务实创新提质增效,守正奉献创优争先

导读：　务实创新提质增效,守正奉献创优争先(共6篇)务实奋进,争先创优务实奋进，争先创优——隘口中学朱旭南同志先进事迹材料2009年曾被隘口乡政府评为“优秀共产党员”的朱旭南同志，始终不断加强自身的理论修养和业务学习，作为一名人民教师、基层党员，他真正做到了甘于清贫、艰苦奋斗、务实奋进、无私奉献。他于1998年7月从安徽师范大学本科毕业参加工作，至今...

本文是中国招生考试网（www.chinazhaokao.com）成考报名频道为大家整理的《务实创新提质增效,守正奉献创优争先》，供大家学习参考。

篇一:务实创新提质增效,守正奉献创优争先
务实奋进,争先创优

务实奋进，争先创优

——隘口中学朱旭南同志先进事迹材料

2009年曾被隘口乡政府评为“优秀共产党员”的朱旭南同志，始终不断加强自身的理论修养和业务学习，作为一名人民教师、基层党员，他真正做到了甘于清贫、艰苦奋斗、务实奋进、无私奉献。

他于1998年7月从安徽师范大学本科毕业参加工作，至今已经整整16年了。隘口中学是宿松县薄弱学校，有很多老师先后从这里离开去条件更好的学校工作，而朱旭南老师一直坚守在这里。在这16年的时间里，他把满腔的热血献给了他挚爱的孩子们，把勤劳和智慧融入这小小的三尺讲台，使这块儿沃土上的花儿茁壮成长，竞相绽放。现将他的先进事迹报告如下：

一、激情满怀，无私奉献

他热爱自己的工作， 如同热爱自己的生命。站在神圣的讲台上，他不曾忘记自己的大学誓言，不曾动摇过这颗育人的拳拳之心。凭着这种对教育的赤诚之心和强烈的责任感，他在平凡的教学工作中永远保持着一种崇高的敬业精神、忘我的牺牲精神、无私的奉献精神。他告诉自己要用心地做教育中的每一件小事、耐心地处理班级里的每个问题、用全部的爱呵护着每一颗学生的心灵。他认为：学生才是我最好的荣誉证书。所以，他面对世人的不解不曾退却；面对众多的诱惑不曾动摇！

二、率先垂范，身教感染

在教育学生时，他说，“喊破噪子，不如做出样子，要想正人，

必先正己”。所以，无论是课上还是课下，他总是以自己的人格力量感染学生，注意自己点点滴滴言行的影响。他说的每一句话，做的每一件事都能严于律己、率先垂范。他认为：教师的言谈举止，既处于学生最严格的监督之下，又处于时刻被学生效仿之中。所以，当要求学生努力学习时，我们首先做到了忘我的工作态度和刻苦钻研的精神；当教育学生热爱劳动时，我们不能指手划脚、拈轻怕重，而是和学生一起参与劳动的全过程；当叮嘱学生遵守纪律时，我们首先做到遵守校纪班规„„终于，有人主动弯腰拣废纸了；有人早晚主动开关电灯了；有人主动下课为学困生讲题了„„当他表扬学生时，同学们的回答都是一样的：“我是跟你学的”。这句话震撼着他的心灵，也感染了我们每一位老师。朱旭南老师验证了“言传身教、身行一例、胜似千言”的至理名言。

三、严爱相济，教书育人

班主任工作是一门艺术，只有严爱相济，才可赢得学生的信赖，走进孩子们的心灵，才能在教书的同时育人。朱旭南老师从1999年以来一直担任班主任工作。他管理的班级都是市级优秀班级。在管理班级琐碎繁冗的工作中，他说：只有给学生的爱是发自内心的，才会让学生感受到爱，体会到被爱之乐，他们才会学着去爱别人。“金凤凰”要爱，“丑小鸭”更要爱。他喜欢优生，但不排斥学困生，对于暂时的学困生更是倾注了满腔爱心。他说：学困生的自尊心是非常脆弱的。对他们，我们老师总是像对待一朵玫瑰花上颤动欲滴的露珠一样格外小心，做到了多谈心、多家访、多帮助、多鼓励，并努力寻找

和善于捕捉学困生身上的闪光点趁势表扬，促其发光。“上课提问多鼓励；课后辅导要耐心；犯了错误不急躁；错误严重不发火；屡次不改不灰心；问题不解决不撒手”。这是他转化学困生最深的体会。在关爱学困生的同时，他还兼顾着全体学生的发展。在教学中，他结合教材的难度和学生的实际水平，对不同层次学生设计了多种深度不一的教学方法，让尖子生吃饱，学困生接受得了，争取立足中等生，扶持差生，满足优生。

四、创新方法，培养习惯

良好的行为习惯是学生学习和生活的保障，为使学生形成良好的习惯，他常常在充分了解学生的基础上，创新班主任工作方法。严格地对学生训练课堂常规、集会常规、出操常规、卫生常规、劳动常规，并设立“卫生星”、“守纪星”、“文明星”、“安全星”等方式激励学生，使每个学生既具有“服从集体、服从命令”的思想，呈现“活而不乱，严而不死”的良好班风班貌，又具有“个性张扬、百花竞放”的个性特长，同时结合不同的节日，开展了“好习惯伴我行”、 “知荣明耻我能行”、“争创书香好班级”等主题班会，不但再次矫正了他们的不良行为，而且使班级活动开展有序，学生个体特征得到了充分展示，形成了“收放自如，张驰有度”的治班方略，把素质教育要求下的学生管理和课改理念下的治学之道有机统一起来，为造就适应未来社会的新型人才打下了基础，做出了贡献。【务实创新提质增效,守正奉献创优争先】

五、追求卓越，奋力翱翔

常言道：要给学生一杯水，自己要有一桶水。在当今科研兴教，

呼唤反思型教师、研究型教师的新形势下，作为一名中年教师，他不断努力学习，提升自己业务能力。“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索„„”是他追求的境界。教学中，他潜心钻研教材，反复研讨新课标，大量订阅教学刊物，坚持业务自学，认真做好笔记，广泛汲取营养，及时进行反思，转变教育观念，捕捉新的教学信息，勇于探索教育规律，大胆采用新的教学手段。他常向同科老师学习教学经验，借鉴优秀的教学方法，提高自己的教学能力和业务水平。同时积极参加各个公开研讨课，教学技能不断提高。在学校领导的亲切关怀和各位同事的热情帮助下，他的教学工作取得了较好的成绩：他所带的班级，每年都超额完成学校下达的本科任务，辍学率低，教学成绩突出；个人先后获得宿松县“模范教师 ”、宿松首届“教学能手”、安庆市“骨干教师”、隘口乡“优秀共产党员”等荣誉称号；优质课大赛中先后获宿松县一等奖、安庆市二等奖，教学论文在省、市、县均有获奖，其中《高三历史复习的三个环节》在2007年10月《中学历史教学参考》上发表，《关注人文，彰显个性》获安徽省优秀教学论文三等奖。 “路漫漫其修远兮，吾将上下而求索„„”是他追求的境界。作为一名教育工作者，他丝毫没有懈怠，在隘口中学他还在立足我校实际，认真搞好教学，创造性地开展学校的教育教学、教改科研工作，在教育这片田园里勤奋耕耘，积极探索，奉献他的青春。

“痴心一片终不悔，只为桃李竞相开”，作为一名人民教师，他一定会桃李香满天下！

个人简介

朱旭南，男，现年39岁，中共党员，大学本科学历，现为隘口中学教师，历任文综组教研组长，教导处副主任等职务。

从教16年来，多篇论文在省、市、县优秀论文评选中获奖。2007年宿松县“教学能手”评比大赛中获第一名；2009年县优质课大赛一等奖第一名；2009年市优质课大赛二等奖。2003年文综学科全县评估第三名。先后荣获县首届高中历史“教学能手”、宿松县“模范教师”、隘口乡“优秀共产党员”、安庆市“骨干教师”等荣誉称号。

篇二:务实创新提质增效,守正奉献创优争先
创优争先表态发言材料

创先争优做表率 科学发展当先锋

县经济开发区·凤城镇

（2010年6月 日）

各位领导、同志们：

我发言的题目是《创先争优做表率，科学发展当先锋》。 深入开展“创先争优”活动，是中央和省、市委着眼于新时期经济社会发展全局和党的建设实际，巩固和拓展学习实践成果的重要举措。开发区（凤城镇）作为经济和社会发展的先行区、集聚区、示范区和基层党建的创新区、实践区，开展创先争优活动，我们义不容辞，责无旁贷。我们将按照中央、省、市和县委的总体要求，紧密结合开发区实际，充分借鉴学习实践活动的成功经验，突出“创先争优”活动的实践特色，以更加丰富的活动内容、更加多样的活动形式、更加有效的工作方法，确保“创先争优”活动取得实效。

一、以加快推进新型工业化、城镇化进程，发展第三产业为根本点，开展创先争优。当前，开发区正处于加快经济结构调整和发展方式转变，全面完成“十一五”目标、科学谋划“十二五”发展规划的关键时期。我们按照接力推进、部门联动、一抓到底的要求，把创先争优活动与学习实践活动后续工作有机衔接起

来，充分发挥党组织的感召力、凝聚力和向心力，影响和带动广大党员干部集中精力搞建设，全力以赴促发展。一是准确把握区情，做大做强盐煤化工、电动三轮车等优势主导产业，大力引进发展非资源型产业，着力培育精细化工产业，提质增效，提档进位，加快推进新型工业化。二是完善现有规划，加大基础设施建设，加强城市化经营管理，不断推进城乡一体化。三是持续不断地发展现代物流业、商贸服务业以及房地产业，壮大发展第三产业，使之与经济发展相配套。

二、以服务人民群众、保障改善民生、推动富民强区为落脚点，开展创先争优。抓发展、搞建设的根本目的就是让群众过上富足的生活，这既是科学发展观的核心，也是促进社会和谐稳定的重要基础。我们将着眼于普惠民生这一总要求，坚持从实际出发，贴近基层实际、贴近党员实际、贴近工作实际，突出抓好高效农业、设施农业，促进农民增收；突出抓好就业和扶持创业，健全完善社会保障体系，大力发展社会公共事业，确保目标看得见，工作能落实，努力使改革发展成果更多的惠及群众。

三、以化解社会矛盾、创新服务理念、促进社会和谐为着力点，开展创先争优。我们将牢固树立稳定是第一责任的意识，在“创先争优”活动开展中，以化解社会矛盾为主线，以创新服务转变作风为抓手，积极整合社会管理资源，提高社会管理水平，在服务中实施管理，在管理中体现服务，把更多的精力放在促进

经济社会协调发展、完善社会服务和化解社会矛盾上来，努力实现社会公平正义，促进社会和谐稳定。同时，坚持以人为本、激发党员内在活力。充分发挥党员在创先争优活动中的主体作用，认真落实党内关怀、帮扶措施，探索建立感情联络、政治尊重、利益保障机制，增强党员创先争优的内在动力。

四、以加强基层组织建设，创新活动载体为切入点，开展创先争优。我们将本着有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的原则，贴近基层实际，精心设计活动载体，努力使争创活动的主题更鲜明、目标更具体、措施更实在，切实把基层党组织和广大党员都吸引到活动中来，引导基层党组织履职尽责创先进，广大党员立足岗位争优秀，形成科学发展主题突出、整个活动百花齐放、每个单位都见实效的生动局面。同时，坚持“党建带团建”、“党建带工建”、“党建带妇建”，进一步在开发区形成创先争优的浓厚氛围。

总之，我们将按照县委的总体要求，切实把活动的开展与工作落实有机结合起来，进一步增强大局意识、创新意识和责任意识，以高度的政治责任感，良好的精神状态，务实的工作作风，确保活动扎实有效开展！

篇三:务实创新提质增效,守正奉献创优争先
2015团代会工作报告

第1篇：团代会工作报告

各位代表，同志们：

现在，我代表共青团山东省第十二届委员会向大会作报告，请审议。

一、凝神聚力开拓创新，山东共青团工作实现新发展

过去的五年，是全省经济社会发展取得新的重大成就的五年，是齐鲁大地呈现欣欣向荣、又好又快发展新气象的五年，也是我省共青团事业取得长足进步的五年。五年来，全省各级团组织在省委和团中央的正确领导下，按照“两个全体青年”的要求，以“建设有强大凝聚力的山东共青团”为组织发展目标，以“全面提升山东共青团事业发展水平”为工作主线，全面履行团的基本职能，团结带领广大团员青年在建设经济文化强省、实现富民强省新跨越的历史进程中，谱写了忠诚、担当、务实、奋进的青春华章。

这五年，我们融入中心、主动作为，进一步提升了服务大局的战斗力。举办中国青年企业家蓝色经济齐鲁行、山东半岛蓝色经济区发展论坛、鲁港澳青年企业家交流会等活动，丰富服务蓝黄等重点区域建设的路径。承办中国百名IT青年精英论坛，组织各界青年“调研山东”、“聚焦‘十二五’规划”，深化青工技能振兴计划和青年岗位能手活动，努力助推经济转型升级。持续开展大学生科技文化艺术节、乡村青年文化节等青少年文化活动，不断深化青年文明号、学雷锋、“三下乡”等群众性精神文明创建活动，大力促进文化发展繁荣。推进保护母亲河行动，开展节能减排青少年行动、绿色低碳山东行等活动，积极投身生态山东建设。组织实施共青团对口援疆，踊跃参与四川汶川、青海玉树抗震救灾和西南地区抗旱工作。

这五年，我们强化引领、扎实服务，进一步彰显了面向青年的吸引力。把思想政治教育放在首位，深入学习宣传贯彻党的十七大、十八大精神，广泛开展“学党史、知党情、跟党走”、“与祖国共奋进，与山东同发展”、“与信仰对话”等主题教育活动，深入实施分类引导青年工作和青年马克思主义者培养工程。服务青年就业创业迫切需求，成立省青春创业促进会和省青年创业就业基金会，协调财政贴息和各类青年创业小额贷款，扶持7.2万名青年创业，依托青年就业创业见习基地组织见习93.1万人次，联通未来青春创业社探索形成直接服务大学生创业新模式。优先服务困难青少年群体，深化希望工程、关爱农民工子女志愿服务行动，创造性开展“心愿直通车”、“花YOUNG年华欢乐送”活动，直接惠及青少年84万人次。注重维护青少年合法权益，推进12355青少年公共服务平台有形化建设，拓展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，预防青少年违法犯罪工作保持全国领先地位。

这五年，我们选准路径、协同参与，进一步扩大了面向社会的影响力。开启枢纽型组织建设实践，探索联系、服务、引导青年社会组织的渠道。深化青年志愿者行动，大力实施志愿服务西部计划，圆满完成北京奥运会、上海世博会等志愿服务任务和海外服务利比里亚项目，第十一届全运会志愿服务产生重大社会影响。提升媒体运用能力，提高团属报刊、网站质量，开通全国首家共青团网络电视频道，微博体系建设走在全团前列。持续推进青少年校外教育阵地建设。不断加强青年外事统战工作。积极选树宣传青年典型，“热爱人民好军官”沈星、“舍己救人英雄”周江疆、“大学生村官”张广秀、“最美女孩”刁娜等成为全社会学习的榜样。

这五年，我们重心下移、夯实基础，进一步增强了自身发展的内生力。坚持党建带团建，召开全省基层党建带团建工作会议，出台制度性文件和配套措施。组织县乡团委集中换届，开展乡镇（街道）团的组织格局创新工作，新建乡镇实体化“大团委”直属团组织2.8万个。推动3.36万家非公有制企业、新社会组织建立团组织，组建县级以上驻外团工委127个，新增覆盖青年201.82万人。下大气力支持基层，推动县乡团委工作经费纳入同级财政预算，组织团干部、金融机构年轻干部到县级团委挂职、驻点。加强团的队伍建设，新发展团员278.96万人，推荐42.07万名优秀团员加入党组织，强化团员意识教育和团干部党性锻炼，开办“山青学堂”，经常性开展“走进青年”团干部恳谈日活动。建立健全动力传导、工作评价、干部成长激励三项机制。持续加强青联、学联和青企协建设，少先队工作迈上新台阶。

回顾过去五年，我们清醒地认识到，我们的工作与省委要求和青年期待相比还有不小差距，与社会进步和时代发展的要求相比还有明显不足，突出表现在：服务大局的能力不够强，拳头项目不够多，工作优势有待凸显；对青年群体的新特点和对青年工作的阶段性特征把握不够准，理论研究有待强化；思想政治工作的针对性、实效性不够强，引导青年的手段有待丰富；服务青年的水平不够高，青年群众工作的能力有待增强；团的基层组织基础不够牢，基层组织活力有待提升。这些都需要我们在今后的工作中着力破解。

回顾过去五年，我们真切地感受到，我省共青团事业的蓬勃发展，是在省委和团中央的正确领导下取得的，得益于各级党委政府的关心重视和社会各界的支持帮助，离不开历届团的领导班子和老团干打下的坚实基础，凝结着全省各级团组织和广大团员青年的共同努力。在此，我谨代表共青团山东省第十二届委员会，向省委、团中央，向各级党委政府和社会各界致以崇高的敬意！向曾经和正在为共青团事业奉献美好青春的团干部表示衷心的感谢！向奋战在全省各条战线上的团员青年表示诚挚的问候！【务实创新提质增效,守正奉献创优争先】

二、以党的十八大精神为指导，提高共青团工作科学化水平

党的十八大高举中国特色社会主义伟大旗帜，对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业作出全面部署，对全面提高党的建设科学化水平提出明确要求，为党和国家事业进一步发展指明了方向。省第十次党代会立足省情实际，科学把握经济社会发展阶段性特征，作出加快建设经济文化强省、谱写山东人民美好生活新篇章的战略部署，确立了“一个提前、六个更加”的奋斗目标。走过90年、站在新起点的山东共青团，肩负着团结带领青年为实现富民强省新跨越、民族复兴“中国梦”而奋斗的历史使命。

完成这一历史使命，需要我们深入贯彻党的十八大精神，全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，坚定不移地把科学发展观贯彻落实到团的工作和建设中，不断提高共青团工作科学化水平。必须坚定理想信念，站在巩固和扩大党执政的青年群众基础的高度，时刻用理想和信念总揽思想和工作全局。必须坚持青年为本，充分尊重青年主体地位，充分照顾青年特点，创新活动方式，夯实基层基础，努力使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年。必须全面融入大局，围绕加快建设经济文化强省的总体部署，选准突破，带领青年在服务大局中有所进步、有所作为、有所创造。必须始终求真务实，认真开展调查研究，总结经验

，深化规律认识，以科学的理念谋划团的工作，以务实的方法推进团的工作。必须锐意改革创新，打开思想解放的“总阀门”，树立创新、开放、全面的发展理念，不断研究破解制约发展的瓶颈，增创工作新优势。

今后五年，全省共青团工作的总体要求是：认真学习贯彻党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕省第十次党代会提出的目标要求，牢牢把握提高共青团工作科学化水平的主线，突出“一个根本”，强化“两项服务”，建设“三型组织”，打牢“四个基础”，实施“五项行动”，实现“六个提升”，团结带领广大团员青年为加快建设经济文化强省、谱写山东人民美好生活新篇章奉献青春。

一个根本，即：始终不渝地坚持把团结引领青年跟党走中国特色社会主义道路作为根本任务。不论开展工作，还是组织活动，都要以坚定青年理想信念为核心，突出“三观”、“三热爱”教育，努力体现深刻的思想性、鲜明的导向性、强烈的时代感。

两项服务，即：服务大局，服务青年。自觉把团的工作融入加快建设经济文化强省的总体进程，以“助力县域科学发展工程”为切入，聚焦各级团组织的发力点，激发青年干事创业的精气神，生成推动全省科学发展的青春合力。自觉把团的工作渗透到青年成长成才的方方面面，以“服务青年项目创新工程”为抓手，最大限度满足青年实际需求，维护青少年合法权益，增进青年对团组织的内心认同。

三型组织，即：建设学习型、服务型、创新型马克思主义青年组织。把学习作为重要任务，大力营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，牢固确立团组织全员学习、团干部终身学习的理念，推动工作学习化、学习工作化。把服务作为永恒追求，丰富服务项目，强化服务手段，构建服务体系，不断增强服务青年工作的覆盖面和实效性。把创新作为动力源泉，以枢纽型组织建设为突破，创新工作理念、活动方式、组织设置，从本质上优化组织体系、工作体系和运行机制。

四个基础，即：打牢组织基础，努力做到哪里有青年哪里就有团的工作、哪里有团员哪里就有团组织、哪里有团组织哪里就有健全的组织生活和团组织作用的充分发挥；打牢资源基础，争取党政资源，用活社会资源，整合团内资源，把更多资源向基层倾斜、向普通青年倾斜；打牢制度基础，抓住制度安排、制度落实和制度创新三个关键环节，探索建立长效机制，为团的工作、建设和发展提供可靠保障；打牢作风基础，认真落实中央、省委和团中央关于改进工作作风的规定，大力弘扬求真务实、艰苦奋斗的优良传统，严格管理团干部，以团的良好作风促进工作。

五项行动，即：重点实施以信念引领为核心的青春导航行动，以岗位成才、岗位建功为核心的青春建功行动，以支持青年创业、促进青年就业为核心的青春创业行动，以关爱重点青少年群体、帮扶弱势青少年为核心的青春同行行动，以倡导节约资源、保护环境为核心的青春绿色行动，组织动员青年在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中发挥聪明才智，贡献青春力量，实现全面发展。

六个提升，即：提升基层组织活力，坚持“人往基层走、钱往基层花、情往基层注”，加强工作指导，鼓励基层创造；提升队伍建设水平，坚持思想建设、作风建设、制度建设相结合，增强团员意识，提高团干部能力素质；提升事业发展实力，坚持以改革创新精神推进青联、学联、少先队和团属青年社团建设，发展壮大团属企事业；提升大局贡献率，坚持在党政工作大局中找准社会需要、青年关切、共青团力所能及的结合点，合理设计并持续打造具有社会功能的工作项目和活动载体，形成特色品牌；提升全团影响力，坚持有力度、有韧劲、有创新地推进全团重点工作，力求全面争先，在事关共青团发展的重大问题上先行先试、率先突破；提升青年满意度，坚持把青年满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量团的工作的最高标准，站在青年视角审视和改进工作，真正使我们的工作和活动为青年所喜爱、所支持。

三、以共同理想引领青年，深入开展社会主义核心价值体系教育

社会主义核心价值体系是兴国强省之魂。各级团组织要通过实施青春导航行动，坚持把社会主义核心价值体系教育贯穿于工作全过程，切实增强引导青年工作的针对性、实效性和时代感。

引领青年坚定理想信念。深入学习贯彻党的十八大精神，深入进行中国特色社会主义宣传教育，广泛开展“三观”、“三热爱”主题教育活动，引导广大青年进一步增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。深化青年马克思主义者培养工程，抓好高校青年教师等青年知识分子和各条战线青年骨干的教育引导。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神，引导青年依法理性表达爱国情感和利益诉求，自觉坚定维护国家利益和民族尊严。大力弘扬以改革创新为核心的时代精神，弘扬沂蒙精神，深入开展“解放思想大讨论”，着力培育山东青年思想解放、改革创新的气质和品格。

引领青年树立新风正气。加强基本道德规范教育，深入开展“民族精神代代传”、“道德榜样面对面”、青年文明号等活动，引导青少年积极践行社会主义核心价值观，大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统。发挥实践育人的重要作用，深化“与祖国共奋进，与山东同发展”、“劳动·创造·奋斗”等教育实践活动，帮助青年形成正确的社会观察，培养健康向上的生活态度和奋斗精神。大力弘扬志愿服务精神，拓展服务领域和工作项目，深化“学习雷锋，爱在齐鲁，做山东好青年”主题活动，推动青年志愿服务阵地化、专业化、常态化。积极向社会传递“正能量”，选树一批青年认可、社会认同的新时期青年典型，让可亲、可敬、可信、可学的青年典型真正走进青年、影响社会。

丰富引领青年的方式载体。构建全媒体工作格局，深化与广播电视、新闻出版机构的合作，强化对新媒体的运用，加强团属报刊、网站和共青团频道的建设（

四、以建功立业感召青年，踊跃投身加快建设经济文化强省实践

加快建设经济文化强省，是全省人民的一致行动。各级团组织要通过实施青春建功行动，团结带领广大青年为提前全面建成小康社会、加快实现由大到强战略性转变建功奉献。

积极助推转方式调结构。要以“助力县域科学发展工程”为统揽，充分发挥青年在转方式调结构中的生力军作用，增创推动科学发展的新优势。着眼于提供具体有形的项目支持，围绕传统产业改造升级和战略性新兴产业培育，广泛开展青年企业家经贸考察活动，积极推动优质项目落地。着眼于提供切实有效的智力支持，培育、联系和举荐创业型、创新型青年人才，探索建设青年智库，组织高端青年人才开展调研、论证、咨询活动，为经济社会发展建言献策。着眼于提供丰富充足的人力支撑，在重点项目、重大工程建设中组建青年突击队，组织劳动竞赛，带动更多青年投身经济建设主战场。着眼于服务产业转型升级，深化青年创新创效活动和青工技能振兴计划，组建青年创新团队，推动企业生产提质增效。着眼于服务农业农村发展，组织青年领办示范性农民专业合作社，培养造就更多新型农民和青年致富带头人。

努力打造青年文化高地。积极宣传普及齐鲁优秀传统文化，推动齐鲁优秀传统文化与现代文明融合，使之在青年一代发扬光大。重点挖掘和培养创作型、创意型、经营型青年文化人才，扶持青年原创文化产品，充分激发青年的文化创造活力，推动文化创意、动漫游戏等新兴文化产业发展繁荣。广泛开展群众性青年文化活动，丰富青年的精神文化生活。努力拓展青少年文化交流，突出儒家文化、红色文化和海洋文化特色，推动青年文化“走出去”，不断扩大齐鲁文化和山东青年文化的影响力。

积极参与青年社会组织服务管理。着力建设与青年社会组织的“伙伴关系”，组建青年社会组织发展联盟，探索建设青年社会组织孵化中心，加强对青年社会组织的联系、服务和引导。着力加强共青团公共服务能力建设，争取党政部门在政策、资金等方面的支持，运用市场机制调动社会资源，协同社会组织承接政府转移的青少年事务，联合青年社会组织推出一批公共服务和青年公益项目。着力推进社区青年中心试点建设，打造对接社区青少年多样化、分众化需求的有形阵地。

扎实服务生态山东建设。要通过实施青春绿色行动，不断为建设美丽山东注入青春活力。大力推行绿色生产，深化节能减排青少年行动和“五小”竞赛、青年安全生产示范岗创建等活动，组织青年投身清洁生产、安全生产。积极保护绿色生态，深化保护母亲河行动，开展“美化环境、爱我家乡”、湿地环保等公益活动，组织青年植绿护绿，参与城乡环境综合整治。深入开展绿色教育，利用“地球日”、“环境日”等时间节点，举办生态环保宣传教育活动，引导青年养成健康文明、绿色低碳的生活习惯，使资源节约、环境友好成为青年的价值追求和自觉行动。

五、以服务维权凝聚青年，帮助解决青年现实利益问题

心系青年、关爱青年，是共青团吸引凝聚青年的内在要求。各级团组织要进一步强化对青年的服务，把服务和维权工作做深做细做实，做到青年的心坎上，推动青年共享改革发展成果。

促进青年就业创业。要通过实施青春创业行动，形成创业带动就业的倍增效应。搭建青年创业平台，加强青年就业创业见习基地、联通未来青春创业社建设，探索建立青年创业园区和孵化中心，办好青年创业大赛。优化青年创业环境，推动出台促进青年创业政策措施，帮助青年了解政策、用好政策。提供创业资金扶持，深化青年创业小额贷款项目，壮大省青年创业就业基金，扩大青春创业贴息专项资金规模，最大限度破解青年创业融资难题。强化青年创业指导，深入开展SYB、KAB等创业教育项目，建设高水平创业导师队伍，对创业青年进行跟踪指导。强化青年就业服务，抓好观念引导、技能培训、信息提供、就业援助，做好以高校毕业生为重点的青年就业工作。

推动青年学习成才。注重把握青年学生在校学习的有利时机，广泛开展“三下乡”、“挑战杯”、“调研山东”系列活动，帮助他们提高求知本领、创新意识和实践能力。注重发挥实践锻炼和岗位培养的主渠道作用，在企业开展导师带徒、争当青年岗位能手活动，在农村实施“村村都有好青年”人才发展计划，引导城乡青年提升职业素养，提高实用技能。注重搭建社会化技能的实训载体，帮助青少年提高自身综合素质，培养形成良好的沟通交流、组织协调和团队协作等能力。

服务青少年健康成长。要通过实施青春同行行动，让更多青少年真正感受到团组织的关爱。深化希望工程、关爱农民工子女志愿服务、“爱心同行”送温暖活动，集成共青团扶贫济困的项目优势，帮助困难青少年群体解决实际问题。深入实施“花YOUNG年华欢乐送”、“心愿直通车”、“山青流动少年宫”等活动，推动城乡青少年共享团组织的服务。制度化开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”、“走进青年”团干部恳谈日等活动，建好用好“团委书记信箱”，认真倾听青年心声，积极反映青年诉求。推进青少年维权工作，加强青少年法制宣传教育，强化重点青少年群体服务管理，有效预防和减少青少年违法犯罪。健全各级预防青少年违法犯罪和未成年人保护机构，推进12355青少年服务台和青少年维权岗建设，努力构建党政主导、共青团协调、全社会参与的青少年维权工作格局。

提高服务青年水平。服务青年的工作只有起点，没有终点。要深入实施“服务青年项目创新工程”，为青少年提供更为丰富、贴心的服务项目和服务产品。突出服务重点，把工作重心放在弱势青少年群体上，抓住就业创业、济困助学、实践锻炼、身心健康、社会融合、权益保障等关键领域，出硬措施、下真功夫，让青少年真正从中受益。坚持敦本务实，从具体事情抓起，每年都努力为青年抓几件实实在在的事情，不论大小都要抓一件成一件，多拿干货，多出精品。鼓励创新创造，通过创新服务理念、项目机制、载体平台，完善提升已有工作项目，不断推出新的服务项目，努力打造特色服务品牌。

六、以团建创新组织青年，持续推动山东共青团事业发展

加强团的自身建设是共青团事业持续发展的根本保障。各级团组织要坚持党建带团建、团建抓创新，积极扩覆盖、提活力、强队伍，把共青团组织真正建设成团结教育青年的坚强核心。

扩大团的组织存在。加强层级化组织建设，加快乡镇实体化“大团委”建设，巩固乡镇街道团的组织格局创新成果，推进城乡社区团组织建设；一体化推进学校共青团、少先队建设，大力加强中学中职团的工作；着力完善国有企业、机关事业单位团的组织设置。推进非层级化组织建设，探索完善产业链建团、园区建团、行业协会建团、区域共建等团建模式，稳步推动非公有制企业、新社会组织和青年农民工聚集地等领域团的建设。

激发团的组织活力。尊重基层创造，探索开展“特色支部”、“活力支部”活动，挖掘推广基层典型经验，创新团内民主的实现形式，推动共青团创先争优常态化、长效化。加强制度建设，推动基层团建纳入基层党建总体格局，建立健全团的领导机关直接联系基层长效机制，推动形成为基层持续不断注入工作资源和工作力量的制度性安排。加强理论研究，推动社科规划青少年研究专项建设和青少年重点课题研究，为创新和改进团的工作提供理论支撑。

加强团的队伍建设。高度重视团员队伍建设，坚持先进性和群众性的统一，提高发展团员的质量，优化团员队伍结构；创新团员意识教育的方式方法，切实增强团员的政治意识、组织意识和模范意识；不断加大“推优入党”力度，发挥“推优”在党组织发展青年党员中的主渠道作用。高度重视团干部队伍建设，推动团干部修品行、善学习、勤思考、实做事，树立正确成长观，打牢求真务实、吃苦耐劳、勇挑重担的根底。依托沂蒙革命老区党性教育基地，加强党性锻炼，提高党性修养，切实增强团干部政治意识；深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，推动团干部下基层、访青年、办实事，切实增强团干部宗旨观念；以提高群众工作能力、社会动员能力、组织协调能力、意识形态工作能力、参与经济工作能力为重点，强化团干部学习、培训和实践锻炼，切实提高团干部业务本领；教育团干部严守党纪国法，认真执行严格管理团干部的各项规定，在各种诱惑面前把握好自己，讲原则、讲纪律，引导团干部切实坚持严格自律。

青联和学联组织是党领导下的青年群众组织，少先队是少年儿童健康成长的摇篮。全省各级团组织要以对党和国家事业高度负责的态度，充分发挥在青联中的核心作用和对学联的指导作用，切实履行全团带队职责，团结全省广大青年、青年学生和少年儿童在实现经济文化强省建设新跨越的火热实践中锻炼成长、竞展风采。

经过改革开放30多年的快速发展，我省经济社会发展站在了新的起点上。提前实现全面建成小康社会的奋斗目标，开启基本实现现代化建设新征程，是全省人民的美好夙愿，需要包括青年在内的全省人民共同奋斗。“中国梦”既是民族的梦，也是每个中国人的梦、每个青年人的梦。在改革开放中成长起来的当代山东青年，作为齐鲁大地最积极、最活跃、最有生气的一支力量，面临的机遇前所未有，肩负的使命无上光荣。我们坚信，秉承优良传统、满怀赤诚之心的山东青年，一定能够在实现国家富强、民族振兴、人民幸福的征程中，不断创造出无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的青春业绩！

各位代表、同志们，中华民族伟大复兴的中国梦激励我们奋勇前进，富民强省新跨越的宏伟蓝图召唤我们戮力开拓。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面实现“六个提升”，不断提高共青团工作科学化水平，团结带领全省广大团员青年，为全面建成小康社会、加快建设经济文化强省、谱写山东人民美好生活新篇章而努力奋斗！

第2篇：县团代会工作报告

一、三年来工作回顾过去的三年，是全县经济社会实现大跨越、大发展，取得重大成就的三年，也是全县团的各项工作稳步推进、创新发展的三年。三年来，全县各级团组织在县委、县政府和团州委的正确领导下，紧紧围绕党政中心大局，以改革的精神、创新的勇气，全面推进团的各项事业，在强化青年思想教育、服务经济社会发展、引导青年成长成才、推进团的自身建设等方面取得了显著成效，为全县共青团事业的长远发展奠定了更加坚定的基础。

（一）坚持正面引导，强化青年思想教育

三年来，全县各级团组织以培养社会主义“四有”新人为目标，不断加强青少年思想政治教育。

一是以科学的理论武装青少年。强化学习邓小平理论和“xxxx”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，认真践行社会主义荣辱观。紧密结合保持共产党员先进性、增强共青团员意识等主题教育活动，采取举办培训班、报告会、警示教育、征文、知识竞赛等形式，组织青少年围绕“祖国在我心中”、“永远跟党走”等主题开展政治理论学习，不断提高广大团员青年的思想政治素质和理论水平，帮助青年构筑强大的精神支柱。

二是以优良的传统感召青少年。充分利用优良的传统文化优势，深入扎实开展青少年传统教育。利用入学、入队、入团、入党等时机，广泛开展十八岁成人仪式、“雷锋家乡学雷锋”、“民族精神代代传”等主题实践活动，进行国情、党史和团史教育。以重大纪念日和节庆日为契机，采取组织中小学生到塔卧革命老区参观等形式，积极开展爱国主义教育。用洪战辉、文花枝等典型先进事迹教育引导青少年树立正确的人生观和价值观。

三是以丰富的活动凝聚青少年。以富有时代特色的青少年文化专题活动和节庆活动为载体，通过开展“联通杯”青少年才艺展示大赛、中小学生交通安全知识抢答赛、“万源杯”篮球乒乓球赛、青少年科技创新大赛、廉政文化进校园等一系列丰富的文化活动，广泛动员和吸引青少年参与校园文化

、社区文化、和民族文化建设，极大的增强了青少年的团队意识，提升了团组织的吸引力和凝聚力。

（二）倡导文明新风，服务经济社会发展

三年来，全县各级团组织紧紧围绕党政工作大局，积极引导和带领广大团员青年为永顺经济社会发展服务，让广大团员青年在全面建设小康永顺的实践中展现风采。

一是大力弘扬志愿者精神。以服务群众生产、生活的需求为切入点，组织青少年深入开展“三下乡”、“植树护绿”、“抗冰救灾”、“捐款献血支援四川灾区”等主题活动，弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神。三年来，联合教育、卫生、司法等部门开展“三下乡”大型志愿服务活动13次，义务植树5万株；向四川灾区募集捐款60余万元；电力局和自来水公司团组织获省共青团系统“抗冰救灾先进集体”。

二是着力推进文明号创建。健全考核制度，强化社会监督，不断拓宽创建行业范围。三年来，共创建县消防中队等省级青年文明号5个，县移动公司等州级青年文明号8个，县农业执法大队等县级青年文明号12个。先后组织青年文明号集体开展各类便民服务活动80余次，受益群众2万余人。通过青年文明号争创活动，树立了团员青年良好的社会形象。

三是积极投身新农村建设。联合县农办等部门，开展“手拉手共建新农村”主题活动，大力实施青年农民培训工程，引导和组织广大团员青年投身社会主义新农村建设。与扶贫、劳动等部门举办青工技能培训班12期，培训人员3000余人次；积极实施“9+2”职业教育培训，先后输送500余人到州职业技术学院等职校免费学习，提升青年的素质和技能。组织团员青年开展送科技下乡活动26场次，发放资料3万余份；在芙蓉镇新区等地创办农村团员青年科技示范园5个，涌现出了覃兵等一大批青年致富典型。

（三）强化服务职能，引导青年成长成才

三年来，全县各级团组织切实发挥职能优势，从解决青少年最关心、最直接、最现实的问题入手，不断拓展服务渠道，创新服务方式，努力引导青少年成长成才。

一是扎实推进希望工程建设。先后从无锡东方汽车城、香港王则翠基金会、上海宝华公司和省建工集团等单位引进150万元的资金和物质，援建希望学校3所、数字化图书室1个，救助贫困生1000余名。联系长沙市芙蓉区朝阳二村小学特级

教师到柏杨小学义务支教，并建立了长期对口扶持关系。组织润雅乡柯溪村小学学生配合湖南经视开展以“换个家，过大年”为主要内容的“长沙——湘西‘手拉手’爱心助学活动”。

二是高度关注留守儿童。组织全县各级团组织深入开展“大手牵小手，关爱留守儿童”活动。？建“留守儿童援助点”3个、“留守儿童之家”30余个，结对帮扶留守儿童1000余名。积极配合省话剧团完成了以勺哈小学留守儿童为原型的话剧《快乐堡垒》的采编工作，并由省话剧团到省内巡演。与团省委、湖南卫视、深圳卫视联合，在朗溪乡开展“洞穴之光夏令营”活动，其以讲述农村留守儿童故事的电视纪录片，在cctv、湖南卫视播出后，引起社会强烈反响。

三是切实加强青少年维权工作。继续推行创建“青少年维权岗”、“青年文明社区”、“青春红丝带”、“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”等活动，在学校设置法制副校长和辅导员30名，不断加大“两法两例”的学习和宣传力度，进一步加强保护未成年人的合法权益和预防青少年违法犯罪。

（四）夯实团建基础，推进团的自身建设

三年来，我们坚持党建带团建，不断加强团的基层基础工作，着力推进团的自身建设。

一是不断强化队伍建设。树立正确的用人导向，把干事者、创新者、公认者选拔为团的干部。采取挂职交流、集中培训、分散自学等方式方法，加强对团干部和团员的教育培训，全方位提高队伍素质。开展团内直选，创新团干部选拔方式，优化团干部结构，增强了团组织的战斗力和凝聚力。三年来，先后选派5名基层团干参加全省共青团干部培训，选派1名基层团干到北戴河参加“青春建功新农村”培训班。举办团干部培训班5期，参训人员300人次；举办团员培训班156期，培

训团员13000余人次；调配和新配团组织主要负责人50余人。

二是不断推进团建创新。继续深入开展“五四红旗团委（支部）”创建活动，先后表彰先进团委（支部）30余个。根据我县基层党建“三卡”管理成功经验，先后在芙蓉镇新区团支部等团组织推行以“团委书记基层组织建设责任卡”、“团支部书记团结教育青年目标卡”和“共青团员先进模范作用行动卡”为主要内容的团员“三卡”管理试点工作，受到上级团委的充分肯定和大力推广，并于今年8月在保靖县召开的全州党建带团建工作现场推进会上作了典型发言。2015年，我县获“湖南省团建先进县”。

三是不断加大推优力度。创建“永顺青年网”，积极搭建青年信息交流平台，在《中国青年在线》、湖南卫视等州级以上媒体刊播信息400余篇，多角度、多层次地反映了我县的共青团工作。残奥会冠军田荣获“中国五四青年奖章”，并与王军一起被评为全州第三届“十大杰出青年”；永顺一中学生鲍文涵、团县委书记向鸿雁被评为“湖南省优秀共青团干部”。三年来，共推优入党98人，推优转岗12人，获省级个人奖励5名、集体3个，获州级个人奖励15名、集体8个，获县级个人奖励125名、集体55个。XX年至XX年，我县连续三年被评为全州“共青团工作先进单位”。

回顾三年来的工作，我们深刻地感受到，要做好新时期的共青团工作，必须做到四个“坚持”：

——坚持党的领导和科学理论的指导，牢牢把握正确的政治方向，共青团才能保持自身的先进性。

——坚持围绕党政工作大局，充分发挥团员青年在全面建设小康社会中的生力军和突击队作用，共青团才能实现自身的价值。

——坚持发挥育人职能，引导和教育青年，努力提高青少年的综合素质，共青团组织才能确保后继有人。

——坚持以改革创新的精神推进团的自身建设，夯实团建基础，共青团才能永葆生机与活力。

在回顾总结工作的同时，我们也应该清醒地认识到，我县团的工作还有许多不足和需要改进

的地方：一是各级团组织在社会思潮多样化的背景下，青少年思想政治工作老办法不管用、新办法不会用的问题依然存在；二是共青团组织覆盖领域还不够广，对团员青年的辐射能力还不够强，对新兴领域青年影响力还不够深；三是共青团组织建设的方式、手段与现代化的组织需求还有一定的差距，队伍建设与时代发展的新要求还不尽符合，农村基层团组织建设有待进一步加强。

各位代表，同志们，过去的三年，是我县共青团事业蓬勃健康发展，取得长足进步的三年。这些成绩的取得，离不开县委、县政府和团州委的正确领导，离不开各部门的热情关怀和社会各界的大力支持，离不开全县广大团员青年和团干部的努力拼搏与辛勤耕耘。在此，我谨以大会的名义，向关心支持青少年健康成长和共青团事业发展的各级领导和社会各界人士，表示衷心的感谢！向所有在共青团岗位上挥洒过青春汗水的老团干，表示崇高的敬意！向努力奋斗在全县各条战线上的广大团员青年、团干部及青少年工作者，表示亲切的问候！

二、今后三年的工作

各位代表，党的xx大为我国夺取全面建设小康社会新胜利描绘了宏伟蓝图，为我们做好新时期团的工作指明了前进方向。刚刚召开的团的xx大为我们如何做好团的工作提出了具体目标和要求。今后三年，是我县落实“xxx”规划和实现县域经济社会跨越发展的重要时期。全县广大团员青年应该认清形势，抢抓机遇，牢记使命，努力奋斗，为推动我县共青团事业的全面、健康、可持续发展创造新成绩，开创新局面！

今后三年，我县共青团工作的总体目标是：以邓小平理论、“xxxx”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，深入学习贯彻党的xx大、团的xx大会议精神，紧紧围绕县第十次党代会和“xxx”规划确立的经济社会发展目标，充分发挥育人职能，不断强化服务意识，着力推进自身建设，锐意进取，开拓创新，团结带领广大团员青年，努力为全面建设小康永顺贡献青春和力量。

围绕上述目标，我们要努力做好以下四个方面的工作：

（一）紧扣育人主题，在理论武装青年上达到新水平

各级团组织要充分发挥育人职能，坚持用中国特色社会主义理论体系武装团员青年，按照xx的要求，努力把青年培养成理想远大、信念坚定的新一代，品德高尚、意志顽强的新一代，视野开阔、知识丰富的新一代，开拓进取、艰苦创业的新一代。

一是突出主题引导。利用重大节庆日，组织青少年参观革命圣地，踏寻英雄足迹，进一步了解革命历史，弘扬民族精神，加强对团员青年的爱国主义教育。抓住入队、入团、十八岁成人宣誓等契机，引导青少年提高公民意识、诚信意识和道德意识。通过开展“我与祖国共奋进、我与永顺同发展”等主题活动，引导青少年树立正确的世界观、人生观和价值观，进一步增强主题教育的广泛性、针对性和时效性。

二是深化感恩教育。以感恩教育作为德育教育的出发点，以“学会感恩，共创和谐”为主题，采取多种形式，通过开展“感激祖国培养之恩”、“感激社会关爱之恩”、“感激自然赐予之恩”、“感激父母养育之恩”、“感激老师教诲之恩”、“感激同学（同事）帮助之恩”等系列活动，教育广大青年知恩图报，热爱祖国、服务社会、爱护自然、尊重师长、孝敬父母、关爱他人，从而增强责任意识，构建和谐社会。

三是加强素质拓展。利用每年暑期，组织各校团员代表参加野外训练营，进行素质拓展和野外生存体验活动，培养青少年的实践技能和团队意识，带动和激发广大青少年全面提高综合素质的主动性、积极性，使共青团参与青少年素质拓展教育进一步有形化、具体化，为培养和造就高素质创新型人才发挥积极作用。

（二）围绕中心大局，在投身经济社会建设中作出新贡献

青年是全面建设小康社会的生力军和突击队，各级团组织要紧紧围绕党政工作大局，引导和带领广大团员青年投身永顺的经济社会建设。

一是为打造“小康永顺”建功立业。各级团组织要围绕县委、县政府制定的经济社会发展总体思路，积极创造条件，鼓励和推动青年创新创业。帮助青年职工提高职业技能，争做岗位能手。鼓励青年科技工作者在自主创新中有更大作为。深化青春建功新农村行动，着力培养有文化、懂技术、会经营的青年农民，培育农村青年专业合作组织，引导青年积极发展现代农业、转移就业。引导广大群众争做文明市民，吸引各地青年才俊到永顺投资兴业。通过“青年岗位能手”等活动的开展，培养一批知识技能型、复合技能型青年人才，为打造“小康永顺”提供人才支撑。

二是为建设“活力永顺”贡献力量。要充分发挥青年在传承优秀传统文化、推动文化创新中的积极作用，不断引导青年为建设“活力永顺”贡献力量。广泛开展青年文化节、青春风采展示等富有时代气息、符合青年特点的文化活动，加强青年文化人才培养，发展团属文化事业和

产业，推动文化精品生产。推进青少年网络建设工程，引导青少年发展健康向上的网络文化。深入开展青年文明号、“三下乡”、“手拉手”等群众性精神文明创建活动，加强农村青年文化建设，积极倡导健康向上的文明生活方式。

三是为构建“和谐永顺”发挥作用。充分发挥青少年在构建和谐社会中的生力军作用，深入开展青年志愿者、“青年文明号”、爱心助学等活动。大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，进一步扩大志愿者队伍。以“三下乡”活动、扶贫帮困、社会公益服务为重点，广泛开展青年志愿服务活动。以弘扬诚实守信的职业道德为目标，建设一批青年文明号信用示范单位，促进信用永顺建设。大力实施“保护母亲河”行动，进一步增强青少年环保意识。

（三）坚持以人为本，在服务青年能力上跃上新台阶

各级团组织要坚定以人为本的理念，针对新时期青少年成长的实际需求，不断拓宽服务渠道，强化服务载体，创新服务方法，着力提升服务青年的工作能力和水平。

一是努力服务青少年学习成长。深入开展学习型团组织创建活动，引导青年学习新知识、掌握新技能。不断引导青年立足岗位，勤奋钻研，成为本职工作的行？里手。继续开展“农村创业致富带头人”、“优秀共青团员”、“优秀少先队辅导员”、“优秀青年志愿者”等各类评选表彰活动，树立一批优秀青少年典型。加强农村青年人才库建设，激励更多农村青年人才脱颖而出。着力推进“希望工程圆梦大学行动”、“贫困高中生救助计划”、“手拉手·爱心接力”等活动，帮助更多的贫困学子完成学业、成长成才。

二是大力维护青少年合法权益。继续深入宣传贯彻未成年人保护“两法两例”，进一步整合各方力量，健全维权网络，逐步增强青少年的法治意识和自护能力。继续深化创建“优秀青少年维权岗”活动，配合有关部门，加大对文化市场的管理与监督力度，抓好网吧整治、校园周边环境治理，重点开展&ldq

uo；安全文明上网，自觉远离网吧”主题教育活动，坚决同黄、赌、毒等社会丑恶现象作斗争，不断净化青少年成长环境。协调有关部门，共同解决未成年人保护工作中存在的实际问题。

三是全力预防青少年违法犯罪。要抓好重点区域的预防工作，通过创建“安全文明校园”，把法制教育、心理健康教育纳入学校日常教学内容，重点开展学校预防。加强专兼职相结合的预防青少年违法犯罪工作队伍建设，采取建立“社区青少年法律教育基地”等措施，重点开展社区预防。要抓好重点人群的预防工作，加强与各级关工委的联系，充分发挥“五老”队伍的作用，努力做好失业、失管、失学青少年的教育、管理和服务工作，从源头上预防、减少和控制青少年违法犯罪。

（四）继续解放思想，在团的自身建设上探索新思路

在新的历史起点，我们要继续解放思想，坚持眼睛向下、重心下移，在团的自身建设上不断探索新思路，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的工作和活动影响全体青年，切实增强团组织的创造力、凝聚力和战斗力。

一是推动基层组织建设。坚持党建带团建，认真贯彻落实《永顺县关于加强新形势下党建带团建工作的意见》，大力推行团员“三卡”管理，深入推进农村团建“帮扶百村”工程，进一步加强团的基层组织建设。广泛开展“五四红旗团委（支部）”争创活动，加大“两新”组织团建工作力度，推动各级团组织在自身建设上争先进位。

二是加强团的队伍建设。按照“让党放心、让青年满意”的要求，继续实施团干部培训计划，进一步提高团干部的综合素质，把团干部队伍建设成一支政治过硬、作风扎实、自律严格的高素质队伍。继续深化增强共青团员意识教育活动，不断提高团组织的凝聚力和战斗力。进一步加强团员学习教育制度、流动团员管理制度、团员评议激励制度、团干部考评制度建设。坚持标准，保证质量，继续做好团员入党“推优”工作，为党组织源源不断地输送新鲜血液。

三是完善组织体系建设。努力推进农村青年中心建设，完善青年中心的服务功能。依托青年中心，组建各类农村青年行业协会和青年社团，团结不同界别、不同层次的青年能人，加强教育，提供服务，发挥他们在推进团的事业、建设社会主义新农村中的积极作用。加强对少先队工作的领导和指导，继续实施“中国少年雏鹰行动”，深入开展“雏鹰争章”、“手拉手；互助、“新世纪我能行”体验教育等活动，引导少年儿童自学、自理、自护、自强、自律，进一步增强少先队组织的生机和活力。

回顾过去，我们求真务实、开拓创新，为我县经济社会的跨越发展留下了青春的足迹；展望未来，我们踌躇满志、信心百倍，一定会在富民强县的伟大实践中展现青春风采。

各位代表、同志们，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密地团结在以xx同志为总书记的党中央周围，树立和落实科学发展观，认真贯彻落实党的xx大和团的xx大精神，在县委、团州委的正确领导下，以饱满的热情、崭新的姿态、高昂的斗志投入工作，团结带领全县广大团员青年，全面推动我县团的各项事业再上新台阶！

第3篇：团代会工作报告

各位代表、青年朋友们：【务实创新提质增效,守正奉献创优争先】

共青团昆明学院第一次代表大会，是在学院刚刚挂牌成立并走上改革、发展新征程的关键时期和学院共青团工作整合推进的重要阶段召开的一次盛会，大会的召开不仅是全院团员青年政治生活中的一件喜事，也是关系到今后学院共青团工作能否全面、协调、可持续发展的一件大事。

这次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习党的十七大精神和团十六大精神，团结和动员全院团员青年勤于学习、勇于实践、善于创造、甘于奉献，为建设省内一流、国内知名的现代昆明学院建功立业。

现在，我受共青团昆明学院第一次代表大会筹备工作领导小组的委托，向大会作工作报告，请予审议。

一、总结与回顾

昆明学院是由原昆明师范高等专科学校和原昆明大学合并组建的、新的本科院校。原两校共青团工作虽然是两校团委各自运作，但工作内容、工作方法、工作总体要求都是一致的。

自2015年教育部批准筹建昆明学院以来，两校团委在党委和团省、市委的坚强领导下，在行政的亲切关怀下，在各部门、各教学系的大力支持下，紧紧围绕筹建昆明学院、创建本科院校这一中心工作，按照“围绕中心、服务青年、增强实效、体现特色”的工作要求和“重心下移、重在基层、广泛参与、全面活跃”的工作思路，在学生思想政治教育、学术科技、校园文化、社会实践、志愿服务、社团工作、团的建设等方面做了大量卓有成效的工作，取得了可喜的成绩。

（一）秉承育人宗旨，大力加强了学生的思想政治教育

加强团员青年的思想政治教育，是党赋予各级团组织的神圣使命和光荣职责。学院筹建以来，两校团委秉承育人宗旨，深入贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，始终将学生的思想政治教育放在素质教育的核心地位，坚持以第一课堂为主渠道、第二课堂为有效补充，把学生的思想政治教育贯穿于学生的日常教育之中，渗透到人才培养的各个环节，坚持以理想信念、爱国主义、公民基本道德规范教育为内容，以社会主义荣辱观教育为契机，以形式多样、丰富多彩的学习实践与校园文化活动为载体，把学习马克思主义中国化的理论成果与团的各项教育活动有机地结合起来，大力加强和改进我院大学生思想政治教育工作。

高度重视团员意识教育，大力扶持“邓小平理论研究会”、“三个代表重要思想研究会”等理论学习类社团、通过“双学”活动、团组织生活、主题团日活动、专题讲座、报告会等形式，有组织地开展了以“学习十七大，明确新任务”为主题的十七大精神学习活动，引导团员青年深刻把握党的十七大提出的新思想、新观点、新论断、新部署、新举措，进一步统一团员青年的思想，提高团员青年的认识，坚定团员青年的理想信念；启动了“青年马克思主义者培养工程”，共有1000余人次的学生党员、团学干部和大学生骨干接受了培训。“青马工程”的实施进一步提高了团学干部和大学生骨干等青年群体的思想政治素质、政策理论水平、实践创新能力和组织协调能力；开展了以“学团章、知团史、明团情、促团建”为主题的团员教育民主评议以及新生团员《团章》知识学习活动，增进了广大青年团员对团情、团务知识的了解和掌握，激发了青年团员的光荣感和责任感；围绕“增强意识、健全组织、活跃工作”的主题，开展了以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的增强团员意识教育活动，进一步增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，团员意识教育活动收到了良好成效，受到了团省、市委的表彰。

结合党的十七大胜利召开、神舟系列飞船发射升空、奥运会的成功举办、改革开放30年回顾等重大事件，通过专题辅导、文件学习、科普讲座、图片展览、知识竞赛等形式，组织开展了“我与祖国共奋进”、“迎奥运、讲文明、树新风”、“学习十七大，创造新业绩”等主题教育活动。结合青年节、建党节、国庆节和世界反法西斯战争胜利60周年、长征胜利70周年等重要节日、纪念日，开展了“高举团旗跟党走”、“到团旗下结合”、“弘扬‘五·四’精神，争做优秀团员”等主题教育活动，帮助团员青年了解历史、了解国情，树立责任意识，努力学习，奋发有为。结合“汶川大地震”组织团员青年以集体默哀、集会祈福等方式沉痛哀悼灾区遇难者同胞，并开展了“关注灾区、奉献爱心”捐款捐物、义务献血等活动，两校团员青年共向灾区捐款12万余元。这些活动的开展进一步激发了团员青年的民族自豪感，增强了学生的民族自信心，激发了学生的爱党、爱国、爱社会主义的热情，培育了以爱国主义、集体主义、社会主义为主要内容的伟大民族精神。

坚持“三贴近”的原则，结合“青年文明校园创建”的活动，落实《公民基本道德建设实施纲要》、《学生日常行为规范》以及《青少年网络道德公约》的要求，加强对学生的诚信教育和基本道德规范教育。开展“诚实做人、诚信考试”主题团日活动，引导学生知荣明耻、诚实守信；指导学生会、学生社团开展了“文明修身、礼仪示范”和“告别不文明上网行为”等主题教育活动，督促学生说文明话、办文明事、做文明人，引导学生文明上网、文明交往，养成良好的学习、工作和生活习惯，促进团员青年在道德方面的知行统一。

(二)打造活动品牌，着力提高了大学生的综合素质

校园文化活动既是共青团工作的主阵地，又是学生素质拓展的大舞台。坚持“大型活动届次化、中型活动每月化、小型活动社团化”原则，以树立活动品牌、提升活动品位、扩大活动影响为目标，积极开展了寓教于乐、丰富多彩的校园学术科技、文体竞技和实践教育活动，使广大团员青年在活动中增长知识才干、锻炼能力技能、提高综合素质。

以“秉承科学精神、服务和谐社会”为主题，在学生中大力开展课外学术科技竞赛活动。团委连续成功举办了四届青年学术科技节，经过多年的运作，青年学术科技节活动的组织日趋规范，参赛作品的数量和质量也随届上升，活动影响力不断扩大，深受广大团员青年的欢迎。四年来，团委共举办学术专题报告、科普讲座400余场，实现了文理交融、学用一体，成为学生扩大信息、拓展视野、获取智慧的校园文化活动品牌；开展大学生职业生涯规划及创业活动，创建了云南省高校首家“学生工作室”，积极培养学生的实践能力、创造能力、就业能力和创业能力；举办了四届大学生网页设计大赛，四届多媒体课件制作大赛，有效提高了学生的动手能力和创新能力；加大对学术科技类社团的投入，大力扶持学术科技类社团发展，发挥它们在学术研究、科技创新方面的作用，强化学生的科研意识，学术科技类社团的影响不断扩大，参与人数不断增加。组织师生参加云南省青年学术科技节、全国“挑战杯”大学生科技作品竞赛均取得了较好的成绩。值得一提的是帅云洪同学获得了团中央授予的“科技创新标兵”称号，是云南省唯一获得此殊荣的学生。

始终坚持“重心下移、重在基层、广泛参与、全面活跃”的工作思路。结合学院的办学理念、各系的办学特色、学生的发展需求，以大学生艺术节、大学生外语节、校园读书文化节、学生社团文化节为载体，通过高雅艺术进校园、校园歌曲创作大赛、校园歌手大赛、交响音乐会、英语口语大赛、校园主持人大赛、网页设计大赛、辩论赛、诗词朗诵比赛、校园阳光形象使者大赛、校园之星评选、礼仪之星大赛、排球锦标赛、“新生杯”三大球比赛等有益于学生专业职业技能拓展的多种大型活动，着力营造健康、高雅、高品位的校园文化氛围，提高了学生的综合素质。组织参加全省在昆高校合唱比赛、全省高职高专英语口语大赛、管乐合奏大赛、高校大学生艺术展演以及各类演讲比赛，均获得优异成绩；组织开展了各类社会实践慰问演出及社会公益活动，受到了社会的一致好评；组织学生参加全国56个民族青少年艺术人才大赛，三位参赛选手获金奖。

坚持推行“点面结合、以面为主”的工作机制，全面推进大学生暑期“三下乡”社会实践活动。四年来，先后以“践行荣辱观，服务新农村”、“增强团员意识，服务和谐社会”、“青春出击，禁毒防艾”为主题，在组织全校学生开展面上的社会实践、调查活动的同时，共组织了20支服务队，分赴全省各地州、市、县、乡镇、企业开展理论政策宣讲、环境保护、科技支农、社会调查、文艺下乡、支教助教、社区服务等实践活动，圆满地完成了各项实践任务，扩大了社会影响，连年受到团省、市有关部门的表彰。

积极倡导“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，立足校园、服务社会，积极构建青年志愿者服务工作体系。开展扶贫济困、敬老助残、教育帮辅等活动，开展了“保护母亲湖行动”、“禁毒防艾宣传”、“进城务工人员子女教育帮辅”、“社区义工”等志愿服务活动，实现了“社会广泛支持，学生志愿参与，活动常年坚持”。认真落实上级有关部门的要求，组织学生参加无车日交通协管、义务劳动、走访慰问等志愿服务活动，受到了广泛好评。在第七届全国残运会期间，共派出500余名志愿者参加了志愿服务工作，志愿者们以一流的作风、一流的服务圆满完成了各项工作任务，赢得了大会组委会、各省教练员、运动员的赞许，受到了省委、省政府的表彰。

（三）规范团的建设，努力增强团组织的自身能力

坚持以“党建带团建”，落实“工作到支部，全团抓落实”的要求。在党委的领导和行政的关怀下，各级团组织不断加强自身建设，保证共青团工作的健康、有序、可持续发展。

加强团的组织建设。团委加大新团员发展力度，做好“推优入党”工作。四年来累计发展新团员401名，目前团青比例98.4%；累计向党组织推荐6400名优秀团员作为党的发展对象。坚持开展红旗团总支、红旗团支部、优良学风示范团支部的创建活动，对每年涌现出的红旗团总支、红旗团支部、优秀团总支书记、优秀团干部、优秀团员给予表彰，在基层团组织中树立先进典型；坚持贯彻重心下移的工作要求，充分调动团总支、团支部的积极性、主动性和创造性，形成上下互动的工作局面；坚持“把关引导与放手自主、严格要求与支持信任”相结合的原则，加强对学生会的指导。校、系两级学生会建设工作扎实推进，充分发挥学生会的桥梁和纽带作用，学生会组织开展的各项活动深受学生欢迎，学生会的地位和影响不断得到

了提升；坚持按照“创造条件、加强引导、认真管理、全面活跃”的方针，加强对学生社团的管理，统一了学院60余个社团的社徽、社旗等标识、落实社团工作年度考核评优制度，评选表彰了一批“明星社团”、“优秀社团”和“优秀社团干部”等先进典型，学生社团出现了百花齐放的良好局面。

加强团干部队伍建设。建设一支思想好、业务精、乐于奉献、战斗力强的团干部队伍，是做好共青团工作的关键。校团委充分利用团内工作研讨会、团总支书记专题培训、团校培训、团干部培训等方式加大对团干部的工作培训和指导。共举办团总支书记培训班四期，学生干部培训班四期，团学工作研讨会八次，参加培训的团干部达1000余人次，提高了团干部的理论修养和业务能力；选派近百名团干部参加团省、市委组织的团干培训和素质拓展训练，使团干部的工作能力进一步提高，综合素质进一步提升。

重视团的阵地建设。加强“邓小平理论研究会”、“三个代表重要思想研究会”等学生思想阵地建设，团组织生活、主题团会保证时间、保证地点、保证实效；加快学生思想教育基地、学生社会实践基地建设，充分利用社会资源，依靠社会力量开辟思想教育新阵地；加快建设规范有序的文化活动场，坚守校园网络、团学简报、广播站、黑板报等宣传阵地，确立正确的舆论导向，加强理论宣传和舆论引导，充分利用网络改进和丰富共青团的工作方式；学生思想动态搜集、梳理、上报工作常年坚持，让学校党政领导随时掌握学生的思想动态，有针对性地研究、解决学生普遍关注的问题；学生维权、诉求处理、矛盾化解形成了传统，四年来共受理学生维权申诉20起，均给了学生满意答复。

（四）收获累累硕果，全面展示了团组织的工作成果

我们始终坚持团组织“有为才有位”的理念，强化活动组织、注重工作绩效、突出典型引导，努力创先争优，扎实做好各项基础工作，取得了可喜成绩。

四年来，多次荣获全国大学生数学建模比赛团体金奖和个人一、二、三等奖；在云南省“增强共青团员意识”主题教育活动中荣获“先进单位”称号；组织参加云南省在昆高校“祖国颂”合唱比赛荣获一等奖；组织参加云南省高校插花艺术大赛多次荣获团体第一、第二名；组织开展大学生暑期“三下乡”社会实践活动连续四年获云南省优秀组织奖，9支服务队被授予省级“优秀服务队”称号，学生社会实践论文和调查报告获省级一等奖4篇、二等奖9篇、三等奖19篇、优秀奖24篇；组织参加云南省高校“挑战杯”青年学术科技节获团体银奖1项，铜奖1项，参赛学生作品获一等奖12篇、二等奖21篇、三等奖27篇、优秀奖40篇；组织参加云南省首届高校学生社团文化艺术节活动获优秀组织奖、学生社团优秀工作奖、“文华杯”社团歌舞大赛团体第一名；三次获团省委“五·四红旗团委”称号、连续四年被团市委授予“五四红旗团委”称号、“青年文明校园称号”。先后有8个团支部荣获全省“五·四红旗团支部”称号。艺术团参加团市委文艺汇演获“一等奖”、参加盘江艺术节多次获得“一等奖”、“二等奖”的好成绩；北京奥运会期间，学院“奥运啦啦操”队代表云南省参加了7个比赛项目共20场次的啦啦操表演，为学院、为云南学子争得了荣誉；学院管乐团参加云南省第二届、第三届管乐大赛分别获得“二等奖”、“三等奖”、“优秀组织奖”、“优秀指挥奖”的优异成绩。

四年来，团委坚持把培养“四有新人”作为工作的出发点和落脚点。通过建立优秀青年人才培养推荐机制，促进团员青年健康成长成才。涌现出了云南省“优秀学生会干部”张天云、张毅，云南省“学生社团标兵”王明、覃罗媛，云南省“优秀社团干部”吴婷、刘亚琼等为代表的优秀学生干部群体；涌现出昆明市“优秀团干部”张建、卢锐，“优秀团员”张亚敏、程静为代表的全面发展的优秀学生示范群体；涌现出联合国“儿童基金会青少年爱心大使”牛忠良、李魁，云南省造血干细胞“优秀志愿者”殷靖娜等为代表的优秀学生志愿者模范群体；涌现出“插花文化社”、“‘爱滋家’昆明师专志愿者基地”、“原野书画社”为代表的云南省优秀学生社团示范群体；涌现出“云南省五·四红旗团总支”经济系团总支、“云南省五·四团支部”中文系04级1团支部、物理系07级物理教育班团支部为代表的学生思想教育和实践创新示范群体。

总结工作成绩，我们的经验是：坚持思想建团，理论先行，用先进的思想教育引导青年，突出思想教育在共青团工作中的首要地位，坚持把团员青年思想教育和提高团员青年的综合素质作为共青团工作的出发点和落脚点，努力使我院团的工作走在时代的前列。

大力推行“眼睛向下、重心下移”的工作方式，加强对各系团总支、团支部的督促检查和指导，积极为基层团组织做好服务、搭建平台、工作创造条件，实现基层团组织的全面活跃，大力加强学生社团的建设，发挥学生社团在学生思想教育、文化活动、凝聚学生、提高学生综合素质等方面的作用。

大力兴起团学工作调查研究之风，准确把握学生的学习、生活和发展需求，有针对性的开展学生欢迎的活动，狠抓各项工作的落实。我们在社团建设、学生维权、禁毒防艾、社会实践、志愿服务等工作在高校团学工作中富有特色。中央电视台、中国青年报、云南电视台，昆明教育电视台、春城晚报、都市时报等媒体多次报道我院共青团工作，产生了较好的社会影响。

各位代表、青年朋友们，回顾过去四年的工作，我们的主要体会是：

——必须坚持党的领导。共青团是党的助手和后备军，必须用党的理论武装青年、指导实践、推进工作，始终把好共青团工作的正确方向。

——必须坚持围绕党政的工作中心。建设省内一流、全国知名的现代昆明学院是全院师生的共同追求。共青团必须把团员青年的力量凝聚起来，引领广大团员青年为早日实现学院的发展目标贡献力量。

——必须坚持科学发展观。共青团必须解放思想、实事求是、与时俱进、大胆创新，积极整合各类资源，健全团的管理、服务体系，完善团组织的工作机制，保持团组织的强大合力与活力，增强团组织的创新发展能力。

——必须坚持以人为本的方针。把党对团员青年的殷切希望与团员青年的迫切愿望结合起来，广泛团结青年，密切联系青年，教育引导青年，竭诚服务青年，促进青年学生成长成才。

——必须坚持特别讲奉献、特别能吃苦、特别能战斗的作风。抓好团的自身建设，夯实团的工作基础，建设一支高素质的团干部队伍，保持团组织对广大青年的吸引力，不断增强团组织的凝聚力和战斗力。

各位代表、青年朋友们，总结过去几年特别是昆明学院成立以来的工作，我们深切地感到，共青团的进步是党委的坚强领导、上级团组织的悉心指导、校内外各界的大力支持和全院团员青年、团干部无私奉献的结果。在此，我谨代表共青团昆明学院委员会并以大会的名义，向所有关心支持我院共青团工作的各级领导和各界朋友致以崇高的敬意！向曾为我院共青团工作做出贡献的老团干、老团员和热情奉献在共青团工作第一线的各级团干部和全院团员青年表示诚挚的问候和衷心的感谢！

回顾四年来的工作，在肯定成绩的同时，也必须清醒地认识到我们工作中存在的许多问题和不足：一是与省内一流学校相比，我们各方面的工作都存在一定的差距；二是两校合并后，工作资源的整合、团员青年思想融合的程度还不够；三是团组织对团员青年的思想政治教育的有效方式需要进一步探索；四是从团员青年的需求来看，团组织的服务能力和服务水平需要进一步提高；五是在打造学院团学工作品牌，提升团学工作影响，提高团组织的凝集力等方面需要进一步加强。这些问题在一定程度上将制约着我院共青团工作的发展，必须引起我们高度的重视，并在今后的工作中认真加以研究和解决。

二、目标与任务

各位代表，青年朋友们，共青团事业发展的希望在青年，关键在人才。党的十七大、团的十六大为我们指明了前进的方向。学院提出了把我院建设成为省内一流、国内知名的应用型本科院校的奋斗目标。党有号召，团有行动，这是共青团的优良传统。全院各级团组织和团干部一定要从党对共青团的要求出发，从昆明学院青年的实际出发，树立“不进则退，缓进也退”的忧患意识，紧紧围绕学院的发展目标，积极研究新情况，探索新思路，解决新问题，努力使团的工作与学院超常规、跨越式、追赶型发展的形势相适应，为早日把昆明学院建设成为高水平的综合性现代化大学奉献青春年华和聪明才智，为全面建设小康社会提供人才保证和智力支持。

为此，今后几年乃至更长一段时期内我院共青团工作的指导思想、主要任务和奋斗目标是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，在院党委和上级团组织的坚强领导下，以大学生素质拓展为统览，以构建学习型、服务型、创新型团组织为目标，以服务学生成长成才为根本，以培养学生实践能力与创新精神、就业能力与创业精神为重点，以“厚基础、抓中心、树品牌、谋发展”为基本要求，加强能力建设，提升工作水平，团结和带领全院团员青年立足新起点、塑造新形象、谋求新发展，努力开创我院共青团工作新局面。

立足新起点、塑造新形象、谋求新发展，就是要从青年运动的现状出发，准确把握当前青年运动的特点和规律，积极应对由经济转轨、社会转型，科技进步、信息发达、青年价值观多元化等因素对团员青年的生活方式、行为方式、交流方式和聚集方式带来的影响和挑战，坚持以青年为本，想办法、出实招，发挥团组织的各项功能，最大限度地把青年吸引过来、凝集起来，巩固好党执政的青年群众基础。

立足新起点、塑造新形象、谋求新发展，就是要立足于我院刚刚成立、多校区、多学制办学的实际，坚持发展为第一要务，围绕学院的发展目标，落实学院超常规、跨越式、追赶型的发展要求，主动把共青团工作放到学院工作的大局中去思考和把握，进一步解放思想，激活团的内在活力，打造工作品牌，寻求新的突破，努力引导学生自觉服务于学校的建设和发展。

立足新起点、塑造新形象、谋求新发展，就是要从学生成长成才的需求出发，把学生的所想、所盼作为共青团工作的第一信号，把服务学生发展作为共青团工作的第一职责，把学生满意作为共青团工作的第一标准，进一步整合资源、创新机制，努力为团员青年办好事、办实事。

立足新起点、塑造新形象、谋求新发展，就是要从我院团组织发展的实际出发，找准问题的关键，抓住工作的难点，确定工作的重点，明确工作定位，强化自身建设，打牢工作基础，提升工作水平，不断增强我院团组织的吸引力、凝集力和战斗力。

(一)坚持科学理论武装，强化思想建团

要坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神教育引导青年，是共青团思想建设的一项长期性任务，也是共青团组织和团员青年的首要政治任务。全院各级团组织要组织广大青年学生认真深入学习中国特色社会主义理论体系，用科学发展观来统领青年学生的思想认识、振奋青年学生的精神斗志、构筑青年学生的共同理想。要在青年学生中大力弘扬民族精神和时代精神，倡导社会主义荣辱观，充分展现青年学生朝气蓬勃、奋发向上的时代风貌。

要认真研究当代青年学生的思想特点和发展需求，将团员青年的思想教育与日常的团组织生活、主题团日、团干部培训、“青年马克思主义者培养工程”、暑期社会实践、志愿服务工作、校园文化活动有机结合起来，构建全方位、全过程育人的思想教育工作新格局。要将团员青年的思想教育与学生思想政治教育“三进”工作结合起来、与创建优良校风、学风和班风结合起来，根据青年学生的不同特点，努力探索青年学生思想教育的新途径，创新思想教育的新方法，拓展思想政治教育新阵地，形成思想教育的新特色，构建团组织主导、学生骨干带动、理论社团推进、基层支部落实、广大团员参与的立体式学生思想教育格局，增强学生思想教育的针对性和实效性。要大力开展“我与祖国共奋进、我与学院同发展”等主题学习与实践活动，以践行科学发展观为重点，以开展大学生“三生”教育为契机，将理想信念教育、爱国主义教育、公民基本道德教育与学院的人才培养工程紧密结合起来，致力于培养和造就服务地方经济社会发展的新型人才和社会主义事业合格的建设者和接班人。

（二）坚持围绕党政中心，把握服务立团

要把党政满意、社会认同、学生欢迎作为衡量共青团工作的标准，进一步优化工作作风、提高工作效率，努力使我院共青团工作与学院的发展目标相一致。学院确立了把昆明学院建设成为省内一流、国内知名的应用型本科院校的发展战略目标。要实现这一目标，需要凝聚全校各个方面的智慧和力量，尤其需要充分调动广大团员青年的积极性与创造性。各级团学组织要充分发挥自身优势，积极引导团员青年切实履行责任，发挥主人翁意识，以实际行动积极投身到学院建设中来，创造更加优异的成绩，为学院的改革、发展和稳定做出应有的贡献。

要坚持以青年学生为本，关心和解决青年学生成长发展中的现实问题，坚持把服务学生作为一切工作的出发点和落脚点，努力为学生的全面发展创造良好条件。当前，激烈的社会竞争、巨大的就业压力，要求大学生必须把努力提升自身的综合素质作为学习的首要任务。各级团组织要主动顺应学生成长需求，积极拓展第二课堂，通过开展文艺体育、学术科技、技能培训、素质竞赛等活动，促进青年学生的全面发展。

要把教育引导青年学生的工作与大学生维护权益工作结合起来，既要主动把学院党政的方针政策及时传达给青年学生，又要注意深入青年学生，特别是要通过网络了解他们的思想动态和权益需求，及时反馈给学校党政，并以恰当的方式加以引导，避免小问题引发大争议，在处理争议的过程中增强青年学生对团组织的信任。要把教育引导青年的工作与满足大学生服务社会的需求结合起来。大学生服务社会的热情日益高涨，各级团组织要加强管理、营造氛围、打造平台、创新机制，通过志愿者协会等志愿服务类社团，组织引导大学生积极参与公益活动和志愿服务，进一步增强他们的社会责任感和使命感。

（三）坚持以学生素质拓展为统揽，实现人才强团

“青年兴则国兴、青年强则国强”。在高等教育逐步由精英教育向大众教育过渡的背景下，把一代代青年培养成为中国特色社会主义事业合格建设者和接班人的关键在于不断深化和推进素质教育。各级团组织要坚持以大学生素质拓展为统揽，以培养新型人才为目标，积极探索人才培养的新模式，拓展人才培养的新途径，不断提高我院青年学生的创新能力和适应社会发展需要的能力，实现人才强团。要充分利用现有并已经形成品牌的“挑战杯”科技作品竞赛和“创业计划大赛”两个平台，在组织校内竞赛的基础上，从资金投入、氛围营造、培训指导和资源整合上多下功夫，不断建立健全青年学生科技创新活动的激励制度、科技创新活动组织联动机制，把学生社会实践、课外学术科技竞赛、创业规划大赛、学生科研能力培养等纳入统一规划、重点实施。要在普遍动员、广泛参与的基础上，对重点项目、重点课题在资源、人员投入方面给予倾斜，营造良好的学术科研环境，让更多的创新型人才脱颖而出，确保学术科技创新出成果、出效益。

（四）坚持品牌活动带动，突出文化兴团

校园文化是学院精神文明建设的重要组成部分。校园文化建设是共青团工作必须坚守的人才培养阵地和大学生素质拓展的有效载体。大学生思想活跃，乐于接受新鲜的思想和文化，文化生活已经成为他们日益增长的生活需求，深刻地影响着他们的世界观、人生观和价值观。我们要以建设社会主义先进文化为指导方针，以构建和谐校园为重点，以建设高层次、高品位的校园文化为目标，以实施“青春彩云南”主题教育实践系列文化活动为内容，进一步加强学生文化素质教育平台、学生社会实践平台、学生课外科技创新平台、学生教育培训平台建设，形成“政治文化是灵魂，道德文化是基础，学术文化是核心，文体文化是关键”的校园文化体系，发挥以文化促融合、以文化促发展的作用，使校园文化活动成为凝练学院精神、彰显学院特色、传承学院文明的载体。工作中要克服形式主义、搞花样文章

，对看准的工作项目不换频道，常抓不懈。着力打造一批具有代表性的学院文化活动品牌。要兼顾传统与创新，传统活动应形成品牌，新的活动应形成特色，积极组织开展丰富多彩、特色鲜明的校园文化活动，大力营造追求真理、崇尚科学、文明健康、积极向上的校园文化氛围，提升校园文化内涵，扩大校园文化活动参与面，为学生的成长成才提供广阔的舞台，提升我院校园文化的影响力。

（五）坚持完善自身建设，依托党建带团

团的自身建设是共青团服务青年成长成才，服务地方经济社会发展的前提和保证。全院各级团组织必须坚持“以党建带团建”，切实提高共青团的凝聚力和战斗力。要切实推进团建创新，积极探索团组织与团员青年的新型联系方式，要积极推进与社区共建团组织、社团建团、网络建团的试点工作，进一步扩大团组织对团员青年的覆盖。要“走出去”加强与国内一流高校团组织的交流，开展与省内高校团组织之间的互访，以开阔的胸襟、谦逊的态度，虚心向一流高校学习，借鉴经验、更新理念、开拓思路，推进我院共青团干部的教育培养、管理服务的机制体制创新，努力建设一支忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年、堪当青年表率、党政放心、青年满意的团干部队伍。要认真做好“推优入党”工作，不断为党输送新鲜血液，实现党建带团建、团建促党建、党团共建促发展。要加快各类团属刊物、广播站、宣传栏、黑板报和团委网页等宣传阵地建设，加强规范管理，把握正确的舆论导向，不断提高宣传工作的效果，增强我院共青团的影响力。要加大对各系团总支、团支部的指导力度，进一步巩固和健全院团委→校区团组织→系团总支→班级团支部四级联动的工作机制。要继续巩固“增强共青团员意识主题教育活动”的成果，进一步提高基层团学组织的学习能力、服务能力、执行能力和合作能力。要把握学生中通过相同兴趣爱好者之间的交流互助共同提高专业水平的特点，深入研究学生社团发展的趋势，加强对学生社团的引导，充分发挥学生社团在促进青年学生交流、提高学生素质方面的优势，使学生社团成为高校共青团联系青年学生新的桥梁和纽带。要切实加强对校系两级学生会的指导，充分发挥学生会在服务学生发展、维护学校稳定和建设和谐校园等方面的作用。要鼓励和倡导全校各级团学组织把握时代脉搏，顺应社会发展新趋势，紧跟社会发展主旋律，敢于创新、善于创新，为学院的改革与发展贡献力量。

各位代表，青年朋友们，回顾过去，我们激情澎湃；展望未来，我们豪情满怀。今天是一个机遇与挑战并存，科学与人才并重的时代。伟大的时代催生壮丽的事业，壮丽的事业呼唤激昂的青春，让我们高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，以党的十七大精神和团十六大精神为指导，以建设省内一流、国内知名的现代昆明学院和促进学生全面成长、发展为目标，进一步解放思想、与时俱进、振奋精神、求实创新，努力开创我院共青团事业的新局面，谱写更加辉煌壮丽的青春篇章！

篇四:务实创新提质增效,守正奉献创优争先
2016年区政府工作报告

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、2016年工作回顾

2016年是深入贯彻落实党的十八大精神的重要一年，也是我们有效应对复杂多变宏观环境、推动经济社会又好又快发展的关键一年。在市委、市政府和区委的坚强领导下，我们深入贯彻落实科学发展观，统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生，经济社会发展保持了稳中向好的态势。预计，全年地区生产总值迈上百亿台阶、达102亿元，增长13%；实现规模以上工业增加值38.8亿元，增长15%；完成固定资产投资82亿元，增长25%；实现社会消费品零售总额38.4亿元，增长12.5%；“三项收入”中，财政收入受小煤矿关停整合、煤机制造业需求不足等因素影响有所下降，完成4.15亿元，但城乡居民收入分别增长11%和13%，达到22569元、9689元。总体上，全年经济社会实现了速度增长和质量效益的同步提升，城市转型与民生改善的协同着力，较好完成了区十六届人大二次会议确定的主要目标任务。

一年来，重点做了以下工作：

——着力优化产业结构，综合实力显著增强

工业经济稳步提升。淮南工业园区扩容升级步伐加快，园区面积扩展至6.5平方公里；累计投入资金2.6亿元，完善了园区道路、天然气管网等配套设施；美亚新材料、星通汽车内饰等一批重点项目加快推进，建成工业地产 20.5万平方米，10万平方米标准化厂房完成招商入驻，园区产业集聚力和项目承载力进一步提升；预计，全年实现工业总产值25.1亿元，增长64%。骨干企业升级改造步伐加快，宏泰钢铁年产30万吨高级合金钢项目建成投产，企业年产值稳定在20亿元以上。关闭整顿小矿井3对，煤矿安全生产质量标准化水平进一步提高。全区规模以上工业企业新增29家、达到77家，其中产值超亿元企业13家、十亿元企业2家；全年完成工业投资36.5亿元，增长35.7%，有力支撑了工业经济持续健康发展。

特色农业提质增效。着力克服高温旱情影响，扎实开展小麦高产攻关、水稻产业提升行动，粮食总产达13.5万吨，实现“十连增”。预计实现农业总产值6.7亿元，增长7%。现代农业示范园加快建设，6个乡镇现代农业示范园规划编制完成，基础设施逐步完善，促进土地流转面积超过10000亩。农业产业化、特色化、规模化步伐加快，新增省级农业示范基地1家、市级以上龙头企业3家、农民专业合作社6个。全年规模以上农产品加工企业累计实现产值8.4亿元，增长16%。孙庙黄晶梨、国惠园米业、施家湖水产等一批特色农产品规模不断扩大，品牌优势加速提升。

商贸物流日益繁荣。加强对现代商贸服务业的调度和扶持，促进重点商贸企业加快发展。西部商贸文化广场一期基本建成，春林商贸文化广场快速推进，淮南瑶海家具城如期开业，区域商贸集聚效应日益显现。淮矿现代物流快速发展，实现货物吞吐量达330亿元，获评“国家5A级综合服务型物流企业”。旅游资源综合开发加快，卧龙山旅游区、春申君文化园等规划编制完成。律师、会计、评估等中介服务机构健康发展，通讯、运输、保险等服务业不断繁荣。全年新增限额以上商贸企业12家、达22家；新增进出口实绩企业1家、备案企业3家，累计完成进出口总额467万美元。

——统筹推进城乡建设，人居环境持续改善

城镇建设高效推进。征迁安置全面提速。及时组建24位县级干部领衔的“五人征收工作组”，仅用20天时间平稳完成了夏郢孜西路最后204户、3万平方米的征收任务，开创了全区征迁工作新局面。坚持以拆违促征迁、以征迁促建设，全年累计拆除违建51万平方米，推动征迁62万平方米，净地交付建设用地超过1000亩。高标准编制6.27平方公里唐山城市次中心规划，砂里岗和西城嘉园两大集聚区建设加快推进。城市功能持续提升。谢家集新村、李郢孜新村、新塘村等棚户区改造项目进展顺利，累计新建面积超过150万平方米。扎实推进交通畅通工程，夏郢孜西路、蔡新南路全线贯通，城市发展框架进一步拉开；十涧湖西路、平山路等5条城市干道升级改造工程顺利完工，城区通行状况明显改善。沉陷区综合治理加快推进，《谢家集区采煤沉陷区综合治理（2016—2020年）规划》编制完成；梨园新村加快建设，新建居民安置住房922套。城市管理不断加强。深入开展创建省级文明城市活动，强化主次干道、小街小巷环境卫生综合整治，市容市貌明显改观。依法关闭采石加工企业11家，取缔煤矸石焚烧点5处，拆除大型非法户外广告牌145块，重点区域环境整治取得显著成效。

乡村环境不断优化。修订完善全区村庄布点规划，完成首批10个中心村规划编制工作。整合各类资金1360万元，高标准完成施咀村等3个重点示范村建设，引领作用逐步显现。投入资金2500万元，完成农村危旧房改造1503户。深入推进“三线四边”环境治理，创新“整治区位标注法”在全省进行推广。全面启动国家森林城市创建工程，完成城区绿化1.5万平方米，成片造林3748亩，生态环境得到进一步改善。大力实施土地整治，完成国家级土地整理项目2个，全年新增耕地超过1000亩。完成城乡建设用地增减挂658亩，报批土地993亩，有力保障了一批重点项目建设需要。农村基础设施建设不断加强。投入资金2160万元，完成水利工程项目52个、土石方102万方，清淤整修渠道37.6公里；实施惠及5000人农村居民安全饮水工程；改造提升农村公路15公里。

——持续深化改革开放，发展活力加速释放

招商引资成效显著。突出工业地产招商、以商招商、产业配套招商，积极组团参加中博会、徽商大会等系列招商活动，全年新引进项目30个，合同资金56.4亿元；招商引资实际到位资金73亿元，增长15%，引资规模和质量不断提升。目前，全区在建项目126个，其中5000万元以上项目59个；纳入省“861”计划项目库重点调度项目44个，累计完成投资30.5亿元，超年度任务19.3亿元。

民营经济健康发展。切实把加快民营经济发展摆上战略位置，严格落实促进民营经济发展的政策措施，民营经济发展步入良性轨道。全年新增资质以上建筑企业2家、民营企业325家、个体工商户1065家。落实创业扶持政策，组织发放小额担保贷款3720万元，促进创业就业超过300人。全区58家规模以上民营工业企业实现产值59.8亿元，占全区工业总量的64.5%，成为全区经济发展中最具活力、最有潜力的增长极。

改革创新深入推进。对外交流进一步扩大,主动走出去学习外地先进经验与做法，开展了美好乡村建设、城市建设与管理、征迁拆违、园区发展等专题观摩活动。积极拓展融资服务。支持小额贷款公司增资扩股，两家公司累计发放贷款3.5亿元，助力60家中小企业加快发展。坚持科技创新驱动。新增高新技术企业2家、农业科技型企业2家、高新技术产品3个，专利申请125件、授权165件，顺利通过全国科技进步（县）区考核。高度重视人才工作，公开考录公务员、事业单位工作人员70名。营业税改增值税、国库集中支付、民生全程代理等各项改革深入推进。

——聚力发展民生事业，不断增进人民福祉

坚持把发展成果更多地惠及人民群众，财政支出重点向民生倾斜，民生保障水平不断提升，全年投入资金1.8亿元，其中区级配套2500万元，较上年增加1000万元。社会保障得到加强。新增城镇就业15486人，下岗失业、就业困难人员再就业4692人，城镇登记失业率控制在4%以内；率先在全市完成城镇居民基本医疗保险参保任务，城乡居民基本养老保险制度实现“全覆盖”；社会保障实现扩面提标，累计发放城乡居民最低生活保障金2990万元、医疗救助金590万元，受益群众14.4万人次；区老年服务中心改扩建工程建成使用，改扩建乡镇敬老院1个，养老服务体系不断完善。教育事业优先发展。圆满完成学前三年行动计划，累计新建改建幼儿园14所；扎实开展创建标准化学校，累计创建30所；投入资金900余万元，建成中小学标准运动场3个。文化事业日益繁荣。公共文化场馆全面实施免费开放，农村电影放映、广场文艺演出等群众文化活动有声有色。住房保障不断改善。加大保障性住房建设力度，新建公租房249套、廉租房264套，发放租赁住房补贴399万元。卫生服务切实加强。区卫生监督所建成投用，改造提升乡镇卫生院2个，完成全区基层医疗卫生机构信息化平台建设，城乡卫生服务体系逐步健全。新农合参合率达100%，累计兑付补偿资金2186万元。社区基础加快完善。社居委工作人员待遇进一步提高，完成4个社区办公用房改扩建工程。助残工作扎实开展。4030名城乡困难残疾人免费参加医保，2197名重度残疾人获得救助资金157万元。计生服务水平不断提升，荣获“省计划生育优质服务先进（县）区”称号。区综合档案馆基本建成。第三次经济普查工作有序推进。杨公镇被授予“省社会科学知识普及基地”。孤堆回族乡荣获“省民族团结进步创建活动先进集体”称号。土地管理、环境保护基本国策全面落实，国防动员、双拥共建扎实推进，物价、人防、地方志、妇女儿童、未成年保护、政府法制等工作取得新进展。

——始终坚持清廉履职，施政水平不断提升

扎实开展党的群众路线教育实践活动上下联动工作，政府机关作风、工作效能进一步提升。重视支持群团工作，认真执行区人大及其常委会决议、决定，定期向区人大常委会报告工作和向区政协通报情况，主动接受人大法律监督和政协民主监督。办理人大代表议案、建议31件，政协委员提案70件，办复率100%。深入推进政务公开，加强政府网站建设，认真回复网民问题，接受新闻舆论和群众监督，政府公信力不断提高。加强党风廉政建设，深入推进廉政风险防控工作，惩治和预防腐败体系进一步完善。认真贯彻落实中央八项规定，倡导艰苦奋斗，厉行勤俭节约，“三公”经费下降32.5%。社会稳定风险评估机制全面落实，重大突发事件应急处置机制进一步健全。深入开展打击违法犯罪专项活动，不断完善社会治安防控体系，治安形势持续好转。扎实做好矛盾纠纷排查调处和领导干部开门接访、主动约访、带案下访工作，一批信访突出问题得以解决。深入开展安全生产大检查，狠抓重点行业、领域专项整治，安全生产形势持续稳定。

二、2016年工作安排

2016年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是实现“十二五”规划的攻坚之年。展望新的一年，既有困难与挑战，更有机遇和信心。综合来看，世界经济将延续缓慢复苏态势，经济运行中仍存在不稳定、不确定因素，保持经济快速发展的压力增大。但更应看到，新一轮改革和城镇化红利加速释放，经济社会发展长期向好的趋势没有改变，特别是中部崛起战略、淮河生态经济带、合淮一体化等平台效应不断凸显，全市功能区优化调整深入推进，各种政策同步叠加，我们的综合优势更加明显，发展前景更为广阔。这就要求我们必须以更加宽广的视野、更加科学的决策、更加务实的作风，不断开创各项工作的新局面。

今年政府工作的基本思路是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕“稳中求进”总基调，以高于平均、力争上游为目标，以奋勇“四争”、多做贡献为方向，提量、提速、提质、提效“四力”齐发，加快推进产业提升、城市转型、民生改善，深化改革创新，持续奋力拼搏，努力走出资源型城区转型发展新路，向全面建成小康社会迈出更加坚实的步伐。

主要预期目标是：地区生产总值增长10%以上，财政收入增长7%以上，工业增加值增长15%以上，固定资产投资增长25%以上，社会消费品零售总额增长15%以上，城镇居民人均可支配收入增长10%以上，农民人均纯收入增长13%以上，人口自然增长率控制在8.5‰以内，城镇登记失业率控制在4%以内，节能减排完成市下达的目标任务。以上目标是积极的，在执行中力争完成得更好一些。围绕上述目标，重点做好以下工作：

（一）着力园区打造，筑牢产业支撑

壮大新型工业。坚持产业集中、企业集群、土地集约、要素集聚，鼓励多元资本参与园区建设。加快淮南工业园区、淮南现代产业园扩容提质。完成园区扩建面积5平方公里以上。开工建设工业地产60万平方米。服务、助推高新技术园区加快发展，落实并启动合淮共建区规划建设，为项目落地和建设创造良好条件。全力做好中国移动数据中心、润敏江生物科技园等12个市级重大项目征迁安置、协调服务工作。把提升传统产业与培育壮大新兴产业结合起来，推动生物环保、光伏能源、信息数据、电子电缆、智能装备等产业集约化、集群化发展。新增规模以上工业企业30户以上。强化创新驱动，加快以企业为主体的创新体系建设。新增高新技术企业4家、高新技术产品5个，专利申请与授权量保持全市领先水平。

发展现代农业。依托23万亩土地、8万亩水面，积极引导先进工商资本进入特色水产品养殖、经济果林培育、良种畜禽繁育、苗木花卉基地、有机蔬菜栽培、优良稻米种植等领域，输入现代生产要素和经营模式，大力发展高效都市农业。健全土地流转、科技信息、农业保险等社会服务体系，促进现代农业的规模化、专业化发展。全年新增市级以上龙头企业2家、农民专业合作社5个、家庭农场10户。加强农田水利基本建设，完成朱集、庞岗大型泵站改造等一批重点水利工程，不断增强农业防灾减灾和综合生产能力。高度重视农产品质量安全，强化源头防控和过程管理，确保老百姓“舌尖上的安全”。

扩大有效投入。紧盯国家投资导向，围绕培育战略性新兴产业、改造提升传统优势产业，大力发展现代服务业和现代农业，谋划并实施一批打基础、利长远的重点项目。强化重点项目定期调度，找准症结，集中突破，确保谋划项目能落地、在建项目有进度、建成项目早投产，努力形成项目快速推进的良性机制。全年完成固定资产投资超过100亿元，其中工业投资40亿元以上。大力开展工业地产招商、产业链招商、以商招商等精准招商。招商引资实际到位资金增长20%以上。利用好省市优惠政策的杠杆导向作用，激发民间投资活力，催生更多市场主体。全年净增民营企业300家以上、个体工商户超过1000户。

（二）突出宜居宜业，建设新型市镇

推进“三区改造”。按照“做强节点、做亮干道、做通循环、做美城市”的要求，统筹推进塌陷区、棚户区、老城区改造，加快实施三年350万平方米攻坚计划。加快推进文山南村、新塘村等一批棚改重点工程，全年新建住房8000套。基本建成熙城春天二期14万平方米大型商业综合体，引进高端商贸业态，引领新兴消费需求。全力推进集中安置区建设，配套规模适度的服务业集聚区，确保群众如期入住新居、方便舒心生活。综合治理采煤塌陷区，加快梨园新村建设，启动实施北隗新村搬迁工程，统筹产业发展、民生保障和生态修复，确保搬得出、稳得住、能致富。大力推进老城区基础设施建设。积极争取项目支持，优化城区路网管网和公共服务设施；建成夏郢孜西路及铁路下穿工程，完成东津渡大桥改造，启动卧龙山西路向西拓宽改造工程，扩建改建沿矿路和谢一矿路，构筑起畅通有序的城区交通网络。健全数字化、网格化管理的体制机制，加大市容环境整治力度，不断提升城市管理水平。

打造南部新区。以“人的城镇化”为导向，立足山南新区区位优势，高起点、高标准规划建设商杭高铁南站门户经济区，促进现代物流、会展经济、文化创意、金融保险、医疗教育、咨询研发、健康养老等高端服务业集中集聚、形成规模。积极谋划并推动南部公共服务区建设，完善功能配套，拉开城区发展框架。加快曹庵集聚区规划建设，推动水、电、气、热等公共服务资源同步延伸，建设南部新市镇。统筹文化旅游发展，放大生态资源优势，推进瓦埠湖沿岸旅游带规划建设。根据全市发展布局定位，加快项目规划与落地建设，推动南部新型城镇化新区、新兴工业平台和现代农业基地齐头并进、统筹互动，打造产城一体、融合发展的先行区和示范区。

优化生态环境。以“三线四边”为突破口，抓住垃圾处理、绿化造林、拆违治乱等重点，大力推进人居环境提升工程。巩固首批试点村建设成果，完成第二批9个重点示范村建设，集中建成一批特色独具、配套完备、整洁有序的美好乡村新亮点。深入开展创建国家森林城市活动，加强城区景观、矿山治理、道路绿化等项目的谋划与实施，推动卧龙山、山余石质山植被恢复，全年成片造林3.8万亩。集中整治城区燃煤锅炉污染，加强工程车辆运输安全专项治理，扎实做好农村污染防治和秸秆禁烧，降低雾霾危害。持续、高效推进违法建设集中整治，健全巡查、防控、拆除工作长效机制，确保“拆得掉、管得住、不反弹”。通过“线”与“边”环境的不断优化，实现城镇精神文明建设和农村美好乡村建设的相得益彰、相互促进，着力营造高品质宜居宜业生态环境。

（三）保障改善民生，促进和谐稳定

倾力推动民生普惠。按照守住底线、突出重点、完善制度的思路，把工作的视角更多地转向民生领域。加强民生工程绩效考核，形成建后管护长效机制。不断完善创业平台孵化器功能，主动对接全市大学生就学就业“万人计划”，争取更多人才引进，促进创业带动就业。动态消除“零就业”家庭。提高社会保障层次。加强各项社会保险征缴扩面，整合城乡居民基本养老和医疗保险制度。进一步提高城镇职工、居民保险待遇标准。城乡低保、五保供养资金标准增长10%以上。促进保障性住房筹资、建设、管理模式创新，新建公租房680套，继续完善西城嘉园经济适用房、廉租房综合配套，确保实现住有所居。

大力发展社会事业。坚持教育优先发展。启动第二批学前教育行动三年计划，建成乡镇中心幼儿园1所；扎实推进中小学校标准化建设，积极争创省级义务教育基本均衡发展（县）区，努力办人民满意的教育。整合基础文化资源，发挥好文化场馆、电子阅览室等公共文化场所服务功能，深入开展全民健身活动，丰富广大群众的文体生活。巩固基层医药卫生体制改革成果，进一步提升疾病防控、应急救治、卫生监督等公共卫生保障能力。主动适应计生政策调整，加强计生服务场所建设，落实好计生奖励扶助政策，促进人口长期均衡发展。加强国防动员和后备力量建设，深入推进双拥模范区创建活动。积极发展妇女、儿童、老龄和助残事业，认真做好民族宗教、史志档案、统计、人防等工作，促进各项社会事业协调发展。

着力创新社会治理。定期会商、研判、解决新形势下群众工作出现的新情况、新问题，畅通和拓宽社情民意表达渠道。高度重视网络舆情发生与处置，推行信访网上受理制度，及时回应和解决群众合理诉求。完善社会矛盾化解机制，推进网格化管理、社会化服务，促进人民调解、行政调解、司法调解的有机联动。注重发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用，引导广大群众参与平安创建。推行社会治安大巡防，严厉打击各类违法犯罪活动，不断增强群众安全感。扎实做好第九届村委会换届选举工作。理顺食品药品安全监管体制。强化应急平台和应急队伍建设，不断提高突发事件的应对能力。严格落实安全生产责任制，依法“打非治违”，强化安全意识，确保安全生产态势平稳。

（四）加强政府建设，提高行政效能

新的一年，新的希望，新的任务。我们重任在肩，必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政服务方式，增强政府公信力和执行力，建设法治型政府和服务型政府。

为民勤政。牢固树立以人为本、执政为民理念，把更多的精力放到社会治理上，把更多的人力放到公共服务上，把更多的财力倾注到民生改善上。勤奋实干，任劳任怨，乐于奉献，把服务的意识落实到促进经济社会发展的方方面面，在服务群众、服务基层、服务企业上多想办法，多办实事，多有担当。

依法行政。深入开展“六五”普法，善于运用法律手段、市场调节来管理经济社会事务，坚持依法依规、公开公正。主动接受区人大的法律监督和区政协的民主监督，认真办理人大代表建议、议案和政协委员提案。完善政府工作规则，深入推进政务公开，促进决策程序依法规范、过程科学民主、结果经得起检验。

高效施政。扎实开展党的群众路线教育实践活动，践行党的宗旨，坚决反对“四风”，弘扬“雷厉风行、言行一致、严谨创新、敢于担当”的工作作风。进一步夯实基层基础，让“重品行、重敬业，勇担当、勇创新”成为机关干部的自觉行动。推行政府工作项目化，项目工作责任化，工作责任具体化。坚持统筹兼顾、突出重点，加强核心指标、重点工作、重大项目调度，强化跟踪督查和绩效考评结果运用，坚决治懒治庸。

廉洁从政。认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》等相关规定，严格公车管理、规范公务接待，严控“三公”经费支出。全面落实廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”。加强政府重点投资项目、重大资金支出、重要公益性基金监管和跟踪审计，加强行政事业单位资产管理，强化重要领域、关键环节行政监察。扎实推进惩治和预防腐败体系建设，强化权力制约和监督，突出用制度管权管事管人，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛围。

各位代表，肩负新使命、阔步新征程、实现新跨越，任务艰巨、使命光荣、前景美好。让我们在区委的坚强领导下，团结带领并紧紧依靠全区人民，奋力拼搏，奋勇争先，奋发图强，为加快建设幸福美好的谢家集区而努力奋斗！

《政府工作报告》特定词语解释

“三线四边”环境整治：即以铁路沿线、公路沿线、河流湖泊沿线，城市周边、市际周边、景区周边、厂矿周边为重点，集中开展整治活动，用3年左右时间，实现城乡发展环境全面提升，生态人居环境明显改善。

“四争”战略目标：即市委根据全省2020 年发展目标（经济总量争先进位、人均水平进入中等、居民收入赶上全国、各项工作全面提升，与全国同步进入全面小康社会），在全市既定的战略基础上，提出“经济增速争进前列、人均水平争进前列、居民收入争进前列、各项工作争先进位”的战略目标。

“三区改造”：即塌陷区、棚户区、老城区改造，全市计划3年改造2000万平方米，促进居民居住条件得到较大改善，推动城镇配套功能进一步提高。

“万人计划”：即按照“变招工为招生、变毕业为就业”思路，通过生活补助、学费资助、助学贷款贴息等优惠政策的落实，全市未来5年平均每年引进1万名非煤电人才。

“四风”：即形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

（编辑：圆圆）

篇五:务实创新提质增效,守正奉献创优争先
2016重温入党誓词发言

重温入党誓词发言

各位领导，同志们：

大家下午好，今天是我校第一次召开党组织生活会，此次活动

的目的是，定期重温入党誓词，使所有的共-产-党员时刻都能牢记党的目标和宗旨，牢记自己入党时的承诺，时刻保持共-产-党人的优良传统和本色，在纷繁复杂的形式下，不为假象和表象所迷惑，为党和人民的事业奋斗终生。

人的一生，面对社会、家庭、单位、亲友，可能会做出多次承诺。但就一个共-产-党员来说，较之于其它承诺，他在党旗下的宣誓则是最神圣最庄严的。向党宣誓之后，无论在任何情形下，都应该坚贞不屈，百折不挠地予以恪守，即使因此而献出生命也在所不惜。现在，我们伟大的党已经走过了八十九个不平凡的岁月。岁月冉冉，但我们党对人民的承诺以及践诺则始终如一。作为党员，我们也必须追随进行者的脚步，勿忘并践行自己曾经宣誓的责任和义务。既然有承诺，则无论在什么情形下，皆应矢志不移，百折不挠地去践诺。重温誓词只是一种形式，要紧的是以具体、实在、生动的实践，来履行自己当初的诺言，体现于平时的切实努力之中。

然而不可否认，在现实生活中的某些人身上，入党时的激-情早已丢到九霄云外，行动中不仅少有当年承诺的忠诚，甚至背弃誓言，改弦易辙；还有些人忘却了誓词，尽管每月也按时缴纳党费，但仅此而已，似乎共-产-党员要发挥先锋模范作用的要求十分缥缈和遥远。毋庸讳言，组织上履行入党手续是容易的，尤其在党执政的和平时期；难的是从思想上入党，在党执政的和平时期更是这样。入党之后，如果又手握如日中天的权利，面对安逸美好的生活，还有声色犬马、纸醉金迷、灯红酒绿的考验，能否忠于入党誓词，永葆共-产-党员先进性？这个考验并不亚于当年革命先烈面对老虎凳和辣椒水。

毫无疑义，重温入党誓词，意义不在于读几句誓词，而在于与时俱进，恪守承诺。无论是当年入党宣誓还是现在重温誓词，毕竟都只是一种形式，重要的则是要牢记誓词，并以具体、实在、一以贯之的行动去恪守。所以，在重温誓词的时候，每一个党员都应该对照《党章》中八十字的入党誓词，回头看看自己有哪些脚印走歪了，及时纠偏板正；注意汲取“溺水者”、“摔跤者”的教训，以免重蹈覆辙；抬起头来向优秀的党员们学习，争做合格的共-产-党员。倘不能这样，即使不断“重温”，又有多少实际意义？在参加保持共-产-党员先进性教育时，学习党的理论，重温入党誓词，每一个共-产-党人都应该萌发出一种奋起而前行的动力，在自己的岗位上，做一个能坚持发挥先锋模范作用的共-产-党员。

“遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共-产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，我志愿加入中国共-产，拥护党的纲领，永不叛党。”

在由91个字组成的短短的几句话里面表达了以下四个方面的含义：

一、中国共-产-党的最终奋斗目标是共-产主义；

二、党和人民的利益具有一致性；

三、入党人员必须遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决议，保守党的秘密，热爱党、忠诚于党，为中国共-产-党的最终目标而奋斗，乃至为党的事业牺牲自己的一切。

四、任何人入党都是自愿的而非强迫的。

任何党员的入党行为都是自愿而非强迫的。这一点应该是毫无疑问的。因为党组织要发展一个新党员，必需按照组织程序对其进行考察培养。做最为起码的条件之一，被考察的人必需认同党的纲领，才能被确定为发展对象。被考察的人要经过一年以上的预备期的考察，达到一定的要求才能被批准加入中国共-产-党。彭志贵同志由今年的十二月份被批准正式加入中国共-产-党，夏辉同志于今年十一月份被批准为预备党员，大家鼓掌祝贺，下面请彭志贵同志发言。

重温入党誓词发言 [篇2]

党员同志们：

我们即将迎来中国共-产-党建党90周年纪念日。在这样春光明媚的日子里，我们将再次翻开历史的长卷，重温中国共-产-党的骄傲与辉煌。回顾中国共-产-党短短90年的建党历史，这90年，是我们伟大的祖国结束近代饱受屈辱的历史的90年，也是我国结束长年战乱局面、战胜各种困难和风险顽强奋进的90年；是中国人民掌握自己的命运、意气风发建设新家园的90年；是我们饱经各种风雨考验、不断发展壮大、不断开创各项事业新局面的90年。90年来，中国共-产-党为了实现民族独立、国家奋斗而不懈努力，使古老的中国焕发出了新的风姿。中国共-产-党的成立、发展和壮大，彻底结束了中国任人宰割的屈辱历史，使中华民族重新屹立于世界民族之林。90年来，中国共-产-党坚持立党为公、执政为民，为中国人民的富裕幸福而不懈奋斗，使全中国人民实现了政治上当家做主、经济上逐步富裕。90年来，中国革命、建设和改革的道路并非一片坦途，也并非一帆风顺。面对磨难和挫折，是全中国共-产-党人，矢志不渝，百折不饶，迎难而上，实现了自身的不断发展和壮大，推动了伟大社会主义革命事业的不断进步和发展。我们作为中国共-产-党的一员，没有理由不感到骄傲与自豪。但我们也要时刻提醒自己，作为一名共-产-党员所肩负着的圣神使命。

在这样的日子里，曲靖商业银行第一-党支部全体成员将重新回顾自己的入党宣言，将党员的使命与责任深埋心中。面对党旗，再一次重温入党誓词，让我们回想起入党时的理想激-情和奋斗追求，回想起入党宣誓时的庄严承诺和铿锵决心。在新的历史时期我们要与时俱进，在改革发展的新的形势下，面临新的挑战，要以最优的言行、最佳的业绩做出表率。让我们永远保持我们应有的光荣感、责任感和使命感，牢记我们廉洁自律、为民服务、捍卫共-产主义的决心，坚持励志、团结、创新、发展的理念，以忠诚、敬业、拼搏、奉献的精神始终保持良好的精神状态，永远保持共-产-党员的先进性，让我们用一生，捍卫我们在党旗下许下的承诺！

重温入党誓词发言 [篇3]

各位领导，全体到会的同志！

今天，我们在这里隆重集会，热烈庆祝中国共-产-党成立93周年，重温入党誓词，扎实推进党的群众路线教育实践活动，表彰奖励在工作作出突出成绩的优秀共-产-党员，激励全系统共-产-党员，更好地发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。在此，我谨代表中共蕉城区住建局党总支部、局行政向受到表彰的优秀共-产-党员表示热烈的祝贺！向你们并通过你们向区住建系统各级党支部和广大党员致以崇高的敬意和节日的问候！

共同回顾我们党走过的93年光辉历程，扎实推进党的群众路线是我党一路走来从胜利走向胜利的法宝。我们应该学习为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线活动内容精神，着力解决日常工作人民群众反映强烈的突出问题，提高新形势下我局服务群众工作的能力。 群众路线是我们党的根本路线，也是党所有工作的生命线。目前随着经济社会的发展、物质财富的丰富、办公条件的改善、执政环境的优化，有的党员干部发生角色错位，由“公仆”变为“主人”， 自认为可以主宰群众、支配群众、代表群众，从根本上脱离了群众；在发展与改革面临拐点的关键时刻，中央看到了问题的所在，及时启动自我教育、自我净化、自我校正程序，果断部署在全党开展以“八项规定”“作风建设”“反对：形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”的群众路线教育实践活动，十分及时、相当关键，体现了中央的政治眼光、群众情怀、忧患意识。开展“群众路线教育实践活动”，就是要乘着“创先争优”活动的势头

和东风，通过系列办法举措，让党员干部深刻剖析在贯彻群众路线中存在的问题，摆正同人民群众的关系，知道“我是谁”；始终与群众站在一起，明确“依靠谁”；加强制度建设、作风建设，将深入基层、走进群众。

在群众路线教育进入查摆问题，开展批评和自我批评的阶段，我局党总支部大力开展整顿纪律涣散党组织工作，扎实做好党建工作，为贯彻落实各级创先争优活动总结会议精神，巩固和拓展创先争优活动成果，大力推进党总支部党建工作机制建设，我局党支部和全体党员要充分认识推进“1263”党建工作机制建设的重要意义，以高度的政治责任感、强烈的事业心和良好的精神状态，把这项抓基层、打基础、利长远的工作抓紧、抓实、抓出成效。

切实加强组织领导 局党工委及党支部要把推进“1263”党建工作机制建设作为党总支建设活动的重要内容，作为贯彻党的十八大精神的重要举措，作为当前局党建工作的一项重要任务来抓，全面推进局党的建设各项目标任务的落实。

1、学习宣传，完善制度。要全面把握“1263”机关党建工作机制的内涵和要求，组织学习“十八大”精神、“三个代表”思想、科学发展观，促进机关党员统一思想、增强共识。围绕解决机关党建深层次问题，不断健全完善各项具体制度，形成“1263”机关党建工作机制有效运行的制度体系。

2、落实责任，强化考评。要坚持书记抓、抓书记，落实好党组织书记“第一责任人”、分管领导“直接责任人”的职责，完善一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，采取定目标、定人员、定责任、定标准、定时限的方法，确保机制建设的目标要求落到实处。要通过召开座谈会、实地查看、

党建资料调阅等方式，加强督查指导，及时了解掌握党组织及党支部推进“1263”机关党建工作机制建设进展情况，总结交流经验做法，研究解决存在问题。党工委将把“1263”党建工作机制建设情况纳入党建工作先进单位和绩效考评的重要内容。 3、加大投入，强化保障。要为推动“1263”机关党建工作机制建设创造扎实的物质条件，精心培育选树一批先进典型，抓好机关基层党组织办公场所和活动阵地建设，搞好配套，完善功能，积极开展各种便民服务活动，提高综合使用效益。要建立健全党务工作者选拔培养和激励保障机制，关心离退休、在岗困难职工的生活，实时走访他们，为他们送去温暖。解决好工作待遇和生活保障问题。

注重加强党的会议精神学习和贯彻，坚持“三会一课”制度： 要求定期召开支部党员大会、支委会、党小组会；按时上好党课；此制度是党的组织生活的基本制度，是党的基层支部应该长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度，是我党经过长期实践证明的一种行之有效的党组织生活制度。

最后希望获奖的党员干部能再接再厉，带领全局干部同心协力，以一流的工作作风、奋力推进我局各项工作开展。在大家的共同努力配合下，做出更大的成绩！谢谢大家！

篇六:务实创新提质增效,守正奉献创优争先
2015工作部署大会讲话稿

第1篇：某市副市长在2015年推试点迎市庆30周年工作部署大会上的讲话稿

同志们：

今天，市委市政府召开推试点迎市庆工作部署大会，主要是动员各级各部门和全市人民，迅速行动起来，积极投身市庆各项工作，以饱满的热情和崭新的面貌，迎接30周年市庆的到来，加快推进武陵山区试点步伐。等下，国文书记还要作重要讲话，请大家认真领会抓好落实。下面，我先讲三点意见。

一、突出重点抓落实，确保市庆圆满成功

举办30周年市庆活动，对于振奋民族精神，展示“神秘湘西·谷韵吉首”魅力，打造吉首城市品牌，促进经济社会加快发展、转型发展、科学发展，具有十分重要的现实意义。全市上下一定要站在全局和发展的高度，强化市庆意识，突出工作重点，营造浓厚氛围，确保市庆圆满成功。

（一）抓紧市庆项目建设，打造谷韵吉首新形象

为迎接建市30周年,市委市政府推出了人民路美化亮化工程、东环路峒河大桥建设工程、城市休闲森林公园建设工程、城区道路桥梁改造及维修工程、社区基础设施建设工程、黄永玉艺术四桥建设工程、人民广场音乐喷泉建设工程、“一江一河”综合整治建设工程、市人民医院扩建工程、农村安全饮水工程、农村公路通达工程等20个总投资达11.3亿元的市庆献礼项目。这些项目,既有完善城市功能、改变城市面貌的城建项目,也有改善民生、提升生活品质的社会事业项目,事关全局,影响深远,必须在市庆前达到预期建设目标。特别是要确保在市庆前，全面完成矮寨镇家庭村通村公路建设、太排公路硬化、东环路峒河大桥建设、小溪桥改建、村间道路硬化及水井、沿河码头、消防池建设维修，全面解决无房户住房问题。

1、切实加强领导。全市各级各部门在市庆前必须集中精力抓好项目建设，各项目责任单位、责任领导要主动参与和推动项目建设，帮助协调解决建设资金、建设环境等重大问题，加快项目进度。

2、实行倒排工期。市庆办要认真梳理市庆献礼项目，进一步明确项目责任领导、责任部门、责任人，明确各重点项目建设的完成时限,倒排工期,倒逼推进,确保如期建成。施工单位要将任务分解到月、到周、到天，制定详细的“倒计时”工作计划图表，对照计划目标及时增加设备和人员，加快推进。

3、加强督查督办。市委办、市政府办、市庆办要加大对市庆项目建设的专项督查，每个月通报一次进度。6月份之后要实行两周一督查，两周一通报。各部门要加强专项督查，及时发现问题及时整改，在确保安全、确保质量基础上加快进度。

（二）抓好市庆城市管理，提升谷韵吉首新形象

1、抓好环境卫生。要组织开展好全民卫生大扫除活动，全面彻底清理城区卫生死角、主要公路和铁路沿线的垃圾、建筑废土和“白色污染”。要大力开展城市环境整治工作，切实抓好户外广告、城区环境、噪声和空气污染治理，大力整顿马路市场、流动摊点，强化城区餐馆卫生监督管理，确保市庆期间有一个市容整洁、环境优美的城市环境。

2、狠抓交通整治。要组织交警、城管、交通、街道等单位联合开展城市交通和客运市场整治综合执法行动，重点要规范城市车辆的运行秩序，规范出租车的经营行为，继续开展取缔非法营运车辆行动，健全完善城市交通畅通、客运市场规范有序的长效机制。

3、保障公共安全。要高度重视并认真做好信访工作，认真开展社会矛盾纠纷排查调处工作，确保社会政治稳定。要加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，营造良好的治安环境。要加强对各项大型群众性活动场所的安全管理，确保市庆各项活动的安全举办。要加强对辖区重点区域、重点单位和场所的消防安全检查、食品卫生专项检查、道路交通安全管理。

4、弘扬文明新风。要充分发挥群众创建文明城市的内在动力，大力加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，积极推进“城区、机关、行业、社区、家庭”为主的基层文明创建活动。要深入实施公民道德提升工程，使敬业奉献、尊老爱幼、扶贫济困、勤俭自强成为社会风尚。要利用学校、家庭、社会“三结合”的教育网络，加强教师、学生、家长文明素质教育，积极开展各种庆祝活动，以良好的精神风貌迎接建市30周年。要充分利用公益广告、墙报、宣传栏等传统媒体和网络、手机等新兴媒体,开展形式多样的宣传活动,营造文明和谐社会风尚。

（三）抓细市庆组织筹备，展示谷韵吉首新形象

庆典大会要热烈大气、厉行节约。庆典大会是整个庆典活动的重头戏,各责任部门要周密部署,精心筹备,确保庆典大会办得隆重、热烈、出彩。要本着节俭办一切事业的原则,力求用有限的钱办出最佳效果。30年发展成果展示要主题突出、内容丰富。要高质量、高标准地加快吉首城市规划展览馆建设。要精心组织，完善布展设计方案，广泛征集和制作展览资料，多角度展示和反映我市30年来的历史变迁和巨大发展成就。群众系列活动要彰显特色、全民共享。要通过群众系列活动,把吉首秀美的自然风光、多姿的民族风情、厚重的人文历史充分展现出来,把干部群众奋发向上、团结奋进的良好风貌展现出来,使庆典活动深深地烙印上吉首特色、吉首风格。经贸洽谈活动要严谨细致、务实高效。认真抓好招商引资项目推介工作，广泛邀请一批有经济实力、有社会影响的投资企业和投资商，在市庆期间到我市进行项目投资合作和开发洽谈，力争市庆期间有一批项目签约。宣传报道要扩大影响、提升品牌。紧抓世界第一桥—矮寨特大悬索桥开通和建市30周年机遇，进一步加强与中央、省级新闻媒体的联系，加大对市庆30周年的宣传报道力度，不断扩大“谷韵吉首”知名度和美誉度。要认真组织州市新闻媒体，全方位、多角度集中宣传我市30年来取得的巨大成就，为市庆营造良好的氛围。市直各单位和街道要努力营造热烈、喜庆、祥和的节日氛围。

二、切实把握我市推试点的主攻方向，确保开好局起好步

当前和今后一个时期，我市面临多种优惠政策叠加的大好机遇，特别是武陵山片区试点的启动，湖南省委省人民政府《关于深入实施西部大开发战略推进湘西土家族苗族自治州加快发展的若干意见》的出台，州“115”工程的即将实施，将为我市带来更多的政策、项目和资金支持。我们要按照“区域发展带动扶贫攻坚，扶贫攻坚促进区域发展”的基本思路，抢占先机，勇于担当，先行先试，主动作为，努力在武陵山片区试点中实现率先发展、率先突破。

（一）加快优势产业建设，在增强自我发展能力上求突破

1、兴产业。一是坚持把文化旅游产业作为战略性支柱产业和优先发展的主导产业来抓，加快产业拓展升级、提质增效。完善乾州古城配套设施，加快德夯景区建设，整合德夯苗寨、矮寨悬索桥、公路奇观等旅游资源，打造“谷韵吉首”旅游品牌。建设2-3家五星级酒店。加强与张家界、凤凰旅游合作，借力发展我市旅游产业。要促进文化产业大发展，完善《吉首市文化创意产业规划》，重点实施武陵山区民族文化“硅谷”、武陵山区（湘西）土家族苗族文化生态保护实验区、“两园四馆”建设，加强非物质文化遗产传承、保护、开发，抓好民族特色村寨保护，加快实施特色民居改造整治。二是坚持把战略型新兴产业作为转型发展的重要突破口，优化投资结构，提高产业比重，培育壮大新的增长极。支持湘泉药业、华吉制药、老爹生物、石磊文化、成聪软件等企业加快发展。重点实施湘西特色植物精深加工、富钾页岩综合利用、湘泉药业中药深加工、杜仲产业化、边城醋业优质醋、汇峰矿业钒电池、机器人产业园、唐旭科技公司硅胶铅酸蓄电池等项目建设。三是坚持把传统优势基础产业作为优化经济存量的重点领域，加快改造升级步伐，不断提升经济的质量和效益。农业产业要重点抓好“八特公园”、“八景庄园”、“八品农寨”休闲观光农业建设。提升椪柑产业，扩大万亩茶叶、蔬菜、花卉、药材产业基地。推进黄牛、生猪、山羊、家禽、水产产业化。支持鹤盛原烟、边城醋业、老爹生物等农业产业化龙头企业做大做强。矿产品精深加工业要重点抓好锰锌整合，加快锰园、锌园基础设施建设，加大企业入园力度。切实抓好华峰矿业、三鑫锰业、大庭矿业等企业技术改造和达产增效，抓好马颈坳石材园、龙昇公司钒精深加工产业发展。山区机械制造业要重点抓好宗南汽车专用汽车生产线项目建设。商贸物流业要重点抓好市民广场综合开发、吉首市综合批发市场、湘西汽车贸易城、大湘西物流城、武陵山区粮食物流城、吉首新天地购物广场等项目建设。积极促进房地产业健康发展。

2、转方式。一是突出园区引领。理顺吉首经开区管理体制，继续实施吉首经开区续建工程。推进酒鬼酒生态工业园、吉庄工业园、雅溪生物科技园、河溪工业区、石材产业园、大学生创业孵化园等产业园区基础设施建设。支持湘西经济开发区争创国家级开发区。二是注重科技创新。出台促进科技型中小企业发展优惠政策，支持企业与高校、科研院所加强技术合作，鼓励企业运用高新技术和先进适用技术提升发展层次。三是打造产业品牌。不断提升中国驰名商标—酒鬼酒、湘泉国际知名影响，支持老爹果王素、湘泉药业肠康片及妇炎康、三鑫锰业氮化锰及锰基合金、宗南重工特种车辆等产品争创国家级品牌。四是抓好节能减排。要切实加强对新建项目的环境管理，加快重点污染行业治污设施的规范化改造，严格控制污染物排放总量。加快工业集聚，推进锰锌企业的整合搬迁，逐步实现工业污染集中治理。

3、破瓶颈。一是优化发展环境。要在政策落实中优化环境，健全政策落实通道，认真落实各种优惠政策，严厉打击破坏环境、阻碍发展的强揽工程、强行阻工、敲诈勒索、寻衅滋事等违法犯罪行为。要在解决问题中优化环境，用创新的思路解决影响产业发展的实际困难，通过向上争取、内涵挖掘、用活政策等办法，盘活现有土地存量，增加土地有效供给；通过优化财政投资、引进股份制商业银行到我市设立分支机构、成立小额贷款有限公司等方式，千方百计拓宽产业发展融资渠道。二是狠抓招商引资。重点抓好宗南汽车与中联重科合作、大湘西矿产品物流园等重大招商引资项目的跟踪落实，加强与世界五百强、全国五百强、民营五百强企业产业对接。三是强化创业保障。鼓励全民创业，完善小额贷款、创业扶持资金等各类优惠政策，以大学生创业孵化园和湘西坊创业园为平台，积极支持下岗人员、大学生等自主创业。

（二）加快基础设施建设，在提升发展保障能力上求突破

1、着力抓好交通基础设施建设。推进焦柳铁路石门至怀化段扩能、遵义经铜仁至吉首铁路、吉首绕城高速公路、G209—G319矮寨坡路段改线等重大项目前期工作。加快吉首大环线、永吉高速和国省干线公路、旅游网络公路、农村通畅通达工程、农村公路安保工程、村间道路改造及硬化等交通项目建设。年内实现吉茶高速、吉怀高速吉首段通车。

2、着力抓好水利基础设施建设。开工建设大兴寨水库。扩建万溶江、麻溪等中小型水库。推进白岩洞等一批小型水库除险加固、武水大型灌区、黄石洞中型灌区、小型农田水利、吉首城镇防洪工程等项目建设。

3、着力抓好能源基础设施建设。加快吉首220千伏变电站新建步伐，实施河溪变电站、小溪桥变电站改造建设，抓好城网、农网改造。继续推进水电新农村电气化市、农村水电增效扩容改造等项目建设。启动绿色能源市建设，建设生物质成型燃料生产线和农村能源服务网点。

4、着力抓好信息基础设施建设。重点要加快3G网络和城域网扩容建设，推进无线数字电视户户通工程。加快“数字吉首”建设。

（三）加快新型城镇建设，在增强综合承载能力上求突破

1、在拉开框架中拓空间。一方面，以规划发展拓宽城市空间，积极争取州委州政府启动“1＋6”环州府城市群经济圈发展战略，抓好吉首城市总体规划修编和吉首市城市品牌总体实施方案编制工作。另一方面，以路网建设搭建城市骨架，抓好以吉首大环线等为重点的路网工程建设，加强城市南北沟通，提高路网通达能力，拓展发展空间。

2、在州市共建中强后劲。争取州委州政府加大支持我市融资贴息和城市公共基础设施建设。加快推进30个州市共建重点项目，要共建项目、共建产业。深入推进28个社区和谐文明共建，将生态绿化工程作为重要任务来抓，今年起每年春秋两季，社区和谐共建牵头单位与街道社区要扎实开展好此项工作。支持州行政中心、景观带和湘西经开区项目建设。

3、在完善功能中惠民生。要高标准实施棚户区、旧住宅区、保障性住房建设，逐步改善城乡居住环境。要高品位加快城市建设，在城区入口等重点部位打造一批标志性建筑。要高质量推进城区供水供电改造、城镇污水垃圾处理等市政公共设施建设，统筹推进老城区与乾州新区、城市与农村的教育、医疗、文化等公共服务设施建设，加快城乡公共服务一体化均等化。

4、在精细管理中提品位。要持之以恒地推行城市建设行业管理标准，推进整脏治乱绿化行动，扩大城乡环境综合整治成果。要高水平建设数字化城市管理平台，实现网格化、精细化、标准化、现代化城市管理。

（四）加快民生事业建设，在着力保障和改善民生上求突破

1、加大扶贫攻坚力度。要深入实施“两项制度”改革，推进丹青镇等红土片区扶贫攻坚，抓好25个村的建整扶贫工作。启动实施新一轮库区移民后期扶持、异地扶贫搬迁、高寒山区脱贫解困、土地开发及综合整治和占补平衡、农村饮水安全、农村清洁、农村危房改造、“雨露计划培训”等工程，对缺乏基本生存条件的特困户分期分批实行扶贫搬迁，确保扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。

2、突出民生事业发展。积极扩大城乡就业，突出抓好高校毕业生、城镇就业困难人员、农村转移劳动力的就业。扩大新农合、新农保、城镇居民养老保险、城乡低保等社会保障制度覆盖面。加大社会救助力度，突出抓好城乡低保、农村五保供养、灾民救助和医疗、教育、住房等专项救助。完善养老服务设施、社区服务设施。支持吉首大学主校区拓展及配套设施建设，支持湘西职院、吉大师院和湘西电大发展。扩大高中免费教育覆盖面，提高农村义务教育阶段寄宿生生活补助标准，实施乾州新区高级中学及公办义务制学校建设，加快市四中扩建，推进职教中心、义务教育标准化学校、学前教育、农村初中校舍改造、教师周转住房建设。支持州医院、州民族中医院发展，支持全科医生、临床诊疗和技能培训基地建设。全面完成市医院扩建工程，加快吉首市中医院建设，改造提升乡镇卫生院、村卫生室及社区医疗服务中心，实施乡镇卫生院周转房建设，健全疾病预防控制体系、妇幼保健服务体系。继续推进计生服务设施建设。配套完善全民健身中心。

3、创优绿色生态环境。争创国家绿色新能源建设示范县、省级可持续发展实验区。巩固退耕还林成果，实施“八百里绿色拓展”工程、木材战略储备生产基地等生态环境项目建设。加大对外通道植树造林、植树造景力度。加强峒河国家湿地公园森林保护。以环城八大森林公园为依托，加快环城20万亩森林公园生态圈建设。推进农村小水电代燃料工程和农村能源建设。加强饮用水源地保护，实施武水治理、小流域治理与水土保持工程。

4、维护社会安全稳定。要始终保持对违法犯罪打击的高压态势，加强社区警务室、乡镇派出所、司法所建设。推进“省级安全生产示范市”创建工作，统筹抓好食品卫生安全、消防安全、交通安全、公共安全。实施地质灾害治理、矿产资源勘查、气象减灾等项目。

三、坚定不移推进党风廉政建设，狠抓重点领域监督管理

全面完成今年的各项目标任务，在新的起点上实现新的发展，我们必须坚定不移推进党风廉政建设，狠抓重点领域监督管理，营造风清气正发展环境。

（一）狠抓工程建设领域的监督管理。要重点抓好对工程招投标活动、企业资质管理、工程实施和监控、质量安全管理、物资采购管理、资金使用管理、成本核算及税务管理等重点领域、重点环节的监督、检查及管理。要进一步建立和完善施工现场管理、生产安全管理、物资采购管理、会计核算、财务管理、内部控制等管理监督制度，加大制度执行和监督力度，形成专项治理长效机制。全市各级各部门要增强责任意识、风险意识、安全意识和法制意识，对存在的不规范问题，要严格按照国家有关法律法规及时进行处理和整改；对瞒报虚报，又不按国家有关规定及时进行处理和整改的，一经核实，严肃查处，绝不姑息。

（二）狠抓“小金库”专项治理和专项资金的监督管理。“小金库”专项治理方面，要重点抓好对取得收入、资产处置、资产出租、成本费用开支、资产购置、投资等重点领域、重点环节的监督、检查及管理，严格遵守国家有关财经纪律，坚决杜绝截留收入、虚列成本费用设立“小金库”的情况发生。专项资金监督管理方面，要进一步健全完善专项资金专账管理、专户储存、专用审批、按进度拨付、政府采购、资金结算等制度，采用专项审计和跟踪审计等方式，对项目单位使用项目资金情况以及项目立项、施工、建设、竣工验收等进行严格监督管理，纪检监察、财政、审计等部门要参与项目立项、施工、竣工验收全过程，确保专项资金安全规范运行。

（三）狠抓干部队伍的监督管理。深入开展以“治假、治奢、治浮、治虚、治散、治懒”为主要内容的作风专项整顿，采取自查自纠、专项督查、明查暗访等方式，坚决纠正少数干部身上的官僚主义、形式主义、享乐主义等不良倾向，严肃查处不作为、乱作为，及时清除“毒瘤”，保持作风纯洁。认真贯彻党的群众路线，严格落实领导干部基层调研、定期接访下访等制度。

同志们，龙腾盛世千家喜，春到神州万物荣。在这个大有可为、大有作为的伟大时代，机遇难得，任务艰巨。让我们在市委的坚强领导下，坚定信心，抢抓机遇，攻坚克难，真抓实干，奋力开创吉首经济社会发展新局面，以无愧于人民、无愧于时代的发展成绩向建市30周年和党的十八大献礼!

第2篇：全区组织工作部署会领导讲话稿

同志们：

上午，进行了分组评论，大家提出了很多建设性的意见和建议；中午，部指导专题听取了各组评论状况。刚才，4位副部长按职责分工，就做好本年的各项工作进行了专门安插，同志们提出的意见我们将认真接收和采用，几位部长也都讲得很好，他们的意见我完全赞成，但愿大家归去后进一步消化和接收，并认真抓好贯实。下面，我就做好本年全区组织工作讲三点意见。

一、增强落实认识，具体完成工作任务

本年组织工作任务非常深重，必需采取扎实有用的办法，在抓落实上下功夫、见实效，保证各项任务落实到位。

第一，要用完善的机制抓落实。一是要进一步健全完善目的责任制。上一年，我们初次执行了《区属一级单位组织工作目的责任制考评方法》，经过一年的运转，结果优越，对推进全区组织工作起到了积极的效果。本年的初步方案上午已发给大家，大家在评论中提出了很好的意见，下一步，我们将在总结经历和吸纳大家合理建议的基本长进一步修正完善。我们要紧紧牵住组织工作目的治理这个“牛鼻子”，以责任制考评为“抓手”，强力推进各项工作落到实处。归去后，各单位要结合实践，对本年的任务层层分化和细化，每项任务都要明确责任，落实到人。二是要坚持督促检查机制。我们将依据《年全区组织工作要点》规则的工作任务，采取走访座谈听状况、召开现场会和推进会、进行专项督查、民意查询等多种方式，对各单位工作落实状况按期和不按期进行检查，实时调查和把握全区组织工作的发展状况，发现和改正工作中存在的问题，自动协助基层处理工作推进中碰到的坚苦。还，对工作落实到位的单位，要予以表彰，予以宣传，以鼓舞先进；对抓工作不力的单位，要分清责任，赐与批判，以鞭笞后进。三是要坚持信息沟通和纠偏机制。各单位在抓落时时要突出增强信息沟通，构成良性顺利的信息沟通机制。要坚持状况申报准则，实时反映工作发展和落实状况，曾经完成的，要上报后果；正在落实的，要申报进度；没有落实的，要阐明缘由。经过顺利快捷的沟通和实时精确的反应，见微知著，未雨绸缪，实时采取办法，批改工作方向，使我们的工作部署真正落到实处。

第二，要用科学的办法抓落实。不管干什么工作，都要擅长运用有用的工作办法。在抓落实上相同如此，办法妥当，事半功倍；办法欠妥，得不偿失。一是要围绕重点、难点抓落实。本年全区组织工作要点，明确提出了要抓好6不吝啬面21项重点工作，这些就是我们本年的工作重点，我们必需围绕这些重点，采取切实有用办法，施行严厉监督检查，保证工作落实到位。各单位在落实进程中要留意结合本身实践，抓住重点，打破难点，明确主攻方向，力争完成新的打破。二是要用典型引路的办法抓落实。创特征、出亮点，坚持组织工作的一批典型，关于推进工作十分主要。该当说，这些年我区组织工作发明了不少经历，有些还在全国范围进行了宣传报道，比方我区“八种形式”分类教育乡村党员干部的作法，被中心电视台《新闻联播》和人民日报等多家中心级新闻媒体报道，“一村一名大学生方案”教育点被中心电大授予全国优异教育点，其他还有一些工作在省市也有影响等等。从区里的角度来讲，下一步我们还要把亮点抓得更好、更有特征、更有条理、更有程度，更加注重用典型示范的方法来提高和推进工作，各单位也要结合实践，推出本单位的典型和亮点，发明富有当地特征、部分特征的经历和作法。三是要靠合力联动抓落实。随着改革的不断深化，经济社会各个领域正在发生深入的转变，组织工作触及的工作对象和工作领域也越来越广，所以大家在推进工作、抓落实进程中，要注重整合伙源、巧借他力，构成齐心合力抓工作的优越场面。今后我们推进某项工作，将拔取局部工作基本较好的区属一级单位联动，进行结合攻关，力争构成更多代表新洲特征的组织工作品牌。

第三，要用优越的作风抓落实。工作落实不落实，关键要看作风过硬但是硬。与过去比较，此次大会提出了一系列新任务新行动，落实起来的工作量也比较大。我们必然要大力发扬坚强拼搏、求真务实的作风，不折不扣地把各项任务完成好。一是要克意提高、发奋有为。精神形态至关主要，是高昂向上照样萎蘼不振，后果大不一样。全区组工干部都要一直坚持这样一种精神形态，以事业为重、以大局为重，把悉数的心思和精神用在干事业、抓工作上；都要一直坚持这样一种精神形态，开辟提高、奋力拼搏，坚持那么一股子闯劲、钻劲和韧劲，勇于改革创新，勇于抢先创优，发明一流业绩。二是要真抓实干、专心苦干。要对照此次大会提出的任务，一项一项地制订贯实的办法，保证抓一件成一件，获得实真切实的成效。要更多地深化基层、深化群众、深化经济社会发展第一线，特别是到最坚苦的当地、群众意见多的当地、工作难度大的当地，调查把握状况，普遍听取意见，增强检查指导，处理实践问题，努力使下基层的进程成为抓落实的进程。三是严谨认真、快捷高效。面临本年艰辛深重的任务，必需强调精密化治理，大家既要讲速度提效率，又要重质量上程度；既要闻风而动、一抓究竟，又要一丝不苟、精雕细镂，力争把每项工作都做精、做细、做实、做好，切实做到不让工作在我这里耽搁、不让工作在我这里逗留、不让组工干部形象在我这里遭到损害。

二、加大改革创新力度，不断破解工作难题

当前，组织工作面对很多新状况、新任务、新要求，在推进工作进程中，既要严厉执行组织工作的方针政策和总体部署，又决不能为既有经历、办法、形式约束，必需不断打破老套路、老方法、老形式，因地制宜、顺水推舟，与时俱进地推进工作创新。

第一，要增强组织工作思绪的创新。全区组工干部要发扬改革创新精神，积极适应时代发展需求，开辟思绪、改变理念，认真研讨、切实处理当前组织工作实践中的新课题、新矛盾。一是要坚持改造的观念。从事组织工作的同志，要更加崇尚思想、更加尊敬思想、更加倡议考虑，一个擅长考虑的团队，才是富有发明生机的团队，一个富有思想的团队，才是最有但愿的团队。组工干部应该成为解放思想的排头兵、前锋队，果断废除掉队思想和陈腐观念，改动传统的思想定势和行为习气，坚持符合时代发展要求的新思想、新观念。二是要坚持开放的观念。要进一步打破组织工作的封闭性和奥秘感，废除“就组织抓组织”的思想定势，坚持开放的组织工作系统。坚持以扩展民主为打破口，以推进党务公开、完成组织工作民主、公开、通明为着力点，在民主政治建设的实践中开启思绪，举一反三，促进封闭陈腐观念的基本改变。三是坚持服务的观念。组织工作中还存在着一些旧的思想观念，显示在工作中“管”的观念较强、“配”的认识较浓、“统”的道理较多。大家要进一步改变思想观念，进一步增强服务认识，以组织工作要为全区大局和本单位大局服务为出了点，来经营和推进组织工作，使组织工作更好地为全区经济社会发展服务。

第二，要增强组织工作方法办法的创新。组织工作方法办法的科学性、合理性、实效性，直接关系到组织工作程度的高低。必需依照科学发展观的要求，留意掌握组织工作的内涵规则和发展趋向，积极探究务实管用的新路子、新办法，使新期间组织工作的定位精确、结果更好。一是要勤于查询研讨。查询研讨是我们党的优秀传统，也是做好工作的主要办法。新期间组织工作不断发展转变，只要经过查询研讨，吃透下情，找准上情与下情的结合点，才干有的放矢，推进工作落实。要大兴查询研讨之风，健全和完善调研机制，深化实践查询研讨，把握基层状况、增强理性思想，增强规则探究、坚持科学预见，提高工作的准则性、系统性、前瞻性和发明性；要抓好调研效果的转化运用，关于创新的调研效果，对一些成熟的经历，要提高为推进组织工作的方法和意见，以更好地指导工作实践。二是要执行项目治理。要擅长抓重点，留意从处理事关全局性、基本性、紧要性问题动手，集中精神抓好组织工作的大事、要事和难事，以重点工作带动全局工作。要围绕组织工作的重点、难点问题，追求工作的打破口，找准工作的主攻方向，列出重点项目，执行重点工作项目化治理的运转机制。要坚持重点项目目的治理责任制和指导负责制，进行跟踪督查，推进落实。三是要增强宣传力度。组织工作不断以来构成了只做不说、多做少说的习气，目前应该既要做又要说，要变被动的说为自动的说，变不会说为擅长说。必需高度注重增强组织工作宣传，本年，我们将坚持组织部新闻谈话人准则，按期在新洲电视台传递组织工作状况，各单位也响应要增强这方面的宣传，经过宣传发明优越的工作气氛，经过宣传构成准确的导向，经过宣传构成强壮的合力，以促进我们组织工作各项工作任务的落实。

第三，要增强组织工作载体的创新。载体创新既是激起组织工作生机的主要路子，也是推进组织工作创新发展，提高服务大局程度的有用手段。做好新情势下的组织工作，必需探究和总结科学合理、卓有成效的工作载体，保证组织工作在推进经济社会又好又快发展中发扬更鸿文用。一是要在指导班子和干军队伍建设上创新工作载体。要坚持把思想政治建设放在指导班子建设的首位，积极创新完善增强指导干部党性涵养和作风养成的办法和方法，切实把各单位指导班子建设成为生气勃勃、发奋有为的刚强指导集体。要以提高才能本质为目的，积极开展系列教育活动，不断创新干部教育培训载体，努力提高干部教育培训质量。要切实抓好“五个一批”工作，着力优化干军队伍构造，加强指导班子生机。二是要在构建城乡一体化党建新格式上创新工作载体。要把基层党建与经济建设严密结合起来，从城乡组织共建、党员联管、资源共享等方面动手，积极探究整合组织、人才、资金等资源的有用路子，不断提高城乡联建的实践结果。要积极探究分层开展乡村基层党建工作形式，突出“三纵两横一环”沿线村，着力打造乡村党建工作“示范带”。三是要在培养堆积人才上创新工作载体。要紧紧围绕推进新型工业化供应人才保证和智力支持，以项目建设、工业建设为重点，积极建设创业干事平台，促使各类人才在经济建设第一线发扬效果、增进才干。要积极推进乡村适用人才队伍建设，为新农村建设注入强壮的动力。要探究执行区管拔尖人才年度审核目的治理，充分发扬他们在推进全区经济社会发展中的效果。

三、切实增强组织部分本身建设，突出提高亲和力

优异组工干军队伍是超卓完成组织工作任务的基本和保证，要围绕“建设榜样部分、打造过硬队伍”，进一步提高组工干部的亲和力，锲而不舍地抓好本身建设。

第一，扎实开展“讲党性、重操行、作表率”活动。本年是组织系统“讲党性、重操行、作表率”活动稳固提高年，要与其他主题实践活动结合开展。一是要与学习实践活动相结合。抓住学习实践活动时机，进一步深化查找组织工作中不符合不适应科学发展观要求的问题，努力破解组织工作服务科学发展和本身科学发展两大课题。二是要与“远学王彦生、近学尹中强”活动相结合。在3月17日召开的全国组织系统“讲党性、重操行、作表率”活动视频大会上，中组部向全国组工干部宣布向湖南省邵东县委组织部副部长尹中强同志学习的召唤，我们决定在全区组工干部中开展“远学王彦生、近学尹中强”活动，每个组工干部都要像王彦生和尹中强同志那样，以崇高的政治风致看待组织，以深沉的公仆情怀看待群众，以优越的职业操守看待工作，以不懈的提高精神看待学习，以优秀的人品看待生活。三是要与“百名组工干部扶百户”活动相结合。上一年，全区组工干部结对帮扶113名贫穷党员，依照“一访二查三必到四送”的要求，切实做好帮扶工作，获得了优越的社会结果。本年，将进一步总结完善帮扶的方式和内容，用实践行动为党员群众做实事、解难事。

第二，切实提高组工干部的才能本质。围绕建设学习型机关，深化开展岗位练兵，着力提高组工干部才能程度。一是要加强学习的方案性和自觉性。本年，区委组织部结合工作实践，制订了部机关干部学习方案，对学习的内容、方式、重点要求、时间安排、督查方法、评价规范、奖惩办法都作了详细规则。广大组工干部要加强学习的自觉性，在搞好本职工作的还，要不忘给本人“加点油”、“充点电”，使本人永远跟上时代的措施，合上工作的节拍。二是要重点增强营业常识的学习。采取多种学习方式，增强组工干部做好组织工作所需基本常识、基本办法、基本技艺的学习，使每名组工干部努力成为本职工作的里手行家。三是要增强实践磨炼。我们将有方案地选派组工干部，特别是短少基层工作阅历的同志到基层一线和急难险重工作岗位挂职磨炼，协助他们不断提高处理实践问题的才能。

第3篇：工作部署视频会议上的讲话

各位领导、同志们：

为贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝清华大学建校一百周年大会上的讲话精神，全面提高高等教育质量，教育部、财政部印发了《关于实施高等学校创新能力提升计划的意见》，决定实施“2015计划”。今天，两部联合召开“2015计划”启动实施电视电话会议。这既是一个宣传动员会议，更是一个工作部署会议，意义重大，影响深远。下面，我谈几点意见。

一、深刻领会高等教育改革发展的时代要求

胡锦涛总书记在清华大学百年校庆讲话中指出：“不断提高质量是高等教育的生命线……要以重点学科建设为基础，以体制机制改革为重点，以创新能力提高为突破，加大支持力度，健全长效机制，鼓励重点建设高校成为知识创新的策源地、深化教育改革的试验田、扩大开放的桥头堡。”这对新形势下我国高等教育事业改革发展提出了新目标和新要求。

（一）体制机制改革是推动高等教育发展的核心动力

贯彻落实教育规划纲要、全面提高高等教育质量，需要我们不断地解放思想、大胆实践，加快重点领域和关键环节改革步伐，把深化改革作为推进高等教育事业科学发展的核心动力。“2015计划”正是秉承了改革的宗旨，改变了以往“工程”和“项目”的思路与模式，以体制机制改革为重点，提出了八个方面综合改革的任务，致力于将高校体制机制改革从单一、局部的改革引入到系统、全面的改革，实现高校创新方式的根本转变。

（二）服务国家重大需求是时代赋予高校的历史使命

我国建设世界一流大学和高水平大学十多年的实践，使我们更深刻地认识到，要实现真正意义上的世界一流，必须遵循高等教育发展的客观规律，坚持中国特色的办学理念和办学道路。其中很重要的一点，就是要坚持服务国家重大需求，充分发挥社会主义制度和中华优秀传统文化的先进性与优越性，集中优势力量和优质资源协同创新，逐步形成“中国特色，世界一流”的办学模式，重点研究和解决国家急需的战略性问题、科学技术尖端领域的前瞻性问题以及涉及国计民生的重大公益性问题。

（三）协同创新是高校创新能力提升的必然选择

改革开放以来，各个方面、各种类型的创新力量不断发展，高校、科研院所、行业产业以及企业的创新能力得到了大幅提升。但在传统体制下，重复、分散、封闭、低效的问题日益突出。国家创新能力提升的关键，已经不再是某一个体、某一领域、某一方面的孤立发展，而是迫切需要突破各类创新力量的体制机制壁垒，形成协同共进、整体发展的新局面。

近年来，财政部、教育部围绕推动高校科研和拔尖创新人才培养改革，组织开展了一系列试点工作。比如，在科学前沿领域，会同科技部开展了“清华、北大生命科学研究与人才培养改革试点”；在面向行业产业方面，在湖南大学、北京交通大学、中南大学、吉林大学等开展了“产学研用”合作创新改革试点；与此同时，有关高校与地方政府合作，从区域发展的现实需求出发，探索性地开展了工业研究院、产业研究院、新农村发展研究院等区域创新模式实践。这些试点不仅推动了高校自身的改革，也极大地促进了高校与高校、高校与企业、高校与科研院所以及高校与地方的协同创新，为“2015计划”提供了有益的探索与借鉴，奠定了良好的基础。

二、准确把握“2015计划”的特点和要求

“2015计划”坚持“需求导向、全面开放、深度融合、创新引领”的基本原则，以“国家急需、世界一流”为根本出发点，以体制机制改革为重点，通过开展协同创新，实现高校创新发展方式的根本转变，提升高校人才、学科、科研“三位一体”的创新能力。计划贯穿着全新的理念和思路，契合了国家经济、社会、科技、教育发展的现实需求，与现有的单项的“项目”、“基地”、“工程”等有着明显的区别。因此，必须准确把握计划的特点和要求，找准切入点，提高执行力，切实增强协同创新的有效性。

（一）凝练主题，转变方式，系统推进体制机制改革

“2015计划”重在打造协同创新的体制机制和模式平台，不是传统意义上的教育发展项目、科研课题项目和工程建设项目。它实际上是紧密围绕国家重大需求，把已有的创新模式、资源和要素，按照协同创新的理念打通、串接、凝练、提升，并探索出新机制、新模式。“2015计划”的实施必须以解决问题为导向，问题的来源必须是国际科技发展前沿和国家、行业、产业、地方的重大需求；问题的方向必须有较强的针对性、战略性和前瞻性，具有一定的广度和深度；问题的破解不仅要体现多学科的交叉融合，还要充分发挥高校的特色与优势。在此基础上，高校要从创新导向、组织管理方式、创新要素汇聚形式、政策环境、评价机制等方面，切实转变创新方式，采取系统性的、实质性的体制机制改革措施，实现真正意义上的协同创新。这也是今后对协同创新中心评审认定、绩效评价的重点内容。

（二）把握好“2015计划”与“985工程”等重大项目的关系

“985工程”、优势学科创新平台、“211工程”和“2015计划”，都是党中央、国务院在不同历史时期作出的重大战略决策，各有侧重、彼此促进、共同发展，是统一的有机整体。“985工程”、优势学科创新平台和“211工程”重在学科、人才、平台等创新要素，重在高校内部建设。“2015计划”则重在高校体制机制改革，重在推动高校与外部创新力量之间的协同创新和融合发展。“985工程”等重大项目的实施，为“2015计划”顺利实施奠定了坚实的基础。而“2015计划”的实施将更好地提升“985工程”等重大项目的实施效果，进一步释放现有创新要素的能量。

（三）把握好“2015计划”同国家和地方各类科技计划的关系

“2015计划”不是一个科研项目，也不是单纯的“基地”建设。核心是通过体制机制改革，构建更加有利于承担和完成国家和地方重大任务的协同创新模式与平台，实现创新方式的根本转变。因此，具备完成国家、行业、地方、企业等重大科研任务的能力和水平，并实际承担了相关的重大科研任务，是协同创新中心认定的前提与基础，是协同创新中心可持续发展的支撑与保障，也是检验协同创新成效的重要标准。协同创新中心应当坚持“动态、多元、融合、持续”的原则；中心的工作方向应根据需求的改变进行动态调整；中心的研究人员来源于多个单位，实现“流动不调动”；中心的建设应充分利用现有资源和条件，广泛吸纳各方面的支持和投入。

（四）从紧从严，稳步推进

“2015计划”是一个新事物。如何实质性地推进高校体制机制改革，实现真正意义上的协同创新，还面临很大的挑战，确实有一个探索和实践的过程。今年是“2015计划”实施的第一年。“万事开头难”，更何况这样一个充满改革精神、具有重大意义的系统工程。因此，“2015计划”的实施必须在高标准的基础上，坚持“从紧从严、择优择强、宁缺毋滥、示范推进”的原则。今年的开局工作尤为关键，要开好头、起好步，就要高标准、严要求，选出那些真正符合条件、确实成效显著的“样板”和“典范”，为下一步更好地推进“2015计划”奠定良好的基础。

三、创新支持方式，推动“2015计划”顺利实施

既然“2015计划”重在体制机制改革，不是传统意义上的发展项目、科研项目、建设项目，那么在支持方式上与其他“计划”也是大不相同的，需要我们转变以往的支持思路，创新支持的方式，更好地推动高校协同创新的开展。

（一）切实转变支持思路

“2015计划”的核心是通过改革，打造协同创新机制，提升高校创新能力。因此，对“2015计划”的支持，实质上是对改革的支持，对创新机制和创新能力的支持。既有必要的资金支持，也有必要的政策支持。同时，“2015计划”还要求对现有的创新模式、资源和要素，用协同创新的理念和方式，进行整合、融合、贯通，改变“重复、分散、封闭、低效”的状况。从资源角度讲，既有存量资源又有增量资源，既有政府资源也有其他方面的资源，政府资源中包括现有的“985工程”、优势学科创新平台、各类科技计划等资源。中央财政专项资金的支持，主要是对改革的支持，对高校现有各类资源优化整合、融合、贯通工作的支持。因此，是一种引导性或奖励性的支持。高校建立起协同创新的机制，增强了创新的能力，取得各类资源的能力自然也会得到极大的提升。

（二）明确财政支持重点

为大力推进高校协同创新的开展，充分发挥引导和激励作用，中央财政将设立专项资金，对经批准认定的“2015协同创新中心”，给予引导性或奖励性支持。中央财政专项资金的安排，将体现以下几个原则：

一是保持相对稳定。通过改革来打造协同创新机制，一方面不可能一蹴而就，另一方面新机制也需要持续运行。因此，中央财政的支持尽管是引导性或奖励性的，但不是一次性的，将视协同机制建立情况给予持续支持，至少在一定的时期内是稳定性的。支持的具体额度，也不打算简单地采取由各高校“漫天申报”的方式，而是要依照“2015计划”的特点和要求，以及各高校的实际，通过制定相关的标准或比例来确定。

二是明确支出范围。中央财政专项资金主要用于协同创新中心开展协同创新活动和协同创新机制管理运行直接相关的开支，不是科研课题经费，也不是工程建设经费。具体用途主要包括团队建设、人才培养、国际国内交流、日常运行管理等，不得用于与协同创新中心无关的支出。

三是赋予自主权限。在符合财政部、教育部规定的范围内，高校将拥有较为充分的资金使用自主权，可根据实际情况确定具体的用途，以真正激发协同创新的内生动力，为体制机制改革留出空间。

中央财政专项资金分配、使用、管理的有关问题，财政部、教育部将制定专门的资金管理办法作出规定。

（三）切实加强经费管理

在财政教育投入大幅增加的同时，用好管好财政教育经费，日益成为中央领导和社会各界高度关注的焦点问题。“2015计划”层次高、影响大、社会关注度高，更要注重用好管好财政资金，切实提高资金使用效益。高校、协同创新中心及有关方面要严格执行国家财政资金管理法律制度和财经纪律，建立健全内部管理制度，加强科学化精细化管理，自觉接受财政、审计等部门的监督，确保资金使用规范、安全、有效，确保“2015计划”顺利实施。财政部、教育部将加强监督检查和绩效评价，中央财政专项资金使用管理情况将作为协同创新中心年度检查和阶段评估的重要依据。凡发生违规使用财政资金的高校，财政部将根据情况采取通报、扣减经费等措施。

同志们，“2015计划”的实施，秉承科学发展理念，顺应时代改革要求，必将对我国高等教育的发展产生重大而深远的影响。希望大家认真学习领会，全面把握“2015计划”的精神内涵，抓住机遇，转变观念，真正肩负起协同创新的时代重任，切实推动高等教育改革发展，实现高校创新能力的实质性提升，努力为创新型国家和人力资源强国建设作出更大的贡献！

谢谢大家！

第4篇：全市新型农村合作医疗工作部署会讲话稿

同志们：

我市作为省定试点县市之一，已于2015年9月1日全面启动新型农村合作医疗工作。市委、市政府高度重视此项工作，多次听取了新型农村合作医疗工作情况汇报，并就下一步如何做好新型农村合作医疗工作进行了研究，市政府xx市长主持召开市政府常务会议研究确定了新农合补偿比例调整问题。今天召开动员部署大会的主要目的是：明确任务，使全市上下进一步统一思想，精心组织，周密部署，确保如期完成2015年至2015年度新型农村合作医疗工作。下面，我就下一阶段工作讲三个方面的意见：

一、进一步提高建立新型农村合作医疗制度重要性的认识

2015年9月1日新农合试点工作启动以来，在全市上下共同努力下，特别是在乡镇（街道）及相关医疗单位的全力参与和配合支持下，我市新型农村合作医疗工作进展顺利，各项工作正常有序运转，新型农村合作医疗试点工作已形成了正常、有序、规范的运行模式。试点工作给农民带来了实惠,受到广大农民的拥护和欢迎,社会各界反响很好。试点工作的第一年能取得较为显著的成效，这与各乡镇（街道）党政主要领导对建立新型农村合作医疗重要性的认识到位和高度重视是分不开的。新型农村合作医疗工作搞得好不好，与对这项工作的认识水平有重要关系。建立新型农村合作医疗的意义大家都知道，但对内容要求、各项制度之间的内在联系、有关制度应该如何实施、标准应该如何把握等等，就难免会存在一些认识误区。这就要求我们要认真领会文件精神，认真思考问题，认真调查研究，认真制定方案。为此，各乡镇（街道）党委、政府首先要统一思想，进一步提高建立新型农村合作医疗制度重要性的认识。

建立新型农村合作医疗制度,发展农村卫生事业,是贯彻“多予、少取、放活”方针、建设社会主义新农村的重要内容,是构建社会主义和谐安康xx的重要保障，充分体现了贯彻科学发展观、统筹城乡经济发展、统筹经济社会发展的指导思想,充分体现了立党为公、执政为民的指导思想,充分体现了“三农”工作是全党工作重中之重的指导思想。

当前,“看病难、看病贵”是一个突出的社会热点问题,特别是在农村,农民的基本医疗得不到保障,因病致贫情况较为突出。解决农民群众的基本医疗保障一直是农民群众高度关注、反映强烈的问题之一。推进新型农村合作医疗制度建设,建立“低水平、广覆盖”的医疗保障体系,实行政府、农民共同承担的方式,使农民得到基本医疗服务,对于切实解决农民因病致贫、因病返贫的问题,维护农民群众的健康利益,具有十分重大的意义。建立新型农村合作医疗制度,体现了“多予、少取、放活”的政策精神,促进了农民的减负和增收，从根本上为农村经济社会发展、提高农民生活水平奠定了基础。从统筹城乡发展,促进社会公平、公正的角度来讲,建立新型农村合作医疗制度,让广大农民群众感受到党和政府的温暖,对于构建社会主义和谐社会其政治意义重大而深远。今年全市新型农村合作医疗村覆盖率要保持100%，农民知晓率达100%，农民参合率要在去年94.9%的基础上有所提高，各乡镇(街道)党委、政府必须高度重视,把思想和行动统一到市委、市政府的部署上来，真正把这项工作摆上重要的议事日程，进一步增强做好新型农村合作医疗工作的责任感和使命感，加大工作力度，切实把这项工作抓紧抓好，抓出实效。我相信,经过各乡镇(街道)的共同努力,一定会实现今年的工作目标。

二、突出重点，狠抓落实，牢牢把握新农合工作的关键环节

一是要抓好宣传发动工作。绝大部分农户对新型农村合作医疗是支持、拥护并愿意参加的。但也有部分群众存在这样那样的疑虑，担心政策是否能够兑现、担心实施过程中的公平、公正问题等等。宣传发动的效果如何就直接关系到农民参加合作医疗的积极性。要重点宣传：1、互助共济；2、政府出大头支持；3、经费绝对保障，今年国家把合作医疗基金标准从去年每人每年50元提高到每人每年60元，对本年度内调整补偿标准未补偿的对象给予追溯补偿；4、报销方便。因此，要采取多种形式，多层次、全方位地宣传新型农村合作医疗的目的意义、补偿报销办法等，做到家喻户晓，鼓浓踊跃参与合作医疗的氛围。首先，要层层召开宣传动员大会。今天全市动员部署大会之后，各乡镇（街道）要根据工作方案要求，统筹安排时间，及时召开动员部署会议，各村同时也要召开相关会议，迅速进行宣传发动。其次，要进村入户进行宣传。宣传要到位，镇村干部要沉到一线，挨家挨户宣传，态度要诚恳，要根据宣传单内容，认真解释，让群众真正理解了解，确保宣传面深入到每一户人家。为使广大农民群众都能了解并积极支持参与新型农村合作医疗，全市共印制了《致全市农民朋友一封信》15万份、《xx市新型农村合作医疗有关政策规定小册子》8万份，单张宣传彩页15万份。镇村要采取分片包干负责的办法，上门宣传，逐户发动，做到宣传材料分发到户，宣传墙报张贴到位。主要在于告知农民我市新农合调整比例及报销程序等。第三，要利用各种载体广泛宣传。要通过广播、电视、报纸、开办宣传栏、悬挂刷写宣传标语、张贴宣传墙报等形式，向农民宣传新型农村合作医疗的重要意义和好处，引导农民不断增强自我保健和互助共济意识，动员广大农民自愿积极参加合作医疗。请宣传部门积极配合，大张旗鼓的宣传，鼓浓氛围，卫生部门要主动介入，与宣传部门加强合作，确保宣传工作到位。第四，要加强人员培训。要按照分级负责的原则，抓好相关人员业务培训。近期，我市新型农村合作医疗管理中心将对镇村相关人员进行专门的业务培训。同时，今年我们将派出合医办人员分赴各乡镇（街道），帮助乡镇（街道）进行镇村两级的业务培训，请各乡镇（街道）分管领导主动与合医办联系，做好衔接工作。

二是要抓好资金筹集工作。考虑到2015年参合农民信息采集中有个别农民信息不完整，需进行变更等因素，资金筹集后还要对50多万参合农民信息资料进行整理，农民个人合作医疗费的收缴上解时间安排在8月20日前完成，时间较为紧张，任务繁重。因此，各乡镇（街道）主要领导要亲自动员、亲自部署，采取强有力的措施，切实做好资金收集工作。要采取逐级负责制，通过镇领导包干到村、村两委包干到户的办法，在深入细致地做好宣传工作的基础上，发动群众自愿积极参加合作医疗，确保农民参合率达94.9%以上。

三是要抓好优质服务工作。各乡镇（街道）要树立为农民服务的意识,把农民利益放在第一位，进一步加大政府投入，改善乡镇卫生院基础设施条件，提升服务能力和水平，真正发挥乡镇卫生院的功能和作用，让农民得到满意的医疗服务。卫生部门要进一步加强定点医疗机构的监管，加强行风建设,研究制定适合农民特点的便民利民措施；同时，要促进定点医疗机构通过强化内部管理，降低服务成本，保证医疗服务质量，切实减轻农民医药负担。各定点医疗机构要从农民的切身利益出发，合理收费、合理用药、合理检查，严格执行诊疗规范和用药目录，积极为农民提供优质服务。

四是要抓好监督管理工作。首先，要加强定点医疗机构的监管。市合医中心要与定点医疗机构签订医疗服务协议，并实行动态管理。所有定点医疗机构收费系统要实行计算机管理，并与市合医中心联网，将参合农民看病时发生的各项费用清单数据，实时传输到市合医中心。市合医中心应根据协议和有关规定，严格审核兑现。要严厉查处变相涨价、违规收费、滥用药物、重复检查等损害农民利益的行为。其次，要加强经办机构的监管。市合医中心、乡镇（街道）合医办要加强对新农合管理中心和定点医疗机构合作医疗科的监管，对因工作严重失职或滥用职权造成合作医疗基金流失的，要责其追回损失的基金，并给予通报批评直至行政处分，情节严重构成犯罪的，移交司法部门依法追究刑事责任。第三，要加强对参合农民的监管。对冒名顶替、弄虚作假骗取合作医疗基金的参合农民，一经查实，没收《合作医疗证》，取消享受当年度医疗费补偿。第四，要加强对医疗基金的监管。为保证合作医疗基金封闭运转，我市设立了合作医疗基金财政专户，采取专户储存，专款专用。市财政局要负责监管新农合医疗基金的收支和使用情况，市监察局、审计局要定期、不定期地对合作医疗基金运转情况进行监督检查，确保基金运转安全。第五，要建立健全公示制度。要确保农民充分享有知情权、参与权和监督权。市合医中心要贯彻公开透明原则,全面、准确、及时地公开新农合筹资、报销及各类规章制度、工作流程、办事程序等信息,通过大众媒体、网络、公开栏等方式接受社会监督。乡镇（街道）、村要将合作医疗资金的收缴情况、各定点医疗机构要把资金支付情况作为镇务公开、村务公开和院务公开的重点内容，按规定定期张榜公布，接受群众监督。完善举报制度，认真对待举报电话，及时查处违法违规案件。

三、加强领导，形成合力，积极稳妥推进新农合工作落实

一是健全机构，完善组织。为保证新型农村合作医疗工作在我市顺利开展，各乡镇（街道）要对新型农村合作医疗管理领导小组及时进行调整充实，落实好宣传发动、农民参合资金收缴和本辖区定点医疗机构监管等工作。各村也要成立相应的领导小组，负责本村合作医疗政策的宣传和农民个人参合资金的收缴。

二是齐抓共管，形成合力。各乡镇（街道）要高度重视，精心组织，加强协调，确保落实。各职能部门要明确职责，密切配合，共同推进此项工作。卫生部门作为新型农村合作医疗主管部门，要加强对此项工作的具体指导和组织实施，当好政府参谋。民政局要进一步落实农村贫困家庭医疗救助、重点优抚对象和革命“五老”人员医疗补助制度，确保救助补助到位。财政部门要落实市财政对参合农民的补助，加强基金管理，做好正常经费的划拨。宣传部门要大力宣传新型农村合作医疗的相关政策，并及时跟踪报道合作医疗实施情况，宣传受益农民群众的典型事例，努力营造良好的社会舆论氛围。药监部门要加强定点医疗机构的药品监管。物价部门要对定点医疗机构的收费项目、药品价格定期进行督查。计生部门要统筹做好农村“独生子女领证户”和“二女结扎户”补助工作。审计部门要加大审计力度，确保这项惠及民生的工程成为“阳光工程”。其他有关部门也要结合本部门工作和职责，重视和支持新型农村合作医疗工作。

三是强化督查，有效推动。市委、市政府已把新型农村合作医疗工作纳入绩效目标管理，制订了具体的考核标准。市管委会将成立督查组对各乡镇（街道）工作进展情况强化跟踪督查，采取普查与抽查相结合、明查与暗访相结合，重点检查宣传发动情况、资金筹集情况和群众对新型农村合作医疗制度的知晓率。对向农民筹集资金的过程中出现的问题，新农合管理中心要积极研究及时予以解决。

同志们，建立新型农村合作医疗制度，是一项长期、艰巨而又复杂的社会系统工程，涉及面广、政策性强，今年仍是我市实施新型农村合作医疗制度的关键一年，各级各有关部门一定要统一思想，提高认识，明确目标，扎实工作，积极稳妥地推进新型农村合作医疗工作，不断改善农村医疗卫生条件，提高农民群众健康保障水平，为建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会做出积极贡献。

第5篇：武夷山市创建全国旅游标准化城市工作部署会议讲话稿

6月6日上午，我市在华厦民族城剧场隆重召开全市旅游产业发展暨创建旅游标准化城市和智慧旅游城市动员大会。国家旅游局监督管理司标准化处处长、副处长、省旅游局陈扬标副局长、南平市旅游局温秀美局长等领导专程前来参加大会，南平市委常委、武夷山市委书记梁伟新，市长徐春晖等市四套班子领导出席了会议。各乡（镇）、街道、场，市直及驻武有关单位的主要领导和全市旅游企业领导共700多人参加了大会，这次大会规模之大、人数之多、规格之高、影响之大可是前无所有。

会上，国家、省、南平市三级旅游局的领导和南平市委常委、武夷山市委书记梁伟新分别对武夷山市创建旅游标准化城市和智慧旅游城市做了重要讲话，大会对创建全国旅游标准化城市和智慧城市活动作了总动员，武夷山市委、政府以武委〔2015〕50号文件下发了关于印发《武夷山市创建全国旅游标准化城市和智慧旅游城市行动方案》的通知

徐市长宣布武夷山市创建全国旅游标准化城市和智慧城市行动正式启动。

创建工作启动以来，创建办各工作小组认真学习梁书记和徐市长的重要讲话，按照《行动方案》的要求，根据各自工作职责，开展调研活动，在省旅游局的协调下，创建办专程到第一批全国旅游标准化县级城市—桂林阳朔学习取经。到目前，第一阶段前期准备、宣传发动启动阶段的工作基本完成，从现在开始进入第二阶段，实施阶段，即从七月份开始到年底12月。（第三阶段：自查整改阶段(2015年1月至10月)。第四阶段：迎检阶段(2015年11月至12月)。

今天我们召开武夷山市创建全国旅游标准化城市工作部署会议，也是一个再动员大会，我受武夷山市创建全国旅游标准化城市和智慧旅游城市工作领导小组常务副组长张贤军副市长的委托，代表创建办对第二阶段的工作作部署：一、明确总体目标任务

市直各部门、各企事业单位要认真学习《武夷山市创建全国旅游标准化城市和智慧旅游城市行动方案》，明确“两创”工作的总体目标、主要任务、责任分工、工作步骤（四个阶段）和工作要求，严格按照《武夷山市创建全国旅游标准化示范城市任务分解表》规定的时限、责任部门圆满完成任务，确保不丢分、不漏分，顺利通过国家旅游局的验收

（一）两创的总体目标

加大国家标准和行业标准的实施力度、实施范围和影响力，建立具有本地特色的地方旅游标准化体系，促进旅游服务设施的升级和完善，规范和提高旅游产品和服务质量，利用新一代高新技术，通过行政管理和商业模式的互为补充，构建面向旅游管理者、旅游经营者、旅游者的智慧应用体系，实现旅游管理数字化、服务智能化、体验个性化。提高广大游客的满意度，引导旅游企业向标准化、品牌化方向发展，进一步提升我市旅游吸引力和竞争力。通过标准化创建工作，加快与国际接轨步伐，争创全国旅游标准化和智慧旅游示范城市。

（二）主要任务（智慧旅游城市工作另行安排）

按照《全国旅游标准化试点工作指南》和《全面推进旅游标准化试点工作实施细则》、《全国旅游标准化试点地区评估表》等要求，结合我市实际，突出重点，扎实做好以下六个方面工作。

1、建立健全旅游标准体系。根据我市旅游业发展业态、技术和管理创新要求，制定旅游标准化发展规划和标准化工作管理办法，按照旅游业标准目录，构建以国家标准和行业标准为主体，地方标准为补充的标准化管理体系，突出智慧旅游标准化系统，形成覆盖“吃、住、行、游、购、娱”等要素及城市服务功能的地方标准和服务规范。

2、完善城市旅游服务功能。优化资源配置，加大投入，加快旅游服务设施的升级和完善，重点加强旅游交通、商业网点、旅游信息等综合服务体系建设，全面提升旅游服务水平和产业竞争力。

3、加快打造旅游产品体系。发挥我市旅游资源优势，丰富和完善以度假为核心的多元化旅游产品体系，吸引游客延长逗留天数，增加旅游收入，重点发展休闲度假旅游、文化古迹旅游、节庆会展旅游、森林生态旅游、乡村旅游、红色旅游，为国内外游客和广大市民提供丰富高品质的旅游产品。

4、组织推广旅游服务标准。开展旅游标准化城市创建工作，选择旅游标准化城市工作基础条件较好的旅游企业作试点，通过开展旅游标准化城市的试点、示范工作，树立标杆，以点带面，带动全市旅游企业严格实施国家标准、行业标准、地方标准，规范服务行为。

5、积极创建旅游行业品牌。坚持以标准化、规范化、智慧化管理为抓手，以提高产品质量和服务水平为目的，全面推动旅游服务业建立标准体系建设，开展自主品牌建设，争创旅游业品牌。着力培育一批影响力大、竞争力强、知名度高的先进企业，形成一批知名品牌。

6、开展旅游标准实施评价。加强旅游标准实施的督导检查，积极探索建立旅游服务标准化城市试点建设活动效果评价模式，开展标准化试点建设服务评比工作，将制定标准和效果评定结合起来，促进标准实施、服务质量提高和经济效益增长。加强旅游标准化城市建设宣传培训工作，定期对相关单位执行标准建设情况进行检查和指导，并实施奖惩机制。

（三）责任分工

市委办、政府办负责协调下文成立专门机构，负责旅游标准化试点及智慧旅游试点城市建设工作的全面实施，督促相关部门按期完成任务，并负责收集整理资料，以迎接省、国家旅游局的相关检查。

市发改局结合旅游标准化和智慧旅游试点城市创建工作，负责我市加快发展旅游产业有关政策措施的制订及协调推进工作。

市质监局负责旅游标准化和智慧旅游试点城市创建工作中国家标准、行业标准、地方标准的宣贯培训推广，并根据需要联合有关部门制订颁布地方标准，监督各项标准的实施工作。负责全市公共信息图形标识的规范检查指导工作。

市财政局负责旅游标准化和智慧旅游试点城市创建工作的专项经费预算，保证创建工作的顺利实施。

市委宣传部负责旅游标准化创建和智慧旅游试点城市的氛围营造、宣传报道等工作。

市广电局等宣传媒体部门负责旅游标准化和智慧旅游试点城市创建过程的宣传报道工作，电影院等文化娱乐演艺场所的旅游标准化创建工作。

市旅游局负责组织制定我市旅游产业发展规划、行动计划和政策，并组织监督实施。负责策划、起草开展创建旅游标准及智慧旅游城市工作总体方案，编制旅游标准体系表，对接国家、省旅游局，具体负责全市旅行社、星级饭店、星级餐馆、A级旅游景区等旅游企业的标准化及智慧旅游创建工作，具体指导各类旅游企业示范单位的创建工作。

市建设局负责对城市道路、城市公共停车场、公共厕所、城市绿化、城市照明、城市环卫等基础设施建设的提档升级，完善旅游标准化和智慧旅游创建工作。

市规划局负责城市道路、城市景观、公共停车场、公共厕所等城市旅游公共基础设施的标准化和智慧旅游规划工作。

市公安局负旅游饭店、歌舞厅、足浴、美容美发厅等休闲娱乐特种行业场所的监管，维护旅游市场公共安全秩序，并做好相关工作的旅游标准化及智慧旅游创建。

市工商局负责全市各旅游购物点、商场、超市及农贸市场等经营单位的旅游标准化及智慧旅游创建工作，打击违规经营行为，打击攀附性广告和假冒伪劣产品，维护市场经营秩序。

市经贸局负责餐饮业、旅店业（不包括星级饭店和星级餐馆）的标准化创建及智慧旅游工作。

市消防大队负责全市宾馆饭店及游客集中场所的消防安全旅游标准化及智慧旅游创建工作，维护人民生命财产安全。

市交通运输局负责出租车、旅游客运、汽车站等行业的旅游标准化及智慧旅游创建工作。

市口岸办负责机场等口岸行业的旅游标准化及智慧旅游创建工作。

市火车站负责火车站范围内的旅游标准化及智慧旅游创建工作。

海事处负责九曲竹筏漂流、皮划艇漂流、码头等水上项目的旅游标准化及智慧旅游创建工作。

市农业局负责对农家乐等乡村旅游业态的旅游标准化及智慧旅游创建工作。（水产畜牧局）

市卫生防疫部门负责全市餐馆、旅游饭店等相关企业的卫生标准化创建工作，开展卫生级别评定。

市环保局负责全市旅游饭店等旅游企业的节能减排工作的指导和实施，负责旅游环境标准化建设工作，积极创建绿色旅游景区。

市茶业局负责全市茶馆、茶会所等茶文化休闲场所旅游标准化及智慧旅游的创建工作。

市数字办负责智慧旅游试点城市标准的创建和建设工作，负责旅游标准化及智慧旅游试点城市创建的网络宣传工作。

市行政执法局负责行政区域内违章建筑、违章停车、摆摊设点、广告店标等市容市貌的综合整治工作。

市交警大队负责行政区域内违章停车等市容市貌的综合整治工作。

市文体新局负责民俗、文艺、体育、旅游等文化的挖掘开发，负责文物、歌舞厅、网吧等文化娱乐演艺场所的旅游标准化创建工作。

市统计局负责全市旅游业主要经济指标的统计工作，并为旅游标准化创建工作提供有关数据支持。

市物价局负责对全市各经营单位的明码标价、餐馆菜单价格管理的旅游标准化创建工作。

市林业局负责全市古树名木、野生动物、森林人家等森林生态旅游的标准化创建工作。

市水产畜牧局负责水生野生动物、植物保护、动物及动物产品检疫和水乡渔村的旅游标准化创建工作。

景区管委会负责本旅游景区内按5A级旅游景区及住建部“智慧旅游景区”的要求，对游客中心、服务指南、导向系统、旅游道路、旅游公厕等景区硬件设施环境和智能化管理系统及软件服务体系开展标准化和智慧旅游创建工作。

度假区管委会联合市质监局、市建设局负责度假区范围内公共信息图形、标识系统、广告牌、旅游公厕、公共停车场等城市建设管理旅游标准化城市和智慧旅游城市建设工作。

武夷学院负责旅游标准化城市和智慧旅游城市创建过程中的培训、编制方案及技术支持等工作。

根据徐市长的要求，每个部门都要重点扶持一个示范点

二、第二阶段的工作：

第二阶段是实施阶段(2015年5月至2015年12月)。是创建工作最艰辛的阶段，是建体系、抓宣贯、抓试点和抓推广的阶段。各级各责任部门和单位，根据《全国旅游标准化试点地区评估表》和创建全国旅游标准化城市责任分工及智慧旅游城市责任分工的要求，结合各自职责，逐项抓好落实，做到阶段性工作与整体创建活动有机结合，既分工又协作，增强创建实效。加强经常性督查，采取专项督查、群众评议、舆论监督相结合的办法，及时发现突出问题，认真整改提高。主要任务有：

1、研究制定《武夷山市旅游标准化发展规划》、《武夷山市旅游标准体系表》并组织实施。

2、升级和完善旅游服务设施。抓好旅游基础设施配套，重点加强旅游标准化信息系统建设，完善旅游标准化信息网络平台，实现快速便捷的公共信息服务；加强城区导向及旅游标志系统建设，完善旅游标志系统，实现行政区域内主要道路及重点景区的标准化城市和智慧旅游城市导向信息系统全面覆盖。

3、进行旅游标准宣贯培训。旅游及相关行业要召开各种形式的旅游标准宣贯培训会议，引导和督促旅游企业及相关单位严格执行《旅游景区质量等级的划分与评定》、《旅游饭店星级的划分与评定》、《旅行社国内旅游服务质量》、《导游服务质量》、《标志用公共信息图形符号》、等已经发布的国家标准、行业标准和地方标准。

4、建立健全旅游业标准体系。围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素，依据旅游标准化发展规划、总体安排和旅游新业态的发展，构建具有本地特色的标准体系框架，并组织制订餐饮、旅馆、非星级酒店、出租汽车客运、乡村旅游、景区讲解员等旅游服务地方标准和服务规范。

5、建立健全旅游企业标准体系。各旅游企业要组建标准化技术队伍，研究制定符合本企业特点的标准体系。各主管部门指导鼓励旅游企业贯彻实施各项旅游业国家标准、行业标准和地方标准。

6、组织开展旅游标准化城市试点和推广。督导各试点单位制定试点工作方案，明确目标和任务，落实各项措施，对照试点评分标准开展创建、自检工作。通过工作简报等形式，及时向市旅游局、数字办报送试点工作进展情况。总结试点经验，并在全市进行推广。

7、进行旅游标准实施评价。在试点过程中通过对标准和智慧旅游城市实施情况的检查，发现问题及时提出修订标准的建议，认真总结工作经验，在对标准的不断改进和完善中提升旅游产品和服务质量。

8、加强旅游标准化建设工作宣传。通过报纸、电视、广播、网站等媒体全方位立体宣传报道旅游标准化和智慧旅游试点城市创建工作，在城市主要街道、旅游景区和社区等场所设置公益宣传牌，编印“旅游标准化宣传指南”，举办“旅游标准化主题”等活动，大力宣传旅游标准化城市创建工作。

9、做好试点中期评估工作。把握试点和创建工作动态，依据《旅游标准化试点地区评估计分表》，掌握评估内容，在旅游标准化试点中期，迎接国家和省旅游主管部门在2015年11月至12月组织旅游标准化专家对我市进行中期评估，接受上级对旅游标准化试点工作指导。

三、、创建办要进入紧张的工作状态

为确保我市圆满完成全国旅游标准化城市和智慧旅游城市创建工作，市委、市政府决定，成立武夷山市创建全国旅游标准化城市和智慧旅游城市工作领导小组。具体成员名单和工作分工如下：

（一）、工作机构

组长：徐春晖市委副书记、市政府市长

副组长：林春松市委常委、市政府副市长

李国勇市委常委、市公安局局长

林明生市政协副主席、市发改局局长

金文莲市政协副主席、市委报道组组长

滕建明武夷山风景名胜区管委会主任

何光松度假区管委会主任

吴普通民航站站长

周银茂市质监局局长

陈泽财市茶业局局长

周作明武夷学院旅游系主任

常务副组长：张贤军市政府副市长

表明了市委、市政府对“两创”工作的高度重视，创建全国旅游标准化城市和智慧旅游城市工作领导小组下设办公室（以下简称创建办），创建办主任由陈勇兼任，副主任由季和宾、刘德水兼任，创建办下设：综合协调组、软件资料组、贯彻实施组、宣传信息组、培训教育组、智慧旅游城市创建组。创建办设在市政府办，领导小组日常工作由综合协调组、软件资料组、智慧旅游城市创建组承担。

(二)责任分工

1、综合协调组

组长:陈勇市政府办公室主任

副组长：王晓军市政府经研中心副主任

责任人:石乙贤市政府办科员

主要职责和任务:

（1）开展标准化和智慧旅游工作的总协调工作；

（2）负责旅游标准化试点工作有关会议的会务工作；

（3）负责起草市委、市政府、创建工作中各项活动讲话稿、相关会议通知、通报、表彰等文件；

（4）负责协调将创建工作列入政府年度工作报告；

（5）负责草拟旅游标准化和智慧旅游工作扶持政策；

（6）负责落实创建工作经费。

2、软件资料组

组长:季和宾

副组长：黄敏玲市旅游局副局长

林飞市旅游局副局长

责任人:黄新伟市旅游局行业管理股股长

工作人员:管小华市旅游局综合股股长

于志强市旅游局市场股股长

陈清凯市旅游局科员

徐飞飞市旅游局科员

谢映华市旅游局科员

主要职责和任务：

（1）负责起草《武夷山市创建旅游标准化城市和智慧旅游试点城市行动方案》；

（2）草拟成立创建工作领导机构、职责、责任分工；

（3）收集整理各类创建软件资料；

（4）编制创建评定报告书；

（5）组织开展全市旅游标准化评估工作；

（6）协同贯彻实施组对全市各单位、部门及涉旅企业标准制定、实施及效果等情况进行督查；

（7）负责收集整理各类文本、资料，按类装订成册，提供国家旅游局验收检查。

3、贯彻实施组

组长:周银茂

副组长：黄敏玲

责任人:何梅芳市质监局副局长

黄新伟市旅游局行业管理股股长

工作人员:叶勇市质监局主任科员

项琳市质监局科员

李发旺市旅游局项目办主任

周敬良市旅游局旅游监察大队大队长

杨少勇市导游服务管理中心主任

主要职责和任务:

（1）负责牵头制定武夷山市旅游行业地方标准；

（2）制定标准化贯彻实施及检查考核工作计划；

（3）按照《国家旅游局旅游标准化试点地区评估表》、《武夷山市创建旅游标准化试点工作实施方案》及武夷山市各行业相关标准化要求，指导相关单位、部门及旅游企业遵循国家、行业、地方旅游标准及相关标准开展标准化试点工作；

（4）对全市各单位、部门及涉旅企业标准制定、实施及效果等情况进行督查；

（5）对旅游行业标准化贯彻落实情况检查。

4、培训教育组

组长:周作明

副组长：王晓军市政府经研中心副主任

责任人:朱平安武夷学院旅游系副主任

工作人员:袁成武夷学院旅游系教研室主任

王中华武夷学院旅游系教师

石乙贤市政府办科员

管小华市旅游局综合股股长

黄新伟市旅游局行业管理股股长

杨少勇市旅游局导游管理服中心主任

主要职责和任务:

（1）制定旅游标准化培训教育工作计划；

（2）组建武夷山市标准化人才队伍；

（3）开展标准化培训教育。

（4）资料建档

5、宣传信息组

组长:张晓平市委宣传部副部长

副组长：张传新市广电局局长

刘德水市政府办副主任、市数字办主任

责任人:韦兴库市委宣传部综合股科员

工作人员:王联文市旅游局宣传中心主任

石星辉市广播电视台副台长

熊慎端市委报道组记者

徐翠娟市数字办信息股科员

主要职责和任务:

（1）制定旅游标准化和智慧旅游宣传报道工作计划；

（2）负责与市委报道组、电视台、数字武夷网站衔接，定期在国家、省、市级新闻媒体、网站宣传报道旅游标准化和智慧旅游创建工作开展情况；

（3）在数字武夷网上建立旅游标准化城市和智慧旅游城市创建工作信息专栏，定期发布创建信息；

（4）编印《武夷山市旅游标准化城市和智慧旅游城市创建工作简报》，并定期向国家、省旅游局、武夷山市委、市政府呈报创建工作信息。

6、智慧旅游城市创建组

组长:刘德水市政府办副主任、市数字办主任

副组长：林飞市旅游局副局长

周志敏市数字办副主任

责任人:彭旭东市数字办副主任

于志强市旅游局市场股股长

工作人员:焦海刚市数字办技术部主任

吴启涛市数字办技术部副主任

主要职责和任务:

（1）制定智慧旅游城市建设框架，并邀请专家论证；

（2）制定智慧旅游标准化系统，并邀请专家论证；

（3）制定智慧旅游城市建设方案和任务分解计划，并组织专家评审；

（4）组织实施智慧旅游城市建设和工作计划落实；

（5）指导、协调各单位开展建设，对建设效果进行检查；

（6）组织智慧旅游城市建设验收；

（7）负责收集整理各类文本、资料，按类装订成册，提供国家旅游局验收检查，并申报各种奖项。

7、督查推进组

组长:林立芹市监察局局长

副组长：黄敏玲市旅游局副局长、监察室主任

吴林珍市效能办副主任

责任人：方培育市政府督查室主任

主要职责和任务:

（1）根据总体方案和任务分解表的要求，对各有关部门开展旅游标准化城市和智慧旅游城市试点工作情况进行督查。

（2）对工作不到位的单位和个人进行监督，并要求按时完成，确实有困难不能完成的要求做出书面说明。

（3）定期通报督查情况，对未能按时完成任务的单位进行通报批评，对按时完成任务、工作突出的单位和个人提出表扬，创建工作结束后，负责提出创建工作先进单位和先进个人的考评意见和表彰推荐名单。

（三）工作要求

1、各责任小组要严格按照主要职责和工作任务及实施方案等相关要求开展创建各项工作。

2、各责任小组要在确保完成自身目标任务的同时，积极配合其他责任小组开展创建工作，确保创建工作的整体推进。

3、贯彻实施组在具体开展工作过程中既有集中，又有分工，对分工明确的事项原则按照职能指导单位、部门及旅游企业开展达标工作，对不明确的事项采取集中指导的原则开展工作。

4、综合协调组、软件资料组、贯彻实施组和培训教育组要定期向宣传信息组报送创建工作信息，宣传信息组要及时整理汇总上报创建工作信息。

5、各具体责任人和工作人员要认真学习《国家旅游局旅游标准化试点工作评估手册》、《武夷山市创建全国旅游标准化城市实施方案》和《武夷山智慧旅游城市建设框架及任务分解表》，做到目标明确，任务落实。

四、把“两创”工作当作全面提档升级工程来抓

徐市长一再要求，不要简单的“两创”工作当作一个活动来做，而要把“两创”工作当作一个城市整体提档升级，政府管理城市水平提升，机关效能提高的一项工程来建设，所以，以上各单位部门在以上要求的基础上，根据《武夷山创建全国旅游标准化示范城市任务分解表》的任务和要求，有具体任务的部门和单位，不仅要保质保量地完成任务，而且要结合本单位部门的职能要求提出相应的标准化、智能化管理实施方案，并做好组织实施工作。

全市其它单位部门没有具体任务的，也要按照各自职能要求，主动提出相应的标准化、智能化管理配套方案，积极配合旅游标准化城市和智慧旅游城市创建工作。

各部门的实施方案要细化，要将任务落实到人。实施方案请于7月30日前报送创建办，市创建办设在市政府办。联系人：王晓军、石乙贤，电话：53060925302665

今天，我们把《武夷山创建全国旅游标准化示范城市任务分解表》讨论稿进行修改后定稿在武创旅〔2015〕01号文件的附件2印发给大家，请各部门认真对照，把任务自己的实施方案。

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