2016年建筑业经济运行情况

导读：　2016年建筑业经济运行情况(共6篇)2016年建筑业行业现状及发展趋势分析2016-2022年中国建筑业市场深度调查研究与发展前景分析报告报告编号：1675366行业市场研究属于企业战略研究范畴，作为当前应用最为广泛的咨询服务，其研究成果以报告形式呈现，通常包含以下内容：一份专业的行业研究报告，注重指导企业或投资者了解该行业整体发展态...

欢迎来到中国招生考试网http://www.chinazhaokao.com/成考报名栏目，本文为大家带来《2016年建筑业经济运行情况》，希望能帮助到你。

2016年建筑业行业现状及发展趋势分析
2016年建筑业经济运行情况 第一篇

2016-2022年中国建筑业市场深度调查研究

与发展前景分析报告

报告编号：1675366

行业市场研究属于企业战略研究范畴，作为当前应用最为广泛的咨询服务，其研究成果以报告形式呈现，通常包含以下内容：

一份专业的行业研究报告，注重指导企业或投资者了解该行业整体发展态势及经济运行状况，旨在为企业或投资者提供方向性的思路和参考。

一份有价值的行业研究报告，可以完成对行业系统、完整的调研分析工作，使决策者在阅读完行业研究报告后，能够清楚地了解该行业市场现状和发展前景趋势，确保了决策方向的正确性和科学性。

中国产业调研网Cir.cn基于多年来对客户需求的深入了解，全面系统地研究了该行业市场现状及发展前景，注重信息的时效性，从而更好地把握市场变化和行业发展趋势。

一、基本信息

报告名称： 2016-2022年中国建筑业市场深度调查研究与发展前景分析报告 报告编号： 1675366 ←咨询时，请说明此编号。 优惠价： ￥7380 元 可开具增值税专用发票

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二、内容介绍

国家宏观经济新一轮景气周期到来，与建筑业发展密切相关的全社会固定资产投资总额平均以15%以上的增速高位运行。2008年，国家为应对全球金融海啸，扩大内需，出台了“4万亿”投资刺激政策，固定资产投资预期兴旺前景再次吸引了施工企业的大量进入，施工企业的增长再次达到一个高点。 2004-2014年中国建筑行业产能情况

我们预计未来几年我国建筑业行业产值还将保持10%左右的增长速度，未来几年我国建筑业行业产值情况如下表所示：

2015-2020年中国建筑业行业总产值预测（单位：万亿元）

2014年，面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的国内发展改革稳定任务，党中央、国务院坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握发展大势，全力深化改革开放，着力创新宏观调控，奋力激发市场活力，努力培育创新动力，国民经济在新常态下保持平稳运行，呈现出增长平稳、结构优化、质量提升、民生改善的良好态势。

数据显示，2014年全国建筑业房屋建筑施工面积125亿平方米，比上年增长10.4%，新开工项目415482个，比上年增加53199个。从固定资产投资数据来看，2014年固定资产投资及房地产开发投资增速放缓，明显拖累了建筑业总产值的增速。 2004-2014年中国建筑行业房屋施工面积

据中国产业调研网发布的2016-2022年中国建筑业市场深度调查研究与发展前景分析报告显示，2014年固定资产投资（不含农户）502005亿元，比上年名义增长15.7%

（扣除价格因素实际增长15.1%）。其中，国有及国有控股投资161629亿元，增长13.0%；民间投资321576亿元，增长18.1%，占全部投资的比重为64.1%。分地区看，东部地区投资比上年增长14.6%，中部地区增长17.2%，西部地区增长17.5%。分产业看，第一产业投资11983亿元，比上年增长33.9%；第二产业投资208107亿元，增长13.2%；第三产业投资281915亿元，增长16.8%。从到位资金情况看，全年到位资金530833亿元，比上年增长10.6%。其中，国家预算资金增长14.1%，国内贷款增长8.6%，自筹资金增长14.4%，利用外资下降6.3%。同时，全年新开工项目计划总投资406478亿元，比上年增长13.6%。

全年全国房地产开发投资95036亿元，比上年名义增长10.5%（扣除价格因素实际增长9.9%），其中住宅投资增长9.2%。房屋新开工面积179592万平方米，比上年下降10.7%，其中住宅新开工面积下降14.4%。全国商品房销售面积120649万平方米，比上年下降7.6%，其中住宅销售面积下降9.1%。全国商品房销售额76292亿元，比上年下降6.3%，其中住宅销售额下降7.8%。房地产开发企业土地购置面积33383万平方米，比上年下降14.0%。12月末，全国商品房待售面积62169万平方米，比上年增长26.1%。全年房地产开发企业到位资金121991亿元，比上年下降0.1%。

尽管2014年建筑企业签认合同金额增速放缓，但建筑行业规模仍处于快速扩张态势。截至2014年末，建筑行业规模以上企业81141家，同比增长2.82%，销售收入达到了17.2万亿元。近几年我国建筑业行业市场情况如下表所示： 2008-2014年建筑业规模情况

《2016-2022年中国建筑业市场深度调查研究与发展前景分析报告》对建筑业市场的分析由大入小，从宏观到微观，以数据为基础，深入的分析了建筑业行业在市场中的定位、建筑业行业发展现状、建筑业市场动态、建筑业重点企业经营状况、建筑业相关政策以及建筑业产业链影响等。

《2016-2022年中国建筑业市场深度调查研究与发展前景分析报告》还向投资人全面的呈现了各大建筑业公司和建筑业行业相关项目现状、建筑业未来发展潜力，建筑业投资进入机会、建筑业风险控制、以及应对风险对策等。 正文目录

第一章 建筑产业相关概述 第一节 建筑业及建筑设计 一、建筑业范围涵盖

二、建筑业地位及作用 三、建筑业特点 四、建筑设计的分类 五、建筑发展与演进 第二节 建筑业行业分类标准 一、房屋和土木工程建筑业 二、建筑安装业 三、建筑装饰业 四、其它建筑业 第三节 建筑业企业 一、建筑业企业定义 二、建筑业企业分类 三、建筑业企业资质分类

第二章 2012-2016年国际建筑业运行态势分析 第一节 2012-2016年国际建筑业运行环境浅析 一、全球房地产业运营态势 二、国际工程市场的特点分析 三、国际承包商的成长路径分析 四、建筑与节能

五、全球建筑市场增长预测分析 三、全球建筑市场产值及结构 四、国际建筑法规预览

第二节 2012-2016年全球建筑业概况 一、国际建筑市场的结构分析

2016年建筑业现状研究及发展趋势
2016年建筑业经济运行情况 第二篇

2016-2022年中国建筑业行业发展研究分析

与市场前景预测报告

报告编号：1598733【2016年建筑业经济运行情况】

行业市场研究属于企业战略研究范畴，作为当前应用最为广泛的咨询服务，其研究成果以报告形式呈现，通常包含以下内容：

一份专业的行业研究报告，注重指导企业或投资者了解该行业整体发展态势及经济运行状况，旨在为企业或投资者提供方向性的思路和参考。

一份有价值的行业研究报告，可以完成对行业系统、完整的调研分析工作，使决策者在阅读完行业研究报告后，能够清楚地了解该行业市场现状和发展前景趋势，确保了决策方向的正确性和科学性。

中国产业调研网Cir.cn基于多年来对客户需求的深入了解，全面系统地研究了该行业市场现状及发展前景，注重信息的时效性，从而更好地把握市场变化和行业发展趋势。

一、基本信息

报告名称： 2016-2022年中国建筑业行业发展研究分析与市场前景预测报告 报告编号： 1598733 ←咨询时，请说明此编号。 优惠价： ￥7650 元 可开具增值税专用发票【2016年建筑业经济运行情况】

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二、内容介绍

建筑业是专门从事土木工程、房屋建设和设备安装以及工程勘察设计工作的生产部门。其产品是各种工厂、矿井、铁路、桥梁、港口、道路、管线、住宅以及公共设施的建筑物、构筑物和设施。

中国产业调研网发布的2016-2022年中国建筑业行业发展研究分析与市场前景预测报告认为，尽管2014年建筑企业签认合同金额增速放缓，但建筑行业仍处于快速扩张态势。截至2014年末，建筑行业规模以上企业81141家，同比增长2.82%，销售收入达到了17.2万亿元。

《2016-2022年中国建筑业行业发展研究分析与市场前景预测报告》依据国家权威机构及建筑业相关协会等渠道的权威资料数据，结合建筑业行业发展所处的环境，从理论到实践、从宏观到微观等多个角度对建筑业行业进行调研分析。

《2016-2022年中国建筑业行业发展研究分析与市场前景预测报告》内容严谨、数据翔实，通过辅以大量直观的图表帮助建筑业行业企业准确把握建筑业行业发展动向、正确制定企业发展战略和投资策略。

中国产业调研网发布的2016-2022年中国建筑业行业发展研究分析与市场前景预测报告是建筑业业内企业、相关投资公司及政府部门准确把握建筑业行业发展趋势，洞悉建筑业行业竞争格局，规避经营和投资风险，制定正确竞争和投资战略决策的重要决策依据之一。 正文目录

第一章 建筑产业相关概述

第一节 建筑业及建筑设计 一、建筑业范围涵盖 二、建筑业地位及作用 三、建筑业特点 四、建筑设计的分类 五、建筑发展与演进 第二节 建筑业行业分类标准 一、房屋和土木工程建筑业 二、建筑安装业 三、建筑装饰业 四、其它建筑业 第三节 建筑业企业 一、建筑业企业定义 二、建筑业企业分类 三、建筑业企业资质分类

第二章 2012-2015年国际建筑业运行态势分析 第一节 2012-2015年国际建筑业运行环境浅析 一、全球房地产业运营态势 二、国际工程市场的特点分析 三、国际承包商的成长路径分析 四、建筑与节能

五、全球建筑市场增长预测分析 三、全球建筑市场产值及结构 四、国际建筑法规预览

第二节 2012-2015年全球建筑业概况 一、国际建筑市场的结构分析 二、国际建筑业巨擘的发展路径 三、国际工程承包企业核心竞争力分析 四、总承包商在国际建筑市场的地位分析 五、国际建筑工程承包商分析 （一）国际建筑工程承包商概况 （一）国际工程承包商发展概况 （二）国际承包商规模成长性分析 （三）国际承包商效益成长性分析 （四）国际承包商业务领域的分布 六、国际建筑承包商市场特征分析 （一）国际承包商区域市场特征 （二）国际工程承包商的发展特征 （三）国际工程承包企业特征分析 第三节 欧洲建筑业

一、2015年欧洲建筑业产值情况分析 二、2015年欧元区建筑业产出连续下降 三、法国建筑业树立节能新目标 四、2015年德国建筑业恢复增长 五、意大利致力于振兴其建筑业 第四节 美国建筑业 一、美国建筑业概况

二、2015年美国建筑业发展形势

2016建筑业运行状况调研分析报告
2016年建筑业经济运行情况 第三篇

区建筑业运行状况调研分析

按照省、市关于做好建筑业经济形势分析工作的通知要求，为全面掌握我区目前建筑业经济走势，优质服务于经济发展，区统计局迅速安排相关工作人员深入企业，采取实地查看与召开企业座谈会相结合的方式，围绕省市确定的调研内容和问题开展了调研活动，下面将调研情况把作以详细汇报。

一、建筑业运行情况

1、生产形势良好，总产值稳步增长。**年前三季度，全区建筑企业完成建筑业总产值**亿元，比上年增长1.9倍。其中，建筑工程产值15亿元.

2、新签合同额快速增长。全区全年资质内建筑业企业签订合同额20亿元，同比增长96%。其中，本年新签合同额15亿元，同比增长51%，占总合同额的77%。

3、房屋施工规模继续扩大，新开工面积明显上升。**年前三季度，全区建筑企业房屋建筑施工面积207万平方米，比去年增长67%。其中，本年新开工面积**万平方米。

4、竣工产值与上年持平，建筑业企业完成竣工产值3.3亿元，与去年同期相比无明显增幅。【2016年建筑业经济运行情况】

二、调研中存在的问题

（一）本区建筑业市场份额被挤占，没有区外市场份额。由于我区资质等级的建筑业企业大多为三级、二级，缺乏核心竞争力和带动力，很难在大项目竞标中与区外建筑业企业相抗衡，很难与有实力的外来建筑业企业抢占市场。虽然我区建筑业企业新签订合同额快速增长，但都局限在本区范围内，没有区外建筑业市场份额，更没有在外省完成产值。

（二）专业技术人员比重偏低，降低了企业盈利水平。建筑业企业施工人员队伍大部分是农民工，知识水平相对低，专业工程技术人员不足，对拓展建筑市场也有一定制约作用。2016年，全区建筑业企业年末从业人员为10758人，工程技术人员只有1133人，仅占全部从业人员10.5%。一级建造师23人，仅占全部从业人员0.3%。持证上岗人员3873人，仅占全部从业人员的34.9%。

（三）项目各类手续还不完善。有些新开工建筑业项目手续不全问题严重，影响新开工项目建档工作的顺利进行，并给新开工项目入库带来困难，无法及时将这些投资项目纳入建筑业统计范围，一定程度上影响建筑业统计数据质量。

（四）建筑业企业总体实力较弱，高资质企业比重有待提高。目前建筑业企业面临的不仅是本区内的竞争，而且是全省全国甚至还有境外的企业竞争，没有强大的实力很难取胜。

（五）经济效益水平仍有待提高。建筑业一直是国民经济中的“微利行业”，上世纪八十年代以后建筑业进行了多项机制体制改革，情况虽有所好转，但建筑业的发展仍没有改变依托人力和资本为主的局面，现代化程度总体上还处于一个不高的水平。我区建筑业产值利润率和产值利税率都于偏低水平。建筑业的收益水平较低的状况，不仅仅影响到它的产业地位，影响到它竞争力的提升，更重要的是影响它自身的成长发展。

（六）制度改革步伐仍须加快。一是国有企业和集体企业所占总产值比重高于全社会的平均水平，私营企业所占比重低于全社会的平均水平；二是总承包和专业承包企业实收资本中国有资本和集体资本数量大、比重高。这“一高一低”和实有资本的构成说明建筑业国有资本退出的步伐和产权制度改革工作仍须加快。

（七）建筑业企业的多元化经营能力，尤其是资本经营能力不强。总承包和专业承包企业的营业收入主要靠工程结算收入支撑，一旦工程不能衔接上，企业的存续、人员的安排就都会出现大问题。因此，为了提高企业的抗风险能力，需坚持量力而行的原则，有序地培育和提高企业的多种经营能力。

（八）从业人员素质亟待提高。由于建筑业是劳动密集型产业，进入门槛低，导致进城务工人员的三分之一集中在建筑领域，建筑业成为农民工就业的主要行业之一。低文化程度人员大规模进入城市施工作业，高学历人员、高技能人才的缺乏，导致工程质量和施工安全缺乏保障，更不利于建筑业的持续健康发展。为了实现建筑业的又好又快发展，只有不断提高从业人员的科学文化素质、加强职业技能培训工作，别无他途。年，随着

三、推动建筑业又好又快发展的几点建议

**年是“十二五”的第二年，随着我区固定资产投资的高速增长，对建筑施工企业来说既是机遇，也是挑战为促进我区建筑企业做大做强，现提出以下四点建议：

（一）加快建筑业产业结构调整。随着建筑市场的不断开放，建筑企业“准入”门槛低，导致建筑队伍急剧膨胀，遍地开花。但现代建筑已非“钢筋加混凝土”那么简单，对建筑主体质量、工艺技术等都有很高的要求。我区建筑企业虽数量众多，但规模大、上等级、能承接大项目、竞争力强的企业还不多，目前全区特级企业还是空白。要在继续做大做强传统土建工程的同时，积极向基础安装、装饰装璜、市政工程、路桥、水利、电力等专业施工领域拓展。主动适应国家投资结构的调整和建筑市场的发展变化，进行专业结构调整，积极培育以总承包为龙头、专业承包为依托、劳务分包为基础的承包商体系，提高我区建筑企业的综合竞争力。适应国际化趋势，大力推行工程总承包建设方式，发展一批具有较强竞争力和综合管理能力的工程总承包大型企业集团和项目管理公司，有条件的建筑企业可通过发展房地产、建材、物业管理等业务，延伸产业链，做大做强企业。

（二）依靠科技进步推动建筑业技术创新。 党的十七大把提高自主创新能力、建设创新型国家作为国家发展战略的核心。对我区建筑业而言，也必须把依靠科技进步、提高自主创新能力作为推动产业升级的核心和关键。“十二五”期间我区建筑行业要从以下几方面入手，依靠科技推动产业升级。一是加强研发中心建设。有条件的大型专业企业，加强与高校和科研院所的合作，建立起本企业的研发中心，开展工艺和工程技术研发，重视技术的引进、消化、吸收与创新，发展具有自主知识产权的专利和专有技术，加快企业信息化建设，从而提高企业的核心竞争力，进而带动全区建筑业科技水平的提升。二是加大建筑业科技投入，建筑企业可以从工程结算收入中提取一定比例的资金，作为企业技术进步发展资金。三是加大人才体系和职工队伍建设，重视企业家队伍建设，对二级以上建筑业企业家进行全面培训，提高其专业知识水平和驾驭市场的综合能力。

（三）不断拓展建筑业的发展空间。 持续加大省内外市场的开拓力度，注重巩固和扩大传统市场，以占领制高点、减少空白点为思路，为建筑市场可能面临的战略转移建立“根据地”。支持企业以独立承包或与外埠承包商联营合作等方式，积极参与省内外承包市场竞争。财政、金融、建设等部门要从多方面大力支持建筑企业走出省界，拓展市场，重点作好授信额度、投标保函、履约担保、国际工程承包资格、市场信息服务等工作。

（四）进一步优化建筑业发展环境。建筑业在薛城区国民经济中占有重要的地位，各级政府要积极支持建筑业的发展，把建筑业摆上重要议事日程，谋划建筑业发展思路，认真研究制定切实可行的措施，为建筑企业排忧解难，多办实事。各级建筑行业主管部门要加大服务力度，帮助企业把脉市场，尽快把建筑业税收优惠政策落到实处，在利税、担保基金、人事用工、养老和医疗保险、企业减负等方面给予必要的政策扶持，推动建筑企业实现可持续发展。加大建筑市场监管力度，健全建筑市场监管体系和行业信用体系，加强工程招投标管理，重点完善工程勘察、设计、监理和材料、设备采购等招投标制度，进一步规范工程发包和承包行为。大力推行工程担保制度，加强建设工程结算管理，建立工程款结算、协调、仲裁和清算的约束机制，遏止竣工不结算等拖欠行为。继续扶持非国有建筑企业,支持骨干企业做大做强，促进我区建筑业持续健康发展。

（编辑：新新）

2016区当前经济运行状况分析报告
2016年建筑业经济运行情况 第四篇

区当前经济运行状况分析报告

今年以来，面对错综复杂的宏观经济形势，**区积极应对经济下行等各类不利因素影响，着力解决发展中的矛盾和问题，全区经济保持了总体运行平稳。

一、经济运行的基本情况

今年上半年，全区主要经济指标的增速与去年同期相比有不同程度的回落，其中工业经济指标回落较明显，与今年一季度相比，各主要经济指标增速基本持平，经济发展稳步前行。1-5月份，全区规模工业总产值同比增长9.5%，工业增加值同比增长8.9%，产品销售收入、利润、利税同比分别增长6.8%、-5%、0.38%，固定资产投资同比增长19.3%，市民、农民收入同比分别增长11.8%、14.3%，地方财政收入同比增长14.4%，国地税税收同比增长6.4%。

二、经济运行的主要特点

全区整体经济运行的特点主要体现为“三平稳、三提高、三下滑”。

（一）“三平稳”

1、工业生产稳定，重点企业平稳发展。自去年提出发展特色工业、生态工业以来，全区工业生产在低迷的外部经济环境下依然保持了相对稳定的发展态势。1-5月，全区规模以上工业企业实现总产值339亿元，同比增长9.5%。50家重点企业实现工业总产值89亿元，同比增长5.1%；10家龙头企业中华成集团和金晶集团总产值分别增长9.38%和12.36%。

2、消费品市场发展平稳，餐饮消费有所回落。1-5月，限额以上法人单位零售额同比增长16.1%。从商品分类零售情况来看，吃穿类消费稳定，同比增长13.9%；家具、珠宝首饰零售增速明显提高，增速分别为17.3%、83%；汽车类、油气类销售稳步增长，增速分别为23.3%、17.5%。受国家厉行节约一系列规定实施的影响，全区住宿餐饮业营业额增速明显放缓，1-5月住宿餐饮业营业额同比增长4.48%，比去年同期低8.4个百分点，特别是原山旅游宾馆、环球旅游有限责任公司等以公务、会议接待为主的住宿餐饮服务单位受影响较大。

3、农业生产、新农村建设稳步推进。今年全区夏粮总产1.3万吨，同比增长1.4%，单产224.9公斤，增加10.7公斤，增长5%，农业生产形势稳定。新农村建设也扎实推进，全区农村通水、通路、灌溉等基础设施建设全面展开，1-5月，全区农业固定资产投资1亿元，同比增长25.4%。

（二）“三提高”

1、固定资产投资提高快。1-5月，全区固定资产投资87.3亿元，同比增长19.3%，增速较去年提高1个百分点。大项目对投资拉动作用明显，计划总投资1000万元以上项目完成投资85亿元，同比增长19.65%，其中：5000万元至1亿元项目投资增速高达32.3%，为全区投资增长提供了有力的支撑。

2、居民收支提高，消费价格高位徘徊。1-5月份全区市民、农民收入同比分别增长11.87%、14.3%，消费支出分别增长13.8%、17.4%，收支持续较高增长，跑赢了其他主要经济指标的增速。今年全区居民消费价格指数保持在103%以上，主要是食品价格指数较高，在107%左右。5月份食品价格较上月下降1.8%，但1-5月份食品价格指数仍然达到了107.3%。

3、金融、财税增长势头高。5月末，全区存款余额231.35亿元，同比增长15.63%，增速同比提高4.7个百分点。其中：储蓄存款168.42亿元，同比增长15.46%。全区贷款余额128.48亿元，同比增长13.57%，增速同比提高4.2个百分点。1-5月份全区地方财政收入完成7.3亿元，同比增长14.4%，国地税税收8.3亿元，同比增长6.4%，税收增速比一季度提高15个百分点，比去年全年提高5个百分点。

（三）“三下滑”

1、工业经济效益下滑。在当前国际国内经济低迷影响下，全区工业经济效益出现了明显的萎缩和下滑。1-5月份，规模以上工业企业实现利润20.15亿元，同比下降5%，实现利税31.94亿元，同比增长0.4%，利润、利税增幅比去年同期分别回落了16个百分点和8.3个百分点；50家重点企业利润、利税也分别下降18.35%和7.78%。规模以上企业亏损面达到5.93%，同比上升了2.25个百分点，亏损额达1.17亿元。

2、三产投资下滑。全区固定资产投资呈二产增速高，三产下降趋势。1-5月份，全区固定资产投资同比增长19.3%，其中：第二产业投资56.08亿元，同比增长42.5%；(

3、外贸进出口下滑。随着国际经济发展速度放缓，经济形势复杂，贸易摩擦和贸易壁垒明显增多，全区外贸经济下滑幅度较大。1-5月份全区进出口总值2.2亿美元，同比下降13.8%，增速比去年全年低21.9个百分点，其中出口总值1.7亿美元，同比下降16.3%，比去年全年低23.2个百分点。

三、下半年经济形势预判

目前，国际国内经济环境中不确定因素依然很多，贸易战此起彼伏，经济形势日益复杂，经济发展持续低迷，甚至有的专家认为中国经济进入了慢车道。目前来看，下半年经济惯性减速的因素多于加速因素，经济明显复苏回升的可能性不是很大。虽然目前经济处于低迷状态，但短期内大规模危机发生的概率较低，经济“黄金发展期”的长期有利因素没有变，只要根据形势变化适时调整经济政策的力度和节奏，立足自身产业发展现状和特色优势，强化内涵，提质增效，经济运行情况将会好于上半年。

2016县经济形势分析调研报告
2016年建筑业经济运行情况 第五篇

今年以来，面对复杂多变的国际形势和国内经济运行中出现的新情况、新问题，全县上下按照“围绕五县思路、实施五主方略、强化五重举措、打造五个xxxx”的总体要求，围绕年初制定的发展目标，认真落实县委经济工作会议精神，全县经济延续了一季度开局良好的稳健态势，继续保持平稳运行。但经济运行中仍然存在诸多不容忽视的困难和问题。

一、经济运行的基本情况

初步核算，今年全县实现地方生产总值427477万元，同比增长11%。其中，第一产业增加值98350万元，增长3%；第二产业增加值169739万元，增长11.5%；第三产业增加值159388万元，增长15%。今年经济运行的主要特点是：

（一）工业生产较快增长。今年，全县实现工业增加值154135万元，同比增长11.2%，其中83家规模以上工业企业实现工业增加值129637万元，同比增长13.7%。累计完成工业总产值550441万元，同比增长33.5%；其中规模以上工业企业累计完成产值441541万元，同比增长39.4%。传统支柱产业支撑作用明显。冶炼、建材、电力生产与供应、农产品加工等行业产值占规模工业总产值的比重达到77.8%，同比分别增长36.4%、52.6%、26.2%和10.7%。

（二）农业生产稳步发展。今年，全县完成农林牧渔业总产值185169万元，同比增长3.1%，农村经济来势向好。粮食播种面积稳中有增。受粮价稳定上涨和中央鼓励粮食生产政策的推动，农户种粮积极性明显提高，共完成春夏粮食作物播种面积59.8万亩。其中油料作物3.4万亩，同比增长1.4%；棉花1350亩，同比增长12.5%。养殖业继续呈增长态势。今年发展生猪74.1万头，增长0.2%；家禽出笼426万羽，增长4.9%；羊出栏2.5万只，增长5.1%；水产品产量1.1万吨，增长6.9%。

（三）第三产业对经济增长贡献率提高。今年，第三产业增加值对经济增长的贡献率达52%，拉动GDp增长5.7个百分点。第三产业的主要特点：一是服务业发展加快。全县营利性服务业增加值同比增长35.4%，较上年同期加快30.8个百分点；非营利性服务业增加值同比增长19.1%，较上年同期加快11.9个百分点，其中公共管理和社会组织行业增长30.4%，较上年同期加快25.2个百分点。二是金融业稳步增长。6月末，全县金融机构各项存款余额647428万元，各项贷款余额259326万元，比年初分别增长10.6%和5.8%。三是旅游业稳步增长。今年全县共接待游客56万人次，实现旅游收入2.16亿元，同比分别增长15%和18%。

（四）内需保持较快增长。投资增速稳中加快。今年，全县完成固定资产投资205581万元，同比增长41.4%，增幅同比提高9.3个百分点。数据显示，2-6月固定资产投资增速呈逐月上升态势，分别为27.3%、35.3%、40.6%、39.8%和41.4%。其中城镇单位与农村非农户固定资产投资增势强劲，同比分别增长40.1%和45.9%。消费市场持续活跃。今年，全县社会消费品零售总额131886万元，同比增长17.6%。分城乡看，城镇零售额117950万元，增长18.7%，乡村实现零售额14236万元，增长10%。分行业看，零售业和餐饮业增长速度较快，分别达到18.7%和24.9%，分别高出社会消费品零售总额增速1.1和7.3个百分点。

（五）经济效益稳步提高。一是财政收入较快增长。今年，全县财政总收入完成24341万元，同比增长40.7%，超额完成“双过半”任务；一般预算支出完成47554万元，增长52.5%。二是城乡居民收入稳步提高。今年，全县城镇居民人均可支配收入8931元，同比增长13.3%；农民人均现金收入3742元，同比增长20.6%，增幅同比加快2.2个百分点；6月末个人存款余额532892万元，比年初新增72449万元。三是工业企业经济效益趋好。1-6月，全县规模以上工业企业完成产品销售收入440843万元，增长39.4%；实现利润总额8125万元，增长26.2%；规模工业经济效益综合指数达到310.2%，同比增长6.6个百分点。

二、经济运行中需要关注的主要问题

从我县近年来的经济社会发展历程看，工业、投资始终是推进经济增长的主动力。但从今年经济运行情况看，上述主要支撑点出现了一些新情况和新问题，主要表现在：

（一）从生产角度来看，第二产业主要是工业生产方面存在的突出问题将成为制约全县经济增长的主要瓶颈

xxxx年，我县三次产业结构比为25.3∶39.0∶35.7，工业占GDp的比重为33.5%，达到三分之一强，工业对经济增长的贡献率达到43.6%，是全县经济增长的主动力。当前，我县工业生产存在的突出问题主要包括以下四个方面。

行业结构方面。全县83家规模以上工业企业中，冶炼、建材、农产品加工、电力生产与供应已成为我县四大传统支柱产业，其中冶炼与建材企业总数占据“半壁江山”，达到39家，占规模工业企业的47%，产值占规模工业总产值的51.1%，且大都是高能耗、高污染、高排放的将被淘汰企业，行业结构不优。同时，我县新兴产业（如光伏产业、生物制药、装饰新材料）才刚刚起步，成长壮大成为支柱产业仍有待时日。

规模生产方面。首先，企业规模总量不大。在83家规模工业企业中，无论是从投资规模、还是财政贡献率上看，没有一家能真正成为拉动县域经济大幅增长、带动相关产业发展的骨干大型企业。其次，企业生产形势堪忧。受原材料价格上涨、资金短缺、电力供应不足等生产要素的影响，部分企业已关停或搬迁。另外受国家产业调控政策的影响，冶炼建材产业中的部分企业，如龙溪水泥、双龙焊剂、兴发电熔、特种焊材等将进行改制、重组整合或升级改造，年内有可能关停，退出规模以上企业行列。再次，发展后劲不足。全县132家重点财源建设项目中，工业项目21个，其中续建项目8个，新建项目13个，这些项目中年内可能建成投产的仅有宏宇科技、鸿运服装、深冠华矿冶等3家企业，远远不能满足全县经济增长的需要。

国家政策调控方面。国家统计局“十二五”时期，将大力推动统计制度改革，推行“四大工程”建设，我省从今年开始将全面铺开。今年4月和5月，国家、省、市统计局专门组织进行了基本单位核查，我县迎接了省市检查，结果喜忧参半。主要问题是企业生产状况和数据质量。同时，从今年8月开始，按照全省统一部署，我县118家“三上”企业（规模以上工业企业83家、限额以上批发零售及住宿餐饮业21家、资质以上建筑业和房地产业14家）都将全面实施“一套表制度”，推行联网直报，这些企业将直接向国家和省上报数据，范围广，时间紧，任务重，难度大，如何衔接历史数据、保证数据质量将成为此次统计改革的重中之重。

（二）从需求角度看，投资消费形势不容乐观

投资增长项目支撑不足。今年我县132个重点财源建设项目计划投资38.8亿元，这基本包括了1000万元以上的所有投资项目，即使全部按计划完成，与固定资产投资年初计划68亿元相比，仍有近30亿元的差距，，压力不少。另外，部分重大项目开工不足，重大项目支撑乏力。央行多次上调存款准备金率，进一步收紧流动性，影响了项目资金的筹集，土地利用指标紧张，征地拆迁更加困难，制约了部分项目建设，投资后劲受到较大影响。消费增长空间有限。一方面，受国家房地产市场调控政策的影响及“家电下乡”消费空间的逐步饱和，这两大消费热点将进一步降温。另一方面，今年物价呈上涨趋势，在一定程度上抑制了居民的消费热情。

三、对下一步经济工作的建议

（一）实现全年预期目标的支撑因素分析

今年县委经济工作会议已经作出了部署，xxxx年经济增长预期目标为15%。要实现这个目标，根据生产法进行测算和分析，三次产业的支撑条件分别是：

第一产业增长4％。从今年农业生产形势和历年来全县农业实际情况分析，在不发生重大旱涝灾害和畜牧业生产出现较大滑坡的前提下，基本可以实现。

第二产业增加值增长22％。其中规模工业增加值增长24％，全部工业增加值增长23％，这是实现全年目标的关键点之一。我们初步测算，实现36.5亿元的工业增加值，至少应完成工业总产值120亿元，增长30％以上，难度很大。

第三产业增加值增长15.2％。要实现这一目标，关键要看营利性服务业税收、财政一般公共服务支出及客货运周转量增幅能否分别达到30%、35%和15%以上，从今年发展趋势看，预计目标可以实现。

综上所述，今年我县GDp增长15％预期目标的主要难度在工业，其次是第三产业。任一环节的支撑数据不足，都将影响全年经济目标的实现。

（二）下一步工作建议

通过以上分析，要实现全年经济增长的预期目标，保持规模工业快速增长是关键，部门数据有效衔接是基础。为此我们建议：

1、做优做强企业，着力调整工业结构

要以推进新型工业化为主导，大力发展新兴产业，从根本上改善我县工业经济结构。当前，一方面要做优做强骨干企业。要加大对现有企业群体的支持力度，通过改造提升传统产业，延长产业链条，提高市场竞争力和抗御风险能力，把小企业做大，把大企业做强。鼓励扶持东港锑品、舜皇米业、新龙矿业等骨干企业通过升级改造，继续靠大靠强。引导双龙焊剂、兴发电熔、湘江焊剂、特种焊材、辉华焊剂等企业按照国家产业要求整合开发，淘汰落后产能，实现传统产业新型化。另一方面，要加快工业产业园区建设步伐，大力发展新兴产业。围绕xxxx年工业重点财源建设项目，重点抓好白牙市工业园内的创辉电子产业园、楚天医学产业园和井头圩镇的光伏产业园建设，引导大企业进驻产业园，逐步形成产业集群，改变我县工业产业结构不优的局面。

2、破解瓶颈制约，保证企业正常生产

针对当前我县规模工业企业开工不足的现状，需要积极破解瓶颈制约。一要破解生产要素形成的瓶颈制约。要全力保障工业企业各基本生产要素供应，确保工业企业生产经营的顺利推进。经信、电力、石化、交通等部门要加强煤、电、油、运等生产要素市场供需情况的调度，及早发现薄弱环节，妥善处置供求矛盾，保障企业正常生产。二要全力破解政策因素形成的瓶颈制约。要认真研究国家的产业政策，建立和完善扶持企业的政策引导、资金投入和激励机制，全面落实各项优惠政策，确保工业经济稳步发展。

3、认真调查摸底，积极做好“入统”工作

按照省市的统一部署，今年下半年可以分两次新“入统”一批规模工业企业。建议由县政府牵头，召集经信委、统计、工商、税务等部门，会同各乡镇场和工业园区对全县所有工业企业进行一次排查摸底，建立全县工业企业名录库。并对初步具备“入统”条件的企业再进行深入调查，掌握基本情况。然后按照规模企业入统条件，统筹规划，认真搞好具备条件企业的“入统”工作，切实做到不漏统、不错统，保证应统尽统，确保真实反映我县工业经济发展现状。

4、紧盯项目建设，增强工业发展后劲

今年要紧紧围绕21个工业重点财源建设项目，按照年度考核基本建设内容，严格落实到位。一要跟踪服务在谈项目，保证签约一批、立项一批。对楚天医学产业园、风能发电厂等在谈项目争取尽快做好勘探设计、申报衔接工作，争取早日立项。二要跟踪服务签约项目，保证开工一批、建成一批。对创辉电子产业园、永州欧迈服饰、天润新能源（二期）、怡民电子等项目，要创造条件，确保工程建设顺利进行。三要跟踪服务开工项目，保证竣工一批、投产一批。对永州宏宇科技、光伏产业园、深冠华矿冶有限公司等已经开工的项目，积极搞好协调服务，确保项目尽快见效。此外，要抢抓机遇，大力承接产业转移，引进符合产业政策的大项目，好项目，补充工业储备，增强工业经济发展后劲。

5、加强部门协调，齐力确保目标实现

今年以来，县政府高度重视统计工作，明确了部门统计的重要性和部门协调的必要性。为此，38个成员单位要认真履行各自职责，重点做好月度数据衔接与季度GDp核算数据衔接工作。此外，要全力以赴，积极稳妥推进企业联网直报工作。这项工作做得好坏将直接决定今年及今后较长一段时期我县的经济发展水平，需要引起高度重视。它涉及的企业多，部门多，推进过程中也许会遇到一些意想不到的困难和问题，操作难度很大。建议由县政府牵头，成立领导小组和工作小组，明确责任，迅速行动，狠抓落实，确保统计改革顺利推进，确保统计数据全面真实地反映我县经济社会发展情况。

（编辑：华华）

2016经济和社会发展计划执行情况总结及计划
2016年建筑业经济运行情况 第六篇

经济和社会发展计划草案的报告

各位代表：

我受旗人民政府委托，向大会作全旗2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案报告，请予审议，并请旗政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2016年国民经济和社会发展计划执行情况

（一）综合实力持续增强，经济结构日趋合理

2016年，全旗地区生产总值完成150.1亿元，同比增长10.2%。财政收入完成8.18亿元，同比增长15.4%。城镇居民人均可支配收入达到18231元，同比增长11.5%；农牧民人均纯收入达到7661元，同比增长13.5%。

从产业结构看，第一产业增加值完成38.7亿元，同比增长5.5%；第二产业增加值完成72.9亿元，同比增长14.5%；第三产业增加值完成38.5亿元，同比增长6.2%。三次产业结构比例为25.8：48.5：25.7。

从需求结构看，投资和消费需求持续增长，全社会固定资产投资完成108亿元，同比增长20.1%。社会消费品零售总额达到34.5亿元，同比增长12.7%。

（二）农业经济发展迅速，工业经济稳中有进

大力发展现代农牧业。新建膜下滴灌19.5万亩、累计达到47.5万亩，建设优质杂粮基地80万亩，发展制种、中药材、棚菜等“高效经济田”25万亩，地膜覆盖87.8万亩，测土配方施肥275万亩，农作物优良品种应用率达到96%，综合机械化水平达到60.9%，全旗粮食总产量达到26.8亿斤，再创历史新高。新建和完善各类养殖小区（专业村）348个，牧业年度大小牲畜存栏270.6万头只，大小畜改良率达到98%。年销售收入500万元以上的产业化龙头企业达到39家，年交易额1000万元以上的流通型龙头企业达到20家，各类专业合作组织达到838家，农牧民经纪人达到6000人，培育壮大了“八千粟”、“孟克河”、“兴隆沟”、“牛力皋”等一系列品牌，认证无公害农产品18个，认证绿色农产品11个，认证有机农产品12个，认证地理标志农产品2个。认真贯彻落实支持敖润苏莫苏木经济社会发展的实施意见，向苏木投入资金7136.5万元，完成年度规划目标的112%。《内蒙古省级领导干部联系敖汉旗扶贫规划（2016年－2017年）》获自治区批复，投入扶贫资金1.4亿元，使1.14万农牧民实现稳定脱贫。

全面实施工业强旗战略。全部工业增加值实现64.1亿元，同比增长14.6%，工业经济对财政的贡献率达到75%。黄金产量实现5.58吨，铁精粉产量实现184万吨，矿产资源勘查面积达到3180平方公里，黄金、铁两个“百亿元”产业更具规模。赤峰吉隆黄金股份有限公司运行良好，中国黄金集团成功重组金陶公司，鑫利300吨/日金选厂建成待产，金路矿业300吨/日金选厂开工建设。春胜30万吨铁选厂建成投产，万华60万吨铸件一期工程整体完工，嘉金30万吨铁选厂建设稳步实施，东大50万吨磷铁选厂扩建项目启动建设。北煤集团大青山15万吨油页岩一期工程投产达效、二期工程开工建设，中电投黄羊洼10万千瓦风电场实现并网发电，银亿矿业600吨/日萤石新选厂、润德化工一期工程年产5000吨异氰尿酸三缩水甘油酯生产线、新力化工600吨对苯醌生产线、晟华洋化工300吨感光胶片中间体生产线建成投产。赤峰广源建筑45万立方米蒸汽加压混凝土砌块项目建成投产，山东山水集团60万吨水泥粉磨站项目、唐山兰昊纺织年产2000万米坯布及年产11万吨果树套袋纸项目、唐山田恒塑业集团年产6亿米滴灌带、100万米pVC－U管材、120万米pE管材项目开工建设。全旗工业园区建成面积15平方公里，入驻企业107个，实现销售收入62亿元、税收4亿元。新惠工业园区、氟化工产业园区两个“百亿元”园区功能进一步完善，新惠工业园区完成基础设施投资6.2亿元，入驻企业达到24家，氟化工产业园区完成投资3.7亿元，年产3万吨氟化铝项目主体竣工。

（三）第三产业稳步提升，社会事业全面进步

敖汉物流园区完成基础设施投资4.35亿元，入驻企业达到45家，其中22家企业开工建设，12家企业建成运营。新惠城市综合体实现挂牌，万强广场主体工程竣工。城乡商业网点达5658个，“万村千乡市场工程农家店”覆盖100%的乡镇和行政村，90家农家店安装了“农商通”信息系统，提高了信息化水平。金融机构贷款余额35.5亿元，同比增长20.3%，存款余额87.1亿元，同比增长15.1%。交通运输及邮政业增加值达到6.67亿元，批发零售贸易业增加值达到9.14亿元，住宿和餐饮业增加值达到1.96亿元，金融保险业增加值达到2.36亿元，房地产业增加值达到3.03亿元，其他盈利性及非盈利性服务业增加值达到15.31亿元。

新惠三中易址新建工程、新惠七中、新惠七小、新城幼儿园、北城幼儿园开工建设，启动了新惠中学易址新建工程。28所卫生院和1所社区卫生服务中心在基层医疗机构网上采购基本药物1405万元，17个村级卫生室建设完成，宝国吐中心卫生院病房楼即将投入使用，敖音勿苏卫生院门诊病房楼完成主体建设，新城区旗医院病房楼、中蒙医院门诊楼开工建设。参加医疗保险人员达56万人，农牧民户籍人口参合率达到90%。城乡低保对象达5.3万人，发放城乡低保资金8500万元。新建1所乡镇敬老院，改扩建11所乡镇敬老院，福康老年服务中心主体工程竣工。社保基金支出6.1亿元，累计结余3.9亿元。新增城镇就业2022人，城镇登记失业率控制在3.66%以内。农村劳动力转移就业12万人，实现劳务收入14亿元。温泉旅游度假区、小河沿文化旅游区、黄羊洼农业文化观光园后续建设稳步推进，全区最大的民营博物馆内蒙古龙源博物馆主体完工，龙源文化旅游区、远古文化创意产业城、内蒙古史前文化博物馆项目进展顺利。完成了3个乡镇苏木的827户“直播卫星村村通”工程建设任务和13个乡镇苏木53个行政村242个自然村的4000套“直播卫星户户通”接收设备的信息录入、发放、安装和信号开通任务。新、续建廉租房252套、公租房260套，棚户区改造280户，完成整旗推进农村牧区危房改造1.16万户。人口出生率9.87‰，人口自增率4.75‰。安全生产、民族宗教、残疾人、慈善、人防、红十字会、工商管理、技术监督、审计、物价、统计、档案、气象等工作取得了新成绩，各项社会事业全面进步。

（四）基础建设成效显著，城镇和新农村建设统筹推进

完成营造林31万亩，其中建设高效节水经济林2万亩、樟子松基地6.4万亩。小流域综合治理13万亩，“引哈济惠”工程成功试水，完成农村牧区饮水安全工程64处，解决了2万人的饮水问题。国道111线萨力巴至新惠一级路建成通车，新惠汽车客运站主体竣工，敖润苏莫至老虎山段公路升级为省级公路，通村水泥路完成112公里，78%行政村实现了通油路。农电网低压改造率达到70%，长胜至长青66千伏送变电工程全面启动，工业园区、玛尼罕、四德堂66千伏送变电工程基本完工，南部乡镇实现了双电源供电。

新惠城区控规覆盖率达到95%、规划面积达到26.3平方公里，乡镇政府所在地总规实现全覆盖。城区西出口迎宾大道开工建设，铺设完成滨河街、新化路南7条街路，大热源厂一期工程完工并与城区管网实现对接供暖，孟克河城区段综合治理、污水处理厂提标改造等工程实施顺利。新州生态园林景观、城区出口整治工程稳步推进，城区绿化率达39.9%。新惠、四家子、长胜、下洼、四道湾子五个镇被列为自治区重点镇，下洼镇被自治区评为小城镇建设一等奖，宝国吐实现撤乡建镇。各各召村新农村建设成效明显，四家子镇热水汤村被住建部列为自治区唯一一家国家级村庄规划试点。全旗城镇化率达34%，同比提高1.7个百分点。

（五）招商引资和争取投资实现新突破，投资拉动效益明显

招商引资成效显著。坚定不移地实施“开放活旗”战略，实现了项目引进与产业政策、产业转移和敖汉旗情的有效对接。实施招商引资项目183个，全年到位资金125.6亿元，同比增长83.4%。成功引进了江苏飞达集团，投资150亿元建设涉及饮品加工、休闲旅游、小城镇建设等领域的13个项目。塞浦路斯浦达拉集团投资150亿元的年产800万吨新型材料和200万吨燃料油项目签订框架协议。上海尚德公司投资75亿元的海岳新城项目已进入实施阶段。

争取资金力度加大。紧紧把握国家产业政策，主动对接国家、自治区、赤峰市的投资导向，千方百计争取上级项目资金。编制了《敖汉旗全面建设小康社会规划（2016—2017年）》和《敖汉旗旗域经济发展规划（2016—2017年）》，储备各类项目300多个。全年争取上级无偿建设资金14亿元。

二、2016年国民经济和社会发展主要任务

今年全旗经济社会发展工作总体思路是：全面贯彻党的十八届三中全会精神，认真践行自治区“8337”发展思路和全市工作部署，以旗委十四届六次全委（扩大）会议精神为指导，以特色经济为方向、以非公经济为主导，坚持改革创新、坚持富民强旗，全力推动经济、政治、文化、社会、生态文明五位一体建设取得新进展，奋力开创全面建成小康社会新局面。

今年全旗经济社会发展主要奋斗目标是：地区生产总值完成170亿元，同比增长13.3%。其中，第一产业增加值完成41.5亿元，同比增长7.2%；第二产业增加值完成84.5亿元，同比增长15.9%；第三产业增加值完成44亿元，同比增长14.3%。财政收入完成9.18亿元，同比增长12.2%。全社会固定资产投资完成128亿元，同比增长18.5%。社会消费品零售总额达到40亿元，同比增长15.9%。农牧民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别达到8700元和20500元，同比增加1039元和2269元，同比增长13.6%和12.4%。

实现上述目标，重点做好以下几个方面的工作：

（一）优化种养结构，推动农业提质增效

积极发展现代农业。新增膜下滴灌20万亩，巩固完善膜下滴灌47.5万亩，农作物播种面积稳定在380万亩以上，提高粮食综合生产能力。发展以中药材、甜菜、制种、露地蔬菜、北虫草等为主的“高效经济田”30万亩以上，发展无公害蔬菜7万亩，发展人工种草17万亩。加速推广优质杂粮种植，建设优质杂粮基地100万亩。加强农业良种良法等适用新技术推广，测土配方施肥实现全覆盖。进一步提高农业机械化水平，耕、播、收综合机械化水平达到64%。

大力发展现代畜牧业。按照“小规模，大群体”的饲养模式，推进养殖专业村建设，年内新增各类养殖专业村（小区）32个，新增各类养殖大户250户。牧业年度肉牛存栏15万头、出栏10万头，肉羊存栏150万只、出栏115万只，生猪存栏95万口、出栏100万口，肉驴存栏19万头、出栏12万头，年饲养蛋鸡1330万只、肉鹅300万羽，年出栏肉鸡1000万只。

推进产业化经营。加快中敖、大鸟、远古、金沟等重点龙头企业建设，探索引进各类资本，增强其带动能力。建立40家以上农村经济合作示范社，每个乡镇抓3—5个规范化管理合作社试点，每种专业合作社类型抓2—3个示范社。实施农畜产品“品牌战略”，依靠全球500佳、全球重要农业文化遗产地两个世界级品牌和敖汉细毛羊、敖汉苜蓿、敖汉小米和敖汉荞麦四个国家级品牌，引导农牧民发展特色种养业，加强无公害、绿色、有机农畜产品认证，将品牌优势转化为经济效益。

（二）加强重点项目建设，加快工业转型升级

推进重点项目建设。继续加大勘查力度，年内计划实施勘查项目10个，计划总投资1.8亿元。确保田恒塑业、惠源纺织、金沟农业、山水集团、乾益矿业等续建项目投产达效，力促万华铸件实现产能。推动大鸟鹅业熟食加工、中敖集团生物制药、瑞宇矿业铁选厂、大青山油页岩开发等二期工程建成投产。推进中国黄金集团计划总投资20亿元的资源勘查、开发、整合以及改造、升级工程。实施岱王山日处理1000吨矿石金选厂、中贸集团日处理5000吨矿石铁选厂、飞达集团年产20万吨饮料和50万吨饮用水项目、塞浦路斯浦达拉集团年产800万吨新型材料和200万吨燃料油项目建设，力争年内实现试生产。启动东和欣实业集团40万吨金属包装、磊立模具公司1万吨ＧＭＴ新材料、海城华菱汽车公司2000台挂车项目建设。

加大工业园区建设力度。进一步完善新惠工业园区、氟化工产业园区两个“百亿元”园区，完善工业园区给排水、道路和电力工程，全面实施氟化工产业园区水、电、路等基础配套工程，确保年产2万吨氢氟酸项目和年产3万吨氟化铝项目建成。完善羊场经济开发区、贝子府化工园区、四家子冶金工业集中区基础设施建设和四道湾子、羊场、长胜、下洼等农畜产品加工集中区基础设施建设。启动惠州小微企业创业园区和油页岩循环产业园区建设。提升管理服务水平，确保入园项目符合产业规划、达到投资强度、完善证照手续、合法合规运行。

切实帮助企业解决困难。支持中粮集团入驻我旗发展100万口生猪项目，推进江苏飞达集团与沙漠之花、江苏天江药业集团与久盛中蒙药股份公司、北京北农大动物科技有限责任公司与敖翔饲料合作重组兼并，扶持产业化龙头企业做大做强，促进本地企业转型升级。探索成立企业服务机构，搭建服务平台，为企业发展提供创业辅导、融入资金、经营管理等服务，积极争取企业发展专项资金，鼓励企业延伸、配套、协作发展，逐步形成一批特色鲜明的企业群。

（三）壮大第三产业规模，促进服务业融合发展

加快发展文化旅游产业。以“龙祖玉源、圣地敖汉”、“华夏第一村”、“全球500佳”、“全球重要农业文化遗产地”为切入点，积极推进敖汉温泉旅游度假区、小河沿文化旅游区、黄羊洼生态文化产业园、新州文苑、蒙中药文化产业园、龙源文化旅游区等续建项目加快建设进度，开工建设青泉谷景区建设项目。加强旅游宣传，举办一系列旅游活动，积极开发旅游纪念品，形成一批具有我旗特有文化内涵的系列产品。

大力发展商贸流通业。完善敖汉物流产业园区基础设施，加快四家子、羊场、长胜等物流产业园区建设步伐，推动通用航空机场起降点项目进入实质建设阶段。发展和引进大型商业集团和名牌商品旗舰店，建好城市综合体、购物广场、星级酒店等大型商贸项目。加大“万村千乡”市场工程农家店扩容提质力度，在新惠镇建设标准化果菜粮批发市场1处，在3-5个乡镇所在地进行标准化农村集贸市场建设试点。

提升综合服务业能力。引导金融保险业健康有序发展，加强偏远乡镇苏木的金融服务网点建设，力争全旗保险机构达到15家。推进社区服务体系建设，完善信息咨询、法律评估等商务服务业，加快发展交通运输及邮政业、批发零售贸易业、住宿和餐饮业等第三产业。

（四）加大城镇建设力度，推进城乡一体化

出台《新惠城区规划管理办法》、《控制性详细规划修改办法》和《园区规划管理办法》，修编敖汉旗城市总体规划，编制海岳新城修建性详细规划，加强农村牧区和村庄规划编制工作。加强市政道路工程建设，新建和续建迎宾大道、工业园区、团结路、新园路和海岳新城等道路12公里，改造新中街道路2.06公里，开工建设团结路和新园路两座大桥。加强给排水基础设施建设，续建城区污水处理厂深度改造和污泥处置工程，新建城区分压供水管网22.15公里，续建城区大热源二期工程，开工建设新惠镇生活垃圾深化处理项目，完成既有建筑节能改造10万平方米。加强绿化美化工程建设，投资5800万元，续建新州生态园林工程和孟克河城区段景观延伸绿化工程。加速推进新化路南组团、北城新区组团、海岳新城组团同步开发，加速推进工业园区和物流园区扩建步伐，城区框架拉大到50平方公里以上。支持重点城镇发展，加快小城镇水、电、路、暖等基础设施建设，吸引更多人口向城镇集聚，推动城镇化进程。全旗城镇化率达到35.7%。

（五）加强生态和基础设施建设，改善经济社会发展条件

在生态建设上，完成营造林20万亩，其中人工造林10万亩。严格实行森林采伐限额制度，强化木材流通、加工秩序监管，实现森林资源的可持续利用。强化林业科技成果推广，建立林业科技示范工程。严格落实封山禁牧政策，强化生态保护。

在水利建设上，完成“引哈济惠”西部三乡镇（四道湾子镇、萨力巴乡、新惠镇）饮水安全工程农村管网安装，完成孟克河新惠城区段治理续建工程，开工建设孟克河三盛河至六合号段治理工程、老哈河敖汉段（小河沿防洪堤建设）治理工程、四家子城区段防洪工程、小山拦河闸除险加固工程，完成“节水增粮行动”工程、规模化节水工程，完成京津风沙源二期水利水保项目、坡耕地水土流失综合治理项目年度建设任务。

在交通建设上，完成省道210线新惠至老虎山一级公路项目前期工作，力争年内开工建设，建成运营新惠客运站，完成80公里通村公路建设任务，使行政村通沥青（水泥）路率达到80%以上。

在电力建设上，投资2180万元，完善旗内66千伏电源，建设古鲁板蒿至哈拉勿苏66千伏送变电工程。投资3850万元，建设改造10千伏和低压线路410公里、变压器175台、用户5710户，进一步优化电网布局。启动北部乡镇220千伏送变电工程前期工作，逐步改善电力供需紧张局面。

（六）积极筹措建设资金，加大投资拉动力度

积极争取国家资金。抓住政策机遇，瞄准国家和自治区投资方向，加强与上级部门沟通联系，充分做好前期工作，加大“跑部进厅”力度，加大农业基础设施、小城镇基础建设、教育卫生设施、保障性安居工程、节能减排、环境保护和生态建设等方面的资金争取力度，为全旗经济社会快速发展提供强力支撑。

全力招商引资。继续坚持招商引资“一号工程”不动摇，认真研究国家宏观经济和产业政策，认真做好项目策划、包装、宣传和对接工作，不断壮大招商合力。围绕重点产业，动员全民招商、全社会招商；瞄准重点区域和重点企业，开展全口径招商、全方位招商；创新招商方式，实行以奖招商、以商招商、以会招商。健全招商项目库、招商信息库、知名企业库、外来投资客商档案库、人脉资源库和招商引资项目档案库“六库工程”，完善招商引资的针对性和成功率，力求在引进大项目上实现突破，全旗招商引资到位资金力争达到138亿元，同比增长10%。

努力扩大银行贷款规模。引进交通银行、内蒙古银行等商业银行来我旗建立分支机构，拟建1家村镇银行、2家小贷公司、2家资金互助社、1家证券公司。积极推动和筹办各类商业银行信贷产品推介会，建立政、银、企对接平台，调动金融机构加大对“三农”和中小企业信贷投放力度，充分利用鑫汇投资公司、赤峰恒德担保公司、鸿德担保公司、鑫桥担保公司、建设银行“助保贷”等融资平台为小微企业和农牧业产业化融资担保，全年力争投放信贷资金50亿元。

（七）着力保障和改善民生，促进社会和谐进步

完工新惠第三中学易址新建、新惠第七中学、新惠第七小学、新城幼儿园、北城幼儿园5个续建项目，推进新惠中学易址新建项目加快建设。加快旗医院、中蒙医院建设进程，推进疾控中心、妇幼保健所和结核病防治所整体搬迁，对3至4所乡镇卫生院进行改扩建，成立惠州社区卫生服务中心。开发高新技术产品2个以上，农牧业科技成果推广覆盖面达到95%以上，科技培训20万人次。继续建设延伸有线电视网络，抓好卫星直播“村村通”和“户户通”工程建设，扩大广播电视有效覆盖面，开展“送文化下乡”300场以上、消夏广场文化活动30场以上，加强公共文化服务体系建设。确保基本养老保险城乡全覆盖，提高城镇基本医疗保险参保率，提高大病救助标准和覆盖率，新型合作医疗户籍人口参合率达到95%以上，常住人口参合率达到98%以上；力争2—3年内，完成全旗所有的乡镇敬老院改扩建任务，开展医疗救助“一站式”服务结算和重特大疾病救助，提高抚恤补助标准，加大退役士兵安置和现役军人家属优待力度。转移富余劳动力12万人次，新开发公益性岗位100个。新、续建廉租房240套、公租房200套，实施党校北侧和新中街两侧棚户区改造200户，改造农村牧区危房500户。全旗人口出生率控制在12‰以内，人口自增率控制在6‰以内，符合政策生育率达到90%以上。严格执行耕地和基本农田保护制度，加强社会治安综合治理，加强民族团结，积极推进红十字会、技术监督、工商管理、物价、审计、统计、档案、气象等各方面工作，促进各项社会事业全面进步。

各位代表!让我们在旗委的正确领导下，在旗人大的监督指导下，坚定信心，锐意进取，扎实工作，乘势而上，为全面开创我旗科学发展新局面，建设美丽幸福新敖汉而努力奋斗！

（编辑：琛哥）

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