四川成都市？县全县老年人口82166人，占全县总人口的13.999%，高于全市平均水平的0.179百分点。、市老龄办文件精神

导读：　四川成都市？县全县老年人口82166人，占全县总人口的13 999%，高于全市平均水平的0 179百分点。、市老龄办文件精神(共7篇)全县经济社会发展情况的通报全县经济社会发展情况汇报材料在全县离退休干部喜迎**周年国庆暨****年 重阳节庆祝活动上关于全县经济运行情况的通报**县人民政府（****年*月**日）尊敬的各位老领导、老前辈，同志们：大家上午好！莫道桑榆晚，为霞尚满天 。在重阳敬老佳节即将来临之际，今天，我们非常荣幸的...

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全县经济社会发展情况的通报全县经济社会发展情况汇报材料
四川成都市？县全县老年人口82166人，占全县总人口的13.999%，高于全市平均水平的0.179百分点。、市老龄办文件精神 第一篇

在全县离退休干部喜迎**周年国庆暨****年 重阳节庆祝活动上关于全县经济运行情况的通报

**县人民政府

（****年*月**日）

尊敬的各位老领导、老前辈，同志们：

大家上午好！

莫道桑榆晚，为霞尚满天 。在重阳敬老佳节即将来临之际，今天，我们非常荣幸的与各位离退休老领导、老前辈欢聚一堂、共度美好时光。在此，我谨代表中共**县委、县人大、县政府、县政协向各位老领导、老前辈致以节日的祝贺和亲切的问候，衷心祝愿大家节日愉快、身体健康、万事如意！

借此机会，我简要通报一下今年以来全县经济社会发展情况，不妥之处，敬请批评指正。

今年以来，全县上下按照稳中求进、改革创新的总要求，抢抓机遇不松劲，迎难而上不懈怠，聚焦重点齐发力，统筹兼顾抓落实，全县经济社会保持了稳中有进、持续健康的良好发展态势。前半年，全县实现地区生产总值**亿元，同比增长**%，增速居全市第二位；固定资产投资**亿元，增长**%，位列全市第一；社会消费品零售总额**亿元，增长**%，位列全市第二；大口径公共财政收入**亿元，增长**%，高于全市平均水平**个百分点；城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入分别达到****元和***元，分别增长**%和**%；人民币存、贷款余额分别达到**亿元和**亿元，分别增长**%和**%。预计**月底，地区生产总值可达到**

亿元，增长**%；固定资产投资**亿元，增长**%；社会消费品零售总额**亿元，增长**%；大口径公共财政收入**亿元，增长**%；城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入分别达到**元和**元，增长**%和**%；人民币存、贷款余额分别达到**亿元和**亿元，增长**%和**%。概括前九个月全县经济社会发展情况，主要表现在以下八个方面：

一是项目建设成效显著。筹措安排项目前期经费***万元，新谋划储备投资额***万元以上的各类项目***项、总投资***.*亿元；争取到位中央和省上财政建设性资金*.*亿元，同比增长**.*%；新引进四川禾邦道地药材深度开发等各类项目**项、总投资**.**亿元，实施招商引资续建项目**项、总投资***.**亿元，累计实现到位资金**.**亿元，同比增长**.*%，特别在二十届兰洽会上签约各类项目**项***亿元，签约资金居全市首位。全县共开工建设投资额***万元以上的项目***项，完成投资**.**亿元，占年度计划的**.*%，同比增长**%。其中，**个县列重点建设项目开工**项，完成投资**.*亿元，占年度计划的**.*%；**个重大建设项目开工**项，完成投资**.*亿元，占年度计划的**.*%；**个灾后恢复重建项目下达计划**项，开工**项，完成投资*.**亿元，占年度计划的**.*%。

二是现代农业加速推进。渭北现代农业示范区建设进展顺利，共整合各类项目**项、总投资*.*亿元，完成投资*.*亿元，占年度计划的**.*%。扶贫开发进程加快，实施整村推进等各类扶贫项目**个，完成专项扶贫投资****万元，占年度计划的**.*%，做到了扶贫对象、资源配臵、产业扶持、金融扶贫、帮扶措施和绩效问责“六精准”，以柯寨乡为代表的全县精准扶贫工作得到了省、市的充分肯定。以土地流转为抓手，加快推进中药材种植标准化、 2

畜草产业规模化、马铃薯繁育良种化、菌菜产业设施化、林果产业特色化进程，新增流转面积****亩。全县中药材种植面积达到**万亩，预计产量可达*.*万吨，实现产值*.*亿元；全面启动中药材产值保险试点工作，完成投保面积*.**万亩；“全国中药材（黄芪、党参）种植产业知名品牌创建示范区”经国家质检总局批复正式启动实施，筹建规划方案已通过省市相关部门批复；成功举办了第*届中医药博览会，中药材商品规格企业标准和中药材仓储企业仓储标准正式制定发布，与甘肃中医学院、上海中医药大学签订了中医药产业开发三方战略合作协议，组建成立了甘肃**中医药产业研究院、甘肃陇药产业工程技术研究中心、甘肃省中药材检测中心和中药材种子种苗检测中心“一院三中心”，为中医药产业持续健康发展奠定了坚实基础。新增标准化养殖场（小区）**个、养殖专业村**个、适度规模养殖户****户，分别占计划的***.*%、***.*%和***.*%；引进投放基础母牛****头、基础母羊*****只，分别占计划的**.*%和**.*%。建立马铃薯原种和一、二级种薯扩繁基地*.*万亩，种植面积稳定在**万亩；开工建设**吨以上贮藏窖***座、占计划的**.*%。开工建设日光节能温室**座，占计划的**%。建立优质林果基地*万亩，占计划的***%。预计*月底，全县可完成农业增加值**.**亿元，同比增长*.*%。

三是工业经济稳中有进。不断增强开发区聚集承载功能，投入资金*.*亿元，新建续建道路**条*.*公里、桥梁*座，铺设各类管网**.*公里，科技孵化中心建成投用，入驻与产业发展紧密相关的企事业单位**家。全力加强企业运行调度服务，中天羊业和清吉淀粉先后分别在北京“新三板”和上海股权交易托管中心成功挂牌融资，实现了我县乃至全市本土企业在全国中小企业股份转让系统资本市场零的突破。切实抓好工业项目实施，开工建设投资 3

额***万元以上工业项目**项，完成投资**.*亿元，占年度计划的**.*%；尤其是以中医药产业为主的特色饮片加工、有效成份提取、中成药制造、保健食品开发等高科技、高端化、补链类项目达*项、总投资**亿元，完成投资*.**亿元，一方制药现代中药自动化提取项目建成试生产，奇正药业特色饮片及深加工、正大药业无硫精制中药饮片参芪茶及副产物综合利用等项目已进入后续设备安装阶段，“切片”变“饮片”和“药片”进程全面加快。预计*月底，全县可实现工业总产值**.*亿元，工业增加值*.*亿元、增长*.*%，其中**家规上工业企业完成增加值*.*亿元。

四是三产发展活力增强。《**县旅游业发展总体规划》和《李家龙宫景区建设规划》完成初稿编制，正在进行修改论证。开工建设总投资**.*亿元的各类文化旅游项目*个，完成投资*.*亿元，占年度计划的***%；总投资**亿元的华夏文明传承创新区·**文化旅游创意园完成投资*亿元，占年度计划的***%。第三届李氏文化旅游节暨****年全球李氏恳亲大会顺利召开，**在国内外的影响力和知名度大幅提升。中国·文峰药材交易城、首阳地产药材交易市场和中天药业被列为全省中药材流通追溯体系建设试点单位，截至*月底，文峰和首阳两大中药材市场完成交易额***.**亿元。康美西部中药城现代仓储物流及交易中心、桥南家居建材城等总投资**.*亿元的*个重点商贸流通项目完成投资**.*亿元，占年度计划的**.*%。预计*月底，全县批发业销售额、零售业销售额将分别达到**.**亿元和**亿元，同比均增长**%。

五是城乡建管水平提升。总投资**.*亿元的**个城市建设项目开工**项，完成投资*.**亿元，占年度计划的**.*%，东大街和西大街*条道路完成维修改造，辽河路等*条道路正在进行路基施工，新建的龙宫路三期主干道完成铺油，集中供热管网改造有序推进， 4

城区天然气工程启动建设，西城路绿化和西园路等*条道路亮化工程全面完工。菜子镇小城镇特色风貌改造、首阳镇永宁路和双泉农贸市场建设等**个总投资**.*亿元的小城镇项目进展顺利，完成投资*.*亿元，占年度计划的**.*%。投入资金****多万元，购臵餐厨垃圾车、大型洗扫车等城市环卫、执法车辆**辆，安放移动式公厕**座、果皮箱***个、垃圾箱***个，启动了城区停车场（位）社会化运作管理模式，城市综合治理成效显著。总投资**.**亿元的**项农村基础建设项目完成投资*.**亿元，占年度计划的**.*%，引洮支渠及配套扫尾工程正在进行设备调试、注水试验等工作，村级管网入户、****年农网改造升级、马云公路、通畅工程、面山绿化和沼气、梯田建设等工作均按计划顺利推进。

六是财税金融保障有力。针对铝产业造成的不良连锁反应影响，强化重点税源监控，深挖非税收入潜力，预计*月底，国税部门完成*.*亿元，占计划的**.**%，同比增长**.**%；地税部门完成*.*亿元，占计划的**.**%，增长**.**%。重点税源企业中，中国〃文峰药材交易城实现税金*.**亿元，同比增长**.**%；一方制药实现****万元，增长**.**%；**农合行实现****万元。按照“保民生、保运转、保发展”的要求，全力优化支出结构，完成公共财政预算支出**亿元，占调整预算的**.**%，同比增长**.**%，较平均进度快*.**个百分点。金融服务活力不断增强，组建成立了**县金融服务大厅、入驻单位**家，甘肃银行在我县设立了支行，甘肃股权交易中心入驻县金融服务大厅，甘肃天马物流股份有限公司等**家企业成功挂牌，实现了全县中小企业股权交易挂牌零的突破；创新推出了中药材产值保险贷款、草食畜牧业小额贴息贷款等一批便捷灵活的个性化信贷产品，截至目前发放各类贷款**.*亿元，存贷比提高到**.**%，高于全市**.**个百分点。 5

2015空巢老人调查报告
四川成都市？县全县老年人口82166人，占全县总人口的13.999%，高于全市平均水平的0.179百分点。、市老龄办文件精神 第二篇

2015空巢老人调查报告

第1篇：空巢老人调查报告

由于农村地区长期以来一直实行以家庭为主的养老方式，子女供养是老年人晚年生活的重要保障，但随着承担主要赡养义务的农村青壮年劳动力的大量外流，长期两地分离使得外出子女无法为留守父母提供经常性的照料和关怀，家庭养老的基础受到了动摇，这在很大程度上影响到空巢老人的健康和福祉。在老龄化、空巢化现象日益严重的今天，重视并采取有效措施加以应对空巢老人的各种问题，是加快推进居家养老服务的一项重要内容，关系到能否成功应对老龄化问题，关系到新农村建设的成败以及和谐社会的构建，具有重要的社会意义。

一、农村空巢老人基本情况【四川成都市？县全县老年人口82166人，占全县总人口的13.999%，高于全市平均水平的0.179百分点。、市老龄办文件精神】

全县老年人口76521人，占全县总人口的13、999%，高于全市平均水平的0、179个百分点。老龄化进程逐年加快。

调查显示，全县农村60岁以上空巢老人32753人，占老年人口的39、86%，其中：男性15828人，占48、3%，女性16925人，占51、6%。配偶健在18377人，占56、11%，与孙子们同住20012人，占61、1%，（主要留守照顾孙子所至），单身独居8176人，占25、14%，失能或半失能10900人，占33、27%。（主要是80岁以上空巢老人5534人，占50、77%），必须参加劳动生产的13906人，占42、46%。既要劳动又要照顾孙子11925人，占36、41%。有经济收入4321人，占13、1%，依靠子女提供16887人，占51、5%。感到寂寞孤独8340人，占25、4%，需要生活照顾7454人，占22、7%，生活完全不能自理的2690人，占3、6%，空巢老人身体健康良好的10523人，占32、13%，健康一般、较差、非常差的占大多数。

二、农村空巢老人家庭现状

1、经济状况

经济支持是农村空巢老人养老安度晚年的物质基础。农村空巢家庭老人大多依靠田间劳动所得获取经济收入或依靠子女给予的生活费作为生活来源。其收入分布不匀，36、4%的老人收入在3200元以上，24、2%的老人在1200元以下，贫困的还有12925人，占39、4%。享受低保的1231人，占3、75%。因此有78、8%的农村空巢老人仍然经常参加劳动和既劳动又照看孙子。主要原因是：家庭经济状况差（虽然子女外出打工但其收入主要用来供养孩子上学，对家庭里日常生活开销主要还是老人耕种所得）。

2、健康状况

农村空巢老人中96、49%的老人生活能够自理，32、13%的老人身体健康，55、8%的基本健康，12、07%为较差或非常差。当遇到疾病时，多采用简单治疗，小部人因为经济原因放弃治疗。99、3%的空巢老人参加了新型农村合作医疗，98%以上的老人对新型农村合作比较满意，认为能解决看难问题，尤其是"复明工程"对农村白内障老人来说是福音，免费摘除白内障，普遍反映党和国家方针政策真好。

3、需求状况

从调查结果来看，农村空巢老人有权益保障要求8491人，占25、9%，感到寂寞孤单8340人，占25、4%，需要生活照顾7454人，占22、7%。从老人们的需求程度上看，主要是精神慰籍，子女常回家看看，基本医疗保障，养老金和需要人照顾，分别占52、3%、49、2%、41、3%、33、8%和22、7%。由此可见农村空巢老人最需要的就是精神慰籍，老有所养、老有所医。

4、闲暇状况

农村空巢老人因文化水平较低和经济有限原因，绝大部分老人以串门聊天为主，家庭经

济好点的以打牌为次之。加之村级老年协会的文体活动中心、室、场地不健全，不配套等原因，老人们户外活动只好如此。在精神层面上，76、5%的老人感觉生活有压力，压力主要来自经济收入，照顾孙子，忙于种地、又怕生病等几个方面，因为子女多在省外务工，所以子女们主要是给生活费和打电话来慰问老人，很少能亲自照顾，几乎都是一年回来一次，空巢老人中有49、2%的人希望子女能常回家看看。

三、农村空巢老人家庭形成的原因

空巢老人形成的原因主要有以下几点：

1、外出打工

子女外出打工是全县农村空巢老人形成的最重要的原因，全县93、1%空巢老人子女在外打工，在家务农的只有4、2%。所以，78、8%农村空巢老人必须劳动和又要劳动又要照顾孙子，只要身体条件允许，他们都会"活到老，干到老"。【四川成都市？县全县老年人口82166人，占全县总人口的13.999%，高于全市平均水平的0.179百分点。、市老龄办文件精神】

2、自然空巢

所谓自然空巢，就是有的老人终身未婚，有的老人虽已结婚，但未生育子女，有的生有子女，但子女已经去世，有的只一个女儿，女儿一旦出嫁之后，就是别人家的人了，回家照顾老人就有次数了，老人就成了空巢户。全县单身空巢老人就有8176人，占25、1%。

3、代际差异

当物质生活水平提高后，老少两代人对独立的活动空间和自由的要求会越来越强烈，传统的大家庭居住方式已经不适应人们的这种需求，小家庭被普遍接受。一旦子女成立了小家庭或进入城市，农村的父母一般都不会与子女生活在一起，而是选择独自居住或留在农村老家。当然，农村老年型"空巢"家庭的产生也还有其他一些因素，例如儿子在外打工、婆媳、公媳关系的沟通缺少联系的中介和桥梁，家庭不和、矛盾增多，迫使老人同儿媳和孙子分开住，子女赡养老人的观念淡薄、嫌弃老人，从而使老人不得不独守"空巢"等等。

四、解决农村空巢老人问题建议

农村老年人问题是突出的民生问题，不仅关系到广大老年人能否安享晚年，而且关系到千家万户，因为家家有老人，人人都会老。所以，我们应从全面建设小康社会，构建和谐云梦，幸福云梦的重要高度，积极应对，综合治理。要遵循"党政主导、社会参与，全民关怀"的老龄工作方针，从农村实际出发，立足当前，着眼长远。使空巢老年人享受到党和国家优待政策，享受到改革开放的成果。建议如下：

1、进一步完善农村养老保障体系。以家庭养老为主的养老模式要得到更一步补充，全面推行协议养老、签订《家庭赡养协议书》。同时，商业养老保险应得到推广和发展。逐步落80岁以上高龄老人补贴，建立健全高龄补贴制度。扩大农村老年人享受低保范围，"五保"老人全额财政供养。完善乡级养老院设施，提高服务水平。

2、进一步加强老龄工作网络建设。从这次调查中看出，全县村级老年人协会建设不足40%，老年活动中心、室、场地更少。村级老龄工作网络建设滞后，严重影响老龄工作方针、政策贯彻落实。村级老年协会是关心老年人生活、体贴老年人难处，解决老年人家庭矛盾，检查督促家庭赡养情况的老年人自我管理组织，能直接解决农村空巢老人生活难处和实际困难。加强乡村两级老龄工作网络建设，积极应对老龄化，各级党委政府应刻不容缓地摆上议事日程。为形成县、乡（镇）、村三级老龄工作格局打下坚实基础。与此同时，加强农村精神文明建设投入，丰富老年人的精神文化生活，健全村级老年活动室、活动中心，老年人图书报刊阅览室、棋牌室等，提高农村空巢老人和所有老年人的晚年生活质量。

3、进一步开展"敬老志愿者"活动。调动各种积极因素，为农村空巢老人服务。弘扬中

华民族的传统美德，尊老敬老助老，营造敬老氛围，建立长期服务机制，开展"志愿者"服务活动。县直各部门、各单位、企事业单位，要积极组织本单位本部门在职的年轻人和社会"志愿者"，开展"敬老志愿者"活动，联系一个空巢老人家庭长年定期开展上门服务活动，了解他们的需求与困难，帮助他们疏通渠道，解决一些亟待解决的问题。同时，乡村两级可组织低龄"老年志愿服务队"，就近为高龄空巢老人，特困空巢老人、病残空巢老人提供日常照料服务。

第2篇：空巢老人生活状况调查报告

核心提示：天开始冷了，忙碌中的你是否还记得家中牵挂你的老人？社会中有一个群体值得我们倍加关爱，这就是空巢老人。

空巢老人是指没有子女照顾、单居或夫妻双居的老人，随着我国社会老龄化程度的加剧，"空巢老人"越来越多。

据全国老龄委统计和信息工作座谈会公布的数字显示，目前，我国有2340多万65岁以上的"空巢老人"。全国城市空巢家庭已达到49、7%，个别老城区的"空巢老人"家庭已达到80%以上。据了解，我市空巢老人在常住老人中的比例也不小。近日，本报记者带着一份关注走访了部分"空巢老人"。

见习记者肖莎莎罗诚浩

空巢老人★★★

精神空虚大于物质匮乏

很多空巢老人都面临一个同样的问题：也许不缺吃不缺穿，但是每天都觉得无所事事，要么在家静静守着空荡荡的房子，要么在养老院里等待吃饭的时间。

在西江南路居委，已独居生活了13年的黄伯昌老人跟其他空巢老人一样，无法与儿女共享天伦之乐，只有闲时与社区工作人员开开玩笑逗逗乐，才是他一天最开心的事情。 住在清宁坊的梁秀霞说，自己今年七十七岁了，退休也已二十七年了，本来可观的退休金足以支撑日常的生活，但是儿子下岗，儿媳妇又身患重病，昂贵的治疗费用致使家里生计困难，后来儿子不得不外出打工，二十年来自己独自生活。平常打扫自己门前的街道和摘晒鸡蛋花是唯一的乐趣。随后，记者走进梁秀霞的家，粗糙的水泥地，破旧的瓦片屋顶，窄小的客厅里摆放着掉了漆的破旧的桌椅，没有电视没有收音机，只有瓶瓶罐罐摆放得整整齐齐。

城西街道办的工作人员告诉记者，像梁秀霞这样的空巢老人，很少跟周围的老人聊天，即使城区有亲戚也很少走动，因为他们一个人生活惯了，没有什么事，不愿意去麻烦"别人"。

生活依靠★★★

热心乡邻及时相帮

由于没有电话，梁秀霞基本上联系不了自己的儿子，"有什么特别的事，只能去邻居家里'借打'。"梁秀霞说，附近的街坊人都很友善，平常有什么事情，也是邻里互相帮助。 邻里的帮助也许是空巢老人解决一些困难最快捷最有效的办法了。城西街道办的工作人员告诉记者："在我们的上班时间，许多事情居委会可以帮老人家解决，但是晚上或者周末就很难了，而且老人的病痛发作大多在夜晚，邻里间及时的帮助是最有效的办法。"

而对于黄伯昌老人来说，邻居都是些上班族，所以他只能求助于乡里，倔强好强的他说："认识的一个乡里住得离我家不近，偶尔他会问我要不要帮忙，有没有困难，但真是有困难了打电话过去，等他赶过来，恐怕也不及了。"

问卷调查★★★

过半空巢老人孤独感强烈

现代生活节奏较快，许多子女忙于工作，对家中老人的关心不够，老年人很容易感到孤独，不良情绪找不到宣泄渠道。"作为子女的我们即使再忙，也应该抽空看望父母，多聊天，多交流感情，尽孝要及时。"市老龄办工作人员说道。

在记者开展的问卷调查中发现，我市的"空巢老人"中，58、6%的老人感到孤独或非常孤独，精神缺乏慰籍；在与子女的交流方面，子女偶尔探望或者很少探望的为37%；在人际交流与健身娱乐参与方面，很少参加或者不参加的达50、6%。由于与子女来往交流不多以及对外互动活动参与率不高，超过半数的"空巢老人"感到孤独，精神生活缺乏慰籍。在入户走访几位"三无"空巢老人时了解到，端州区政府雇请专人每天为其提供免费上门搞卫生、买菜等服务。但是，政府提供的免费服务目前仅限于"三无"老人，绝大部分有此需求的困难"空巢老人"未能享受该项服务，居家养老服务未能全面铺开。 外地游子★★★

儿女不在家，健康是牵挂

"高中时候的愿望，就是尽自己的能力考一个远一点的大学，越远越好。结果就在这个地方扎根了，结果远离父母了"，2002年来到肇庆学院念书的陈女士，如今已经是孩子的妈了，来自山东的她乡音未改，却已经离开家乡10年了，每逢佳节，陈女士总会在电话里给父母道一声节日快乐，因为现在也有了固定的工作，只能是过年的时候回家看望二老，陈女士的孩子已经5岁了，可每次见到外公外婆仍感到很陌生。

"我不在家了，爸妈菜都少吃了几个，炒一次菜要吃上一天"，的哥李永生是河南人，来肇庆工作有3年了，他说自己是家中独子，父母对他的牵挂特别强烈，经常打电话要他回家，"现在父母还能自己照顾自己，我出来想多赚点钱。"李永生说他每个月都会寄钱回去给父母，让他们生病了也能够放心去看病，因为不能陪在老人身边，老人健康是他工作时最大的牵挂。

龙应台这么比喻："父母亲，对于一个二十多岁的人而言，恐怕就像一栋旧房子，你住在它里面，它为你挡风遮雨，给你温暖和安全，但是房子就是房子，你不会和房子去说话，去沟通，去体贴它、讨好它。"记者接触过许多在肇庆定居的外地人，他们其实是很关心家中老人近况的，可是"心有余而力不足"，父母与游子们的距离也许是一条河、一座山（

机制探索★★★

健全制度是"老有所养"的根本

高龄老年人口的急剧增长，人口老龄化的迅速发展，以及老人空巢化的进一步凸显，对我市经济社会发展将产生广泛深远的影响。市老龄委副主任、市民政局jú长黄学武在《20152015年度肇庆市老龄工作目标责任考核情况汇报》中提到，如今全市总人口422万人中，60岁以上的常住老年人口就有50、5万人，占常住总人口的12、9%；到2015年末，60岁以上老年人将达到58万人，约占常住总人口的13、8%；80岁以上老年人将达到6、5万人，占常住老年人口的13、8%，空巢家庭老人已经超过30%。【四川成都市？县全县老年人口82166人，占全县总人口的13.999%，高于全市平均水平的0.179百分点。、市老龄办文件精神】

在市第十一次党代会上，把"老龄事业"列入了"十大民生工程"之一，明确提出了"关于加强老龄工作"的要求。2015年，全市共投入老龄工作经费104万元。全市城乡贫困老人共有1200多人纳入最低生活保障范围，2015年全市已把年人均收入低于2200元的农村家庭纳入低保救助范围，全市城乡人均月低保标准273元、226元；人均月补差173元、108元，能够保障他们的基本生活。全市各级共投入老年福利事业建设资金1500多万元，全市现有老年活动中心（站、室）151个、门球场48个、敬老院110间、星光老年之家118间、光荣院6间、老年公寓1间，新成立的市安老康复中心，设置床位有100张，对缓解城区养老床位紧缺问题起到一定的作用。

一位从事民政工作多年的工作人员认为，建立健全关注空巢老人的制度，是实现"老有所养"的根本所在。

记者手记

在采访中，许多老人总是说"很怕生病，怕自己走不动路，到那时一边怕远在外地的孩子担心，一边怕自己不能再两地跑"。虽衣食无忧，但亲情的别离让他们的生活总徘徊在一句古话中："相见时难别亦难"，这诗句在空巢老人的生活中不是形容爱情，而是作为现在生活最真实的写照。不管儿孙身在何地，总让老人们牵肠挂肚。其实每一位空巢老人都是这样，心里非常渴望儿孙陪伴左右，思念的煎熬是无法言语的，在外的游子们常回家看看吧。面对这些曾经为儿女奔波辛苦的老人，我总是在想他们的今天就是我们的明天，如果我们今天不做好养老工作，那明天我们自己又如何养老呢？

"劳我以少壮，息我以衰老"，如何让更多的老年人，甚至是空巢老人得到生活照料、心理抚慰、应急救助、健康保健、法律援助等服务，将成为今后我市社会经济发展的一大厄待解决的问题。

第3篇：空巢老人调查报告

农业，目前在很多乡村仍是一种重体力劳动。当需要重体力劳动者的乡村，因大量青壮年劳动力外出打工而只剩下老人、妇女和孩子时，老年人——这个体力和健康正走向衰弱的群体，将面临怎样的困难？湖南醴陵市不久前的调查结果，有些沉重，令人感慨，也应引起相关部门的重视。

不久前，湖南省醴陵市民政局成立20个调查小组，分赴全县各乡村，入户调查农村"空巢老人"生活状况。调查显示：农村"空巢老人"普遍存在"四难"——生活难、看病难、办事难、得到情感慰藉难。

由于经济欠发达，大量青壮年外出打工，全县60岁以上农村老人有4、9万人，其中"空巢老人"1、88万人，占农村老年人口总数的38、39%。

（一）收入不足

近九成仍须从事农业生产

100元能干什么？对城里人来说，可能买件衣服都不够，可在竹溪，很多"空巢老人"，一个月的所有"收入"加起来，也就百元左右。

调查队员走进王仙镇油司徒村2组李发普的家。这是一个"冬冷夏热"、年久失修的土房子，81岁的李发普和他84岁的瞎眼老伴生活在这里。虽然有四儿两女，但子女生活都很困难，无力将他们接到身边赡养。"大儿早就下岗了；三儿、四儿多年外出打工，也不富裕；四儿老大不小了还娶不上媳妇；两个女儿也嫁在农村，生活比较困难。"老人一脸无奈地说，"只有二儿有工作，条件好点，现在每月给我们50元养老钱。"这50元孝敬钱，加上老两口每人每月55元新农保和45元农村低保，就是他们的所有收入。算下来，每人每月125元。

李发普夫妇在竹溪县的"空巢老人"中，还算是"富裕户"。调查队员统计，全县60周岁以上的农村老人每人每月都享受了55元的养老保险金，30%左右的农村困难"空巢老人"享受了农村低保，大多每人每月45元，加上子女提供的少量供养金，一般每人每月100元左右，这点钱用于买油、买盐、穿衣、治病等都很紧张，更不要说其他方面了。从经济上说，王仙镇6200多名鳏寡孤独的老人，在"空巢老人"中待遇相对要好。他们有的被安排到福利院居住，衣食无忧，有的居家养老也享受了国家五保政策。有子女而"空巢"的老人反而生活更为困难。

收入不够靠什么？醴陵1、88万"空巢老人"中，必须从事生产劳动的就有1、68万人，占到近九成。这些六七十岁乃至七八十岁的"空巢老人"，如不下地种粮、种菜生活将更加艰难。

2016推进养老体系建设调研报告
四川成都市？县全县老年人口82166人，占全县总人口的13.999%，高于全市平均水平的0.179百分点。、市老龄办文件精神 第三篇

2016推进养老体系建设调研报告

随着经济社会的发展，物质财富与精神生活同时提升，医疗卫生保健事业快速改善，我县人口老龄化不断加快。传统的社会保障制度已经难以满足新时期老年群体生活需求，发展养老服务业，建立完善养老服务体系，从根本上转变养老模式，已成为众多老年人的共同心声，也是经济社会发展的必然要求。因而，高度重视并积极推进养老服务业发展势在必行。因此，研究和探讨如何发展养老服务业已成为我县亟待解决的又一重大课题。

一、充分认识发展养老服务业的意义和作用

随着经济社会的发展、人民生活水平的不断提高以及社会生活方式的转变，老年群体对生活照料、精神慰藉、康复、护理等方面的需求也日益增长。加快发展养老服务业，保障老年人享受经济社会发展成果，不断提高老年人的生活和生命质量，是积极应对人口老龄化的重要举措，是贯彻落实科学发展观的必然要求，也是社会文明进步的重要标志，对于体现我县“以人为本，关注民生”的发展理念，加快建设和谐强县步伐，营造敬老、爱老、助老的社会氛围，促进老龄事业又好又快发展，都具有重要意义。

首先，发展养老服务业，建立完善养老服务体系，有利于适应社会老龄化新形势，更好地服务于规模越来越大的老年群体。养老服务业是随着人口老龄化而逐步发展起来的一项新兴产业，它的产生与发展是老龄人口特殊需求增长拉动市场消费增长的结果。老龄人口增多是养老服务业赖以发展的最根本的社会基础，只有大力发展养老服务业，建立完善养老服务体系，才能有效满足老年人的生活需求。

其次，发展养老服务业，有利于和谐社会建设。老年人是经济建设的功臣，是文化建设的传承人，关心老年人市场消费，为老年人提供必需的社会服务，是构建和谐社会的内在要求，也是社会文明与进步的重要标志。当前的老年人是为民族解放和国家建设做出过重要贡献的一代人，由于建国以来很长的一段时间内，国家战略安排是先生产、后生活，老年人的劳动付出与收入回报不成比例。因此，充分考虑当代老年人的实际情况，发展具有当代特色的养老服务业，是立党为公、执政为民的本质要求，是缓解社会矛盾，构建和谐社会的重要举措。

第三，发展养老服务业，建立完善养老服务体系，有利于更好地落实科学发展观，促进经济又好又快发展。养老服务业的主要对象是老年人，老年群体中蕴含着巨大的消费潜力。随着时代进步，老年人在市场消费总需求中的比重将不断提高。所以，通过适当调整产业结构，制定相关扶持政策，积极发展养老服务业，可以振兴老年消费市场，培植新的经济增长点，从而推动国民经济协调、健康、持续发展。

第四，发展养老服务业，建立完善养老服务体系，有利于实施全面建设小康社会伟大工程。我们要建设的小康社会，是一个全面的、均衡的、高水平的小康社会，同时又是一个伴随人口结构快速老龄化的社会。这样的小康社会要求有健全的社会保障制度，还要有发达的养老服务业作支撑，使老年人在有保障、有尊严、有安全的社会环境下快乐、健康地生活。由于老龄人口所占比重越来越大，没有老年人的小康，就不会有全社会的小康。加快养老服务业发展，提升老年人生活水平和质量，对建设小康社会具有重大意义。

二、我县老年人口和养老服务业现状

人口老龄化现状。据初步调查统计，2016年，我县总人口约44万人，其中60岁以上老年人口55314人，占全县总人口的12.57%。老年人口按性别分，男性27660人，占老年人口比重为50.01%，女性27654，占老年人口比重为49.09%；老年人口按城乡划分，城

镇4465人，占老年人口比重为8.1%，农村50849人，占老年人口比重为91.9%；按年龄段划分，60-70岁老人31587人，占老年人口比重为57.1%，70-80岁老人17702人，占老年人口比重为32%。80-90岁老人5197人，占老年人口比重我为9.4%，90-100岁老人818人，占老年人口比重为1.5%，100岁以上老人10人。全县农村五保户2819人，占全县老年人口比重为5.1%；已经享受城乡低保的老年人7252人，占全县老年人口比重为13.1%；空巢家庭老年人10326人，占全县老年人口比重为18.7%；有生活自助能力老年人22247人，占老年人口比重为40.2%，无自助能力或无无完全自助能力老年人33067人，占老年人口比重为59.8%。我县人口老龄化具有老年人口规模大、增长速度快、日趋高龄化，超前于经济发展水平即“未富先老”等特点。

养老服务机构发展状况。通过近些年抢抓“福星工程”、“霞光计划”建设工程，以及大力实施《县农村敬老院建设三年规划》，我县的养老服务机构得到了长足的发展，18个乡镇建起了19个敬老院，拥有床位1280张，再加上政府正在兴建的县社会福利中心100张床位和社会力量兴办的老年福利机构200张床位，养老机构床位数达到1580张。

三、养老服务业发展存在的问题

近年来，老年人口高龄化和老年家庭“空巢”化引发的养老服务需求与家庭养老功能弱化、社会养老服务欠缺之间形成了巨大的反差，迫切需要通过加强社会养老服务体系建设来落实老有所养、老有所教、老有所学、老有所乐。但目前，在养老服务体系建设方面主要还存在以下问题和困难:

一是认识不清、意识不够。在眼前经济发展和就业压力很大的情况下，人们对悄然而至的认可老龄化发展趋势认识不清，对人口老龄化进一步发展将给社会经济长远发展带来的影响估计不足。在人口老龄化背景下，养老服务事业缺规划、少投入，从事养老服务体系建设的机构缺人手、缺钱物，养老服务体系建设已经滞后经济社会发展的需要。 二是机构设施不全、载体缺乏。养老服务机构设施是养老服务体系建设的“骨架”，是事实养老服务的载体，近年来虽然加快了养老设施建设，但总体上还远远满足不了老龄化加剧的需求趋势，每1000名老人拥有养老床位数不足3张，与发达国家的30张相比差距很大，与其他发展中国家的4张相比也有差距。

依托社区开展居家养老是当前我国发展养老社会化服务的主要形式，在我县也面临缺少载体的困扰。社区托老所等老年人服务用房，新小区难配套，老小区难开发。目前，社区绝大多数都不具备托老服务功能，甚至于连老年人文化活动场所都难以解决。没有一家针对高龄老人、病残老人康复护理专业服务机构，高龄、病残老人看病难、护理照料难的问题还很突出。

三是服务队伍薄弱，质量欠缺。目前，不断增加的高龄老年群体的照料护理工作急需一支专业化的服务队伍，包括农村敬老院在内的绝大部分养老机构缺乏专业的护理员。因为养老护理工作待遇低、保障差、不稳定，加上观念上的原因，社会上很多人不愿干这种“伺候人”的工作，因此，在养老机构里从事护理服务工作的多是廉价的农民工，他们缺少必要的养老护理知识，这些养老机构大多只是向入住老年人提供食宿等一些基本的生活服务而已，很难提供具有针对性的高质量的全方位的服务。

四是历史欠账太多，投入严重不足。由于过去对养老服务重视不够，投入太少，使得我县养老服务业的发展严重滞后于人口老龄化的需要，社会资本在老年社会福利事业上的投入也才刚刚起步。

五是形势发展严峻，措施滞后。高龄老人占总人口的比重在不断增长，典型的长寿社会特征已经出现。但是，目前我县应对长寿服务的照料服务的体系建设雏形尚未形成，高龄困难老年人照料服务任然主要依靠功能严重弱化的家庭承担，独生子女一代难以承担长寿社会需要照料两代甚至更多老人的负担。

虽然养老服务业发展困难重重，但我们也要看到养老服务业发展的有利条件和机遇，增强工作信心。首先，党中央、国务院高度重视发展养老服务业，并确定了大政方针。2000年党中央、国务院下发了《关于加强老龄工作的决定》，2001年国务院颁发了《中国老龄事业发展“十五”计划纲要》，这两个文件都对发展养老服务业提出了相关要求。2016年国家民政部制定了《关于支持社会力量兴办社会福利机构的意见》，2016年国务院办公厅转发了国家相关部、委、办、局《关于加快发展养老服务业的意见》，对养老服务业发展进行了全面部署，提出了有关措施和办法。特别是党的十七大将民生问题提升到践行科学发展、构建和谐社会的战略高度，为养老服务业发展创造了前所未有的良好环境。其次，社会保障制度的完善为养老服务业发展奠定了基础。改革开放以来，我国把健全社会保障体系作为完善社会主义市场经济体制的重要支柱，现在已经初步形成了以养老保险、医疗和工伤保险以及居民最低生活保障为重点的社会保障基本框架。加上我国经济持续发展，老年人收入不断增加，必将提升老年人购买力，活跃老年消费市场，从而为养老服务业发展创造极为有利的条件。第三，市场经济快速发展为养老服务业发展带来活力与动力。随着社会主义市场经济体制的进—步完善和市场管理的逐步规范，特别是民营经济的迅速发展，必将吸引越来越多的企业和个人进入养老服务领域，从而为养老服务业发展提供难得机遇。老年生活不断改善，消费层次不断提高，与之相关的老年产品需求呈现多样化趋势，养老设施、老年旅游、老年娱乐、临终护理、专项用品、康复保健等方面都有着广阔发展前景。这一系列服务项目将会整合社会相关人力、物力和财力资源，逐步形成围绕老年人群的产业链，推动老年消费市场向规模化发展。第四，国际和东部沿海发达地区养老服务业发展为我们提供了成功经验。一些发达国家较早开发建设养老服务业，进行了多方面的探索和实践，取得了丰富的经验。一些国家高度重视养老服务业，建设多种类型的老年中心或公寓，专门为老年人提供服务；一些单位如银行、剧院、商店、公交等，也对老年人常有优惠；另外，有关养老服务的日托照料、老年痴呆病院、老年活动社区、临终关怀等项目，深受群众欢迎。这些国家良好的养老服务模式，为老年人提供了个性化的周到服务，形成了比较完善的养老服务产业，值得我们学习借鉴。

四、养老服务业发展的原则思路与措施建议

我县作为丘陵山区农业县，在“未富先老”的情况下，要根据本县实际，努力通过社会化、产业化、市场化手段来促进养老服务业发展，满足老年人多方面的需要，使养老服务成为经济增长的助推器，从而变“包袱”为“财富”，创造一个新的服务业增长极，形成巨大的社会经济效益。根据科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，按照党政主导、政策扶持、市场推动、社会参与、全民关怀的方针，逐步建立和完善以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充、投资主体多元化、服务内容多样化、监督管理规范化、适宜老年人需求的养老服务体系。

养老服务业发展应坚持以下原则：

一是以完善社会保障体系为前提。在完善社会保障体系的基础上，大力推进养老事业向养老产业转换进程，坚持事业养老和产业养老“两个轮子一起转”，实现投资主体多元化、服务对象公众化、运行机制市场化、服务方式多样化、服务队伍专业化与志愿者相结合。二是着眼提升和拓展社会福利。要努力推进社会福利覆盖面，不断提高福利标准，并推动社会福利由救助型向适度普惠型转变。充分利用现有社会福利服务的设施、人员队伍和技术经验发展养老服务业。三是立足服务广大居民群众。发展养老服务业，要着眼满足老年人日益增长的物质、文化和精神慰藉需求，立足为普通居民提供周到服务。四是加大政府扶持力度。要进一步研究、制定、落实支持养老服务业发展的投资、建设和经营的优惠政策。对养老服务建设项目要优先办理立项、规划、建设、验收等行政核

准手续；同时，采取强有力的措施多方面实行财税补贴、优惠、减免，扶持养老服务业发展。五是争取全社会的参与和支持。采取多种手段和措施引导各方面力量参与养老服务业，把养老服务业当“朝阳产业”对待，强化社会责任感。通过多种措施积极培育和发展老年服务组织和机构，规范养老服务市场，拓展老年消费市场，引导老年人合理消费。

在今后一段时期，我县推进养老服务业发展应着重抓好以下工作：

1、加强组织领导。要大力宣传发展养老服务业的必要性、重要性和有关政策法规，不断提高认识，形成共识，调动社会各方力量支持和参与发展养老产业的积极性，营造良好工作氛围。县、乡镇政府要把发展养老服务业列入重要议事日程，科学规划，精心组织，因地制宜，开拓创新。民政部门要当好政府参谋和助手，做好服务协调和督促检查工作，抓好试点，培育典型，总结经验，协调推进。有关部门要密切配合，大力协助，形成合力，妥善解决养老服务业发展中的问题，促进养老服务业健康发展。

2、加强养老机构建设。鼓励和支持现有养老机构利用管理、人才等方面的优势，扩大经营规模，并通过改革、发展解决自身存在的不足和问题，努力建设住养、生活护理等功能于一体的综合性养老服务机构。继续巩固完善政府投资兴建的养老机构，根据老龄人口状况增设新床位，各乡镇政府和有关部门要采取有效措施，大力支持发展各类社会养老服务机构，引导和支持社会力量兴建适宜老年人集中居住、生活、学习、娱乐、健身的老年公寓、养老院、敬老院，鼓励下岗、失业等人员创办家庭养老院、托老所，开展老年护理服务，为老年人生活创造良好的环境和条件。

3、加大对养老机构的政策支持。引导和支持社会力量以独资、合资、合作、联营、参股等形式，兴建、扩建或在原有其他设施基础上改建适宜老年人集中居住、生活、护理的养老机构。经民政部门批准和社会团体管理部门认定，符合国家相关养老机构标准的，可申请享受一定扶持政策，包括：免征养老机构养老服务收入营业税；减免养老机构行政事业性收费；养老机构缴纳水利建设专项资金确有困难的，可报经税务部门批准，予以减免照顾；用水、用电、用气(燃料)等价格与居民用户实行同价，并免收相应的配套费；免收养老机构电话、有线(数字)电视、宽带互联网一次性接入费，并减半收取通信费、听视费；对于企业及个人向非赢利老年服务机构的捐赠，应采取适当税收优惠政策。

4、积极推进社会福利社会化。在建立健全社会保障体系的基础上，按照“谁投资、谁管理、谁受益”的原则，鼓励和支持不同所有制性质的单位和个人投资兴办养老机构和服务。要解放思想，转变观念，突破“政府福利”蕃篱，推动社会福利投资主体逐步由政府、集体单一投资变为政府、集体、企业、社团、个人、外资等多元化投入。在继续加大财政资金投入养老服务业的同时，应积极探索公有制多种有效实现形式，形成经营模式由原来单纯国营转变为国办民营、民办公助、私营、股份制、合资经营等多种形式并存。改变福利供给方式，对政府必须承担的福利养老如“五保”老人的供养问题，可采取“按收住五保老人人数给养老机构补贴”的办法解决，政府用福利资金购买服务，企业机构提供服务，老年人享受服务。同时，要调动社会各方力量兴办养老服务业的积极性，使广大老年人能够自主选择优质的个性化服务。

5、大力推进社区养老服务设施建设。要在我县县城区及乡镇驻地大力推进社区养老服务，社区养老服务设施是指建在社区，为老年人提供生活照料、医疗保健、文化娱乐等服务的设施。加强社区养老服务设施建设，促使多数乡镇都建有一个为老年人服务的综合性社区服务中心，并不断提升中心服务水平。有条件的乡镇都要抓紧建设一个示范性社区老年日间照料服务中心，建立健全社区服务中心和社区养老服务设施，提升为老年人服务的功能，不断拓展服务项目。努力促进各部门、各单位设在乡镇、社区的各类生活服务和文化体育设施向老年人开放，满足老年人需求。

6、鼓励扶持、拓展居家养老服务。现阶段，大多数老年人仍然生活在自己家中，需要由社会向老年人家庭提供必要的、专业化的服务。要结合实际，把做好生活照料、家政服务、精神慰藉、医疗保健、应急救助等作为居家养老服务的重点内容，以社会孤老、企业孤老、空巢老年人、高龄老年人、不能自理或半自理老年人以及经济困难老年人作为居家养老服务重点。要立足本地社区实际，为老年人提供便利、优质、高效的服务。特别注意发挥志愿者队伍和老年人协会等群众组织的作用，为老年人提供邻里关照、协议包户、亲情陪伴、自助互助等服务。积极探索政府为特困老人购买服务、服务机构提供服务、老年群众组织或中介组织监督评估的新型服务模式。由此，我县应通过政策引导和资金支持，鼓励社会力量开展老年人生活照料、家政服务、精神慰藉、康复保健等居家养老服务，为居家老年人营造良好的生活环境。对新建具有一定规模、符合标准的示范型老年人日间照料服务中心，由财政给予补贴；支持兴办老年护理、临终关怀性质的医疗机构。对开展老年护理、临终关怀服务的机构，按实际收养老年人数，由医疗保险基金给予政策补贴；财政根据工作需要，为民政部门拨付一定数额居家养老服务工作专项经费。

7、积极培育老年服务组织和队伍。鼓励和支持更多人投身养老服务业，不断扩大从业人员队伍，逐步实现从业人员的职业化、专业化。加强养老服务人才队伍建设，努力提升从业人员素质。加强养老服务人员培训，提高职业道德、服务意识和业务技能水平。规范养老服务队伍建设，逐步实行养老机构院长持证上岗和养老护理员持证上岗。建立完善的资质评估、认证、管理体系，加强监督检查和指导。鼓励和支持职业学校增设养老服务专业和课程，培养专门人才。

8、培育和规范养老市场。相关部门要针对影响养老消费的主要问题，采取对策，有效调控市场。对社会力量办养老机构的，一方面要大力倡导，积极培育，另一方面要通过法律规范和执业许可审批、法人登记和年检等环节进行规范和监督，保证办院质量，维护企业和在院老人的合法权益。对无照经营、服务质量差、设施达不到标准要求的养老服务机构，要及时予以清理和整顿。要积极培育和发展养老服务的市场中介机构，在土地使用、工商注册和税收等方面给予必要的扶持。

空巢老人调查报告
四川成都市？县全县老年人口82166人，占全县总人口的13.999%，高于全市平均水平的0.179百分点。、市老龄办文件精神 第四篇

[篇一:空巢老人调查报告]

由于农村地区长期以来一直实行以家庭为主的养老方式，子女供养是老年人晚年生活的重要保障，但随着承担主要赡养义务的农村青壮年劳动力的大量外流，长期两地分离使得外出子女无法为留守父母提供经常性的照料和关怀，家庭养老的基础受到了动摇，这在很大程度上影响到空巢老人的健康和福祉。在老龄化、空巢化现象日益严重的今天，重视并采取有效措施加以应对空巢老人的各种问题，是加快推进居家养老服务的一项重要内容，关系到能否成功应对老龄化问题，关系到新农村建设的成败以及和谐社会的构建，具有重要的社会意义。

一、农村空巢老人基本情况

全县老年人口76521人，占全县总人口的13、999%，高于全市平均水平的0、179个百分点。老龄化进程逐年加快。空巢老人调查报告。

调查显示，全县农村60岁以上空巢老人32753人，占老年人口的39、86%，fǔ 部门和外出务工子女忽视的，建议采取以下措施丰富老人们的精神生活，减少他们的孤独与失落感。

1、当地政府可以以乡镇为单位设立心理咨询机构专门为留守老人服务，定期下乡主动了解老人的内心世界，发现问题就及时解决。乡镇政府领导和村委会成员可以经常下乡慰问留守老人。受访者中覃克阳老人，生育1男1女，女儿已出嫁，儿子已外出务工近5年，母亲已是94岁高龄，生活已不能自理，他就希望政府搞好野马河两岸河堤，方便老年人散步。还有黄玉林老人，平时酷爱跳广场舞，但是场地有限，希望政府帮她们硬化场地等等。因此，政府应因地适宜加大农村健身活动场所投入，让喜欢运动在老年人有地方去锻炼身体。多组织娱乐活动，比如组织举办晚会，开展适合老年人在文体活动等，丰富老人们的精神生活，减少他们的孤独与失落感。作为子女，应该多抽些时间常回家看看养育你的父母，即使再忙也常给家人打个电话，报个平安。

2、还应加强孝道宣传。一是大力宣传<老年人权益保障法>，增强老年人的法律意识，依法维护老年人的合法权益。提高子女们的思想素质，加强思想道德建设，使他们真正明白关心老人，尊敬老人，赡养老人是他们义不容辞的责任。提高社会舆论监督的作用，实事求是地揭露一些虐待老人，不赡养老人等丑恶行经。政府以及村委也要对于这些行为进行调解，必要时还应求助于法律手段来解决。二是弘扬敬老爱老的优良传统，加强农村家庭美德教育，积极做好宣传教育工作，表彰敬老养老典型，让村民真正树立起尊重、关心、帮助老人的良好社会风尚。更要加强宣传邻里之间要互相帮助的力度。教育外出务工人员尊重父母，时时与父母保持联系；按时给老人寄钱送物；让老人无后顾之忧。

(六)安全知识

留守老人们很多都不懂得用火、用电安全的常识，因此政府要定期派工作人员走村串户，了解农村用电情况，向老人们讲解安全用电常识和当前电价执行标准，使老人们真正用上“明白电”、“放心电”。同时，工作人员还要深入到一些留守老人家里，查看线路，发现异常，就地解决，消除安全隐患。同时邻里之间要相互帮助，发现有安全隐患存在要及时消除。

结束语:

尊老敬老是我们中华民族的传统美德，我们一直都在倡导要建设一个和谐的社会主义国家，留守老人是我们当前建设和谐社会的重要组成部分之一。他们很多都经历了新中国成立前后的心酸历史，他们是历史的见证者，改革开放以来，我们的社会发生了天翻地覆的变化，在社会发展繁荣的今天，我们更不能忘了那些留守在农村的老人们，让他们也能享受到社会发展的成果。全社会都应一起努力，帮助、关心他们，设身处地为他们的晚年生活着想，让他们衣食无忧，有病得到及时治疗，临终得到关怀，使他们能幸福、快乐、健康地度过晚年，真真切切感到社会、家庭、儿女给予他们的亲情和温暖。

[篇五:社区空巢老人调查报告]

xx社区位于凯里市西北面，东以文化路为界，邻洗马河街道，南以北京路为界，邻年夜十字街道，西以市府路为界，邻城西街道，北以营盘东西路为界，邻本街道的年夜阁社区和梁子巷社区。面积约0、24平方公里。辖区内驻有州、市党政机关、学校、企事业单位共66个，总人口人，其中60岁以上老人1072人，占总人口的9、8%，空巢老人24人，占老龄人口的2、24%，特困空巢老人6人，占空巢老人总数的25%。根据凯里市老龄工作委员会<关于展开城镇空巢老人生活状况调查的通知>(xx办发[xx]1号)精神及西门街道的相关要求，xx社区居委认真组织人员展开调查工作，现将调查情况汇报如下:

一、调查对象

居住在本社区的空巢家庭老年人。

二、调研目的

调查了解空巢家庭老年人生活状况及存在的问题，总结帮扶空巢家庭老年人的经验做法，研究探讨对策办法，加强城镇空巢家庭艰巨老年人的帮扶工作，给上级党委研究老龄工作提供决策依据。

三、调研方法

对辖区空巢家庭老年人进行了问卷和入户调查。

四、调查成就

(1)空巢老人中女性多于男性，70岁以上的占多数。本次调查对象24人，男性9人，占被调查对象的37、5%，女性15人，占被调查对象的62、5%；60-69岁7人，占被调查对象的29、2%，70岁以上17人，占被调查对象的70、8%，其中80岁以上的6人，占被调查对象的25%。

(2)大部分是有工作单位的，生活来源靠退休金的占多数。在被调查的空巢老人中，有工作单位的20人，占83、3%，无工作单位的4人，占16、7%；以领取退休金为生活来源的20人，占83、3%，靠社会救助的2人，占8、3%，靠其它生活来源的2人，占8、3%。无一人靠子女资助。

(3)小学及肿恣文化程度占绝大多数。在被调查中，文盲1人，仅占4、2%，小学11人，占45、8%，初中6人，占25%，高中5人，占20、8%，大专1人，占4、2%。

(4)身体状况及生活能力。在被调查的24位老人中，身体健康的有15人，占62、5%，一般的5人，占20、8%，两项合计20人，占83、3%，身体差的4人，占16、7%；生活能自理的19人，占79、2%，身体不好的5人，占20、8%，其中有两位的眼睛残疾，视力相当低，生活难自理；

(5)子女状况及导致老人空巢的原因:子女状况不好的5人，占20、8%，一般的7人，占29、2%，精良的10人，占41、7%。无子女的2人，占8、3%。在有子女的空巢老人中，子女住在别处的17人，占70、8%，其它的5人，占20、8%。

可见，“空巢”老人家庭形成的主要原因是子女学习工作繁忙无暇顾及老人或子女长期在外地。

(6)空巢老人的愿望:

1、日常生活的帮助:在被问及空巢老人中，79、2%的老人认为无急需解决的问题，有20、8%的老人，急需解决生活、就医等各种问题。

2、出于生活习惯、饮食习惯等方面的考虑，在被及的空巢老人中有80%的不愿与儿女同住，82%的表示愿意到敬老院过集体生活。

五、调查反映的主要问题

空巢老人缺乏照料是本次调查反映出的主要问题。这种照料应该来自两方面。一是家庭成员照料，二是组织照料。调查中，有17人的子女不在身边，加上有5人的子女因其它原因没有与老人住在一起，在有子女的老人中，几乎都没有得到本人子女的照料；另一方面，由于组织机构、设施、人员等因素，导致关照服务的社会化程度低。组织照料还做得不够。如何通过轨制化的安排，建立有效的服务机制，不只是空巢老人的热切期盼 ，也是许多老龄工作者和城镇基层工作者深入思考、积极探索的问题。

六、对策建议

空巢老人家庭的出现，是社会进步的表现，是人们价值观改变的成就，是社会发展的必然规律，这个特殊群体的生活状况及其带来的社会问题让人忧心，亟待我们通过调查研究提出解决对策建议。

(一)发挥政府主导作用，建立保障机制。首先应建立健全城镇居民最低生活保障轨制。其次，建立健全城镇居民医疗保险制度和医疗救助制度。在调查中，有6位空巢老人的生活、身体特别不好，他们没有生活来源，只靠低保维持生活，且身体不好，视力差，他们非常期望政府、社会组织的关怀，所以，发挥政府主导作用，建立保障机制可以适度缓解了老年人生活和就医压力。

(二)处理好居家养老及社会养老的关系。面临人口老龄化的挑战，养老方式是现在急需探索和解决的问题。由于我国特有的经济发展状况及几千年文化习俗的影响，目前我们应该推崇以居家养老为主，社会养老为辅的养老方式。要加强“孝道”文化宣传，提高民众家庭养老意识。要大力倡导敬老养老之风，弘扬传统美德，赞誉敬老养老先进，谴责不尽孝道行为，让“家家有老人，人人都要老”理念深入人心，使子女应承担的赡养和照料老人的义务落到实处。制订优惠政策，鼓励子女与老人同住，如建房时首先要考虑安排好老人的住房，给照料老年父母的子女每年增添休假期等。在社会养老方面，除了政府加强主导作用，建立健全保障机制和加大硬件设施建设的力度外，还要做一些有益的探索，比如构建空巢老人关爱服务体系。一是建立空巢老人数据库。将社区60岁以上空巢老人建立信息齐全、资料齐备、一人一档的数据库。二是建筑空巢老人关爱服务网络。通过组建空巢老人关爱服务队、展开“空巢老人关爱结对”活动，互助服务活动、抓好日常生活服务工作等，矫捷展开关爱服务工作。三是完善帮困救助体系。整合各种帮困资源，为生活艰巨的空巢老人提供人力、物力和财力等方面的帮助，坚持做到“重大节日面上帮、特困对象重点帮、突发事件及时帮”。四是健全应急预案机制。建立健全空巢老人结对关爱管理制度、上门察看制度、电话慰问制度、突发事件应急制度等，以保尽早发现和及时处理老年人的特殊困难，避免意外情况发生。

(三)加强基层组织建设，丰富老年人文化生活。在街道、社区各级党政领导支持下，调整充实社区老年组织机构，采取就地、小型、分散的原则，组织老年人展开娱乐、健身、读报、看电视、上老年电大、短途旅游等内容的各项活动，特别要鼓励、引导“空巢老人”走出家门，参加室内外各种活动。充分发挥老年活动中心的作用。改变过去单一搓麻将现象，设置电视、聊天、健身、棋牌等多种活动项目，组织老年人学习政治时事，开展各种趣味性的文化娱乐活动，吸引“空巢老人”融入其中，参与社会活动，消除孤独寂寞感。

(四)加强家庭监护，确保“空巢老人”安全。“空巢老人”家庭的出现，常使老人处于无人照顾，突发疾病抢救不及时，生命受到威逼状况，这是“空巢老人”面临的安全问题。社区要分工专人负责“空巢老人”家庭管理，调查摸清辖区内“空巢老人”家庭的基本情况，并建立家庭档案。组织社会闲散人员、下岗失业人员定点、定人为“空巢老人”提供买菜煮饭、购物、打扫卫生等低偿家政服务；组织志愿者、身体健康的低龄老人等成立爱心互助队伍，采取结对帮扶办法，对高龄、体弱动作不便且经济拮据的“空巢老人”提供无偿服务，解决“空巢老人”的生活照料问题。

[篇六:空巢老人调查报告]

民族街老年人口快速增长，人口老龄化特征比较明显。在区委区政府高度重视和全社会广泛关心下，老龄事业得到较快发展，在健全社会养老保障体系、完善社会养老保障制度、提高社会养老保障水平、切实维护老年人的利益、提高老年人的生活质量方面取得了丰硕成果。

为进一步了解我街空巢老年人在生活、心理、精神及其他方面的需求，为市委、市政府制定关爱空巢老人的惠老政策提供科学决策依据，我街在武胜、万年、涂家、大董、和平五个社区进行了专题调查。调查对象为年满60周岁及以上并未与子女(晚辈)同住的老年人，由社区专职干部对老年人组织入户调查。调查采取问卷方式，由调查员按照事先设计的调查问卷，入户直接面对调查对象进行询问，由调查家庭中的空巢老人当面回答有关问题，并认真记录答案，当场回收问卷。现将我街空巢老人生活状况分析报告如下:

一、调查对象基本情况

根据调查问卷数据的综合汇总。这次调查对象总量191个。汇总结果显示如下:

性别分组:男性66人，占34、55%，女性125人，占65、45%。

年龄分组:60-69岁的33人占17、28%，70-79岁的91人占47、64%，80-89岁的62人占32、46%，90岁以上的8人占4、19%。

文化程度分组:文盲39人占20、42%，小学初中的112人占58、64%，高中中专22人占11、52%，大专及以上18人占9、42%。

婚姻状况分组:未婚7人占3、67%，丧偶的107人占56、02%，配偶健在的65人占34、03%，离异的8人占4、19%，再婚的4人占2、09%。

家庭存续时间分组:0-5年的29人占15、18%，5-10年的42人占21、99%，10-15年29人占15、18%，15-20年的32人占16、75%，20年以上的59人占30、89%。

现有子女分组:有1个子女的35人占18、33%，有2个子女的45人占23、56%，有3个子女的55人占28、8%，有4个子女以上的43人占22、51%，无子女的14人占7、33%

二、调查凸显出的主要问题

(一)医疗健康方面

1、空巢老人多数具有较高的生活自理能力，但身体疾病较多。能自理的老人153人；半自理的老人29人；不能自理的老人并一般日常生活行为需完全依赖他人的9人。调查对象的情况显示，大多数空巢老年人身体健康有些小毛病，但患有高血压、脑血管病、糖尿病等老年疾病的就有61人、另外还有27人患有严重疾病甚至癌症。

2、空巢老人就医状况不容乐观。通过统计看每月医药费支出状况的人数，每月支出100-500元钱的多达106人，500-100的有27人，1000元以上的有18人，在100元以下的仅40人。调查显示，有155为老人认为目前最担心的事情就是疾病，这给空巢老人的生活带来了极大的压力。

(二)经济收入方面

1、调查对象中，女性人数几乎是男性的一倍，但有属于自己名下的房产人数男性却比重较大，且退休金大多数都在1000元-1500元，仅仅够维持生活。

2、空巢老人中基本生活开支都不大，每月开支500-1000元的112人，1000-2000元的48人，2000元以上的13人，但对于自费购买助老呼救设备，还是有150人认为无力购买，并有182老人希望政府购买。

(三)生活安排和精神慰籍方面

1、空巢老人文化娱乐生活比较缺乏。其中108位老人主要就是在家做家务、和邻居聊天散步，有98人选择看电视、听广播、阅读，积极参加文体活动、唱歌、跳舞、旅游等的仅56人，没有一个人上老年大学，甚至有23位老人没什么事干也缺少人说话常感到空虚和寂寞。

2、调查结果显示，子女关心空巢老人生活状况的有167人，但仍然有20人对老人漠不关心，并且160为老人半年之内会见面，但有9位老年人很长时间都很难和子女见面。

3、空巢老人调查结果显示，大多数老年人还是不太接受到养老院养老的方式，仍然愿意保持中国传统的家庭养老但他们同时也希望得到社会和政府的帮助与关照。

4、大多数空巢老人对于“爱心门铃”、“红飘带”、“一键通”等助老呼救系统还持有保守态度仅61人表明需要，还有130命都表示不太需要。

三、建议及对策

(一)不断完善城市的养老保险制度

在基本养老保险这一块，要切实保证老年人口的养老金的增长水平与社会经济发展水平保持一致，使老年人口能够共享社会经济发展的成果，尤其要适当提高企业离退休人员的养老金水平，在配偶遗嘱补贴、社会养老补贴等方面，也要适时不断提高这方面的待遇水平，以使那些主要依靠这些收入来源生活的老人能够维持起码的基本生活。

(二)重视老年人的医疗保障及医疗服务

老年人口的身体状况决定了他们对医疗社会保障水平的需求要高于一般人，而与此同时，老龄化社会的到来又使得老年人口在总人口中所占比例日益增大，这就导致了老年人口的医疗需求日益增大。因此目前应继续大力推进城市医疗卫生资源配置结构的调整，加快部分医疗卫生资源向社区的转移，从而增加社区老年医疗卫生服务的供给能力；而社区对老年人口提供的医疗服务应是全方位的，不仅包括疾病的治疗，还应包括其他方面的服务，如医疗咨询，对疾病防治的大力宣传、倡导健康的生活的生活方式、普及老年照料和护理知识等。

(三)加快社区照料服务的发展

政府应加大这方面的投入力度。对于我街这种老城区，空巢老人普遍感兴趣的是政府买单的免费服务，而目前能够享受这种免费服务的老年家庭数量极少。因此，政府应考虑到部分老年家庭的特殊情况，放宽实施免费服务的条件限制，以使更多的老年家庭获益。同时，应加强社区照料服务的整合和宣传工作。

(四)关注“空巢”老人的精神文化生活

首先，要大力倡导“敬老、养老、助老”的传统美德。教育空巢老人的子女在精神慰籍方面履行赡养义务，常回家看看，多关心老人。动员和组织广大青年和社会公众加入到为空巢老人服务的志愿者行列中来，充分发挥志愿者在空巢老人精神慰籍方面的作用。

其次，要加强社区文化体育设施及场所的建设，要想方设法增加社区的文体设施及场所的建设，要动用政府和社会等方方面面的力量。

再次，社区要经常组织开展老年人喜闻乐见的文体活动。活动形式要尽可能丰富，只有这样才能满足更多空巢老年朋友们的需求，将更多的老人吸引到社区中来。

最后，社区工作人员在工作中要充分发挥主动性，了解社区空巢老人的基本情况，多多关心和探望他们。尤其是经常探望那些因种种原因不常出门活动的空巢老人，了解他们的需求并尽可能给予帮助，要特别关心独居空巢老人。

此次开展的城市空巢老人基本生活状况普查时间紧、范围广、受众面宽，虽然存在着一定的困难，但如果能够为市委政府制定惠老政策提供科学依据，将来能够使老人们从这项工作中得到了切实贴心的实惠，一切困难都是可以克服的。我们为老服务脚步不会停歇，将继续秉承政治强、业务精、作风实、讲奉献的一贯作风，更好地为老年人服务，努力实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的工作目标是我街全体老龄工作人员的执着追求!

社会实践调查报告范文
四川成都市？县全县老年人口82166人，占全县总人口的13.999%，高于全市平均水平的0.179百分点。、市老龄办文件精神 第五篇

[篇一:假期旅行社社会实践调查报告范文]

前言:学生的实际操作能力与在校的理论学习有一定的差距。这次，在旅行社实践的过程中，这一点我感受很深。

实践，就是把我们在学校所学的理论知识，运用到客观实际中去，使自己所学的理论知识能有它的用武之地。只学不实践，那么所学的就等于零。社会实践调查报告范文。理论应该与实践相结合。另一方面，实践可为以后找工作打基础。通过这段时间的实习，学到一些在学校里学不到的东西。因为环境的不同，接触的人与事不同，从中所学的东西自然就不一样。要学会从实践中学习，从学习中实践。

(一)实践目的:

1、提高自己能力

中国的经济飞速发展，又加入了世界贸易组织，国内外经济日趋变化，每天都有新的东西在不断涌现出来，在这次实践中，我感受很深。在学校，理论的学习很多，而且是多方面的，几乎是面面俱到；而在实际工作中，可能会遇到书本上没学到的，又可能是书本上的知识一点都用不上的情况。或许工作中运用到的只是很简单的问题，只要套公式似的就能完成一项任务。有时候我会埋怨，实际操作这么简单，但为什么书本上的知识让人学得这么吃力呢?这是社会与学校脱轨了吗?也许老师是正确的，虽然大学生生活不像踏入社会，但是总算是社会的一个部分，这是不可否认的事实。

2、理论知识不可或缺

但是也要感谢老师孜孜不倦地教导，有些问题有了有课堂上地认真消化，有平时作业作补充，比一部分人具有更高的起点，有了更多的知识层面去应付各种工作上的问题，作为一名新世纪的大学生，应该懂得与社会上各方面的人交往，处理社会上所发生的各方面的事情，这就意味着大学生要注意到社会实践，社会实践必不可少。毕竟，3年之后，我将不再是一名大学生，而是社会中的一分子，要与社会交流，为社会做贡献。只懂得纸上谈兵是远远不够的，以后的人生旅途还很漫长，现在就要要锻炼自己，努力成为一名合格的、对社会有用的人才。

3、理论实践相结合

虽然在实践中我只是负责比较简单的部分，但能把自己在学校学到的知识真正运用出来也使我颇感兴奋!在学校上课时都是老师在教授，学生听讲，理论占主体，而我对知识也能掌握，本以为到了公司能够应付得来，但是在公司里并没有想象的那么容易，平时在学校数字错了改一改就可以交上去，但在工作中，一个小环节都不能出错。这种要求是我们在课堂上学不到的。在学校里可能只需会解一道题，算出一个程式，翻译一下单词，读懂一篇文章就可以了，但这里更需要的是与实际相结合，没有实际，只是纸上谈兵是不可能在社会立足的，所以一定要特别小心谨慎，而且一旦出错并不是像学校里一样老师打个红叉，然后改过来就行了，在工作里出错是要负责任的，这关乎公司的利益。

4、虚心接受他人的意见和批评

在我的实践生活中，我也明白了许多:在日常的工作中上级欺压、责备下级是不可避免的。虽然事实如此，但这也给我上了宝贵的一课。它让我明白，别人批评你或是你给他人提出意见或者建议时，一定要心平气和，这样才能表示你能虚心接受别人的批评，表示你的诚心。虽然被批评让人心里很难受的，但是也要明确表示你是真心在接受他们的批评，已认识到自己不对的地方。这样才能在失败中吸取教训，为以后的成功铺路。我们要学会从那里跌倒就从哪里爬起来，这才是我们应该牢牢记住的。

5、处理好同事间的人际关系

我也从工作中学习到了人际交往和待人处事的技巧。在人与人的交往中，我能看到自身的价值，能把自己放在一个正确的位置上来与人交朋友。人往往是很执着的，可是如果你注重耕耘多于注重收获，那么你一定会交到很多朋友。对待朋友，不可斤斤计较，不可强求对方付出与你对等的真情，要知道给予比获得更令人开心。你只是别人生命中的一小部分，这注定了你给予别人的有限性，你又怎么能要求别人无限付出呢?不论做什么事情，都要有主动性和积极性，对成功要有信心，要学会和周围的人沟通思想，关心别人、支持别人。

6、正确看待工作中的不愉快之事

打工的日子，有喜有忧，有欢乐，也有苦累，也许这就是打工生活的特别之处吧。我不知道多少已经步入社会的人有过这种感觉，但对我来说，这次的社会实践生活是我人生中迈向社会的重要一步，是值得回忆和珍藏的。

(五)感想

现在想来，二十多天将近一个月的社会实践工作生活，我收获还是蛮大的。我所学到的工作的、生活的道理，是我在学校里学不到也无法体会的，这也算是我的一分财富。经过假期短暂的社会实践，虽然很是疲惫，但当每天的工作得到周围很多工作人员的赞赏时，我很开心，也多了些经验，多了些自信。同时也感觉自己成熟了好多，懂事了许多。在校期间身边都是同学、老师、朋友，虽然可以在学习方面互相学习互相进步，但却无处好好体会工作上的竞争气氛。

这次的社会实践调查让我在课余之时了解了更多的就业知识，掌握了更多就业信息，我还还学会了注重组织及与同事之间的关系，与此同时还锻炼了自己的胆识，为以后就业做好充足的准备，也不至于面试时没有信心，没有敢于挑战困难的勇气。

[篇二:高中生的社会实践调查报告]

调查时间:xx年6月14日

调查地点:尚乐村

调查课题:综合了解该地区的经济发展状况

小组成员:xxx

目的地基本信息:地理位置位于北京市房山区大石窝镇西南侧，靠近河北省。面积9、67平方公里，总人口大约2300人，其中农业人口约1800人，560户。

调查前，我们事先做好了细致的准备工作，并请当地学校的同学作为我们的向导帮助我们完成调查。

在当地，我们分别采访了村委会领导和许多当地村民。组员们用自己礼貌的态度和真挚的感情令村民对我们敞开了心扉。但令我们意想不到的是，在采访工作结束后，我们却得到了两种完全不用的信息。一方面，是代表官方的村委会领导发表的说辞，另一方面，是来自广大基层群众反馈的信息。

首先我们前往的是该村的村委会，这栋二层小楼与周边还比较落后的景象相比格外惹眼，宽敞的办公会议室和不斐的红木家具让我们不禁感叹这还只是一个村级政府。接待我们的是一位职务类似助理的工作人员，他向我们介绍到:北尚乐村从xx年开始经济结构调整。到目前，已经发展成以矿山开采和矿石深加工为支柱产业，农作物种植为第二产业以及少量第三产业为辅的经济结构。北尚乐村背靠塔山，矿石开采以大理石，汉白玉，红砂岩为主，在就地加工后可制成各种石雕，板材，玻璃，胶水等，成品在销往北京市区、河北省等地的同时还出口到中国台湾和日本。农业作为第二产业，种植作物有玉米和小麦两种，并有少量果树。第三产业是一些企业，有月饼厂，箱包厂，福利纸箱厂，为全村提供就业岗位的同时也有一定创收。

村里有一定的基础设施，流动人口较少，并且贫富差距不大，人均年收入5600元上下，人民生活水平逐渐提高。在谈到北尚乐村未来如何发展的问题时，村为会领导告诉我们，xx年5月市政府出资已经修好了一条贯通全村的水泥路为大家出行提供方便，今后将继续加紧基础设施的建设并除旧建新，即以村委会出面的形式，由投资商出资为村民推除旧房每户建起一座二层别墅，将村民住宅集中，空出的宅基地用于建设企业厂房，发展如物业公司的第三产业经济，以解决住房问题，增加就业机会。

在村委会采访的近30分钟的时间里，通过领导给我们的信息，最大的感觉就是这里人民的生活正在向小康迈进，这里的未来充满希望。尽管现在并不富足，但是在这样一个有能力有抱负的领导班子的带领下，实现小康只是时间的问题。

走出村委会，我们走进村子先看到的就是刚才提到的水泥路，路旁的砖房还算整齐，我们就选择从这里开始采访村民。

村民对我们很友好，我们在攀谈中提到想核实一下村委会告诉我们的信息是否属实，村民们你一言我一语给了我们这样的答复:全村几乎所有的经济来源就是农作物种植，品种有玉米和小麦。土地资源匮乏严重，人均不足4分地(4分地约为150平方米)。一年一收，但因村里的灌溉用井被村委会所有，灌溉成本高于农作物实际收益，35元/小时的价格令农民难以接受，所以农田生长只靠自然降水。这样一来每年打下来的粮食仅够自足，基本没有富余的粮食作为商品粮出售来增加收入，处于自给自足的状态。而村领导所说的矿石开采和加工厂到了群众这里则表示前几年这里的矿山和加工厂都已经不属于本村，矿石开采被一个叫天龙集团的公司买走，加工厂也已经卖给了外村。然后我们说到种田没有既然没有农业收入那生活怎么办，一位老人说农闲时村里的轻壮都会出去打工，务工的地点一般也不会太远，基本都在大石窝的石材加工厂里。农忙时回家 的人也不多，这样一年下来，人均年收入4000元上下，和村领导给出的信息有一定差距。除此以外，村里的月饼厂以为经营不善已经出售，对面的福利纸箱厂也早已倒闭，所谓的第三产业只不过是两三家条件破败的小商店。其他人还告诉我们，村里的这条水泥路是今年五·一修好的，刚过一个月，路面就出现裂痕和掉渣现象，据说这是为了建设社会主义新农村由政府拨款建设的。而我们看到应该是水泥筑成的路面里却不合比例的混进大量沙子和石头。紧接着。村民看到一个骑自行车的男子从我们面前路过后马上催促我们赶快离开，这是村委会的人。无奈之下我们继续前进，和不远处的一个的看着摊子的老奶奶了起天来，说明来意后老人家说，现在家里没有任何耕地，5个孩子全部在市区打工，每个月依靠儿女寄回来的一点生活费度日，摆这个摊子卖的都是一些很便宜的糖果，因为村里的小孩子很多，也没有什么可以让他们玩的东西，也是为了给自己无聊的生活一个精神的寄托。

调查进行了刚刚不足一个小时，我们的心情越发沉重。我们发现，在北京，还有的地方的生活水平和我们有着天壤之别。于是下一步，我们准备前往村民所说的已经被收购的矿山去看一看。

沿土路一直走，会看到地面上很多的还未雕琢的汉白玉原石，继续走，就是一个废弃的汉白玉加工厂，厂房外面有废弃的石坯和吊装设备，这些都紧邻一个沙石厂，但因为工人们似乎并不欢迎我们的到来，所以只好放弃了对这里的采访计划。在靠近山脚的地方我们看到了一些堆砌的红沙石，原来这是一个开采和初加工一体的厂。就在碎石机前，这里的老板告诉我们:红沙石的主要部分是表面的红沙，可制成胶水，玻璃等，中间白色石头部分主要用做雕刻。这个的几个工人和老板并不是本地人，靠把原石粉碎后出售红沙的初加工来赚取利润。几年前从村委会手中买来了这里红沙石的开采权，每年只向村里缴纳少量的费用。在正常使用zhà药开山炸石的情况下，两台碎石机年产量约为16000吨，可是zhà药的使用越来越受到限制，并且工人工资，运输费用也不断上涨，进而影响了产量，现在的收入也只能勉强支撑。负责深加工的厂子都设在周遍的村子，在北尚乐目前还没有。

走出采石厂，在来时的路上我们遇到一位放羊的大爷，听口气估计是位老红军。因为没有土地，所以只好以放羊糊口，他向我们感叹:哪个农民不想老老实实种地，但是共产党把我们活命的根子都拿走了，本来就不多的土地都拿去建厂，最后落得工厂没建起来耕地也没了。我的这些羊有二十多只，连填饱肚子还是困难呢，拿什么去提高生活水平。想想毛主席时候的领导们都是怎么为群众服务的，现在的干部，老人也只能摇摇头。再我们即将离开的时候。老人的一句话至今让我记忆深刻:“谁要是占了共产党的便宜，算谁厉害”。从话语中，透出对当前一些领导的强烈的不满。

至此，调查已经基本结束，在返回学校的路上我们的小向导对我说，尽管大家说的都带有一定情绪，有些偏激，但是基本上都是事实。

所以，我们根据一路上看到的，听到的，对该地区的经济情况做一个总结:该地区基础设施落后；群众住房一砖瓦房土房结合居多；耕地面积少，灌溉困难，农业果实仅够自给自足，经济来源靠外出务工支撑；矿石开采加工作为当地的的优势项目已经被别人占领；第二第三产业几乎崩溃；人均收入约4000元/年。

从整个调查过程中出现的各种问题来看，农民的观点虽然有些偏激，但仔细想来不无道理。政策的扶植是一方面，最主要的一方面，从农民对村委会的不满就可以看出，问题出在领导班子自身，作为人民的公仆，是为自己牟取利益还真正为人民服务，这就需要各位领导扪心自问了。

[篇三:暑假社会实践调查报告范文]

为了响应党中央“贯彻科学发展观，服务农村促和谐”的号召，我们在南部县伏虎镇进行了为期五天的实践活动。在实际的走访中，让我印象最深刻的是:打工经济成为了村民的主要收入来源。伏虎镇地处西充、南部、盐亭三县交界处，省道101贯穿全镇七个村，与国道212毗邻，交通便利，四通八达。并有“千里唐巴一明珠”的美誉。全镇共有三万多人口，城镇化程度较高。06年，该镇人均纯收入为3026元，而全县人均纯收入为2750元。不过，令人遗憾的是:收入的绝大部分来源于打工经济。走进伏虎镇映入眼帘的是一栋栋漂亮的小楼，可是，许多小楼里却空无一人。外出务工人员回家修好房后，由于在当地没有主要经济来源，又纷纷离家外出务工。目前，伏虎镇主要有两个经济项目:长林肉食品公司、枇杷种植业。长林肉食品公司年均屠宰生猪50万头，约有500名员工，月工资按所作的不同工种可获得500元至1000元。枇杷种植业约有200亩，由于刚建立，技术落后，管理不科学，经济效益不明显。这两个项目在吸收50岁以上的劳动力上发挥了巨大的作用。伏虎镇辖20个行政村，4个居委会，位于省道101线上的袁家岩、张家观、徐家坝等村的新农村建设正在如火如荼的进行中，去年，这三个村的人均收入均高于全镇人均水平，然而，其经济支柱仍是打工经济。这三个村的具体情况袁家岩:全村人口为1124人，共有346户，全村耕地面积共1001亩，其中水田面积为350亩，人均0、5亩，旱地共有651亩，人均0、65亩；外出务工人员约为600人，占全村总人数的53、4%，且外出人员的平均年龄在20—45岁之间。张家观:全村人口为732人，耕地面积为502亩，其中水田面积为178亩，旱地面积为324亩，在该村，有大部分土地承包给外地的枇杷种植业主，从而导致人均耕地面积较少；全村人口中，劳动力为370人，约占总人口的50、7%，外出务工人员有200多人，约占全部劳动力的54、1%徐家坝:全村人口约为1356人，共有345户，全村耕地面积为625亩，水田面积为210亩，人均0、15亩，旱地面积为415亩，人均0、31亩；去年人均纯收入高出全镇人均水平，达到3560元，但50%来源于打工经济，外出务工人员约有400人，其中30岁以下的占了60%。这三个村的共同特点:位于省道两旁，离场镇很近，交通便利，村民可以通过种蔬菜、水果等找到一些额外收入；新农村建设已初具规模，水、电、路等基础设施已完善；国家的相关政策落实得很好，村民对国家领导人赞不绝口。虽然如此，许多青壮年仍然选择外出。此外，我们还走访了碑亭子村，它离伏虎镇较远，其基本情况全村人口为832人，耕地面积为726亩，水田为244亩，人均0、29亩，旱地482亩，人均0、58亩，外出务工人员为247人，此外，在县城和场镇务工人员约有44人，靠打工谋生的人口占总人口的35%；在1998年，该村曾被评为养猪重点村，但最近几年年均养猪仅有400-500头，村民的经济收入来源由养殖业转变为务工收入。

综合以上资料，及与村干部、村民的座谈，了解到村民的外出务工在带动当地的经济、改善村容村貌、提高生活水平等方面发挥了积极的作用。然而，村民的外出也带来一系列的问题。

其中最突出的问题是:留守儿童。如，在碑亭子村全村共有130个儿童，留守儿童就有70多人，所占比例约为54%。留守儿童一般由爷爷奶奶抚养，而在隔代教育时，爷爷奶奶处与矛盾中:管教太严，又觉得孩子远离父母，缺少关爱，挺可怜的；管教太松，又怕孩子不成材，不能向儿女交待。他们很难把握住这个度，在当严时不严，在当松时不松。另一方面，父母与孩子之间缺乏沟通，大部分父母几年才回家一次，一年通电话的次数也是屈指可数，并且每次通话就只是简单的问问成绩、身体，从不过问心理、养成等其他方面的问题。在学校，由于孩子太多，老师的精力有限，不能顾及到所有儿童；由于我国教育体制的问题，一般是成绩较优秀的学生被老师关注较多。每当学生出现问题时，家长、学校往往相互推诿。由于各方面的原因，留守儿童在心理方面存在诸多问题，比如:孤僻、自卑、内向、胆怯。在学习上，表现出厌学、逃学，满足现状、不思进取等；在生活习惯上，养成许多不良的生活习惯。最严重的问题在于:他们的苦闷无处诉说，在人生十字路上，不能得到正确引导，只要在社会上不良人员的诱惑下，他们易于走上“不归路”。在袁家岩，张家观、徐家坝等经济状况较好的村这种现象反而更严重。外出务工人员带来的另一问题是:村里劳动力缺乏，限制了村庄的整体发展。在同村干部座谈中，我们了解到青壮年的外出使得许多公益事业 不能顺利开展，比如:在袁家岩村，由于没有劳动力挖天然气管道，使得这项惠民行动不得不暂时终止。外出务工也引起了人们婚姻观念的改变。据当地司法局统计，在最近几年里，发身在外出务工人员间的离婚案件直线上升，其主要原因有二:一是夫妻俩分居两地，处于不同的环境，感情日渐疏远；二是女性被外面的物质生活所诱惑，不愿再过清贫的生活，便凭借姿色傍大款。这不仅影响社会安定，而且对孩子的健康成长极为不利。农民的外出务工所带来的问题不仅限于这些，有些地方由于大量壮劳动力的外出，使得大片的土地无人耕种，土地荒芜，杂草丛生。在伏虎镇，由于外来人员的大规模承包，同时国家政策落实较好，在家的农民种庄稼的积极性较高，使得这种现象不常见。伏虎镇虽是国家级重点建设集镇之一，但打工经济却是其主要经济来源。打工经济促进了当地房地产的繁荣，但并不能很好的带动其他产业，不能吸收较多的劳动力，不能促进该镇的整体发展。如何才能提高当地居民的收入，吸引务工人员回乡呢?首先分析伏虎镇的优势:地理位置优越，交通便利，便于产品的外销；多年来是养猪重点镇，积累了较多的养猪经验，且在镇上有大型生猪屠宰场——长林肉食品公司；有大片的枇杷林，有葡萄、梨子、桃子、李子等水果品种；位于升钟水库的灌溉区，在境内有八丈河，水资源较丰富。其劣势在于资金缺乏，技术不足，没有先进的管理理念，比如:枇杷种植业由于技术不过关，一旦盛花期遇到严寒天气，大部分花将被霜雪冻坏，对来年收成影响巨大；人口密度较大，再加上耕地面积较少，人均耕地面积偏小，使得个人通过土地致富受到限制。

结合其现状，提出相关措施:

第一，利用较丰富的养猪经验，组织村民筹资建立大型养猪场，形成规模化，获得规模经济。在碑亭子村就有一个较典型的例子，村主任今年自家就养了130多头猪，可出槽生猪120多头，按现在的市场，可盈利约10万元。但由于相关知识掌握不足，前段时间，病死了70多头，造成了不小的损失。如果当地畜牧部门能及时给予技术上的指导，这笔损失可有效避免；如果政府能提供外销信息，将可以回避供过于求的局面，大大提高其纯收入。

第二，将长林肉食品公司发展成为一条龙服务公司，集屠宰加工于一体，并打造自己的品牌，充分利用便利的交通，获得的收益，提高职工的收入水平，同时宣传该镇的名声，一方面吸引外资，扩建该公司，带动其他产业的发展，促进该镇的发展，另一方面，提供的就业岗位，吸引外出务工人员；

第三，引进技术，吸引外资，用科学发展枇杷种植业和水果保鲜技术，同时拓宽外销渠道，提高枇杷的销售价格，使承包业主受益，提高其积极性，为当地民众提供的劳动岗位，增加其收入。结合该镇的情况，因地制宜，发展产业，提供的就业机会，提高村民的收入，如此，才能吸引外出务工人回乡，繁荣当地经济，促进西部发展。

[篇四:新农村社会实践调查报告范文]

中国是农业大国，自古以来，无论阶级关系如何变化，农民始终是我国的主要生产力。而在新时期的中国，对农民重视就是对国家重视，因此，中央提出的“建设社会主义新农村”是一项伟大的正确的建设社会主义社会要求，“社会主义新农村”是指在社会主义制度下，反映一定时期农村社会以经济发展为基础，以社会全面进步为标志的社会状态，<共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见>来看，十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的重大历史任务，今年将迈出有力的一步。

我利用寒假，在辽宁省锦州市xx县xx镇文化服务中心做了为期一周(2010年2月14日——2010年2月21日)的社会实践调查，在这一周内，通过对辽宁省xx县xx镇村民日常生活的观察和访问，了解了建设社会主义新农村在基层的实行情况，尤其是对其中的“文化建设”做了深入的调查。此次调查是我对我国“建设社会主义新农村”这一政策有了更进一步的认识，现将此次调查结果汇报如下:

xx县隶属于辽宁省锦州市，在上级zhèng fǔ 部门的倡导下，xx县坚持以生产发展为中心，以提高生产力水平、农民收入、集体收入为落脚点，以村镇规划为突破点，以村屯整治的“四清四改”为切入点，以培养新型农民为根本点，全面推进社会主义新农村建设，取得可喜成果

新农村建设农民是主体，培育新型农民是新农村建设的根本点。xx县充分发挥县内各培训基地的作用，采取举办培训班、科技讲座、参观学习、印发资料等多种有效形式，对农民进行分类培训，大力提高农民素质。在调查期间，我还有幸参加了锦州市太和电脑为实行锦州市普惠制培训而对村民进行免费的电脑知识普及，参观了计算机程序员考试的现场，看见原本只庄稼地里干活的农民也可以坐在电脑前，熟练的操作电脑，心里涌现出一种喜悦之情。

农村生活贫困的根本原因是农民普遍知识水平有局限，与外界沟通少。xx县为了解决这一问题，采取城乡一网、垂直管理、走产业化路子等一系列切实可行的措施，把发展农村有线电视作为全县“村村通”广播电视工程的重要组成部分来抓，为社会主义新农村建设注入新的活力。截至目前，有线电视在xx农村已覆盖20个乡镇，其中13个乡镇与县城实现了光纤联网，共架设光缆干线800多公里，电缆干线2600多公里，151个行政村的6万多农户与城里人同享电视文化大餐，可以收看到有34个频道的有线电视节目。县广电局还完善了网络维修维护制度，解决了村民收看电视信号不好的问题。

村民的文化生活不能仅仅满足于电视、电脑。还应该有丰富的文化活动。在实习期间，xx线的文化宫广场举办了道具车模展示会，展示了福特、现代等多款上个世纪流行的“老爷车”，这些车都是由东方明珠公司制造的道具车，形象逼真，惟妙惟肖，其中有一款房车，里面洗手间、卧室、吧台应有尽有，让看惯了卡车、货车的乡镇居民过足了“眼瘾”。

xx县是辽宁省少数民族聚集地之一，因此具有少数民族特色的活动很多，其中，作为辽宁省省级重点保护文物的xx天主教堂在经历了百年的洗礼后，仍焕发着新的活力。在调查期间，正巧赶上了天主教的礼拜日，清晨，有一些老年教众来到教堂，静静的等候礼拜的开始。庄严肃穆的教堂，饱受过义和团的焚毁和xx阻击战的炮击，在新时期的xx县仍为xx县的新农村建设贡献新的力量。

生产发展是社会主义新农村建设的前提和保障。xx县以“一村一品”为方向，因地制宜发展现代农业。预计全年新建设施农业小区105个，棚室面积203万亩；新建畜牧小区70个，占地面积4450亩，进驻农户555户。在水果生产上，西北部乡镇大力发展干果经济林和“两梨”，今年新栽植果树近万亩。xx县以创建国家绿色食品原料标准化生产基地为重点，全面提升全县“三品”生产档次和水平。每个乡、村都有“三品”生产基地，并严格按操作规程去生产，保证了“三品”生产的有序推进。今年新增“三品”认证36个，总量达到62个，面积5、25万亩。总面积达到195、284万亩。养殖业“三品”生产正在有序推进，今年有1/3总量的畜禽按照无公害以上标准组织生产，有关部门正在组织申报认证。xx县以水利化、机械化、绿化为重点，改善农业生产条件，提高农业综合生产能力。今年完成了小流域治理工程、水库除险加固工程、河流整治工程和3座排水站的更新改造工程等。新增水浇地5万亩。

提高农民的生产生活水平是新农村建设的落脚点。xx县以“四清四改”为切入点，全面整治村容村貌，改善人居环境。全面开展“四清”。对278个村主要街路进行垃圾堆、粪堆、柴草堆、违章建筑的“四清”工作。对28个示范村的所有街路进行了彻底的“四清”。对村屯的道路进行了维修，维修长度100多公里，部分路段修砌了边沟。对主要街路院墙进行了修补，部分院墙进行了粉刷，基本达到了街面干净、道路平整、院墙整齐的标准。逐步进行“四改”。今年新建水厂12处，解决了2、05万农民安全饮水问题。村村通油路涉及12个乡镇25个村，总完成油路建设88、52公里。全年新建沼气池1500个，到目前全县累计建设户用沼气池5342个，中型沼气池3个，秸秆气化站1处。

辽宁省xx县的社会主义新农村建设从农民、农村、农业三方面入手，努力发展农业建设，加强农民文化水平，旨在总体提高农民的生活水平，满足农民的日常生活生产需要。

辽宁省xx县的新农村建设是我国“建设社会主义新农村”在基层的表现，具有普遍意义。这种建设，对我国农村发展起到了不可忽视的重要作用。由于xx县的新农村建设正处于探索与实验阶段，不可避免的会出现遗漏和错误，但村民在整体上对这种建设还是采取满意和支持态度的。相信，在xx县政府和村民的共同努力下，农民定能脱贫致富，xx县定将成为新时期新农村的典型代表!

[篇五:毛概社会实践调查报告范文]

一、指导思想

本次社会实践(调查)以马克思主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持理论联系实际，以“贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会”为主题，以教材第一章第五节<科学发展观>和第十一章<构建社会主义和谐社会>基本内容为中心，开展暑期社会实践(调查)，加强和完善<毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论>(“概论”)课的实践教学。

二、目的意义

社会实践(调查)是高校思想政治理论课<毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论>实践教学的重要环节之一，也是我校省级教学研究项目<高校思想政治理论课实践教学资源整合与利用研究>成果“大实践”模式的尝试和具体应用。

通过社会实践(调查)，使学生了解社会、认识国情，加深对毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系基本原理的理解，深化对党的路线方针政策的认识，坚定在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路的信念，实现中华民族伟大复兴的共同理想，增强历史使命感和社会责任感。同时，还可以锻炼毅力、培养品格，增长才干、关注民情、服务基层、奉献社会，提高认识问题、分析问题和解决问题的能力，培育创新精神，使同学们成为中国特色社会主义伟大事业的合格建设者和可靠接班人。

三、实施过程

1、本学期理论课结束之前，16—18周，任课老师按要求对所教班级学生进行布置；讲清楚本次调查报告的格式和题目，组织形式和具体要求。

2、暑期老师对自己所代学生进行及时辅导、沟通和交流。

3、本次调查报告的收集:下学期开学后的第1-2周，各位老师收齐自己教学班的社会调查信息反馈表和社会实践(调查)报告，进行批改并评定成绩。

四、组织形式

本次暑期社会实践(调查)活动采用学校统一组织和个人自主结合的方式进行，大多数同学可通过自主方式完成课程实践活动。学校统一组织的社会实践(调查)有两种形式:

一是学校组织的校级学生实践团队。

二是各学院组织的专业考察、科技下乡等社会实践小分队，由学院团委组织、专业教师带队指导。

以上各种形式的社会实践(调查)，要求学生在指导教师指导下，将“概论”课社会实践(调查)与专业考察、科技下乡结合进行，并按要求撰写社会实践(调查)报告。

五、具体要求

1、全员参与。全校2009级本科生必须人人参与本次社会实践(调查)活动。

2、就近就地进行。除了学校和各院系统一组织的社会实践活动以外，自主社会实践(调查)的同学，建议结合家乡所在的市县镇村相关实际情况进行调查。

3、社会实践(调查)要眼睛向下，充分占有第一手材料，利用所掌握的思想政治理论知识以及专业理论知识实事求是地进行研究分析，创造性地提出思考和建议。

4、调查对象必须真实、具体。为了反映本次社会调查的真实性，要求将本次调查的对象(被调查的单位、个人及地点)用图片及相关证明材料(须签字盖章)表现出来，调查报告须插入自己的实践图片，相关证明材料(须签字盖章)请填写到“贯彻落实科学发展观大学生社会调查信息反馈表”(格式见附件一)里。

5、自主实践的同学应及时通过电子信箱、电话加强与指导教师的交流。指导教师选取大学生社会实践(调查)较为集中的地区进行走访指导。

6、本次社会实践(调查)活动时间一般1-3周，活动结束撰写报告，报告的撰写要明确一个主题，以事实为根据，尽量做到内容详实，围绕一个中心问题展开论述(报告题目可参考下面所提供的参考选题)，篇幅3000字左右，下学期开学第1—2周提交指导教师(任课教师)。

7、社会实践调查报告注意事项:

(1)封面、正文、封底使用相同格式，报告用word文档打印，可插入能够反映自己实践活动的照片，格式要规范。(封面、封底等格式见附件二)

(2)封面上需注明调查题目、个人信息、报告撰写日期等。

(3)除封面外，报告应包括内容摘要、正文、结语等。

(4)理论联系实际、观点明确、材料详实、逻辑严密、语言流畅、论据确凿、论证合理。

(5)严禁以各种方式抄袭或剽窃，一经发现该报告判零分，不给予补考机会。

8、对于未参加实践活动、未提交调查报告的学生，按旷考处理并参加下一届重修。

[篇六:社会实践调查报告范文]

“实践”是件听起来轻松，实则却“蕴味”十足，甚至意义深刻的事。实践能使你已成的“惯性”和被特定环境“保护”的生活重新增添一些色彩，确切地说，这是一个“过程”，过程中夹杂着忙与快乐。

“万事开头难”这话一点儿也不假，虽然我参与实践的时间不长，但求职之路的艰辛和求到职之后的茫然让我感叹市场竞争的激烈，感悟到了生活的艰辛。

南通是个绣品城，而我所处之地是绣品城中的一幅绣品，密密麻麻的人以此为生，电脑绣花用的是编程，但我不会。况且也不需要暑期打零工的。整理东西，每天在劳累中度过。学不到一点知识。学的最多的可能是对人生的一份坦然，不得以我放弃了这份工作。每天感叹生活的单调与乏味，却不想依靠父母的帮助。哀叹啊，哀叹。

奔波了好多天之后，我找到了一份真正意义上的暑期社会实践单位。通州市姜灶塑料编织厂。厂长姓张，人很可亲。清瘦显得他活力无限。我跟他说，我学的是机电专业，但没学过什么专业课程，我还顺便提及辅修过市场营销这门课程。他顿了顿，想了想说，我这儿的机器上有很多针，各种各样的型号都有，分类很严密。有时是大的一排，有时是小的一排，大小有时又要交错相差。这样吧，我先把你安排到拌料间，去学习一下材料的分配和用料的安全。然后去销售部门吧。我点了点头，同意了。

第二天一大早，我就跟着张厂长来到了拌料车间，车间里堆满了聚乙烯颗粒。张厂长领了我来到一个姓赵的师傅面前说，赵师傅，这是从学校里来参加暑期社会实践的，您就好好照顾照顾吧。

我站在那儿，盯着赵师傅熟练的忙碌着，一袋袋的原料按不同的比例被投放到了搅拌机里。我沉默着，虽然我知道“沉默是金”，但此时此刻却是一块没有光泽的石头。我依然沉默着。等到那师傅忙完后，他给我讲起了塑料业的发展，塑料的降解功能。

塑料是一个新兴行业，发展时间还不长。但目前随着塑料制品的日益增多，“白色污染”也越来越严重。而21世纪又是一个环保世纪，为了保护我们的家园，全世界都对塑料行业提出了一个严峻的问题，就是生产出来的塑料产品尽量是环保的，可降解的。连我们厂也都要这样。现在中国的普通老百姓还在追求 价的廉宜和结实度，而国外却都已向环保靠拢了。你看那个塑料厂已被国外退回了好多产品，就是因为产品的质量不合格，无环保性能，不可降解。

降解塑料与同类的普通塑料具有相当或相近的应用性能和卫生性能，在完成其使用功能后，能在自然环境条件下较快地降解。成为易广泛被吸收的碎末。并随着时间的推移进一步降解成为co2和水。但从总体而言，当前降解塑料还处于技术阶段，有待于进一步深化研究，工艺进一步完善。并致力于提高性能，降解成本，拓宽用途和逐步推向市场化进程中。

目前，已初步明确，聚乙烯是可生物降解的。且在聚乙烯中加入改良性淀粉后可提高其生物降解性。其基本的降解机理是可降解的。塑料制品中所含的淀粉在短期内被土壤中的微生物分泌的酶迅速降解而生成空洞，导致制品的力学性能下降。并伴随着空洞的形成，表面积扩大，从而增大与土壤的接触面；同时配方中还添加了氧化剂和土壤的金属盐。反应生成过氢氧化物。这些将导致聚乙烯链的断裂而降解成为易被微生物吞噬的低分子化合物。最终回到生物圈，进入自然循环。

我惊讶极了，一个小小的师傅竟然懂的那么多，中国加入了wto，不止企业的管理人员，连师傅也加入了经济发展的行业中，步伐真快啊。

我实践的那家单位虽小，但却为我们的社会创造了不少的财富，若不论财富，那它毕竟为我们提供了若干个岗位，一个企业“以人为本”，人人都把其当作是自己的一部分，那企业的魅力是怎样的大啊。

暑期的实践生活虽然不长，只有那仅仅的两周，但却为我的人生刻下了一段铭心的经历。我不知道别人是如何看待这次的实践生活，但对我来说却是意义非凡的。使我在享受生活的同时也品尝到了生活的艰辛。想要经营一个企业不是容易的，靠蛮劲和热血是无法解决的，谁能保证这些有效期有多长。

我感谢我的实践生活，它考验了我，激励了我，使我由贪玩变得好学，由懒惰变得勤快，由茫然变得自信，由幼稚变得成熟……

老年公寓可行性报告
四川成都市？县全县老年人口82166人，占全县总人口的13.999%，高于全市平均水平的0.179百分点。、市老龄办文件精神 第六篇

[篇一:老年公寓的可行性报告]

一、我国老年人情况分析和养老床位:

据统计，目前我国60岁以上的人口达到1、44亿，占总人口的11%，在今后较长一段时期内，老龄人口的比例将以年均3、2%的速度增长，从2001年到2020年这一时期，平均每年将有596万人进入老龄，大约在21世纪40年代，人口老龄化程度达到顶峰；2030年前后，我国60岁以上的老龄人口预计将增至4亿左右，相当于现在欧盟15国的人口总和；到2050年，我国60岁和65岁以上的老龄人口总数将分别达到4、5亿和3、35亿，这意味着每3个人中就有1个老人。据人口专家预测，未来10年，包括独生子女与独生子女、独生子女与非独生子女组成的独生父母家庭(即421家庭)在我国至少会达到上千万个。据一项京沪穗城市居民调查显示，的愿景。

(一)社区规划设计要求

在老年人的住宅规划和设计上，不仅要满足居住功能的要求，使老年人的居住建筑设计达到安全、卫生、方便和适用的要求，还要无处不在的体现出对老人的关怀，更要考虑社会心理学所涉及的居住心理问题。

环境要园林化(低容积率0、75)

幽雅的环境，让老人充分享受阳光，接触自然，广阔的公共活动空间以及安全的娱乐、锻炼场所。

公建设施要高比例化配套要完善化

小区配有完善的医疗保健、超市商场、银行、保险、邮局、会所、健身房、阅览室、书画室、花房、老年大学、棋牌娱乐室、门球场、钓鱼台等生活配套设施。

设计要人性化

平面设计要方便老人出行，不能有过多的台阶(有台阶处应有相应的轮椅通道)；电梯前厅和电梯内要确保担架及轮椅的活动范围；要保证充足的阳光入室，空间通透；楼梯踏步高度不大于140㎜，踏面宽度不小于300㎜，坡道坡度小于1/12，两侧要有扶手，每间隔200m应设休息坐椅；室内地面应采用防滑设计，防跌扶手；各种开关、按纽均采用大型号，避免老年人因视力下降而使用不方便；入户阳光花园、阳台相通，便于串门和互相照应等等，总之设计要人性化，无障碍居住，满足老年人的特殊使用功能和要求。

生活要智能化

配备紧急呼叫对讲系统，安防系统，网络系统、消防系统等保障老人安全。

户型要合理化

充分考虑不同年龄阶段、不同阶层、不同居住人数等的不同居住要求，大部分户面积控制在40-60㎡左右。户型设计要个性化、合理化。

建筑要艺术化

在此居住的老年人均有较高的艺术品位和欣赏要求，相应要有较高水平的建筑艺术，给视觉以美感，使之由美感产生吸引力。

满足以上这些要求的同时，当然还要保证建筑工程质量合格、建材环保、装修美观大方、功能分区明确等基本建筑标准。

(二)社区规划特征

项目占地400亩，规划建筑总面积20万平方米；低密度、低容积率、高绿化率；全区无障碍设计，以多层为主，辅之以少量低层；有相应的配套服务设施；整体建筑风格以的田园风光为主，通过体块、片、构架等几何化的建筑元素的组织，在比例、韵律、构图、秩序等方面，运用多种建筑语言展现田园风貌，同时在立面细部处理上，要避免田园风格的简单粗陋，注重细部处理，创造性的展现传统田园风格的形象。装饰在色彩、造型和用料方面要独特，丰富建筑立面的质感，与周边建筑物有鲜明的色彩对比，突出本项目的独特性。建议采用坡屋顶，用金色琉璃瓦，充分展现古朴、传统的田园风光。

(三)社区构架

社区构架是以社区干道、组团道路、庭院道路为骨架，以住宅、公建配套、园林景观为主体形成的建筑景观群。分为三块四层次，即住宅、公建设施、园林景观三块。其中住宅分四层次:社区、小区、组团、单体。整个社区分四个小区，每100亩为一个小区，每个小区规划总建筑面积5万㎡；每个组团既自成体系，又与小区相协调；每个小区既自成体系，又与整个社区相一致，聚散得体、疏密有度、浑然一体。为保障行人和车辆出入安全、方便，社区应在不同方向设3-4个主出入通道，组团内应设置2个出入通道。

(四)总体平面布置

所有住宅均南北朝向，保证每栋楼，每间房均有充足的阳光照射(可适当偏西南、偏东南15°，避免“兵营”式排列，没有层次感)，沿湖、主题公园、丘地走势呈流线型或围合式布置，使之高低错落有致。各组团住宅部分底层部分架空，设有小型会所、休闲娱乐和公共活动场所。在同一小区内既有低层，又有多层，要正确处理低层和多层的平面布置关系。

(五)产品功能组合

产品主要功能为养老、休闲，并要针对老年人这一特殊客户群体的特殊需要“量身定做”，既要满足他们居住的物质需求，也要满足他们的精神需要，无论是住宅部分还是公建设施部分，都应该让老年人没有孤寂失落感。住宅产品要保证能满足日常生活所需，以及安全(主要指生命安全)、方便、舒适等老年人的特殊需要。公建设施要注意老年人的参与和互动，能调动老人活动的积极性等，让他们在心理上感到年轻。

(六)社区会所设计与布置

社区会所分两大块，一是整个社区的大会所，一是各小区的小会所。所有会所都应集休闲、娱乐、健身、交流等于一体，使其不但具有社区配套服务功能，还具有景观功能和商业价值。会所配套用房占总建筑面积5%，用于配套服务的商业用房占总建筑面积的3%。

(七)社区内环境规划设计

园区的环境应为老人提供优美、安全、方便的娱乐交往场所。老年人，特别是60-70岁年龄阶段的老年人，因离职、退休，生活方式的转变带来了身心、环境等多方面的不适应，对户外活动有着强烈的渴望。主要的活动有:叙谈、饮茶、赏鸟、下棋、散步、健身、钓鱼、看书、作画、写字、种菜养花等，不同经济条件，不同文化水平，不同活动能力的老年人有不同的需求，因此在规划设计时应充分认识到这一特殊群体的特殊需要。

整个社区的景观规划总体上应该是典雅、欢快、童趣和积极向上的，使其充满生活情趣，这样可以激发老年人热爱生活的欲望，有助于改善其身体机能，促进健康长寿。

园区内修建大型具有特色的中央主题花园，给老人带来美的享受，发挥景观功能作用，同时可以作为老年人交流、休憩以及娱乐活动场所。

完善的步行交通系统。步行是老年人主要空间转移方式，也是老年人日常重要活动。完善的步行系统可结合园区交通与景观路线，将居民日常生活出行置于步行区域之中，人流与车流近而不扰；应沿湖设置蛇行健康步行道，供老人清晨跑步或者散步；道路要进行无障碍设计，每间隔直线距离200m左右即修建休息坐椅，方便老人休息。道路设计应有清晰道路脉络系统和特色的空间意象设计，老年人可以通过道路脉络找到自己熟悉的感觉，找到认同感和归属感，消除孤独和自闭症。

为保证景观规划设计与小区建筑风格相协调，满足老人怀旧心理，修建体现中国传统文化的以“梅、兰、竹、菊”，“岁寒三友”为主题的组团花园，供老人近距离的养心、养性、养情。

整个社区规划形成从整体到局部，从组团到单体，多层次，多样化景观体系。同时，各组团景观和各小区景观既相对独立，各成体系，又和小区、社区景观脉络相通，一脉相承，丰富多彩。

(八)单体建筑设计

建筑结构:低层和多层均为框架结构；楼层:低层为2-3层，多层为4-5层，均配有电梯。部分底层架空，用作组团小型会所和娱乐活动中心，保证视野通透。架空层层高不低于3米，最好能达到3、6米，提升物业档次。

采用环保地热供暖，分户计费。分户空调室外机悬挂位置，做到统一，保证立面整齐美观。“三线三管”入户，即电话线、有线、宽带和自来水管、直饮水管、集中供热水管。

隐蔽管线，管道设置在室外的凹槽中，室外和外立面都看不到；室内管线暗敷，尤其在管线布置上要集中布线，避免管线出现在视线明显可及的位置。

房屋内窗户大量采用外飘窗形式，保证每户均有一个阳光花房。

(九)户型面积控制及户内设施

户型多层主要是一房和二房，均带厨卫；一房面积控制在40㎡左右，二房面积控制在50-60㎡，一房、二房占总套数的70%。低层建大户型，满足两代、三代甚至四代同堂的需要。

阳光是健康生活不可或缺的。银色港湾所有的户型都最大限度地保证采光。阳光透过大飘窗，洒在房间的每一个角落，一种温暖拥入心房。中空隔热断桥铝合金保温窗，保持房屋节能通透、四季如春。大起居室宽敞明亮，满足老人交流、活动之需要。房间每个细节都需要求设计师深思熟虑:无障碍设计，保证家中老人安全。长柄门锁，便于使用。超宽入户门足够两个老人并排搀扶通过。步入式浴缸、防滑扶手，保证老人洗浴安全。房屋还安装电子安防系统、紧急呼叫援助系统等。

(十)车位、商业配套的设置

在不影响小区道路交通的前提下，设置部分露天停车位，按每千平方米4个车位的标准设置，方便车辆停放。道路布置:在主干道构架下，合理布置组团道路及庭院道路，形成合理道路系统。

商业配套设置按商业步行街物业形态考虑，单位面积根据商业使用功能确定，商业步行街应该既具备商业配套功能，同时具备休闲游玩景观功能。

五、项目风险分析

老年人及其子女对老年公寓这种居住养老方式和生活方式的认知、认可需要一段时间

郑州市属于大型中心城市，有750万人口，人均收入高于全省乃至全国部分省市，可谓市场大，潜力大，但就老年人住宅市场而言，面对的是新的特殊客户群体，在社会家庭结构演变中，虽然“核心家庭”逐年增多，传统家庭逐年减少，但这毕竟需要一个时间过程，特别是老年公寓这种居住养老方式和生活方式必须得到老年人客户群体及其子女认知、认可，而认知、认可更需要一个时间过程，其认知认可程度决定了老年人住宅市场成熟程度，认知认可时间长短决定了老年人住宅市场成熟时间长短，因此，本项目风险之一就在于老年人及其子女对老年公寓这种居住养老方式和生活方式认知认可程度及时间长短。

六、风险规避与控制措施

1、认真进行项目选址。老年人公寓项目必须具有能满足老年人养老心理和生理需求的个性和特色，选择好项目地段是打造老年公寓个性和特色的载体和必须的物资条件，老年公寓项目能否成功关键在地段，因为地段是唯一的，是其它条件不可替代的。

2、本项目土地使用面积400亩，总建筑面积20万平方米，分期建设，总周期约36个月。因此，必须首先做好总体规划，有了科学完整、协调统一、个性特色的总体规划，项目就具有了健康骨架和活的灵魂，就有了“量身定做”的依据和蓝图，就可避免项目建设中的随意性、盲目性，确保产品个性特色，整体风格。

3、项目总体方案和建筑设计必须遵从三条原则:一是建筑设计必须体现老年公寓的个性、特色及建筑风格；二是充分满足老年人特殊群体养老、休闲的特殊需要，以人为本，实现人性化设计；三是老年公寓必须“量身定做”，“量身定做”应从设计开始。

4、本案“项目风险分析”一章对老年人公寓项目提出了风险提示，项目实施时，在硬件完备的基础上，还必须在软件上下功夫，提高管理水平，保证服务质量，做好推介宣传。提出详尽的具有针对性的可操作方案，以服务为导向，化解人们对老年公寓的疑虑。

七、项目实施

1、项目发起人:

2、养老服务机构名称:河南泰德老年服务中心

3、项目名称:东方银色港湾或中原泰得大地

4、签订<村企合作协议>

5、筹办申请

6、获批后规划、土地、发改委办理相关手续

7、实施建设(同时完成400亩土地规划，分四期建设，首期建50000平方米。)

8、申领社会福利机构设置批准证书

9、开展养老服务

八、结论

老龄问题涉及政治、经济、文化和社会生活等诸多领域，是关系国计民生和国家长治久安的重大社会问题。我国是人口大国，随着经济发展，社会进步，人民生活水平提高，医疗卫生条件改善，人的寿命普遍延长。目前中国60岁以上的人口已有1、44亿，今后一个时期老年人口会以较快的速度增长，到2015年，将超过2亿。发展老龄事业是构建社会主义和谐社会的必然要求。而现在社会养老服务机构的发展水平与人民群众日益增长的需求的矛盾越来越突出。目前的社会养老模式提供的是最基本的服务，与老人的尊严不匹配，与子女的孝心不匹配。针对这种现状，我们借鉴了一些国内外的养老经验，结合中国传统的居家养老观念，拟在郑州市管城区南曹乡野曹村建设老年怡养公寓—郑州银色港湾，旨在为退休的中老年提供一种全新的、积极的、健康的社区养老模式。弘扬中国的孝文化，弘扬中国民族的敬老、养老的传统美德。

目前，国家正在积极探索建立以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老社会服务体系:一方面加快养老机构建设，加大资金投入，在城镇建立社会福利院，发展老年公寓、养老院和老年护理院，在农村加强敬老院建设；同时鼓励和调动社会力量，采取公建民营、民办公助、政府补贴、购买服务等多种形式，推动养老机构发展，以期最终实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的目标。我们生存在这个时代，应该抓住这次历史机遇，为实现共同原景，自觉承担一定的社会责任和义务。

项目采用的是“村企合作”的形式，野曹村提供合作土地，公司负责报批用地手续、解决所有的建设资金。通过对村民自留地、承包地、承包林、宅基地集中经营入股，组建村企合作公司，以实现“农民利益最大化，公司利益合法化”。具体操作方式是:村民将承包地流转给合作公司，发展农业产业化项目，壮大农村集体经济组织；村民的宅基地折价入股进入项目运做，建设农民集中居住新型社区，并配套各项基础设施，改善村民生产生活条件。村民进入合作公司就业，获得工资和入股项目的保底分红。其余的宅基地、集体建设用地建设郑州银色港湾养老住宅。简言之就是:承包经营权换社保，宅基地使用权换住房，集体建设用地换集体经济。

该项目建筑面积200000平方米。建成后将为郑州市范围及周边区域的约10000名中老人提供居住、休闲、养老服务，平均每人月消费1000元以内。有一定积蓄或退休金的中老年人，即可在此以中等消费享受高端养老服务。

万名老人在此居住，为合作公司和当地“村民”提供了巨大的商机和就业保证。据粗略估算每月约消耗谷类及薯类食物14、4万斤，鸡蛋24万个，肉类5、76万斤，蔬菜24万斤，水果7、2万斤。需要服务人员2000余人。

郑州银色港湾老年住宅的建设，必将会替政府分忧，为老人解难，给村民造福，促公司发展。是一荣俱荣，多方共赢的好项目。但中国老龄化特点突出:基数大，已占全国总人口的11%；增长速度快，半世纪走完别国一百年的老龄化进程；历史欠账较大，养老没有积累；人口老龄化与社会发展水平不相适应，是典型的“未富先老”国家……因此，更需要低价位的养老公寓。国办发[2000]19号<国务院办公厅转发民政部等部门关于加快实现社会福利社会化意见的通知>规定:社会福利机构的建设用地，按照法律、法规规定应当采用划拨方式供地的，要划拨供地；按照法律、法规规定应当采用有偿方式供地的，在地价上要适当给予优惠；属出让土地的，土地出让金收取标准应适当降低。我们会抱着对社会负责，对家庭关爱的态度，积极争取政府的支持，努力建造低成本公寓，以满足更多老年人的需要。

[篇三:老年公寓可行性报告]

如今中国已经进入老龄化社会，每年老年人口以800万的速度在增加，养老已经成为建设和谐社会的其中一项大问题，而现在是市场经济，如其他行业一样，要办老年公寓也要进行市场调查，进行可行性分析，业内人士普遍认为开办老年公寓仅有爱心是不够的，抱着赚钱的目的也是不可取的，因为养老服务是微利甚至不盈利的。当然，也的确有人投资建老年公寓纯粹为回报社会，不为赚钱也不图虚名，即是如此，老年公寓开办以后，也还有个维持良性转动的问题，即如何保持其自身发展，盈亏的主要因素是入住率和服务成本，这里的服务成本是指为老人服务所必需的，有房租、防暑降温取暖费、水电煤气费、工资、办公费用、维修费、大型资产折旧费等都要考虑在内，其计算公式为(预期入住人数×收费)—服务成本即为盈亏，收费项目主要有床位费，养老机构也可就其他服务项目收取约定的费用。

一、项目说明

本项目计划书主要阐述杭州菲芮诺服饰有限公司准备于2012年在泾县开办“夕阳红”老年公寓中心项目的计划书。

本项目动作时间定于2012年上半年。开办夕阳红老年公寓中心项目，对于本公司来说，是基于目前中国“老龄化社会增长的趋势来考虑的。这一项目的开发无论对国家对社会对公司的意义深远，一举多得:一是可以为国家老龄事业尽份力，解决老年人老有所养的问题；二是帮助社会上的421(双方父母、家庭夫妻、小孩)家庭减轻负担，给曾经为国家、社会和家庭做出了重要贡献的老年人提供一个安享晚年的一个机会；三是为公司的长期稳定发展奠定基础，对公司未来拓展老龄市场，建立完善的老龄事业产业链至关重要。

本计划书主要目标是:在宣城市泾县开办现代化、专业化、规范化、中档次的老年公寓中心，计划夕阳红老年公寓建设在泾县经济开发区财富东路银海山庄对面，占地150亩，公寓房间设计三种入住模式，a类为公寓楼模式，每间2张床位，设300间；每间1张床位，设200间，b类为公寓套间模式，设400套；每套2张床位，c类为别墅群模式，设100套，每套别墅4张床位。就目前宣城市市场分析，按宣城市平均入住率80%计算，公寓每张床位平均每月按850元的标准计算实现年营业额为850元×2000张×80%×12月=1632万元。根据皖民政厅关于养老社会福利机构财政补助实施细则文件第三条对新建床位数超过100张以上的养老社会福利机构，经市民政部门认定，在正常运行一年后，按每张床位2000元给予一次性开办补助；超过500张以上的，每张补助3000元。2008年12月25日泾县人民政府泾政[2008]69号文件政策将补贴标准定为张床1000元!在建成运营后分三年补助到位，此项可回笼资金可达200万元。

夕阳红老年公寓总的建设成本以及所需流动资金共需要(8550万元)，建设所需资金(8450万元)，流动资金(100万元)，由于公司主要负责经营策划管理，该项目资金所需资金将完全由社会筹集，各位有资金的项目投资都以股东的身份提供，公司定期提供分红。该公司以项目入股持股60%。

二、公司简介

杭州菲芮诺服饰有限公司于2011年4月成立，位于杭州市拱墅区，从事养老服务业是本公司的核心投资领域之一，融汇国内外领先的养老理念，以国际化、产业化、全国连锁为特点，依托夕阳红老年公寓养老与居家养老服务，延伸投资养老产业、养老服务职业培训、产品开发、医疗康复等核心价值链，构建夕阳红养老服务产业平台，助力老年人享受充实而精彩的退休岁月。

夕阳红将以专业化的品牌战略，成为现代化、专业化、规范化、产业化的老年服务机构。夕阳红将以“热心、精心、细心、耐心”为服务宗旨；以“爱岗、敬业、尊重、维护”为职业道德；以“老人入住为本，才人利益为大”为基本服务准则，以“老有所依，老有所为”为核心竞争力，并在理论上对中国及本地区老年化的趋势，老年服务市场的供求矛盾有深入的分析和研究，对老年事业的发展方向和发展趋势有深刻的认识。规范化、标准化的管理成为安徽老年服务产业发展的领头羊。

三、项目市场背景与市场情况分析

1、目前我国老年人口的背景与现状

随着中国进入老龄化社会的步伐加快，发展老龄事业是构建社会主义和谐社会的重要内容。当前，我国正处于人口老龄化加速发展时期，截至2009年底，我国60岁以上的老年人口已经达到1、67亿，占全国总人口的12、5%。据初步预测，我国老年人口从今年起将进一步呈现加速增长态势，到2050年前后全国老年人口将达到4、7亿左右。老龄问题不仅是个人和家庭的现实问题，也是一个关系国计民生的重大社会问题。日益严峻的人口老龄化挑战，在人口结构上呈现出高龄化、少子化、空巢化的加速发展态势，更与人口高峰、就业高峰相重叠，与经济转型、社会转型、文化转型相交织，已渗透到经济发展和社会生活的各个领域。

2、目前宣城市老年人现状

目前宣城市60岁以上老人有29、5万，占全市户籍人口的11%；空巢老人达到13、2万人，占老年人口数量的38%；泾县现60岁以上老人约3、5万人，占全县人口的10%。全市部分丧失和完全丧失自理能力的老人有近3万人，占老年人口数量的10%。据测算，宣城市老年人正在以每年3%的速度递增，我市在2万老年人当中，九成老人希望居家养老，但随着社会发展老少分住、家庭小型化已成必然趋势，家庭保障和照料功能逐步向社会转移，社会化养老需求越来越大。

3、目前国家对老年事业的政策支持

十二五期间，相关部门将落实国家现有优惠扶持政策，引导和促进社会力量参与养老服务事业。

宣城市政策支持:

为了鼓励社会各界兴办养老机构，去年市政府出台了<关于动员社会力量加快发展老年人社会福利机构的意见>，在规划立项、资质审批、税收等方面出台优惠政策，积极鼓励和支持社会力量参与老年人社会福利机构的建设与管理。<意见>规定，政府将建立新增福利机构床位资助制度和福利机构运营补贴制度，对新建福利机构按照每张床位1000元的标准给予一次性资助。对非政府组织和个人运营的福利机构，每收住1名本市户籍老人，政府给予每月150元的补贴；每收住1名本市户籍“三无”、“五保”老人，政府给予每月240元的赡养补贴，等等相关政策。

四、目标与计划

老龄产业属于夕阳的朝阳产业，是一个功德无量的事业，社会需求缺口巨大，市场前景广阔，本公司目标将以老年公寓为基础向老年产业纵深发展!力争未不五年内发展成为安徽老年产业的龙头企业，实现省内首家老年公寓服务龙头企业。

在未来五年本公司制定三个发展阶段:

第一发展阶段:借鉴国内外老年公寓的成功安例，引进先进的管理水平，结合中国国情及传统文化进行深度研究，探索、实践，不断完善，总结出一套具有中国特色的老年公寓运作模式。

第二发展阶段:在规模与品牌的互动下以连锁经营、统一管理的模式拓展全国市场。以资本方式向老年产业纵深发展，形成以老年公寓为核心的产业链，成为全国老年产业发展的核心企业。

第三发展阶段:随着全国市场的全面展开，对公司旗下老年产业结构巩固整合，完成融资上市。争取成为国内老年公寓第一家上市企业，提高公司知名度，为公司下一步发展迈出新台阶。

五、营销计划

目标市场:暂时只针对能自理老人，年龄在60—80岁之间有2万名企事业单位的离退休老人，生活可以自理，居家生活感到孤独寂寞，喜欢跟一些同龄人说说话聊聊天的老人。

空巢老人:由于社会发展需要，子女不能经常在身边照顾的老人。还有一些老人终身无儿无女，没人照顾。

产品:夕阳红老年公寓中心定位于中档专业化老年公寓!预计使用面积6万平米到10万平米，共设房间1000至1500间，分单人间、双人间、套间和别墅居住。公寓内设有会客室、阅览室、棋牌室、乒乓球室、健身房以及电脑室等等，室内配有电视、衣柜、床头柜、卫生间、呼叫器等配套设施(卫生间有淋浴，地面铺有防滑垫，墙上有扶手)。提供24小时热水，就餐方面有专业的营养师，搭配每日三餐。家庭化的内部装修，使老年人更能感受到家的温暖。夕阳红老年公寓为老人提供一个整洁、安逸、舒适、安全的生活环境!

价格:夕阳红老年公寓价格定位合理，本着低收费、高入住的理念，让每位老人体会到一样的价位不一样的品质!

六、收支情况分析

开办养老机构前期投入

1、建设费用:2000张床位的养老机构总建筑面积在50000平方米以上，房屋建造和装修费用，约投7500万元

2、基本设施配备

a)、床、床头柜和一人一格的衣橱，约计

600元×2000=1200000元

b)、床上用品600×2000=1200000元

c)、室内每人一个冰箱500×2000=1000000元

d)、电视每房间一个100×1500=1500000元

e)、活动室设施预算约2500000元

f)、餐饮设施控制在200000元(可争取区政府或赞助单位的捐赠)

g)、洗衣设备，预算100000元

h)、洗澡设备，预算300000元

i)、办公设施:电脑、打印机各一台，面包车一部(试情况而定)。

合计最小投入1000000元

4、开业仪式和相关宣传费用，约500000元

以上租金+装修+设施+宣传=950万元

(一)养老机构年度运营投入

1、员工工资

院长1人计:4000×12=48000元

会计2人计:3000×12×2=72000元

采购2人计:2500×12×2=60000元

护理员80人计:1500×12×80=1440000元

厨师5人计:3000×12×5=180000元

以上共计90人计:1800000元

2、伙食费成本200×2000×12×80%=3840000元

3、水电费300×2000×80%=480000元

4、空调费4000平米×40=160000元

5、办公费用5000×12=600000元

6、设备耗材、维护等200000元

以上投入合计:528万元

(二)养老机构收入预测(按80%床位利用率，850元收费)

1、床位费两人间:850×12×2000×80%=16320000元

以上收入计；16320000元

(三)经营评估

1、此种规模设计养老机构盈亏平衡点为全年平均入住率

2、可期达到全年平均80%的床位利用率，每年做40万元的资产折旧，20万元意外损耗，保守收入1500元。

3、每位老人入住时收取3000元意外保证金，60%用于抵付前期投入，其它做为周转资金。

总结:以经营三年为例

第一年度前期投入金额8450万元，第一年度运营投入420万元

第二年度房租投入金额10万元，第二年度运营投入450万元

第三年度房租投入金额20万元，第三年度运营投入500万元

收入以每年1632万元平均预算三年期为4896万元

政策性补贴预算三年期为200万元

结算:三年总收入为5096万元，总支出为9850万元。

根据三年经营状况，预计六年内收回投资和运营成本。

干部考察报告范文
四川成都市？县全县老年人口82166人，占全县总人口的13.999%，高于全市平均水平的0.179百分点。、市老龄办文件精神 第七篇

[篇一:新提拔干部考察报告]

xx年xx月xx日，按照市局党组的安排，市局党组成员、副jú长xxx率市局人事教育科科长xxx对xx质监局党组副书记、副jú长xx同志拟任xx质监局党组书记、jú长职务进行考察，考察情况如下:

一、基本情况

xx，女，汉族，生于1968年3月，四川省三台县人，中共党员，大学文化程度。1986年6月至1990年2月，在xx县东河电站工作；1990年3月至1992年12月，在xx县计量检定测试所工作；1993年1月至xx年4月，在xx县产品质量监督检验所工作，1997年1月至xx年4月期间，担任xx县质检所副所长、所长；xx年4月至xx年5月，与体会

(一)异地扶贫开发决策正确，工作成效明显。

1、人口转移取得重大突破。截至今年6月底，我县累计转迁到思茅市和江城县的贫困群众共2771户，11218人。其中思茅市营盘山开发区1650户6548人；江城县和平开发区260户，1140人；江城县两棵树开发区86l户，3530人。今年3—4月江城县两棵树新转移安置297户，1097人。

2、移民开发区稳步发展，群众生活稳中有进，思想和生活观念有较大转变。思茅市的营盘山移民开发区实行了人均2亩的茶地承包，今年茶叶市场价略有上涨，平均每亩茶叶毛收入为1000元以上，移民茶叶收入比去年有所增长。粮食种植、养殖业等都有所发展，人均纯收入达625元，与原居住地相比，群众生活有了明显改善。转移群众，家家户户都用上了电，100%的人家吃大米，90%的人家有油肉，40左右的人家有了电视机，部分农户已有了自行车，移民群众温饱问题得解决，生活观念和消费观念有较大转变。

3、移民扶贫开发工作扎实有力，群众思想更加稳定。驻思移民办近年来做了大量工作，一是认真做好了与思茅当地党委、政府的接洽与协调工作；二是加强了与永善县委、政府的请示汇报工作，不折不扣地执行了上级有关异地扶贫开发工作的政策和我县对异地扶贫开发工作的指示精神；三是全力以赴，狠抓了转移群众的安置工作，切实关心群众生产生活。今年春节前夕，我县驻思办及时把县委、政府所拨春节慰问费96360元发到了贫困群众手中。并通过多方面的争取与协调后，思茅市委、政府又拨了专款，对思茅移民群众每户发给了50元慰问金。永善驻思茅移民办还带领开发区转移群众积极开挖土地，人均种粮5亩的有70户，自筹资金种碰柑的92户，购苗9000株。今年四月移民居住的营盘山开发区永善驻思办协助当地党委、政府新建了四个村民委员会，并分别选出了村民委员会党支部及村民委员会班子。村委会的建立，使当地政府及相关部门对村民的管理进一步加强，移民更加安心稳定。

(二)溪洛渡水电站施工区移民孟连县安置点情况

孟连县安置点的自然环境优势突出，水、土资源丰厚，生产生活条件较好，村民勤劳、纯朴、善良，生活富裕，精神面貌好。通过实地考察，考察团一致认为，移民安置点和移民工作情况主要有四个特点:

1、区位优势突出，有利于当地经济发展和社会进步。

孟连县位于云南省西南边陲，与邻国缅甸山水相连。总面积1893、42平方公里。全县辖7个乡(镇)，39个村民委员会，三个居民委员会，567个村民小组，总人口112740人。全县有耕地面积38、6万亩，其中旱地占85、6%，水田占14、4%；县内最低海拔500米，最高海拔2603米。孟连县的西南部与缅甸隔江相望，国境线长133．399公里，全县7个乡(镇)中有4个乡(镇)与缅甸相连，具有显著的沿边口岸优势。这里有勐啊和芒信两个主要通道通往缅甸及东南亚各国，还有几个小通道与缅甸相连，是边地历史上的“茶盐古道”之一。

移民安置点的勐马镇:位于孟连县西南部，东接芒信镇，北同公信乡接壤，东北与娜允镇和南雅乡相连，西北与缅甸交界，是全县比较繁荣的边陲重镇。土地总面积515、05平方公里，国境线长73、88公里，全镇地形东南高、西北低，镇内最高海拨2603米，最低海拨500米，属典型南亚热带气侯，高温多湿，雨量充沛，适宜经济作物、经济林果的发展。全镇辖8个村民委员会，107个村民小组，总人口22262人，粮食作物耕地面积50270亩，其中，水田21314亩，旱地28956亩。安置区(即勐马村)为勐马镇政府所在地，全村幅员面积46平方公里，耕地15376亩，其中水田9704亩，是全镇人均占有耕地最多的一个村，森林覆盖率达50%。

移民安置区的娜允镇:是孟连县城所在地，是全县政治、经济、文化的中心，东北与景信乡接壤，西北和南雅乡相连，西南同勐马镇相接，南与芒信镇接壤。土地面积为171、49平方公里，地势东北高、西南低，全镇平均海拔960米，水源丰富，土地肥沃。气候属南亚热带高原季风气候，日照充足，雨量集中，干湿分明，适宜种植多种作物。全镇辖5个村民委员会，3个居民委员会，60个村民小组，总人口25315人，其中农业人口14665人。粮食作物耕地面积41088亩，其中水田16387亩旱地24701亩。安置区总户数为1020户，总人口为4106人，劳动力资源为2706人，占总数的65、9%。安置区耕地面积13861亩，其中水田9188亩，旱地4673亩，人均占有耕地3、4亩。

2、与我县相比，孟连县具有四大优势，有利于产业结构调整，有利于增加群众收入和提高群众生产生活水平。

一是得天独厚的热区资源优势。孟连县的最低海拔500米，最高海拔2603米，我县的最高海拔为3199、5米，最低海拔340米，孟连县地势比我县平缓，坝区多而且面积大，人均占有耕地比我县的1、3亩多了2亩左右；我县属典型的干热河谷地带，四季分明，季节温差大，平均气温16、4℃，孟连县属典型的南亚热带雨林气候，高温多湿、雨量充沛，日照充足，冬夏温差小，平均气温为19、6℃，这里土地肥沃宽广，稻谷一年产两季，一年四季均适宜农作物生长，是发展绿色生态经济的理想区域。勐马镇农作物播种面积为23212亩，复种指数为151、其中粮食作物播种面积占农作播种面积的60%，水稻产量占粮食作物产量的96、7%。还有花生、甘蔗、蔬菜、瓜类等种植面积占农作物播种面积的33%。娜允镇农作物复种指数为156%。其中粮食作物播种面积占农作播种面积的77%，主产水稻，油料作物主要以花生为主，糖料主要以甘蔗为主，面积占农作物播种面积的8%。还出产蔬菜、瓜类、大蒜、咖啡等。

二是边贸优势。孟连县处在全区通往东南亚各国的前沿，1991年即被省政府列为以县城为中心的省级开放口岸，毗邻的缅甸第二特区，致力于发展，对孟连县扩大对外开放，发展边贸极为有利。

三是民族文化旅游资源优势。孟连是一个民族文化生态园区，“中国孟连历史文化名城”的确定为孟连县注入了新的活力，孟连县还有天然溶洞、原始森林等自然景观，跨境旅游诱人，这些都将成为孟连发展的亮点。

四是基础设施优势。孟连县通路已达到村民小组，近两年来通过农网改造，通电率达100、我们考察了移民安置点孟连县孟马镇孟马村和县城所在地的娜允镇的部分村庄，水泥路面建到家家户户门口，村民家中都用上了电灯、沼汽灯、煤气灶，田间农用运输线路纵横交错，点种、栽插实施机械化进行农业耕作，生产生活极为方便。在移民安置点的孟马镇孟马村，全村共有12个村民小组，人口3532人，为傣族聚居村，人口及耕地主要分布在海拔920——960米的勐马大坝子，有南马河、南安河、南格河流经勐马村坝子，南马河上游有库容达3200万立方米的腊福水库保障供水，坝区耕地灌溉条件较好。

3、孟连县村民生活富裕，文明程度高、精神面貌好。孟连县境内聚居着傣族、拉祜族、佤族、哈尼族等21种少数民族共94146人，约占全县总人口的88%。这些少数民族勤劳、善良、智慧 、纯朴，礼貌、大方，热情好客，“两生意识”强。他们依山靠水，不乱砍一棵树，不毁坏一片林，不出现乱砍滥伐等违法现象。他们自觉执行计划生育，我们所走访的傣家农户中，没发现有超生现象。如娜允镇安置区总户数1020户，总人口4106人，户均不足4人。他们的生活都很文明、富裕。在参观考察孟马村傣家农户过程中，路过孟马村委会，一块显得很旧的村务公开栏这样写到:2002年全村总收入为386万元，支出331万元，结余65万元。来到薄叶罕胆这个村民小组长家，他家住房价值20-30多万元，装修美观，室内摆设有彩电、冰箱、影碟机、沙发等，地面铺的是地毯，非常整洁、干净、卫生。我们所走访的另一位村民刚从耕地回来，执意把衣服换了才肯见客人。这里的人们还有顾全大局的思想和舍己为人的高尚品质。为支持溪洛渡电站建设，他们拿出的连片上千亩的几块地都是些好田好地，都是些大平坝子。

4、孟连县对移民工作高度重视，整个移民工作超前。孟连县根据二00三年四月十日省政府溪洛渡水电站移民搬迁孟连现场会议精神，超前准备，积极开展移民生产用地和生活区住房建设等工作。通过认真组织实施，目前的勐马安置点已完成地质勘探、规划及房屋单体设计工作，并完成了安置点135、7亩土地的权属调整和补偿工作。勐马移民安置点场地回填土工程六月二十一日正式开工，目前共完成了回填土方量为75000多立方米，清除土方29200多立方米，整个工程进展顺利，通过实地考察了解到，这项移民工程预计2003年8月30日前能顺利完工。

(三)老干部工作情况

我们在考察了昌宁、鹤庆两县的老干部工作及其老干活动中心建设的情况后，大家一致认为，他们的老干部工作抓得很实在，老干活动中心的建设搞得很有特色，主要体现在以下4个方面。

1、领导高度重视，部门工作扎实。昌宁、鹤庆县委、政府领导对老干工作高度重视。一是两县都分别成立了由县委书记任组长的老干部工作协调领导组，县委书记分管老干部工作。二是重视老干局领导班子的建设，配齐了老干局领导机构和工作机构。昌宁县老干局领导班子配备了一正两副，编制为11人，鹤庆县老干局领导班子配备的是一正一副，其编制为14人，三是在老干活动中心建设的筹资工作上，鹤庆、昌宁县委分别多次召开常委会专题研究，并及时成立了由县委书记任组长的<老干活动中心筹资建设协调领导组>，由县委办、政府办发文监督集资工作，组织部、老干部门具体操作。四是昌宁、鹤庆县委、政府领导亲自督促、亲自过问，使得县财政兑现了省委办(1992)30号文件规定县处级退休干部每年每人120元和一般退休干部每年每人80元的活动经费。鹤庆县在县委老干局建立了老干部党(总)支部，在乡级设立老干部助理员、协管员，切实把老干工作从县级抓到乡镇。同时还为老干部每年每人订阅一份<云南老年报>，并通过层层建立学习制度，把老干部的学习教育活动抓到村。昌宁县老干活动中心的建设，2000年10月13日开始启动，到2001年12月止，近两年时间整个工程就全面竣工。两个县在老干活动中心建设的“建设项目投资争取”、“工程建设招投标管理”、“工程建设资金的监督与管理”以及“老干活动中心建成后的经营管理”等方面的工作做得深入扎实，都取得了较好的效果，受到了社会的好评。

2、认识统一、社会支持。在筹集资金建设老干活动中心工作中，昌宁、鹤庆多方面想办法，出主意，积极发动各单位职工和社会各界捐款支助活动中心建设来解决建设资金不足的问题。筹资工作中，两县都成立了以县委书记任组长的<老干活动中心筹资建设协调领导组>，发文号召社会各界积极捐款支助。至此，鹤庆、昌宁两县从全县各级领导到一般职工，从各单位到全县各企业、厂矿，从离退休老干到一般群众，思想上达成了共识，认识上得到统一，各级各部门干部职工积极捐资出力，为老干部活动中心建设积极而为。昌宁县委领导、离退休老干部带头捐款，规定副科干部捐助100元以上，正科以上干部捐助150元以上，副处级以上干部捐款400元以上。鹤庆出台县委文件，规定副处级以上领导干部每人捐款300元以上，正科领导干部每人捐款200元以上，副科干部每人捐款100元以上，一般干部每人捐50元以上。两县都分别通过向社会各级各界广泛动员，集资方面取得了好效果。昌宁县老干活动中心建设总投资480万元，省级补助35万元，县财政拨款70万元，参加捐款的单位达128个，个人达6469人，集资金额达187万元。鹤庆县集资金额达60多万元。

3、建设规模理想，社会各界满意。昌宁、鹤庆老干活动中心规划合理，设计新颖，功能齐全，占地面积大，投资金额多，集学习、娱乐、健身，接待于一体，环境优美，是接待宾客和老年人活动的理想场所。他们的老干部活动中心建有服务楼，综合楼，室外活动场所。服务楼设有宾馆、大、小餐厅、茶室；综合楼设有办公室，大、小会议室，阅览室，教室，诗书画室，棋牌室，乒乓室、健生室；室外活动场所设有门球场、地掷球场、单双杠场所等；其他附属设施还设有停车场，洗车场，公厕和绿化带等。还有可供平时娱乐和开展比赛活动的场所。两县老干活动中心的建设，迎得了社会各界的支持、认可，深受群众好评。鹤庆老干活动中心已成为每天傍晚县城老、中、青、少集体唱歌跳舞、开展娱乐活动的集中场所。

4、制度健全，管理有序。为把老干活动中心建成老年人开展政治活动的中心、文体娱乐的场所、学习知识的课堂、老有所为的阵地、联系社会的纽带、安度晚年的乐园。他们分别结合本县实际，制定了<老年人活动中心管理办法>。该办法具体包括五个制度，即一是学习制度。要求老干部党总支部和中心工作人员每月进行两次政治学习和业务知识学习，营造“我为中心争兴旺、中心兴旺我光荣”的良好氛围。二是财务管理制度。坚持收支两条线和局领导一支笔签批制度。三是治安保卫制度。要求保卫人员要熟悉<治安管理条例>、<内保制度>等法律法规，做到知法、守法、依法办事、文明保卫等。四是服务工作设施管理制度，坚持24小时值班，做到谁当班、谁负责。五是规定了到活动中心进台球室、乒乓球室、健身室、棋牌室等活动经费的收取管理办法，以及全免费和收半费对象的规定。昌宁、鹤庆采取“一条龙”服务的形式，以有偿服务与灵活经营相结合的方式，以“中心”养“中心”和强管理促建设的办法，促进了老干活动中心不断迈向新台阶。

二、几点建议

(一)对异地扶贫开发区建议

近年来，移民开发区群众经济得到发展，生活稳中有进，温饱得到解决，驻思移民办工作成效明显，但在今后工作中，还要进一步做好异地移民区的稳定与发展工作。

1、做稳定，重巩固，强管理。对移民开发区要进一步做好移民的思想稳定工作，进一步建立健全和加强新开发区基层组织建设，以强化管理，促进异地移民区社会经济全面发展。要在积极配合思茅地区当地政府抓好开发区的村建及各项管理的同时，要争取将此工作移交当地政府管理。

2、抓发展、促致富，讲文明。驻思茅移民办应继续把发展作为第一要务，多深入移民开发区调查研究，结合实际，多方出主意，想办法，指导移民群众理清发展思路，抓好生产和搞好经济发展。在努力提高移民生产生活水平的基础上，引导移民在日常生活中形成讲文明、讲礼貌、爱卫生的行为习惯 。

(二)对溪洛渡电站施工区移民工作建议

我县溪洛渡电站施工区移民工作，在县委、政府的正确领导下，做了大量工作，已取得了阶段性成果，但就如何将此项工作顺利推向新的阶段，还需做到以下几点:

1、建议县委、政府加强对整个移民工作的领导，进一步做好移民区的调查研究工作，及时准确地掌握移民群众的思想动态，认真研究和解决好所遇到的困难和问题，如移民政策的“三为主”、“三为辅”等要具体落实到一家一户。

2、建议县委、政府加强对省和三峡总公司的联系，尽快争取出台移民工作的相关政策。如果上级移民政策久拖不出，我们的工作就会由越主动变成越被动。特别是移民的各种补助政策及补助标准，要及时给移民群众一个清楚的了解。

3、进一步加强移民的思想教育。如保护生态教育、集体主义教育，与各民族和谐相处共谋发的教育等。其工作要讲究方法，要有具体措施，要明确责任，齐抓共管。

4、加强宣传力度。待省委、省政府有关移民工作的政策明确后，在宣传工作上要有一个新的突破，建议组织一些村干部和一定数量的移民代表实地考察移民安置点的生活区和生产用地等情况。

(三)对老干部工作建议

在县委、政府的领导下，近年来我县老干部工作有较大发展，但还存在着老干局工作班子不齐、工作机构不健全，老干部活动场所缺乏、社会各级各界关心、支持老干部工作不够。老干部考察团通过外出学习考察，结合我县老干部工作实际，经集体反复讨论、研究后，就如何做好我县老干部工作提出了四条意见建议。

1、建议各级各部门要高度重视老干部工作，统一思想，加强领导，不断把我县老干部工作推上新台阶。要站在改革、发展、稳定的政治高度，统一认识，把老干部工作纳入党委重要议事日程来抓，真正做到措施有力、工作务实，为老干部工作营造良好氛围。

2、我县老干局总共3人，很难适应当前和今后老干部工作的需要和社会发展的要求。建议充实和加强老干局领导班子及工作队伍的建设。

3、永善县老干部活动中心建设用地建议选在云南大学永善实验小学下面与县防疫的背后。工程建设，要立足总体规划，分步实施的原则。资金的筹集，要根据永善财力状况，结合实际，争取上级投入和社会各界关心支持等多渠道、多方式筹措建设资金。

4、建议县委、政府加强对老干活动中心建设的领导，帮助解决老干部活动中心建设的场地、资金等问题。在整个老干活动中心的建设、管理过程中，建议由县委书记负总责，分管党务的副书记协助抓，组织部、老干局具体负责抓实施、抓落实。

[篇三:机关干部任职考察报告范文]

***同志于200*年*月*日，经公开招考进入团市委工作，历任****等职，现任共青团**市委副书记，经过对该同志的认真考察，我们意见如下:

一、思想政治素质高

该同志思想上与市委、市政府保持高度一致，坚决拥护党的各项方针政策，坚持四项基本原则，坚持改革开放，坚持以邓小平理论和“科学发展观”重要思想武装自己。做到讲学习、讲政治、讲正气。

二、工作扎实努力，敢打硬仗，勇于创新

自担任团市委学少部部长和组宣部部长以来，认真履行学少部部长和组宣部部长的职责，深入基层调查研究，寻找新时期加强少先队工作和基层团组织建设的有效途径。少先工作方面，引导全市少先队组织广泛开展“雏鹰行动”和“新世纪我能行”体验教育活动，全市少先队工作有了长足的发展，少年儿童综合素质得到进一步加强，团的基层组织建设方面，带领全市各级团组织坚持以党建带团建，广泛开展团员先进性教育，切实加强团干培训工作，全市团的基层组织建设不断加强，团员团干队伍建设有了进一步提高。几年来，团市委被评为全省创建五四红旗团委活动组织奖、全省少先队工作先进集体，我市共涌现出**个全国五四红旗团支部，**个全国少先队红旗大队，***余个全省五四红旗团委，**所省级少先队工作示范学校，有两名同志就获得省级星星火炬奖章，**名同志被评为全省十佳少先队辅导员，**名学生被评为*****，***余名同志被评为省级优秀少先队辅导员，多名学生受到全国、省的表彰，该同志自己也被评为全省少先队先进工作者。担任****以后，该同志认真抓好自己分管的工作，组织了“手拉手百万图书进乡村”活动和“做诚信公民，铸诚信潜江”演讲赛，取得了较好的影响，分管的工作也得到了市委、市政府和团省委的高度肯定。

在对待本职工作勤勤恳恳、一丝不苟的同时，该同志还积极参与团市委各项中心工作和大型活动，从不敷衍了事，不摆花架子，不搞形式主义，总是从实际出发，尽己所能，不断创新。为团市委各项大型活动的成功举办立下了汗马功劳。

三、作风严谨，从各方面严格要求自己

生活上不骄不躁，作风严谨，遵章守纪，廉洁自律，不侵占公家一分一厘，不行贿受贿。为人谦虚谨慎，善于听取他人意见，博采众长，不断完善自己。严以律己，宽以待人，尊重领导，团结同志。

四、认真学习，提高修养

一方面注重加强政治理论学习，全面系统掌握马列主义毛泽东思想，正确学习领会邓小平理论和“科学发展观”重要思想精髓，做到理论联系实际，理论指导实践。另一方面注重加强文化知识学习，平时十分注重阅读报纸杂志，从中吸取知识，93年就自费参加了华中师范大学中文系的函授学习，目前还买了电脑、上了网，刻苦钻研电脑知识，努力从各方面夯实自己的文化功底，积极迎接wto的挑战。第三，注重加强业务学习，做到书本上学，从文件中看，在工作实践中摸索，通过学习，使自己成为业务的行家，岗位的能手，通过学习，不断提高了自己的修养。

该同志近几年年度考核分别为优秀、称职。

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