妇联基层组织建设

导读：　妇联基层组织建设(共9篇)妇联基层组织建设调研--镇妇联基层组织建设工作情况调研报告近年来，随着经济社会的不断发展，新经济、新社会组织（简称“两新”组织）也不断成熟壮大。如何在“两新”组织中进一步扩大妇联组织和妇女工作的覆盖面，增强“两新”组织中妇女组织的凝聚力和影响力，不断扩大妇联的群众基础，已成为新时期基层妇女组织建设的...

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妇联基层组织建设调研
妇联基层组织建设 第一篇

--镇妇联基层组织建设工作情况

调研报告

近年来，随着经济社会的不断发展，新经济、新社会组织（简称“两新”组织）也不断成熟壮大。如何在“两新”组织中进一步扩大妇联组织和妇女工作的覆盖面，增强“两新”组织中妇女组织的凝聚力和影响力，不断扩大妇联的群众基础，已成为新时期基层妇女组织建设的重要内容。实现“哪里有妇女，哪有就有妇女组织”的妇女基层组织建设，更好地开展“党建带妇建，妇建服务党建”工作，实施“固本强基”工程，是我镇妇联目前的一项重要工作。

一、基本情况

全镇共有40个妇委会，其中：村（居）委会妇代会24个，镇属事业单位妇委会7个，镇属企业妇委会6个，镇机关妇委会1个，群众性组织妇委会2个。共有妇代小组308个，308个农村妇代小组均配有1名妇代小组长，各级妇女组织中共有妇女干部351人。

二、主要做法及成效

根据相关文件要求，我镇在妇联基层组织建设方面，主要做了以下工作：

（一）因地制宜抓组建。镇妇联坚持依托党建带妇建，针对当地“两新”组织的实际状况及特点，按照妇联章程和妇女工作条例的有关规定，因地制宜组建“两新”组织中的

妇女组织，促使“两新”组织内妇女组织建立后能够创造性的开展工作，按照“抓住重点，突破难点，分步实施，建立一个，巩固一个”的原则。目前,我镇在两新组织中共建立了6个妇委会、2个群众性组织妇委会。

（二）明确职责抓管理。根据妇女组织的职能，结合“两新”组织的性质，坚持“参与、促进、引导、服务”的工作定位，明确了“两新”组织中妇女组织的职责任务，要求妇女组织履行“自我教育、自我管理、自我服务、自我提高”的职责，承担代表、维护、宣传、教育、协调、发展的任务，即代表广大从业妇女，反映她们的呼声、维护她们的特殊利益和合法权益，为她们办实事做好事；宣传妇女，教育妇女，提高妇女综合素质，推动妇女不断进步；协调解决妇女与“两新”组织之间的矛盾，理顺女工与“两新”组织之间的劳资关系，促进“两新”组织快速发展。

（三）加强培训抓队伍。为适应市场经济的发展，提高“两新”组织妇联干部驾驭市场，参与竞争的能力，以更好地发挥妇女组织的职能与作用，在组建组织的基础上，狠抓了“两新”组织的妇女组织骨干队伍建设。“两新”组织妇委会采取集中培训和以会代训等形式，组织她们学政治、学理论、学法律、学业务，提高她们综合素质和参与管理的能力。并进行“四自”、“四有”教育，帮助她们树立正确的世界观、人生观、价值观，提高她们的思想道德水准，为企业妇女工作增添了活力。

（四）发挥作用抓活动。为充分发挥非公有制经济组织、新社会组织中妇联组织的作用，我镇积极组织广大女职工深入开展“巾帼建功”、“巾帼示范岗”、“五好文明家庭”“平安家庭”、“五进万家”、“三个万名妇女学竞赛”创建活动，通过开展岗位练兵、技能竞赛等创新活动，配合本单位对女职工开展思想道德、科学、文化方面的教育，加强对女职工新知识、新技能的培训工作，提高了女职工的思想道德和科学文化素质。同时通过主流媒体大力宣传“两新”组织中的优秀女企业家，树立女典型，宣传维护女职工合法权益的经验和做法，加强与“两新”组织的联系。通过事迹报告、评选表彰等活动，向社会展示了“两新”组织妇女在参与现代化建设中的风采，赢得了社会各界对“两新”组织中妇女组织建设的重视和关注，促进了妇女组织的发展。

三、当前“两新”组织中妇女组织建设面临的困难和问题

我镇的妇联基层组织建设虽然取得一些成效，但在实际工作也仍然存在许多困难和问题，主要表现在以下三个方面：

（一）思想认识不到位。在“两新”组织建设中部分法人和负责人对妇联组织建设的认识不到位。认为单位建立妇女组织不仅不能增加经济效益，还增加了企业开支，对企业发展并无促进作用，有的甚至还认为建立妇女组织后，企业会受到监督，妇女组织会刁难自己，使企业的利益受到损失。

同时，“两新”组织建设中妇女思想认识不到位，从业的女性来自社会的各个层面，大都属于就业竞争的弱势群体，因而十分珍惜来之不易的就业岗位，遇到困难时，瞻前顾后，认为只有企业领导才是帮助自己，妇联组织只是个空架子，妇委会是不可能帮自己解决困难的。她们更多地是关心自己的工作是否稳固、领导是否赏识自己、怎样与领导及其职工搞好关系等，而忽略了妇联组织“娘家”的作用。

（二）“两新”组织中的妇女组织干部队伍不稳定，活动开展难。由于多数企业妇联干部身兼数职，而且主要工作任务是企业的生产与经营，工作精力难以集中；有的企业妇联干部从事“边缘”岗位，对企业发展方向、发展目标等信息知之甚少，难以组织开展有效的妇女活动；企业妇委会活动经费得不到保证，妇联组织形同虚设。部分“两新”组织中虽然成立了基层妇联组织，但由于有些妇女干部工作不稳定，企业主不重视，妇女组织根本没有时间和精力开展活动。

（三）女职工合法权益维护不够。在实际工作中，妇联对企业没有真正的约束力，只有宣传、督促的权利，而企业经营者才有真正的决定权，必然导致妇女权益保护不能真正落实，一些企业主的法制观念淡薄，妇女权益得不到保护。例如，因部分妇女在企业属季节性、临时性工作，工作一天计算一天的工资，根本无法保护妇女的“四期”。

四、开展好“两新”组织中妇女基层组织建设的对策和建议

针对以上存在的困难和问题，在今后工作中需从三个方面加以改进和努力。

（一）坚持党建带妇建，强化妇联组织建设。“两新”组织中的妇联组织要依靠党组织的领导，要针对本地经济发展和非公有制经济组织、新社会组织生产经营的主要特点及具体情况，制定加强“两新”组织中的妇联组织组建工作具体计划，提高企业负责人对基层妇联组织建设重要性的认识，指导符合条件的建立妇联组织。要在已成立妇联组织的企业建立妇女工作联席会议制度、重大问题共同商讨制度、妇女组织定期向党组织汇报工作制度等，通过健全和完善各项工作制度，促进党建带妇建工作有效开展，形成爱岗敬业、奋发向上的工作氛围。按照 “先党后妇，先易后难，先大后小”的原则，努力做到成熟一个，组建一个，健全一个，巩固一个。

（二）加强培训指导，提高干部队伍素质。要注重对“两新”组织中妇委会委员的培养和培训，把对工作认真负责，业务能力强，能为妇女群众办实事、办好事的优秀妇女选拔到企业重要岗位和企业妇女组织中来，发展到党员干部队伍中来。同时，县、乡妇联每年应举办培训班，组织基层妇委会委员参加法律、法规知识学习培训，企业也要加强对女职工的业务技能培训力度，不断提高妇女干部的综合素质和业务技能。

（三）加大经费投入，发挥妇联组织作用，维护妇女合

基层妇联组织建设事迹材料
妇联基层组织建设 第二篇

基层妇联组织建设事迹材料

乡妇联在乡党委、政府和县妇联的领导下，认真执行党的妇女工作方针政策，围绕中心，服务大局，创造性地开展基层妇联组织建设，努力将基层妇联组织建设成为党和政府满意、妇女群众信赖的群众组织，建设成为有创造力、凝聚力和战斗力的组织。

一、加强基层组织队伍建设，建设高素质妇干队伍

1、乡妇联现有妇女干部8人，所辖8个行政村，已建立村级妇代会8个，“妇女之家”8个，基层妇女组织的组建率达100%。

2、抓住村换届选举契机，推进妇女参选参政。2011年村两委换届后，女性进村“两委”5人，村妇女主任进“两委”4人。

3、着力做好女党员的发展工作，全乡每年发展女党员比例均在15%以上。

5、抓班子建设，重素质提高。通过积极参加县级相关的业务培训，不断提升乡妇联的整体素质和服务能力。同时，加强了对村妇女主任创先争优活动的指导和督查，要求村妇女主任牢固树立创建先进基层妇女组织、争做优秀妇女干部的意识，充分发挥模范带头作用，取得了较好的成效。

二、完善妇女组织工作机制，促进妇女工作有序开展

1、提高认识，加强对妇女工作的重视。我乡始终把加强妇联基层组织建设作为党建的重要组成部分纳入工作规划，健全完善了领导协调机制、联动推进机制、责任考核机制，全力优化了妇联基层组织建设的工作环境。乡党委坚持每年专题研究妇女工作2次，定期听取妇女基层组织建设情况汇报，研究部署工作，有针对性地解决妇联工作的实际问题。在财力紧张的情况下，乡党委每年都要挤出一定的资金，确保工作的顺利开展。同时，我乡把妇建工作同党建工作紧密结合起来，坚持做到带思想建设、带组织建设、带队伍建设、带作用发挥，实现党建与妇建同部署、同考核、同奖惩，实行妇建目标纳入党建目标管理范畴、妇女干部的培训纳入全乡干部培训规划、妇联工作的考核纳入党组织评先条件的制度。【妇联基层组织建设】

2、完善制度，为基层组织增添活力。围绕提高妇女组织工作效能的目标，我们以人为本，建立完善工作、生活、学习等各项制度，坚持用制度管人。同时完善了妇女组织建设，在各村成立妇女之家、农家乐书屋、文化活动中心等，为妇女儿童提供活动中心。

三、不断创新妇联活动载体，促进妇女事业新发展

1、开展“生活宽裕富民行动”。一是实施了“带动”计划，加快妇女劳动力转移步伐，帮助农村妇女转变观念，提高转移就业技能，提高农村富余女劳动力的整体素质，增强妇女增收致富就业的能力，促进农村妇女离土致富。目前已安排女富余劳动力900多人。二是实施了“提升”计划，引导妇女主创业。在全乡农村妇女中喊响“创家业，做能人”的口号，通过结对带动、项目拉动、典型促动、政策推动等措施，鼓励有志妇女100多人创新创业。三是实施了“帮扶”计划，带动弱势妇女致富。深入全乡传授致富经验和种养殖等实用技能，举办培训班6期，采取项目扶贫、拉手扶贫、科技扶贫等多种形式，帮助农村妇女贫困户脱贫致富。

2、广泛开展妇女素质培训。在全乡广泛开展“争当新女性建设新农村”为主题的农村妇女素质培训，重点抓了两项工作。一是抓培训动员，我们下发了1000多份培训宣传单，动员农村女能手、女致富带头人有意愿创业的农村妇女积极报名参加培训。二是抓培训课程，我们邀请一些经验丰富的农业专家、科技人员授课；培训内容针对农村妇女的特点，力求实用、实际、实效；主要内容有无公害农产品申报、种养殖常见病防治、经纪人业务和农村创业必备条件、现代农业新品种、新技术等基本知识，到目前为止，我们共举办农村妇女素质培训班6期，培训学员达100余人。

3、开展“五好文明家庭”评比活动。通过“五好文明家庭”评比活动，引导广大妇女积极参与精神文明建设，弘扬文明风尚，营造健康向上、文明和谐的社会环境。同时，大力倡导健康的婚育观、终身的教育观、和谐的家庭观，在村委会组织妇女学习各种法律法规知识，学习时事政治，与“五好文明家庭”的创建评比有机结合起来。目前全乡已树立“五好文明家庭”27家，评比活动如同一面弘传统美德的镜子，大家争着学，比着干，使尊老爱幼、夫妻和睦、科学致富、勤俭持家、邻里团结的家庭美德深入人心，促进了文明新农村建设。

资料来源：

充分认识妇联基层组织建设的重要性
妇联基层组织建设 第三篇

充分认识妇联基层组织建设的重要性

要从全局和战略的高度，充分认识加强妇联基层组织建设的重要性。党的十六大提出了全面推进党的建设新的伟大工程的战略任务，明确了加强党的执政能力建设的根本任务，它包括妇联工作在内的人民团体工作，是党的群众工作的重要组成部分，也是党的建设新的伟大工程的重要内容。要从巩固党的执政基础，夯实党的群众基础的政治高度，充分认识新形势下加强妇联基层组织建设的重要性、必要性和紧迫性。

首先，加强妇联基层组织建设是加强党的执政能力建设的客观要求。加强和改进党对妇联工作的领导，不断发挥妇联组织联系妇女群众的桥梁纽带作用，这是加强党的执政能力建设的重要内容。妇联的基层组织是直接联系各界妇女群众的桥梁。只有建立健全妇联基层组织，妇联才能保持与妇女群众的血肉联系，才能使妇女工作深深植根于妇女当中。

其次，加强妇联基层组织建设是适应妇女工作新形势和新任务的迫切需要。全面建设惠及十几亿人口的小康社会，将为妇女发展创造更为良好的环境，对推动妇女工作实现新发展，必将起到重要作用。要清醒地认识到，随着改革开放的不断深化，城乡妇女也在进一步发生着新的变化，不断对基层组织建设提出新的要求。面对农村、城市的新形势新变化，基层妇女工作的对象不断扩大，领域逐步拓展，妇女群众发展和维权要求日益多样化，我们的任务更重，要求更高。只有巩固加强妇联基层组织，才能用新的理念引导妇女，用新的方式团结妇女，用新的业绩凝聚妇女，才能团结、动员和带领广大妇女为实现党在新时期的宏伟目标不断奋斗，才能使社会主义妇女事业更加朝气蓬勃、生机盎然，为促进党的群众工作的深入发展作出我们应有的新贡献。

第三，加强妇联基层组织建设，是妇联谋求自身发展的重要举措。多年来，各级妇联认真贯彻落实规划，采取有效措施，加大了工作力度，基层组织的网络建设、队伍建设、阵地基地建设等各项工作普遍得到了加强，妇联组织的影响力、凝聚力和战斗力也得到了明显的增强。但是也要看到，面对快速发展的工作环境，我们在思想观念、组织形式、工作方法、工作内容以及工作能力等方面还有不少不适应的地方。妇女九大提出了新世纪新阶段妇联工作的目标和任务，其中很重要的一点是进一步加大组织创新的力度。要进一步解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新。要充分利用这次全国性的广泛的检查，认真总结新经验，积极探索新思路，大胆提出新举措。

新时期进一步做好妇联工作的几点思考

妇联组织是党联系妇女群众的桥梁和纽带，在社会主义市场经济深入发展的新形势下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持落实科学发展观，努力提高妇联组织服务发展、服务中心、服务妇女的能力和水平，大力宣传男女平等基本国策，不断优化妇女

发展环境，在推进栖霞“两个率先”、构建和谐栖霞中充分发挥妇联组织的积极作用，为实现经济社会又快又好发展、顺利实施“十一五”规划做出更大的贡献，这是当前区妇联工作的指导思想。根据这一指导思想，为进一步做好2006年全区妇联工作，区妇联3月10日至3月27日对全区9个街道妇联工作情况进行了专题调研，通过调研，对做好今后妇联工作有以下四点思考。

一、更加注重党建带妇建，着力延伸基层妇女组织。

坚持党建带妇建是加强妇联组织建设的需要。在我区，由于城市化进程的加快，特别是与辖区内南京经济技术开发区、仙林大学城三区联动发展，妇女工作出现了许多自身难以解决的困难和问题。

在调研中，我们发现基层妇女组织建设存在以下问题：一是妇女工作有一些“空白点”。如区机关女性较多的系统部门卫生局、教育局、市容局、建设局等尚未建立妇女组织，使我区以“立足岗位，建功立业”为主题的“巾帼建功”活动难以向纵深发展，成为我区妇女工作的一条“短腿”；二是南京经济技术开发区、仙林大学城管委会尚未建立妇女组织，如何有效整合三区资源，使妇女工作三区联动，没有相应的妇女组织做保证，只能停留在“口头上”，难以体现在具体行动上；三是在一些新经济组织中缺乏建立妇女组织的政策法规，大量妇女没有自己的“娘家”；有一些企业虽建立了妇女组织，由于时间、经费等不保障，而成为空壳；四是随着我区改革、发展的深入，尤其是城市化进程加快，大量的征地拆迁群众集中住进经济实用房小区实现由“农民”向“市民”过度，大量的“单位人”向“社会人”转变，过去开展工作的模式越来越不适应新的形势新的要求，妇联工作也出现了新情况、新问题。

我们认为要解决这一系列问题，适应新形势的新变化，只有坚持“党建带妇建”工作。按照“哪里有妇女，哪里就有妇女工作”的宗旨，区妇联将今年确定为“基层组织建设年”。我们将着力协调在机关女性较多的卫生、教育、市容等系统建立妇女组织，填补妇女工作“空白点”；争取南京经济技术开发区、仙林大学城管委会的支持，分别成立南京经济技术开发区、仙林大学城管委会妇委会，在整合三区妇女工作资源上下功夫；逐步探索在经济适用房小区，组织各类适应形势和广大妇女群众需求的团队，建立巾帼创新业联谊会、巾帼创业者联谊会、巾帼廉内助联谊会、巾帼健身联谊会等各类妇女组织，充分发挥妇女团队的积极作用，进一步延伸妇女组织。形成上下联动，左右互动、共同行动的妇女工作力量。

二、更加注重妇联干部队伍建设，着力提高服务妇女能力。

经过调研，全区9个街道妇联主席，平均年龄为38岁，其中年龄在30岁以下有4人，均为大专以上学历。按照全国和省市关于“乡镇、街道妇联主席要按照同级党委（党工委）委员条件配备，在任职期间享受同级中层待遇”的文件精神，我们也发现我区各街道在机构设置中没有按照文件要求明确妇联主席职位和职级，妇联主席也不享受同级中层相应的政治、生活待遇，不能参加相关的会议，也没有相关的文件。因此无法及时了解工委、办事处和上级

有关工作和要求，使街道妇女工作难以较好地开展。通过市妇联，我们了解到，我市其他区县街道妇联主席职级大多为科级或科级以上，甚至有的区正在试点社区妇联主席为国家公务员，从而稳定社区妇联队伍，进一步加大了妇女工作的力度。按照“争先进位”的要求，为保证我区妇女工作在全市的位次，今年，区妇联将从以下四方面入手加强妇联干部队伍建设。 一是进一步巩固保持共产党员先进性教育活动所取得的成果，坚持把能力建设贯穿于妇联自身建设的全过程，全面推进妇联思想、组织、作风和制度建设，不断提高妇联工作整体水平，努力开创妇女儿童事业新局面。

二是围绕服务经济社会发展、服务妇女群众要求，着眼于解决新形势下妇女事业发展的实际问题，解决妇女群众生产生活中的紧迫问题，进一步增强社会责任感和历史使命感，加强自我完善和自我创新，不断提高做好妇女群众工作的能力和水平。

三是要大力引导妇联干部抓学习、抓研究、抓协调、抓创新，注重工作方式的科学性、活动方式的创造性和工作思路的开拓性，不断增强妇联干部服务发展大局、维护妇女群众权益、协调各种利益关系的本领。

四是深入开展“融入基层，永葆先进”、“争创学习型机关，争做学习型干部”、“党员示范岗”等主题实践活动，实施“先锋工程”，针对“千人评议”的差距和不足，积极整改，以实际行动争创人民满意机关，做人民满意公仆，切实推进机关作风建设。

按照“有为才有位”的要求，区妇联在抓队伍的同时，将不断扩大妇联的影响和地位，多方争取并尽力解决街道妇联主席的职级，让妇联真正成为培养选拔女干部的重要基地，让更多优秀的妇女干部在妇联岗位上脱颖而出。

三、更加注重拓展妇联工作面，着力提高妇联影响力和凝聚力。

通过调研，我们认识到，妇联要更好地成为群众性的组织，真正能为广大妇女群众所信赖，让广大妇女群众能够真正的把它看成自己利益的代表者，使这个组织在社会上更加有影响力和凝聚力，这就需要我们能更好地转变自身传统的角色的定位，更多地克服行政化的倾向，要增强群众化的特点，更多地到基层广大妇女群众中去，接触不同层次、不同类别的妇女姐妹，使我们真正了解她们，反映她们的呼声。为此，今年，区妇联将更加注重在工作中拓展社会面，提高妇联影响力和凝聚力。

一是整合“三区”资源，建立各类女性人才库。区妇联将对三区范围的各类女性人才进行调查摸底，建立健全各类女性人才库，适时成立栖霞区女企业家联谊会等组织，继续开展栖霞区优秀创业女性联谊会活动。同时，指导各街道妇联成立各类优秀女性联谊会。通过联谊会组织的平台，把不同界别、不同行业、不同阶层妇女团结在妇联周围，进一步拓展妇联工作面。

二是积极发现女性人才，挖掘培养女性典型。掌握一批巾帼创业明星，团结一批时代女性，主动贴近妇女中的先进分子，优秀人才，举办“知识女性话创新争贡献”、“女企业家扬四

自风帆促女性发展”、“各界精英举创业大旗、颂女性业绩”等各类座谈会、报告会，充分发挥妇联组织的桥梁和纽带作用，拓宽妇联组织的活动内容。

三是面向基层、贴近妇女，帮助失业失地困难家庭妇女排忧解难。围绕妇女创业就业，通过宣传创业就业优惠政策、举办创业就业技能咨询讲座、组织优秀妇女创业就业事迹报告会等形式，营造“外出务工光荣，创业致富优秀”的浓厚氛围，帮助失业失地妇女增强创业就业意识，提高创业就业技能，鼓励、引导、帮扶更多的妇女创业就业。

四、更加注重“八荣八耻”荣辱观教育，着力为构建和谐社会做贡献。

家庭是社会的细胞，社会的和谐离不开家庭的和谐。当前，我们清醒地看到，由于我区城市化进程加快，大批失地妇女的就业直接影响其家庭的和谐，从而影响到栖霞稳定和发展的大局。围绕“党政所急、妇女所需、妇联所能”的工作思路，区妇联将认真学习并深刻领会胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的论述，并将社会主义荣辱观教育融入妇联组织的各项活动之中，教育、引导广大妇女群众树立社会主义荣辱观，做当荣之事，拒为辱之行，着力在构建平安、和谐家庭，夯实社会和谐的基础上下功夫。

一是要组织广大妇女干部认真学习并牢固树立社会主义荣辱观，团结带领广大妇女热爱祖国、服务人民、崇尚科学、辛勤劳动、团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗，为栖霞“三个文明”做出更大的贡献。

二是要充分发挥妇联组织的功能，结合和谐家庭、和谐社区建设，把社会主义荣辱观传播到每一个社区和家庭。今年将开展“五好文明家庭”、“文明楼幢”、“学习型家庭”、“零家庭暴力社区”、“巾帼文明社区”的创建评选活动。通过举办邻里节，建立健全社区儿童德育中心、社区“假日学校”、家长学校、小公民道德实践基地、女性课堂等各类阵地，开展形式多样、群众喜闻乐见的各类主题活动，提高广大家庭的综合素质、生活质量、道德水平和文明程度。 三是开展“四自”精神系列教育活动，重树妇女“四自”精神。加强新时代女性教育，引导广大的妇女群众发扬“四自”精神，鼓励她们自主创业，转变观念，树立“外出务工光荣，勤劳致富优秀”的理念。为广大妇女提供创业就业、依法维权、卫生保健等方面的教育培训，提高广大妇女群众的科学文化素质和开拓创新能力。区妇联将制作“巾帼风采”教育片，走进街道、走进社区，广泛宣传各类优秀女性的事迹，教育引导妇女做“推进城市化进程的新女性”。

关于如何做好妇联工作的思考

村妇代会是妇联在农村的基层组织，是妇女工作的第一线。村妇代会各项工作开展的好坏，不仅影响妇联组织在广大农村妇女群众中的形象，而且也影响党在农村各项政策方针的执行与落实，甚至对党在群众中的地位和威信都有着深刻的影响。如何做好妇联工作，就我镇妇联工作的现状、存在的问题谈以下几方面意见和建议，不当之处请谅解：

一、基本情况

我镇现有7个村、4个社区。村里有妇女干部11名，年龄在30周岁以下的1名，40周岁到50周岁的9名，55周岁以下的1名；学历是中专7人，高中的是4名。全部都是中共党员；进村级两委的9名，进村支部的2名；11个村妇女主任全部身兼多职，兼两职的为5人，兼三职以上的为6人。

二、优势与作用

（一）文明新风的培育者。为了进一步丰富村民的业余文化生活，每个村、社区都成立了一支秧歌队。各村妇代会根据本村的实际，利用节假日和重要庆典等有利时期，开展群众喜闻乐见的文体活动，倡导讲文明，树新风，移风易俗新风尚。同时，村级妇代会结合自身的工作职责，坚持以活动为载体，在妇女和家庭中广泛开展了开展“十星级文明家庭”创建、“美德在农家”活动以及评选“好媳妇”和“好丈夫”、“好婆婆”等，进一步发扬尊老爱幼、家庭和睦等传统美德，引导村民转变思想观念，用文明、健康的生活方式占领农村的思想文化阵地。

（二）宣传教育的参与者。村妇代会工作是妇女工作的最前沿。作为村级妇代会主任每天都会接触老百姓，直接和妇女群众打交道，为她们开展宣传教育工作搭建了平台。同时，女性对工作认真负责、亲和力强等特性，也为她们在做好宣传教育工作提供了有利条件。因此，村级妇代会主往往在村里担负着向村民宣传一些法律知识、上级精神和利民政策等的任务，通过她们耐心细致的宣传解释工作，进一步推动了党在农村一系列路线方针政策的贯彻落实，从而营造了共同构建和谐社会的良好氛围。

（三）农村稳定的维护者。村妇代会主任是农村妇女的“娘心人”，在维护妇女儿童权益、调解家庭矛盾等工作中扮演着重要角色，她们发挥自身的优势和特长，加强法律知识的宣传，不断提高村民的法律意识，使他们能够做到知法守法，自觉维护村内的稳定。同时，村级妇代会也在积极配合司法、民政等有关部门，做好村内苗头性、热点难点问题的排查，特别是对家庭类纠纷问题进行上门调解。

三、存在问题

我们围绕村级妇代会工作状态和面临的困难等方面开展座谈和走访，我认为基层妇联工作停滞不前的原因有以下几方面：

一是整体素质不高，工作开展缺乏创新性。在知识水平、能力素质等方面与当前妇女工作的要求还有一定的差距，这一现状直接导致村级妇代会在开展工作多是按部就班，满足于上级说交办的工作，工作思路缺乏创新性。调查中发现，许多村级妇代会主任在工作中往往凭经验做工作，缺少理论学习和调查研究，并且在思维上容易受到其他人的左右，不能坚持已见，直接影响到妇女工作开展的效果。

二是参政质量较低，工作开展存在困难性。虽然在《村民委员会组织法》中提出“村民委员会成员中，妇女应当有适当的名额”，在实践中起不到保证农村妇女参与村务管理的作用。虽然有少数的优秀妇女能够参与村级管理，但在对村级事务管理中被边缘化，表现为农村女

妇联基层组织建设示范社区材料
妇联基层组织建设 第四篇

妇联基层组织建设示范社区材料

漯河市召陵区天桥街道漓江路社区妇代会

漓江路社区地处召陵新区繁华闹市，交通便利，东起金山路，西至解放路，北临人民路，南接湘江路，辖区面积1.3平方公里，总户数3796户，总人口11298人，其中有妇女5489人。 近年来，漓江路社区妇代会在街道办事处的领导下，在区、街妇联的正确指导下，以‚三个代表‛重要思想为指导，围绕党和政府的中心工作，全力开展‚巾帼建功‛，创建‚五好文明家庭‛活动，立足妇联所能，妇女所需，充分履行妇联工作职能，坚持‚一手抓发展，一手抓维权‛，团结社区广大妇女为推动两个文明建设做出了积极的贡献。

一、注重社区妇联组织建设，健全工作活动机制

漓江路社区注重社区妇代会组织建设，社区主任兼任社区妇代会主任，明确一名副主任担任专职副主任，坚持把理论学习和加强班子建设放在首位，努力践行科学发展观，把学习贯彻‚十七大‛精神贯穿于妇联工作建设的全过程，落实到日常工作中。经常进行小组探讨研究解决一些日常生活问题，总结工作中的不足之处制定工作计划及活动安排。通过不断学习和组织开展工作，班子成员的理论水平和工作能力有了明显提升，进一步增强了为群众及弱势群体服务的意识，提高了更好的为居民服务的能力和水平。

二、注重规范妇女管理，丰富妇女活动内容

漓江路社区把妇女管理及教育工作列入到我们妇女工作的重要议事日程之中。充分发挥社区远程教育平台及社区图书室的作用，坚持持久的组织妇女集中培训学习，重点是学习宣传妇女在家庭中所占地位孝敬父母及公婆从自身做起，教育子女，反家庭暴力等等，同时对她们进行下岗再就业技术知识培训，为她们自主创业打下了坚定地基础。采用观看电教片，‚妇女卫生常识‛‘计划生育’及‘健康知识’讲座使教育内容更加直观，增强了妇女的自我保护意识，学习并践行党的路线、方针、政策的积极性，激发了妇联党员发挥先锋模范作用的主动性。老妇女党员李桂娥经常向社区领导献计献策，为社区妇代会建设贡献自己的余热，充分发挥了老党员的先锋模范作用，展现了妇女党员良好的精神风貌。

三、开展形式多样的法制宣传活动，不断提高妇女依法维权意识。

漓江路社区妇代会利用法律形式抓宣传，利用‚三八‛节期间，开展以宣传妇女相关法律为主题‚维权宣传周‛，通过展版、设立咨询台、散发各类法律宣传单、播放电影等多种形式向社区妇女广泛宣传法律知识，通过广泛的深入的宣传活动，使妇女群体增强了自我保护能力和法律意识，使广大群众逐渐认识，维护妇女儿童合法权益是全社会的共同责任。社区妇代会以宣传妇女相关法律为重点，推动普法工作深入开展。新《婚姻法》颁布实施后，在社区妇女群众中掀起学习宣传婚姻法的新高潮，社区妇联在社区内开办‚五五‛普法学校，对群众进行《妇女权益保障

法》、《未成年人保护法》、《妇女儿童发展纲要》、《母婴保健法》，使社区的妇女群众知法，懂法，用法律武器保护自己，完善了社区信访工作网络，建立了妇女信访接待站1个，开通了妇女维权热线，几年来接待上访妇女12次，调解成功率超过95%。

四、积极组织妇女参与经济建设，引导妇女创业建功

组织妇女参与经济建设工作，漓江路社区妇代会主要抓妇女岗位建功和下岗女工再就业安置工作。漓江路社区老企业比较多，下岗失业女工近500余人，社区妇代会以安置下岗女工再就业为工作重点，与区人劳局、街道劳动保障站工作人员积极配合，针对下岗女工下岗后普遍存在精神迷茫，心情失落，意志衰退等现状，组织社区下岗女工观看创业女星影片，树立新世纪新女性形象，收到了很好的教育效果。以提高下岗女工再就业技能为目的，深入开展技能培训，举办了编织、月嫂、家政、面案等讲座，真心实意帮助下岗女工排忧解难，实现再就业，完善了社区妇代会‚巾帼家政‛服务机构，发布用工信息，扶持了16名下岗女工创办了便民服务点，为6名失业女工办理了小额贷款，组织近260人参加下岗女工招聘大集。截止到目前，社区妇代会组织，共安置具有较稳定岗位的下岗女工近300人次，其中有54人属于零就业家庭人员，并引导她们爱岗敬业，自尊自信，自立自强，走与时俱进，创新发展之路。

加强妇联基层组织建设 促进妇女事业发展
妇联基层组织建设 第五篇

【妇联基层组织建设】

加强妇联基层组织建设 促进妇女事业发展

在开展“基层组织建设年”和“强基固本”活动开展以来，我区各级妇联组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽妇联工作全局，以党建带妇建，妇建服务于党建，紧紧抓住基层组织建设不放松，全地区妇联基层组织得到进一步健全、巩固和加强，为我地区妇女事业的发展提供了坚强的组织保证。目前，我地区 个乡镇、街道，

个社区， 个村100%成立妇联组织，村妇代会主任 %分别进村、支两委。社区妇联主席大多是社区或支部成员，其中同时进两委的达 %。

一、领导重视，部门配合，营造妇联组织建设良好环境

一是认识到位。各级党委、政府从巩固党的执政地位，扩大党的群众基础的政治高度，对基层妇联组织建设工作做到了思想上重视、政治上关心、工作上放手，推进党建带妇建工作。将党建带妇建工作纳入对基层党建考核目标，对基层妇女工作同步部署、同步实施、同步督查、同步考核。

二是领导到位。争取地委重视出台了《 年毕节地区妇联基层组织建设规划》，把我地区妇联组织建设纳入了党委和政府工作大局之中。各级党委、政府都明确了有分管妇联工作的领导，妇联组织的重要会议、重大活动党政主要领导都亲自参加。每年都要专门听取妇联工作汇报，及时研究和解决妇女工作中存在的实际困难，支持妇联组织依照法律和章程独立自主、创造性地开展工作。选配妇联干部时，充分听取上级妇联的意见，任免、调动妇联干部时事先征得上级妇联的意见，把妇联组织作为培养女干部的重要基地。

三是配合到位。地区委组织部、地区民政局对妇联基层组织建设工作给予了大力支持。在村委会换届中，民政部门在制定政策时明确规定“至少有1名女性进入村支委”，在去年的社区换届中，地委组织部、地区妇联、地区民政局三家联合下发《关于进一步加强 妇女组织建设的意见》，指导基层妇女组织开展工作，为基层妇女组织的整建和巩固提供政策保障。2007年，地委组织部、地区妇联联合制定《关于开展“争创先进妇联组织、争当优秀妇联干部”活动的通知》，在全地区基层妇联组织中开展“五有”“五能”活动。2008年，地委组织部、地区妇联又联合行文在全区妇联基层组织中，组织评选“争先创优”活动先进集体和个人。

二、夯实基础，建立健全基层妇联组织网络

1、抢抓机遇，建立组织。其一，抓好社区妇女组织建设。2007年在全区村居换届中，争取党委、政府重视，把社区妇女组织建设纳入基层党组织建设整体规划,以党建带妇建,统一部署,使之与社区建设同步进行。从实际出发,积极稳妥地推进社区妇联组织建设，实现了妇联组织从区属到区域转变。在去年的社区换届工作中，我们抓住机遇，争取以党建带妇建，社区妇联组织同时进行了换届，社区妇联主席实行高配，绝大多数由女书记或女主任兼任。一批高学历的选调生也被充实到社区妇联工作。其二，在农村换届选举中，推进农村妇代会组织建设。一批政治思想好、致富能力强的女能人担任了村妇代会委员。

2、探索新的组织模式，扩大网络覆盖面。按照哪里有妇女，哪里就有妇女组织的原则，基层各级妇女组织创新组织机制，充分发挥妇代会联系妇女、联系家庭、联系社会的“联”字优势，创建了“妇代会+协会”、“妇代会+公司+基地”、女能手协会、巾帼志愿者队等新的基层妇女组织形式，提高了基层妇女的组织化程度。扩大了妇女组织和妇女工作的双覆盖。

三、提高能力，着力打造精干的基层妇联干部队伍

——以换届为契机，优化妇联干部队伍结构。在近年的农村和社区换届选举工作中，适时地对妇联干部队伍进行调整和优化，一批思想素质好、有培养前途的年轻女干部被充实进来。全地区村妇代会主任（社区妇联主席）45岁以下的占 %，高中以上学历占 %。

——以培训为核心，提升妇联干部素质。一是重点培训基层妇干。2007年我地区制定了《 — 年毕节地区妇联干部教育规划》，对妇联干部的培训任务、目标都提出要求，对培训工作进一步进行规范和要求,对基层妇干的培训实行分级培训、分级负责的原则，地区妇联从2007年开始每年举办一期妇联系统干部岗位培训班。区县（地区）妇联对村（社区）妇干进行培训。二是选送年纪轻、潜力大的基层妇干参加各级党校培训。三是结合业务进行培训，举办各种研讨会、报告会、讲座、论坛，组织妇干实地考察学习。为配合村级换届，地区妇联对全地区女村长(书记)全部进行了两轮培训，为她们赢得新一轮的竞选打下了坚实的基础。

——以制度建设为手段，实行妇联组织规范化管理。结合新时期妇女工作新特点，在改革和完善中形成了一套科学完整、行之有效的制度体系。建立健全了宣传教育制度、学习培训制度、目标管理考核制度等，地区妇联对基层妇联连续五年实施目标管理考核，最大限度地激活了基层，使妇联组织真正实现了以制度规范管理、以管理树立形象。每一位妇联干部感到肩上有压力、心中有动力，工作作风日益优化，工作水平日益提高。

——以典型引路，充分调动基层妇联干部的积极性。近年来，地区妇联召开了全地区妇联系统组织建设工作会议，推广了纳雍县妇联、毕节市妇联等一批基层组织建设先进经验，各级妇联组织积极开展了争先创优活动，制定了当地创建活动的具体方案，并将创建活动纳入了当地的妇女工作目标管理考核工作中。在创建活动中，一大批优秀的基层妇联组织和基层妇联干部。

四、发挥妇联组织作用，积极推进和谐社会构建

各级妇联组织在党委、政府的领导下，围绕“党政所急、妇女所需、妇联所能”，找准妇女工作的切入点，积极、主动、创造性地开展妇女工作，在文明创建、建设社会主义新农村、构建和谐社会中发挥了积极作用。

1、多渠道提升妇女群众发展能力。健全了以妇女学校为依托的妇女培训体系，开展了职业技能培训、跨地区农村妇女转移就业、普法宣传等多种形式、多个层面的培训。聘请有关专家学者，开展送课下乡和巡回报告活动，义务送课到村（社区） 多堂（次），提升了基层妇女参与经济建设的热情和水平。促进妇女群众增收致富。组织 个巾帼文明示范岗与 个村结对，为当地妇女提供产品销售、技能培训、岗位用工等方面的信息和支持。开展“发展休闲农业，建设新农村”女能手竞赛。成立农村女能手协会，引导其发挥龙

头作用，培养品牌，形成整体优势，农村妇女增收致富的能力不断提升。推进妇女创业就业，各级妇联组织仅去年就输送1000多名农村妇女实现了跨地区就业。

2、广泛开展主题鲜明的文明创建活动。与地区文明办联合开展以“满意在毕节，巾帼在行动”为主题的千村卫生大扫除活动，建立卫生评比制度，动员上万户妇女参加了“清脏、清乱、清障、改水、改厨、改厕”活动；开展各种形式的乡村文化活动。村、社区成立了妇女腰鼓队、健身队、舞龙队等多种形式的妇女组织，参与乡村（社区）文化建设，宣传健康娱乐新风；围绕全地区创“平安毕节”、“文明毕节”的工作大局，参与文明村镇、文明社区的创建，“无黄、无毒、无赌、无家庭暴力”等社区的创建活动开展得有声有色。

3、切实维护妇女儿童合法权益。各级妇联组织把切实维护妇女儿童合法权益作为妇联组织的一项基本职能，认真开展来信来访处理工作，争取有关职能部门对出嫁女的宅基地、拆迁户妇女的征地补偿等重点难点问题的关注，做好各类矛盾、纠纷的调处工作，开展扶贫帮困活动，为特困妇女、儿童开展爱心救助，组织妇女参加防癌保险，营造了和谐的社会环境。

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到组织建设工作中存在的不足。一是村、社区妇联组织建设发展不平衡，有些地方虽然有组织，但活动开展不经常、影响力不大，个别地方一年只有“三·八”一次活动；基层妇联组织活动没有经费保障，开展活动的经费只能靠妇代会主任去自筹；基层妇联干部的能力有待进一步提高；受体制的制约，基层妇联干部自身问题如医疗保险、养老保险等得不到解决。

基层妇联组织担负着推动男女平等、促进妇女事业发展的重要职责，各级妇联组织要认真总结过去在组织建设工作中的经验，克服困难，积极作为，积极推进基层妇联组织建设。下面，就进一步加强妇联基层组织建设提几点希望和要求：

一、积极争取党的领导，把妇联基层组织建设纳入党建的整体规划

妇女工作是党的群众工作的重要组成部分，坚持党的领导是我们做好各项工作的根本保证。加强妇联基层组织建设是全局性、系统性、长期性的工作，要主动争取各级党委的重视，以党建带妇建，把妇联组织建设摆上重要的议事日程，纳入党的基层组织建设的统一规划，同步研究、同步部署、同步实施、同步考核。二要加强汇报沟通，多请示，重大活动请领导参加，让领导心目中有妇女工作的位置，靠过硬的工作品牌和一流的工作业绩赢得领导的信任和支持。针对基层妇联组织建设面临的新情况、新问题，要及时向各级党委政府反映，取得重视和支持。三要将妇联干部的培养纳入基层干部的培养发展规划，通过公开选拔、竞争上岗等方式，把一些政治素质高、文化层次高、工作热情高的“三高”妇女选配到社区妇联、村妇代会工作岗位上。

二、从妇女群众需求出发，充分调动妇女参与经济社会发展的积极性

各级妇联组织要紧紧围绕党和政府的中心工作，以服务广大妇女群众为宗旨，立足基层，面向广大妇女群众，从妇女群众的需求出发，创造性地开展工作，竭诚为妇女群众办实事、办好事、解难事。当前，建设社会主义新农村、构建和谐社会为妇联基层组织工作带来了新机遇，也提出了新要求。各级妇联组织要积极带领妇女干部和广大妇女群众，投身于构建社

会主义和谐社会的主战场，依托自身优势，努力发挥“半边天”作用。

一是充分发挥组织优势，引导妇女群众科技致富。在农村，进一步深化“双学双比”活动，带领广大妇女群众以发展各类种、养、加示范基地和家庭创收项目为重点，大力开展具有特色的各种经营项目活动，大力开展种、养殖竞赛，服务地方经济发展，千方百计增加群众收入。同时，配合农业、科技、劳动保障等部门，举办各类技术培训班，培训女能人，培养科技带头人，建立农业科技示范基地，扩大劳务输出，有组织地转移农村妇女富余劳动力；在城地区，以创办社区服务实体为重点，面向妇女儿童、面向家庭，开展教育、培训、咨询、职业介绍、家教、健身、娱乐等适合妇女儿童需求的社区服务。

二是充分发挥阵地优势，加强精神文明建设。以妇女学校为阵地，深入开展“五好文明家庭”创建、“美德在农家”、“千村大扫除”活动，教育广大妇女“知荣辱、树新风、促和谐”。组织开展一系列群众喜闻乐见、便于参与的文体活动，吸引更多的群众参与腰鼓队、秧歌队、合唱团、健身队等组织和活动中来。

三是发挥职能优势，推进基层民主管理和妇女维权。在妇女群众中广泛开展普法宣传教育，增强妇女参与民主管理的能力和水平。重点关注基层妇女的生存生活问题, 农村妇代会要重点关注留守妇女、留守儿童的身心健康、教育和权益保护问题，社区妇联组织要特别关心下岗失业妇女、特困妇女和外来务工妇女的生活和权益保护问题。一是要关心她们的衣食住行，将生活困难的妇女纳入帮扶整体规划，通过发掘和整合社会资源，开展志愿帮扶、结对帮扶，帮助她们度过生活难关，让她们感受到社会的爱心和妇联组织的关怀。二是要抓好就业服务和技能培训，积极搭建就业平台，拓展就业渠道，开展好就业政策宣传、信息指导和岗位援助服务。三是要做好思想教育和心理疏导，向她们宣传新知识、新思想、新理念，鼓励她们克服自卑心理，用勤劳双手创造新的人生，不仅在家庭中扮好为人妻、为人母、为人媳的角色，还要以自立、自强的形象撑起家庭的半边天。

三、主动协调，在整合资源优势上做文章

发挥“联”字优势，健全参与社会协同机制，加强与社会各部门的合作，积极争取广泛的社会支持，整合多方资源，借助外力开展工作，在社会协同中寻求新的突破口，拓展新的工作空间，促进妇女发展。要牢固树立面向基层、服务基层的思想，上级妇联要为下级妇联做好与地方党委的沟通、协调服务工作，争取各项政策支持，密切与各相关部门的联系，努力营造妇联组织建设良好的政治环境和社会环境。

把系统内操作、财政“化缘”的传统方式与地区场化运作结合起来，使妇联工作从单一的内循环走向社会化开放式运作，建立“社会化格局，地区场化运作，品牌化定位，项目化管理”的工作机制，扩大覆盖面，提高参与率，增强有效性。

制定切实可行的措施，落实基层妇联干部的政治和生活待遇，保证基层妇联组织和妇联干部队伍的稳定和壮大。争取各级财政拨出专项经费支持妇联基层组织建设，充分保障活动所必需的资金，使妇女工作落到实处，妇联职能得到正常发挥。

四、加强自身建设，不断增强妇联组织的吸引力和凝聚力

各级妇联组织要进一步提高做好妇联基层组织建设工作的认识。基础不牢，地动山摇，没有基层组织，我们的工作就会断层断线，妇联组织就会成为空中楼阁。各级妇联领导要高度重视妇联基层组织建设工作，把思想统一到“抓基层、打基础、促规范、上水平”的要求上来，摸清底数，找出差距，抓住重点，突破难点，切实加强对基层妇联组织建设工作的领导。

一是要加强基层妇联干部队伍建设，为撑起和谐社会“半边天”提供人力保证。各级妇女干部是妇女工作的引导者、率领者，是妇女工作成功与否的关键因素，切实提高妇联干部的能力，尤其是“双五能力”建设（即调研能力、学习能力、协调能力、服务能力、创新能力），加大各级妇联干部的培训与培养力度，不断提高妇联干部做好新时期妇女工作的能力和水平，继续在基层妇联干部中开展创建学习型组织、培养学习型干部的活动，教育引导基层妇联干部树立终身学习观念，努力学习新知识、掌握新本领，把基层妇联干部培养成项目骨干和致富带头人，使基层妇联干部队伍日益充满活力。要依托各级党校和妇女活动阵地，采取分层次、分类型、有计划教育培训，实行培训目标达标制度，提高培训质量。将系统培训和外出参观、学习、考察相结合，使基层妇联干部增长见识、更新观念，开阔视野，更好地适应新形势下妇女工作的需要。

二是要积极创新妇联工作机制、组织形式、工作方法。在工作机制上，立足基层，面向广大妇女群众，创造性地开展工作。在工作作风上，强化服务意识，自觉积极地做好服务大局、服务基层、服务妇女群众的工作，重实际，鼓实劲、求实效，更好地发挥党联系妇女群众的桥梁纽带作用。在工作方法上，注重点面结合。大力宣传推广、学习妇联基层组织建设工作取得的先进经验和有效做法，宣传先进妇女组织和优秀妇联干部的典型事迹，弘扬基层妇联干部爱岗敬业的精神，充分发挥她们的感召力和模范带头作用，不断提高妇联组织的活力和凝聚力。

三是要加强阵地建设，整合开发资源，争取多方支持，改善设施条件，完善服务功能，增强服务实力。充分利用村（社区）载体资源，建立妇女活动阵地，为加强妇女群众的思想教育、提升综合素质搭建平台；加强与辖区内单位的沟通协调，充分利用辖区内单位资源，实现社区资源的共享；积极依托妇女学校、妇女文化广场、妇女之家、读书室等活动阵地，开展读书竞赛、技能培训、社会服务、维权咨询、才艺展示等活动，做到妇女活动有资源、有阵地。积极打造一批有特色的村（社区）品牌活动，使之成为团结、组织、宣传、凝聚妇女群众的有效载体。

同志们，构建社会主义和谐社会的伟大实践给全地区各级妇联组织及广大妇女群众提供了建功立业的广阔空间和舞台。希望各级妇联组织肩负起历史赋予我们的重任，进一步夯实基础，激活基层，全面推进妇联基层组织建设，充分发挥基层妇联组织作用，团结引领广大妇女群众为建设繁荣、开放、文明、秀美的毕节作出更新、更大的贡献！

2016基层妇联工作现状调查报告
妇联基层组织建设 第六篇

基层妇联工作现状调查报告

改革开放三十余年来，随着我国政治、经济飞速猛进的发展，社会各方面已发生了翻天覆地的变化，基层妇联工作也已经进入了新的发展阶段。面对日新月异的社会环境，基层妇联工作日趋社会化、多样化和复杂化，这对基层妇联一贯的工作模式和运行机制提出了严峻的挑战，基层妇联工作该如何在实践中求突破，在创新中求发展逐步成为妇联组织必须面对的一个重要而严峻的课题。江泽民在十六大报告中指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。”可以说，创新同样是基层妇联工作开展的灵魂和动力，这就要求我们在新的形势和任务下，依据基层妇联工作的基本规律，不断地突破和创新，寻求一种与社会形势相适应，与妇女发展相贴近的更为科学、有效的运行机制，充分调动一切可能的力量和手段为妇女儿童事业的发展服务。

一、新形势下基层妇联工作现状综述

基层妇联是与妇女联系最直接、最密切的妇联组织，是妇联全部工作的基础和增强活力的源泉，其职能作用的发挥程度关系到妇女工作的成效，更关系到基层经济和社会发展问题。随着社会的发展，基层妇联也随之发生了变化。主要表现为：

一是整体素质的变化。在各级政府的重视和支持下，基层妇联组织不断充实，整体素质普遍提高，改变了以往妇联干部年龄偏大、知识层次偏低的现状。

二是工作水平的变化。基层妇联组织以调动妇女参与社会建设的积极性为重点，改变了以往妇联工作只停留在表面功夫、无法深层次开展工作的现状。

三是工作能力的变化。随着基层妇联组织的不断调整、充实和提高，妇联干部积极进行参政议政，改变了以往妇联工作有形式无内容、有理论没实践的现状。

四是工作方式的变化。基层妇联工作的开展能够根据实际采取多种方式、方法进行，基本有了多样化的雏形，改变了以往妇联工作单一、“一刀切”工作模式的现状。

总的来说，新形势下的基层妇联能够积极创新工作模式，组织开展贴近群众生活、倡导社会文明新风的群众性活动；也能够充分调动广大妇女参与经济、政治、文化和社会建设的积极性与创造性，得到妇女群众的拥护和支持。

就目前情况来看，基层妇联工作虽然取得了一定的成绩，但是从科学发展、和谐发展的角度来看，其工作模式和工作运行机制依旧不能适应新形势的发展，存在不容忽视的问题亟待解决。主要表现为：

一是基层组织建设发展不平衡。妇联基层组织是妇联工作开展的基础，是党的基层组织建设的一个有机组成部分，其发展状况与当地党委重视程度、经济发展水平等因素密切相关。经济基础好，党委、政府较为重视，妇联干部的配备、任用等政治待遇就落实得较好，相应的妇联工作就较有成效。反之，妇联工作就不能有效开展，甚至没有开展。

二是妇联干部队伍整体素质有待提高。妇联队伍的整体素质是妇联工作水平高低的决定性因素。虽然基层妇联干部的学历层次有了明显提高、年龄结构也在逐步年轻化，但思想观念仍较落后，工作的前瞻性和创新意识不适应新形势、新要求。

三是基层妇联工作环境和条件有待改善。妇联工作环境和条件是影响工作开展的重要因素。村（居）妇代会主任报酬一般偏低，一定程度上影响了工作积极性；基层妇女干部交流提拔相对较慢，影响妇联队伍的活力。

四是基层妇联工作经费普遍不足。妇联工作经费是其开展工作的重要保障。基层妇联要在提高女性素质及女性维权等方面提供服务，创造条件，都需要有一定的经费作保障。目前基层普遍缺少基本工作经费，导致基层妇联无法顺利开展提高女性素质、家庭文明建设、女性维权等工作，各种活动和培训开展得不够，使妇女工作缺乏生机和活力，有组织无活动的现象比较普遍。

五是基层妇联组织职能有待加强。从整体上看，基层妇联干部普遍存在兼职现象。由于工作时间、精力有限，妇联工作开展显得力不从心，导致开展工作力度不够，工作水准大打折扣。甚至有的基层妇联工作成为“副业”，出现“专职不专用，兼职不得用”的怪现象，这些均导致妇联工作职能弱化，凝聚力下降。

二、新形势下基层妇联工作的基本经验

基层妇联工作能否取得突破性进展，关键在于各级妇联能否围绕党建带妇建工作，以充分发挥妇联基层组织整体功能、提高基层妇联干部整体素质为主旨。宁夏、福建、甘肃等许多地方抓关键、促发展、因地制宜探索出了符合基层特点的新做法、新经验。这些新做法和新经验值得我们去学习和借鉴，归纳起来主要有以下几点：

1、“党建带妇建”，建立工作机制

【妇联基层组织建设】

一是党委高度重视。各级党委和妇联把妇联基层组织建设纳入基层党组织建设和基层政权建设总体布局，统一规划，同步实施，统一考核，大大推动了基层妇联组织的发展。各级党委的重视和支持为妇联基层组织的建设创造了良好的环境。

二是明确带建内容。各级党委和妇联因地制宜，不断创新“党建带妇建”工作内容。一带思想建设。把妇联组织作为妇女思想政治工作的强大阵地。二带组织建设。把妇联基层组织建设作为党的基层组织建设的重要组成部分。三带班子建设。提高基层妇联领导班子的战斗力。四带队伍建设。把妇联干部队伍建设作为党的干部队伍建设的重要组成部分。五带阵地建设。把为妇女儿童服务的场所和设施建设列入经济社会发展总体规划。

三是规范化、制度化。各级党委和妇联把“党建带妇建”的成功经验用文件的形式固定下来，总结推广。

2、借助党政资源，提高工作水平

抓住乡镇、街道、社区和村“两委”换届的有利时机，选拔高素质干部充实妇联基层干部队伍。有的地方，基层党政一把手兼任妇联主席。这种干部配置有利于把妇联工作列入党政工作议事日程。这样有利于把妇联工作融入渗透到党政各项工作中去。妇联的工作做到哪里，党组织的温暖就送到哪里，社区的服务就覆盖到哪里。妇联工作和社区党政工作、妇联工作和农村党政工作有机地融为一体，相互促进，相得益彰，妇联基层组织服务大局、服务妇女的能力大大增强。

3、依托项目运作，激发工作活力

坚持一手抓发展、一手抓维权的工作方针，充分发挥项目的带动作用，在服务大局、服务妇女、服务基层的实践中焕发出新的活力。例如实施小额信贷扶贫、“母亲健康快车”、“春蕾计划”捐资助学工程、“三八绿色工程”等项目；深入开展“巾帼示范村”创建、“企村互动”、“岗村互动”、“春风送岗位”等活动。通过妇女项目、主体活动、品牌活动、传统活动、特色活动，充分发挥了妇联组织的独特作用，激发妇联工作的活力，提高了妇联基层组织的吸引力和凝聚力。

4、规范载体建设，增强工作后劲

坚持立足实际，创新载体，强化服务，激发妇联基层组织的生机和活力。例如在全辖区范围内开展以“争当优秀妇联干部，创建先进妇联组织”为主要内容的创先争优活动。这能够有效地激发基层妇联组织和妇女干部爱岗敬业、勇于开拓的精神，大大增强基层组织的活力和妇联工作的后劲。

5、加强制度建设，保障工作标准

规范健全的制度，对妇联工作有序开展有十分重要的作用。加强组织制度建设，努力提高基层组织规范化管理水平，一方面要按照《中华全国妇女联合会章程》和基层妇联组织有关工作条例规定，按时召开妇女代表大会进行换届，并建立健全执委会。另一方面要普遍建立和完善学习培训制度、会议制度、信访制度、目标考核制度、代表联系制度和执委工作制度。规范的制度使妇联基层组织运转有秩序，行动有规章，管理上水平。

三、新形势下基层妇联工作创新思路探索

“创新”，顾名思义就是创造新的。创新就是要不断研究新情况、解决新问题。既要继承妇联工作的优良传统，又要结合新的实际，有新的发展；既要坚定不移地贯彻执行上级的指示精神，又要在新的实践中不断创造出新的经验。新形势下的基层妇联工作该如何创新呢？根据调研的实际情况，我认为应该做到以下几点：

1、坚持实事求是，选准创新定位

新形势下的基层妇联工作可谓是纷繁复杂，这就要求我们要坚持实事就是，选准创新定位。在实际工作中，我们应该把创新的着眼点放在本职工作上，针对分管的工作去创新。开展创新要顺应形势，明确方向。这个形势和方向就是时代的发展、上级的要求和妇女群众的需求，所以创新要做到宏观上把握、微观上深入。如果定位不准确，脱离了妇女的实际需要，我们的工作再有创意，也会失去实际意义。

2、抓住主要问题，选准创新目标

面对新形势下千头万绪的基层妇联工作，遇到的问题是多种多样的，这就要求我们抓住主要问题，选准创新的目标和入切口。在实际工作中，我们应该把创新的落脚点放在最主要和最重点的问题上。主要问题就是工作的主要矛盾，抓往了主要矛盾，一切问题也就迎刃而解。创新是一项无止境的工作，需要不断地在实践中检验。因此，我们要善于研究和分析问题，为再创新打下基础。

3、坚持科学态度，选准创新思路

新形势下的基层妇联工作有其发展的规律，这就要求我们坚持科学的态度，从实际出发，遵循客观规律，按照客观规律办事，选准创新的思路。在实际工作中，从许多地方实践的宝贵经验来看，创新工作既要有热情，又要从实际出发，客观地做出科学决策。

4、做好战略部署，选准创新方法

新形势下的基层妇联工作也如其他工作一样，需要我们做好战略部署，做好具有创新性的策划方案，选准创新的方式、方法。在实际工作中，创新的策划方案至关重要，组织实施是创新的一个实质性的环节。实施创新是一项严谨的工作，因此要制定一个详细的方案，避免工作的随意性。在这一阶段中，要抓住以下几个环节：一是要认真的按计划落实，并做到有条不紊；二是要积极实践，使创新成果在实际工作中得到应用；三是要及时总结经验，使创新工作不断完善。

四、新形势下基层妇联工作的建议

为了更好地适应形势发展的需要，围绕新形势下基层妇联工作的现状，坚持创新地开展妇联工作，根据调研的实际情况，提出如下建议以供参考。

1、建立考核督查机制，为基层妇联工作营造良好环境

妇女发展是综合全面的发展，妇女权益的维护也涉及教育、参政、卫生、科技、环境等多个方面。维护妇女儿童权益、满足妇女发展需求不仅是妇联的责任，也是全社会的责任。以往，基层妇联组织虽然在协调有关职能部门共同推动妇女发展进步方面进行了一定的努力和尝试，也取得了一定的成效。但归根结底，基层妇联作为群众团体，被排除在政府行政管理系统和运行机制之外，要想通过自身功能和力量有效调动政府职能来促进妇女发展难度很大。要理顺关系、畅通渠道，使职能部门从被动协调到主动发挥作用，就必须从行政系统的管理层入手，争取行政决策中心的重视和支持，把妇女儿童工作纳入党委、政府的管理运行系统。只有这样，各有关部门的职能作用才能得到充分发挥，妇女儿童发展需求才能充分满足。

2、运用社会协调机制，为基层妇联工作提供有效保障

党委政府重视支持、职能部门主动配合的妇女工作大环境形成后，还需要各级妇联组织充分发挥桥梁纽带作用，建立社会协调沟通机制，在妇女需求与部门职能之间建立直接有效的联系，能够使职能部门资源与妇女工作得到紧密结合，极大地推动基层妇联工作的开展。这样一是为基层妇联工作提供人力资源的保障；二是为基层妇联工作提供财力、物力资源保障；三是为基层妇联工作提供法律资源保障。

3、完善代表联系制度，为基层妇联工作挖掘内部资源

在调动社会资源推动妇女发展的同时，我们也应该注意到妇女群体内部也蕴藏着推动自身进步的强大力量。妇女的发展呈现出层次性、多样性和多取向性，充分挖掘群体内部资源，实现不同阶层、不同界别妇女互相帮助、取长补短，也是推动妇女发展的一种有效途径。其在调动妇女群体内部资源服务妇女方面大有潜力可挖。首先，代表联系制可以提高妇女工作对象的广度，使妇女工作触角能够最大限度地渗透到妇女群众中去。其次，代表联系制可以增强妇女工作的有效性和针对性，便于妇联组织统筹安排，有针对性确定工作重点。第三，代表联系制可以实现不同阶层妇女的优势互补，基层妇女代表多为普通妇女群众，可以及时掌握民情民意，并能够运用自身特长和所掌握有限资源，为妇女群众办实事。

4、落实目标管理机制，为基层妇联工作提高运行效能

妇联组织作为维护妇女儿童合法权益，推动妇女全面发展的主体力量，其整体运行效能高低，直接影响着妇女发展需求的满足度，决定着妇女事业的发展程度。要提高工作效能，就面临着一个管理问题。这就要求转变管理方式和工作方法，对妇联工作实施目标管理。(

做好新形势下的基层妇联工作责任重大，意义深远。加强基层妇联组织建设，促进妇女事业的长足发展，是时代和社会赋予我们的职责，也是妇女自身发展的需要。我们深信并期待，在各级党委、政府的进一步重视支持下，在各级妇联组织和广大妇女群众的有效作为和积极参与中，基层妇女工作必将得到持续、快速、健康的发展。

2015五个好村妇代会建设工作调研
妇联基层组织建设 第七篇

五个好村妇代会建设工作调研

近年来，**市妇联根据市委和省妇联的安排部署，始终坚持“党建带妇建，妇建服务党建”的原则，积极探索村级妇女组织建设的新形式、新途径，扎扎实实地开展了“五个好”村妇代会建设活动，真正把妇联基层组织建设成组织健全、覆盖广泛、充满活力、服务高效的群众组织，充分调动了农村妇女参与经济社会建设的积极性，农村基层妇女组织建设呈现出蓬勃生机与活力。

一、活动背景

基层妇女组织是妇联全部工作的基础，是为妇女群众服务的载体和基石。基础牢了根基才会稳；基层强了，才能充满生机和活力。随着新农村建设的不断深入，妇联基层组织建设面临许多新情况、新问题，如何围绕大局做好妇女工作、使广大妇女在“三个文明”建设中发挥半边天的作用，如何提高妇代会主任的素质和能力、力争村妇代会主任100%能进两委班子等问题摆在妇联面前。市妇联确定为2015年为“基层组织建设年”，在市县乡三级层层召开代表会、深入农村百村千户调研的基础上，提出了以“班子配备好、工作机制好、队伍建设好、作用发挥好、群众反映好”为内容的村妇代会组织“五个好”建设，活动中注重创新形式，找准载体，突出实效，有力地提升了农村基层妇女组织整体水平，为新农村建设提供了坚强的组织保证。

二、主要做法

（一）以“班子配备好”为基础，依靠“三方力量”，提升村级妇女组织向心力。一是借助“外力”打牢基础。市妇联积极争取各级对村代会建设的重视和支持，与组织部联合下发了《关于进一步加强基层妇女组织建设的意见》，要求各级将基层妇女组织整建纳入全市基层组织建设大局，坚持“党建带妇建”，实现了村级妇代会组织和村党组织建设同步安排、同步进行、同步检查。如高唐县作为全省“联村共建”试点县，在村委换届时及时跟进，使村级妇女组织配强配优。二是精选“内力”夯实基础。坚持“四管齐下”和“双向兼职”的原则，培养选拔村级妇女干部：通过内选本村科技带头人、外引返乡女性、下派大中专毕业生、接受分流退休人员四种形式充实到妇代会中；同时实行农村专业协会负责人、女科技特派员、民营企业主双向兼职村妇代会主任，有效改善了基层妇联干部队伍结构。同时对换届后的村妇代会主任实行“三统一”，即：乡妇联统一下文、统一在全乡公布、市妇联统一备案。三是扩展“外力”巩固基础。抓住“村两委”换届有利时机，采取提前介入、宣传发动、公推直选等形式，推动一批有基层经验的村代会主任进入村两委，进一步激发广大农村妇女参政议政的积极性，提升了妇联基层组织的影响力和战斗力。

（二）以“工作机制好”为抓手，强化“三项措施”，提高村级妇女组织的凝聚力。一是建立制度促进规范。以县为单位，统一制作组织工作图版，使妇女组织的性质、任务、职能和基本概况等一目了然，建立完善了学习制度、工作制度、会议制度、培训制度，规范了各项表薄册和“巾帼科技致富”、“邻里帮教”、“家庭教育”等活动记录，使基层妇女工作运转有秩序、行动有规章、管理上水平。二是落实待遇强化管理。市妇联和计生委联合下发文件，推广村妇代会主任兼计生专职干部，落实了每月200-500元的工资，两项工作彼此互补，形成合力，吸引了更多优秀女性充实到基层妇女干部队伍中来，切实提高了村妇代会主任的主动性、积极性、创造性，使妇女干部“有心谋事”、“有劲干事”。三是评先创优提升能力。在村妇代会主任中开展“五带头”活动，即带头学习政策、带头科技致富、带头创建文明、带头帮困扶贫、带头遵纪守法，并定期表彰先进、推广典型，进一步激发妇代会主任干事创业的热情和决心，使基层妇代会工作的规范化程度不断提高。

（三）以“队伍建设好”为重点，抓好“三项教育”，提高村级妇女组织的战斗力。一是抓好学历教育，培养了一批高素质人才。对具有相当初中文化程度的妇代会主任鼓励其参加农函大、农广校等更高层次学习、深造，先后有5665名妇代会主任领到农函大、农广校毕业证书和绿色证书。市妇联曾先后三次组织村妇代会主任进京、进党校进行了创新妇女工作的专题培训。二是抓好普及教育，培养了一批懂经济、善协调、会管理的村级妇女干部。2015年市妇联在市妇女儿童活动中心创办了**市农村妇女函授学校，县、乡妇联依托当地党校等场所建立了分校，以理论学习与生产经营实践相结合的方式，系统地传授当代农村妇女干部必备的知识和技能。各级妇联共举办了2000多期培训班，34万人次接受了培训。三是抓好科技培训，培育了一批科技致富的“领头雁”。市妇联主动联合市委组织部，充分利用现代远程教育网络举办村妇代会主任培训班，从基础产业技术培训向市场、经济、营销、管理等环节延伸，远程教育覆盖面达到98%以上。同时和农村信用社开展了小额贷款业务，帮助村妇代会主任发展项目。

（四）以“作风发挥好”为目标，依托“三个载体”增强村级妇女组织的吸引力。一是以活动吸引即开展各种创建活动，参与精神文明建设。以“美在家庭”、促村容整洁活动为载体，积极倡导科学文明健康的生活方式，营造和睦、温馨、积极向上的家庭氛围。全市共培树了1000多个巾帼示范村。二是建队伍凝聚即建立巾帼志愿者队伍，壮大基层妇女组织力量。全市共建立村级政策宣传、科技传播、文娱健身、扶贫帮困、绿化美化等各类巾帼文明队

达5000支，做到了活动经常、制度健全。三是靠创建推动即丰富“五好文明家庭”创建活动内涵。广泛开展“五好家庭”、“平安家庭”、“和谐家庭”创建活动，开展“好媳妇”、“好婆婆”、“好家长”、“好儿童”等优秀家庭角色评选，在组织广大妇女参与和谐家庭创建上实现了新跨越。着名劳模张国忠、田洪勋、刘庆安家庭家庭被评为全国平安家庭标兵户。

（五）以“群众反映好”为标准，实现“四个带动”，激活村级妇女组织的生机活力。一是带领群众致富，成为“生产发展”的追求者。大多村妇代会主任有自己的致富项目，并以自身为榜样，带领农村妇女增收致富，逐步发展为“一村一品”或“一村一企”的生产模式，如冠县田马园的樱桃种植现已发展成为全国最大的早熟樱桃生产基地，人均收入增加1万多元；阳谷刘庙的肉食加工、茌平小杨屯的鸭业基地、东昌府刘庄的大蒜加工、临清烟店的轴承加工等，在新农村生产发展、生活富裕中发挥重要作用。二是传播先进文化，成为“乡风文明”的实践者。妇代会主任利用“妇女之家”，通过各种形式及时向广大妇女宣传“两纲”、家庭教育、家政礼仪等知识，组织开展文体活动占领农村文化阵地，活跃了农村妇女生活，促进了农村精神文明建设。三是追求美创造美，成为“村容整洁”的推行者。村妇代会主任在农村积极开展“美在家庭”、“美化庭院”促村容整洁活动，带领妇女消除生活陋习，追求健康、文明、科学的生活方式，有效地改善了农村村容村貌。四是真情服务妇女，成为妇女姐妹的贴心人。村妇代会主任同广大妇女建立了良好的干群关系，时刻把困难妇女的温暖放在心上，想妇女群众之所想，急妇女群众之所急，千方百计帮助妇女群众生产、生活上的困难，深受广大群众的信赖和拥护。

三、显着成效

（一）基层妇女组织桥梁纽带作用充分发挥。通过“五个好”建设，基层妇女组织得到较大加强，全市90%村妇代会达到“五个好”标准，具有很强的战斗力和感召力。(

（二）基层妇女干部综合素质明显提高。通过“五个好”建设，基层妇女组织在领导能力、组织能力、工作方法和解决问题能力上明显提高。全市5654名村妇代会主任100%达到初中以上文化程度，85%获绿色证书或成为女农民技术员、女科技示范户，34%进入村两委，93人任村支部书记或村委主任。

（三）基层妇女工作亮点大量出现。“五个好”建设增强了基层妇女组织的创新意识和创新思维，增长了妇女干部抓创新、促发展，抓亮点、出经验的才干。全市农村妇代会积极组织广大妇女投身新农村建设，涌现出省级以上巾帼科技致富能手1500多人、先进妇代会200多个，建立1267个科技示范基地，1000个巾帼示范村，为新农村增添了一道亮丽的风景线。

2016农村妇女基层组织建设调研
妇联基层组织建设 第八篇

农村妇女基层组织建设调研

农村妇女组织是农村妇女工作的基础和源泉，是党联系农村妇女群众的桥梁和纽带。为了进一步加强农村妇女组织建设，更好地发挥农村基层妇女组织在新形势下的作用，推动我县妇女工作和妇女事业的健康发展。县妇联结合本地实际情况，重点对农村妇女在"两委"建设中的基本情况和发挥作用，以及基层发展党员、妇女参政议政、参与民主管理等方面进行了调查。调研采取入村走访、座谈等形式。调研结果如下：

一、基本情况

1、基层妇女组织现状

我县有10个乡镇1个城区，共203个行政村，已建有村级妇代会组织203个，100%的行政村和社区都建了妇女组织，100%的行政村两委都配备了妇女干部：全县农村妇女干部271人，其中有名妇代会主任。妇女干部担任支部书记的有11人，村委主任的2人，支委40人，村委218人。全县98名女大学生村官中，有16名担任了村两委干部，其中有7人（书记6人，主任1人）担任了村主要领导干部。

全县农村共有党员9710人，其中女党员1243人，约占党员总数的13%。

二、妇女参政议政情况

2016年换届以来，虽然农村"两委"中全都配备了妇女干部。但进入"两委"的女干部的参政意识还是很不均衡。担任村副书记、副主任及以上职务的女干部，在两委会上都能积极发言，提出的合理性建议也经常被采纳；仅仅担任委员的妇女干部，将近有40％的，当初参选就只是为了那几个干部补助，当选后连两委会都很少参加，形同虚设；其余的大小会议倒是都参加，但对村里的重大决策不发表自己真正的意愿，只是随声附和，且机械性的做一些杂事，没有真正发挥女委员应有的参政议政作用。

三、妇女在参与社会管理中的作用发挥情况

（一）、参与村务管理，促进男女平等

进入"两委"的女干部大部分能参与村级管理，她们参与管理的事项包括："一事一议"、计划生育、农村合作医疗、村级财务、公共事业及社会治安综合治理等。妇代会主任担任村干部后提升了个人素质和能力，融洽了与村民的关系，能够得到众人的理解和支持。调查中，我们发现，很多女村干部能主动发挥女性的细心、具有亲和力、责任心强的特点，积极工作，对待每项工作认真负责，在村干部中非常活跃，这也是她们能被选入"两委"的原因之一。如石匣乡川口村女支书郝变珍，她原来就是村妇代会主任，多年来从事妇女工作，经常跑东家进西家为村民办实事，特殊的工作性质拉近了她和村民的距离，踏实的工作作风赢得了村民的信任。所以在2016年的换届选举中顺理成章的当选了村支部书记。因为有妇女参与村务管理，所以使得农村更加稳定、更加和谐。

（二）、开展创建活动、倡导文明新风，打造农村新风貌

通过一系列活动对妇女进行宣传教育，用传统美德教育妇女，提高妇女的思想道德素质，重视对婚丧嫁娶等民间习俗的引导，引导广大农村妇女崇尚科学、反对迷信，崇尚文明、反对愚昧，弘扬美德，树立新风。一是开展了"尊老敬老好儿女"、"文明和谐家庭"创建活动，大力倡导"尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结"的家庭美德，引导家庭成员从自身做起，从家庭做起，将家庭美德落到实处。二是开展送温暖献爱心活动，帮助孤寡老人、残疾人和留守儿童解决生活困难。三是开展了"美德进农家"活动，组织引导广大妇女积极参与，努力达到"家庭生活文明化、家庭教育科学化、家庭成员知识化、家庭环境净化绿化美化"的标准。四是抓文化生活，借助各村"妇女之家"、文化大院和农家书屋平台，开展妇女读书及文化娱乐活动，丰富和活跃农民群众精神文化生活。四是开展了"平安家庭"创建活动，面向村民开展法律知识宣传，及时纠正各种不道德行为，实现无毒品、无赌博、无暴力、无犯罪、无事故、无邪教的"六无"目标，推动家庭和谐稳定，建设和谐**。

（三）、强化技能培训、促进社会经济发展

一是各村妇代会根据各村实际需求，组织妇女参加三星制衣有限公司和巾帼创业基地组织的手工编织、养殖、种植等实用技术培训，使妇女们一技在手，提高自身科技致富能力。二是寒王村和马厩村的威风锣鼓队，在队长的精心打理下，不仅成为妇女业余文化生活的一部分，而且当做一项致富产业来做，各行各业的开业庆典，农家的红白喜事，都是她们的舞台，这又为妇女们增加了一笔不小的收入。三是为村里创业妇女提供资金扶持。2016年以来，县妇联启动了妇女创业小额贷款扶贫项目，工作开展后，各村妇代会主任积极为有创业意向而资金困难的妇女及时写申请办手续，到县妇联办理小额贷款。

四、存在的主要问题及原因

通过调研发现，虽然每个村都配备了妇代会主任，有阵地，但妇女组织建设还存在一些问题，主要表现在：

1、基层妇女组织作用发挥不平衡。中心村和经济基础好的村，妇代会作用发挥比较好，经常组织妇女学习培训，搞一些有益的文体活动。较偏远的村和经济基础差的村妇代会主任有名无实。

2、基层妇女干部职能弱化。村妇代会主任的工作服从服务于本村的中心工作，大多数时间抓计生工作、环境整治和分片包组，只是把开展妇女工作放在从属地位，对如何开展妇女活动思考少、计划少、花的时间更少。

3、村妇代会主任责任意识淡薄。因80%村妇代会主任与计生专干两位一体，工资来源渠道主要是靠兼任计生专干解决，致使大部分妇代会主任无妇联工作的概念。不兼任计生专干的妇代会主任，其工资100、300、500不等，这还是经济条件不是很差的村，更有的甚至实务实记

4、妇女组织活动没有经费保障。大部村因集体经济匮乏，没有活动经费保证村级妇女活动的开展，很大程度上影响了工作的积极性和工作效果。

5、综合素质有待提高。妇联工作涉及的知识面较广，要求的能力也很强，一些工作要与司法、农业、派出所等协调解决。而目前我县一部分村妇女主任年龄偏大，思想观念陈旧，文化程度较低，掌握不了先进的科技文化知识，已经难以适应工作需要；部分年轻妇女主任工作经历单一，基层工作经验缺乏，独立自主、创造性开展工作的能力还不够强。

四、几点建议

1、切实加强对妇女工作的领导。积极争取党委政府的高度重视，争取组织部门关心支持，力争把妇女组织建设工作摆上当前各级党委工作的重要日程，(

2、着力提高村级妇代会干部队伍的整体素质。村妇代会干部参加系统学习培训的机会较少，其整体素质较之以往虽有一定的提高，但思想观念仍显得较为陈旧和落后，其改革意识、创新意识、机遇意识、竞争意识都有待于进一步提高。要利用各种机会，组织参加培训；争取每年举办一期较全面、高质量的基层妇女干部培训班。重点突出妇女工作业务、妇联岗位责任意识、妇女工作职业道德以及妇女工作管理、法律法规、电脑操作、农村实用技术等技能教育和培训。

3、优化基层妇女组织工作环境。各级党委政府要高度重视基层妇女组织建设，一方面是提高村级妇女干部经济待遇，尽量拉近村与村的距离。另一方面是切实解决妇女组织活动经费，确保她们有钱办事，更好地履行职能，发挥作用。

2016基层妇女组织建设现状及分析
妇联基层组织建设 第九篇

基层妇女组织建设现状及分析

近年来，我们镇妇联坚持把镇、村（居）妇女组织建设及作用发挥作为一项重要的基础性工作紧抓不放，为了切实改善本镇环境面貌，不断提高广大农民群众生产生活质量，我们镇按照区委、区政府的总体安排，开展了以“清洁的水源、清洁的田园、清洁的家园”为目标的农村环境卫生整治行动，发挥了妇女组织建设重要作用。围绕镇、村（居）妇女组织建设及作用发挥情况这一课题，我们采取问卷调查、召开座谈会、实地考察等方式，进行了调查研究，结合我们镇的实际状况，进行了积极的探索，针对存在的问题，提出了意见及建议。

一、调研现状

**镇辖13个行政村，4个居委会，7997户，23635人，总人口中，男性11803人，占50%，女性11737人，占50%，组建妇女组织22个，组建率100%，镇域面积41.2平方公里。3月份，17个村（居）委会全部实施了农村环境卫生整治。共投入20多万元，修建户用垃圾池42个，摆放户用垃圾桶1990个，沟渠疏浚27公里，绿化植树3.1万株，新建生活排水管网1600米，施长效管理清扫，清运生活垃圾，村容村貌有了较大改观。

从调查的情况看，我们镇、村（居）妇女组织网络健全，妇女干部配备齐全，达到了“村民委员会、居民委员会成员中女性占一定比例”的要求。镇、村（居）妇女组织履行本职，发挥职能，积极带领妇女参与环境卫生整治，解决了长期困扰群众的环境卫生脏乱差问题，同时还肩负着地方党委和政府赋予的其他职责，整体发挥作用良好，工作得到当地党组织的肯定和认可。

从调研履职尽责情况来看，镇、村（居）妇女组织整治环境卫生做在前。妇女组织的社会影响力、社会认可度、社会形象得到不断改善和提升。

二、主要经验及做法

一是加强组织领导。根据上级部署，镇党委、政府多次召开骨干会议，进行专题研究，专门下发了《**镇2016年农村环境整治行动工作方案》。成立了以镇党委书记汪其明为组长、镇长邵繁、副镇长欧阳雪梅为副组长的领导小组，并配备专门负责农村清洁工程日常管理的工作人员及办公室，并安排有督促具员，掀起了农村环境卫生整治工作热潮。

二是广泛宣传发动。全区农村清洁工程专题动员会后，镇党委政府召开全体现职干部及支部书记会议，专题进行动员，悬挂宣传横幅40条，张贴宣传标语600多条，印发宣传资料及农村环境卫生整治倡议书10000余份，制作公示牌18块，通过广泛宣传，深入发动，为农村环境卫生整治工作营造了浓厚的舆论氛围。

三是全面开展垃圾清理工作。为进一步激励广大妇女干部的工作热情，我们创新四种工作机制，努力建设一支精干、高效的妇女工作者队伍。据统计，共发动3800人次（其中女性2500人次）参与环境卫生整治行动中，实现了“五个基本没有”，即房前屋后基本没有零星垃圾、集镇村基本没有散放垃圾、公路沿线基本没有散落垃圾、河库水面基本没有飘浮垃圾、田间地头基本没有有害垃圾。还整治了三纺厂门口共计1000米的路边，扩大了此处的使用面积，铺设了路面砾石，粉刷了800㎡的围墙，彻底解决了此处的脏乱差和堵塞现象。

四是落实责任，上下联动。按照“齐抓共建”的模式，坚持分级管理、属地管理，划分各村组的责任区和责任内容。实行联村干部包村，村干部包组，党员包户工作机制，包干工作纳入考核，将农村环境整治目标任务分解到各村（居）、组。镇和各村（居）签订责任状，各村和党员小组长签订责任状，形成镇考核村（居）、村（居）考核各组、组监督村民的考核和监督机制。(

五是强化督察考核。建立岗位目标考核机制。为激发基层妇联干部的内在活力，提高工作效率，我们实行目标管理责任制。我们将农村清洁工程工作纳入年度目标考核、农村基层组织建设考核重要内容，建立镇对村的督查考评体系，纳入目标管理。建立由党员、村民小组长、村民代表等参加的民主监督评议机制。实行“以评促建”、“以奖促治”、“以罚促改”。截止目前，全镇在319国道花园、新农村召开现场会一次。全镇开展环境卫生整治工作检查评比4次，表彰了新农村、葛麻山村环境卫生整治工作做得好的单位，通报批评了**邮电所、**原交管站及红星村环境卫生整治工作较差的单位，有力推动了农村环境整治工作的深入开展。

三、工作中存在的不足

我们镇农村环境卫生整治工作虽然取得了一定成效，但也存在一定问题，主要有以下几点：

一是环卫基础设施有待进一步完善。虽然17个村（居）委会有一定数量的垃圾池、垃圾填埋坑，但是数量不够、分布不均匀，部分还达不到无害化处理的要求，垃圾处理还需要进一步规范完善。

二是垃圾处理资金不足。垃圾处理是一项公益性事业，需要大量资金投入，而镇村财力投入资金有限，从根本上制约了环境卫生整治工作的快速发展。

三是固体废弃物处理率和利用率不高。随着大量固体废弃物排量的日益增多，但是这些废弃物处理率不高，既占用土地、影响村容村貌，又破坏生态环境。

四、对进一步做好农村清洁工程工作的建议

一是抓配套建设。在条件允许的情况下，尽快启动垃圾统一清运工程。

二是抓机制建设。配备专业保洁人员，推行垃圾“户集、村收、镇运”模式，保洁员工资从群众集、部门筹、政府奖三条途径解决。

三是抓考核评估。农村清洁工程是新农村建设工作中的重要组成部分，各级政府都要把它列为重要工作进行目标管理考核，其考核结果做为各单位评先评优的重要依据之一。

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