街道办事处工委领导、街道、社区参与征收的全体成员参加了会议

导读：　街道办事处工委领导、街道、社区参与征收的全体成员参加了会议(共6篇)街道党工委会议制度XX街道党工委会议制度为进一步促进街道党工委会议的制度化、科学化和民主化，结合实际，制定本制度。一、议事范围1、贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的指示，并结合实际提出本街道三个文明建设的目标、措施。2、抓好经济工作。研究和讨论街道经济建设方面的指导思想、规划、目标和重要措施...

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篇一:街道办事处工委领导、街道、社区参与征收的全体成员参加了会议
街道党工委会议制度

XX街道党工委会议制度

为进一步促进街道党工委会议的制度化、科学化和民主化，结合实际，制定本制度。

一、议事范围

1、贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的指示，并结合实际提出本街道三个文明建设的目标、措施。

2、抓好经济工作。研究和讨论街道经济建设方面的指导思想、规划、目标和重要措施，解决关系本街道经济工作全局的政策性、倾向性、突发性问题，大力发展街居经济，积极搞好社区、村服务。

3、分析研究本街道党的思想、组织和作风建设方面的情况和问题，提出加强党的建设的意见，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

4、根据干部管理权限，研究决定街道中层干部的任免、推荐和奖惩，以及办事处机关人员的调出、调入、调整和奖惩。

5、研究决定较大的财务开支及机关工作人员奖金、福利等事宜，讨论本街道范围内的重大问题并做出决定。

6、研究制定街道季度、年度工作计划和长远发展规划。

7、负责审议街道行政以及街道纪工委提出的重大事项，定期听取工作汇报。

8、研究街道工、青、妇、统战等方面的工作。

9、研究制定党员发展计划，确定发展对象，审批纳新党员。

10、研究全街道的社会主义精神文明建设和社会综合治理工作方面的重要问题。

11、研究和决定本单位的其它重大问题，根据工作出现的新情况、新问题，提出解决的办法和措施。

二、组织与规定

1、党工委会议一般每月召开一次，由党工委书记主持，书记有事长期外出或有紧急情况需召开会议书记不在时，可委托主任主持召开，特殊情况，可临时

召开。

2、党工委会议由党工委成员参加，根据会议内容，可确定列席人员；会议必须有半数以上党工委组成人员出席方可召开；研究人事问题时，必须有三人之二以上党工委组成人员出席。

3、集体的决议一旦形成，党工委委员个人无权改变党工委会的集体决定，如有不同意见或在工作中发现新情况，应在街道党工委内部提出讨论，在没有重新做出决定前，不得有任何与决定违反的言论和行动。

4、党工委委员个人无权决定由街道党工委决定的重大问题。如遇紧急情况，必须由个人做出决定时，事后要及时向党工委汇报。属于委员个人职责范围内应当解决的问题，要积极主动，敢于负责，迅速处理。

5、党工委会议所作决定的内容，与会人员必须严守秘密，不得向外泄漏，否则追究有关人员的责任。

6、党工委做出的决定、决议，由党政办公室通知各有关科室和人员执行，由分管的党工委成员负责检查落实。

三、会议准备

1、会议议题事前由党工委成员或各科室向党政办公室提出，各科室提出的议题，事前应征得分管领导同意。

2、办公室根据会议议事范围将议题整理并交街道党工委书记审定后，印发参会人员。

3、提交议题的人员要对研究的问题作认真准备，并对讨论的议题提出两个以上的建议方案。

四、议事原则

1、党工委会议坚持民主集中制原则，讨论决定问题时与会同志应充分发表意见，按照少数服从多数的原则，形成决议、决定；有不同意见的委员应该服从多数人的意见，自觉维护、坚决贯彻集体的决议、决定。

2、党工委会议在讨论决定问题时，为保证决策民主化、科学化，对少数不同意见，应当认真考虑并准予保留；意见分歧较大的，除特殊情况外，不急于做

出决定，待进一步调查研究，交换意见后下次会议再行决定。

五、议事要求

1、提出议题的人，事前应充分作好发言准备，有关问题还应提供必要的文字材料。

2、提出议题的分管领导发言应做到中心突出，观点明确，简明扼要，其他同志发表意见也应围绕议题，表明自己的态度。

3、会议进行应按印发的议题依次进行，不得在讨论某一议题过程中再加入与之无关的议题，无特殊情况原则上不新提议题，不搞临时动议。

六、议事纪律

1、党政办公室主任列席参加会议，并负责作好会议记录，妥善保管会议记录，未经书记允许，任何人不得擅自查阅会议记录，涂改和销毁。

2、凡未经党工委会议同意公布的议定事项和会议讨论的情况，与会人员必须严格遵守会议纪律，严格保密。

3、会议集体决定的事项，每个成员必须按照党工委分工认真履行职责，严格执行，并及时将落实情况向党工委书记汇报，确保党工委决定的贯彻落实。

七、出席或列席会议的同志，必须按时到会，汇报人向会议汇报情况时，应做到情况清楚，简明扼要。对会议研究决定事项需保密的内容，与会人员不得以任何方式向外泄露。

八、会议研究决定事项的组织实施、检查督办工作由分管领导或党政办公室负责。会议由党政办公室主任负责记录，并及时将记录整理，以纪要的形式打印分发给参会人员。

篇二:街道办事处工委领导、街道、社区参与征收的全体成员参加了会议
社区工作实务作业答案

【街道办事处工委领导、街道、社区参与征收的全体成员参加了会议】

社区工作实务作业一

一、单选题 （20题，每题2分）

1．聚集在一定地域范围内的社会群体，通过一定的规范和制度连接起来的人们的实体，一定地域社会生活的共同体，我们称之为（A）。 A．社区 B．乡村 C．社会 D．村落

2. 社会学上的社区是指进行一定的社会活动，具有某种（C）和共同文化维系力的人类群体及其活动区域。A．血缘关系 B．社会关系 C．互动关系 D．家庭关系

3.改革开放30多年，社会结构最大变化是“单位人”转为“社区人”，社会管理的落脚点为对（B）的管理。

A．社会人 B．社区 C．街道 D．居民 4．社区诸要素相互协调成为一个整体并有效发挥社区功能的过程和状态，我们称之为（A ）。A．社区整合 B．社区共享 C．社区发展 D．社区配置

5．（C）是创新社会管理的体现， 它变政府的单向管理为政府行政管理与基层群众民主自治有机结合， 实现社区多元主体参与共治。 A．社会管理 B．社区建设 C．社区治理 D．社区管理

6. （D）是城市管理体系中最基础的细胞， 是党和政府联系群众最基本的纽带， 是创新社会治理体制、 开展社会综合治理的重要阵地。 A．城镇 B．自治组织 C．居委会 D．社区 ７. 城市居民委员会是居民自我管理、 自我教育、 自我服务的基层（B）组织。 A．群众性 B.群众性自治 C.社会性 D.自治性8. 社区教育是与社区发展相结合的教育， 其最根本的目的是为（A ），提高社区成员的素质和生活质量。A．建设和发展社区 B．消除社会问题C．促进社会和谐D．维护社会稳定

9. 社区(D)是指在特定的社区管理体制中， 社区各要素依一定的结构有机地结合， 从而使社区具有和能够发挥出特有功能的方式。

A．规划 B．管理机构 C．服务D．运行机制 10．社区组织体系建设主要应以社区基层（C）为龙头，以服务居民群众为主题。

A.制度建设B.自治建设C.党的建设D.组织建设 11. 社区居民委员会接受（A）的领导，代表社区居民管理社区公共事务。A．社区党组织 B．街道办事处 C．区县政府 D．社区居民会议 12. 社区党建工作与街道、 企事业单位等党建工作相比，最具有广泛的（D）。

A．多元性 B．群众性 C．基层性 D．社会性 13.（C）代表社区居民的利益，对社区事务进行决策和监督，是社区居民自治组织的最高组织形式。A．社区自治组织 B．社区党员会议 C．社区居民会议 D．社区居民委员会 14. 社区党建的重点任务是（A）

A．服务社区居民 B．群众性工作 C．管理社区事务 D．指导社区工作

15．责任网格化是网格化管理服务的保障所在， 平台信息化是网格化管理服务的关键所在，（B）是网格化管理服务的活力所在。A.服务人性化B.管理精细化 C.标准规范化 D.内容项目化 16.（C）指社区居民在特定区域内长期实践中形成的独特的群体意识、 价值观念、 行为模式和文化形式等。A．社区意识 B．社区文明 C．社区文化 D．社区精神

17.（D）是居民自治的主要载体，在居民自治中处于主体地位。A．社区党委 B．社区代表大会 C．街道办事处 D．居民委员会 18．居民委员会由（A）产生。

A．居民会议选举 B．街道办事处任命 C．居民自荐 D．社区党委决定

1

19．业主大会是物业管理区域内的最高权力机构，（C）则是业主大会的执行机构。A. 居委会 B.物业管委会 C.业主委员会 D.社区组织 20．当前，优化生态环境的一个重要任务就是从自然生态和（D）两个方面去创建一种能充分融合技术和自然的人类活动的优美环境，激发人的创造精神，提高社区居民的物质和文化生活水平。A．社区意识 B．社区精神 C．社区文化 D．社会心理

二、多选题（10题，每题3分）

1．由于社区建设内容的多样性和社区居民需求的层次性，社区具有（ABCD）等多重功能。 A．社会管理 B．经济政治管理 C．文化管理 D．社会整合

2．新中国成立以后，我国先后经历了多种不同特点的的社区管理制度，它们分别为（ABD） A．社区制 B．街居制 C．居村制 D．单位制 3.社区是居民群众区域性社会生活共同体，构成社区的主要因素包含以下的（ABCD）等。A．地域要素 B．人口要素 C．文化要素 D．心理要素 4．从社区建设的含义来看，社区建设具有以下（ABC）以及地域性、多样性等特点。

A．综合性 B．社会性 C．群众性 D．文化性 5. 社区治理的特征，主要有（ABCD）等方面。 A．主体多元化 B．目标过程化 C．互动多维化 D．内容扩大化

6. 社区治理区别于传统意义上的社区管理，它们之间的区别主要有（BCD）等。A．内容不同 B．目标不同 C．方式不同 D．主体不同 7. 居民自治不等同于社区自治， 不是一种区域范围的自治活动。居民自治的突出特点是（ABD）。 A．基层性 B．民主性 C．多元性D．群众性

8. 从基本国情和经济社会发展现实出发， 社区服务的目标任务是建立较为完善的社区服务设施以及（ABCD）。A．服务网络 B．服务内容 C．服务队伍 D．运行机制 9. 随着经济社会的发展， 社区治理方式正发生变化， 社区服务主体也呈现多元化格局，包括有（ABCD）。A．社区居民委员会 B．社区自治组织C．企事业单位和居民群众 D．政府 10. 社区网格化建设的工作目标就是要实现 （ABCD）。A.责任网格化 B．平台信息化 C．管理精细化 D．服务人性化

三、判断题（15题，每题2分） 1.加强社会管理的重心在社区，改善民生的依托在社区，维护稳定的根基在社区。√

2. 社区是居民参与社会生活的基本场所。√ 3. 一个社区的居民活动不一定都集中在某一特定的地域，但社区地理环境的好坏、自然条件的优劣，对于社区的发展水平和发展速度有着重要的影响。×

4. 社区居民委员会的设立、撤销、规模调整，由区人民政府决定，被合并的居民委员会财产归合并后的居民委员会，任何单位或个人不得侵占、挪用。×

5.社区居民委员会的设置目前都是以居民居住的自然地域来设置。×

6. 社区建设的运行机制是党委政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社区组织主办、社会力量支持、群众广泛参与，从而形成推进社区建设的整体合力。√

7. 党的十八大第一次把社区治理写入党的纲领性文献， 进一步指明了社区建设的方向、 原则和任务。√

8.社区治安综合治理作为社会治理综合治理的有机组成部分,它最突出的特点就是群众特定。×

９. 推行社区网格化建设的重中之重是组建好社区服务团队。×

10.社区治安综合治理的主要措施有依法治理， 群防群治,专群结合,打防结合, 标本兼治。× 11. 推行社区网格化建设， 主要围绕着网格划分、 综合信息平台建设、 服务管理事项入格、 网格管理队伍组建这四个方面内容来进行。√ 12. 随着经济社会发展,社区文明创建已成为提高市民素质和城市文明程度的重要环节,也是衡量城市精神文明建设水平的一个重要标志。√ 13. 衡量社区文明的主要指标是社区整合度，具体说来，宏观上包括社区文化建设和社区服务建设，中观上包括社区道德建设，微观上包括社区文明家庭建设。√

14. 居民会议由居民委员会召集和主持；居民会议的决定， 必须由出席人的过半数通过才算有效。√

15. 在社区教育的经费投入上， 应发挥政府扶持和市场机制的双重作用，建立以政府投入为主， 多渠道投入的社区教育经费保障机制。√

《社区工作实务》作业二

一、单选题 （20题，每题2分） 1.实践中所指的社区，是指聚居在一定地域范围内的人们组成的（D）共同体。

A．社会关系 B．利益 C．社区 D．社会生活 2.社区的房屋建筑以及其他生活设施，构成了城市社区的(C)形式，是社区的重要物质载体。 A．单位 B．街居 C．聚落 D．居村

2

3. 社区是人类活动的产物，是随着社会的发展而发展的。其中，(C) 发展是推动社区发展的最终决定性因素。

A．政治 B．经济 C．生产力 D．社会 4．社区建设的基本特征是（B），社区居民的根本利益和实际需求是社区建设的出发点和立足点。A．社区整合 B．以人为本 C．促进和谐 D．民主建设

5.（D）是居民委员会的最高权力机构， 由本居住地区的年满十八周岁以上的全体居民组成。 A．居民代表大会 B．社区选举会议 C．居民小组会议 D．居民会议 6. 社区党建工作的（A）既是共产党的宗旨和根本任务决定的,也是社区党建工作的特点决定的。A.群众性B.特殊性 C.多样性D.重要性 7. 社会学上的社区是指进行一定的社会活动，具有某种（C）和共同文化维系力的人类群体及其活动区域。A．血缘关系 B．社会关系 C．互动关系 D．家庭关系

8.改革开放30多年，社会结构最大变化是“单位人”转为“社区人”，社会管理的落脚点为对（B）的管理。A．社会人 B．社区 C．街道 D．居民

9．社区诸要素相互协调成为一个整体并有效发挥社区功能的过程和状态，我们称之为（A）。 A．社区整合B．社区共享 C．社区发展 D．社区配置 10．（C）是创新社会管理的体现， 它变政府的单向管理为政府行政管理与基层群众民主自治有机结合， 实现社区多元主体参与共治。A.社会管理 B.社区建设 C.社区治理 D.社区管理

11. （C）是城市管理体系中最基础的细胞， 是党和政府联系群众最基本的纽带， 是创新社会治理体制、 开展社会综合治理的重要阵地。 A．城镇 B．自治组织 C．居委会 D．社区 12．社区治安的主要工作内容不包括以下的（B）。 A.民间调解 B.法制教育 C.流动人口管理 D.社会矫正

13. （C）是居民委员会下设的按居民居住状况由若干户组成的城市中最基层的居民组织。 A．居民组织 B．居民自治机构 C．居民小组 D．居民代表

14.（B）是社区党建工作最基本的特点， 从而形成了社区党建工作在领导体制、 组织形式、 工作原则上的重要特征。A．群众性 B．区域性 C．公众性 D．自治性

15.社区党建工作主要内容是（D）。A．管理工作 B．保障工作 C．服务工作 D．群众工作 16.（A）是社区全体成员对所在社区自发形成的认同感、 归属感、 责任感和参与感，从而自觉地为社区事务尽心尽力。A．社区意识 B．社区责任 C．社区关系 D．社区参与

17. 社区管理中， 社区（D）理应发挥自身的组织网络优势， 成为各类管理主体的引导者和协调人， 才有可能发挥自身的政治核心作用。A.自治组织B.居民委员会 C.管理组织 D.党组织 18．从党的建设角度来看，从单位制、街居制到社区制的转型过程，就是从条块分割的单位党建向条块结合的（C）党建格局的转变。

A．目标化 B．城市化 C．区域化 D.社区化 19.社会管理创新的“创新”之处，应该落在“管理”之外在（A）。

A．创新 B．意识 C．服务 D．规范

20.（C）指社区居民在特定区域内长期实践中形成的独特的群体意识、 价值观念、 行为模式和文化形式等。A．社区意识 B．社区文明 C．社区文化 D．社区精神【街道办事处工委领导、街道、社区参与征收的全体成员参加了会议】

二、多选题（10题，每题3分） 1. 社区组织主要包括社区党组织、 自治组织以及（AD）。A．社会组织 B．基层组织 C．居民组织 D．群团组织

2.社区党建的主要任务是（ABCD）。A．服务群众 B．优化管理 C．维护稳定 D．凝聚人心 3.社区服务主要具有综合性、服务性以及（ABCD）等特点。A．区域性 B．互助性 C．福利性 D．群众性

4. 推进社区网格化建设工作， 要坚持（BCD）以及因地制宜、不断创新的原则。A．促进和谐 B．统筹兼顾 C．全面建设 D．以人为本 5.社区文明一般包括社区的（ABCD）。A.物质文明 B.精神文明 C.生态文明 D.政治文明 6. 从微观上来看， 社区教育的功能体现在（ABCD）等方面。A．沟通功能 B．辐射功能 C．塑造功能 D．启发功能

7. 基本医疗服务的核心内涵是（ACD）。

A．适宜人才 B．适宜服务 C．适宜技术 D．基本药物

8.社区居民会议反映社区的公众利益，具有（ABCD）权，是处理社区自治事务的最高权力机构。A.控制权 B.监督权 C.决策权 D.选举权 9. 拓展社区服务，主要应该包括以下（AB）等服务项目。A．公共服务 B．专项服务 C．个性服务 D．特约服务。

10. 社区治理区别于传统意义上的社区管理，它们之间的区别主要有（BCD）等。

3

A．内容不同 B．目标不同 C．方式不同 D．主体不同

三、判断题（15题，每题2分） 1.社区建设不是纯粹的政府行为，也不是单一的民间活动，而是各类社区主体、各种社区力量共同参与的过程。√

2. 全体居民对其所生活的社区形成认同感、荣誉感、归属感与参与感，即社区意识，是社区建设的原动力。√

3．社区管理体制是指社区管理机构为了实现一定的社区发展目标和社区工作规划， 根据一定历史阶段的国家意志和管理原则实施管理的组织体系及运转模式。√

4.社区党组织是党在社区全部工作和战斗力的基础，加强社区建设， 关键是加强社区党组织建设。√

5. 社区服务是指政府直接为社区成员提供的公共服务和其他物质、 文化、 生活等方面的服务。×

6. 社区生态文明指的是人的全面发展和生态自然互相促进、 协调发展的内在统一。√

7. 伴随着我国社会主义市场经济的逐步完善和发展，“小政府、大社会”的格局逐渐形成，社区自治组织成为城市的基础和细胞，成为政府的助手、桥梁和缓冲地带。√

8. 居民委员会应当根据居民居住状况，按照便于居民自治的原则进行设置，以100～700户作为所辖居民户数的范围。√

9. 居民委员会是居民会议的执行机构，决定本居住区内的重大事宜。×

10. 人民调解是指人民调解委员会通过说服、 疏导等方法， 促使当事人在平等协商的基础上自愿达成调解协议， 解决民间纠纷的活动。√ 11. 社区教育作为一种新兴的教育形式， 代表我国教育变革和发展的方向， 是推动教育与社会、 教育与社区有机结合、 协调发展的基本途径和有效手段之一。√

12. 以社区学院为载体进行的综合型社区教育模式，具有较强的行政管理色彩。×

13. 社区教育的社会性、 开放性以及社区教育模式的动态性、 多样性等特征，决定了社区教育发展模式的发展性。√

14. 社区学院作为开展社区教育的一种组织形态和教育机构， 应该围绕社区内的 “居民” 这个主体， 回归到 “社区”发展需要， 突出 “教育” 的内涵。× 15、社区卫生服务机构提供基本公共卫生和基本医疗服务， 具有公益性， 不以营利为目的。√

《社区工作实务》第三次作业

一、单选题 （20题，每题2分） 1. （C）是居民委员会下设的按居民居住状况由若干户组成的城市中最基层的居民组织。 A．居民组织 B．居民自治机构 C．居民小组 D．居民代表

2.（B）是社区党建工作最基本的特点， 从而形成了社区党建工作在领导体制、 组织形式、 工作原则上的重要特征。A．群众性 B．区域性 C．公众性 D．自治性

3.社区党建工作主要内容是（D）。A．管理工作 B．保障工作 C．服务工作 D．群众工作

4.（A）是社区全体成员对所在社区自发形成的认同感、 归属感、 责任感和参与感，从而自觉地为社区事务尽心尽力。A．社区意识 B．社区责任 C．社区关系 D．社区参与

5. 社区管理中， 社区（D）理应发挥自身的组织网络优势， 成为各类管理主体的引导者和协调人， 才有可能发挥自身的政治核心作用。 A．自治组织 B．居民委员会 C．管理组织 D．党组织

6．从党的建设角度来看，从单位制、街居制到社区制的转型过程，就是从条块分割的单位党建向条块结合的（C）党建格局的转变。A．目标化 B．城市化 C．区域化 D．社区化 7. 社区(D)是指在特定的社区管理体制中， 社区各要素依一定的结构有机地结合， 从而使社区具有和能够发挥出特有功能的方式。

A．规划 B．管理机构 C.服务 D.运行机制 8．社区组织体系建设主要应以社区基层（C）为龙头，以服务居民群众为主题。A．制度建设 B．自治建设 C．党的建设 D．组织建设 9. 社区居民委员会接受（A）的领导，代表社区居民管理社区公共事务。A．社区党组织 B．街道办事处 C．区县政府 D．社区居民会议 10. 社区党建工作与街道、 企事业单位等党建工作相比，最具有广泛的（D）。

A．多元性 B．群众性 C．基层性 D．社会性 11.（C）代表社区居民的利益，对社区事务进行决策和监督，是社区居民自治组织的最高组织形式。A．社区自治组织 B．社区党员会议 C．社区居民会议 D．社区居民委员会

12. 社区党建的重点任务是（B）A．服务社区居民 B．群众性工作 C．管理社区事务 D．指导社区工作

4

13．责任网格化是网格化管理服务的保障所在， 平台信息化是网格化管理服务的关键所在，（B）是网格化管理服务的活力所在。A.服务人性化B.管理精细化 C.标准规范化 D.内容项目化 14．社区治安的特征不包括（D）等方面。 A.多样性 B.民众性 C.地域性 D.政治性 15.实践中所指的社区，是指聚居在一定地域范围内的人们组成的（D）共同体。

A．社会关系 B．利益 C．社区 D.社会生活 16.社区的房屋建筑以及其他生活设施，构成了城市社区的( C)形式，是社区的重要物质载体。 A．单位 B．街居 C．聚落 D．居村

17.社区是人类活动的产物,是随着社会的发展而发展的。其中,(C) 发展是推动社区发展最终决定性因素。A.政治 B.经济C.生产力 D.社会 18．社区建设的基本特征是（B），社区居民的根本利益和实际需求是社区建设的出发点和立足点。A．社区整合 B．以人为本 C．促进和谐 D．民主建设

19.（D）是居民委员会的最高权力机构， 由本居住地区的年满十八周岁以上的全体居民组成。 A．居民代表大会 B．社区选举会议 C．居民小组会议 D．居民会议

20. 社区党建工作的（A）既是共产党的宗旨和根本任务决定的， 也是社区党建工作的特点决定的。

A．群众性 B．特殊性 C．多样性 D．重要性

二、多选题（10题，每题3分）

1.城市居民委员会的性质体现在其是（ABD）组织。A.基层性B.自治性 C.社会性D.群众性 2. 社区信息化平台作为智慧城市框架下的核心平台， 主要涵盖了（ABCD）等内容。 A．管理 B．搜索 C．监督 D．服务

3. 社区教育的内容应该是多元、 多层次地满足社区居民各种需要的教育活动， 是（ ABC）的教育活动内容。

A．全员 B．全程 C．全方位 D．全部 4. 社区卫生服务的基本内容主要包括（BC）。 A．基本卫生保健 B．基本公共卫生服务 C．基本医疗服务 D．基本健康医疗

5. 街道社区党组织是社区各类组织的领导核心， 其领导核心作用主要表现为（ACD）。 A．利益协调 B．指导监督 C．文化导向 D．政治领导

6. 从目前的社区教育内容来看， 主要包含的范畴是（CD）。A．功利性范畴 B．知识教育范畴 C．职业技能范畴 D．社会文化生活范畴 7. 和谐社会的构建，需要有（ABCD）作为保障。 A．经济基础 B．物质基础 C．政治基础 D．人文基础

8.社区服务的主要原则包括（ABCD）。A.资源整合， 共建共享 B.以人为本， 服务居民C.因地制宜， 分类指导 D.政府主导， 社会参与 9. 社区教育的定位和价值追求主要体现在

（ABD）上。A．民生教育 B．民众教育 C．民主教育 D．民权教育

10. 《关于推进社区教育工作的若干意见》 提出，把社区教育作为社区建设的重要内容纳入地方经济社会发展规划，形成（ABC）的管理体制和运行机制。A．党政统筹领导， 教育部门主管 B．有关部门配合， 社会积极支持C．社区自主活动、 群众广泛参与 D．资源共建共享，居民自主参与

三、判断题（15题，每题2分）

1.社区建设主要是根据本社区成员的需求和愿望，解决本社区的问题，为本社区成员提供多样化服务。√

2. 社区运行机制是指在特定的社区管理体制中， 社区各要素依一定的结构有机地结合,从而使社区具有和能够发挥出特有功能的方式。√ 3. 社区党建是指以街道党委为核心,以社区党组织为载体，社区全体党员为主体, 社区内各类基层党组织共同参与的带有地域性特点的基层党建工作。√

4. 社区组织建设既是党的基层组织建设的重要组成部分,也是社区建设的一项重要内容。√ 5. 社区治安综合治理的总体目标是致力于追求 “发案少、 秩序好、 社会稳定、 群众满意” 的目标。√

６. 居民委员会成员由本居住地区有选举权的居民或者由每户派代表选举产生， 或者根据居民意见由每个居民小组选举代表 ２～３ 人选举产生。×

7. 人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的政治组织，主要处理群众中发生的纠纷。√ 8. 以街道办事处为中心进行的联动型社区教育模式，同区域内政府职能部门和区域内单位的沟通联系，易于将系统内资源重组。× 9. 基本公共卫生服务由公共财政支持， 各级公共卫生专业机构履行的公共卫生管理职责和社区卫生中心提供的基本公共卫生服务。√

10．全科医学这种既考虑医学的公益性， 又照顾服务对象满意度的学术思想，强有力地符合和支持了社区卫生服务的发展。√

11.社区工作关系就是社区区域范围内地域上互邻、 利益上相关的组织关系、地方关系、 邻里关系， 是一种公众关系。√

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12. 社区党组织管理中，不提倡社区党组织班子成员与社区居民委员会成员交叉任职。× 13.任何机关不得对社区下达招商引资、 报刊征订等工作任务。√

14. 社区居民委员会要支持物业服务企业开展服务， 业主委员会、 物业服务企业要主动接受社区居民委员会的领导。× 15. 驻社区单位要将文化、 教育、 体育等活动设施向社区居民开放， 将服务性、 公益性、 社会性事务逐步向社区开放。√

《社区工作实务》期末复习提纲 一、简答题

1．简述社区具有的基本特征有哪些？ 答：社区具有以下五个基本特征：

（1）社区是一个社会实体。社区不仅包括一定数量和质量的人口，而且包括由这些人所构成的社会群体和社会组织；不仅包括人们的经济生活，而且包括政治、文化生活；不仅包括经济关系，而且包括血缘、地缘等其他社会关系；不仅包括一定的地域，而且包括人们赖以进行社会活动的生产资料和生活资料。（2）社区具有多重功能。由于社区建设内容的多样性和社区居民需求的层次性，社区具有经济、政治、文化、社会管理和社会整合等多重功能。（3）社区是居民参与社会生活的基本场所，社区是居民群众生活、工作的基本场所。（4）社区是以聚落作为物质载体。社区的房屋建筑以及其他生活设施，构成了城市社区的聚落形式，是社区的重要物质载体。（5）社区是发展变化的。社区是人类活动的产物，是随着社会的发展而发展的，生产力发展是推动社区发展的最终决定性因素。

篇三:街道办事处工委领导、街道、社区参与征收的全体成员参加了会议
2015街道党工委书记述职述廉报告

2015年，在XX党工委、管委会的正确领导下，我与班子成员一道，团结和带领街道社区干部努力完成上级下达的各项目标任务，以实际行动“”重要思想。现将本人到XX街道党工委半年以来，在履行岗位职责和廉洁自律方面，做以下述职：

一、抓班子建设，提高党工委班子的领导水平。 作为党工委书记，本人把建设一个团结务实的班子，带一支高素质的干部队伍，作为做好各项工作的前提，努力将街道党工委、办事处班子建设成团结、有凝聚力的班子，特别能战斗、能打硬仗的班子，能创新工作的班子，有政治敏锐感的班子，廉政的班子。

一是加强政治理论学习。讲学习是讲政治的必要条件，也是干部的立身之本。作为一名主要领导干部，为了具备正确的理论指导、解放的思想观念、创新的工作思路、坚强有力的领导能力，我坚持勤学立志，修身律已，不断强化党性修养，努力提高一名共产党员的思想境界。我坚持参加党工委中心组的学习，坚持挤时间自学，以自身学习来影响集体的学习，并带动建设学习型班子、学习型街道。重点是学习邓小平理论、“”重要思想和十六届五中、六中全会精神及《江泽民文选》，进一步坚定理想信念，增强认真贯彻落实党的基本理论、基本路线的自觉性，强化立党为公、执政为民的理念。在大是大非问题上，做到立场坚定，态度鲜明，对党的方针政策和上级党委的指示，坚决贯彻执行，不搞阳奉阴违，坚持党性原则，自觉在政治上、思想上、行动上与以胡锦涛为总书记的党中央和米东新区党工委保持高度一致。坚决反对民族分裂主义和非法宗教活动，坚决维护祖国统一和民族团结；其次是坚持向群众学习。在工作中，我经常下社区进行调研，并深入群众，广泛征求群众的意见和建议，改进工作的中不足，进一步促进了工作。在深入群众过程中，一些贫困户的生活使我受到了触动，这使我感到身上的责任重大，作为一名领导，就是要切实为群众解决实际困难。半年来，我共为社区和群众办实事办好事16件。

二是落实工作职责。结合本街道实际情况，根据班子成员各自特点，科学分工，并层层制定岗位目标责任制，明确了街道班子成员机关干部职工的岗位职责。全体工作人员做到既分工又合作。

三是强化民主集中制。进一步完善并认真实行街道班子集体领导和个人分工负责制，凡是涉及到街道发展及街道、社区人事变动和大额财务支出等重大事项，本人都召集专门会议，班子成员集体研究决定。在工作中，我及时交换或征求意见，从不揽权，不搞一言堂和个人说了算，主动协调，密切配合，形成合力。四是能善于团结、组织带领班子成员做好工作，及时了解掌握班子成员的思想动态，关心班子成员的成长，在班子中能做到“大事讲原则，小事讲风格”，注重维护班子的团结和统一。平时注意用自身的言行去团结带领班子成员共同完成各项任务，并注意对每位同志扬长避短，以发挥群体力量，形成工作合力。五是抓重大事项决策。作为街道党工委书记，本人在安排部署工作中具有较强的前瞻性和预见性，善于统揽全局。能够根据党工委、管委会部署的要求并结合街道提出切实可行的工作思路、奋斗目标、工作重点和措施。在重大事项决策中，能在决策前多方征求意见，并经集体讨论决定。在今年经济和社会各项事业发展中，本人重点抓经济、基础设施建设等工作。在抓经济的同时，我重点抓了招商引资工作。为了及时完成市委下达的招商引资任务，我们采取多种措施，制定的《东路办事处招商引资奖励办法》，引导全体街道社区干部参与招商。2015年，完成招商引资任务14310万元，目前到位项目16个，其中，新建项目13个，续建项目3个，跟踪洽谈项目15个，其中已签订投资意向2家，计划投资1 .2亿元。

二、加强干部队伍建设，提高干部整体素质。 在抓班子的同时，建好街道队伍干部建设。本人与班子成员一起采取措施加强对街道社区干部队伍建设，将街道社区干部队伍建设成高素质的队伍、有活力的队伍、勤政的队伍、团结的队伍、守纪律的队伍。一是要求街道社区干部、职工做到五个字，即：高、精、细、实、快。高：高标准、高水平、高质量、高起点；精：精确、出精品、精益求精；细：细心、仔细、细致；实：干实事、务实、实在；快：抢时间、快速、立即干、不拖拉。二是加大对干部教育培训投入。截止目前，街道党工委共投入2万元，对街道社区干部进行培训。购买学习资料35种，上千余册。派8名干部出疆考察学习，派3名干部到南疆考察学习；参加区、州培训8人（次），参加市党校培训30人（次），街道党校举办培训10场（次），参加培训1000人（次）。培训内容涉及党的政策理论知识、业务知识，公文写作等20个方面的内容。

三、加强基层党支部建设，提高街道社区党建工作水平。 党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。“基础不牢，地动山摇”。作为党工委书记，必须首先做好执政党应该做和应该管的事，充分发挥发了街道社区党组织的领导核心作用、战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，打牢党执政的基础。

（一）加强社区党支部建设，提高社区党支部的凝聚力和战斗力。社区党支部成员定期参加街道党校举办的各类培训班，提高社区党支部书记的综合素质；党工委坚持每月一次社区党支部书记和居委会主任例会制度，通过不断、互相交流、相互观摩，进一步促进各党支部工作。

（二）抓好企业党建工作。

一是做好党组织的组建工作。由于工作需要，根据《中国共产党基层组织条例》的相关要求，电信分公司党支部成立了党总支，并下设三个党支部，党工委对支部的开展工作情况进行了督查和指导。

二是在社区与非公有制企业支部之间开展社企结对共建活动。街道党工委针对社区与辖区非公有制企业联系不够，个别非公有制企业党建工作不规范的问题，将7个社区党支部分别与管区之内的7个非公有制企业支部联系起来，开展共建活动。

三是做好“两新”组织调查摸底工作。东路街道通过摸底调查，辖区共有“两新”组织22家，已成立党组织有3家。

四是在企业党支部中建立配套组织。宏泰建工集团党支部结合集团农民工较多的实际，为了增强党组织在农民工心中的影响力、号召力和凝聚力，真正维护农民工的合法权益，率先在公司民工较为集中的项目部成立了农民工分会组织。这是东路辖区企业首次成立的农民工分会组织。五是对街道社区党员进行分类管理。街道社区 党同成分多元化，街道党工委针对不同的党员进行分类管理。对街道社区党员实行直接管理、对离退休党员实行感情化管理、对流动党员实行跟踪管理、对下岗失业党员实行“注册管理”、 对在职党员实行双重管理。

四、做好社会稳定工作，为街道社区发展提供良好的发展环境。 经济要发展，稳定是关键。本人十分重视社会稳定工作，把综治工作摆上重要日程，亲自抓负总责。我认真履行了自己的职责，加强社会治安综合治理工作，切实维护辖区的稳定。全年共调处各类矛盾纠纷62 起，调处成功率95% 以上。健全完善了街面巡控、社区管控、单位自控、城郊群控、设点布控、立体监控“五大治安防范网络”，治安管理机制更加规范，积极开展反邪教警示教育活动；严格落实“处法”责任制。为做好东路辖区习练者的教育转化工作，强化帮教责任制，将帮教责任落实到人。严厉打击“FLG”邪教组织的破坏活动，同时加强法制教育，深入开展依法治理和反对民族分裂等教育。 在信访工作中，坚持实行信访工作责任制，构建大信访工作格局，充分发挥三级信访网络的作用，及时发现上访苗头，化解矛盾，截止目前，共处理信访案件3件，真正实现无序越级上访零控制。

五、认真做好计划生育责任落实。 本人从上任以来，多次组织召开计生工作专题会议，研究部署街道计划生育工作。各社区齐抓共管，使街道计生工作形成齐抓共管格局。在抓好日常管理的基础上，抓好以出生补漏报为重点的五清理工作，扎实做好基础工作。并通过强化宣传和落实利益导向机制，创造了良好的计生工作舆论氛围，调动了群众落实计划生育政策的积极性。

六、落实一岗双责，抓好党风廉政建设。 严格按照党风廉政建设工作的有关要求，认真落实党风廉政建设责任制，加强对班子成员和干部的党风廉政建设的警示教育，不断提高全体干部的廉洁自律意识。对街道范围内的党风廉政建设和反腐败工作主要任务进行分解，并加强监督检查。在实际工作中，本人从细微处入手，从严把握，防微杜渐，以“两个务必”的要求，严格规范自己和街道党员干部的思想、行动。一是坚持实事求是，严禁弄虚作假。不搞形象工程、政绩工程，及时纠正浮夸虚报现象，在街道初步形成讲实话、办实事、重实绩的良好风气。二是坚持任人唯贤，不搞感情用事。在街道干部使用问题上，我们严格按《条例》办事，讲原则，不讲情面，并认真贯彻民主集中制原则，不搞个人说了算，不搞好人主义，从而使优秀正直、才能出众的干部得到使用。三是坚持完善制度，严禁奢侈浪费。一方面，贯彻落实《廉政准则》和厉行节约制止奢侈浪费八项规定，建立领导干部重大事项制度；另一方面，不断完善机关管理，规范接待、小车使用、财务管理等各项制度。四是坚持廉洁从政，从严治政，严格遵守政治纪律、组织纪律、经济纪律。时刻做到自重、自省、自警、自励，在立言立行上下功夫，管好自己的手、管好自己的腿、管好自己的嘴。没有收送现金、有价证券和支付凭证；没有“跑官要官”；没有放任、纵容配偶和身边工作人员利用职权及职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益；没有利用婚丧嫁娶借机敛财；没有铺张浪费；没有接受影响公务活动的宴请，以实际行动杜绝以权谋私等腐败现象的发生。五是进行廉政谈话。针对干部工作中的情况，本人先后与12名干部进行了个别谈话。通过采取措施，有效地推动了街道廉政建设工作的规范化和制度化。

一年来，本人工作中取得了一些成绩，但也存在一些问题：一是理论学习与实际工作相结合仅限于应用，没有上升为理论并概括出来，以利于交流学习。二是对各项工作的落实检查督促不够，以致个别人员工作滞后。今后，本人将继续按照“”的要求和中纪委“五个不许、两个纠正”的最新要求，认真履行岗位职责和党风廉政建设责任制，团结带领班子成员和全体干部廉洁从政，负重拼搏，知难而上，克己奉公，埋头苦干，努力把我街道的各项工作做得更好。

篇四:街道办事处工委领导、街道、社区参与征收的全体成员参加了会议
2015街道党工委书记办事处主任个人述职报告

文章标题：街道党工委书记办事处主任个人述职报告

2015年，街道党工委、办事处在区委、区政府的领导下，坚持解放思想，开拓创新，紧密围绕区委、区政府的中心工作，认真学习、深入贯彻执行年初制定的各项工作目标，经过街道、社区全体同志的共同努力，圆满的完成了各项工作任务。我本人做为党工委书记、办事处主任，较好的履行了自己的职责，为便于组织考察，述职如下：一、注意学习，不断提高理论水平及业务能力。2015年街道工作十分繁忙，但自己始终坚持理论，为此，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习了十六大和十六届四中、五中全会精神、学习贯彻党章、以“八荣八辱”为内容的社会主义荣辱观教育等政治理论学习，积极组织，参与政治理论、业务知识的培训，深刻理解党的一系列方针、政策，并在实际工作中贯彻落实，按照共产党员先进性标准严格要求自己，努力做到政治上成熟，思想上稳定、作风上扎实，积极参与公务员各项培训，并取得较好成绩，通过学习，提高理论水平，增强工作能力。二、踏实工作，认真完成目标任务06年，街道党工委围绕区委、区政府中心工作，结合街居工作的实际，全年召开了四次党支部书记专题会议，听取基层党支部工作开展情况的汇报。研究街居党建工作出现的新问题、面临的新形势，有针对性地解决问题。认真贯彻落实区委关于加强街道社区党建工作的决定，我联系了一个居委会党总支和一个新经济组织，经常到联系点上检查、督促、指导工作。在联系点工作遇到困难和问题时，能够主动到居委会帮助研究情况，解决问题，极大地调动了基层人员的工作积极性，促进了工作的深入开展，形成了党工委书记亲自抓，党工委成员协助抓的其抓共管局面，保证党工委对社区党建工作的组织领导。作为派出机构，街道承担着越来越多的工作任务，压力大，困难多，自己始终保持思想稳定，工作稳定，团结带领街、居工作人员，圆满完成各项任务，特别是7、8、9三个月，___街道作为全市文明创建试点单位，在美化亮化重点区域，在规范市场管理，建立清扫保洁队长效机制，探索老生活小区管理，以及对淮河路、中荣街美化亮化工作等方面都做出了突出成绩，被市文明委评为全市文明单位。三、以身作则，搞好街道自身建设做为党工委书记、办事处主任，自己能很好的落实民主集中制，重大工作集体决策，重大开支集体研究。重大任务冲锋在前。在执行领导干部《廉洁准则》时，主要从学习教育入手，加强制度建设，以艰苦奋斗、勤俭办事、杜绝奢侈浪费为切入点，取得良好的成效。在行政会议上我也多次对街道全体工作人员进行了教育，多次强调廉洁从政的重要意义并提出了明确的要求，自觉遵守街道所制定的廉洁自律的有关规定，坚决反对和制止迎来送往的宴请，严格控制招待费支出。严格遵守工作纪律，上班第一个来，下班最后一个走，严格财务制度，不乱花一分钱，注重与班子成员的沟通、配合，注重提高街道各科室以及各社区党总支、居委会的创新能力。使街道社区形成了作风正派，勤政廉洁，工作扎实的良好局面四、存在问题及今后打算2015年一年中，忙于事务性的工作太多，对街道社区工作的深层思考不够，在实践目标任务时关注表面数字太多，为群众做实事不够，在城区管理方面，仅限于打扫干净，对一些疑难问题想办法解决的不够，在工作中，求稳、求实太多，求突破、求创新不够。今年的工作多、任务重，作为街道党工委书记、办事处主任，我带领全体干群较好地完成了上级交办的每一项工作，取得了阶段性的成果，明年，街道党工委、办事处仍将以目标任务为核心，切实加强街道和社区班子建设，以期为蚌山区的各项工作做出更大贡献。《街道党工委书记办事处主任个人述职报告》来源于范文搜网，欢迎阅读街道党工委书记办事处主任个人述职报告。

篇五:街道办事处工委领导、街道、社区参与征收的全体成员参加了会议
2015街道办事处在社区党建现场会发言

第一篇：街道办事处在社区党建现场会发言

×××××地处×××××城区商业繁华区。所辖151个省、市、区单位，6个社区居民委员会；辖区总人口5.4万人，其中常住人口3.7万人，流动暂住人口1.7万人。街道党工委下设党总支1个，党支部11个，共有党员360名。近年来，街道党工委从推进城市化进程的需要出发，以社区党建为龙头，以社区建设为基础，以社区服务为核心，不断加强和改进社区党建工作，形成了“班子过硬、队伍得力、设施齐全、载体丰富、服务到位”的党建工作新格局。

一、夯实基础，努力构建社区服务体系。一是创新组织设置，健全社区组织体系。按照有利于加强党对社区工作的领导、有利于社区发展、有利于社区自治的原则，在实现“一社区一支部”的基础上，针对社区党员日益增多的实际，街道党工委按照“党总支建在社区、党支部建在楼院、党小组建在楼栋”的目标要求，共建立社区党总支部1个、家属楼院党支部2个、党小组31个，形成了以街道党工委、社区党总支（党支部）、楼院党支部为主的组织网络，扩大了党在城市社区的覆盖面。二是创新选人用人机制，加强社区干部队伍建设。先后制定了《社区干部队伍规范化建设暂行规定》、《提高社区干部待遇的方案》、《社区干部退职休养制度》等政策性文件，采取从原居委会干部中留用一批，从下岗职工、复退军人、大中专毕业生中招聘一批等办法，先后选配了10名事业心、责任感强，熟悉社区建设，热爱社区工作，年富力强的青年到社区居委会工作，使社区干部的平均年龄由原来的48岁下降到40岁，高中以上文化程度的占90.5％，40岁以下的占61.9％，干部总数由原来的11名增加到现在的21名，并将社区干部月工资由150元增加到300元，还为4名退休干部每月落实补助130元，从整体上改善了社区干部队伍年龄老化、文化程度低、报酬低、数量不足的现状。同时，采取党校集中培训和个人自学相结合、赴外培训和社区间相互观摩学习相结合等灵活多样的方法，先后组织社区干部到兰州、青海等地参观学习，并经常性地聘请专业人员举办计划生育、城市低保、劳动保障等业务培训班，有效地提高了社区干部的综合素质。三是狠抓阵地建设，构建社区服务平台。阵地建设是社区党建工作的重要基础和保障。针对社区办公场所紧张、办公条件差的实际情况，街道党工委积极探索建立多元化投入机制，采取“向上争取一点、财政支持一点、辖区单位帮扶一点、社区居委会自筹一点、动员社会捐助一点”的办法，先后多渠道筹集建设资金80多万元，坚持“高起点规划、高标准建设、高质量配套”的原则，新建社区阵地4个，老年活动中心4个，社区文化活动室6个。同时，健全完善了社区党组织“三会一课”等20多项规章制度，规范了社区工作各种卡、册、簿、帐，使6个社区全部实现了组织设置规范化，工作制度规范化，工作机制规范化，软件建设规范化、硬件配套规范化、服务程序规范化。

二、完善领域，着力提高社区服务质量。一是健全服务网络。坚持社区党支部牵头抓总，社区居委会具体负责的工作机制，组建了1个街道社区服务中心、6个社区服务工作站和12支社区志愿者队伍，开展义务巡逻、义务劳动、义务监督等各项工作，形成了多类型、多层次、全覆盖的社区服务网络。二是突出服务重点。我们把服务重点放在面向特殊困难及弱势群体的救助和社会服务上，放在面向社会单位的社会化服务以及下岗失业人员的再就业和社会保障服务上，采取居委会领办，居民、企业、个人、民间组织、企事业单位联办的形式，逐步实现社区服务产业化、实体化、社会化和规范化，使社区服务业真正成为城市经济新的增长点。先后兴办服务实体21个，并开展家政服务、职业介绍等8个服务项目，年纯收入约达11万元。三是拓展服务领域。在强化社区治安工作方面，实行“一区一警”、“一区多警”和警务公开、联系方式公示、社区居民监督、兑现实绩奖罚等工作制度，共与家属楼院、住宅小区各单元住户签订《治安联保责任书》6932份，与巷道、院落、平房内居民、租房户签订《治安联保责任书》875份，安装110智能报警系统146个，为维护社区稳定打下了坚实的基础。在整治社区环境方面，突出共驻共建，全面落实目标管理责任制和“门前五包”责任制，并制定了“日检查，周通报，月评比，年考核”制度，对“4050”人员进行划段包片，专人专段负责保洁。先后组织社区单位和群众投入资金200多万元，硬化城区人行道4.2万平方米、背街小巷36条，彻底解决了行路难的问题，杜绝了脏乱差现象，使辖区环境卫生面貌焕然一新。在繁荣社区文化方面，先后依托街道党员活动中心、社区阵地、老年活动中心、社区文化活动室等，与辖区有关单位联合，开展了广场之夜、公园文化、街头文化、老年人联欢会、社区文体比赛、读书演讲等多种形式的文化活动17场次，为社区营造出了健康向上、崇尚科学、文明和谐的文化氛围。同时，深入开展“文明楼院、文明家庭、文明市民”、“好婆婆”、“好媳妇”评选活动。先后评选表彰文明楼院67个，文明家庭152户，文明市民163个，“好婆婆”16人，“好媳妇”15人。

三、搭建载体，不断丰富社区服务内容。我们把社区居民的需求与社区职能有机融合到一起，注重拓展“双培双带”工程的实施领域，为党员发挥作用搭台铺路，深入开展了以“三联四包五到户”（街道每个副科级党员干部联系贫困户2户，一般党员干部和入党积极分子联系贫困户1户，每月至少联系一次；包宣传党的路线方针政策，包脱贫致富信念的树立，包最佳脱贫路子的确定，包生活水平和思想水平的提高；政策宣传到户，帮贫扶困措施到户，实用技术服务到户，计划生育落实到户，普法教育到户）为主要内容的党员联系贫困户活动。 全街道机关党员干部、社区居委会党员干部、企事业单位管理人员中的党员62名联系75户党员、居民和残疾人贫困户。并建立了党员联系卡，每次联系扶贫活动的情况都作详细记录，并由户主签名，年终作为党员考评的重要依据。在开展这一党性实践活动中，先后为贫困户捐资捐物折合人民币17900元，帮助解决各种困难和问题153件，为47名贫困户找到了稳定的就业门路。同时，结合保持共产党员先进性教育活动，深入开展了“学十六大精神议发展、学党建知识议党建、学职业技能议致富”的“三学”“三议”党员教育活动，并吸收离退休职工中的106名党员组建了治安环卫义务服务队，使党员成为社区政策的宣传员、环境卫生的督查员、社会治安的巡逻员，成为社区最鲜艳的旗帜。通过开展各种活动，一方面，解决了辖区弱势群体的实际困难，密切了党群干群关系，树立了新时期党的新形象；另一方面，通过社区单位党组织及其党员参与社区扶贫济困活动，整合了社区资源，也让党员在帮扶困难群众中受到了教育。从而进一步增强了街道社区党组织的凝聚力和战斗力。

第二篇：街道办事处在全区城管工作会议上的发言【街道办事处工委领导、街道、社区参与征收的全体成员参加了会议】

完善体系知难而进创模不懈积极作为

——xxx区ｘｘ街道办事处发言材料

各位领导、同志们：

大家好！刚才副区长ｘｘｘ同志就2015年城管工作作了回顾，并就去年城管工作经验及工作中存在的问题，结合今年沈阳“工业年”及城市管理“创模年”提出了新的部署和安排。显而易见，当前城市管理工作取得了一些令人瞩目的成绩，整个城区发生了一些实实在在的变化，但作为基层办事处城管工作人员，我们知道我们的工作离上级的要求、群众的愿望还有一定差距；在新形势下城市管理工作随着城市化进程的推进，不断面临新的课题，工作阻力仍然很大，困难还很多。鉴于此，在街道党政领导的高度重视和指导下，在我们全体机关干部、社区居民、辖区企事业单位人员的群策群力下，我们确立了2015年ｘｘ辖区城市管理工作新的思路和目标：

我们决心要加大城管工作力度，借城管“创模”之机，明确城市建管并举的工作思路。以集中治乱为重点，完善软、硬件建设为基础，完善区域管理体系、责任体系、保洁体系这“三大体系”。

（一）加强区域管理体系的建设。今年我们要把工作重心向社区下移，初步设计是把每个社区划定为一个管理区域，这样就把区委、区政府规定给我们街道办事处的一个市容环境管理责任区，划分为１４个小的管理区域，为千斤重担千人挑、开展“精细化管理”打好了基础。明确社区主任为区域环境管理主要责任人，规定驻街单位、临街门点的一把手，以及社区居民在市容环境管理中承担的“三包”责任区和相应的责任。每个管理区域都在街道办事处下设的城市管理办公室的领导下，在行政执法勤务区主管人员的指导帮助下开展城管工作。我们初步划定了辖区内１４个管理区域的大小范围，制定并细化街路容貌、施工现场、环境卫生、市场摊区、住宅小区、绿化养护、市政设施等方面的管理标准；同时引入奖惩激励机制，切实强化监督考核，以便形成全面覆盖、各司其职，街道与社区上下衔接、社区管理与执法管理有机联动的市容环境区域管理体系。今年要在这些区域管理单元里重点抓好三件事：一是开展各类专项整治活动，突出防病灭“四害”，重点解决“十二乱”的问题，使城市管理水平达到国家卫生城市的标准。二是集中解决小区内房屋产权责任不清、存在“三不管”地段的问题，消灭城管工作的“死角和盲区”。由社区主管责任人负责，逐个街区、逐栋房屋进行登记造册，建立城管工作档案，做到所辖管理区域内无一处失管失控，根治责任不清的问题。三是加强对不够行政处罚的违规违纪现象的管理教育，建立区域预防监控制度，加强警示和预防性宣传教育，将违章活动消灭在萌芽状态，以减小行政执法的难度；要加强对施工单位的全员全程监控管理，对重建轻管或者是只建不管的问题坚决查处。

（二）加强责任制体系的建设。在去年的基础上，今年我们继续实行四级责任管理制，为依法管理城市提供机制上的保证。四级责任制的第一级是街道城管领导小组，常设一个办公室，办公室考虑设在勤务区楼内，人员由街道领导、派出所所长、执法局勤务区负责人组成，负责街道全面城管工作的指挥调度，对热点、难点问题集中协调解决，对全街和社区市容环境整治进行检查评比。第二级是执法局的勤务区和街道机动队。他们要针对重点、难点地段和部位进行集中整治，并随时支援各街路长工作，同时对城管协勤人员进行考勤、考核。第三级是街路长和临街单位门市点的一把手，实行一把手全权负责制，由他们对所管街路和门前“三包”的区域实施全方位的监督管理，建立奖惩制度，对社区书记、卫生主任实行风险抵押制度，做到一荣俱荣、一损俱损。要求他们对流动商贩、小招帖、喷涂广告、落地牌匾等随时进行管理和整治，最起码要保证“各扫门前雪”，他们遇到难点、棘手问题要在２小时内上报街道执法机动队，并由其予以解决，如力量不够，上报区执法局，由区执法局调度其他勤务区协作共同解决。如有隐情不报，追究机关一把手的责任。第四级是社区环境义务监督员，每个社区要有１５至２０名社区环境义务监督员，这些监督员由老党员、老干部担任，给他们开通城管热线电话，有问题能够随时反映，依靠群众自治和自我管理，加强对社区内的环境卫生、公共设施、绿地树木等进行监督管理，对进入社区的流动商贩进行劝阻，对棘手问题及时上报社区和勤务区办公室共同解决。义务监督员将情况反馈给勤务区办公室，有关部门要用制式表格，一式二份，一份送达物业小区，一份送达勤务区相关人员。

（三）保洁养护体系的建设。加强保洁员队伍建设，提高保洁员队伍素质，用好收上来的保洁卫生费，目前仍然是经常性保持城市管理水平的主渠道。今年我们要重点加强保洁员队伍管理，把他们纳入城管队伍的监督管理之下，在目前的编制体制下，大体上保持１名城管人员管１０名保洁员的比例，使每名保洁员干多干少、干好干差都有人监督考评，都与工资效益和上岗下岗挂钩。我们今年要开展“精细化保养”活动，具体要把每一块方砖、每一块条石、每一段栏杆、每一棵树、每一寸草坪、每一袋垃圾的清洁保养标准落实到每一个工作岗位，落实到每一名城管人员的头上，落实到每一名保洁员的头上。通过对城管队伍、保洁员队伍的量化考评，促进城市环境质量的根本性提高。今年的“精细化保养”活动，我们准备突出以下几项内容：一是抓好“楼道革命”，消除消防安全隐患，彻底清除楼道内杂物，灰吊、小招帖、喷涂广告等，全面粉刷楼道，保持楼道日日整洁干净。二是清除白色垃圾，全面按照垃圾定点袋装运输和无害化处理标准，消灭城市垃圾和死角。三是加强卫生费收缴与使用的管理，努力做到应收尽收，科学合理使用，不得挪用，并定期报告和公开收缴使用情况，接受居民监督和建议。四是设立城管公告，每个社区都要设立“文明视窗”展示板，在街道办事处设立每个社区城管工作的评比专栏，公布爱护美好家园的好人好事，同时对破坏公共设施、花草树要、乱摆乱放等现象公开曝光。五是延伸保洁范围，把保洁养护工作向新建住宅楼延伸和覆盖，边建、边管、边护，建好一个小区、形成一个“窗口”、亮起一道风景。

总之，街道的全体城管工作人员都决心集中精力，一鼓作气把城管工作、创模活动搞好，脚踏实地、扎扎实实做好每一件事。要积极作为，进一步树立良好的城管形象，为全区的城管工作取得实效性进展作出贡献。

第三篇：内蒙古自治区全区街道社区党建工作现场会精神及我市贯彻意见

内蒙古自治区

全区街道社区党建工作现场会精神

一、胡春华同志讲话精神

第一、我区城镇化的快速推进凸显了城市基层基础工作的重要。要准确把握发展的阶段性特征，清醒认识经济社会结构变化带来的风险挑战，站在巩固党在城市基层执政基础的高度，从坚持科学发展、推进富民强区的大局出发，倾注更多精力、付诸更大努力，切实把城市基层基础工作抓紧抓好。

第二、加强城市基层基础工作必须重点抓社区。新形势下社区承担的工作任务越来越重，社区在提供公共服务、协调利益关系、化解矛盾纠纷等方面将扮演更加重要的角色，发挥更加重要的作用。抓住了社区，就抓住了城市基层基础工作的主动权。 第三、社区党组织要充分发挥领导核心作用。社区是党在城市的执政根基，这块阵地我们必须牢牢占领；社区党组织是党在城市工作的基础，领导核心作用必须充分发挥。各级要进一步强化政治意识、政权意识，更加重视抓好社区党组织建设，以开展基层组织建设年活动为契机，着力扩大党的组织和工作覆盖面，着力增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，把社区党组织搞坚强，把社区这块阵地紧紧抓在手上。

第四、要切实把社区建设成党和政府联系服务群众的桥梁纽带。要深入了解和反映社情民意，切实做好维护稳定工作，加强 - 1 -

法制宣传和安全教育，促进城市基层和谐稳定。发挥好社区作用必须强化基础保障。各地要认真抓好自治区《关于进一步加强和改进城市社区居委会建设工作的实施意见》和《关于全面推进街道社区党的建设工作的意见》的贯彻落实，按照“三有一化”要求，切实解决好社区建设发展中的实际困难和问题。

二、李佳同志讲话精神

鄂尔多斯街道社区党建工作有四个鲜明特点:

一是在思路上突出“两手抓两手硬”，体现了党的建设与经济社会发展的融合性。二是在投入上做到充分保障，体现了街道社区党建的重要性。三是在机制上实现“四个同步”，体现了制度体系的协调性。四是在服务上发挥党组织领导核心作用，体现了党建工作的时效性。

李佳对我区街道社区党建工作“重点抓什么”和“怎么抓”两个问题作出具体安排部署。要强化基础保障、解决好能够发挥作用的问题；强化职能转变，解决好发挥什么作用的问题；强化领导核心，解决好如何发挥作用的问题；强化队伍建设，解决好靠谁发挥作用的问题。要注重研究和形成领导责任、目标管理、制度机制、工作运行四个体系，认真总结经验，积极探索规律，不断提升街道社区党建工作水平。

三、李鹏新同志讲话精神

今年上半年以来，主要抓了三个方面的工作：一是深入开展组工干部下基层调研。二是集中进行基层党组织调查摸底、分类定级。三是全面推动嘎查村“两委”换届工作。

为扎实抓好基层组织建设年工作、进一步推进北疆基层党组织固本工程，提出三点意见：

一、认真研究分析，进一步增强做好北疆基层党组织固本工程责任感。一要深入研究分析基础党组织建设情况。二要深入研究分析分类定级结果。三要深入研究分析党员队伍现状。

二、坚持分类指导，确保整改提高、晋位升级取得实效。一要抓引领，在发挥先进党组织示范带动作用上下功夫。二要抓提高，在解决中间状态党组织突出问题上下工夫。一方面，要切实激发内生动力。另一方面，要切实抓住突出问题。三要抓转化，在整顿帮扶后进党组织上下功夫。一是明确帮扶责任，二是强化帮扶措施，三是健全帮扶机制。

三、切实形成合力，全面推动街道社区党建工作再上新台阶。一要通过提高认识来推动落实。二要通过加强保障来推动落实。三要通过改革创新来推动落实。在思路和方法上创新。四要通过强化责任来推动落实。党政领导班子成员要落实“一岗双责”和工作联系点制度切实担负起领导和指导街道社区党建工作的重要职责。

第四篇：党建工作现场会发言材料

加强国税文化建设促进国税和谐发展

近年来，xx国税局紧紧围绕税收中心工作，坚持以人为本、以文化人的指导思想，充分发挥文化的导向、激励、凝聚、辐射功能，把开展国税文化建设作为构建和谐国税的有效载体，为国税事业的健康发展营造了和谐的发展环境，取得明显成效。我局被省委、省政府命名为省级“文明单位”；所属分局全部获得省级“青年文明号”称号；其中，xx分局被授予全国“三八红旗集体”荣誉称号；xx局被命名为国家级“青年文明号”；在连续多年开展的行风评议中多次获得第一或免评。

一、以文化引领思想行为，增强干部对国税文化的认同感，用理念塑造人。

抓好国税文化理念的整理、提炼、升华，以先进的文化理念提升价值观念，以共同的价值观念引领思想行为，以科学的文化管理提升税收管理水平，在全面总结薛城国税工作的基础上，寻求促进国税事业发展的内在动力和精神源泉，形成了一系列共同理念：一是依法治税、和谐发展与时俱进、与税同行的薛城国税精神；二是依法治税、科技兴税、管理强税、文化聚税、服务塑税的国税宣言；三是公正执法是生命，真诚服务是天职，发展经济是己任，群众满意是标准的治税理念；四是言行事关国税形象点滴情系征纳和谐的服务理念；五是团结协作、支持配合、相互关爱、和合向上的团队理念；六是国家至上、事业至上、纳税人

至上的价值理念，充分体现了具有鲜明时代精神的国税部门特色，并化为每个干部的工作和行为准则，使广大干部在“团结、互助、共勉”的环境中不断进取、大胆创新。

二、构建学习型组织，营造学习氛围，用知识武装人。

在全体干部中树立学习为本，终身学习，学以致用、学无止境、超越自我，提高学习力的新理念。通过建立完善《国税文化集中学习日活动制度》、“网上校园、网上远程教育系统”等为干部职工创造良好学习条件，为国税文化建设提供有力保证。

一是坚持理论灌输，提高干部运用科学理论指导税收实践和改造主观世界的能力。开展了以税收文化为主题的家庭读书活动，推荐《首席执行官》、《细节决定成败》、《谁动了我的奶酪》等优秀书籍，组织干部阅读学习并写出读书心得，同时，在读书活动的基础上广泛开展了专题讨论。如 “再攀新高的切入点在哪里”、“细节决定成败”、“工作没有任何借口”、“我们还缺少什么”的讨论。通过多种形式的理论教育，提高了干部职工的团队意识和进取意识。

二是抓干部培训教育，以过硬的素质造就人。进一步拓宽干部学历教育渠道，截至目前已有80多人通过了各类形式的专科以上学历教育，专科以上学历占全局人员的90%。建立全方位岗位培训制度，鼓励干部自学成才,提倡终生学习永无止境。对通过各种学历教育获得学历的，按规定比例给予报销学费和往返路费。对取得注册税务师、会计师、律师等资格的人员给予重奖。坚持开展多层次的“岗位练兵”和“练内功”活动，以考促学，

强化干部的业务技能，在全局形成一个钻业务、比技能的学习氛围。

近年在省、市局组织的各类业务考试中我局有5名同志获得省级“业务能手”称号，9人获得市级能手称号，3名同志进入省局稽查“人才库”。同时为加强培训效果，我们建立培训奖惩制度，为每个干部建立培训档案，将学习培训情况和考试情况进行记载，对考试成绩优异的予以奖励，考试不及格的按岗位目标责任制考核，扣发奖金。

三、建立和完善有效激励机制，大力激发干部队伍的创造力，用机制培育人。

在国税文化建设的过程中，我们本着“以人为本，尊重个体，强调协调，提供环境，自我超越”的原则，把组织管理与发挥干部们的主观能动性和创造性结合起来，形成了“制度+文化”的管理理念。不断创造机会，给干部提供展示自己平台，对工作努力，成绩显著，给予表彰奖励，让干部感受到个人价值得到实现的喜悦，使其在思想上产生成就感，并转化为进一步干好工作的动力。为深化我局干部人事制度改革，进一步形成岗位竞争凭实力、考核看实绩、提职靠竞争、分配比贡献的良好氛围，我们极力倡导“用好帮助团队做事的人，重用帮助团队成功的人”的用人原则和“岗位竞争凭实力，职务升降看业绩”的竞争原则，实行了竞争上岗和岗位轮换，强化了干部们“今天工作不努力，明天努力找工作”的危机感和责任感，极大地激发了干部职工奋发进取的干劲，在建立能上能下、能进能出、有效激励、严格监督

的用人机制方面进行了有益地探索。

四、着眼人本管理，丰富载体建设，用环境凝聚人。

一方面，加强情感沟通和关心爱护，进行情感激励，注重人文关怀。区局党组建立了基层联系点制度，定期深入干部职工中了解他们的需求，定期组织职工体检，认真落实年休假制度。干部职工生病住院，局领导亲自前去看望，特困家庭及时救助。关心离退休干部职工，逢年过节走访慰问，生日及时送上蛋糕鲜花，并举办茶话会，虚心听取他们的意见。对在各类竞赛中获奖为局争光的同志给予奖励。我们从尊重人、理解人、爱护人、培育人的角度出发，坚持开展形式多样的谈心、交心活动，根据每个同志的思想境界、认识水平和心理症结等，采取逐个帮助的方式进一步沟通思想，增进了解，消除隔阂，化解矛盾，营造出和谐融洽的工作和生活氛围，为构建和谐机关打下了坚实的基础。

另一方面，注重引导实践，促使文化理念行为化。全局经常开展多种文化活动，丰富文化建设载体，组织干部职工积极参加各种社会公益救助活动，不断拓展国税文化建设的手段和内涵。一是建立文化阵地。设立了国税职工之家；设臵了楼道文化和文化长廊，以图文并茂的形式，将文化理念、价值观念和行为规范反映出来；二是建设税务书架。各基层分局都因地制宜地建起了学习园地，采取单位买一部分、干部捐一部分的办法，为干部提供了一个交流心得、切磋技能的学习环境。三是成立了乒乓球、羽毛球、篮球、摄影、税收宣传等各类文化小组，定期开展各类文体活动；丰富多彩的文体活动，增强了文化建设的吸引力。四

是编辑出版《国税文化报》，使之成为国税干部学习、沟通、交流的平台，成为国税干部心灵的沃土，精神的家园，成为展现薛城国税文化建设成果的窗口。

通过加强国税文化建设，我们在全系统营造了良好的文化氛围，把思想灌输与行为养成结合起来，使文化理念内化于心、外显于形，促进了理念向行为的转化，激发了干部职工的争创一流、团结协作意识和集体主义精神。对提升税收管理水平、强化税收队伍素质、完善税收法制建设起到了积极的推动和促进作用。但是我们也认识到，国税文化建设工作还刚刚起步，在许多方面还不尽完善，有待进一步深化。今后，我们将进一步加大工作力度，虚心学习，认真借鉴，大胆创新，深入挖掘和充分发挥文化的潜力，通过文化管理来提高国税干部的自律能力，养成一种奋发向上、友好协作的团队意识，用理念来约束人，激励人，凝聚人，使文化管理成为一种无声无形的管理，并变成国税干部自觉的行为准则，以文化促管理，以文化促发展，推动国税事业更好更快地发展！

第五篇：强化街道办事处在城市管理中基础地位的调查与思考

强化街道办事处在城市管理中基础地位的调查与思考

城市管理是一项系统工程，涉及面广、情况复杂、矛盾多，是城市工作的重点和难点。加强城市管理，既是发挥城市整体功能，促进经济、社会协调有序发展和两个文明建设的重要保障，也是人民群众切身利益和现代化城市整体形象的集中体现。搞好城市管理，关键在基层，重点也在基层。为适应现代化城市建设和发展的需要，1999年，市委、市政府作出了《关于加强城市管理工作的决定》（以下简称《决定》），《决定》就城市管理中的“责任与权利、事权与财权、管人与管事相统一”，以及实行市、区两级政府分工负责和市、区、街道三级管理的城市管理体制等作出了明确规定。一年多来，《决定》贯彻落实情况如何对此，我们进行了专题调研。

一、 街道办事处在城市管理工作中的现状

（一） 管理体制情况

街道城管工作是城区各街道办事处的重要职责。在街道办事处领导成员的分工上，一般由一名副主任分管此项工作。街道办事处内设城管科和城建监察总队，一般定编为5-6人。部分街道办事处根据需要聘请了一些义务城管人员，他们主要协助街道城管人员在一些重要地段进行监督管理。城管科的主要职责是负责对本辖区内的城市规划、市政工程、公用事业、市容环境卫生、园林绿化等的监督、检查和管理，以及法律、法规授权或者行政主管部门委托实施行政处罚，并对口市、区级12个部门。而市、区级12个部门则分别对街道城管工作相对应的方面进行领导、管理、检查、验收。由于执法机构多，职能交叉，造成街道办事处很多时候工作上“撞车”的现象。在市、区级部门实行机构改革之后，这种状况有所好转，但多头指挥的管理体制基本未变，致使街道城管工作存在工作任务变化无常、工作安排无序、工作主动性不强的状况，基本上是在围绕上级部门的各类“检查”开展工作。

（二） 财政体制情况

我市城区各街道办事处的财政收入基本上由包干经费（区财政承担）、税收分成和其他收入三方面构成。由于区情不同，各区街道办事处之间也存在一些具体差异。如有的街道办事处包干经费为零，有的街道办事处税收超收部分全返（因国税的75%要上缴中央财政，所以国税的全返指上缴后余下的25%）。例如，某区街道办事处包干经费为在职人员每人每年5800元，含人头经费、公用经费、公医经费、增资及其他经费，人均每月不足500元，仅占工资支出的50%左右。税收返还分别确定地税、国税的任务数、奋斗数。完成任务数按3%分成，奋斗数按10%分成，超奋斗数部分全返。其他收入除财政划拨的包干经费和税收分成外，街道办事处自己还有市场管理、“出摊占道”、罚没返还等收入，共同构成街道办事处财政收入的总和。而街道办事处的财政支出包括不断增长的工资、福利、业务经费等基本支出，公益事业支出以及招商引资和税收引进奖励等其他支出。总的情况是，由于财政体制将街道办事处税收任务与财政收入挂钩，我市行使社会管理职能的街道办事处肩负着与企业一样的创收任务，必须为维持生计和发展做出种种努力，尽可能多地获得税收分成、引税返还和其他收入，满足支出需求。所以，城区各街道办事处的主要精力都用在创收上。

（三）城管工作的成效

近几年，我市坚持依法治市，依法治街，依法施治，提出了“建管并重，建管同步”的思路，制定了一系列城管工作的法规和配套政策，如市委、市政府的《决定》，使城管工作逐步规范，管理水平不断提高，在全国省会城市中率先获得并保持了“国家卫生城市”称号，并先后进入了“全国城市投资环境40优”、“全国环境整治优秀城市”、“中

国优秀旅游城市”行列。

街道办事处作为区政府的派出机构，是直接面对广大群众的最基层部门，具有管界划分清晰，管理人员对辖区情况熟悉，能及时发现并解决问题，群众基础雄厚等优势，所以在治理城市脏乱差，强化日常管理等方面，协助政府解决好“渣子、摊子、车子”几大顽症起了较大作用。特别是在《决定》下发不久，市、区政府就打响了拆除一环路以内以及东西南北四条主要入城通道占道亭棚摊点即整顿市容秩序战役，各城区街道办事处都及时建立健全了组织机构，落实人员，明确职责、任务，加大投入；并进行广泛深入的动员，作了周密的安排部署；同时，积极行动，从全局利益出发，局部利益服从整体利益，清理各类出摊占道违章行为，做到座商归店、车辆归点、农贸归市，取得了阶段性的成果。

二、当前街道城管工作存在的薄弱环节

市委、市政府《决定》颁发后，城区各街道办事处增强了信心，加强了对城市管理的领导，城市管理中的一些突出问题也得到了初步治理。但是，从依法治市、依法治街的高度看，我市贯彻落实《决定》以及街道办事处的城管工作还存在一些亟待解决的问题，主要表现在：

（一）缺乏配套的实施办法，贯彻落实《决定》仍只停在文件上。

市委、市政府《决定》已经下发一年多了，但至今没有一个具体的《实施意见》或《实施办法》。市政府曾经拟了一个60条的实施意见，由于在征求意见时，市级有关部门意见分歧较大，认为要等机构改革以后才能出台，从而造成《决定》中要求的城市管理工作的重心并未真正下移，以致各街道办事处在城管工作中仍如以前一样处于“看得见的管不着，管得着的看不见”的状态中。

（二）街道城管工作责、权、利分离，缺少动力。街道办事处在城市工作中承担着大量的管理职能和治理任务。但是，其执法权限极为有限，这样就形成了责任与权限的不匹配，使管理工作乏力。城市管理工作是大量具体繁杂的工作，如治理环境脏乱差、禁止和拆除违章搭建、制止破墙开店、取缔占道经营、纠正车辆乱停乱放等，没有相应的权和利作保障，缺少行政手段，使街道办事处对城管工作显得力不从心。目前，不少具有执法主体资格的部门，由于注重办证、审证的收费，因而多采用罚款方式来处理违规现象，结果使一些违规人员以罚款单充当“合法手续”继续违规，形成违规—罚款—再违规—再罚款的恶性循环，不但增加了街道办事处的工作量，而且使问题日积月累，成为顽症。虽然市委、市政府《决定》中明确在城市管理中实行“两级政府、三级管理”体制，以强化街道办事处在城市管理中的基础地位，但在具体落实中，由于没有具体的实施办法，以致条块责权分离、脱节的问题仍然比较普遍。

（三）街道城管人员素质参差不齐，形象欠佳。街道办事处城管工作人员素质高低，是直接关系《决定》能否在基层得到贯彻落实的关键之一。就目前街道办事处城管人员的组成来看，不适应任务需要的问题还比较突出：一是部分城管监察队员文化层次较低，分析、处理问题的能力受到局限；二是一些城管监察队员的业务素质不适应工作需要，其中有一部分人越权执法、随意执法，甚至出现为一些违法违规人员充当“保护伞”、“守门神”的现象，这在群众中微辞不少；三是城管监察队员多数为事业编制，没有纳入行政编制系列，在《行政处罚法》颁布实施后，潜伏着较大的危机和不稳定因素。

（四）街道城管工作保障措施不到位，缺乏活力。一是经费无保障。街道城管工作所需经费由街道办事处自身财力解决，每年要为此付出数万元甚至更多的资金。比如聘请的城管协管员，他们的月工资待遇由区城管监察部门负责每人50元，其余由街道办事处补贴至最低界限以上（200元以上）。城管工作的某些政策性收费，如破墙开店、占道经营等收费以及罚没收入，均由市、区级有关部门收取。因此，街道城管工作在经济

收支上入不敷出，从而把城管视为包袱，缺乏搞好城管工作的主动和热情。二是办公条件差，人员待遇低。部分街道城管工作缺乏交通工具，无正规着装，无佩带标志，管理、执法有失严肃性，在公众面前形象差，难于得到社会认同。部分街道办事处由于给城管工作人员下达有创收任务，而城管工作人员由于在城管中花费时间多，相对完成经济任务差，从而待遇普遍较低，造成街道城管工作无人愿干，城管队伍不稳定。部分街道办事处为追求自身利益，靠罚款“以收代支”，因此对城管工作是“重利轻管，以罚代管”。

三、关于强化街道办事处在城市管理工作中基础地位的建议

街道办事处是城市管理的稳固基石和中坚力量，城市管理能否上台阶、见成效，在一定程度上取决于街道办事处能否正常发挥作用。要使街道办事处真正在城市管理中起到基石作用，只有加强街道办事处的建设，界定其位臵，完善其功能，调动其潜能，彻底解决街道办事处存在的问题和困难，才能保证城市管理运转通畅、见效显著。建议从以下几方面提高认识，解决问题，加强工作：

（一）加快立法，建章立制，解决“位”的问题

街道办事处作为城市管理的基础，其主要职责是依据法律、法规、规章和区政府的授权，对辖区内的社区服务、社会治安综合治理、精神文明建设、街道经济发展，行使组织领导、综合协调、监督检查的行政管理职能，负责本辖区地区性、社会性、群众性的工作。对辖区内的城市建设和城市管理参与或行使分级管理、综合协调、行政执法等职权，指导居委会搞好社区管理和服务。随着城市经济和社会的发展，街道办事处在城管方面的法律地位只能加强不能削弱。

首先，通过对我市已实施的有关城管法规的修订或制定新的地方性法规，明确城市管理的内容、范围、执法主体，执法体系中的职责分工、执法程序、处罚条款等，明确赋予街道城管一定的行政执法权和处罚权。同时，将街道城管队伍纳入公务员系列，使其具有真正的执法权。比如北京市已出台了《北京市街道办事处工作规定》，其中明确规定，街道办事处是区政府的派出机构，是辖区城市管理的行政主体，搞好城市管理是街道办事处的重要职责。因此，街道办事处有权有责，依法参与和主持辖区的城市管理各项工作；也有权有责，依法协调辖区内所有单位在本辖区内的相互关系，督促辖区内各单位服从并完成城市管理各项任务。

其次，市政府应尽快出台《决定》的《实施意见》或《实施办法》，保证“三级管理”尽早落到实处，确保政令畅通，使城市管理工作的重心真正下移。

（二）理顺体制，下放权力，解决“权”的问题

加强城市管理，关键是体制。城市管理体制是否科学，关系到城市管理的效能，关系到城市功能的发挥。目前我市城市管理体制上的问题主要是条块分割，统一管理与分级管理未能有机结合，存在着管理职责不清，有利的都去管，无利的无人管的状况。“块”过多地承揽了本就由“条”、社会组织和企业承担的任务，而“条”则过多地集中了城市综合管理和资源配臵的权力，形成了有权的因为力量有限等原因而无法管到底，有力量管得过来的又无权去管的状况。街道办事处能否享有相应的事权，是发挥其作用，强化其城市管理基础地位必须解决的重要问题。

一是健全街道*作层，使街道职能“五脏俱全”。要结合政府机构改革，理顺条块关系，相应明确各“条”在“块”里的机构归属，按照属地、高效的原则，原则上能归街道管的尽可能归街道管，将各“条”的职能迁移到街道之中。

二是条块联动，共同加强对第三级的管理，使街道的责任和权利统一起来。要赋予街道办事处必要的城市管理事权，如城市规划监督管理权、住宅小区竣工验收权、卫生管理权、城市管理执法权、文明单位一票否决权等，以发挥和调动其积极性和创造性。对暂时不能下放、授权或委托执行的权力，应设立条、块责任制和工作协调配合制度，

以减少管理漏洞和死角。

只有通过健全体制，事权下放，增强街道办事处自身的区域管理、社区服务、文明建设、综合治理、经济发展等方面的综合协调能力，才能从根本上解决街道办事处“无权办事”的状况。

（三）费随事转，财力下沉，解决“钱”的问题

城市管理是一项需要财力支撑的工作。而街道办事处缺乏管理经费是一个普遍存在，带有共性的问题。

要解决这个问题，就必须切实做到“条随块转”、“费随事转”。建议取消现行财政经费包干的管理办法，街道办事处的收入纳入政府财政预算管理，还街道经济管理职能给政府经济及税务等部门，密切街道办事处与税务部门在税务征收方面的配合，扩大税收征管面，调整条块的收费分配比例，以块为主。街道办事处要切实转变职能，实行政企分开，把城市管理作为首要任务来抓。同时可采取政府财政拔一些专项经费，对街道办事处服务性行业给予政策上的免税，街道办事处坚持实行有偿服务收取费用等渠道，确保街道办事处进行城市管理“有钱办事”。另外，居委会在街道办事处的领导、指导下，通过搞好社区有偿服务、低偿服务、无偿服务抓好社区管理和服务工作。

（四）强化管理，建好队伍，解决“人”的问题

目前，街道办事处存在机构设臵不尽合理，年龄结构老化，招聘的城管协管人员大多没有经过正规培训、业务素质低、执法能力不强、执法活动不规范、不文明执法，甚至野蛮执法现象也时有发生，在社会上造成了不良影响。居委会的干部也大多是一些老年人，且待遇偏低，不能充分发挥居委会的作用，更不可能协助街道办事处完成大量的、繁杂的城市管理工作。

要解决这些问题，街道办事处必须引入竞争机制，以事定岗，优化人员配臵，实行“一人多岗，一岗多能”的用人制度，建立能进能出的用人机制，提高工作效率。加强对城建监察队伍和招聘人员的培训、监督和管理，不断提高他们的自身素质和业务水平，并完善管理制度，狠抓城市管理队伍的建设。街道办事处还要加大对居委会的领导和指导，直接委派工作能力强有责任心的优秀干部到居委会任职，充分发挥居委会的作用。唯有这样，才能从根本上巩固城市管理的基础。

调查者：彭新爱、涂丽丽、郭建波、余大常

篇六:街道办事处工委领导、街道、社区参与征收的全体成员参加了会议
2016街道工委投资发展工作心得

全面完成“十一五”规划、谋划“十二五”发展、建设“20亿”关键之年。为此，年。街道工作的指导思想是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实党的、四中全会精神，以“发展为动力，管理出成效，群众得实惠，基层有活力”为目标，着力实施“一园、两圈、三基地”工程，立足优势，突出重点，加快产业培育，拓宽引资渠道，加强环境建设，提升城市品位，发展社会事业，为构建和谐而努力奋斗。

增长25％以上；全社会固定资产投资13.7亿元，年主要经济和社会发展预期目标是地区生产总值完成17.5亿元。增长26％；完成社会消费品零售总额11.5亿元，增长23％；完成全口径财政收入1500万元，其中地方财政收入860万元，增长15%以上；力争城市居民人均可支配收入达1.8万元，农村居民人均纯收入5800元，分别增长16％、20%新增城镇就业1500人，其中移民就业1300人，4050人员就业250人，城镇调查失业率控制在7.8%以内；新增农村劳动力转移200人，实现劳务经济收入2600万元；城乡居民合作医疗参保率达到98%以上；人口自然增长率控制在5.5‰以内，政策性生育率达95%以上。重点抓好以下几方面的工作：

一、着力打造市级都市工业园。加强招商引资。

以完善的硬件设施吸引投资，一是要抓建设。积极推进园区基础设施建设。要加强与工业园区的协调，继续扩展园区空间，新建标准厂房，完善园区内的水、电、路等配套设施，扩张都市工业园建设。二要抓招商。以编制“十二五”规划为契机，认真做好项目储备、包装和推荐工作，今年力争引进1家投资上亿的企业落户园区，实现产值1000万元以上企业2家，同时，要加大对现有企业的培育力度，盘大盘强3个规模以上企业。三要抓服务。继续做好现有企业管理及协调服务工作，为企业的项目争取、集资融资、招工培训等方面提供全方位服务。同时，要进一步加强与街道、街道的协作联系。加强税收征管力度，加大财政无偿资金的争取力度，为街道社会的发展提供财力保障。

二、着力打造新兴商贸中心。依托校园经济。

围绕汽车南站和学府商贸圈的人流、物流、信息流、资金流等发展要求，一是尽快完善城区商业网络规划方案。培植消费热点。二是要积极引进5家大型品牌餐饮或商贸企业入驻，新发展个体工商户20-30户，大力培育文化、餐饮、家俱、服装、建材、宝石等特色街，提升街道商贸经济的品位和档次，力争创建市级商业示范街。三是坚持办事处领导班子成员和科室联系非公经济企业大户制度，尽力为非公经济大户排忧解难，为商贸经济大发展创造良好环境。

三、扎实推进新农村建设。围绕农民增收。

发展特色产业。加快承包耕地、林地流转，一是推进集约化经营。努力实现“万元增收”计划。围绕城市人的吃、喝、玩做文章，发展都市农业，新增土地单户规模10亩以上集约化经营500亩。天星村要着力发展蔬菜、花卉和休闲观光旅游农业；保安村坚持上部以发展干果为主、中部以柑橘为主、下部以蔬菜为主的发展模式，尽快建成柑桔、花卉、蔬菜三个特色产业基地，不断增加农民收入。二是加强基础设施建设，努力改善农村面貌。各村要围绕“兴水、造林、修路、建园”八字方针，突出抓好村级道路、农民新村、人畜饮水、塘堰整治等工程建设。保安村要做好知青点农民新村建设的后续工作，天星村要加大新村建设的规划指导和管理；完成3公里公路硬化、5公里道路整修、10公里人行道修建；实施保安2000人安全饮水工程；加快户用沼气建设，以沼气池建设带动农村改圈、改厕、改厨；积极推进森林工程建设，抓好现有退耕还林和库周绿化带的管护，改造低效林1000亩，建成绿色小康示范村1个。三是开展就业培训，坚定不移抓好劳务经济。围绕培养有文化、懂技术、会经营的新型农民的目标，完成农村劳动力培训1200人，对外输出农民工200人，实现劳务总收入2600万元以上。四是加强农业技术的推广和服务，发展高效农业。加强农业生产指导，强化畜禽疫病综合防治，大力推广畜牧科技，加快生态规模养殖发展，提高畜产品优质率、商品率。

四、全面建立城市网格化管理模式。积极探索。

将全街道户籍人口、流动人口直至每幢楼、每一户家庭成员的基本情况登记起来，开展全面细致摸底调查的基础上。建立信息平台，然后以街道为中枢，实行定岗定人，实现工作的全覆盖，达到上得来、下得去、连得上、做得实的目的上得来就是以居民信箱、服务热线、上门走访等方式，建立社情民意收集和快速反应机制；下得去就是通过领导大接访大下访、心连心、1+10等活动走进群众、倾听群众，践行为民服务宗旨；连得上就是针对居民不同群体的需求，通过无偿服务、低偿服务的有机结合，建立健全服务群众网络体系；做得实就是把每年关系人民群众利益的实事和解决突出问题落到实处，做到服务资源、服务重心下移到居民区。

五、不断提高城市建设管理水平。做好“创卫”工作。

加强城市建设管理工作。主动协调上级有关部门加大基础设施的投入，围绕“创卫”工作。进一步加快“城中村”下水管网、环境卫生等基础设施的改造，尽快实施“白改黑”和管网下地工程。同时，要从培育居民与单位的爱卫理念入手，抓好居民区的环境卫生，努力培育整洁、有序、文明的社区氛围。城市管理工作要继续加大力度，积极创新管理模式，特别是对社区的考核上要制定切实可行的办法，充分调动社区干部及居民参与城市管理的积极性和主动性，协调上级职能部门开展形式多样的综合执法，形成齐抓共管的工作机制，实现全年城市管理综合考核保二争一的目标。

六、关注民生，以人为本。稳步推进和谐社会建设。

落实计划生育目标责任制，1统筹发展社会事业。一是优化计生考核方案。提高计生专干待遇；建立社会抚养费征收奖惩机制，确保立案率100%收费率80%以上；加强计生优质服务，强化流动人口管理，确保政策性生育率达95%以上。二是强化群众文化体育活动。继续开展群众文化工程，联动驻辖区单位，坚持社区每月轮流举办院坝文化活动，建成街道文化服务中心并投入使用，力争创建为市级文化服务中心，丰富移民文化生活。积极组队参加区运动会，开展好辖区职工篮球赛，进一步丰富群众生活。三是大力推进城乡合作医疗保险。城乡合作医疗参保率分别达到98%以上，缓解群众看病难、看病贵的现状。四是推进义务教育标准化建设，巩固提高“两基”成果。五是继续加强国防建设。加强民兵预备役登记、新兵应征入伍工作，完善武装部装备器材室建设。

强化技能培训，2切实保障和改善民生。一是推进就业再就业工作。全面落实好就业和再就业优惠扶持政策。努力拓宽就业渠道，挖掘就业岗位，重点解决“4050人员就业问题。配合区人保局建成第二人力资源市场，开展就业指导2000人次，职业介绍成功500人；建好天星、保安、天台三个社保服务站，巩固充分就业社区10个，充分就业村1个，力争超额完成全年就业再就业任务。二是抓好民政工作。强化城乡低保工作，继续推行低保听证制，加大疑点对象公示力度，探索低保调查核实新方式。通过“稻草工程”等活动载体，建立健全城乡养老、医疗救助、慈善事业相互衔接的社会保障体系，做好被征地农转非人员和城乡居民参保工作，全面落实五保、优抚政策，切实解决城乡特贫困户的生产生活困难。三是加强社区建设。全年打造12个示范社区，建成天台社区服务站，启动三洲社区阵地建设。

加快移民安稳致富步伐。实施扁寨居民点对外连接路硬化项目和三洲7组175米线上搬迁避让项目，3着力后扶。争取申报移民后扶项目2个以上；做好移民困难救助金发放工作，确保移民按时足额领到补助金；协调解决好移民遗留问题，探索建立移民小区管护的长效机制。

扎实推进“平安”建设，4全力维护社会政治稳定。围绕和谐移民新城目标。进一步完善社会治安防控体系，深入开展社会治安综合治理和严打专项行动；加大安全生产监管力度，坚决防止重大安全事故；加大对信访案件的处结力度，实行街道领导干部“一岗双责”制，继续深化干部大接访大下访活动，副处级以上干部每月走访不少于5次，中层干部每月不少于2次。通过健全完善矛盾纠纷排查调处、信息预警、处置群体性事件工作机制，切实做好矛盾纠纷的调处、化解和督办，为街道经济文化和社会各项事业的快速发展创造稳定和谐的社会环境。加强重点项目建设的协调工作，重点做好三峡学院新校区建设、交旅集团房产开发等重点工程的协调工作。

七、全面提高执政能力和水平。加强党的建设。

组织好党工委中心组和职工政治学习，1加强党组织建设工作。一是加强班子建设。围绕创建“五星级”学习型班子。全面提高干部能力和素养。二是加强制度建设。全面落实街道党代表列席党工委制度和街道党员民主听政办法，健全完善年度考核、民主评议、诫勉谈话等制度。三是加强“红岩家园”党员服务中心规范化建设，贯彻落实好“三项制度”扎实开展城乡支部手拉手，1000名党员心连心、100名干部1+10及“三进三同”活动，不断密切党群干群关系。四是加强干部选拔任用工作。充分利用换届选举机会，选好配强村居班子；全面建立干部评价机制、公推公选机制和逐级任职机制，努力把全街道党的基层组织建设成为坚强的战斗堡垒，为加快街道发展建设提供强有力的组织保证。

认真落实廉洁自律各项规定，2加强党风廉政建设。抓好领导干部廉洁自律工作。树立和弘扬新风正气，加大监督、惩处、查办案件力度，围绕解决群众反映强烈的突出问题，深入开展专项治理活动，进一步优化发展环境。认真开展“强作风、保增长”主题活动，全力打造“学习型、创新型、效能型、服务型、廉洁型”机关。

全街道广泛开展三百”主题教育活动，3加强宣传思想工作。要以创建全国文明城区为契机。达到提高居民素质，增强主人翁意识的目的要创新理念，继续开展“唱读讲传”四大活动，做到会前会后唱红歌，并组织好广场、院坝的全民传唱红歌活动；组建专门的箴言创作班子，对干部和村居传箴言情况实行严格考核。要在舆论宣传上多下功夫，紧紧围绕街道的工作思路，突出特色，把街道的亮点项目、特色工作、好人好事作为宣传重点。通过强化宣传，进一步营造加快街道发展的舆论氛围。

深入推进政治文明。大力支持街道人大工委履行法律监督、工作监督的职能，4加强民主政治建设。街道人大要积极组织代表视察活动，切实做好群众反映强烈的管网下地、城市道路油化、移民小区物业管理等议案。进一步加强对群团工作的领导，充分发挥工会、团委、妇联的桥梁纽带作用。巩固和发展爱国统一战线，认真贯彻落实党的民族、宗教政策。进一步扩大基层民主，严格落实党务政务公开，完善村居民自治制度，切实保障人民群众的民主权利。

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