海淀区非公经济现状

导读：　海淀区非公经济现状(共6篇)非公有制经济的发展现状及对策研究龙源期刊网 cn非公有制经济的发展现状及对策研究作者：殷福顺来源：《今日湖北·下旬刊》2013年第04期摘 要 非公有制经济是区域经济发展的重要助推器，是财政税收的重要来源，是解决城乡就业的主渠道，推进城市化建设进程的一条重要途径。十八大报告强调，中国共产党将“毫不...

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篇一:海淀区非公经济现状
非公有制经济的发展现状及对策研究

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非公有制经济的发展现状及对策研究

作者：殷福顺

来源：《今日湖北·下旬刊》2013年第04期

摘 要 非公有制经济是区域经济发展的重要助推器，是财政税收的重要来源，是解决城乡就业的主渠道，推进城市化建设进程的一条重要途径。十八大报告强调，中国共产党将“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素，公平参与市场竞争，同等受到法律保护。本文从非公经济的发展现状出发，通过对大足发展的实际，以期为地区区域经济社会发展提供参考。

关键词 非公有制 大足 研究

非公经济是区域经济发展的重要助推器，是财政税收的重要来源，是解决城乡就业的主渠道，推进城市化建设进程的一条重要途径，大力抓好非公有制经济的发展，是关系大足民生就业和社会稳定的一项长期重大战略任务，也是推进大足经济又好又快发展的重要源泉。

一、全区非公有制经济发展现状

第一，非公有制经济数量多、分布广，对全区经济增长的拉动作用日益彰显。2012年，全区民营经济主体32664户（其中发展私营企业4493户，个体工商28171户）。注册资本金达72亿元，实现增加值93.2亿元，占全区地区生产总值的39.8%，民营企业从业人员达16.1万余人，对经济的贡献率达到63.0%，上缴税金6.3亿元。

第二，非公经济已经成为我区扩大就业和转移农村富余劳动力的重要渠道。。2011年，大足区民营企业从业人员达到16.1万人，支付劳动报酬17.4亿元，人均收入20586元。容纳了农村剩余劳动力和社会新增劳动力，缓解了就业压力，对维护社会稳定起到了积极作用 第三，自主创新能力不断增强，竞争能力得到有效提升。非公有制企业品牌经营、提升产品及服务市场竞争力的意识逐步增强。

特别是旅游和五金是大足最具特色的两大优势产业，是大足非公经济的主要组成部分，在区域经济发展中起着举足轻重的作用。

（一）旅游产业

大足是中外驰名的“石刻之乡”，人文自然景观丰富，有被列为世界文化遗产的大足石刻，国家级森林公园玉龙山森林公园、国家级水利风景名胜区龙水湖景区、国梁白鹭自然保护区、白椤桫园等一大批人文景观。旅游资源丰富，产业发展蓬勃，其中非公旅游经济发展迅速，在石刻景区旅游、森林公园旅游、乡村休闲旅游、度假村旅游、旅游商品开发等诸多领域产生了

篇二:海淀区非公经济现状
论非公有制经济现状与管理

论非公有制经济现状与管理

【提纲】 ：

一、党的十七大、十八大以来，有关我国加大非公有制经济的发展和扩张的相关论述：

1、非公有制经济的历史演变；

2、非公有制经济的发展状况和相关政策；

3、非公有制经济是我国经济发展的主力军；

二、剖析现有非公有制经济管理的问题：

1、思想观念停滞；

2、外部环境建设不完整；

3、制度不健全，管理混乱不分明；

4、自身素质低，内部管理不善；

三、解决非公有制经济的管理的对策及发展非公有制经济的意义：

1、建立完善相关制度和政策，创造良好外部环境；

2、提高素质，加强内部管理；

3、发展非公有制经济产生的效益及意义。

【摘要】 ：

确立非公有制经济的地位，加快非公有制经济发展，对于推动地区经济结构转型、转变发展方式、提高人民生活水平、构建和谐大局具有十分重要的意义。本文从非公有制经济的发展历史演变、现状与特点等几个方面全面而客观地分析了非公有制经济发展的基本情况，深入探讨了非公有制经济管理中存在的主要问题和困难，并针对问题提出了相关对策和建议。

【关键词】 ：历史演变、现状、特点、问题、对策。

【正文】 ：

历史演变及国家政策

非公有制经济是我国现阶段除了公有制经济形势意外的所有经济结构形式，它也是社会注意市场经济的重要组成部分。非公有制经济主要包括个体经济、私营经济、外资经济等，他们都是我国社会主义初级阶段非常重要的非公有制经济形式。其中，个体经济是由劳动者个人或家庭占有生产资料，从事个体劳动和经营的所有制形式，它是以劳动者自己劳动为基础，劳动成果直接归劳动者所有和支配；私营经济是以生产资料私有和雇佣劳动为基础，以去得利润为目的的所有制形式；外资经济是我国发展对外经济关系，吸引外资简历起来的所有制形式。它包括中外合资经营企业、中外合作经营企业中的境外资本部分，以及外商独资企业。我国逐步形成了以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。

自建国以来，我国非公有制经济的发展大致经历了4个阶段：

第一阶段：建国初期新民主主义革命阶段。主要是指1956年生产资料改

造完成以前，新民主主义革命的任务就是在国内要消灭地主阶级和官僚资产阶级，必须毫不犹豫的保护民族资产阶级。新中国的经济应该由国营经济，由个体逐步向集体方向发展的农业经济，独立小工商业者的经济和小、中等的私人资本经济构成。在党的七届二中全会上，毛泽东指出新生的人民共和国将有五种经济成分：即社会主义性质的国营经济、半社会主义性质的合作社经济、私人资本主义经济、个体经济、国家和私人合作的国家资本主义经济。1948年，毛泽东完整的提出了新民主主义革命的总路线和总政策，其中经济中心内容就是没收封建阶级的土地归农民所有，没收官僚资本归新民主主义国家所有，保护民族工商业。在这一时期内，非公有制经济在是收到保护的，并且为我国建国初期的过敏经济得到较快的恢复做出了贡献。

第二阶段：社会主义改造完成到改革开放前。这一时期内以个体、私营等为主的非公有制经济受到强烈的排斥和打击，由于对经济建设规律认识不清楚，发展目标的确立仅凭主观观念或民众的热情，因而锁定的经济指标往往不切实际，单纯追求主要工农业产品的产量，而忽视支撑这一高产出的投入的可能性与现实性，较少在意客观条件的制约，较多试图通过发挥人的主观能动性来解决问题。

第三阶段：改革开放后至上世纪90年代初。改革开放初期，中国经济濒临崩溃，物资极度匮乏，生产力水平和发展速度与发达国家的差距越来越大，因此要恢复国内生产和经济建设成为当下时期内工作的重中之重。这一时期内国民都开始意识到必须允许个体经济的存在和发展，不仅能缓解就业压力，还能活跃市场，提高经济，因此非公有制经济又开始得到恢复和发展。1982年12月全国人大第五届五次会议通过的《中华人民共和国宪法》第十一条规定：在法律规定范围内的城乡劳动者个体经济是社会主义公有制经济的补充。1988年4月，七届人大一次会议通过宪法修正案，确定了私营经济的法律地位和经济地位。宪法第十一条增加了“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展，私营经济是社会主义公有制经济的补充。”的条文。

第四阶段：党的十四大至今。这一时期我国个体、私营等非公有制经济不断发展壮大，已经成为社会主义市场经济的重要组成部分和促进社会生产力发展的重要力量，为社会主义建设作出了巨大的贡献，对全面建设小康社会和加快社会主义现代化进程有着重大的意义。2007年10月，党的十七大召开，在2217名代表中，18位来自非公有制企业的代表格外引人注目。从出席党代会到担任各级人大代表、政协委员，作为新社会阶层的一部分，私营企业家群体的社会地位、政治地位逐步提高。在经过党的十七大、十八大的思想建设的基础上，确立了一系列非公有制经济发展的政策战略及部署实施，不停在思想上对个体、私营经济为主的非公有制经济进行了认识，才能致使现今的非公有制经济的不断发展和壮大。

国家对非公有制经济的政策一直主张保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。在巩固和发展公有制经济的同时，鼓励、支持和引导非公有制紧急发展，并依法实行监督和管理。以现代产权制度为基础发展混合所有制经济，推动各种所有制经济平等竞争、共同发展，有利于完善社会主义初级阶段基本经济制度，充分发挥市场配置资源的基础性作用，建立公平竞争的市场环境，有利于激发经济增长的动力，稳固可持续发展的基础，促进经济长期平稳较快发展，有利于扩大社会就业，增加居民收入，拉动国内消费，促进社会和谐稳定。为此国务院发布了关于鼓励支持非公有

制经济发展的若干意见，其中主要分为：进一步拓宽民间投资的领域和范围；鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施领域；鼓励和引导民间资本进入市政公用事业和政策性住房建设领域；鼓励和引导民间资本进入社会事业领域；鼓励和引导民间资本进入金融服务领域；鼓励和引导民间资本进入商贸流通领域；鼓励和引导民间资本进入国防科技工业领域；鼓励和引导民间资本重组联合和参与国有企业改革；推动民营企业加强自主创新和转型升级；鼓励和引导民营企业积极参与国际竞争；为民间投资创造良好环境；加强对民间投资的服务、知道和规范管理等。

存在的主要问题

非公有制经济自发展以来虽得到了一定的效果，但并非已经发展得足够成熟和完整，仍然存在许多问题是需要改进和具有针对性的解决的。

一、思想观念停滞。并没有足够意识到发展非公有制的重要性，非公有制经济并不只是私营经济而已。另外其中个体、私营经济也并没有意识在自己在这个体制中扮演的重要角色，没有用发展眼光看待自身的发展，思路不够宽，缺乏长远发展规划，相当一部分企业存在思安定现的想法。其次，虽然一些省市级城市能够做到为非公有制经济拓宽投资渠道，但小县城的非公有制经济还并未普及到这种长远的发展思想。就算政府打开了门，也并不见得有私营企业愿意走进去。

二、外部环境建设不完整。首先许多非公有制经济建立不起来大多是因为贷款融资、担保较难。现今金融机构信贷服务虽然增多，但限制也逐渐增多、条款增多、门槛更高、程序更加繁琐、难度更大；部分企业诚信度较低，拖欠银行债务，贷款更加困难；融资渠道窄，银行与企业之间相互交流和沟通较少，并没有足够的互相信任度，影响信贷服务。另外非公有制经济和公有制经济同是在市场开放、行业准入和资源信息的获取、投资机会等方面，不能获得一视同仁的政策环境和市场环境。相对于公有制经济来说，非公有制经济的行政审批程序国语繁琐，造成私营企业创业时间成本过高。

三、制度不健全，管理混乱不分明。国家虽然提出和颁布过关于非公有制经济发展的相关文件，但特立的法例法规并没有很细致的点到非公有制经济的各行业。近年来相继有补充了一系列鼓励和支持非公有制经济发展的政策和措施，但在执行过程中，仍然有做得不足、不落实的情况存在。现今非公有制经济的行政管理机构不明确，自上而下的体制不完善，主体责任不明，时常发生民营私营企业出现问题不知道该找谁的问题。工商部门和各个行业协会按照职责在管理非公有制经济的大量任务，但各级委员会和经济局等也在履行重复工作，存在很多职能交叉、权责不明的现象。缺乏发展公有制经济的有效协调机构和机制，难以配合促进非公有制经济的发展。

四、自身素质低，内部管理不善。很多私营企业的经营者都是依靠自发的想法和经验，其则自身素质不是很高，普遍缺乏现代企业经营管理理念和知识，在资本运营、技术创新上往往力不从心；企业在经营管理上都不够细致，质量、营销、成本、资金、财务管理等方面都存在一定问题；而企业的人才吸收上也存在漏洞，家族企业逐步发展，并不能为企业的真正发展作出经验上的铺垫，反而限制了企业的更新。企业大多数没有建立科学的制度管理、引进人才留用和培养机制，投资经营理念不够稳固，劳动用工制度不够

规范，很多员工觉得在非公有制企业得不到公有制企业一样好的待遇和保障，这也是非公有制经济没有足够劳动力去发展的原因之一。

解决问题的方法与发展非公有制经济的意义

一、建立完善相关制度和政策，创造良好外部环境。制度是基础，无规矩不成方圆，有了好的开始才会有好的发展。从观念上解放思想，成为发展非公有制经济的动力。要由政府主导，在正确的引导下加强对部门工作的整合力度，搭建非公有制经济发展的合作平台，为其发展创造一个优良的外部环境，营造一种发展的良好氛围，提高非公有制经济的政治、经济、社会地位。明确各部门对于非公有制经济的职责，积极表彰和鼓励作为带头的某些企业，利用榜样效益来促进发展，提高热情，发挥舆论的作用为企业引进先进的技术和科学的人才，帮助非公有制经济发展。在人员流动、就业选择、职业培训、劳保福利等方面，为劳动者创造平等的竞争机会；在市场准入、生产要素获取、投资核准、融资服务、享受法律保护和政策支持等方面，对非公有制企业要与其它企业一样，享受同等待遇，一视同仁，为非公有制企业打开大门。合理设置市场准入条件，放宽企业注册资本的限制，放宽经营范围，打破所有直接先和部门垄断，制定更加优惠的政策。在企业注册登记时要做到一次性办结的效率，精简办事程序，进一步提高各部门工作效率，提升服务质量，减少企业的时间成本，减少非公有制企业注册的麻烦。整顿职场经营秩序，强化市场监管和执法，在税收投资等方面平等对待非公有制企业。利用制度对阻碍非公有制经济发展的方面进行约束，要到一定阶段见到有无制度的区别性，以及在有制度产生的情况下各企业的平等性。

二、提高素质，加强内部管理。首先要加强企业经营管理者的培养，由各级工商管理部门进行统一的制定并安排培养计划，不定期组织各经营管理者到优秀企业去考察学习或相互之间考察学习，学习先进的管理经验和企业运作模式。引导他们从提高自身开始，加强自律，主动承担社会责任，树立良好的社会形象。其次打破单一、传统的模式。按照布局合理，特色鲜明，降低生产成本等要求，形成完整的产业链。另外企业同样要制定相对的管理制度，以此来保证员工与员工之间、员工与企业之间、企业与企业之间的和谐关系，才能保证企业的核心竞争力。积极吸引有力的人才资源，并不一定限制与家族式管理，而是将企业交给更有能力的人来推动其发展。

非公有制经济是国民经济发展的一个着力点，生产了大量的物质产品和劳务产品，在满足内需这方面发挥了重要作用。它们增加了社会资本，为国家提供了大量的税金，提供了大量就业，为社会稳定做出了贡献，促进了产业结构的调整和升级，加快了第三产业的发展，促进了公有制经济的改革，加快了社会主义市场经济体制的建立。

非公有制经济已经成为中国国民经济最具活力的部分之一，它不仅对发展中国社会生产力，满足人民多样化需要，促进国民经济发展发挥着日益重要的作用，而且吸纳了大量社会闲散人员和国有企业下岗职工，为维护社会稳定做出了贡献。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，它在满足人民多样化的需要，增加就业，促进国民经济的发展中起着积极作用。 非公有制经济的出现和发展，适应了中国现阶段生产力发展水平，是党的改革开放政策的产物。非公有制经济的健康发展，不仅符合非公有制经济人士的

自身利益，也是对国家、对社会做出的贡献，有利于社会主义市场经济的发展，有利于建设有中国特色社会主义的伟大事业。在中国整个政治、经济条件下，由于社会主义公有制经济居于主体地位，由于人民民主专政的国家政权能够保障社会主义制度，由于非公有制经济始终受到国家的引导、监督和管理，因此非公有制经济的存在和发展，不仅不会冲击公有制经济的主体地位，动摇社会主义的基本制度，而且还会在与公有制经济的联系、竞争和合作中，有益于公有制经济的发展。当前，中国正处于改革的攻坚阶段、发展的关键时期，无论是深化国有企业改革，调整和优化中国的经济结构，促进社会主义市场经济体制的形成，实行“两个根本性转变”，还是建立全方位、多渠道、多领域的就业体系，保持社会稳定，都需要非公有制经济的进一步发展。从发展前景看，由于中央政策明确，地方政府支持，市场经济体制逐步建立，人们思想观念更新，非公有制经济在一段时期内仍将快速增长，在中国社会发展中也将发挥更大作用。因此，对待非公有制经济，要积极鼓励、引导，使其健康发展。

【参考资料】 ：

十八届三中全会《决定》、公报、说明。 ——中国经济网

《非公有制经济简述》 ——财安网 《毫不动摇地发展非公有制经济》 ——胡康生 《对我国非公有制经济发展历程的思考》 ——徐业滨

财会112 杨谨 3320120794263

篇三:海淀区非公经济现状
2015我县非公经济发展的现状问题与措施

近年来，随着改革开放的不断深入和市场经济的全面发展，非公有制经济的发展越来越表现出强劲的势头和广阔的前景，无论从东部到西部，从沿海到内地还是从城市到农村，都对我国经济政治文化的发展产生了巨大的影响，对促进我国所有制结构及产业结构的调整，对促进国有企业的改革起了积极的作用。党的十五大明确指出"公有制为主体，多种所有制经济共同发展，是社会主义初级阶段的一项基本经济制度。"非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分"。基于非公有制经济在我国经济社会发展中的重要作用，省、州、县都相继出台了积极扶持非公有制经济发展的方针政策和措施。但由于多方面的因素，很多有利于企业发展的政策措施在实际操作当中很难尽快落到实处。从我国目前来看，经济社会的发展已呈现出巨大的差距，沿海与内地、东部与西部、城市与农村差距越来越大，城乡非公有制经济是构成全国市场经济的组织细胞，如果得不到健康良好快速的发展，势必影响总体经济目标的实现。为此，本文通过对我县个体、私营等非公经济发展的现状和存在问题进行调研，提出一些相应的措施及建议，以便对我县非公经济的发展作一些层面上的探讨。

一、我县非公经济现阶段发展的概况

截止2015年12月，全县非公经济总户数6492户，从业人员22149人，注册资金77513万元，非公消费品零售总额达31992万元，啬值达84048万元，上交税金3685万元。个体私营企业主要涉及采掘、化工、冶炼、能源、种植、养殖、建筑、建材、批发、零售、餐饮、旅馆、娱乐、运输等14个行业的个体私营企业及部分集体企业中的个体私营企业及部分集体企业。

经初步调查，我县的非公经济企业主要进行的是产品的初级生产、初级加工和粗放型经营，有一定科技含量和形成企业规模的个私企业为数很少。如煤矿企业，我县的煤矿企业及非煤矿山企业多数从事的是对原始资源的采掘，没有形成有规模上档次的相应的产品加工配套设施。有的煤矿企业采取土法炼焦的形式对原煤进行加工，这不仅浪费资源，社会效益和经济效益低下，并且污染严重，对生态环境造成极大的影响和破坏。蔬菜种植，除能进行简单粗加工外，在没有其他手段对蔬菜产品进行深加工。在兴起的养殖业中，只是进行简单的养殖而没有出现有规模的加工行业。总之，在个体工商户当中，多数从事的是种植、养殖、饮食、饲料、服装、批发、零售的经营，规模较小，形式单一，但灵活多变，适应性强。

二、存在的主要问题

我县非公经济与前几年相比已经有了很大的进步和提高，从产值、规模和从业人员来看都有了很快的发展，但从总体上来看，形势依然严峻，前景令人担忧，不容乐观。影响企业发展的因素和问题主要有：

1、政策难以落实到位，政府缺乏有力的调控措施，从整体上制约着企业的发展。

自党的十五大以来，省、州、县都相继出台了一些切实的政策及措施，以便鼓励、引导、支持、促进个体、私营等非公有制经济的发展，在经济较发达的地区起了积极的作用。我县是一个以烤烟生产为主导产业的农业县，长期以来对非公经济特别中小企业的发展认识不足，使很多政策难以贯彻落实到位，对非公经济的发展没有采取有效的调控、引导和规划等服务工作，全镇的工业发展没有形成一个合理的布局，使很多企业的发展缺乏正确的引导，长期处于盲目状态。

由于政策落实不到位，企业发展没有进行很好的调控和引导，企业也就对市场信息的反应显得迟钝，不能充分用好用足相关政策，从而错失良机。企业投资的目的大多出于眼前利益的驱使和引诱，很难从整体和长远利益进行企业的发展规划，从而处于一种盲目自发的投资状态。例如我县的煤炭产业，由于煤炭资源的市场价格急剧飚升，仅在去年就兴建了多个洗煤厂，还有几个小型的手工操作洗煤厂，到现在又建成小型焦化厂，这些厂在投资兴建时，对原料供应问题缺乏足够的认识，必将影响其产量效益的提高和规模的提高。其实根据我县目前的实际产量，只需建两至三个上规模上档次的洗煤厂和焦化厂就已足够，通过合资入股的方式完全可以做到，既能保证充足的原料供应和企业经济效益，又能增强企业的竞争和抗风险能力。

2、企业整体竞争能力弱，综合素质不高，没有正常的筹资融资渠道。

我县有一大部分个体私营企业主的文化层次都在初中以下，有的甚至一个字都不识。家庭式经营和家庭式管理仍然是制约企业快速发展的瓶颈。

企业管理水平和效益低下，缺乏专业化管理人才，没有形成稳定的资金筹措渠道，全部属于劳动密集型企业，仍然停留在产品的初级生产、初级加工和粗放型经营的基础上。企业职工的劳动主要以体力劳动为主，文化素质普遍较低，老板粗暴地对待职工的事时有发生，职工的合法权益得不到保障，使得企业里职工流动性很大，企业里很难有长期稳定的工作人员。这些都严重影响着企业的发展使得企业的整体竞争力不强，

篇四:海淀区非公经济现状
2015工商联工作总结

第1篇：工商联半年工作总结

一年来，本人在组织和领导的关心、支持下，在同事的配合、帮助下，以及在有关部门（单位）指导（协助）下，通过自己的勤奋与努力，取得了一定的成绩与进步，主要在以下3个方面：

1、坚持学习，不断提高自己的理论功底和业务素质。主要通过学习政治理论，尤其是通过“保持党员先进性教育”的学习，进一步使提高了政治觉

悟、思想认识和辨别是非能力；通过学习经济、科技和电脑知识等，提高了政策水平、业务素质和工作效率。政治上与组织和领导保持一致，遵章守纪、服从全局；思想上自觉保持先进性，勤政廉洁，一心一意搞好服务；工作上认真负责，一丝不苛，积极完成组织和领导交给的各项任务。

2、统筹兼顾，有条不紊地推进各项工作。主要包括：

⑴科技工作：申报市级以上各类科技计划项目27项，已批准立项21项，项目验收与成果鉴定7项；申报专利53项，已授权39项；申报并批准某市级民营科技企业5家，申报并批准省级科技型中小企业1家，申报省级高新技术企业1家；申报批准某市级区域科技创新服务中心1家；推荐申报某市科学技术进步奖4项；全镇累计争取到市级以上财政支助的科技经费近50万元。上述各项均刷新我镇历史记录。

⑵科协工作：建立了我镇第一支科普志愿者队伍，协助上级科协开展了一次科技素养调文秘家园查，实施并完成（验收通过）金桥工程3项，自主开展特色科普宣传每项2次，农函大教育自主办班1期，农民技术职称评定20多人，宣传画廊展出11期，新增科技示范户2家，全镇举办各类培训班65期，受训人数达到2090多人次，发放、张贴宣传资料2万余份，基本完成某市级“原蚕技术协会”筹建准备工作。

⑶企业guǎnlǐ：主要是搞好咨询报务，为企业排忧解难，搞好服务，组织企业老板参加上级举办的讲座（论坛）、参观等话动6次以上。2015年度iso国际贯标认证企业达到10家（其中新认证6家）。

⑷商会工作：主要完善商会guǎnlǐ，履行商会职能，积极发挥会员企业优势，推动光彩事业发展，发展好会员企业，新发展会员企业7家。完成了商会换届的各项会务工作。

⑸劳动力转移培训：全年完成转移培训347人，完成市下计划（240人）的145，其中阳光工程277人，完成市下计划（120人）的231。协助培训机构完成跨省转移培训104人，协助企业招收培训外地工38人。

⑹党支部工作：转出党员10多名，转正2名，发展党员2名，完成“保持共产党员先进性教育”任务。并积极做好3家企业的先进性教育的督促指导工作。

⑺其它工作：尽心尽力做好联系片里的工作，协调处理有关问题；协助搞好有关办公事务工作；加班加点做好有关文字材料的起草、上报、传送或下发（全年累积各种材料30多兆）；努力做好分管领导及其他领导交办的一些临时性、突击性工作任务，如抗台、防霍乱病等工作。

3、坚持原则，以身作则，当好表率。一是秉公办事，个人不擅作主张，努力分清随意性与灵活性界限，需要请示的请示，该拒绝的拒绝，应解释的解释清楚。二是自觉以党员标准严格要求自己，要求别人做到的自己首先做到。三是不怕多做事，不怕做小事，不怕做难事，在点滴实践中不断完善提高自己，践行“三个代表”要求。

在过去的一年里，虽然尽心尽职做出了成绩，但我清楚自身还有很多不足，比如工作能力和创新意识不足、工作方法有时不够注意，等等。今后我决心扬长避短，使各方面做得更好。希望领导和同志们对我多多监督指导。

第2篇：工商联上半年工作总结

XX年全市工商联（商会）工作高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，以学习贯彻党的xx大精神、全国工商联十大会议精神和全省县域经济工作会议精神为主线，坚持围绕中心服务大局，团结凝聚非公有制经济人士，引导非公有制经济人士积极承担社会责任；以改革创新精神加强自身建设，切实增强研究能力、办事能力、执行能力，具备与服务民营经济相适应的政策和理念水平，努力达到“两健康、两促进”的职责要求，不断提升了工商联（商会）机关形象。

一、上半年主要工作

1、在学习贯彻党的xx大精神、全国工商联十大会议精神和全省县域经济工作会议精神的基础上，以党风廉政宣传教育月活动为契机，认真学习xx同志在第xx届中纪委第二次全会上的重要讲话和都纪文［XX］15号文件精神、《市党员干部廉政节及第九个党风廉政建设宣传教育月活动方案》、宋书记在动员会上的讲话及案例分析等文件材料，机关全体党员、干部对照市纪委六届三次全体（扩大）会议精神和机关效能建设“七个严禁”、“五办作风”以及政府廉政工作暨增强执行力的要求，认真查摆存在的问题，并分析问题产生的根源，相应制定了改进措施。在内部管理上，进一步完善了会务管理、学习、值班、财务、用车等制度，落实了一把手不分管财物的具体措施。目前，网站子站建设正在完善和优化之中，办公地点搬迁的前期准备工作已经就绪，工商联机关工作运转，没有出现违规现象和失误行为。

2、进一步加强与非公经济人士的感情联系，倾听他们对创新商会工作的建议和设想。以感情联系为切入点，强化会员关爱行动。2月份对所有执委进行了春节走访慰问，慰问企业界人士58人。截止6月，共走访企业63人次，收集意见30条；为会员生日派送鲜花30份。【海淀区非公经济现状】

3、深入做好思想政治工作，引导非公有制经济人士积极承担以“爱国报国、发展企业、诚信守法、道德自律、公益慈善”为主要内容的社会责任。全市非公有制经济代表人士为地震灾区捐赠钱物合计300余万元；会员企业东阳光实业发展公司捐赠230余万元，副会长在公司捐赠10万元的基础上个人再捐赠5万元，工商联退休干部周启良为地震灾区交纳特殊党费1000元。连续六年资助七名学生

就读的实业公司，XX年又到位一中、三中五名高三学生学费1万元，并承诺，考上二本以上每人每年继续资助5000元学费。

4、大力开展非公有制经济人士培训工作。上半年组织培训学习五期90余人次，其中到培训30人次、党校集中学习2人次、听华中高管e-mba学员专场报告三场58人次。编发学习辅导资料《商会》6期，分送840余份。

5、四城联创活动，我会作为牵头单位，认真落实了任务段的保洁及牛皮癣的清洗措施。上半年机关干部到联系村调研三次10人次，资助危房改造资金XX元。

6、妥善处理工商联遗留问题。一是XX年开始的原工商经济开发公司职工易礼明的养老上访事件，已顺利解决养老保险和医疗保险，并于XX年4月办理退休手续。二是原市工商联在枝城三清观13号的平房，进入招投标中心挂牌拍卖。经多次挂牌，无人竟拍，现正按程序降价。

二、XX年下半年主要开展以下活动：

1、围绕工商联工作定位，坚持中央提出的“两个毫不动摇”，以“两个平等”为指导，切实突出工商联的经济统战性，把促进非公有制经济人土的健康成长摆在工商联工作的首位。深入做好思想政治工作，引导非公有制经济人士积极承担以“爱国报国、发展企业、诚信守法、道德自律、公益慈善”为主要内容的社会责任。重点探索研究两个方面的问题：一是以民营经济为主体的中小企业的发展环境问题；二是工商联（商会）如何顺应形势，创新机制，积极履行职能、发挥作用问题。

2、强化经济界人士的参政议政作用，努力构建非公经济人士利益诉求表达和反映的正常渠道和日常机制。

3、本着“成熟一个、组建一个，规范一个、发展一个”的原则，推进商会基层组织建设，为商会工作创新奠定基础。

4、召开一次执委会，举办二期非公有制经济人士培训学习活动，举办二次专家讲座，完成有关全市个体工商户发展的专题调研。继续办好《商会》，全年按12期安排，逐步将发送范围扩大到全市所有非公有制经济组织。

5、就国务院、市、市关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的文件贯彻落实情况，向党委、政府提出进一步促进非公有制经济快速健康发展的意见和建议；以服务非公有制经济组织、服务非公有制经济人士为宗旨，积极配合zhèng fǔ 部门营造良好投资、创业环境。力争全年新增民营企业100家，个体工商户1000户，促进全市非公有制经济持速健康发展。

第3篇：工商联经济科工作总结

2015年上半年，经济科按照工商联领导的具体工作要求，本着夯实基础，提高素质、加大宣传力度，更好地服务非公企业的宗旨，在主管领导的带领下，认真履行了经济科的工作职责，做到常规工作按部就班，自选工作有创新，较好地完成了工作任务。为了更好的总结经验，现将上半年的工作情况作以简要总结、归纳如下：

一、认真履行经济科的职责，即有明确分工，又有团结协作。

根据区委决定，年初，非公工委做为一个机构被转移，工商联领导班子为加大宣传力度、扩大非公经济的影响力和促进非公有制经济健康、有序发展，更好地发挥工作人员的自身优势，在保留原有四个科室的基础上，工作人员做了适度调整。经济科主管领导及时召开科室人员工作会议，按照经济科工作职责，对质量管理服务、商务交流服务、法律维权服务、信息咨询服务、宣传和培训工作等各项工作，责成专人负责，进一步明确了工作职责，细化了工作任务。并在此基础上，要求科室工作人员即要有明确分工，各司其职，又要有团结协作，确保更好地完成领导安排的各项常规工作。

二、协助领导和其他科室组织召开九届三次执委会。【海淀区非公经济现状】

1月8日，组织召开第九届三次执委会。市工商联、区委、区政府、区政协主要领导出席会议，工商联80余名执委及各基层商会领导参加了会议。会议审议并通过了刘建增同志代表第九届三次执委会所做的工作报告。新增补了刘庆元同志为平谷区工商联副主席。我科做好了会议材料的准备、会议的通知、会场的布置及会议的组织等，保证了会议的圆满成功。

三、创新工作方式，宣传工作初见成效。

1、举办宣传报道员座谈会。会上，通报了北京市工商联《关于表彰2015年度优秀内报内刊的决定》，并为荣获北京市工商联优秀内报内刊的千喜鹤食品有限公司的《千喜鹤人》；北京渔阳集团的《渔阳人》；北京华都峪口禽业有限公司的《峪禽人》；北京九鼎通信设备有限公司的《九鼎月刊》；裕发集团的《家·裕发》；北京市利源祥集团公司的《利源祥》报等6家企业颁发了荣誉证书。6家企业的通讯报道员介绍了各自开展宣传工作的经验。颁布了会员企业宣传报道工作的规定。

2、为加强与通讯报道员的沟通，与他们能及时、深入、广泛的联系，打破他们收不到《平谷非公经济》专刊的局面，我科建立了qq群。qq群建立后，我们一方面能及时收到企业报送的信息，另一方面也把《平谷非公经济》专刊出版后及时发给他们。

3、做好《平谷非公经济》专刊的撰稿和编辑发行工作。不仅做到了每月一期，而且增强了报道企业的内容。为提高专刊质量，提高编辑人员的写作水平，我们派人专门到区委办信息科、政府办信息科学习。

4、加大了向区委、区政府上报信息的力度。今年上半年，被两办采用的信息达20多条。

四、成立法律服务中心，为非公企业提供全面法律服务。为规避风险，切实解决企业在法律方面的问题，组织成立了区工商联法律服务中心，聘用时雨律师事务所，为工商联会员企业无偿提供日常法律咨询；接受民营企业的聘请，担任常年法律顾问；接受民营企业委托，在民事案件、行政案件中担任其委托代理人，参加诉讼；接受民营企业聘请，在刑事案件侦察阶段中为提供法律咨询，代理申诉、控诉、申请取得候审。在刑事案诉阶段作为其辩护或代理人参加诉讼；接受民营企业委托，代理进行各类诉讼案件的申诉，参加调解、仲裁活动和代写诉讼书；为其草拟、审查合同文书和其法律文书，参加各类经营活动谈判。法律服务中心为我区非公企业更好地发展，搭建一了个维权服务平台。

五、深入开展调研，为非公企业发展建言献策。

为了更好地贯彻区委区政府确保我区非公有制经济平稳健康发展的方针，针对国际金融危机影响下，我国实体经济包括非公有制经济增速大幅下滑的经营现状，经济科从基础工作入手，采取开座谈会和深入企业走访等形式，就金融危机形势下，对非公企业的影响，以及生产经营情况、目前面临的困难及原因、企业采取的措施、建议等内容做了总结归纳，并撰写调研报告。

六、开展经济服务，指导基层商会开展工作。

一是根据企业要求，经过我们牵线搭桥，促进了企业之间的相互联系、相互合作，如服务商会的3家企业在我们的引荐下，与福环集团建立了联系，双方在一些项目上已开展了合作。其中一家企业还与企业正在洽谈开发平谷石材市场事宜。

二是根据企业要求，经过我们牵线牵桥，部分企业与部分职能部门建立起了经常性的联系。

三是积极指导商会开展工作。如计算机商会、服务商会，由于建立时间不长，开展工作不太熟悉，我们一方面到基层商会给予指导，帮助他们开展活动，另一方面做他们的后盾，凡是不支持商会工作的理事以上领导，我们坚决予以调整。

七、做好了《北京工业名优产品画册》及《中国优秀民营企业家大典》的推荐、上报工作。

按照北京市发展品牌工业的总体要求，北京市工业促进局会同北京工业经济联合会拟编制《北京工业名优产品画册》，以展示近年来北京工业实施品牌战略、品牌培育和建设的成果，扩大品牌企业及产品的社会影响力，以进一步塑造北京工业品牌的良好形象，提升北京工业竞争力和抗风险能力。经我们推荐，华东乐器、旺旺集团（

为了向中华人民共和国成立60周年献礼，展示改革开放的辉煌成就，弘扬民营企业顽强拼搏、不畏艰难、勇于创新的奋斗精神，树立民营企业家的先进典型，国家7部委将联合组织开展出版《中国优秀民营企业家大典》工作。我们已向他们推荐了8家企业。

八、组织企业参加外省市经贸项目推介会。

一是为办好2015年环渤海民营经济论坛暨经贸项目洽谈会，张家口市于4月份在北京首先举办了“张家口市经贸项目推介会”，我们共组织了10余家企业参会。二是组织10家企业，参加了在北京举办的“昆明经贸项目”推介会。

九、完成好领导交办的其他各项基础性和临时性工作。

如组织企业参加市联组织举办的“新春座谈会”、《历史的回声，时代的见证》暨《与奥运同行》首发式和“纪念改革开放30周年”座谈会等会议。完成了2015年全国工商联上规模民营企业调研报送工作。市联领导来我区调研做好各项接待工作等等。

第4篇：工商联工作总结

一、加强学习、做好代表人士的思想政治工作。

今年以来，我会紧紧抓住各级党委、政府对促进非公有制经济大发展、大力扶持的契机，加大宣传引导力度，帮助非公有制经济代表人士正确理解十六大报告中提出的两个毫不动摇，正确领会党的中心工作和经济发展形势。

加强方针政策学习，提高认识。认真学习党的十六大精神及今年以来我省各级政府出台的大力发展非公有制经济的政策。特别是十六届三中全会的召开给非公有制经济的发展带来了前所未有的发展机遇。大力发展和积极引导非公有资本进入法律法规未禁入的行业和领域，非公有企业在投融资等方面，享有与其他企业同等待遇；维护公有财产权，保护私有财产权。所有这些，都是第一次写入党的决定，这充分说明社会主义所有制改革实现了新飞跃。民营经济生存空间进一步拓展，民营经济获得的这些国民待遇，将享有更为广阔的生存空间，同时亦将获得更严格的法律保护。

加大我区民营企业家的素质培养力度。实践证明，企业家自身素质直接关系到企业的健康发展。因此，民营企业家素质培养一直是我会工作重点。今年我会主要做了如下几项工作：

1、年初选派两名区内民营企业家参加全国工商联与挪威商会合作的企业家培训项目。他们是菲兰德商贸有限公司和万博展示设计公司的两位企业家。通过国内（北京）培训、国外（挪威）考察、国内（海南）跟踪回访三个阶段，对企业主开阔视野，提升综合素质有积极帮助。同时也加强了与国外商会和企业间的联系。

2、今年五月份组织部分民营企业家参加昆明市工商联“建设现代新昆明”专题学习。通过市政府领导和昆明市规划局专家的详细讲解，对现代新昆明建设的意义及其中蕴含的商机有了深刻认识。

3、分别组织参加由著名经济学家主讲的“中外名家系列讲座”三场：钟朋荣教授主讲的“企业发展战略”、魏杰教授主讲的“企业创新与核心竞争力”及王建教授主讲的“中国经济形势与企业发展”。我区民营企业家20多人次参加了这三次讲座。这类高层次讲座不仅帮助企业准确把握当前中国经济形势、政策方向，也为企业制定长远发展战略提供了清晰思路。

4、十月份召开了2015年工作年会暨培训会议，区政府分管经济工作的陈勇副区长就五华区经济发展情况进行通报，省工青妇干校副校长刘驰教授就《当前经济发展形势与云南经济发展战略》进行专题讲座，刘教授就当前经济发展及云南中小企业发展战略作了精辟分析。其精彩演讲得到与会企业家的热烈反响和认可。

认真做好代表人士推荐工作。政协换届，我会推荐了12位政协委员候选人，他们均是来自我区民营企业的代表人士，其中既有高新技术产业的企业家，也有传统产业的成功人士，代表层次比上届有明显提高。五华区工商联（商会）会长、昆明新世界餐饮娱乐策划管理有限公司总经理张宪荣当选为五华区政协第六届副主席。他的当选，为我们五华区民营企业的参政议政提供了一条有力的途径，同时也说明各级党委对非公有制经济发展的重视。在区政协六届一次全会上提出了“非公企业党建工作是一项长期任务”、“根本上转变对非公有制经济的歧视观念”等四个提案等均受到好评，显示了非公经济政协委员的综合素质。另外还向有关部门推荐行风评议员一名，政协顾问组成员三名。

随着会员素质不断提高，民营企业越来越得到社会各行业的认可。2015年我会一大批会员企业被各级部门评选为先进单位和个人。其中，昆明晓桦制衣有限公司董事长郭晓桦被评为全国“三八红旗手”；风驰集团、金南亚建材有限公司、志城地产开发经营有限公司、恒信屋业有限公司四家企业被评为“五华区十佳私营企业”；隔锅香餐饮有限公司、菲兰德商贸有限公司、顺祥经贸有限公司、云南德昌贸易总公司、新世界饮食娱乐策划管理有限公司五家企业被评为“五华区优秀私营企业”；彭锦芬、吕文琼两位会员被评为五华区“三八”红旗手；刘志军、肖晓东、张宪荣、李践、王昆华、石磊、王建平七位会员被评为“抗非典先进个人”；易佳优力实业有限公司被评为“抗非典先进单位”。

二、努力实践“三个代表”重要思想，认真做好服务工作。

坚持把服务工作放在首位，认真做好为会员、为企业服务的工作，尽力解决他们的实际困难。

抓好维权服务，解决企业的难题。市场经济就是法制经济，随着我国法律制度不断完善，企业解决问题不再靠走后门，找关系，而更多是借助于法律手段。但是，在法律尚不健全、企业法制观念还需要加强、人们的规则意识还没有完全建立的情况下，维护企业的合法权益也就显得十分重要。今年我会以维权作为服务工作重点，切实帮助企业维护自己的合法权益。2015年我会维权工作主要是通过法院、媒体等有关部门帮助四家企业解决经济纠纷和知识产权的纠纷问题。

坚持抓好信息服务及会展组织服务工作。积极为会员牵线搭桥是工商联义不容辞的责任，也是体现服务水平的主要标志。今年我会根据实际情况组织企业参加2015年第四届中国昆明国际旅游节旅游商品交易会（因为非典未能如期举办）；中、韩贸易洽谈会；欧中友好促进会“工商业联合会国际考察与交流”活动；“第二届四邻国国际文商展销会”；云南省工商业联合会香港“CEPA中小企业商机博览”；“昆明春天杯”民族风格服装节；昆明捷讯涉外商务咨询有限公司“营销中国？东盟商务巡回考察”等七次会展商务活动。还坚持把每一期《云南工商》、《昆明市政府公告》、《昆明商会》发给执委及三个基层商会会员，让他们及时了解政府相关政策方向、经济发展形势。

其它服务工作。今年10月份组织了五家民营企业参加“非公经济招聘专场交流会”；组织会员参加了中国商业职业经理人职业资格认证培训；大力宣传工商联组织，以更好的为企业服务，在人民中路胜利广场做广告宣传牌，宣传五华区工商联，内容是：五华区工商联？私营企业的娘家；非典期间与统战部一起走访了餐饮、娱乐等行业的会员企业，及时了解困难，反映问题，解决问题。继续开展“暖心工程”活动，组织40位民营企业家进行体检。

三、做好调研工作，积极参政议政。

今年我会积极配合各级zhèng fǔ 部门制定加快非公有制经济发展的一系列政策措施，先后参加了三次调研：一是针对行业商会，基层商会的建立和规范工作进行调查。通过调查形成题为《健全基层商会和行业商会运行机制，促进我区非公有制经济健康发展》的报告；二是参加区政协组织的五华区关于加快非公有制经济发展措施执行情况调研，通过实地走访会员，调查了解，我会向区政协提交了《关于制约五华区非公有制经济发展因素的调查报告》；三是按照区人大安排，对五华区工商联贯彻执行《中华人民共和国中小企业促进法》、《云南省个体工商户条例》、《云南省私营企业条例》、《云南省个体工商户和私营企业权益保护条例》（简称“一法三条例”）进行了认真检查，并根据实际工作和条例具体内容提出了3条建议。即：第一、三个条例分别出台于94年、95年和98年，有的条款明显与十六大精神不一致，不适应非公经济的发展。经我会多方征求意见，认为应该废除其中部份条款，如《云南省私营企业条例》中第十七条关于私营企业注册登记时间应该缩短（原来规定是三十日内），第30条中应该把“三乱”改为“四乱”等。这三个条例的修改应与云发（2015）5号文件相一致。第二、建议区政府组织有关部门对在我区纳税而经营地点在区外的私营企业进行调查、登记，及时掌握其经营情况，以便更好地宣传我区政策，扩大服务范围。据我会掌握的情况，目前这些企业由于经营地点在五华区地域以外，许多政策不了解，也未能享受到优惠政策（如：计划生育准生证问题，垃圾清运费等问题）。为了保证这部份企业税收稳定，建议指派相关部门加强与他们的联系，及时帮助解决问题。第三、积极帮助民营企业培养接班人。目前已有相当一批民营企业面临培养接班人的问题，这批接班人的选择培养直接关系到企业下一步的发展前景，十分关键。作为工商联有责任协助企业在选择和培训接班人等方面做好工作，保证企业的可持续性发展。

组织民营企业家讨论“五华区关于加快非公有制经济发展的决定”、“1＋10政策在具体执行中存在的问题”、“如何完善这些政策的建议”等三次讨论。通过认真讨论大家认为：区委、区政府针对我区实际提出的一系列关于加快非公有制经济发展政策是切实可行且具有可操作性，对非公有制经济的发展将起到非常有力的推动。但是，我们也应该看到这些政策的落实和监督机制需要不断完善，否则政策制定得再好也是形同虚设。

积极参加区委统战部组织的关于开展社区统战工作的调研，并对工商联工作与社区建设如何有机结合的问题进行了一些尝试。

四、积极引导、推动光彩事业和诚信活动的开展。

继续开展“致富思源，富而思进”的活动。今年，我会光彩事业活动主要有四个方面：一是在抗击非典期间，我会民营企业家为市、区抗非典基金捐赠了人民币37。5万元及价值30万元设备，二是向丽江地区中学捐赠衣服1000套，三是按照区委的安排与西站办事处钱局社区开展结对子帮扶活动，张宪荣、张刘英，李筱菊、彭锦芬4位企业家每年出资1600及工商联全体机关干部每年从工资中拿出1600元为社区内5位孤寡老人购买生活必需品，两节前慰问社区内15户困难家庭。此外还建立了社区下岗失业职工档案26份，积极向企业推荐，帮助他们拓宽再就业渠道。四是春节前在市工商联的支持下，慰问了区内80户困难家庭、困难学生，同时此项工作也得到了区计经贸局、区妇联、街道办事处、区台联，区侨联的大力支持。

积极倡导诚信活动，树立五华区民营企业形象。积极响应全国工商联号召，在全体会员中大力开展“诚信云南，从我做起”的系列诚信活动，加大在民营企业中开展诚信活动的力度。今年五月份参加省工商联组织的诚信宣言万人签名活动，在这次活动中向非公经济人士宣读了“诚信五华宣言”，并向参加活动的企业、个体工商户和过往群众发出了500多份宣传单。

五、加强组织建设，完善规章制度。

2015年我会组织建设工作主要分为基层商会建设、工商联机关自身建设和企业会员档案建设三个方面。

第一、基层商会建设。从2001年西站商会成立以来，到目前为止，已经组建了大观商会、莲华商会、北门商会。建立了相应的工作、管理制度。基层商会的建立，加大了对非公企业服务力度，也是增强行业自律的一种机制，同时也吸引了更多的民营企业到五华区来安家落户。

第二，机关自身建设。一是根据工作需要我们招录了国家公务员一人，安置部队退伍战士一人充实到我会，相应改善了机关工作人员少局面。对个人工作分工进行了重新调整，以便更好开展工作。二是完善机关工作制度，在原有基础上补充、完善了财务管理制度、基层商会职责与任务、联系基层工作制度、廉洁自律若干规定、五华区工商联职能与任务；基层商会换届基本程序；会议与学习制度；工商联会员管理办法；工商联会员会费管理办法；档案管理制度等十个规章制度；三是完成了五华网站工商联网页的设计、上网工作，同时也建立了网络数据的使用更新制度，以确保我单位网络安全性。四是改善了办公条件，为配合五华区电子政务的开展，配备了相应的自动化办公设备，建立了五华区工商联局域网，提高了办公效率；五是加强干部的思想理论教育，不断提高工作人员的自身素质。倡导机关干部树立终身学习的思想。鼓励和支持干部参加各种学习。今年，我会副科以上领导干部参加了昆明市领导干部法律知识考试，全体干部参加了国家公务员普通话水平测试，还有一人参加了市委组织部、市妇联、市委党校举办的“昆明市第六期妇女干部培训班”，两位驻会领导都取得了在职研究生的结业证书。同时还鼓励新来的两位同志积极参加各种业余学习。

第三，建立企业会员档案，到目前为止已经建立了包括基层商会会员在内的会员档案84份。档案内容包括企业的营业执照、税务登记证、法人代表身份证、企业简介、企业资质、企业荣誉等内容。此外还建立了民营企业家健康档案。

六、加强党风廉政建设工作。

根据要求与区纪委签订《党风廉政建设责任书》，认真学习“三个代表”重要思想，在党员干部中牢固树立“立党为公，执政为民”的思想，不断增强干部反腐倡廉意识，提高拒腐防变能力，并根据学习情况每人都写学习体会。同时按支部的要求做好各项工作，并写出党风廉政建设总结报区纪委。

七、继续开展对外联络工作，加强与国内外商会组织的联系

今年以来，我们参加了全国工商联举办的商会与政府高级研讨班，在研讨班上与德国总商会商洽了各自在会员企业中进行商务合作的相关事项。同时还与重庆渝中区结为友好商会，订立了友好商会合作协议。此外，还接待了泰国清迈总商会，双方互换了交流资料，建立了联系。接待了来自浙江建德、青海乐都、山东临淄、厦门湖里区等5家商会到五华区交流学习，与他们建立了良好合作关系。

八、存在问题

今年我会工作取得了一定成绩，但我们工作还有许多需要改进的方面：首先，我会相关制度建设还要及时改进，同时还要加强制度的落实；第二、宣传工作要加强，营销商会、宣传会员，使社会更多了解商会，了解非公有制经济；第三、机关工作人员观念还要不断更新，增强紧迫感。特别是面对即将进行的区划调整，必须要有正确的应对方案，抓住发展时机，尽快调整工作方针。

虽然一年来做了些工作，但离新形势对工商联提出的要求还相差很远，十六届三中全会的召开，给我们今后的工作提出了更高的要求，工商联必须在实际工作中不断调整工作目标，开拓创新，与时俱进，扎实工作，为实现把五华区建设成为现代化城区的目标而努力。

第5篇：海淀区工商联半年工作总结

2015年上半年，区工商联在区委、区政府和区委统战部的领导下，紧紧围绕区委十一届二次、三次全会精神和区委、区政府中心工作，全面贯彻落实中央16号文件精神，以促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长为重点，全面加强思想建设、组织建设、制度建设，积极做好团结、服务、引导、教育工作，各项工作有序推进。

上半年工作开展情况

一、注重政治引导，夯实共同思想基础。坚持把思想政治工作作为贯穿各项工作的主线，引导广大非公有制经济人士与党委政府同心同德、同心同向，同心同行。一是组织会员企业100余人次参加区委统战部组织的践行“北京精神”文化大讲堂主题报告会，提高非公有制经济代表人士的思想政治觉悟。推荐会员赵建国、秦升益以“爱国、创新”为主题在大讲堂上发言，充分展示我区非公有制经济代表人士的风采。二是向全区非公有制企业和非公有制经济人士发出践行“北京精神”、创建全国文明城区及学雷锋活动倡议，号召大家积极行动起来，弘扬爱国、创新、包容、厚德的北京精神，积极开展学雷锋活动，遵纪守法、诚信经营、回报社会；积极参与创建全国文明城区活动，提高企业文化层次和精神文明工作水平。三是组织召开纪念建党91周年暨非公企业党建工作交流座谈会，交流党建工作和企业发展经验，实现企业党建与企业发展双赢。四是组织部分工商联班子成员、执常委及基层分会负责人赴贵州遵义会议旧址、红军山烈士陵园接受革命洗礼和爱国主义教育。

二、围绕核心区建设，增强参政议政工作的广度和深度。紧紧围绕区委、区政府中心工作开展活动，充分发挥工商联的职能作用。一是组织参加区委区政府协商会、通报会、座谈会及政协理论研究会，就我区重点工作和重要决策提出建议，研究确定政协年度议政会的发言题目。二是充分发挥经济领域人才荟萃的优势，先后组织会员企业参加“1+20”政策研究会、中小微企业融资座谈会等系列会议及其他重要经济政策的协商议政，为我区调整出台“1+10”先行先试政策体系起到了参谋助手作用。三是深入非公企业开展调查研究，形成的《关于海淀人才公租房政策的意见和建议》、《我区中小微企业生存发展中遇到的问题和建议》受到了赵凤桐、隋振江、陈双、孟景伟等区领导高度重视，区房管局还专门听取工商联意见，邀请参与公租房的调研及分配工作。积极协助中央统战部、全国工商联、市统计局开展系列调研活动，完成工商联组织建设情况、5亿元规模以上企业发展情况等调查摸底工作。四是在陈双主席的带领下，先后走访了新浪、北奥广告等文化创意企业，听取企业对我区文化大繁荣大发展政策的意见建议。组织文化企业代表在政协会上发言，促进科技与文化融合。

三、强化服务立会理念，为非公企业营造良好的发展环境。把服务作为工商联重要抓手，提高服务能力和效率，以服务团结人，以服务凝聚人。一是积极宣传区政府有关政策，通过网站及时将区政府最新经济政策传达到会员企业。二是开展系列培训活动。举办劳动关系法律法规专场培训，帮助会员企业协调劳动合同法执行中遇到的问题和困难；与光大银行北京分行、中国人民大学商学院、区金融办等单位联合，开展中国企业新领袖成长计划、2015年海淀区促进企业上市、中小企业私募债等系列培训，邀请国内外资深专家授课；组织促进中小微企业融资对接活动、内地企业香港上市研讨会、新三版上市研讨会等系列活动，近500人次参加，取得良好效果。三是做好系列评比表彰及推选工作。创新团拜会的内容的形式，对热心工商联事业以及地区分会工作等方面做出突出贡献的先进典型进行了表彰。先后组织30余家企业申报全国工商联“科技进步奖”、市联“十佳标兵”、“十佳优秀单位”、社会主义新农村建设先进单位等系列评选活动。上半年共有10余家会员企业获得国家、市级奖励。组织8家企业申报医药发展专项资金。协助统战部完成市工商联第十三次会员代表大会海淀区代表、市工商联执委候选人推选工作。四是先后组织30余家会员企业参加首届中国（北京）国际服务贸易交易会、湖北荆门招商引资活及市联组织的非洲商务考察活动，为企业开拓视野走向世界提供支持。五是加大对重点企业的支持，联系区气象局，为科源公司业务发展及双方合作提供支持。全力协助会员丁宝明申报全国残疾人创业就业先进个人评选。为企业发展提供法律帮助，与区检察院反贪局签订协议，支持中小企业开展反渎职侵权活动。组织20余家软件企业参加“中关村知识产权联盟”。充分发挥专家顾问团的作用，解决企业发展遇到的一些问题和困难。六是做好女会员企业家服务工作，吴双、王锡娟分别获得海淀区第三届“巾帼十杰”、北京市“三八红旗手”荣誉称号。举办三八节女企业家联谊会，成立了妇女委员会。

四、完善组织工作，充实工商联力量。一是加强工商联、商会班子班子建设，增补了2位副主席、2位副会长、2位常委、6名执委，领导班子的年龄结构、专业结构趋于优化，代表性进一步增强。二是支持基层分会工作创新。积极支持上地分会探寻破解中小企业融资难问题，其抱团取暖、团购融资活动创新性地实践了党中央国务院关于支持中小企业发展的相关政策和精神，具有一定的创新性和示范性，中央电视台及《新京报》等10多家媒体进行了专题报道。三是加强分会建设。新成立了温泉、八里庄、翠湖科技园、医药行业等4家分会，扩大了工商联的覆盖面和影响力。四是组织召开分会工作座谈会，加强与街镇的沟通、交流，不定期协商通报工作，获得各街镇对基层分会工作的支持。

五、进一步做好原工商业者工作。一是积极争取资金，为老工商业者提高困难补助。二是定期走访慰问老工商业、老领导，认真听取他们的意见，帮助他们解决困难的问题。三是节假日看望慰问德高望重的老工商业者，为他们送去节日的问候和祝福。

六、加强和改进机关建设。一是改版会刊，扩大发送范围，加大宣传力度。二是完善机关制度和人员分工。三是加强内部的学习和培训。四是对全年工作任务进行分解，明确完成时限，责任落实到人，做到任务有始有终、有落实反馈跟踪的完善机制。

下半年工作思路

2015年下半年非常重要，也非常关键，北京市第十一次党代会刚刚闭幕，党的十八大、市工商联第十三次会员代表大会也将召开，届时将有系列新要求、新精神，结合年初工作目标，下半年工作思路如下：

一是做好统筹，合理安排、精心组织各类形式多样的活动，学习贯彻党的十八大、北京市第十一次党代会及市工商联第十三次会员代表大会精神。把非公有制经济人士的思想行动统一到中央和北京市的最新决策部署上来，坚定听党话、跟党走的信心和决心，做新时期中国特色社会主义事业建设者。

二是做好参政议政工作。继续组织工商联政协委员、人大代表开展座谈、考察、调研等活动，为非公有制经济代表人士了解区情、参政议政提供平台，形成一批高质量、高水平、高转化率的意见建议，为区委、区政府科学决策提供有价值的参考。继续加强与区属各部门的密切配合，注意对意见建议办理情况的反馈。按有关规定开好主席会、常委会，做好政协团体提案和大会发言的准备工作。

三是加强会员服务工作。充分利用网络平台，及时高效宣传区委区政府各项经济政策，切实提高政策的知晓率。继续加强与商业银行、小额贷款公司、担保公司、证券公司及其他金融结构的合作，组织银企对接活动，与优质金融机构签订战略协议，帮助解决中小微企业融资难、融资贵的问题。继续加强与光大银行、人民大学商学院的沟通，做好中国企业新领袖成长计划后续培训工作。充分调动工商联顾问团工作积极性，为非公有制经济出谋划策、排忧解难。

四是加强基层分会建设。充分发挥基层分会吸收一线会员的优势，积极吸收高成长性的新兴企业及“千人计划”、“海聚工程”、“高聚工程”人才加入工商联队伍，壮大工商联力量。制定《基层分会工作指导手册》，探索分会工作激励机制，调动分会工作的积极性和主动性。加强分会之间经验交流活动，召开基层分会建设经验座谈会，总结好的经验和做法进行推广。积极推动行业开展活动，组织移动互联、餐饮、生物医药等行业开展活动，分享信息，互相支持，共谋发展。

五是继续加强机关干部队伍建设。加强培训学习，深入开展政风行风建设活动，提升满意度，提高为非公企业服务水平。加强制度建设，将工商联各项制度汇编成册，形成遵守制度、规范有序的良好氛围。加强领导班子建设，贯彻主席会、执常委会议制度，做到重点工作、重大决策集体协商。完善班子年度述职、中心组学习等制度，提高领导班子整体水平。加大对机关干部的培养和使用力度，加强学习型机关建设，打造一支组织性、战斗力强，业务全面的队伍。

篇五:海淀区非公经济现状
2015非公经济发展调研报告

正视差距 奋起直追

努力实现我市非公有制经济发展的新飞跃

——石嘴山市非公经济发展调研报告

石嘴山市经济贸易委员会

（2015年3月15日）

改革开发以来，我市非公有制经济在走过了一段超常轨、跳跃式发展的辉煌时期之后，近年来又步入了低速平缓发展的徘徊期，与全区以及周边地区横向比较，发展速度明显减缓，发展中的矛盾和问题日益突出，很值得进一步研究和探讨。为此，根据市委专题调研安排，我委组织全市部分非公骨干企业对中宁县、乌海市非公有制企业进行了实地考察调研，查找了差距，分析了存在的矛盾问题，提出了有关的对策建议。

一、我市非公有制经济发展的基本情况

近年来，在市委的领导下，市、县（区）人民政府认真贯彻中央关于发展非公有制经济的各项方针政策，抓住机遇，因势利导，坚持“三个有利于”标准，把大力发展非公有制经济作为振兴石嘴山市国民经济的主要突破口和增长点来抓，从优化环境、调整结构、扶优扶强、完善服务、强化激励机制等方面入手，相继制定了《关于大力发展非公有制经济的决定》、《关于进一步扩大对外开放的决定》等一系列促进非公有制经济发展的政策措施，出台了《石嘴山市减轻企业负担、治理乱收费、促进非公有制经济进一步加快发展的规定》，降低收费项目4项，取消收费项目10项，停执行收费项目5项；规划建设了平罗县太沙、崇岗、惠农县红果子、大武口区110国道及市温州园等非公有制经济园区；适时成立了石嘴山市中小企业贷款担保中心，累计为46户“三有一快”（产品有市场、经营有效益、社会有信誉、贷款回笼快）的私营企业提供担保贷款5121 万元，有的县区还建立了招商引资服务中心、非公有制经济法律之家和以项目全程代理服务为中心的政务机制；及时将非公有制经济纳入全市国民经济发展规划和目标责任制考核体系；择优确定了21户重点帮扶企业，累计争取自治区专项扶持资金224万元，对部分私营企业实行挂牌保护，3户私营企业列入收费登记制度试点；坚持以服务为宗旨，全方位、多层次为非公有制经济提供优质高效服务。通过努力，非公有制经济发展已成为全市国民经济中最富有活力的新的经济增长点和微观市场主体，在调整本市经济结构、活跃城乡市场、提高人民生活水平、增加地方财政收入、扩大劳动就业、维护社会稳定等方面，发挥着十分重要的作用。

截止2002年底，全市个体工商户达到24582户，增长1.8%;私营企业达到1487户，增长10.9%;非公有制经济从业人员达到85434人，增长12.6%,占全市全部从业人员的23.2%;完成总产值250831万元，增长24.7%,其中完成工业产值193774万元，增长17.2%,占全市工业总产值的26.7%;实现销售总额（营业收入）344433万元，增长10.7%,;上缴税金13719万元，增长7.3%.纵观近年来我市非公有制经济发展，主要呈现以下特点：

一是项目建设步伐明显加快。项目是经济持续发展的载体，实践证明，一个好的成功的项目就是一个新的经济增长点。随着全市环境创新大讨论的开展，招商引资已经成为各级党委、政府抓发展的第一要务，思想认识和实际行动达到高度统一。全市非公有制经济顺应形势，积极采取以策招商、以商招商、以企招企等多种方式，加快对外开放，实施项目带动战略，取得了明显成效。2002年全市非公有制经济投资在50万元以上的项目为132个，同比增加43个，当年累计完成投资24606万元，其中大荣公司3万吨碳酸锶联产10000吨硫脲、投资1500万元的国泰建筑装饰材料批发市场、宁夏西域龙公司10000吨碳酸锶联产5000吨硫脲、宁夏朋特化工公司2.5万吨电石、惠农县福民蔬菜脱水公司食品真空冷冻生产线技术改造等105个项目相继建成投产，预计项目全部投产达效后，可新增产值95212万元，新增利税11665万元，必将成为非公有制经济持续高效发展的重要后续力量。

二是结构调整趋势日益显现。我市非公有制企业在项目投资上较盲目，结构明显不合理，私营企业主深深感到结构不合理的弊端，开始注意调整优化结构。金丰牌硫酸钾复合肥被评为世界名牌专用肥，宁平炭素厂自行研制的3250碳块生产技术填补了西北地区的空白，瑞宝钴业公司的钴盐填补了宁夏的空白，裕农公司双脲氰被定为全区重点科技项目，中外合资建设的隆韩锌业公司锌锭冶炼引进了国家科技进步三等奖成果；民营科技企业队伍壮大，达到37家，4家企业通过ISO9000质量体系认证；年营业收入超过500万元的经营大户达到33户，其中500——1000万元16户，1000——5000万元12户，5000——10000万元4户，亿元以上1户，惠农县脱水蔬菜协会被自治区政府命名为全区农业产业化“十大”龙头企业之一；私营企业的环保意识有所增强，无论是老企业和新投资项目，尤其是新上工业项目，积极按照国家环保政策，坚持“三同时”制度，本着高起点、无污染、无公害的方向进行规划设计，努力实现“三化”,即环境美化、厂区绿化、生产工艺无污染化；社区服务、物业管理、中介服务、电信、通讯、旅游开发、医院、学校、幼儿园、老年福利业等新兴社会服务业发展方兴未艾。 三是发展环境有所改观。近年来，市、县区党委、政府把大力发展非公有制经济作为加速区域经济工作的首要突破口，相继出台了一系列大力发展非公有制经济以及对外招商引资的政策措施，规划了非公有制经济园区，并不断完善基础设施，建立了贷款担保中心、招商引资服务中心等社会化服务组织，组建了一批行业协会、清理了一批审批项目、降低和取消了一批收费项目，实施企业挂牌保护制、项目代理制、执法机构反考核制，大力整顿和规范特种行业经营市场秩序，非公有制经济发展步入更加良性的发展轨道。市政府责成有关部门先后几次调查了非公有制经济收费情况，制定了《关于制止“三乱”减轻企业负担的实施意见》和《石嘴山市减轻企业的负担、治理乱收费、促进非公有制经济进一步加快发展的规定》，对四家企业实行了减负挂牌保护，治乱减负工作取得了阶段性成果。平罗县从抓服务环境入手，制定了一套特点鲜明的约束机制和激励机制，大大提高了党政部门的服务意识和发展意识，优化了服务环境。惠农县着力完善园区基础设施，改善投资环境。大武口区每年召开一次非公有制经济总结表彰会，先后拿出2.5万元，按照制定的招商引资奖励办法，对2名引资功臣予以了奖励。

四是参与国有、集体企业改制、改组步伐加快。 一些有规模、有效益、发展快的非公有制企业顺应形势，积极以收购兼并、控股、承包、租赁等多种形式，参与国有、集体企业的资产重组，同时安置大量的失业职工。目前全市由国有、集体企业改制、改组为非公有制企业的为120家左右，累计安置从业人员75881人，非公有制企业已成为国有、集体企业改革的重要依托和吸纳安置城乡剩余劳动力的主渠道。【海淀区非公经济现状】

二、我市非公有制经济发展中存在的突出矛盾和问题

（一）与中宁县、乌海市非公有制经济发展的主要差距

纵向看，近年来我市非公有制经济有发展、有进步，可以充分肯定。但是通过调研横向比较，我市非公有制经济发展中仍然存在着一些突出的矛盾和问题，与中宁县相比，在发展速度、企业规模、项目建设、主导产业培育等方面仍有较大的差距。

一是在发展速度效益上的差距。2002 年中宁县非公有制经济工业产值为9.6亿元，增长33.1%,比我市高15.9个百分点；实现利税1.75亿元，增长36.6%,比我市高20个百分点；产值利税率为18.2%,比我市高0.6百分点。

二是优强企业上的差距。2002 年中宁县非公有制经济中，资产过亿元的企业为4家，比我市多1家；收入过亿元的为4家，比我市多3家；其中秦毅集团资产达到6.23亿元，比我市最大的非公企业—大荣公司高2.51亿元；产值达到4亿元，是大荣公司2倍多；2001年秦毅集团位列“中国民营企业500强”第261位，而我市为空白。

三是主导产业上的差距。经过近几年的发展，中宁县非公有制经济已经形成了以枸杞制品为龙头的农副产品加工、以电解铝为龙头的冶金、以水泥为龙头的建材、以碳化硅为龙头的煤炭加工工业体系，在全区占有相当大的份额，与之相比我市非公有制经济主导产业基本处于发育阶段。

四是项目建设上的差距。近年来中宁县以大气魄、大规划、大投入为特征的项目建设步伐明显加快，大发展的动力充分显现。秦毅集团中宁铝厂一期工程投资3.7亿元产能2.6万吨电解铝项目全面投产，二期工程计划投资20亿元年产20万吨电解铝项目又开始实施，2015年全面建成投产，届时，秦毅集团中宁铝厂的工业产值可达30亿元，加之已形成的6000吨金属镁生产线、已开工建设的1.2万吨金属镁项目，其发展规模有望在3——5年内赶上并超过九0五集团和我市非公有制经济。宁夏宏威水泥公司投资8500万元年产30万吨新型干法旋窑水泥熟料生产项目于2002年9月建成投产，其技术装备水平在全区同行业处于领先地位。赢海集团投资8000万元年产30万吨新型干法旋窑水泥熟料生产项目即将建成投产，其水泥产能上升到90万吨。宁夏香山酒业集团中宁枸杞制品公司先后投资5500万元，技改了2条5000吨枸杞保健酒生产线，跃升为宁夏枸杞产业的龙头企业。

反观我市非公有制经济，近几年所上项目，大都是一些低水平、高污染、投资小的重复建设项目。例如：全市共有蔬菜脱水厂103家，除一些老企业技改扩建外，每年新建蔬菜脱水厂在10家左右，既形成了原料的紧张状况，又造成销售市场的无序竞争，以致损害该行业的整体利益。一些小炭素、小洗煤企业全市已有200家左右，但仍是一些业主竞相投资的热点，如平罗县太沙小区、崇岗工业小区，近年来所上项目大都是小铁合金、小炭素制品和小洗煤行业。2002年非公有制企业所上项目，投资最大的仅2000万元左右。

五是发展格局上的差距。中宁县迅速发展起来的几家大民营企业，基本上由工业、建筑业为主业起步并壮大，在稳固主业的基础上逐步向社会服务业渗透，使二三产业相互促进，共同发展。同时不失时机地实施跨地区、跨行业、跨所有制经营战略和资产重组，大大增强了经济实力和抵御市场风险的能力。 而我市大部分非公有制企业业主，思想保守，视野狭小，市场意识和竟争意识不强，管理不够规范和科学，粗放经营，决策武断，企业核心竞争力不强。

六是发展氛围上的差距。中宁县的众多民营企业家们，经过市场经济大潮的冲击和洗礼，积累了宝贵经验，目光更加远大，以永不满足、不甘落后的气魄和胆识，你追我赶，奋勇争先，纷纷谋划新的更大的发展大计，大发展、快发展的氛围非常浓厚。而我市大部分非公有制企业业主，目光短浅，因循守旧，小富即安，小富即满，安于现状，不谋求更新、更大、更快的发展。

我市作为一个地级市，在发展非公有制经济乃至地域、县域经济方面存在如此大、如此多的差距，令人反思，催人奋进。中宁咄咄逼人的发展态势，同样迫使我们必须进一步解放思想，真抓实干，加快发展。

（二）我市非公有制经济发展中自身存在的问题

一是思想认识还未上升到应有的高度。个别部门和县区对大力发展非公有制经济还没有上升到应有的高度，雷声大，雨点小，合力不强，支持力度小，措施办法不多，言行不一，对大力发展非公有制经济方面的投入和精力不够，工作缺乏主动性、超前性、创新性，造成区域间发展速度、质量上的差距拉大，发展不平衡的问题更加突出。

二是推动非公经济发展的部分政策措施落实不到位。近年来虽然各级党委、政府相继采取了一系列措施，优化了政策、投资、服务、法制等方面的环境，发展环境虽有改观，但个别部门，尤其是经济执法部门，从部门利益出发，各自为政，条条管理，服务不到位，职能错位、越位、缺位，招商引资、对外开放等一系列政策措施落实不到位，政策没有真正用足、用活、用彻底，政策的拉动作用没有充分发挥出来。市党发（1998）44号文件《关于大力发展非公有制经济的决定》中关于建立非公制经济发展专项资金的规定一直没有落实，各级政府财政资金对非公经济发展的扶持力度明显落后于区内其他市县。如中宁县设立了扶持企业发展专项资金，从2002年度起，县财政安排起步资金100万元，以后每年从新增地方财政收入中切块10%--20%的比例，大力非公企业。一些有收费权的部门擅自制定年度收费任务，收费无标准，或收费时就高不就低，造成“三乱”现象在个别地区有所反弹；个别行政职能部门办事拖拉，效率不高，吃、拿、卡、要、耍及“三难”（门难进、脸难看、事难办）的衙门作风仍然存在，两头热、中间凉的“中梗阻”现象比较普遍。

三是发展资金匮乏。一方面，一些企业在没有完成资本原始积累的情况下，就盲目上项目、铺摊子、扩规模，挤占流动资金，造成原产业和扩建项目流动资金双重紧张；还有相当一部分企业在项目建设中，没有把有限的资金完全用在基本生产设施的投入上，而是首先用于办公设施等非生产经营的投入上，造成一些“半拉子”工程，使建设工期一拖再拖，不但不能按期竣工投产，达产达效，而且有可能会失去很好的市场机遇。另一方面，企业自身融资意识不强，造成融资不畅，贷款难，金融部门的扶持力度在弱化，大多数金融部门对非公有制企业采取“慎贷” 、“惜贷”政策，贷款金额越来越少。非公企业往往很难通过正规金融渠道融通资金，只能依靠个人家庭储蓄或者以高出国家法定利率许多的成本从黑市拆借，结果不仅融资数量小、成本高、纠纷多，还扰乱了国家金融秩序。

四是非公经济社会化服务体系不健全。近年来，我市相继建立了中小企业贷款担保中心、企业项目咨询中心、经济信息中心、投资办事大厅等中小企业服务机构，对中小企业的持续快速发展起到了积极的促进作用。但与经济发达地区相比，我市中小企业社会化服务体系建设还处于起步阶段，服务体系不健全，服务机构少而分散，服务意识差，涉及领域不宽，综合服务手段不强，服务方式单一，服务体系建设的配套政策，特别是体制、政策、资金等还不到位，市场化运作不灵活，创业扶持缺乏力度，科技成果转化率不高，加之中小企业信用等级低，贷款难、担保难的问题长期得不到有效解决，由此造成我市与经济发达地区、与毗邻地区间的发展差距逐步拉大。特别是在社会化融资服务体系方面比较薄弱。目前全市只有2家贷款担保中心，担保基金仅900万元，2002年为非公企业提供担保1896万元，担保能力弱，远远不能满足非公企业基本建设、技术改造和生产经营的需要。同时，大多数担保贷款企业，还旧贷新，循环占用担保基金，使大部分新投资建设项目竣工后，取得担保贷款的机会相对较少。

五是治理与发展的关系问题亟待解决。大武口区的部分污染企业的去留问题，还没有形成完整的搬迁办法，即如何搬、往哪搬、怎样搬的问题没有得到解决，致使这些企业心有余悸，有些企业生产积极性受到挫伤，产生了等待观望情绪。

三、我市非公有制经济发展的基本思路和目标

今后5年乃至相当长的时期内，我市非公有制经济发展的总体思路是：从两个“毫不动摇” 和劳动价值理论突破的新高度，充分利用全区、全市加快工业化发展的有利时机，加大全社会对大力发展非公有制经济的再认识，以发展为主题，立足于现有基础和条件，以抢抓项目为主线，继续优化发展环境，扩大招商引资和东西合作，狠抓新的经济增长点，扶优扶强，培育大企业，调出优企业，集中好企业，创新老企业，催生新企业。经过五年奋斗力争把非公有制经济发展成为增长更加强劲、结构更加合理、素质更加提高、社会贡献更加突出的市场经济主体和石嘴山市国民经济的重要支柱。预期主要目标是：

到2015年，非公有制经济总产值达34亿元，年均增长15%,其中工业产值达到32亿元，年均增长18%,工业产值占全市工业产值的比重提高到26%;

销售总额（营业收入）达到48亿元，年均增长12%;

非公有制经济内部三次产业比重由2000年的2.3∶54.3∶43.4调整为2015年的2∶51∶47;

非公有制经济固定资产投资年均增长18 %;

非公有制经济纳税总额达到1.9亿元，年均增长12%,成为县区财政收入的主要来源；

从业人员达到100000人，成为转移安置农村剩余劳动力和城镇失业、待业人员的主渠道；

民营科技企业达到50家。力争有5个以上企业或产品通过国际、国家或行业质量体系认证。

民营企业集团由7个发展到12个，亿元（收入）企业达到5个。

四、加快我市非公有制经济发展的工作重点

（一）、以重点骨干企业为龙头大力培育优势特色产业

以结构调整为主线，坚持在发展中推进结构调整，在调整中保持快速发展。我市非公有制经济结构调整要依托现有经济基础条件，充分发挥潜在优势，坚持以市场为导向，以企业为主体，依靠技术进步，提升传统产业装备和产品档次，拉长产业链条，开发适销对路的相关产品和下游产品，突出重点，有进有退，压缩淘汰过剩的生产能力，积极研发生物化工和新材料等高新技术产业，形成新的增长点，把改造传统产业同发展高新技术相结合，全面提高非公有制经济的整体素质和市场竟争力。

1、以市、县区骨干企业为重点建立电石化工、煤炭深加工、农副产品加工、复合肥、高耗能为主导的非公有制经济工业体系。

——电石化工业，继续稳步提高石灰氮、单氰胺、双氰胺、ADC发泡剂等产品的品质，积极开发中间产品和下游产品。

——煤炭加工业，依托煤炭资源优势，发展煤炭深加工工业，变煤炭优势为经济优势。综合利用优质太西煤发展碳素、煤质活性碳、增炭剂炭块等。

——农副产品加工业，以龙头企业带动农业种养结构的调整，提高农副产品的附加值，重点发展清真肉乳制品、高档食用油、脱水菜、皮毛绒、复合饲料、枸杞制品等，加快开发玉米淀粉、糖沛力颗粒剂、蓖麻油、速溶红枣粉、色素菊等新产品。

——有机无机复合肥，利用现有世行秦巴项目专用肥、国家烟草基地专用肥、国家专用扶贫肥、国家赈灾储备肥的定单优势，扩改金丰集团5万吨有机无机复合肥生产线，提高现有生产能力，将石嘴山市逐步发展成为国家各类专用肥基地之一。

——高耗能工业，进一步加大铁合金、碳化硅、电煅煤等下游产品的开发，发展多元素铁合金、碳化硅超细微粉等。

2、大力发展新材料产业，提高稀土三基色荧光粉、高分子吸水增产剂、铝塑复合材料、锌锭等新材料产业的市场占有率。

3、以综合治理为重点，发展环保产业，综合利用煤矸石研究开发特种氧化铝；加快乳胶系列制品、胶体蓄电池、防腐设备、高强度石膏粉等产品的开发力度；压缩或关闭“五小”企业和污染严重、技术落后的产业。

4、运用新技术、新工艺、新设备有重点的改造传统落后产业。广泛应用低频冶炼、计算机控制等节能降耗新技术；改造高耗能产业；采用真空冷冻蔬菜新技术和不锈钢全封闭热烘箱新设备改造传统的脱水工艺和传统的烘道设备；引进新配方开发双胃反刍动物饲料新品种；推广种子包衣技术（即种衣剂）；自行研制ADC超细发泡剂、低温发泡剂技术；加强民营科技企业队伍建设，提高科技含量，民营科技企业由的37 家达到2015年的50家。引导有规模的民营科技企业建立企业技术开发中心或技术攻关小组；鼓励丰本等企业继续加强同高校、科研机构的产学研结合；加强全面质量管理，“十五”末继大荣、日盛后力争有5个以上企业或产品通过国际、国家或行业质量体系认证。

5、建立主业突出，核心能力强的大公司和企业集团，提高产业集中度和产品开发能力。以兼并、联合、重组等多形式积极参与国有、集体企业产权多元化改组，打破区域、行业、所有制界限，强并弱，强强联合，强弱联合，形成一批“小巨人”;在壮大提高大荣、金丰、日盛等七个企业集团的基础上，坚持落实政策同优化环境有机结合，帮扶21家重点私营企业上规模、上水平、增效益，在同等条件下实行以下优先：对符合本市产业政策的扩、改项目优先审批立项，优先落实兑现各项优惠政策，优先申报争取国家、自治区、市政府及其相关部门建立的各项专项基金（包括专项补贴），优先按照贷款担保程序提供流动资金贷款担保。在热点项目招投标、银行信贷、风险投资、供电、建设用地、发行企业债券、推荐上市、分配进出口配额、挂牌保护等方面优先考虑，优先帮助解决其生产经营中的突出问题。到“十五”末力争使非公有制企业集团由7个发展到12个，收入500万元以上企业达到50户，其中500——1000万元30户，1000——5000万元20户，5000——10000万元10户，亿元以上5户； 加快构建“中国氰胺集团”,争取大荣公司上市。形成一批带动作用大、品牌效应好、示范性强的非公企业优势群体。 （二）、大力发展新兴第三产业

加快三湖水上公园、陶乐县红墩子、庙庙湖、兵沟驿站等民营为主的旅游景点开发建设，把红墩子地区发展成为宁夏黄河水上乐园、垂钓中心等具有蒙、汉特色的民俗文化娱乐城；加快开发建设大武口北武当庙综合旅游景点，力争“十五”末初具规模；加快建设大武口星级宾馆，提高宾馆服务业档次；积极开发红果子滴水岩、古长城、石嘴山黄河滩地等潜在旅游资源；围绕市县区体育场、体育馆、游泳馆、展览馆、青少年活动中心等场（馆），建立以民营为主的健身健美中心、体育活动中心、康复中心等；新建温州园寄宿学校、早期智慧开发学校、昊跃计算机信息网站、康馨老年公寓。以昊跃、大恒电脑公司为重点，加强计算机操作知识的培训和电脑应用软件的开发。用宽松的政策鼓励、引导非公有制经济积极投资电信、保险、会计师事务所、律师事务所、典当行、私立学校、工程设计公司、市政公司等新兴产业。

（三）、加强园区规划建设，营造良好的投资环境和发展空间。继续加强全市现有6个非公有制经济园区的基础设施建设，完善园区服务体系，提高服务效率。结合行政区划调整和大武口区园林化城市发展的需要，加快规划建设大武口工业园区，积极协调为石炭井、大武口私营工业企业重新开辟新的发展空间。

（四）、围绕国家、自治区和和我市产业政策狠抓重点项目的落实工作，培育新的增长源。一是全力抓好2002年已实施的75项工业项目的投产达效工作；二是坚持“走出去”与“请进来”相结合，积极开展招商引资工作，加强私营企业与发达地区的经济技术交流和横向联合，促进东西合作。狠抓项目的落实工作，在全市营造围绕结构找项目、研究政策争项目、因企制宜上项目、瞄准市场跑项目的良好氛围。积极协调，主动服务，确保2015年大荣公司1000万条塑料编制袋、2万吨轻质碳酸钙、1000TL-固化剂、日盛公司ADC低温超细发泡剂、三富乳业公司日处理25吨无菌鲜奶、宁夏发展工贸公司柱浮选精洗煤、丰本公司长余辉荧光粉、通过达到公司40万吨精洗煤技改等非公有制经济重点项目的顺利实施。

四、加快我市非公有制经济发展的主要措施

（一）、从战略的高度进一步强化全社会对大力发展非公有制经济的再认识，努力营造上下团结一心、部门鼎力相助、全社会广泛参与的大力发展非公有制经济的浓厚氛围。各级党委、政府、各经济综合协调部门都要以党的十六大精神为指导，立足市情，从“两个毫不动摇”和劳动价值理论突破的新高度，进一步加大全社会对大力发展非公有制经济的再认识。破除有碍于非公有制经济发展的传统观念的思想困扰，树立一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务的新观念；破除把以公有制为主体同发展非公有制经济对立起来的思想倾向，树立多种经济成分一视同仁，平等竟争，共同发展的新观念；树立非公有制经济是先进生产力重要组成部分的新观念，不断提高非公有制经济人士的社会、法律地位，政治上给位子，发展上指路子，政策上给扶持，法律上给保护；增强大力发展非公有制经济的紧迫性和历史责任感，加强领导，强化服务，采取有力措施，推动非公有制经济快发展、大发展。

（二）、实行财政扶持措施。建立市、县、区非公企业新产品开发、技术改造贴息补助基金，用于非公企业进行技术改造和新产品开发的贷款贴息和项目前期费用，对于在科技进步、争创名牌产品和经济社会效益突出的非公企业，给予一定数量的资金奖励。

（三）、按照国家和自治区产业政策的总体要求，研究制定我市《鼓励和适合中小企业发展的产品指导目录》，扶优限劣，重点扶持科技、吸收劳动力就业、出口创汇和社区服务型企业，压缩淘汰落后的生产工艺和产品。

（四）、进一步优化和改善服务环境，为企业减负松绑。积极推行项目目标管理责任制和分级负责制，加大对市政发[2002]54号文件关于减轻非公有制企业负担政策规定的执行力度，努力为非公有制经济发展创造更加宽松的外部

（五）、 进一步拓宽非公有制经济发展的融资渠道

一是把解决非公企业融资问题和培育中小企业信用制度结合起来，表彰重合同、守信用的非公企业，树立信用典型，大力宣传和推广信用管理先进模式和经验，积极争取金融部门对这样的企业给予支持。二是积极推进中小企业信用担保工作。继续推进和完善中小企业信用担保体系建设。把工作重点放在建立市以下中小企业信用担保机构上，完善担保的风险分担及补偿机制，加强对担保机构的监督管理，提高承保能力。大胆尝试，激活民间资本，成立民营担保公司。三是与人行及各商业银行共同研究制定商业银行向中小企业发放贷款的激励机制，简化审贷手续，完善授信制度，扩大信贷比例。

（六）、推进以非公有制企业为主体的中小企业服务体系建设。

根据《中小企业促进法》和本市发展需要，借事业单位改革之机，大力整合其职能，重点建立为中小企业提供创业辅导、信用担保、政务代理、机构联络、应用培训、专业培训等众多服务的中小企业综合服务机构，作为我市中小企业社会化服务体系的核心机构，直接接受市政府委托，履行对全市其他中小企业服务机构协调组合、行业管理和直接对中小企业提供服务等三大功能。其基本职能是：接受市政府委托，对全市中小企业 服务体系建设制定发展规划，提出政策建议；根据市政府授权，对全市中小企业服务机构进行行业管理，执行市政府扶持、促进中小企业发展的相关政策；沟通服务机构与市政府的联系，反映情况，提供信息，促进服务机构良好运作和成长；组织服务机构间的交流与协作，指导和促进其开展业务活动，提高服务水平；为中小企业直接提供多种服务；完成市政府交办的相关工作。通过以上职能，主要为全市各类中小企业提供政策咨询、创业辅导、信用担保、执业培训、政务代理、商务中介、会展组织等多项服务。

（七）、加强组织领导

全市各级党委和政府要把非公有制经济发展作为地域、县域经济发展的重中之重，充分认识到非公有制经济工作的重要性、艰巨性和长期性，切实加强领导，在机构人员编制、经费等方面给予支持。在实际工作中要突出以下工作：一是强化目标管理，将各县区非公有制经济发展纳入年度目标责任制体系 ;二是对非公有制经济重点项目实行定项目、定领导、定投资、定工期 、定进度的项目建设“五定”责任制，加快重点项目建设步伐。三是加大财政扶持力度，各级财政按照不低于非公有制经济地方税收入库额的 5%建立非公有制经济专项扶持资金，从2015年起，首先安排100万元，以后年度逐年递增，用于非公有制企业创业扶持，全市重点骨干企业扶持，重大高新技术项目、重点企业技术改造项目、名牌创新扶持；表彰奖励发展快、贡献大、前景广的龙头企业、区域经济发展领先的县区政府以及为非公有制经济发展出谋划策、提供优质高效服务、颇受广大企业好评的有关部门；四是积极推行经济服务环境巡查制和百家企业评政府活动，对评价较差，得分较低，影响极坏的部门和领导，给予一定的行政处罚，属垂直管理的部门，建议其上级部门进行必要的处罚。

附表：1、2002年度全市非公有制企业经营大户统计表

2、2002年度我市非公有制企业大户与中宁县对比表

篇六:海淀区非公经济现状
2015中小企业和非公有制经济发展情况汇报

促进中小企业和非公有制经济发展再上新台阶

-济源市中小企业和非公有制经济发展情况汇报

2015年，在省委、省政府的正确领导和省局的直接指导下，济源市认真贯彻落实中央有关发展中小企业、非公有制经济工作会议和全省民营企业表彰大会精神，以率先在中原地区实现全面小康社会为目标，以加快发展为主体，以结构调整为主线，以项目建设和招商引资工作为突破口，抢抓机遇，真抓实干，开拓创新，圆满完成了全年各项目标任务。

一、2015年工作回顾

（一）主要经济指标完成情况2015年，全市非公有制工业共实现生产总值98.1亿元，占全部工业生产总值的65.9%，同比增长47.9%，高于全市平均增长速度5.7个百分点；实现税收8.1亿元，占全部工业税收的92.5%，同比增长110.3%，高于全市平均增长速度37.2个百分点；从业人员18.6万人，占全市工业就业人口的28.8%，同比增长10%，高于全市平均增长速度2个百分点；完成出口交货值48.6亿元，占全市出口交货值的62.7%，同比增长104.4%，高于全市平均增长速度2个百分点。其中规模以上非公有制工业企业完成增加值41.1亿元，占全市工业企业增加值的88.7%，同比增长126.1%，高于全市平均增长速度70.3个百分点。

（二）主要特点

1．项目建设有力地促进了非公有制经济的持续快速发展。济源市委、市政府通过自2015年以来在全市范围内强力实施的项目带动战略，达到了促进工业企业大上项目、上大项目，推动优势企业快速扩张，膨胀经济总量的目的，同时也为全市中小企业和非公有制经济的快速发展提供了强有力的支持。2015年，全市中小企业和非公有制经济共实施固定资产投入在200万元以上的工业项目109个，完成工业固定资产投资183770万元，同比增长49.8%。预计项目达产后，年可新增销售收入608743万元，新增利税91047万元。

2．产业特色日趋明显。目前我市中小企业和非公有制经济已初步形成了钢铁、铅锌、化工、能源（煤电、煤焦）、农副产品加工和新兴产业等六大特色产业群。新兴产业群涌现出了水刺无纺布、清源水处理等一批科技含量高、经济效益好的企业，传统产业如机械加工、矿用电器、水泥建材等继续保持了稳步快速发展的良好势头。

3．企业科技创新能力不断提升。近两年，全市有300余家非公有制企业与高等院校、科研院所建立了合作关系，共开发各类新产品90余种，其中获国家专利产品84项，高新技术产品39个，高新技术企业达到18家，涌现了如纳米材料、生物杀虫剂等一批高科技含量、高附加值产品。

4．非公有制企业综合素质明显提高。据统计，全市通过ISO9000国际质量体系认证的非公有制企业已达到78家，并培育了一大批懂经营、善管理的优秀企业家，造就了济源钢铁公司、恒通化工有限公司、万洋冶炼（集团）公司等一批企业规模大、产品质量高、市场前景好的非公有制企业。

（三）主要工作措施

1．坚持观念创新，以思想的大解放促进经济的大发展

一是确立以工业化为主导的乡镇经济发展战略。我市工业立市、工业兴市、工业强市、工业富市的方针确立较早，市属工业发展较快，但乡镇经济如何发展一直没有很好定位，乡镇企业发展相对缓慢。为促进乡镇经济快速发展，去年以来，我市在聘请国内经济学资深人士，对乡镇区域经济进行战略研讨的基础上，确立了以工业化为主导的乡镇经济发展战略，提出了以发展为第一要务，以经济建设为中心，以工业化为主导，以项目建设为支撑的发展战略，并通过各种形式的督导，要求乡镇主要领导把主要精力放在抓工业发展上。这一发展战略的确立，为非公有制经济的发展突出了重点，明确了努力方向，有效地把各乡镇、办事处的工作重心引导到了工业发展上来，各乡镇、办事处也纷纷把项目建设作为保持经济快速增长、增加后续财源、扩大就业、率先建设全面小康社会的重要一环来抓，对推动乡镇经济快速发展起到了重要的导向作用。

二是认真贯彻落实省委、省政

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