网格安全监管

导读：　网格安全监管(共6篇)安全生产网格化管理方案(1)关于实施《安全生产网格化管理方案》的通知各工区、科室：为进一步推进安全生产管理工作，按照“责任全覆盖，监管无盲区、隐患零容忍”的要求，根据“点、线、面结合，多层级覆盖”的原则，以重要岗位为点，以巷道分段为线，以区域为面，将井下生产现场划分成若干网格状的单元，实施“网格定位...

安全生产网格化管理方案(1)
网格安全监管 第一篇

关于实施《安全生产网格化管理方案》的通知

各工区、科室：

为进一步推进安全生产管理工作，按照“责任全覆盖，监管无盲区、隐患零容忍”的要求，根据“点、线、面结合，多层级覆盖”的原则，以重要岗位为点，以巷道分段为线，以区域为面，将井下生产现场划分成若干网格状的单元，实施“网格定位、设备定置、人员定责”的“三位一体”监管；形成“横向到边、纵向到底”责任监管机制分级监管，实现安全生产监管的网格化全覆盖。结合公司实际，特制定并印发《安全生产网格化管理方案》并提出以下要求，望各单位遵照执行：

1、提高认识，加强领导。实施安全生产网格化管理，是深入落实一岗三责（岗位责任、安全责任、网格责任）、特别是现场管理职责的重要举措，是优化现场安全生产管理人力资源配置重要保障，是建立安全生产长效机制的需要。各单位要高度重视，认真组织实施，确保一岗三责相互促进。

2、明确职责，落实责任。各单位结合本单位实际，进一步明确安全生产网格化监管工作职责，做好网格化管理的延伸和实施工作，把安全生产管理网格细化到工作面、巷道、岗点，实行“三定”监管，即定人、定岗、定责，切实做到全天侯、全过程、全覆盖监管。

3、强化考核，严格奖惩。在安全生产网格化管理工作中，活动领导小组根据检查、考核情况，每月对科室、区队、班组安全生产网格化管理工作情况进行通报。及时总结好的经验做法并予以奖励，对工作不到位、管理不得力、措施不严格的单位进行批评、处罚。

4、宣传到位，广造声势。要充分利用OA平台、宣传栏、座谈会、安全例会等形式，加大对安全生产网格化管理工作的宣传力度，积极教育引导广大干部员工，深刻认识开展安全生产网格化管理的重要性、必要性，增强做好安全生产网格化管理工作的主动性和自觉性，全面做好网格化管理实施工作，推动安全生产工作再上新水平。

特此通知（本通知从下发之日起试行）

附 件：《安全生产网格化管理方案》

新宏煤业有限公司

2014年4月3日

附 件：安全生产网格化管理方案

安全生产网格化管理方案

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，以安全发展、科学发展观为统领，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的基本方针，强化安全生产管理，构建责任到人、职能到位、全面覆盖的网格监管机制；以网格化管理深入推进精细化管理，全面提升“双基”、质量标准化建设。

二、工作目标

以井下巷道为网格线、区队为网格单元、井下各岗点作为网格化管理节点，实行“网格定位、全员定点、干部定责”，明确各“网格”的管理、监管责任人，使主体责任更加明细化、监管责任相对主体化，使一岗三责具体化。落实“责任加重，覆盖加密，效率加倍，管理加强”要求，一级抓一级，层层抓落实，确保安全监管工作无遗漏、全覆盖，达到人员帮教、现场规范及隐患排查工作“横到边、纵到底”，实现安全监管的网格化、精细化、信息化、人性化管理。

三、组织机构

为确保网格化管理工作顺利开展并取得实效，特成立安全生产网格化管理领导小组：

组 长：总经理；

副组长：安全副总经理；

成 员：各副总经理、副总及各单位主要负责人。

同时，领导小组在安全科设立安全生产网格化管理办公室，安全科长兼任办公室主任，具体负责网格化安全管理体系各项工作的组织协调、指导服务、监督检查、考核评比等工作。

四、实施办法

实施安全生产网格化管理模式，即：以重要岗位为点，以巷道分段为线，以区域为面，将井下生产现场划分成若干网格状的单元，建立“横到边、纵到底”的高密度、网格化安全生产监管和责任体系。

1、网格化管理领导小组根据公司实际，以各科室、区队为基本单元，根据井下生产区域，明确网格责任区内各区队的主体责任和职能科室的监管责任，确定负责每个网格责任区主体责任人、监管责任人。井下作业地点发生变化时及时进行修改。

2、各单位要根据生产工艺和操作流程，抓好本工作范围内的隐患治理工作。

3、活动领导小组根据各层级检查情况，每月对科室、区队、班组安全生产

网格化管理工作情况进行通报，对工作不到位、管理不得力、措施不严格的单位进行相应处罚。

五、具体内容

（一）网格划分

按照“点、线、面结合，多层级覆盖”的原则，将井下现场分为5大区域面，45个安全生产监管网格（具体详见附表：安全生产网格化监管一览表）。井下具体区域划分根据生产情况及时进行适当调整。

（二）网格化管理层级

根据上级安全文件精神要求，每班必须确保有一名副总工及以上的领导带班，各生产单位每班必须明确一名副区长及以上管理人员跟班入井，带班矿领导和工区跟班干部对本班巡查及负责区域负监管责任和主体责任，带班不少于8小时。当班带班干部、跟班干部、班长、安监员要及时自查整改生产现场安全隐患，做到责任网格内的安全隐患排查治理日清日结；跟班安监员划分责任区域，实行包片管理，突出管理重点；公司管理人员日常检查时发现的安全隐患，要安排现场人员立即整改；不能立即整改的隐患，上井后下达整改指令卡限时整改，连同现场已整改的隐患注明隐患等级、隐患单位、当班安监员，安全科建立隐患台账，分专业、单位及时汇总。

1、一级监管网络

以专业分管矿领导包挂区队为区域，建立安全生产一级网格化监管网络，专业突出、上下联动、整体推进，对本区域网格管理的监管和主体责任负全面监管责任。

2、二级监管网络

以职能科室为单元建立安全生产二级网格化监管网络，界定清晰、责任明确、有机结合，对责任网格区域负安全监管责任。

3、三级监管网络

以安检员、调度员、设备管理员、瓦检员为单元建立安全生产三级网格化监管网络。安检员对责任网格区域的安全生产全面负责，承担当班的安全检查和安全监管责任。调度员、设备管理员、瓦检员承担相关专业安全检查和监管责任。

4、四级区队主体责任管理网络

工区区长、技术员、副区长负网络主体责任，落实区队主体管理责任。【网格安全监管】

5、五级班组主体责任管理网络

以班组为单元实施班组主体责任网格化管理，班组长负主体责任。由区队自主管理、上级动态监管，全面加强现场安全生产。

6、六级岗位主体责任管理网络

以岗位工种为单元实施岗位主体责任网格化管理，岗位工负主体责任。由员工认真履行岗位职责，完成岗位职责任务。

六、考核办法

对网格中查出的隐患除按相关制度处罚外，还应按照网格管理责任进一步落实责任追究，安全科负责建立安全生产网格化监管档案，及时进行考核统计 。

1、公司内部人员安全检查检查出的隐患，每一条轻微隐患对六级网络主体责任人罚20元，五级网络主体监管责任人加罚10元。每条一般隐患对六级网络主体责任人罚30元，五级网络主体监管责任人罚20元，四级网络主体监管责任人罚10元。每一条重大隐患罚六级网络主体责任人200元，五级网络主体监管责任人罚100元，四级网络主体监管责任人罚100元，三级网络主体监管责任人罚100元。二级网络主体监管责任人罚100元。集团及上级安全检查查处的隐患，对网络主体责任人加倍处罚，并对一级网络主体监管责任人处罚不少于100元/条。

2、网格责任人员自查的隐患不追究网格责任。

3、安全科每月月底汇总公示。

网格化安全监管工作方案
网格安全监管 第二篇

山西保利星晨煤焦化有限公司

网格化安全监管工作方案

为进一步落实安全生产责任制，切实抓好我公司的安全生产管理工作，完善安全管理机制和框架，建立“横到边、纵到底”的安全和管理网络，落实好企业安全生产主体责任，实现安全监管的网格化、精细化、信息化、人性化管理。根据省、市、县统一部署要求，结合我公司实际，特制定网格化安全监管工作方案。

一、工作目标

在全公司实施安全生产网格化管理。

实施安全生产网格化管理，就是要明确网格内责任科室、责任人员在安全生产管理工作中的职责，做到定人、定岗、定责，确保安全监管工作无遗漏、全覆盖，达到安全隐患排查工作“横到边、纵到底”和安全隐患整治责任明确、落实到位的要求，形成公司安全监管工作制度化、规范化的长效管理机制。实现“一个目标”，即：坚决杜绝重特大安全生产事故发生，预防和减少一般事故的发生。狠抓“两个落实”，即：进一步落实安全生产责任制，明确两个责任主体；进一步落实隐患排查工作，促进安全生产监管到位。建立“四级管理“，即：以公司安全生产委员会、厂、车间、班组为主体的管理体系。实现层层监管、时时监控，确保日常监管不留盲区、隐患排查不留死角、应急救援及时有效，确保公司安全生产形势持续稳定。

二、组织机构

为确保我公司网格化监管工作顺利开展并取得实效，特成立领导

组，组成人员如下：

组 长：孙明发 总经理

副组长：赵见喜 副总经理

梁华平 副总经理

王 辉 副总经理

成 员：张 胜 安全环保部部长

高启藩 运行保障部部长

王九斌 财务部部长

刘慧林 市场营销部部长

李守鲁 办公室主任

刘长林 铁路专用线站长

曹文华 铁路专用线副站长

张俊平 焦化厂厂长

张 慧 炼焦车间主任

郭钢柱 化产车间主任

彭俊杰 备煤车间主任

胡云珍 电议车间主任

陈润清 焦化厂安全员

领导组下设办公室，办公室设在公司安全环保部（电话：0354-7915555），主要负责我公司网格化监管方案制定、组织协调、督查落实等工作。

三、网格划分及职责分工

二级监管网格：以公司安全生产委员会为单元建立安全生产网格化监管网络。

具体职责：

1、安全生产委员会主任即公司主要负责人（总经理）为所分管领域的第一监管责任人，各安委会牵头部门负责人为二级网格的监管直接责任人，各成员单位配合牵头单位履行职责范围内的责任；【网格安全监管】

企业主要负责人（总经理）

（1）全面负责企业的安全生产工作，是本企业安全生产第一责任人，对企业安全生产负全面管理责任；

（2）认真贯彻落实各级安全生产方针、政策规定及指示，并负责督促和监管本企业每名工作人员严格按照《安全生产操作规程》等规定进行作业，同时保证企业安全经费的足额投入和使用；

（3）严格按照各级政府和安监部门的要求，制定和严格执行危险化学品安全隐患逐月排查治理等各项制度措施，确保企业每一个工作流程、每一道工作工序、每一个工作细节都规范、科学。

分管安全负责人（分管安全的副总经理）

（1）协助企业主要负责人全面负责本企业的安全生产工作，是本企业安全生产直接责任人，对企业安全生产负直接管理责任；

（2）负责牵头和组织有关部门及时贯彻落实上级有关政策精神，具体研究部署全公司安全生产和安全监管工作；负责对全公司各厂、职能部门、车间的组织落实情况进行指导和督查；

（3）严格按照各级政府和安监部门的要求，制定和严格执行危

险化学品安全隐患逐月排查治理等各项制度措施，确保企业每一个工作流程、每一道工作工序、每一个工作细节都规范、科学。

安全部门负责人（安全环保部部长）

（1）安全环保部部长对全公司所有危险化学品生产、运输、销售等安全监管承担直接责任；

（2）负责组织和研究部署对公司的日常安全监管和专项整治工作，负责督促、指导和监督公司范围内贯彻落实安全生产法律法规和各级政策精神；

（3）具体安排落实全公司安全监管工作，具体指导、督促和检查各分厂及各部门安全监管工作；组织危化安全检查，督查隐患整改；

2、各分厂厂长、厂部安全员对本厂区安全生产负直接监管责任，厂长、厂部安全员是监管直接责任人。负责对该厂内日常安全监管的组织、协调、落实和处罚工作；组织危化安全检查，督查隐患整改；负责完善、收集厂内所有相关基本资料，资料要求详细、准确；

3、公司其他职能部门对全公司的安全生产和监管承担各自职责范围内的工作；配合牵头部门完成对公司的督查和处罚；完成安委会交办的其他工作。

三级监管网格：以各车间为单元建立三级网格化管理网格。 具体职能：

（1）各车间主任、车间安全员对本车间安全生产负直接监管责任，车间主任、车间安全员是车间监管直接责任人；

（2）车间主任负责督促、指导和监督本车间范围内贯彻落实安

全生产法律法规和各级政策精神；【网格安全监管】

（3）车间安全员负责组织、协调、落实本车间日常安全生产的监管工作；负责完善、收集本车间所有基本资料，资料要求详细具体，组织危化安全检查，隐患整改。

四级监管网格：以班组为单元建立四级网格化管理网络。 主要职能：

（1）各班组长对本班组安全生产负直接监管责任，班组长是班组监管直接责任人；

（2）组织本班组人员贯彻落实安全生产法律法规和各级政策精神，每名员工严格按照《安全生产操作规程》等规定进行作业；

（3）落实本班组日常安全生产的监管工作；负责完善、收集本班组所有基本资料，资料要求详细具体，组织危化安全检查，落实隐患整改。

四、组织实施

（一）明确职责，落实责任

坚持“责任分解”、“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则。网格化安全管理各责任人、责任单位要严格按照有关文件规定，切实履行安全管理职责，落实安全管理措施，按要求开展好安全生产网格化管理工作。要结合公司实际，对实施网格化管理的每一个网格内的责任单位与责任人实行定岗位、定职责、定考核奖惩机制，切实做到工作到人、责任到位、奖惩分明。要加强对重点部位的检查，及时发现和消除安全隐患，以杜绝重特大事故的发生。

2016网络安全监管整治工作方案
网格安全监管 第三篇

根据县依法治县领导小组下发的《关于办好2016年法治六件实事的通知》精神，为进一步健全网络与信息安全监管工作机制，增强网络与信息安全监管应急协调能力，提升网络与信息安全突发事件应急处置水平，强化虚拟社会管理，现制定我局本专项整治工作方案。

一、总体要求

以建设幸福为出发点，加强网络安全监管工作，坚持积极防御、综合防范的方针，全面提高信息安全防护能力。重点保障基础信息网络和重要信息系统安全，创建安全的网络环境，保障信息化健康发展，维护公众利益，促进社会和谐稳定。

二、工作目标

通过开展网络安全监管专项行动，进一步提高基础信息网络和重要信息系统安全防护水平，深入推进信息安全保障体系建设，健全统筹协调、分工合作的管理体制，强化信息安全监测、预警与应急处置能力，深化各类政务及公共服务重要信息系统的信息安全风险评估与等级保护工作，打造可信、可控、可用的信息安全防护基础设施和网络行为文明、信息系统安全的互联网应用环境。

三、组织领导

成立我局网络安全监管专项整治工作领导小组，由办公室、执法大队、市场管理科、广电科等组成。

四、工作职责

负责全县互联网文化活动的日常管理工作，对从事互联网文化活动的单位进行初审或备案，对互联网文化活动违反国家有关法规的行为实施处罚；依法负责对互联网上网服务营业场所的审核及管理；督促县广电总台做好互联网等信息网络传输视听节目（包括影视类音像制品）的管理。

五、整治任务

按照国家和省、市、县要求，认真做好重要时期信息安全保障工作。确保基础信息网络传输安全，保障重要信息系统安全、平稳运行，强化对互联网及通信网络信息安全内容的监管，严格防范非法有害信息在网络空间的散播。

六、总体安排

第一阶段：调查摸底，健全机制阶段（5月）。

第二阶段：评估自评估、自测评，综合整治阶段（6月至9月）

第三阶段：检查验收，巩固提高阶段（10月）。

七、工作要求

1、提高认识，加强领导。要充分认识信息安全保障工作的重要性和紧迫性，落实部门责任，各司其职，常抓不懈。做好本系统、本行业内各类信息网络和重要信息系统的安全管理工作。

2、明确职责，加强配合。要在整治工作领导小组统一领导协调下，各司其职，分头齐进，相互配合，迅速开展整治工作。同时，定期召开会议，通报情况，研究问题，部署任务，协调行动，确保整治工作有序开展。

3、突出重点，狠抓落实。要将整治工作列入重要工作内容，结合实际，认真制定针对性强、可操作性好的整治措施。对重要信息系统落实责任到人，严控重大信息安全事件的发生，不放过任何小问题，确保整治工作取得实效。

4、完善机制，长效监管。网络安全管理和互联网安全监管是一项长期、复杂的工作，要坚持常抓不懈，及时研究新情况、解决新问题，不断完善长效管理机制，确保网络信息安全，促进社会和谐健康发展。

2016城管系统网格化管理工作方案
网格安全监管 第四篇

一、指导思想

坚持以党的十八届三中全会和科学发展观精神为指导，深刻领会“科学发展，安全发展”理念，按照“建网格、明职责；严查处、除隐患；强根基、重实效”工作要求，全面细化安全生产监管责任，明确工作任务，加强城管系统安全生产监管力度，完善隐患排查治理体系建设，提升安全生产监管效能，实现责任全面覆盖、功能定位明确、信息网上动态流转的网格化运行机制，为实施“质量提升战略”、建设“质量新”提供坚实的安全保障。

二、工作目标

通过实施网格化管理，形成分级监管、责任明晰、定位准确、高效运转的网格化监管体系，实现层层监管、时时监控，确保日常监管不留盲区、隐患排查不留死角、应急救援及时有效，全面提升生产安全事故防控水平，努力实现“切实减少一般事故、有效防范较大事故、坚决遏制重特大事故”的目标。

三、监管对象和网格划分

（一）监管对象：城管系统市政、园林、环卫、内河、智慧城管和燃气行业的安全生产管理工作。

（二）网格划分：按照“条块结合、区分重点、有机联系、权责相当、资源整合”的原则把城管系统安全生产网格化管理划分为三级。

1、一级网格为局级，监管主体为区城管局，监管范围为市政、园林、环卫、内河、公用事业、智慧城管等工程建设和养护管理、燃气行业管理。

2、二级网格为市政公用管理处、园林绿化管理处、市容环境卫生管理处、城区内河管理处、智慧城管中心、公用事业监管中心。监管范围为上述单位管辖的设施、工程和养护管理、信息采集活动和燃气经营企业。

3、三级网格为市政、园林、环卫、内河养护单位，智慧城管信息采集单位，全区各燃气经营企业。监管范围为市政、园林、环卫、内河等养护单位所负责的养护区域或养护单位内设施设备，智慧城管中心信息采集活动，各燃气企业经营区域内设施设备等。

四、主要任务和职责分工

(一)一级网格监管主体区城管局主要任务

1、指导督促局本级及市政公用管理处、园林绿化管理处、市容环境卫生管理处、城区内河管理处、智慧城管中心、公用事业监管中心等单位建立健全行业安全监管网格，协调解决城管系统网格化管理中的有关问题，建立、完善、维护和管理安全生产监管信息平台，指导各网格运用信息化手段对责任区内生产经营单位的安全生产情况进行动态监管。

2、按照城管系统安全监管职责、范围和工作实际，制订本系统《安全生产网格化监管方案》划分并建立安全生产监管网格，明确各网格的人员和职责。

3、分析研究城管系统影响安全生产的突出问题，确定本级网格重点生产经营单位、重点区域，并按照上级要求、行业特点、生产经营单位情况等，制定监督检查计划，规范监督检查程序，开展监督检查并建立工作台账。

4、部署、检查、指导下级网格的相关工作。

5、每年开展二次以上重点检查和抽查，按照权限查处并督促消除监督检查中发现的或下级网格报送的事故隐患，超越局职责范围的，抄告并配合相关部门进行查处，重大安全事故按规定及时上报区安委办。

（二）二级网格监管主体市政公用管理处、园林绿化管理处、市容环境卫生管理处、城区内河管理处、智慧城管中心、公用事业监管中心主要任务

1、制定本行业《安全生产网格化监管方案》，划分并建立行业安全生产监管网格，明确各网格的人员和职责。

2、全面摸清和掌握本网格内生产经营单位基本情况，采集相关信息并录入安全生产监管信息数据库，实施动态分类监管。

3、确定本级网格安全生产重点工作，按照上级要求行业特点，制定监督检查计划，开展日常检查。

4、每年开展三次以上的全覆盖检查，对本级检查中发现的或下级网格报送的事故隐患，按照权限进行汇总、梳理，抄告并配合一级网格进行查处。

5、指导督促本行业养护单位建立健全三级网格，部署、检查、指导、考核三级网格工作，协调解决三级网格难以解决的问题。

6、向一级网格汇总上报安全生产重要信息，向三级网格传达和督促落实上级工作要求。

（三）三级网格监管主体城管系统养护单位、信息采集单位及燃气经营企业主要任务

1、结合本单位实际，建立本单位安全生产监管网格，落实网格责任人员。

2、全面摸清和掌握本网格经营单位基本情况，采集、确认相关信息并录入安全生产监管信息数据库。

3、按照全覆盖要求每季度对本单位实施动态安全巡查，及时了解本单位安全生产状况。按《三级网格安全生产（消防安全）现场检查记录表》进行检查，必要时可根据实际情况或上级要求确定检查事项，及时发现劝阻（消除、阻止）各类安全事故隐患，并及时报告上一级网格，建立工作台帐。

（四）职责分工

按照“谁主管、谁负责”的原则建立主要领导负总责，分管领导在职责范围内各负其责的领导责任体系。党委书记、局长为局安全生产和安全生产网格化管理工作的第一责任人，对安全生产负总责；其他领导班子成员对各自分管领域的安全生产和安全生产网格化管理工作负直接领导责任，并负责指导分管科(处)室、中心安全生产和安全生产网格化管理工作；分管安全生产工作的领导班子成员同时负责对本系统安全生产和安全生产网格化管理工作的日常管理、综合协调工作。

各科（处）室、中心配合分管副局长负责城管系统本行业安全生产管理，制定本单位安全生产网格化管理工作实施方案，明确负责安全管理的分管负责人和安全员，划分安全管理责任区、具体责任人。切实履行“一岗双责”的安全管理职责，落实安全管理措施，加强安全检查，及时发现和消除安全隐患，做好安全事故防范工作。责任人为各科（处）室、中心负责人。

各科（处）室、中心根据二级网格明确的工作任务落实责任单位、责任人，指导并督促本行业养护单位、信息采集单位、燃气经营企业开展网格化管理工作。

城管系统各养护单位、信息采集单位、燃气经营企业根据三级网格明确的工作任务落实责任区域、责任人。

五、信息报送、处置流程和应急管理

（一）信息报送

三级网格实行“月查月报”制，即以事故隐患月查月报表的形式，每月一次向二级网格报送巡查工作开展情况，对巡查中发现的难以当场整改的事故隐患在劝阻的基础上，应及时向二级网格报告，并填写《三级网格事故隐患报告单》，重大安全隐患随查随报；二级网格要将本级网格检查情况和三级网格上报的信息经分析、梳理、汇总后，每季度一次向一级网格报送安全生产监督检查开展情况，重大安全隐患随查随报。一级网格要将本级网格检查情况和二级网格上报的信息经分析、梳理、汇总后，每季度一次通过《安全生产目标管理履职报告书》形式，向区安委办报送监督检查情况，重大安全隐患随查随报。

（二）处置流程

三级网格每月在检查过程中，对发现的安全隐患，能当场处理的当场处理，不能处理的按照鄞党办〔2016〕7号文件中明确的办理程序和要求执行；二级网格在每月检查中发现的安全事故隐患进行汇总、梳理，抄告一级网格并配合一级网格进行查处；一级网格在做好日常检查监管的同时，对局本级和下级网格上报的安全事故隐患，属于局职责范围内的及时处理，超越局职责范围的，按《关于建立镇（乡）街道和区级部门之间抄告函制度的通知》中明确的办理程序和要求执行。

（三）应急管理

进一步完善应急管理体系，建立安全生产预警机制，在重点时段、重大节假日和台汛、高温、冰冻、雪灾等恶劣天气来临前，加强预测预报，及时发布预警信息和防范提示，落实人员、装备、物资，强化预案演练，快速妥善处置突发事故。

六、建立机制和强化保障

（一）组织领导机制

成立区城管局安全生产网格化管理工作领导小组，由局长任组长，其他班子成员任副组长，成员由各科（处）室、中心、执法中队负责人组成，领导小组下设办公室，办公室设在公用事业科，分管局安全生产工作的班子成员兼任主任，公用事业科科长兼任副主任，具体负责安全生产网格化工作的日常管理、综合协调、信息报送、督促指导等工作。

（二）工作督查机制

建立一级网格定期分析督查制度，局长每季度主持召开一次安全生产工作领导小组会议，研究部署、指导安全生产监管工作。局长、分管领导每半年度至少带队组织开展一次以上安全生产检查督查活动，汇总分析安全形势，解决检查中遇到的困难和问题，及时查处各类违法违规行为。

（三）教育培训机制

加强安全生产教育培训工作，丰富安全生产教育培训内容，不断提高经营单位应对突发事件的能力。一级网格和二级网格要根据行业特点有针对性地开展安全生产教育培训。

2016城市社区食品监管实施方案
网格安全监管 第五篇

为进一步加强食品生产企业监管，推动食品安全网格化监管工作，根据市社会管理综合治理委员会要求。结合陆城街道办事处食品加工企业特点，特制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻实施《食品安全法》、《食品安全法实施条例》，在落实食品安全主体责任的基础上，积极创新食品安全区域监管网格化工作模式，着力构建“无缝覆盖、职责明晰、分级管理、高效运转”的三级食品安全监管网格体系，实现陆城城市社区食品生产企业安全保障水平整体上台阶。

二、工作思路

（一）建立食品安全三级网格。按照属地管理和分级管理相结合的要求，原则上划分三级。8个居委会作为一级网格，设90名网格员；陆城街道办事处为二级网格，设1名食品安全协管员；市级为三级网格，设10名食品安全监管员，每名监管员分别联系9名网格员。

（二）层层落实食品安全网格监管职责。一级网格中，各社区明确10至11名信息员，根据所辖区域，再次分格，定人、定岗、定责。二级网格中，陆城街道办事处食品安全协管员负责网格员管理和联络。三级网格中，质监局食品安全监管员每人明确一个社区，作为食品安全监管直接责任人，在陆城街道办事处协管员配合下，指导并参与网格员对食品生产加工企业的巡查工作。

三、工作任务

（一）一级网格员的工作任务

1、熟悉食品安全监督管理的有关政策、法律、法规和相关知识，工作中严格遵守法律法规，发挥好示范带头作用。

2、积极宣传《食品安全法》和相关法律法规。

3、做好区域内食品加工企业的登记和信息收集工作。

4、及时向陆城街道办事处和质监部门报告制售假冒伪劣食品、无证生产行为，协助相关部门对食品违法案件调查取证。

5、积极参加有关部门组织的食品安全知识等培训教育。

6、协助做好维护本社区群众食品安全的其他工作。

（二）二级网格员的职责由陆城街道办事处食品安全协管员承担，其任务是：

1、贯彻落实《食品安全法》的相关法律法规。

2、负责区域内食品安全网格化监管日常工作。

3、按照网格化监管要求，建立并不断更新食品生产企业基本信息库。

4、组织、协调开展本区域食品安全日常巡查和重点时段、重要活动、节假日联合执法活动，并建立巡查、督查日志。

5、组织参加食品安全各项业务培训，负责对社区网格员的工作指导。

6、开展食品安全法律法规及科普知识的宣传教育。

（三）三级网格的工作任务由质监部门承担，依据《食品安全法》等法律法规，履行法定职责，并对二级、一级网格的建设、运行、规范、完善等进行指导。

四、巡查工作

网格员在巡查工作中，主要巡查内容是：

（一）证照情况。是否有工商营业执照，生产地址与生产许可证是否一致，生产许可证是否在有效期内，组织机构代码是否年审。

（二）企业标准。企业执行的标准是否现行有效，企业标准是否备案。

（三）原辅材料。主要原辅材料是否按规定索证索票，验收记录是否齐全，使用的原辅材料是否取得食品生产许可证，其储存是否符合规定要求。

（四）添加剂。是否使用非食用物质生产食品，使用的食品添加剂是否备案，是否添加违禁非食品添加剂。

（五）生产条件。生产设备和卫生条件是否满足要求，是否按要求清洗设施和维护保养。

（六）检测检验。计量设备是否按周期检测，产品是否有近期合格检验报告。

（七）人员资质。生产人员是否有有效的健康证明，特种设备操作人员是否持证上岗。

（八）产品标识和销售。产品包装和标识是否符合标准要求，是否建立产品销售台帐，产品销售台帐是否真实、可追溯。

2016食品安全网络建设工作方案
网格安全监管 第六篇

一、加强组织领导

集聚区成立绿色产业集聚区食品安全基层责任网络建设领导小组，由区食安委主任担任领导小组组长，副主任担任副组长，各成员和各街道食安委主任为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在工商分局。区食品安全基层责任网络建设领导小组及其办公室负责统筹协调全区食品安全基层责任网络建设工作。各街道要按照《通知》要求，统一负责当地食品安全基层责任网络建设工作，明确工作任务，细化工作措施，确定时间进度，确保如期、扎实推进各项工作。

二、强化工作措施

（一）在各街道办事处设立食品安全委员会，由街道办事处主要负责人担任主任，街道办事处分管负责人担任副主任，街道辖区内农技、兽医、林技、水利、公安、综合执法、卫生监督等站（所、员）以及中心学校、卫生院等单位主要负责人为成员。食品安全委员会下设办公室（以下简称“食安办”），食安办设在街道办事处有关内设机构，由街道办事处分管负责人兼任主任，食品安全管理专（兼）职负责人和本辖区市场监督管理机构、农产品质量安全监管机构负责人担任副主任。

（二）常住人口规模达2万人以上或常住人口规模未达2万人但食品安全监管任务繁重的街道，必须配备1名或以上食安办专职人员；常住人口规模在2万人以下的街道，配备1名或以上食安办专职或兼职人员。

（三）为进一步整合、优化资源，各地在开展食品安全基层责任网络建设中，可依托街道综治网格，将食品安全管理要求纳入综治网格管理内容实行同网格管理，并与综治工作一起同研究、同部署、同落实。同时，在食品安全监管任务相对繁重的街道社区及中心乡镇所在地社区（行政村）统一聘设1名食品安全专职协管员，专职协管员聘用由街道办事处统一负责，其管理、考核由街道食安办会同社区居委会（村委会）负责，其工作报酬由集聚区财政负担。在其他行政村（社区）可聘设兼职协管员，兼职协管员工作报酬由集聚区根据工作实际统筹解决。

（四）明确工作职责。按照属地管理原则，乡镇（街道）将食品安全工作列为重要职责，切实做好食品安全隐患排查、信息报告、协助执法、宣传教育和统筹协调等工作，主要职责是：负责本辖区食品安全综合协调，组织贯彻落实上级决策部署，分析形势，研究部署本区域食品安全工作；建立健全食品安全工作机制，组织力量协助监管部门开展食品生产经营各环节安全巡查和隐患排查；制订本辖区食品安全网格化管理方案并组织实施；统筹规划本地食品摊贩经营场所，协助开展日常管理；建立责任网格内食品生产经营者数据库，并上报相关信息；针对存在问题和上级部署，及时开展专项整治，组织或配合县级食品安全监管部门查处辖区内无证生产经营、制假售假食品违法行为，建立健全各项长效监管机制；负责推荐、管理、培训辖区内各行政村（社区）协管员、信息员，明确其工作职责、考核办法等事项；做好民间厨师登记备案、农村家宴申报备案和管理工作，预防群体性食品安全事件发生，及时上报并协助处理食品安全事故；协助开展食品安全风险监测样品采集和食源性疾病调查；受理群众食品安全举报投诉，并按照职责权限及时处理；开展食品安全宣传教育工作。

行政村（社区）网格化管理的重点是：建立定期巡查、检查制度，协助乡镇（街道）食安办及上级食品安全监管部门做好责任网格内食品生产加工经营单位的日常管理；建立健全食品安全网格化管理信息上报程序，及时上报、反馈食品安全管理信息；参加乡镇（街道）及各级食品安全监管部门组织的食品安全知识等培训，熟悉食品安全监管的有关政策、法律、法规和相关知识；开展食品安全法律法规及科普知识宣传；协助开展食品安全风险监测样品采集和食源性疾病调查；协助做好食品安全突发事件应急处置工作，网格内发生食品安全事故或突发事件，按照规定程序和时限及时上报，不擅自对外发布信息。

（五）切实加强基层责任网络各层级人员的食品安全监管业务知识培训。由市食安办牵头，会同相关监管部门每年定期组织乡镇（街道）食安办工作人员及社区专职协管员开展一次食品安全监管业务知识培训，教育普及食品安全法律法规和监管知识，并进行培训效果考核，对考核不合格人员，提交街道办事处予以撤换。由街道食安办牵头，会同相关部门每年定期组织所属行政村（社区）的兼职协管员以及本街道驻联行政村（社区）干部开展一次食品安全监管业务知识培训。

（六）为保障基层责任网络各层级人员依法行使食品安全监督检查职权，由区食安办会同当地市场监管、农业、林业、水利等部门联合公布行政村（社区）协管员名单，在《意见》框架下明确赋予协管员开展食品安全日常检查、工作普查、隐患排查、督促指导和临时性应急处置等非行政执法类工作职权，并统一配发食品（农产品）安全协管证件。对无正当理由拒绝协管人员检查的相关单位，由食品安全监管部门加强日常执法检查，防止出现监管盲区。

（七）各地要积极探索创新，建立健全工作机制，切实发挥好食品安全基层责任网络的作用。重点是要建立定期例会制度，加强基层协管人员与监管执法部门的工作会商；建立执法巡查协作制度，监管部门执法人员在开展执法检查活动中，要主动邀请当地协管员共同参与，做好传帮带；建立信息共享制度，搭建监管部门、乡镇（街道）食安办和协管员之间双向互通的信息通报交流平台，及时传递工作信息，提高工作效率；建立人事变动通报备案制度，各街道食安办工作人员、协管员要相对保持稳定，如确需变动，要及时通报上级食安办，并对新进人员及时进行培训考核；建立协管员年度考核制度，由街道食安办会同有关监管部门，每年一次对辖内协管员进行工作考评，考评不合格的应及时予以撤换或调整，切实督促协管员履行好职责。

三、加大督查力度

各地要加大对食品安全基层责任网络建设工作的指导和督查，及时总结推广典型经验，确保基层责任网络建设与本轮食品药品监管体制改革协调推进，确保按照《通知》要求于2016年6月底前将基层责任网络框架搭建到位。集聚区管委会将把食品安全基层责任网络建设工作纳入对各街道2016年度食品安全目标管理责任书的重点考核内容，年底对完成情况开展考核评估。

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