村级道路建设典型材料

导读：　村级道路建设典型材料(共6篇)农村公路建设养护经验材料全面提升农村公路服务水平 为西部农村公路建设提供示范2003年，交通部提出“修好农村路，服务城镇化，让农民兄弟走上油路水泥路”。为了贯彻这一要求，我市在深入调研的基础上，于2004年出台了加快农村公路建设的决定，掀起了农村公路建设热潮；2005年，省交通厅将我市确定为全省试点...

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农村公路建设养护经验材料
村级道路建设典型材料 第一篇

全面提升农村公路服务水平 为西部农村公路建设提供示范

2003年，交通部提出“修好农村路，服务城镇化，让农民兄弟走上油路水泥路”。为了贯彻这一要求，我市在深入调研的基础上，于2004年出台了加快农村公路建设的决定，掀起了农村公路建设热潮；2005年，省交通厅将我市确定为全省试点给予支持，我市农村公路建设规模进一步扩大；2006年5月，李盛霖部长专程来西安视察农村公路建设，决定从2007年起，用三年时间专项支持我市3亿元，建设改造3000公里农村公路，要求把西安农村公路建成西部示范区，我市迎来了重大的发展机遇。由于部省两级的大力支持，经过近几年的努力，我市农村公路发生了翻天覆地的变化，成为社会主义新农村建设最大的亮点。我们的主要做法和体会是：

一、政府履职到位，掀起建设热潮

农村公路是农村重要的公益性基础设施，体现的是政府的公共服务。实践证明，凡是领导重视，政府履职到位，主导作用发挥得好，群众积极性就高，农村公路就建设得好，发展得快。为了加快农村公路建设，市政府成立了以主要领导为组长的领导小组，从2004年开始，市财政每年拿出5000万元，并要求各区县财政也加大资金投入，专项支持农村公路建设。市委、市政府召开了千人动员大会，市委书记、市长亲自动员，对市级相关部门和各区县提出了明确要求。各区县也都成立了相应机构，召开动员大会，进行安排部署。市县两级运用新闻媒体大力宣传，充分调动全社会的积极性，形成了良好的发展氛围和巨大合力，做到了三个到位，即：县乡领导到位，抓点带面；交通部门干部到位，指导监督；广大干部群众到位，迅速掀起建设热潮。

在部省的大力支持下，经过连续几年的跨越式发展，我市农村公路总里程由2004年的8500公里，增长到目前的10850公里；路面技术状况和服务水平发生了质的飞跃，由2004年超龄油路、砂石路、土路各占三分之一的状况，提升到目前的油（水泥）路7393公里，占到总里程的68.1%，并基本消灭了土路。截至2008年底，全市146个乡镇、2862个行政村、2813个自然村通了水泥（油）路，通油路率分别达到98.64%，92.68%，68.78%。农村公路建设得到广大群众的赞誉和社会各界的好评，有力的促进了社会主义新农村建设的步伐。

二、理清发展思路，编制发展规划

规划是各项工作的“龙头”，是纲领，只有制订科学的发展规划，才能为农村公路全面、协调、可持续发展奠定坚实的基础。2003年，为了贯彻全国和全省交通工作会议精神，我们对全市农村公路进行了深入调研，理清了发展思路，并联合长安大学，共同修编了全市农村公路发展规划。规划修编中，我们突出了大交通、大路网的理念，注重搞好“四个衔接”，即：县道与国省道的衔接，乡村道路与县道的衔接，城市道路与区县公路的衔接，公路规划与土地利用规划的衔接。

规划确定了农村公路建设“六大工程”，即：中心市区与副中心连通工程、推动小城镇建设工程、乡乡通工程、村村通工程、服务产业发展工程、农村客运网络化工程。规划要求路网建设必须为提升中心城区的综合竞争能力和辐射带动作用服务，为副中心和小城镇建设服务，为产业发展服务，为社会主义新农村建设服务。努力做到修建一条公路，繁荣一方经济，造福一方百姓，带动一方文明。

三、树立新的理念，打造高标准公路产品

更新理念，是打破传统思维，提升境界，提高标准的必由之路。随着经济社会的不断进步和发展，广大人民群众对出行有了更高的要求，不仅要出得去，还要走得好，走的安全，走的舒适，这就为我们交通人提出了更高的要求。

2006年，部公路司领导多次来我市指导工作，并亲自给市领导和交通系统的各级干部讲解公路发展“六个坚持、六个树立”的新理念，大家感触极深。我们按照发展现代交通的要求，始终把新的建设理念贯穿于农村公路建设的整个过程，具体工作中：

一是始终把工程质量放在首位。质量是农村公路建设的生命，为了把农村公路建成群众的满意工程、放心工程，我们采取了建立市县质量监督体系，加强政府监督；严格招投标制度和市场准入，加强建设市场管理；严格履约检查和分层检测交验，加强过程监管；市上统一招聘社会监理，派驻区县加强工程施工

监理；发挥国省干线施工力量在农村公路建设中的主力军作用等有效措施，深入开展“农村公路建设质量年”活动，取得了良好的效果，确保了工程质量稳步提高。

二是因地制宜、量力而行，合理控制建设标准。在农村公路发展中，我们结合各区县经济社会发展实际，实事求是，综合考虑资金能力和交通量发展前景，合理控制建设规模和建设标准，采取先通后畅、先低级后高级的办法，逐步改善农村公路交通条件，不搞相互攀比，不搞不切实际的政绩工程，确保了农村公路健康发展。

三是注重安保设施建设，确保人民群众生命财产安全。农村公路建设是民心工程、德政工程，我们坚持以人为本，高度重视农村公路的安保设施建设。不断强化公路安全意识，认真贯彻《道路交通安全法》，根据安全要求，在公路平交口、山区公路急弯陡坡等处设置必要的交通安全标志。并做到所有交通安全设施都与公路主体工程同步实施，确保行车、行人安全。

四是注重公路绿化美化，使路路变成风景线。在农村公路建设中，我们坚持树立生态化、人文化理念，高度重视公路绿化、美化工作，在公路两侧植树种草，消灭黄土裸露，过村镇路段完善排水系统，做到了路田、路宅分家。对与主干公路交叉的无路面公路在一定范围内进行硬化，以保持路面整洁，使公路和自然环境保持和谐统一。通过新理念的运用，使每条农村公路做到路内精细、路侧宽容、路外和谐，路路变成风景线。

四、注重管理养护，建立长效机制

随着农村公路建设里程的迅速增长，管理养护已成当务之急。我们按照部省关于开展农村公路管理养护体制改革的要求，2007年出台了改革实施方案，切实履行政府公共服务职能，落实各级政府和交通部门的管理养护责任，市长亲自主持会议，专题研究落实管理人员编制和经费问题。市财政每年拿出3600万元，专项用于养护补助，并将县农村公路管理站的人员全部纳入财政供养，建立了全新的管理体系、生产体系和考核体系，实现了建设与管理养护并重，做到了“有路必养，有路必管”。

在推进体制改革的同时，我们更加注重养护机制的建立，在“事企分开、管养分离”的基础上，一是实行路基、路面养护作业分离，路基养护由沿线村民就近领养，既调动了农民爱路、护路的积极性，又降低了养护成本；路面养护作业由专业化公司承担，实行专业化、机械化养护，以确保质量。二是严格考核兑现。公路管理部门每月考核路基养护，根据考核结果兑现补助资金，路面养护，实行合同管理，计量支付。三是把大中修养护工程坚决推向市场，实行公开招标养护。四是按照“大公路、大养护、大路政”的发展思路，在全市规划设置了六个国省干线路面养护中心，与区县路面养护资源进行整合，相互覆盖，相互补充，初步构建起覆盖整个公路网络的管理养护体系，促进了农村公路可持续发展。

五、路站运协调发展，服务新农村建设

公路建设是基础，发展运输是目的。按照部里提出的“路通车通”要求，我们在搞好农村公路建设的同时，理顺客运管理体制，积极采取措施，加快农村客运站点建设，扶持和引导农村客运发展。

一是理顺管理体制，统筹规划城乡客运。2002年，我们按照城乡一体化发展的思路和“一城一交”的原则，把原来归口城建部门管理的城市公交行业交由交通部门管理，建立与行业发展相适应的城市客运管理体制，实行对公路客运与城市公交行业的统一领导、统一规划、统一建设、统一管理。在此基础上，我们组织编制规划，明确规定中心城区与副中心城区及旅游景点全部实现城市公交客运直接覆盖，副中心城区与乡村、乡村与乡村则通过公路客运班线对接，大力整合客运资源，做到了城乡客运市场一盘棋。 二是加快农村客运站点建设。按照“四位一体”的思路，建设乡镇五级客运站，初步形成了以县城二级客运站为中心，以乡镇五级站为结点，以沿线招呼站为纽带的农村客运网络布局。

三是创新农村客运组织方式，积极推行公交化运营管理模式。借鉴城市公交运输组织模式，对近郊农村班线和客车进行了车辆产权结构调整和股份制改造，实行公交化运营，并对部分近郊线路在市区设置了停靠站点，极大的方便了沿线群众乘车。

四是采取优惠政策，引导扶持农村客运快速发展。根据农村客运公益性特点，按照“多予、少取、放活”的原则，简化农村客运业务办理程序，争取政府燃油料补贴等措施，使农村客运班线真正开得通、留得住、有效益。

目前，全市已开通农村客运班线145条，投放客运班车844辆，全市乡镇通车率达100%，行政村通车率达84%，农村客运初步形成了以县城为中心，辐射农村各乡镇、行政村的发展格局，有力的推进了城乡一体化发展。

各位领导、同志们，过去几年，我市在农村公路建设方面进行了积极的努力和探索，取得了一定的成绩，但是同兄弟城市相比还有不少差距。我们将以这次会议为契机，在部省的关心支持下，进一步解放思想，提升境界，提高标准，以创全国一流水平为目标，加快农村公路示范区建设，提升农村公路的整体服务水平，在全省做好表率，为交通部加快农村公路发展，更好地推进社会主义新农村建设做有益的探索。以上汇报，如有不妥之处，请批评指正。

另外，按照李盛霖部长关于把西安农村公路建成西部示范区的指示精神，我们觉得还有一定的差距，目前西安仍有约3000公里的砂石路、土路，特别是还有近500公里的通乡砂石路。由于西安路网密度大，难以利用国家“一乡一路”和“一村一路”的政策进行建设，恳请交通运输部将扶持西安农村公路发展的政策延续两年，给西安安排500公里通乡油路改造项目计划，我们有信心、有决心高标准完成建设任务，提升农村公路整体服务水平，为“十二五”西部全面加快农村公路建设提供示范。

坚持建管养运一体化 推动农村公路科学发展

江西是传统农业大省，全省4400万人口，80%集中在农村，分布于1614个乡镇和19965个行政村。2003年以来，我省紧紧抓住中央加大“三农”支持力度的政策机遇，结合社会主义新农村建设，着力加快农村公路建设。6年累计投资274.5亿元，完成农村油（水泥）路建设7.27万公里，行政村通畅率和通达率分别由18.19%和77.8%提高到83.3%和96.12%，南昌、新余、鹰潭、景德镇、萍乡等一批条件较好的市已率先实现行政村村村通油（水泥）路。与此同时，通过大力发展农村客运，乡镇和行政村班车通达率分别达到了100%和86.2%。江西老区人民由昔日的泥泞路走上了水泥路，由衷地把农村公路称为“民心工程”、“德政工程”，加快了农民兄弟脱贫致富奔小康步伐，促进了全省经济社会又好又快发展。我们的主要做法是：

一、政府高位推动，强化组织领导

农村公路建设责任在政府，关键在领导。省委、省政府始终把农村公路建设作为政府工作的重要内容，其中的行政村通油（水泥）路建设、农村渡改桥建设等指标，都被列为民生工程目标纳入政府考评体系，保证了市县政府农村公路建设主体责任的落实。我省先后以省政府文件印发了《关于加快全省农村公路建设的实施意见》、《关于加快全省农村渡口改渡建桥的实施意见》，明确了加快建设的目标任务、优惠政策和工作措施。省政府成立了由常务副省长任组长、省直有关部门参加的农村公路改造工程领导小组。在省委常委、常务副省长凌成兴亲自主持下，省政府连续六年召开全省农村公路建设现场会，会议一直开到县级人民政府和有关部门，一年一个专题，涵盖了建设、管理、养护、运输等各个方面。通过这种形式，学习了一批典型，出台了一批政策，解决了一批问题，取得了实实在在的明显效果。

在省政府高位推动下，市、县政府也把农村公路建设摆上了重要位置，组建了专门领导机构，建立了行政领导负责制和目标考核制，市与县、县与乡镇层层签订责任状。不少地方还实行县(市、区)领导包乡、县直部门包路、乡镇包村责任制，出台了许多优惠政策、支持措施。由于各级政府的坚强领导和好的政策措施，农民群众看到了政府的决心，树立了信心，把农村公路建设比作继“土改”、“家庭联产承包责任制”后农村第三件大事，修农村公路的热情空前高涨。全省形成了上有拉力、中有动力、下有推力的建设合力，形成了“政府重视、部门协同、地方支持、社会参与”的上下联动、齐抓共管的建设局面。

二、交通行业引路，科学规划实施

一是抓规划。组织编制了2003～2007年农村公路建设实施规划，确立了优先实现县至乡通油路和不通公路行政村通公路，通与畅、通与好同步到位的建设原则。2006年又根据国家《农村公路建设规划》，制定了《江西省农村公路建设规划》及“十一五”期分年实施计划，同时发挥行业管理与规划指导职能，加强对各地规划编制的指导。

二是抓标准。“坚持一个为主”即坚持路面结构以水泥路为主。“确保两个以上”即县到乡公路路基达到三级公路标准，路面宽度确保5.5米以上，通村公路达到四级公路标准，路面宽度确保3.5米以上。“注重三个方面”即注重保护耕地、自然生态环境维护和公路防护安全。尽量利用老路改扩建，少征地少拆迁，限制大改大调、大挖大填。对特殊困难地段，在满足车辆通行的基本要求下，适当降低有关指标。同时抓好水沟、挡土墙、石砌护拦等排水系统、防护工程、安全设施的配套建设。“做到三个不低于”即做到县通乡公路路基宽度不低于6.5米，水泥路面厚度不低于18厘米，基层厚度不低于15厘米。

三是抓制度。制定了《江西省农村公路建设指导意见》、《江西省农村公路建设技术要求》、《江西省农村渡口改渡建桥管理办法》等11项管理制度，规范农村公路建设的规划、组织机构、工程管理、资金管理、质量监督、工程招投标、竣工验收、安全管理等，加强业务指导和技术指导。

四是抓管理。积极推行项目法人制、工程招标制、合同管理制、工程监理制“四项制度”。每个项目都签订工程合同和廉政合同，实行双合同管理和质量终身负责制。各设区市都成立了交通工程质量监督站，一些地方还因地制宜，创新管理模式，如兴国县的“五个一”模式，即“一个班子、一套设备、一个专业队伍、一套筹资办法、一套质量管理措施”，得到了部领导的肯定。

五是抓培训。2003年以来每年培训市、县、乡、村数百人，省级培训班不少于二期。全省培训近7000人，其中为乡村培训的农村公路管理人员就达4500名。

三、发挥政策效应，多方筹措资金

面对我省农村公路技术等级低、硬化比重小、建设任务重的状况，我厅及时制定了农村公路建设补助政策，即路面4.5米以下补助6万元/公里、4.5米-6米补助7万元/公里、6米以上补助8万元/公里，新建通村砂石公路补助2-3万元/公里，新建桥梁补助3000-4000元/延米。之后几年我厅每年实际投入都超过6亿元。同时，要求市县政府进行资金配套，与省补助资金比例原则上要达到1:1。进入“十一五”后，我厅积极争取部补助资金，实行“以奖代补”的形式，将补助标准提高到11万元/公里，省投入资金总额也增加到每年7亿多元。

各设区市、县也出台了优惠政策和资金配套政策及标准。萍乡市对按二级公路标准建设的每公里补助20～30万元，三级的补助10～15万元；新余市除市按省里标准补贴外，要求县乡财政补贴均不少于2万元/公里。上饶广丰县除按省标准补助外，财政每年从新增财力提8～10%作为专项资金，实行配套补助包干和奖励。各设区市还坚持资金不足政策补，在权限范围内对农村公路建设征地拆迁、税费、材料等方面大开“绿灯”，减免水土保持费、土地使用费、水利、林业、环保等行政事业性收费，采取税收返还与从土地、资源开发收费中提取一定比例投入农村公路建设。并引导群众通过“村民自治、一事一议、民主决策”的方式，自愿投资投劳修建村路。

四、突出工作重点，加快改渡建桥

我省农村河系、水网多，形成了许多渡口，给当地群众生产生活带来极大不便，也存在着安全隐患。2004年以来，交通部在我省进行改渡建桥试点。2007年我省为进一步消除全省农村渡口安全隐患，省委、省政府提出了“到2010年底全省新建600座桥梁，撤消800个农村渡口，实现全省除大江、大河、大湖、水库外的农村渡口基本改渡建桥”的建设目标和任务。2008年省委、省政府又把这个目标任务作为学习实践科学发展观活动的重大举措，向全省人民做出了承诺。2008年5月以省政府名义出台了《关于加快全省农村渡口改渡建桥建设实施意见》，明确提出了四项政策措施加以推动。

一是建立省、市、县三级补助机制。改渡建桥项目建设资金原则上按省50%、市20%、县20%安排三级政府补助，不足部分由项目所在地的县乡两级政府负责筹措。具体为：100米以上的公路桥梁，省里按每平方米1300元给予补助，市、县各补助520元；100米以下的，省里按1100元补助，市、县各补助440元。按照这种补助方式，各地渡改桥项目基本上由政府出资建设，大大减轻了乡镇和农村群众筹措资金的

压力。【村级道路建设典型材料】

二是建立奖励机制。省里对列入“十一五”农村渡口改渡建桥规划，并在2010年按时、按质完成的项目，按省、市、县三级总补助标准的6%-10%给予奖励。奖励资金与工程完成情况和市、县二级补助到位情况挂钩，按时完工的，按奖励标准的60%奖励；补助资金同步到位的，再给予40%。

三是优惠计征。各项税收从低计征，且所征收的税费返补；对改渡建桥建设项目所涉及的一切行政事业性费用给予免收。

四是鼓励社会资金投资建设。鼓励各地利用冠名权等方式筹集社会资金投资改渡建桥建设，鼓励企业和个人捐款用于改渡建桥建设。

这些政策的出台，极大地调动了全省各地改渡建桥的积极性。至2008年底，我省已完成改渡建桥项目156个，完成建设桥梁长度2.61万延米，撤消农村渡口185个，已开工项目129个，建设桥梁长度2.68万延米。今年还要新开工项目306个，建设桥梁长度6.97万延米。预计到2010年底，我省可完成改渡建桥项目600个，撤消800个农村渡口。【村级道路建设典型材料】

五、坚持建养并重，加强养护管理

一是规范农村公路养护管理工作。牢固树立“建设是发展，养护管理也是发展”的思想，在2005年制订了《江西省农村公路养护管理暂行规定》，国务院办公厅出台农村公路管理养护体制改革方案后，我省实施意见对农村公路养护工程费的来源和投入比例作了进一步明确，并要求地方财政每年安排一定比例的资金。

二是加大对农村公路养护经费的投入。从2006年开始，我省原由省厅征收的摩托车养路费开始委托市县交通部门征收，所收资金主要留给地方用于农村公路养护。

三是积极探索养护管理新模式。如瑞昌市按照“统一领导、分级管理、分级养护”的原则，市成立农村公路建设管理办公室，乡镇成立养护管理站，村成立养护管理小组，每2至3公里配备1名养护人员。推行“政府监督、行业管理、主体负责、承包人实干”的四级农村公路管养新体系，农村公路大中修工程通过招投标方式选择有资质的养护施工单位；日常小修保养在行政主管部门的指导下，由乡村落实责任人具体负责养护。

六、发展农村客运，推进城乡交通一体化

一是加快场站建设。我省提出“两不变、一调整”的原则，即总补助投资不变，总建设任务不变，根据车流量和客流量确定乡镇客运站投资规模，适当调整省配套补助。目前已建成了349个农村客运区乡站和6195个农村客运候车亭，“十一五”末将分别达到800个和1万个。

二是调动经营者积极性。为确保农村客运“开得通、留得住、有效益”，我省相继出台了一系列减免规费的优惠政策，一级农村客运班线中的县城至村优惠50%，二级农村客运班线优惠50%，三级农村客运班线优惠100%；对农村客运车辆的养路费征收，实行一次性缴交全年公路规费的免交2个月养路费，一次性缴交半年的免交1个月养路费；对专门接送小学生上、下学的，免征运输管理费和客运附加费；对新增或更新的，免征第一个月的运输管理费和客运附加费。及时快速发放燃油补贴。部分县市还争取到地方支持减免营业税。每辆车的成本平均下降了30%以上，有效减轻了农村客运经营者的负担。

三是实行捆绑搭配经营。遵循“热线与冷线捆绑、主线与支线搭配”的原则，以片区为单位进行公司化改造，促使运力不断优化。对少数客流量长期较少而群众确有需求的农村客运班车采取财政补助。对于开通班车条件不成熟的地方，因地制宜地开通“乡村巴士”，在既定的经营区域内“自由活动”，电话预约。到2008年底，江西农村客运班线发展到3327条，农村客运车辆达到9564辆，座位数达到161333个。 四是提升农村客运形象。统一规范全省农村客运标志、标语。统一应用《江西省汽车客运站标准化建设体系》，在车门设置“江西客运”形象识别标志，在车身两侧统一使用“农村客运 服务乡亲”或“农村客运 惠农兴农”两条标语。广泛推行服务承诺、服务公约等制度，逐步完善农村客运经营自律机制和制度规约体系，提高农村客运服务能力。

五是加强安全监管。在许可开通班车之前，会同当地交警、安监部门对通车安全实地考察论证，严格落实安全生产责任制，层层签订责任状。统一投保承运人责任险，监督经营者依法办理强制保险和第三者

农村公路建设先进事迹材料
村级道路建设典型材料 第二篇

情系民生 恪尽职守

------农村公路建设 同志先进事迹

，男，中共党员，大学学历，建筑工程师，今年42

岁，现任 镇人大主席，分管交通建设工作。从1989年3月参加工作至今，先后在 镇、区建委、 镇工作。

他是一个平凡的人，每天做着平凡的事。他又是一个不平凡的人，无论大事小事他都做得认认真真，实实在在，使原本平凡的事变得不再平凡。不再那么简单。

自2010年1月由 镇副镇长调任 镇人大主席以来。同志尽心履责，无论在哪里。他都密切联系代表，精心组织代表活动，有效地提高了代表参政，议政的积极性。他坚持对每一位代表至少两次以上的走访。哪一个代表住哪个村哪栋房，哪一个代表家庭状况怎样，政治素质如何，甚至生日，他都能如数家珍。作为一名普通的共产党员，参加工作二十来年，他终以满腔的工作热情、务实的工作态度，扎实的工作作风，赢得了同志们的认可和好评。

三年来参与建设情况

近年来，在 镇完成农村油（水泥）路120公里，泥结石加铺25公里，投入资金近6000多万元，全镇实现了通水泥路的目标，其中江永村还实现了“社社通”水泥路的目标。在建设中组织措施得力，监督管理到位，在施工期间未发生任何安全生产

事故，工程合格率达100%，优良率达96%以上。严格执行国家基本建设的有关法律、法规，在工程建设过程中未出现不廉洁问题。

今年，又在 镇掀起了交通建设的热潮，新硬化有金门村“五三路”、 黄沙村“吉立路”、 向前村“高大路”等农村公路20公里。

在农村公路建设中，每一个工程上马， 同志便成了想承包工程的人追逐的对象，找他的有亲戚朋友，还有通过各种关系找上门的，但 同志给自己定下死规矩：自己亲戚朋友不能承包工程，不称职的队伍不能承包工程。正是由于施工队伍里没有那些复杂关系，给工程减少了很多麻烦。在工程实施过程中，作为分管农村公路建设的人大主席，他经常要在公权与私利的矛盾中做出决择， 同志的准则是：宁做“恶人”，不做“罪人”，他严把材料准入关、施工规范关、工程实验关，经常利用中午或傍晚下班时间突然深入工地，检查工程质量，每次去施工现场都要亲自查看材料配比是否合格、施工是否规范、工程管理人员及技术人员是否到位。

五年来实施规划情况

同志通过争取区政府以奖代补政策，发动广大农村群众

和社会各界人士筹资筹劳，截至目前，已超额完成区下达的“十一五”农村公路建设任务。

1、农村公路规模总量迅猛增加，农村路网基本形成。“十一五”期间，我镇农村公路发展继续保持了较高的发展速度，全镇共新改建农村公路 公里，完成投资超过 万元。农村公路依靠其点多、面广的特点，在公路整体路网中起到举足轻重的作用，全镇农村公路网初具规模。

2、农村公路通达深度稳步提高，村村通油路目标顺利实现。“十一五”期间， 同志一直将解决行政村的通达问题作为农村公路建设的重要目标，经过多方的共同努力，这一目标已圆满实现，真正实现了所有行政村通油路的目标，赢得了广大农民群众的热烈拥护和赞誉。

3、农村公路安全通行条件逐步改善，服务能力和水平进一步提高。在加快农村公路建设的同时，注重农村公路危（窄）桥梁的改造和安保工程的完善，“十一五”期间，全镇共新改造农村公路桥梁 座，完成投资 万元；农村公路标志（线）、防护设施等安保工程投入达到 万元，确保了农村公路的安全畅通。

4、坚持农村公路“建养管”并重，推进农村公路养护管理工作。 同志提出：在明确公路养护责任的前提下，凡产权属镇管的公路，都由镇政府出资，确定固定的养护工人养护，统一管理。村社道路，由村社出资组织人员养护。

5、森林通道工程有序推进，为了切实搞好森林通道工程，

镇党委、政府十分重视，并将其纳入农村公路建设工作的重要日程来抓。镇政府在公路绿化方面投入了大量的资金。充分利用“3.12”植树等活动， 同志组织本镇的区、镇级人大代表100多人，先后10余次对我镇境内的主干道公路两旁进行了绿化。投资约5万元。

总之， 同志不怕苦、不怕累，哪里有公路工程施工现场，哪里就有他的身影，他总是不知劳苦地亲临工程一线，指导工程施工，现场解决施工中的问题，几年来的节假日都用在了施工现场；他工作上严格要求，他不仅严格要求自己，也从不放过施工单位在公路工程施工中的丝毫问题；他工作细致、扎实、有条不紊，有的放矢，体现了他强烈的事业心和责任感。为了农村公路建设，为了畅通吉安的网络格局，为了使吉安人民真正得到实惠，舍小家，顾大家，以忘我的工作态度，践行了一名共产党员，一名基层工作者崇高的信念。

2015市农村公路建设情况汇报材料
村级道路建设典型材料 第三篇

文章标题：市农村公路建设情况汇报材料

“十五”期间，在交通部、省交通厅的大力支持下，我市农村公路建设取得了较快的发展，农村公路等级得到了大幅提高，农村公路硬化率由2000年的10提高到2015年底的46，到2015年底实现了96.2的乡（镇）通油（水泥）路、91.0的行政村通公路、52.5的行政村通油（水泥）路，缓解了乡村群众出行难的问题，制约农村经济发展的交通“瓶颈”得到了改善。现将我市农村公路建设情况作如下汇报。

一、**市简介

**市地处**中部偏西，位于赣江中游，罗霄山脉中段以东，属山地丘陵区，地势东、西、南三面环山，南高北低，南北长218公里，东西宽207公里，全市总面积25271平方公里，占全省土地总面积的15.14，居全省设区市的第二位。全市辖13个县（市、区），213个乡镇，7个街道，3112个行政村，人口470万。**是历史名城，素有“江南望郡”、“文章节义之邦”、“金庐陵”的美称，人才辈出，名士荟萃，文化发达，名胜遍布，**也是井冈山革命根据地的所在地，是红色旅游圣地。

到2015年底，**市农村公路总数达到13788公里，其中县道3198公里，乡道3343公里，村道7247公里，比“九五”末的6352公里增长117.2。

二、农村公路建设情况

2002年以来，部、厅下达给我市的中央补助农村油（水泥）路建设计划项目主要有县通乡国债、革命老区、通达工程、井冈山革命圣地、战备公路、商品粮基地、国家农村公路改造工程等七类项目计962个5659.6公里，计划投资28.4亿元，其中：中央国债1.8亿元，车购税6.2亿元，地方国债0.5亿元，地方自筹19.9亿元。

截止6月底，完成路基4719.9公里，占计划里程5659.6公里的83.4，完成路面3414.4公里，占计划里程的60.3，完成投资19.7亿元；已建成项目540个3138.9公里，占计划项目个数962个的56.1，在建项目420个2493.7公里，未开工项目2个27.0公里；新增通油（水泥）路乡（镇）60个，新增通公路行政村176个，新增通油（水泥）路行政村402个。各类项目完成情况如下：

1、县通乡国债项目：部、厅下达我市的县通乡国债计划项目69个1045.8公里，计划投资8.1亿元。截止6月底，完成路基1010.9公里，占计划里程的96.7，完成路面822.9公里，占计划里程的78.7，完成投资6.7亿元；已建成项目52个775.8公里，占计划项目个数的75.4，在建项目17个270公里；新增通油（水泥）路乡（镇）53个。

2、革命老区项目：部、厅下达我市的革命老区计划项目有18个181.25公里，计划投资1.5亿元。截止6月底，已全面完工，完成投资1.1亿元，新增通油（水泥）路乡（镇）1个，新增通公路行政村2个，新增通油（水泥）路行政村19个。

3、通达工程：部、厅下达我市的通达工程计划项目有204个928.3公里，计划投资4.8亿元。截止6月底，完成路基862.9公里，占计划里程的93.0，完成路面862.9公里，占计划里程的93.0，完成投资3.5亿元；已建成项目200个862.9公里，占计划项目个数的97.6，在建项目2个38.4公里，未开工项目2个27.0公里；新增通油（水泥）路乡（镇）2个，新增通公路行政村26个，新增通油（水泥）路行政村176个。

4、井冈山革命圣地项目：部、厅下达我市革命圣地计划项目有387个2151.6公里，计划投资8.3亿元。截止6月底，完成路基2059.3公里，占计划里程的95.7，完成油（水泥）路面1236.8公里，占计划里程的57.5，完成投资6.5亿元；已建成项目215个1113.5公里，占计划项目个数的55.6，在建项目172个1038.1公里；新增通油（水泥）路乡（镇）4个，新增通公路行政村148个，新增通油（水泥）路行政村207个。

5、战备公路项目：部、厅下达我市战备公路计划项目1个9公里，计划投资1290万元。截止6月底，该项目已完工，完成投资1200万元。

6、商品粮基地项目：部、厅下达我市商品粮基地计划项目2个24公里，计划投资1739万元。截止6月底，完成路基24公里，占计划里程的100，完成水泥砼路面2公里，占计划里程的8.3，完成投资495万元。

7、国家农村公路改造工程：部、厅下达我市国家农村公路改造工程项目281个1319.6公里，计划投资5.3亿元。截止6月底，完成路基572.5公里，占计划里程的43.4，完成水泥砼路面299.56公里，占计划里程的22.7，完成投资

1.3亿元；已建成项目54个196.4公里，占计划项目个数的19.2，在建项目227个1123.2公里。

三、建设成效

“十五”期间是我市农村公路建设的最好时期，投资之多，里程增长之快，质量之高前所未有。农村公路建设的发展，促进我市的社会经济的发展，制约经济发展的“瓶颈”进一步得到了缓解。“十五”期间，我市新改建农村公路7672公里，其中：油（水泥）路4605公里，砂石路3067公里。累计完成投资28.6亿元。

到2015年底，全市213个乡（镇）有205个乡（镇）通了油（水泥）路，占乡（镇）总数的96.2；全市3112个行政村有2832个已通公路、1635个已通油（水泥）路，分别占行政村总数的91.0和52.5。

1、公路运输有了很大的发展。

公路建设的发展，给公路运输带来了发展的空间，促进了我市的社会经济发展。“九五”末的2000年，**市有营运客、货车9440辆，其中客车2590辆，49165客位，货车7350辆26852吨。到2015年，全市有营运客、货车11314辆，比“九五”末增长19.9；其中客车1663辆34923客位，由于京九铁路开通和运输结构的调整，客车和客位数比“九五”末分别有所减少；货车9651辆51876吨，比“九五”末分别增长31.3和93.2。

“九五”末的2000年，完成客运量3566万人，周转量168281万人公里，“十五”末的2015年完成客运量4285万人，周转量206173万人公里，分别增长22.2和22.5。

“九五”末的2000年完成货运量1951万吨，周转量167786万吨公里，“十五”末的2015年完成货运量2501万吨，周转量236094万吨公里，分别增长28.2和40.7。

2、农村经济得到快速发展。

农村公路的快速发展，改善了农村的交通环境，改变了农民的生产生活条件，为全市370万农民致富奔小康打下了坚实的基础。加快了农业结构的调整，促进了农村产品流通，无公害蔬菜、花卉苗木、优质粮油、草食畜禽、特种水产、林产化工等优质农产品一车车运往全国各地。山区的矿产、水电、森林资源得到了开发利用，变资源优势为经济优势。便利的农村交通，加快了农业招商，吸引了一批批外商来农村办厂，很多农民农忙务农，农闲进厂，安置了大批农村富裕劳动力。农民收入大幅度地提高，2015年农民人均纯收入3267元，比2000年增加1161元。

3、“红、绿、古”旅游火爆。

便捷的交通为我市旅游业带来了发展的空间和活力，2015年全市接待海内外游客达664.7万人，全市的旅游收入达35亿元，分别是2000年的3.1倍和3.2倍。随着交通的发展和完善，人民生活水平的提高，我市的“红、绿、古”旅游将进一步升温，旅游兴市的目标一定能够实现。

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1.3亿元；已建成项目54个196.4公里，占计划项目个数的19.2，在建项目227个1123.2公里。

三、建设成效

“十五”期间是我市农村公路建设的最好时期，投资之多，里程增长之快，质量之高前所未有。农村公路建设的发展，促进我市的社会经济的发展，制约经济发展的“瓶颈”进一步得到了缓解。“十五”期间，我市新改建农村公路7672公里，其中：油（水泥）路4605公里，砂石路3067公里。累计完成投资28.6亿元。

到2015年底，全市213个乡（镇）有205个乡（镇）通了油（水泥）路，占乡（镇）总数的96.2；全市3112个行政村有2832个已通公路、1635个已通油（水泥）路，分别占行政村总数的91.0和52.5。

1、公路运输有了很大的发展。

公路建设的发展，给公路运输带来了发展的空间，促进了我市的社会经济发展。“九五”末的2000年，**市有营运客、货车9440辆，其中客车2590辆，49165客位，货车7350辆26852吨。到2015年，全市有营运客、货车11314辆，比“九五”末增长19.9；其中客车1663辆34923客位，由于京九铁路开通和运输结构的调整，客车和客位数比“九五”末分别有所减少；货车9651辆51876吨，比“九五”末分别增长31.3和93.2。

“九五”末的2000年，完成客运量3566万人，周转量168281万人公里，“十五”末的2015年完成客运量4285万人，周转量206173万人公里，分别增长22.2和22.5。

“九五”末的2000年完成货运量1951万吨，周转量167786万吨公里，“十五”末的2015年完成货运量2501万吨，周转量236094万吨公里，分别增长28.2和40.7。

2、农村经济得到快速发展。

农村公路的快速发展，改善了农村的交通环境，改变了农民的生产生活条件，为全市370万农民致富奔小康打下了坚实的基础。加快了农业结构的调整，促进了农村产品流通，无公害蔬菜、花卉苗木、优质粮油、草食畜禽、特种水产、林产化工等优质农产品一车车运往全国各地。山区的矿产、水电、森林资源得到了开发利用，变资源优势为经济优势。便利的农村交通，加快了农业招商，吸引了一批批外商来农村办厂，很多农民农忙务农，农闲进厂，安置了大批农村富裕劳动力。农民收入大幅度地提高，2015年农民人均纯收入3267元，比2000年增加1161元。

3、“红、绿、古”旅游火爆。

便捷的交通为我市旅游业带来了发展的空间和活力，2015年全市接待海内外游客达664.7万人，全市的旅游收入达35亿元，分别是2000年的3.1倍和3.2倍。随着交通的发展和完善，人民生活水平的提高，我市的“红、绿、古”旅游将进一步升温，旅游兴市的目标一定能够实现。

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2015农村公路建设及养护管理开展情况汇报材料
村级道路建设典型材料 第四篇

农村公路建设及养护管理开展情况汇报材料

省检查组各位领导，各位专家：

今年以来，按照省、市进一步加快农村公路建设的指示精神，**市交通部门紧紧围绕省厅工作部署，精心组织，科学安排，通过开展农村公路建设质量年"回头看"、农村公路路肩培护、平面交叉专项治理和农村公路养护管理"好路杯"竞赛等活动，全市农村公路工作健康有序发展。

首先，我汇报一下今年**市农村公路建设情况。

一、工程建设年度计划完成情况：

2015年，省厅下达**市农村公路预安排计划建设项目88个，建设总里程为299.6公里，计划总投资15880万元（其中县乡道36个215.8公里，通村公路52个83.8公里）；危桥改造项目10座507延米，计划总投资1516万元。截止目前，已完工项目68个，完工里程209.7公里，完工率70%。在建项目8个54.96公里，未开工项目12个34.94公里。危桥改造项目完工4座199延米，在建6座308延米。

二、质量管理及质量年活动开展情况

今年，我市所有农村公路建设项目已全部列入市质监站质量监督范围，并严格执行三阶段验收制度。全市所有农村公路建设项目质量监督都以设计文件、相应技术规范和质量检测评定标准为依据，突出质量检测重点部位，重点工序和检测频率，建立了有效的监督管理机制，切实把好建筑材料进入关、施工工序关、工程监督关、现场管理关和工程检测关等"五个关口"，市、县区分别成立督导组，把质量监督落实到位，发现质量问题及时进行通报，并责令整改，问题严重的必须返工，有效地确保了工程合格率达到100%，优良率达到84.9%。

今年是农村公路建设质量年活动的最后一年，按照《**市农村公路建设质量年活动实施方案》，市交通局质量年活动领导小组召开了专题工作会议，进行具体安排布置。各县区均抽调业务骨干成立调查小组，参加质量调查，并加强宣传，明确责任，落实到人，积极推进。对2015年以来修建的工程进行了全面的调查，包括路面病害情况、路基及附属设施情况、桥梁病害情况，严格按照有关规定对病害情况认真细致地填写了调查表，做到实事求是、数据真实、不疏不漏、不编不造，真实地反映了我市农村公路的现状，为下一步农村公路建设和管养工作提供了第一手资料，同时对调查发现的质量缺陷无条件进行了整改。

三、工程试验室建设落实情况

市、县两级农村公路部门一向注重试验室建设。今年我市进一步增强了试验室建设力度。目前，市处及两县三区都相继建立了较完备的中心试验室，共有试验检测人员52人，其中高级工程师1人，工程师15人，初级职称以上和获有试验检测证书的共27人，投入资金120余万元，购置了各种试验检测仪器150台/套，已能满足当前农村公路建设检测需要。

试验室为我市农村公路工程做了大量的试验检测工作。主要包括路基土石方工程试验、石灰稳定土试验、水泥石灰综合稳定土试验，水泥稳定碎石试验、沥青及沥青混合料试验、水泥及水泥混凝土试验等，不仅为工程建设提供了真实、可靠的试验数据，也为保证我市农村公路建设质量起到了关键作用。

四、主要经验和存在的问题

（一）市县区政府高度重视农村公路建设

市委、市政府高度重视农村公路建设项目。成立了由分管副市长谢连章为组长的全市农村公路建设领导小组；市委书记靳克文十分关注农村公路建设，多次调研，听取汇报；市长祁金立先后数次到县区施工现场检查指导农村公路建设；市人大、市政协非常关注农村公路建设，先后对人大代表、政协委员的有关农村公路建、管、养所提的建议和议案办理情况进行督办；市、县区交通部门积极主动向市、县区政府作好汇报，引起了政府的高度重视，积极筹措建设资金，精心组织，科学安排，工程进度快，质量控制好。如**区高度重视农村公路及危桥改造工作，区委、区政府主要领导多次亲临施工一线，及时发现并解决施工中出现的影响施工进度的问题，保证了工程的顺利进行；**县实行县四大领导班子分包路段，及时解决工程建设过程中遇到的各种困难和问题；各乡镇明确一名班子成员，专门抓农村公路建设工作，具体对沿线取土、清障等项目开工前期准备工作进行协调处理，确保施工环境宽松优良；**县坚持做到"五个到位"，即强化责任、领导到位；营造环境、宣传到位；多方筹措、资金到位；规范操作、管理到位；严格验收、督导到位，从而确保了工程进展顺利；**区、**区都把农村公路建设纳入政府承诺十件实事之一，与各乡镇签订目标责任书，进一步明确责任，构筑起了区、乡、村三级联动的农村公路建设领导体系。

（二）交通部门精心组织农村公路建设和危桥改造

一是抓好项目筹备和管理工作。**市紧抓当前国家加大基础建设的重大机遇，争取更大的项目支持和资金支持。在项目规划上，以打通断头路，实现"乡乡联，县县畅"为目标，加强行政区域与经济区域的联络，形成公路经济圈，最大限度的发挥路网效益。在计划的安排和资金的投放上，我们打破过去按里程和地域面积平均分配的模式，按照全市经济发展的总体要求，突出重点，兼顾平衡，确保进一步向农村新型社区倾斜，进一步向移民新村倾斜，进一步向双汇产业化基地倾斜，进一步向各县区有影响的大型种植示范基地倾斜。在项目建设管理上，通过规范建设行为，加强施工的全过程监控。对项目建设的薄弱环节，采取超强措施，盯紧每个环节，步步跟踪落实，确保工程质量，建成群众满意的放心工程。二是制订办法，严格措施，规范管理。相继出台了《关于对全市农村公路建设和管理养护实行分片督导的通知》、《关于下达农村公路水泥混凝土路基、基层顶面弯沉控制指标的通知》、《关于认真做好全市农村公路建设工作的通知》等文件，从各个方面，不同层次，来强化、加强我市农村公路建设管理养护工作，实现了农村公路建设规范化管理。

（三）积极筹措建设资金

除国、省安排的补助资金外，我市已建立起了通村公路、县乡道、桥梁改建的配套资金方案。市财政采取以奖代补的方式，对通村公路每公里奖励2-3万元，对通乡公路，5米宽的水泥混凝土路面，每公里奖励5万元，7米宽的，每公里奖励7万元，县区也采取以奖代补的方式支持通村项目建设。对危桥改造，除国家、省投入外，配套资金采取县区负担50%，市财政配套50%的办法解决。同时，出台农村公路建设资金使用管理与监督办法。农村公路建设资金必须按照规定金额用于农村公路建设，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。市县两级财政和市交通主管部门制定农村公路建设资金管理办法，完善资金申请、拨付、使用等各环节的工作制度，确保专款专用。各级交通、发展改革、财政、审计、监察部门按照各自的职责范围，认真履行监督职责，加强对农村公路建设资金的监督检查，确保其合理使用和安全。

（四）进一步加强质量监管

质量是工程建设的生命。近年来，随着大规模农村公路建设的深入开展，农村公路里程不断增加，质量问题已被提到了更加重要的位置。我们在农村公路建设工作会议上不断强调：坚持科学发展观，就要使农村公路持续适应并满足新农村需要，长期服务广大农民群众的安全便捷出行。目前，在我市农村公路建设资金紧张的情况下，提高农村公路的建设质量，延长使用寿命，是农村公路可持续发展的最好体现。第一、坚持建设标准。经过近几年的实践探索和充分论证，我市在县乡公路设计和建设上，坚持路面结构标准不降低，要求全部修耐久实用的水泥路，提高投资效益，提高群众和社会的满意度，受到市委、市政府领导的高度赞扬。第二、加强过程控制。认真落实"政府监督、企业自检、社会监理、业主监管"四级质量保证体系，坚持推行工程质量三阶段验收制度，确保各工程项目的各个关键环节、关键部位全部达到规范规定的质量标准。市交通局加强对招投标工作和施工过程的检查指导，市农村公路管理处加强与质检部门的沟通与协调，共同做好全方位的质量监管工作。业主单位进一步强化建设过程质量控制措施，加强对强度、密度、厚度等主要指标的质量抽检，确保了主要技术指标一次抽检合格率达到100%。同时，市委、市政府督察室不定期对农村公路建设工程进行督察，通报情况，实施政府监督。市人大、政协领导多次对农村公路建设情况进行视察，对我市农村公路建设取得的成就给予了高度评价。第三，落实质量终身责任制，严格质量责任追究。如**区交通部门严把工程质量关，切实采取旁站监理及三阶段验收制度，对在建的每座桥和每条路签订了目标责任书，实行质量责任终身追究制。**区交通局整合人力资源，抽调业务精、素质高的人员组成农村公路建设项目办、工程质量监督站，每天上路巡查工程质量及进度，分组包片，明确项目，明确负责人，实行目标管理，签订责任书，严格考核。第四，加强督导检查。近年来，**市形成了全市农村公路建设和管理养护督导制度，明确职责，分片督导，在每周一督导例会上，将工程进度、质量进行反馈。对好的做法进行总结，存在问题进行"会诊"，并及时上报市政府有关领导，反馈各县区主要负责人。同时，市交通部门主要领导不间断对农村公路质量、廉政进行明查暗访，对建设过程中出现的各种问题，做到"有举必查，有错必改、有报必回"，并严肃追究相关单位和人员的责任，确保把好事办实办好。

存在的问题

1、目前，由于受原材料涨价，**市汛期内涝等原因影响，部分项目进展较慢，部分项目尚未开工。

2、部分县乡公路主干道年久失修，通行能力降低，致使路网效益得不到充分发挥。

3、**境内河流较多，县乡公路普遍存在"有路无桥"、"路宽桥窄"的状况。一些桥梁当时修建标准是行人和通行畜力车辆。公路修通后，部分桥梁被列为危桥，限量限载通行，设计标准远远不能满足需要。

以上是今年我市农村公路建设情况，下面我将农村公路养护管理"好路杯"竞赛开展情况汇报一下：

一、政府责任主体和资金落实情况

按照《**市农村公路管理养护体制改革实施方案》，**市、县区、乡镇都将农村公路管理养护纳入到了年度目标管理，层层签订了《农村公路管理养护年度目标管理责任书》。并依据《方案》要求，市财政700万元，各县区411万元（占承诺330万元的125%），农村公路管养资金已全部纳入市、县区财政预算，并及时超额拨付到位。

二、养护工程开展情况

我市2015年养护大修工程完工22公里，中修挖补罩面36112平方米。县道养护大修工程在养护资金紧张的情况下，均采用5公分沥青混凝土面层或者水泥混凝土面层，有效地保证了养护大修工程建设质量，提高了道路的使用寿命。此外，所有符合招投标条件的养护大中修工程均严格按照相关规定和要求开展了招投标工作。大修工程和单项工程在100万元以上的中修工程均纳入到了市质监站三阶段监督检查范围。

文明示范路开展情况：按照《河南省农村公路（县乡道）"文明示范路"实施标准》要求，在保持原有文明示范路的基础上，我们深入开展了"文明示范路"创建工作。2015年全市共创建"文明示范路"64公里（其中**区鲍姬线13公里、**县石临线11公里、**区坡大线13公里、**区皇十线10公里、**县东大线+孟寨东环线共17公里）。

三、目标养护常态化和规范化落实情况

按照"分级养护、建养并重、有路必养、养必有效、专群结合、确保长效"的原则，全市五个县区农村公路管理所相继建立了农村公路专业养护公司，49个拥有农村公路的乡镇全部建立起了乡级农村公路养护管理站。根据考核、评定，分别与764名农民签订了农村公路管养合同，市、县区、乡镇、村各级已切实负起了农村公路的管养责任，农村公路管养实现了日常养护常态化。按照专业养护和农民承包养护相结合的原则，全面推行"日常养护承包到人、中小修工程专业施工、大修水毁社会招标"的养护办法。为确保养护质量，县道的日常管护，由县区农管所择优选择专业养护公司进行捆绑承包，乡、村道路日常养护由乡镇农村公路养护站就近承包给沿线群众，实现了日常养护规范化。

四、路肩培护和平面交叉治理活动开展情况

我市认真贯彻落实省厅豫交【2015】29号文件精神，积极向市政府做好汇报，取得市政府的大力支持。以市政府名义出台了《**市农村公路路肩培护、平面交叉专项治理活动实施方案》（漯政办[2015]101号），该方案要求各县区政府负责本次专项治理活动的组织实施工作，以乡镇为单位，在逐项目排查的基础上确定工作量；明确目标和时限，分解任务、落实责任。市县两级交通主管部门，负责本次活动的专业标准制定及活动过程中的专业技术指导和质量监督工作，确保该项活动严格按照有关技术标准、规范推进。

【村级道路建设典型材料】

专项治理活动从2015年6月20日--12月底，利用6个多月的时间，彻底解决农村公路路肩培护问题，进一步提高农村公路的通行能力和抗灾害能力。同时要求各县区在今年所有计划建设项目施工中，工程建设与路肩边坡培护和平面交叉同步进行，修建一段，培护一段，治理一段，对没有进行路肩边坡培护整修和平面交叉工作不到位的，视为该工程项目没有完工，不予竣工验收，按每公里2万元扣除建设资金作为路肩培护和平面交叉的专项资金。截至目前，我市农村公路共培护路肩729公里（其中**县培护路肩167公里，临颖县培护路肩162公里，**区培护路肩151公里，**区培护路肩126公里，**区培护路肩123公里），治理平面交叉113个。

五、主要经验和存在的问题

责任主体和资金落实是保障

长期以来，农村公路普遍存在着管养主体不明确、责任落实不到位、养护资金缺少稳定渠道、投入严重不足、养护机制缺乏活力、养护质量不高等问题，严重影响和制约着农村公路的健康快速发展。如何管理好、养护好农村公路，成为摆在各级政府和交通部门面前的严峻课题。**市委、市政府高度重视，切实把农村公路管养体制改革作为统筹城乡发展、推动新农村建设的重要任务摆在了突出的工作位置。自《**市农村公路管理养护体制改革实施方案》下发以来，市委书记靳克文多次调研农村公路建设与管养，听取汇报。在视察农村公路建设与养护情况时，靳克文书记强调，要进一步深化农村公路管养体制改革，积极探索切实有效的农村公路养护管理办法，落实资金投放渠道和养护人员，延长农村公路的使用寿命，巩固和发展农村公路建设成果。祁金立市长、谢连章副市长多次到农村公路养护一线视察，现场办公、解决问题，并明确提出：各县区政府和各级交通部门要以前所未有的力度，以大胆改革的勇气和精神抓好农村公路管养责任的落实，实现我市农村公路有路必养、养必有效，有路必管、管必到位的总体目标，要求县区作为责任主体抓好落实。市人大、市政协先后多次组织人大代表、政协委员对农村公路进行视察，并提出了有建设性的建议。

管养资金直接决定管养成效。今年，中央转移支付资金（原拖养费）我们已安排了部分作为养护费用下拨到各县区；省厅的专项养护资金也已下拨；在市财政十分困难的情况下，市政府列支700万元专项资金用于农村公路的养护；各县区政府也给予了全力支持，配套农村公路专项养护资金411万元，目前已拨付到位。各县区还采取市场化运作方式，通过广泛宣传，吸引企业、个人等社会力量出资、捐资用于农村公路的管理养护。

为加强养护资金监管，市县两级财政和交通主管部门与建设资金一并纳入了管理范围。农村公路养护资金实行分级负责、分级监督管理方式。市交通局负责监督指导全市农村公路养护资金的使用管理，各县区人民政府负责辖区内的农村公路维修养护资金的使用管理。各县区对当年省、市安排和县预算安排的农村公路养护资金，结合各自实际情况，于年初编制上报资金使用计划，经市县财政、交通主管部门审批后方可使用。省、市安排的养护资金，全部用于县乡公路养护，由市财政根据当年已批准计划及时下达各县区财政。对农村公路养护资金使用情况，市交通局纪检部门一季度一检查，市农村公路管理处定期进行内部审查，确保了养护资金使用的安全有效。

创新举措是动力

为保证农村公路管养效果，市交通运输局下发了《关于开展2015年度农村公路管理养护"畅通杯"竞赛活动的通知》，在全市掀起了农村公路养护管理"畅通杯"竞赛活动，形成了争先、创优的良好发展氛围。除对获得奖杯的县区进行奖励外，还对参赛路段中达到以下标准的另行补助：即对于沿线绿化、路肩边坡管护、管养公示牌和沿线设施均高标准、严要求地达到创建标准的，县道给予每公里1.5万元补助，乡道给予每公里1万元补助。各县区在专业养护与群众养护相结合的模式上进行了不同程度的探索。**区每季度区委、区人大、区政府、区政协领导组织相关部门和各乡镇主要负责人，现场观摩、现场点评，把考评结果纳入新农村建设和推进城乡一体化的重要考核内容。县级村道管养资金每年随着里程的增加而增加，由承诺的60万元增加到80万元。另外，**区制定了完善的养护管理规章制度和考评标准，组建了区、乡、村三级管理养护网络，区里设所、乡镇建站、村里成立养护协会，分片区、分路段，把里程分解到所、量化到站、落实到村、分包到人。政府督查科与区交通部门联合，采取明察暗访和月底考评相结合的方法进行实地督导检查，开展了"先进管理示范站"、"优秀乡镇主管副职"和"先进领养员"评比活动。对在管养工作落实中成绩突出的乡镇奖励现金5000元-1万元，奖励全区领养员先进个人三轮车32辆、奖励全区乡镇管养站长电摩6辆。**区在推进改革过程中，创新工作思路，拿出了一套实用可行的措施。如在推进日常养护责任人制度时，采取了多种承包形式。有个人牵头成立农民道班整路承包的，有以家庭为单位成立家庭道班分段承包的，有专业养护公司集体承包的。对这些农民养护员来说，农村公路日常养护是一个全新的概念，(

拉高标杆出形象

《河南省农村公路条例》颁布实施，给我们农村公路建、管、养工作提供了法律依据，我市按照省厅的统一部署，开展了集中宣传活动。除出动宣传车、散发《条例》手册、悬挂横幅、张帖标语宣传外，还在《**日报》全文转发，并向市委、市人大、市政府、市政协积极汇报，使社会各界尽快熟知《条例》内容，为今后农村公路工作健康有序发展，营造了浓厚的舆论氛围。市县交通部门按照省厅和《条例》规定，在农村公路养护管理方面，坚持以注重文明示范路创建为载体，拉高标杆、树高目标，着力在养护工程中抓样板、抓亮点、抓精品，取得了显着成效。市交通运输局采取"以奖代补"办法，设立农村公路养护和"文明示范路"创建奖励专项资金，由市局牵头，相关部门组成联合考核组，对各县区农村公路养护和文明示范路创建工作进行考核，根据考核成绩给予奖励。各县区以农村公路绿化、美化、标准化为切入点，行道树种植采取高、中、低相结合的立体绿化，确保四季常青，致力打造农村公路绿色走廊，逐步实现"一路一品、一村一景"的农村公路美化目标。各县区在路肩培护上，起点高、动作快、效果明显，部分乡道路肩培护超标准实施，由80公分拓宽到1-3米，且边坡线型流畅。**县把新改建农村公路路肩培护工作纳入乡镇农村公路管养目标，多次召开乡镇主要领导参加的路肩培护专题会议，安排部署路肩培护工作。目前，全县已高标准完成了今年新修、改造、大修的农村公路路肩培护任务，共出动人员2.8万人次，培土50万方，栽植绿化树3.6万棵，施划标线85公里。同时，又对全县600多公里的乡、村道路进行了路肩杂草整修、路面堆积物清理和树木罩白。**区以创建农村公路文明示范路为载体，除保持县道后宋线文明示范路外，又创建了13公里文明示范路。创建中，他们按照创建标准，逐项、逐条、逐路段进行落实，对文明示范路段、路面进行了全面的挖补和整修；路基构造物的增设、维护，沿线设施和绿化得到进一步加强。**区、**区、**县在文明示范路创建中，也采取了相应的措施，扎实推进。目前，**区、**县部分文明示范路创建路段已成为我市农村公路的样板工程，成为我市农村公路的"景观路"，有效地带动了全市农村公路健康发展。

存在的问题

受地方环境、土源等因素制约，有些过村路段存在路肩培护不到位情况。特别是一些乡村的十字路口，如果治理平面交叉就意味着要拆迁，工程量大；一些乡道交叉路口周围都是深沟，如果治理需要大量土方。

最后，衷心祝愿检查组各位领导在**工作期间，工作顺利，心情愉快！

2016村级党建工作汇报材料
村级道路建设典型材料 第五篇

范文一：村党建工作汇报材料

XX乡XX村占地面积XX亩，辖内有XX个村民小组和X个居民小组，共XX人。党员XX名，划分为XX个党小组。一直以来，在上级党委、政府的坚强领导和各职能部门关心指导下，我村党支部围绕“为党旗添彩，为发展建功，为群众造福”的主题，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，与村委会团结一致，真抓实干，全面按照科学发展观的要求，以改善民生工作为重点，以抓好党建促经济为目的，积极探索XX村在新形势下的经济发展思路，同时努力做好综治维稳工作，破解征收扫尾的工作难题，为本村各项工作的顺利开展打下了坚实的基础。现将具体工作汇报如下：

在干部队伍建设方面，我支部成员与村委成员一道，坚定政治立场，发挥团结互助精神，立足本职，明确责任，自觉遵守民主集中制下分工原则，围绕上级党委和党支部领导核心意图，积极开展工作，注重树立集体威信，坚持原则，敬业自律。在平时的工作生活中，廉洁自律，克己奉公，业务活动坚持公开、公平、公正、透明的原则，不吃拿卡要，不收受索取财物，不违反规定滥用公款，无任何违法乱纪现象。

在党建工作方面，我支部每年都严格按照上级党委的部署，组织全体党员上好“三会一课”。把强化党务公开作为提高村级党建科学化水平的一项重要举措，在认真贯彻落实党务公开制度的基础上，着力创新形式，切实把广大群众的“知情权、决策权、参与权、监督权”落到实处。党小组会议每月15号定期召开，支部坚持每个季度至少召开一次党员大会或民主生活会，汇报村里的工作情况，也方便广大党员沟通交流。同时，我支部持续大力推进创先争优，不断提升基层党组织建设的科学化水平，通过各类学习，广大党员政治思想觉悟普遍提高，工作积极性充分调动，在经济建设和社会活动中发挥了共产党员先锋模范作用，多年来党员中未出现违法乱纪现象，在群众中树立了党组织威望。另外，我支部能按时缴纳支部全体党员的党费，每年都按规定完成党报党刊的征订任务，对党员的百分考核也继续开展，毫不放松。

在运转经费保障、活动场所建设及党务工作者待遇保障方面，我村每月为党务工作干部发放定额生活补助，每年用于党员考核奖励方面的资金约30000元，用于庆祝七一、支部活动方面活动资金约50000元，活动形式多样，具体包括红色景点旅游，民主生活会，义务劳动，党课，视频学习等。为保证广大党员能有更好的生活、活动环境，去年，我村投入逾百万资金对老旧的村部、村道及党员活动室进行了修缮，解决了党员群众最直接最关心最现实的热点、难点问题，得到大家的一致好评。

工作特色与亮点：

1、作为征收大村，我村在拆迁过程中及征收后产生的各类问题繁杂且突出，而以村党支部为核心的全村广大党员在问题解决过程中发挥了举足轻重的作用：带头缴纳购房款，积极协助村干部及上级领导做群众工作。在大家的共同努力下，两年来我村的征收扫尾工作取得了实效，人民生活更加安定；

2、近几年来由大专院校毕业转回及新发展的的年轻党员人数较多，因此我村非常重视年轻党员的党性教育工作，定期组织他们上党课，开交流会，共同学习新政策，探讨党员的成长进步问题，帮助他们更好地完善自我，发展自我，从而更好地为社会做贡献，例如我村周XX同志就通过自己的努力开起了大型商店，帮助我村解决了部分闲臵劳动力；

3、今年以来，我村成立了党员义务劳动小分队，每月小分队组织至少一次义务清扫活动，以协力完成村道及全村各卫生死角的清洁工作，优化人居环境，为我村实现城乡一体添砖加瓦。

在过去的工作中，我村党支部能够根据上级的要求结合本村的实际情况，完满完成各项目标任务，维护改革发展稳定的大局，党建工作得到区委和上级领导的一致好评，成绩一直排在全乡前列，2016年我支部被XX区党委评为农民群众满意的村党支部，20XX年和2016年被XX乡党委评为先进党支部，2016至2016连续三年被评为党务工作先进单位。

范文二：村党建工作汇报材料

各位领导、同志们：

现在，我代表杨家村党委就XX年度党建工作向街道党委述职，请予审议。

我村党组织XX年2月升格为村党委，现下辖3个党支部，135名正式党员，5名预备党员，近几年来先后获得了余姚市绿化生态村、卫生村、文明村、宁波市文明村、浙江省全面小康建设示范村、文明村、卫生村、农村基层组织建设先锋工程五好村党组织等荣誉称号，我个人被评为“余姚市十佳村党组织书记”。

今年以来，在街道党委的正确领导下，我认真履行村“第一责任人”的职责，夯实工作基础，探索工作方法，创新工作机制。围绕全面建设社会主义新农村这个中心，抓班子、带队伍、促发展，为实现我村的快速发展提供了坚强的组织保证。

一、发挥领导核心作用，支持和保障村实事工程顺利开展。

在保障村民自治过程中，我村党委充分发挥领导核心作用，依法支持和保障村民开展各项活动、搞好各项实事工程建设。在实事工程建设方面，在村党委的支持和指导下，村民委员会在XX年共完成三大工程。1、西干联户建房工程，造价320万元，顺利通过审计验收。2、大沽塘水环境整治工程，共砌坎2480米，绿化4450平方米，投入224万。现已通过宁波级验收，获得宁波、余姚两级补助共计90万，并在我村召开全市水环境整治现场会，副市长郑桂春出席，高度赞扬了我村河塘整治工程。3、村村通网络公路工程即高夹线至大佛寺公路二期工程，此项工程共耗资130余万元，现工程以接近尾声。

二、切实加强村三套班子建设，增加村级班子工作效率

我采取多种措施，不断加大村级组织管理体系的建设力度，努力提升村三套班子的整体合力，不断增加村级班子工作效率。一是完善党建工作例会、民主生活会、民主评议和党员联系户等制度，每周一召开三套班子联席会议，促进党组织生活的规范化、制度化，在加强村三套班子的友谊和团结等方面取得了明显的成效。二是把加强党的领导与民主法制建设、推进依法治村有机结合起来，建立健全各项制度法规和章程，进一步规范各项民主程序。

三、加强党员和干部队伍建设，努力提高党员干部素质

为加强党员干部队伍建设，最大限度发挥党员干部在新农村建设和各项工作中的模范带头作用，我着重抓了以下几项工作：一是把党员教育管理工作做为重点，努力在提高党员素质和发挥党员先锋模范作用上下功夫。今年，在党建方面，我村邀请教研室郑指导分别在六月中旬和十月下旬上了两堂党课，题目分别为《回顾“建国60年巨大变化”，感叹祖国发展之迅速》和《学习实践科学发展观促进杨家村和谐发展》。此外，我村每月结合远程教育这个平台组织全体党员学习，增加知识，保持共产党员的先进性。对每次学习实施点到制，年底汇总，作为考核党员的一项指标。三是重视年青党员的发展于培养。发展党员工作严格采取审慎的态度，重点考察群众基础好、能发挥模范带头作用的入党积极分子，从源头上保证党员队伍的质量，达到发展一个，带动一片的目的。今年我村共发展党员3名，发展预备党员5名。发展的5民预备党员中3人本科学历，2人大专学历。

四、加强村级民主建设，实施村务公开、民主管理等各项制度，保障村民自治有效落实

我村党委依法支持和保障村民委员会实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四项基本民主权利。加强党的领导与民主法制建设、推进依法治村有机结合起来，建立健全各项制度法规和章程，加大村务、政务公开力度，进一步规范各项民主程序。利用宣传栏、培训等多种形式，加强基层干部群众的民主与法制教育，引导大家了解掌握基层民主政治建设的实现途径和基本规律，实现由感性民主的认识向确立理性民主观念的转变。今年，我村经历了村妇联换届选举工作和村团总支换届选举工作，换届工作公开公平公正，保障了民主选举权利。此外，我村重大事项，提前向村民或村民代表公告，广泛征求意见，会后及时公布表决结果，对决定事项的实施情况，及时公布，自觉接受群众监督，其中涉及村民利益的重大事项按照决策程序提请村民代表会议讨论决定。今年至今我村共召开村民代表、党员联席大会2次，村民代表会议1次，其中一次是届中测评另外汇报了半年工作，12月份一次是村干部、党员民主评议大会。8月份，我村在街道农经办指导下开展“三资”清理工作，并将清理结果与处理方案通过召开村民代表大会向各代表汇报并接受审查。1月份还将召开年末村民代表、党员大会，汇报一年的工作情况和明年的工作计划。在村务公开和民主监督方面，我村通过村民代表会议在村民代表中推选产生村务公开监督小组，对村各项事物公开的规范性，准确性进行管理监督。村按照制度、法律规定，及时准确的将党务、村务、财务在村三处公开栏公开，接受村民监督。此外，从村务公开小组成员中通过村民代表推选产生民主理财小组，每月检查、审核村财务帐目及相关经济活动，对集体财务活动进行管理监督。村每季度在财务公开栏粘贴村集体资产往来明细，并将村每月发生的重大事项，村干部各线上月工作完成情况、下月工作计划、村每月财务明细等重要信息公布于村月刊和万村联网村级网站，接受群众和社会的监督。

以上是杨家村党委关于XX年党建工作主要内容，下面我来说说2016年我村党建工作五项主要目标。

一、继续保持“余姚市十佳村党组织书记”的工作作风，增强领导班子的新农村建设先进理念。

二、完善和创新党员干部群众学习培训的多种形式，进一步发挥党员先锋模范作用、干部示范带头作用

三、充分发挥当地优势，进一步发展我村的裘皮产业，营造先富带后富的氛围，让更多村民致富。

四、在家庭承包经营的基础上，适度探索发展土地流转，农业专业合作社等现代化农业。加快建设新农村步伐，努力使我村全面发展，尽快与城市同步。

五、进一步保障村民民主权利，完善村民自治体制。

保障和改善民生是我们一切工作的出发点和落脚点。我村党组织要正确处理好经济发展和改善民生的关系，围绕关系群众切身利益的民生问题，大力推进实事工程，全力维护社会稳定，不断增强村民的幸福感，提高社会的和谐度

以上是我今天汇报的内容，如有不当之处还请各位领导和同志指正，谢谢大家。

范文三：村党建工作汇报材料

XX村两委在镇党委、政府的正确领导下，全面贯彻党的XX大和XX届四中全会精神，以邓小平理论和“XXXX”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以提高基层党建科学化水平为主线，切实加强党的执政能力建设和先进性建设，紧紧围绕服务中心、推动发展、促进和谐的要求，继续做好党工团一体化工作，有序开展学习型党组织创建活动，全面加强党在组织、作风和反腐倡廉工作，为XX村的新农村建设，群策群力，奋发图强。

一、农村基层组织建设

XX村党支部，善始善终抓好深入学习实践科学发展观活动，有序开展学习型党组织创建活动。从今年三月份开始，按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、福有创新精神”的要求，结合本村自身特点和优势，积极开展学习型党组织创建活动。把党建理论与学习型组织建设理念结合起来，在党组织内和党员中营造终身学习的组织氛围。目前支部已统一购买相关书籍60多本供广大党员集中学习，并坚持每月农历十六定期召开党员学习会，加强学习党XX届四中全会精神，加强党风廉政建设。同时不定期召开座谈会，邀请党员骨干、老干部、村民代表参加，共同献计献策，促进发展，努力提高全村党员的综合素质和工作能力，大力推进我村物质文明、政治文明和精神文明建设。目前我村共有党员58名（预备3名，积极分子2名）。党员的平均年龄下降，妇女党员比率有所上升，素质普遍有所提高。

建立后备干部制度。我村相当重视团员队伍建设。在村支部的领导下，把共青团作为党的助手和后备军，加强团员队伍建设，把政治素质好、思想觉悟高、文化程度高的优秀青年，特别是女青年吸收到党员队伍中来，不断锻炼提高他们的能力和水平，为农村基层党组织增添新鲜血液。

随着党工团一体化工作的不断深入，督促企业与职工方鉴订劳动合同、女职工权益保护专项集体协议、工资集体协议、职业安全卫生集体合同等工作，完善对外来务工青年的有效管理和服务。继续发挥XX村党员服务中心、XX社区服务中心的作用，为村民和外来人员的学习和生活提供便利。

二、农村政治与民主建设

我村实行党务、政务公开，接受党员、村民监督。建立制订两委联席会议制度，两委汇报协商制度，村民代表会议制度，党员大会通报制度，村务财务公开制度，成立村务监督委员会和理财小组。重大项目须经两委会讨论确定，党员大会通报后，提请村民代表会议讨论表决通过，村委会组织实施，并指定责任人负责；推行党员、干部民主评议制度和联签联审，一支笔审批的财务制度，有效地管理集体资产和财务开支，促进了两委班子成员的亷政建设，并积极参加瓯海区行政村党风廉政建设“廉情考评评星晋级”创建活动。由于制度的健全，我村至今没有出现干部违法违纪现象及出现财务调查的事件。受到上级领导机关的好评和广大村民的信任。

三、村民民生和福利事业建设

今年，我村继续投入大量建设资金。安装7只监控，重视巡逻队伍建设，特别是加大夜间巡逻力度，确保全村村民的人生和财务安全；继续做好维护全村的路灯的工作，为村民提供良好的照明条件；继续督促三产安置房建设，预计下半年就可峻工入住，这将使我全村居民的住房质量再次大幅提高；继续投资森林公园各种配套建设，年初投资5万多的森林公园路灯全部安装完毕，投资40多万的森林公园长廊建设项目也已开始启动；村文化休闲广场的设施也在不断完善中，今年年初在原有设施的基础上增加了一对篮球架和两张乒乓球桌，其他设施也在不断完善和更新中；建立卫生保洁长效机制，每年投入20多万与利华保洁公司签订了道路保洁合同，卫生死角垃圾定期清理，河岸整治，河面保洁等。同时不断拓展村绿化领域，包括道路绿化、庭院绿化等，努力为村民提供良好的居住环境。

近年来随着村级集体经济不断壮大，我村非常重视村民福利事业，现在村民享有多项集体福利待遇：

为全村2400多位村民办理新型农村合作医疗保险；

为全村580户村民办理每户一处的住房政策性保险；

为全村352名60周岁以上老人办理失土农民基本生活保障，为失土农民办理合并社会保险；

为全村征地户发放每亩1000元的集体收入再分配福利金；

为本村高考录取学生提供每人1000—5000元的奖学金；

免收本村农户的卫生费，路灯建设维护照明费；

提供孕环检车费补贴；

支持老人协会福利资金；

节日慰问老党员低保户、困难户等；

我村现在每年收入约300万元，以上各项每年支出约200万元左右，占总收入的70%，人均每个村民直接福利受益超过800元。

四、加强综合治理，推进法制建设，维护社会安定

村两委非常重视我村综合治理与社会和谐，积极配合政府部门进行普法宣传，教育治理工作，全体党员、干部与广大村民群众的法制观念普遍提高。为保证我村社会安全稳定，在原有警卫室的基础上，继续组织治安巡逻，加强队伍整顿和管理，加强夜间治安巡防，有效地打击犯罪分子的气焰，维护了社会安定；安全生产监察员认真负责，检查整改到位，消除了生产安全隐患，杜绝了安全事故的发生；组织培训村消防员10人；协助上级部门扑灭山林火灾多次；接受投拆和调解二十多次，基本缓解了矛盾的升级。

总之，上半年XX村两委在村党支部的领导下，对我村新农村建设做了大量的工作，取得了显著的成绩，得到了广大村民和上级政府的肯定。下半年，我村将继续全力以赴，做好以下工作：

1、继续开展学习型党组织创建活动，努力提高全村党员干部的综合素质。

2、加强党工团一体化工作，发挥党员服务中心、社区服务中心的作用。

3、继续加强三产安置房附属工程建设，使之在下半年顺利进行抽签。

4、加大资金投入，建设好森林公园及健身场地。

5、一如既往地做好上级党委政府布置的各项工作。

6、继续做好我村失地农民的养老保险工作及在下半年为全村征地户发放每年每亩1000元集体收入再分配福利，让村民共享村经济发展的成果。

范文四：村党建工作汇报材料

尊敬的各位领导，你们好！

首先，我代表XX乡党委、人大、政府对各位领导在百忙之中莅临XXXX村检查指导工作表示热烈的欢迎！下面，我将XX村党建工作的基本情况作如下汇报，不妥之处，敬请批评指正。

XX村下辖XX、上XX、黄家寨、瓦厂、官寨、许家屯、普陌营等八个自然村寨，十七个村民组，3730人，全村土地面积XX。4平方公里。自XX成立党委以来，严格按照“推动发展、服务园区、凝聚人心、共建小康”的总思路，紧紧围绕“一个中心、两个评比、三个结合、四项举措、五个引导”总体要求，强班子，突重点，抓培训，重服务，创实效，切实抓好XX村党建工作，为2016年XX村建成小康社会提供了坚强的组织保证。

一、一个中心抓党建，配齐班子强组织

以“围绕经济抓党建，抓好党建促小康”为中心，抓班子，强党建。一是直接从乡政府委派素质高、能力强、基层工作经验丰富的同志到XX村任村党委书记，配齐配强领导班子，强化党建工作的领导，落实乡党委班子联系挂帮村党委的责任，依托园区发展，全面提高群众幸福指数、建成小康社会，创建富民型党组织。二是设立了产业、普陌营、许家屯、XX4个党支部，增强基层组织整体功能，提高组织的凝聚力和战斗力，遴选“驾驭全局有能力、协调班子有权威、强村富民有本事、化解矛盾有办法”的党员骨干分子担任各党支部“一把手”，以服务群众生产生活为核心，配合园区建设为重点，努力发展现代农业、培养新型农民、促进农民增收、推进新农村建设，创建服务型党组织。

二、两项评比突重点，村寨示范倡文明

一是“向外评比”通过问题找问题。通过参加省级小康示范村评选、申报市级先进村寨等评比活动。着眼于全面构建“魅力XX”、“和谐园区”的要求，找差距、找问题，学习示范村、先进村建设经验。二是“对内评比”自查自律解决问题。为使广大村民成为精神文明建设的主体，达到了自我评定、自我管理、自我教育、自我约束、自我提高的目的，提高了广大群众的思想道德素质、文明程度和综合素质，村党委开展了“五星级文明户”创建活动，进一步推动和加强了全村精神文明水平，各行各业有了新的发展与进步，全村经济发展，社会稳定，人民群众安居乐业，形成有利于改革、有利于发展的喜人局面。

三、三个结合抓培训，党员带富兴风气

一是结合政治时事抓思想培训。以深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十八大和十八届三中全会精神为指导思想，紧紧围绕建设社会主义新农村、同步建成小康社会这一主题，以增强素质、提升能力为目的，本着“实际、实用、实效”的原则，对农村基层党员展开培训，2016年共开展培训4次，内容涵盖党的基本知识、基本理论、党的优良传统作风，通过培训造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行，符合农村经济社会发展需要的农村党员干部队伍。二是结合农民创业抓致富培训。根据全村党员的文化知识结构、认知能力和生产发展的需求，结合园区开发，旅游业的发展等开设“农户课堂”。以能满足群众致富需要的开办农家乐、农蔬花卉、水果种植等项目为培训内容，使党员群众学以致用、学以致富。2016年共举办10余次培训，1000多人参加了培训。三是结合园区用工抓技能培训。一是针对园区用工流动频繁、文化层次低的实际情况，今年XX村联合园区展开专门的岗位培训10余次，实现“一课双用”，通过培训提高园区用工效率的同时也能让农民工人掌握一技之长。二是积极邀请上级农业技术专家及本乡农村致富能手、专业大户、“技术能手”进行现场技术指导；把园区建设成科普示范基地、党员培训场所，对基层党员群众进行培训，使党员群众学到实用技术。

四、“四位一体”抓服务，打造园区创一流

我们主要通过“招商引资、土地流转、道路改造、村寨美化”四位一体来全面服务园区建设。一是招商引资启动园区。企业是园区的主体，是实现农业现代化的关键，将企业引入园区已成为全乡重中之重的工作，让企业享受最优质的服务，举全力支持企业做大做强已成为村党委上下一致共识。目前，园区已引进项目四个，一个是由红月超市拟投资5个亿的特色种养和休闲观光为一体的哒啦农庄项目正在建设，2000亩生态蔬菜种植项目即将完工，待农庄项目建成后，年产值可达2亿元，解决近1000人劳动就业；第二个是由大宇种业投资的1500万，可安排就业200余人的刺梨的加工厂投资项目。初期刺梨种植规模为6000亩，年产刺梨干200吨，刺梨汁3000吨规模。目前520亩刺梨育苗基地已栽种完毕，厂址已基本选定；第三个是由盘县大福农业开发公司拟投资2000余万的休闲观光旅游建设项目；第四个是由重庆必扬集团下属冰点矿泉水公司拟投资1500万的矿泉水厂正在实地考察和洽谈之中。

二是土地流转支撑园区。实施农业产业化的前提是规模化，而规模化就必须要有大量土地为支撑。因此，土地问题是推进农业现代的瓶颈和关键，针对现行政策，解决这一问题最有效的途径就是实施土地流转。在土地流转方面，我们始终坚持充分考虑农户根本利益、群众自愿和不改变土地用途三个原则，努力做到三个结合，即把推进土地流转与规模经营结合起来，让一部分农民成为新“地主”；把推进土地流转与生态旅游业发展结合起来，让更多的离地不离家的农民成为工人；把土地流转与生态农庄、农家乐建设结合起来，让农民转变为商人。

三是村寨美化点缀园区。在实施“四在农家”过程中，在乡党委的带领下积极探索和践行“一乡一特，一村一特”，结合园区实际，打破现有模式，将“黄墙、红瓦、白脊”作为园区村寨美化的主色调，又将板栗色门窗、白色窗条作为统一色调的要求创新“四在农家”模式。本着不增加农民负担的原则，结合农户现有房屋实际，以是否换瓦为标准，分别按8000元和3000元两种标准予以补助，将节余的资金用来硬化更多的串户路和庭院。四是争分夺秒推动园区。为借20XX年8月全市观摩会进一步凝聚人心，推进工作，就必须努力争取XX园区作为全市“三化”建设观摩的一个点，就必须要在2个月之内拿出代表全县“三化”建设的示范和亮点。因此，我们自加压力，采取超常规的举动，拿出敢为人先，拼字求胜的态势，在心思上彰显一个“齐”字，在行动上突显一个“快”字，争分夺秒加速推进园区建设。

五、五个引导创实效，共同致富奔小康

在党建工作中，我们坚持典型引路，党员带动，时刻不忘带队群众发展致富，共同小康。

1、引导土地流转，提高百姓收入。自园区启动建设以来，村党委积极引导农民将所承包经营的土地租赁给企业，启动保底租金和五年增加10%的运作方式，通过广泛征求意见，制定租赁期限和标准，租期为20年，根据坡耕地、坝子旱地和水田三种类型，分别按每年每亩500元、600元、700元三个档次保底租金，而后每五年递增10%。目前，共流转土地6000多亩，实实在在提高了农民纯收入。

2、引导就地务工，实现就业持家双丰收。园区的建成，将带动上千人的就业，村党委发动宣传，做强动员，引导附近村民进园区就地务工，即可兼顾家业，又落实了就业，衣食住行都有了坚实经济保障。一是在园区在册务工人员500多人，流动务工人员1000多人，二是附近有能力、有经济实力的工程队积极承包园区工程，即极大地促进了园区建设，又带动了就业，实现了园区建设和农户增收双赢局面。

3、引导自主创业，点点滴滴增收入。随着游客的增多，园区消费市场增大，村党委引导村民利用自家房屋或庭院开设农家乐、摆设烧烤摊，即富裕了家庭，又迎合了游客，切切实实提高了生活水平。现在XX村已经开设19家农家乐，成立了4家小型花卉种植中心、2家农业合作社。

4、引导开设驿站，利用资源创增收。立足园区发展和旅游业的带动，村党委预定把有一定经营活力，有一定经济实力的农户组织起来，通过与园区入股的形式，引导他们开设特色“家庭旅馆”，分流园区游客。这样一方面可以改善农村的基础设施，另一方面也有利于塑造XX村的新型城镇面貌，促进农民的对外交流，提高收入。

5、引导种养结合，共同致富奔小康。依托园区先进的种养技术，在园区成立玉康养殖专业合作社和佳宜蔬菜种植专业合作社的前提下，村党委引导农民加入种养行动，开创农民种养新局面，为全面小康打下坚实的经济基础。

在村党委的带领下，全方位引导农民增加收入，自园区入驻XX以来，XX村农民人均纯收入增加2000元以上，已达5700元左右。

2015乡镇基层党建工作汇报材料
村级道路建设典型材料 第六篇

乡镇基层党建工作汇报材料

中国共产党哈岘乡委员会

一、基本情况

哈岘乡位于**县北部干旱山区，全乡下辖7个行政村41个社，1319户4829人，总面积205平方公里（其中耕地面积38520亩），是一个以地膜粮及舍饲养殖、中药材产业为主的农业乡。现有党支部10个，其中村级党支部7个，机关党支部3个（今年新成立哈岘小学支部），基本实现党组织全覆盖。党员277人（女党员49人），农民党员240人，预备党员10人。

二、主要工作

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，乡党委坚持以科学发展观统领基层组织建设工作，深入贯彻落实十七届五中、六中全会以及县委县政府工作会议精神，紧紧围绕县委"工业强县、产业富民"两大主体战略，全力实施乡党委"四促一谋"发展思路（即：以养殖促种植，以种植促养殖，以党建促发展，以劳务促收入，以搬迁谋出路），深入开展基层组织建设年活动，努力开创党建工作新局面，同时将创先争优活动中破解难题为民服务、基层组织建设年活动和万名干部下基层开展帮扶活动有机结合，不断夯实党建基础，提升党建工作整体水平，为全乡经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保证。

（一）强化班子凝聚力，打造科学发展领导集体

近年来，我们把加强领导班子建设放在全乡工作的大局来考虑，不断优化班子结构，提高领导班子整体水平。一是抓思想政治建设。始终坚持学习制度，每周一、周四晚上组织干部集中进行学习，安排1名科级干部进行授课。健全和完善党委中心组学习制度，认真学习领会党的十七届六中全会和省市县党代会精神，不断提高党政班子成员思想政治素质和业务水平，进一步提高执政能力和执政水平。二是坚持民主集中原则。凡涉及全乡经济社会发展的重大问题的决策，严格按照程序办事，由乡党委集体讨论决定，从而充分调动了班子成员的能动性和积极性，突出了班子的集体领导地位，营造了和谐的氛围。三是加强党委议事和决策程序的规范。制定相关细则，围绕决策、执行、监督三个重点环节，对议事范围、议事原则、议事形式以及执行、监督、纪律等进行更加具体的规范，使党委议事和决策严格按法定程序规范运行，确保党委议事和决策的科学化、民主化、合理化。四是维护好班子团结，班子成员多谈心、多交流，彼此信任，协商公事，和谐相处，形成人齐、心齐、气顺、风正、劲足的局面。

（二）创新机制，提升基层党建工作合力

乡党委始终坚持经常化、科学化、制度化、规范化抓好党建基础性工作，按照"四促一谋"的工作思路，在工作部署、人员安排等诸多方面优先考虑基层组织建设工作，努力形成党委统一领导，实施"一把手工程"，一把手负总责，分管领导具体抓，各党支部抓具体的工作格局。一是严格落实党建工作目标责任制。在年初的工作会上，对全乡2015年党建工作进行了全面安排部署，乡党委与各个党支部签订了目标责任书，进一步明确目标，靠实责任，为各项工作的顺利进展奠定了基础。同时，实行绩效挂钩，责任捆绑，奖优罚劣的考核制度，始终把党建工作任务完成情况作为考核、评优、奖惩的重要依据。二是严格落实领导干部联系点、选派优秀干部为党建指导员的党建工作机制。要求包村领导定期开展调查研究，制定党建工作计划，积极参与村级组织建设，指导村支部深入开展基层组织建设年活动。三是修订完善干部管理制度。健全完善了《村级组织工作制度》、《机关干部管理制度》、《村干部管理办法》、《财务管理和审计制度》等一系列规章制度，进一步增强了党建制度的执行力和约束力。四是积极探索党建工作新机制。今年，乡党委积极落实万名干部下基层开展帮扶活动，进一步密切干群关系，发展壮大农村经济。在各支部全面推行"四议两公开"工作法、落实"为民服务四项制度"，使创先争优活动向纵深发展。

（三）坚持标准，夯实基层党建基础

乡党委高度重视党建基础工作，狠抓常规工作规范化管理，不断夯实党建基础。一是加强日常教育管理。要求各支部严守"三会一课"加强学习。乡党委采取集中培训、辅导讲座、专题研讨等多种形式，组织广大党员认真学习掌握党的创新理论成果，提高党员能力素质，为发挥党员作用打好基础。二是严格按照标准发展党员。按照"坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展"的要求，规范发展党员工作流程，注重在村组干部、致富能人、退伍军人和回乡知识青年中发展党员，为党组织输入新鲜的血液，2015年新发展党员10名，培养入党积极分子13名，进一步使党员队伍结构得到优化。三是认真做好远程教育工作。充分运用党员现代远程教育网络这一平台，紧跟党的理论创新步伐，找准广大党员群众关注的热点、焦点和难点问题，解答党员群众面临的各种矛盾和困惑，增强理论学习的吸引力和感染力。目前，我乡已建成一个乡级远程教育接收站点，2个村级远程教育接收站点。

（四）优化载体，增强党建工作活力

乡党委以基层组织建设年活动为载体，深入开展"三争一促拓展行动"、"机关形象提升行动"、落实"为民服务四项制度"，全面提升农村基层党组织建设科学化水平。一是在无职党员中开展了"设岗定责"活动，主要设置了宣传教育岗、党务政务监督岗、计划生育岗、民调信访岗、文化体育岗，通过设岗定责活动的开展，实现党员责、权、利三者的有机统一，使无职党员"无职有位、上岗有为"，形成了党员自我教育、自我管理、自我提高的新机制。二是在全乡深入开展"十双"活动，即：开展"双训双学"活动，努力提高农村党员队伍的整体素质；开展"双扶双帮"活动，不断加强村班子建设；开展"双争双创"活动，不断创新和丰富党建活动载体；开展"双带双富"活动，推动全乡经济社会健康持续发展；开展"双抓双注重"活动，加强党风廉政建设。通过"十双"活动的开展，增强了农村党支部的凝聚力和战斗力，促进了全乡社会的和谐建设。三是在乡村两级党员干部队伍中推行了"一线工作法"（情况在一线掌握、决策在一线形成、措施在一线落实、问题在一线解决、经验在一线总结、业绩在一线创造、形象在一线树立、作风在一线检验、干部在一线锤炼）收到了较好的效果。四是落实好"为民服务四项制度"，通过在乡村干部中推行"服务发展承诺制、为民服务代理制、民情联系工作制、主动上门服务制"和"勾画一张民情联系服务网络图、制作一张民情联系卡、成立一个民情联系服务接待室、公开一个民情联系服务专线、建立一项《民情日志》制度、开展每周一次的民情分析会"的"六个一"工作机制，架起了乡村干部服务群众的"连心桥"真正做到了察民情、晓民意、解民难、聚民心，使人民群众掀起了又一轮干事创业的热潮。

同时，采取"支部+协会"的方式，建成两个专业合作社，并充分发挥党员的先锋引领作用，建成养猪场一个。

（五）整顿转化，提升基层党**平

乡党委深入开展基层组织建设年活动，按照"一类抓巩固、二类抓晋级、三类抓转化"的工作要求，详细制定了各类党组织转化升级工作方案和推进计划，进一步明确工作任务，靠实工作责任，强化整改措施，开展主题鲜明的升级活动。一是深入调查摸底。为进一步全面掌握基层党组织建设情况、建立健全各类基层党组织调查摸底台账，对全乡7个农村支部重新进行了调查摸底，并以支部为单位建立台账，切实做到底数清、情况明，为科学准确分类定级提供第一手资料。二是准确分类定级。坚持突出重点，按照基层党组织"领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好"的标准和"一个好的支部、一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制"的要求，重点围绕"党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价"等七项指标开展分类定级。严格按照党组织分类定级标准，按照"党支部自评、党员群众测评、乡党委评定"三个步骤对全乡7个农村党支部进行了分类定级，其中分为"先进"的党支部2个（**、柳树）、"一般"的党支部3个（纪尔、**、杨岘）、"后进"党支部2个（哈岘、宣家岔），并在乡党务公开栏内进行了公示。三是强化推进措施。按照"抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎"的要求，坚持统筹谋划、分类指导的原则，统一制作墙板，努力做到"一村一方案，一村一计划"，落实好"三个100%，一个40%"的工作任务。

截至目前，成立哈岘小学党支部，实现了学校党支部的全覆盖；完成了**、柳树两个支部的巩固提升，纪尔村党支部的晋位升级，哈岘、宣家岔两个后进党支部整顿转化任务。

（六）改善民生，促进各项事业发展。

乡党委认真贯彻落实县委"工业强县、产业富民"的发展战略，结合万名干部下基层联系帮扶活动，对各项工作做到了早着手、早部署、早行动。进一步找准党建工作与经济工作的结合点，狠抓项目建设，努力巩固农业基础地位，实现全乡经济社会又好又快发展。

1、各项工作进展顺利。一是改善农业生产条件。新修梯田1000亩，目前已完工。二是调整种植结构。种植"黑美人"洋芋2000亩，双垄沟玉米1.6万亩，中药材种植3000亩。三是联扶工作成效显着。投资40万元新建小磨坊，争取资金50万元，为养殖户修建标准化羊舍100座，市县联扶单位共发放种羊300只，砂化硬化村社道路9条26.6公里，积极争取企事业单位资助我乡贫困大学生87名共计20万元。目前共到位联扶资金361万元。

2、民生工作得到推进。今年以来，共发放粮食直补、农资综合补贴、农村低保、五保补助及优抚、退耕等惠农资金244万元；新农保应参保2355人，已参保2308人，参保率达98%，待遇领取人869人，发放资金52万元；参加新型农村合作医疗人数4673人，参合率达96％。

三、存在的问题

我乡党建工作虽然取得了一些成绩，但与县委的要求和群众的期望相比，还有一定的差距。一是个别党支部核心作用发挥不好，在落实科学发展观，带领群众发展经济方面思路不宽、办法不多不活，特别是对群众迫切需要解决的一些热点、难点问题没有足够重视；二是部分党员干部的思想观念转变滞后，在具体工作中，只有致富愿望，但无致富思路，"双带"能力不强。三是工作制度不完善、监督机制不健全。在制度建设上，部分村有图形式、搞花架子的情况；(

四、今后努力的方向

在今后的工作中，乡党委将以"三个代表"重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、省、市、县相关会议精神，紧紧围绕县委"工业强县、产业富民"发展战略和我乡实际，

拓宽工作思路，提高工作水平、完善各项制度、加强学习教育、严格监督检查，以高度的政治责任感和使命感，不断加强基层党建工作力度，为我乡经济社会发展做出更大的贡献。

一是围绕重点工作抓党建。进一步深入开展基层组织建设年活动，结合实际，推进以双垄沟、药材种植为主的产业结构调整和以道路建设，危房改造等惠民工程的实施，推动社会事业长足进步，全力推动我乡基层党建工作水平规范化提高。

二是围绕典型培养抓党建。着力加强干部队伍建设和班子建设，挖掘培育创先争优活动及联村联户工作中涌现出来的先进典型，用身边的人和事引领各项工作。

三是围绕创先争优抓党建。进一步加强对创先争优活动的领导，加大宣传力度，广泛开展"五个好、五带头"争创活动，使基层组织建设年活动和万民干部下基层帮扶工作做到有机结合和统一。

四是围绕转化升级促党建。根据制定的先进党支部巩固提升、一般党支部晋位升级和后进党支部整顿转化三个方案及推进计划，争取在规定时限完成转化升级，使先进的更先进，一般的赶先进，后进的争先进。

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