专项资金落实及支出情况

导读：　专项资金落实及支出情况(共4篇)财政专项资金执行情况的自查报告为加强城市规划专项资金预算监督，促进专项资金规范管理，提高专项资金的使用效益，根据市财政局的工作安排，5月中下旬，××市财政局重点对2005年至2007年本市城市规划专项资金拨付、使用、管理进行了自查， 现将自查情况报告如下：一、2005年至20...

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财政专项资金执行情况的自查报告
专项资金落实及支出情况 第一篇

为加强城市规划专项资金预算监督，促进专项资金规范管理，提高专项资金的使用效益，根据市财政局的工作安排，5月中下旬，××市财政局重点对2005年至2007年本市城市规划专项资金拨付、使用、管理进行了自查， 现将自查情况报告如下：

一、2005年至2007年专项资金的收支情况

1、2005年预算安排规划专项资金50万元，项目资金未列入细化，加上2004年以前结转的45.15万元，2005年一共是95.15万元。2005 年城乡规划局实施了客家文化规划设计、紫金公园修编、琴岗路地带规划设计、汀江两岸景观规划、城区道路规划系统规划设计、西环路含紫金路地形图测量、七峰山含石门障地形图测量、紫金南路规划模型等项目，支付了项目资金71.47万元;另支付了2004年以前的项目资金21.4万元，两项合计共支付 92.87万元。

2、2006年预算安排规划资金150万元，并开始实行细化预算，其中：(1)紫金公园规划修编19.6万元;(2)琴岗路地带规划设计18.2万元;(3)汀江两岸城市景观设计63万元;(4)客家文化园规划设计14.7万元;(5)城区道路系统专项设计20.86万元;(6)其他规划项目及往年尾欠 13.64万元。当年城乡规划建设局支付了细化项目中紫金公园修编11.2万元、琴岗路地带规划设计7.8万元、汀江两岸城市景观设计27万元、城区道路系统规划专项设计11.92万元等四项合计57.92万元;另外支付了没有列入当年预算项目西环路含紫金路地形图测量6万、七锋山含石门障地形图测量 9.4万元、城北地形图测量11.6万元、东环小区地形图测量 0.41万元，还有招投标费0.97万元、规划工作经费3.59万元等合计31.96万元;其余是2004年以前的项目10万元，三项合计共支付 99.89万元。

3、2007年预算安排规划资金300万元，项目细化内容为：(1)城北部新区控制详细规划100万元;(2)东二环路地带规划设计30万元; (3)市场专项规划15万元;(4)旧城区控制性详细规划50万元;(5)二环路沿线城市设计30万元;(6)城区市政工程管线专项规划60万元;(7)环卫专项规划15万元。当年城乡规划建设局支付了细化项目中北部新区控制详细规划18万元、市场专项规划3万元、旧城区控规13万元、垃圾及环卫规划6万元、排水、电力、管综专项规划22万元等五项合计62万元;另外支付了没有列入当年预算的上杭大道沿线规划设计12万元、地下管线勘测8万元、汀江南岸景观设计1.2万元、旧城区1:500数字测图10万元、规划设计工作经费17.94万元等合计是49.14万元;其余是以往年度的项目紫金南路规划设计 14.6万元、客家文化园规划设计28.6万元、紫金公园修编8.4万元、琴岗路地带规划设计22.4万元、汀江两岸景观规划设计36万元、七峰山含石门障地形图测量7.78万元、城北地形图测量5.6万元等合计123.38万元，三项合计共支付234.52万元。

从自查的情况来看，近几年特别是2005年来，资金使用单位坚持主要领导负总责，认真组织实施规划设计编制工作，并用好管好规划专项资金。专项资金的投入对市政公共设施建设和城市的改造建设提供了资金支持，为经济和城市发展做出了积极的贡献。主要体现在：

1、规划编制前期工作做的比较充分，资金安排比较到位。城乡规划局根据城市总体规划，针对我市经济发展和城市近期建设需要，收集有关基础资料，在充分调研论证的基础上建立城市发展建设项目储备库，并制定每年的规划项目计划和项目实施方案，报政府审批后，由财政年初安排预算，报人大批准。【专项资金落实及支出情况】

2、专项资金管理和使用、监督逐步规范。一是2005年以来专项经费大部分用于城市规划设计;二是对符合公开招标的规划设计实行招投标，并由中介机构进行公开招标，对中标的规划设计项目，城乡规划局及时与设计单位就规划设计的要求、内容、费用及支付方式签订设计合同;三是能主动邀请财政、审计、监察等部门介入设计单位的选定、价格审定等过程。

3、规划项目得到实施，资金效益日益体现。3年来共实施了紫金南路等15项规划编制，包括总规、详规、道路(管综)以及城市景观设计等各种类型规划，同时还完成了近60平方公里的地形测设。这些规划项目对合理利用县城土地资源，协调规划区内空间布局，对城市建设和发展起着综合、协调、控制的引导作用，对市政公共设施建设和城市的改造建设提供了技术支持。另外城乡规划局还通过初审、征求意见、专家评审等程序把好规划设计的质量关，确保规划设计符合我县经济发展和需要。

二、存在的问题

经过自查我们认为大部分资金能按预算安排来执行，但也存在一些不容忽视的问题。主要有下列几点：

(一)预算执行不够规范，资金使用未完全按预算批复执行。部分项目前期工作准备不够充分，项目变动比较大。一是有预算未支出，如2006年预算客家文化园规划设计30万元有实施，但当年未支出，而2007年预算安排东二环路地带30万元、二环路沿线城市设计30万元既未实施，也未支出;二是预算执行不够严肃，城乡规划设计专项资金从2006年开始实行细化预算，但部分项目资金未按人大常委会批准的细化预算来支出，我们在检查中也没看到有关项目和资金调整、增加或减少的报告和批复文件;三是根据政府的决定，年中增加的支出项目，年底没有再履行追加支出的程序、报市人大常委会审议通过。

(二)项目资金预算不够完整，部分资金未列入预算。一是一些经费没有列入预算如地形图的测量经费、评审经费特别是请省内外专家的费用没列入规划经费中，而这些经费又是需要支出的;二是有些项目超预算安排或预算不足，如2005年政府文件要城乡规划局开展8项规划，项目合同352万元，可当年预算才安排50 万元的规划资金，资金安排与实际要求相差很大。

(三)制度不够健全，监督不够有力。对专项资金的管理、使用和监督等方面目前没有具体的规定或办法，对部门更改预算约束不够，因此部门对人大批准的预算是 一张皮，而执行预算又是另一张皮;另一方面监督不够，财政局相关处室对部门是否按预算批复执行掌握的信息不够，对部门随意变动预算、挤占或挪用资金没有及时进行跟踪并督促其改正。

(四)个别合同签订不够规范、一些经费列支不够合理。我们这次自查中发现，合同签订、履行等方面存在一些问题，一是先有支出才有项目合同，如紫金南路规划设计合同时间是2005年1月18日，而2004年1月、10月就已付了两笔资金;二是个别合同收款人与合同不一致，如紫金公园修编，合同签约者是城乡规划建设局和中国美术院，可2005年却支付给上海沃人建筑规划有限公司8.4万元，2006年、2007年分别支付中国美术学院11.2万元、

8.4万元;三是有部分资金是以现金的形式支付;四是一些规划设计的工作经费列支不够合理。

三、对存在问题的整改措施

通过这次自查，结合日常工作中对其他项目资金管理使用情况的调查了解，对全市专项资金的管理使用方面存在的问题提出以下改进措施：

1、政府要建立或完善预算项目和专项资金使用的检查、评价、考核机制。要建立健全长效考核机制，进一步完善专项资金的绩效考评和跟踪问效机制，要将专项资金的审批分配、监督检查与绩效评价结合起来，建立事前审核、事中检查、事后评价的全过程监督控制体系。要加强和改进专项资金的审核和拨付等工作，定期听取部门使用专项资金的汇报，财政和审计等部门要进一步加强对专项资金的跟踪检查和监督，防止专项资金被截留、挤占和挪用，确保专项资金发挥效益。

2、严格预算执行，强化预算监督管理。预算一经人大批准即有法律效力，要严格按预算批复执行，维护预算的严肃性。预算部门坚持先有预算后有支出的原则，杜绝无预算支出，随意变更预算等行为，在预算执行中如要调整项目，追加或减少资金支出的必需要按有关程序报批。同时建议专项资金超过50万元以上的部门(单位)在年初人大批准预算前要把上年度的专项资金使用情况报市人大常委会。

3、加强调查研究，科学合理编制项目。部门在编制预算前要科学合理选定项目，不断完善项目论证、评审、报批程序，做好项目前期工作(包括资金规模、实施年限、实施目标和效益等);而财政也要对部门报的预算进行充分论证，合理预算好项目资金，并把专项资金及时分解落实到具体的项目和单位。

4、加强会计监督，提高资金的使用效益。专项资金要按照会计制度的规定，实行单独核算，确保资金专款专用。项目资金30万元以上的要按有关规定进行公开招投标，要按照合同法的有关规定签订、履行合同。

财政和其他相关部门要根据这次自查发现的问题进行整改，对列支不当的资金要限期归还原资金渠道，并进一步完善规划项目资金的支出管理。

专项资金的自查报告
专项资金落实及支出情况 第二篇

专项资金的自查报告（1）

为加强财政专项资金使用监视，增进专项资金规范管理，进步专项资金的使用效益，根据 财发[2014]125号文件精神，我公司对2014年财政拨付企业的财政专项资金使用、管理进行了自查， 现将自查情况报告以下：

一、2014年至2015年专项资金的收支基本情况

2014年度共收到财政拨付项目资金 20 万元，其中： 20 万元列进递延资产科目，分项细化支出，购置装备支出 3.9 万元,用于项目研发购原料16.1万元。

通过自查的情况来看，单位领导负总责，能认真组织实施项目规划设计编制工作，并用好管好规划专项资金的使用。专项资金的投进对企业的挖潜改造建设提供了资金支持，为企业的发展做出了积极的贡献。专项资金管理和使用逐渐规范，规划项目得到实施，资金效益日趋体现。

二、项目经费自查内容及情况以下

1、对专项资金我公司认真执行财经法规及各项科技资金管理制度，针对我公司的财务制度及流程制定了符合我公司实际情况的研究开发经费管理办法及内部控制制度。

2、依照财经法规和公司的研究开发经费管理办法和内部控制相应制度对研发经费的使用进行了专项的会计核算，专项资金单独核算，设置了研发支出科目，核算内容确保了其真实、正确和完全性。对用于专项研发的资金我公司实行先审批后付款，完善的审批程度能保证资金了手续的完备性，相干档案资料定期存档专人保管。

3、我们严格依照项目申报时的预算和支出范围，实行以项目负责人审批专款，项目负责人不审批不付款的制度。没有出现超值、超范围、挪用、占用、自行分解和擅自转拨科技专项资金的情况。

4、购进的用于研发项目的装备单独核算单独登记，如出现生产研发其他科技项目同享的情况单独核算摊销装备折旧。

5、我公司由会计职员和项目研发职员组成内部审计小组按项目预算进度实行季度审计，对不符合该项目的研发用度作出调剂，没有出现拖延财务结账、长时间挂账的题目。

为进一步加强财政专项资金使用监视，增进专项资金规范管理，进步专项资金的使用效益，我公司将继续严格管控项目专项资金的使用情况。

专项资金的自查报告（2）

依照上级卫生局要求，我中心积极组织，认真展开自查，现就自查情况报告以下：

一、财务收支情况【专项资金落实及支出情况】

在财务工作进程中，本单位严格依照《基层医疗卫生机构财务制度》的规定，严格执行国家有关财务法规，所发生的各项业务事项均在依法设置的会计账簿上同一登记、核算，根据国家同一的基层医疗机构会计制度的规定进行会计核算，确保数据真实、有效。所有业务支出均由一把手审查签字报销支付，对不符合规定的用度一概拒付。根据社区卫生服务中心各项工作任务，兼顾安排，公道合规支出。所有会计凭证、财务报表报送上级卫生局审计科审核。

二、财政专项资金管理使用情况

基本公共卫生服务资金：用于我街道办事处城乡居民的基本公共卫生服务十一个项目的补助。中心对该专项资金实行专账管理，建立健全财务、会计制度，规范资金管理，确保专款专用。专项资金的落实、管理、使用和项目实施的绩效情况均公道合规。

三、存在题目

通过自查，我单位在财务管理和财务工作进程中还存在一些不足，在实施内部监视制度和内部控制制度时，还未能完全到达《基层医疗卫生机构财务制度》所规定的要求，预算管理制度、财务分析制度、稽核制度还没有建立健全，今后要进一步完善这方面的制度，实行更有力的措施，力求将财务方面的工作做得更好。

2016年上半年财政预算情况报告
专项资金落实及支出情况 第三篇

一、上半年财政预算收支执行情况

今年上半年，我县财政工作在县委的正确领导下，在县人大的监督和市财政的大力支持下，认真贯彻落实市财政工作会议和县委二十届三次全会精神，大力实施“招商带动、项目支撑、创业富民、创新强县”的发展战略，进一步加强税收、非税收入征管，全力组织财政收入，积极调整和优化财政支出结构，不断提高理财水平，稳步推进财政改革，坚持依法理财、统筹兼顾、增收节支的方针，加强财政科学化、精细化管理，切实提高财政资金使用效益。

（一）财政预算收入完成情况

截止6月底，全县累计完成财政总收入22542万元，占年初预算55217万元的40.8%，较上年同期23312万元，减收770万元，减幅3.3%。其中：上划中央四税收入完成3776万元，占年初预算12966万元的29.1%，较上年同期下降30%；上划省级七税收入完成1867万元，占年初预算4657万元的40.1%，较上年同期下降9.1%;上划市级两税收入完成87万元，占年初预算220万元的39.5%，较上年同期下降12.1%；地方财政收入完成16812万元，占年初预算37374万元的45%，较上年同期增幅6.6%。地方财政收入分项完成情况是：

1、工商税收完成4456万元，占年初预算12975万元的34.3%，较上年同期减收491万元，减幅9.9%；

2、耕地占用税和契税完成37万元，占年初预算1699万元的2.2%，较上年同期减收64万元，减幅63.4%；

3、企业所得税完成42万元，占年初预算177万元的23.7%,较上年同期减收63万元，减幅60%；

4、罚没、行政性收费及其他收入完成527万元，占年初预算1272万元的41.4%，较上年同期增收158万元，增幅42.8%；

5、专项收入完成169万元，占年初预算617万元的27.4%，较上年同期减收79万元，减幅31.9%；

6、国有资产经营收益完成11660万元，占年初预算22510万元的51.8%，较上年同期增收1460万元，增长14.3%。

（二）财政预算支出执行情况

上半年，全县财政一般预算支出30606万元，占年初预算44140万元的69.3％，较上年同期29017万元，增支1589万元，增长5.5％。其中乡级财政支出1381万元，占年初预算的2698万元的51.2%。全县财政总支出主要分项执行情况是：

1、一般公共服务支出7228万元，占年初预算11809万元的61.2％，较上年同期7140万元，增支88万元，增长1.2％；

2、公共安全支出2016万元，占年初预算3740万元的53.9％，较上年同期1982万元，增支33万元，增长1.7％；

3、教育支出6949万元，占年初预算11494万元的60.5％，较上年同期7227万元，减支278万元，下降3.8％；

4、科学技术支出98万元，占年初预算150万元的65.3％，较上同期400万元，减支302万元，下降75.5％（上年年初预留科学技术专项资金600万元）；

5、文化体育与传媒支出858万元，占年初预算875万元的98.1%，较上年同期603万元，增支255万元，增长42.3％(市专款和本级预算增加)；

6、社会保障和就业支出3354万元，占年初预算4844万元的69.2％，较上年同期1722万元，增支1632万元，增长94.8％(基本医疗保险基金、大病医疗统筹基金及新型农村医疗保险较上年提前按进度执行。)；

7、医疗卫生支出2149万元，占年初预算3510万元的61.2％，较上年同期1938万元，增支211万元，增长10.9%；

8、节能环保支出866万元，占年初预算140万元的618.6％，较上年同期1683万元，减支817万元，下降48.5%；（上半年执行退耕还林和天然林保护市级补助支出762万元）

9、城乡社区事务支出732万元，占年初预算1311万元的55.8％，较上年同期598万元，增支134万元，增长22.4%；

10、农林水事务支出4491万元，占年初预算3473万元的129.3％，较上年同期2692万元，增支1799万元，增长66.8％；（省市支农资金较上年提前执行）

11、交通运输支出497万元，占年初预算744万元的66.8％，较上年同期1397万元，减支900万元，下降64.4%；（上年同期支出中包含市专款1000万元

）

12、资源勘探电力信息等事务支出120万元，占年初预算166万元的72.3%，较上年同期81万元，增支39万元，增幅48.1%；

13、国土资源气象等事务支出260万元，占年初预算390万元的66.7%，较上年同期268万元，减支8万元，减幅3％；

14、粮油物资储备管理事务189万元，占年初预算230万元的82.2%，较上年同期86万元，增支103万元，增长119.8％(包含本级安排储备粮轮换及利息费用95万元)；

15、住房改革支出800万元，占年初预算1264万元的63.3％，较上年同期1200万元，减支400万元，减幅33.3％。

上半年，县财政为确保稳定的大局，千方百计筹措资金，保证全县党政事业单位职工工资当月得到兑现，累计发放个人待遇支出达到17810多万元，占应发数的100%，未出现拖欠现象。同时，重点保证了防疫、防火、防汛、救灾等各项事业支出，为全县社会各项事业发展提供了资金支持。

二、上半年财政经济运行和财政工作情况

（一）财政收入实现了应收尽收，地方收入有所增长

上半年，经过全体财税干部的共同努力，进一步夯实收入任务，加大税收和非税收入征缴工作力度，抓大不放小，做到了应收尽收。由于受金融保险业所得税征收政策调整的影响，全县财政总收入完成年初预算的40.8%，较上年同期下降3.3%,地方收入累计完成16812万元，完成年初预算的45.5%，较上年同期增长6.6%。

（二）主体税种增长缓慢，零散税收总体呈下降趋势1-6月份各项税收入库进度缓慢，总体较上年同期呈下降趋势。分析其主要原因有以下几个方面：一是占财政收入较大比重的石油钻采企业，1-6月份原油产量完成17.38万吨，按全年财政预算盘子41万吨平均进度计算，差3.12万吨，直接影响收益及相关税收的形成；二是县域非公有制经济效益欠佳，部分建筑安装企业、豆制品加工和建材加工企业生产不正常，营销不畅，导致税收收入减少；三是县财政对基础设施建设投入不足，导致基本建设项目对经济的拉动作用不明显；四是对下寺湾采油厂征收的耕地占用税每年的征收工作基本都集中在第四季度，前三季度处于开采之中，对实际占地面积无法准确统计，影响耕地占用税的缴库，同时契税的征收工作由于受到业务向地税划转等政策因素的影响，收入进度也未能跟上。

(三)优化财政支出结构，千方百计筹集资金，保障民生支出上半年，由于受原油产量不稳定的影响，财政收入进度不均衡，财政资金调度异常困难，保工资、保基本运转和必要的民生支出一度成为严重问题，在县委的高度重视下，政府通过积极协调采油厂实行预缴国有资产经营收益和争取市级财政超调资金的办法，有效化解了这一矛盾，上半年累计执行财政支出3.06亿元，占预算的69.3%。累计拨付教育支出6949万元，“两免一补”、蛋奶工程、学前免费教育等政策资金得到较好落实。拨付社保资金3354万元，有力促进了全县养老统筹、残疾人事业和高龄老人生活补贴政策的兑现。拨付医疗卫生支出2149万元，促进了医改、大病统筹和城乡医疗保险政策的落实。

（四）积极深化财政改革，不断提高财政科学化、精细化管理水平一是继续完善部门预算，严格预算约束。认真实施财政预算管理执行系统，进一步规范财政和部门单位行为，合理确定部门预算定额标准，提高了部门预算的科学性、规范性和合理性。有效地杜绝了部分单位虚报、冒领财政资金的行为，使财政资金真正用到刀刃上，发挥最大效益。二是加强财政投资评审，切实节约财政资金。积极参与建设项目的立项、扩初、开工建设、竣工验收工作，对全县新建、续建项目的预算进行综合评审。共对林业局重点区域绿化、府村川流域整治、工业园区基础设施工程等28个项目的预算进行了评审，送审投资额为17922万元，审定投资额为12646万元，审减金额5276万元，切实规范了我县财政投资建设项目行为，节约了财政资金。三是加强政府采购监管，提高政府采购效益。进一步完善了政府采购制度，规范了政府采购行为，严格执行管理、采购、结算三分离。确保政府采购公开、公正、透明。上半年采购资金总额为2376万元，其中货物类904万元、服务类632万元、工程类840万元，节约资金305万元，节约率为11.38％。四是推行政府非税收入管理改革。实行政府非税收入“单位开票、银行代收、财政统管”的征缴方式，取消执收单位开设过渡账户，由财政部门在指定的银行开设汇缴结算账户，统一归集管理。五是加强会计集中核算，不断提高会计信息质量。进一步加强会计集中核算工作，在为纳入集中核算单位搞好服务的同时严把支出关，认真审核、纠正各类不规范业务，切实提高了会计信息质量。六是切实推进国库集中支付改革。不断健全和完善国库集中支付各项规章制度，修订和完善工作流程，将县级179个预算单位全部纳入国库集中支付系统管理。同时做好公务卡改革的各项准备工作，预计于7月份正式上线运行。七是加强人力资源监管平台建设工作。人力资源综合监管平台建设工作开展以来，我县统一部署，加强领导，统筹安排，制定实施方案，六月底前人力资源监管平台已正式上线运行。八是积极开展基层财政所创建达标活动。按照省政府关于全面加强乡镇财政建设和管理的指导意见，围绕“双基”建设目标任务，累计投入近百万元，全面整修和美化办公环境，购置和更新必要的办公设备，改善了乡镇财政所基本办公条件，进一步提升乡镇财政公共服务能力和行政效能。上半年全县8个乡镇财政所，全部通过了省市的检查验收，达到了省厅标准化财政所建设A级要求。

（五）强化财政监督，提高财政资金使用效益今年县财政继续加强财政监督检查，重点检查单位私设小金库、执行《会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》情况，年初安排对100个单位进行检查，上半年已组织人员对20个单位进行了专项检查，涉及资金总额2637万元，提出整改建议5条，进一步严肃了财经纪律。开展了县级执收执罚单位财政票据管理和使用情况专项检查，共检查单位12个，有效规范了单位票据使用情况。开展了地方财政对外借款清查工作，清理归还预算内借款606万元，有效规范了往来核算，最大限度减少财政资金风险，保证了财政资金安全。开展了党政机关公务用车问题专项治理工作，规范了全县各单位违规使用公务车辆行为。

回顾上半年财政工作，我们取得一定的成绩，但是，在财政改革和财税管理过程中仍然存在一些比较突出的矛盾和问题，需要我们认真研究解决：

一是财政增长乏力的问题给保增长带来巨大压力。近年来，能源工业支撑财政，后续产业发展相对缓慢。石油企业由于受资源的制约，上半年，石油企业完成原油产量17.38万吨，与年初计划41万吨原油产量差距较大，财政抗风险的能力十分脆弱。二是保工资、保基本运转的任务十分艰巨。随着各项改革的不断深入，财政支出的压力与日俱增。在民生投入、机构正常运转等方面，预计今年支出缺口将会很大，给保全年预算盘子带来较大困难。三是财政监督工作仍需进一步加强。部分单位随意坐支、挪用财政资金的现象时有发生，加强财政监督，严肃财经纪律，提高财政资金使用效益的工作力度始终不能减弱。

三、下半年财政工作重点

（一）围绕县域经济发展整体部署，认真抓好财政收入入库工作促进经济发展，抓好财政收入，是财政工作的首要任务。一是要加大扶持力度，促进工业经济发展。牢记支持石油企业发展就是支持县域经济发展的思路，大力支持下寺湾采油厂加强技术革新，努力超额完成原油产量计划。支持县域内石油、天然气、煤炭的勘探、论证和开发工作。探索非公有制经济扶持方式，引导和带动社会资金投向县域特色产业，鼓励支持建材、白酒、豆制品加工等企业提高产品档次和质量，增强市场竞争力。加大项目争取力度，充分发挥财政和经济部门争取资金的主渠道作用，积极配合有关部门向上争取项目和资金，有效拉动县域经济发展。二是要强化税收征管，充分挖掘税源。要坚持国地税齐抓、重点税源和零散税收共管的方针，层层分解细化收入任务，逐级进行量化考核，充分调动县乡各部门的一切力量，全力以赴组织财政收入。加强对重点税源、重点税种的监管和营改增试点，实现国有资产经营收益、增值税、资源税、营业税等按进度足额入库。要积极开展财税大检查活动，严厉打击各种偷逃税行为，做好私营企业依法建账工作，确保财政收入不流失。要加强和规范非税收入管理，充分利用非税收入系统管理平台，加大对行政事业性收费、罚没、房屋租赁、以及各类基金的征管，严厉查处坐支、挪用等行为的发生，保证财政收入应收尽收。

（二）优化财政支出结构，不断提高财政资金使用效益在下半年的预算执行中，要严格按照预算盘子和部门预算的要求办事，坚持勤俭办一切事业的原则，首保吃饭、兼顾基本运转，不断调整和优化财政支出结构，严格预算约束，下大力气降低行政运行成本，压缩“三公”经费，将有限的财力用到支持经济发展和改善民生上来，最大限度地发挥财政资金的经济和社会效益。要以统筹城乡发展为统揽，集中整合各类扶持奖励资金，有针对性地发展经济和社会事业。要逐步建立支农、扶贫、卫生、教育等方面资金的绩效评价体系，财政全程跟踪资金使用和项目建设情况，确保财政资金专款专用，达到预期效益。在足额保证个人部分的同时要积极协调资金，尽最大努力保障机构正常运转，以此激发部门单位活力，促进全县社会各项事业蓬勃发展。

（三）加强财政监督检查工作力度，建立规范、科学的财经秩序加强财政监督，是进一步落实财政各项改革政策、规范财经秩序、预防各种经济违法行为的有效手段。我们要充分发挥财税监督检查、政府集中采购、国库集中支付和财政投资评审的职能作用，下大力气整顿和规范全县财经秩序，严格依法行政、依法理财。认真贯彻落实厉行节约的要求，坚决把有限的资金管好用好，使其发挥真正的效益，坚决制止单位铺张浪费、互相攀比等现象的发生。主任、各位副主任、各位委员，虽然上半年我县财政运行情况基本平稳，但是，下半年财政工作将会面临更加严峻的考验，机遇与挑战并存。我们决心在县委的正确领导下，在县人大的监督指导下，迎难而上，克服困难，与时俱进，狠抓财政收入不放松，严控预算支出，继续深化财政改革工作，确保全年预算圆满完成，促进县域经济快速发展。

2016审计整改情况汇报
专项资金落实及支出情况 第四篇

范文一：审计整改情况汇报

主任、各位副主任、秘书长，各位委员：

我代表市人民政府，向市四届人大常委会第**会议报告20**年审计工作报告中指出问题的整改情况。

一、高度重视审计整改工作

市四届人大常委会第九次会议审议了《关于20**年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，并作出了《关于加强对审计工作报告中指出问题整改监督的决定》。市政府高度重视市人大常委会审议意见，召开专题会议，研究部署审计整改工作，要求各部门单位强化审计整改责任，采取有效措施，切实纠正审计查出的问题。同时，要求突出长效机制建设，完善制度、强化措施、硬化手段、规范管理，防止类似问题再度发生。各相关责任单位高度重视审计整改工作，成立审计整改工作机构，制定审计整改工作方案，明确审计整改工作责任，落实审计整改工作措施，对审计查出的问题，认真研究，深刻剖析，逐条整改，对暂时不能整改到位的，制定整改计划，明确整改措施，限期整改到位。

截至10月底，《审计报告》中反映应整改的问题27个，已整改到位21个，涉及单位26个，正在整改的问题6个，涉及单位5个。家电摩托车补贴资金违规共立案调查23家，刑事拘留16人，取保候审12人，批捕1人。追回家电摩托车补贴资金733、27万元，取得了较好的整改效果。

二、审计整改落实情况

（一）关于年初预算编制不够完整和细化问题。20**年市本级已编制国有资本经营预算，实行全口径预算管理，预算编制不够完整问题已整改到位。

年初预算不够细化问题，主要是预算编制时间与部分专项工作任务确定时间存在差异造成的。我市部门预算编制时间较早，一般于每年9月份开始编制下年预算，而一些专项资金如教育费附加和城市维护费等支出，具体安排项目在预算编制时无法确定，需要经过一定时间的调研论证，在次年5、6月份才能落实到项目，项目安排情况已单独向人大汇报。今年将督促有关部门提前做好专项资金项目准备工作，争取20**年相关支出与部门预算同步向人大汇报。

（二）关于部分用地单位至今年5月拖欠国土出让收入41593、94万元问题。今年以来，市政府对国土出让收入清欠工作抓得紧、谋划早，多措并举进行清缴。一是召开清欠动员大会和每月的工作调度会，研究部署清欠工作任务，调度清欠工作进展情况，督促清欠工作落实到位；二是加强职能部门协调配合，下达催缴通知书，组织人员上门催缴；三是强化清欠工作措施，对欠缴单位采取停办一切手续、不准参加新的土地招拍挂等措施。对无任何理由长期拖欠国土出让收入的单位，由国土部门提请仲裁，再通过司法程序进行强制收缴。在今年5月份以前收回4、11亿元的基础上，至10月20日，又收回国土出让收入欠款2451、57万元。

目前仍欠缴国土出让收入39142、37万元，其中：20**年以前欠缴20294、37万元，欠缴单位12个，20**年度欠缴18848万元，欠缴单位2个。14个欠缴单位中有两个欠缴大户：即小埠投资开发集团公司欠缴10200万元，占欠缴总额的26%；湖南中宁置业有限公司欠缴16650万元，占欠缴总额的43%。10月8日和10月17日，市政府分别专门召开国土出让收入欠款清缴调度会，要求欠款单位尽快缴清所欠国土出让收入，逾期未缴的收取一定滞纳金，小埠投资开发集团公司和湖南中宁置业有限公司均已承诺11月底前缴清欠款。

（三）关于国土出让收入133749、96万元未及时清算缴入国库作政府性基金收入，资金存放在市乡镇财政管理局和市非税收入管理局问题。20**年前，市级国土出让收入由市乡镇财政管理局负责设立专户统一征收，实行“收支两条线管理、财政直接征收、专户核算、收入分解、净收入上缴国库”征管模式。从20**年起，市级国土出让收入征收职能进行了调整，实行由市非税收入征收管理局委托市乡镇财政管理局征收模式，国土出让收入直接缴入市非税收入汇缴结算户，资金结算后由市非税收入征收管理局缴入国库纳入基金预算管理。

至20**年12月，存放在市乡镇财政管理局“暂存款”的108305、49万元，主要是20**年前发生的未结算支付的预付款和保证金，以及部分项目未及时办理相关结算手续暂不宜确认为国土出让收入的款项，因此未及时缴入国库作政府性基金收入。今年以来，加大了这部分资金的清理力度，1-9月，已结算转入政府性基金收入39274万元，从20**年10月起，市级国土出让收入将纳入市财政国库管理局财政专户管理，市乡镇财政管理局国土出让收入账户将予以撤销，今后类似问题将不会出现。

至20**年12月，存放在市非税收入征收管理局“待查收入”账上余额36272万元，主要是因开发商竟得地块的土地出让金未全额缴清，暂未办理相关手续而未到市乡镇财政管理局开具一般缴款书，非税收入征收管理系统无法进行收入确认而影响了及时上缴。以上“待查收入”已于20**年6月底前完成收入确认并全额上缴国库作政府性基金收入，已整改落实到位。

（四）关于国库集中支付指标结余挂账23856、9万元问题。主要是特设专户项目进度及上级指标下达过缓造成指标结余较大。这部分结余主要包括以下几个方面：一是工程在建、项目未完工或已完工但未办理结算形成的结余；二是特设专户项目进度过慢形成的结余；三是零星指标未及时清理使用形成的结余；四是待付的往来资金或代管资金结余；五是非税收入结余；六是项目完工结算后形成的专项净结余；七是正常经费结余。

今年7至8月，按照市人大及市财经工作领导小组要求，市财政局多次召集会议、制订方案，对市直集中支付单位指标结余情况进行了全面摸底清查，认真查找原因，提出了处理意见和建议。一是加强专项资金管理；二是及时清理零星指标；三是加强往来资金清算；四是加强财政监督检查；五是统筹安排结余资金。同时，拟在编制20**年部门预算时，将20**年结余指标纳入部门预算，部分结余资金由市财政收回统筹安排。对已完工结算项目产生的净结余，由市财政收回，统筹安排用于下年度新增项目；对纳入预算管理，实行以收定支方式拨付的行政事业性收费、罚没收入、政府性基金收入，确定拨付比例时综合考虑上年度指标结余情况，对拨付后至下一年度7月1日仍有结余的指标，由市财政收回；有正常经费结余的单位，原则上不考虑追加工作经费，对拨付后至下一年度7月1日仍有结余的指标，由市财政收回。

（五）关于财政专户归口管理不彻底问题。近年来，我市认真贯彻落实《财政部关于清理整顿地方财政专户的整改意见》、《国务院办公厅转发财政部关于进一步加强财政专户管理意见的通知》和《财政部关于印发<财政专户管理办法>的通知》等文件精神，高度重视财政专户管理工作。一是狠抓财政专户清理整改；二是狠抓财政专户归并、撤销；三是狠抓财政专户归口国库管理。印发了相关文件，明确了工作职责，分工协作，逐步推进。同时，按照上级文件精神，建立健全财政专户管理长效机制，结合上级审计和同级审计提出的整改意见，出台相关管理制度，明确管理部门工作职责，强化内控机制建设，建立不相容岗位严格分离制度，完善财政专户信息管理系统，确保财政专户资金安全高效运行。至10月底止，除根据《湖南省非税收入管理条例》第二章第十一条规定保留“郴州市非税收入汇缴结算户”，并更名为“郴州市财政局非税收入专户”，加盖国库部门印章外，审计报告中所指定期存单55张已按相关规定归并到36张，9个非税收入专户已实现非税与国库共管，8个土地出让收入支出账户撤并工作正在进行中，预计本月可完成，市本级财政专户归口管理已整改到位。

这项工作得到了上级财政部门的充分肯定，在今年9月全省财政专户整改工作通报中，两个市受到省厅的表扬，郴州市是其中之一。

（六）关于部分政府性基金支出安排不合理，低于规定用途的比例问题。一是根据有关政策精神和要求，从20**年起，散装水泥办、墙改办作为参公单位编制预算，所有工作经费将列入公共财政预算，不再从基金预算中列支；二是根据《湖南省财政厅关于取消部分非税收入项目省级分成的通知》（湘财综[20**]17号）规定，自20**年7月1日起取消“两项基金”上缴省级部分。今后将进一步规范项目申报程序，积极开展项目调研活动，加大对相关项目建设的支持力度，严格执行《郴州市本级财政专项资金使用管理办法》的规定，努力提高资金的使用效益。【专项资金落实及支出情况】

三、下一步的工作措施

（一）进一步完善预算管理机制。一是推行预算绩效管理。坚持绩效优先理念，强化部门预算支出主体责任。从20**年起凡是向市本级财政申报50万元以上的项目，必须同步申报绩效目标。预算批复时同步批复绩效目标，预算执行时同步跟踪绩效目标。对没有按时完成绩效目标，工作不规范，评价结果差的，下年度不予安排或调减预算。二是建立资产配置预算审核制度，加强政府采购方式审批，实行基本建设计划申报，促进预算编制与行政事业单位资产管理有机结合。三是完善政府采购预算编制。加强政府采购方式审批，在批复政府采购预算时一并批复政府采购方式。四是加强专项资金预算管理。合理设定专项资金，逐步淡化专项资金“基数”的观念，加大资金整合力度，统筹安排，形成合力，集中财力办大事，提高专项资金预算编制的科学化、规范化水平。

（二）进一步强化财政精细化管理。一是加强对宏观经济形势的科学研判，密切关注财税政策的调整，切实将研判结果及财税政策变更对我市财政的影响纳入到财政收入管理中。同时，积极跟踪“营改增”改革后续政策，实时掌握该项改革对财税、企业的影响及改革成效，确保财政收入全面、真实、合理，努力做到财政收入管理精细化、科学化。二是做好预算基础业务管理，加强预算指标管理。依法按时批复年度市级部门预算，及时将部门预算指标导入指标管理系统，严把资金审核关，严格按资金支付审批程序拨款。三是强化专项资金监管，把专项资金使用情况作为财政监督和绩效评价的重中之重，综合运用国库集中支付、政府采购、专项检查等监管手段，对专项资金使用实行全过程控制监督，不断提高专项资金使用效益。四是积极推进财政监督转型，从20**年起财政监督检查机构全程参与部门预算编制执行，推动财政监督由注重事后监督向注重事前、事中、事后监督的全过程监督转变，由突击性、专项性检查向日常性、常态化检查转变，建立起预算编制、执行、监督、评价相互制衡的管理机制。

（三）进一步加强政府投资监管。一是严格预算评审。严格执行财政、审计和建设三家联合印发《关于加强市本级政府投资项目建设工程预算控制管理有关问题的通知》（郴财办〔20**〕12号），明确预算控制价的约束作用，对不执行预算控制价管理的政府投资项目建设工程，财政部门不拨付建设资金、招标主管部门不予招标备案，审计机关依据有关规定予以核减。二是加强重点环节监管。严把招投标关、变更关和监理关，明确投资概算调整的审批程序，严格控制项目设计变更和现场签证，对重点项目实行审计全程跟踪审计，控制建设成本。三是建立投资项目资金绩效和风险评价制度。由市财政局牵头，组织专家和中介机构成立资金绩效和风险评价小组，对项目资金概算、预算执行、财务管理、债务风险等进行评审，为项目建设决策提供依据。四是建立投资项目资金监督检查制度。由市审计局牵头，抽调专家组成监督检查小组，定期对项目建设进行跟踪监督检查，以便及时发现问题、及时处理违法违规事项。

（四）进一步健全审计整改长效机制。一是建立审计整改问责和责任追究制度。各单位主要负责人是审计整改的第一责任人，也是问责和责任追究的重点对象，问责的主要内容要在整改措施和整改效果等方面追究相关人员责任。二是建立审计整改结果报告制度。被审计单位要在一定时间内，向政府、人大报告整改落实情况，并逐步公告被审单位审计整改结果，对拒不整改或整改不力的予以曝光。三是建立审计整改跟踪检查机制。在一定时间范围内，跟踪检查被审计单位执行审计决定、采用审计报告意见与建议以及处理审计移送事项的结果情况；进一步建立健全审计结论落实反馈制度和审计回访制度，确保审计提出的意见和建议得以落实，发现的问题得以整改。

以上报告，请予审议。

范文二：审计整改情况汇报

主任、各位副主任、各位委员：

我受区人民政府的委托，向区五届人大常委会第十五次会议，作关于20**年度审计整改工作情况的汇报。

今年8月6日，区五届人大常委会第十三次会议听取和审议了《20**年度区本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。根据区人大常委会提出的关于进一步加大审计监督力度的审议意见，区政府及时作了部署，各相关单位积极采纳审计意见和建议，主要领导亲自抓，指导协调督办审计整改事宜，强化整改主体责任，注重从源头上分析问题产生的原因，尤其是反复出现、屡审屡犯的问题，不断规范财政财务收支行为，加强制度建设。各联席会议成员单位按分工负责、分类督办的原则，形成监督合力，抓好审计整改责任落实，强化对重大审计项目审计结果的跟踪检查和重点督查，注重审计结果的运用，强化责任追究，提高整改实效。

区审计局按照审计职责和区政府的要求，始终把审计整改作为年度重要工作，将审计整改情况的跟踪检查工作规范化、常态化，坚持将审计整改回执、审计跟踪回访、审计整改结果通报和公告、审计整改承诺、后续审计检查、年度审计结果执行情况专题调查等制度落实到位，在工作中做到日常审计监督与促进问题整改相结合、审计整改工作与促进被审计单位建章立制相结合，切实提高审计整改质量和效果。

一、区本级预算执行审计整改情况

区财政局根据审计报告指出的有关问题，多次召开专题会议研究，明确牵头部门，将审计问题逐一分解、落实到科室；在整改过程中注重与延审审计发现问题的单位进行沟通，认真研究落实整改措施，规范管理，提高财政资金使用效益。

（一）关于对区本级各主管部门预算批复工作缺少监督、预算批复项目有遗漏的问题。区财政局一是进一步加强了部门预算批复的管理工作，督促区本级各主管部门以正式文件形式批复各所属单位的部门预算，并报区财政局备案。二是进一步完善了部门预算调整批复前的核对机制，对年中发生的预算调整项目指标做好审核及科室间的核对工作，确保下达的预算调整项目无遗漏。

（二）关于区对镇、街道（莘庄工业区）转移支付中存在部分测算数据未及时更新、个别计算数据设定不合理的问题。区财政局将进一步完善转移支付具体操作办法，及早启动转移支付因素数据征集工作，与相关职能部门加强沟通，更加科学合理的确定转移支付因素，并督促相关职能部门按时提供转移支付因素相关数据。

（三）关于个别预算资金安排的使用单位发生变化区财政局未能及时调整的问题。区财政局将进一步加强与区发改委的沟通和对接，及时了解政府投资项目计划的变化事项，督促相关单位根据政府投资项目计划实际发生的变化，按照本区规定的程序及时申报调整预算，并经审批后严格执行。

（四）关于个别部门预算指标再结转及年内预算指标未细化结转次年金额较大的问题。区财政局将在今后的工作中督促预算单位及时上报预算细化方案，同时进一步做好意见征询工作，优化操作流程，加强预算资金使用的全过程监督管理。

二、区级部门预算执行审计整改情况

（一）关于部分专项资金使用与预算编制内容不一致的问题。区文广局针对部分专项资金子项目间调剂使用，造成一些子项目超预算的问题，修订完善了局《经费报销管理办法》，明确要求报销时应注明项目编码及项目明细，提高预算执行的准确率。同时，指导下属区群艺馆修订了《闵行区群众艺术馆财务管理制度》，强化制度约束力。区工商联加强了对本单位专项资金的管理，将严格按规定用途使用资金。区妇联、原区招管办及归口管理的区招投标中心将在今后工作中进一步加强专项经费的管理。区绿容局主要领导召集局财务部门及各业务科室召开专题整改会议，强调在完善内部控制制度的同时，对重要的经济事项资料都应建立档案，妥善保管的要求，保证会计核算信息真实、完整；对于涉及“虚增整治改造面积，多拨付补贴资金”的三个镇的69、64万元补贴资金均已收回，并于9月5日上缴区财政。同时区绿容局加强了部门预算的编制工作，在编制2016年、2016年“景观灯光电费”预算时，根据实际运行情况，将预算分别调减为188万元、100万元，以提高预算编制的准确性。

（二）关于部分绿化养护项目转包或分包的问题。区绿容局下属绿化所、公园所将指导下属上海西郊园艺公司、上海神洲绿化实业公司规范用工行为，通过与劳动服务公司签订用工合同的形式落实整改。

（三）关于部分项目未按规定实施政府采购的问题。区科委今后对于此类项目编制部门预算时，要注重财务部门与业务部门的充分沟通，实施过程中按政府采购法及相关规定操作。区文广局要求下属区群艺馆进一步明确财务负责人和政府采购责任人，并对区群艺馆行政领导、政府采购责任人、财务等有关人员进行了《上海市20**年政府采购集中采购目录和采购限额标准》等专题业务培训指导，以提高政府采购意识。

（四）关于部分资金未按规定及时上交区财政的问题。区科委根据审计意见已对所有项目的结余资金进行清理，并将确属余款的项目资金60、12万元按规定上缴区财政。区人口计生委召开专题会议，明确市拨资金的使用流程，将市拨资金纳入“收支两条线”管理，且在审计期间已将结余的市拨资金6、55万元上缴区财政。

（五）关于资产、物品管理不到位的问题。区国资委对“三集中”资产进行全面梳理，根据闵府办发[20**]66号文件精神，于20**年底前已将区行政事业单位国有资产的监管职能划交至区财政局；经国资委主任办公会议研究决定，以闵国资办（2016）17号《关于对区属行政、事业单位“三集中”房屋、土地资产处置的请示》上报区政府，以解决目前资产管理体制不顺、权责不清、帐实不符的问题。目前，区政府已组织相关职能部门专题研究。区网点办与改制企业上级部门区资产管理有限公司进行协调沟通，召开了调研会议，通报了存在承租户转租行为等情况。区资产管理有限公司按区国资委的要求与下属改制企业召开会议，了解改制企业经营状况，并向区国资委上报了《关于原闵商商贸有限公司下属区百货公司等8家转制企业承租国有商业网点租赁使用情况的调查报告》，经区国资委讨论研究后上报区政府，区政府在抄告单上明确了相关处理事宜。区网点办与相关公司多次协商，要求其停止转租行为，目前，各相关公司已不同程度地进行了整改。区科委根据审计要求，进一步健全了实物台账登记制度。

（六）关于现金支付手续不完备的问题。区文广局加强了对下属区群艺馆“劳务费支出”发放的凭证审核工作，明确劳务费发放不得代领代签，同时，进一步规范区群艺馆公务卡消费和公用经费、项目经费等费用拨付工作，控制现金的使用。区残联召开专题会议责成有关单位落实整改，进一步加强财务人员培训，规范现金使用管理。

三、政府投资项目审计整改情况

针对万芳路一、二期道路建设和区体育场曲棍球队宿舍楼建设及训练房装修工程项目竣工决算审计反映出的问题。区城投公司、闵盛公司按照审计意见和建议，收回了多计工程造价款项；对于资金结算不准确的情况，及时进行了账务调整；补办了竣工验收报告，并本着“新账不欠，老账逐步清”的原则，推进竣工财务决算编制工作。

针对闵行文化公园生态工程、区中心医院扩建急诊综合楼及地下停车库工程项目进行跟踪审计反映出的问题，七宝镇按照审计意见已将不属于本项目的相关支出作调账处理；区政府组织相关部门召开会议，确定了费用列支原则，相关部门也对有关费用列支渠道等予以了明确。闵盛公司根据审计建议，进一步加强了区中心医院扩建工程项目的进度管理、建设资金结算等工作。

针对20**年至20**年政府投资建设工程项目审价管理情况专项审计调查反映出的问题。区财政局积极采纳审计建议，根据《考核管理办法》的相关规定，在对定点审价机构的管理上加大考核力度，以国家审计结果为准，对此前按定点审价机构的审价报告多计的费用不予支付，对已多支付的协助追回。超概算及未办理设计变更手续事项，由区发改委牵头完善相关审批制度。区公共服务局研究出台加强招投标监管工作的若干意见，拟实行招标代理机构遴选制度，强化对街镇承发包行为的检查考核，强化对基层人员的培训，加强监督，加大检查力度，对违法违规行为予以处理。区建交委将对施工监理加强管理，督促其严守职业道德规范、控制设计变更、认真做好现场签证工作。

四、专项资金审计和审计调查整改情况

（一）针对区公共自行车项目的运行及绩效情况审计调查反映出的问题。区建交委改变过去项目“全覆盖”的做法，主要解决生活、工作在闵行区的群体短距离出行，今后布局和调整网点按轨交2公里的范围内设置。进一步优化调整公交线网，避免与公共自行车网点重复布设，减少资源浪费。区建交委要求项目运行公司补足在运行过程中丢失的公共自行车，督促项目运行公司针对实际情况，加大维修力度，加派维修人员，加强公共自行车车辆调度，尽最大力量解决“潮汐”现象造成的车辆供应不足矛盾。改变过去“全免费”模式，今年推出“办卡预存押金，预存备扣金，收取卡工本费、卡年费，超时还车收费”等措施，完善公共自行车项目发展的新政，采取超时还车收费等方式进一步加强管理。

（二）针对区“村村通”公交项目运行及绩效情况审计调查反映出的问题。区建交委今后将按立项的相关程序，在做好项目总概算审核的同时，更加细致地审核相关子项目的概算，避免出现子项目超概算投资；对确需调整和增加投资的子项目，应及时办理相关的报批手续。20**年下半年区建交委已结合新辟（调整）公交线路的相关道路工程修复了立跃路。对于站牌的维护，区建交委牵头建立了对公交站牌进行维护、管理的专业队伍，并将通过大联动、网格办、市民寻访和媒体反映等平台，及时处置公交站牌维护事项。区建交委将定期组织“村村通”公交线路的客流调查和线路普查，通过公开征求意见等方式征询涉及范围内单位、村民的意见，根据道路等设施实际情况和村民出行需求，不断对公交线网优化调整，以提高村民出行的便捷性。区交通管理部门将密切关注各条“村村通”公交线路的客流动态变化的情况，在充分听取各方意见、保证居民基本出行条件的前提下，对部分客流较少的线路进行适度的优化调整，逐步缩小“村村通”公交线路与区内其他公交线路的运能差距。同时，区交通管理部门在今后的工作中，将积极协调相关部门，加快轨交枢纽、停车保养场的建设进程，方便公交车辆就近蓄车以缩短空驶里程，降低营运成本，减少财政资金投入。

（三）针对区标准化菜市场建设运行管理情况专项审计调查反映出的问题。区经委已要求菜市场全部摊位用于农副产品销售，不得移作他用。同时，对个别经营户在摊位内使用瓶装液化气的情况，市场管理公司已予以撤除。区经委进一步完善了相关制度，并于20**年4月和9月二次组织全区标准化菜市场负责人进行了培训，年末组织人员进行考核。区经委已督促相关市场、厂家安排资金和人员对损坏的追溯系统设备进行修复，确保追溯系统正常运作；已约谈追溯系统设备供货厂商，对设备运行、数据上报等情况每天进行监控，发现问题及时通报菜市场并派人维修。区经委通过发放宣传单、张贴宣传画，在市场公告栏内及时发布相关食品安全信息和介绍追溯系统的作用、功能等，以提高市民对追溯系统的知晓度。

五、区属公司资产负债损益审计情况

针对区城投公司、闵盛公司、莘庄工业区开展资产负债损益审计反映出的问题。

区城投公司，一是组织相关人员对动迁安置房情况进行梳理，在今后的工作中，将对动迁安置房做好原始数据的备份处理，以完整的反映其购入、安置、结存等情况；同时将进一步加强经办部门与财务部门的沟通、核对工作，逐步建立动迁安置房数量、金额明细辅助账。二是对公司领导班子成员及区财政局外借人员发放的各类补贴进行了清退，共计27、95万元，其余人员清退仍在整改之中。三是于20**年11月6日收回重复支付的法律顾问费10万元。四是将进一步规范费用支出报销手续，健全和完善财务管理制度。

区闵盛公司，一是发放外借人员3、21万元已清退进账，发放伙食补贴6、36万元已由区国资委批复同意其不予清退。二是按照合同规定，收缴租金578、3万元。三是与区财政局、资产所属及所用部门进行对接和协调、完善资产移交手续。四是对正在实施的工程进行全面梳理，严格按规定实施公开招标。

莘庄工业区，一是计划于今年年底对动迁回购房屋少计当年成本事项作相应追溯调整。二是已收回以前年度的挂账往来款1546、36万元，通过清理往来款抵销出借款294、78万元，其余资金仍在整改中；对未进行帐务处理的已处置资产及无实物资产进行了清理，拟按相关审批程序予以处理。三是对未及时结转成本的已完工项目已按规定进行账务处理。

加强审计整改工作，是严格执行《预算法》、《审计法》等法律法规的迫切需要，是严肃财经纪律的重要措施。为不断加大审计查出问题的纠正力度，区政府领导分别在区审计工作会议（暨审计整改联席会议）、区部门预算工作会议上对审计整改工作提出具体要求：一是强化领导职责。各单位的党政主要领导，要切实把审计查出问题的整改工作纳入重要议事日程。做到态度坚决、责任明确、措施得力、整改到位、反馈及时，确保整改工作落到实处。二是强化监督考核。区政府已把审计整改落实情况作为督查工作的重要内容，对存在突出问题和整改不力的单位要进行重点督办，并把审计整改情况作为区绩效考核的内容之一。三是强化长效机制。审计整改工作既要着眼当前，及时解决存在的问题，又要立足长远，建立健全规章制度，提高管理水平。各单位要针对工作中发现的薄弱环节和管理漏洞，按照标本兼治的原则，不断建立和完善长效机制，杜绝类似问题重复发生。

以上报告，请审阅。

范文三：审计整改工作情况汇报

主任、各位副主任：

我受区人民政府的委托，向区五届人大常委会第十五次主任会议，作关于2016年度审计整改工作情况的报告。

今年8月6日，区五届人大常委会第4次会议听取和审议了2016年度区本级预算执行和其它财政收支的审计工作报告。根据区人大常委会的审议意见，区政府及时部署了审计整改工作，组织了有关部门研究落实审计整改工作，要求各单位主要领导切实履行审计整改工作的第一责任人的责任，对审计查出的问题，必须认真研究，限期整改；对不按规定期限和要求整改的单位，由联席会议成员单位根据各自职能进行责任追究；对反复出现、屡审屡犯的问题，要注重原因分析和长效机制建设，确保审计发现的问题得到全面有效整改。

区审计局按照审计职责和区政府的要求，始终把审计整改工作作为年度重要工作，对审计整改情况进行跟踪督促检查，坚持审计整改回执制度，督促被审计单位收到审计报告后，在规定时间内以书面回执的形式反馈审计查出问题的整改情况；坚持审计跟踪回访制度，由区审计局派出审计组定期进行回访，了解、核实整改情况，督促做好有关问题的纠正工作；坚持审计整改承诺制度，根据区领导指示，区审计局制作被审计单位整改的问题回访表，由专人负责送到被审计单位，由单位主要领导签字承诺审计查出问题的整改结果；坚持后续审计检查制度，将被审计单位前一次审计问题整改情况纳入审计报告，强化整改的责任及效果；坚持年度审计结果执行情况专题调查制度，年初对上一年度审计结果执行情况进行全面再次督促检查，对尚未整改到位的单位，区审计局书面函告审计整改联席会议相关成员单位，提请协助落实审计整改工作；坚持审计整改结果通报和公告制度，在专题会议上进行通报，向社会公开审计整改结果，以公开促整改，提高审计整改效果；坚持审计过程中的纠错制度，及时指出问题，及时促进纠正问题，及时促进规范管理，提高整改效果。

对审计查出的问题，区有关单位和部门积极采纳审计意见和建议，分层次明确审计整改责任，落实审计整改。区教育局、区民政局、区统计局、区体育局等单位高度重视审计发现的问题，及时召开专题会议，成立整改工作小组，制定审计整改方案，部署审计整改工作。对于问题产生的原因，相关被审计单位进行深入剖析，从加强单位内控入手，制定完善了各项制度共22项。如，古美街道修订《内部审计工作暂行规定》、《现金管理暂行办法》、《经费使用专项报告和报销审批流程暂行办法》等，加强资金使用的审核、审计；区司法局完善了《物品请购制度》、《财务报销制度》等，进一步规范财务管理；区体育局制定《资产管理暂行规定》，落实了对本局固定资产定期清理、检查长效机制，确保资产账实相符。同时，各被审计单位注重审前的自查自纠工作，提高审计整改的主动性和自觉性。

一、区本级预算执行审计整改情况

区财政局根据审计报告指出的有关问题，进行了专题研究，并召开了相关预算单位参加的整改会议，及时认真落实整改。

（一）关于部分预算单位“八项收入”未按规定实施的问题。区财政局已要求相关行政事业单位根据规定要求相关收入及时上缴区国库。目前区规土局、区教育局“八项收入”316、89万元已缴入国库。

（二）关于土地出让收入70%部分结余资金提取专项资金（基金）承担对象有误的问题。区财政局进一步加强了部门内部审核工作，对“浦江镇蓝领公寓1、2号”和“艺博园”地块70%部分结余资金分配过程中多计提了各类基金459、90万元，于2016年6月拨付给了浦江镇。

（三）关于校区保安经费清算不准确的问题。

1、相关保安公司于2016年4月向区财政上缴了2016至2016年度市拨校区保安人员社会保险补贴结余685、24万元。下一步，区财政局将研究校区保安人员市社会保险补贴纳入清缴范围后与区预算工作的衔接。

2、区财政局已于2016年7月对莘庄、江川两家服务社未缴的2016年校区保安经费结余资金33、67万元进行了清缴。

二、区级部门预算执行审计整改情况

（一）关于专项资金未按规定使用的问题。民政局进一步细化行政区划和地名管理专项经费内容，严格按照预算批复用途使用资金；下属军休中心、救助站完善了交通卡使用和台账记录制度，规范退休交通、救助对象救助返乡护送等专项费用的使用。闵行报社加强了对经济业务和原始凭证审核，落实预算资金管理，确保严格按批准的预算执行。区统计局制定了《内部牵制制度》、《非政府采购资金管理办法（试行）等相关制度，进一步加强对预算支出的管理，规范专项资金的使用。区体育局规定凡局系统内人员担任裁判员工作的不得在外聘裁判员经费中列支人员补贴。区教育局建立和完善校长考核与诫勉谈话制度，提高全员的思想认识，并通过加强所属单位负责人和财务人员培训，增强教育工作的前瞻性，提高预算的科学性，加强对所属单位专项资金执行过程的指导与控制，使其严格按照批准的预算和资金用途执行，切实做到专款专用。

（二）关于部分项目当年预算执行率较低的问题。区教育局加强与区财政局沟通、协调，不断完善相关制度。“教育内涵发展资金”2016年底结余在2016年经与区财政局协调实际确定安排支出为2878、59万元，截止2016年9月4日，区财政局已累计下拨了2776、54万元（其中25万元系多拨应退回），另有127、05万元属政府采购项目在执行过程中；2016年底用结余的“教育内涵发展资金”在2016年安排了2000万元，完成了项目设计、预算细化等，在年内完成资金划拨和项目预算执行等工作。“民办学校扶持政策兑现资金”由于无相关配套政策遵循、项目实施条件尚不成熟等原因，未能执行，项目资金已按照区财政局年度资金清缴的要求，全部清理上缴财政。

（三）关于经费开支不规范、手续不完备的问题。区民政局下属区救助中心已报请区财政局同意，重复拨付原龙柏街道救助资金从专项结余中核销。区司法局明确了支付有关律师事务所的办案费补贴、交通费补贴、值班费等专项资金的发放流程，对资金使用过程实施监督检查。区统计局完善了项目资金的支出手续，严格财务审核，确保资金使用更加规范。

（四）关于部分专款资金未执行财政“两个集中”管理的问题。区委老干部局，已纠正市拨专款当年列支使用后余额上缴财政做法，严格按“两个集中”规定将市拨专款纳入财政管理。区教育局将加强对所属单位的业务指导和监管，收到市拨专款严格按闵行区“两个集中”的规定执行，杜绝此类问题的发生。区司法局2016年6月底前将收到市老年基金会闵行分会转入老年人法律援助费余额上缴了区财政。

（五）关于资产管理不规范的问题。区民政局，已要求区婚姻登记中心与闵行红双喜服务中心签订了房屋租赁合同，租赁费全额上缴财政。区教育局已责成局资产管理部门通过发催缴函、律师函，主动上门催缴等办法加大催交民办学校欠交房屋租赁费，截至2016年8月底，已经收回115、03万元，还有987、69万元（其中瑞金学校欠600万元、七宝资产经营有限公司欠180万元、协和教育集团欠27、84万元、另有15所幼儿园欠179、85万元）正在收缴之中。对于购置电脑未及时提货现象，现已交付区第一、第二成人教育培训中心，区教育局将协调有关职能部门制定相关资产配置管理制度，进一步完善项目预算的可行性论证办法，合理配置资产，提高资产利用效率。对于教育学院无偿出借电脑无偿提供给民办信宏中学使用，教育局将开展面上的全面检查，并督促相关学校严格履行审批程序和签订租赁协议。区体育局及其下属少体校、体育馆于2016年8月将未入账的女子曲棍球队宿舍楼空调、训练器材等已补记入账。闵行报社，已按规定要求对报废的固定资产向区国资委进行了报批。

三、街道财政财务收支审计整改情况

（一）关于古美街道及其劳务所利用虚假发票套取现金的问题，区纪监部门已立案调查。

（二）关于违规发放奖励补贴的问题。古美街道收回了之前发放的家属慰问费及个人通讯费补贴1、73万元，并停发了各类值班费，该事项的整改情况已报送区纪检部门。

四、政府投资项目审计整改情况

针对闵行文化公园建设项目、区中小学校舍安全工程、区中心医院扩建急诊综合楼等重大民生工程项目进行跟踪审计反映出的问题。区文化公园建设指挥部按规定完成了立项、选址、报建、用地预审、工可报告、用地规划许可、详规批复、方案批复和扩初方案报批、土地划拨等手续，并按照招投标程序开展相关工程项目的招投标工作。闵盛公司对增加的工程内容进行了梳理，联系相关单位召开了协调会，并进行了有关审批手续办理。

针对凤庆路道路、区卫生检验所迁址装修工程项目竣工决算审计反映出的问题。区城投公司、闵盛公司按照审计意见和建议，收回了多计建安工程造价款项；加强和完善了施工程序管理，按照招投标规定落实了相关管理工作；对于资金结算不准确的情况，也及时进行了账务调整。

五、专项资金审计和审计调查整改情况

（一）针对区教育局购买辅助服务专项资金的管理和使用情况审计反映出的问题。区教育局及时制定《闵行区教育局关于进一步规范辅助服务项目工作的方案》，严格控制辅助服务项目总人数。2016年，该局经清退分流，用人配置超标准的单位共计减少105人，其中清退退休返聘人员94人。

（二）针对区基本农田保护区生态补偿补贴资金专项审计反映出的问题。区农委积极推动各镇落实现状农田生态补偿资金，除梅陇镇因现状农田均为少额边角农地，该镇采取村集体另行留出10%收益分配农民外，其它镇全部落实了现状农田生态补偿资金；同时区农委制订了《关于闵行区基本农田生态补偿工作的实施细则》，对基本农田和现状农田生态补偿资金安排、下拨、公示、会计核算、“一卡通”使用、村公共支出具体项目、村得补贴规范使用、检查考核等进行了明确和规范。

（三）针对区居家养老财政补贴资金管理使用情况的专项资金审计调查反映出的问题。区民政局将在综合考虑各地区老年人口总量、年龄分布、经济收入等因素的基础上，调整制定新的养老服务政策；2016年度安排预算经费6、8万元，引入第三方社会组织参与居家养老需求评估工作，确保惠老政策得到落实；试行对助餐点运作进行考核，通过考察助餐点硬件设施、服务质量、供餐能力、老人满意度等方面，综合确定助餐点的补贴定额；制定并实行新上岗服务员岗位培训制度，提升专业服务水平；推进居家养老服务社会化，以政府购买服务的方式委托社会组织提供专业化服务，进一步提升居家养老服务。

（四）针对区公共绿地养护资金和公园养护资金使用情况审计调查反映出的问题。区绿化管理部门加强了配套资金监管力度，要求街镇提供配套资金到位情况的拨付凭证作为补贴资金支付依据，对达不到标准养护经费的街镇，区配套资金作相应下浮；下属林业站会同街镇对绿化养护工作以外的在编养护人员进行调查登记，合理协调从业岗位，确保财政资金使用；对绿地养护开展调研，合理测算养护定额；加大考核力度，依据考核结果增加或扣减养护考核奖励费；督促各街镇按招投标相关规定确定养护公司。

六、区属公司年度财务收支审计情况

（一）针对闵商公司、粮油公司、物资公司、闵交公司、闵浩公司、施达公司、闵鑫公司、工业联社（申信公司）、供销社9家区属公司2016年度财务收支审计反映出的问题。相关公司将通过整合并入区资产管理公司，进一步加强对往来款项、注册资本、实物资产等进行清理，发现确因历史遗留问题形成的不实资产，将报请区国资委审核批准后予以处置。对于继续保留公务用车的，有关公司将向区国资委、区车改办上报使用情况。涉及财务核算欠规范方面，相关公司将进一步加强本单位财务核算管理工作，建立健全各项财务会计管理制度。

（二）针对莘庄工业区、土地储备中心及地产经营公司开展了财务收支审计反映出的问题。

莘庄工业区，一是对预算调整工作进行了细化，规定了各预算单位年底统一结账日期，确保预算执行准确；二是出台和完善了《莘庄工业区个人银行卡使用及报销暂行管理办法》等制度，加强执行过程中的检查，杜绝大额使用现金现象的发生；三是要求被奖励企业严格按照闵创和[2016]3号文规定的范围使用企业和谐劳动关系奖励资金；四是加强财务审核把关，确保代管经费规范使用；五是进一步完善车改保留车辆使用台账，作好行车记录；六是将宕帐于综治办的门警卫服务费划入事业所帐户。

土地储备中心及地产经营公司，一是制定了《资金收支管理制度》，制作了《往来款项审签单》，进一步完善资金拨付审核程序；二是对已完成竣工决算的项目进行了成本结转和账务处理；三是加强了资金划拨的审核，确保资金使用安全。

为了进一步深化审计整改工作，减少屡审屡犯问题发生，区政府领导在每年召开的审计工作会议上，对审计整改工作提出具体要求，并强调对同一单位同一领导班子在审计中重复出现的问题进行问责；定期召开审计整改工作专题会议，专门研究部署审计整改工作，分层次落实整改责任，督促审计查出问题及时得到纠正。同时，要求区职能部门要充分运用审计结果，加大对领导干部的问责力度；要求区相关部门加强沟通协作、形成整改合力，强化审计整改工作联动机制；要求区审计局推进审计整改向纵深发展，加强审计发现问题的综合分析，促进单位加强管理和提高效能；要求区重点单位、部门进一步推进内审制度建设，落实对单位内部日常经济行为的监督检查，促进内部管理、财务管理水平提高。

以上报告，请审阅。

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