经济科学发展的能力得到明显提升。我们将围绕环保事业科学发展这一工作主线，增添智慧，提升水平，正确认识和处理环境保护与经济发展的关系，积极发挥环保在赣南苏区振兴发展中“调节器”和“控制阀”的作用。在招商引资工作中，严把环境准入关口，坚决拒绝高污染、高能耗、高排放的企业入驻，做到从源头上消除污染。在环境监察、监测能力上不断加大投入，在强化环保硬件水平的同时，更加注重环保队伍素质“软实力”的提升，提高干部队伍业务素质和技能培训。在查处不法企业中，坚持铁心硬手决不手软，切实解决“违法成本低、守法成本高”的问题。促进全局党员、干部在服务发展、优化经济上奋发有为，在深化治理、改善环境质量上奋发有为，依法履职保障生态安全，倡导生态文明，严守生态红线，筑牢我国南方地区重要生态屏障，扎实推进赣南苏区振兴发展。

三、方法步骤

坚持正面教育，坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育、整改落实、为民办实事贯穿始终，使各环节工作有效衔接、相互贯通，确保教育实践活动健康深入开展。

1、学习教育、听取意见环节。成立组织机构，配置工作人员，筹备工作经费，制定工作方案，组织召开动员大会，搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取意见。

（1）结合实际搞好学习教育。围绕“坚定理想信念、坚持群众路线、坚决改进作风”的要求，针对不同党员、干部实际，多形式抓学习教育，引导党员、干部向群众学习、拜群众为师，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，践行党的宗旨成为普遍自觉。

一是抓好重点内容学习。组织党员、干部认真学习党的十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，学习省委十三届七次、八次全会和市委四届四次、五次全会以及县委十三届六次全会精神，学习中发〔2016〕4号、赣发〔2016〕8号、赣市发【2016】3号文件规定的学习内容。局领导班子和领导干部要把《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》以及《习近平同志在正定》、《同呼吸才能心相印——习近平在正定工作期间坚持群众路线纪实》等作为学习重点内容，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。组织党员、干部观看《筑梦之基》、《永恒的信念》、《红色故事汇》、《信仰之光》等电视专题片，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。

二是弘扬苏区精神。用好赣南红色资源，组织党员、干部认真学习习近平总书记关于苏区精神的重要论述，学习《关心群众生活，注意工作方法》、《反对本本主义》、《寻乌调查》、《兴国调查》、《长冈乡调查》、《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见简明读本》、《光辉岁月—革命史简明读本》，进一步弘扬苏区精神和苏区干部好作风。

三是学习先进典型。推选“龚全珍式好干部”，选树叫得响、立得住、群众公认的先进典型，使广大党员、干部学有标杆、行有示范。

四是创新学习教育方式。采用手机报、电视、广播、网络、远程教育、干部在线学习城和聘请专家学者授课等形式，增强学习教育的针对性和实效性。局党支部主要负责人到“三送”联系点讲党课。“三送”驻点党员干部参加所驻点党组织学习，配合挂点村本土讲解员一道宣讲教育实践活动要求和涉农政策，做到活动知晓和政策宣传全覆盖。

（2）深入群众听取意见。在听取意见时，一是突出针对性。局领导班子和领导干部着重听取群众对作风突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定、践行群众路线的意见建议。普通党员通过适当方式，围绕立足本职发挥先锋模范作用的情况，听取所在支部党员、所在单位群众的意见建议。二是注重广泛性。要多渠道、全方位听取意见，实现征求意见全覆盖。重点向党代表、人大代表、政协委员、离退休老同志、劳模、老党员、企业主等征求意见，还要征求县政府相关部门、乡镇的意见。将党员干部分期分批到“三送”联系点，征求意见、解决问题。局领导干部带头深入边远山区，与群众同吃同住同劳动，听取群众诉求。三是增强实效性。重视群众来信来访来电等送上门的意见建议。积极营造让群众讲真话、道实情的氛围，利用上门走访、召开座谈会、发放征求意见函等方式，公开征求意见。

2、查摆问题、开展批评环节

重点是围绕为民务实清廉要求，对照党章、廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆和剖析“四风”问题，积极开展批评和自我批评。

（1）找准找实突出问题。主要采取自己找、上级点、互相帮、集体议的方式开展，防止以工作问题代替作风问题，以班子问题代替个人问题，以笼统问题代替具体问题。一是坚持问题导向。领导班子和领导干部要强化问题意识，树立问题导向，带头把自己摆进去，查找“四风”问题具体表现，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。二是对照要求深入查找问题。对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查，查找工作中的差距、作风上的不足。普通党员要在组织的帮助下，结合听取意见情况，有针对性地查找党性党风上的差距。三是重点抓住典型事例找问题。要从群众反映强烈的问题中，抓住几个带普遍性的典型事例，深入查找产生问题背后的干部作风问题。四是集中梳理问题。领导班子要召开专门会议，对查摆出来的问题进行梳理。要牵头梳理涉及本系统、本行业的问题，并按问题的管辖责任、原因性质进行归类。

（2）认真撰写对照检查材料。一是明确对象范围。撰写对照检查材料的对象包括：局领导班子、班子成员和其他副科级以上干部、各科室负责人。二是把握内容要求。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。三是严格审核把关。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。领导干部要紧密联系思想、工作和生活实际，联系个人成长经历，自己动手撰写个人对照检查材料。

（3）开好专题民主生活会和组织生活会。局领导班子召开专题民主生活会，原则上会期不少于1天。邀请督导组、纪检部门、组织部门、“两代表一委员”、服务对象代表等列席。一是做好会前准备工作。制定民主生活会方案；征求党员、干部、群众对领导班子和班子成员的意见建议；党支部书记与班子成员，督导组与班子成员，班子成员相互之间，班子成员与分管部门主要负责同志之间，逐一谈心谈话，把班子、个人问题谈深谈透，消除隔阂、形成共识，把矛盾和问题解决在会前。班子成员之间还要以书面形式提出批评意见。二是认真开展批评和自我批评。会上采取“先班子、后个人，先一把手、后班子成员，先自我批评、再逐一批评，一个一个过”的方式，开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出于公心，不评功摆好，不发泄私愤，不搞突然袭击，不搞无原则纠纷。三是及时通报情况。会后在一定范围通报民主生活会情况，并形成专题民主生活会情况报告，向纪委、组织部、上级党委教育实践活动领导小组报送专题民主生活会情况。民主生活会情况通报会上，对民主生活会质量进行测评。

每个党员都要参加党支部召开的组织生活会，党员领导干部要以普通党员身份参加党支部的组织生活会。

3、整改落实、建章立制环节

重点是针对“四风”方面存在的问题，提出解决对策，明确整改落实的路线图、任务书、时间表，做到开门整改、标本兼治。实行一把手负责制，扎实整改，并在一定范围内公示。

（1）制定整改方案。一是制定班子整改方案。要制定总的整改方案、专项整治方案和制度建设计划（以下简称“两方案、一计划”），并充分听取群众意见。对关系群众切身利益、社会关注度高的整改事项，向社会公开征求整改措施。二是严把班子整改方案质量关。局教育实践活动领导小组及其办公室要确保“两方案、一计划”目标明确、措施具体、责任明晰、切实可行。三是公布班子整改方案。通过宣传栏等方式向群众公开，让群众知道改什么、怎么改。四是制定和落实个人整改措施。领导干部都要制定个人整改措施，报局党支部主要负责同志和县督导组审阅；普通党员也应针对查找出来的问题，明确整改方向和具体措施，并认真落实。“两方案、一计划”须报县活动办备案。

（2）上下联动整改。一是建立整改工作台账。建立包括具体问题整改、专项整治、制度建设在内的整改工作台账，并实行责任股室承办、督导组督办、责任股室办结报告、活动办调度销号管理的工作机制。二是抓好具体问题整改。对梳理汇总的具体问题、个体诉求，逐一明确整改的内容、目标、时限、责任，实行销号管理并及时向群众反馈，因政策不允许或条件不具备的要作好解释说明。三是上下协力攻坚。要相互衔接，以上带下，以下促上。涉及多个股室的问题，要加强沟通，合力解决。

（3）狠抓专项整治。一是认真落实中央、省委、市委和县委确定的专项整治任务。集中整治文山会海、检查评比泛滥，行政审批改革不到位，门难进、脸难看、事难办，违反财经纪律，收受“红包”、公款送礼，公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房，局机关、局下属事业单位人员超编和超职数配备干部，“三公”经费开支过大，搞“形象工程”和“政绩工程”，侵害群众利益行为等问题，严肃查处损害群众利益的典型案件。二是结合实际确定专项整治重点。结合履行职能职责和作风建设实际，重点查找和整治城区饮用水安全、主要河流水质不稳定、重金属污染、噪音油烟扰民、农村环境恶化等关系民生的突出环境问题，实施净空、净水、净土行动计划。三是按照“准、狠、韧”的要求继续抓好专项整治。每项专项整治任务都要有专门方案、推进措施、牵头部门、具体责任人、检查评估、监督问责，力求一项一项整治，抓一项成一项，不达目的不罢休。

（4）强化正风肃纪。一是坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。坚持以严的标准、措施、纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，严肃批评教育，必要时采取组织和纪律措施。二是加强领导班子建设和干部教育管理。加强党的组织制度、组织规范、组织纪律教育，引导党员、干部增强党的意识、组织意识，增强组织纪律性。对软、懒、散的股室进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，进行组织调整；对在活动中发现的重大违纪违法问题，及时移交纪检监察等机关严肃查处。三是加强党支部建设和党员教育管理。加强支部建设，对长期不起作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育，对不合格的给予组织处理。四是加强对关键节点的监督检查。以贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》为重点，加强对清明节、劳动节、端午节、中秋节等关键节点的监督检查，严肃查处顶风违规违纪行为，公开曝光典型案例，通过一个节点一个节点抓，持续推动形成良好风气。

（5）健全落实制度。一是建立健全制度。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。全面梳理已有制度，列出清单，做好废、改、立工作。注意承接、贯彻好第一批教育实践活动中出台的制度和办法，防止简单照搬照抄、重复建设。不层层出台相同的制度规定，不搞制度建设的数字攀比，坚决防止和克服制度建设中的形式主义。二是严抓制度执行。坚决维护制度规定的严肃性、权威性，强化制度执行，提高党员、干部依法按制度办事意识，加强对制度执行情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的行为。对踩制度“红线”、闯制度“雷区”的，发现一起、查处一起。

根据教育实践活动进展情况，适时召开整改落实工作情况通报会和教育实践活动总结大会，并对教育实践活动进行民主评议。

四、推进措施

把从严从实要求贯穿活动全过程、体现到活动各方面，求实、务实、落实，确保教育实践活动善始善终、善作善成。

一是坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，树立宗旨意识，增强群众观点，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。

二是坚持领导带头。从局领导班子和班子成员做起，主要领导带头，真正做到主要领导带班子成员，领导干部带一般干部，层层联动；一级做给一级看、一级带着一级干，一级抓一级、级级抓落实。要坚持以上率下，充分发挥一把手示范带头作用，带头查找和剖析“四风”问题，带头批评和自我批评，带头制定和落实整改措施，做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。要认真履行第一责任人责任，把教育实践活动紧抓在手，把活动要求落到实处，不走过场。其他领导干部要立好标杆、作好示范。党支部要充分发挥组织作用，积极探索有效形式，确保党员全体参加、全程参与。

三、坚持批评和自我批评。开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，勇于解剖自己，善于帮助他人，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员和干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范、办事更有成效、人民群众更为满意。

四、坚持开门搞活动。注重敞开大门，全过程发动群众参与，整个活动置于群众监督之下，充分听取吸纳群众意见建议，使活动更加贴近基层、贴近群众、贴近实际。

五、坚持分类指导。针对局各股室的不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。

六、坚持衔接带动。坚持以上率下、以下促上，上下协力、衔接带动。把学习教育、整改落实贯彻始终，使各环节工作有效衔接、相互贯通。

五、组织领导

（一）提高思想认识。组织开展好教育实践活动，对于教育引导党员牢固树立宗旨意识、认真贯彻党的群众路线、切实改进工作作风，始终赢得人民群众的信任和拥护，具有十分重大而深远的意义。全局领导班子、领导干部、普通党员要牢记全心全意为人民服务的宗旨，切实增强责任感和使命感，自觉把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委的部署上。要怀着一份崇敬的心和一种历史使命感来学，真正做到学在深处、触及心灵；要立足加快推进生态文明建设的总要求来学，不断提高服务经济发展的能力和帮助群众解决问题的本领；要结合我县当前存在的主要环境问题的角度来学，做到学以致用、有的放矢。

（二）加强组织领导。一是成立组织机构。成立局党的群众路线教育实践活动领导小组，党支部书记、局长王启德担任组长，谢树林副局长担任常务副组长，其它局党员领导班子成员担任副组长，局各科室党员负责人为成员。领导小组下设办公室，由彭素琴兼任办公室主任，负责日常工作。明确办公室成员职责和分工，推进工作有序开展。二是制定工作方案。按照县委活动办的统一要求，结合我县特色和环保工作特点，突出干部作风薄弱环节和群众集中反映的环境问题，制定我局开展教育实践活动实施方案。三是召开动员大会。在县委活动办和督导组的指导下，3月10日前召开全局党的群众路线教育实践活动动员部署大会。对活动进行安排，深入宣传发动，广泛动员局全体党员参与到活动中来。会后，各科室要进行再动员、再部署，制定具体计划措施。

（三）营造良好氛围。要结合工作实际，紧扣活动主题，研究制定宣传工作方案，对舆论引导工作进行总体谋划和具体安排。充分发挥报纸、电视、宣传栏等宣传媒体，大力开展我局教育实践活动的宣传。在局宣传栏开辟专版专栏，及时将有关教育活动重大部署、重要进展、主要成效及好经验、好做法进行公布，及时反映社会各界的积极反响，积聚和传递正能量。结合“六、五”世界环境日主题活动，加强环境保护和生态文明建设正面宣传，树立环境保护和路线教育活动的良好典型，营造广大群众爱护环境、保护家园的良好氛围。对群众反映强烈的突出环境问题以及落实整改情况，都要在有关媒体进行曝光，发挥舆论监督的警示和引导作用。

（四）注重统筹兼顾。正确处理好工学矛盾，既要保证活动时间和质量，又不能使党员干部负担过重、影响正常的工作秩序，更不能影响服务群众。既要认真落实县委的统一部署，坚持教育实践活动的基本环节不能少，不变通，把“规定动作”做到位；又要结合我局实际，灵活安排各环节的工作，创造性地设计和丰富“自选动作”，坚持两手抓、两不误、两促进，确保我局教育实践活动有特色、显亮点、出成果、见实效，力争出经验、当先进。同时，坚持围绕中心、服务大局，把组织开展教育实践活动与做好当前各项环保工作紧密结合起来，着力维护公平正义的环境秩序，切实维护好群众环境权益。

第3篇

一、县委关于开展教育实践活动的基本要求

按照中央《意见》和习近平总书记等中央领导同志的重要讲话精神以及省委、市委的安排部署，县委制定下发了《中共县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》。2月26日，县委召开动员大会，谭学忠书记进行了动员部署，深刻阐述了深入开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，就准确把握、坚决贯彻中央精神，确保教育实践活动取得扎扎实实的成效，提出了明确要求。

一是要重点要突出“准”、“严”“实”。即目标要求要突出一个“准”字，深刻领会、全面把握，认真落实，绝不能偏题跑题、走神散光，确保取得预期效果。措施标准要突出一个“严”字，始终坚持严的标准、严的措施、严的纪律，把“高标准、严要求”贯穿在活动的每一个环节，努力把县委《实施方案》的措施和要求落到实处，着力解决组织纪律观念淡薄的问题。活动效果要突出一个“实”字，把活动的落脚点放在深化改革、推动工作、促进发展、让群众得实惠上，把开展活动与落实县委县政府的重要决策部署紧密结合起来，真抓实干，铁心硬手，务求实效，让党员和群众看到明显变化。

二是要抓好阶段整改与常态推进的辨证统一。确保每一个环节都能扎实推进，查缺补漏，步步为营，并融会贯通在教育实践活动全过程。要抓好整治“顽瘴固疾”与整治“感冒发烧”的辨证统一，对查摆出来的问题，既要有真刀真枪、顽症下猛药的行动，也要有防微杜渐、抓小抓早抓源头的自觉。

三是要加强组织领导。确保活动善始善终、善做善成。要明确领导责任，把活动作为一项重大政治任务，摆上重要议事日程；要分级分类实施，根据不同领域、不同部门、不同层级的情况，有区别地开展教育实践活动；要加强督促检查，对每个环节每项工作严格把关；要注重宣传引领，营造良好氛围；要坚持统筹兼顾，使活动的每个环节，每项措施都为中心工作服务。

二、紧密结合实际，认真搞好教育实践活动

开展教育实践活动，是中央坚持党要管党从严治党、加强党的自身建设的重大决策。大家要认真按照中央和省委、市委和县委要求，坚持高标准，严要求，积极参与，务求实效。

一是认识要到位。开展教育实践活动，基本遵循是中央和省委、市委、县委领导同志的讲话精神及上级关于教育实践活动的文件，我们一定要学习好、领会好、贯彻好。要深刻认识开展教育实践活动的全局性、战略性意义和现实必要性、紧迫性，更加坚定改进作风、密切联系群众的信心和决心，更加坚定全面贯彻落实中央、省委、市委和县委决策部署的思想自觉和行动自觉。

二是落实要到位。这次教育实践活动时间紧、任务重、要求高。县委要求，全县各级党组织要把开展教育实践活动作为一项重大政治任务，精心组织，扎实开展。广大党员、干部特别是各级领导干部要自觉克服不以为然、消极应付、等待观望等各种思想障碍和畏难情绪，以改进作风的实效增强党性，凝聚民心。

三是措施要到位。开展教育实践活动，要按照县委明确的方法步骤，把规定动作抓到位；同时结合实际，加强分类指导，在解决突出问题上下功夫，使自选动作有特色。要着力抓好三个环节工作，一项一项认真研究、一件一件落到实处。要采取集中学习与个人自学、辅导报告与案例分析、革命传统教育与警示教育结合等多种方式，抓好学习教育；要深入基层、深入群众，广泛听取意见，找准抓住突出问题；要贯彻整风精神，组织召开一次高质量的专题民主生活会，认真开展批评与自我批评；要落实正风肃纪的各项措施和制度规定，从活动一开始就建制度、立规矩，推动问题解决；要坚持边学边改、边查边改、边整边改，领导班子和领导干部要自觉对作风之弊、行为之诟进行一次大排查、大检修、大扫除，确保教育实践活动扎实推进、不走过场，着力形成实践成果、制度成果、理论成果，促进常态化、长效化。

四是统筹要到位。要把开展教育实践活动与推动改革发展稳定各项工作结合起来,使活动的每个环节、每项措施都为中心工作服务，进一步坚定发展信心，统筹兼顾、合理安排。要在推进中心工作中深化活动，借活动之力破解工作难题，把党员、干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力，以各项工作的成效来检验教育实践活动成果，切实做到两手抓、两不误、两促进。

三、认真履行职责，扎实做好督导工作（代表督导组做个表态）

督导工作是县委交给的重要任务。我们第12督导组将按照县委要求，虚心向县环保局的领导和同志们学习，求真务实，履职尽责，扎实做好督导工作，发挥好传达上级精神、了解实际情况的桥梁纽带作用，当好活动开展的有力帮手，为不折不扣地落实好县委要求、推动活动顺利开展提供帮助和服务。

一是紧紧依靠单位党组织开展工作。县委明确，各单位党组织是抓好本单位教育实践活动的责任主体。我们将严格按照县委要求，紧紧依靠县环保局党支部开展督导工作，通过参加教育实践活动的重要会议和重要活动、调阅有关材料、深入基层调查研究等方式，了解情况，提出建议，推动工作，做到尽职不越位，督导不包办。

二是认真履行督导工作职责。县委明确了督导组的主要工作职责，要求督导组全程督导所负责单位教育实践活动，全程参与所督导单位领导班子专题民主生活会。我们将在全程督导、全面督导的同时，抓住重点对象、重点要求和重点环节，加强督促检查和具体指导，推动整个教育实践活动健康有序开展。工作中，对发现的问题和不足，我们将明确指出，帮助弥补。参加督导工作，也是我们督导组向各位领导和同志们学习的过程，我们将和大家互帮互学，把中央和省委、市委、县委对教育实践活动的各项要求贯彻好、落实好。

三是以好的作风确保督导工作取得实效。县委要求，要以好的作风组织开展教育实践活动。我们将按照这一要求，切实把好作风贯穿督导工作全过程，将督导工作作为落实中央和省委、市委、县委要求部署的过程，作为大家共同接受群众路线教育的过程。认真履行职责，尽快熟悉情况，提高督导工作能力，把督导工作的任务要求落到实处，抓出成效。在这次督导过程中自觉遵守中央八项规定和省委、市委、县委有关规定，严守政治纪律、工作纪律、保密纪律和廉政纪律，树立县委督导组的良好形象。

这次党的群众路线教育实践活动历时8个多月，时间较长，在今后工作中，欢迎大家向我们督导组如实反映情况，对我们的工作提出意见和建议，并对我们的工作进行监督。

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