城管局精细化管理

导读：　城管局精细化管理(共6篇)浅谈精细化管理在城市管理中的运用浅谈精细化管理在城市管理中的运用摘要：随着社会的发展，物质条件的改善，人民群众对城市管理的各项要求也在逐渐提升。实施精细化管理便成为提高城市管理效能的重要举措。只有通过科学规划，创新机制，提高标准，精细操作，不断推进管理机制长效化，管理作业市场化，才能达到城管行政执法...

本文是中国招生考试网（www.chinazhaokao.com）成考报名频道为大家整理的《城管局精细化管理》，供大家学习参考。

篇一:城管局精细化管理
浅谈精细化管理在城市管理中的运用

浅谈精细化管理在城市管理中的运用

摘要：随着社会的发展，物质条件的改善，人民群众对城市管理的各项要求也在逐渐提升。实施精细化管理便成为提高城市管理效能的重要举措。只有通过科学规划，创新机制，提高标准，精细操作，不断推进管理机制长效化，管理作业市场化，才能达到城管行政执法严格高效，改善城市生产，生活环境，提升城市品位的目的。

关键词：城市管理 精细化管理 运用

县城市经济和社会发展的重要组成部分，是加快城市化进程和建设现代化城市的重要保障。俗话说得好：“三分建，七分管”，就是要让城市的环境更加优美，让城市的服务更加完备，让人民的生活质量不断的提高，这也就迫切需要引入精细管理理念，推进城市精细管理工作，认真审视城市管理中的细节，按照精确，细致，深入的要求，综合实施信息化指挥，网络化管理，精炼划定夺，标准化操作。采取合理调配资源，优化工作流程，细化管理标准，完善考核体系，实现城市管理数字化，标准化，常态化，无缝隙、全覆盖、零缺陷管理。着重突出“四化”即精细化、制度化、规范化、科学化。

一、加强领导，细化责任分工

城市化管理是一项复杂的社会工程，涉及到社会方方面面和众多单位

部门，牵扯到千家万户的利益。单靠城市管理部门很难统一协调，应由当地政府领导挂帅，建设、城管、公安、交通、环卫等机关部门，单位负责同志参与组成领导机构，建立联席会议制度，负责研究制定相关政策，组织开展监督检查，协调专项资金及各成员单位落实管理职责，解决市容市貌管理中的突出问题，该机构办公室设在城管执法局，负责日常管理工作的组织、协调、工作调度、监督检查、工作考核和执法管理数字化，网络化平台的管理和运行。

二、制定规范，提高服务意识

形象就是生命。要牢固树立“以人为本”“执政为民”的意识。把服

务群众作为城市管理的首要任务，针对城管执法现场性、开放性、近民

性强、社会各界关注度高的特点，要从严抠执法言行，办案细节上下功

夫，确保依法行政，文明执法，努力做到平等与管理相对人沟通交流，尽可能化解矛盾纠纷，消除误解隔阂，增进与市民的亲近感，多劝导，少罚罚款，零批押，达到“五项规范”即用语规范、举止规范、着装规

范、秩序规范、作风规范。“六先六后”（先宣传，后实施；先告知，后

管理；先亮证，后执法；先劝告，后纠正；先自纠，后强制；先教育，后处罚）把依法行政，文明执法的要求细化到每个城管队员中的一言一

行，每个执法环节上，让人民群众在服务与管理中切实感受到权益得到

保障，社会安全有序，从而使其支持城管工作，促进社会和谐稳定。

三、夯实基础，精细管理标准

实施城市精细化管理，首先要做好对城市所有的市政设施、单位、门店进行调查摸底，及时了解和掌握设施运行和使用情况以及门店生产经营具体位置，联系方式等情况进行编码建档立卡，建立统一的城市管理信息平

台，分别对城区主次干道和背街小巷在商贸服装市场管理，户外广告，城市建设，环境卫生，市容秩序，交通秩序等方面制定详细的管理目标和标准要求，并细化到每条路，每条街道，每个小区将具体的管理内容和管理标准要求打印成册。是每个城管人员牢记管理标准和要求，将以往的工作标准有一般工作纪律要求、工作定性要求转向责任落实、行为规范、服务质量和工作效率要求转变。

四、科学管理，建立运转机制

一套立体多元的工作机制，才能变随意管理为规范管理，变模糊评价

为精确评价，变被动应付为积极作为，从而实现对城市的长效精细管理，所以要紧密结合自身工作实际，制定规范性文件，明确精细化管理的标准和依据，建立一套科学合理、便于操作的精细化管的测评体系：一是建立日清、周结、月评、季通报、年考核制度。坚持做到每周一次检查并小结，每月一次评比，每季度通报排名，定期每月讲评，坚持定性与定量相结合，检查与抽查相结合，分类指导与分类考核相结合，把各单元完成任务的多少细化到每个岗位，每个人。二是建立督导点评制度，及时反馈检查督导结果，表扬先进，修正执行偏差，提高行政执法的可控度。三是建立激励机制，坚持考核结果与评先评优、立功受奖直接挂钩，实现激励多元化，及时通报表彰，申报奖励，从而激发干部职工的工作活力。

结语：推行精细化管理是城市管理理念的一种创新，是社会进步城市发展的要求，是创建宜居城市的要求，需要认真大胆的探索城市管理的新机制、新措施、新办法，只要我们与时俱进、开拓创新、群策群力，就一定能够开创城市管理精细化工作的崭新局面。

篇二:城管局精细化管理
实施精细化管理 开拓城市管理新局面(城管局).doc

全区精细化建设管理

服务动员大会文件之三

实施精细化管理 提升城市管理水平

开拓城市管理新局面

城西区城市管理行政执法局

（2012年3月12日）【城管局精细化管理】

各位领导、同志们：

下面，我结合西区城市管理工作实际，就城西区城市管理行政执法局推进精细化管理服务工作作一简要发言，不妥之处，敬请批评指正。

一座好的城市，三分在建设，七分在管理。城市管

理工作的精细化，就是要对城市管理工作精益求精，抓住细节、力求精品、打造亮点，并做到长期保持较高的管理水平。为此，我局将紧密围绕全区经济社会发展大局，创新工作方式方法，重点在建立健全四项机制上下功夫，促使城市管理工作更加精细化。

一、建立城市网格化、数字化管理机制

进一步改进城市管理方式，完善城市管理体制，加

强市容和环境卫生长效化管理，巩固建卫成果，强化绩效考核，不断提高城市管理行政执法工作效能，探索建

— 1 —【城管局精细化管理】

立城市管理网格化、数字化模式。一是数字化城市管理。以信息化手段和移动通信技术手段来处理、分析和管理整个城市的所有部件和事件信息，采取一系列管理和技术手段，充分整合公共信息资源，整合指挥管理架构，建成一个综合性的集城市应急、非应急、便民服务于一体的联动系统指挥服务体系，二是网格化管理模式。旨在进一步明确职责、落实责任，通过将管理人员和管理对象细化至网格单元，变粗放型为精细化管理，提升城市管理水平。同时，为使网格化管理不流于形式，督促网格工作落实，成立考核领导小组，督促各责任单位和个人落实工作职责，制定《岗位责任制管理规定》、《网格化责任制实施办法》、《网格化管理考核办法》等。

二、实行错时管理工作制

针对薄弱时间、薄弱地段的市容秩序较乱问题，按照“疏堵结合，以疏为主，以罚为辅，管罚并举”的工作思路，针对主要道路的流动摊点、店外经营、占道经营等现象实行“错时工作制”，全面打破日常工作制，使管理时间向后延伸，尤其是注重上下班人流车流高峰期的管理，将以往集中整治转变为“错时上班”。对于辖区重点路段、节点、学校、市场等部位，执法队员将定人、定岗、定责加强盯守、巡查，重点加强对流动摊点、店外经营、占道经营、路面污染等的执法管理，做到治理

— 2 —

一段、带动一路、管理一块、规范一片，以解决“城管下班，流动摊贩上班”的城市管理心结。

三、完善执法机制

一是实行“阳光”执法。将执法程序，执法标准，

执法要求，执法结果置于群众监督之下，坚持公开、公正、公平执法；二是实施“前置式”执法。提前介入，坚持早发现、早制止、早处理，及时将各类违规行为处理在萌芽状态；三是推行“宣教式”执法。注重罚前教育，通过摆实事、讲道理，使违规者由被动接受处罚，变为主动认识到自己行为的违法性，达到自觉改正，使城管执法环境进一步得到改善。

四、健全督促检查机制

进一步提高督查标准、细化督查内容、明确督查方式，签订岗位责任书，定人、定岗、定责。坚持领导巡查制、路段责任制、徒步执法制“三位一体”管理模式，狠抓执法责任落实。将督查扩展到城市日常管理和队伍建设的各个方面，做到“三个结合”即集中督查与日常督查相结合、明督与暗查相结合、抓督查与提建议相结合，建立日督查、日通报、月汇总等制度，加强执法监督，及时发现工作中存在的问题，及时研究措施，及时进行整改，做到事事有落实，件件有交待，确保督查工作取得实效。

— 3 —

今年，是我区环境综合整治年，我局将以“事事高标准，处处严要求，工作无差错，小事不放过”的精细化管理要求，将管理内容进一步细化、标准化，明确工作职责，规范标准、行为、程序等，确保城市市容环境卫生管理到位，全面提高城市管理水平，为建设“实力强、群众富、城市美、社会稳”的新西区做出新的更大的贡献！

— 4 —

篇三:城管局精细化管理
2015城市精细化管理实施方案

第1篇：城市精细化管理实施方案

为完善城市功能、优化城市环境，打造宜居城市，实现居民安居乐业、环境整洁优美、社会和谐稳定，推动临城经济社会更好更快发展，现制定如下实施方案：

一、指导思想

以建设“环境优美、设施完善、宜居宜业的繁荣、文明、和谐新临城”为目标，按照“宏观标准简单、微观管理精细”理念，启动为期三年的城市精细化管理工程，构建“大城管”格局，理顺体制，着力做好占道经营、广告牌匾、环境卫生、街道交通秩序等整治工作，精雕细刻，精益求精。

二、主要工作

（一）构建“大城管”格局，实现管理体制上的突破

在积极推进城市管理“三级网络”建设的基础上，积极构建“大城管”格局，实现管理体制上的突破，解决部门之间交叉管理、职责不清、标准不一等严重影响我县城市管理执法方面的问题，为全面推进精细化管理工程奠定坚实的组织基础。成立由县政府主管领导任组长，建设局、工商局、公安局、交警大队、交通局、环保局、财政局等单位主要负责同志为成员的“临城县城市管理综合执法领导小组”，定期研究协调城市管理工作。领导小组下设“临城县城市管理综合执法局”（以下简称“城管局”）具体负责日常管理工作，综合行使城市管理执法职能和环境卫生、市政、市容、绿化、规划管理以及流动商贩、露天经营、城市交通、客运秩序和其他方面的城市管理职能，达到城市管理高效、快捷、综合执法的目的。

（二）增加环卫基础设施

在新建道路、小区等处建设垃圾转运站及公厕。同时，结合我县道路实际情况，购买必要的机械清扫车、垃圾清运车。

（三）加强县城功能分区规划、建设、管理力度，实行“一证管多证”模式

按照县城总体规划，合理布局，将县城划分为若干个功能分区，实施城区精细化管理。一是加大专业市场规划、建设力度。结合县城建设和城中村改造，加快各功能分区基础设施建设，着力抓好停车场、水果专业市场、蔬菜专业市场、小吃（烧烤）市场、汽修建材市场等市场体系建设，为经营者提供合适场所。二是疏堵结合，治理占道经营。结合市场建设，逐步取缔街道占道经营摊点。三是加强源头治理。城区内的一切经营活动，必须符合县城功能分区规划。在经营业主申请办理营业手续时，经建设局（城管局）审核同意后，方可到其他部门办理有关证照，以免造成管理上的混乱。

（四）明确重点，落实责任，实现城市精细化管理的突破

1、建设局（城管局）负责制定《临城县市容市貌及环境卫生精细化管理实施细则》、《门前三包管理办法》，重点治理占道经营、户外广告、墙体外立面包装、垃圾清扫、清运、公用设施维护及绿化亮化等工作。

2、公安局负责制定《临城县城市养犬管理规定》，加强对城区内养犬、户外遛犬的管理，并负责做好对狂犬、流浪犬的捕杀工作。

3、公安局交警大队负责制定《临城县县城交通秩序精细化管理实施细则》，清理整顿城市各主要街道、交通路口、出入县城的出租车、机动三轮车和各种车辆乱停乱放、阻碍交通现象。禁止大型运输车辆、未苫盖的运输车辆穿越城区。

4、环保局负责制定《临城县县城环境、噪声精细化管理实施细则》，对县城企业污染、烧烤污染、噪声污染等进行治理。

5、工商局负责制定《县城农贸市场精细化管理实施细则》，对县城农贸市场卫生、摊位、设施及市场周边环境卫生进行治理。

6、交通局负责制定《县城客运车辆、占道修车等精细化管理实施细则》，对县城客运车辆乱停乱放、随意上下车、占道修车等进行治理，并负责对穿越城区等级道路的维护管理。

以上各部门研究制定《实施细则》后报临城县城市管理综合执法领导小组监督落实。

三、保障措施

（一）强化组织领导。“临城县城市管理综合执法领导小组”负责整个活动的组织、协调和指导工作。领导小组办公室设在县建设局（城管局），具体负责活动的协调和落实。

（二）强化督导检查。建立健全检查考核机制，领导小组将对各单位整治活动进展情况不定期督导检查，及时通报活动的进展情况，研究解决工作中出现的问题和困难。各部门要认真落实工作责任，每月底前向领导小组办公室上报整治活动进展情况。

（三）加大宣传力度。各单位要充分运用各种舆论工具，结合深入开展“三年大变样”活动，广泛宣传。建设局（城管局）负责开通“12319”便民服务热线。文明办、爱卫办及各部门都要开展群众文明素质提升教育活动，在提高市民文明素质和环境卫生意识等方面做好文章，通过群众素质的提高来改善城市环境。

（四）积极探索长效管理机制。在精细化管理过程中，各单位要不断解放思想，开拓创新，积累和完善城市管理的经验，探索新的管理措施。从细节入手，疏堵结合，变被动为主动，把环境整治纳入制度化、规范化、精细化管理的长效管理轨道，逐步形成政府主导、部门主抓、社会参与的“大城管”工作体系，全面提升城市整体形象。

第2篇：城市精细化管理实施方案

为贯彻落实县第十二次党代会精神，按照县委提出的“城市精细化管理”的要求，结合县城实际，制定如下实施办法。

一、目的意义

随着城市化进程的不断加快，县城城市面貌发生了巨大变化，但城市管理水平和运行效率如何与时俱进，成为一个重要课题。通过精细化管理内在的系统性、网络性、程序性和透明性等来推进城市管理资源优化整合，管理流程科学再造，管理主体多元参与，成为提高城市管理水平的有效手段。城市精细化管理能够以信息为先导来整合、引导和分配城市管理资源；能够使城市管理从定性变为定量，静态变为动态，单一变为综合，滞后变为实时；能够促进城市管理手段、管理模式的创新和政府的职能转变，提高城市的运行效率，实现“精细管理、严格执法、立体监督、提升形象”的管理目标。

二、工作原则

（一）科学发展，精细规划的原则。城市建设必须坚持人与自然、人与社会的和谐共融、科学发展。因此，城市管理工作要牢固树立科学发展观，尊重客观规律。要按照“十一五规划”和金堂县城市总体规划，对区域定位、道路辐射、城市设施等方面进行精细规划，尤其要对与市民生产生活息息相关的细微之处进行设计，在促进经济发展的同时，最大限度地方便市民的衣、食、住、行、购、娱。同时，要突出我县地域特色，从街道景观、市政设施、雕塑小品、广场绿地、步行街、休闲场所、文化设施等方面凸显金堂历史、水文化等特色，形成金堂独有的城市风格。

（二）整合资源，综合管理的原则。树立“大城管”意识，探索实施城市管理综合执法，凝聚管理合力，降低管理成本。城市管理各职能部门要树立大局观念，强化目标管理，明确职责分工，把搞好城市管理作为共同目标，做到与时俱进、开拓创新，充分调动全社会力量，形成创建合力，共同参与城市管理。

（三）依法行政，注重实效的原则。在执法过程中，完善执法程序，提高执法水平，注重以人为本、情法相融、疏堵并举。法律有明确规定的，要严格落实，做到不留死角，不留余地；违规情况较轻的，要规范劝导，做到以理服人，以情动人。对明显违法者，要严厉查处，注重效果；对屡教不改者，要从严入手，从重处罚；对打“擦边球”的，要坚持原则、耐心说服。

三、实施范围

（一）地域范围

实施城市精细化管理的地域范围为整个县城建成区域。按照统一规划，分步实施的办法，先重点区域，后次要区域。重点区域 20XX年1月1日前实施运行，次要区域20XX年7月1日前实施运行。

（二）对象范围

纳入城市精细化管理对象的范围，以《县城城市精细化管理标准》中确定的四大类（市容市貌类、公用设施类、环境卫生类、园林绿化类）为主。

四、制定标准

要根据自身实际，从市容市貌、环境卫生、市政设施、园林绿化、居民小区等方面入手，科学制定精细化管理考核标准，并认真加以落实。

（一）体现精细标准。要从城市的功能设定、区域规划、设施管理等各个层面入手，全面进行精细化管理。无论是一个小区还是一栋楼房，无论是一条道路还是一盏路灯，无论是一片绿地还是一处管网，无论是一条斑马线还是一个禁行标志，均需本着规范、服务、便民的原则，从点滴入手，精心设计、务求科学、认真实施。

（二）体现运转快速。要特别注重处理问题的时限，建立反应迅速、行动及时的工作机制。比如，路面发生破损影响交通时的修补时限；沉陷扭曲的路沿石、台阶坡道、破损的人行道板的修复时限；接受市民诉求的受理时限和办结时限；如发生井盖缺失、破损，首先进行安全警示，然后于多少工作日内补装、更换；雨水箅子如出现缺失、破损，必须于多少工作日内补装、更换等。

（三）严格考核评比。要严格奖惩，实行“月考核、季奖惩、年表彰”制度；同时加强督促检查，以促进精细化管理工作的落实。对在精细化管理的过程中有突出表现、成效显著、反映良好的，大力宣传表扬；对工作敷衍塞责、落实不力、缺乏责任心的，严格进行处罚，从而形成一套切实可行的奖惩机制。

五、组织实施

（一）依照标准，制定细则。依照城市管理标准，制定完善精细化管理实施细则，努力实现粗放管理向精细管理转变。

（二）打造样板，试点先行。采取“打造样板、组织试点、积累经验、逐步推行”的办法，以县城为样板，以十里大道、滨江路、中心广场等重点区域为城市精细化管理的试点，严格标准，细化责任，推行城市精细化管理。根据试点情况，总结经验，探索研究城市精细化管理的规律，最后全面推广。

（三）建立机制，明确责任。实行目标管理责任制、暗访通报制、有奖举报制、阳光公示制。明确管理任务的责任单位、责任人、完成时限；严格落实城市精细化管理的责任，将管理责任具体化、明确化，使权利层层有、任务个个担、责任人人负，做到人人都管理、处处有管理、事事见管理， 保证管理工作落到实处。

六、监督机制

制定了科学完善的标准，就必须要有严密的机制来保障落实。因此，要建立政府督导、部门督查、舆论监督、社会投诉的立体监督机制。

（一）政府督导。将城市综合管理工作纳入县级相关部门、各乡镇年度目标管理，加强县级城市管理相关部门和各乡镇城市综合管理工作的统筹协调、检查指导，坚持乡镇城市管理检查评比制度，加大城市综合管理工作目标的督查、考核和验收。

（二）部门督查。加强城市管理日常工作的监督检查，有效保障和监督局属单位及其执法人员依法履行职责、行使职权和遵守纪律，防止和纠正不文明执法、不履行法定职责等行为。

（三）舆论监督。利用金堂电视台、金堂信息等新闻媒体，以正面宣传、反面曝光为主要手段，加强对破坏城市环境卫生、市政设施、园林绿化等违规违章行为的舆论监督力度，有效提升城市管理水平。

（四）社会投诉。采取设立投诉电话、投诉信箱等方式，自觉接受群众监督，及时发现、处理城市管理过程中的热点、难点问题。实行诉求办结回复制，畅通信息渠道，从而达到市民认同，提升城管形象的目的。

七、宣传教育

面对城市发展的新情况和新问题，必须不断拓宽城市管理工作渠道，大力加强宣传，整合社会力量，形成强劲合力，通过社会各界的共同努力，不断提高城市管理水平。

（一）管好执法队伍。加强对城市精细化管理工作的指导，引导下属单位和执法队员相互交流，队员间、单位间开展竞赛，不断强化每个单位、每名队员的“精细化”管理意识，提高执法水平。

（二）提高市民素质。采取多种形式，以家庭、社区、单位、团体、学校为基本阵地，广泛开展宣传教育，着力抓好广大市民讲文明、讲卫生、守法规、树新风、爱家乡的宣传教育，培养广大市民的文明意识、法规意识，提高市民素质。

（三）加强法规宣传。加大城市管理法律法规、审批程序、执法纪律的宣传和解释，以实现与广大市民互动为前提，搭建沟通和交流的平台，提高广大市民参与城市管理的积极性，增进其对城管执法工作的理解，增强行政执法工作的透明度。

第3篇：城市精细化管理实施方案

随着管理区城镇化进程的不断加快，城镇基础设施不断完善。与此同时，城镇规划、建设、管理、服务等方面的总体水平还较低，跟不上发展形势的需要，重建设、轻管理、规范少的问题比较突出。为切实提高城镇管理水平，改善人居环境，充分发挥市政设施的应有功能，根据盟行署《关于进一步加强全盟城镇精细化管理工作的意见》（锡署发〔20XX〕67号）精神，制定本方案。

一、指导思想

以《城乡规划法》为纲领，认真贯彻落实盟行署《关于进一步加强全盟城镇精细化管理工作的意见》，严格执行《巴音胡硕镇城市总体规划（20XX-2020）》，充分发挥各职能部门的城市管理和公共服务职能，加强城市建设，创新管理手段，建立起分工明确、责任到位、监管有力、科学规范的城镇管理长效机制，不断提高居民生活环境质量和水平，促进和谐社会建设。

二、基本原则

坚持以人为本，科学合理规划，突出时代、地域和民族特色的原则；坚持整合城镇管理资源，优化城镇管理流程，逐步推行城市管理数字化的原则；坚持创新城镇管理理念和手段，实行人性化管理和亲情化服务的原则；坚持群众参与，加强公众监督，公开办事内容、程序、制度，真正解决群众关心和关注的热点和难点问题，保护群众的合法权益，主动接受民主监督和民主评议的原则；坚持有效的开展城镇居民卫生意识教育、环境意识教育和文明意识教育，提高广大居民整体素质的原则。

三、主要措施

（一）要根据《锡盟城镇精细化管理标准》的范围，围绕规划建设、市容环境、公用行业、市政设施、园林规划、公共交通、居民小区、建筑工地、行政执法等管理内容，科学划分工作流程、岗位责任，形成管理区精细化管理体系。【城管局精细化管理】

（二）整合资源，理顺体制。以发挥市政投资最大效益为目标，统筹实施市政规划，统筹项目审查，统筹安排施工；建立完善市政、社区、街道城镇管理联席会议制度，强化城镇管理相关部门之间、条块之间的配合。各相关单位要高度重视城镇精细化管理工作，切实把这项工作列入重要议事日程，全面落实领导和部门责任制，各司其职、部门联动和一级抓一级、层层抓落实的管理格局。

（三）实施岗位培训，强化责任意识。要通过实施全员精细化管理岗位培训，使每位参与管理的干部职工都能深入细致的学习、了解和熟练的掌握各自的岗位职责、工作流程以及相关的规章制度，增强干部职工的自我约束能力，强化规范意识、自觉意识和执行能力、团队的整体管理能力。

（四）完善监督管理考评机制，实行以奖代拨的奖励机制。在完善城镇精细化管理评价体系和城镇管理精细化目标考评制度的基础上，建立城镇管理以奖代拨专项资金。将城镇规划管理、城镇精品工程建设、城镇街巷综合整治、城镇周边区域治理和城镇精细化管理等五个方面的内容列为年度城镇管理的重点考评内容。考评实行分项考核，通过科学评价，按等级实施以奖代拨，充分调动各方面参与城镇管理的积极性。

（五）健全机制，强化监管，加强宣传。要建立健全精细化管理的各项机制，完善检查考评的各项措施、制度及监督机制，并向社会公布，利用电视、网络、宣传单等多种形式进行广泛的宣传，使精细化管理的各项制度、规范、考评内容家喻户晓，争取社会各界及全体民众的理解和支持，形成人人关注、全民参与的社会氛围。

四、组织保障

成立管理区城镇精细化管理工作领导小组，人员组成如下：

组 长：

郝秀川 党委副书记、管委会主任

副组长：

王利军 党委委员、管委会副主任

朱克飞 党委委员、管委会副主任

杨玉海 党委委员、公安局局长

成 员：

温宝龙 管委会主任助理、交通局局长

姚忠生 宣传部部长

谢海英 建设局局长

齐贵军 国土资源局局长

杨艳明 建设局副局长、环保局局长

宋田有 公安局副局长

高天鹏 民政局局长

贾凤英 教育局局长

吕 行 计生卫生局局长

闫利军 巴音胡硕镇镇长

包青龙 工商局局长

毛建喜 农电局局长

陈志宏 环卫局局长

潘 峰 电视台台长

白玉和 网通分公司经理

刘大柱 移动分公司经理

领导小组办公室设在建设局，办公室主任：谢海英（兼）。

第4篇：城市精细化管理实施方案

为全面落实《河南省人民政府关于实施城市精细化管理实施意见》，提高城市精细化管理水平，营造有利于经济社会全面协调发展的良好城市环境，依据城市管理相关法规规定，按照省、市关于城市精细化管理工作要求， 结合实际，现制定本实施方案。

一、总体要求

以科学发展观统揽全局，从建设生态许昌，提升城市综合竞争力和城市文明形象的要求出发，通过创新管理机制，细化管理标准，实行精细操作，落实管理责任，规范管理行为，强化监督手段，实施科学管理，加强综合协作，塑造队伍形象，达到城市管理无盲区、无盲点的状态，实现“环境更加优良、容貌更加靓丽、功能更加完善、市民更加满意”的城市管理目标。

二、精细化管理范围

（一）许昌城市建成区局管道路（含文峰路北出入市口，华佗路和新兴路西出入市口）

（二）许昌城市规划区（含外环路以内）建筑工地

（三）局管公厕、垃圾中转站、垃圾处理场等环卫基础设施

三 、职责分工

（一）城市管理监察支队

1、负责京广铁路中心线以西、延安路以东、许由路以北、八一路以南（含帝豪路西段、华佗路西出入市口、新兴路西出入市口）区域内局管道路市容市貌、环卫公用设施的管理、执法、监察，协同有关部门查处重大城市管理违法、违规案件。负责华佗路、新兴路西出入市口的绿化管养和市政设施的监督管理工作。按照市林业生态建设的要求，完成华佗路西、新兴路西出入市口补植任务，全面提高绿化管养水平。

2、积极开展“四城同创”活动，坚持长效管理，巩固创建成果，认真完成创建活动阶段性目标任务。开展“三规范、四帮助”（三规范：即在市区次干道或背街小巷规划摊位，对修车摊点、修鞋摊点、修锁摊点实行规范化管理，解决摊点占道问题。四帮助：即帮助摊点进店、帮助摊点进院、帮助摊点进场，帮助摊点转行，彻底解决流动商贩沿街叫卖这一城市管理的顽症，全面提高市容市貌管理水平）；活动，切实落实“四净三无”（牌匾齐净、门窗洁净、墙面干净、设施清净、道路无摊点、店外无杂物、绿地无杂物）市容市貌标准，全面提高市容市貌管理水平。

3、按照市区夜景灯饰五年规划，重点对许继大道等公共地段重点区域进行亮化，提高市区夜景亮化水平。在20XX年三期楼体亮化的基础上，以楼顶亮化为重点，遵照以人为本、节约能源、避免光污染、经济实用的原则，进一步提高楼体亮化档次。

4、以清理乱贴乱画为重点，开展沿街立面综合整治活动，解决沿街立面的脏、乱问题。

5、开展户外广告牌匾标识专项整治活动，对不符合国家文明城、卫生城标准的牌匾标识和不符合规划要求的户外广告，依法进行规范或拆除，形成设置有序、科学布局、管理规范的广告牌匾设置新格局。

6、深入推行标准化、精细化管理，进一步细化考核标准，量化考核项目，加大考核力度，在各大队三级考核中开展精细化管理，达到精细化管理网格覆盖每位队员、每条路段；力争把延安路、许由路（铁路以西）管理成精品线路，继续提高五一路、许继大道的管理标准，市容市貌明显改观。

（二）综合执法管理办公室

1、负责京广铁路以东、清潩河以西、许由路以北、八一路以南（含文峰路北出入市口）区域内局管道路市容市貌、环卫公用设施的管理、执法、监察，协同有关部门查处重大城市管理违法、违规案件。负责文峰路北出入市口的绿化管养和市政设施的监督管理工作。按照市林业生态建设的要求，完成文峰路北出入市口补植任务，全面提高绿化管养水平。

2、积极开展“四城同创”活动，坚持长效管理，巩固创建成果，认真完成创建活动阶段性目标任务。开展“三规范、四帮助”（三规范：即在市区次干道或背街小巷规划摊位，对修车摊点、修鞋摊点、修锁摊点实行规范化管理，解决摊点占道问题。四帮助：即帮助摊点进店、帮助摊点进院、帮助摊点进场，帮助摊点转行，彻底解决流动商贩沿街叫卖这一城市管理的顽症，全面提高市容市貌管理水平）活动；切实落实“四净三无”（牌匾齐净、门窗洁净、墙面干净、设施清净、道路无摊点、店外无杂物、绿地无杂物）市容市貌标准，全面提高市容市貌管理水平。

3、按照市区夜景灯饰五年规划，重点对许继大道等公共地段重点区域进行亮化，提高市区夜景亮化水平。在20XX年三期楼体亮化的基础上，以楼顶亮化为重点，遵照以人为本、节约能源、避免光污染、经济实用的原则，进一步提高楼体亮化档次。

4、以清理乱贴乱画为重点，开展沿街立面综合整治活动，解决沿街立面的脏、乱问题。

5、开展户外广告牌匾标识专项整治活动，对不符合国家文明城、卫生城标准的牌匾标识和不符合规划要求的户外广告，依法进行规范或拆除，形成设置有序、科学布局、管理规范的广告牌匾设置新格局，达到国家卫生城市标准。

6、深入推行标准化、精细化管理，进一步细化考核标准，量化考核项目，加大考核力度，在各大队三级考核中开展精细化管理，达到精细化管理网格覆盖每位队员、每条路段；把建设路、颖昌大道、七一路、建安大道、许由路（铁路以东）作为全市精细化考核达标试点道路；做好莲城大道、七一路及北出入市口的市容市貌和绿化管养工作，确保市政、绿化设施良好，绿化造型、养护保持市区领先水平。

（三）环境卫生管理处

1、负责京广铁路中心线以东、清潩河以西、许由路以北、八一路以南局管道路（包括许由路立交桥、新兴路立交桥全部、八一路立交桥中心以东，文峰路北出入市口至外环大转盘）快慢车道、人行道的清扫保洁、果皮箱清掏和果皮箱上及周边路面污渍的清擦和全市局管主次干道的机械清扫和道路冲洗任务，做到每天两清扫、两收集、全天保洁。按照“六无”卫生标准，即无尘土、无烟头、无杂物（纸屑、果皮）、无痰迹、无死角、无树叶，清扫到边到沿，作业无盲区。

2、负责市区内局管环卫基础设施（水冲式公厕、机械化垃圾中转站、果皮箱）建设和日常管理维护工作。

3、对市区垃圾中转站的垃圾实行定点、包街、连片清运，做到密闭运输、日产日清、车走地净，清运率达到100%。按标准对垃圾中转站实行长效化管理，达到站内外卫生干净整洁，无垃圾积存，无杂物堆放的要求。

4、按标准对市区处管公厕进行经常性的管理、保洁和粪便清掏及运输，达到“设施全、地面平、立面净、地面净、便池净、无异味、无乱画、无杂物、无缺损、无蚊蝇”；对损坏的设施及时进行维修更换；夏秋季认真做好厕所的消杀工作，达到少蝇无蛆，有消杀记录。

5、完善市区庞庄垃圾处理场配套设施，确保垃圾分拣车间和有机复合肥场正常运行；推行垃圾处理五化，探索垃圾处理分类化、产业化，实现垃圾处理减量化、资源化、无害化。生活垃圾和粪便无害化处理率达到95%以上和100%。

6、完成20座公厕的升级改造和广场游园4座公厕的建设任务。更新垃圾集装箱、环卫车辆、果皮箱等环境设施。

（四）门前三包管理办公室

1、负责京广铁路中心线以西、延安路以东、许由路以北、八一路以南局管道路，包括八一路立交桥中心以西、北立交桥全段、西关桥全段、中立交全段、华佗路西出入市口和新兴路西出入市口道路全段道路快慢车道、人行道的清扫保洁、垃圾清运、果皮箱清掏工作和果皮箱外体清擦工作。

2、积极做好局综合协作区内的管理工作。按标准做好铁西区主次干道、广场、立交桥、快慢车道、人行道“两清扫两收集全天保洁”工作，清扫保洁率达到100%。

3、按照“六无”卫生标准，即无尘土、无烟头、无杂物（纸屑、果皮）、无痰迹、无死角、无树叶，清扫到边到沿，作业无盲区。

4、协助城市管理执法人员维护门前公共秩序。

（五）建筑垃圾管理办公室

1、负责市区工程渣土、建筑垃圾管理和处置工作。

2、负责对市区工程渣土、建筑垃圾实施统一清运、统一处置、统一管理、统一证件、统一收费，解决垃圾围城问题。

3、负责对市区参运建筑垃圾及车辆的检查管理工作。严厉查处私拉乱运车辆，取缔“三无”车辆。

4、全面开展精细化管理工作。负责市区、规划区建筑垃圾处置费的交纳管理工作。

5、按属地管理原则，督促有关单位及时清运辖区堆放的建筑垃圾。

（六）生活垃圾管理办公室

1、负责城市生活垃圾处理费征收工作；

2、加大对许昌城市规划区（除许昌县外，外环路以内）生活垃圾私拉乱倒、随意倾倒的管理和查处力度。

3、查处三个出入市口（文峰路北、新兴路、华陀西路）夜间生活垃圾乱拉乱倒。

四、精细化管理内容与标准

（一）市容市貌管理标准

1、牌匾齐净

⑴大型户外广告设置必须经市政府市容环卫行政主管部门的同意，并办理审批手续。

⑵主次干道沿街所有单位、门店一店一牌（匾），同一栋楼体或建筑物上的牌匾高度、厚度一致，无破坏建筑物立面景观（二楼以上、楼顶以下）。

⑶门头牌匾设置整齐、牢固，字画设置美观，与建筑物立面能够保持协调，无油漆脱落、画面污损、字体残缺现象。

⑷无未经批准（包括审批手续不完备）或未按批准的地点、形式、规格利用建筑物、构筑物、道路、广场及其附近设施和树木设置户外广告、宣传栏牌以及横幅、条幅、灯箱、招牌等。

⑸无过期广告、无油漆脱落、字体残缺、亮化设施不全的广告设施（增加）、无不规范用语和用字广告。

⑹户外广告、临街画廊、橱窗、广告栏、宣传栏牌、招贴栏、阅报栏、霓虹灯、电子显示屏、牌匾、灯箱、雕塑等，保持整洁、牢固、美观。发现不整洁、牢固、美观的，破坏建筑物、构筑物立面景观设置的户外广告，应及时上报市容科，由市容科通知广告公司及时维修。

⑺亮化设施保持完好，无损坏。

2、门窗洁净

沿街门店的门、橱窗玻璃上无粘贴文字、图案、宣传画，沿街卷闸门上无粘贴小广告，户外广告画面无胡喷乱画。

3、墙面干净

⑴沿街建筑物、墙体立面无胡喷乱涂广告。

⑵主次干道两侧的各类建筑物整体景观基本完好、整洁、美观，外装修无脱落、无褪色。

⑶沿街建筑物窗和阳台的安全防护不超出建筑物墙面，且规范整齐，无残缺、锈蚀。

⑷临街建筑物安装空调室外机（应离地30公分）、排气扇、广告灯箱等悬挂物不妨碍行人通行及安全，且规范、有序、整洁、卫生。

⑸沿街道路两侧无残墙断壁等。

4、设施清净

⑴报刊零售亭外四周无胡喷乱画，无乱扯乱挂（报纸、书刊、宣传牌）。

⑵墙壁、灯杆、桥墩、公交电车架线杆、公交候车亭、公交站牌、电话亭、人行道板、便民座椅等建筑物、构筑物或者其它设施和树木上无违法违规张贴、刻画、涂写。

⑶主干道两侧电缆电线无乱扯乱拉。

⑷无未经批准擅自悬挂过街横幅，张贴标语。

⑸经批准悬挂过街横幅要严格按照批准的时间、地点、高度、内容及规格要求悬挂。发现未按照标准要求悬挂的，应及时上报市容科，由市容科给被批准单位提出整改要求。

⑹标语内容无不规范用语和文字，无褪色、无污渍、无破损。

⑺无擅自占用道路、广场等公用场地搭建建筑物。

⑻临街设置遮阳篷帐，应当做到整齐、清洁、美观，不妨碍行人通行。

⑼无未经审批设置报刊亭、商亭。

⑽无未经批准或不按批准要求搭建各类临时建筑物、构筑物和外部装饰、封闭。

5、道路无摊点

⑴临街商店及其它临街经营者，无超出经营场所范围从事经营活动。

⑵经批准占用道路或广场的商亭（棚）、摊点，无超出批准占用的范围时间和期限从事经营活动。

⑶无非法占道、占地从事露天烧烤、煎炸小食品。

⑷无非法摊点群。

⑸无游商浮贩。

⑹无非法占路、占地修车、洗车。

⑺无修车、修鞋、修锁等摊点占道经营。

⑻无小修理、小加工占道作业。

⑼无占用道路晾晒农作物等。

篇四:城管局精细化管理
2016精细化管理工作报告

一、宣传发动阶段工作小结

在第一阶段，我局成立了人保局精细化管理领导小组，并下设办公室，安排了相关成员。我们制定了《区人力资源和社会保障局精细化管理实施方案》与2016年“民生工程”进度表及重点工作安排表，并已印发给四个局属单位和各股室队。局领导班子召开了数次会议讨论实施方案事宜，与局属各单位一把手沟通协商，并在全系统范围内召开动员大会，组织全系统领导干部职工学习讨论，并重点学习系统内徐匡予同志“认真负责，主动作为”的先进事迹。股室负责人、许多干部职工纷纷建言献策，提出了建设性意见，全系统已初步形成事事讲精细化的良好氛围。我局已经制定了区人保局完整的考勤制度。为了下一步工作更好开展，我局将机关内部与劳动监察队陈旧电脑都一一更新，并已购买指纹打卡机。

二、组织实施阶段工作打算

在第二阶段，我局具体的工作初步安排如下：

1、服务精细化方面：在服务在基层和窗口单位开展“三亮”（亮标准、亮身份、亮承诺）、“三比”（比技能、比作风、比业绩）、“三评”（群众评议、党员互评、领导点评）主题实践活动。可以定期一季度开展一次，以提升服务质量，更好服务群众。

2、制度精细化方面：一是在机关内部试行考勤制度，通过实践的反馈来完善制度。二是建立健全基金管理制度。三是以单位和股室为主体，结合进一步建立和完善内勤保障、政务公开、行政服务、财务等各方面制度。

3、管理精细化方面：把握好“两化”，先是岗位定位化，明确岗位职责、并制定相应的岗位管理表；再是工作流程化，细化工作流程，根据工作特点，按照“精、准、细、严”的要求，制定科学详细的工作流程图。

4、劳动保障监察的“两网化”是指网格化和网络化，网格化是以一个社区为一个网格单位，劳动保障监察机构将全部用人单位的用工和社保情况建立电子档案，劳动监察可以对用人单位采取动态管理；网络化是指建立网络信息平台，实行用人单位和职工情况网络化管理，建立信息平台，及时汇总分析企业用工信息及劳动者的状况。5、制定机关内部考核办法，细化考核奖惩标准并落实。

6、进一步探索与完善信息化办公的实施可行性。

篇五:城管局精细化管理
2016县城管局年度工作总结及计划

**县城管局**年工作总结

**年，城管局在县委、县政府的正确领导下，坚持以“扮靓城市、助推发展”为己任，有效开展城市环境综合整治，全面加强执法队伍建设，积极探索城市长效管理机制，较好地完成了各项既定目标任务，城市管理水平得到了进一步提升。

**年工作回顾

一、齐抓共管，构建“大城管”格局

一是重新调整充实城管委，制定例会、督查制度。由城管、住建、公安、青阳镇等16个职能部门组成，每半月召开一次点评会，点评存在问题，明确下步思路。各成员单位根据工作范围、内容和标准，充分发挥指导、监督和督查作用。二是明确包保责任。实行机关、企事业单位内部环境保洁责任制，坚持县四套班子领导和各机关单位定期开展义务劳动。三是成立督察大队，进行全方位督查。对内，对城管人员在岗履职情况、上级领导、部门交办督办事项等进行督查，严格兑现奖惩。对外，对沿街商铺“门前三包”、机关、企事业单位包保责任区和义务劳动责任区、城管委成员单位履职情况等进行跟踪督查，对存在问题进行督办、交办，并定期制发督查通报。四是密切协作，有序推进城市环境综合整治。根据省市要求，我县召开了全县城市环境综合整治大会，制发了《**县城市环境综合整治行动方案》、《**县**年城市环境综合整治清单》、《**县城市环境综合整治**-2016年规划》。整治内容涉及城管、住建、公安、水利、交通、工商、青阳镇等职能部门，城管委各成员单位密切协作，根据整治清单，按序时进度整治到位，城市环境整治取得初步成效。五是强化舆论宣传。与电视台等新闻媒体联手，设置城管曝光栏目，定期曝光市民不文明行为，营造浓厚的城管氛围。

二、创新举措，实施精细化管理

一是推行“棋盘式”“网格化”管理模式。定员、定岗、定责，把领导职责定到每条路上，把队员职责明确到每个铺上，把环卫责任明确到每个桶上。二是规范工程渣土管理。成立渣土管理大队，强化源头防控，注重过程监管，所有渣土车辆实行GpS定位，实行市场化运作，严禁抛洒滴漏。三是规范施工场地管理，打造围墙文化。确保施工场地冲洗设施到位、出入口硬化到位、施工围挡到位、围挡外绿化到位，保证施工现场及周边环境整洁。对建设工地围墙统一高度、样式、材质、颜色、广告画面，确保序化、亮化、美化。四是疏导并举，规范市场秩序。取缔马路市场，在不影响市容、不影响交通、不影响市民生活的前提下，疏堵结合，选择合适地点，设立部分临时市场，统一规范管理，确保划行规市，整齐划一。五是打防结合，规范交通秩序。联合公安交警，在城区沿街两侧划定机动车、非机动车停车位3000个，对城区地下停车库统计排查，完善配套设施，全面启动，缓解城区机动车停放难题。成立联合执法大队，抽调公安、工商、交通等部门人员，对违规载客的电动三轮车、电动四轮车进行严肃查处，所查扣电瓶一律没收，对违规停放的机动车实行强制拖移。六是加强亮化监管。对全县城区损坏的亮化设施及时通知所属单位限期整改，修复到位。组织人员对城区所有户外广告亮化设施进行排查，要求所属单位按统一标准进行完善。七是规范户外广告管理。拆除城区800余个设置不规范、不牢固、年久失修、支架损坏、画面破损的户外广告、店招店牌，限期整改。在户外广告办理许可时，严格审查，凡是不符合要求的一律不予受理、不予许可。八是强化物业小区整治。在小区设置信息广场，方便群众，从源头上遏制小广告的蔓延。实施城管进小区活动，把小区管理处人员派驻44个小区，两小区1人，及时了解业主的诉求，第一时间为业主服务。组织人大代表、政协委员、行风监督员以及部分市民对城区各小区进行集中检查观摩，现场打分排名，开展三星级示范小区评比工作。九是加强违章建筑查处力度。组织人员对城区进行昼夜巡查，对每个小区内部及居民团点所有的违章建筑进行登记造册，全部实现档案化管理，定期组织人员进行拆除。十是实行三轮车市场化运作。对城区三轮车进行全面规范管理，统一式样、统一车型、划定区域，对原有车辆统一收回，重新登记造册。

三、加大投入，提档升级市政公用设施

一是完善环卫设施配套。新建垃圾中转站8座，公共厕所20座，新增果壳箱300个，更换150个。**年10月28日，生活垃圾填埋场通过市环保局验收，我局正完善配套设施，规范管理，迎接省级检查验收。二是改造报刊邮亭。对城区24个时间较久，造型落后，有损市容市貌的报刊邮亭进行更换，制作既美观实用，又富有**水韵特色的新型邮亭。三是进行夜市大排档建设。针对园林路大排档容量较小、周边环境较差、夜间扰民现象较多现象，拟在濉河以南和濉河以北各选一处。按高标准、高质量、高品位建设，完善水、电、公厕、停车位及各类环卫设施，实行统一式样、统一服装、统一时间进行经营。

四、关注民生，开展便民服务建设

一是进行人性化建设。在城区建造27个小广告粘贴栏，免费向社会开放使用，方便民间群众信息交流。在九楼十字路口，配置行人遮阳（雨）蓬。开辟多处季节性果蔬临时市场，既方便农民进城销售，也方便市民日常生活。在每条街设置环卫工人临时休息点，备用茶水，方便工作。二是实施公共自行车项目。为方便市民出行，组织人员到常熟、泗阳等地进行实地考察，借鉴他们的实际做法，结合我县实际情况，拟一期实施50个网点，投放自行车1000辆，实行市场化运作。

五、精塑形象，提高队伍整体素质

一是坚持“两上两下”：上班①上路，下班②上网；工作时间下一线，业余时间下基层。充分了解民情、网情，明确工作方向、工作重点。二是开展“三比三促”活动：“反应比速度”“促作风转变”，对群众的呼声、上级交办的任务，第一时间作出反应；“执行比力度”“促效能提升”，不让群众投诉第二次，不让上级交办第二次；“激情比指数”“促工作实绩”，工作过程中必须始终充满激情。三是落实三项举措：即完善机构设置、优化用人机制、坚持“双聘双选”。5月下旬，我局采取“双聘双选”的办法，所有部门主要负责人全面换岗交流，所有副职干部全部归零，重新选聘，有效解决了城管队伍中长期存在的活力不足，流转不畅，结构不顺等问题，基层大队共落选副职干部27人，15名队员落聘，落聘人员进行待岗培训，第二次选岗仍落聘的自动离岗，全面引入竞争机制，为队伍建设注入了新的活力。

六、依法行政，狠抓行风建设

一是端正服务态度。对群众反映的问题坚决做到“虚心、耐心、细心、诚心”，及时回复网络问政，不断提高服务质量，坚持以优质服务提升城市品位，逐步改变队伍形象。二是转变工作作风。全面推行仁心、公心、精心、静心、爱心“五心”执法，坚决做好“严管”和“慎罚”两篇文章，坚持依法行政、文明执法。**年，先后开展了“市民进城管”、“媒体进城管”、“网民进城管”活动；聘请政行风监督员，适时召开座谈会；定期在街头广场开展便民服务和法律咨询活动，面向广大群众开展民主评议。

当前工作存在的主要问题

一是城区管理与“三精”的要求还存在一定差距。城区个别区域卫生死角在一定程度上仍然存在，乱贴乱画没有彻底清除，占道经营、市场外溢等时有反弹，部分路段车辆乱停乱放、经营摊位乱摆乱放等问题仍较突出。二是小区物业监管工作面临较大压力。小区内硬件设施不完善，小区内普遍存在毁绿种菜、破墙开店、停车设施缺失、无公共厕所等现象，广大业主怨声载道，物业企业服务费征缴不力，业主、开发企业、物业企业三者间矛盾日益突出，造成恶性循环。三是城管部门工作自身建设需要进一步加强。作为全县城市管理事业的排头兵，严峻的工作形势、繁重的工作任务、复杂的工作环境，对城管干部职工不断提出新的更高的要求。尤其是目前城管队伍人员成分复杂，自身素质层次不齐，在执法管理中，还存在着不文明执法行为，群众的满意率还较低。

**年，城管工作取得了一定成绩，但距离领导要求和市民愿望还有许多不足，在今后的工作中，我们将继续严格按照县委、县政府总体工作安排,理清工作思路，点燃激情、追求跨越，深入推进精品城市创建步伐，实现城市管理水平的全面攀升。

**县城管局**年工作计划

**年，我局将按照县委、县政府的统一部署，以执法队伍建设为抓手，全面实现城市管理“四化”水平，即队伍专业化、执法规范化、管理科技化、履职精细化，为我县经济和各项事业发展提供有力保障。

一是加强队伍建设，提升城市管理水平。经常性开展思想廉政教育工作，着力打造一支“特别守纪律，特别讲奉献，特别能吃苦，特别会战斗”的执法队伍，全面推动城管执法工作。同时，针对城管执法工作的特点，扎实开展业务培训和学习，进一步规范执法程序、执法方法，提高干部职工特别是执法人员的业务技能和工作水平。

二是完善城市功能性基础设施建设。加快垃圾中转站、公厕、报刊邮亭的新建、改造，完善生活垃圾填埋场配套设施，为提升城市管理水平创造必要条件。

三是加强市容环境卫生管理。推行“棋盘式、网格化”管理模式，全面落实“门前三包”责任制，继续加强户外广告、建筑渣土、违章搭建、乱停乱放、占道经营和城市“牛皮癣”治理力度，规范农贸市场、建筑工地管理，强化住宅小区整治，制定目标考核办法，促进我县城市环境卫生管理水平全面提升。

四是开展环境综合整治。对群众反映强烈的街区，开展专项整治，取缔占道经营、乱摆摊设点、乱堆乱放行为，划分非机动车停放线，规范停车秩序。按照《**县城市环境综合整治**-2016年规划》，牵头部门主要负责，其他职能部门密切配合，有序推进城市环境综合整治，不断改善我县城市环境。

（编辑：圆圆）

篇六:城管局精细化管理
2016城管局党的群众路线教育实践方案3篇

第1篇

根据县委活动办有关部署，为深入推进全局党的群众路线教育实践活动，充分发挥局班子及成员的示范带动作用，现就局领导班子开展教育实践活动作出如下具体安排：

一、扎实进行动员准备（2月28日—3月5日）

1、3月1日，拟制城管局关于开展党的群众路线教育实践活动实施方案、局党组班子开展党的群众路线教育实践活动工作方案、动员大会主要领导讲话稿以及成立机构通知。

2、3月3日，召开局党组会，学习传达全县群众路线教育实践活动动员和工作会议精神，研究审定《中共县城市管理局关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》、《中共县城管局领导班子开展党的群众路线教育实践活动工作方案》，报县委第三督查组审定后，着手对召开全局动员大会有关工作进行部署。（落实单位：局活动办）

3、3月5日（星期三），召开全局党的群众路线教育实践活动动员大会。会前，组织参会人员开展民主评议，发放民主评议表，评议的主要内容为：对局领导班子和党组成员作风方面情况进行总体评价；在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见建议。会议期间，民主评议表由县委第三督导组回收汇总。（落实单位：局活动办）

二、学习动员、听取意见（3月6日—3月30日）

（一）开展一次集中学习交流活动

学习主题：坚定理想信念、提高群众意识、加强作风建设。

学习内容:党章、廉政准则、十八大报告、十八届三中全会决定、党的十八大以来习近平总书记一系列重要讲话汇编、省委十三届七次、八次全会领导讲话、《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《损害群众利益－典型案例剖析》等，班子成员除参加活动期间的集中学习外，还要进行自学。

1、3月6日下午，局党组书记周围作《切实提高党员干部服务群众工作的能力素质》专题辅导报告。

2、3月7日—3月9日，班子成员自学党章、党的十八大和十八届三中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习中央和省、市委有关教育实践活动的会议和文件精神。（落实单位：局党支部、局活动办）

2、3月10日上午，利用局例会组织集中学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》和《损害群众利益－典型案例剖析》等，观看专题片《永恒的信念》、《筑梦之基》。（落实单位：局党支部、局活动办）

3、3月10日下午，召开局党组专题学习交流会，邀请县委第三督导组参加，局党组成员发言。（落实单位：局活动办）

4、3月11日，局班子成员联系思想和工作实际，围绕“坚定理想信念、提高群众意识、加强作风建设”这一主题，撰写学习心得体会。

（二）开展一次“我是基层城管人”活动。3月14日，结合环卫所“一月清洗一条道路”的工作，组织局领导班子成员当一天环卫工人活动，通过换位工作一天，体会基层工作冷暖，增强工作激情。（落实单位：局党支部）

（三）广泛征求意见

2月底至3月底，围绕局领导班子及成员贯彻落实中央八项规定，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面的情况广泛征求意见，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

1、3月3日开始，在局办公场所开设群众路线教育实践活动专栏；公布“12319”城管服务热线、设立征求意见箱和发放征求意见函，广泛征求党员和群众意见。（落实单位：局活动办）

2、3月中旬，班子成员结合挂村工作，集中一周时间，深入双溪村调研走访，运用“我和群众交朋友”、结对帮扶等载体，走访基层群众，了解群众诉求，听取群众意见，增进群众感情。（落实单位：局党支部）

3、3月20，结合代表委员建议提案办理工作，组织召开代表委员和热心城管工作的老干部职工座谈会、管理对象座谈会，开门征求意见。（落实单位：局活动办）

3月下旬，汇总梳理从各种渠道征求到的意见，形成情况报告，及时报县委第三督导组。（落实单位：局活动办）

三、查摆问题、开展批评（4月1日—5月31日）

1、深入查摆问题（4月上旬）。召开局党组专题会议，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，结合班子成员平时了解掌握的情况，对局党组在执行中央八项规定、反对“四风”、加强作风建设等方面存在的突出问题进行梳理查摆，明确整改重点、方向和责任分工。

参会人员：党组成员，邀请县委第三督导组到会指导。（落实单位：局党支部、活动办）

2、开展谈心活动（4月中旬）。局党组书记与党组成员之间、党组成员之间、局属单位负责同志与副职和分管股室负责人之间进行谈心谈话，互相征求意见，互相批评提醒。党组成员之间在谈心过程中，要以书面形式提出1条以上的批评意见。（落实单位：局党支部）

3、撰写对照检查材料（4月下旬）。局领导班子对照检查材料由局党组书记、局长主持，活动办在局属各单位及机关各股室中征求意见。领导班子对照检查材料交由县委第三督导组审阅，班子成员的对照检查材料先由局党组书记进行审阅，提出修改完善的意见，再提交县委第三督导组审阅。（落实单位：局活动办）

4、召开专题民主生活会（5月中下旬，具体时间和方案与县委第三督导组沟通后商定）。在充分准备的基础上，用1天时间，召开局领导班子开展党的群众路线教育实践活动专题民主生活会。会议议程：（1）班子成员听取从各单位征求到的意见建议；（2）班子成员分别对照习近平总书记的重要讲话精神和为民务实清廉要求，结合个人的工作和思想实际，谈认识，找差距；对照“四风”现象，深入开展批评和自我批评；（3）局党组书记、局长讲话；（4）县委第三督导组进行点评。

参会人员：局党组成员；邀请县委第三督导组、县纪委、县委组织部领导到会指导；邀请非党组成员的副科级领导和党员群众代表列席。

有关要求：采取“先班子、后个人，先一把手、后班子成员，先开展自我批评、再逐一开展批评，一个一个过”的方式，开展严肃认真的批评和自我批评，做到既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。

会后在局党务政务公开栏内通报民主生活会情况，并形成专题民主生活会情况报告，报县委活动办和县纪委、县委组织部。（落实单位：局活动办）

四、整改落实、建章立制（6月1日—9月30日）

1、制定整改方案。6月上旬，召开局党组专题会议，研究讨论整改方案。整改方案由局活动办提前介入起草。整改方案审议通过后，在局党务政务公开栏内公示。

2、集中抓好整改（6月上旬至9月）。对整改任务进行分解，明确责任人，明确任务书和时间表，对作风建设突出问题加以集中整治。整改任务书和时间表向群众公示，整改方案和结果在一定范围内公布。（落实单位：局党支部、局活动办）

3、建立健全长效机制（6月上旬至9月）。根据反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的新要求，重新修订完善《县城市管理局工作规则》，推动改进作风常态化长效化，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。

五、开展“回头看”（9月中旬）

根据整改方案的目标要求和责任分工，对整改方案的落实情况进行“回头看”，重点检查整改事项的进展程度。对相对滞后的工作，要分析原因，并提出加快推进的措施。（落实单位：局党支部、局活动办）

六、认真总结（9月下旬）

形成《县城管局领导班子开展党的群众路线教育实践活动情况报告》和《城管局党的群众路线教育实践活动情况报告》，呈报县委活动办。

局领导班子开展党的群众路线教育实践活动，由局党组书记承担第一责任人的责任。局党组成员要以高度的自觉性和主动性，落实好中央、省市县委的有关部署要求，真正做到“照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病”，提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。局领导班子在搞好自身教育实践活动的同时，要通过自身的示范带动作用，确保全局的教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场，取得党和人民满意的成效。

第2篇

根据全县党的群众路线教育实践活动动员大会精神和县委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（靖字〔2016〕3号）要求，结合城管工作实际，现就我局深入开展党的群众路线教育实践活动，制定如下实施方案。

一、总体要求

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，以为民务实清廉为主要内容，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，聚焦作风建设，找准并认真解决城管队伍、城管工作自身存在的问题和群众反映强烈的突出问题，努力提升城管队伍在新形势下服务群众工作的能力，扎实开展“争建‘五强’班子、争当‘五型’干部、争创5A景区”活动，使全局党员干部职工思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。

二、对象范围

局领导班子、局属各单位和全体党员。

三、主要任务

抓住反对“四风”这个重点不放，以开展争建政治纪律强、群众观念强、进取意识强、发展能力强、务实精神强“五强”班子、争当开拓型、担当型、攻坚型、亲民型、廉洁型“五型”干部、争创5A景区活动为载体，着力解决领导班子和党员干部“四风”方面存在的突出问题和决策不够科学、调研不够深入、担当意识不强、执行不够坚决、作风不扎实、工作不落实、服务不主动等方面的问题，在规范执法、强化管理、为民服务、队伍建设四个方面取得新成果。具体解决以下六个方面的问题：

1、着力解决“四风”突出问题。（1）解决思想不够解放，观念因循守旧，贪图安逸、不思进取，开拓精神不强；调研不深入，决策的科学性、针对性、可操作性不强，缺乏相应的落实措施等问题。（2）解决存在为城市管人民的特权思想，推诿扯皮，心浮气躁、追名逐利，不愿密切联系群众，懒于为民办事，“门难进、脸难看、事难办”，对群众“冷、横、硬、冲”、滥用职权、“吃拿卡要”，执法不公，搞选择性、随意性执法等问题。（3）解决部分干部职工工作方法简单，工作中执行力不强，落实只停留在口号、会议和文件上，缺乏一抓到底的精神；责任意识差，不敢担当，对问题视而不见，对工作满足于平推，效率低下，拖拖拉拉；工作不深入，满足于看家，不下一线，不上前沿，没有把心思放下去、身子沉下去等问题。（4）解决有令不行、有禁不止，工作纪律松弛散漫，迟到早退、擅自离岗，工作时间从事与公务无关的活动工作不落实等问题。

2、着力解决群众反映强烈的切身利益问题。解决好“小街小巷和社区环境卫生管理不到位”、“居民区亮化设施不足”、“入厕难”、“‘门前三包’不到位影响城市环境”、“专业市场少造成生活不便”、“南门口农贸占道经营影响出行”、“渣土运输及建筑工地管理不到位导致灰尘多”、“执法不规范影响形象”、“部分经营户违规占道经营损害大部分群众利益”等关系群众切身利益的问题，特别要想方设法解决困难群众的生产生活问题，让群众办事更加便利、得到更多实惠、切身感受公平正义。坚持和完善机关干部直接联系服务群众制度，继续深化拓展“我和群众交朋友”、作风建设“踏实工程”等经验做法，做好联系服务群众工作。

3、着力解决基层组织服务能力不强的问题。以加强服务型党支部建设为抓手，结合实施党建工作提升工程，扩大党的工作覆盖，建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的党员队伍，组织带领广大党员、干部为群众提供更多更好服务。同时，以党建带团建，组织团员青年志愿者当民情速递员，建立民情速办制度，解决挂村点群众办事难题，提升服务群众的功能和水平。

4、着力解决建设风清气正政治生态中的突出问题。着力解决执行上级决策部署打折扣、讲条件、搞变通，不遵守组织制度、不服从组织管理、纪律观念不强，自由主义和特权思想严重的问题；坚决惩治腐败，全面推进惩治和预防腐败体系建设，着力解决党员、干部拒腐防变和抵御风险能力不强，党风廉政建设责任制落实不到位的问题；树立正确用人导向，认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，着力解决干部不琢磨事、专琢磨人，心浮气躁、跑官要官等不正之风问题；严肃党内政治生活，着力解决民主集中制落实不力、批评和自我批评开展不起来、党内组织生活不正常不规范的问题。

四、方法步骤

全局教育实践活动要在县委第三督导组的指导下，从2016年2月开始，坚持时间服从效果、进度服从质量，自下而上找问题，上下互动查原因，着力抓好学习教育、听取意见；查摆问题、开展批评；整改落实、建章立制三个基本环节，到2016年9月基本完成，做到统筹安排，有序推进，务求实效。

（一）学习教育、听取意见环节（2016年2月至3月）。这个环节是整个教育实践活动的基础，重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见，

把“照镜子、正衣冠”的要求落到实处。

1、全面动员部署。制定全局实施方案和局领导班子工作方案，组织召开全局党员干部职工动员大会，进行全面动员部署，明确目的任务、方法步骤。

2、加强思想教育。从解决思想认识入手，采取集中学习、交流讨论、书记讲党课、个人自学等形式，坚定党员干部理想信念，提高政治觉悟和党性修养。组织全局党员干部对照“五型”干部标准，紧扣“坚定理想信念、坚持群众路线、坚决改进作风”三个关键词，以“三学三找三提高”（学党章、学讲话、学先进，找“四风”、找差距、找根源，提高党性、提高认识、提高能力）为载体，认真学习党章、党的十八届三中全会精神、习近平总书记一系列重要讲话精神、省委十三届七次、八次全会精神、市委解放思想大讨论活动有关精神、党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。领导班子成员还要把《论群众路线－重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费－重要论述摘编》以及《习近平同志在正定》、《同呼吸才能心相印－习近平同志在正定工作期间坚持群众路线纪实》作为学习重点内容，撰写心得体会文章1篇、学习笔记不少于1万字。

3、开展专题讨论。组织党员干部立足本职岗位，围绕党的群众路线开展专题讨论。紧密联系新形势下城管工作实际，开展专题讨论活动，引导教育党员特别是党员领导干部透彻理解“什么是党的群众观点、为什么要树立党的群众观点、怎样践行党的群众观点”等基本问题，弄清“我是谁、为了谁、依靠谁”，牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，实现由“我为城市管人民”向“我为人民管城市”思想和行动上的转变。讨论要坚持领导带头、实事求是。

4、广泛听取意见。一是按照领导班子成员分工，结合城管工作实际，普遍开展调研走访活动，到包挂村双溪村听取意见。局领导干部要结合岗位职责，运用“我和群众交朋友”、结对帮扶等有效载体，深入基层组织，走访基层群众，了解群众诉求，听取群众意见，增进群众感情，把联系服务群众工作做扎实。二是结合代表委员建议提案办理工作，组织召开代表委员和热心城管工作的老干部职工座谈会、管理对象座谈会，开门征求意见。三是通过设立征求意见箱、公布“12319”城管服务热线和发放征求意见函等形式，广泛征求多个层面的意见和建议，特别是要认真征求听取二线老同志和一线工作人员的批评性意见。征求到的意见建议原汁原味进行梳理，及时报送县委第三督导组。

（二）查摆问题、开展批评环节（2016年4月至6月）。这个环节是整个教育实践活动的关键，重点是围绕为民务实清廉要求，开好高质量的专题民主生活会。对照党章、廉政准则、改进作风要求、“五强”班子标准、群众期盼和先进典型，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评，把“洗洗澡”的要求落到实处。

一是对照相关规定查问题。组织开展“四个对照”活动，即对照党章、廉政准则和中央八项规定及省里有关规定精神；对照群众反映的意见建议、上级党组织和督导组点明提醒的情况；对照正反两方面的典型，查摆作风建设上存在的突出问题；对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查。明确自身存在的问题是什么、群众反映最强烈的问题是什么、当前急需整改的问题是什么。局领导班子、班子成员要撰写对照检查材料。

二是认真撰写对照检查材料。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在局属单位与服务对象中征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料，对照检查材料要紧密联系思想、工作和生活实际，联系个人成长经历，逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。党组主要负责同志要严格审核把关，防止以工作问题代替作风问题，以班子问题代替个人问题，以笼统问题代替具体问题。

三是开好专题民主生活会和组织生活会。会前深入谈心，认真查摆问题。党组书记与班子成员逐一谈心，班子成员之间要相互谈心、沟通思想、交换看法，在重要的问题上形成共识。会上要开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。会后要在局党务政务公开栏内通报民主生活会情况，并形成专题民主生活会情况报告，报县委活动办和县纪委、县委组织部。召开民主生活会的时间一般为1天，邀请第三督导组全程参加。

局党支部还要开好组织生活会，每个党员都要参加专题组织生活会，认真查找基层服务型党组织建设的差距和问题，明确努力方向，提出改进措施和办法。

（三）整改落实、建章立制环节（2016年7月至9月）。这是整个教育实践活动出成果、见成效的环节，重点是针对“四风”方面存在的问题，提出解决对策，制定整改落实的路线图、任务书、时间表和责任人，坚持开门整改、标本兼治，建立健全贯彻党的群众路线的长效机制。

（1）制定整改方案。一要制定班子整改方案。局党组要制定总的整改方案、专项整治方案和制度建设计划（以下简称“两方案、一计划”），并充分听取群众意见，报县委活动办备案。涉及多个基层单位的问题，要加强沟通，整合资源，合力解决。二要建立整改工作台账。要建立具体问题整改、专项整治、制度建设3个整改工作台账，建立承办、办结、销号管理工作机制，并报县委活动办备案。三要公布班子整改方案。局党组的整改方案要在党务公开栏进行公示，向群众作出整改承诺，接受群众评判和监督。四要制定和落实个人整改措施。党组成员都要制定个人整改措施，报党组主要领导同志和县委督导组审阅；普通党员也应针对查找出来的问题，明确整改方向和具体措施，并认真抓好落实。

（2）强化正风肃纪。一要坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。二要加强基层单位领导班子建设和干部教育管理。对软、懒、散的领导班子进行整顿；建立“干部预警管理制度”，对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要按程序进行组织调整。三要加强党支部建设和党员教育管理。要对长期不起作用甚至起负作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。

（3）健全落实制度。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。对已有制度要进行全面梳理，列出清单，认真做好废、改、立工作。坚决维护制度规定的严肃性、权威性，充分发挥制度的刚性约束作用，加强执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的行为，要做到零容忍，发现一起、查处一起。

（4）开展“四项专项行动”。一是围绕提高宗旨意识，查摆和解决“三个方面问题”专项行动。主要是查摆和解决好“四风”方面存在的问题、群众反映强烈的热点、难点、焦点问题、系统内干部职工反映的问题。建立问题台账，制定整改措施，明确任务书、时间表和责任人，实行开门整改，向群众作出整改承诺，公布整改情况，请群众评价和监督。二是围绕“管理、执法、服务”三个方面，提升干部能力专项行动。创新思路，探索环卫和园林管理市场化作业机制。三是围绕“群众所需、所思、所盼”三个方面，提升市民群众幸福指数专项行动。尽心尽力解决群众关心的热点、难点、焦点问题。四是围绕“精细、规范、长效”三个方面，提升城市治理水平专项行动。要一如既往地坚持领导带队徒步巡查整治市容制度，推动主动发现、高效处置机制的健全完善；要继续抓好“门前三包”工作，按照《县城区门前三包管理办法》和《县城区市容环境长效管理方案》的要求，推动管理责任的落实；要坚持“人民城市人民管，管好城市为人民”的理念，充分发挥“12319”城管服务热线的作用，推动联创联建工作落实。

（5）建立“三项长效机制”。一要全面落实责任制。建立塔式管理办法和定人定岗定责制度，完善质量检查措施，全面落实岗位责任制。二要建立标准化工作体系。制定实施市容秩序管理、环卫作业、市政基础设施维护、园林养护等系列工作标准，强化精细化、标准化、规范化管理，实现由大而化之向精心精细、由粗放粗浅向精致精深转变。三要建立全员绩效考核机制。进一步加大工作质量检查量化考核力度，完善每半月一次视频通报、每月一次考评结果通报制度，并严格实施工作奖惩。

集中教育实践活动告一段落后，要继续抓好整改措施的落实，巩固扩大活动成果，及时形成活动总结报告报送至县委活动办。

五、组织领导

一要加强组织领导，狠抓责任落实。抓好教育实践活动，关键在领导，责任在班子。局党组成立教育实践活动领导小组，局属各单位也要落实专抓此项工作的人员。领导小组及其办公室要发挥牵头抓总、综合协调的作用，画好具体路线图，定好精确时间表，建立运行机制，落实具体任务，把教育实践活动谋划好、组织好、实施好。

二要严格程序标准，强化督导检查。活动的全过程要严格认真地接受县委第三督导组的监督和指导，各个环节、各个动作都要主动汇报、及时请示、全面沟通，确保严格规范、不折不扣、优质高效。局属各单位要按照实施方案的具体要求，精心组织，严密实施，在遵循基本方法步骤、完成规定动作要求的同时，针对各自工作任务和人员的实际情况，特别要结合2016年工作要点，确定目标要求，找准需要解决的突出问题，积极探索创新富有特色的自选动作，形成务实管用的推进办法，力戒形式主义，防止走过场。活动目标任务完成情况将纳入全年工作考核体系。

三要加强宣传引导，营造浓厚氛围。充分运用信息、专栏、展板及各种媒体，采取多种形式，大力宣传教育实践活动和“五强”班子、“五型”干部、5A景区争创活动好的做法和活动成效；要广泛宣扬先进典型，弘扬主旋律，凝聚正能量，营造活动健康有序开展的良好舆论氛围。局属各单位要加强信息报送，局活动办要加强与县督导组的联系，积极主动反映局教育实践活动的开展情况。

四要坚持统筹兼顾，搞好工作结合。要统筹安排、协调推进教育实践活动，正确处理好开展教育实践活动与日常工作的关系，坚持贴近群众求实效、贴近一线抓深入、贴近问题促整改、贴近本职创特色、贴近大局强服务，把开展教育实践活动作为加强领导班子、干部队伍和基层党组织建设的重要机遇，切实做到两手抓、两不误、两促进。要严格落实“规定动作要到位、自选动作要出彩”的基本要求，紧扣“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”方针，紧跟“人家”幸福工程建设，紧密结合城市管理工作实际，立足本职，充分发挥主观能动性，在全面准确理解好、执行好上级要求的基础上积极探索，努力打造体现要求、各具特色、灵活多样、务实创新的亮点工作。

第3篇

一、总体目标

2016年城市管理工作的总体目标是：努力实施“1234”工程，即：“突出‘一个中心’”，奋力实现国家级生态县创建目标；“推进‘两项改革’”，稳步实施环卫市场化作业和建筑余土及散装建筑材料运输改革；“完善‘三项机制’”，建立健全“门前三包”责任制、徒步巡查整治市容机制和工作质量检查量化考核机制；“打好‘四大整治战役’”，强力实施环境卫生专项整治、占道经营专项整治、车辆停放专项整治和店招、遮阳（雨）篷专项整治。着力推进市容市貌、环境卫生、市政设施、园林绿化精细化管理。

二、重点工作

(一)突出“一个中心”。即国家级生态县创建工作。把创建国家级生态县与创建省级园林县城有机结合起来，对照创建标准，狠抓各项任务的落实，以全省城市管理年活动为契机，努力在精细化管理上下功夫，整体提升环境卫生、市政设施、城市监察和园林绿化常态管理的质量。一是全面完成国家级生态县创建任务。加快县城生活垃圾无害化处理设施建设，力争4月底前完成土建工程，8月底前完成防渗工程，11月底前完成渗滤液处理设施工程，12月底前投入运营，使生活垃圾无害化处理率达到100%的要求。加速乡镇垃圾压缩中转站建设，力争3月份全面建成并投入使用。加大污水管网建设，启动城北大道、北大道污水管网建设，不断提高管网服务县城人口率，确保县城污水集中处理率达到90%以上。二是努力实现省级园林县城创建目标。继续加大市政设施建设力度，2月份完成城区标识标牌设置，4月份完成北大街、中大街路灯改造工程；抓好清华桥改造，配合做好后港路排水设施改造工程和东方街、后港路等主要街道沥青路面铺设工程，年内完成后港中路和清华大道人行道改造工程。加大园林品牌创建力度，积极组织开展省级园林化单位、景观路、文明公园和优秀园林企业创建工作；积极做好见缝插绿、拆墙透绿和立体绿化工作，突出抓好小街小巷绿化建设和单位、边坡立体绿化建设。

(二)推进“两项改革”。一是稳步推进环卫市场化作业改革。树立“花钱买服务”意识，按照“政事分开、干管分离、以费养事、提高效能”的原则，在环卫行业率先引进市场竞争机制，通过公开招标或竞争性谈判方式引进一家环卫专业企业，实行清扫保洁和公共场所“牛皮癣”清理市场化运作。二是积极推进建筑余土和散装建筑材料运输市场化改革。通过公开招标或政府采购方式，引进一家具有专业资质、工作业绩和实力较强的专业管理企业，把建筑余土和散装建筑材料运输管理通过出让特许经营权的方式进行外包，逐步形成建筑余土和散装建筑材料密闭式、按规定的时间、路线进行运输、建筑工地设置冲洗平台、扬撒泄漏及时清理的管理模式。

(三)完善“三项机制”。

1、建立“门前三包”责任制。一是出台《县“门前三包”管理办法》。按照“包卫生、包绿化、包秩序”的要求，明确管理内容、划分管理责任、建立管理标准、实施工作奖惩。二是全面落实“门前三包”管理责任。（1）建立县、乡（镇）、社区（村）三级属地管理责任。即：县城主次干道、公共广场、水域由县城管局负责；城中村、城乡结合部由城关镇负责；居民住宅区由社区负责。（2）建立路段、区域管理责任。即：路段管理采取店面由经营者负责，并由县直单位承担一条路段管理责任，每天派专人对责任路段违反城市管理规定的行为进行纠章和规劝，协助做好日常管理工作，引导市民和店面业主养成遵守城市管理规定的意识；区域管理采取办公区（宿舍区）由所属单位负责、住宅小区由物业负责，房管局监管。（3）实行网格化塔式管理办法。依据职能划分和属地管理原则，将城区划分为若干个网格，每个网格明确责任单位、责任领导和责任人，将管理责任落实到具体人身上。

2、坚持并完善领导带队徒步巡查整治市容机制。把领导带队徒步巡查整治市容作为一项长期坚持的工作制度，坚持每天由一名局领导带队进行徒步巡查整治市容，严格实施一条一条街道整、一个一个店面过的方法，对城区主要街道进行地毯式整治，不留死角和盲区，并建立巡查工作台帐。在巡查范围上，要在现有的5条主要街道基础上扩大到所有的主次干道；在巡查方法上，要把以纠章为主变为以证据保全实行处罚为主，不断提升徒步巡查工作质量和效果。同时，配套采取限时整改措施，凡巡查中发现的问题，均按照“任务化、时间表、责任人”的要求落实到基层单位和机关股室，确保各类问题得到及时有效解决。

3、坚持工作质量检查量化考核机制。完善工作质量检查量化考核办法，在全局上下全面实行工作质量检查量化考核，使考核办法更加科学、严格、合理和规范。要加大检查督导考核力度，采取明查暗访、跟踪督促的方式，不分早晚，不分路段，对徒步巡查组工作情况、市容市貌、环境卫生、园林绿化和市政管理等日常工作进行严格细致的检查，按照质量检查量化考核办法逐条逐项进行考评，并严格实行工作奖惩。同时建立考核情况通报制度，以督查通报的方式将督查考核情况上报县委、县政府，通报全局。

(三)打好“四大整治战役”。

1、抓好环境卫生专项整治。一是理顺和完善环境卫生管理机制。按照城区道路、广场和水域由环卫专业机构管理、城区有庭院及其住宅楼院单位内部由产权单位或主管部门管理、城区私有住房楼院环境卫生由社区管理、城中村、城乡结合部由村委会管理、商品房住宅小区由物业管理、农贸市场由主管部门牵头，经营业主管理的模式，进一步理顺管理机制。二是实行单位、住宅区和经营业主管理（经营）范围内设置垃圾容器制。单位、村组、社区、住宅区、小区和经营业主必须在其管理（经营）范围内设置垃圾容器，供定点投放垃圾和环卫工人收集垃圾使用，达到垃圾不出门、不落地的要求。同时撤消城区街道的垃圾桶，设置美观、漂亮的果壳箱。三是实行生活垃圾定时定点投放收集制。单位、村组、社区、住宅区必须在规定的时间将生活垃圾投放在垃圾容器内，临街门店和摊点经营业主的生活垃圾存放在自备的垃圾容器内，并放置在门店内的左角或右角，由环卫工人定时上门收集。四是组织开展卫生死角和早点、夜市和临时摊点环境卫生集中整治。在对城区内的卫生死角进行一次全面清理的基础上，按照责任区的划分，督促责任单位进行日常管理。城管部门重点开展早点、夜市和临时摊点环境卫生整治工作，确保垃圾不落地。

2、抓好占道经营专项整治。一是完善经营门店和临时占道经营场所规划建设。以政府办《关于对临街经营门店及临时占道经营规划管理的通知》为基础，以《城市总体规划》为依据，联合工商、规划部门对临街经营门店和临时占道经营规划进行修订完善，重点对车辆维修、清洗、建材等行业以及夜市、瓜果占道经营场所进行重新规划。二是突出抓好临街门店出店经营整治，达到所有物品不出门线的标准；加大临时摊点占道经营整治力度，取缔无证无照经营和违规占道经营。三是重点抓好商城、南门口等农贸占道经营整治。联合工商、公安等部门，采取定期集中治理和长期派人蹲守管理的办法，确保道路畅通、秩序良好。

3、抓好车辆停放（行驶）专项整治。一是实行限行制度。配合交警部门抓好大型车辆限行管理工作，规范通行路线，搞好疏导和管理。二是实行限地停放制度。完成城南大型综合停车场建设，加大对大型车辆进入城区停放管理，重点抓好夜间违规停放，实施严厉处罚。三是对临时停放车辆进行严管重罚。组织开展临时停放车辆整治，对未按顺向、超出泊位特别是泊位外停放行为进行严格管理。四是实行临时停放车辆收费制度。划定停车收费路段，实行车辆停放按时收费，在下岗职工、低保户中聘请人员管理，实行收费任务与绩效挂钩，超出部分按50%比例进行奖励。

4、抓好店招、遮阳（雨）篷专项整治。一是抓好试点道路店招全面改造。按照“统一风格，上下一条线，伸出一个面”的要求，对东方街、大道进行店招全面改造。同时，依据《省城市市容标准》，规范遮阳（雨）篷设置。二是规范店招设置审批手续。完善店招设置审批程序，严厉打击未批先建、少批多建、批东建西等违反规定的行为。对于未列入试点改造的街道，采取对重新申请和新设置的店招严格按设计要求审批和建设的办法，逐步使城区店招形成统一的风格。

三、主要措施

（一）全员额实行定人定岗定责制。局机关和所属单位要充分根据各自工作的实际，在职责范围内实行全方位的定人、定岗、定责制，使“街面有岗、岗上有人、人人有责”，不断提高街面“见员率”和人员的“尽责率”。

（二）全天候实行督促检查落实制。各单位要在定人定岗定责的基础上，采取“人盯事、事盯人”的办法，全面建立工作质量检查员制度，做到“层层有目标，人人有责任，个个有压力”。

（三）全方位实行争先创优激励制。围绕全省城市管理年活动，开展以“创城管品牌、树队伍形象”为主题的争先创优评比竞赛活动，积极开展“流动红旗岗”、“优秀班组”、“优秀中队”、“先进股室”和“先进个人”创评工作，努力形成争先创优、赶超发展的良好局面。

（四）全过程实行责任追究奖惩制。一是各单位要按照网格化（片区、道路）塔式管理的要求，明确岗位、人员和责任，确保每个网格（片区、道路）有领导负责、有中层督促、有人员落实。二是完善奖惩措施并严格实行奖惩。除工作完成情况与经济挂钩外，要把责任追究结果作为年度工作考评和干部推荐任用的重要依据，使各项奖惩落到实处。推行竞争上岗机制，年内对市容股、城管中队等中层干部实行竞聘上岗。

相关热词搜索：精细化管理的做法 三鑫精细化管理