2016党总支换届选举工作报告

导读：　2016党总支换届选举工作报告(共5篇)2016 企业 党支部换届工作报告中共********支部委员会换届选举大会上的工作报告各位党员、同志们：现在我代表中共**********支部委员会向大会作工作报告，请审议。一、过去三年的工作回顾在过去的三年里，公司党支部在开发区党工委的正确领导下，团结带领广大党员和全体员工，认真学习邓小平理论...

本文是中国招生考试网（www.chinazhaokao.com）成考报名频道为大家整理的《2016党总支换届选举工作报告》，供大家学习参考。

2016 企业 党支部换届工作报告
2016党总支换届选举工作报告 第一篇

中共********支部委员会

换届选举大会上的工作报告

各位党员、同志们：

现在我代表中共**********支部委员会向大会作工作报告，请审议。

一、过去三年的工作回顾

在过去的三年里，公司党支部在开发区党工委的正确领导下，团结带领广大党员和全体员工，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，认真学习党章和习近平同志系列讲话精神，贯彻党的十八大精神，充分发扬党内民主，不断加强党的基层组织建设和领导班子建设，充分发挥基层党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用，进一步增强了党组织的凝聚力、创造力和战斗力，为促进公司各项事业又好又快发展提供了坚强有力的组织和政治保证。

1、以提升基层组织执行力为目标，不断加强班子建设，加强班子建设是做好党建工作的关键，是公司各项事业健康发展的组织保证。公司党支部始终坚持把方向、管大事的原则，不断提高党政领导班子的治理能力。坚持集体决策原则，严格按照议事规程，充分发挥党政联席会作用，积极推进党务、政务公开。班子团结协作、分工负责，相互理解、相互支持。

2、通过民主生活会等形式，相互沟通思想，积极开展批评与自我批评，研究问题时能充分发扬民主，工作中能主动承担责任，碰到矛盾不回避，既能坚持原则，又不搞一言堂。形成了领导班子整体的战斗力。

3、建立健全民主监督机制，拓宽监督渠道，建立公司意见箱，广泛征求员工意见和建议，公司班子坚持执行述职述廉制度。

二、存在的主要问题

在过去的一学期，我们取得了很多可喜的成绩，但工作中还存在很多问题和不足，需要我们进一步的努力和完善。现对工作中存在的一些问题总结如下：

1、公司业务有待突破，继续主动走出去找市场找客户，加大市场开拓力度。

3、在对于员工日常行为的管理上，力度还不够强。各种规章制度的落实不能完全到位，尤其是员工综合素质教育方面有待进一步完善。

4、公司管理机制还需进一步加强，需要制定更加严格考核机制，督促各项工作再上一个新台阶。

三、今后奋斗的目标与努力的方向

1、加强公司建设，提升企业规模和层次。

2、加强与大专院校的深层次合作，提高产品科技含量。

3、加强员工培训，出台相关激励措施，鼓励员工培训学习，提高业务和技术能力。

4、加强员工日常行为管理，严格落实各种规章制度。

5、不断改进和提高党员干部的管理工作，充分发挥党员先锋模范带头作用，为企业更好更快发展提供动力。

党总支换届选举工作报告
2016党总支换届选举工作报告 第二篇

坚定信心，团结拼搏，

开创学校持续健康和谐发展新局面

各位党员，同志们！

本届党总支从2004年5月开始任期，由于当时正实行教育“以县为主”的管理改革，行政上归口县教育局直接管理，而党务则仍由乡镇党委管理，因此五年间党总支部一直没有进行换届选举。去年六月份教育局成立了党委，为了加强学校党的组织建设，根据局党委的统一部署，全县学校党组织须在5月底至6月初进行换届选举。今天我们就在这里召开全体党员大会，进行党总支部换届选举，现在我受上届党总支部的委托向大会作工作报告，请予审议。

过去的五年，是我们学校团结奋进、勇于探索的五年，也是硕果累累的五年。我校党总支在上级党组织的领导和支持下，勇于创新，开拓进取带领全体党员干部和广大师生努力拼搏，2007年“两基”工作顺利通过国家的评估验收，各项工作取得了令人瞩目的成绩。先后获得柳州市“两基”工作先进单位、柳州市素质教育先进单位、柳州市教育系统2007年安全稳定工作先进单位、柳州市2007年卫生合格学校、柳州市2009年学校体育工作先进单位；融安县2004——2006年学校德育工作先进单位、融安县“中小学规范管理十佳学校”、融安县普法依法治理工作先进单位、融安县中小学素质教育先进单位、融安县2006——2007年推行《学校体育健康标准》先进单位、融安县2008年农村中小学现代远程教育工程管理与应用工作先进单位，此外，组织学生参加市县举行的各种活动都取得优异的成绩，所有这些荣誉的取得，都反映了学校党总支在全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育的过程中所取得的新突破、新成就，也是我校党总支认真学习、贯彻“三个代表”重要思想和中共十六大、十七大精神，勇于实践科

学发展观的具体体现。

一、上届总支工作回顾

上届总支任期五年，五年来，我们的工作始终以“三个代表”重要思

想和科学发展观为指导，认真抓好党的建设，充分发挥党组织的核心作用和全体党员的先锋模范作用，全面贯彻党的教育方针，积极推进素质教育，努力创建和谐校园，不断提高教学质量，办学成绩显著。

1、抓好班子建设，强化学校管理，不断完善“校长负责，分级管理”

的领导体制，明确职责，分工合作，互助协调，提高了领导班子的战斗力。

2、抓好教师队伍建设，提高师德素养。一是组织学习十六大、十七大

的精神和科学发展观，以柳州市教师阅读年为契机，每个教职工、党员同志都认真写读书笔记和学习心得体会，并全部参加了考试；二是学习《中小学教师职业道德规范》、《教师法》、《教育法》、《义务教育法》和《未成年人保护法》等有关教育的法律法规，提高了思想道德素质和法律意识；三是学习教育科学、业务知识和《课程标准》，掌握教育理论，提高了教学水平；四是学习《广西壮族自治区义务教育学校常规管理规定》，进一步规范办学行为，提高办学效益，增强广大教职工的主人翁意识。通过学习，全体教职工增强了事业心和责任感，思想道德素质和业务水平得到了一定的提升。

3、加强党性和党员先进性教育。2005年下半年，党总支在党员中开

展了“保持共产党员先进性”教育活动；2008年上半年在全体教职工中开展“继续解放思想大讨论”活动；2009年开展“深入学习实践科学发展观”活动；活动中广大教职工和全体党员都认真学习有关材料，写读书笔记，谈心得体会，受到了一次全方位的教育。

4、抓好群团组织，开展各种有益活动。工会、团支部、少先队等组织

在学校党总支的正确领导下，能根据各自工作特点，积极开展各种有益于师生身心的文体活动，做到了思想教育落实、活动内容丰富。例如“五一”

国际劳动节开展教职工气排球比赛、“六一”国际儿童节开展校园文化艺术节等。

5、加强组织建设，注重对党员的管理，做好党员发展和民主评议党员

工作，表彰优秀党员，严格按“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的原则，发展优秀骨干教师入党。五年来共发展党员6人。同时注重党费的收缴工作，要求党员增强组织观念，全体党员均按能规定自觉交纳党费，五年来共收缴33801.80元，所收到的党费全部上交上级党委。

6进一步了完善校务公开、民主化管理等制度。落实以人为本的管理

理念，调动教职工内在积极性，管理理念、管理方法、管理措施等方面有了的新突破。

7、开展以弘扬民族精神为主题的读书教育活动、法制进校园活动和各

种爱心捐助活动，增强师生的爱国热情、法制观念和助人为乐的优良传统。五年来，每年都组织参加全国青少年爱国主义读书教育活动。去年以来，每天利用10分钟的时间对学生进行法制教育。在开展献爱心活动方面，加强对师生进行“一方有难，八方支援”优良传统教育，五年来，师生共为

灾区、孤寡老人、患病师生等各种需要帮助人群捐款54000.20元。

8、狠抓教学常规管理，规范教学行为，坚持值周制度，严格考勤制度，

坚持教学工作常规检查，不断完善和改进常规教学管理模式，保证了正常的教学秩序。

9、加强对教研教改工作的管理，完善教研队伍建设，规范了教研活动。

成立小学课改中心组，树立团队精神，申请了柳州市《发现发扬发展学困生》课题研究，填补了学校市级课题研究的空白。

并配合做好市县送教下乡活动的同时开展我镇送教送教下村活动和教

师轮岗工作。

10、强化内部管理，加强“四化”建设和养成教育。五年来，先后年

开展以“诚实守信，革除陋习，做文明学生”为主题的教育活动、创建平【2016党总支换届选举工作报告】

安和谐校园和“无烟学校”活动、实施“一二三四五”工程（一说：说普通话；二用：用文明语、用规范字；三爱：爱校、爱家、爱国；四讲：讲整洁，讲文明，讲礼貌，讲节约；五不：不乱丢纸屑果皮，不乱画墙壁桌椅，不追逐打闹，不抽烟喝酒，不进营业性网吧和游戏厅），努力将学校办成“平安、和谐、整洁、文明”的学校，办好家长放心、社会满意的教育。

11、加强学校安全卫生工作。制定实施了《浮石镇中心小学安全管理办法》，完善各类避险应急预案。【2016党总支换届选举工作报告】

12、加强对留守儿童管理和关心下一代工作，充分发挥“五老”的作用，建立完善各种档案，明确工作职责。

同志们，上届党总支在上级党委的正确领导下，为学校的建设和发展，做了不少工作，也取得了一定的成绩，这与同志们的大力支持和帮助是分不开的。对此，我代表上届党总支表示最衷心的感谢！

然而在取得成绩的同时，我们也应该清醒的看到我们的缺点和不足，主要表现在：一政治学习的内容和形式还比较单调，组织生活不够健全；二精神文明建设方面的活动还不够丰富，各党支部工作发展不够平衡；三对党员的管理教育还不够严格，个别党员组织观念不够强，未能起到先锋模范作用；四深入细致的思想工作做得还很不够等

二、今后工作的思路

今后三年，我们将认真贯彻落实局党委的工作部署，进一步加强党总支部的思想、组织和作风建设，加强党风廉政建设；进一步增强党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；积极开展教育教学改革，加强师资队伍建设，推进素质教育，提高教学质量。

一是加强党员理论学习，提高理论水平，树立大局意识。组织党员和教职工认真学习十七大精神，深入贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，为全面建设小康社会、构建和谐校园多做贡献。继续组织党员认

真学习《党章》，党员要牢记党的性质、基本路线、奋斗目标、组织原则、党的纪律和党员履行的义务及享有的权利，起模范带头作用。

二是坚持理论学习制度化，每周用2小时时间作为党员的理论集中学习时间。学习内容按照党总支部的计划要求，结合教学实际情况安排，各党支部组织进行学习。

三是抓好党员教育，提高思想觉悟。党总支部和各党支部要加强党员的思想教育，特别是年轻党员的党性教育，党员同志要自觉增强党性，自觉遵纪守法、自觉履行职责。要高标准，严要求，永葆共产党员的先进性。

四是加强服务意识，坚持与时俱进。学校党政领导干部要树立为师生服务的思想，为教师和学生成长，创造良好的工作条件和学习机会。实行校务公开制度，使广大师生积极参与学校管理，增强教职工的主人翁意识。通过工会、团队等群众组织，积极开展形式多样的学习和文体娱乐活动，提高了师生的团队意识。

五是加强教师队伍建设，促进专业化发展。教师是学校的主人，教师队伍是学校发展的关键，关注教师的发展，促进学生、教师、学校的共同发展。

六是党政齐心协力，努力办好人民满意的学校。新的党总支，要继续围绕学校中心工作，继续努力抓好常规管理工作，巩固“两基”成果，齐头并进， 促进学校健康和谐和持续发展。

同志们，“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”为了实现新的目标，完成新的任务，希望全体党员以高度的责任感和主人翁精神，认真学习，团结一致，开拓创新，面对挑战，迎难而上，自觉做到为人师表，敬业爱岗，树立高尚的道德情操和精神追求，静心教书，潜心育人，努力做学生爱戴、社会好评、人民满意的教师。为学校的可持续发展，办好人民满意的学校做出我们应有贡献。

谢谢大家！

2016党支部换届选举工作报告二则
2016党总支换届选举工作报告 第三篇

同志们：

现在，我受公司机关第一党支部的委托，代表上届支部委员会向会议做工作报告，请同志们审议。

机关一支部现有党员26名，预备党员1名。三年来，在公司党委和机关总支的正确领导下，机关一支部坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“创先争优”主题活动教育为契机，深入贯彻落实科学发展观，认真学习党的路线、方针、政策及十七大精神，全面加强党的思想建设、组织建设和作风建设，全体党员干部和职工爱岗敬业、努力工作，内抓管理、外树形象，创先争优，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用。

一、支部班子团结务实，廉洁勤政，充分发挥了核心带头作用。

三年来，党支部以创新创业和加强党风廉政建设为重点，建立健全了党风廉政建设，党务公开、谈心交心情况通报等一系列规章制度，落实了支部成员党风廉政建设岗位责任制，把“团结务实，廉洁勤政”作为工作的座右铭。支部班子成员之间相互尊重，开诚布公，大事讲原则，小事讲风格，凡事都以大局为重，以事业为重，真正做到了合心、合力、合手，始终坚持民主集中制原则，把集体领导和分工负责有机结合起来，广开言路，多方听取职工意见，大家出主意，想办法，发挥每个成员的聪明才智，努力完成各自分管的工作。大家做到严于律己，带头执行各项规章制度，要求职工做到的，自己首先做到，吃苦在前，享受在后，工作中始终坚持在第一线，充分发挥了支部班子的凝聚力和向心力，营造了民主和谐、团结向上的良好氛围。……（党支部干的实事和取得的业绩）

二、强化政治理论学习，党员思想素质不断提高。

加强政治理论学习，组织党员认真学习“党章”、“三个代表”、“两个务必”和“八荣八耻”的精神。利用组织生活、党课、报告讲座等形式，有计划、有步骤地组织全体党员深入开展学习。利用各种宣传阵地，开辟专栏专题，宣传党的方针政策，传递党的最新信息。把传统学习方法和现代化手段结合起来，把支部组织集中灌输与小组讨论、会议交流结合起来。坚持理论联系实际的学风，把学习贯彻……精神，同……工作中的实际问题结合起来，进一步明确……的目标，理清思路，做好……工作。三年来，支部紧密联系党员干部的思想实际，深入开展以贯彻……为主要内容的教育；教育引导全体党员干部以先进人物为榜样，在推进工作与发展中勇挑重担，敬业奉献，发挥党员先锋模范作用。

三、充分发挥了党支部战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。

一是深入开展保持共产党员先进性教育活动，坚持高标准，严要求，做到学习动员深入，分析评议认真，整改提高有效，规定动作到位，自选动作创新，使党员先锋模范作用更加突出。

二是狠抓支部建设，以争创“先进党支部”为目标，创新党建工作，进一步健全了“三会一课”制度，强化支部与小组党建工作目标管理，激发了支部、党小组的整体活力。加强党员特别是支部班子的廉政建设，定期不定期组织反腐倡廉教育活动，严格纪律，杜绝了“人情案、金钱案、关系案”和“吃、拿、卡、要”现象发生。

三是开展了党员“五好创评”活动和“三比三看”竞赛活动。通过比学习，看素质；比技能，看业绩；比作风，看形象，组织季度“明星党员”、“明星党小组”评选，促使全体党员主动转变工作作风，树立无私奉献精神，……他们舍小家,顾大家,无私奉献的精神受到了全体干部职工的好评，他们以实际行动展现了共产党员不怕吃苦，不怕牺牲的光辉形象。

四、深入开展了学习实践科学发展观活动，党员思想作风建设明显加强。

为确保学习实践科学发展观活动真正落到实处，党支部按照党委要求，高度重视，认真落实每个阶段的工作任务。首先，加强领导，精心部署。……。其次，领导带头，率先垂范。以普通党员的身份，带头学习、带头征求意见、带头边学边做；支部委员以身作则，带头整改，主动接受群众监督，调动了全体党员参加学习实践科学发展观活动的积极性。第三，学习形式多样，内容丰富。……通过学习，党员思想素质明显提高，工作作风更进一步好转，党员先锋模范作用更加突出。

五、完善制度，强化措施，进一步提高了党建工作水平。

以争创“先进党支部”为目标，积极进取，创新党建工作。一是进一步健全“三会一课”制度。在开展党员先进性教育的同时，按时上好党课，突出党的方针政策理论、国际、国内政治经济形势的学习教育，增强全体党员的思想理论修养。定期召开党员大会、支委会，对党建工作、业务工作和关系到职工切身利益的重要事项充分发扬民主，坚持集体研究，集体决策。二是强化支部与小组党建工作目标管理。对各党小组的工作职责进行了重新分工，并细化了具体的工作责任。对各小组的工作进行定期检查考核，做到工作有计划、落实有措施，充分发挥了党小组的主观能动性，三是经常组织党员开展富有特色的活动，增强了凝聚力。

回顾过去三年的工作，在全体党员的共同努力

下，机关工作作风有了新的转变，党员干部的形象有了新展现，各项工作开创了新局面。取得了一个又一个骄人的业绩：……

过去三年的工作，虽然取得了一定的成绩，但离上级党组织要求还有一定差距，工作中还存在一些问题：一是党建工作制度还不够完善，有待于进一步加强；二是党员宗旨意识尚需进一步提高。下步工作中，……

同志们，新一届党支部即将产生，我们要在新的党支部的领导下，全体党员携手共进，为建设……而努力奋斗。

谢谢大家！

年月日

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党支部换届工作报告

根据党章和上级有关文件规定，按照我矿党委统一部署，今天召开全体党员大会，这次大家的主要任务是总结汇报本届党支部的工作，进行党支部的换届选举。下面我代表本届党支部向大家汇报工作，报告分三部分1、主要工作回顾，2、主要工作成绩与不足，3、对下届党支部的建议。

一、主要工作回顾

在矿党政的正确领导下，在公司全体党员和员工的大力支持帮助下，党支部发挥了领导核心作用，卓有成效地开展了党员先进性教育活动和转变干部工作作风、掀起企业精神大讨论等一系列工作。

1、高度重视，精心组织，认真做好党员先进性教育工作，党员先进性教育工作是我党在新的历史时期加强自身建设，永葆先进性的重要举措。三年来我支部以“保持共产党员先进性教育活动”为契机，组织学习了邓小平理论和“三个代表”重要思想，保持共产党员先进性教育读本，《党章》十七届五中、六中和省十次党代会精神，宣传党的丰功伟绩，增强了对党的认识，通过学习结合本单位实际工作，紧紧围绕“建设新同煤，打造新生活”主题，以科学发展观为指导，我支部在解放思想、更新观念、热心服务、改革创新上下功夫。

2、认真抓好组织建设

组织建设是党建的基础，是党的战斗力的根基，严格按照我矿党委组织部对党员的发展要求，加强对入党积极分子的培养，坚持党章对党员的标准，保证党员的质量，按照重点培养，慎重发展的原则，认真做好党员发展工作，截至日前，本支部按规定收缴党费全部上交组织部，发展入党积极分子5名。通过党员联系群众及广泛的交心谈心活动，掌握员工的思想状况对有入党要求的马上进行培养教育，组织他们上党课，学习《党章》和党的知识，与他们经常谈话，指出不足及努力方向，做到成熟一个，发展一个保证培养对象的质量，加大对后备党员的培养力度在工作中发挥他们的作用。

3、认真抓好领导班子建设

党员干部起带头，严格执行认真贯彻党中央、同煤集团、矿党政的各项路线、方针和政策。我们的班子是一个公正、民主、团结、奉献、创新、廉洁、高效的班子。多次被评为文明和谐单位、红旗单位等荣誉称号。

二、目前存在的不足

1、党员的先锋模范作用应进一步发挥，党支部的凝聚力、战斗力和创新力应进一步增强。

2、党支部应更加密切联系群众、深入群众中解决他们的工作、生活困难问题。

三、对下届党支部的建议

1、继续认真做好转变工作作风建设工作。

2、加大支部创新工作。

3、进一步加强党风廉政建设工作。

同志们，党支部的工作之所以取得一些成绩是与矿党政的正确领导、有关部门大力支分不开的，在此我代表党支部向大家表表示衷心的感谢，并感谢大家对我个人的工作支持。

谢谢大家！

党支部

12月21日

2016蓝山县党支部换届选举工作实施方案
2016党总支换届选举工作报告 第四篇

一、换届选举的指导思想、主要任务和总体原则

（一）指导思想

在县委的统一领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和《中共中央办公厅关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》（中办发〔2016〕20号）、《民政部关于切实加强村民委员会选举工作指导的意见》（民发〔2016〕109号）、《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于认真做好全省第八次村民委员会换届选举工作的通知》（湘办发〔2016〕35号）等有关法律政策规定，充分发扬民主，严格依法依章办事。

（二）主要任务

本次农村党支部和村委会换届选举的主要任务是依法依章选举产生村党支部委员会成员和村民委员会成员，建设一支素质优良、结构合理、群众公认，能带头致富、带领群众致富的新型农村党支部和村委会干部队伍，进一步完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，为促进社会主义新农村建设、加快建设“湖南开放的桥头堡、湘南开发的排头兵、永州发展的先行县”提供坚强的组织保障。

（三）总体原则

1．要统筹安排换届时间。从2016年1月7日开始到6月30日止，在春节期间广大农民工返乡之际，各乡镇、办事处要有针对性地确定1-2个条件成熟的村，切实开展试点工作，为全面启动村支两委换届探索经验。村党支部和村委会换届选举的先后顺序由各乡镇、办事处自主确定，因村制宜，一村一策。

2．要严格控制编制职数。村党支部换届选举与村民委员会换届选举要有机结合，村支两委必须实行交叉任职，职数要严格控制，村民500人以下的村“两委”职数控制在3人；500-1500人的村控制在3-4人；1500人以上的村控制在4-5人。

3．要同步推进财务清理。按照边清理村级财务边换届的原则有序推进，重点村、难点村必须完成财务清理后，再进行换届选举。

4．要结合实际分类指导。各乡镇、办事处要对所辖的行政村进行全面的排查摸底，对各行政村定等分类，从各行政村实际出发实行分类指导、稳步推进，切实安排好换届的日程表，将班子软弱涣散村、矛盾突出村、财务管理混乱村、村务公开和民主管理难点村、换届选举重点村等“五类村”要纳入重点整顿范围，制定工作方案，加强工作力量，强化工作措施，确保在6月30日前全面完成村支两委换届选举工作任务。

5．要严把任职资格审查。村支两委干部候选人必须符合以下资格条件：一是思想上行动上始终与上级党委保持高度一致，必须拥护党的路线方针政策，了解和熟悉党在农村的基本政策以及相关的法律法规；二是具有一定的农业科学技术和农村经济经营理念，有带领村民致富的基本素质和组织能力；三是有奉献精神和较强的事业心、责任感，民主法律意识较强，能团结共事，廉洁奉公，坚持原则，办事公道，有较高的群众威信；四是无私奉献精神较好，为民办事、廉洁自律意识较强；五是具有初中以上学历或相当于初中以上文化水平；年龄原则上在55周岁以下，身体健康，能胜任工作，特别优秀的，可适当放宽年龄。村党支部委员候选人还必须是具有选举权和被选举权的中共正式党员。

凡政治素质低，工作能力、工作水平不符合任职条件，50%以上群众不支持，不能作为正式候选人。具体有下列情形之一的，原则上不能被推荐为候选人：一是受党纪处分且在规定时间内不能担任党内职务的或受治安处罚的；二是1990年以来有违法生育行为的；三是违反国家法律法规正在被立案侦查的；四是热衷于封建迷信、宗族宗派及宗教活动的，组织或参与群体性事件、集体上访、非正常到省进京上访活动的；五是有“黄、赌、毒”行为或参与非法经济活动，群众反响强烈，事实清楚的；六是财务不清、长期拖欠村里公款、有重大经济问题的，或属失职行为，导致集体财产严重流失的；七是拉帮结派，破坏团结的；八是一年内外出时间连续在3个月以上，或累计在6个月以上，难以履行岗位职责的；九是主要经济任务指标完不成的。半数以上党员不同意的党员不能作为党支部委员候选人，连续3年没有发展一名新党员或没有培养入党积极分子的党支部书记，不得作为下届党支部书记候选人。

6．要拓宽选拔任用渠道。注重从农村致富能手、复员退伍军人、农民经纪人、农村专业合作组织负责人和外出务工经商返乡农民中选拔村支两委干部。鼓励大学生村官参加村支两委干部的选举。鼓励优秀民营企业经营管理人员、县乡机关和企事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工中的党员回原籍担任村党支部书记。对本村暂时没有合适人选的，也可以从县直部门和乡镇机关选派干部到村按程序选任党支部书记，机关、企事业单位副科以上干部回村任职的，职务保留，工资照发。

7．要强化换届工作责任。乡镇、办事处党委书记是村支两委换届的第一责任人，对村支两委换届工作搞不好的乡镇、办事处，一律不提拔、不重用，在村支两委换届过程中，对工作领导不力、指导不力和对违法违纪行为查处不力，造成严重后果的，要追究乡镇、办事处党委书记和相关责任人的责任。

8．要营造风清气正的选举环境。要严肃选风选纪，任何单位和个人不准打招呼，拉关系，干扰正常换届选举。坚决制止和查处拉票、贿选等不正当竞争行为。尤其要依法严肃查处利用宗教、宗族和黑恶势力等干扰破坏选举的活动。

9．要严格按照程序实施。村党支部换届选举要按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定的要求，全面推行“两推一选”（先由党员、群众分别推荐，再由党员大会选举产生村党支部委员）制度，进一步提高民主公开程度和党员群众认可程度。村民委员会换届选举要按《村民委员会组织法》规定的程序，由村民直接选举产生村委会主任、副主任和委员。

二、村党支部换届选举工作

（一）村党支部换届选举的基本原则

以党的十七大精神为指导，以党章和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》为依据，以领导班子好、工作制度好、党员干部队伍好、发展业绩好、农民群众反映好“五个好”为目标，按照“民主、公开、平等、择优”的原则，广泛听取群众意见，充分尊重党员权利，选出群众公认、组织信任、作风过硬的农村党支部班子。

（二）村党支部换届选举的方法步骤

1．调查摸底。乡镇办事处党委、场党总支对换届的村党支部进行一次调查摸底，全面了解掌握村级班子、党员队伍的状况以及存在的问题，并认真加以分析、研究。

2．宣传发动。乡镇办事处党委、场总支组织召开党委（总支）会、村党支部和党员大会，充分讲清村党支部换届的意义、要求、党支部班子成员的任职条件，激发广大党员参与的积极性，确保选举工作顺利进行。

3．确定职数。按照“精干高效”的原则，根据村民和党员的数量，确定党支部的领导职数，并向全体党员公开。支部党员7人以下的，设书记1名，必要时增设副书记1名；支部党员7人以上的，设支部书记1名，委员2名（支部书记、委员提倡到村委兼职）。

4．民主推荐。要全面落实“两推一选”制度，由乡镇、办事处党委组织召开村党员大会，并邀请部分村民小组长和群众代表参加，听取现任村党组织班子成员述职，由全体党员对班子成员进行民主测评，并根据任职的基本条件，以无记名投票的方式推荐新一届班子成员候选人初步人选。确定的候选人初步人选，一般应多于村党组织班子成员所定职数的一倍。在党员推荐的基础上，乡镇、办事处党委再组织召开村民代表大会，或以村民小组为单位召开村民会议、户主会议，对党员推荐产生的候选人初步人选以投信任票的形式进行测评，确定委员初步候选人。没有经过群众测评推荐的人选，不能确定为委员初步候选人。在民主推荐过程中，可以鼓励符合条件的党员进行自我推荐。

5．审查把关。对民主推荐产生的委员初步候选人，乡镇、办事处党委要依照任职条件逐一进行资格审查，将符合条件的人选列入考察对象，组织力量进行全面考察，广泛听取党内外群众的意见，对其政治思想表现、工作能力及在群众中的威信等情况进行综合评价，按差额数不少于应选人数20%的比例确定委员候选人。凡是没有经过组织考察的，不能列为委员候选人。委员候选人的基本情况，应通过一定形式向群众公示。公示期间如有群众举报，乡镇、办事处党委应及时调查核实，按照有关规定进行处理。

6．组织选举。选举要严格按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定进行，具体应召开党员大会进行选举，召开党员大会时有选举权的到会人数超过应到会人数的4/5，选举才能有效。选举由上届委员会主持，不设委员会的党支部，由上届支部书记主持，要向全体党员报告上届村党支部的工作，组织有选举权的党员进行无记名投票，差额选举产生新一届村党支部委员，并及时召开新一届村党支部委员会议，选举产生村党支部书记、副书记。条件成熟的村，也可由党员大会直接选举产生书记、副书记。召开党员大会都要邀请部分村民小组长和村民代表列席会议，听取情况，监督选举过程。选举工作结束后，要将选举结果报乡镇、办事处党委审批。为确保选举工作的顺利进行，根据上级组织的有关规定，党员因下列情况不能参加选举的，报经乡镇办事处党委、场党总支同意，并在党员大会上通过，可以不计算在应到会人数之内：（1）患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的；（2）自费出国半年以上的；（3）虽未受到留党察看以上处分，但正在服刑的；（4）年老体弱卧床不起的和长期生病生活不能自理的；（5）外出学习或工作半年以上，按规定应转走组织关系而没有转走的。

7．建章立制。新一届村党支部委员会产生后，要严格执行党内各项制度，认真落实《中国共产党农村基层组织工作条例》规定的各项职责。重点结合本村实际，研究制定出本村三年发展规划，促进全村各项事业的发展。

8．总结培训。选举结束后，乡镇场、办事处党委将有关选举材料逐村整理归档。选举结果及工作总结要及时上报县委组织部。同时，对新当选的党支部成员进行集中培训，促其尽快进入角色，开展工作。

三、村委会换届选举工作

（一）村委会换届选举的基本原则

根据党中央、国务院和省委、省政府的有关文件精神，这次村民委员会换届选举应遵循以下八项原则：

1．普遍选举权原则。按照《村民委员会组织法》第十二条规定：“年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。”

2．平等选举权原则。凡被确定为选民的村民在平等的基础上参加选举，不允许任何人享有特权，即所有选民在一次选举中只能投一张选票，一人一票，而且所有选票的效力完全相等。

3．直接选举原则。村民委员会的直接选举，是指凡享有选举权利的村民，可直接投票选举村民委员会主任、副主任和委员。

4．差额选举原则。村民委员会选举，候选人名额应当多于应选名额。其主任、副主任、委员三种职务，都应差额，不得混在一起设差额，必要时可以分层次投票。

5．竞争选举原则。指候选人为了争取村民信任而采取自我宣传、自我表现、主动承诺和相互竞争的活动。这种活动必须在村民选举委员会组织下进行。

6．“四个提倡”原则。提倡将村党支部领导班子成员按照规定程序推选为村民委员会成员候选人，通过选举兼任村民委员会成员。提倡党员通过法定程序当选村民小组长、村民代表。提倡拟推荐的村党支部书记人选，先参加村民委员会选举，获得群众承认以后，再推荐为党支部书记人选。提倡村民委员会中的党员成员通过党内选举，兼任村党支部成员。

7．秘密写票原则。村民委员会选举实行秘密的无记名投票，保证选民在没有他人干扰的情况下，秘密填写自己的选票。

8．民主监督原则。民主监督包括村民群众的监督、新闻舆论的监督、纪检和司法的监督等。各村可推选群众威信高、诚信度好的老干部、老党员、老劳模等组成选举工作监督小组，监督选举的全过程。有条件的地方，可引入“选举观察员制度”、“司法公证”等监督力量。

（二）村委会换届选举的方法步骤

1．换届选举前的准备工作。

一是深入调查摸底。换届前各乡镇、办事处要对所辖村，县村支两委换届选举工作领导小组办公室要对全县各乡镇、办事处进行全面调查摸底，切实掌握各种工作动态和情况信息，为全面启动村委会换届把准脉、确好诊。

二是广泛宣传动员。全县各级各部门要从实际出发，利用广播、电视、墙报、标语等宣传手段，大张旗鼓地宣传第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于2016年10月28日修订通过的《中华人民共和国村民委员会组织法》和《中共中央办公厅关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》（中办发〔2016〕20号）、《民政部关于切实加强村民委员会选举工作指导的意见》（民发〔2016〕109号）、《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于认真做好全省第八次村民委员会换届选举工作的通知》（湘办发〔2016〕35号）、《中共湖南省委关于进一步加强和改进村干部队伍建设的意见》（湘发〔2016〕10号）等有关法律政策，在宣传教育中，要讲清中央、省市文件精神，讲清中央、省委提出的：“四个提倡、一个注重”的原则，讲清民主选举的意义、原则和程序，讲清哪些人有选举权和被选举权等。

三是搞好换届试点。在春节期间，各乡镇、办事处要确定1-2个基础好的村，开展村委会换届选举工作试点，以试点村的成功经验指导全面开展村委换届选举。【2016党总支换届选举工作报告】

四是组织成立选举委员会。各村由村支部和村委会负责组织推选村民选举委员会。村民选举委员会由主任1人，委员4-8人组成（小村4人，大村6人或8人）。村民选举委员会由村民会议、村民代表会议或者各村民小组会议直接推选产生，其他任何组织和个人不得指定或委派。村民选举委员会主任由村民选举委员会成员推选产生，提倡按照民主程序将村党支部书记推选为村民选举委员会主任。村民选举委员会的成员依法被提名为村民委员会成员候选人的，其村民选举委员会成员资格自行终止，其缺额按推选时得票顺序依次递补。村民选举委员会成员应有一定的代表性，一般要有党员代表、村民代表、村民小组长和妇女代表；多民族村应有兄弟民族代表。村民选举委员会成员名单上报乡镇办事处人民政府备案。村民选举委员会职责:宣传有关法律法规政策；制定选举工作实施方案；通知外出村民参加选举；登记选民并公布选民名单；公布选举日期、选举大会地点和投票站地点；组织村民提名候选人，并公布候选人名单；组织投票选举；主持召开选举大会和投票活动，组织推选计票人、监票人，公布选举结果；整理、建立选举工作档案；办理选举工作其他事项。

五是推选村民代表。村民代表按每5户至15户推选1人，或者由各村民小组推选若干人。在推选村民代表时，要考虑到村民的职业、年龄、民族和居住地比例。村民代表总数不得少于村民代表会议成员总数的三分之二，2000人以上的村，村民代表总数不得少于60人。村民代表具体人数，由上届村民代表会议讨论决定。村民代表的任期与村委会成员任期相同，为3年，可连选连任。

六是培训选举骨干。换届选举前，县里重点做好县乡两级负责选举工作的党政干部、村民选举委员会主任的培训工作。各乡镇、办事处要做好驻村干部、村民选举委员会的培训工作。培训内容主要是：学习第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于2016年10月28日修订通过的《中华人民共和国村民委员会组织法》和《中共中央办公厅关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》（中办发〔2016〕20号）、《民政部关于切实加强村民委员会选举工作指导的意见》（民发〔2016〕109号）、《中共湖南省委关于进一步加强和改进村干部队伍建设的意见》（湘发〔2016〕10号）等有关法律政策和上级有关选举工作的文件、决定及村委会选举工作实施方案。要采取多种形式，对换届选举工作骨干尤其是基层骨干进行培训，提高他们组织换届选举工作的能力。

七是组织财务清理。在换届选举前，各乡镇、办事处要按照《中共湖南省委组织部中共湖南省委农村工作部湖南省人民政府农村工作办公室湖南省监察厅湖南省民政厅湖南省财政厅关于开展村级组织任期财务清查和经济责任审计工作的通知》（湘农办〔2016〕43号）文件规定，认真组织开展第七届村级组织任期财务清查和经济责任审计工作，要督促各村成立村民理财小组，开展清理审计，抓好业务指导。乡镇、办事处干部和县直单位驻村工作队员要负责督促落实。在选举工作启动前要完成相关责任追究工作，并按规定及时将结果向村民公布。财务清理的内容包括收入、支出、资产、债权、债务等。

2．选民登记

凡年满18周岁的村民，都具有选举权和被选举权，村民委员会选举前，应对下列人员进行登记，列入参加选举的村民名单即“本届选民”：

一是户籍在本村并且在本村居住的村民；二是户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民（要通知到人，本人知道村里选举；本人要有明确表示，口头表示，书面表示，哪一种表示可作依据，视村情由选委会定，但必须要有表示）；三是户籍不在本村，在本村居住1年以上，本人申请参加选举，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民（①本人要向村选委会申请；②不能在原籍重复参加选举，提供原籍村选委会未登记证明；③要经村民会议或者村民代表会议同意；④应当在选举前约定此类选民当选后的报酬以及享受集体经济收益等有关规定）。

已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民，不得再参加其他地方村民委员会的选举。依照法律被剥夺政治权利的；因危害国家安全或者其他严重刑事犯罪被羁押、正在受侦查、起诉、审判的，经人民检察院或人民法院决定，在被羁押期间停止行使选举权利的；精神病患者在选举期间不能行使选举权利的，不列入选民名单。

计算年龄的时间以选举日为准，出生日期以身份证为准。选民名单在选举日的20天以前张榜公布。有异议的，自公布之日起5日内向村民选举委员会申诉，村民选举委员会应当自收到申诉之日起3日内作出处理决定，并公布处理结果。因故推迟选举30日以上的，应对选民名单进行核实,并根据异动情况予以调整,重新公布。

3．候选人的产生

一是确定村民委员会成员职数。原则上500人以下的村，村民委员会成员设主任1名、委员1-2名；500-1500人的村由3-4人组成，设主任1名，委员1-3名;1500人以上的村由4-5人组成，设主任1名，副主任1名，委员1-3名（由村民选举委员会召开村民会议或村民代表会议决定并张榜公布）。委员职数少的，可实行兼职。村委会成员每届任期3年，可连选连任。

二是严格制定候选人资格条件。村委会成员基本条件：各乡镇场、办事处要根据有关法律规定，结合本地实际提出村委会成员候选人的具体要求，村民选举委员会可依照上级有关规定，确立本村候选人的资格条件。例如村委会成员女委员候选人原则上要求年龄在45岁以下、初中以上文化、热爱农村工作。选民登记完成后，村民选举委员会要及时把村委会成员候选人的资格条件向村民公布，引导村民按条件酝酿和提名候选人。

三是提名村委会成员候选人。村委会成员候选人，由村民选举委员会召集本村登记参加选举的过半数的村民以无记名投票方式直接提名，或以村民小组为单位召集本组登记参加选举的过半数的村民以无记名投票方式提名，以得票多少确定，以上两种方式只能采用一种。村民选举委员会提名当日集中公开计票，当场宣布提名结果，各项职务得票多的即为候选人。若得票相等，应就得票相等的人再次投票，得票多的即为候选人。候选人名单公布后，村民选举委员会应组织对提名候选人进行资格审查，其中包括公示候选人个人（家庭）履行村民义务情况。正式候选人名单及简历应于选举日的7日前张榜公布，村民选举委员会应当向选民介绍候选人情况，公布其任期目标及施政设想。

是否设自荐人，由村民代表会议讨论决定，自荐人姓名不能印在选票上，不符合正式候选人资格的不能作为自荐人。没有被列为候选人的选民自荐的应在选举日的5日前以书面形式向村民选举委员会提出自荐申请，说明自荐理由及施政打算，村民选举委员会应在选举日的3日前公布自荐人名单。

村委会选举实行差额选举，村委会成员候选人各项职务的候选人人数应比应选人数至少多1人。

4．选举阶段工作

一是做好投票前的准备工作。各村民选举委员会根据本村实际情况确定投票方式；公布投票方式、时间和地点；办理好委托投票；制作好票箱；布置好中心投票站和若干分投票站，各投票站应设立秘密划票处；确定并培训好投票选举工作人员。

二是搞好投票选举。各行政村村民委员会换届选举工作由村民选举委员会主持。投票选举前要核实参选人数，发放选民证，介绍选票和投票方法。投票选举时，要召开选举大会，上届村委会在选举大会上向选民报告村委会工作情况。村民选举委员会组织候选人在中心会场发表竞选演说，回答选民提问。选举采取无记名投票方式进行,村委会主任、副主任和委员必须分别选举。不能先选委员，再从委员中推选主任和副主任。村委会成员至少要有1名妇女。当选成员的选票必须获得参加投票的选民过半数的赞成票才能当选。选民须在中心会场投票站投票。必须严格控制流动票箱，选民确因健康原因，不能到投票站投票，又不愿意委托其他选民投票的可使用流动票箱，其他一律不准使用流动票箱。确有必要使用流动票箱的，其对象和人数应由村民代表会议讨论决定，村民选举委员会应将使用流动票箱的选民名单于选举日前张榜公布。每个投票站和流动票箱应当有3名以上工作人员。选票上候选人顺序按照姓氏笔划排列，不列自荐候选人姓名。选票凭《选民证》发放，由选民单独填写，选民因文盲等其他原因本人不能填写选票的，可以委托候选人以外的选民代写，代写人不得违背选民的意愿。选民在选举期间外出，可以委托其他选民代为投票，每一个选民只能接受一个选民的委托，被委托人须持有委托人本人填写的《委托投票书》方能领取选票，被委托人不得违背委托人的意志。列为候选人的选民和自荐人不能接受代写和委托。选民对候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以另选本村其他选民，也可以弃权。参加投票的选民超过全体选民半数的，选举有效，候选人或者另选人获得参加投票的选民过半数赞成票始得当选。如获得过半数赞成票的候选人人数超过应选名额时，按应选名额以及赞成票多少为序依次确定当选人；如遇得票数相等而不能确定当选人时，就票数相等的候选人再次投票，以得赞成票多的当选。投票结束后，应当场公布选举结果。经投票选举，当选人数不足3人，不能组成新一届村委会的，应当在10日内就不足名额另行选举，选举也应按照差额选举。经投票选举，当选人数达到三人以上但不足应选人数的，应在三个月内补选出缺额。主任暂缺的，由当选的一名副主任主持工作，直至选出主任为止，副主任暂缺的，由当选的委员推选一人主持工作，直到选出副主任为止。村民选举委员会应于当日或次日将选举结果报乡镇场、办事处和县民政局备案，乡镇场、办事处对新当选的全体村委会成员适时召开会议并颁发《当选证书》。

三是选举资料归档。选举过程中产生的全部材料（含选票），由村民选举委员会及时整理建档，妥善保管，有条件的村，应建立档案室。

5．新班子建章立制

一是做好工作交接。新的村委会班子产生后，及时与上届村委会搞好交接。按照《国务院办公厅转发民政部、公安部关于规范村民委员会印章制发使用和管理工作意见的通知》（国办发〔2001〕52号）规定，换届选举结束后，上一届村委会应在10天内向本届村委会移交印章。对拒不移交的，由乡镇场、办事处负责追缴，并追究责任。

二是推选村民小组长。村民小组长在本小组村民产生，由新一届村民委员会组织推选，并获本组半数选民同意。推选出村民小组长后，村委会应张榜公布，并造册报乡镇场、办事处备案。

三是健全规章制度。依法建立健全人民调解、社会治安、文教卫生、社会福利等委员会和经济合作组织；建立健全村民委员会工作会议、村民代表会议、村民会议、村务公开、民主理财、民主评议等各项制度；制定村委会任期工作目标和规划；明确村委会成员岗位责任和村民委员会下属各委员会和村民小组工作职责；制定或修订村民自治章程、村规民约。

四、换届选举工作要求

1．切实加强领导。农村党支部和村委会换届选举是全县农村党员和农民政治生活中的一件大事，是加强基层民主政治建设的大事，关乎农村和谐稳定发展。各级党委、政府要高度重视，把换届选举工作作为今冬明春农村工作的重点来抓。县里成立由县委书记魏湘江任组长，县委副书记、县长冯德校，县委副书记蔡建军，县委常委、组织部长唐德荣，县委常委盘炳顺，县人大常委会副主任唐发运，县人民政府副县长吴新波等同志任副组长，纪委、组织部、宣传部、政府办、民政局、人大内司委、公安局、司法局、财政局、监察局、农工部、信访局、经管局、妇联等有关部门领导为成员的换届选举领导小组，并抽调专门人员组成办公室，县委常委、组织部长唐德荣兼任办公室主任，县国家森林公园管理局党委书记、县人民政府党组成员、县委组织部副部长彭小兰兼任办公室常务副主任，加强对换届选举工作的宣传、监督和协调指导。各乡镇办事处、场要成立相应的换届选举工作领导小组。制定好切实可行的换届选举工作方案，内容包括指导思想、时间、选举机构、方法步骤等，报县委组织部和县民政局。乡镇办事处党委书记和场党总支书记是农村党支部和第八届村民委员会换届选举工作的直接责任人，分管领导是主要责任人。对在换届选举中出现恶性事件的，要追究乡镇办事处、场主要领导的责任。对选举过程中涉及的重大问题要及时报县委、县政府、县委组织部和县民政局。各乡镇办事处、场要根据换届选举工作需要和财力情况，合理安排换届选举工作所需经费，保证选举工作正常进行。

2．明确部门职责。组织部门负责建立健全农村基层党组织，教育基层党员干部正确对待这次换届选举，并做好农村党支部的换届选举工作；民政部门要充分发挥职能作用，切实做好村委会换届选举具体组织、指导和协调工作；宣传部门做好换届选举工作宣传报道，为换届选举营造良好氛围；人大、纪检监察、政府办、信访局和县妇联要加强对换届选举的法律法规和党章监督，接受群众的申诉；农村工作部和农村经管部门负责在换届选举之前做好第七届村委会任期财务清理工作；司法部门负责做好村委会换届选举的法律宣传工作和民主法制建设；财政部门负责换届选举所需的工作经费及培训经费；公安部门负责查处破坏选举工作的人和事，维护选举工作正常秩序，各部门通力合作，互相支持，确保选举任务圆满完成。

3．充分发挥农村基层党组织的领导核心作用。村党支部在换届选举前要做好宣传动员工作；换届选举中要把握正确的方向，充分发挥党员的先锋模范作用，带领村民正确行使权利，自觉抵制各种违法行为；换届选举后要主动支持、保障新一届村民委员会依法开展工作。要保证妇女在村民委员会换届选举中的合法权益，确保村民委员会成员中至少有一名妇女。村民委员会换届选举与村党支部换届选举要有机结合，统筹推进。村党支部换届选举要充分发扬党内外民主，全面推行“两推一选”制度和“四个提倡”原则。进一步提高民主公开程度和党员群众的认可程度。注重在优秀村民委员会成员和村民小组组长、村民代表中发展党员，特别是对非中共党员的村民委员会主任要加强培养，具备党员条件的，及时发展入党，条件成熟时充实进村党支部领导班子或担任村党支部书记，不断为农村基层党组织注入新生力量。

4．严格依法依章办事，坚决纠正和查处换届选举中的违法行为。选举工作要坚持依法依章办事，严格按照规定程序进行，不得减少程序，或出现错乱。要按照《关于进一步严肃村“两委”换届工作纪律的通知》(组通字〔2016〕59号)文件精神，对在推选村民选举委员会成员、提名确定村民委员会成员候选人、提名确定村党支部委员会成员候选人、组织投票选举中，有违法违规行为的机构和个人，当地党委、政府要及时责令改正，并对有关责任人给予党纪、政纪处分。对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选举等违法手段破坏选举或妨碍选民和党员依法依章行使选举权和被选举权的，以及对控告、检举选举违法行为的人进行压制、迫害的，要视情节轻重分别给予查处。对情节较轻的，由乡镇党委、政府或县委组织部、县民政局进行批评教育和依法依章处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。对假借选举活动，打着宗教旗号从事非法活动和刑事犯罪的，要坚决依法予以打击。要建立健全重大事件报告制度，及时上报因选举引发的重大事件。要加强换届选举工作的民主监督。

5．认真做好群众来信来访工作，确保农村社会稳定。各级各部门特别是人大、纪检监察、组织、信访、民政、司法妇联等部门一定要尊重农民群众的申诉权、信访权，高度重视并正确对待群众的来信来访，切实有效地解决农民群众反映的问题，依法依章维护农民群众和农村党员的民主权利。要坚持及时、就地依法解决问题和思想教育疏导相结合的原则。对群众反映属实，确实存在违法、违纪行为的，应及时对有关单位和人员予以查处；对群众反映与实际情况有出入的，要向群众说明情况，澄清事实，消除误会；对群众反映的问题一时解决不了的，要耐心解释，说明原因，争取群众的谅解。对群众来信来访，不得推诿和敷衍了事，更不能采取强制措施，人为激化矛盾。要建立健全来信来访登记和复信回访制度，把来信来访内容摘要登记，并把调查处理结果告知当事人。要建立信访工作责任追究制度，对因处理群众来信来访不及时或敷衍塞责、压制打击造成不良影响的，要通报批评；造成严重后果的，要依法追究有关单位和人员的责任。县、乡镇党委和政府及有关部门要帮助那些村情复杂、管理薄弱的“难点村”、“重点村”制定有针对性的选举工作方案，派出得力干部包村入户，保障选举工作顺利进行。

各乡镇场、办事处要认真巩固换届选举工作的成果。对换届选举中产生的好经验和出现的问题，要及时总结和研究。村委会换届选举工作情况和村党支部换届选举工作情况于2016年6月30日前报县委组织部和县民政局。换届选举结束后，县委、县政府要对乡镇场、办事处进行检查验收，对先进单位进行表彰。

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2016民政局村级换届选举工作情况报告
2016党总支换届选举工作报告 第五篇

民政局村级换届选举工作情况报告

2016年7月8日，市十四届人大常委会第13次会议听取市民政局局长陈庆就所作的《罗定市2016年村级换届选举工作情况报告》。

在今年上半年进行的村换届选举中，市民政局按照上级的部署和要求，在市委、市政府的领导下，在市人大常委会的督促指导下，结合本市实际，加强领导，落实责任，精心组织，及早部署，扎扎实实地做好调查研究，摸清村情、社情、民情;深入排查，化解矛盾，稳定群众情绪;宣传发动，培训骨干;强化督导，严格把好程序和质量关;突出重点，把握关键;强化保障，落实经费等方面的工作，依法依规圆满完成全市今年的村级换届选举任务。

一是实现了100%村(居)委会换届的工作目标。全市334个村(居)委会的成员全部选出，共一次选举成功的村有319个，一次选举成功率达95.5%。全市共选出新一届村(居)委会成员1703人。其中主任334人，副主任及委员1369人。在选出的村(居)委成员中，连任的1266人，占74.3%;新当选的437人，占25.7%。

二是村(居)委干部结构进一步优化。在新一届的村(居)委干部中，中共党员1442人，占84.7%;初中文化程度的有784人，占46%;高中文化程度的有879人，占51.6%;大中专以上文化程度的26人，占1.5%;40岁以下的有311人，占18.3%;妇女390人，占22.9%。

三是村(居)民的民主法制意识明显增强。全市选民总数为71.9万多人，有效选民69.6万多人，参加投票(含委托投票)63.8万多，参选率为91.7%。

另外，全市还选出村(居)民代表14901人，其中妇女2094人;选出村(居)民小组长5597人，其中妇女504人。

在整个村级换届选举中，市民政局民政局按“一法两办法”办事，督促和指导各村(居)委会认真做好选民登记、预选提名初步候选人、酝酿协商确定正式候选人、组织投票选举等各个阶段的工作，增强了选民辩明事非的能力，锤炼了机关干部答疑解惑、抓重点、攻难占的组织能力和本领，较好地发挥了共产党员的先锋模范作用。

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