农村怎么申请建设体育设施

导读：　农村怎么申请建设体育设施(共9篇)增加体育设施建设请示报告关于都斛镇小公园居民自费增设体育设施和娱乐设施的请示报告都斛镇政府负责人：体育设施建设，不仅关系到增强人民体质促进体育运动的普及和提高，而且关系到社会主义精神文明和物质文明建设。因此，党和政府历来重视体育设施建设。近几年来，在市委、市政府的关心及有关部门的大力支持下，我镇的体...

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增加体育设施建设请示报告
农村怎么申请建设体育设施 第一篇

关于都斛镇小公园居民自费增设体育设施

和娱乐设施的请示报告

都斛镇政府负责人：

体育设施建设，不仅关系到增强人民体质促进体育运动的普及和提高，而且关系到社会主义精神文明和物质文明建设。因此，党和政府历来重视体育设施建设。近几年来，在市委、市政府的关心及有关部门的大力支持下，我镇的体育场地设施得到一定发展。

由于我镇人口基数大，体育场地人均占量低，小公园附近居民已不能满足群众日益增长的体育需求，为减轻镇政府的财政负担和群众体育需求，我们深信会得到镇政府领导的大力支持，现我为居民代表自费在小公园增设公共体育设施项目建设请示如下：

一、在小公园东南区增设乒乓球台一张，我们对体育充满激情和热爱，进一步提升我镇群众体育运动，特别乒乓球水平的提高，让更多中青少年有兴趣并参与进来，打造一支业余有专业水平的队伍，为都斛镇体育事业发展争光。

二、在小公园东南区增设棋牌台四张,我镇老年人越来越多，老人需要是社会更多的关爱，让老人晚年有个更快乐的日子。 上述报告请政府领导给予批复为盼。

此致

敬礼!

都斛镇小公园热心居民

2014-7-16

关于申请新建公共足球场的请示
农村怎么申请建设体育设施 第二篇

关于申请新建足球场地的请示

西双版纳州、景洪市人民政府：

开展和促进全民运动、全民健身，对于增强人民体制和建设精神文明，构建和谐社会，落实以人为本的科学发展观，促进社会全面协调可持续发展都具有重要的现实意义。目前，随着生活条件的不断提升，广大居民的体育文化需求日益增长，强身健体的需求越来越迫切，但我州、市作为重要的旅游城市，我市对包括公共体育设施建设在内的体育建设投入较少，已跟不上我市快速发展的步伐，远远未能解决需求与投入的矛盾。突出表现在体育场馆、机关、企事业单位、学校体育场地向社会开放程度低；城市新住宅区开发时体育设施配套建设滞后，很少按规定按规划比例建设配套体育场所；营利性体育设施的运动场所收费较高，一般市民更是不敢问津；农村几乎没有运动场所，需要锻炼的农村居民无处运动。这对于提升我市的城市形象，传播文明，完善城市功能，扩大城市影响方面极为不利。 我们是一群足球运动爱好者，来自全州的各个行业，我们经常利用业余时间积极参加足球运动，共同交流和探讨足球技艺。足球运动能够强身健体，丰富业余生活，让大家远离黄、赌、毒等不良生活习性。随着足球运动在景洪的兴起，越来越多的足球爱好者都加入到了足球运动当中，但由于景洪市公共足球场地严重缺乏，使我们在积极参加足球运动的过程中也同样遇到了无处运动的问题。据我们了解景洪市目前公共、公益性的足球场的数量为零，这种现状严重影响了足球运动在景洪的开展，也不符合政府号召加强全民健身计划的要求。

我们认为，公共体育设施是城市综合功能的重要载体，也是现代城市

建设的闪光点，都是城市的标志性建筑。满足居民在开展体育活动，进行运动休闲等方面的生活需求，是现代城市必须具备和完善的重要功能。体育设施是发展体育事业，实现《体育法》确定的我国体育工作方针的重要物质基础。公共体育设施的规划和建设更是实行全民健身计划，进一步改善国民体质与健康状况，提高中华民族整体素质，促进社会主义物质文明和社会主义精神文明建设所必不可少的保障条件。中共中央《关于进一步加强发展体育运动的通知》中指出：“各地要认真落实国家对体育场地建设的要求和城市规划关于运动场地面积的定额指标。”国务院印发的《全民健身计划纲要》也明确提出：“体育场地设施要纳入城乡建设规划，落实国家关于城市公共体育设施用地定额和学校体育场地设施的规定。”

因此，我们希望政府立足于“增强人民身体素质，服务经济发展大局”，加大对体育设施建设的投入，加强城区公共体育场所及设施建设，切实保障广大人民群众能享有参与体育健身活动的权利，体现党的“执政为民”的理念，恳切的请求州、市政府能够批准在江边闲置土地上新建几块足球场地，给我们这些足球运动爱好者有一个长期进行足球运动的固定场地，为促进版纳足球运动的发展创造良好的环境。

上述请示请州、市政府给予考虑并批复为盼。

此致

敬礼！

西双版纳州景洪市足球爱好者协会 2014年03月18

体育健身工程试点乡镇申报材料
农村怎么申请建设体育设施 第三篇

体育健身工程试点乡镇申报材料

区文体局：

**镇位于**市区西南×公里，地处**县、**县和**区两县一区交汇处，**公路贯穿全境，是周边三县（区）十乡的政治、经济、文化中心集镇。镇域面积×.×平方公里，人口×万余人，下辖×个行政村，×个自然村。

近年来，在区委、政府高度重视下，镇党委、政府加强全镇农村体育“硬件”设施建设、以发展农村体育事业、兴建体育活动场地、开展形式多样的全民健身活动为载体，构建了多元化农村群众体育服务体系。把文化体育活动同发展农村经济、社会事业协调发展有机结合起来，同社会主义新农村建设有效结合起来。通过“抓项目谋划实施、抓群体活动开展、抓体育设施建设、抓服务机制创新、抓重点任务落实、抓亮点扶持发展”等关键措施，积极实施农民体育健身工程项目，在全镇营造政府支持体育、群众参与体育的新机制，使全镇农民体育健身工程真正做到了“创新到位、措施到位、制度到位、组织到位、建设到位、活动到位”，农村体育工作与农村经济和其它重点工作同安排、同检查、同督促、同落实、同发展，为繁荣农村体育工作新机制和广泛开展全民健身系统工程，促进农村社会和谐发展作出了积极的贡献。

一、加强组织领导，切实提高了对发展农村体育工作重要性的认识。 镇党委政府及时成立全镇体育工作领导小组，并由党委书记亲自担任组长，镇长和分管副镇长担任副组长，相关单位负责人任成员，全镇每个单位和村委会都配备了专兼职体育工作人员，年初把文化和体育工作列入镇村的主要工作，在政府工作报告中，将这项工作做为重点工作安排，层层分解任务。将体育健身活动作为提高我镇人口素质，加快新农村建设步伐的基本形式和根本体现。坚持思想发动，统一干部群众思想认识，为开展工作奠定了良好基础。在各个学校发展传统项目，确定专业教练班子组成人员。组织镇村干部学习《中华人民共和国体育法》、《全民健身计划纲要》等相关法律法规，进一步营造了“人人应是农民体育工作的参与者，人人都是我镇体育工作的受益者”的良好氛围。

二、强化设施建设，为开展全民健身活动创造良好环境。【农村怎么申请建设体育设施】

镇村体育活动阵地和设施建设，是开展群众性体育活动和实施全民健身计划工作的基础，也是社会主义新农村建设的一项重要内容。为此，镇党委、政

府高度重视实施农民体育健身工程建设，在市区文化体育部门的大力支持下，组织开展了多种形式的群众文化体育活动项目。近两年，**镇坚持“以创促建、重在建设”的指导思想，强力推进镇、村、组三级公共文化体育服务体系建设。一是多方筹资，修建了使用面积×平方米的群众文化体育活动中心，配备各类图书×余册，活动中心兵乓球台、音响、DVD播放机、文化共享工程电脑、投影机、大银幕、流动放映机、流动放映车等群众文化娱乐设施一应俱全，加之活动中心向群众全天候开放，为群众开展文娱健身活动创造了良好的条件。二是积极组织，广泛开展各类群众喜闻乐见的娱乐活动。2009年春节，镇党委、政府在经费极其紧张的情况下，拿出×万元举办了**镇第一届“信合杯”农民篮球运动会，历时×天吸引了全镇×支队伍参赛，丰富了农闲时期群众文化体育生活，加强了村与村、人与人之间的感情和致富经验交流，进一步带动了文化体育繁荣和致富经验的推广。目前，正准备举办首届清凉文化文艺节目汇演活动。三是大力支持，建设村组活动场所，开展民间文化体育活动。2009年，积极争取项目支持，在全镇各行政村修建高质量的群众体育活动场所×处，解决了群众参与文体活动场所困难的局面，奠定了全民健身运动的基础。

三、开拓创新活动形式，广泛开展群众性体育健身活动。

体育活动场地建设和配套设施的不断改善，极大地改善了农民群众的人居环境，促进了社会主义新农村建设，确保了全镇广大农民群众健身活动和体育赛事活动的深入开展。全镇各村按照“以健身活动正风气，以体育比赛树斗志，以体育精神促发展”的农村体育工作基本要求，精心策划组织开展形式多样、内容丰富、群众喜闻乐见的全民健身活动和群众体育竞赛活动。多年来，镇党委、政府一直坚持每年举办一次综合性农民体育运动会，镇妇联、团委每年都组织开展以篮球、拔河、象棋等为主要活动内容的农村全民健身和群众性体育比赛。“元旦”、“春节”、“三八”、“五一”、“五四”等重大节庆的大型文体活动已成为群众必不可少的主要活动内容。

四、以提高全民身体素质为目的，大力开展群体性体育活动。

镇

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党委政府认真贯彻上级关于发展农村体育文化的有关文件精神，积极实施《全民健身计划纲要》，大力支持、引导和鼓励群众开展多种多样的健身活动，群体性体育活动逐渐进入有序的轨道。坚持“让农村的全民健身活动开展起来，让农民的文化生活丰富起来，让农民群众的日子富裕起来”的宗旨意识，把建设文化名村、环境优美乡镇、生态村当作建设社会主义新农村的突破口和重点工作来抓。其标准是“五化”——绿化、香化、净化、硬化、亮化。“四有”——有村民健身广场、有体育健身器材、有标准篮球场、有文化图书室，是群众体育健身在健康向上的氛围中稳步发展，从而推动了群体性体育活动的开展。

学校体育活动成效显著。**镇共有学校×所，其中中学×所，小学×所。为促进学生的全面发展，我们认真贯彻《学校体育工作条例》，全面落实新课程政革，积极推行学生体质健康标准》，收到了很好的效果。我镇十分重视对学校体育工作的领导，在人员配备上，各校都有专业的体育教师;在课程设置上，开齐开足体育课，注重提高中小学生的身体素质，形成完善的学生体育训练网络;在经费保障上，尽最大努力配备功能完善的体育设施，及时拨付体育活动经费，从而使我镇的学校体育工作始终处于一种蓬勃发展的势头，促进了学生“德、智、体、美、劳”全面发展。

综上所述，镇党委、政府认为，我镇发展群众文体事业、开展体育健身活动，有着深厚的群众基础和优越的活动场所。因此，现向贵局申请体育健身工程试点乡镇，请予审批。

特此报告

**市**区**镇人民政府

二○一一年四月十二日

资料来源：

昝村镇昝村农民体育健身工程申请书
农村怎么申请建设体育设施 第四篇

昝村镇昝村农民体育健身工程申请书 市文体局：

为进一步改善我村公共体育设施条件，加快全民健身事业的发展，经我村两委会研究决定，特提出农民体育健身工程申请。

一、基本情况

我村，人口2753人，耕地面积1956亩，共12个村民小组。

二、场地具备

我村村委会广场有一块大约1800平方米的平整空地，那里周边农民居住相对集中，很适合建设为体育健身场所，便于农民就近参与体育健身和竞赛活动。

三、广大群众热爱各项体育活动

我村广大农民积极热情地参与各项体育活动，平时经常进行跑步、跳舞、等各项体育锻炼，节假日经常组织篮球、羽毛球、乒乓球等各项竞赛活动。

四、使用与管理

各种活动器材安装后，我村将加大管理力度，建章立制。建立、健全各项规章制度，把农民体育健身设施器械纳入村资产管理，登记造册，定期对各种体育器械进行保养和维护，确保体育健身设施使用的安全性与公益性。公布管理制度，设置器械使用说明牌、健身者须知告示牌、健身活动场地规章制度牌等。

落实责任，科学引导群众健身。指定专人负责，管理、指导和维护体育健身活动的秩序，保障群众参加体育健身的科学性和安全性，真正使广大农民受益。不断引导广大农民群众开展形式多样的体育健身娱乐活动，增强全民健身意识，扎实开展和推动我村体育工作。【农村怎么申请建设体育设施】

综上所述，我村两委会认为，发展群众文体事业，开展体育健身活动，有着深厚的群众基础和优越的建设场地。为让体育健身工程覆盖更广，让更多农民享受到“体育惠民阳光”带来的实惠和乐趣，特向贵局提出申请。

申请妥否，恳请赐复。

申请单位（盖章）：昝村镇昝村村委会 2012年11月6日

新农村建设申请报告
农村怎么申请建设体育设施 第五篇

新农村建设资金申请报告

**镇党委：

**镇**村**屯位于209国道公路**段东侧，全村共辖***个村民小组，***户，***人，耕地面积****亩。

今年在上级党委、政府的关心支持下，村党支部、村委会积极响应国家建设社会主义新农村的号召，按照“一个中心，六大功能区”(即以村部为中心，建成公益事业区、小康家园示范区、加工服务区、主导产业开发区、规模养殖区、基本农田保护区)的布局，对全村的新农村建设进行了全面规划。 目前，已建成村部办公楼一幢，完成**小学改建，拓宽硬化村级道路9公里;建成前宅后院式小康农宅15套，已搬迁入住 15户，并被列为“省级新农村建设示范点”。建成标准化的村级卫生所1处，文化活动中心1处，新建水塔2座，铺设自来水管道3600米，共需资金93万元，现已自筹13万元，上级部门解决25万元，尚缺资金55万元，恳请贵办帮助解决。

申请单位：

申请日期：

关于**镇**村**自然屯新农村试点示范村

建设项目申报报告

柳城县新农村建设办公室：

为了加快新农村建设步伐，不断改善农民生产生活条件，提高人民群众生活水平，建设社会主义小康社会，根据中央1号文件精神，按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针，本着“农民自愿、因地制宜、适度超前、得于生活生产”的原则，经党员会和群众代表讨论，特制定本规划。

一、基本现状

**村位于新庄街区东北门，地势平坦，交通便利，地理条件优越，商贸活跃，全村共辖10个村民小组、608户、2594人，耕地面积4435亩。全年粮食总产量1600吨，2006年农民人均纯收入2120元，现有机井3眼，高位水塔2座，通村砂石路4.2公里，农电网改405户，自来水入户450户，新庄中学、新庄小学均在村土之内，共有学生1600人，建有幼儿园1所，学生150人，卫生所1处，医务人员3名，全村大家畜存栏450头，出栏160头。苹果、瓜菜、劳务成为该村农民增收和致富的主导产业，群众收入不断提高。

二、发展思路

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照“统一规划、合理布局、因地制宜、分期配套建设、重点突破、典型引路、整体推进”的原则，坚持经济效益、环境效益、社会效益相统一，物质文明和精

神文明同步发展的思路，本着壮大农村经济、增加农民收入、建设美好家园、让群众过上小康富裕的生活为目标，努力增加农民收入，大力优化农村环境，全面提高农村生产力和农民生活水平。利用四年时间，使全村居民都能用上水、电、路等配套设施齐全的住宅，过上文化、体育、卫生等公益事业服务周到的小康生活。

三、目标任务

围绕新农村建设“二十字”方针，通过狠抓基础设施、产业开发、公益事业，全力推进社会经济各项工作上台阶，使群众生活水平总体达到小康标准。通过四年努力，使全村达到“经济社会发展、群众生活安康、环境整洁优美、思想道德良好、公共服务配套、人与自然和谐”的目标。

（一）基础设施

1、完善农村基础设施。到2010年，全村实现通水、通电、通路、通电视电话，有线电视入户率、电话使用率达到100%，基本解决农村饮用水安全问题，自来水入户率达到100%，村庄道路硬化率达到90%，无害化厕所普及率达到50%。

2、全力整合村庄脏、乱、差现象。以“环境整治、道路通畅”为基本目标，在全村全面推行“清垃圾、清污泥、清路障”工作。准备增设垃圾箱3处，柴草垛设在指定位置。搞好房屋建设规划，实行人畜分离，适当完善公共设施，搞好村庄绿化、硬化、亮化、净化工程，使村庄改造面对面实现80%以上，达到“布局合理，设施配套，环境整洁，村貌美化”的基本标准，彻底清除脏、乱、差现象。

3、整治“一户多宅”。按照“一户一宅”的要求，对村庄内废弃的旧房、旧庄基、猪牛栏、厕所和“一户多宅”闲置的房屋全部进行土地复垦。对尚可利用的房屋允许依法流转，对废弃的或是无人管理的坚决拆掉，在规划范围内重新建设。

4、村庄整体改造。逐步淘汰土木结构房，建统一结构的农宅示范点，实行统一规划，统一设计，分户修建。同时要抓住机遇，制定优惠政策，创造良好环境，吸引所有村民到农宅点建房。

5、“四改四化”工程。改厕：坚持“户厕改造为主，公厕改造为辅”的原则，对露天厕所要全部取消，粪堆要全部迁出村外指定地点，全面推广无害化厕所，实现全村卫生厕所普及率达到80%，无害化厕所普及率达到50%。改水：要统一规划，分步实施，解决好农村的安全用水和方便用水，通过水源改造和供水工程设施建设，全村居民全部用上安全饮用水，农民自来水普及率达到100%。改路：要坚持标准，量力而行，先易后难，先近后远，先主干道后 道，逐步推进。建立村民道路管养机制，确保公路建设后完好畅通。村庄绿化：以村旁、宅旁、水旁、路旁绿化为主，做到绿化、硬化、美化、亮化村庄，改善农村干部人居生产环境，实现村庄绿化覆盖率达到30%，把村庄、建成为人与自然和谐相片的可持续发展的绿色新农村。

（二）农民增收【农村怎么申请建设体育设施】

1、苹果产业。在原有1200亩的基础上，利用四年时间，新栽果树2000亩，到2010年，全村果园面积累积达到3200亩，人均果园

1.23亩，人均实现收入1500元。同时，继续加大对现有果园的管理，

及时组织果农参加各类培训。

2、早胜牛产业。按照“巩固、发展、提高”的原则，继续加大牛产业开发，新发展养牛户50户，新增牛存栏350头，种植紫花苜蓿200亩。

3、劳务产业。加强科技培训，不断提高务工人员素质，年计划输转务工人员1200人，年收入达到720万元。

（三）公益事业

1、建立与社会主义市场经济、新农村建设相适应的农村思想道路建设体系，打造新农村，积极推进精神文明建设，整合农村各种陈规陋习，形成健康、文明、进步的社会风尚，继续做好三好家庭、十星级文明户的评选活动。

2、加强农村科技、教育、文化、卫生事业建设。促进农民的科技文化素质，农村的教育水平、卫生保障水平和文化事业建设水平有新的提高，到2010年来，小学生入学率达到100%，在校生巩固率达到98%，80%以上的教师会应用现代化教学手段进行教学，小学达到绿化、净化、硬化、美化的花园式学校。

3、加强村级班子建设。村级班子建设必须紧紧围绕“亲民、为民、富民”活动，以建设新农村、发展新产业、培育新农民和塑造新风貌为实践 ，切实加强基层领导班子和党员干部的思想、组织、作风、能力和水平建设。村级班子普遍达到“五个好”（领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好）的基本要求，党员先锋作用和党组织的战斗堡垒作用进一步增强。

2016体育局上年工作报告
农村怎么申请建设体育设施 第六篇

半年来，全局坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕建设开放繁荣秀美幸福新的战略决策，以迎接省第四届全民健身运动会及体育中心项目建设工作为主抓手，大力推进青少年体育后备人才培养，积极稳妥地开拓体育产业市场,克服困难，勤奋工作，开拓进取，较好地完成了上半年工作任务。现总结如下：

一、上半年工作总结

（一）坚持理论学习与工作实践相结合，深入开展“三大”主题教育活动暨影响发展环境干部作风整治活动

根据市委关于深入开展“三大”主题教育活动暨干部作风整治活动的总体部署和要求，我局于1月启动活动。全局党员干部切实把开展“三大”主题教育活动暨干部作风整治活动作为当前一项重大政治任务，以饱满的政治热情、良好的精神状态、认真的工作态度，积极做好各项工作。

1．扎实学习贯彻活动精神。一是精心组织，迅速行动。市委召开深入开展“三大”主题教育活动暨干部作风整治活动动员部署会后，我局及时召开党组会，传达省委、市委动员大会精神、学习相关文件，成立领导小组，制定《实施方案》。3月2日，市体育局召开全体党员干部动员大会，对开展“三大”主题教育活动暨干部作风整治活动进行动员、部署。二是突出重点，务实高效。在学习动员会上，组织领导班子成员和全局党员干部开展以“六个一律、六个不准”为主要内容，取得了较好成效。

2．深入分析检查。一是精心筹备组织，召开专题民主生活会。领导班子成员以创新发展、团结协作作为各项工作的出发点，深入开展党员干部谈心活动。6月4日上午,我局召开了集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动专题民主生活会。通过此次专题民主生活会查找到了制约体育事业发展的主要问题，理清了工作思路，进一步促进了班子团结，充分调动了群众的积极性，增强了凝聚力。6月27日上午，局党支部组织全体党员开展了以迎接建党91周年为主题的专题会，会议讨论并吸收了2名入党积极分子。二是联系实际，深刻剖析，认真撰写自检报告。4月10号，全体党员干部开展了主题教育暨集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动的自查。每个人客观公正地剖析自己内在的原因、提出整改措施，扎实推进体育事业科学发展。三是组织相关人员问卷调查,分析调查结果。4月6日,召开全市群体工作会,邀请了各县市区及体育社团协会负责人共计40余人参与调查。评议结果表明，干部群众对分析检查报告是肯定的。

3、结合整治活动要求，积极加强基层组织年建设。积极协助县黄桥镇新村联动新农村规划建设，深入县龙田乡沐江村四年周期扶贫工作的前期调研和党建工作，以及协调帮助丰尚信息科技有限公司顺利开工生产和吉州区水沟前菜市场及周遍的的卫生整治。为“四城同创”做出积极的贡献。

通过前一阶段的学习实践活动，全体党员干部对开展“三大”主题教育活动暨干部作风整治活动的认识和理解进一步深化，科学发展的意识进一步增强，推动科学发展的思路进一步明确，全局上下贯彻落实科学发展观的氛围进一步浓厚。

（二）按照时间节点,不断掀起全民健身场地建设和健身活动的新热潮

1、贯彻落实好各项政策，推动各级政府履行政府公共服务职能。贯彻落实《条例》和推行《实施计划》是今年的工作重点。在全群体工作会议上，市局要求全市各县（市、区）在2016年6月前正式颁布本地全民健身实施计划。实施计划颁布后，要进一步制定可行配套政策，分解任务指标，将条文落实为每一项具体工作，调动各方面力量，多方参与，统筹结合，全面推进全民健身工作。推动各级政府“三纳入”工作，着重解决将全民健身事业纳入本地财政预算的难点问题，做到“三纳入”在省、市、县三级全覆盖，推动各级政府充分履行体育公共服务职责。市政府于3月19日印发《市全民健身实施计划（2016-2016年）》（吉府发【2016】4号），成立了市实施全民健身计划领导小组。各县（市、区）也在6月底前陆续颁布了本地实施计划。市局根据实施计划的有关要求，制定印发《市全民健身实施计划（2016-2016年）》量化指标任务。作为今后年度考核和评先表彰的依据，对“十二五”期间全市的全民健身工作进行科学管理和宏观指导。

2、规范建设，加大投入，继续实施全民健身工程。根据全民健身实施计划的要求，到“十二五”期末，全市50%的街道、乡镇建有公共体育健身设施；50%的居委会、社区和行政村建有公共体育健身设施。任务非常艰巨。一是完成了对“十一五”期间全市全民健身工程检查验收的自查工作。根据省局要求，转发了检查验收的通知，组织对部分县区进行了初检，整理自查报告。派员参加了省局检查组工作，并配合省局对我市的井冈山市和万安县进行了抽检。从检查中看到：农民体育健身工程从2016年开始实施，共建设2900多个，作为体育部门的民心工程，深受农民群众欢迎。但也发现了未按时完成工程任务、资金没到位、擅自改变工程点、挪用、拆分器材、弄虚作假套取资金等问题。二是根据省局部署，今年我市共申报创建25个乡镇、209个行政村农民体育健身工程。我们下发了工程实施方案，分解了工程指标。在今年健身工程的实施中，我们要是进一步增强工作责任心，切实担负起监管、指导责任。建立督促指导制度，落实专人负责，每半月督促一次，定期实地指导。认真选好建设点，对申报项目实地查看，选择领导重视、经济条件较好、用地有保障、面积充足、周边居民集中、便于群众健身、没有体育设施的乡镇做为优先建设单位，条件成熟一个建一个。严格按照规范标准建设施工，严把工程质量关。场地建设时必须选取有资质、技术成熟的承建单位施工；施工时严格遵照《建设指导手册》中规定的相关标准，不得偷工减料、不得降低质量赶工期；使用器材必须是通过国家质量检测和国体认证、售后服务有保障的正规大厂家生产器材，不能因单纯追求最低价而采购劣质器材，甚至是“三无产品”。充分利用好、管理好、使用好已建成工程的作用。工程竣工后要落实管理单位，建立管理开放制度，成立体育组织，培训社会体育指导员，积极组织开展体育健身和竞赛活动，切实发挥工程的阵地作用。

3、近两年总局“雪炭工程”正在不断加大扶持力度。“雪炭工程”扶持资金增加到每个200万，申报条件放宽为没有公共室内体育场馆的欠发达的县（市、区），今年我省也增加到6个。我市推荐上报了县、县为本年度申报单位。另外，对已获命名援建但没有竣工的遂川县进行了督查。

4、以举办全省第四届全民健身运动会为契机，大力开展全民健身活动。“办好省第四届全民健身运动会”是写进省政府工作报告的一项重要工作，也是贯穿全年的工作重点。全市上下高度重视，及早策划，精心组织，层层发动，切实把全省第四届全民健身运动会办好。

根据省政府的通知、运动会实施方案的精神，市政府先后印发了《省第四届全民健身运动会市实施方案》（吉府办字【2016】76号）和《省第四届运动会市赛区的通知》（吉府办字【2016】148号）。我市组织参赛工作分为两个阶段：第一阶段：2016年3月至10月。组织市本级启动仪式和比赛活动，督促检查各县（市、区）举办省第四届全民健身运动会县（市、区）赛区的启动仪式和各项比赛活动，并从中挑选优秀运动员组成我市代表团。市本级于7月至10月分别举办启动仪式暨全民健身日第九套广播体操大会操（比赛）、乒乓球、领导干部篮球、气排球、柔力球、啦啦操、排舞、拔河、阳光体育三项等9项比赛。个县（市、区）积极行动，截止6月底，县、县、吉州区、青原区已举行了启动仪式和比赛活动。

第二阶段：2016年11月，组织我市代表团赴南昌市参加省第四届全民健身运动会总决赛。

与此同时，我们积极与工会、教育、妇联、残联、农民体协、老年体协等部门协调联系，开展不同人群的健身活动。6月15-17日组队参加全省首届残疾人田径运动会，荣获4金1银1铜和优秀组织奖。根据总局要求，今年在全市加大第九套广播体操推广普及力度，在对全市县级体育部门普及第九套广播体操的基础上，与市直机关工委、市总工会联合在5月11日举办了市直单位第九套广播体操培训班，来自市直60多个单位的近百名体育骨干参加了培训，我们将于8月8日全民健身日进行中心城区、市直单位第九套广播体操交流、展示、比赛和“大会操”活动。

今年，我们与市文广局联合举办了2016年全市全民健身羽毛球大奖赛开赛，启动仪式于3月10日在体育馆举行。该项赛事每周有比赛，每季有冠军，年终总决赛，大奖是汽车，吸引了众多羽毛球爱好者参赛，开创了我市全民健身大奖赛的先河。

5、加强协会社团组织建设，大力培训社会体育指导员。省社会体育指导员协会已正式成立，根据省局要求，各地要抓紧推动成立市、县社会体育指导员协会，争取年内成立市社会体育指导员协会。按照《实施计划》提出“各级社会体育指导员人数达到本地人口的万分之七以上”的目标，结合实际，确定每年培训人数，确保完成任务。全市群体会议后各县（市、区）积极行动，已有、、县、、、等地举办了社会体育指导员培训班。同时，指派专人负责社会体育指导员注册录入工作，充实和完善社会体育指导员信息管理系统数据，今后社会体育指导员数量以管理系统中统计数据为准。完善群众体育工作统计和信息报送制度。建立全市群体基础数据统计员队伍，落实市、县专门统计人员，加强业务知识培训，全面提升统计水平，强化动态管理，确保填报的每一个数据都客观真实，坚决杜绝闭门估计、随意填写的现象。

（三）狠抓训练竞赛工作、大力培养体育后备人才

1、统筹2016年少儿训竞工作，合理制定相关规定。为促进竞技体育工作全面开展，根据训练竞赛工作要求，制定了《2016年全市训练竞赛工作要点》、《2016年县（市、区）训练竞赛工作目标考核办法》、对全市少儿系列比赛、参加省青少年锦标赛、运动员训练营养补助、基地配套经费等费进行了预算。

2、召开了全市训练竞赛工作会。为贯彻落实在鹰潭市召开的全省青少年竞赛工作会议精神，3月份在县召开了全市训练竞赛工作会议。会议对2016年工作进行了总结，对2016年工作进行了安排和部署，传达了省局对业余训练工作新的要求。对运动员注册、赛风赛纪、资格等问题进行了强调。会议对《市第四届运动会竞赛规程总则》进行了讨论。大家认为要以对事业发展负责任的态度，认认真真地抓好后备人才的培养，以竞技体育可持续发展、多出快出优秀体育苗子为目标，继续保持干事创业的劲头，发扬不达目的誓不罢休的顽强作风，为实现我市体育事业发展，贡献我们的力量和聪明才智！

3、举办了全市少儿系列比赛。为进一步推动全市少儿业余体育训练开展，培养更多更优秀体育后备人才，选拔运动员参加各级比赛，与市教育局联合下发了《关于举办2016年全市少儿系列比赛的通知》，并于3—4月举办了全市少儿乒乓球、跆拳道、田径、举重比赛四项比赛。

4、完成了省青少年锦标赛运动员注册工作。为做好省青少年锦标赛运动员注册工作，派员参加了在井冈山市举办的全省青少年注册管理员培训班。下发了《关于做好2016年全省少儿赛注册工作通知》。按照省体育局竞体处注册时间和相关材料要求，圆满完成了运动员信息网上填报、上传，送审身份证户口本学籍卡原件、复印件等工作，共注册确认11个项目638人，其中新注册375人，确认263人，529人审核通过。

（四）体育中心项目建设正式开工奠基

5月30日，体育中心建设项目奠基开工，市委书记王萍、市长胡世忠，省体育局局长刘鹰、市委副书记刘义硚、市人大主任吴敏等在家的市四套班子领导，军分区司令员、政委，市法检两长出席开工奠基仪式。该项目现已完成体育中心1号路以南199.986亩，1号以北98.744亩土地报批工作。选定工程招标、监理招标的代理机构，通过公开招投标完成工程和监理的招标工作，确定施工单位和监理单位。先后签订土方测量合同、工程招标代理合同、监理招标代理合同、图审合同、施工合同和监理合同。敦促设计单位按计划尽快完成施工图设计，目前体育场、体校施工图已图审完成。继续完善体育中心报批及划拨供地手续等。城南高压线迁移工程项目，市领导多次召开协调会，现正在稳步推进。

（五）开积极开拓体育产业市场，力促经济和社会效益

1、市体育馆积极创新思路、求突破、见实效。充分利用闲置场馆场地、开拓发展业务。并在4月份举行了两次大型车展与汽车试驾活动。这些活动不仅提高了体育馆的经济效益，又提高了体育馆的社会效益，还大大丰富了市民的精神文化生活。

2、市体彩中心以抓好、推广三大类优势玩法为工作重心，明确分工，职责到人。重点抓好挂片县区的三大类玩法的宣传及营销工作，组织协调各县（市、区）利用节假日开展户外大卖场活动。2016年1-6月份累计完成销量5972.9万元,，完成了全年销量任务目标的59.28%，实现了时间过半，销量过半的目标。

二、下半年工作计划

（一）在各相关单位的支持帮助下，按照市委市政府的工作部署，力促体育中心项目建设和城南高压线迁移建设稳步推进。

（二）组织安排好夏训工作，组队参加全省各项少儿比赛及筹备明年的市四运会。

（三）全力组织开展好我市全民健身运动会，选拔、组队参加省第四届全民健身运动会，力争取得好成绩。

（四）积极探索新的管理模式，充分利用场馆优势，促进体育产业发展，确保体育场馆安全生产，增加运营收入，力争体育彩票销售超额完成全年目标。

2015乡镇群众体育工作情况汇报
农村怎么申请建设体育设施 第七篇

近年来，范文先生网镇在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“保障广大人民群众享有基本的体育服务、增强人民群众的身体素质”这一中心目标。牢牢抓住建设好场地、健全组织、举办经常性活动三个环节，全面贯彻执行《中华人民共和国体育法》和中国共产党中央8好文件精神，经全镇各界和广大体育工作者的共同努力，全镇体育工作呈现出群众体育广泛开展、竞技体育不断提高、体育设施逐步完善的局面，较好第完成了《全民健身计划纲要》二期工程规划第一阶段任务。有力地促进了我镇两个文明建设的协调发展。

1、高度重视，切实加强对群众体育工作的领导

开展全民健身活动，做好群众体育工作，是提高民族身体素质的关键环节之一。00000镇党委、政府把落实好两个文件精神作为实践“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，全面建设和谐社会的的重要内容，长期高度重视此项工作。镇政府成立了以一名副书记为组长，有关单位负责人为成员的群众体育工作领导小组，全镇个村（居）都建立了体育组织，配备兼职体育业务干部。同时，构建长效机制，建立健全了各项工作制度，定期开展督导检查，确保工作的社会化、规范化开展。

2、大力推进全民健身计划，广泛开展全民健身活动

开展全民健身活动，增强人民体质是体育的根本任务。我们以学校体育、农村体育为重点，大力推进《全民健身计划纲要》工程的实施，充分发挥村庄、学校的聚焦效应、辐射功能和带动作用，增强体育锻炼的吸引力和凝聚力，推动全民健身活动的普遍开展。在各级领导的关心支持下，。基层群众体育十分活跃，东双、孙庄、东郭氵白庄等村成立了民间艺术表演队，坚持每年举办一届传统体育演出；前唐等个村充分发挥文体娱乐室的作用，也能组织经常性的群众体育健身活动；益达公司、新星车队等民营企业也都成立了篮球运动队，坚持常年健身。镇政府联合驻地企业，每年组织包括篮球、乒乓球、台球在内的的群体健身赛事，镇党政班子领导主动参与，有效地推动了全镇体育健身活动的开展。

学校体育工作认真贯彻执行“学校体育卫生工作条例”，每年定期召开体育中心教研组成员会议，定期进行体育公开课、观摩课活动，不断改进体育教育质量。全镇各校认真施行《国家体育锻炼标准》施行面为100%，达标及格率稳定在96%以上。10余所中心学校每年均举行学生综合性运动会，积极参加各级组织的体育比赛。学校体育工作的开展，为上级体校提供了较为扎实的选材基地。

通过群体健身活动的开展，全镇经常参加体育锻炼的人数呈稳步上升趋势，参与各种体育健身活动的人口占总人口的40%以上，成功举办了邹城市第八届农民文化艺术节，受到了各级领导的普遍好评。

3、着力培养体育产业，为体育事业的发展积累后劲

随着社会主义市场经济体制的建立和改革开放的不断深入，我镇经济建设飞速发展，人民群众生活水平不断提高，民众强身健身需求越来越强列，“花钱买健康”的氛围已经形成。因此，以体育健身健美、体育培训为内容的面向社会提供服务的体育经营活动项目日益丰富，体育经营项目和经营规模不断扩大，使体育在社会化、产业化发展的道路上迈出了可喜的步伐，极大地支撑着体育产业的发展基础。我镇目前现有经营体育项目的个体经营者近10家，涉及的体育运动项目包括台球、溜冰、健身健美等，体育产业发展雏形已经形成。

4、育设施建设步伐加快，方便群众就地参加体育健身活动

5年以来，我镇共投入近500万元用于体育设施建设，其中，投资万元建成了邹城市首家乡镇集健身、娱乐、休闲为一体的多功能广场，投资万元用于农村文体活动中心以及其他设施建设。全镇操场、篮球场、足球场等体育场地总面积增加了近2倍。各类文体活动中心数量增加了3倍多。尤其是镇中心广场的建成，不仅使体育基础设施建设迈上新的台阶，为全镇人民参与全民健身活动创造了较为优越的物质条件，也为00000小城镇建设整体格局中的点睛之笔。

2015年5月

2015文化建设工程进展情况汇报材料
农村怎么申请建设体育设施 第八篇

文章标题：文化建设工程进展情况汇报材料今年以来，我市成立专门工作班子，积极开展文化建设工程，推进农村文体大院、小康书屋等基层文化设施建设，深入开展“文化下乡”活动，丰富城乡群众精神生活，各项工作进展顺利。一、工作进展情况1、文体设施建设农民健身工程示范点建设。春节前后，市文体局就开始对各行政村进行摸底，从中筛选出经济基础好、文体活动开展丰富经常的村，作为省、市体育部门开展农民健身工程建设的示范点进行申报。自3月份至今，已完成首批示范点建设，为39个村配置了篮球架、乒乓球台、健身器械，示范村的体育设施有了大幅度提升，农民足不出村就能开展体育活动，受到农民广泛好评。目前，正进行第二批健身点建设。乡镇文化站、农村文化大院新（改）建项目。针对我市乡镇文化站面积较小、设施不完善情况，根据上级政策，已向济南市有关部门递交了文化站新（改）建的申请，目前正争取计划和资金。同时，对处于水库库区内的垛庄、普集、龙山、枣园四个乡镇（街道）的上河、王家、杜张、邵庄等12个村的文体室新建和设施配置进行了预算，并已报济南市文化局。小康（电子）书屋建设。新建小康（电子）书屋18处。其中，埠村办事处杨家巷村、双山办事处马安村的小康书屋设施齐全，藏书丰富，为广大农民科学致富、文明生活搭建了学习桥梁和教育平台。截止目前，全市共有小康书屋76处，下步要加强对小康书屋的业务指导和培训，最大限度地发挥效能，使小康书屋成为传播先进文化的阵地。

2、文化下乡活动

根据我市建设社会主义新农村工作部署，市文化馆组织工作人员创作、编排了一批反映新农村建设政策、成果的节目，利用春节后农闲时间，深入农村进行宣传。正月初九，市文化馆赴枣园演出，举办2015年文化下乡启动仪式。随后，分别赴刁镇、宁家埠、刁西村文体广场开展文化下乡活动，为农村观众送精品、送欢乐、送文明。

3、群众文化活动

组织举办系列文化活动。春节期间，成功举办第十九届百脉灯会、元宵节焰火晚会、庆新春文艺晚会等系列活动，观众30万人次。以百脉泉广场为中心,举办庆五一、庆六一系列消夏晚会。民俗文化引起媒体关注。中央电视台7频道《乡土》栏目记者对文祖镇三德范村传统民间艺术——芯子进行了采访拍摄，4月中旬在央视播出，更加直观、鲜活地展现在全国观众面前，提高了章丘芯子在全国的知名度，推动了我市非物质文化遗产保护和传承。章丘芯子被推荐为国家级非物质文化遗产申报项目，文祖镇被济南市推荐申报“全国民间艺术之乡”。大型舞蹈百脉泉韵喜获金奖。3月底，我市文化馆代表济南市参加了首届山东省农村文化艺术节民间舞蹈·杂技·魔术比赛决赛，参赛舞蹈《百脉泉韵》以总分第一名的好成绩获得金奖。邀请高水平艺术团体前来演出。市文化中心充分发挥文化阵地作用，邀请中央电视台《曲苑杂坛》特邀嘉宾来我市献艺。配合妇联、团市委、总工会举办系列演出，配合工会举办的山东省歌舞剧院交响乐团大型演奏会受到观众一致好评。

4、积极举办体育赛事

今年2月份，老年人健身中心组织老年乒乓球队举行了乒乓球对抗赛，活跃了老年人春节期间文化生活；3月份，与老年体协一同举办了老年人象棋比赛，参赛队员60余人，切磋棋艺，建立友谊，老有所乐。3月份以来，指导粮食局、电信公司、相公、双山等部门、企业、乡镇开展职工运动会、各类比赛30余场次。4月份，举办全市老年人运动会、“五一”职工篮球赛等赛事，推动了全民健身活动的深入开展。

二、下步措施

一是做好对第二批农民健身工程点的摸底，加强与上级体育部门的联系，争取支持，加快实施健身点建设。二是搞好相约周末广场文化活动。总结以往举办文化活动经验，将重心适当由城区向乡镇（街道）转移，使更多观众欣赏到积极健康的文艺节目。三是充分发挥文化馆的龙头示范作用，抓好文艺精品创作、演出。加强对乡镇（街道）和有关单位、企业的辅导，提高群众文化活动的整体水平。四是策划组织迎十一运会主题全民健身活动，促进全民健身活动的开展和民间运动项目的搜集、整理和展示。《文化建设工程进展情况汇报材料》来源于范文搜网，欢迎阅读文化建设工程进展情况汇报材料。

2016山区生态文明示范乡镇建设改革试验方案
农村怎么申请建设体育设施 第九篇

山区生态文明示范乡镇建设改革试验方案

农村在zz城市圈中占有较大比重。大力改善农村人居环境，大力发展农村产业，建设生态产业化、产业生态化，生态良好、产业发达、乡风文明的社会产义新农村，是武汉城市圈农村区域“两型”社会建设的重要任务。在《关于加快推进武汉城市圈“两型”社会建设的若干意见》精神和省发改委指导下，我镇深入开展生态文明示范乡镇建设改革试验工作，已经取得了初步成效。为进一步深化山区生态文明示范乡镇建设改革试验工作，特制定本方案。

一、xx镇山区生态文明示范乡镇建设改革试验的基本情况

（一）基本镇情

xx县xx镇位于xx的中东部，大别山主峰xx的西南脚下，是进入大别山国家森林公园的门户镇。版图面积x平方公里，辖x个行政村、1个林场、1个社区，总人口x万。2016年全镇农村经济总收入x亿元，农民人平纯收x元。镇区距县城x公里，距武英高速大别山出口x公里，距天堂寨景区x公里，武英高速接连线与罗九生态二级红色旅游路在此交汇。xx物华天宝。这里风光秀美，x、x、x三座高山顶天立地，义水河、汤河、横河三条河流贯穿其中。镇区建有大别山旅游驿站。西线义水河沿线大气别致，是连接县城与大别山景区的景观廊道——大别川百里生态画廊的重要组成部分。东线进士河沿线景色迷人，有湖北省内独一无二的森林漂流——进士河漂流，有日出水量x吨的汤河温泉。土地肥沃，是xx的传统粮仓、重要的板栗和畜牧生产基地。xx人杰地灵。北宋平定西夏名相x，被康熙追封为“医圣”的明代医学家x，董必武亲自为之题墓联的“楚国以为宝，今人失所师”的近代方志学家x，均出生于此。近年来，随着xx大别山旅游开发的蓬勃兴起，xx镇开始了湖北省旅游名镇创建工作。

（二）必要性

1、改善农村环保状况的需要。随着国家各项强农惠农政策的大力推行，农村各项社会公益事业取得了长足进步，但由于特殊的地理环境、生活习惯和体制机制等方面的原因，在广大农村的绝大多数地方，环保问题越来越突出。具体表现为：一是垃圾污染问题。随意乱丢乱倒，没有垃圾清扫机制，更没有垃圾收集、清运、处理系统。房前屋后、池塘、河沟等成为垃圾倾到堆放地，尤其是不可降解塑料垃圾遍地都是。二是污水污染问题。生活污水乱排乱倒，人畜粪便直排。三是农业面源污染问题。生活垃圾、污水及过量的化肥、农药等，形成了庞大的农业面源污染。四是工业污染。一些作坊式的乡镇企业环保设施和手段跟不上，产生的废水、废渣、废气物难以得到有效处理。

2、改变农村村庄面貌的需要。近年来来随着农村经济发展，特别是打工经济的兴起，xx农民居住条件得到了根本性改善，基本实现了楼房化。但由于机制上的原因，有新房无新村，农户屋里漂漂亮、屋外乱糟糟。建设无序，道路不畅，公共设施不配套，难以从根本上改善村庄面貌。

3、推进农村产业发展的需要。受传统思维模式影响，广大农村还是小农经济时代的产业格局，农业资源开发利用不够，农村内部一二三产业的关联度不高，农民缺乏持续稳定的增收渠道，守着金饭碗受穷的现象比较普遍。

4、创新农村社会管理的需要。实行家庭联产承包责任制后，农民群众的组织化程度得到削弱。但随着物质生活水平的提高，农民对公共服务需求在增加。迫切需要创新农村自我管理、自我服务、自我发展的体制机制，找准着力点，通过政府主导、市场引导、农民参与，建立农村社会专业组织，来提高农民的组织化程度，解决诸如环境卫生、村庄整治、土地流转、乡村旅游等方面的问题。

5、建设“两型”乡镇的需要。农村社会是武汉城市圈的重要组织部门。没有“两型”农村，就不可能有完全意义上的“两型”城市圈。以生态文明示范乡镇建设为抓手，探索生态产业化、产业生态化的农村模式，建设生态良好、产业发达的新农村，为武汉城市圈广大农村“两型”社会建设提供有益的借鉴。

（三）可行性

1、有良好的禀赋条件。一是区位条件好。毗邻县城，背靠大别山主景区，县城至xx的二级公路、大别山红色旅游公路、武英高速连接线交汇，交通区位得天独厚。二是资源条件好。全镇有水田x万亩、旱地x万亩、山林x万亩。沿河连片大田大畈土地肥沃，旱涝保收。山林面积大，人均近x亩。板栗等特色农业突出。生态优良，河流交汇，环境优美，有漂流景区和温泉，有著名的历史文化名人，适合发展乡村休闲游、农业观光游、名人文化游。

2、有坚实的工作基础。从1999年开始，xx县以提高农民生活质量为出发点，以乡村自然湾落为单位，在全县广大农村开展了“村立新观念、培养新农民、倡导新风尚、营造新环境、建设新农村”为主题的“生态文明垸落”创建活动。重点是实施“五五工程”建设：一是“五小”改造，就是农家户户建成“五位一体”的小猪圈、小牛栏、小厕所、小沼气、小杂房，一揽子解决农村乱搭乱建附属建筑的问题。二是“五通”配套，就是湾湾通路、通水、通电、通电话、通电视，使村庄与外界实现全方位的高速联通。三是“五园”开发，就是农户湾前屋后建好小菜园、小果园、小竹园、小药园、小花园，使湾落内的生态经济与环境美化完美结合。四是“五治”固本，就是大力开展治穷、治愚、治脏、治乱、治差，把它作为创建工作“强身健体”之根本。五是“五到户”服务，就是思想道德教育到户、科技知识到户、村规民约到户、法律常识到户，致富信息到户，在走村入户中让群众感受到党和政府对他们的关怀和帮助。生态文明湾落创建活动取得了丰硕的成果，极大地改变了xx农村面貌。早在2016年6月份，省委宣传部和文明委在在xx召开现场会予以推广。时任省委副书记的xx同志，把xx“生态文明垸落”创建成果概括为三句话：“小楼掩映在树林之中，人们生活在绿色之中，农民的日子过得有滋有味。”xx镇地处xx腹地，在生态文明湾落创建活动中，积累了丰富的经验，极大地改变了群众的思想观念，涌现出了枫树湾、胜利湾等一批有影响的典型生态文明湾落。

3、有难得的发展机遇。

一是大别山试验区建设机遇。2016年2月省委、政府确定，初期范围包括xx县8个县市，围绕“红色的大别山、发展的大别山、绿色的大别山、富裕的大别山”这一总体目标，成立大别山革命老区经济社会发展试验区。从财政、国土、交通、水利、农业等10个方面给予资金及政策支持，按照“3年明显变化、5年大变化、10年跨越式大发展”的要求，确定统筹城乡发展，加快县域经济发展，大力发展现代农业和现代林业，多渠道增加农民收入，加强基础设施建设，加强生态文明建设，大力发展旅游业，加强小城镇建设以及加快发展农村公共事业等9个方面的主要任务。按照上述“四个大别山”的总体思路，湖北将把试验区建成全国重要的革命传统教育基地、红色旅游基地、红色文化传播基地、生态文明教育示范基地，建成全国革命老区经济社会发展先行区、全省统筹城乡发展试验区和生态保护示范区。按照省市试验区建设的总体要求部署，xx确定并启动了农产品加工园区建设、河东新农村建设、北丰河城乡一体化试点、丰太旅游开发、大别川百里生态画廊建设等五个试验区建设的“点中点”。其中，xx新农村建设、大别川百里生态画廊建设等两个“点中点”涉及到xx镇的10个村、近一半的版土面积。

二是宏观发展战略机遇。试验区建设与城市圈建设的重大机遇和政策的叠加，给予了xx镇强劲的发展动力。黄冈市委、市政府按照分类指导的原则，把xx定位为“绿化发展的先行区”。新一届xx县委、县政府确定了“固生态理念、壮生态农业、兴生态旅游、强生态工业、建生态城镇、树生态文化”的30字工作方针，坚持按照产业绿色化、资源循环化、生产生活低碳化、民居与环境生态化的“四化”要求，将xx初步建设成为经济持续发展、社会民主和谐、人民幸福安康、生态环境优良的生态经济示范县，提出了建设“大别山最具特色的生态经济示范县”的奋斗目标。镇党委、镇政府提出了争创全省旅游名镇的奋斗目标，确定了“生态兴镇，旅游兴镇，以旅游开发带动城镇化、工业化和农业产业化”的发展战略。所有的这些都为生态文明示范乡镇建设提供了良好的发展机遇。

三是大别山旅游开发机遇。随着大别山红色旅游公路的全线贯通、天堂寨4A景区的成功创建、试验区“点中点”建设的深入推进、xx旅游央视广告的投放，xx大别山旅游日渐升级，旅游氛围日渐浓厚，游客接待量大幅上升，给xx镇的群众带来思想观念的巨大冲击和旅游开发的巨大带动。

（四）前期工作

1、上级领导和部门重视支持。xx县委、县政府坚持以大别山试验区建设统筹全局，坚持以旅游视角谋划全局，坚持树立全域旅游的理念，整合领导力量、涉农项目资金，向试验区“点中点”倾斜。xx镇作为河东新农村、大别川百里生态画廊两个“点中点”覆盖乡镇，作为县委、县政府确定的旅游名镇创建乡镇，作为xx大别山旅游的重要组成部分，得到了县委、县政府和县直相关部门的高度重视和大力支持，为生态文明示范乡镇建设改革试验工作提供了巨大的领导力量和政策支持。全镇x个行政村，有县级领导挂点、县直部门住点的村达到x个，包括县委书记xx同志、县委副书记xx同志都亲自挂村住点。县财政部门在省级农业开发项目中安排专项资金，支持我镇的农业基础设施建设。县环保局将我镇x个村，列为农村环保项目实施村上报到国家环保部，已经得到批复。县国土局2016年在我镇安排土地整理项目资金x万。县水利局在我镇安排小农水项目x万元。县农业局在镇安排大棚蔬菜项目x亩，药材项目x亩。县建设局的危房改造项目、县能源办的沼气建设项目、县交通局的农村道路建设项目、县林业局的绿化项目、县发改局的水厂改造项目、县水利局的安全饮水项目、县体育局的农村体育设施建设项目等，均向我镇倾斜和集中。

2、试验工作已经启动。

（1）省级生态乡镇和旅游名镇创建工作已经启动。生态乡镇创建工作，准备于2016年上半年组织申报。2016年11月18日，镇人代会通过了《关于争创旅游名镇的决议》，生态立镇、旅游兴镇已在全镇范围内形成共识，群众的旅游意识、环保观念大为增强。

（2）垃圾设施系统开始建立。全镇配垃圾处理车x辆，建封闭式垃圾池x个，购置垃圾桶x个，改造垃圾填埋场x处，建三格式化烘池x个。

（3）连片整治和生态文明湾落建设效果突出。从2016年7月份开始，在x、x、x三条主干道x公里公路沿线，开展了大规模的村庄连片整治行动和生态文明湾落创建工作。到2016年7月底止，共计编制了x、x、xx个村、x个自然湾落的建设规划，并根据规划要求开展了大规模的连片整治；按照统一的外观和功能设计，启动了三条主干道沿线x多户农户的立面装修改造，一批农户具备旅游“农家乐”标准；拆除了三条主干道沿线及湾落内乱搭乱建的猪圈、牛栏、厕所、小卖部等建筑物x多个；全镇新增初步达标的生态文明湾落x处。

（4）景观绿化取得进展。沿x主干道沿线及重要湾落，新栽高档绿化苗木近x万株。

（5）旅游开发取得明显进展。进士河漂流已于6月下旬顺利试运行，日均游客接待量超过x人，周末更高达x人以上。全镇新建农家乐x家。全镇旅游直接从业人员达到x多人。汤河温泉开发项目也正在紧锣密鼓地开展动工前的准备工作。

（6）生态休闲农业开始起步。正在开始实施的大别山松乐生态农业园项目，近期核心区建设3000亩，中远期幅射周边1万亩。项目的总体功能定位为：以农业生产为肌理，以农业观光旅游为纽带，将项目建设成为以有机大米和茶叶生产、加工为主要功能，兼具农耕文化的休养闲旅游、高附加值农产品开发与示范为一体的综合性生态农业园。此项目的实施将极大地提高农业资源开发效益，是改变传统农业的生产方式、生产观念、经营模式，发展生态休闲农业的有益探索。

3、体制机制创新试点已有新突破。

（1）村庄环保机制的创新。磙石坳村的樟树湾是一个集生态文明湾落示范点、新农村建设示范点、乡庄旅游示范点于一体的一个自然湾落，共有54户农户，经过一年来的建设，村庄面貌大为改善，但环境卫生管理是个难题。今年初，在镇政府的指导下，樟树湾成立了环保理事会，具体责任环保宣传，清洁卫生检查，垃圾桶管理，安排人员轮流值班清运垃圾，以及安排清洁大扫除等集体活动。

（2）产业开发机制的创新。一是成立各种农业生产专业合作社。原有农机专业合作社、养猪专业社、药材生产专业合作社等。二是成立旅游协会。今年根据旅游发展特别是漂流火爆后的实际情况，镇里牵头组织了旅游服务协会。三是开展“城乡手拉手，和睦一家亲”旅游结对活动。由旅游服务协会牵头，对镇域内基础条件较好，适合接纳城里家庭休闲居住的农户建立档案，而后选择大中城市家庭与之结对，打“干亲家”，把农家变成城里人的“第二老家”。四是探索专业化、生态化生产，规模化、市场化经营的产业开发模式。松乐生态农业园项目一次租地x亩，中远期x亩，生产有机大米及其它绿色食品，可以来到农业开发的一场革命。

（3）土地流转机制的创新。进行大规模的土地开发，需要从农户手中流转土地。如何建立长期、稳定、有效的企业与农户之间的沟通协调机制是个难点。在松乐园项目开发过程中，汪家咀村一组农户成立了土地经营协会这一群众组织，以协会这一组织形式与企业谈判，并保证了今后有一个固定的渠道和协商的机制，较好地解决了这一问题。

（4）建设投入机制的创新。一是整合政策资金办大事。“各出一道菜，共办一桌酒”，渠道不变，各记其功，有效增强了项金的使用效益。这在我们的村庄整治、点中点建设中得到了很好的实践。二是政策项目资金撬动农民投入。象我们的农户房屋装修改造项目资金，每投入1元钱，带动了农户投资3元钱。三是招商引资吸纳社会资本。进士河漂流项目老板直接投入资金2000多万元，带动农户农家乐等配套项目投资金800多万元。松乐农业生态园建设项目，老板计划投资10285万元。

二、总体思路

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以武汉城市圈“两型”社会建设的总体方案为指导，紧紧围绕建设生态良好、产业发达、乡风文明的山区生态文明示范乡镇这一总体目标，牢固树立生态产业化、产业生态化两大理念，突出生态家园、生态产业、生态文化三大重点，着力探索环境保护、产业开发、土地经营、农村发展投入四大机制，为武汉城市圈“两型”山区新农村建设作出有益的探索。

（二）基本原则

1、解放思想、大胆探索的原则。试验区最大的优势是“试”。要突破传统思维模式的制约，针对当前农村改革发展中的难点问题，解放思想，大胆探索，寻找规律性的认识和解决问题的途径与办法。通过体制机制的创新，释放全社会创新创业的动力。通过体制机制的创新，整合和优化配置各类生产要素，最大限度地挖掘各类生产要素的潜力，把资源转变为资本。

2、科学谋划、统筹考虑的原则。根据当前农村的实际情况，科学谋划生态文明示范乡镇的总体思路，统筹谋划生态家园、生态产业、生态文化建设的具体方案，以保证方案的科学性、系统性、可操作性。

3、继续传统、提档升级的原则。生态文明示范乡镇建设，以生态文明湾落建设为基础，但又是仅仅生态文明湾落的复制。生态文明湾落以自然湾落为单位，探索“点”的问题；生态文明乡镇以乡镇为单位，探索“面”的问题。生态文明湾落建设重在村庄整治，初步解决面貌的问题；生态文明乡镇既要解决面貌的问题，更要探索环保的问题。生态文明湾落建设重在发展湾落经济，生态文明乡镇建设还在发展镇域经济。生态文明湾落重在探讨庭院经济的发展，生态文明乡镇建设重在探索农村绿化发展的问题。

4、政府主导、群众主体的原则。要正确处理好政府、市场、群众的三者关系。政府的职能不能缺位，市场和中介组织的作用不可忽视，群众才是创业的主体。政府是创业的指导和服务者，主要起规划、宣传、组织、引导作用，不可大包大揽。充分调动群众的积极性和创造性，充分发挥好群众的聪明才智，充分发挥市场的生产要素配置功能。

5、项目带动、试点先行的原则。发挥项目对各类资金的吸附功能，以项目资金带动民间资金。发挥项目的示范引领作用，以骨干项目引导发展方向。充分发挥试点的示范带动效应，分类办好各类试点，及时总结推广试点经验。

6、统一规划、分步实施的原则。制定全镇生态文明示范乡镇建设总体规划方案以及进度安排表，在坚持项目带动、试点先行的基础上分步实施。每年完成若干项重点工作任务，积小变为大变，积量变为质变，实现“一年打基础、两年上台阶、三年大变样”的工作目标。

（三）总体目标和工作重点

生态文明示范乡镇改革试验的总体目标是：

1、生态家园建设目标：（1）农村“五小”改造，“五通”配套，“五园”开发，村容整洁，美观大方；（2）初步建立起适合山区农村特色的垃圾、污水收集处理系统；（3）镇区建设提档升级，房屋外观统一装修改造；（4）通过省级生态乡镇达标难收。

2、生态产业建设目标：（1）生态旅游取得长足进步：漂流产业做强做大，年接待游客x万人次；温泉开发两年内建成，年接待游客量x万人次；城乡手拉手旅游结对家庭200对；乡村休闲旅游年接待游客量x万人次；以旅游为龙头的第三产业在三次产业中占比明显上升；通过省级旅游名镇达标验收。（2）生态农业建设取得明显成效：全镇耕地面积绿色生态种植达到80%以上；规模养殖基本实现清洁养殖。（3）生态工业建设：镇域工业排放达，达不到标准的关停并转。

3、生态文化建设目标：（1）文化设施建设取得长足进步。（2）文化活动开展更加普及和经常，社会文明意识显著增强，初步建立起文明、积极、健康、和谐的农村乡风文明。（3）通过省级文明乡镇验收。

三、具体方案

（一）主要内容及进度安排

1、生态家园建设方案。

（1）镇区龙头建设。按照山水休闲旅游小镇的目标定位，加大镇区建设力度。三年内新增镇区人口1000人，扩大镇区规模2平方公里，建成3条标准示范街道，对镇区房屋按照统一规划设计进行立面装修改造，对镇区河道进行整治并修建拦河坝，初步完善镇区道路、停车场、市场、管网、厕所等配套设施，夺取黄冈市城建的大别山杯。

其中，2016年完成镇区规划修编和修建性详规的编制。2016年完成x大道两侧及葆心小区北区土地出让并启动房屋建设，2016年建成。2016年启动x大道、x大道、x南路3条示范街建设，2016年基本完成。2016年启动镇区南部温泉城开发项目，2016年试运营，2016年正式运营。

（2）连片村庄整治。抢抓点中点建设、进士河漂流开发、连片整治机遇，加强沿线、连片村庄整治。重点完善x、x、x河沿线30公里村庄整治，以创建高标准生态文明湾落示范点为推动力，深入推进全镇的生态文明湾落创建活动，全面提升村庄湾落建设水平。

其中，2016建成示范点10个，2016年新完成示范点x个，2016年新完成示范点10个。其中，2016年x村x湾要通过省级“宜居村庄”的达标验收，并培养2个省级“宜居村庄”创建湾落。

（3）建立垃圾处理体系。

①镇区改造完善现在垃圾处理场；沿街再布垃圾桶50个；垃圾清扫由每天一次改为两次；定时定点收集垃圾。

②根据山区居住分散、路程较远、不易集中的特点，农村大部分自然湾落，垃圾处理采取“户保洁、湾收集、就地处理”的原则，根据垃圾不同类别实行填埋（不可降解物，建小型填埋场）和集中回田（人畜粪便、桔杆等）等办法处理；对集中居民达x人以上、交通较为方便的村庄，不可降解垃圾处理实行“户保洁、湾收集、镇运转”的办法处理。

建立农村社会环保机构，发挥群众的自主管理作用，成立镇环保理事会、村分会、自然湾落小组。各级环保组织的职能为宣传环保政策，普及环保知识（包括垃圾分类、桔杆利用等），日常检查评比，垃圾处理机制运行等。镇理事会、村分会主要起牵头指导和具体督导作用。自然湾落环保小组则具体负责本湾环保方案的制定与实施，建立和实施农户自洁制度、责任分区制度、农户值班制度、检查评比制度、环保活动日制度、财务管理制度等。垃圾桶、垃圾池、中转站、填埋场等设施建设的投入，主要由政府补助资金解决。镇政府全额补助镇理事会运转经费，差额补助村分会、湾小组运转经费。村委会要列支分会运转经费，差额补助湾小组运转经费。受益群众缴纳的会费湾内收取、湾内自求平衡，主要解决垃圾清运费用，弥补环保小组运转费用的不足。

2016年成立镇环保理事会，建立各项规章制度。先成立磙石坳村分会并办好樟树湾试点，取得成功经验，并在2016年创建的x个生态文明湾落示范点予以推广。

2016年在新创建的x个生态文明湾落中予以推广，并大面积推行。

2016年全镇范围内基本建立起农村环保体系。

（4）建立污水处理系统。

①镇区污水处理。a.完善镇区老街排污管网，新建葆心北区、密斋大道排污管网，2016年完成。b.建设3个公共厕所，2016年完成。c.镇区新建房屋，全部建设三格式化粪池。d.积极申报日处理能力x吨的污水处理站，2016年完成申报，力争2016年立项建设。

②农村污水处理。根据山区居住分散的特点，农村以自然湾落为单位，统一建立生活污水收集管网，采取生物净化方式处理。提倡新建房屋建水冲式厕所、三格式化粪池。对老住房实施改水改厕、建沼气池。

（5）加强绿化美化建设。

①镇区绿化工程。编制镇区绿化专项规划，2016年启动并开始实施，包括老街北端绿化、密斋大道绿化、沿河左岸绿化小游园改造及北端新建、沿河右岸绿化建设与改造，2016年完成。

②自然湾落绿化。分湾分片栽种花果结合的绿化树木，从生态文明湾落示范点开始，与示范点建设同步。2016年至2016年每年栽种x万株。

③河堤、道路绿化。以风景树、果木树为主，采取承包经营方式进行。2016年冬季开始启动，以汤河公路绿化为试点，力争三年内每年绿化河堤、道路x公里。

④植被修复。对近年来因道路建设、城镇建设、矿山开发形成的裸露山体，借鉴高速路建设的模式，进行植被修复。2016年开始试点，三年内每年修复x处，总面积达到x平方米。

（6）完善基础设施建设。

①交通建设方面：2016年完成罗大公路xx地段4公里的二级公路建设，并动工兴建镇区x大桥；2016年投资x万元，对x公里的x公路进行升级改造；2016年投资x万元，对x公里的x公路进行升级改造。每年修建通村水泥路x公里，每年修建生态文明湾落内部水泥道路50公里。立项申报打通镇区北端循环线的大河、小河大桥。

②三年内对镇区供水系统进行升级改造，满足镇区发展的需要；2016年完成x河x人安全饮水项目；同步解决生态文明示范湾落的安全饮水问题；突出解决重点村的安全饮水问题。

③解决农村边远地方供电卡口问题，满足农村不断增长的用电需求，三年内每年新增农村变台x个。

④解决部分地段移动通信信号覆盖不到位的问题，2016年前突出实现漂流景区移动通信信号全覆盖。

2、生态产业建设方案。

①发展生态旅游业。

a.加强重点项目建设。2016年完成全镇旅游发展总体规划及镇区修建性详细规划的编制工作。2016年旅游驿站主体建成，2016年投入运营。2016年进士河漂流顺利试漂，经过不断完善，2016年开始进入品牌打造、规范化经营阶段，并启动景区创A工作。汤河温泉开发2016年确定开发主体及开发方案，做好前期准备工作，2016年开工建设，两年内建成投入运营。

b.建立旅游管理服务机制。成立镇旅游开发管理委员会，由镇长任组长，管理、协调旅游开发工作。成立政府主导、业主参与的旅游服务社会组织，对外进行旅游推介，对内承担旅游接待服务资源的规划、开发、整合、培训、认定和服务等职能。

c.开展“城乡手拉手、和睦一家亲”城乡旅游结对活动。2016年建立结对农户的资格认定、档案库建立等基础工作，2016年9月份举行启动仪式，先期结对x户，2016年再发展x户，到2016年达到x户。加强结对农户的标准化建设，由旅游服务协会实行星级管理。

d.加强农家乐建设。2016年新建农家乐x家；2016年新建农家乐x家，其中在x村新建一个接待能力x人以上的骨干农家乐；到2016年全镇餐饮总接待能力达到x人以上，基本能够满足漂流客人本地就餐的需要，同时成为大别山旅游的重要餐饮地。加强农家乐的标准化建设，由旅游服务协会实行星级管理。

e.加强旅游商品开发。发动农户大力发展土特产品，家家户户加工土特产品。2016年内引进扶持1家土特产品加工企业，扩大生产规模，提高生产质量，幅射带动农户土特产品加工。

②发展生态农业。

a.特色农业开发。2016年开始，每年新发展药材基地x亩，每年新增规模养殖生猪x头，每年新增规模养鸡x万只；三年内新发展大棚蔬菜x亩，新发展林果基地x亩，新改造低产板栗园x万亩。

b.有机农业开发。2016年开始，三年内有机稻面积达到xx万以上，在此基础上推广，力争有机稻面积占水田总面积x%以上。同时推广有机茶、有机水果、有机蔬菜、有机水果生产。

c.休闲农业开发。把有机农业、休闲农业、乡村旅游有机结合，打造农业开发新模式。2016年开始在xx村以松乐园建设项目为试点；2016年新发展示范点x处，在此基础上进行推广，到2016年全镇休闲观光农业示范点达到x个。

d.改善生产条件。2016年开始实施土地整理、农业开发等项目，三年改造耕地xx亩。2016年开始实施小农水项目，改善防洪灌溉条件，三年累计投资达到xx万元。

③发展生态工业。

a.工业企业的环保达标。2016年开始对现在工业企业、矿山，实施环保升级达标工程，2016年实现全面达标、清洁生产。

b.严把工业企业新建关。严把新上工业项目的环评关，坚决实行环保“三同时”制度。坚决禁止新上污染严重的工业项目。

3、生态文化建设方案。

①加强文化设施建设。加强镇文化站建设，提高其文化服务功能。镇区新区规划中，充分考虑文化娱乐场地建设，2016年开始实施。2016年开始，与创建生态文明湾落示范点同步，配套建设一批体育、健身器材。

②挖掘和保护地方文化。

a.大力开发历史文化名人资源，提高地方文化底蕴，服务旅游经济。2016年开始，分步实施历史文化名人资源挖掘保护工程。建立纪念园万密斋墓区，整修xx故居，修缮xx、xx墓。搜集整理xx斋、xx、xx历史资源，编辑出版相关传记、作品集。加强我镇历史文化名人的宣传。

b.保护地方非物质文化遗产。扶持发展省非遗项目--东腔戏剧团排练剧目，带徒习艺，从2016年开始镇政府每年给予一定补助。待旅游驿站建成、旅游集中后，争取在驿站进行演出。扶持发展狮子舞、龙灯舞、采莲船、蚌舞、大头舞、莲湘等民俗歌舞，组织演出队在节庆日巡游表演并举办旅游专场演出。

③活跃农村文化生活。扶持民间剧团、文化表演团队建设，使之成为农村节庆日、婚丧嫁娶等表演的骨干队伍。扶持文艺创作、摄影等农村文化社团建设。引导指导中心村、中心湾落组建健身舞蹈队、民间舞蹈队等。完善村村通工程，实现农户广播电视、网络的全覆盖。到2016年，全镇文化表演团队达到5支，农民舞蹈队达到10支。

④开展精神文明创建活动。广泛开展“十星级”农户评选活动。成立农村道德协会，建立农民自我管理、自我教育的机制。把星级农户创建活动与星级农家乐、星级农村“第二老家”创建活动相结合，破除封建迷信思想，弘扬新风正气，倡导家庭美德、职业道德、社会公德，加强社会主义核心价值观、荣辱观教育，提高全民文明素养。

⑤创建省级文明乡镇。2016年启动创建工作，2016年申报验收。

（二）重点项目及投资预算

1、生态家园建设项目。见附件一。

2、生态产业建设项目。见附件一。

3、生态文化建设项目。见附件一。

（三）改革试验总投资及渠道分析

此项改革实验包括生态家园、生态产业、生态文化三大建设，涉及经济社会发展的方方面面，是一项综合性的改革试验，投资巨大。仅仅重点项目直接投资就达到x亿元（见附件一）。其中，基础设施部分主要依靠政策性项目投入，经营性项目投入靠市场融资，群众直接受益部分以奖代补。为推动改革试验项目的整体推进，需要扶持改革试验引导资金x万元。

四、支撑保障

（一）组织保障

县委、县政府已将我镇列入大别山试验区点中点建设区域，从领导力量上给予了倾斜。镇党委、政府把改革试验工作作为牛鼻子工程来抓，以此统领镇域经济社会发展全局。成立山区生态文明示范乡镇建设改革实验工作领导小组，由党政主要领导任组长、副组长。根据本方案的总体要求，分年度确定具体工作任务，明确责任人员，层层分解任务，一级抓一级，层层抓落实，确保本方案确定的各项目标任务圆满实现，改革实验工作出成果。

（二）政策保障

享受武汉城市圈“两型”社会改革试验区建设的各项政策，享受大别山经济社会发展实验区扶持政策，享受xx县委、县政府关于大别山试验区点中点建设的扶持政策。同时，加强向上的汇报和联系，积极争取省市县发改、环保、住建、国土、林业、农业、水利、旅游等相关部门给予政策支持。

（三）资金保障

坚持政府主导、市场引导、群众主体的原则，建立投资渠道多样化、投资主体多元化、投资形式多种化的投融资体制机制，多渠道筹集改革试验资金，提供强有力的资金支撑。用好用活政策性资金，突出解决基础设施建设、公益事业建设等方面的问题，充分发挥政策性补助资金引导、示范、撬动的基础性作用。加强规划的引导作用、示范点的带动作用，激发全社会的创业热情，引导民间资本投入经营性开发资金，引导农民投资解决一家一户的问题。

（四）机制保障

建立严格的检查督办机制，确保任务明确、责任到人、奖优罚劣。建立利益导向机制，政策性补助资金更多采取以奖代补形式发放，调动群众参与的积极性。建立工作创新机制，每项工作任务，在借鉴外地经验的基础上，紧密结合自身实际，加强调查研究，力求从体制机制上、思维方式上、工作方法上进行创新突破，向创新要办法、求效果。建立协调联动机制，加强与上级相关部门的汇报沟通，镇域内各部门之间、干部之间协调联动，形成改革试验工作的强大合力。

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