2016年党的群众路线教育实践活动方案

导读：　2016年党的群众路线教育实践活动方案(共6篇)深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案***************党支部深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案按照中央、省、市委统一部署，根据介休市委《介休市党的群众路线教育实践活动实施方案》（介发[2014]6号）文件精神及市委教育实践活动动员会议的部...

深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案
2016年党的群众路线教育实践活动方案 第一篇

深入开展党的群众路线教育

实践活动实施方案

***************党支部

深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

按照中央、省、市委统一部署，根据介休市委《介休市党的群众路线教育实践活动实施方案》（介发[2014]6号）文件精神及市委教育实践活动动员会议的部署和要求，结合本支部实际情况，制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以企业领导班子和党员中层管理人员为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决影响制约企业发展及员工群众反映强烈的突出问题，提高服务企业发展和服务员工的工作能力和水平，进一步促进企业把握正确方向，依法诚信经营，负起社会责任，维护职工利益，凝聚发展力量，为全市非公经济健康发展添砖加瓦。

二、目标任务

教育实践活动的目标任务是坚持围绕中心、服务大局，教育引导党员树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。在服务发展上有新成效，在服务民生上有新进展，在服务群众上有新形象，在服务党员上有新举措。

三、时间安排和方法步骤

教育实践活动要坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使教育实践活动各个环节工作有效衔接。大体安排8个月时间，2014年9月基本完成。集中教育时间不少于3个月。重点抓好学习教育、听取意见、查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个重点环节。

（一）学习教育、听取意见

1、召开动员大会。召开联建企业负责人、党员、职工代表参加的动员会。讲清教育实践活动的目的意义和工作安排，消除思想疑虑，争取理解支持。

2、集中征集意见建议。由班子成员带头、全体党员参与，通过召开座谈会、发放意见调查表、设置意见箱等形式，深入群众、深入一线职工广泛开展集中互动交流，听取各方意见，并将意见梳理汇总，为对照检查、开展批评与自我批评打好基础。

3、集中开展专题学习。按照“组织集中学、领导带头学、党员自己学”的原则，通过组织宣讲学、发放材料学、读书看报学等形式，集中党员参加专题学习，学习中央、省、市各级的重要精神、学习党的群众路线的深刻内涵，鼓励有书写能力的党员撰写学习心得。

4、集中进行学习交流。组织全体党员集中学习交流，通过集中座谈、板报专栏、演讲征文等形式将学习之后的所得、所思、所想共享共惠，相互交换看法意见，交流心得体会。

（二）查摆问题，开展批评

1、强化问题查找。通过员工提、自己找、上级点、互相帮等方式，准确查找自身存在的突出问题，并对收集到的意见进行梳理，及时反馈党组织和党员。

2、强化对照检查。根据自身行业特点，结合工作实际，每一名党员都要认真对比查找在宗旨意识、工作作风、服务能力、贡献程度等方面存在的差距。

3、强化组织生活。在充分准备的基础上，集中时间召开一次高质量专题民主生活会，企业领导班子成员要带头查摆问题，既有深刻的自我批评，也有诚恳的相互批评，并对员工提出的意见进行回应。

4、通报民主生活会。民主生活会后，召开专门会议，通报民主生活会情况和班子成员的对照检查材料。要认真组织党员参加教育实践活动。每个党员都要参加所在党支部召开的专题组织生活会，针对存在问题，提出改进措施和办法。

（三）整改落实、建章立制

1、方案制定到位。重点针对查找出的突出问题，征求到的意见建议，专题民主生活会上提出的整改措施和政策建议等，按照整改有

目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的要求，制定完善的整改方案。在整改方案中，要重点解决领导班子及其成员思想作风庸、懒、散、奢的问题，进一步回答解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题，针对影响和制约企业科学发展、员工反映强烈的突出问题，制定切实可行、行之有效的解决措施。

2、问题整改到位。结合工作实际，集中解决三个方面的问题：一是解决党组织战斗力、凝聚力不强的问题，深入推进“基层组织提升年”活动。二是解决党员思想认识、工作作风上存在的问题。三是解决党建工作运行保障存在的问题，推进党组织规范化、制度化建设。

3、制度健全到位。健全党组织生活制度、党组织沟通协调制度；规范党员发展制度、党员教育培训制度、党员管理服务制度；完善三会一课制度、党员联系职工制度、党员创先争优制度。

4、活动总结到位。认真召开教育实践活动总结大会，对开展教育实践活动情况进行民主评议，着重评议解决问题，改进作风情况。集中教育实践活动告一段落后，要继续抓好整改方案后续工作的落实，及时完善相关制度规章，巩固扩大活动成果。

四、组织领导

为保障此次教育实践活动有序有效开展，成立********党支部党的群众路线教育实践活动领导小组：

组 长：******；

副组长：******；

成 员：******。

党支部书记为本支部教育实践活动的责任人，负责活动的组织实施工作。

******党支部

二〇一四年三月二十七日

党的群众路线教育实践活动方案
2016年党的群众路线教育实践活动方案 第二篇

松滋镇泰民族学校党的群众路线教育实践活动方案

根据《松滋市教育系统深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》和《卸甲坪土家族乡党的群众路线教育实践活动方案》的精神，现将学校开展党的群众路线教育实践活动制定如下实施方案。

一、指导思想和总体要求

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，把落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及省市有关规定作为切入点，上下联动，突出作风建设，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风；着力解决“四风”突出问题，推动作风进一步转变；着力解决关系群众切身利益问题，推动党群干群关系进一步密切；着力解决群众反映强烈的不正之风问题，推动为民务实清廉形象进一步树立；着力解决师德问题、精神不集中问题，学生课业负担过重、管理粗放；乱收费、乱补课、和乱订教辅资料等问题，努力办好人民满意的教育。坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲求实效，注重领导带头、层层示范，注重上下协力、有序推进，注重严格要求、真查实改，确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场。

二、方法步骤

教育实践活动时间为8个月，至9 月基本结束。坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，把从严要求贯穿始终，使教育实践活动各个环节的要求互相衔接、贯通起来，确保实效。

（一）学习教育、听取意见

重点抓好学习宣传和思想教育，广泛听取教师和家长意见，深入开展“四学四比”（学基本理论，比理想信念牢不牢；学党章党史，比党性修养深不深；学群众路线，比宗旨意识强不强；学党规党纪，比廉洁自律严不严），确保学习教育取得实效。

1、及时动员部署。成立领导机构，落实工作人员，明确工作职责和任务。召开动员大会，传达中央、省委、市委和教育局、中心学校关于开展党的群众路线教育实践活动文件精神，搞好思想发动，对我校开展教育实践活动做出具体部署。

2、开展学习教育。按照上级的要求，研究制定学习计划，确定学习的时间节点、方式方法、具体内容，集中学习和专题讨论时间不少于一周。采取个人自学、集中培训、专题辅导等方式，开展 “四个一”活动，即“组织一次集体学习交流活动、开展一次集中调研走访活动、宣传一批保持党的优良作风先进典型、进行一次廉政警示教育”。

3、广泛征求意见。结合实际，广泛征求“四风”方面的意见建议。对征求到的意见进行认真梳理和分析，挖掘问题根源，制定整改措施。 （二 ）查摆问题、开展批评

1、深入分析查找问题。在查找“四风”方面问题的同时，以加快推进教育现代化、努力办好人民满意教育为目标，重点在爱岗敬业、学生课业负担、管理粗放、体罚和变相体罚学生、教学规范性、乱收费、乱补课、和乱订教辅资料等方面查找人民群众反映强烈、制约教育事业科学发展的热点难点问题。

2、撰写对照检查材料。联系工作实际，触及思想灵魂，正视矛盾和问题，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。3、召开专题民主生活会和组织生活会。各支部要组织召开一次专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。党员领导干部要以普通党员身份参加组织生活会。

3、立行立改。目前，在教师中存在的立行立改的问题有：1、教师敬业的精神不强。职业倦怠，质量意识淡化。2、中午饮酒。3、带彩打牌。4、变相体罚学生。5对家长不热情，与家长联系少 6、教学方法不当，课堂效率不高，加重学生课业负担7、用商业教辅资料代替作业。8、只讲待遇，不讲奉献。9、在山区工作不安心。10、眼界、心胸狭窄，不善于学习，不求进取。要求各教师对照自己，找出自己在教育教学中的突出问题，并列出整改时间表，接受学校领导和同士监督。

（三）整改落实、建章立制

1、制定整改方案。抓住重点，对梳理出的问题进行认真研究、分析，列出问题清单，确定整改措施，形成整改方案，明确整改时限，确保切实可行

2、强化正风肃纪。把正风肃纪与问题整改结合起来，把“内部整改”与“外部监督”结合起来。要向教师公开整改承诺、全过程公布整改情况，接受群众监督。对具备整改条件的问题，要马上整改；对于群众反映强烈、通过努力能够解决的问题，要限时整改；对受客观条件

一时解决不了的，要积极创造条件逐步解决，并做好解释工作。

3、加强制度建设。结合整改工作，对已有制度进行一次清理，切实做好“废、改、立”工作。

三、组织领导

（一）落实领导责任。学校成立党的群众路线教育实践活动领导小组 组长：覃青松 副组长： 宋巍

成员：刘全美 皮小红 熊风月 范亚知 何为勤

领导小组办公室主任：皮小红（具体负责此工作）

（二）坚持以上带下。坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级带一级、一级抓一级、一级对一级负责。领导干部要以身作则，率先垂范，发挥标杆作用，带头深入学习、带头听取意见、带头查找问题、带头开展批评、带头进行整改、带头建章立制，在教育实践活动各环节都走在前面，做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题高一筹。

四、加强督查指导。各领导组成员要全程参与专题民主生活会并进行点评，督促抓好每个环节各项工作落实。要沉下去面对面开展工作，及时发现和解决问题，有效传导压力。要坚持标准、确保质量。

五、注重宣传引导。宣传教育实践活动的重大意义和中央和省、市的部署要求，宣传学校活动进展情况，宣传活动取得的重要成果。抓好典型宣传，发掘、总结、宣传好经验好做法，发挥先进典型的示范作用。

六、坚持统筹兼顾。把组织开展教育实践活动与完成学校各项任务紧

密结合起来，特别是安全工作和中考工作，做到两手抓、两不误、两促进，把党员、干部、教师在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力。

2016党的群众路线教育实践活动方案3篇
2016年党的群众路线教育实践活动方案 第三篇

第1篇

根据中央、省、市、县委的部署要求和全县党的群众路线教育实践活动动员大会精神，结合我局实际，现就我局深入开展党的群众路线教育实践活动，制定如下实施方案。

一、总体要求

开展教育实践活动，要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻中发〔2016〕4号文件确定的指导思想、目标要求和方法步骤，认真贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，深入贯彻落实中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，突出作风建设，贯彻整风精神，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，以补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，扎实开展“争建‘五强’班子、争当‘五型’干部、争创5A景区”活动，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立,使广电事业再上新台阶。

二、对象范围

在局党组和全体党员中开展，切实加强广大党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育。

三、重点任务

全局教育实践活动的主要任务是抓住反对“四风”这个重点不放，以开展争建政治纪律强、群众观念强、进取意识强、发展能力强、务实精神强“五强”班子、争当开拓型、担当型、攻坚型、亲民型、廉洁型“五型”干部、争创5A景区活动为载体，集中解决局班子和党员干部“四风”方面存在的突出问题及服务能力不强的问题。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的成效真正落实到基层，让群众受益。

1、着力解决“四风”突出问题

局领导班子和领导干部重点要解决贪图安逸、不思进取、庸懒散拖、迟到早退、推诿扯皮、工作不落实、服务不主动、办事“中梗阻”、得过且过、玩风盛行、心浮气躁、追名逐利等问题。要增强服务能力和服务水平，重点解决门难进、脸难看、事难办等突出问题。

2、着力解决群众反映强烈的切身利益问题

坚持为民利民便民、本着尽力而为，量力而行的原则，解决干部职工中存在的思想上漠视群众，感情上疏远群众，工作上脱离群众的问题，推动广电事业工作服务基层、服务群众思路更加清晰，措施更加得力，效果更加明显。继续深化拓展“我和群众交朋友”、作风建设“踏实工程”、城乡党组织“互联共建”、党员“先锋创绩”等经验做法，做好联系服务群众工作。

3、着力解决党组织服务能力不强的问题

大力加强服务型党组织建设，不断提升党建工作水平，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的党组领导班子，组织带领广大党员、干部为群众提供更多更好的服务。让广大党员干部进一步牢固树立服务意识和立党为公、执政为民的观念。

4、着力解决建设风清气正政治生态中的突出问题

全面落实中央关于党要管党，从严治党的部署要求，严明党的纪律特别是政治纪律，着力解决执行上级决策部署打折扣、讲条件、搞变通，不遵守组织制度、不服从组织管理、纪律观念不强，自由主义和特权思想严重的问题；坚决惩治腐败，全面推进惩治和预防腐败体系建设，着力解决党员、干部拒腐防变和抵御风险能力不强，党风廉政建设责任制落实不到位的问题；树立正确用人导向，认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，着力解决干部不琢磨事、专琢磨人，心浮气躁、跑官要官等不正之风问题；严肃党内政治生活，着力解决民主集中制落实不力、批评和自我批评开展不起来、党内组织生活不正常不规范的问题。

四、方法步骤

这次教育实践活动从2016年2月开始，2016年9月基本完成，大约8个月的时间，集中教育时间不少于3个月。主要抓好以下3个环节。

1、学习教育、听取意见环节（2016年2月至3月）。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取意见建议。

（1）开展“三学三找三提高”活动，搞好学习教育。对照“五型”干部标准，紧扣“坚定理想信念、坚持群众路线、坚决改进作风”三个关键词，以“三学三找三提高”（学党章、学讲话、学先进，找“四风”、找差距、找根源，提高党性、提高认识、提高能力）为载体，认真组织开展学习。一是抓好规定内容学习。组织党员、干部认真学习党章、党的十八届三中全会精神、习近平总书记一系列重要讲话精神、省委十三届七次、八次全会精神、市委解放思想大讨论活动有关精神、党的光辉历史和优良传统。二是采取多种形式学习交流。充分发挥我局职能优势，利用广播、电视等主流媒体平台进行学习，同时还要通过办宣传栏，张贴宣传标语等形式进行学习宣传。组织广大党员干部集中学习与分散学习相结合，开展专题讨论等，按照“集中学习不影响工作生产、分散学习保证质量”的原则，灵活多样抓好学习教育。

（2）直接深入群众听取意见。一是采取自上而下方式。局领导班子向各部门各股室广泛征求意见，向相关部门广泛征求社会各界意见建议。二是采取自下而上方式。采取专题座谈会、个别走访、问卷调查、群众评议多种形式广泛征求群众对贯彻落实中央八项规定、为民服务等方面的意见建议。对征求到的意见，认真梳理，建立台帐。三是通过第三方征求意见。根据县督导组掌握的情况和意见建议，收集整理意见。

2、查摆问题、开展批评环节（2016年4月至6月）。重点是围绕“为民务实清廉”要求，对照党章、廉政准则、改进作风要求、“五强”班子标准、群众期盼和先进典型，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆和剖析“四风”方面的问题，积极开展批评和自我批评。【2016年党的群众路线教育实践活动方案】

（1）找准找实突出问题。一要坚持问题导向。班子成员要带头把自己摆进去，带头查找“四风”问题的具体表现，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。二要深入查找问题。对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查，普通党员在组织的帮助下，结合听取意见情况，有针对性地查找党性党风上的差距。三要集中梳理问题。局班子要召开专门会议，查摆梳理领导班子及成员在“四风”方面存在的突出问题。对不愿找或找不准问题的，要严肃指出、责令改进。

（2）认真撰写对照检查材料。一要明确对象范围。局党组和班子成员要撰写对照检查材料。二要把握内容要求。对照检查材料要紧密联系思想、工作和生活实际，联系个人成长经历，逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。三要严格审核把关。局主要负责同志主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料，局党组主要负责同志和县委活动督导组严格审核把关，防止以工作问题代替作风问题，以班子问题代替个人问题，以笼统问题代替具体问题。

（3）开好专题民主生活会和组织生活会。局领导班子要召开专题民主生活会。局领导班子专题民主生活会要邀请3至5名党员群众代表列席，请县委活动督导组全程参加，请县纪委和县委组织部派员指导。局领导班子民主生活会会期不少于1天。会前要以适当方式，征求干部、群众对局领导班子和成员的意见建议。局党组书记与班子成员，督导组与班子成员，班子成员相互之间，班子成员与分管部门主要负责同志之间，都要逐一进行谈心谈话，把班子问题、个人问题谈深谈透，消除隔阂、形成共识，力争把矛盾和问题解决在会前。班子成员彼此之间要以书面形式提出批评意见。会上采取“先班子、后个人，先一把手、后班子成员，先开展自我批评、再逐一开展批评，一个一个过”的方式，开展严肃认真的批评和自我批评，做到既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不评功摆好，不发泄私愤，不搞无原则纠纷，达到“团结—批评—团结”的目的。会后在一定范围通报民主生活会情况，并形成专题民主生活会情况报告，报县委活动办和县纪委、县委组织部。

3、整改落实、建章立制环节（2016年7月至9月）。重点是针对“四风”方面存在的问题，提出解决对策，制定整改落实的路线图、任务书、时间表和责任人，坚持开门整改、标本兼治。

（1）制定整改方案。一制定班子整改方案。制定局领导班子总的整改方案、专项整治方案和制度建设计划（以下简称“两方案、一计划”），并充分听取群众意见，并将“两方案、一计划”报县委活动办备案。二建立整改工作台账。建立具体问题整改、专项整治、制度建设3个整改工作台账，并报县委活动办备案。整改后要上报办结报告，县委活动办调度销号。三公布班子整改方案。局领导班子整改方案要通过一定方式向群众公开，让群众知道改什么、怎么改，接受群众监督。四制定和落实个人整改措施。领导干部都要制定个人整改措施，报局党组主要领导同志和县委督导组审阅；普通党员要针对查找出来的问题，明确整改方向和具体措施，并认真抓好落实。

（2）强化正风肃纪。一坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。二要加强领导班子建设和干部教育管理。对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整；对在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交有关方面严肃查处。三要加强党员教育管理，对长期不起作用甚至起负作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪，给予组织处理。四要加强对关键节点的监督检查。以贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等制度规定为重点，加强对节假日等关键节点的监督检查，严肃查处顶风违规违纪行为，通过一个节点一个节点抓，持续推动形成良好风气。

（3）健全落实制度。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。对已有制度要进行全面梳理，列出清单，认真做好废、改、立工作。坚决维护制度规定的严肃性、权威性，充分发挥制度的刚性约束作用，加强执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的行为，做到零容忍，发现一起、查处一起。

五、推进措施

坚持把从严从实的要求贯穿于活动全过程、体现到活动各方面，着力在求实、务实、落实上下功夫，确保善始善终、善作善成。

1、坚持以上率下，发挥“一把手”关键作用。领导干部要立标杆、作示范。主要负责同志要带头深入学习，带头查找和剖析“四风”问题，带头开展批评和自我批评，带头制定和落实整改措施，切实做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹，为领导班子和党员干部做表率；要认真履行“第一责任人”的责任，把中央和省、市、县委要求落到实处。

2、坚持求真务实，分类实施。根据我局的特点和职能要求，要充分发挥主流舆论引导能力，把教育实践活动引向深入，要运用“我和群众交朋友”、结对帮扶、在职党员到村（社区）报到等有效载体，把联系服务群众工作做扎实。敢于创新，把规定动作做到位，使自选动作有特色。

3、坚持开门整风，接受群众监督。全过程都要发动群众参与，整个活动都要置于群众监督之下。要开门纳谏，到地处最偏僻、矛盾最集中、舆论最敏感的地方去深入征求意见。要开门“会诊”，特别是专题民主生活会前要请群众提意见，会中要邀请群众、“两代表一委员”参加，会后要通报情况请群众评议。要开门整改，坚持整改方案向群众问计，整改措施为群众着想，整改过程请群众参与，整改成效由群众评判，对多数群众不满意的，及时进行补课、返工。

六、组织领导

1、落实领导责任。成立由“一把手”担任组长的活动领导和工作机构。

2、抓好示范带动。局领导班子成员，要建立自己的联系点，加强调研，指导村（社区）推动教育实践活动，努力把联系点建成示范点，发挥好示范和引导作用。

3、加强宣传引导。要高度重视宣传舆论工作，坚持正面引导为主，大力宣传教育实践活动和“五强”班子、“五型”干部、5A景区争创活动的相关精神、主要任务、工作进展、实际成效，宣传活动中的好经验、好做法，及时反映社会各界的积极反响，积聚和传递推动教育实践活动的正能量。

4、注重统筹兼顾。坚持两手抓、两不误、两促进，把开展教育实践活动同贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央一系列重要会议精神结合起来，紧扣“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”方针，深化改革，真抓实干，在“谋发展、比实干、争先进”中全力推进“人家”幸福工程建设。

第2篇

根据中央和省、市、县委的有关部署，为深入推进全局党的群众路线教育实践活动，充分发挥局党组领导班子及成员的示范带动作用，现就县广电局党组班子开展教育实践活动作出如下具体安排：

一、学习动员听取意见（2月—3月）

1、2月27日，召开局党组班子会议，传达学习中央党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议精神，特别是习近平总书记重要讲话精神。专题学习省委党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议精神和市委、县委动员大会精神。

2、2月28日，召开局党的群众路线教育活动相关负责人碰头会，讨论并提出《教育实践活动实施方案》、领导小组组成人员的初步意见，部署落实人员拟草《教育实践活动实施方案》。

3、3月3日，召开局党组班子会议，研究审定《县广电局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》、《县广电局党组班子党的群众路线教育实践活动实施方案》、成立县广电局党的群众路线教育实践活动领导小组。

4、3月7日，召开全局党的群众路线教育实践活动动员大会。会前，组织参会人员开展民主评议，发放民主评议表，评议的主要内容为：对局领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价；局领导班子和党员领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见建议。会议期间，民主评议表由县委督导组回收汇总，局活动办公室派员配合。

（一）开展一次集中学习交流活动

学习主题：坚定理想信念、提高群众意识、加强作风建设。

学习内容:党章、廉政准则、十八大报告、十八届三中全会决定、党的十八大以来习近平总书记一系列重要讲话汇编、省委十三届七次、八次全会领导讲话、《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《龚全珍日记选》以及专题片《永恒的信念》、《筑梦之基》等，以上部分内容已经组织学习的不再组织集中学习，活动期间除了组织集中学习，各位班子成员还要进行自学。

1、3月8日—3月10日，党组班子自学党章、党的十八大和十八届三中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习中央和省、市、县委有关教育实践活动的会议和文件精神。

2、3月11日，党组班子集中学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》以及2016年中央重要文件和领导重要讲话精神等，观看专题片《永恒的信念》、《筑梦之基》。

3、3月12日，党组班子成员联系思想和工作实际，围绕“坚定理想信念、提高群众意识、加强作风建设”这一主题，撰写学习心得体会。

4、3月13日，局党组班子开展学习交流。邀请县委督导组参加，班子成员逐一发言。

（二）开展一次廉政教育

3月15日，组织开展一次党风廉政建设专题学习，观看廉政教育警示片、通报近期违纪违法案件，由本局有关领导作廉政教育专题辅导。

（三）广泛征求意见

3月上旬至3月底，围绕局党组班子及其成员贯彻落实中央八项规定，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面的情况广泛征求意见，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

1、3月3日开始，在局办公大楼门前设立征求意见箱，公布专用电子信箱和电话号码，广泛征求党员和群众意见。

2、到兄弟单位、各乡镇、村组服务对象发放征求意见表，广泛征求社会各界意见和建议。尤其是在数字电影放映、广播“村村响”、电视“户户通”方面的意见和建议。

3、3月下旬，局党组班子成员结合赴联系点指导工作，集中一周时间，深入基层调查走访，听取意见。进村入户，与群众同吃同住同劳动，广泛征求基层党员干部群众的意见建议。

4、书面征求对局党组班子加强作风建设的意见。征求意见范围：兄弟单位、农民朋友。

5、开展专题调研活动。围绕“访民情、聚民智、促发展”这一主题和当前广电工作的热点和难点问题，与党员干部深入乡镇、村组上门调查了解情况，召开座谈会征求意见，开展调研活动。

6、开展班子成员接访活动。工作日每天安排班子成员轮流接待来访群众，对重点人员落实包案责任，包案对象约谈一次，并做好约谈记录。对群众的合理诉求，及时依法按政策解决；对不合理诉求，做好解释疏导工作。

3月下旬，汇总梳理从各种渠道征求到的意见，形成《关于对县广电局党组班子加强作风建设征求意见的情况报告》、《关于县广电局党组班子贯彻执行中央八项规定和省、市、县委有关规定情况的报告》，并及时报县委督导组。

二、查摆问题、开展批评（4月—6月）

1、深入查摆问题（4月上旬）。召开局党组班子专题会议，听取和讨论《关于对县广电局党组班子加强作风建设征求意见的情况报告》、《关于县广电局党组班子贯彻执行中央八项规定和省、市、县委有关规定情况的报告》，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，结合班子成员专题调研和平时了解掌握的情况，对县广电局党组班子在执行中央八项规定、反对“四风”、加强作风建设等方面存在的突出问题进行梳理查摆，明确整改重点、方向和责任分工。邀请县委督导组到会指导，邀请部分人大代表、政协委员和党员群众代表参会。

2、开展谈心活动（4月中下旬）。局主要负责同志与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管股室、单位主要负责人之间进行谈心谈话，互相征求意见，互相批评提醒。班子成员之间在谈心过程中，要以书面形式提出1条以上的批评意见。

3、撰写对照检查材料（5月）。党组班子对照检查材料由局党政主要负责同志主持，局活动办提前介入起草，并在一定范围内征求意见。班子成员认真梳理征求到的意见建议，撰写个人对照检查材料。党组班子对照检查材料交由县委督导组审阅，党组班子成员的对照检查材料先由党组书记或局长进行审阅，提出修改完善的意见，再提交县委督导组审阅。

4、召开专题民主生活会（6月，具体时间和方案与县委督导组沟通后商定）。在充分准备的基础上，用1天时间，召开局党组党的群众路线教育实践活动专题民主生活会。会前，听取县委督导组通报掌握的县广电局党组班子建设情况和存在的突出问题；邀请党代表、人大代表、政协委员和党员群众代表参加对局党组及其成员的民主评议。会议议程：（1）通报《关于对县广电局党组班子加强作风建设征求意见情况的报告》和《关于贯彻执行中央八项规定精神和省、市、县委有关规定情况的报告》；（2）班子成员分别对照习近平总书记的重要讲话精神和为民务实清廉要求，结合个人的工作和思想实际，谈认识，找差距；对照“四风”现象，深入开展批评和自我批评；（3）党组书记讲话；（4）县委督导组进行点评。邀请县委督导组、县纪委、县委组织部领导到会指导；邀请部分“两代表一委员”和党员群众代表列席。

有关要求：采取“先班子、后个人，先一把手、后班子成员，先开展自我批评、再逐一开展批评，一个一个过”的方式，开展严肃认真的批评和自我批评，做到既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。

会后，在规定范围通报民主生活会情况和班子成员的对照检查材料，由局活动办形成县广电局党组民主生活会专项报告，报县委教育实践活动领导小组和县纪委、县委组织部。

三、整改落实、建章立制（6月1日—9月30日）

1、制定整改方案。6月上旬，召开县局党组专题会议，研究讨论整改方案。整改方案由县督导组提前介入起草。整改方案审定通过后，在一定范围内公示。

2、集中抓好整改（6月上旬至9月）。对整改任务进行分解，明确责任人，明确任务书和时间表，对作风建设突出问题加以集中整治。整改任务书和时间表向群众公示，整改方案和结果在一定范围内公布。

3、建立健全长效机制（6月上旬至9月）。根据反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的新要求，对已有制度进行梳理，行之有效、群众认可的要继续坚持并抓好落实，不适应新形势新任务新要求的要抓紧修订完善。及时把“五强”班子、“五型”干部创建活动中的好经验好做法总结上升为制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。

四、开展“回头看”（9月中旬）

根据整改方案的目标要求和责任分工，对整改方案的落实情况进行“回头看”，重点检查整改事项的进展程度。对相对滞后的工作，要分析原因，并提出加快推进的措施。

五、认真总结（9月下旬）

形成《县广电局党组班子开展党的群众路线教育实践活动情况报告》和《县广电局党的群众路线教育实践活动情况报告》。两个报告经局党组会议审定后，呈报县委党的群众路线教育实践活动领导小组。

局党组班子开展党的群众路线教育实践活动，由局主要领导承担第一责任人的责任。每位班子成员要以高度的自觉性和主动性，落实好中央、省、市、县委的有关部署要求，真正做到“照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病”，提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。班子成员在搞好自身教育实践活动的同时，要抓好分管股室的教育实践活动，加强对全局教育实践活动的统筹谋划和领导，通过自身的示范带动作用，确保全局教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场，取得党和人民满意的成效。

第3篇

一、扎实进行动员准备（2月28日—3月6日）

1、2月28日，研究起草体育局关于开展党的群众路线教育实践活动实施方案、体育局领导班子开展党的群众路线教育实践活动工作方案、动员大会主要领导讲话稿以及成立机构通知。

2、3月3日，召开局党支部会，学习传达全县群众路线教育实践活动动员和工作会议精神，研究审定《县体育局关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》、《县体育局领导班子开展党的群众路线教育实践活动工作方案》，报县委第七督查组审定后，着手对召开全局动员大会有关工作进行部署。（落实单位：局活动办）

3、3月6日（星期四），召开全局党的群众路线教育实践活动动员大会。会前，组织参会人员开展民主评议，发放民主评议表，评议的主要内容为：对局领导班子和党组成员作风方面情况进行总体评价；在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见建议。会议期间，民主评议表由县委第七督导组回收汇总。（落实单位：局活动办）【2016年党的群众路线教育实践活动方案】

二、学习动员、听取意见（3月7日—3月30日）

（一）开展一次集中学习交流活动

学习主题：坚定理想信念、提高群众意识、加强作风建设。

学习内容:党章、廉政准则、十八大报告、十八届三中全会决定、党的十八大以来习近平总书记一系列重要讲话汇编、省委十三届七次、八次全会领导讲话、《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《损害群众利益－典型案例剖析》等，班子成员除参加活动期间的集中学习外，还要进行自学。

1、3月9日，班子成员自学党章、党的十八大和十八届三中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习中央和省、市委有关教育实践活动的会议和文件精神。（落实单位：局活动办）

2、3月10日上午，集中学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》和《损害群众利益－典型案例剖析》等。（落实单位：局活动办）

3、3月10日下午，召开局党支部专题学习会，邀请县委第七督导组参加，组织专题学习2016年中央重要文件和领导重要讲话精神。（落实单位：局活动办）

4、3月11日，局班子成员联系思想和工作实际，围绕“坚定理想信念、提高群众意识、加强作风建设”这一主题，撰写学习心得体会。

（二）广泛征求意见

2月底至3月底，围绕局领导班子及成员贯彻落实中央八项规定，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面的情况广泛征求意见，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

1、3月3日开始，在局办公场所开设群众路线教育实践活动专栏；公布“4662248”城管服务热线、设立征求意见箱和发放征求意见函，广泛征求党员和群众意见。（落实单位：局活动办）

2、3月中旬，班子成员结合挂点村工作，集中一周时间，深入调研走访，运用“我和群众交朋友”、结对帮扶等有效载体，走访基层群众，了解群众诉求，听取群众意见，增进群众感情。（落实单位：局党支部）

3、3月20日，结合代表委员建议提案办理工作，组织召开代表委员和群众代表座谈会、服务对象座谈会，开门征求意见。（落实单位：局活动办）

3月下旬，汇总梳理从各种渠道征求到的意见，形成情况报告，及时报县委第七督导组。（落实单位：局活动办）

三、查摆问题、开展批评（4月1日—5月31日）

1、深入查摆问题（4月上旬）。召开局党支部专题会议，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，结合班子成员平时了解掌握的情况，对局党组在执行中央八项规定、反对“四风”、加强作风建设等方面存在的突出问题进行梳理查摆，明确整改重点、方向和责任分工。（落实单位：局活动办）

2、开展谈心活动（4月中旬）。局长与班子成员之间进行谈心谈话，互相征求意见，互相批评提醒。常委成员之间在谈心过程中，要以书面形式提出1条以上的批评意见。（落实单位：局党支部）

3、撰写对照检查材料（4月下旬）。局领导班子对照检查材料由局长主持，活动办在全局征求意见。领导班子对照检查材料交由县委第七督导组审阅，班子成员的对照检查材料先由局党组书记进行审阅，提出修改完善的意见，再提交县委第七督导组审阅。（落实单位：局活动办）

4、召开专题民主生活会（5月中下旬，具体时间和方案与县委第三督导组沟通后商定）。在充分准备的基础上，用1天时间，召开局领导班子开展党的群众路线教育实践活动专题民主生活会。会议议程：（1）班子成员听取从各单位征求到的意见建议；（2）班子成员分别对照习近平总书记的重要讲话精神和为民务实清廉要求，结合个人的工作和思想实际，谈认识，找差距；对照“四风”现象，深入开展批评和自我批评；（3）局党组书记、局长讲话；（4）县委第七督导组进行点评。

参会人员：局领导班子成员；邀请县委第七督导组到会指导。

有关要求：采取“先班子、后个人，先一把手、后班子成员，先开展自我批评、再逐一开展批评，一个一个过”的方式，开展严肃认真的批评和自我批评，做到既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。

会后要在局党务政务公开栏内通报民主生活会情况，并形成专题民主生活会情况报告，报县委活动办和县纪委、县委组织部。（落实单位：局活动办）

四、整改落实、建章立制（6月1日—9月30日）

1、制定整改方案。6月上旬，召开局党支部专题会议，研究讨论整改方案。整改方案审议通过后，在局党务政务公开栏内公示。

2、集中抓好整改（6月上旬至9月）。对整改任务进行分解，明确责任人，明确任务书和时间表，对作风建设突出问题加以集中整治。整改任务书和时间表向群众公示，整改方案和结果在一定范围内公布。（落实单位：局活动办）

3、建立健全长效机制（6月上旬至9月）。根据反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的新要求，修订完善《县体育局工作规则》，推动改进作风常态化长效化，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。

五、开展“回头看”（9月中旬）

根据整改方案的目标要求和责任分工，对整改方案的落实情况进行“回头看”，重点检查整改事项的进展程度。对相对滞后的工作，要分析原因，并提出加快推进的措施。（落实单位：局活动办）

六、认真总结（9月下旬）

形成《县体育局领导班子开展党的群众路线教育实践活动情况报告》和《县体育局党的群众路线教育实践活动情况报告》，呈报县委活动办。

局领导班子开展党的群众路线教育实践活动，由局长承担第一责任人的责任。局领导班子的每位成员要以高度的自觉性和主动性，落实好中央、省市县委的有关部署要求，真正做到“照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病”，提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。局领导班子在搞好自身教育实践活动的同时，要通过自身的示范带动作用，确保全局的教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场，取得党和人民满意的成效。

2016党组党的群众路线教育实践工作方案
2016年党的群众路线教育实践活动方案 第四篇

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题和重点难点问题，提高做好新形势下群众工作的能力，始终保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势。坚持改革攻坚、转型突破、发展争先，把贯彻落实中央八项规定和省委、市委关于加强作风建设的有关要求作为切入点，努力构建人民满意的医疗服务体系，为开创“五个”创造良好的环境，为推进卫生计生系统改革发展作出积极贡献。

二、目标要求

通过开展教育实践活动，切实落实为民务实清廉的要求。一是牢固树立群众观点。进一步深化人民创造历史、人民是真正英雄的思想认识，坚持以为人本、人民至上，坚持立党为公、执政为民，自觉践行群众路线，不断满足人民群众日益增长的健康需求，为持续推进医疗卫生和计划生育这项民生工作打牢思想基础。二是转变党员干部作风。教育引导党员干部认真查摆在形式主义、官僚主义、享乐主义以及奢靡之风等方面存在的突出问题，自觉遵章守纪，主动接受监督，在作风方面与党的群众路线要求不适应不符合的主要问题得到解决。三是提高服务能力。发扬密切联系群众之风，坚持问政于民、问需于民、问计于民、取信于民，强化服务意识、增强服务素质、提升服务水平、优化服务环境、打造服务品牌、完善服务机制，不断提高医疗卫生服务水平。四是建立长效机制。建立完善贯彻执行党的群众路线的制度机制，把权力关进制度的笼子，权力运行进一步规范，坚决反对一切消极腐败现象，使贯彻执行党的群众路线成为党员干部长期自觉的行动。使党员干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，医患关系进一步改善，为民务实清廉形象进一步树立。

通过教育实践活动，要把找准并解决突出问题作为重中之重，贯穿于教育实践活动始终。当前要着重解决以下五个方面的问题：

（一）在理论学习方面，着重解决宗旨淡化问题。认真解决理论学习联系卫生计生业务工作实际、结合中心工作还不紧密，在真学、真懂、真信、真用上还不够，党员针对性思想教育、理想信念正面教育力度不够等问题，提高党员干部党性观念和宗旨意识。

(二)在工作落实方面，着重解决作风不实问题。认真解决卫生计生系统机关干部职工庸懒散软、作风飘浮。缺乏开拓创新精神，抓工作落实力度不够，以会议落实会议，以文件贯彻文件；缺乏艰苦奋斗精神，沉迷于“酒局牌局”；缺乏自省自律精神，不遵守上下班纪律，上班期间做与工作无关的事；医疗卫生服务中存在的乱收费、“看病难、看病贵”、医德医风、医药购销领域不正之风等人民群众反映强烈的热点难点问题；切实解决暴露出来的思想和工作作风问题，提出察实情、出实招、办实事、求实效，切实做到抓住不放、一抓到底。

(三)在行政管理方面，着重解决不作为、慢作为问题。教育引导党员干部端正学风改进文风会风，改进工作方法，优化工作程序，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。坚决杜绝推诿扯皮，服务意识不强；门难进、脸难看、事难办；办事程序繁琐，办事效率低下。切实解决深入基层调查研究不深入、分类指导不到位等问题。健全党务、政务公开体制机制，让权力在阳光下运行。

(四)在促进发展方面，着重解决精神懈怠问题。教育引导党员干部牢记历史使命，克己奉公、勤政廉政、追求卓越，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。坚决克服信念动摇、意志消沉，不敢担当、不负责任，怕得罪人、好人主义，拈轻怕重、安于现状，不愿意吃苦出力，满足于现有水平和成绩的消极现象。坚定不移地把维护人民群众健康利益和事业需要作为一切工作的出发点和落脚点，抓好基本公共卫生计生服务项目，加强基层卫生计生服务体系建设，落实便民惠民措施，努力为人民群众提供安全有效方便价廉的医疗卫生和计划生育服务，做人民群众健康“守门人”。

(五)在勤政廉政方面，着重解决追名逐利等问题。教育引导党员干部坚持艰苦朴素、精打细算、勤俭办一切事情，大力推动五型机关（单位）建设。扎实推进医疗机构收费专项整治，着力解决重投入、轻管理，重分配、轻效益等问题。坚决控制“三公”经费使用；坚决杜绝公务接待、会议安排、文件材料浪费等现象；坚决整治用公款大吃大喝、安排高档消费活动，借出差机会变相旅游问题；坚决杜绝运用权力谋取私利收红包拿回扣的问题。

三、基本原则

坚持“认真、严格、深刻、实效”，更加注重群众参与，更加注重实践特色，更加注重从严要求，更加注重分类指导，着重把握以下基本原则：

（一）坚持正面教育为主、强化理论武装。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，弘扬“大医精诚、救死扶伤”的价值观，树立卫生计生行业良好形象。

（二）坚持讲求实效、解决问题。以整风精神认真开展批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，开门搞活动，请群众参与，让群众评判，受群众监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。【2016年党的群众路线教育实践活动方案】

（三）坚持分类指导、突出重点。根据中央、省委和市委总体要求，结合卫生计生工作实际，按照“一切以群众健康为中心，一切以群众满意为标准”，从群众最不满意的地方改起，从群众最需要的地方做起，找准领导班子和领导干部作风建设特别是“四风”方面存在的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施，充分体现特色。

（四）坚持领导带头、以身作则。上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，要求下级做到的上级首先做到，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，一级抓一级、层层抓落实，以实际行动为干部群众树标杆、作示范。

四、方法步骤

整个教育实践活动不分阶段，不搞转段，着力抓好以下三个环节。

（一）学习教育，听取意见。

重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见，把“照镜子、正衣冠”的要求落到实处。

1、动员部署。卫生计生系统各单位要逐级召开教育实践活动动员会，进行全面动员和部署；根据市委的部署，各单位要结合本单位实际，进一步制定实施方案，做好思想发动和具体部署安排。

2、学习教育。认真制定学习计划，采取个人自学、领导领学、专家导学、集中研学等方式，通过专家讲理论、前辈讲传统、书记讲勤廉、先进讲经验、干部讲体验“五讲”等形式组织党员、干部深入学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，学习中央、省市有关会议精神，学习党章、党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。针对卫生计生行业特点，有针对性地增加党纪法规、职业守则、业务技能、先进典型等方面内容，防止学习内容与工作职责脱节，与实际需求脱节。开展“践行群众路线大讨论”，交流探讨作好群众工作的方法经验、思考体会和意见建议；开展“践行群众观、争做好干部、五先走在前”主题活动、“假如我是一名患者”大讨论等活动。

3、听取意见。以开展“局（院、所）长聆听20问”纳谏活动为载体，通过召开座谈会、发放征求意见表、设立意见箱、走访基层群众以及患者满意度评价系统等形式征求意见。系统各级领导班子成员要深入联系点，进农村、进社区、进企业，扎实开展“三进三同深体验、五访五问广纳谏”活动，把“支部会开在群众家”，深入基层调研、贴近群众，广泛征求各方意见建议，努力做到发现问题在一线、服务群众在一线、解决问题在一线、落实责任在一线。认真分析近年来本系统群众信访工作情况，查找领导作风方面群众反映强烈的问题，为对照检查，开展批评和解决问题打好基础。

（二）查摆问题，开展批评。

重点是把“四风”方面的突出问题查找准、剖析透，以整风精神开展批评和自我批评。

1、认真分析问题。以“思前想后问自己·思三笔”为载体，找准突出问题。要及时了解干部的工作状态，准确掌握干部的思想动态，引导干部善于总结“成功之笔”，勇于面对“失误败笔”，勤于思索“新亮之笔”。对照中央八项规定和省委、市委关于改进工作作风、密切联系群众的规定开展“四查四看”:一查思想认识，看是否树牢了群众观点、站稳了群众立场；二查工作作风，看是否深入基层、贴近群众，工作扎实有效；三查方式方法，看是否为群众所接受、真正受到群众欢迎；四查政策措施，看是否真正符合群众需求、惠及广大群众。

2、开展谈心活动。各单位党组织召开专题民主生活会前，由党组织书记与班子成员逐一谈心，班子成员之间互相谈心，重点谈思想、谈作风，相互征求意见，帮助查找问题，并做好谈话记录。召开支部专题组织生活会前，分管领导要与所分管科室负责人逐一谈心，各支部书记和本支部党员逐一谈心，并做好谈话记录。各单位按照上述方式组织开展好谈心活动，通过相互谈心谈话进行坦诚交流，加强沟通，增进理解，增强班子凝聚力。

3、撰写对照检查材料。以破除“四风”、“四气”为目标，认真撰写对照检查材料。要集中解决“四风”，即形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。要坚决破除“四气”，即“座山为王”的霸气、“我行我素”的匪气、“不讲原则”的义气、“吃喝玩乐”的俗气。各单位领导班子、班子成员要按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，认真撰写对照检查材料。对照检查材料包括：作风建设情况、存在的主要问题、原因分析、整改方向和措施。

4、召开民主生活会。坚持时间服从质量，党组成员充分发表意见，以整风精神认真开展批评和自我批评，正视矛盾和问题，深刻剖析和检查自己，开展诚恳的相互批评，切实触及思想和灵魂。会前，准备要到位，谈心交心要开诚布公，把问题谈开，把思想谈透，力争把矛盾和问题解决在会前。会中，开展批评和自我批评要开门见山，直截了当，点要害、抓关键，不穿靴戴帽，不避重就轻，不绕弯子。会后，要在一定范围内通报民主生活会召开情况。

（三）整改落实，建章立制。

针对“四风”方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案，坚持边学边改、边查边改、边整边改，把解决问题贯穿教育实践活动全过程，把“治治病”的要求落到实处。

1、制定整改线路图。在对照检查的基础上，对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，分别提出整改的目标、内容和时限要求，明确整改的具体措施和责任主体。整改方案实行一把手负责制，要采取适当的方式向党员干部群众公示，接受评价和监督。

2、落实整改承诺书。一是看落实中央、省委、市委在改进作风有关规定方面是否到位。文风、会风是否有改变，文件会议同比是否减少；是否存在挥霍享乐、大吃大喝、违规用车、变相出游等现象；领导是否深入群众、深入基层调研，是否形成了有实质内容的调研报告和提出了可操作的意见建议。二是我市卫生计生事业改革和发展是否有进展。稳步推进卫生计生机构改革，进一步深化医药卫生体制改革，加快推进国家卫生城市创建，争创全省农村卫生工作先进县市，确保计划生育目标考核三连冠，保证医疗卫生服务体系建设顺利推进，加强社区和村级卫生设施建设完善服务功能。三是卫生计生窗口服务公众满意度是否有提升。建立健全窗口服务公众满意度考评机制，开展“医德医风追踪问”活动；敦促医院挖掘潜力，从问题和细节着手，改进在医疗环境、服务态度等方面存在的问题，明显改善就医环境，逐步提升医护人员服务质量，从而改善患者就医的总体感受。四是本系统在反腐倡廉建设方面是否有实效。利用行业先进典型和案例，将正面教育和警示教育相结合，增强党员干部拒腐防变能力；深入开展廉洁从业专项治理活动，重点治理医务人员及其他管理人员在医疗服务、医药采购中的不正之风和商业贿赂等问题，对象主要是在药品、医用耗材、设备的采购和药品使用中收受回扣以及利益相关性礼金和红包的医务人员和管理人员；加强舆情监测，有效处理各种举报案件，积极配合上级纪检监察机关查处大案、要案；逐步建立廉洁从业综合目标考核体系，二级单位“三重一大”事项管理更加规范。

3、开展整治专项行动。

一是扎实开展“医德医风追踪问·访查改”活动。认真抓好“三访、三查、三改”，即中介机构电话访、行风监察现场访、专业人员上门访；查事件经过、查责任追究、查整改落实；改革和落实奖惩办法、改善和充实规章制度、改进和强化督办检查。通过“访查改”，广泛倾听群众呼声，了解群众意愿，把落实群众的意见和建议作为提高服务水平、改善服务质量的重要手段抓紧抓好。

二是深化开展“三好一满意”活动。深入开展创先争优活动，加强行业作风建设，继续在全市卫生计生系统开展“服务好、质量好、医德好，群众满意”活动。要改善服务态度，优化服务流程，不断提升服务水平，努力做到“服务好”；要加强质量管理，规范诊疗行为，持续改进医疗质量，努力做到“质量好”；要加强医德医风教育，大力弘扬高尚医德，严肃行业纪律，努力做到“医德好”；要深入开展行风评议回头看，积极主动接受社会监督，努力做到“群众满意”。

三是及时启动“服务百姓健康行动”。卫生计生窗口单位是实施“健康行动”的主体，各窗口单位要提升服务质量和服务水平，推行便民惠民措施，普及医学和健康知识。同时，重视维护医务人员的合法权益，充分调动医务人员的积极性。“健康行动”要围绕学习先进找差距、健康促进为百姓、优质服务树形象、提高群众满意度四个方面进行。适时举办典型事迹报告会，开展窗口单位交流促进活动，并对“健康行动”情况进行专题督导。

四是扎实开展“服务能力建设年”活动。全面加强新时期卫生计生干部队伍能力建设，要进一步完善管理机制，稳定工作队伍；注重能力培养，提升工作水平；加大培训力度，提高专业素质。认真办好卫生计生系统青年干部培训班和基层党组织书记培训班，扎实开展市首届“十大名医”和市首届“十佳护士”评选活动，适时组织召开全市卫生计生系统名人座谈会。在全系统倡导争做“三当”，当一名“小学生”，学习提能。当一头“老黄牛”，实干显能。当一张“空白纸”，思考建能。要秉承“三个一”，树立一流的工作目标，保持一流的工作状态，创造一流的工作业绩。

4、设定整改成绩单。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，梳理原有制度，建立完善一批规章制度，汇编成册公布执行，并认真抓好落实，接受广大党员干部群众监督。集中教育实践活动主要任务完成后，认真总结教育实践活动取得的实践成果、制度成果、理论成果，撰写总结报告。

五、工作要求

（一）加强组织领导领导。市卫生计生局党组要高度重视活动的开展，制定科学合理、易操作的活动方案，加强对活动的全程领导。党组要成立全市卫生计生系统党的群众路线教育实践活动督导组，负责督促、指导、检查系统内各单位开展实践活动。系统内各单位党组织主要负责同志要主动承担起第一责任人的责任，要组织制定相应的活动方案，抓住活动的关键环节，扎实开展本单位的实践活动。对需要重点解决的问题，做到心中有数；对可能发生的情况和问题，进行分析预判，提出有效的预防和解决对策。对教育实践活动走过场的，要追究“一把手”的责任。系统各单位领导班子成员要带头学习，带头执行上级关于改进作风的规定，带头查摆问题，带头落实整改措施，尤其要带头开展批评和自我批评，认真查摆个人、领导班子、本单位为民清廉务实方面存在的问题，创造正能量。

（二）严格活动程序。各单位要严把活动质量关，把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿整个活动始终，对重点对象、重点要求、重点环节紧盯不放，每个环节、每个步骤都要及时组织开展“回头看”，坚持标准，确保质量，既把规定动作做到位，又把自选动作做精彩。党的群众路线教育实践活动结束后，市卫生计生局党组要对系统内各单位活动开展情况进行总结，向市群众路线教育实践教育活动领导小组办公室书面报告情况。

（三）坚持统筹兼顾。把开展教育实践活动与学习贯彻上级精神相结合，把教育实践活动与做好当前各项工作相结合，与开展“三万”活动相结合，与党员春训和“三讲四评”工作相结合，与党员干部履职尽责结合起来，切实做到两手抓、两不误、两促进。要通过活动，切实解决党员干部队伍存在的问题，切实解决群众关心的热点、难点问题。

（四）营造良好氛围。采取多种形式大力宣传中央精神和省市委要求，宣传教育实践活动成效和好做法好经验。坚持正面教育与警示教育相结合，充分利用传统和现代媒体，大力选树活动先进典型，全面宣传全市卫生计生系统党组织开展教育实践活动情况，强化舆情监测和引导，营造良好舆论氛围，树立部门新形象。要加强载体创新，丰富载体内涵，打造教育实践活动的特色品牌。

2016镇党的群众路线教育实践宣传方案3篇
2016年党的群众路线教育实践活动方案 第五篇

第1篇

根据上级要求和《中共县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》和《中共县委党的群众路线教育实践活动领导小组关于印发<县党的群众路线教育实践活动实施方案>的通知》，为扎实做好我镇党的群众路线教育实践活动（以下简称教育实践活动）的宣传工作，结合实际，特制定本方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，切实贯彻落实中央八项规定和省委、市委、县委规定，充分运用主流媒体优势，积极发挥新兴媒体作用，紧紧围绕深化开展“送政策、送温暖、送服务”全覆盖常态化工作，转观念、正作风、促发展，引导全镇干部群众把思想和行动统一到中央、省委和市委、县委的决策部署上来，推动我镇党的群众路线教育实践活动取得实实在在的成效，为全面推进我镇苏区振兴发展营造良好舆论氛围。

二、宣传重点

1、宣传教育实践活动重要精神和工作部署。宣传习近平总书记关于党的群众路线和开展教育实践活动的重要讲话、重要指示精神；宣传中央、省委、市委、县委和我镇深入开展教育实践活动的重要意义和决策部署。

2、宣传教育实践活动进展情况和实际效果。宣传各级领导班子特别是镇党政领导率先垂范、带头参加教育实践活动的情况。宣传广大党员干部认真开展学习、提高思想认识、积极参与教育实践活动的情况；宣传各基层党组织、各村（居）、各单位在学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制等环节的活动开展情况、进展成效；宣传各基层党组织、各村（居）、各单位以“三送”工作为抓手，深入开展党的群众路线教育实践活动的生动实践以及取得的突出成效；宣传各基层党组织、各村（居）、各单位正风肃纪，工作、活动两手抓、两不误、两促进的实践成果以及群众反响。

3、宣传开展教育实践活动的典型事例。宣传上级督导组和镇督导组赴各村（居）各单位督促检查的情况。宣传各基层党组织、各村（居）、各单位在教育实践活动中涌现出来的先进典型，激发广大党员干部投身教育实践活动的积极性和主动性。并及时跟踪，适时在一定范围内，对工作不得力、效果不佳以及存在严重问题的单位和个人进行曝光。

4、宣传教育实践活动的经验和做法。宣传报道各基层党组织、各村（居）、各单位建章立制、规范工作行为、开展检查评议、制定整改措施、向群众公开承诺等方面的好经验、好方法；宣传各基层党组织、各村（居）、各单位提高群众工作能力、密切党群干群关系、开门搞活动等方面的积极探索和创新经验。宣传我镇与党的群众路线的历史渊源，反映全镇干部群众积极弘扬苏区精神，回应群众期盼，加强和改进工作作风，团结一心推动振兴发展的良好精神风貌。

三、具体安排

（一）理论宣传

一是加强理论学习。各基层党组织、各村（居）、各单位组织党员干部通过专题学习会、座谈交流会、观看专题影片等形式，开展教育实践活动相关理论学习，引导党员干部深刻理解教育实践活动的重要意义和重大部署。

二是开展巡回宣讲。邀请县委党校教师来我镇对镇机关干部职工、村（居）、单位负责人进行教育实践活动专题宣讲。同时，组建镇理论宣讲团赴全镇各村（居）、各单位开展巡回宣讲，组织“三送”干部进村入户向群众宣传开展教育实践活动的目的意义和措施方法，让群众积极参与到教育实践活动中。

（二）网络宣传

镇宣传组和各村（居）、各单位要认真搜集信息，组织好稿源，在县党务公开网、县政府网开设党的群众路线教育实践活动专题网页中设立的重要论述摘编、整改进行时、百姓心声、群众路线大家谈等栏目踊跃投稿，全面反映我镇教育实践活动进展情况和活动成效，搭建教育实践活动学习、沟通、宣传、监督平台。

（三）新闻宣传

一是做好对内宣传。认真办好《镇党的群众路线教育实践活动简报》，建立手机信息平台，利用该宣传载体，要在学习教育、查摆问题、建章立制的各阶段结合各自特点适时推出“深入开展党的群众路线教育实践活动”、“群众路线好榜样”、“龚全珍式好干部——为民务实清廉”、“专项整治在行动”、“百姓故事汇”、“群众路线大家谈”等专题、专栏，全方位、多角度宣传各基层党组织、各村（居）、各单位的教育实践活动工作进展情况。对活动中学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制等三个环节，突出特色和亮点，分阶段进行专家解读和宣传报道；对活动中的创新做法、工作成效和典型经验，以专题的形式进行重点报道。推出系列访谈，采访村（居）各单位主要领导，结合工作实际畅谈如何践行好党的群众路线；采访基层干部群众，畅谈对教育实践活动的心得感受、意见建议；突出典型宣传，深入挖掘和宣传一批在教育实践活动中涌现出的先进人物和先进集体，汇聚推进赣南苏区振兴发展的正能量。

二是扩大对外宣传。围绕弘扬苏区精神、开展“三送”工作、贯彻《若干意见》推进振兴发展与深入开展党的群众路线教育实践活动相结合的做法成效，镇宣传报道组和各村（居）、各单位要加大对县《赣江源报》、《赣江源手机报》、县电台、电视台等媒体以及市级以上大报大台的宣传主攻力度，组织精干力量，策划、撰写一批重头稿件，力争在省、市、县主要新闻媒体重要版面、重要时段持续刊发相关报道，确保我镇教育实践活动在上级媒体有文字、有图片、有声音、有画面。

（四）社会宣传

各村（居）、各单位要充分利用宣传栏、板报、标牌、横幅、电子显示屏等载体，广泛开展宣传，营造浓厚氛围。

一是突出专题专栏宣传。在镇机关宣传长廊开设专栏宣传，各基层党组织、各村（居）、各单位通过横幅、宣传栏、黑板报等形式开展专题宣传，营造良好氛围，全方位展示我镇教育实践活动进展情况。要求各村（居）制作悬挂横幅标语5条、出刊宣传栏（板报）6期，每个自然村（屋场）书写张贴宣传标语1条以上，各镇直单位制作悬挂横幅标语2条以上。

二是抓好固定标牌宣传。在本镇主要交通干道、中心村、农村危旧土坯房集中改造点等制作固定宣传牌。

三是做好电子荧屏宣传。镇窗口服务单位要利用服务大厅内外电子显示屏对宣传标语进行滚动宣传。

四是加强文艺宣传。注重以群众喜闻乐见的形式做好宣传，镇文化站和各村（居）要发挥本地灯彩队、文艺队的作用，结合教育实践活动，组织编排好一台文艺节目到全镇各村（居）巡回演出，通过文艺演出等形式，宣传好党的群众路线教育实践活动中涌现出的典型事例和典型人物。

四、工作要求

1、加强组织领导，明确职责分工。各基层党组织、各村（居）、各单位要高度重视教育实践活动的宣传工作，切实加强对宣传工作的组织领导，按照部署制定本单位宣传工作方案，明确工作措施，成立宣传小组，指定专人负责教育实践活动开展情况的宣传及信息报送工作。

2、突出宣传主题，把握舆论导向。坚持正面宣传引导，准确体现中央、省委、市委和县委精神，准确把握我镇教育实践活动整体要求，正确把握报道基调，引导党员干部正确认识党自身建设中的问题，避免以偏概全、渲染炒作。要把对教育实践活动的宣传工作与学习贯彻落实十八大精神、十八届三中全会精神、习近平总书记系列讲话精神及省委十三届八次全会精神，市委四届五次全会精神的宣传相融合，与赣南苏区振兴发展的宣传相融合，与贯彻落实省委、市委、县委发展思路、发展目标等宣传相融合，确保活动宣传不虚不空不偏。要关注互联网论坛、微博、微信等网络平台有关我镇教育实践活动言论的传播，加强舆情监测，及时主动开展舆情引导与应对。

3、创新宣传形式，保持宣传强度。各基层党组织、各村（居）、各单位要积极创新宣传形式，落实“三贴近”，深入基层、融入群众，用好的作风开展宣传，不断创新宣传工作。要选好角度，讲好“故事”，努力做到宣传“规定动作”不走样、有创新，“自选动作”有特色、有新意。充分利用微博、微信、手机报等新兴媒体优势，扩大宣传覆盖面，增强主动性和互动性。

4、畅通联络渠道，强化信息报送。各基层党组织、各村（居）、各单位每周必须向镇教育实践活动领导小组办公室报送信息或提供相关线索1条以上。镇“活动办”及时通报信息报送情况，并纳入各村（居）、各单位2016年年度考核。

第2篇

根据工作需要，为确保全镇党的群众路线教育实践活动规范有序推进，实现党员干部深受教育、突出问题切实解决、作风形象明显改进、人民群众普遍满意的预期目的，特制定本督导方案。

一、督导对象

全镇38个参与党的群众路线教育实践活动党支部及所有的对象。

二、督导分工

镇党的群众路线教育实践活动领导小组下设督导组，由镇纪委书记担任督导组组长，下设9个督导小组，分别由镇党委委员担任小组长，每个督导小组抽调2-3名党员干部任成员，定向对应督导若干个支部开展教育实践活动。具体安排见附表。

三、督导方式

1、听汇报：听取教育实践单位负责人对活动的筹划、准备工作情况，每阶段、各环节工作落实情况。随机抽取教育实践对象本人汇报个人参与教育实践活动情况。

2、查资料：查阅各教育实践单位、对象本人、会议记录、学习笔记、心得体会、整改材料等相关文字材料、文件制度。

3、看现场：实地查看各教育实践单位、对象在教育实践活动推动工作的工作现场、特色典型。

4、访群众：走访辖区普通群众对教育实践活动的知晓情况、参与情况，推动开门搞活动。

5、搞测评：组织教育对象、群众代表对教育实践单位、个人进行满意度测评。

6、指导会议：督导组根据需要列席教育实践单位干部职工会、党员大会和其他相关集体活动。其中必须全程参加工作动员布置会、班子民主生活会。

7、其他方式：督导组还可以根据需要，采取电视暗访、电话调查、书面函询、交叉督导等方式，开展工作督导。

四、时间要求

1、固定督导：原则上每个阶段分别对所有教育实践单位开展工作情况进行全程督导，确保固定环节不漏、规定动作不偏。

2、临时督导：根据临时工作任务安排，不定时间、不定对象随时开展督导。

五、工作要求

1、高度重视。行之有效的督导是推动教育实践活动规范有序开展的必然要求，督导组成员只有在自己高标准搞好自身教育实践活动的基础上，才能有经验、有方法督导好各支部和其他党员开展活动。因此必须做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决问题好一筹。用好的作风开展好督导工作。

2、密切配合。各教育实践单位必须大力支持、密切配合督导组开展工作，该报送的材料及时报送，该请示沟通的问题必须第一时间汇报，该提供的资料必须原原本本提供，对不支持、不配合督导组工作的教育实践单位和个人，将按照效能管理制度追究责任。

3、分类指导。各教育实践单位和对象工作基础、岗位特点、年龄学历、身体状况等千差万别，督导组在开展工作督导时，要充分考虑实际情况，坚持因地制宜、因人而异，不搞一刀切、一锅煮，对有职务的教育实践对象标准高一点、严一点、细一点。

4、注重实效。督导工作必须严格按实施方案逐阶段、逐环节进行，坚持环节不到位不过关；必须严格把关审核重要材料，特别是活动方案、整改材料、规章制度，做到质量不行不过关；必须全程指导重要会议，特别是民主生活，确保让每一位教育对象都过好批评与自我批评关。每次集中督导后都要及时汇总，通报情况、推动工作。

5、发现典型。督导工作要善于发现、挖掘、提炼、推广各教育实践单位、对象中的好做法、好经验、好事例，培植树立一批为民务实、实干奋进的先进典型，倡导学先进、比先进的浓厚氛围，推动全镇的教育实践活动纵深发展。同时也要注意掌握负面典型，对不以为然、无动于衷的单位和敷衍了事的对象，启动必要的组织调查程序，一旦发现涉及违纪行为，严厉追究党纪政纪责任，做到查处一例震慑一片。

第3篇

一、充分认识开展教育实践活动的重大意义

群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是永葆党的青春活力和战斗力的重要传家宝。开展教育实践活动，是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党作出的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴“中国梦”的重大举措，对于教育引导全镇党员、干部树牢宗旨意识、贯彻群众路线、改进工作作风，凝聚改革振兴发展正能量，实现同步全面建成小康社会目标，具有十分重要的意义。

二、全面贯彻教育实践活动的指导思想和总体要求

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以保持党的先进性和纯洁性为主线，以为民务实清廉为主要内容，以落实中央八项规定为切入点，以“三送”工作为主抓手，进一步弘扬苏区精神，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，集中解决人民群众反映强烈的突出问题，切实把党密切联系群众的优势转化为推动振兴发展提速提质提效的强大力量，为全面深化改革、全面振兴发展、全面建成小康，建设“富裕、和谐、绿色、平安”新提供坚强保证。

（二）总体要求

把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终，把从严要求、上下联动、解决问题贯穿始终，坚持正确导向，注重建立长效机制，使贯彻党的群众路线真正成为党员、干部的自觉行动，确保教育实践活动健康深入开展。以为民务实清廉为主题，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，大力弘扬苏区精神，落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。以补精神之钙、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员、干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。

三、准确把握教育实践活动的基本原则和重点任务

（一）基本原则

坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。坚持领导带头。从领导机关、领导班子和领导干部做起，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级做给一级看、一级带着一级干，一级抓一级、层层抓落实。坚持批评与自我批评。开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，勇于解剖自己，善意帮助别人，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。坚持开门搞活动。注重敞开大门，发挥群众积极性，全过程发动群众参与，整个活动置于群众监督之下，充分听取吸纳群众意见建议，使活动更加贴近群众、贴近实际。坚持分类指导。重点在活动对象、环节方法和解决突出问题上实施分类指导，针对机关、企事业单位，乡镇，村、社区，非公有制经济组织、社会组织和其他基层组织，执法监管部门、窗口单位、服务行业的不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施，增强活动实效。坚持衔接带动。坚持以上带下、以下促上，上下协力、衔接带动。把学习教育、整改落实贯穿始终，使各环节工作有效衔接、相互贯通。

（二）重点任务

通过开展教育实践活动，聚焦解决“四风”问题，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。

1．解决“四风”突出问题。（1）镇领导班子和领导干部重点解决宗旨意识淡薄、不关心群众冷暖，脱离群众、疏远群众，在位不在岗、责任心不强，遇到矛盾问题绕着走，工作方式简单粗暴，弄虚作假、欺上瞒下，落实惠民政策缩水走样、与民争利等问题。（2）镇直各单位重点解决贪图安逸、不思进取，庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动、办事“中梗阻”，得过且过、玩风盛行，心浮气躁、追名逐利等问题。（3）镇执法监管站办所和便民服务窗口重点解决门难进、脸难看、事难办，乱收费、乱罚款、乱摊派，滥用职权、“吃拿卡要”，执法不公，搞选择性、随意性执法，收受“红包”、公款送礼，出工不出力、“懒政”现象突出等问题。（4）村、社区等基层组织主要解决软弱无力，服务群众的意识和能力不强，办事不公开、不公平、不公正等问题。（5）普通党员重点解决党性意识不强、先锋模范作用发挥不够、群众观念淡薄、致富带富能力偏弱等问题。

2．解决关系群众切身利益的问题。坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行的原则，切实落实各项民生政策，解决群众教育、就业、社会保障、医疗、住房等方面的基本民生问题，解决生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法、征地拆迁等方面损害群众利益的问题，解决全面深化改革过程中群众关切的问题，解决困难群众的生产生活问题，解决与民争利的问题。特别是加大实施农村道路交通、农田水利、义务教育学校设施等“三送”急需的民生工程的力度，解决短时间内大项目靠不上、基层组织经济薄弱顾不上、群众自筹钱不够，群众又反映强烈的农村基础设施问题。畅通群众诉求表达渠道，加强与群众真诚沟通，做好矛盾纠纷排查化解工作，让群众办事更加便利、得到更多实惠，增强安全感、提高满意度，切身感受到社会公平正义。

3．解决基层组织服务能力不强的问题。推进基层服务型党组织建设，实施基层党建工作提升工程，扩大党的组织覆盖和工作覆盖。实施村、社区党组织任期目标责任制，全面推行村党支部书记分类管理①，建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织书记队伍，组织带领广大党员、干部为群众提供更多更好服务。加强和改进镇、村、社区便民服务工作，建立和完善便民服务中心（站、点），完善群众事务“三代”机制②、“五进农家”活动③，拓展干部直接联系服务群众方式。在村、社区进一步完善“六民”工作制④，建立健全党组织领导下充满活力的村民自治机制。扎实推进村级组织活动场所“十有”⑤规范化建设，建立健全“和谐社区126”⑥和非公有制企业“一会四岗”⑦党群共建工作机制，以“党组织+合作社+党员创业孵化基地”⑧为载体，构建党组织领导下的新型农业经营体系，提升服务群众的功能和水平。健全服务保障体系，建立稳定的基层组织运转和基本公共服务经费保障制度，落实关爱基层干部政策，提高基层干部待遇，改善基层干部办公用房，推动人、财、物向基层倾斜。坚持和完善以“三送”为抓手的干部直接联系服务群众“双向全覆盖”常态化工作制度，进一步完善“民情家访”、“先锋创绩”⑨等制度，建立党员“志愿服务”制度，推动党员八小时之内立足岗位创先争优、八小时之外就近就便服务群众。

四、对象范围、时间安排和方法步骤

（一）对象范围。教育实践活动在镇机关及镇直单位和基层组织全体党员中开展。参加单位主要是：镇机关和村、社区，镇直单位。坚持以镇领导班子和领导干部为重点，突出抓好直接联系服务群众的镇执法监管站办所和便民服务窗口的教育实践活动，注重抓好镇和村、社区等与群众联系密切的基层组织的教育实践活动。

（二）时间安排。大体安排8个月时间，从2016年2月开始，9月基本完成。各村、社区、镇直各单位在3月20日前完成教育实践活动动员部署。集中学习教育的时间不少于3个月。

（三）方法步骤。坚持正面教育，坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育、整改落实、为民办实事贯穿始终；安排三个环节，以学习教育、听取意见为基础，以查摆问题、开展批评为关键，以整改落实、建章立制为根本，将三个环节的要求贯通衔接，抓好重点任务落实。

1．学习教育、听取意见环节。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入调查研究，广泛听取意见。

（1）搞好学习教育。紧扣“坚定理想信念、坚持群众路线、坚决改进作风”，针对不同党员、干部实际，采取中心组学习、支部学习、专题讨论、网上在线学习、远程教育学习等方式，认真开展学习教育，引导党员、干部向群众学习、拜群众为师，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。一要学好重点内容。组织党员、干部认真学习党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，学习省委十三届七次、八次全会，市委四届四次、五次全会和县委十三届五次全会精神，学习中发〔2016〕4号、赣发〔2016〕8号文件规定的学习内容。镇领导班子和领导干部要把《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》以及《习近平同志在正定》、《同呼吸才能心相印——习近平在正定工作期间坚持群众路线纪实》等作为学习重点内容，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。组织党员、干部观看《筑梦之基》、《永恒的信念》、《红色故事汇》、《信仰之光》、《九月》等专题片，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。二要弘扬苏区精神。组织党员、干部认真学习习近平总书记关于苏区精神的重要论述，学习《关心群众生活，注意工作方法》、《反对本本主义》、《寻乌调查》、《兴国调查》、《长冈乡调查》、《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见简明读本》、《红色》，组织党员干部参观阻击战纪念园，重温入党誓词，重温革命历史，让党员、干部从党的光辉历史、优良传统和作风中汲取营养剂、增加正能量。三要学习身边典型。开展推选“龚全珍式好干部”活动，选树一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型，使广大党员、干部学有标杆、行有示范。

（2）创新学习方式。用好手机报、电视、广播、网络、远程教育、干部在线学习城等平台，通过编送采茶戏、广播剧等形式，增强学习教育的针对性和实效性。邀请专家主讲群众路线专题党课，组织镇村党员干部集中听讲，观看教育录像。镇党员领导班子成员要到“三送”联系点走访慰问贫困户、给基层党员讲党课，与基层群众面对面的沟通交流。深入体验困难群众生活，帮助解决实际问题。“三送”驻点党员干部参加所驻点党组织的学习，并作中心发言。每个村、社区培养1名本土宣讲员，和“三送”干部一道宣讲教育实践活动要求和涉农政策，做到活动知晓和政策宣传全覆盖。

（3）深入群众听意见。一是突出听取意见的针对性。镇领导班子和领导干部要着重围绕群众对作风方面存在突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定、践行群众路线方面的意见建议。村、社区、镇直单位要围绕在服务改革、服务发展、服务民生、服务党员、服务群众等方面履职尽责情况，听取本地本单位党员、群众的意见建议。普通党员也应通过适当方式，围绕立足本职发挥先锋模范作用的情况，听取所在支部党员、所在单位群众的意见建议。镇执法监管站办所和窗口单位、服务行业特别要听取工作对象和服务对象的意见。二是注重听取意见的广泛性。在全镇范围内集中开展“大走访纳谏、大接访听诉”专项行动，做到上下齐发动，领域全覆盖。各活动单位要全员参与，根据各自职能、岗位职责和服务群体范围，深入村组、工矿企业一线、基层教育医疗单位、敬老院、集贸市场等领域，重点向农民群众、一线工人、教师、“两代表一委员”、离退休老同志、劳模、老党员、企业主、个体工商户、五保户、低保户等面对面征求意见。党员干部要分期分批到“三送”联系点与群众同吃同住同劳动，征求意见建议、开展调查研究、解决实际问题。其他党员干部按照“三送”工作要求，上门走访联系户，征求意见。开展“大接访听诉”，各“三送”单位党员领导要分批到驻村接访1天，力争“大接访”活动实现行政村全覆盖。专项行动结束后，参加活动单位的领导班子或个人要形成有情况、有分析、有对策的蹲点（接访）手记或破解难题的案例。三是增强听取意见的实效性。重视群众通过来信来访来电、“96333”等渠道送上门的意见建议。注意区别对待征求意见对象，灵活运用上门走访、召开小型座谈会、发放征求意见函和调查问卷、在线交流等多种方式，充分发挥电视、报纸、网络、民声通道、热线电话等平台公开征求意见。统一安排活动单位相互征求意见，防止征求意见“公文旅行”、“函来函往”，防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。

2．查摆问题、开展批评环节。重点是围绕为民务实清廉要求，对照党章、廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆和剖析“四风”方面的问题，积极开展批评和自我批评。

（1）找准找实突出问题。一要坚持问题导向。镇领导班子和领导干部要强化问题意识，树立问题导向，带头把自己摆进去，查找“四风”问题具体表现，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。二要对照要求深入查找问题。在镇领导班子和党员领导干部中组织开展“三聚焦三明确”，着力查找在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风上的具体表现。围绕聚焦思想正不正、聚焦作风实不实、聚焦能力足不足，明确部门具体表现、明确班子具体表现、明确个人具体表现，深入讨论“四风”具体表现。镇直各单位还要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查，村还要对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》进行检查。三要重点抓住典型事例找问题。每个活动单位和党员都要从各种渠道收集的群众意见建议中，排查出与自己职责有关的群众切身利益诉求，从中挑选几个有代表性的典型事例，深入查找自身存在的“四风”问题，找到“四风”问题与群众反映强烈的切身利益问题的关联点。四要集中梳理问题。镇领导班子要集中时间召开专门会议，对查摆出来的问题进行梳理，并按问题的管辖责任、原因性质归类。

（2）认真撰写对照检查材料。一要明确对象范围。撰写对照检查材料的对象包括：镇领导班子及其成员，镇执法监管站办所、便民服务窗口、服务行业的主要负责同志，村、社区等基层党组织。二要把握内容要求。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。三要严格审核把关。主要负责同志要主持起草班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。领导干部要紧密联系思想、工作和生活实际，联系个人成长经历，自己动手撰写个人对照检查材料。镇督导组将严格审核把关对照检查材料。

（3）开好专题民主生活会和组织生活会。镇领导班子要召开专题民主生活会，会期不少于1天。上级督导组将全程参与，上级纪检、组织部门派员参加，邀请“两代表一委员”、服务对象代表、单位“三送”联系点的干部群众代表列席。镇“三送”驻点干部列席所驻点党组织的专题组织生活会。镇挂村（居）领导、驻村干部要参加所驻村（居）班子的专题民主生活会。一要做好会前准备工作。制定民主生活会方案；征求党员、干部、群众对领导班子和班子成员的意见建议。党委书记与班子成员，督导组与班子成员，班子成员相互之间，班子成员与分管部门主要负责同志之间，逐一进行谈心，把班子问题、个人问题谈深谈透，消除隔阂、形成共识，把矛盾和问题解决在会前。班子成员彼此之间还要以书面形式提出批评意见。二要认真开展批评和自我批评。会上采取“先班子、后个人，先一把手、后班子成员，先自我批评、再逐一批评，一个一个过”的方式，开展严肃认真的批评和自我批评，做到既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不评功摆好，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。三要及时通报情况。会后要在一定范围通报民主生活会情况，并形成专题民主生活会情况报告，报镇党委教育实践活动领导小组。民主生活会情况通报会上，对民主生活会质量进行测评。

各村、社区、镇直各单位要开好组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法；村、社区要进行对照检查。每个党员都要参加所在党支部或党小组召开的组织生活会。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。

3．整改落实、建章立制环节。重点是针对“四风”方面存在的问题，提出解决对策，明确整改落实的路线图、任务书、时间表，做到开门整改、标本兼治。要坚持边学边查边改边回访。既要按规定的三个环节有序推进，又不能机械地套用这三个环节，注意把学习教育、征求意见、查摆问题、整改落实贯穿整个活动始终。对教育实践活动启动后征求到的意见立即进行整改，及时回访群众，了解整改成效、群众满意度。

（1）制定整改方案。一要制定班子整改方案。镇领导班子要制定总的整改方案、专项整治方案和制度建设计划（以下简称“两方案、一计划”），并充分听取群众意见。整改落实方案要做到“四明确一承诺”，明确整改落实项目，明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确相关领导、部门的责任，采取适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺。各村、社区、镇直各单位要针对查找出来的问题，列出清单，明确具体的整改措施。二要严把班子整改方案质量关。各村、社区、镇直各单位的“两方案、一计划”须报镇党委教育实践活动领导小组备案。由镇教育实践活动领导小组及其办公室要加强宏观指导和具体把关，确保“两方案、一计划”目标明确、措施具体、责任明晰、切实可行。三要公布班子整改方案。各村、社区、镇直各单位班子的整改方案，要通过一定方式向群众公开，让群众知道改什么、怎么改。四要制定和落实个人整改措施。各村、社区、镇直各单位党员干部要制定个人整改措施，报党支部主要负责同志和镇督导组审阅；普通党员也应针对查找出来的问题，明确整改方向和具体措施，并认真抓好落实。

（2）上下联动整改。一要建立整改工作台账。各村、社区、镇直各单位要建立包括具体问题整改、专项整治、制度建设在内的整改工作台账，并实行责任单位承办、督导组督办、责任单位办结报告、教育实践活动领导小组办公室调度销号管理的工作机制。二要抓好具体问题整改。认真梳理汇总群众反映的具体问题、个体诉求，逐一明确整改的内容、目标、时限、责任，实行销号管理并及时向群众反馈，因政策不允许或条件不许可的要作出解释说明。

（3）狠抓专项整治。一要认真落实中央、省委、市委和县委确定的专项整治任务。集中整治文山会海、检查评比泛滥，行政审批改革不到位，门难进、脸难看、事难办，违反财经纪律，收受“红包”、公款送礼，公款吃喝、奢侈浪费，无故拖欠消费款，超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所，党政机关、事业单位人员超编和超职数配备，“三公”经费开支过大，“形象工程”和“政绩工程”，侵害群众利益行为等问题，严肃查处一批损害群众利益的典型案例，对群众反映强烈的干部进行组织调整。二要结合实际确定专项整治重点。把整治拖欠群众钱款、克扣群众财物、侵占群众利益等问题行为作为重中之重。加强对农村基层干部廉洁教育和从严管理，完善村务管理、村务公开、村务监督制度，坚决纠正发生在农民群众身边的不正之风，促进村干部强素质、正风气、守清廉、树形象。三要按照“准、狠、韧”的要求抓好专项整治。每项专项整治任务都要有专门方案、有推进措施、有牵头部门、有具体责任人、有检查评估、有监督问责，力求一项一项整治，抓一项成一项，不达目的不罢休。

（4）强化正风肃纪。一要坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。坚持以严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。二要加强领导班子建设和干部教育管理。切实加强党的组织制度、组织规范、组织纪律教育，引导党员、干部增强党的意识、组织意识，增强组织纪律性。对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整；对在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。三要加强基层党组织建设和党员教育管理。对软弱涣散的基层党组织，进行集中整顿；对长期不起作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。四要加强对关键节点的监督检查。以贯彻落实中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》为重点，加强对清明节、劳动节、端午节、中秋节等关键节点的监督检查，严肃查处顶风违规违纪行为，公开曝光典型案例，通过一个节点一个节点抓，持续推动形成良好风气。

（5）建全落实制度。一是建立健全制度。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。对已有制度要进行全面梳理，列出清单，认真做好废、改、立工作。注意承接、贯彻好第一批教育实践活动中出台的制度和办法，防止简单照搬照抄、重复建设。不层层出台相同的制度规定，不搞制度建设的数字攀比，坚决防止和克服制度建设中的形式主义。二是严抓制度执行。坚决维护制度规定的严肃性、权威性，强化制度执行，提高党员、干部依法按制度办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的行为。对踩制度“红线”、闯制度“雷区”的实行零容忍，发现一起、查处一起。

根据全镇教育实践活动进展情况，召开整改落实工作情况通报会。适时召开教育实践活动总结大会，并对教育实践活动进行民主评议。

五、推进措施

坚持把从严从实的要求贯穿教育实践活动全过程、体现到各方面，着力在求实、务实、落实上下功夫，确保教育实践活动善始善终、善作善成。

1．坚持以上率下，发挥一把手关键作用。镇领导、干部要立好标杆、作好示范。各村、社区、镇直各单位负责人要带头学习，带头查找和剖析“四风”问题，带头开展批评和自我批评，带头制定和落实整改措施，切实做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹，为其他党员、干部作表率；要认真履行单位负责人的责任，把教育实践活动紧紧抓在手上，把中央、省委、市委和县委的要求落到实处。特别是要重视制定好活动方案，投入足够的时间和精力推动落实。在教育实践活动中走过场的，要追究各村、社区、镇直各单位负责人的责任。

2．坚持求真务实，分级分类实施。要紧紧扭住解决“四风”问题不走神、不散光，在找准和解决突出问题上下功夫、见实效。要突出服务群众这个着力点，在增强服务群众意识、提高服务群众能力上下功夫，运用驻村联户、结对帮扶、在职党员到村、社区报到等有效载体，把联系服务群众工作做扎实。非公有制经济组织、社会组织党组织要注重采取小型、业余、分散的方式开展教育实践活动。流动党员参加教育实践活动以流入地党组织为主、流出地党组织为辅。可采取送学上门等方式，组织离退休党员及年老体弱党员参加学习教育。鼓励基层探索创新，更好地把规定动作做到位、使自选动作有特色。各村、社区、镇直各单位可结合实际，针对不同特点，分级分类制定实施方案，明确具体任务和推进措施，并进行有针对性地具体指导，做到一把钥匙开一把锁，防止一刀切、一锅煮。

3．坚持开门整风，接受群众监督。教育实践活动全过程都要发动群众参与，置于群众监督之下。要开门纳谏，到地处最偏僻、矛盾最集中、舆论最敏感的地方去深入征求意见，要开门会诊，特别是专题民主生活会前要请群众提意见，会中要邀请群众代表参加，会后要通报情况请群众评议。要开门整改，坚持整改方案向群众问计，整改措施为群众着想，整改过程请群众参与，整改成效由群众评判，多数群众不满意的，要及时进行补课、返工。

4．坚持严督实导，强化外力推动。镇党委将组建9个督导组，对教育实践活动实行全过程督导。督导组要沉下去面对面开展工作，要认真审阅教育实践活动实施方案、对照检查材料、整改方案等，全程参与专题民主生活会并进行点评，督促抓好每个环节各项工作落实，及时发现和解决问题，有效传导压力。“三送”工作队要协助所驻点党组织制定活动方案，对各环节工作的开展进行指导把关。

5.着力增强教育实践活动的特色。结合我镇实际，始终围绕“服务重点、统筹城乡、争创一流”工作主基调，进一步丰富活动形式，创新活动载体，增强活动实效，彰显特色，创造经验。一是推动“三送”工作升级。依托“三送”干部直接联系服务群众“双向全覆盖”工作机制，用好“三送”干部队伍、工作网络、工作平台、工作制度，推动教育实践活动不仅覆盖全体党组织和党员，而且让所有群众参与互动，真正实现开门搞活动，做到活动知晓全覆盖、征求意见全覆盖、活动参与全覆盖、活动效果全覆盖。发挥“三送”驻点工作队的指导、督导作用，确保基层党组织教育实践活动不偏离方向、不降低标准，确保各层级的教育实践活动上下联动、紧密衔接，使“三送”工作与开展教育实践活动紧密结合起来，积极打造“三送”工作升级版。二是以“三送”为平台实施精准扶贫帮扶到户。将帮扶责任落实到单位，分解落实到干部个人，全面开展干部与扶贫对象结对帮扶工作，实行定对象、定政策、定措施、定责任、定目标的“五定”帮扶到户机制，确保每个村都有扶贫驻村工作队（组），每个贫困户都有帮扶责任人，逐村编制帮扶规划，逐户制定帮扶计划，做到“一户一策”，集中力量予以扶持，切实做到扶真贫、真扶贫。三是优化密切联系群众路径，创建和谐平安。坚持“三问”（带着感情问群众需求、带着责任问作风效能、带着问题问发展良策）、“四访”（开门接访、主动约访、带案下访、上门回访）、“五联”（联系项目、联系企业、联系农村、联系社区、联系群众），推动党员干部下基层、接地气、转作风。在推行社区网格化上搞试点、抓创新，把社会管理水平提上来。四是全方位做好服务县重点工程项目建设工作。通过开展教育实践活动，使全镇党员干部对推进县重点工程项目建设的认识有一个新的跨越和提高，切实加强党员干部服务意识和服务质量，主动分忧解难，主动融入县域经济建设主战场。同时，推行“一线”工作法，建立“一个项目一名领导，一套班子一抓到底”的工作机制和“周一安排、周五调度”的精细化管理制度，实行“5+2”、“白+黑”工作制度，确保县重点工程项目顺利推进。

六、加强组织领导

开展党的群众路线教育实践活动，群众期望值高。各村、社区、镇直各单必须高度重视，加强组织领导，强化责任落实，务求取得实效。

1．落实领导责任。各党支部书记要切实履行第一责任人职责，深入一线、靠前指挥，吃透政策要求，把握进度节奏，解决关键问题。镇纪检、组织和宣传部门要充分发挥职能作用，齐抓共管、密切配合，切实履行好各自职责。

2．强化组织保障。镇党委成立党的群众路线教育实践活动领导小组及其办公室，负责全程抓好全县教育实践活动的开展。各村、社区、镇直各单位也要建立专门的工作机构，形成上下衔接、整体联动的领导机制和工作格局。各村、社区、镇直各单位教育实践活动领导小组要充分发挥宏观指导、统筹协调、推进落实、政策把关的作用，对需要着重解决的问题，加强调查研究，做到心中有数；对可能发生的复杂情况，进行分析预判，提出有效的预防和解决对策。各村、社区、镇直各单位教育实践活动领导小组办公室要用好的作风组织开展教育实践活动，防止文山会海，力戒形式主义，不滥发资料简报，不搞简单的数字统计，不层层进行检查评比。

3．营造良好氛围。各村、社区、镇直各单位要采取多种形式广泛深入宣传，大力宣传党的群众观点、群众立场和群众路线，宣传开展教育实践活动的重大意义、指导思想和目标要求，宣传教育实践活动的部署、进展、方法、经验和成效，宣传活动中涌现的先进典型，为教育实践活动营造良好舆论氛围。要加强正面宣传和舆论引导，强化舆论监督，通过以案说法、典型曝光、事件评述等方式，发挥监督警示作用，促进教育实践活动深入开展。

4．注重统筹兼顾。坚持两手抓、两不误、两促进，把开展教育实践活动同贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话和中央一系列重要会议精神结合起来，同贯彻落实省委十三届七次、八次全会精神、市委四届四次、五次全会精神和县委十三届五次全会精神结合起来，同做好当前各项工作结合起来，着力推动教育实践活动与推进改革工作同频共振，推动整治“四风”顽症和破解改革难题齐头并进，推动树立形象、提振精神和凝心聚力相得益彰。

集中教育实践活动告一段落后，各村、社区、镇直单位要对开展活动的情况进行认真总结，向镇党委写出专题书面报告，同时继续抓好整改措施落实，不断巩固扩大活动成果。

2016卫生院党的群众路线教育实践活动方案
2016年党的群众路线教育实践活动方案 第六篇

根据《县卫生局党的群众路线教育实践活动实施方案》和《乡党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知要求，就我院开展党的群众路线教育实践活动制定如下实施方案。

一、指导思想和总体要求

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以保持党的先进性和纯洁性为主线，以为民务实清廉为主要内容，以落实中央八项规定为切入点，密切联系广大人民群众，切实加强党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，切实把智慧和力量凝聚到推进卫生事业科学发展上来，为深入推进医药卫生体制改革，进一步提高人民健康水平，全面建成小康社会努力奋斗。

（二）总体要求

开展教育实践活动，要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终。以为民务实清廉为主题，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，大力弘扬井冈山精神和苏区精神，落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，以补精神之钙、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点，着力解决群众反映强烈的卫生领域突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使卫生院党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。

二、组织领导、对象范围和时间安排

（一）组织领导

党支部要把开展教育实践活动作为一项重要政治任务，切实抓紧抓实抓好。党支部对卫生院教育实践活动负总责，并成立教育实践活动领导小组，组长为第一责任人。

领导小组下设办公室在综合治理办公室，办公室主任由同志担任，负责教育实践活动日常工作。

（二）对象范围

教育实践活动在卫生院全体党员干部职工以及各村卫生所中开展，以院委会成员为重点，突出抓好各科室以及各村卫生所的教育实践活动。

（三）时间安排

大体安排8个月时间，从2016年2月开始，9月基本完成。具体到个人，集中教育时间一般不少于3个月。实行统一部署、梯次展开、压茬推进。坚持时间服从质量，3月15日前要完成全院的动员部署。

三、基本原则和重点任务

（一）基本原则

1.坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。

2.坚持领导带头。从院委会做起，上级带下级、院长带院委会成员、各成员带各科室职工，一级做给一级看、一级带着一级干，一级抓一级、层层抓落实。

3.坚持批评与自我批评。开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，勇于解剖自己，善意帮助别人，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。

4.坚持开门搞活动。注重敞开大门，发挥群众积极性，全过程发动群众参与，整个活动置于群众监督之下，充分听取吸纳群众意见建议，使活动更加贴近群众、贴近实际。

5.坚持衔接带动。坚持以上带下、以下促上，上下协力、衔接带动。在活动每个环节坚持把学习教育、查摆问题、整改落实统筹起来，协调推进，相互促进。

（二）重点任务

1.解决“四风”和行业不正之风突出问题。群众路线教育实践活动的主要任务是要抓住反对“四风”这个重点不放，集中解决“四风”方面存在的问题，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到工作中，真正让群众受益。

（1）重点解决门难进、脸难看、事难办，乱收费、收受“红包”、公款送礼以及将医务人员收入与药品和医学检查收入挂钩、开单提成、违规接受社会捐赠资助、违规收费、参与推销活动和违规发布医疗广告、为商业目的统方、违规私自采购使用医药产品、收受回扣等违反医疗卫生行风、收受患者“红包”、违反“九不准”规定的行为。

（2）村级卫生室主要解决医疗实施落后、服务群众的意识和能力不强等问题。

2.解决关系群众切身健康利益的“看病难”、“看病贵”等问题。坚持为民利民便民，尽力而为、量力而行，落实各项卫生民生政策。

（1）解决公共卫生服务、基本医疗服务、重大疾病和传染病防治、卫生应急等关系群众切身利益的问题；

（2）解决非法行医、门诊难、入院难、手术难、过度治疗、过度用药、过度检查等损害群众利益的问题；

（3）解决困难群众重大疾病免费救治或免费手术治疗、抚恤定补优抚对象“三免四减半”等医疗保障优惠政策落实问题；

（4）解决与民争利的问题。畅通群众诉求表达渠道，与群众真诚沟通，做好医患纠纷排查化解工作，让群众在卫生院办事更加便利、得到更多健康实惠，增强安全感、提高满意度，切身感受到卫生行业的公平正义。

3.解决本辖区联系服务群众能力不强的问题。推进我院服务型党组织建设，实施党建工作提升工程，扩大党的组织覆盖和工作覆盖。建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的卫生院党组织，组织带领广大医务人员更好地为群众健康服务。

4.解决影响卫生系统风清气正政治生态的突出问题。全面落实党要管党、从严治党的要求，坚决清除影响政治生态的垃圾和毒素，进一步提振我院党员、干部的精气神。严明党的纪律特别是政治纪律、组织纪律，着力解决执行上级决策部署打折扣、讲条件、搞变通，不遵守组织制度、不服从组织管理，事前不请示、事后不汇报，无组织无纪律、自由主义、好人主义，个人主义、特权思想严重，组织涣散、纪律松驰等问题。着力解决党员、干部和医务人员拒腐防变和抵御风险能力不强，党风廉政建设责任制落实不到位等问题。着力解决干部不琢磨事、专琢磨人，心浮气躁、跑官要官，拉关系、走门子等问题。严肃党内政治生活，着力解决民主集中制落实不力、批评和自我批评开展不起来、党内组织生活不正常不规范等问题。

四、方法步骤

坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育、整改落实贯穿始终，使各环节工作有效衔接、相互贯通。

（一）“学习教育、听取意见”环节。重点搞好学习宣传和思想教育，深入调查研究，广泛听取意见。

1.结合实际搞好学习教育。紧扣“坚定理想信念、坚持群众路线、坚决改进作风、深化卫生改革、促进振兴发展”，针对不同党员、干部实际，多形式抓学习教育，引导党员、干部向群众学习、拜群众为师，使党的群众路线在卫生院全体党员、干部中深深扎根，践行党的宗旨成为普遍自觉。

（1）学好规定内容。组织党员、干部认真学习党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，学习省委十三届七次、八次全会和市委四届四次、五次全会和县委十二届七次全会精神，学习中发〔2016〕4号、发〔2016〕8号文件规定的学习内容。学习加强医疗卫生行风建设“九不准”相关规定，要加强组织学习《执业医师法》、《医疗机构管理条例》等法律法规。组织党员、干部观看《筑梦之基》、《永恒的信念》、《红色故事汇》、《信仰之光》等电视专题片，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。

（2）学好苏区精神。组织党员、干部认真学习习近平总书记关于苏区精神的重要论述，学习《关心群众生活，注意工作方法》、《反对本本主义》、《寻乌调查》、《兴国调查》、《长冈乡调查》、《国务院关于支持南等原中央苏区振兴发展的若干意见简明读本》、《卫生部关于支持南等原中央苏区卫生事业振兴发展的实施意见》等专题资料。

（3）学好身边典型。组织学习州十大最美健康卫士先进事迹，开展向全系统先进工作者、“好医生、好护士”学习活动。认真学习龚全珍同志先进事迹，选树叫得响、立得住、群众公认的先进典型，使全体医务人员学有标杆、行有示范。

（4）学好廉政文化。组织党员干部读廉政读本、参观警示教育基地等，强化廉洁、依法从政意识。

（5）创新学习方式。用好网站、宣传栏等平台，增强学习教育的针对性和实效性。以“六个一”为主要方式开展好学习活动，即举办一次辅导讲座；开展一次“践行群众路线，服务群众健康”专题大讨论，大力推行便民惠民措施，着力提升医疗服务能力和运行效率；撰写一篇心得体会，每名党员干部紧密联系个人思想和工作实际，认真撰写一篇心得体会文章。

2.深入群众听取意见。以“走基层、访民情、转作风、作表率”为主题，将3月份定为集中听取意见月。

（1）突出听取意见的针对性。要围绕在服务发展、服务党员、服务群众看病就医等方面履职尽责情况，听取本地、本单位党员、群众的意见和建议。普通党员也应通过适当方式，围绕立足本职发挥先锋模范作用的情况，听取所在支部党员、所在单位群众的意见建议。

（2）注重听取意见的广泛性。要多渠道听取意见，实现征求意见全覆盖。重点向离退休老同志、劳模、老党员、企业主、个体工商户等征求意见。

（3）增强听取意见的实效性。要重视群众通过来信来访来电、“96333”等渠道送上门的意见建议。注意区别对待征求意见对象，灵活运用上门走访、召开小型座谈会和电话交流等多种方式，要相应设立征求意见箱。

（二）查摆问题，开展批评环节。重点是围绕为民务实清廉要求，对照党章、廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆和剖析“四风”问题，积极开展批评和自我批评。

1.找准找实突出问题。要围绕发挥领导核心作用和战斗堡垒作用，查找工作中的差距、作风上的不足。普通党员要在组织的帮助下，结合听取意见情况，有针对性地查找党性党风上的差距。

2.认真撰写对照检查材料。一要明确对象范围。撰写对照检查材料的对象包括：院委会成员和党员。二要把握内容要求。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。三要严格审核把关。院长要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。领导干部要紧密联系思想、工作和生活实际，联系个人成长经历，自己动手撰写个人对照检查材料。

3.开好专题组织生活会。

卫生院党组织要开好组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法；每个党员都要参加所在党支部或党小组召开的组织生活会。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。

（三）整改落实，建章立制环节。重点是针对“四风”方面存在的问题，提出解决对策，明确整改落实的路线图、任务书、时间表，做到开门整改、标本兼治。

1.制定整改方案。要针对查找出来的问题，列出清单，明确具体的整改措施。针对查找出来的问题，明确整改方向和具体措施，并认真落实。

2.上下联动整改。一要建立整改工作台账。要建立包括具体问题整改、专项整治、制度建设在内的整改工作台账。二要抓好具体问题整改。对梳理汇总的群众反映的具体问题、个体诉求，逐一明确整改的内容、目标、时限、责任，实行销号管理并及时向群众反馈，因政策不允许或条件不许可的要作好解释说明。三要上下协力攻坚以上带下，以下促上。组织群众对整改结果进行满意度测评，群众满意率低于80%的不得“销号”。

3.狠抓专项整治。一要认真落实上级确定的专项整治任务。集中整治门难进、脸难看、事难办，违反财经纪律，收受“红包”、公款送礼，公款吃喝、奢侈浪费，严肃查处损害群众利益的典型案件。二要结合实际确定专项整治重点。要开展医药购销和医疗服务中不正之风专项整治活动、“看病难”专项整治活动、“看病贵”专项整治活动。要积极开展“转换角色、换位体验”活动、“医疗质量管理年”活动、“医疗卫生控费年”活动。三要按照“准、狠、韧”的要求抓好专项整治。每项专项整治任务都要有专门方案、推进措施、具体责任人、检查评估、监督问责，力求一项一项整治，抓一项成一项，不达目的不罢休。

4.强化正风肃纪。坚持以严的标准、措施、纪律，坚决查处发生在群众身边的卫生不正之风和腐败问题。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，严肃批评教育，必要时采取组织和纪律措施。二要加强党员干部教育管理。加强党的组织制度、组织规范、组织纪律教育，引导党员、干部增强党的意识、组织意识，增强组织纪律性。对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，进行组织调整；对在活动中发现的重大违纪违法问题，及时移交纪检监察等机关严肃查处。三要加强党员教育管理。对长期不起作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育，对不合格的给予组织处理。四要加强贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等为重点，加强对清明节、劳动节、端午节、中秋节等关键节点的廉洁自律，严肃查处顶风违规违纪行为，公开曝光典型案例，通过一个节点一个节点抓，持续推动形成良好风气。

5.健全落实制度。一是建立健全制度。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。全面梳理已有制度，列出清单，做好废、改、立工作。不层层出台相同的制度规定，不搞制度建设的数字攀比，坚决防止和克服制度建设中的形式主义。二是严抓制度执行。坚决维护制度规定的严肃性、权威性，强化制度执行，提高党员、干部依法按制度办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的行为。对踩制度“红线”、闯制度“雷区”的实行零容忍，发现一起、查处一起。

根据教育实践活动进展情况，要召开整改落实工作情况通报会。适时召开教育实践活动总结会，并对教育实践活动进行民主评议。

五、推进措施

把从严从实要求贯穿活动全过程、体现到活动各方面，求实、务实、落实，确保教育实践活动善始善终、善作善成。

1.坚持以上率下，发挥一把手关键作用。领导干部要立好标杆、作好示范。党组支部主要负责同志要带头学习，带头查找和剖析“四风”问题，带头批评和自我批评，带头制定和落实整改措施，做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。

2.坚持求真务实。要突出服务群众这个着力点，在增强服务群众意识、提高服务群众能力上下功夫，把联系服务群众工作做扎实。采取送学上门等方式，组织离退休党员及年老体弱党员参加学习教育。

3.坚持开门整风，接受群众监督。教育实践活动全过程都要发动群众参与，置于群众监督之下。要开门纳谏，到地处最偏僻、矛盾最集中、舆论最敏感的地方去深入征求意见。要开门会诊，特别是专题民主生活会前要请群众提意见，会中要邀请群众代表参加，会后要通报情况请群众评议。要开门整改，坚持整改方案向群众问计，整改措施为群众着想，整改过程请群众参与，整改成效由群众评判，多数群众不满意的，要及时进行补课、返工。

2016年党的群众路线教育实践活动方案相关热词搜索：党走群众路线实践活动 党的群众路线实践总结