发扬民主还不充分,听取一般干部意见建议不多。

导读：　发扬民主还不充分,听取一般干部意见建议不多。(共9篇)充分发扬民主虚心听取意见充分发扬民主 虚心听取意见中共中央政治局专门会议前广泛征求意见纪实这是推动开展党的群众路线教育实践活动的重要举措； 2013年07月08日 新华每日电讯1版这是中共中央政治局以身作则、率先垂范的具体行动——6月22日至25日,中共中央政治局召开专门会议,围绕保持党的先进性和...

充分发扬民主虚心听取意见
发扬民主还不充分,听取一般干部意见建议不多。 第一篇

充分发扬民主 虚心听取意见

中共中央政治局专门会议前广泛征求意见纪实

这是推动开展党的群众路线教育实践活动的重要举措； 2013年07月08日 新华每日电讯1版

这是中共中央政治局以身作则、率先垂范的具体行动——

6月22日至25日,中共中央政治局召开专门会议,围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,切实加强马克思主义群众观点教育；回顾总结贯彻落实中央八项规定情况；联系思想实际和所分管地方部门单位的工作实际,分析在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题,开展批评和自我批评；研究提出加强作风建设的措施及有关制度规定。

6个半天的会期,60多天的准备。会议召开的背后,是中共中央政治局深入开展调查研究,广泛征求各方意见,顺应广大干部群众期待,进一步加强自身作风的生动实践。

党要管党、从严治党,以习近平同志为总书记的党中央高度重视作风建设 作风问题关系党的事业兴衰,事关执政根基的巩固和执政能力的提升。

面对新形势新任务,新一届中央领导集体履职伊始,提出改进工作作风、密切联系群众的八项规定。

习近平总书记在多个场合反复强调——

‚抓作风建设,首先要从中央政治局做起,要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做,以良好党风带动政风民风,真正赢得群众信任和拥护。‛

4月19日,中共中央政治局决定,从今年下半年开始,用一年左右时间,在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。中央政治局带头开展。

5月9日,中共中央印发《关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》,明确提出:‚今年6月,中央政治局将召开专门会议,总结检查八项规定的落实情况,分析存在问题,开展批评和自我批评,研究提出进一步加强作风建设的措施。‛

以习近平同志为总书记的党中央制定并贯彻落实八项规定,深得党心民心；开展党的群众路线教育实践活动,中共中央政治局带头示范,赢得全党全社会高度评价。

中共中央政治局专门会议主要解决什么问题?全党对中央抓作风建设有哪些

期望?中央八项规定精神贯彻落实得如何?如何把作风建设推向深入?……党中央始终在研究、在思考。

去年12月底以来,习近平总书记多次听取专题汇报,先后17次作出重要批示。

习近平提出,要充分听取各方面特别是基层群众意见,摸实党的纯洁性和先进性状况。他强调后续工作要不断跟上,坚决防止走过场、一阵风,切实一抓到底,同时要完善作风建设的有关制度。

中共中央政治局专门会议的准备工作,始终按照习近平总书记的指示精神进行。

为了开好这次专门会议,从4月初开始,一场关于贯彻落实中央八项规定精神情况的调研和对中共中央政治局加强作风建设征求意见的工作,在全党全国一定范围广泛开展。

深入开展调研、广泛听取意见,这是一次发扬民主汇聚众智的过程

回顾总结贯彻落实中央八项规定精神情况,是中共中央政治局专门会议的重要内容之一。

为全面了解中央八项规定精神落实情况,中央办公厅、国务院办公厅联合相关部门,于4月中旬起开展了专题调研。

一组扎实的数据令人信服——

河北、内蒙古、浙江、广东,中央党校、公安部、财政部、国管局……调研组分赴9个省区市、11个部门和单位,召开30多场座谈会,访谈80多位省部、厅局级领导干部,听取500多位党政干部、党外人士、基层群众和媒体记者的意见建议,对31个省区市、53个部门和单位进行书面调研……

一张详实的表格重点突出——

《各省区市贯彻落实八项规定项目统计表》清晰地反映出全省性会议次数、天数、参加人数,文件简报数量、种类、期数,会议、接待、车辆购臵、因公出国(境)费用……每一项科目都要求把2012年12月至2013年4月的数据与上年同期进行对比。

一项科学的调查全面真实——

为更好了解人民群众对中央八项规定精神落实情况的评价与建议,国家统计局受中央办公厅委托,采用国际通行的计算机辅助电话调查方式进行了民意调查。调查范围覆盖12个省区市,调查样本量24000个,调查对象覆盖城乡和不同年龄、文化程度、政治面貌、职业等群体。

没有调查,就没有发言权；没有调查,就没有决策权。

在全面了解中央八项规定精神落实情况的同时,党中央对有关中共中央政治局加强作风建设征求意见的工作专门作出部署,为开好专门会议奠定了又一重要基础——

受习近平总书记委托,5月下旬、6月初,刘云山、赵乐际、栗战书、赵洪祝等中央领导同志通过多种方式,分别听取了曾经担任中共中央政治局常委职务的老同志的意见。

5月25日,中央办公厅发出《关于对中央政治局加强作风建设征求意见的通知》。各有关方面分别通过召开座谈会和个别访谈等形式,征求了十八届中央委员、候补委员、中央纪委委员,不是中央委员、候补委员的全国人大常委会副委员长、全国政协副主席,各民主党派中央、全国工商联和无党派人士共478位同志的意见。

随着调研和征求意见工作的持续深入开展,中央政治局专门会议的准备工作紧张而有序地向前推进。

坚决反对“四风”、切实改进作风,中共中央政治局不负重托勇担使命 深入调研,了解的是实情民意；征求意见,收获的是肺腑之声。

据不完全统计,形成贯彻执行中央八项规定精神情况的专项调研报告106份；各方面反馈对中共中央政治局加强作风建设的意见55份,共提出建议800余条。 翻开这些材料,映入眼帘的是直抒胸臆、坦陈直言,是对中央领导集体的高度信任,是对我们事业领航者的无限期许——

‚持之以恒抓作风、防反弹,注意整治打折扣、搞变通‛‚坚决治理‘形象工程’、‘面子工程’、‘政绩工程’‛‚着力改进学风文风会风,进一步精简文件简报和会议活动‛‚严控‘三公’经费支出‛‚切实解决吃拿卡要问题‛‚着力制止滥建楼堂馆所问题‛‚集中治理节庆、论坛、招商会等泛滥问题‛‚严加整治跑官要官等选人用人上的不正之风‛‚建立科学的干部政绩考核评价体系‛‚进一步规范领导干部工作生活待遇‛‚用制度固化活动成果,坚持教育实践活动与当前工作两手抓‛‚加大监督追责力度‛……这些中肯的意见建议,内容涵盖了贯彻执行中央八项规定精神,反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,进一步加强作风建设,深入开展党的群众路线教育实践活动等各个方面。

国家统计局调查结果也表明,九成以上群众满意以习近平同志为总书记的中央领导集体制定和执行八项规定；分别有超过七成和八成的群众肯定身边的党员领导干部工作作风和社会风气改善；八成以上群众对中央八项规定长期执行有信

心。同时,也有超过五成的群众认为八项规定执行过程中有不同程度的反弹现象,需进一步加大执行力度,推动制度化建设。

一组组数据、一项项情况、一条条建议,从四面八方汇集到中南海。

经过认真细致地研究梳理,最终形成了《关于贯彻执行中央八项规定情况的报告》和《关于对中央政治局加强作风建设征求意见情况的报告》,为中共中央政治局专门会议的召开提供了重要依据。

仲夏时节,中南海怀仁堂,椭圆形会议桌前座无虚席。经过充分准备,中共中央政治局专门会议如期举行。

会议召开之前,每位中共中央政治局委员都提前拿到了这两个报告。为使会议开得高效务实,中共中央对中央政治局委员做好会前准备还提出了明确要求: ——认真学习革命领袖关于群众路线的重要论述,学习习近平总书记一系列重要讲话精神；

——与有关负责同志谈心谈话,听取意见建议；

——围绕加强作风建设、发挥表率作用进行反思和剖析,研究思考进一步加强作风建设的措施；

——自己动手撰写发言提纲,虚实并举,既谈工作,又谈思想,正视矛盾和问题,提出改进措施。

会前,调研广泛深入,准备精心充分；会上,氛围严肃和谐,发言紧扣实际——中共中央政治局专门会议开成了一次高质量的会议,达到了提高认识、统一思想、改进提高的目的。

会议完成了3项议程:听取中央八项规定贯彻执行情况和对中央政治局加强作风建设征求意见情况的汇报,中央政治局的同志发言、对照检查自己落实中央八项规定的情况,讨论研究加强作风建设的措施和制度。

会议特别强调,要结合开展党的群众路线教育实践活动,认真研究、综合评估,采取措施、完善制度,发扬‚钉钉子‛的精神,进一步把中央八项规定精神落到实处。

会议审议通过了进一步改进作风、密切联系群众的有关制度规定。目前,20多项具体的制度建设正在有序推进。

不负人民重托,勇担时代使命。中共中央政治局以实际行动,在开展党的群众路线教育实践活动中为全党作出表率,必将赢得全党和全国各族人民的信任和拥护。

领导班子民主生活会征求意见表
发扬民主还不充分,听取一般干部意见建议不多。 第二篇

附件1

领导班子民主生活会征求意见表

领导班子成员民主生活会征求意见表 征求意见对象：

职务：【发扬民主还不充分,听取一般干部意见建议不多。】

领导班子成员民主生活会征求意见表 征求意见对象：

职务：

领导班子成员民主生活会征求意见表 征求意见对象：

职务：

领导班子成员民主生活会征求意见表 征求意见对象：

职务：

充分发扬民主 虚心听取意见
发扬民主还不充分,听取一般干部意见建议不多。 第三篇

充分发扬民主 虚心听取意见

——中共中央政治局专门会议前广泛征求意见纪实

《 人民日报 》（ 2013年07月08日 01 版）

这是推动开展党的群众路线教育实践活动的重要举措；

这是中共中央政治局以身作则、率先垂范的具体行动——

６月２２日至２５日，中共中央政治局召开专门会议，围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强马克思主义群众观点教育；回顾总结贯彻落实中央八项规定情况；联系思想实际和所分管地方部门单位的工作实际，分析在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题，开展批评和自我批评；研究提出加强作风建设的措施及有关制度规定。

６个半天的会期，６０多天的准备。会议召开的背后，是中共中央政治局深入开展调查研究，广泛征求各方意见，顺应广大干部群众期待，进一步加强自身作风的生动实践。

党要管党、从严治党，以习近平同志为总书记的党中央高度重视作风建设 作风问题关系党的事业兴衰，事关执政根基的巩固和执政能力的提升。 面对新形势新任务，新一届中央领导集体履职伊始，提出改进工作作风、密切联系群众的八项规定。

习近平总书记在多个场合反复强调——

“抓作风建设，首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，以良好党风带动政风民风，真正赢得群众信任和拥护。”

４月１９日，中共中央政治局决定，从今年下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。中央政治局带头开展。

５月９日，中共中央印发《关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》，明确提出：“今年６月，中央政治局将召开专门会议，总结检查八项规定的落实情况，分析存在问题，开展批评和自我批评，研究提出进一步加强作风建设的措施。”

以习近平同志为总书记的党中央制定并贯彻落实八项规定，深得党心民心；开展党的群众路线教育实践活动，中共中央政治局带头示范，赢得全党全社会高度评价。

中共中央政治局专门会议主要解决什么问题？全党对中央抓作风建设有哪些期望？中央八项规定精神贯彻落实得如何？如何把作风建设推向深入？……党中央始终在研究、在思考。

去年１２月底以来，习近平总书记多次听取专题汇报，先后１７次作出重要批示。

习近平提出，要充分听取各方面特别是基层群众意见，摸实党的纯洁性和先进性状况。他强调后续工作要不断跟上，坚决防止走过场、一阵风，切实一抓到底，同时要完善作风建设的有关制度。

中共中央政治局专门会议的准备工作，始终按照习近平总书记的指示精神进行。

为了开好这次专门会议，从４月初开始，一场关于贯彻落实中央八项规定精神情况的调研和对中共中央政治局加强作风建设征求意见的工作，在全党全国一定范围广泛开展。

深入开展调研、广泛听取意见，这是一次发扬民主汇聚众智的过程

回顾总结贯彻落实中央八项规定精神情况，是中共中央政治局专门会议的重要内容之一。

为全面了解中央八项规定精神落实情况，中央办公厅、国务院办公厅联合相关部门，于４月中旬起开展了专题调研。

一组扎实的数据令人信服——

河北、内蒙古、浙江、广东，中央党校、公安部、财政部、国管局……调研组分赴９个省区市、１１个部门和单位，召开３０多场座谈会，访谈８０多位省部、厅局级领导干部，听取５００多位党政干部、党外人士、基层群众和媒体记者的意见建议，对３１个省区市、５３个部门和单位进行书面调研…… 一张详实的表格重点突出——

《各省区市贯彻落实八项规定项目统计表》清晰地反映出全省性会议次数、天数、参加人数，文件简报数量、种类、期数，会议、接待、车辆购置、因公出国（境）费用……每一项科目都要求把２０１２年１２月至２０１３年４月的数据与上年同期进行对比。

一项科学的调查全面真实——

为更好了解人民群众对中央八项规定精神落实情况的评价与建议，国家统计局受中央办公厅委托，采用国际通行的计算机辅助电话调查方式进行了民意调查。调查范围覆盖１２个省区市，调查样本量２４０００个，调查对象覆盖城乡和不同年龄、文化程度、政治面貌、职业等群体。

没有调查，就没有发言权；没有调查，就没有决策权。

在全面了解中央八项规定精神落实情况的同时，党中央对有关中共中央政治局加强作风建设征求意见的工作专门作出部署，为开好专门会议奠定了又一重要基础——

受习近平总书记委托，５月下旬、６月初，刘云山、赵乐际、栗战书、赵洪祝等中央领导同志通过多种方式，分别听取了曾经担任中共中央政治局常委职务的老同志的意见。

５月２５日，中央办公厅发出《关于对中央政治局加强作风建设征求意见的通知》。各有关方面分别通过召开座谈会和个别访谈等形式，征求了十八届中央委员、候补委员、中央纪委委员，不是中央委员、候补委员的全国人大常委会副委员长、全国政协副主席，各民主党派中央、全国工商联和无党派人士共４７８位同志的意见。

随着调研和征求意见工作的持续深入开展，中央政治局专门会议的准备工作紧张而有序地向前推进。

坚决反对“四风”、切实改进作风，中共中央政治局不负重托勇担使命 深入调研，了解的是实情民意；征求意见，收获的是肺腑之声。

据不完全统计，形成贯彻执行中央八项规定精神情况的专项调研报告１０６份；各方面反馈对中共中央政治局加强作风建设的意见５５份，共提出建议８００余条。

翻开这些材料，映入眼帘的是直抒胸臆、坦陈直言，是对中央领导集体的高度信任，是对我们事业领航者的无限期许——

“持之以恒抓作风、防反弹，注意整治打折扣、搞变通”“坚决治理„形象工程‟、„面子工程‟、„政绩工程‟”“着力改进学风文风会风，进一步精简文件简报和会议活动”“严控„三公‟经费支出”“切实解决吃拿卡要问题”“着力制止滥建楼堂馆所问题”“集中治理节庆、论坛、招商会等泛滥问题”“严加整治跑官要官等选人用人上的不正之风”“建立科学的干部政绩考核评价体系”“进一步规范领导干部工作生活待遇”“用制度固化活动成果，坚持教育实践活动与当前工作两手抓”“加大监督

追责力度”……这些中肯的意见建议，内容涵盖了贯彻执行中央八项规定精神，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，进一步加强作风建设，深入开展党的群众路线教育实践活动等各个方面。

国家统计局调查结果也表明，九成以上群众满意以习近平同志为总书记的中央领导集体制定和执行八项规定；分别有超过七成和八成的群众肯定身边的党员领导干部工作作风和社会风气改善；八成以上群众对中央八项规定长期执行有信心。同时，也有超过五成的群众认为八项规定执行过程中有不同程度的反弹现象，需进一步加大执行力度，推动制度化建设。

一组组数据、一项项情况、一条条建议，从四面八方汇集到中南海。

经过认真细致地研究梳理，最终形成了《关于贯彻执行中央八项规定情况的报告》和《关于对中央政治局加强作风建设征求意见情况的报告》，为中共中央政治局专门会议的召开提供了重要依据。

仲夏时节，中南海怀仁堂，椭圆形会议桌前座无虚席。经过充分准备，中共中央政治局专门会议如期举行。

会议召开之前，每位中共中央政治局委员都提前拿到了这两个报告。为使会议开得高效务实，中共中央对中央政治局委员做好会前准备还提出了明确要求： ——认真学习革命领袖关于群众路线的重要论述，学习习近平总书记一系列重要讲话精神；

——与有关负责同志谈心谈话，听取意见建议；

——围绕加强作风建设、发挥表率作用进行反思和剖析，研究思考进一步加强作风建设的措施；

——自己动手撰写发言提纲，虚实并举，既谈工作，又谈思想，正视矛盾和问题，提出改进措施。

干部选拔应充分发扬民主
发扬民主还不充分,听取一般干部意见建议不多。 第四篇

干部选拔应充分发扬民主

中国共产党是中国的执政党，因此，它的干部选拔任用工作质量如何，直接影响到中国各级领导部门的执政水平。充分发扬民主，认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，做好干部选拔工作，“对于推进干部工作科学化、制度化；对于形成朝气蓬勃、奋发有为的领导集体；对于加强和改善党的领导，建设一支高素质的干部队伍，都会有重大的历史意义和现实意义。”要做到民主，我们需要从以下几个方面着手：

一是建立健全干部民主考核科学体系。我们党长期坚持民主集中制，在革命战争年代如是，在社会进步，经济快速发展的今天亦然。在各级领导干部的选拔工作中，也必须充分发扬民主，进一步健全科学合理的干部民主考核体系。尤其是在换届选举过程中，要扩大对领导干部的考核主体，合理设置对领导干部的考核指标和项目，让更多的人参与到对领导干部的考核工作中来。充分吸纳民主意见，提升对领导干部的考核质量，促进领导干部开展好各项工作。

二是完善民主测评干部机制。民主测评领导干部要根据民意调查的群众满意度，通过对当地发展状况的总体了解、进行比较，结合工作分工和对个人的民意调查来开展，各地可以根据实际情况在每年年初及时汇总实绩分析的有关统计数据及分析意见并逐步形成制度；同时，要对民主推荐、民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话的结果进行比较分析，并与纪检机关(监察部门)的意见、重大事项跟踪考察、参加民主生活会等方面反映的意见，以及其它平时了解的情况相

互补充印证，通过考察组集体研究分析，客观公正地对领导班子和领导干部作出评价。

三是落实民主决策制度。在领导干部的选拔任用过程中，民主决策不仅能够选出有能力、会干事的领导干部，还在很大程度上决定了工作是否能够顺利开展。因此，要进一步完善民主决策制度，提高决策的科学化、合理化水平，切忌一把手搞“一言堂”。广大干部职工要敢于发表个人观点，敢于提出不同意见，敢于坚持正确主张。同时，要强化责任，建立决策失误的防治和处罚机制，提高因“领导说了算”而导致不良后果的代价，促进民主决策得以有效落实。在重大事项决策方面，重点抓好是否存在不执行、乱执行或擅自改变集体决定等问题的监督，将涉及部门改革、发展和稳定，关系机关干部切身利益的9项重大问题列入其中。在重要人事任免方面，要求股级以上干部任免、科级后备干部推荐和选拔、科室设置和科室负责人的调整变动等问题，必须开会研究决定。

干部选拔工作质量好不好，关键在于民主发扬情况好不好。只有将民主贯穿于干部选人用人工作的各个环节，我们的社会管理和服务工作才能顺利、高效的开展，才能真正做到组织放心、群众满意。

对领导班子和领导班部的意见建议汇总
发扬民主还不充分,听取一般干部意见建议不多。 第五篇

【发扬民主还不充分,听取一般干部意见建议不多。】

对领导班子和领导班部的意见建议汇总

一、对领导班子意见建议

1．领导班子一定要维护好团结，要以学校发展目标为核心，同心同德、团结一心，带领全校教职工奋勇开拓，取得更好的成绩。要在全校弘扬正气，说真话，办真事，做事光明正大，不做背后文章，不搞小动作，不给任何人干扰学校正常秩序、破坏学校发展的机会，切实维护好安定团结的大局。

2．党委要切实抓好干部队伍建设，对那些群众长期不满、工作不负责任、投机钻营、私欲膨胀的干部要给以严厉处罚，直至撤销职务。要加强学校党的建设，充分发扬党内民主，加强监督，建设学习型党组织和学习型学校，大力提倡好的学风，发挥党员先锋模范作用。

3．要切实联系群众，急群众之所急，想群众之所想，多为群众办实事、办好事，解决群众普遍关心的问题，如通勤车、提高福利标准等。多开展有益于群众身心健康的文体活动，增强集体凝聚力，培养教职工对学校的感情。集思广义，团结群众，开创学校工作的新局面。

4．建立领导班子信箱或网上留言机制，及时采集群众意见，畅通民意渠道，掌握学校发展的热点、难点问题，做到对症下药、有的放矢。

5．组建学校学术委员会，加强教师学术研究活动。

6．充分发挥职代会职能。

7．加强校企合作，制定相关政策，鼓励教职工积极兴办实体，如老人公寓、附属医院、家政服务、美容健身中心等。

8.加强教师队伍的管理与考核，把学校的规定落到实处。

9．希望学校领导加强各科室的配合，不要各自为政。

10.领导班子团结合作，顾全大局，关心教职工学习生活，对教育教学质量要求高。

11.领导班子具有强烈的事业心、责任感，共谋如何提高教育教学质量，引导广大教师坚持以人为本，德育为先的工作原则。

12.加强教师劳动纪律的管理。

13.请领导关心聘用职工的工资问题，从最早2007年工资856元涨过两次，但现在为833.90元，甘肃省涨过多次，，请领导解决一下。

14.多组织一些文体活动，一年组织一次教职工运动会，多增加室内体育器材，充分利用室内场地。

15.能否解释什么叫“民主生活会”

二、对领导干部的意见建议

1．领导干部要发扬民主精神，畅通民主渠道，多听取群众意见。

2．对群众不满意、对学校发展起反作用的中层干部要坚决予以惩治，平民愤、顺民意，扬正气，促发展。

3．领导干部要经常下基层，与教职工座谈，倾听教职工的

心声。

4．领导干部做事关学校发展大局，或涉及面比较大、触及利益比较多的决策时要广泛征求群众意见，尽量避免失误，导致意见不统一的局面。

5．领导干部是维护学校安定团结大局的根本所在。

6．领导干部都能以身作则，各司其职，共谋学校发展。

领导干部求真务实，严于律己，尽职尽责，真正成为职工的抗楷模。

7.人性化管理。

8、公平公正行政。

9.希望领导和职工一起参加各种文体活动。

10.领导能让教职工参加各种外出学习，大开眼界，让更多的人领略卫校教师的风采。

2016党的群众路线和组织生活会工作方案8篇
发扬民主还不充分,听取一般干部意见建议不多。 第六篇

第1篇

根据县委教育实践活动领导小组《关于在党的群众路线教育实践活动中开好专题民主生活会和专题组织生活会的通知》要求，按照《经信委教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作方案》，为确保在教育实践活动中开好专题民主生活会和组织生活会，现制定工作方案如下。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题；以“反对‘四风’、服务群众”为重点；以“三严三实”为基础；进一步加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育。进一步狠抓作风建设，着力解决群众反映强烈的不正之风问题和联系服务群众“最后一公里”问题；进一步发挥党密切联系群众的优势，切实改进工作作风，进一步提高群众工作的本领，为推进县域经济转型发展提供坚强保证。

二、会议主题和目标任务

开好专题民主生活会和组织生活会，是教育实践活动的重要内容，是确保教育实践活动取得实效的重要举措，也是党员领导干部党性觉悟的重要考验。委属各党（总）支部要准确把握教育实践活动的指导思想、目标要求和方法步骤，坚持按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持严肃认真、实事求是、民主团结，认真查摆在贯彻落实中央“八项规定”和“四风”方面存在的突出问题，进行深刻的党性分析和自我剖析，以整风精神开展批评与自我批评，明确努力方向，达到统一思想、增进团结、形成共识、促进工作的目的，为全系统开展教育实践活动取得实效奠定坚实基础；为县域经济发展提供坚强的政治保证和组织保证。会议效果要达到规定要求、干部信服、群众认可。

三、会议时间及参加人员

党委专题民主生活会时间安排在2016年6月上旬左右，具体时间待报县委第六督导组确定后另行通知，会期1天。参加会议人员为党委（行政）领导班子成员，会期间领导班子成员不得请假。会议邀请县委第六督导组到会指导。

党支部专题组织生活会安排在党委专题民主生活会之后召开，委教育实践活动指导组成员分别到联系单位参加支部专题组织生活会。

四、方法步骤

1、研究制定工作方案。按照县委教育实践活动领导小组通知精神和县委第六督导组具体要求，结合我委工作实际，制定切实可行的专题民主生活会和组织生活会工作方案。

2、深化学习教育。把学习教育贯穿始终，在前一段学习基础上，组织党委领导班子成员继续采取自学和集中学习的方式，进一步学习党章，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，特别是习近平总书记“三严三实”要求，学习中央和省市县关于教育实践活动有关会议精神，认真研读教育实践活动的规定文件和学习书目，进一步深化对马克思主义群众观点和党的群众路线的认识，切实增强宗旨意识和群众观念，自觉把思想和行动统一到中央部署上来，为开好专题民主生活会奠定坚实的思想基础。

3、深入听取意见。通过群众提、自己找、互相帮、上级点、典型对照和深入基层调研、民主评议、座谈、意见箱等方式，全方位、多角度、深层次广泛征求了党员、职工群众对党委领导班子、支部领导班子、班子成员在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等“四风”方面的意见建议，分析思想根源，提出解决问题的具体措施。防止以工作问题代替“四风”问题，以笼统的班子问题代替个人存在的问题，以基层单位的问题代替领导班子的问题，以客观原因的分析代替主观思想的剖析。党委教育实践活动领导小组办公室组织对这些意见建议进行梳理、汇总、归纳、分类，形成对领导班子和班子成员具体实在的意见建议，原汁原味反馈给领导班子及领导班子成员本人。

4.开展谈心谈话。谈心谈话要围绕贯彻落实中央“八项规定”和“四风”方面的问题等内容进行，主要是征求对方对自己存在问题的意见和改进建议，相互沟通思想、增进了解、化解矛盾。领导干部要做到“四必谈”：即领导班子（党支部）主要负责同志要与班子（党支部）每名成员之间；班子成员（支部成员）相互之间；班子成员与分管部门（科室）主要负责同志之间；督导组（指导组）与班子成员之间都要开展谈心。谈心交心的方式以面对面交谈形式进行，在谈话交心过程中要敞开心扉，坦诚相见，既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的互相批评，会上批评的事项在会前要达成共识或基本达成共识，努力把矛盾和问题解决在民主生活会前。

5、撰写对照检查材料。领导班子成员的对照检查材料要对照为民务实清廉要求，结合前期征求的意见建议和个人工作实际进行撰写。内容主要包括：遵守党的政治纪律情况，贯彻中央“八项规定”精神、转变作风方面的基本情况，“四风”方面存在的突出问题，产生问题的原因分析，今后的努力方向和改进措施。个人剖析问题要深，要从人生观、世界观、价值观上找原因，一是查一查在信仰方面，是否全心全意为职工群众办实事；二是在党性修养方面，是否缺乏党性原则；三是在纪律方面，是否贯彻了党和国家的路线方针政策，与中央保持高度一致；四是在有关政策解释和宣传等方面是否符合规定；五是在领导人行使权利、接受监督方面，是否高高在上、脱离群众；六是从生活方面查四风，主要看是否存在等级观念、铺张浪费等。领导班子成员的对照检查材料要开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，剖析深刻、触及灵魂，防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告。对照检查材料要自己动手撰写。党委领导班子及班子成员要按照“衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实”的要求撰写对照检查材料。

领导班子的对照检查材料，重点剖析班子“四风”方面的问题，结合经信委实际，进一步深刻查摆分析，针对查摆问题，要提出整改落实、建章立制的思路和措施等。领导班子的对照检查材料由党委（党支部）主要领导主持撰写，作为整改的重要依据，提交领导班子会议审议通过后，在系统内进行通报。

五、开展批评和自我批评

专题民主生活会上，每名领导班子成员都要进行深刻的自我批评。自我批评主要看，是否明确摆出“四风”问题，对群众意见和上级点明的问题是否逐一检查并作出实事求是的回应；是否从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源；是否提出改进的具体措施。领导班子成员之间都要开展诚恳的相互批评；相互批评主要看,班子成员之间是否相互提出批评意见，批评是否触及到被批评者的主要问题，是否达到帮助同志、增进团结、促进工作的目的，确保专题民主生活会的高质量。要保证领导班子成员有充分的发言时间，要做到“五必谈”：即必须谈自身存在的问题；必须谈存在问题的思想根源；必须谈个人努力方向和整改措施；必须谈班子存在的问题；必须谈对班子的整改建议。要做到“四个不怕”：即查找问题不怕深；吸纳意见不怕刺；亮出问题不怕丑；触及思想不怕痛。

专题民主生活会由经信委党委书记、教育实践活动领导小组组长主持召开。主要议程：

1、党委书记通报专题民主生活会筹备情况和征求意见、查找问题情况。

2、党委副书记通报领导班子对照检查情况。

3、领导班子成员个人对照检查，按班子排序依次、逐一进行，每位班子成员自我批评后，其他班子成员对其提出批评意见。

4、县委第六督导组负责人对会议召开情况进行评价，对进一步加强领导班子思想政治建设提出要求。

5、主持人作简短会议总结。党委专题民主生活召开之后，各党（总）支部，召开一次专题组织生活会，认真开展批评和自我批评，并开展民主评议党员工作。经信委教育实践活动指导组成员分别参加各单位专题组织生活会。

六、抓好落实整改

1、专题民主生活会情况通报。专题民主生活会后，党委教育实践活动领导小组办公室及时对会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况进行总结，并在一定范围内进行通报，注意收集各单位和职工群众等对党委领导班子专题民主生活会评价意见建议。

2、上报民主生活会专题报告。专题民主生活会召开后15日内形成专题报告，经县委第六督导组审阅同意后，向县委教育实践活动领导小组上报民主生活会专题报告和民主生活会上领导班子和成员的发言材料。

3、扎实落实整改。针对职工群众反映的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题，领导班子进行讨论和研究，无论是班子的还是个人，都要制定整改措施。会后，党委教育实践活动领导小组办公室在第一环节“回头看”制定的整改初步建议基础上，结合民主生活会查摆出来的问题，查漏补缺，进一步补充完善整改内容，明确详细整改措施、要求和时限，并在适当范围向党员、群众公开，接受党员干部和职工群众的监督。同时，做到即知即改、边议边改、立说立行，不等待观望、不敷衍塞责。对短时间能够整改的要立即组织整改，近期无法解决的要确定具体整改时限，并保证如期完成整改任务。

七、工作要求

1、认真做好会前准备。专题民主生活会和组织生活会前期准备工作量大、内容较多、政策性强，要坚持时间服从质量，按照“高标准、严要求，树标杆、做示范”的要求，精心组织、超前谋划，认真做好专题民主生活会和组织生活会前的各项准备工作。并按照时限要求及时完成各项具体工作任务，确保会前的各项准备工作得到充分落实。

2、充分发挥表率作用。根据县委通知精神，党委主要负责人是开好专题民主生活会的第一责任人，要主持研究制定专题民主生活会工作方案，带头开展谈心活动，了解掌握班子思想、作风状况和每名班子成员应解决的突出问题，做到心中有数；带头对照检查自己，开展自我批评，诚恳地接受批评、改正缺点；带头对班子成员提出批评意见，要直言不讳、督促改进。有针对性地做好思想工作，调动班子成员查摆问题、开展批评的积极性和主动性。

3、坚持正面教育为主的原则。开展批评与自我批评要坚持实事求是、出于公心、与人为善，不马虎敷衍，不文过饰非，不发泄私愤，不搞突然袭击，不搞无原则纷争。要注意方式方法，把功夫下在会前、放在谈心交心中，对拟开展批评的问题，会前要充分沟通和交换意见，取得共识或基本共识后，在会上进行交流，以利于达到“团结—批评—团结”的目的。要坚持惩前毖后、治病救人的原则，按照“知无不言、言无不尽”、“言者无罪、闻者足戒”、“有则改之、无则加勉”的要求，把增进团结作为开展批评的出发点和落脚点，通过批评和自我批评，既解决实际问题又解决思想问题，保持共产党人政治本色。

4、加强宣传，营造氛围。及时向县委第六督导组报送有关召开专题民主生活会方面的信息，坚持正确的舆论导向，通过经信委中小企业网站，加强对党委召开专题民主生活会的做法和取得成效的宣传报道，营造良好的环境和舆论氛围。

第2篇

根据县委教育实践活动领导小组《关于做好教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作的通知》（铜群组发〔2016〕21号）精神，为扎实做好经信委教育实践活动查摆问题、开展批评环节各项工作，结合全系统实际，提出如下工作方案。

一、总体要求

查摆问题、开展批评，是教育实践活动承上启下的关键环节。委属各党（总）支部要认真学习贯彻落实中央、省市县委有关精神，坚持按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题；以“反对‘四风’、服务群众”为重点；以“三严三实”为基础；以查找问题为主攻点；以撰写对照检查材料为关键点；以开好民主生活会和组织生活会为着力点。认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，组织召开一次高质量的专题民主生活会和组织生活会，以整风精神开展批评和自我批评，确保活动不走过场、取得实效。切实把握好第二环节各项活动的定位，实行上下结合、有序推进，把严格的标准、有力的措施、严肃的纪律贯穿始终。

二、从严找准找实突出问题

1、突出重点找问题。各单位要结合部门履职和岗位履责实际，通过群众提、自己找、互相帮、上级点，深入查摆“四风”方面存在的突出问题。对学习教育、听取意见情况开展一次“回头看”。要把存在的问题再疏理一遍，把职工群众关心、关切的实际问题解决好。把存在的突出问题查深、查实、查透，找到问题的根源，进行认真分析，制定整改落实措施，实行责任到人。

2、自身对照找问题。领导班子和党员领导干部要自觉把自己摆进去，对照党章，党性观念强不强；对照廉政准则，廉洁自律严不严；对照改进作风要求，工作作风实不实；对照群众期盼，宗旨意识牢不牢；对照先进典型，自我标准高不高。要重视在职工群众反映和诉求中查找问题。单位主要负责同志要带头查找自身问题。

3、群众征求找问题。继续敞开大门，真听意见，听真意见，重视基层群众的反映和诉求。要结合本行业和部门实际，把重点放在经信委所属改制企业老职工的需求上和规模工业企业、“中小微”和“小进规”企业服务上存在的问题。要对学习教育、听取意见环节征求意见建议情况进行认真梳理，找出领导班子和领导干部在“四风”方面的突出问题和具体表现。属于领导班子集体的问题，反馈给班子集体，班子每位成员要对号入座；属于领导干部个人的问题，要反馈给个人，班子成员对照检查。

4、上级提醒找问题。党委和所属党（总）支部主要负责同志要带头查摆自身存在的“四风”问题，领导班子成员存在的问题指导组要及时点明提醒。对不愿找问题、找不准问题、不触及实质问题的，要严肃指出、责令改进。县委督导组届时将对党委班子成员和各党支部班子成员存在的问题进行谈话提醒，督促找准问题。

5、互相帮助找问题。领导班子主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管单位负责同志之间深入开展谈心交心。既要主动谈自己存在的“四风”问题，也要诚恳地指出对方存在的“四风”问题，提出改进作风的具体建议。真正把问题谈开谈透、找准找实。

6、集体讨论找问题。各单位领导班子对征求到的群众意见，进行专题研究、集体“会诊”，把“四风”的具体表现形式一一列举出来。对领导班子“四风”方面存在的问题，领导班子成员都要把自己摆进去，查找自身存在的突出问题。要注意从职工群众反映的切实利益问题中透视“四风”问题，对查摆出来的问题进行深入研究、聚焦分析，真正做到一般性问题向“四风”问题聚焦、工作上的问题向思想根源聚焦、班子的问题向个人聚焦。对聚焦的“四风”问题，经集体“会诊”修改完善后，再次征求本部门党员干部、职工职工和服务对象的意见建议，自觉接受群众审议。

三、深入开展谈心交心活动

各单位要安排充足时间，普遍开展谈心交心活动，通过谈心谈话活动的开展，达到进一步加强沟通、凝聚人心，改进作风、促进和谐，激发干劲、推动工作的目的，为开好专题民主生活会和组织生活会打下基层。

1、认真开展“四个”必谈。党委和所属党（总）支部主要负责同志与班子每名成员之间必谈、班子成员相互之间必谈、班子成员与分管部门（科室）主要负责同志之间必谈，指导组与各联系单位班子成员必谈。既要主动谈自己存在的“四风”问题，也要诚恳地指出对方存在的“四风”问题，提出改进作风的具体建议。通过同志式的善意提醒、推心置腹的交流谈心，真正把问题谈开谈透、找准找实。

2、紧扣谈话内容，灵活交心方式。按照群众路线教育实践活动实施方案的要求，紧紧围绕在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面开展谈心交心活动。在谈心交心活动内容上，领导班子成员相互之间听取在作风建设和“四风”方面存在的主要问题、意见和建议；听取基层负责人和职工群众对领导班子、领导干部作风建设和“四风”方面存在的主要问题、意见和建议；了解干部职工的思想、工作、生活等方面的情况，特别是存在的困难和问题；在谈心交心方式上，主要采取个别交谈、当面交心的方式进行，坚持“普遍谈”与“重点谈”相结合，采取灵活务实的方式开展谈心交心。

3、做到不走形式，力求谈话实效。为使谈心交心活动不流于形式，无论是领导干部还是中层干部，都在谈心交心前进行认真准备，在谈心过程中推心置腹、畅所欲言。大家结合工作谈思想，结合实际谈“四风”，既对所做工作给予充分肯定，又诚恳地指出存在问题和不足，坦诚相见，气氛融洽，把这次谈心交心活动当作发扬民主、征求意见的一个有效途径，当作化解矛盾、增进团结、激发活力、推动工作的一项重要措施。

4、建立长效机制，抓好基层谈心。建立了谈心交心活动长效机制，在制度上加以完善和落实，确保谈心交心活动制度化、常态化。我委谈心交心活动要从实际出发，要坚持四个结合，即领导干部和基层职工群众谈心和谈工作、谈生活相结合；个人谈心和集体谈心相结合；工作时间谈心与业余时间谈心相结合；谈心交心活动与征求意见相结合。坚持做到谈者诚心、听者虚心、双方交心，以此深化谈心交心活动的效果。

四、认真撰写对照检查材料

按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，认真撰写对照检查材料。

1、深入开展查摆剖析。对照检查材料既要紧密联系工作实际，更要紧密联系思想实际，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和政绩观、权力观、世界观等方面深刻剖析产生这些问题的根源。要把自己摆进去，多讲自己的问题，多讲自己的不足，不要以工作问题代替“四风”问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替具体问题、以形式主义和官僚主义问题代替享乐主义和奢靡之风问题。

2、对照检查材料撰写要求。党委和支部领导班子、领导干部紧密联系思想、工作和生活实际，联系成长进步经历，分析作风建设的实际状况和“四风”方面的突出问题，剖析存在问题的实质、根源和危害，明确努力方向和改进措施。领导班子的对照检查材料，由党委和支部主要负责同志亲自主持起草；领导班子成员，包括主要负责同志的对照检查材料，要自己动手撰写。

3、对照检查材料的内容。主要包括遵守党的政治纪律情况，贯彻中央八项规定、转变作风方面的基本情况，“四风”方面存在的突出问题，产生问题的原因分析，今后的努力方向和改进措施。对照检查材料要聚焦反对“四风”，对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题及具体表现进行逐一检查，对群众反映和上级点明的突出问题实事求是地作出回应，对用车、住房和办公用房、人情消费、职务消费、“三公”经费开支、配备秘书等问题作具体说明。一些不便在对照检查材料中写明的问题，可另写专题材料。

五、召开专题民主生活会和组织生活会

按照县委《关于在党的群众路线教育实践活动中开好专题民主生活会的通知》（铜群组发〔2016〕22号）要求，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，召开一次高质量的专题民主生活会和组织生活会。

1、制定专题民主生活会和组织生活会方案。党委和各党（总）支部要根据县委精神，结合本单位实际，认真制定专题民主生活会和组织生活会方案。方案内容主要包括：专题民主生活会主题，征求意见、查摆问题、谈心交心等相关情况和前期准备工作情况，会议的程序、基本要求等。各党（总）支部方案经党委指导组审核同意后，在会前一周报送委教育实践活动办公室备案。

2、会前谈心交心。开展批评要把功夫下在民主生活会和组织生活会前、放在谈心交心中。谈心交心主要围绕聚焦“四风”问题，相互之间进一步找不足、提意见，就拟开展批评的问题沟通思想、交换意见，把问题谈通谈透、充分交流、形成共识，把矛盾和问题解决在专题民主生活会和组织生活会前。主要负责同志要首先敞开心扉，真诚欢迎同志式的批评；同级之间谈心，要以党性共勉，以本色相见，以坦荡为怀，把同志之间的批评视为改正提高的机会。

3、召开专题民主生活会和组织生活会。专题民主生活会和组织生活会上，领导班子成员要紧扣主题，突出重点，认真进行对照检查，真正找出自己身上的问题。要把批评和自我批评摆在重要位置，坚决克服“不以为然”和“老好人”思想，坚决防止讲关系讲情面、只栽花不栽刺、搞一团和气的现象。各党（总）支部书记要代表班子进行对照检查，班子成员个人对照检查、自我批评，其他同志进行批评帮助。

党委民主生活会后（党委专题民主生活会工作方案报县委督导组审阅后另文下发），党委指导组全程参加分管联系点单位党（总）支部专题组织生活会，并给予点评。专题组织生活会由党支部书记召集主持，在通报党支部班子检查情况，听取党员意见基础上开展民主评议党员工作。民主评议党员要依据党章，采取切实实际、简便易行的方法进行全体党员参加。

六、加强组织领导

查摆问题、开展批评，是教育实践活动承上启下的关键环节。党委和所属各党（总）支部要把查摆问题、开展批评环节工作牢牢抓在手上，切实加强组织领导和工作指导。

1、要加强组织领导。党委和各总支（支部）主要负责同志要高度重视，认真履行第一责任人职责，以身作则发挥示范带头作用。要精心组织好专题民主生活会和专题组织生活会，要以普通党员身份把自己摆进去，虚心听取下级、基层和党员、群众的意见，认真查摆个人、领导班子、本单位本部门作风方面的突出问题。要深入开展自我批评，诚恳接受批评意见，实事求是对班子成员提出批评。要从我做起，即知即改，做给班子成员看，带着班子成员改。

2、要严格把关。党委指导组要坚持严的标准、严的措施、严的纪律，认真履职尽责，敢于认真，敢于较真，做到思想认识上不去的不放过，查摆问题不聚焦的不放过，自我剖析不深刻的不放过，整改措施不到位的不放过，群众不满意的不放过。要对谈心交心严格把关，及时了解班子谈心交心情况，督促主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间指明问题、化解矛盾、增进团结。

3、要体现整风精神。开展批评和自我批评要体现“认真”二字。自我批评要敢于揭短亮丑，触及思想深处，触及问题实质，不怕刺、不怕痛，不遮掩问题、不回避矛盾。相互批评要知无不言、言无不尽，动真碰硬、敢于交锋，勇于指出问题、真诚帮助提高，形成“团结—批评—团结”的氛围。坚决防止对上级放“礼炮”、对同级放“哑炮”、对自己放“空炮”的现象。

4、要注重立行立改。要把解决问题贯穿到每个环节，坚持边学边改、边查边改、立行立改，做到标本兼治。解决问题，要抓主要矛盾、突出问题，从群众反映最强烈的具体问题改起，拿出实实在在的措施，拿出切实管用的办法，凡是能够及早解决的就尽快解决，使作风有一个大的改观。要立足当前、着眼长远，边实践、边总结，针对查摆出来的突出问题，抓紧建立健全各项规章制度。各单位第二环节工作方案报委活动办备案。

第3篇

一、学习目的

坚持把加强学习教育作为深入开展党的群众路线教育实践活动的第一位任务，通过认真学习党章、党的十八大和十八届三中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神和相关专题材料，深刻理解开展教育实践活动的重大意义，准确把握教育实践活动聚焦作风建设、集中解决“四风”问题的目标要求，切实增强搞好教育实践活动的政治责任感和使命感，切实增强贯彻群众路线、改进工作作风的自觉性和坚定性，为牢固树立宗旨意识和群众观点打下坚实思想基础。

二、学习内容

围绕树立宗旨意识、群众观点，组织党员干部认真学习以下内容：

1．认真学习党章，进一步加强党性修养，提高党员意识、宗旨意识和责任意识。

2．认真学习党的十八大报告和十八届三中全会精神，进一步坚定理想信念，增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。

3．认真学习习近平总书记一系列重要讲话，牢记“两个百年”和中国梦奋斗目标，以优良作风深入贯彻落实党的十八大精神，推进经信委各项工作顺利开展。

4．认真学习党的光辉历史和优良传统，学习《论群众路线重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费重要论述摘编》三本选编材料，牢记全心全意为人民服务宗旨。

5．认真学习省、市、县委领导在党的群众路线教育实践活动动员大会上的重要讲话，准确理解把握教育实践活动重要性和必要性。加大力度对作风之弊、行为之垢进行大排查。

三、学习形式

采取集中学习与个人学习相结合的办法，保证学习时间，提高学习效果。

1．个人自学。每人每周自学不少于8个学时，做好学习笔记，至少撰写1篇学习心得体会。

2．上主题党课。党委和各党（总）支部主要负责同志给所在支部党员干部上一次主题党课。

3．召开专题学习会。党委和各党（总）支部分别组织一次专题学习会。

4．组织专题辅导报告。党委邀请有关专家学者作一次群众路线教育专题辅导报告，或组织集中收看相关录像资料。

5．中心组理论学习会。党委中心组围绕学习教育的重点内容组织1次集体学习会，安排4-5名中心组成员重点发言。同时，对下半年中心组学习计划进行调整充实，突出群众路线教育内容的学习。

6．组织直属支部的学习交流会。委直属支部召开学习交流会，集中讨论教育实践活动成果。各单位推荐1名代表发言。

四、学习要求

1．高度重视。党委统筹推进全系统的学习讨论工作，委活动领导小组办公室负责督促检查各项工作安排的落实。各党（总）支部要高度重视，精心组织，确保学习人员、学习时间、学习内容、学习效果“四落实”。

2．领导带头。党委领导班子和各科室负责人要高标准、严要求、做表率，带头完成规定的学习任务，带头参加讨论，带头撰写心得体会，为全系统党员干部学习树立好样子、做出示范。

3．联系实际。紧密结合党员干部思想实际、工作实际和各单位工作职能开展学习讨论，边学习边思考，边学习边查摆问题，边学习边整改。结合作风建设实际，就进一步转变学风文风会风，制定几条务实管用、简便易行的具体规定。

第4篇

为深入开展党的群众路线教育实践活动，切实提升经信委党员干部服务群众的工作水平。根据县委《关于在教育实践活动中开展“五立足、五聚合、五升级”专项活动方案》的通知要求。结合我委实际，决定在教育实践活动期间，开展“立足顽症根治，聚合要素能量，实现机关效能升级；立足转型发展，聚合服务能量，实现服务水平升级；立足社会稳定，聚合和谐能量，实现平安建设升级；立足民生根本，聚合基层能量，实现幸福指数升级；立足标本兼治，聚合制度能量，实现作风形象升级”活动。现将活动任务分解，提出如下实施方案。

一、指导思想

坚持以为民务实清廉为主要内容，以提高新形式下服务企业、服务群众工作能力为抓手；聚焦作风建设，作力解决企业发展和广大人民群众反映强烈的突出问题，实现党员干部精神面貌明显改进、服务效能明显提升、发展环境明显提高；坚持从服务对象和职工群众最不满意的地方改起，从企业和群众普遍期盼的事情做起，从企业和群众长期受益的源头抓起，把“五立力五聚合五升级”工作作为重要着力点贯穿全过程，促进干部清正、政府清廉、政治清明，取得人民群众满意的实效，为县域经济发展提供有力保障。

二、主要任务

要以高度的思想自觉和行动自觉投身专项活动。开展专项活动既有利于推动广大党员干部切实克服“四风”、贴近群众，促使企业和广大群众反映的突出问题在基层得到有效解决，也有利于实现全系统各单位（科室）的上下联动，着力实现教育实践活动效果最大化。

1、建立领导联系企业制度。建立完善服务亿元企业和规模企业工作联系点制度和服务企业的长效机制，将全县23家亿元企业（确定一名县领导联系）和69家规模以上企业（确定乡镇或园区一名科级领导联系）逐一落实服务牵头责任人。通过服务一批企业、落实一些政策、破解一组难题，提升企业家信心指数，进一步形成机关作风的进一步转变、发展环境的进一步优化，促进政府与企业携手并进、共度难关的良好氛围。----（工业发展科、经济运行科负责落实）。

2、开展“百名干部进百企”，帮助企业破难题活动。由于国内外经济形势变化和影响，今年以来，委管工业企业在发展中遇到前所未有的困难，不少企业有效投入不够，效益下降、发展信心不足。目前，企业迫切需要支持和帮助，希望我们能帮助企业破解发展中遇到的各种难题。县委组织开展“百名干部进百企”活动，就是希望通过干部走出门去，深入企业，主动服务，引导企业把握发展形势、明晰发展思路、坚定发展信心，并及时破解企业发展中的难题，实实在在为企业发展服务。----（工业发展科、经济运行科和人事科会同有关单位负责落实）。

3、推进“中小企业服务年”和“中小企业希望工程”专项帮扶活动。全面落实《市中小企业希望工程实施意见》、《县扶持中小微企业发展实施方案》及各项配套政策措施，切实帮助企业解决生产经营过程的实际困难，帮扶企业发展。以“优化发展环境、完善服务体系、提升企业素质、引领转型创新”为目标，以“服务企业、助力成长”为主题，以促进小型微型企业发展为中心，集中开展服务活动，促进我县中小企业自身素质、经营能力和管理水平全面提高，努力营造政府关心、全社会关注、多种力量及资源协同服务的良好发展氛围。

目前，我县有46家企业入选市希望工程中小企业，其中“小巨人”企业16家和“小进规”企业30家。为全面落实“中小企业希望工程”，着力破解企业发展中的资金、人才等要素制约。每年年初，对入选希望工程企业上一年度的运行情况进行考评。考评时，以企业当年完成情况为考核依据，对照“小巨人”、“小进规”企业评价评分标准，对企业进行年度评分排序，并按以下原则进行动态调整。为保障和促进我县中小企业健康快速发展，我委将依照现行政策，认真帮助企业做好服务和发展过程中遇到的困难和难题。----（工业发展科、经济运行科负责落实）。

4、贯彻落实“民营经济”各项优惠政策。一是加强政策的宣传和落实。通过编印政策汇编、召开系列政策解读会、政策挂网、短信群发等方式，尽量把政策信息传递给广大企业，提高政策知晓率。积极会同有关部门加强对政策执行情况检查督促，让优惠政策变成推动企业发展的动力。二是尽快实施中小企业希望工程，在全县遴选50户成长性强、有战略性新兴产业特征的重点企业，培育和鼓励这些企业向专、精、特、新方向发展，并做大做强。按照省、市、县政府有关政策，做到“四个”坚持：坚持突出贡献，对税收贡献大、吸纳就业多、创新能力强的企业给予倾斜；坚持重点扶持，对希望工程企业进行组合式扶持，优先推荐申报国家和省级中小企业发展方面的专项资金，优先享受市级各类涉及企业发展的专项资金；坚持动态管理，每年度对希望工程企业发展情况进行考评排序，实行末位淘汰；坚持持续推进，努力实现三年一大步，五年上台阶的发展预期。----（工业发展科、经济运行科负责落实）。

三、工作要求

开展专项活动是助推县域经济转型跨越的客观需求。活动中要集中解决企业和群众反映强烈、事关企业和群众利益的突出问题，以作风建设方面的新面貌、新成效来回应社会的关切、群众的期盼，以实实在在地成效取信于民。

1、要提高思想认识。要从讲政治的高度，加深对开展这项工作重大意义的认识，更加自觉地把思想和行动统一到县委的部署要求上来，把抓好这项工作作为改进作风、服务群众、推动发展的重要抓手，作为推进教育实践活动深入开展、确保活动取得实效的重要载体。

2、要细化工作安排。委属各单位（科室）要迅速行动起来，牵头单位（科室）要按照方案明确的任务要求，进一步细化具体内容、职责分工，明确近期安排、长期目标、完成时限和工作要求。

3、要强化责任落实。经信委党委将进一步强化组织领导、严格落实责任。专项活动中有很多是县委、县政府已经部署或将要部署的重点工作，在实施过程中，各单位（科室）要注意搞好结合，做到两手抓、两不误、两促进，确保各项任务落实到位、取得实效。

第5篇

一、联系点的确定

按照分工，每位局领导分别确定1-2个基层国土所作为党的群众路线教育实践活动联系点。

二、主要工作职责

1、深入调查研究。要对联系点进行调查研究，了解掌握联系点教育实践活动各阶段、各环节的工作进展情况，了解联系点的安排部署和任务落实情况，把教育实践活动与日常工作紧密结合起来，调研分析联系点在教育实践活动中遇到的问题和原因，有针对性地提出解决问题的办法和措施，切实帮助联系点解决实际问题。

2、帮助查摆问题。配合督导组传达县委的决策部署，通报有关重要情况，引导联系点以整风精神深入开展批评与自我批评，认真进行党性分析和自我剖析，帮助联系点认真查摆政治上不够坚强和“四风”方面存在的突出问题。

3、督促整改落实。针对联系点“四风”、日常工作方面存在的突出问题，帮助和指导联系点制定整改方案，明确整改责任，落实整改措施，督促联系点及时解决。

4、加强制度建设。指导联系点总结开展教育实践活动的做法和经验，探索建立开展教育实践活动的长效机制。进一步完善党员领导干部联系群众制度，健全加强作风建设的具体制度规定，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。

三、相关要求

1、局领导要精心指导联系点的教育实践活动，深入调查研究，及时协调解决活动中遇到的问题和困难，发现和总结好的经验、做法，努力把联系点建成教育实践活动的示范点。

2、联系点要安排专人负责，配合做好服务工作。主动汇报活动进展情况，遇到问题及时请示或征求领导意见，对联系点局领导提出的意见建议，认真抓好贯彻落实。

第6篇

按照中央、省和市委关于在全体党员干部中开展党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”）的部署，现根据《中共市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（宁发〔2016〕5号）精神，结合我局实际，制定本实施方案。

一、充分认识开展教育实践活动的重大意义

开展好教育实践活动，对于保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政基础和执政地位，解决群众反映强烈的突出问题，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，凝聚起推动经济社会发展的强大力量，落实全面深化改革的各项任务，推动我市经济持续健康发展，争当全省县域科学发展排头兵，实现在全省率先全面建成小康社会的奋斗目标，具有极其重要的意义。

二、开展教育实践活动的总体要求

教育实践活动要坚持围绕中心、服务大局，使党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。以作风建设的新成效全面提高城市管理工作科学化水平。在开展教育实践活动的过程中，坚持把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终，把反对“四风”贯穿始终，把整风精神贯穿始终，把领导带头贯穿始终，把制度建设贯穿始终。

一是坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育、党性党风党纪教育、职业道德教育，引导我局全体党员干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。总结运用“三进三解三推动”活动有效做法，通过深入的学习教育活动，在全体党员中进一步增强端正执法思想、坚持执法为民意识。

二是坚持批评和自我批评。开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理，改正缺点，修正错误，真正让党员思想受到教育，作风得到改进，行为更加规范。坚持“团结-批评-团结”的公式，开好领导班子和各党支部民主生活会，形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。

三是坚持讲求实效。开展教育实践活动，贵在实践，重在实效。以为民务实清廉为主题，落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省委、市委三十条规定，坚持开门搞活动，请群众及服务对象参与，听取意见，接受监督，在实践中解放思想，在实践中改进作风，在实践中解决诉求，在实践中改进和创新工作，真正把实践教育活动变成提高城管队伍形象，密切党群关系，推动党员干部作风转变，促进城市管理、文明创建工作取得新成效的具体行动。

四是坚持领导带头。坚持充分发挥领导表率作用，局领导班子率先垂范，领导干部要带动一般干部，局党组抓支部，支部抓党员，一级抓一级、层层抓落实。

三、开展教育实践活动的范围对象

城管局（文明办）全体党员。

四、开展教育实践活动要重点解决的突出问题

开展教育实践活动要抓住反对“四风”这个重点不放，注重解决我局干部职工中“四风”方面存在的突出问题。以“攻坚克难勇担当、真抓实干创一流”为主题，教育引导全局党员干部增强责任意识、担当精神，要把是否具有担当精神，是否能够忠诚履职、尽心尽责、勇于担责，用来检验每一个党员干部是否真正体现共产党员先进性和纯洁性的重要方面。

各部门要结合实际，切实解决以下五个突出问题：一是精神懈怠，骄傲自满，工作标准不高。主要表现在：主观能动性不强，开拓进取精神有所松懈；业务知识和有关法律法规的学习的自觉性不够，沾沾自喜、满足现状。二是形式主义，脱离实际。主要表现在：工作敷衍塞责，管事率不高，作风飘浮、工作不落实，乱作为、不作为、慢作为，不严谨，工作中错误漏洞时有发生。三是官僚主义，群众观念淡薄。主要表现在：服务不主动，群众工作能力不强；听取群众及服务对象意见和建议不多，对城市管理中出现的热点难点问题敏感性不强，关注度不够；少数党员个人修养不够，境界不高，办事拖拉，推诿扯皮，缺乏担当意识，把工作只是当做一种职业，而不是作为事业来追求。四是享乐主义，勤俭节约意识淡薄。主要表现在：怕苦怕累，生活上贪图享受；不爱惜公共财物，不能自觉节约水电，浪费严重。五是自律意识不强。主要表现在：遵守城管局各项规章制度自觉性不够，少数人纪律松弛，作风散漫，迟到、早退、不及时签到等现象时有发生；工作中，业务不精，马虎应付；自我管理、业务管理不严等等。

五、开展教育实践活动的方法步骤

我局教育实践活动，从2月中旬开始，集中教育时间不少于3个月。在前期认真学习，征求、梳理意见、建议的基础上，着力抓好以下三个环节的工作。

（一）学习教育、听取意见（2月19日-3月18日）

1、2月19日前，组织全体党员干部职工参加局召开的党的群众路线教育实践活动动员大会。会后，按要求对局领导班子及成员进行民主评议。

2、组织全体党员干部通过自学、集中学习、集中讨论等方式，重点组织党员干部认真学习党的十八大和十八届三中全会精神，学习习近平总书记系列讲话精神，学习中发〔2016〕4号和皖发〔2016〕9号文件规定的学习内容，学习《城管局十四项规章制度》，组织观看相关电教片。开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，向群众学习，拜群众为师，使党的群众路线在全局得到贯彻落实。局党组集中学习或讨论时间不少于一周，个人自学不得少于10个学时。

3、开展“七个一”活动，即组织一次集体学习交流活动、开展一次集中调研走访活动、宣传一批保持党的优良作风先进典型、进行一次廉政警示教育、举办一次理论知识测试、组织一系列作风体能训练、解决一些涉及群众生活的实际问题（一线环卫工人送爱心早餐、设置爱心驿站），使党的群众路线在全体党员干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员干部的普遍自觉。

4、深入群众，听取意见。认真开展“深入群众听意见、找准穴位除四风”主题实践活动，广泛听取意见。组织召开老干部、行风监督员、职工及服务对象参加的党的群众路线教育活动会议，广泛听取他们对城管局班子、机关作风建设的意见建议。局班子成员要集中一周时间，深入联系村、社区及共建单位的群众中去听取意见。一般党员要深入所在社区及服务对象中听取意见和建议，各党支部要注意收集党员群众的意见建议，并如实向局党总支和相关党员干部进行反馈。

（二）查摆问题、开展批评（3月19日-4月18日）

1、找准找实突出问题。坚持为民务实清廉要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查找“四风”问题具体表现，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题，积极组织开展“五对照五查看”活动，即：组织开展对照党章，查看宗旨意识强不强；对照廉政准则和中央八项规定及省三十条规定，查看执行规定严不严；对照群众反映的意见建议，查看解决问题实不实；对照上级党组织和督导组点明提醒的情况，查看履行职责好不好；对照正反两方面的典型，查看努力方向准不准。

2、认真撰写对照检查材料。每名党员要对照《党章》要求和中央有关规定“照镜子”，正视自身缺点和不足，敢于触及矛盾和问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评，形成对照检查材料。撰写个人对照检查材料，包括个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等。既要联系工作实际，又要触及思想灵魂，讲真话、讲实话、讲心里话，正面回应干部群众所提意见。

3、开好专题民主生活会和组织生活会。局领导班子将召开高质量的专题民主生活会，进行查摆问题，诚恳地开展相互批评，明确整改方向。各党支部要开好组织生活会，开展民主评议党员活动，针对存在问题提出改进措施和办法。

（三）整改落实、建章立制（4月19日-5月18日）

1、制定整改落实方案。针对查摆出的作风方面存在的问题，制定整改落实方案。明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、责任科室的责任。公布整改结果。

2、开展专项整改行动。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在城管系统的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、拖延病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。要加强队伍作风建设，严格教育管理，对软、懒、散的党员进行整顿；对存在一般性作风问题的党员，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、且长期不起作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。

3、建立健全长效机制。对我局贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，坚持行之有效、群众认可的制度，抓紧制定和完善符合新形势新任务新要求的制度，推动改进工作作风常态化长效化。强化制度执行，提高党员干部依法按制度办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

六、加强对教育实践活动的领导

1、加强领导，落实责任。城管局（文明办）成立教育实践活动领导小组。领导小组下设办公室，负责活动的日常工作，搞好服务协调、组织指导。各党支部、科室、二级机构要结合实际制定教育实践活动的实施方案，报局教育实践活动领导小组办公室。教育实践活动的每个环节，各部门要根据自身实际，创出自己特色。局领导小组办公室要对各部门的活动开展全程指导，及时掌握情况，总结推广好的做法，注重实效，确保把“规定动作”做到位，把“自选动作”做实在，使活动扎实推进，不走过场。

2、注重宣传，营造氛围。充分运用报刊、广播、电视等传统媒体，重视发挥网站、微博、手机短信平台等新兴媒体作用，宣传我局教育实践过程中涌现出的先进典型及好经验好做法，通过广泛宣传，为教育实践活动营造良好舆论氛围。

3、真抓实干，确保成效。开展教育实践活动，责任重大，使命光荣，要以高度的政治责任感和历史责任感，求真务实，开拓创新，要把教育实践活动与认真做好各项工作以及党员、干部履职尽责结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。正确处理好城市管理、文明创建日常工作与教育实践活动的关系，努力结合各项中心工作，把开展教育实践活动作为推动城管局（文明办）各项工作的重要动力，确保教育实践活动取得实实在在的成效。

第7篇

按照市委统一部署，我局将从2016年2月开始，用7个月左右时间，在全体党员干部中开展党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”）。根据《中共市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（宁发〔2016〕5号）精神，结合我局实际，制定本实施方案。

一、充分认识开展教育实践活动的重大意义

全心全意为人民服务是党的根本宗旨，群众路线是党的生命线和根本工作路线。围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大提出的明确要求，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。

当前，我市正处在厚积薄发、加速发展的关键时期、关键阶段。开展好教育实践活动，对于保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政基础和执政地位，解决群众反映强烈的突出问题，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，凝聚起推动经济社会发展的强大力量，落实全面深化改革的各项任务，推动全市经济持续健康发展，争当全省县域科学发展排头兵，实现在全省率先全面建成小康社会的奋斗目标，具有极其重要的意义。近年来，统计局党组始终坚持和贯彻党的群众路线，持续推动机关干部下基层，深入开展保持党的纯洁性主题教育实践活动、“五级书记带头大走访”和“三进三解三推动”活动，着力构建促进党员干部深入基层服务群众的长效机制，取得了明显成效，为教育实践活动奠定了良好基础。总体上看，我局党员干部贯彻落实党的群众路线是好的，在联系服务人民群众方面做了一些富有成效的工作，但也不同程度地存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等不符合为民务实清廉要求的问题，有损党在人民群众中的形象，有碍党群干群关系，必须认真加以解决。

各科室（中心）都要深刻认识开展教育实践活动的重大意义，以高度的政治责任感，把开展教育实践活动作为学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神的一项重大举措，作为关系我市经济社会发展和统计工作大局的一件大事，切实抓紧抓好。每一位党员干部都要按照市委和局党组的要求，以高度的思想自觉和行动自觉，积极投入到教育实践活动中来，增强宗旨意识，转变工作作风，为推动统计事业科学发展奠定重要的思想基础、政治基础和组织基础。

二、开展教育实践活动的总体要求

开展教育实践活动，要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省委、市委三十条规定为切入点，以加快建设服务型统计机关为重要目标，突出作风建设，贯彻整风精神，切实加强全局党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，坚决反对局机关存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决影响和制约统计服务人民群众的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。

三、开展教育实践活动要重点解决的突出问题

开展教育实践活动要抓住反对“四风”这个重点不放，注重解决“四风”突出问题，推动作风进一步转变；注重解决关系群众切身利益的问题，推动党群干群关系进一步密切；注重解决群众反映强烈的不正之风问题，推动为民务实清廉形象进一步树立；注重解决联系服务群众“最后一公里”问题，推动基层基础进一步夯实，坚持以除“四风”之害、履为民之责、祛行为之垢、固服务之基为重点，着力在以下三个方面下功夫。

(一)在增强责任意识上下功夫，着力解决部分党员干部不敢担当的问题

以“攻坚克难勇担当、真抓实干创一流”为主题，教育引导广大党员干部增强责任意识、担当精神。要把是否具有担当精神，是否能够忠诚履职、尽心尽责、勇于担责，用来检验每一个党员领导干部是否真正体现共产党员先进性和纯洁性的重要方面。大力弘扬“敢为人先”的精神，着力解决畏首畏尾、怕担风险的思想；大力弘扬自我加压、迎难而上的精神，着力解决安于享乐、无所作为的思想；大力弘扬创先争优、勇争一流的精神，着力解决盲目乐观、不思进取的思想,以踏石留印、抓铁留痕的劲头推动各项工作落实。

(二)在切实真查真改上下功夫，着力解决党员干部“四风”问题

以“行为之垢大排查、作风之弊大扫除”为主题，针对统计工作特点，重点解决本单位可能存在的作决策、定政策不民主、不科学，脱离实际，急功近利，庸懒散拖、推诿扯皮，作风飘浮、工作不落实，乱作为、不作为、慢作为，服务不主动、“中梗阻”，搞部门特权，以权谋私，假公济私等问题。

(三)在持续改善民生上下功夫，着力解决群众反映强烈的切身利益问题

以“城乡统筹大发展、民生改善新作为”为主题，坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行的原则，谋统计数据真实之实策、求统计服务为民之实效，努力使统计服务更多的面向民生民情，让改革发展成果更多更公平地惠及广大群众。

四、开展教育实践活动的方法步骤

教育实践活动大体安排7个月时间，2016年8月基本完成。坚持时间服从质量，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。在广泛征求意见、精心制定方案、落实人员机构以及深入动员部署的基础上，重点抓好以下三个环节的工作。

（一）学习教育、听取意见

结合实际抓学习教育。采取多种形式，组织党员干部认真学习党的十八大和十八届三中全会精神，学习习近平总书记系列讲话精神，学习中发〔2016〕4号、皖发〔2016〕9号和宁发〔2016〕5号文件规定的学习内容，学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，向群众学习，拜群众为师，使党的群众路线在全体党员干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员干部的普遍自觉。

组织开展“戴党徽、亮身份、树形象、当先锋”主题活动，引导广大党员亮出光荣身份，牢记神圣职责，践行履职承诺，接受群众监督，激励广大党员立足工作岗位，发挥先锋作用。认真组织开展“五个一”活动，即组织一次集体学习交流活动、开展一次集中调研走访活动、宣传一批保持党的优良作风先进典型、进行一次廉政警示教育、举办一次理论知识测试。集中学习和专题讨论时间不少于一周。

直接到群众中去听取意见。认真开展“深入群众听意见、找准穴位除四风”主题实践活动，广泛听取意见。要通过发放征求意见函、登门拜访、开展谈心谈话、集中走访调研、召开座谈会、开展专项调查、开通网上平台等渠道，征求各方面的意见建议。局领导干部要集中一周时间，深入基层，直接到群众中去听取意见。听取意见要把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，特别要注意听取基层统计部门和统计调查对象的意见。

（二）查摆问题、开展批评

找准找实突出问题。坚持为民务实清廉要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查找“四风”问题具体表现，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。局领导班子及班子成员要组织开展“五对照五查看”活动（对照党章，查看宗旨意识强不强；对照廉政准则和中央八项规定及省委、市委三十条规定，查看执行规定严不严；对照群众反映的意见建议，查看解决问题实不实；对照上级党组织和督导组点明提醒的情况，查看履行职责好不好；对照正反两方面的典型，查看努力方向准不准），撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。

要组织召开好专题民主生活会和组织生活会。会前，要普遍开展谈心交心，领导班子主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志之间要开展谈心活动。会上，要开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。会后，要在一定范围内通报民主生活会和组织生活会情况。

（三）整改落实、建章立制

要紧紧围绕群众反映强烈的突出问题，一开始就改起来，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改，立行立改。局领导班子要认真制定整改方案，明确任务书、时间表和责任人；领导班子成员要制定个人整改措施。实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。要把整改的问题与需要上级帮助解决的问题衔接起来，以上带下、以下促上，动真碰硬、攻坚克难，持续用劲、步步为营，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。

坚持不折不扣地落实中央、省、市确定的专项整治任务，下猛药、出重拳，开展“五排查五整治”专项行动。集中排查中央八项规定和省委、市委三十条规定落实不到位的情况，重点整治文山会海、检查评比泛滥、公款旅游、机关事业单位人员超编和超职数配备等问题；集中排查干部作风方面的情况，重点整治“小金库”、公款送礼、公款吃喝、铺张浪费、玩风盛行、“三公”经费开支过大等问题；集中排查损害群众利益的情况，重点整治损害群众利益的问题；集中排查权力运行中滋生腐败的情况，重点整治以权谋私、违反财经纪律、专项资金乱用等问题；集中排查群众办事不便的情况，重点整治“门难进、脸难看、事难办”、推诿扯皮、办事效率低下、消极应付、不作为、乱作为等问题，不达目的不罢休。

坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、拖延病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。要加强领导班子建设，严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整；对在教育实践活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。

进一步建立健全长效机制。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，抓紧修订完善。建立和完善制度要按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，注重实体性规范和保障性规范的结合和配套，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。建立完善领导干部公开承诺、深入基层联系群众、崇尚勤俭厉行节约、考核评价监督问责、深化改革防范风险等方面的制度。进一步深化“三进三解三推动”活动，健全完善以领导干部联基层、代表委员联社区、在职党员联社区、党员干部联企业、机关事业单位联村（社区）为主要内容的“五联”制度。强化制度执行，提高党员干部依法按制度办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

五、加强对教育实践活动的领导

(一)加强组织领导。局党的群众路线教育实践活动在局党组领导下开展。成立局党的群众路线教育实践活动领导小组，局党组书记、局长同志任组长，局领导班子其他成员任副组长，局机关各科室（中心）负责人任成员。领导小组下设办公室，负责日常工作。

(二)落实工作责任。局党组是抓好我局教育实践活动的责任主体。建立局党组主要负责同志为第一责任人、分管局领导为直接责任人、支部书记和科室（中心）负责人为具体责任人的责任体系。领导小组办公室要切实做好整个活动组织协调和督促检查。各科室（中心）负责人要切实履行职责，丰富活动内容，推进本科室（中心）活动深入开展。

(三)搞好宣传引导。充分运用统计信息网、统计交流QQ群、简报、展板等多种形式，大力宣传教育实践活动的重大意义，宣传市委和局党组活动的部署要求，总结推广好经验好做法，广泛宣传先进典型，及时曝光反面典型，积极营造开展教育实践活动的良好舆论氛围。

(四)紧密结合实际。把教育实践活动与建设服务型统计结合起来，与巩固“四大工程”建设成果结合起来，与联网直报“三查”工作结合起来，与搞好第三次经济普查工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，以统计发展的新成果检验教育实践活动的新成效。既要认真落实市委统一部署，坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位；又要结合实际，科学设计活动载体，在解决问题上下功夫，使“自选动作”有特色。

第八篇

一、充分认识开展教育实践活动的重大意义

安监局肩负着全市安全生产工作重任，是保障我市经济社会发展、筑牢全市安全防线的中坚力量。因此，安监局全体党员干部要更加深刻认识开展教育实践活动的重大意义，以高度的政治责任感，把开展教育实践活动作为学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神的一项重大举措，作为关系我市经济社会发展全局的一件大事，切实抓紧抓好。全体党员干部要坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，推动思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，安全基础进一步夯实，确保全市安全生产形势的持续稳定好转。

二、开展教育实践活动的总体要求

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省委、市委三十条规定，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对“四风”，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。

坚持以局领导班子和班子成员为重点，突出抓好涉及群众切身利益的安全监管执法业务科室、直接联系服务群众的职能科室、行政服务中心窗口的教育实践活动，切实加强机关全体党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育。

坚持主题不变、镜头不换，总结运用“三进三解三推动”活动有效做法，发扬认真精神，坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，以更加严格的标准、更加严厉的措施、更加严肃的纪律坚决反对“四风”。注重领导带头，注重群众参与，注重行业特色，注重创新举措，注重解决问题，注重讲求实效，确保教育实践活动不虚不偏不空，不走过场。

三、开展教育实践活动要重点解决的突出问题

开展教育实践活动要抓住反对“四风”这个重点不放，注重解决局领导班子、领导干部及局机关在“四风”方面存在的突出问题，注重解决关系群众切身利益的实际问题，以作风建设的新成效凝聚起安全生产监督管理的强大力量。要严格按照“四解决四推动”（解决“四风”突出问题，推动作风进一步转变；解决关系群众切身利益的问题，推动党群干群关系进一步密切；解决群众反映强烈的不正之风问题，推动为民务实清廉形象进一步树立；解决联系服务群众“最后一公里”问题，推动基层基础进一步夯实）总体要求，坚持以除“四风”之害、履为民之责、祛行为之垢、固服务之基为重点，着力在以下三个方面下功夫。

(一)在增强责任意识上下功夫，着力解决部分党员干部不敢担当的问题

以“攻坚克难勇担当、真抓实干创一流”为主题，教育引导党员干部增强责任意识、担当精神。要把是否具有担当精神，是否能够忠诚履职、尽心尽责、勇于担责，用来检验每一个党员干部是否真正体现共产党员先进性和纯洁性的重要方面。大力弘扬“敢为人先”的精神，着力解决畏首畏尾、怕担风险的思想；大力弘扬自我加压、迎难而上的精神，着力解决安于享乐、无所作为的思想；大力弘扬创先争优、勇争一流的精神，着力解决盲目乐观、不思进取的思想,以踏石留印、抓铁留痕的劲头推动各项工作落实。

(二)在切实真查真改上下功夫，着力解决党员干部“四风”问题

以“行为之垢大排查、作风之弊大扫除”为主题，根据局领导班子和领导干部、党员干部的实际情况，找准作风建设上各自需要解决的突出问题。重点解决局领导班子和领导干部作决策、定政策不民主、不科学，脱离实际，急功近利，庸懒散拖、推诿扯皮，作风飘浮、工作不落实，乱作为、不作为、慢作为，服务不主动、“中梗阻”，搞部门特权，以权谋私，假公济私等问题。重点解决执法科室、服务科室及行政服务中心窗口门难进、脸难看、话难听、事难办，态度蛮横，在审批、验收等工作中滥用职权，搞权力寻租、利益输送，以罚代管，执法不公，工作随意性大，办“关系案”、“人情案”、“金钱案”等问题。

(三)在持续改善民生上下功夫，着力解决群众反映强烈的切身利益问题

以“城乡统筹大发展、民生改善新作为”为主题，坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行的原则，多谋利民之举、多办为民之事，着力改善民生福利，让改革发展成果更多更公平地惠及广大群众。着力加强安监队伍建设，全面推广“一线工作法”，做到安监干部全年用70%的时间，服务在一线、检查在一线。不断完善安全生产责任体系和隐患排查治理体系，夯实筑牢安全生产工作基础，扎实开展安全生产教育培训工作，提高全社会安全意识及应急处置能力，切实保障人民群众生命财产安全，创造平安、稳定的社会环境。

四、开展教育实践活动的方法步骤

教育实践活动自2016年2月至2016年8月基本完成。坚持时间服从质量，统筹协调、灵活安排时间进度。坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。在广泛征求意见、精心制定方案、落实人员机构以及深入动员部署的基础上，重点抓好以下3个环节的工作。

（一）学习教育、听取意见

1、动员部署。成立市安监局党的群众路线教育实践活动领导小组，制定印发市安监局教育实践活动实施方案，召开党的群众路线教育实践活动动员会议，局党组书记、局长同志作教育实践活动动员报告，请市委第九督导组组长同志作重要讲话，动员号召全体党员干部把思想和行动统一到中央精神上来，统一到市委工作部署上来，积极投身教育实践活动。

2、结合实际抓学习教育。采取多种形式，组织党员干部认真学习党的十八大和十八届三中全会精神，学习习近平总书记系列讲话精神，学习中发〔2016〕4号和皖发〔2016〕9号文件规定的学习内容，学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，向群众学习，拜群众为师，使党的群众路线在全体党员干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员干部的普遍自觉。

3、认真组织开展“五个一”活动。即组织一次集体学习交流活动、开展一次集中调研走访活动、宣传一批保持党的优良作风先进典型、进行一次廉政警示教育、举办一次理论知识测试。集中学习和专题讨论时间不少于一周。

4、直接到群众中去听取意见。局领导班子成员集中一周时间，深入基层，直接到群众中去听取意见。向各乡镇、街道、市安委会成员单位、行风政风监督员及服务对象发放征求意见函、登门拜访、开展谈心谈话、集中走访调研、召开座谈会、开展专项调查、开通网上平台等渠道，征求各方面的意见建议。听取意见要把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。

（二）查摆问题、开展批评

1、找准找实突出问题。坚持为民务实清廉要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查找“四风”问题具体表现。组织局领导班子及班子成员开展“五对照五查看”活动（对照党章，查看宗旨意识强不强；对照廉政准则和中央八项规定及省委、市委三十条规定，查看执行规定严不严；对照群众反映的意见建议，查看解决问题实不实；对照上级党组织和督导组点明提醒的情况，查看履行职责好不好；对照正反两方面的典型，查看努力方向准不准），列出个人问题清单。

2、认真撰写对照检查材料。局领导班子、班子成员逐项列出“四风”问题具体表现、典型事例，并对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和改进措施。局主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并广泛征求意见；班子成员要亲自动手撰写个人对照检查材料。

局领导班子和局主要负责同志的对照检查材料报市委第九督导组审阅，并报市委教育实践活动领导小组办公室备案。局领导班子成员的对照检查材料报局主要负责同志审阅。其他党员的对照检查材料按照干部管理权限上报。

3、开好专题民主生活会和组织生活会。会前，领导班子主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间、班子成员与分管科室负责同志之间要开展谈心活动。会上，要开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。会后，要在一定范围内通报民主生活会情况。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。

（三）整改落实、建章立制

1、上下联动抓整改。围绕群众反映强烈的突出问题，一开始就改起来，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改，立行立改。认真制定整改方案，明确任务书、时间表和责任人；党员干部要制定个人整改措施，实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。

2、狠抓专项整治不放松。不折不扣地落实中央、省、市及我市确定的专项整治任务，下猛药、出重拳，开展“五排查五整治”专项行动。同时结合安监局的职能职责和作风建设实际，确定整治重点，达到整治目的。

3、把正风肃纪一抓到底。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、拖延病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，采取组织措施和纪律措施。

4、建立健全长效机制。认真梳理局机关各项工作制度，重点梳理贯彻党的群众路线制度。建立完善畅通群众诉求反映渠道、深入基层督导、领导干部联系基层、加强安全生产政务公开、公务支出、公车使用和财务报销管理等制度；制定出台会议、培训经费管理等办法。坚决纠正有令不行、有禁不止、忽视制度的问题。适时召开教育实践活动总结大会，及时向市委第九督导组报送总结报告，并在一定范围内通报。

五、加强对教育实践活动的领导

（一）加强组织领导，落实领导责任。领导小组下设办公室，负责日常工作。教育实践活动在领导小组的领导和市委督导组的指导下开展工作，局党组是责任主体，党组书记、局长为第一责任人。局领导班子在教育实践活动中要走在前列、做出表率；班子成员要结合工作分工建立联系点，发挥示范带动作用；教育实践活动领导小组要靠前指挥，投入足够的精力抓好活动开展，确保活动“不虚不空不偏”，力戒形式主义。

（二）加强督促检查，推动活动落实。局教育实践活动领导小组要对活动开展落实情况进行督促检查，及时发现和解决问题，确保不漏项，做到横向到边、纵向到底，不留盲区、不留死角。坚持讲求实效，开门搞活动，请群众参与，让群众评判，受群众监督，有效传导压力，防止和克服安全监管工作中作风不实和行为不廉的问题，真正使教育实践活动健康开展，努力达到“党员干部受教育、安全生产上水平、人民群众得实惠”的实效。

（三）抓好宣传引导，营造浓厚氛围。在局网站及党务公开栏开设教育实践活动专栏，及时报送活动情况，积极宣传活动开展情况，交流学习体会，总结取得的经验成效。抓好典型示范和警示教育，用身边事教育身边人。紧紧围绕安全生产中心工作、突出作风建设开展宣传活动，积聚推动教育实践活动的正能量。

（四）坚持统筹兼顾，做到有机结合。把开展教育实践活动同抓好当前全市安全生产工作有机结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。充分调动广大党员、干部的积极性、主动性和创造性，力戒形式主义，着力在解决问题、取得实效上下功夫，努力使规定动作不走样、不变通，“自选动作”别具一格、富有特色。

2016年民主生活会汇报
发扬民主还不充分,听取一般干部意见建议不多。 第七篇

范文一：民主生活会汇报

今年以来在ｘｘ正确领导下，本人认真学习贯彻党的路线、方针、政策，坚决执行民主集中制的原则，协助车间主任抓好分管的设备管理工作，不断加强自身业务素质的提高。现根据民主生活会的要求，联系工作和思想实际，通过自我剖析、交心谈心、征求意见等方式，认真查找了自己在工作、学习、思想等方面存在的问题，从深层次剖析了产生问题的思想根源。下面，将一年来学习工作的基本情况和存在的问题、思想根源、今后努力方向作以汇报，不足之处，请大家提出批评意见。

一、学习和工作的基本情况

一年来，我在学习上对自己提出了更加严格的要求，注重加强政治理论、业务和管理知识的学习，通过学习，丰富自己的知识，开拓自己的视野。进一步加深了对“邓小平理论”、“三个代表”重要思想和“科学发展观”的理解，对党的执政能力建设等理论和决策，有了较准确的把握，对公司发展面临的新形势、企业先进管理思想、管理经验，有了新的认识。作为班子一员，我认真坚持民主集中制，非常爱护和珍惜班子的团结合作。对厂部作出的决策、决议，坚定不移地贯彻执行，敢于大胆负责，敢于承担责任，不推诿，不扯皮。注意多深入基层，多深入一线，多与员工谈心，增强了工作的针对性。

今年以来，虽然做了一定的工作，但与上级党组织的要求和员工群众期望相比，还存在不少差距。

二、存在的问题和不足

1、学习方面不够积极主动，刻苦钻研精神不够。总感觉工作忙忙碌碌，也深知要适应新形势下高效、快捷的工作任务必须努力加强理论和规章制度的学习，但在实际中总以工作忙为理由和借口，很难静下心来潜心学习。学习中存在实用主义倾向，与工作关系密切的学的多一些，与工作关系不大的学的相对少一些，急用什么学什么。学习全面不够系统、全面，钻得不够深，不够精。另外，理论联系实际不够，还不能很好的用理论去指导实际工作。

2、开展批评与自我批评做得还不够。一是自我批评不够经常，主要是在民主生活会上作自我批评，虽然在其他场合也能经常做自我批评，但自我批评的经常性还不够；二是对同志的批评，也是会上批评得多，平时及时批评少；三是批评别人打不开情面，不够大胆，担心伤害他人感情和不利于工作的顺利开展。

3、工作安排强调多，检查督促少，影响了工作效率。由于部分技术人员年轻，工作经验相对不足，工作中自律能力相对差，容易出现思想上的松懈，对工作中遇到的难点问题缺少有效的解决办法，遇到问题绕着走，工作缺乏主动性，满足于完成本职工作。有时工作往往布置下去，要求按时完成，但往往不进行检查指导，延误了工作的进展，影响了工作效率。

三、产生问题的原因

之所以存在上述问题，原因是多方面的，我觉得主要涉及以下方面：

一是没有很好处理学习和工作的关系。有时满足于完成本职工作，导致理论学习和工作顾此失彼，学习上投入的时间相对比较少，被动的学习，不能很好的主动学习、理解性的学习，对一些问题学习的不够深刻，理解的不够透彻。

二是工作还存在为难情绪，对批评和自我批评的重要性认识不足，认为开展批评和自我批评容易得罪人，影响团结，不利于各项工作的开展。

三是工作过于强调忙，没有完全做到深入细致和统筹兼顾。认为技术人员熟悉各自的工作，只要任务分配好，各自的工作就能干好。在工作的安排上没有用更高的标准去要求、去衡量。即使个别工作完成的不好，也多是考虑困难因素，主观上替他们解脱，降低了工作标准。

四、今后努力方向和整改措施

1、切实加强理论学习，提高理论修养。改进学习的方式方法，注重学习各类新知识，提高学习的效率，加强理论学习的连续性、系统性，提高学习的质量。

2、提高对批评与自我批评重要性的认识，这是我们党的三大优良作风之一，任何时候都不能丢。正确运用批评与自我批评这个武器，从团结愿望出发，积极开展批评与自我批评，既要坚持原则，敢于同不良现象作斗争，又要注意对同志的批评方式，要有与人为善的态度，坚持"惩前毖后、治病救人"的方针，通过批评，达到新的团结和统一。

3、切实改进工作方法，提高工作效率。在工作中树立超前意识，改进工作中不良习惯，提高推动工作全面落实的能力。坚持科学的态度和求实的精神，积极努力的干好本职工作，对安排下去的工作勤检查、多督促，扎扎实实开展每项工作，兢兢业业创造一流业绩。在工作质量和效率上有新改进，在工作落实和工作效果上有新提高。【发扬民主还不充分,听取一般干部意见建议不多。】

以上是我对自己一年来工作中存在问题的剖析，可能还有一些问题没有查找到，真诚希望各位领导给予批评指正，我将虚心接受，在今后工作中加以改进。

范文二：民主生活会汇报

为了更好地贯彻执行市纪委、市委组织部《关于开好2016年度全市县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》的文件精神，深入贯彻学习党的十八大精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，我园党支部高度重视开好民主生活会，会前认真按照有关要求精心组织，周密部署，现将我园开展民主生活会情况汇报如下：

一、认真学习文件

组织领导班子成员进一步学习党章，学习《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》，认真研读教育实践活动的规定文件和学习材料，学习习近平总书记一系列重要讲话精神、《对福建工作的重要指示》和《摆脱贫困》一书，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论，进一步增强宗旨意识和群众观念。

二、广泛征求意见

通过向教职工发放征求意见表，每一位班子成员都阅读了群众提出的每一条意见和建议，并进行了认真的汇总和梳理。通过自己找，相互帮、群众提等方式，深入查找了存在的突出问题，认真撰写了分析材料。

三、召开民主生活会

1、12月5日上午，以“求真务实，完善自我”为切入点，我园开展了20ｘｘ年度支部总结暨党员民主生活座谈会。会上，支部书记雷彩银首先从党建品牌的创建背景、具体做法、主要成效等方面做了20ｘｘ年度党支部工作总结报告。园长戴敏敏同志做了相应的补充，指出：党员教师要起到先锋模范作用，坚持运用正确的世界观、人生观、价值观指导学习、工作和生活实践，在思想上抵御拜金主义、自由主义、形式主义等。认真贯彻执行党的路线、方针、政策，以提高保教质量为目标，兢兢业业做好本职工作。随后，在戴敏敏园长的带领下，党员教师紧紧围绕会议主题，联系思想和工作实际，分别从理想信念、工作作风、立足本岗、发挥作用等方面，对照自身存在的问题开展了批评与自我批评。有的党员说：“作为一名老党员，快退休了，在工作中存在着惰性和懈怠，还是要不断提醒自己，坚持值好最后一班岗；有的党员说：“在工作中处理事情较不淡定，容易急躁，没有换位思考，以后要多方位、多角度去考虑问题，学会包容；还有的党员说：“在工作中条理性不够，比较忙乱，希望大家多指导，找出更好的工作方法”。大家都认为：一年的工作虽然忙碌，却很充实，只要辛勤耕耘，一步一个脚印，就一定会有所收获。戴园长对大家的努力给予了充分肯定，她说：“我们市幼人除了倡导“求真、求实、求新、求精”的良好园风，还要学会包容、厚德，传播正能量。只有通过不断总结、反思，开展批评与自我批评，查找出自身的不足和差距，努力提高自身素质，才能为完成各项任务和推动今后工作的开展打下坚实的基础。”最后，雷书记做了总结性发言，提出了接下来的工作思路。她说：“通过民主生活会，对今后的工作是一种促进、一次自我完善和自我总结，是一次相互学习、相互信任、相互理解、破解难题的机会，是营造一个既有集中又有民主、既有纪律又有自由的政治局面，是增加党组织的凝聚力和战斗力的一个平台。

2、12月12日下午，市委教育工委副调研员廖敏健、市教育局人事科林盼来我园组织开展20ｘｘ年度党员领导干部民主生活会。会上领导班子认真开展批评和自我批评，气氛融洽。领导班子成员本着实事求是的原则，本着对同志高度负责的态度，从团结和幼儿园发展的愿望出发，敞开思想，畅所欲言，非常坦诚地分析了自己工作上的不足以及产生的根源，同时很坦率地指出班子成员的不足之处，班子成员之间诚恳，坦诚相待，能够虚心，乐于接受批评意见。最后，调研员廖敏健作了重要讲话，他说：“我园这次民主生活会准备充分，紧扣主题，查找问题深入、客观、实事求是。同时也提出了一些建议：一是要保持传统，每次的民主生活会都是一次发扬党内民主集中的谈心会，是一次加强领导班子自身建设的研讨会；二是要认真查找和整改，对查找出的问题要立足实际，分类解决，能够解决的要及时解决，不能马上解决的要制定方案，跟踪落实。”

四、今后努力方向

民主生活会主要是查问题，找根源，通过征求意见表、谈心会，进行认真的讨论和分析，查找出领导班子存在的问题，共同提出今后的努力方向。

1、要坚持改革创新，与时俱进的推进各项工作，树立发展、楷模、奉献、自强、务实、科学的理念。

2、要加强政治、业务学习，组织教职工多开展娱乐健康活动。

3、加强调研，强化务实求真的工作作风，抓住关键、热点问题，有的放矢开展工作。

4、切实解决关系职工切身利益的热点问题，积极追求人性化管理，努力为职工办实事，办好事。

范文三：民主生活会汇报

这次民主生活会主题鲜明，问题聚焦，氛围很好，质量较高。班子成员严肃认真，批评和自我批评真正触及了思想灵魂，受到了教育启示，达到了解决党组班子及成员自身存在问题，切实改进作风，进一步增强班子凝聚力、创造力和战斗力的目的。现将有关情况报告如下：

一、高度重视，加强领导，扎实做好民主生活会的准备工作

接到省纪委、省委组织部《关于全省第一批教育实践活动单位开好xxxx4年度党员领导干部民主生活会的通知》后，厅党组高度重视，第一时间召开专题会议研究部署，确保召开一次高质量的民主生活会。

1、及时成立民主生活会工作领导小组。在组织结构上，我们突出一把手挂帅，抽调精干力量，加强对民主生活会的统领和推动。成立了由厅党组书记，厅长丛红霞同志任组长，副厅长孟庆宇同志任副组长，厅机关党委副书记马林同志任办公室主任的领导小组。小组成员以高度的思想自觉和行动自觉，切实把这次民主生活会作为一项重大政治任务来抓，努力做到谋划好、组织好、开展好。

2、精心设计民主生活会工作实施方案。小组办公室结合我厅实际，把这次民主生活会分为深入开展学习、广泛征求意见、梳理整改方案、撰写对照检查材料、深入开展谈心活动、会议召开及抓好整改落实七个阶段，并精心设计各阶段工作目标和推进措施，明确专人具体负责，使各项工作有条不紊，井然有序。

3、努力把学习教育落到实处。一是积极购买学习材料。我们组织购买了《党员干部禁令手册》、《党的十八届四中全会学习辅导百问》、《用心去工作》等一千多本学习资料，下发到干部职工手里，并及时组织学习。二是领导带头先学一步。党组理论中心组于xxxx4年12月24日召开学习扩大会议，贯彻落实习近平总书记在党的群众群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话、中央十八届四中全会、省委十届四次全会精神。xxxx5年1月6日9名厅级领导干部和8名民主生活会领导小组办公室成员收看了农安县民主生活会实录专题片；xxxx5年1月9日组织全厅公务员收看了专题片《作风建设永远在路上》。三是联系实际学深学透。在学习中，厅党组成员注重把理论学习与全厅中心工作一起谋划，一起部署，结合我厅商务工作的实际，提出了“把流通业作为战略性支柱产业来培育，把对外开放作为富民强省重要战略来推进，把“走出去”作为对外开放重大举措来推进，把服务贸易作为加快现代服务业发展重要方式来推进的富民强省的重要举措，并上报给省政府。

4、多措并举广泛征求意见。一是设立意见箱接受意见。在机关一楼大厅、饮服办、安达街办公楼和两个学校共五个地点分别设立了意见箱，真心诚意动员和引导干部群众，背对背，不署名，普遍地提出意见建议。二是发函和通知征求意见。我们共向省五大班子、37个政府部门、9个市州政府、11个市州（县）商务局、厅机关28个处室和14个事业单位、21户较大规模企业发放121份征求意见函和通知，共收到反馈意见73份。经梳理分类，共整理成八类65条意见建议。三是到联系点走访听取意见。厅党组成员利用三天时间，分别到基层联系点和广大职工群众面对面走访座谈，细心听取意见建议。四是召开座谈会听取意见。厅党组成员抽出时间分别召开座谈会，真心诚意地动员和引导群众畅所欲言，打消顾虑，把想讲的话讲出来，把该提的意见提出来，让群众知无不言，言无不尽。9名厅领导先后召开座谈会12次，参加人数136人，获得意见建议56条。

5、敞开心扉真诚交心。为开好民主生活会，我们在面对面听取意见、背靠背征求意见的基础上，认真落实“三必谈”要求，即：党组主要负责同志与班子成员之间必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员和分管处室（单位）主要负责同志之间必谈。通过谈心谈话把矛盾和问题解决在民主生活会之前。目前，厅领导班子成员间的谈话正在进行。在谈话中，大家主动亮明自身存在的问题，诚恳指出对方的问题，互相交换对班子存在问题的看法，务求取得共识。

6、认真撰写对照检查材料。一是对号入座，认真梳理和剖析问题。在撰写对照检查材料时，对群众提出的属于班子和班子成员个人的问题，我们组织党组成员逐条对照检查，认真对号入座，深刻剖析思想根源，切实制定整改措施，防止对照检查材料“跑虚、跑空、跑偏”。二是按方案和模板要求，认真撰写对照检查材料。我们要求对照检查材料要开门见山，直奔主题，既要指出问题，又要剖析原因，与事接茬，与人见面，使思想深处得到净化，灵魂深处受到触动。对初步形成的个人对照检查材料，由党组书记亲自把关后，接受督导组同志的审核。三是边整边改，立查立改。对群众反映出来的问题，我们坚持立说立行，边查边改。比如，针对部分干部职工提出的机关文体活动少，业余时间生活枯躁等问题，及时研究提出了在全厅开展“三个三”系列活动的方案。

二、围绕主题，深刻查摆，认真对照检查存在的突出问题

（一）贯彻执行民主集中制方面存在的问题。

1、议事决策上存在不规范、不严格现象。对应经党组会、厅长办公会讨论后的决策、工作事项等，有时以传签或征求意见的方式代替会议进行议事决策，该履行的程序没有履行到位，该会议决定的没有召开会议。民主决策氛围有待提高，有时集中讨论问题时，党组成员不能充分做到人人表态，尤其是对他人分管领域的工作很少表态，在一定程度上影响了民主决策的质量。

2、发扬民主上存在不广泛、不深入现象。如去年我们相继以省政府名义出台了活流通促消费、外贸稳增长、文化服务贸易、跨境电子商务等四个全省性政策文件，对促进全省商务发展起到了积极推动作用。但在政策制定和文件出台时，注重征求省直相关部门意见，征求地方商务部门、基层企业和基层群众、专家学者，以及社会各方面的意见建议不够广泛深入，影响了政策决策的民主化、科学化水平。

3、批评和自我批评上存在不经常、不较真现象。没有真正做到经常化、常态化地开展批评和自我批评，班子成员之间经常性谈心谈话坚持不到位，尤其在谈心谈话中开展批评和自我批评不较真，没有达到触及灵魂、脸红出汗的效果。

（二）遵守党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律方面存在的问题。

1、政治纪律方面。厅领导班子能够坚定政治立场、严守政治纪律，全面贯彻中央和省委、省政府各项决策部署，自觉在政治上、思想上、行动上与中央和省委、省政府保持高度一致。但深入分析检查，仍有三个方面的差距和不足：一是在把习近平总书记关于对外开放、国际关系、一路一带等重要讲话精神和我省实际紧密结合，真正把讲话精神贯彻到实际工作当中、用以解决复杂问题上存在差距，虽然在这些领域也认真思考研究了，部署推进了，也取得了一些创新、突破和成果。但研究得不深不透，特别是落实力度需要加强，以达到真学、真懂、真用。二是站在全省高度和发展大局想问题、作决策、抓工作的观念和意识需要进一步强化。主观上集中精力保证完成消费和进出口两项经济发展目标，保证完成向省人代会报告的指标任务，客观上也造成推进改革、城镇化建设、民营经济发展等省政府其他重点工作落实力度不够等问题，在一定程度上影响了商务部门围绕中心、服务大局职能作用的有效发挥。三是厅领导班子的政治敏锐性有待加强。与中央、省委保持高度一致的政治自觉还有差距，党组内部还容忍干预决策和打招呼现象，在系统内部还没有更好地形成抓党建、抓改革、抓法制建设的过硬措施和有效办法。

2、组织纪律方面。商务厅领导班子始终坚持自觉接受组织纪律约束，自觉执行组织制度，严格做到党章规定的“四个服从”。但深刻剖析，也存在一些问题：一是对基层党组织和党员干部的监督管理，尤其是厅属事业单位的组织管理缺乏有效手段。基层党组织服务企业、服务群众能力和水平需要进一步提高，战斗堡垒作用需要进一步强化。二是厅党组听取下级组织和党员群众的意见不经常，尤其是厅属事业单位距离厅机关较远，在听取事业单位党委、支部和普通党员的意见和建议、解决事业单位提出的问题方面还需要进一步加强。三是遵守组织纪律存在质量不高问题，突出表现在执行双重组织生活制度上，厅领导班子成员参加支部生活会和党小组生活会不能做到经常，与支部其他党员一起学习交流、倾听意见建议、接受帮助监督上做得不够好。

3、廉政纪律方面。厅领导班子始终认真落实主体责任，高度重视加强党风廉政建设工作，真正摆上突出位置、列上重要日程。班子成员始终严格要求自己，认真执行《廉政准则》和廉洁从政各项规定，自身没有出现违纪违法问题，但也存在一些需要改进的地方：一是班子成员履行“一岗双责”需要进一步加强。从严部署、勤检查、常调度的要求看，厅领导班子成员对分管处室还需要抓得更紧一些、更严一些，全面掌握分管处室党风廉政建设的情况和动态，时刻绷紧弦，保持高压态势。二是部分干部存在“为官不为”错误倾向。个别干部针对中央八项规定、反四风等廉政纪律，有“不作为”的现象，不求有功，但求无过，不想干事、不敢担当，导致一些工作没有实质性突破。三是改进作风的长效机制需要进一步完善。对改进作风各项制度执行落实情况的监督检查不到位，没有做到勤检查、勤调度，对规章制度的具体落实情况掌握不全面，影响了制度的严肃性和权威性。

（三）落实中央八项规定和省委具体规定精神、坚决反对“四风”方面存在的问题。

1、形式主义方面存在的问题。一是对经济发展新常态的认识不足。对新常态下全省商务发展没有认真地思考，只局限于翻翻报纸、找找资料、谈谈看法，针对新常态下商务领域出现的新情况、新问题、新趋势研究得还不够，应对新常态的办法不新，没有形成系统和精准的措施。二是对基层和企业的调研不够深入。调研工作重外贸、轻内贸，重业务工作，轻系统建设，针对流通业发展、境外投资、服务贸易、口岸经济等重点商务领域的调研不足。厅领导班子在调研中缺乏沉下去、蹲得住、落得实，有些调研工作存在浮于表面、走马观花现象。三是过度强调商务指标的完成。厅党组在分解商务发展指标时，不能科学考量市州的实际情况，存在一把尺度和一刀切现象。在推动全年指标完成过程中，方法措施的实效性还有待进一步加强。

2、官僚主义方面存在的问题。一是有脱离群众的表现。厅领导与处级干部联系多、与其他干部联系少。干部与领导班子成员之间沟通渠道不畅，普通干部平时很少主动也缺乏合适渠道找组织汇报思想、表达诉求、反映情况。二是对普通干部培养培训较少。去年我们组织干部到商务部培训中心、井冈山红色教育基地开展了两期培训，广大党员干部普遍感到受益匪浅。但厅党组为干部提供学习培训、轮岗交流、挂职锻炼的机会还是较少，对普通党员干部工作生活中的困难和问题关心过问较少。带薪休假制度执行不到位。三是关心厅属事业单位不够。厅领导班子对事业单位管理不够严格，没有形成良好的管理机制，发挥事业单位的作用不够。事业单位职能弱化，生存困难，有些单位的年轻干部无事可干，特别是在专业人才和外语人才使用方面没有做到人尽其才。四是维护职工权益重视得不够。对干部职工（含离退休人员）的工资、房产、维权、劳资纠纷等合理性诉求，较少纳入集体讨论，共同会商解决之策，更多的是责成职能处室办理。

3、享乐主义方面存在的问题。艰苦奋斗、拼搏进取的思想境界还需进一步提升，班子成员解决商务发展前瞻性问题不足。对分管工作带头谋划、靠前指挥的能动性有待进一步提高。

4、奢靡之风方面存在的问题。通过群众路线教育实践活动深入开展，有的领导满足于已有成绩，觉得大功告成，实际上还有提升空间。如在下基层调研时，有时基层单位陪同人员较多，安排的自助餐品种偏多，但碍于情面持默许态度，没能及时制止。

（四）履职尽责、攻坚克难方面存在的问题。

1、班子成员站位有待提高。在拉动经济增长的消费、投资和出口“三驾马车”中，商务部门承担着消费和出口“两驾”，商务工作是省政府经济工作的重要组成部分，是促进开放，繁荣市场、保障民生的职能部门和中坚力量。但是，厅领导主动维护全局利益，自觉融入大局观念有待增强。在实际工作中，将全省重点工作与商务中心工作融合方面不够细致，考虑局部利益较多，考虑全局利益少，缺乏争着干、抢着干的工作冲劲。

2、创新落实意识有待增强。在经济全球化和区域经济一体化深入发展的趋势下，商务工作必须充分把握国际、国内大势和全省经济发展形势，超前谋划全省商务发展思路和对策。在实际工作中，对国家“一带一路”战略、省内长吉图开发开放战略等认识不足，融入不够，工作设计不充分。对扩大消费需求、实施新一轮高水平对外开放等，缺乏前瞻性思路和部署。对如何培育外贸竞争新优势，发展商贸流通，壮大服务贸易、实施“走出去”战略等主体业务，还需要研究和部署。班子成员在推进省委战略全局和省政府经济布局方面，需要加强宏观设计和谋划。

3、领导工作激情有待提升。厅领导班子成员都在商务领域摸爬滚打了多年，工作稳重踏实，遵规守矩，经验丰富。但在工作上习惯于凭老经验、老办法解决新问题，特别是在率领主管处室完成重大工作和突击性任务时，想在前面，干在前面、冲在前面不足。AB角工作机制需要强化，个别班子成员对于综合性工作不愿接受，对超出分工范围的不愿承担，多一事不如少一事。

（五）其他方面存在的问题。

个别处长身上还存有惰性，完成任务循规蹈矩，缺少创新精神，不能尽善尽美。引领改革开放的活力不足，对省政府确定的商务指标认为过高，有畏难情绪。少数公务员身上存在慵懒现象，研究和解决问题的能力不强，有的年轻人缺少上进心。个别党员干部对纪律约束、福利全光、标准严控等，还有说三道四等抵触情绪。机关集体活动开展得不够丰富、交流互动载体不足，机关活力还有待提升，需要更好地提高凝聚力、向心力和战斗力。

需要说明的情况：

1、落实“三严三实”要求情况。

习近平总书记关于“三严三实”的重要讲话发表后，商务厅领导班子按照省委要求，认真组织学习，把学习贯彻“三严三实”重要论述作为一项重要政治任务，牢牢抓在手上、时时摆在重要位置，不断推动“三严三实”内化于心、外化于行。学习贯彻中，厅领导班子成员始终坚持以身作则、率先垂范，真正做到在学习上深一层、在贯彻上快一步、在落实上实一分，为全体干部职工做出样子，使“三严三实”要求真正落到实处。

对照“三严三实”要求，厅领导班子通过深刻剖析、深入查摆，感到确实存在一些差距和不足。在严以修身方面，忙于工作、疏于学习，往往对习近平总书记重要讲话、党的重大理论创新成果等重要理论知识选择性的学习多一些，对中国特色社会主义理论体系系统性、全面性的学习少一些；对商务工作中经常用到的经济、法律、科技等知识的学习研究多一些，对提高思想修养和陶冶情操的书籍学习的少一些，在学习上存在“实用论”，实质上反映出对严以修身要求认识不深刻、重视程度不够、贯彻落实不到位。在严以用权方面，主动接受监督不够，缺乏危机意识，尤其在“三重一大”事项透明度上做得还不够。接受社会全面监督缺乏主动性，在项目安排、资金使用、行政审批等方面，仍然存在把关不严、质量不高现象。在严以律己方面，在大是大非上能够坚定立场、旗帜鲜明，但对一些平时小事、小节上，按照慎微、慎独的要求，还需要进一步加强。在谋事要实方面，有的工作存在考虑省里困难多、为地方减压少的现象，为了追求省里整体水平提升和目标任务的完成，没有充分体谅地方商务部门的工作压力，不能科学的判断地方商务发展实际。对于基层存在的共性问题，没有及时从省里层面出台政策，给予支持帮助。在创业要实方面，年初定了目标任务，进行了部署要求，也出台了若干政策意见，但存在跟踪调度、组织推进、督导检查不够，对实施过程出现的新问题解决不彻底，有的政策还没有在基层落地，导致有的工作与预期目标有差距。在干事要实方面，存在不平衡、不均衡的现象，比如，前面提到的对外贸进出口、促消费工作用力多，对外经走出去、服务贸易发展等用力少；对业务工作抓得紧，对机关建设过问少，在一定程度上反映出干事不够实、不够均衡的问题。这些问题，厅党组将认真制定整改措施，明确责任和完成时限，切实把问题彻底解决，把“三严三实”要求落到实处。

2、这次民主生活会前征求到的意见情况。

民主生活会召开前，为确保民主生活会的质量，厅党组开门纳谏，多措并举征求意见，使群众的意见建议毫无保留地涌进来。一是设立意见箱征求意见；二是发函和通知征求意见；三是到联系点走访征求意见；四是召开座谈会征求意见。共征求到意见建议121条。其中贯彻民主集中制方面的意见建议2条，涉及发扬民主不深入、开展批评和自我批评不到位问题。遵守党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律方面的意见建议3条，涉及理论指导实践不够、落实“一岗双责”需加强、双重组织生活制度坚持不经常问题。落实中央八项规定和省委具体规定、坚决反对“四风”方面的意见建议6条，涉及下基层调研不深入、过度强调商务指标完成、关心事业单位不够等问题。履职尽责、攻坚克难方面的意见建议11条，涉及大局观念有时不强、主动担当意识不够、工作拼劲不足等问题。其它方面意见建议99条，涉及业务工作、队伍建设、干部职工文化生活、事业单位发展等问题。

三、实事求是，触及灵魂，深刻剖析产生问题的原因

（一）理论学习不够深入系统。群众路线教育实践活动以来，班子学习的自觉性有所加强，特别是对中央和省委的重大决策部署，能够做到及时学习理解消化。但是，学习的系统性、规范性还不强。面对经济社会发展新常态、新形势、新要求，班子运用新的理论成果来武装头脑，推动工作创新的能力还不够。在突出问题导向上，对消费、进出口的深层次问题破解还不够。有时强调客观因素较多，主动地从主观上查找原因不多。由此可见，自身对思想政治建设的放松，是产生问题的根本因素。

（二）解决自身问题意识不强。近几年，全省商务发展取得了积极成效。我们一些干部认为在经济进入新常态下，消费和进出口压力越来越大，不要再过多的强调硬性指标约束。因此，对今年指标的高增长理解不够，存在躲闪现象。面对发展压力，积极向上、开拓进取的魄力和勇气不够强，特别是勇于解决自身问题的意识不够强，这是产生前面问题的重要原因。

（三）贯彻群众路线主动性不高。心系群众鱼得水，脱离群众树断根。但在实际工作中，还是没有把全心全意为人民服务这个根本宗旨时刻镶嵌在脑海里，真正解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。商务工作联系千家万户，关系百姓民生，这些年我们在民生改善方面做了大量工作，但深入基层听真话、查实情、解难事还做的很不够。说明我们从思想上没有做到任何工作都从群众需求出发，没有把群众利益放在最高位置、没有把群众满意作为根本标准，落实群众路线的标准和层次需要提高。

（四）加强党性修养自觉性不强。班子查摆出来的这些突出问题，归根结底是我们加强党性修养的自觉性不强。我们的班子成员在参加党内生活、开展批评与自我批评等方面还没有达到改正、完善和提高的最终目的，落实党内政治生活不够严格。在民主决策中还不能充分发挥主动性，形成统一，达成共识。在工作中有时忽视企业和群众声音，不能有效吸取商务企业、服务对象和人民群众的智慧和力量。这些思想认识上的偏差，导致自身党性观念和党性修养与党章要求、“三严三实”存在差距。

（五）规章制度的约束性不够。反思和剖析我们在前面出现的一些问题，关键是规章制度执行不严、落实不力，廉洁自律的防守底线不严，规章制度的执行标准不高。近年来，省商务厅在党风廉政方面、在机关作风建设方面，在商务工作规范方面，相继制定出台了21个规章制度，形成了完整的约束性体系，保障了全省商务工作平稳健康发展。但从一年多的实践上来看，个别规章制度上也存在执行不力、监督不严等情况，说明了党组班子在严格落实规章制度上自我约束不够、自我要求不高。

（六）创新商务发展的动力不足。当前，经济发展进入新常态。从经济增长速度、增长动力、经济结构上，对商务工作都提出了新的要求。这几年，我们在扩大消费和进出口规模上，作了很多的工作，实现了稳增长的目标任务。但是有时过于强调经济结构和产业结构，没有从主观上更多的挖掘，在如何发挥消费的基础性作用，如何发挥进出口的拉动作用，还需要我们提出新思路，拿出新措施。这也说明我们领导班子解放思想不够，缺乏改革创新精神，存在风险顾虑，力求平稳的思想。

四、求真务实，注重实效，切实明确努力方向和改进措施

（一）进一步坚定政治信念，夯实党性修养。

1、坚决筑牢理论根基。紧紧围绕理论武装和政治自觉：一方面，深入学习习总书记系列讲话精神，深入学习中国特色社会主义理论体系，坚定政治信念，提高政治水平，强化政治纪律，增强理想信念的坚定性和明辨是非的能力。坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策，做到政治方向、政治立场方面不出现偏差，在政治言论、政治行为上不出现问题。另一方面，坚持理论中心组学习制度。科学制定并严格落实学习计划，明确学习要求，保证学习时间、内容和成效，提升班子整体理论素养。

2、树立坚强的党性观念。坚定政治敏感性，在任何时候、任何情况下，坚决维护党和国家的全局利益、长远利益，与中央和省委、省政府保持高度一致。严格党内组织纪律，围绕“三课一会”、主体党日活动、双重组织生活、警示教育、民主评议等制度的落实，突出领导班子带头，规范党内政治生活。切实加强自身党性修养，对照焦裕禄等先进事迹找差距，组织党员干部赴井冈山红色教育基地轮训，让党员干部体验革命生活，使党员干部思想得到熏陶，境界得到升华，永远保持党的先进性和纯洁性。

3、服从和服务全省大局。紧紧围绕省委、省政府重大决策和战略部署，坚持从全省经济社会发展全局思考、设计和定位商务工作，全力搭建扩消费载体平台，构建开放型经济新机制。加强对全局工作的把握，特别是对新一轮振兴xxxx老工业基地、长吉图战略、深化改革、依法治省等省委、省政府重大决策部署，要密切关注、融入实际，使自己站位更高一些，思路更宽一些，考虑更深一些。无论是消费拉动，还是开放带动，都要更加注重稳增长、调结构，更加突出区域协调发展、新型城镇化建设，紧紧围绕全省经济发展战略来展开、来落实，真正做到熟悉全局，参与进去，创新思路，谋划到位，切实提高服务大局的质量和水平。

（二）进一步强化宗旨观念，保持为民情怀。

1、尊重群众主体地位。从思想和灵魂深处真正搞清楚为谁工作、为谁服务、以怎样的精神状态工作、怎样做好为人民服务等问题。自觉地贯彻群众路线，走进企业、亲近群众，了解基层关心什么、期望什么、需要商务部门做什么，坚持群众观点，拜群众为师，把基层企业和群众作为提升工作成效的力量之源。

2、深入基层调查研究。牢固树立实践观点，尽量从繁忙的事务性工作中抽出身子，多深入基层，多深入实际，多深入群众，注意倾听基层、企业和群众的意见和建议。对涉及商务工作全局的重大课题，班子成员亲自下去搞好调研，拿出解决问题的对策和办法，提高指导工作的水平。调查研究要坚持群众路线，坚持商务为民、兴商富民，力戒形式主义、走马观花和表面文章。要围绕全省商务工作面临的突出矛盾，研究和解决商务发展中的热点、难点问题，提出商务发展的创新方法和改革举措。

3、贴近企业真诚服务。加大企业帮扶力度，帮助外贸企业坚定发展信心，引导企业走出困境、渡过难关，实现转型升级。要引导商贸流通企业发展现代流通方式和经营业态，引导“走出去”企业提升国际竞争能力，鼓励服务贸易企业做大做强。要继续推进商务特色服务体系建设，实施“百名公务员联系服务百户企业”制度，推进中小商贸企业服务平台建设，深入开展“三帮扶”、“千名处长进千村”活动，把好事做实、把实事做好。

4、密切与党员干部的联系。主动走出办公室，积极参加处室组织的各项活动，定期深入事业单位调研，经常到困难职工家庭走访，认真倾听群众的意见和建议，想群众之所想，与干部职工建立起水乳交融的良好关系。加强对分管业务处室工作指导，同大家一起研究对策和措施，提高整体工作能力和服务水平。认真执行干部职工休假管理办法，体现领导班子管理的以人为本思想。

（三）进一步强化民主集中制，提升科学决策水平。

1、落实领导班子议事规则。贯彻党内民主制度，提高厅党组会、厅长办公会质量，完善领导班子决策程序，对重要项目审批、重要人事任免及大额资金使用坚持集体研究，集体决策。规范集体领导和分工负责制度，建立一把手与班子成员沟通制度，重要工作和政策决策执行前，主动与班子成员沟通，相互交换意见、尊重班子成员的建议，发挥班子成员的参谋助手作用。班子成员履行职责分工，发挥主观能动性，推动党组决策的贯彻落实。

2、切实改进民主生活会质量。商务厅领导班子每年要组织至少一次民主生活会，主要领导带头开展批评和自我批评，带头接受党员干部的民主监督。班子成员要勇于自我批评，找差距、挖根源，回应群众意见，提出整改措施。班子成员之间敢于开展批评，自觉接受批评，真正达到团结同志、共同提高目的。要开好厅内各级党组织民主生活会，促进班子和队伍开拓思路、积极进取，增强敬业精神和工作动力，在商务事业发展中奋发有为。

3、尊重企业和群众的呼声。重大政策、重要决策和重点工作事项，要征求基层、企业、群众、专家学者的意见，保证决策科学、政策管用、措施得力。关系群众切身利益的事项，要征求普通党员和一般干部的意见，维护群众的基本利益。厅党组经常听取基层党委、支部和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题。要建立下级党组织向厅党组请示和报告制度，支持下级组织了解和参与厅党组工作，促进厅党组与下级党委、支部信息互通、互相支持和互相监督，保障全省商务事业健康发展。

（四）进一步强化领导带头，更好地履职尽责。

1、带头转变工作作风。班子成员要牢固树立发展意识、改革意识，始终保持良好精神状态，坚决克服“进港到站”思想，过于求稳思想，为机关同志做出样子，当好表率。要振奋精神，激发动力，以戮力改革的精神研究解决新常态下商务发展的新趋势和新问题，动脑子，出点子，下功夫。带头贯彻落实中央“八项规定”和省委具体规定，发挥示范引领作用，改进工作作风，提高领导班子威信，激发广大干部群众的主动性和创造性。

2、带头谋划重点工作。正确处理商务工作与省委省政府工作大局的关系，正确处理分管工作与整个商务工作大局的关系，正确处理商务工作为基层、为企业服务大局的关系。加强对重点工作谋划和设计，在促进消费、市场开拓上，要大胆去试，大胆去做，力求在解决重点、难点问题上取得实质性突破。要牢固树立全省商务“一盘棋”思想，做好分管工作，关注其他工作，贯彻AB角工作制度，确保重点工作任务的实施。

3、带头狠抓工作落实。要不断强化服务意识、效能意识、成果意识，对党组决策必须落实、主动落实、高效落实。科学制定和分配发展指标，狠抓目标责任制落实，确保商务发展规划的顺利实施。要加强对省委、省政府和商务部重要工作部署和领导重要批示、交办事项的贯彻落实，加强对厅本级重点工作任务的贯彻落实，加强对基层、企业和群众反映的热点、难点问题的贯彻落实，提高效率，一抓到底，突出成果，做好宣传。

4、带头强化工作创新。当前商务工作中还存在着观念性、基础性和体制性问题，还存在着总量不大、结构不优、发展后劲不足等矛盾，这些都是制约商务工作创新发展、必须破解的重大课题。班子成员要把创新作为工作的常态，创新思路，创新方法，创新举措，以扎实有效的工作，创造一流的业绩，为不断开创全省商务工作新局面，做出表率，发挥作用，体现价值。

（五）进一步强化自我约束，提高制度执行力。

1、落实党风廉政建设责任制。落实党组主体责任，坚持清正廉洁，杜绝奢侈浪费，坚持抵制讲排场、比阔气、形象工程的现象与苗头。领导班子要时刻注意个人形象和领导班子整体形象，谨言慎行，消费腐败思想的侵蚀，风清气正、团结向上。严格要求子女和身边工作人员，遏制人情消费，规范职务消费，树立过紧日子的思想，节俭办公，节约“三公”经费。

2、提高规章制度执行力度。继续完善管理体系，加强机关人财物的管理。当前重点是要抓好各项规章制度的落实，提高制度的执行力和约束力。要进一步强化管理措施，通过自查自纠、专项检查、年度考核、社会监督等多种方式进行督查检查，切实在公车管理、公务接待、专项资金使用、行政审批、财务管理等方面不出漏洞，不出问题。尤其是要加强外事管理，科学制定国际市场开拓计划，出国团组要更加突出企业，注重实效，任务丰满，加强意向和协议的跟踪落实，促进全省外经贸发展。

3、加强商务厅队伍建设。群众路线教育实践活动以来，本届厅党组提出明确目标：一是要建设坚定、团结、实干、清廉的好班子。二是要打造勤勉敬业、求真务实、开拓创新、作风过硬的好队伍。为此，要继续加强学习型机关建设，带领干部增强科学谋划商务发展能力，善于以战略思维和全球视野研判形势，提出对策，指导实践。按照法制政府、阳光政务要求，认真践行商务为民、兴商富民宗旨，推进法制化营商环境建设。要通过典型选树、干部选任等，激发敢于负责、敢于担当、敢于吃苦、敢于碰硬的精神干劲。厅党组要带领全体机关干部，始终保持昂扬向上的工作激情，充分发挥智慧和潜能，把握机遇，迎接挑战，坚决完成任务，推动全省商务经济科学发展、再创辉煌。

五、民主生活会的主要特点及客观评价

1、民主生活会的主要特点。一是第五督导组指导非常有力。督导组及时传达了省委的有关要求，紧密联系商务厅的工作实际，有针对性地全程进行督促指导，提出了很多很好的意见建议，为开好这次民主生活会提供了大力支持、发挥了重要作用。二是会前广泛深入地进行了征求意见和谈心活动。班子成员通过广泛征求意见、深入谈心交心，将谈心活动与查找问题紧密结合，在谈心中找准问题，在查找问题中谈心，达到了凝聚共识，增进团结，共同提高，营造和谐氛围的目的。三是对照检查材料撰写的认真。班子成员结合征集到的意见，对照中央和省里的有关要求，紧密结合个人的思想、工作实际，通过自己找、群众提、大家议、互相帮等方式，深入查找自身存在的突出问题。同志们坚持从主观上找原因，在思想上挖根源，每名同志都反复几次修改个人的剖析材料，为开好这次民主生活会打下了良好的基础。四是会议效果好。班子成员按照“团结——批评——团结”的方式，本着对党、对同志、对全省商务事业高度负责的精神，从团结的愿望出发，出于公心，实事求是地进行了严肃认真、积极健康的相互批评。在开展批评中，同志们都能讲实话，讲心里话，扣紧主题，一针见血，不避实就虚、避重就轻，不回避矛盾，以理服人，既实事求是，又解决问题，既严肃尖锐，又诚恳和善，真正做到了高标准，严要求，不护短，不遮掩，取得了实实在在的效果，是一次高质量的民主生活会。

2、省委第五督导组对民主生活会的客观评价。省委第五督导组组长何文博同志对民主生活会作了点评。他指出，省商务厅这次民主生活会认真落实了中央和省委的要求，取得了很好的效果，达到了预期的目的，是一次高质量的民主生活会。我们督导组感觉比较突出的有以下几个方面：一是教育实践活动成果得到巩固，思想认识进一步提高；二是查摆问题比较深入，原因剖析比较深刻；三是开展批评和自我批评坦诚，实现了更高层次的团结。

3、省委常委陈伟根同志对民主生活会的客观评价。省委常委陈伟根同志，全程参加了省商务厅党组班子的民主生活会，并作了重要讲话。他指出，商务厅这次党组班子民主生活会开得很好、很成功，可以称得上是一次高质量的民主生活会，总体上有以下几个特点：一是会前准备比较充分；二是查摆问题触及实质；三是剖析根源深刻务实；四是开展批评真刀真枪；五是整改措施求实效；六是督导把关严肃认真。

范文四：民主生活会汇报

各位领导、同志们，大家好！

按照集团公司《关于做好教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作组织开好专题民主生活会的通知》的要求，结合自身工作实际情况，下面我就本人在党性方面、廉洁自律方面和工作中存在的主要问题及今后的改进措施作一汇报。

一、遵守党的政治纪律的情况

我热爱党，忠诚人民，紧跟党的领导，认真学习中央下发的《厉行节约，反对浪费》、《论群众路线》，做到与中央保持高度一致，时时处处都做到党员的带头作用，让人民群众放心，让领导放心。

自觉服从组织决定，不搞变通，坚决贯彻公司决策部署，在推动企业转调创改等方面积极进取。严格履行程序，从不任人唯亲、搞小圈子。严格执行国有企业领导人员廉洁从业的有关规定，按章办事。

二、贯彻中央八项规定精神和转变作风方面的基本情况

与公司其他同志认真学习并执行贯彻贯彻中央八项规定，切实做到调查研究，深入群众了解问题和分析问题，解决问题。在工作和生活各方面都厉行勤俭节约，起到了带头作用。团结同志，密切联系群众，对员工做好传帮带。

职务消费不超标，尽量控制花费，勤俭节约。从严管理家属子女和身边工作人员，不得作出任何的违规事项，严格按程序办事，不搞特殊，实实在在的做人。

三、“四风”方面的情况

（一）形式主义方面

1、缺少对中国特色社会主义理论体系、企业经营管理知识、市场经济规律等的深入探讨和把握。

2、不注重调查研究，对周边单位情况、行业发展现状和发展趋势一知半解。

（二）官僚主义方面

1、重大决策盲目随意，不充分论证，主观武断，听不得不同意见；

2、缺少与员工沟通交流；

（三）享乐主义方面

1、在深化内部改革、处置困难问题等方面缺少足够的经验；

2、满足于企业发展现状；

（四）奢靡之风方面

1、艰苦奋斗的意识淡薄；

四、产生问题的原因分析

（一）形式主义方面

产生上述原因：主要是自己知识面不够，认识上存在差距，导致学习力度较低；工作重心偏于生产服务，对周边企业缺乏重视，认为我们机械集团较强。

（二）官僚主义方面

产生上述原因：有点自以为是，缺少自我剖析。

（三）享乐主义方面

产生上述原因：知识较少；感觉在公司上班很知足。

（四）奢靡之风方面

产生上述原因：未经历过贫困的日子，对艰苦奋斗缺乏真实的感受，导致意识淡薄。

五、今后的努力方向和改进措施

1、加强对中国特色社会主义理论体系、企业经营管理知识、市场经济规律等的深入探讨和学习，努力提高自身素质，树立科学的世界观、人生观和价值观，增强政治敏锐性，要持之以恒、坚持不懈地抓好科学发展观、社会主义和谐社会理论、论群众路线、厉行节约反对浪费等党的最新理论成果的学习，学习好近期民主生活会报道内容，认真体会其精神，在不断提高自身政治理论水平的同时，注重理论与工作实际相结合，努力做到学以致用，用以促学，提高运用理论指导实践的能力。

2、注重调查研究，对周边单位情况、行业发展现状和发展趋势进行了解。做到知己知彼、百战不殆，从同行业中取长补短，把握公司在同行业中的地位，充分发挥和调动公司发展的潜力，真正做好调查研究工作，继续实现公司与时俱进、永保前列的科学创想。

3、杜绝重大决策不充分论证的发生，绝不主观武断、听不得不同意见，加强与员工沟通交流。科学发展观要的就是要论证，达到兼听则明。今后必须与员工加强沟通交流，共同解决工作中的问题，同时更加促进与同事的和谐关系。

4、培养在深化内部改革、处置困难问题等方面的经验，加强学习业务知识，学习对外交流技巧，学习售后服务体系中的先进思想和精华，提高解决各类问题的能力，推动企业发展再创辉煌。

5、回顾党的历史，学习温故前辈的朴素作风，特别是长征精神，实现感化心灵的陶冶，培养吃苦耐劳的精神，增进艰苦奋斗的意识。

6、进一步结合煤炭低谷的实际，做好勤俭节约。处理问题必须做到琐事简办，出差尽量少花钱，绝不超出规定，并且根据具体情况适当降低花费标准。

2015征求意见建议的汇总报告
发扬民主还不充分,听取一般干部意见建议不多。 第八篇

征求意见建议的汇总报告

按照督导工作要求，第十督导组坚持把民意作为整改"四风"问题的风向标，通过发放意见表"征"、召开座谈会"听"、一线走访"问"、干群谈心"提"等方式，广泛听取党员干部的意见和建议，现将近期督导工作中收集的相关问题和意见建议梳理汇总如下：

一、针对旗四大班子在"四风"方面的问题和意见建议

（一）形式主义方面的问题

1、学用脱节、创新不强。反应在领导干部对党的理论知识了解不够，思想观念不能适应科学发展观的要求和形势发展的需要，仍然停留在一些惯性思维上。创新意识不强，工作思路上和转变发展方式方面还需要持续改进，在推进工作创新方面还缺乏有力抓手。比如此次群众路线教育活动中一些抄笔记、作党课等硬性规定与征求意见建议中发放的民主评议和调查问卷，载体陈旧，流于形式，缺乏创新，实际效果一般。建议：一要提高理论学**平，增强科学判断形势的能力。二要善于结合实际创造性地开展工作，增强总揽全局的能力。集中精力解决一些带有全局性、战略性和前瞻性的重大问题，牢牢把握社会经济会发展的主动权。

2、文山会海、活动过多。尽管诸多会议、文件、讲话都涉及到了会风文风的精简，也谈了很多年，但是文山会海的问题还是在所有督导单位中引起共鸣（这点也是仅有的共性问题之一），会议多，文章长，讲话也长；文件多，活动多，档案也多，内容重复，新的语言不是很多几乎成了机关部门的共识和群众私下调侃的话题，尤其是苏木镇领导频繁回旗开会浪费更多的财力和精力，苏木镇每年都要接待几十余次调研、视察、座谈、检查、考核等活动，严重影响业务工作的开展。建议：一是在精简会议改进会风上，严格执行会议审批，实行统筹分类管理、分级审批。二是严格控制与会人员，杜绝层层陪会现象。改进会议形式，充分利用文件传输等现代通信手段，可在苏木镇安装视频会议设备，切实解决苏木镇领导频繁参会的问题。三是控制文件规格，提高文件质量，加强文件管理，杜绝内容不清、附件不全、滥发文件等问题。四是合理管控各类调研、座谈、考核等活动，对一些内容相同或类似的活动，各相关部门尽可能联合开展，真正给基层减负。

3、蜻蜓点水，走马观花。充分的基层调研是实现领导科学决策的基础和前提，是工作实践对领导干部提出的基本要求，而有的领导干部下基层习惯"被调研"，走的路线、看的点、见的人、听的话都是事先安排的；有的调研身下心不下，群众形容"调查研究隔层纸，政策执行隔座山"；有的调研先入为主、主观臆想，只听自己想听的，只看自己想看的等等。建议：一是要从领导干部自身做起，率先垂范。领导干部要深入基层，广泛听取基层干部和群众的意见，才能调动广大干部职工的积极性和主动性，把好事办实，把实事办好。二是要建立畅通的信息渠道。领导干部下基层调研要虚怀若谷、求真务实，做到问政于民、问需于民，倾听群众呼声，关心群众疾苦，真正了解基层群众想什么、盼什么、要什么，让各项工作更加贴近实际、更加富有效率，做到问题在一线发现、思路在一线形成、矛盾在一线化解、业绩在一线创造、形象在一线树立。

4、不切实际，不求实效。一些决策、工作、活动不了解基层实际，不研究情况，不解决问题。例如卫生系统中普遍反映每年需参加数十次各部门组织的宣传活动，业务相关的必须参加，有点联系的也要陪衬，毫无关系的还要助阵，都存在作标语、黏展板、印发传单、备车用人等费时费力的工作。嘎查村年底考核中需要准备大量的文件、档案以应付检查，其中甚至还要求电子版的存档，对于文化程度低、电脑"短板"的农牧民来说着实有些困难；所有被督导单位反映每年下发的文件过多，有不少与实际工作不相关，但是还得收发。建议：一是严格管控文件和活动，合理减少与嘎查村考核无关的文件档案，既节省三公经费，又使得业务性强的部门有更多的时间和精力投入到实际工作中。二是上级部门下发文件、开展相关活动和落实惠民项目时要更加注重针对性、指导性和可操作性。

5、落实不力，工作疲沓。很多党员干部和农牧民反映以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话，会开了、文件发了，事情就没人再管了，几年过去了实际状况没有什么改变；有的工作不能做到"一张蓝图绘到底"，前任栽桃后任栽杏，思路年年变，口号时时新；有的抓落实搞"上下一般粗"，基层难落实、难见效。比如一项工作该谁牵头，出了问题该谁负责，该谁来监督，谁来实施，监督不到位、实施不到位又该如何惩戒等等工作，都有待进一步细化完善，上升到制度层面加以规范。建议：一是推进科学决策，解决"不能抓"的问题。具体要做到三要，一要随大势，二要合旗情，三要顺民意。二是健全体制机制，解决"不好抓"的问题。完善的制度体系是工作落实的基石，要坚持用制度管人，用制度管权，用制度管事，进一步完善各级部门工作制度，建立完善长效机制。要规范从政行为，从决策、行政、服务和监管行为入手，形成高效、协调、规范的行政运转机制，突出制度建设的针对性、实效性和操作性。三是强化监督检查，解决"不必抓"的问题。加强监督检查是保障工作落实的重要措施，要置监督检查于决策、部署、实施、结果、考评、运用全过程，从中及时发现问题，督促整改落实。要加强问责制度建设，扎实推进党政问责的制度化、规范化，进一步明确问责范围、问责程序，增强党政问责的针对性、操作性和时效性。强化监督检查，要重视建立监督部门与单位之间的协调配合机制，实现资源共享、优势互补。

形式主义的东西有百害而无一利：一是束缚思想，二是浪费时间，三是折腾群众，四是妨碍效率，实在是社会的一大公害。要在全旗文风话风上来一个思想解放，努力改进文风话风，从泡沫文章的束缚中解放出来，大兴求真务实之风，讲真话、讲实话、讲短话、讲明白话，工作效率就会大大提高。

（二）官僚主义方面的问题

1、脱离群众。这是官僚主义在征求意见建议中反映最突出的问题，也是所有被督导单位的共性问题之一。总结起来有四种表现：一是生活上与群众脱节；二是与群众言语交流、思想交流少；三是不善于听取意见，做出决策背离基层群众意愿和根本利益；四是对群众反映的问题漠不关心，很多事情就领导看来是小事，而群众却认为是大事，不及时解决，干群关系就不和谐。比如在重大项目立项批准前，应深入基层了解实际情况。传统的元宵节因为贯彻落实上级规定没有燃放绚丽的烟花，少了传统的节日文化气氛；为防止农牧民到旗政府上访，出动公安驻守与各苏木镇因拦、堵、防、追等耗费大量的人力、财力和精力。对于汉语水平差的蒙古族基层干部、嘎查两委和众多牧民来说，在考取驾照（科一与科四的答题）与学习上级会议精神、讲话等各类文件存在一定困难。**大街以南的区域脏、破、烂与新区设施全、大楼高、马路宽、暖气热和休闲娱乐场所多形成鲜明对照，两极分化日趋明显。建议：一是希望旗委政府在规划重大项目之前，需要征地时能提前与当地苏木镇、嘎查村、农牧民协商。二是不放大型的烟花炮阵是对的，干脆不放的举措与丰富群众文化生活不匹配，可以少放些烟花，增添些节日的氛围。三是群众正常的诉求机制是社会的减压阀，取消公安派驻与针对合法上访人员的"围追堵截"。借助此次教育实践活动，各部门应把畅通群众诉求渠道作为一项重点工作，时刻关注群众诉求、随时为群众解决实际问题，切实缓解社会矛盾。四是积极协调上级部门在驾照考试和相关学习资料方面增加蒙语类别的书刊与资料。五是城镇建设资金适当向海流图镇旧城区倾斜，着实解决一些社会突出问题。六是深入基层、社区剖析研究，认真查找思想认识、工作机制、工作方式等方面存在的脱离群众的问题，逐一提出整改意见，做出公开承诺。出台便民服务措施，提高办事服务效率，并加强督促检查。

２、吃拿卡要、与民争利。反映在有的窗口工作人员和职能部门人员存在"门难进、脸难看、事难办"。接受管理或服务对象的礼品、宴请以及健身、娱乐等活动安排以及存在态度冷硬、蛮横粗暴、故意刁难，特别是该批的不批、该早批的不早批、办事效率低下，影响发展环境、损害党和政府形象的行为现象。建议：一是加强对执法部门和窗口工作人员的学习教育。二是深入推进"吃拿卡要"问题专项整治，紧紧抓住重点环节与群众反映强烈的突出问题，实施交叉监督，开展明察暗访，着力整改纠正。三是要进一步推进行政审批和公共服务事项流程再造，减少前置条件，缩短审批时限，压缩自由裁量空间。实施"阳光"政务，进一步推进行政审批公开，面向社会公布所有行政审批流程和具体办事程序。四是强化监督检查、责任追究和考核奖惩，形成长效机制，促进工作人员作风转变、提高行政效能，营造全旗良好的服务环境。

官僚主义是生长在党和国家肌体上的毒瘤，危害性更大：一是官僚主义严重脱离群众，直接侵蚀党的执政基础和动摇党的执政地位；二是降低经济效率，恶化经济环境；三是破坏社会和谐，阻碍政治改革；四是助长腐败，破坏党的纯洁性。必须要在全旗行风政风上来一个思想解放，努力改进行风政风。群众路线作为党的三大优良作风之一，只要我们继承和发扬群众路线的优良传统和作风，就能使我们的路线、方针、政策真正建立在群众实践的基础上，就能彻底根除官僚主义产生的土壤，我们的制度和政权才能得到人民群众的支持和拥护。

（三）享乐主义方面的问题

慵懒松散，不思进取。反映在一些领导干部安于现状，不愿吃苦出力，不立新目标，缺乏新动力，用群众的话说"清茶报纸二郎腿，闲聊旁观混光阴"；有的心思不在工作上，得过且过，上班时间离岗、串岗、迟到早退现象普遍存在。建议：深入开展机关干部纪律作风集中整治活动，并加强日常的学习教育与监督检查工作。

（四）奢靡之风方面的表现

此项作风问题没有在我督导组反映。

二、针对部门自身方面存在的问题和意见建议

（一）卫生系统存在的问题及意见建议

我们第十督导组所督导的十个单位中，有6个属于医疗系统，收集意见建议时反馈回来的信息量也最大，存在的问题也很多，现就共性问题和个性问题分别加以阐述。

--共性问题及意见建议

1、人才问题。

（1）专业人员短缺最为严重。人才短缺是目前我旗医疗系统中最大的问题，成为发展难题，高级技术人员、技术骨干和学科带头人最为短缺，尤其是旗医院专业医师与助产师、妇幼保健院妇科和儿科医师、蒙中医医院中医和蒙医医师、疾控中心鼠疫防控人员和卫生监督所法律专业人才严重缺乏。疾控中心强毒实验室和蒙中医制药室没有专职人员，工作无法开展；护理人员也相对短缺，在妇幼和蒙中医较为突出。

（2）人才引进机制不理想。近几年来，也只有旗医院去年招录了9名医疗管理人员，其他两所医院都没有新的医护人员补充，只能通过返聘、雇佣等形式缓解压力，但额外的工资支付也加剧了医院自身的困难，尤其是蒙中医在聘用员工的支出占到了总开支的28%，严重影响到了医院的发展。主要原因是我旗的医疗服务人员待遇水平相比其他旗县医院有较大差距，像刚毕业的储备人员旗政府给予1000元的生活费着实不够，相比前旗就给到了3000。蒙中医院一直以来就缺少药剂师，在2015年的时候因为人才储备没有开设这类专业，导致有一位刚毕业的实习大学生（药剂师专业）无法报考，后来被外地招录。一些有资历的外地医师嫌我旗工资待遇低、地区偏僻落后等多种原因，不愿意来我旗就业，造成了近几年来医疗人员不进反出的局面。没有优秀的专业医师，这也是我旗很多群众外出就医的重要原因。

（3）多岗、老龄化、断层问题。因为人员匮乏，3家医院出现了一人双岗、三岗，蒙中医甚至都出现了四岗的问题。人才的短缺、新进医护人员较少也导致了我旗医护人员老龄化的问题，像妇幼保健院40岁以下的医护人员仅有7人（6名为护理人员、1名为"医师"，还没有证），占比14%，"断层"问题愈发严峻。

（4）基层医疗人员缺乏。卫生监督所和卫生院基层工作实际中，缺少相应的工作人员，在双方所涉及的"协管员"没有发挥应有的效用，还需针对实际情况探讨解决。

（5）培训问题。一定的培训和进修对医护人员提高自身技术水平和医疗卫生服务水平有积极作用。由于人才短缺导致培训工作难以开展，例如蒙中医医护人员短缺最为严重，身兼数职的人很多，一些科室仅有1人，例如眼科医师近期正在外地进修，因为没有顶替的人员，目前眼科处于关门状态。

（6）鼠疫防控问题。此项问题单列需引起旗委政府高度重视，必须深刻认识到鼠疫作为第一传染病的严重性，且在当前鼠疫防控中还存在隐性的实际问题，迫切需要旗委政府加大对鼠疫防治的警觉性和前瞻性，以防鼠疫问题的突发性和不可控性。目前在鼠疫防控方面，仅有一个半人的工作合力，其中一人为58岁的疾控工作人员，且没有专业工作证，还存在即将退休的情况，另半个为专职司机，无疫病工作经验。如果因为人才短缺，缺乏有效的防护，一旦发生鼠疫扩散，后果不堪设想。

建议：一是教育和就医看病同样都是重大民生问题，可以参照旗教育系统引进优秀教师的案例，加大福利待遇，引进优秀专业医疗人才，要倾向于毕业后5年左右拿到证的非婚人员，予以转正，如在我旗内结婚生子，不仅利于增加本地归属感，而且工作年限也长。二是今后的人才储备应在医疗系统方面给予指标倾斜，专业领域需放宽，以满足妇幼和蒙中医的需求，试用期工资也要适当调高，避免人才外流。三是针对我旗医疗系统人才匮乏实际，可以适当面向外地定向招录一批专业医师。例如药剂师，蒙中医花费较大资金配备了制剂设备和制剂室，苦于没有专业制剂师，目前处于闲置状态。四是从我旗学医毕业大学生中选择数名送到定向医院学习，回来后安排就业，拿到证后即给转正，试用期工资也应调高。五是如果短期基层医疗人员补充不到位，要想满足工作所需，就必须加大岗位津贴，保证基层医疗工作正常有序开展。

2、设备问题。重中之重的问题，这也是很多群众到外地就医的重要原因之一。近年来，我旗在医疗设备方面投入了较大资金，但与实际需要还有一定差距，尤其是大型设备，没有旗政府大力支持，仅凭医院自身财力难于支撑。比如核磁共振设备，前旗、**（价值2千万）都有配备，我旗目前还没有此类设备，这方面的医疗工作也就不能开展。疾控中心放射科医疗检测设备存在老化的问题（有15年工作时间），严重影响检测结果和正常的业务开展。口岸镇目前仅有3家诊所，设备有限，不能满足当地医疗卫生的需求，广大基层、社区设备缺乏的问题更为普遍。远程会诊系统和远程化信息系统还需配套资金逐步建设完善。建议：切实加大资金投入调高医疗卫生服务水平，满足人民群众需求。

3、待遇问题。医护人员普遍反映付出辛苦与得到的酬劳没有相挂钩，加班加点、无节假日、身兼数职；医护工作具有高技术、高风险、高难度的特点，不仅要表现出高度的责任心和爱心，还要有非凡的耐心和理解力来面对不同层次、不同性格脾气、不同病情的患者，所承担的压力可想而知；同为事业单位，比教师辛苦很多，还没有他们挣得多，医护人员反响很大。建议：提高医护工作人员的薪金待遇，给予他们真正的理解和支持，使他们全身心的投入到医疗卫生事业中。

4、舆论问题。由于针对医疗卫生的舆论导向在新闻媒体的操纵下，负面报道频频出现，高尚的职业已被丑化，卫生形象已严重损坏。必须深刻认识到医护人员的辛苦，尤其是重症看护室的护理人员，没有切身体会她们的工作，是无法想象她们的付出！而且，医护工作又是容易产生矛盾的行业。建议：旗委政府要切实加大医护工作正面的新闻宣传，有利于动员全社会关心支持医疗卫生工作，有利于增强人民群众对医护工作人员的认识和理解，有利于在社会各界形成尊重医学科学、尊重医务工作者的良好风气，有利于构建和谐的医患关系。

5、安全问题。安全问题是广大医护人员强烈反映的问题，突出了当前医患矛盾紧张、医护工作压力日益加大的现状，面对患者及其家属的抱怨甚至是打骂，医护人员往往面临尴尬的处境，只能以理解的态度去对待，有委屈也只能咽在自己的肚子里。面对日益紧张、担忧的安全形式，医护人员急切需要在正面宣传报道外，进一步协调公安、派出所加强安全警戒工作，尤其在夜班期间。蒙中医是唯独没有警务人员值班的医院，迫切需要尽快设立警务值班点以应对突发事件。

6、负债经营。这是目前所有改制医院不同程度存在的问题，长期下去不利于卫生事业的健康有序发展，有可能出现倒退的趋势。建议：切实引起上级部门的重视。

--个性问题及意见建议

1、疾控中心目前还是租借办公楼开展日常工作，且在5楼，对来访群众存极为不便，经常受到群众抱怨。准备筹建的大楼因为楼堂馆所的叫停没有动工，上级部门资金已经到位，如在规定时限内不能动工，建设资金将予以收回。建议：能否批准建设新的疾控中心大楼或是在当前整合楼堂馆所的现状下，挪出部分空间给予满足完整工作用房需求。此外，能否酌情考虑疾控中心业务用房和基层工作实际，适当放松对楼堂馆所的限制，以满足业务工作的开展。

2、妇幼保健院目前工作大楼面积约为2600平米，远远不能满足当前业务工作的正常开展，加上大楼在规划设计时没能按照标准建设，各类业务用房不同程度存在结构与布局不合理的问题，一些新进大型设备至今还没有足够空间放置，目前处于闲置状态，致使一些医疗工作无法开展。在面对上级部门的检查时经常面临整改的问题。目前与计生服务站准备合资筹建的综合性服务大楼面积为6000平米（卫生站为1500平米，4500平米为妇幼保健院），在资金已解决的情况下，旗发改委没有按照医院的需求予以批复，致使大楼搁浅。建议：旗政府能积极协调解决综合服务大楼批复问题，以满足当前妇幼工作因为大楼结构、布局问题产生的一系列问题。

3、在饮用水的常规检测中存在环保局、水利局和疾控中心等单位多次检测的现状，无形中浪费了大量的人力物力。此外，其他旗县都购买了相应的自来水检测设备，目前我旗还没有购置相应的设备以保证人民群众饮水安全。旗人民医院还存在用水紧张的问题，对工作的正常开展造成极大困难。

4、蒙医和中医作为民族文化传承，应当予以扶持，而且我旗蒙中医医院起步晚、底子薄，人才缺乏、学术水平较低、整体实力不强，使其在市场竞争中明显受到制约，最终影响到蒙中医医疗市场的占有率。蒙中医医药具有"简捷、高效、廉价"等特点，新农合治疗起付线为480，住院报销比例达到了90%（相比旗医院治疗起付线为600，住院报销比例为75%）。建议：一是鼓励患者就医时选择蒙中医治疗，是我旗现阶段有效缓解人民群众看病贵的有效方式。二是设立蒙中医事业专项经费，加大财政投入比例，进一步扶持蒙中医事业的发展。

（二）温更镇存在的问题及意见建议

1、镇内3个嘎查200多户牧民的无绳电话去年10月份无故被停止，导致通讯受到严重影响，牧民缴纳的话费也没有退还，希望旗政府能协调联通公司，给予合理解释，并保证通讯的正常运行，方便牧民与外界联系。

2、阿拉腾呼少嘎查的3户牧民在1998年划分草场时，草场划归大后店，仍落户在温更镇，现放牧草场归集体所有，牧民享受不到草原奖补政策，希望旗里能给予解决办法。

3、大后店-温更镇20公里路为阿拉腾呼少嘎查饲草料运输主要通道，因每年雨季，这条路经常被山洪冲断，若绕道乌不浪口则需走100多里，花费支出较大，希望旗政府能协调交通部门帮助修好这条道路，使更多牧民受益。

4、在收取牧民新农保费用工作时，牧民表现的不积极，很多牧民推脱不交或让嘎查负责人垫付，牧区面积广大，挨家挨户收取难度太大，也垫不起，每年的津贴还不够花费的油钱，且又是上级部门交代的任务，希望旗政府能切实解决新农保收取难的问题，为嘎查负责人减轻负担。

5、呼日木图段内铁路涵洞在雨季经常积水，影响牧民出行。铁路两周的铁网也没有围住维修道路，给牧民放牧带来了不便，希望铁路部门能将维修道路围起来，避免不必要的麻烦。

6、旗政府应根据各苏木镇基础设施配套、新建生产项目需求，将涉农、涉牧资金按苏木镇的实际情况直接给予切块划拨，减少苏木镇领导争项目、跑项目，拉赞助的次数，为领导干部安心服务群众提供方便。

7、由于新镇建立，车辆、人员配备不齐，(

8、要使活动取得实效，要鼓励基层探索，适度下放资源，建议上级部门在制定各项工作方案和措施时，着重明确方向和框架，预留空间，鼓励基层创新，激发基层活力，并将部分行政审批、资金项目等资源权限适度下放，扩充苏木镇基层实力，提高基层干部为民办事解难的能力。

9、棚改工作初衷是给老百姓办好事、办实事，但是现在很多住户对于房价（1500多元）过高反应强烈，建议棚改工作组拿出造价细则给住户一个满意的答复，切实提升党的公信力和群众的满意度。

10、汗宝格图、**满都呼等嘎查普遍存在缺水、缺电、交通不便等问题，牧民在生产生活上存在很大的困难，希望旗政府能切实考虑牧民生产生活上的困难，进一步加大牧区基础设施的投入和牧区建设产业化项目的财政支持力度。

11、**满都呼嘎查问题及其建议

（1）活动阵地配套设施问题。在投资50万元（组织部20万元，温更镇30万元）修建260㎡的**满都呼嘎查党员活动阵地，还需要相应的配套设施，对长年以来没有活动阵地的**满都呼嘎查牧民来说，迫切需要功能完善的活动室开展学习、交流、娱乐等活动。建议旗委政府能积极协调相关部门和企业予以帮扶解决。

（2）水源问题。该嘎查党员活动阵地附近有饲草料地３00亩，只有2口水井不能满足当地牧民需求，借助于当地新建的变电站，希望上级部门协调解决１——２处深水机井。

（3）信贷问题。信贷是农牧民生产生活中必不可少的环节，但是当前春季放贷、冬季还贷的方式只是针对农民没有与牧民在冬季接羔保羔、购买饲草料需要放贷的实际情况相吻合，建议上级部门协调信用社等银行为广大牧民提供针对性强的信贷服务。

（4）转移牧民再就业问题。希望上级部门加大对转移牧民的支持力度，不断完善社会服务体系，支持发展创业辅导、信息服务、人才培训等各类公共服务。

（5）新牧区建设点。作为纯牧业嘎查，新建一个示范性的舍饲育肥基地往往是一个不错的致富道路，可以有效解决山区冬季无法育肥的问题和加快当地羔羊出栏周期，也可以有效保护和恢复草原生态喝增加牧民收入。希望上级部门能积极促成舍饲育肥基地的建设，并在资金和政策方面给予必要的扶持。

（二）政法委存在的问题及意见建议

1、公车整改要切实考虑我旗情况，新购置回来的轿车并不适宜下乡，建议旗委政府在落实上级政策时能积极沟通协调，针对基层工作实际合理整改公务用车。

2、要进一步加强全旗政法系统的管理，构建公检法垂直管理体系，加大对强势执法部门的监管力度，明确和强化责任追究与考核奖惩体系，切实形成长效机制，促进执法人员作风进一步转变，行政效能进一步提高。

（三）民政局存在的问题及意见建议

1、加大对民生工作的重视，要经常性的深入基层、社区及、优抚、五保、低保等弱势群体中，深刻理解人民群众生产生活实际，才能调研出符合实际的政策、项目和措施，最终造福百姓。

2、一卡通的发放缓慢经常受到群众的抱怨，这项工作一直以来饱受群众的诟病，希望旗政府能协调旗财政局加快一卡通的制作及发放。

3、民政工作业务量较大，双拥、优抚、低保、募捐、老龄、殡葬、社会福利、救灾救济等等方面，尤其开展流浪乞讨、社会救助、养老、救灾等工作突发性强，迫切需要在车辆配置上给予照顾，保证基础工作的扎实开展。

4、随着社会经济的持续发展，我旗的双拥标准能否适当提高，可以进一步密切军政、军民关系。

5、近年来，随着全旗城镇人口的逐步增加，生活无着落的流浪、乞讨人员也相应增加，为了做好救助工作，需要修建救助站，希望旗委政府能给予资金方面的支持。

6、我局在婚前体检方面是本着自愿的原则，而在XX单位却是要强制进行婚前体检，希望旗政府能出台政策加以规范。

7、办证大厅社区设点？

（四）旅游局存在的问题及意见建议

1、我旗具有的边境区位优势要进一步加强，建议旗委政府积极沟通协调上级部门，促成与蒙古国的跨境绿色通道旅游项目，营造良好、互惠共赢的局面，不断丰富我旗广大群众业余生活。

2、进一步加大全旗旅游资源的开发力度，并在打造景区时融入我旗丰富的民族文化和历史文化。

2016镇解决四风问题调研报告
发扬民主还不充分,听取一般干部意见建议不多。 第九篇

为确保党的群众路线教育实践活动取得实效，落实好中央八项规定、省、市、县等相关规定，镇党委结合实际，迅速开展“四风”方面突出问题具体表现形式以及解决措施专题调研活动，全面周密部署，反复查摆问题，不断深入，切实加强整改。现将有关情况汇报如下：

一、坚持问题导向，聚焦四风方面广泛征求意见建议

我镇通过六个渠道，多角度征求群众意见和建议：一是实行“三个二”征求意见（每位领导干部要提出两条以上的“四风”问题，收集两条以上的意见和建议，解决两个以上的问题）；二是信访接待及群众说事登记；三是座谈走访和问卷调查；四是县镇督导反馈；五是转办上级信访件；六是意见箱、电子邮箱、短信平台、热线电话等。坚持聚焦“四风”问题不散光，听取意见不走神，认真学习深入查问题，发送群众广泛找问题，对照习总书记和上级列举的“四风”种种表现，区分全国“流行病”、各级“地方病”、班子“突出病”和党员“个体病”，找准具体表现，深挖思想根源，为整个活动的开展打下了坚实基础。共收集到各类意见建议144条，其中反映“四风”问题55条，民生问题72条，其它17条。

二、“四风”方面存在的突出问题及具体表现

经梳理后，共形成镇班子“四风”方面意见建议55条，集中体现为18个方面。

（一）形式主义：共21条共6各方面

1、学习不够深入，与创建学习型、创新性、服务型班子有一定差距。有时紧时松现象，学习的广度深度不够，深读原著少，深入研究少，走出去学习取经少，思路不够开阔，联系实际不够。

2、开会、发文部署多，以会议贯彻会议、以文件落实文件，过多注重“纸上文章，会上说唱”，有些工作难以落到实处，实际效果较差。

3、意见建议吸收落实不够，存在急功近利。在征求干部或村、镇属单位等党组织意见后又不采纳合理意见，征求意见只是走形式。

4、工作做给上级或领导看，光抓点，不带面，存在图形式、做表面文章的情况。如有的工作或活动只图形式，表面热闹，实际成效不够好。

5、下基层了解情况走马看花，存在“走过场”现象。没有做到“身心”一致深入基层，即身子到了基层，心里却想着镇机关的事，了解情况不深入、不全面，实际成效不够好。

6、正文风、转作风、树新风方面仍有差距。有些会议碍于情面，批评不够，质量不高。

（二）官僚主义：共25条6个方面

7、关心群众疾苦不够，存在疏远群众，脱离基层的现象。有的对群众疾苦了解掌握不够，亲力亲为少。有的以上网代替见面，用通话代替见面；有的对上级或领导感兴趣的事情投入精力多、对群众利益关注少，不解决实际问题，遇到问题矛盾绕道走。

8、没有站稳群众立场，缺乏事业心与责任感，失信于民。做决定或决策前不了解情况，没有充分听取方方面面意见建议。对群众反映强烈的问题，不及时研究调处，久拖不决，办法不多。

9、工作跟踪落实力度不够，落实反馈不及时，以形式主义替代工作效果。有些群众的诉求交办村组或某个干部解决，但又无力解决，导致工作落实不到位。

10、体察民情不够，缺乏交流沟通。有的与机关干部、村干部沟通不够，不能全面、及时、准确地掌握镇村两级干部思想动态，存在领导领的多、导的少现象。

11、责任心不强，存在不敢担当，不愿负责现象。有的坐等上门多，主动问需少，缺乏干事创业热情，甘当“守摊干部”；有的面对问题胆小怕事，怕得罪人。有的习惯于往基层甩包袱、压担子、提要求，但对一线反映的意见采纳得少、解决得少，帮助得少，甚至遇事怕担责任，互相推诿。

12、创新意识不强。没有跳出看，思想不够解放，一味讲求平稳。

（三）享乐主义：共9条4个方面

13、工作中存在讨价还价讲条件，拈轻拍重，有的积极性发挥不够，工作只求过得去、不求过得硬。

14、精神懈怠，不思进取，安于现状，工作不专心，不安心基层工作，艰苦奋斗意识淡薄。

15、有的慵、懒、散，服务群众意识和能力不强，工作上缺乏冲劲、闯劲和韧劲，存在“船到码头车到站”的思想。

16、个别领导存在思想上松懈，会参加有些宴请。

（四）奢靡之风：

17、贯彻落实中央八项规定还有差距，在公务接待行为自律不严、约束不力。

18、在车辆管理上存在不小差距，公车私用、私车公用现象突出。

三、集中解决“四风”问题、加强作风建设的意见建议

聚焦作风建设、集中解决“四风”问题，要以贯彻中央八项规定为切入点，突出解决实际问题，为民务实清廉形象进一步树立。

一是要大力弘扬率先发展、激情干事的思想作风。加强责任意识、公仆意识、服务意识教育。引导和督促广大党员干部牢固树立权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务的意识，心系群众、主动服务，切实增强率先发展的责任感和使命感，把全部心思凝聚到工作上来，一心一意谋发展，聚精会神干事业。

二是要大力弘扬勇于担当、敢于负责的服务作风，全面提高干部的执行力。

三是要大力弘扬政通人和、风清气正的自律作风。进一步精简会议、改进文风，大力整治文风会风，严格控制发文、会议的数量和范围。严格会议审批制度，从严控制召开各类会议，提倡少开会、开短会、合并开会，精简会议议程，减少与会人员，缩短会议时间。完善“三公”管理机制。

四是要进一步发扬民主意识。这是解决形式主义的重要前提。“海纳百川、有容乃大”。领导干部要有豁达的心态，虚心地向群众学习，听取各方面的意见和建议。领导干部对于与职工群众密切相关的事项的决策，一定要先花时间和精力，认真地去了解职工群众想什么、盼什么、急什么。

五是要进一步增强服务意识。这是解决官僚主义的重要前提。广大党员特别是领导干部，是“人民的公仆”，一定要放下身架，自觉融入群众，全心全意为人民服务。党员干部只有切实地转变思想观念，清醒地认识自我，才能正确地把握自我，不断提高思想境界，提升工作能力，增强党性修养，养成优良作风，最终才能成就最好的自己、做一个真正纯粹的人。

六是要进一步加强党性意识。这是解决享乐主义、奢靡之风问题的重要前提。广大党员特别是党员领导干部没有特权，要带头吃苦，过去是这样，今天依然也是这样。无论何时，党员干部都要“走在前作表率”，要正确看待名与利、得与失，始终保持淡然、淡定的心态，切实加强思想政治修养。让共产党员精神价值得到升华的是奉献、不是索取；是无私、不是功利。

发扬民主还不充分,听取一般干部意见建议不多。相关热词搜索：必须充分发扬党内民主 充分发扬民主