离退休干部“双先”工作报告

导读：　这次会议的主要任务是，认真贯彻落实全国离退休干部“双先”表彰大会、全国老干部局长会议和全国烟草工作会议精神，总结2014年行业离退休干部工作，部署2015年工作任务，表彰离退休干部...

离退休干部“双先”工作报告

　　这次会议的主要任务是，认真贯彻落实全国离退休干部“双先”表彰大会、全国老干部局长会议和全国烟草工作会议精神，总结2014年行业离退休干部工作，部署2015年工作任务，表彰离退休干部先进集体和先进个人。下面，我向大会作工作报告。

　　一、2014年离退休干部工作总体情况

　　2014年，是新一届党中央治国理政总体战略全面展开的一年，也是烟草行业深化改革、奋力拼搏，实现工商税利总额跨越一万亿元大台阶历史性突破的一年。行业各级离退休干部工作部门认真贯彻落实中央要求和国家局决策部署，以深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话为主线;以激励老同志为党的事业、烟草事业增添正能量为根本;以服务老同志、关心老同志、爱护老同志为宗旨;紧扣实践“三大课题”、提升“五个形象”，离退休干部各项工作呈现出持续加强改进、不断向上向好的态势，为行业“跨越一个大台阶，呈现三个新亮点”作出了应有的贡献。概括起来，主要有以下五个特点。

　　(一)在强化宣传教育机制上下功夫，离退休干部“两项建设”有新成效。

　　行业各单位把学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神作为离退休干部工作首要政治任务抓紧抓好，不断强化宣传教育机制，通过集中学习培训、参加重大活动和重要会议等形式，使老同志在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。坚持把离退休干部思想政治建设和党支部建设纳入本单位党建工作中统筹谋划，积极推进离退休干部服务型基层党组织建设和思想政治建设，让党的优良传统与作风在老同志中延续和发扬。坚持向中心聚焦、为大局聚力，积极引导老同志为促进经济社会和烟草行业改革发展建言献策。安徽省局注重正面引导，突出主题教育，采取集中学习、外出参观、骨干培训、座谈交流等多种形式，组织老同志读报刊、下基层、走烟田、观生产等进一步加深学习效果，积极引导老同志遵守党的纪律，始终与党中央保持高度一致。云南省局在全系统离退休干部中组织开展“凝聚正能量，共筑中国梦”系列活动，各离退休干部党支部的战斗堡垒作用得到进一步加强。河南中烟在新郑和郑州卷烟厂的整合搬迁工作中，努力做到不因整合搬迁影响离退休工作，不因离退休工作影响整合搬迁大局，积极开展以整合搬迁为主题的活动，充分发挥老同志在整合搬迁工作中献计献策和鼓与呼的作用，把离退休队伍的思想和力量凝聚到建设新厂房上来，保证了整合搬迁任务的顺利完成。浙江省局委派机关党委在职同志参加老同志的政治理论学习，积极搭建在职干部与老同志定期交流沟通的平台，及时掌握老同志的思想动态，答疑解惑，效果很好。天津市局针对离退休人员居住分散、年老体弱、行动不便的实际情况，改进学习方式，采取就近组合、指定组合等措施，真正把离退休党支部建设成为服务老同志学习、方便老同志活动、凝聚老同志思想的精神家园。各单位还通过形式新颖、内容丰富的文化活动，寓教于乐，有力地激发了老同志的学习热情，起到了学以凝心、学以聚力、学以促为的重要作用。

　　(二)在落细落小落实上下功夫，离退休干部“两项待遇”有新举措。

　　截至2014年底，全行业共有离休干部1781人，退休干部52226人。国家局党组长期以来，高度重视离退休干部政治待遇和生活待遇的落实工作，不断加大支持力度，真情关怀广大离退休老同志。行业各单位能够很好地坚持情况通报、政治学习、走访慰问等制度。随着经济社会发展和人民群众生活保障水平不断提高，行业离退休干部工作部门从细处着力，从小处入手，从实处抓起，积极回应离退休干部的呼声，进一步创新服务方式、服务手段，着力构建完善单位、社区、家庭相结合的服务管理体系，不断提高老同志的生活质量。福建省局始终坚持情况通报制度，重要会议邀请老同志参加，重大决策听取老同志的建议，每年至少召开两次离退休人员座谈会，由省局主要领导向离退休人员通报经济运行情况，并认真听取和落实离退休人员对工作的意见和建议。安徽中烟坚持“四个统一”，即行动统一，由公司统筹安排、系统谋划、全面考量;待遇统一，始终坚持“统一领导、兼顾公平、共享发展”的原则，共享改革发展成果;补充养老体系统一，完善多支柱养老保障体系;医疗保障体系统一，离退休同志按照所在地基本医疗保险政策享受职工医疗保险待遇，并建立补充医疗保险制度, 有力地保障了离退休同志生活待遇的落实。云南中烟及所属单位面对庞大的离退休人员群体，按政策规定，扎实做好来信来访工作，耐心细致地帮助老同志解疑释惑，有力地维护了离退休干部队伍的和谐稳定。湖南中烟深入基层，了解实情，创新困难帮扶机制，筹备发起“和你公益”互助基金会，秉承“让每一颗爱心都找到出口，让每一个受助者都更有尊严，让公益、慈善与爱成为每位员工的一种生活习惯”的宗旨，把各种形式募集的资金全部用于企业职工和离退休人员的特困帮扶。行业各单位高度重视，认真开展走访慰问工作，坚持日常走访和重大节日走访相结合，把党组(党委)的关怀送到老同志心中，行业全年累计走访慰问老同志19.27万人次。同时认真做好《中国烟草》杂志和东方烟草报的订阅工作，确保行业离退休干部人手一份，满足老同志了解大事、关心行业改革发展的政治需求。

　　(三)在巩固和创新活动载体上下功夫，离退休干部精神文化生活有新亮点。

　　截至2014年底，全行业共建有老年活动中心(站、室)1887个，总建筑面积42.9万平方米，日均活动人数约2.2万人次;参加老年大学学习月均1.5万人次。行业各单位抓住国家大力推进老年文化教育发展的难得机遇，在老同志中广泛深入倡导文化养老理念，坚持软件、硬件一起抓，加强离退休干部活动场所基础建设，加强离退休干部文体团队的组织建设和管理，积极稳妥地发展离退休干部自管协会、公益协会、文体协会，凝聚和引领老同志自我服务、自我实现、自我展示。浙江中烟针对异地技改后的实际情况，采取租赁活动场所的方式，认真解决老同志开展政治学习和文体活动所需的场地问题。江苏中烟南京烟厂将原厂址办公楼分步改造，逐步建成了集电教室、健身房、舞蹈室等多功能设施为一体的老年大学，并与省内最好的金陵老年大学合作，结合企业特点，自行编写课程教材，建立多班次的小班化教学模式。山西太原市局把握新媒体时代传播特征，在工作中强化互联网思维，用飞信新平台，将老同志关心的热点、难点问题以飞信方式，及时发送到每一位离退休人员手上，同时以电话回访的方式了解老同志的精神文化需求。山东中烟按照“月月有活动、季季掀高潮”的要求，组织开展了一系列适应离退休人员特点、有益身心健康的活动，积极引导离退休人员参加社区组织的老年文体比赛，踊跃参加省委老干部局组织的“庆十一、迎重阳”老年文艺联欢活动，积极为老同志拓宽沟通交流、展示自我风采的活动平台。国家局离退办、东方烟草报社和云南中烟红塔集团联合举办了“红塔山(大师)杯”首届烟草行业离退休人员书画作品大赛，这次活动具有规模大、数量多、形式新、品位高的鲜明特点，全行业有717名老同志积极参与，共征集书画作品1312件，其中，有150件作品获得一、二、三等奖，这些作品不仅集中展示了全行业老同志丹青妙笔的艺术风采，更展示了他们政治坚定、思想常新、理想永存的良好精神风貌以及老有所学、老有所乐、老有所为的晚年幸福生活。

　　(四)在选好突破口和落脚点上下功夫，离退休干部发挥作用有新作为。

　　发挥离退休干部作用是党赋予离退休干部工作的基本任务之一。行业各单位本着自觉自愿、量力而行的原则，注重发挥老同志在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的作用。组织引导他们以多种方式为党分忧、为民造福、为社会做事。广东省局离休干部叶发同志连续担任离退休党支部书记至今21年，兢兢业业抓好支部工作，勤勤恳恳为老同志无私奉献，被中组部授予“全国离退休干部先进个人”荣誉称号，他的事迹在《中国烟草》杂志和《东方烟草报》上进行了专题宣传报道，广东省局(公司)在全省系统深入开展学习叶发同志先进事迹活动，教育在职人员爱岗敬业、奋发有为，鼓励离退休人员发挥余热、贡献力量。河南省局积极为离退休文体团队创造各种公益表演的平台，其机关缤纷晚霞艺术团被评选为郑州市金水区优秀公益表演团队，焦作市局太极拳表演队获得了焦作市表演赛一等奖，并为省运会开幕式增光添彩。湖南省局大力开展“金秋”老年志愿服务活动，老同志自发组建了义务巡逻队、照相队和帮扶队，其巡逻队无论寒暑晴雨都坚持在院区巡逻，检视安全、制止不文明现象;照相队每逢高龄老人生日时，主动上门为其拍照，留下幸福瞬间;帮扶队在高龄、单身、独居老人生病时，主动上门照顾，践行爱的誓言。吉林省局退休干部姜国林同志自办家居“向雷锋同志学习”藏品展馆，省局机关配合“弘扬社会主义核心价值观”活动，组织全体离退休干部党员参观其展馆，大家聆听了姜国林同志声情并茂的讲解，仔细观看三千多件藏品，很受教育。山东省局注重发挥老同志的特长，全系统门球比赛的裁判员均由系统内具有裁判资格的老同志担任，改变了以往每逢比赛必聘社会裁判员的方式，一是节约了费用，二是为老同志提供了老有所为、奉献余热的平台，提高了老同志“自我管理、自我服务”的水平。行业各单位积极组织广大离退休老同志开展和参与各种丰富多彩的文体活动，通过不断的创新作为，赢得了社会各界的美好赞誉，老同志们在收获感动，得到敬重的同时，也给行业树立了良好的形象。

　　(五)在完善工作机制上下功夫，离退休干部工作队伍有新建树。

　　2014年，离退休干部工作已经进入转型发展、科学发展的新阶段，工作的内涵和外延都发生了深刻的变化，对离退休工作人员的政治素质和业务技能也同时提出了更高的要求。行业各单位以开展党的群众路线教育实践活动为契机，巩固拓展教育实践活动成果，以“三严”要求自己，以“三实”夯实工作。在提升离退休工作制度化水平方面：国家局离退办在反复论证并征求有关部门意见的基础上，对原有的规章制度进行了修订完善，使内部的服务管理有章可循，有规可守,有标可依。北京市局将离退办岗位进行重新划分，明确岗位职责，责任落实到人，以严明的职责要求工作人员在工作中践行讲政治、重感情、业务精、作风好，以感恩之心，带着孝心、爱心、耐心把服务老同志的每一件事办好，每一个关切回应好，每一项活动组织好。在加强离退休干部队伍建设方面：一是各单位立足于“打基础、建机制、转作风”，以培养业务能手为目标，着力打造离退休干部工作行家里手。广东中烟坚持依托“四个千万”工作法,即为老人家解答问题时说千言万语，为老人家解决生活困难时想千方百计，为老人家送温暖时走千家万户，在做好离退休工作中吃千辛万苦，努力为老同志办实事解难事。四川省局以“1234567”工作法和“0245”工作目标，建立了完善的离退休工作服务管理体系，用理念指导工作、凝聚人心、鼓舞士气，极大地调动了离退休工作人员的工作热情和积极性。二是不断建立和完善行业离退休干部工作研讨交流和国家局离退办子网站工作信息共享机制，有效搭建学习、沟通、研讨的平台。国家局离退办举办了行业部分单位离退休干部工作部门负责人座谈会，对参会单位2014年调研成果进行了交流，对如何做好转型发展时期的离退休工作进行了探讨，对参会单位开展离退休工作的亮点经验进行了学习，为进一步做好行业离退休工作提供了有益借鉴和帮助，起到了有力的推动作用;举办了行业离退休干部统计工作培训班，加强了业务指导，提升了业务技能，各单位认真做好月报和年报的统计工作，确保了上报数据的及时性、准确性，行业离退休干部年报工作获得“全国离退休干部统计年报全优报表单位”，连续第10年被中组部通报表扬。

　　总结一年来的工作，从以上五个特点可以看出，行业各单位在离退休干部工作的服务、管理和组织开展的各项活动中，措施各异，方法常新，亮点纷呈，成绩显著。同时，我们也深刻认识到，做好转型发展时期行业离退休干部工作，必须树立全局视野，把握好离退休干部工作在全局工作中的定位，更好地融入大局、服务大局;必须坚持改革创新，自觉适应离退休干部工作环境、对象的新变化，积极探索服务管理的新途径、新方法，与时俱进推动离退休干部工作转型发展、科学发展;必须发扬务实作风，从离退休干部工作的实际出发，积极负责地干好工作，满腔热情地办好实事，用我们的全心，实现“让党组放心、让老同志满意”。

　　二、2015年离退休干部工作主要任务

　　总体要求是：认真学习贯彻全国离退休干部“双先”表彰大会、全国老干部局长会议和全国烟草工作会议精神，继续实践“三大课题”、提升“五个形象”，围绕中心，服务大局，进一步加强离退休干部“两项建设”;进一步激励老同志为党的事业增添正能量;进一步优化服务管理，为实现烟草行业上缴财政总额接近一万亿元年度目标任务贡献积极力量。

　　重点工作任务是：

　　(一)全面贯彻落实从严治党的要求，切实加强离退休干部“两项建设”。

　　加强离退休干部思想政治建设和党组织建设，是推进党的建设新的伟大工程、巩固党的执政基础的重要方面，是做好离退休干部工作的关键所在。我们要切实把从严治党要求贯彻落实到“两项建设”的全过程，努力使离退休干部党组织进一步成为坚强的战斗堡垒，使离退休干部工作领域进一步成为牢固的思想阵地。一要加强思想政治建设。面对当前反腐败斗争的复杂性、严重性和党风廉政建设的艰巨性、长期性，行业各单位要毫不放松地抓好思想政治引导，坚持以理想信念和党性教育为重点，组织广大离退休干部深入学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，引导广大老同志始终做到“离岗不离党、退休不褪色”。要把严守政治纪律和政治规矩作为底线，引导老同志始终与党中央保持高度一致，不信谣、不传谣，不发表不负责任、有损党的形象的言论，不参加宗教迷信活动。要把加强思想政治工作与学习活动建设紧密结合起来，在形式上突出灵活性，在内容上突出针对性，进一步做到把所学、所乐、所教融为一体。要把重大节日走访慰问、参观工农业生产、党内关怀和帮扶作为思想政治工作的重要内容加以正确认识和认真落实，让广大老同志经常感受到党和政府以及行业各级党组织的温暖。要全面落实离退休干部各项政治待遇，采取专题报告会、座谈会、参观展览以及开展抗战胜利70周年纪念活动等多种形式，确保离退休干部思想政治工作落到实处。二要加强党组织建设。各单位要从巩固党的执政基础、执政地位的高度来认识和加强离退休干部党组织建设，充分发挥其组织老同志、凝聚老同志、服务老同志的战斗堡垒作用。要全面贯彻落实中组部《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》，按照一方隶属、多方管理的原则，灵活开展组织生活，积极探索社区、单位相结合的工作机制和属地就近管理模式，努力实现对老同志教育管理服务的全覆盖。要结合离退休干部队伍的自身特点、居住区域、兴趣爱好等方面的实际情况，丰富活动内容、创新活动形式，做到动静结合、分散与集中结合、网上与线下结合，切实增强党组织活动的吸引力和影响力，更好地把广大老同志凝聚在党组织的周围。三要建好、管好、用好活动学习阵地。离退休干部活动中心、老年大学是老同志开展政治、文化和娱乐健身活动的重要阵地，是满足老同志精神文化生活需求的精神家园，同时，也是广大老同志吸收正能量、凝聚正能量、发挥正能量的重要场所。要切实把加强活动学习阵地建设与加强“两项建设”结合起来，建好基础设施，配齐各项设备，加强综合管理，办好各类活动，要把传统的学习手段与现代的网络媒体结合起来，充分利用老年远程网络教育平台，为老同志便捷学习、深入交流创造条件，努力使广大老同志的精神文化生活更加丰富多元，精神状态更加积极饱满。

　　(二)扎实开展为党的事业增添正能量活动，为老同志爱党、忧党、兴党、护党搭建重要平台。

　　广大离退休干部受党教育多年，经历长期锻炼考验，对党的感情十分深厚，在忠诚和奉献党的事业方面具有更高觉悟和独特优势。我们要用好这方面的优势，鼓励和支持他们在自觉自愿、量力而行的基础上，扎实开展为党的事业增添正能量活动，为烟草行业改革发展尽心尽力。要在以下三方面谋思路、有作为：一要突出主题。今年，中组部要求以“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”为主题，组织老同志开展好为党的事业增添正能量活动。我们要深刻认识到，开展好这项活动，是新形势下党的事业所需、老同志自身所愿、离退休干部工作职责所在，特别是我们烟草行业的老同志对行业30多年改革发展所取得的巨大成就亲身参与,积极奉献，感触最深，最有发言权。我们要紧紧围绕这一主题，精心组织好老同志喜欢的如座谈会、有奖征文、摄影绘画等活动，组织老同志畅谈国家和行业的改革发展变化，抒发对党和国家的深厚情怀。国家局离退办今年将适时召开行业部分单位离退休干部工作部门负责人座谈会，广泛交流各单位重视发挥老同志作用、激励老同志为党的事业、为烟草事业增添正能量等活动内容的开展情况，努力形成工作典型带动和经验交流推广的良好工作局面，各单位要认真做好这方面的安排部署。二要找准抓手。组织老同志开展为党的事业增添正能量活动，内涵丰富，空间很大。特别是要重视发挥老同志在坚定理想信念、加强思想政治引领方面的重要作用;在全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党方面的重要作用;在培育核心价值观、塑造中国精神方面的重要作用;在弘扬优良作风、推进从严治党方面的重要作用。各单位要以这四个“重要作用”为抓手，紧密联系实际，组织引导老同志当好支持改革的带头人、依法治国的崇尚者、社会主义核心价值观的火炬手、党的优良作风和中华民族传统美德的弘扬者，以自己的一言一行影响、教育、带动子女、亲友、邻居等身边人崇德向善，共同释放正能量。三要创新载体。设计务实管用的平台载体，是做好增添正能量工作的关键。要紧紧围绕党和国家工作大局及本单位中心工作创新载体，引导老同志宣传本单位的发展变化，为推进行业改革发展帮智出力;要把离退休干部所能所愿与社会所需所盼结合起来创新载体，就近就便搭建平台，引导老同志自觉自愿地参加活动;要围绕重大时间节点创新载体，组织老同志宣传党的优良传统，为推进中央重大决策部署的落实营造良好氛围;要综合运用宣讲调研、建言献策等方法，确保老同志活动有激情、事业有帮助、社会有好评。同时，要充分利用广播电视、报刊网络，特别是《中国烟草》杂志、《东方烟草报》、行业网站、国家局离退办子网站、各单位网站等不同载体，大力宣传报道老同志增添正能量所展现的先进典型事迹。

　　(三)满腔热情做好服务管理工作，切实帮助广大老同志安享幸福晚年。

　　广大离退休老同志在我们党的革命建设和国家发展的不同历史阶段都作出了积极的、重要的贡献，让他们安享幸福晚年，是我们义不容辞的政治责任。我们必须以“饮水思源”的感恩之意、“绿叶系根”的感激之情、“敬爱至恭”的孝子之心，满腔热情做好服务管理工作，更好地满足老同志多层次多方面的需求。一要突出重点。离休干部是共和国的奠基者，是一个特殊的群体，落实好他们的各项待遇，始终是离退休干部工作的重中之重，要针对离休干部普遍进入高龄期、高发病期的实际，在全面落实各项待遇的基础上，及时了解掌握他们的实际需求和困难，有针对性地制订服务措施，为他们提供亲情化、个性化、多样化的服务，特别是要高度重视有特殊困难离休干部的服务管理工作，真正做到平时有人问、病时有人管、难时有人帮。要注意加大对空巢、独居、失能和重病老同志的关心照顾，让老同志安心、舒心、暖心。二要抓好保障。各单位要严格贯彻落实好中央和行业关于离退休干部工作的各项政策要求，切实保障好离退休干部各项生活待遇的落实，要精心组织健康体检，做好重大节日慰问等常规性工作。要充分考虑老同志的正当诉求，实现好、维护好老同志的合法权益。要进一步建立健全特困帮扶机制，注重紧急救助和便老助老服务，加强人文关怀和精神慰藉。要高度重视来信来访，耐心细致地做好政策解释、情绪疏导工作，确保离退休干部队伍的整体稳定。三要创新方式。要围绕老同志“想什么、干什么、盼什么”开展好调研工作，立足老同志的正常需求，积极利用社会资源、社区力量，建立健全单位、社会、家庭相结合的有效养老模式，有效做好离退休干部的服务管理工作。要充分用好中央和有关部门出台的优老惠老政策和利老便老举措，用好政府公共服务、购买服务、社会服务、志愿服务、市场服务等措施，着力构建多层次、多元化、可选择的服务体系，不断提高服务管理质量。

　　(四)进一步加强离退休干部工作部门自身建设，努力打造敬老、爱老、为老、助老的品牌部门。

　　随着离退休干部队伍规模越来越大，中央对离退休干部工作的要求越来越高，我们服务老同志的工作任务也越来越重。为此，我们必须进一步重视和加强自身建设，着力把离退休干部工作部门打造成敬老、爱老、为老、助老的品牌部门，把离退休干部工作队伍建设成讲政治、重感情、业务精、作风好、老同志信得过的过硬队伍，重点从以下三方面入手。一要进一步增强党性。各单位要认真组织离退休干部工作人员深入学习党的十八大、十八届三中、四中全会、习近平总书记系列重要讲话精神，进一步加强党的历史教育、革命传统教育和服务宗旨教育，以此深刻认识和充分理解在新的历史时期做好离退休干部工作对维护国家稳定，支持行业改革所起到的重要性作用。牢固树立离退休干部工作为党的事业增添正能量的价值取向，全面落实“三严三实”要求，继续深化拓展党的群众路线教育实践活动成果，不断增强党性、不断改进作风，把对党的事业高度负责的精神转化为做好离退休干部工作的强大动力，把对老同志的敬重之心、关爱之情转化为做好服务管理工作的实际行动。二要进一步提高能力。做好离退休干部工作，服务好老同志，不是一句口号，它需要具备相关的知识和一定的能力。各单位要大力弘扬“安、专、迷”的工作精神，教育引导工作人员安心离退休干部工作，迷恋离退休干部工作，既要专心致志、专注做事，又要提高专业素养和水准。根据政策和形势的变化，今年国家局离退休干部办公室将举办行业离退休干部工作人员政策业务培训班，以强化政策的执行力和相关知识的实用性。各单位也要做好本系统离退休干部工作人员的教育培训工作，不断提高离退休工作人员的整体素质。三要进一步注重激励。一方面，要从思想、学习、工作、生活等方面真情关心离退休干部工作人员，充分理解、真正体谅他们的辛苦和难处，积极帮助他们解决各方面的困难和问题，免除后顾之忧。另一方面，要切实加大干部交流使用力度，积极为离退休工作人员的成长进步创造条件、提供机会，让他们感到组织有温暖、事业有奔头、发展有空间。

　　同志们，今年是“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年，做好离退休干部工作责任重大。让我们继续发扬自我加压、奋发有为的精神，深入贯彻落实中央对离退休干部工作的各项政策要求，为实现今年上缴财政总额接近一万亿元的年度目标，为行业改革发展作出新的更大的贡献!

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