石滩石厦征收铁路用途

导读：　石滩石厦征收铁路用途(共3篇)...

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2016涉农职务犯罪调研报告
石滩石厦征收铁路用途 第一篇

遏制涉农职务犯罪促进新农村科学发展

近几年，随着农村经济社会的改革发展和中央、省、市及地方政府扶持“三农”发展力度的加大，各类惠农支农款项和村集体发展资金等日渐增加，老百姓得到了更多实惠。在这个过程中，广大的农村基层干部发挥了积极的作用，为这些惠农支农政策的落实付出了辛勤的努力，作出了应有的贡献。然而，由于掌管着各项发展资金的分配落实，有少数村干部利用这种职务上的便利，索贿受贿、贪污挪用涉农资金，出现了“建了家园，倒了村官”的现象。特别是近两年，各地查处的村干部职务犯罪明显增多，2016年至今，我院查办贪污、贿赂等职务犯罪案件52件52人，其中查办的村干部贪污、贿赂犯罪案件24件24人，占查办的职务犯罪案件的46%。可见，目前村干部在新时期出现的职务犯罪问题，有违科学发展观的要求，应该引起我们的高度重视。

一、村干部职务犯罪具有新的特点

经过综合分析，我们认为，农村基层干部职务犯罪与传统的职务犯罪相比，一是具有明显的时代性，它主要发生在现阶段国家对“三农”的重视和优惠政策上，且犯罪数量呈高发势态。另一方面，村干部共同犯罪较为突出。2016年元月至2016年，农村基层组织贪污贿赂犯罪21件21人，其中村书记、主任、文书共同贪污的就有19件19人，占农村基层组织职务犯罪的90%。因此，查处一起村干部犯罪，往往会直接影响村支两委工作的正常开展，这是我们最感到痛心的，也是我们不愿意看到的，也是今后我们抓村干部职务犯罪预防的重点。从作案手段和对象看，这些村干部犯罪与传统的犯罪相比，已经从侵犯集体利益转向了侵犯农民权益上来。主要表现在以下几个方面：

一是利用国家重点铁路建设、高速公路建设，贪污国家的征地补偿款。这种现象主要发生在铁路和高速公路沿线村庄，一些村干部往往利用手中的权利，隐瞒国家补偿给集体和农户的实际征地款，并将瞒报的补偿款进行私分，侵占集体和农民的利益。如2016年我们查处的我县五山镇昝家铺村贪污案，村书记与主任、文书，在国家武康铁路复线建设征地中，将拨付给村集体的补偿款从中扣除，然后私分，数额达十余万元；还有的村干部在办理征地偿过程中，认为自己劳苦功高，以送礼送情的名义克扣补偿款，实则全部落到自己的腰包；更有甚者，少数村干部直接降低国家补偿标准和金额，从中套取贪污国家发放给农户的补偿款。

二是利用本村建设工程，进行贪污受贿活动。“村村通”、“户户通”工程和村委会用房改造，是新农村建设的工程，本是为民谋福利的工程。巨大的工程建设投资，成为一些村干部眼中的唐僧肉。在这些工程中，他们利用各种手段为自己捞好处，有的通过工程发包，向承包商索贿受贿，如原城关镇赵家坎村支部书记周某在管理该村“村村通”工程中，先后从承包商手中收受贿赂2万余元；还有村干部在工程中，采取较为隐秘的手段进行贪污。如原冷集镇陈家山兼塔园村书记许某在从镇财政所领取路网奖补资金的过程中，将财政所已扣除的款项，再拿回村财务列支，并将重复报帐的2万元放入了自己的腰包。又如原冷集镇陈家山村书记汤某采取收取国家物资补贴不上帐、对水泥供货商和工程施工方单线联系故意制造混乱，个人从中贪污。而有的村干部却利用“村村通”工程，从中明目张胆地贪污公款，如2016年办理的城关镇龙家湾社区文书李某在经手本县下拨给该社区“村村通”水泥时，私自将价值一万多元的水泥安排用于个人建房。

三是利用国家项目和惠农政策，骗取专项资金。国家退耕还林政策和粮食直补等政策，是党中央惠及百姓的英明决策，是国家解决“三农”问题的重要举措，深得农民群众的拥护。但少数村干部在执行这项政策时，想方设法地利用手中的权力从中谋取私利。有的虚报耕地面积，套取国家的粮食直补款，有的与林业部门工作人员合谋，骗取国家退耕还林款，引起了人民群众的极大不满，甚至引发了群众的集体上访。如09年办理的原庙滩镇石库村书记王某、文书吴某伙同县林业局林业调查规划设计队赵某虚报退耕还林面积50余亩，套取国家补贴款4万余元据为已有。

四是侵占国家拨付的救济、救灾、扶贫、优抚款。农村基层干部本应是农民勤劳致富的带头人，但令人可恨的是，一些村干部他们不仅不带领群众脱贫致富，反而利用职权，将黑手伸向了国家对贫困户的扶助款上。有的村干部对于残疾人几千元的危房改造款也不放过，为达到目的，他们骗取残疾人的印章，自制领款凭条，从中贪污危房改造款；还有一个村的干部为了给自己的私车买汽油，随便找个年老多病、儿子服兵役的孤寡老人作为优抚对象，写个报告到民政局申请救助，并将申请来的救助款贪污；有的村干部以农民的名义向民政部门虚报名额，申请低保款，然后进行截留和侵占。有的村干部将不具备低保条件的近亲属申请上报，自己得利。甚至以他人名义上报，申报成功后，将领得的低保款占为己有。事后却告诉申报的农户，民政部门没有批准。不仅直接侵犯了农民利益，还造成的农民对国家惠农政策的误解和怀疑，影响了人民群众对党、对国家的感情。更为严重的是，少数村干部居然将国家拨付的救灾款截留一部分，自己占有，全然不顾受灾户的实际困难。如我院查办的原石花镇界牌垭村书记、主任、文书贪污窝案和庙滩镇石库村书记、文书贪污窝案就存在上述情况。

五是其他侵占集体资产的行为花样繁多。少数村干部，不是一心一意为群众服务，反而一心一意在找政策的漏洞、钻法律的空子、躲避群众和上级的监督，只要想用钱，只要能来钱，什么违法违纪的事情都敢做，全然忘记了党纪和国法。他们中间，有的虚报冒领，有的做假帐，有的收入不上帐，有的重复报帐，有的在为群众办事时，人为设置障碍，收钱收物，吃拿卡要，有负党和群众的重托。

二、村干部职务犯罪多发的原因

一是文化素质普遍不高。查办的24名村干部中,高中及以下文化程度有18人,占总人数的75%。

二是国家大量惠农政策的出台。各项专项资金庞大，种类繁多，管理部门和环节多，部门与部门之间执行政策有待进一步协调一致，加之监督不明确，责任不到位，而导致涉农犯罪处于高发状态。

三是长期以来，农村财务管理、财务监督仍是一个薄弱环节。近年来，检察机关侧重查处国家机关、国企领域职务犯罪，认为农村领域财务不规范、麻花帐，涉案金额小，证难取，事难查，而偏轻了涉农领域职务犯罪查处工作，致使极少数法制观念淡薄的村干部，相互勾结，破坏惠农政策，贪污专项惠农资金，损害农民的切身利益。

四是专项资金监管力度不够。目前，惠农部门多，政策与惠农资金运作方式多样化，有些乡镇财政部门虽然有审计监管专班，但偏重事后监督审计，没有实行事前、事中、事后全程监督管理，有的村级财务管理小组形同虚设。各种大型惠农工程、便民工程，只是事后听有的村干部说下情况，便通过审核，这也是产生腐败因素，致使有些极少数村干部虚报冒领，从中贪污各种惠农专项资金。

三、加强对村干部的职务犯罪预防刻不容缓

村干部长期在基层工作，工作苦，待遇低，费力费神，可谓劳苦功高。少数村干部为了一己私利而落马，其实是党的损失，是村集体的损失。因此，预防村干部犯罪，是对干部资源的保护，是对我们党执政地位的保护，也是对人民群众根本利益的保护。因此，必须要加强预防，最大限度地减少犯罪。我们建议，应当从以下几个方面着手：

一是完善管理监督机制。各级政府要对职能部门如乡道所、财政所零户统管办公室、国土资源局的地籍管理股（科），实行责任细划，责任到人，进行责任跟踪管理，建立跟踪管理档案。做到有法纪可依，有据可查，责任明确，各负其责。

二是完善农村财务管理制度。加大村理财小组职权，要在管理制度中得到充分明确，实际操作中要体现理财小组的监管作用，并建立理财小组向镇纪委汇报制度，有较好的做法要及时总结推广。

三是严格把好用人关。在村干部换界选举时，上一级政府要深入群众调查研究，结合平时人才培养计划，准确把握选举关，把思想过硬、法律意识、公仆意识、责任意识强、作风扎实的人才推荐给群众选到基层领导岗位上，对少数个别不能胜任的要及时进行调整和更换。

四是打防并举。各级政府职能部门要提高加大打击和预防犯罪力度，特别纪检监察机关、检察机关，要把预防职务犯罪延伸到农村基层组织，要紧密结合办案实际，注重在针对性、实效性、持久性上下功夫，力求取得震慑、预防双重效果。

五是要逐步改善村官的待遇，减少村官犯罪诱因。目前，我县村官各项工作任务很重，而待遇普遍较低，县财政和各乡镇应根据本地的实际情况，在财力许可的情况下，逐步提高村官待遇，帮助解决他们的实际困难，减少他们利用职务之便的违法犯罪。

学习实践科学发展观的核心是以人为本，因此，加强对村干部违法犯罪的预防工作，是学习实践科学发展观的重要内容和应有之义。我们相信，只要农村基层干部能够加强学习，减少贪念，才可能真心为群众服务，就可能有心思带领广大农民建设更加美好的社会主义新农村。

（编辑：圆圆）

2016建委工作总结和计划
石滩石厦征收铁路用途 第二篇

建委工作总结和计划

一、**年工作回顾

**年，是我委贯彻落实市第十次党代会精神，积极推进新型城市化发展的第一年。我委在市委、市政府的正确领导下，紧紧抓住全市新型城市化发展的有利时机，把新型城市化发展的要求贯穿到各项业务工作中，扎实推进战略性、基础性、全局性重点区域和市政道路设施以及民生工程建设，实施美丽乡村行动计划，大力发展绿色建筑和弘扬岭南建筑文化，强化建筑行业管理。顺利完成了全年各项工作任务。

(一)攻坚克难，全力完成市政道路建设和重点区域建设整治工作任务。

1.推进64项路桥基础设施建设。今年，市政府交办我委负责城市道路建设项目64项，我们主动抓好前期和资金计划等工作，想方设法克服道路建设中的拆迁安置、“城规”与“土规”不符等难题，全力推进市政路桥建设计划实施。完成钟三路、芳村体育中心规划路三期、深涌北路东延长线等31个路桥项目。

2.完成10座天桥建设和brT沿线加建雨棚任务。**路口、云城西路、同泰路-从云路口、华南理工大学北门东莞庄路、江湾路-中海名都、开创大道-宏光路口、广园东路-中科院地化所、黄石西建材市场、新港东路-中洲中心、开创大道-连云路口天桥10座天桥和brT沿线22座人行天桥加建雨棚的工作任务已全面完成。

3、全面铺开同德围和金沙洲区域整治。“完善金沙洲、同德围基础设施建设”也是市政府确定的“**年十件民生实事”之一，我委对此高度重视，积极推进。

同德围地区综合整治。举行同德围地区综合整治工程启动仪式，成立了以陈如桂常务副市长为组长的同德围地区综合整治工作领导小组和以政协委员韩志鹏为主任的咨询监督委员会，“问需于民、问计于民、问政于民、问效于民”的同德围模式获得社会广泛认可;编制了《**地区综合整治工作方案》，明确了重点整治工作任务;新建了同康路，建成罗冲围天桥，打通并升级改造了富康路,完成了同德花园同雅东街通往石井河岸边道路硬化、广清高速庆丰收费站辅道改造、北环高速公路上步桥底人行涵洞整治等工程;开展地铁八号线北延段(文化公园-白云湖)、南北高架路、同德中学新建校区、同德医院、鹅掌坦压缩站改扩建等工程前期工作，完成了同德公园与公厕建设和市**中同德校区改造工程并投入使用，南德变电站已动工建设。

金沙洲地区综合整治。研究制定了《完善**地区基础配套设施工作方案》，建立了基础配套设施建设台帐和整治督办协调机制;金沙洲大桥扩建工程已进场施工，沉香沙大桥正在进行前期工作，大坦沙大桥系统工程正在报市发改委申请立项，地铁6号线一期(浔峰岗-长湴)即将完成基建和钢结构安装工程，区内康园路、路北辅道、路南辅道、路南辅道隧道、3号路等正在进行沿线征拆;金沙洲地区4个变电站中110千伏横沙变电站已建成投入使用，沙贝变电站正按计划推进施工;规划配套建设18所中小学和幼儿园已建成9所;**中医药大学金沙洲医院正在施工;金沙洲地区拟建5个公交站场中3号公交站场已开工。

4.牵头推进海珠生态城规划建设。在万书记亲自任组长的海珠生态城规划建设领导小组指导下，在常务副市长的具体指导和督查下，我委狠抓海珠生态城规划建设各项工作任务落实，出台了《海珠生态城**年二～四季度和**～2016年工作方案》、《海珠生态城建设实施方案》等重要文件，生态城规划、土地调查收储和出让、基本建设启动等方面也都取得了阶段性成果。高标准完成面积66.7公顷的海珠湿地一期建设，建成八大景点顺利对外开放，为万亩果园湿地总体保护建设提供了示范。

5.牵头农民工博物馆和黄金岸线建设工作。我委与白云区用了4个半月时间，完成农民工博物馆主馆改造、陈列布展、周边环境整治、生活实景区复原等建设任务，如期完成市委市政府交办的任务。成立“珠江黄金岸线”七个专项小组，按照“一、三、五、十年行动计划”的要求，细化下达了各项任务的实施节点目标。目前，“六大主要任务”基本完成本年度的工作任务。

6.新增停车泊位3301个。会同市交委，组织有关单位，研究制定了《**年改善中心城区停车难问题工作计划》，明确今年我委年度建设任务为3000个，实际完成公共停车泊位3301个，完成全年任务的110%。

【石滩石厦征收铁路用途】

7.继续开展城市环境综合整治。深入推进人居社区环境整治。今年重点对湛塘路社区、金花街蟠虬社区、沙园广重社区、沙湾古镇核心区等12个社区按照道路升级、绿化美化、路灯改造、建筑立面翻新、架空线下地、“平改坡”等内容实施环境综合整治。启动新一轮“省道、国道、铁路、高快速公路、城市出入口”等重要交通沿线环境整治工作。目前已统一了整治工作思路，明确了整治工作分工，拟定了“净化、美化、绿化”工作标准，并编制了《**市重要交通沿线环境整治“净化、绿化、美化”综合整治标准)》。

8.完成农村路灯二期工程和城中村路灯建设。在去年农村路灯一期顺利完工的基础上，今年继续推进农村路灯二期建设，涉及花都区、白云区、增城市、从化市24个镇、街，合共建设61469盏路灯。12月底完成施工安装、调试亮灯工作。

(二)勇挑重担，圆满完成市委市政府组织的各项活动。

1.牵头组织开展生态城市专题学习考察调研取得优质成果。按照市委部署,今年2月开始牵头组织开展新型城市化16专题之一“建设以花城、绿城、水城为特色的生态城市”学习考察调研活动并制定**新型城市化发展的政策体系“115”系列文件之一《关于推进低碳发展建设生态城市的实施意见》。市委十届三次全会审议通过“115”政策文件后，我委立即着手贯彻落实。

2.牵头筹办“一奖两会”成果展获得圆满成功。牵头全市46个单位组织策划“**城市创新及新型城市化建设成果展”，展示期间，共迎来56个国家和地区、近200个城市和国际组织的海内外人士4万多人次观展，国家、省、市领导给予了高度评价。

3.举办**年**国际灯光节。继续采用“政府搭台、企业唱戏”的模式，成功筹办****国际灯光节并于12月15日在**花城广场开幕。以“大自然与城市共生，科技带动文化发展”为主题，集中39项创意灯光作品进行为期一个月的展示，受到了市民的热烈欢迎。

(三)统筹城乡，大力推动美丽乡村和名镇名村建设。

1.全面启动美丽乡村试点建设工作。自9月启动美丽乡村建设试点工作之后，我们以规划为纲，编制完成26条不同类型、各具特色的美丽乡村规划，建立了市、镇、村三级规划编制和管理机制;重点推进“七化工程”和“五个一”工程;以管理为重，制定《**市农村村民住宅规划建设工作指引(试行)》及相关配套文件，修订《**市村镇建设管理规定》，发布《**市美丽乡村民居图集》，为村民建房提供便捷的报建渠道，规范农民建房行为;以示范为先，确定了市级14条美丽乡村试点村，确保**年建成，到2016年，全市共建成122条美丽乡村。

2.稳步推进名镇名村创建工程。按照省委、省政府要求开展名镇名村创建工作，建立了名镇名村创建项目库和资金库，以区(县级市)财政投入为主，市财政专项补助为辅，同时整合中心镇、新农村、水利、“双百共建文明村”、北部山区扶贫资金等各种资金，重点向名镇名村创建倾斜。

3.进一步完善中心镇基础设施建设。全市15个中心镇共有92项市级财政扶持建设项目，其中镇、村道路改造工程28项，新建立交1座，修复加固桥梁2座，基本实现了通水泥路、通车，解决了镇、村出行困难的问题;建设污水处理厂1座、水泵站2站，从根本上解决了部分镇、村饮用水的安全和卫生问题及“水浸街”现象。

(四)稳步推进建筑节能和发展绿色建筑。

1.建筑节能和绿色建筑工作取得成效。一是完善了法律法规。在全国率先将绿色建筑管理纳入政府规章立法，由我委组织起草的《**市绿色建筑和建筑节能管理规定》(草案)已完成了公开征求社会意见的立法程序，预计明年出台。二是打造了技术支撑体系。编制了《**市绿色建筑设计指南》，建立了建筑、设备、环境6个专业39名专家组成的专家库，扶持了建筑节能标准规范编制和建筑节能新技术开发方面近60多个科目的研究。三是强化新建建筑节能监管。严格建筑节能设计审查备案和节能专项验收备案，至**年底，完成建筑节能设计备案项目总数670项，并通过建筑节能专项检查和日常稽查等措施，确保严格执行建筑节能标准。四是打造绿色节能示范工程。中新知识城安置小区、**国际服装展贸中心等6项工程获得国家级节能示范工程称号，累计创建国家级示范项目总数24个，在全国省会城市中处于领先地位。五是大力发展绿色建筑。已有约388.46万平方米新建建筑按照绿色建筑标准设计建造，其中获得标识项目的总量达到了22个(含运营标识2个)，绿色建筑“双百”示范项目10个，通过绿色建筑设计审查的项目20个。

2.传承和弘扬岭南建筑文化迈出新步伐。召开了**市弘扬岭南文化与发展绿色建筑动员大会，发布了《**市规划建设领域弘扬岭南文化与发展绿色建筑行动计划》。建立了弘扬岭南文化与发展绿色建筑培训工作联席会议制度，组织开展一系列传承和弘扬岭南建筑文化的研讨、调研活动，在全市掀起了岭南特色绿色建筑规划设计实践热潮。在文化公园水产馆主办了“其有其无：岭南现代建筑作品选展”，组织开展“岭南建筑设计暨绿色建筑技术”四期培训班，从事建筑节能、绿色建筑设计和项目管理的建设单位、设计单位专业技术人员共1300余人参加了培训。在广东省优秀岭南特色规划与建筑设计评优活动中我市获奖项目总数排名第一。

3.推广新型墙材等技术取得新进展。全年新墙材生产量达24.89亿块标砖，新墙材应用量达15.46亿块标砖，节约土地资源2550亩，节约能源9.58万吨标煤，减排二氧化硫1916吨，新墙材应用比例约95%(市区达到了98%以上)，有力地保护了土地资源，净化了环境。

4.建筑行业节能减排取得新成效。全年散装水泥供应量预计约为580万吨(本地企业)，全市预拌混凝土产量约为1500万立方米，预拌砂浆供应量约为160万吨，全市全年使用散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆折算约节约标准煤30万吨，减少向大气排放粉尘5.83万吨、二氧化碳26.1万吨、二氧化硫0.02万吨

(五)协调统筹，有效解决制约工程进展的诸多难题。

1.协调解决了公共基础设施建设方面的突出问题。按照市政府年初提出的“协调贵广、南广铁路**段、穗莞深城际、佛莞城际、广佛环城际等珠三角城际轨道交通线网建设，加快地铁六号线、七号线、九号线、广佛线**段建设进度，尽快启动新一轮地铁线网建设”工作任务，我委主动服务，制定方案，协调推进用地报批、环评、三电迁改、征地拆迁，保障工程正常开展。

积极协调电力设施建设工作，今年完成电网投资57亿元，投产输变电项目32项，新增主变容量443.5万千伏安，投产线路长度为497.7千米，完成了500千伏粤东出线工程、中部电网网架优化工程，有效缓解了电网结构性缺电问题。积极协调机场扩建工程及机场噪音区治理工作。推动白云机场综合保税区一期围网建设。协调推进**市天然气利用工程二期工程(珠海LNG项目)项目，已完成9公里的管线建设工程，完成西气东输项目增城石滩门站建设工程。

2.逐步解决“烂尾楼”和“临电”小区等历史遗留问题。出台公建配套设施管理规定等规章和规范性文件，梳理出历史遗留33宗烂尾楼项目，目前已协调处理11宗，余下的正在加紧推进问题。积极解决因各种历史原因造成的“临电”小区问题，目前已完全解决并通永久用电的有24宗，已落实改造资金和方案的有28宗，另有46宗正在抓紧协调推进。

3.有效化解征拆难题。想方设法推进洲头咀隧道、马庄巷地块、龙归城李坑供水管网工程、艺苑变电站、沙汕路、金沙洲大桥扩宽、广清高速路庆丰收费站掉头辅道、海珠桥危桥抢修、丰乐北路快速化改造、省工伤康复中心、猎德大桥系统北延线、广深高速路大观路出入口改造，以及地铁、公交站、人行天桥等重点市政工程的征收补偿、管线迁改工作。

(六)强化监管，规范建筑行业发展秩序。

1.加大制度建设和执行力度，建筑市场秩序日益规范。建立了电子见证信息化集成体系，检查并处理招标文件存在资质错误、限制竞争等问题68个，与招标控制价对比节约建设投资65亿元。全年完成建筑业总产值1736.75亿元，同比增长了11%;房屋施工面积8718.64万平方米，同比增长了3%;房屋竣工面积2878.86万平方米，同比增长了116%”。在我市建立诚信档案的建筑企业共2621家，其中施工企业1429家、监理企业157家、招标代理企业159家、造价咨询企业86家。

2.以实施企业综合诚信评价制度为主要抓手，狠抓工程质量安全。一是层层分解并监督落实安全管理责任，加大安全生产督查力度，严密监控建筑工地重大危险源，坚决杜绝较大及以上级别的安全生产事故，最大限度预防和减少一般事故的发生。二是在国内首推“建设工程质量监督管理网络系统”、“**市混凝土质量追踪和动态监管系统”和“检测监管系统”三大信息网络系统，实现了质量监督管理的规范化、制度化、标准化、信息化。预拌混凝土、预拌砂浆、混凝土预制构件企业的监管保证工程质量，检查混凝土企业124家、混凝土预制构件企业51家，抽检砂浆产品118个样次。三是制定建设工程“末位管理法”制度，以企业综合诚信评价制度施工现场评价结果为基础，激励末端工地管理能力，整体提升全市建筑工地的管理水平。对危险性较大的分部分项工程，制定了“专家论证”制度、“专家验收”制度和“现场双确认”三项制度，进一步预防重特大安全生产事故的发生。四是定期开展专项检查。先后开展了夏季高温时期建筑施工安全、“打非治违”、全市房屋市政工程高深基坑等重大危险源专项整治工作，开展了**市建筑施工安全生产“百日行动”等10次专项检查，有效防止了工地重大安全事故发生。全年获得国家级优质工程奖6项，省优良样板工程13项，“五羊杯”质量奖15项，4个工地获评“全国AAA级安全文明标准化诚信工地”，47个工地获评“省安全文明施工样板工地”，103个工地获评“市安全文明施工样板工地”。五是组织编写了施工技术资料编制指南、轨道交通质量监督与验收实施细则、设备安装和市政工程质量通病手册等四本规范性管理书籍，在国内引起较大反响。六是加强安全培训，对全市2300多个在建项目的项目经理和总监理工程师，各街、镇、村(社)的党政人员、城管执法人员约9000余人，建筑起重机械出租单位、安装单位、维保单位、检测机构主要负责人，安装、维保和使用人员约7000人进行了安全培训。积极推进安全生产标准化达标工作，全市已有111家施工企业，464个工程项目完成达标。【石滩石厦征收铁路用途】

3.认真开展“三打两建”，促进行业健康发展。制定了《市建委开展“三打”专项行动组织方案》、《市建委开展打击欺行霸市(在工程建设中非法控制招投标的违法犯罪活动)专项行动方案》等9个方案。通过畅通投诉举报渠道、开展拉网式摸排，在打击围标串标等非法控制招投标专项行动中，发现线索32宗，实施行政处罚20宗，涉案单位20家。

4.加强勘察设计行业管理，确保我市建筑设计质量。强化勘察设计资质管理，认真开展勘察设计工程业绩核查，积极组织编制前期咨询研究类、房建类、市政类、地铁类设计招标文件范本，印发了《**地区市政工程勘察设计招标文件示范文本》，《**市建设项目设计概算编审指引》，对我市设计概算实行精细化管理，完善勘察、设计、施工图审查机构诚信档案，累计办理勘察设计企业诚信档案登记达717家，全年共完成房屋建筑和市政工程勘察设计招标345项，金额19.57亿元。共组织对**市国家档案馆新馆二期工程、**地铁运营指挥中心等20个项目进行了超限审查。

5.狠抓清理拖欠工程款和农民工权益保障，促进行业维稳。至今，共调处涉及工程款和工资纠纷及信访案件30宗，组织召开清理工程款拖欠方面的协调会50次，促进施工企业为422个项目农民工购买工伤险和建筑意外伤害险。

(七)抓廉政，打造风清气正干部队伍。

出台《**市建委“走新型城市化发展道路，建设廉洁建委”工作方案》。初步形成五个类别、三个层次的建委系统岗位廉政风险防控网络。制订下发《加强建委系统廉政风险防控工作意见》，加强直属单位审计，完成年度审计21项。重点开展“打击商业贿赂”活动，开展工程建设领域突出问题专项治理，对关键环节实施重点整治。

二、**年工作的初步设想

**年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，又是我市新型城市化发展全面铺开的重要一年。中央经济工作会议明确提出了“继续稳中求进”的总基调。对于我们城建工作而言，“稳”就是要保持城乡建设事业的平稳发展、保持系统大局稳定;“进”就是要抓住“115”政策文件的实施落实，努力在推动新型城市化发展上取得新进展，在提升行业发展水平上取得新突破，在改善民生上取得新成效。新的一年，要在保持“稳”的前提下，在“进”上争取更大作为、力求新突破，努力为**经济社会发展作出积极贡献。为此，新的一年，我们工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十八大精神，按照市委、市政府的总体部署，围绕新型城市化，坚持“建设为重、民生为本、统筹为要、生态为基、法规为据、党建为魂”的工作方针，突出拓宽骨架、完善功能、改善环境、塑造特色，进一步加快建设城市基础设施，积极创建生态城市和美丽城乡，加大行业管理和改革力度，提升城乡建设品位和人民生活品质，为打造低碳、智慧、幸福和美丽**奠定坚实基础。

明年重点抓好以下几项工作：

(一)以建设为重，大力推进城市基础设施建设。根据**新型城市化发展和“123”城市功能布局及“三个重大突破”要求，推进市政道路交通设施建设，健全主骨架交通路网，提高主干路网的容量，形成以**主城区为核心，全市城乡一体化的高等级路网。在抓好续建工程建设的同时，重点抓好中心城区、知识城、东部港区以及联通北部副中心的道路建设和省级改造。

(二)以民生为本，大力实施城乡环境改善工程和美丽乡村建设。继续推进同德围、金沙洲等交通解困区域各项整治工作，做好农村路灯和城中村路灯安装收尾工作，为主要地段建设天桥和加建雨蓬，搞好城区高架路隔音屏建设，减少噪音对市民影响。扎实开展高快速路、省国道等城市出入口环境整治工作，促进城市净化绿化美化。继续打造美丽乡村，做好14个市级创建点的建设督查，确保**年底完成创建任务，坚持因地制宜，将市级3镇4村建成第一批高标准的名镇名村，确保实现**年建成5个名镇42个名村。

(三)以统筹为要，大力抓好重点区域和重大项目督办工作。协同国土、规划和各区政府，加快开展**国际金融城、海珠生态城、珠江黄金岸线等重点发展区域建设，协调白云机场、贵广、南广铁路**枢纽工程等重点工程，跟进城际轨道交通、市区环卫、电力、消防等公共基础设施项目的前期工作。

(四)以生态为基，大力推进生态城市建设和建筑节能工作。积极牵头协调推进生态低碳城市建设，确保完成**年工作计划。围绕“低碳城市”建设目标，加快绿色建筑和绿色新区建设步伐，加强建筑节能和绿色建筑全方位监管，健全法规标准体系，研究发展绿色建筑激励政策，完善技术标准，做好对绿色建筑实施的技术指导和培训服务，着力打造海珠生态城、国际金融城等一批绿色城区示范项目新亮点，建设一批富有岭南地域特色、体现绿色节能低碳理念的示范项目。

(五)以法规为据，大力促进建筑市场规范和监管执法建设。继续发展完善招标程序和开评标办法，加大力度治理围标串标及卖标行为，打造“阳光招标”。围绕省、市“两建”要求，抓好建筑行业社会信用体系建设和市场监管体系建设。进一步加强建筑行业管理和行政审批工作，为项目建设提供高效便捷的服务。深入开展以严格执行标准规范为重要内容的安全生产活动，继续推进混凝土生产设备投料数据监控系统建设和混凝土试件芯片管理工作，开发建设工程安全管理信息系统，形成安全质量常态化执法、信息化管理工作机制，确保施工现场安全生产保持平稳低发态势。

(六)以党建为魂，不断强化队伍建设和廉政建设。认真贯彻党的十八大精神，深入开展创先争优活动，推动基层党组织建设。始终坚持德才兼备的用人导向和选拔机制，努力营造风清气正的选人用人环境。加强党风廉政建设，以建设廉洁建委为主题，分季度开展四个专题活动。

（编辑：新新）

2016搅拌站经理述职报告
石滩石厦征收铁路用途 第三篇

搅拌站年终工作总结

我公司从2016年8月公司投产以来,已安全生产三年。我科室全体人员，在公司领导正确领导下，在兄弟部门的大力支持下，紧紧围绕“安全、节能、高效、优质”的工作重点和“试验室工作计划”，落实“以质量求生存，以质量求发展，”的工作方针，在质量管理体系的实施过程中，按照《质量手册》管理职责的要求，扎扎实实地开展工作，主要任务、指标得以按进度实现，工作取得显著成效。作为承担公司技术开发和质量控制的职能部门，我们全体成员以崭新面貌积极的团队精神，努力在平凡的岗位上做好自己的工作，各项工作都以公司的质量方针为指导中心，并且坚持贯彻集团公司质量管理体系，一年来各项工作有条不稳的进行，现将今年工作总结如下：

一、 全年工作回顾

1、日常工作的开展和落实。

2016年，我公司累计生产商品混凝土将近30万方，试验室取样检测2600余次，制作商品混凝土强度28天抗压试件2053组，累计收检各厂家/厂地原材料数十余种类，试验项目100多个，出具检测报告600余份，试验室严格按照国家标准(GB)、行业标准(JC)对进场材料进行抽样检验，其中，水泥进厂7.6万吨抽样常规检测140多批次;矿粉进厂2万余吨抽样常规检测90多批次;外加剂进厂约2370吨抽样常规检测30多批次;粉煤灰进厂1.6万余吨抽样常规检测60多批次;砂进厂25万吨抽样常规检测211多批次;卵石进场31万吨抽样常规检测248批次;全年实验室进行适配124次，其中进行了部分特殊适配，如透水性商品混凝土。试验室严格把好了原材料进厂质量关，对不合格材料坚决杜绝在厂门之外。我们坚持“不接受不合格材料，不储存不合格材料，不生产不合格材料”的“三不”原则，确保了产品出产合格率100%，优质产品90%以上的目标。

2、成本控制

水泥和外加剂在整个商品混凝土原材料组成中占重要位置,也是价格最高的两种材料，要做好成本控制首先就要从这两种材料入手。我们在选择这水泥和外加剂时始终以保证产品质量、性能稳定可靠、成本可控性强为原则，综合考虑最优性价的产品。通过严格的试验检验程序后优胜劣汰，将得出的数据及时上报公司领导，为公司领导在选择供应厂商提供了参考依据。

(1)、外加剂。

在外加剂选择上从以适应我司使用水泥特性的角度出发，在前期送样的几十个外加剂中样品中精挑细选反复试验 ,坚持在同等价格的情况下比质量，在同等质量的情况下比价格的原则，确定了正式投入使用的产品。

(2)、在配合比确定过程中借鉴同行数据但不校仿同行数据，通过在反复论证的过程不断创新工艺优化配方，在保证质量的前提下厉行节约，优化配方。

成本控制工作是公司增加盈利的根本途径，是抵抗内外压力、求得生存和公司发展的根本基础，所以成本控制对我们而言将是一项任而道远的长期性工作，我们将一如既往的坚持公司制定的成本控制路线，做好成本控制工作。

3、资质评审

实验室人员于8月份顺利完成了本司的质量手册，程序文件进行了撰写与技术规程规范的升级。出色的完成了9月份由湖南省技术监督局专家评审团的评审任务，顺利的获取了该实验室的资质更新。

4、人员培训

在做好配合在公司人事部门安排的外送培训工作的同时我科室的每月定

期组织的内培学习也不放松，在培训工作中做到有针对性培训计划，对培训内容和培训效果做详细记录留底备查。在公司人事部门的安排下今年已分别派出两批次人员前往省建厅进行培训学习，并通过考核成绩合格取得了试验员上岗资格证书和内审员资格证。通专业培训试验全体试验人员均能独立开展商品混凝土相关的各项常规检测，日常培训工作也进行得紧张有序并取得良好效果。

二、 在今年工作中存在的问题

(1)在今年的工作中，我科室在控制原材料质量波动上有一些环节还比较薄弱尤其是砂、石和外加剂为主，其质量标准差和变异系数都较大，未能很好掌控。

(2)、在地材验收控制中不能完全按相关标准执行。受供本地市场行情以及供应商所限制，砂、石材料成为卖方市场，我们必须放宽标准执行才可确保生产需要。

(3)、人员专业技术能参差不齐,试验室人员组成人员来自各行各业真正的专业人员较少，虽经历了一年时间的实践学习，但还是存在有部分人员专业业务知识掌握得不深不全，工作业务能力有待进一步加强。

(4)、工作主动性不足，超前意识不强。只满足于完成领导交办的任务，满足于表面上不出问题，忽视了工作和积极性、主动性、创造性。

(5)、与各部门之沟通协条不到位。【石滩石厦征收铁路用途】

最后，回顾今年来的工作，总的来说我科室的各项管理工作科学规范、全面有序。取得成绩的同时也存在一定的不足，质检科试验室将在来年的工作中，逐步改善，相信有各级领导的关心以及公司的大力支持，我科室一定能把试验质检的各项工作做好，为公司的又好又快发展奠定坚实的基础。

对2016年试验室整体工作计划 一 指导思想

贯彻质量方针，落实质量目标，提高质量管理水平，加强成本控制，全心全意服务于施工现场。

二 工作目标

1.反复论证、不断创新、加强对配合比的验证与分析。在保证质量的前提下，围绕降低成本这一中心思想，厉行节约，优化配方。

2.以科学、公正、准确、严谨的态度，加强和完善对我公司商品混凝土从原材料进场开始直到后期养护的全过程监控。保证用于工程的产品合格率达100%，优良产品达到95%以上。

3.加强中心试验室人员思想品德教育，重视责任心教育和业务培训，让员工牢固树立“质量第一”的思想，全面提高试验室人员整体素质。

三 具体工作措施

1.新的一年里，我试验室将积极参与行业学术交流工作。

充分利用各种信息渠道，了解和掌握国内外先进技术动态，搜集相关技术资料。同时积极组织优势技术力量，从实际出发，以本公司现有的原材料为基础，通过拌制试配小样，对新技术、新工艺、新材料进行反复论证和试验。争取为生产线提供更经济、更优质、更先进的配合比。

2. 继续坚持“不接受不合格材料，不储存不合格材料，不生产不合格产品”的“三不”原则。制定更完善，更严格的检验制度，严格控制各种原材料质量。对进场材料按规范要求及时进行检测，做到无漏检、错检。保证用于生产的材料合格率达到100%，不合格的材料坚决拒绝进入公司料场。同时，积极与材料部沟通和协条，尤其做好对连续生产的大方量商品混凝土的原材料的准备和储备计划工作。加强与材料供应商的沟通工作，力争让原材料在进场前便处于监控中。

3.加强人员培训力度,作好各部门的技术指导工作. (1)在2016年里我部将继续以人材培训为重点工作之一，不断强化培训手段和机制建设，制定全年培训计划，力争全员外送培训率达到90%以上的目标。做好新员工培训、帮带工作，对工作积极、业绩突出的老员工给予上报提拔和奖励。同时深入开展“继续教育工作”鼓励大家充分利用工作间隙加强学习和实践,努力建立起学习型工作环境。

(2)以机操室为重点，加大对各生产环节的质量监控力度。公司大多员工以前都未接触过商品混凝土行业，对商品混凝土的各种性能不甚了解。操作员虽然能操作设备完成生产，但对商品混凝土相关基础理论知识还比较欠缺。我室准备不定期的对各部门人员进行有针对性的技术培训。例如给机操室讲解和易性、坍落度、砂率等性能指标的概念，以及各项指标在施工和商品混凝土强度的形成中起到的重要作用。让其在生产过程中能有意识的去主动控制、调试设备，使生产出的商品混凝土符合施工要求和质量要求。对材料部说明砂石水泥等原材料的常规验收标准以及对有疑问的材料的处理原则;前场是我们整个生产过程的终端,在2016年度工作中我室计划进一步加强与前场的沟通交流,及时将商品混凝土的坍落度、和易性、砂率等常规指标向前场泵机操作人员作讲解和传递，以确保商品混凝土的最终质量。

4.加强内部管理,进一步建立健全内部各项管理规章制度. 在新的一年里我科室将进一步规范和完善各项规章制度，管理工作制度细化到岗位，细化到工作流程，落实责任到人，奖惩分明，切实做到(凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督的)“四凡制度”。根据公司特殊生产情况实行的倒班工作制度,制定具体工作流程,前一工作班组要对后一工作班所交接的工作负责，后一工作班组监督前一工作班组的完成，一环扣一环互相制约，切实做到督促各项制度的贯彻执行。

以上计划请公司领导给予指导和支持，本部门将尽力贯彻公司2016年度目标及任务,发动部门全体人员共同努力,使公司质量指标、效益指标、安全指标呈现持续上升的良好状态。

搅拌站工作总结和工作计划

2016年是不平凡的一年，因为在这一年里xx县2标搅拌站，从建站到现在工作中的井井有条，我们付出了辛苦的努力也感受到了成功带来的喜悦，在此我对搅拌站在2016年的工作做一个总结，并对2016年的工作进行一个年初的计划。

2016年工作总结：

1、截至2016年12月20日，我站共生产混凝土12016方，并完成稳定土拌和机安装调试，碎土机正在安装中，圆满完成了项目部安排的浇筑任务;从2016年4月建站以来我站相继为李庄北、辛庄西、牛头李西南跨渠公路桥，辛庄南、李庄东、凹照西、代洼西跨渠生产桥，牛头李沟、代洼沟、孤石滩二支、孤石滩干渠凹照倒虹吸，李庄北沟排水涵洞提供了各种标号的混凝土，在供应过程中虽然有过机组出现小毛病、工地供应不及时的问题，但是在我们的努力协调下都得到了很好的解决，并且取得了良好的供应效果。

2、以质量为前提，采用合理的配合比设计提高混凝土质量。

2016年全国各地的混凝土市场面临着材料供应紧张，价格普遍上涨，采购困难的局面，为配合物资部门随时更换原材料，解决原材料供应不及时的压力问题，我们站采取了加强原材料检测，加强对新原材料的配合比设计，满足了针对不同的原材料进行不同的配合比设计的要求。尤其是在底板等大方量混凝土中，我们前期与工地进行沟通采取28天混凝土强度评定，即降低了混凝土单方中水泥的用量，

也满足了大体积混凝土水化热的问题，得到了所供应工程的普遍认可。

3、重新梳理站内组织机构，对站内各个岗位进行顶岗定编。

2016年，以降低混凝土单方成本中的人工成本为目的，进行了一人多职的改革。我站从生产一线的角度也对站内进行的岗位进行全面的梳理。首先我们从站内工作的需要上，我们把站内人员进行一岗多职的培训，让每位职员做好自己本职工作的基础上，能随意调换岗位，也能随心应手的把工作做好，有助于人员紧缺分配不当的问题，同时也能让员工提高自己的业务本领，从而也解决了每位员工天天对一份工作的烦恼，能更好的增加站内对员工的积极性的调动，有助于我们的工作安排调换更合理

4、加强安全生产管理，杜绝重大安全生产事故的发生。

安全生产是企业永恒的主题，相信2016年对我们全国人民来说都是一个记忆深刻的一年，上海特大火灾事故的惨痛教训对我们的企业来说是更是一个深刻的教训。在2016年我们站加大对安全生产隐患的排查力度，通过工前交代、工中检查、工侯总结，组织安全检查小组，定期对安全生产中的隐患进行全面检查杜绝了重大安全事故的发生，对全体员工进行安全操作知识的培训，增强了员工的安全知识和安全操作的水平。

5、对结算工作进行初步的探讨。

混凝土企业的结算损失问题是一个重大难题，在我们所签订的合同中部分工程都是按照图纸结算，这种结算方式的一个弊端就是把结

算损失这个烫手的山芋踢给了我们的企业，而且造成工地对混凝土过程的控制不闻不问，这对于我们企业来说是一个很大的成本消耗。那么如何才能更好地进行结算控制，如何才能把结算损失控制在2%的范围内呢?在2016年我们配合物资部门进行了初步的讨论。既然这个烫手的山芋在我们手中，我们怎么做才能让这个烫手的山芋不烫伤我们自己的手成了问题的关键。通过初步的探讨形成了，我们把砂子收方、石子过磅。相信在将要来临的2016年通过物资部门与搅拌站时刻沟通控制，一定能查处结算问题的所在，把结算损失控制在2.0%范围内。

以上是我站对2016年工作的总结，当然，工作中有好多的不足是需要我们继续探索改进的。相信通过我们的努力一定可以把我们的企业建成一个管理更加先进的企业。下面说说我站2016年的工作计划。

2016年工作计划：

1、 加强对设备的检查保养，避免重大设备故障问题。

2、 继续加强一体化管理，保证混凝土的供应，完成中心下达的2016年生产任务。

3、 继续积累数据经验，稳定混凝土的生产质量，保证混凝土出厂质量的合格率。

4、 深化岗位制度的制定，建立更加详细标准的工作流程。

5、 重点配合物资结算部门加大对结算损失和剩退混凝土的过程控制，把结算损失和剩退灰率降到最低。

6、 继续加强对员工的安全教育和对生产的安全检查，尤其是对新入厂员工的安全培训工作。

我相信2016年是我们非常期待的一年，因为在这一年中有好多的梦想等着我们去实现，我也相信在中心的领导下，在我们xx县二标站全体职工的努力下一定能完成202年的生产计划，以水利精神做目标为xx县二标创造出更加辉煌的成就来。

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