国家档案局,2016培训

导读：　国家档案局,2016培训(共6篇)2016年档案上岗证培训资料1 档案工作概论2 文书档案管理 3 科技档案管理 4 电子文件管理 档案利用与服务 档案保护 5 6档案工作概论课程一、单选题1 《广东省档案条例》属于（ ） A、地方性法规...

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2016年档案上岗证培训资料
国家档案局,2016培训 第一篇

1 档案工作概论

2 文书档案管理 3 科技档案管理 4 电子文件管理 档案利用与服务 档案保护 5 6

档案工作概论课程

一、单选题

1. 《广东省档案条例》属于（ ） A、地方性法规

2. 《中华人民共和国档案法实施办法》发布于（ ） D、1990

3. 《关于统一管理党、政档案工作的通知》的发布，标志着我国党政档案工作实行（ ） C、统一管理

4. 《档案法》通过修改的时间是（ ） C、1996年7月

5. 《档案法》第二十二条：“属于国家所有的档案，由国家授权的档案馆或者有关机关公布；未经档案馆或者有关机关同意，任何组织和个人无权公布。”规定了（ ） C、档案的公布权

6. （ ）年国家档案局创办了世界上第一份档案专业报纸—《中国档案报》

C、1995

7. 《中华人民共和国档案法实施办法》属于（ ） A、档案行政法规

8. “档案”一词最早见于（ ） C、《清太宗皇帝实录》

9. 《中华人民共和国档案法》于（ ）年通过，并于1996 年通过修改

B、1987

10. 《档案法》第十九条规定：“国家档案馆保管的档案，一般应当自形成之日起满（ ）年向社会开放 C、30

11. “档案”在唐宋以前不称“档案”，在秦汉叫做（ ） A、典籍

12. 《档案法》规定档案工作人员应当具备（ ） D、档案专业知识

13. （ ）年在北京召开了第十三届国际档案大会 C、1996

14. （ ）是我国档案行政事务的最高管理机关 B、国家档案局

15. （ ）明确了县以上档案行政管理部门为行政执法主体

B.1996年修改后的《档案法》

二、多选题

1、档案产生的基本前提是（ ） C、文字D、载体

2、1996年修改的《档案法》，其内容涉及到以下哪几个方面？（ ）

A、行政执法主体的确立 B、国有企业事业单位变动时档案的处置

C、集体和个人所有档案的处置 D、对各类违法行为的惩处规定

3、档案的凭证作用是由（ ）决定的

B、档案的形成过程D、档案的本质属性【国家档案局,2016培训】

4、档案工作的性质主要有（ ） A、管理性 B、服务性D、政治性

5、档案法律法规体系是以《档案法》为核心，以（ ）组成的档案法制管理体系

A、行政法规 B、地方法规C、部门规章D、政府规章

6、档案工作的机要性是由（ ）决定的

B、档案本身的特点 C、国家利益

1、《档案法》规定涉及（ ）的档案向社会开放的期限可以多于三十年

B、国家安全 C、国家重大利益 D、其它到期不宜开放

7、档案的作用有（ ） A、经济建设的重要依据B、科学研究的基础材料

C、宣传教育的生动教材D、政治斗争的有力武器

8、按内容性质分，国家档案全宗可分为（ ）

A、科技档案和各种专门档案C、文书档案

9、档案法律法规适用的原则是（ ）

A、上位法优于下位法B、同位阶的法律法规具有同等的法律效力

C、特别规定优于一般规定D、新规定优于旧的规定

10、《档案法》规定公民在档案事务方面的义务有（ ）

A、保护档案的义务C、接受档案行政管理部门采取保护措施或征购的义务

11、从档案的本质来看，下列选项中属于档案的是（ ）

A、张积惠日记手本B、《广州日报》某日定稿C、某教学楼底图

12、1956年国务院常务会议通过了《关于加强国家档案工作的决定》，规定了（ ）

A、县以上人民政府设立档案局，机关、企事业单位也要设立档案室或配专人管理档案工作

B、划定了国家全部档案的范围D、确立了档案工作的基本原则

三、判断题（共 8 小题，每题 5 分）

1、档案的真实性是指档案的保存过程和形成过程是真实的和符合《档案法》的要求的，真实的档案也可能包含不真实的内容 对

2、按照有关法律法规的规定，广州市林业局形成的档案应当自形成之日起，满10年即向广州市档案馆移交 错

3、1959年中共中央发布了《关于统一管理党、政档案工作的通知》，从此党的档案和政府的档案工作实行统一管理，档案工作机构受双重领导，既是党的机构，同时又是政府的机构 对

4、1999年国务院批准修订，国家档案局重新发布了《中华人民共和国档案法实施办法》 对【国家档案局,2016培训】

5、档案的内容真实，档案的形成过程就一定真实。反之，档案的形成过程真实，档案的内容也一定真实 错

6、1955年国务院批准颁布的《国家档案局组织简则》，规定了国家档案局的职责、权利和任务 对

7、《中华人民共和国档案法》于1987年9月5日起施行 错

8、档案的本质属性是原始记录性 对

9、档案的凭证作用决定了档案具有最权威的真实性，因此档案中的记载都是真实的 错

10、《中华人民共和国政府信息公开条例》规定了各级国家综合档案馆作为各级政府政务公开的场所 对

11、1955年国务院批准颁布的《国家档案局组织简则》，规定了国家档案局是我国管理档案行政事务的最高管理机关 对

12、档案的基本作用是法律和凭证作用 错

13、办理完毕但没有使用完毕的文件不能转化为档案 错

14、参与历史和地方史研究是档案工作人员的任务之一 对

15、《机关档案工作条例》是关于档案馆工作的规章 错

文书档案管理课程

一、单选题

1、按我国现行规定，文书档案保管期限“定期”的年限一般是（ ）。

B、30年和10年

2、单份文件整理的最终“产品”是（ ）。 C、件

关于2016年建设项目档案管理培训的通知
国家档案局,2016培训 第二篇

关于2016年建设项目档案管理培训的通知

集团（股份）属各单位：

为了贯彻落实《建设项目管理办法》、《建设项目管理实施细则》和《建设项目档案管理实施细则》，进一步加强集团（股份）在建项目档案管理工作，按照集团年度培训计划安排，档案中心将组织责任主体单位、项目管理单位的项目管理人员、项目档案人员进行业务培训。

培训时间：2016年6月7日9:00-15:00

培训地点：

培训教师：

培训内容：

一、建设项目档案基本概念

二、《建设项目档案管理工作指南》（2016年版）新增内容

三、建设项目准备阶段、项目实施阶段、项目验收阶段档案归档范围

四、建设项目档案（实体档案和电子档案）归档质量要求

五、建设项目档案审核流程及工作标准

六、建设项目档案工作“十法”

七、集团（股份）重点建设项目档案管理案例交流分享

档案管理中心

2016-05-20

主送：

2016全市档案教育培训计划
国家档案局,2016培训 第三篇

【国家档案局,2016培训】

一、培训内容、对象和计划时间

1、配合《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》的全面实施，举办机关和企事业档案业务规范化培训班1期。培训内容为《归档文件整理规则》、《企业档案管理规定》、《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》、《文书档案文件级目录数据库结构与数据交换格式》及国家、省档案局近年来颁发的有关档案业务建设规范。培训对象为机关、团体和企业、事业单位的专兼职档案人员。时间安排在4月份。

2、举办会计档案管理培训班1期。培训内容为《会计档案管理办法》及相关专业知识。培训对象为机关、团体和企业、事业单位的会计档案管理人员。时间安排在5月份。

3、认真贯彻实施省档案局、省人事厅《省档案人员持证上岗管理办法》，全面推行档案人员持证上岗制度。举办档案人员职业资格证书培训班1期。培训采用省档案人员培训统一教材，主要内容为档案基础理论和专业知识。培训对象为全市尚未取得档案职业资格证书的专兼职档案人员。时间安排在6月份。

4、举办档案行政执法人员培训班1期。培训内容为档案法律法规基础知识，执法工作的程序、规范和具体要求。培训对象为市、县（区）档案局档案行政执法人员。时间安排在6月份。

5、举办档案通讯员培训班1期。培训内容为档案通讯、信息报道写作知识。培训对象为新聘任的全市档案通讯员。时间安排在3月份。

6、举办电子文件归档与管理，档案数字化业务培训班。培训内容为电子文件归档与管理，档案数字化基础业务知识及操作技能。培训对象为全市档案管理人员。时间安排在4月份。

7、与市建设局、规划局联合举办重点工程档案管理培训班1期。培训内容为重点建设工程项目档案管理知识。培训对象为全市重点建设项目主管和承建单位专兼职档案人员。时间安排在8月份。

8、举办“市档案管理系统”业务培训班1—2期。培训内容为档案管理系统软件的操作技能和《省电子文件归档与管理办法》。培训对象为全市有权使用“档案管理系统”单位具体操作管理人员和档案人员。时间安排在4月底。

二、培训要求

1、教育培训是提高档案工作者业务素质和创新能力的有效途径，希望各单位领导高度重视，积极为档案人员参加教育培训创造条件，认真组织本地区、本系统的专兼职档案人员参加培训。

2、举办培训部门要端正指导思想，严格遵守报批程序，精心组织，统筹规划，坚持按需施教的原则，采取切实有效措施组织好教育培训工作，确保培训质量。

3、注重师资力量的培养和选拔，努力提高档案教育教学水平。采取派出学习、举办专门培训、邀请专业教师授课等方式，对担任授课工作的同志进行专业培训，着力提升他们的授课能力和水平。

4、各县、区档案局可依据本计划制定本地区档案教育培训计划并组织实施。

2016档案管理思想汇报
国家档案局,2016培训 第四篇

敬爱的党组织：

XX年，在市卫生局、xx镇党委、政府，市档案局的领导和精心指导下，我院档案管理工作紧紧围绕创建省级农村中医工作先进县和医院管理年活动加快推进中医文化建设和医院发展这一目标，不断夯实档案基础建设，加大档案管理工作力度，有效发挥档案的功能，档案工作有了较大的发展，较圆满完成了工作任务。现将具体情况总结

一、高度重视，加强领导

我院高度重视档案管理工作，将医院档案管理工作纳入工作日程，加强对档案管理工作的领导，真正做到了认识到位，组织到位，措施到位。调整了档案管理工作领导小组，并把档案工作列入全院的长远规划、年度计划及有关人员的岗位标准和职责中，把档案工作作为机关管理的一项重要的内容纳入年度目标，与机关其它工作同部署、同组织、同考核。同时，配备了具有较高专业素质工作人员任档案管理人员，建立档案管理工作网络，形成了以支部书记挂帅、办公室主任分管、档案室具体负责、各科室协助抓的四级档案管理网络。为进一步加强对医院档案工作管理，医院舍得在档案设施上投入，在办公用房十分紧张的情况下，专门挤出办公房设立了文书档案室、档案阅读室、档案办公室;拨出经费，添置档案柜余节，为档案室配置了计算机等专用设备，使档案管理在硬件上有了保障，适应了现代化管理的需要。

二、加强制度建设，规范档案管理

为进一步加强我局的档案管理制度建设，规范机关的文书档案管理，一年来，先后完善了《档案保管制度》、《档案利用制度》、《档案工作保密制度》、《档案材料归档制度》等，明确了档案工作职责和任务，以及的归档范围及整理要求，使各各科室对文件材料的形成、积累、收集、整理有据可依，同时，制定了《档案人员岗位责任制》和考核、奖惩制度。

一是要树立档案工作的动态观。医院档案工作的发展是动态的，在档案管理中档案人员要改变“管理就是保管”、“坐等上门”、“闭室自守”的传统观念，围绕医院各项工作需要，积极主动提供利用档案。

二是要树立档案工作的时效观。医院参与医疗市场竞争，档案人员要树立效率观念，在档案提供利用工作中，及时、准确地为利用者提供档案，为医院竞争出力。

三是树立档案的价值观，医院档案人员要充分认识档案的价值和作用，特别是要认识到医学科技档案就是潜在的生产力，一旦发挥作用，就能为医院乃至社会创造效益，更主要的是服务于患者，提高广大人民的健康水平，努力开发档案信息资源，为医院创经济效益服务。

三、增强法制意识，完善制度建设

医院作为和人民群众的切身利益息息相关的特殊行业，依法行医、依法管理已经成为该行业的行为准则。无论从医学方面的学术研究、科技交流，还是到医院的行政管理、法律纠纷，无不依赖于医院的档案管理工作，所以，必须高度重视医院档案的依法管理工作。

医院档案部门在促进档案业务建设过程中，应抓住国家加强法制建设这个契机，在档案工作中认真抓好《档案法》及实施办法以及相配套的有关档案工作的行政法规、条例的实施。要适应卫生体制改革的发展，医院档案部门在认真执行国家档案局、卫生部《医药卫生档案管理暂行办法》、《医学科学技术档案管理办法》的前提下，联系卫生改革实际制订本单位的规章制度体系，将档案工作诸环节通过科学的规章规范，使医院各类档案管理工作有法可依，有章可循。

四、采取有力措施，做好归档和利用工作

一年来，我院按照市档案局的要求，全力做好文书档案的归档工作，截止目前，共归档文书档案2043余卷、件，财务档案12余卷，病历430份。

在市卫生局和市档案局的领导和指导的下，医院档案管理和档案利用工作都有了一定的发展，通过档案规范化管理和在医疗活动中发挥出的巨大作用，也领导对档案工作给予了高度重视，在今后的工作中我们要围绕医院中心工作，加大对档案管理工作的宣传工作力度和加大档案管理人员的业务知识培训工作力度，提高医务人员的档案管理意识，使之达到规范化和标准化管理，确保档案资料能够更好更有效地为医院的各项工作服务。

汇报人

年月日

2016年全区档案工作计划
国家档案局,2016培训 第五篇

1、强化教育培训，在加强干部队伍建设中争创一流。人才、智力资源是档案事业科学发展的第一资源，也是争创一流的“第一需要”。要着力打造学习型、服务型、创新型“三型”档案队伍，汇聚干事创业的正能量。在本机关干部队伍建设上，深化机关文化建设，大力倡导“干不到一流就是失职，争不到第一就是落后”的理念，引导档案工作者解放思想、更新观念，建功立业；深入学习先进模范人物，营造“坚守平凡、创造非凡”的良好氛围，引导全体干部脚踏实地、求真务实、真抓实干；采取每周集中学习和自学相结合的形式，认真组织全体干部学习领会党的十八大和省、市、区委领导同志讲话精神，组织学透档案法规、办法以及专业知识，抓好荐书促学、自主选学等工作，鼓励符合条件的在职干部参加再教育，激励档案人练绝活，强素质，争创一流业绩。在基层档案队伍建设上，采取集中培训、以会代训、巡回指导等多种方式强化对基层档案管理人员的培训。3月下旬将举办全区档案管理人员培训班，重点从新形势下档案工作的突出问题、档案管理业务知识和操作技能等方面对基层档案员进行系统培训，全面提高档案队伍的政治素质、文化素质、专业素质，努力造就一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的高素质档案队伍，为推动档案事业科学发展提供坚强的人才保证。

2、突出资源建设，在丰厚资政惠民基础中争创一流。档案资源是档案服务的基础。要想全面做好档案服务，就必须在丰富完善档案资源体系上下功夫。畅通资源建设主渠道，深入贯彻国家档案局8号、9号令，及时调整馆藏档案接收范围，强化对全区各类档案的监督指导力度，将部分专业档案、涉农档案、声像档案、实物档案等纳入接收名册，加强区域内档案资源整合力度，确保把对国家和社会、对人民群众具有保存利用价值的档案纳入收集范围，做到应收尽收，应归尽归。全面深化重大活动档案的接收征集工作，继续争取领导支持，加强与重点部门和专业机构的联系，配备好设备和人员，做好重要会议、重大活动、重大事件跟踪拍摄和相关档案资料的接收征集工作。不断丰富“城乡记忆工程”内涵。重点围绕城区改造、新农村建设、重点建设项目等方面，继续开展跟踪拍摄与收集工作，同时注重挖掘民俗等其他类题材，进一步扩充城乡档案记忆库内容。强化地方特色档案征集工作。采取多种形式，拓宽征集渠道，继续加大对名人、民俗等民间艺术作品、珍贵资料等特色档案的征集力度，8月举办第八届“海味主题”剪纸艺术作品收藏活动。

3、转变服务方式，在提升公共服务能力中争创一流。坚持以人为本、服务为先的理念，不断转变服务方式，树立主动服务意识，通过送档上门、出版图书、专题资料编研等服务方式，努力为领导决策、社会各界提供优质的档案服务。加大编研开发力度，切实增强档案工作服务文化强区建设的能力，充分挖掘档案的历史价值和文化价值，精心选题，创新形式，打造档案文化精品；同时围绕领导重视、社会关注的重点，对档案信息进行提炼开发，为领导决策和部门工作提供智力支持。11月底以前，区档案局将充分挖掘馆藏和社会信息资源，编辑出版专题资料。另外，9月底以前还将全面摸清和掌握全区民生类专业档案的形成、归属和保存状况，并将调查结果汇编成册，编辑《民生档案利用指南》向社会公开，为社会各界查询利用民生专业档案提供“一站式”服务。提高开放利用服务水平，以档案查阅中心、政府公开信息查阅场所和档案信息网站为载体，不断创新方便群众的档案利用形式，通过接待查档、电函查询、在线查询等多种方式，把档案利用服务向基层延伸、向群众倾斜，真正做到让利用者方便，让人民群众满意。包实连紧“包百村（居）连万户”工作。带领全局干部在包村（居）工作中坚持“五带五增”，在连户工作中坚持“四常四当”。每名干部每季度至少与连户群众沟通1次，全年登门入户不少于3次，引导全体干部在走访联系服务群众中转变工作作风，提高服务效率。

4、拓宽服务领域，在狠抓档案业务建设中争创一流。基础业务指导工作是档案服务社会直接有效的重要途径之一。重点推进新农村建设档案工作规范化建设向纵深发展，在去年创建全省新农村档案示范区活动的基础上，继续开展镇街、村居档案规范化建设工作向纵深发展。重点对楼、鲸园、温泉、羊亭等镇（街道）档案工作进行规范，并在各镇（街道）挑选1-2个村（居）进行重点打造。年终，将组织相关单位对新农村建设档案规范化工作进行观摩。着力规范“12349”呼叫中心档案管理工作。4月底前督导“12349”呼叫中心做好档案规范管理工作，强化档案规范管理，齐全收集、规范整理文书、居民入网原始材料、加盟企业、职工等各类档案，同时加强档案室设施建设，坚实档案安全保管基础，为优化社会管理工作服务。扎实做好各类档案归档指导检查工作。继续加大对全区各部门档案归档工作的培训、指导力度，4月至6月采用集中指导与分散整理相结合的形式，对全区103个机关、企事业单位、8个镇（街道）、191个村（居）各类档案的归档整理工作进行巡回指导；7月至10月对全区归档工作进行全面检查，并将检查结果在全区通报，确保把反映本单位基本职能和涉及个人、关系群众切身利益的文件材料纳入归档范围，督促并帮助各单位把档案保管好、利用好，做到整理科学、保管安全、利用方便。

5、提高服务效率，在加快信息化建设中争创一流。要努力建设以服务为主导的档案信息化体系，实施“数字化带动”战略，按照社会需求开展信息化，以数字化为龙头，带动档案信息化与档案服务体系深度融合，从整体上推进档案事业发展。稳步推进数字档案室建设，督导各部门认真开展室藏档案全文数字化工作，加快存量档案数字化和增量档案电子化进程，11月底以前完成2016年电子文件接收进馆工作，为档案信息资源区域共享打下坚实基础。突出网络服务功能，借助档案信息网，完善档案信息资源共享服务平台，实现开放档案信息、民生档案信息、政府公开信息的远程检索和社会共享。每月更新网站综合信息不少于30条。

6、牢固服务理念，在切实转变作风中争创一流。要强化服务基层意识，严格按照党中央实干兴邦的总要求，切实转变工作作风，鼓实劲，干实事，务实效，不空谈，以更多的精力深入基层、深入实际，针对实际问题，采取切实措施，推动工作见实效。

2016工程档案工作总结
国家档案局,2016培训 第六篇

**工程档案工作总结

第一部分：***大桥工程简介

***大桥工程项目国家发展和改革委员会于2016年2月1日以发改交运〔2016〕167号文核准立项，浙江省发展和改革委员会2016年4月25日以浙发改设计〔2016〕76号文批复初步设计。项目起于浙江省舟山市册子岛桃夭门岭，于门头山经老虎山跨越***水道，止于JT岛上雄鹅嘴，接JT大桥（JT互通处），全长5.452公里，大桥长2.588公里，按双向四车道高速公路标准建设，计算行车速度80公里／小时，设计使用年限100年，按3万吨级船舶标准设计，通航净高49.5米，净宽630米。其主桥为两跨连续钢箱梁全飘浮体系悬索桥，是**连岛工程中技术要求最高的跨海大桥。主跨1650米，是世界上跨径最大的钢箱梁悬索桥、世界上首座分体式钢箱梁悬索桥，也是主跨世界第二、国内第一的特大桥梁。***大桥工程初步设计概算约23.61亿元，***大桥工程共6个设计合同段、29个施工合同段（土建合同段14个，桥面系及附属工程合同段10个，机电工程合同段4个，航标工程1个）、4个监理合同段、1个监控合同段。

第二部分：JT大桥工程简介

JT大桥工程项目国家发展和改革委员会于2016年1月21日以发改交运〔2016〕168号文核准立项，浙江省发展和改革委员会2016年8月26日以浙发改设计〔2016〕230号文批复初步设计。项目起于浙江省舟山市JT岛上雄鹅嘴，接***大桥，与规划中的宁波沿海北线高速公路相交，终于宁波市绕城高速公路，全长26.54公里，工程全线采用四车道高速公路标准建设，计算行车速度100公里/小时，设计使用年限100年，主通航孔按5万吨级船舶标准设计，通航净空高51米，净宽544米；其主通航孔桥为1210米、主跨620米的五跨连续半漂浮双塔双索面钢箱梁斜拉桥，是目前世界上位于外海的最大主跨的斜拉桥。JT大桥项目初步设计概算76.98亿元，JT大桥工程共8个设计合同段、41个施工合同段（土建合同段25个，桥面系及附属工程合同段11个，机电工程合同段4个，航标工程1个）、13个监理合同段，3个监控、测控合同段。

第三部分：***大桥、JT大桥工程档案编制情况

2016年11月29日，**连岛工程***大桥、JT大桥项目工程档案顺利通过档案专项验收。

1：***大桥项目档案编制情况。***大桥项目工程档案形成案卷3673卷。按形成单位分，指挥部1137卷，施工单位2071卷，监理单位585卷，监控单位1卷；按档案载体分，纸质文件案卷3410卷，工程照片档案78册，特殊档案载体光盘115张，竣工图70卷；按保管期限分，永久类文件1183卷，长期类文件2357卷，短期类文件127卷。

2：JT大桥项目档案编制情况。JT大桥项目工程档案形成案卷10899卷。按形成单位分，指挥部1767卷，施工单位6594卷，监理单位2626卷，监控、测控单位36卷；按档案载体分，纸质文件案卷10659卷，工程照片档案86册，特殊档案载体光盘174张，竣工图104卷；按保管期限分，永久类文件2408卷，长期类文件8145卷，短期类文件346卷。

3：工程档案数字化情况。为实现档案数字化管理，提高档案管理工作水平，指挥部专门委托软件公司开发了**连岛工程档案管理软件系统，建立了项目档案数字化管理平台，实现竣工文件全文扫描和数字化管理，案卷和文件级目录与竣工文件的挂接。系统的建立提升了档案检索速度，在项目交工结算和工程审计过程中发挥了快速、准确的作用。***大桥项目共形成数字化成果368G，案卷级目录3891条，文件级目录71876条，全文扫描数量561703页（张）；JT大桥项目共形成数字化成果1067G，案卷级目录11073条，文件级目录198111条，全文扫描数量1506461页（张）。

第四部分：档案管理工作情况

两桥档案工作开展之初，就以“创一流工程，建精品档案”为目标，把工程档案管理作为工程建设管理的重要组成部分，列入两桥建设管理的长效机制，以《档案法》、《公路工程竣（交）工验收办法》、《公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法》及《公路工程竣工文件编制办法》等重要档案管理法律法规为依据，实行档案管理与工程建设同步，实施“四纳入”和“三参加”制度。在具体管理过程中，采取多种措施，确保竣工文件的完整、准确和安全。

一：加强档案工作领导，健全档案工作网络。

建立指挥部档案工作领导小组，下设办公室，配备专职主管和兼职档案员。领导小组由总指挥为组长，党委副书记、总工程师为副组长，负责和领导全桥的竣工文件编制工作。各参建单位均建立档案管理领导小组，明确分管领导直接参与工程档案工作日常事务，并纳入岗位职责，各参建单位根据所承包项目规模和档案量均配备了一定人数的专（兼）职档案管理员。建立档案工作网络信息平台，并指定一名综合档案员负责与指挥部档案室的联络，以保证档案管理工作的顺利开展。

二：建立档案管理制度，落实档案规范管理。

严格执行交通部《公路工程竣工文件材料立卷归档管理方法》和《浙江省重点工程建设项目档案管理办法》、《浙江省公路工程竣工文件编制办法》等行业和部门规范标准，同时针对各单位普遍存在的问题，结合工程项目实际情况，制定了《浙江省舟山连岛工程建设指挥部档案管理规定》、《浙江省舟山连岛工程建设指挥部工程档案管理办法》、《浙江省舟山连岛工程建设指挥部档案专项检查考核办法》、《**连岛工程JT大桥竣工文件编制办法》，以及《关于对***大桥、JT大桥竣工文件编制办法的补充意见》、《关于明确两桥档号和竣工图编制要求等事宜的通知》、《***大桥、JT大桥工程档案排序规范》等系列工程档案管理制度。同时，对档案管理人员在工作职责、保密、文件管理等方面也有具体要求，主要包括《档案保密制度》、《档案借阅制度》、《档案人员工作职责》、《档案库房管理制度》，并实行制度上墙。同时，建立文件资料的台帐式管理，规范工程档案借、调阅制度。

三：组织档案业务培训，提高档案业务水平。

基层档案员的思想素质和业务水平的高低，直接影响到工程资料质量，在加强档案工作队伍建设方面，采取了“请进来，走出去”的操作模式，“请进来”就是邀请浙江省和舟山市档案主管部门的专家到工程建设现场对参建单位档案管理人员进行培训，课题主要包括《建设项目文件归档要求》、《公路工程交工验收后的文件整理》、《竣工图编制要求》、《文件材料整理》等20余项内容，组织各参建单位档案员和档案专家开展档案工作心得交流活动，现场讨论档案业务问题，专家解惑释疑。“走出去”就是学习兄弟单位的先进工作经验，前往江苏苏通大桥、润阳大桥、杭州湾跨海大桥指挥部等桥梁建设单位进行学习考察，取人所长，补己所短。通过开展各项档案业务培训、交流档案工作心得、组织外出学习考察等活动，促使档案人员不断提高档案业务水平，使各单位档案管理能够统一化和有序化，进一步巩固了档案业务基础。

四：坚持日常监督检查，认真落实行业标准。

实施月度不定期和季度定期检查。月度不定期检查主要是以指导为主，根据各单位档案工作的情况，对存在问题的单位进行不定期进场检查指导。定期组织档案专项季度检查，是在整个工程建设期检验各单位档案工作的一种重要手段和措施，通过组织季度档案检查，了解各单位档案工作的基本情况和进展，并对日常档案工作中发现的问题进行汇总、研究，同时提出要求限期整改，并以发文的形式抄送给各参建单位。

五：组织年终考评先进，积极鼓励争先创优。通过年度档案工作考评，对各单位过去一年档案工作进行总结、考核。针对各参建单位检查的具体内容，指挥部制定了《档案专项考核办法》，并按照《考核办法》要求，着力从个人档案业务水平的提高，到单位硬件设施的改善等，对档案考评的各个项目进行一次综合检验，评选出当年档案工作优秀单位和先进工作者，并在每年的档案工作总结会上进行表彰。

六：采取切实有效措施，严格控制档案质量。

始终以《浙江省公路工程竣工文件编制办法》、《**连岛工程***大桥、JT大桥竣工文件编制和档案管理办法》为标准，明确竣工文件整理的规范性要求，并监督执行。同时，在工程建设管理过程中，采取了一系列行之有效的预防措施，使各单位竣工文件管理工作始终处于可控范围之内。

1：大桥项目主体工程所有标段的招标文件、合同协议条款都载有“竣工文件”的专用条款，明确要求投标人在工程结束时按交通运输部、省交通运输厅竣（交）工验收办法提交纸质和电子文件，并单独编列竣工文件编制所需费用，以合同形式明确竣工文件的要求。

2：大桥建设期间，通过定期和不定期检查资料的完整性、原始性、系统性等，对存在质量缺陷和安全隐患的单位提出整改意见，对不达标单位给予通报批评，并限期整改。

3：在加强对各参建单位档案工作监督检查的同时，档案管理部门就积极主动参加指挥部组织的各类工程质量、合同执法检查、中间交工检测，工地例会、全桥交工验收等相关活动，在检查内业资料过程中进一步完善工程档案的整体质量。

4：在编制竣工文件过程中，加强对编制单位监督检查、指导，对不符合编制要求或不按时移交竣工文件的单位，采取暂扣保证金、暂不计量工程费用、暂不批费用变更、暂缓发交工证书等措施，确保竣工文件编制的顺利进行。

第五部分：领导关怀

**连岛工程***大桥、JT大桥是浙江省点工程项目，交通运输部、浙江省交通运输厅以及省部档案主管部门高度重视两桥的档案工作，在工程建设和档案验收前，浙江省档案局、浙江省交通运输厅、浙江省公路局、舟山市档案局及舟山市交通运输委等单位的档案专家、领导多次对两桥档案工作进行调研，并指导工程档案编制工作。

2016年4月24日，浙江省交通厅办公室副调研员朱力平（左）在**连岛工程检查档案。

2016年5月20日，浙江省档案局副局长王茂法在**连岛工程调研档案工作。

2016年1月13日，交通运输部档案馆馆长高波（左）在**连岛工程检查档案。

2016年2月23日，国家档案局副局长李和平（中）在**连岛工程调研档案工作。

2016年6月12日，浙江省交通运输厅、舟山市档案局等单位档案专家在**连岛工程检查档案验收准备工作。

第六部分：档案管理工作体会

1：领导重视。良好的档案工作氛围为工程竣工文件编制的顺利开展，提供了重要保证。各级领导对工程档案工作的高度重视，有利于档案工作的组织协调。指挥部、项目公司以及施工、监理、设计等各参建单位的积极配合，保证了档案工作的有效落实。

2：目标明确。工程项目建设之初，就以“创一流工程，建精品档案”、“工程优质、干部优秀、档案秀良”为目标。把工程档案管理作为工程建设管理的重要组成部分，列入工程建设管理的长效机制，坚持做到工程建设与工程档案目标同一，管理同步，效果同佳。

3：齐抓共管。指挥部把日常档案管理和档案编制工作分解到各职能处室，档案室按照工作职能及时提出工作要求，由指挥部分管领导组织各处室落实；指挥部相关部门组织的对各参建单位进行工程管理、质监、安全、合同管理、立项竞赛等活动中，都有安排工程档案的检查内容；通过年度评选考核、评先、表彰等活动，充分调动了全体编制单位和档案管理人员的积极性。

4：重视积累。罗马城不是一天建成的，能参与两座世界级的桥梁建设，本身就是挑战，所以，加强日常档案管理工作的积累显得尤为重要，十分珍惜所取的每一个小成绩，并将其转化为自身的知识进行消化吸收，从而不断提高档案管理能力和业务水平，万千工作归一目标，只有平时做好工作的积累，坚持做事有始有终，避免虎头蛇尾，才有今日档案验收的通过。

今日的成功来之不易，除了自身长期不懈的努力，还来自领导的高度重视，来自行业部门专家的热情指导，来自同事们的鼎力相助，以及指挥部各部门、大桥项目公司、各参建单位的密切配合，才使**连岛工程***大桥、JT大桥档案工作取得圆满成功，在此，对那些在工作上一直支持我的领导、专家、同事和朋友们表示最真诚的感谢！

（汪**·2016年12月15日·浙江**）

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