教育局三项治理实施方案

导读：　教育局三项治理实施方案(共6篇)三项行动实施方案大庄子小学关于开展安全生产“三项行动”的工作方案为落实县教育局印发的《教育系统安全产生“三项活动”实施方案》的通知精神，确保安全生产大检查行动、安全生产打非治违行动、开展安全隐患排查治理行动扎实有效开展，结合大庄子小学安全工作实际，制定如下实施方案。一、开展“三项行动”的总体要求（一...

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篇一:教育局三项治理实施方案
三项行动实施方案

大庄子小学

关于开展安全生产“三项行动”的工作方案

为落实县教育局印发的《教育系统安全产生“三项活动”实施方案》的通知精神，确保安全生产大检查行动、安全生产打非治违行动、开展安全隐患排查治理行动扎实有效开展，结合大庄子小学安全工作实际，制定如下实施方案。

一、开展“三项行动”的总体要求

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观；坚持以人为本、安全发展的理念，落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针；认真开展安全生产“三项行动”。做到近期与长远、治标与治本、预防与自查相结合，扎实推动学校安全状况持续好转，为迎接国家教育均衡发展验收创造良好的安全环境。

（二）活动主题

强化宣传检查、积极打非治违、深入排出隐患。

（三）活动目标

具体目标是：让安全发展理念进一步落实，最大限度杜绝较大安全责任事故，促进隐患治理得到深化、安全投入得到保障、安全制度得到执行、安全突出问题得到解决；加强学校安全隐患排查治理，提升学校安全宣传教育水平，学生安全意识得到显著提高。

（四）工作要求

（1）提高认识、加强领导，学校成立安全领导小组，统一指挥开展安全生产“三项行动”的实施方案。

加强领导，精心组织、周密部署，切实有效地开展“三项行动”。要明确“三项行动”工作要求和工作任务，落实工作职责，做到目标到人、责任到人。提高学校安全管理水平。

（2）统筹协调、分步实施

学校要统筹实施“三项行动”步骤，合理安排“三项行动”进程。既要突出“三项行动”特点，又要兼顾全年学校安全工作大局，要将“三项行动”贯穿于全年安全工作中；既要加强内部自身管理，又要密切与其他部门的关系，加强协调与配合，使学校安全工作齐抓共管真正落到实处。

（3）细化目标、落实方案

结合安全实际，细化工作目标、增添工作措施、落实工作职责，按照本《方案》组织开展好“三项行动”。通过行动，进一步推进学校安全工作和提高安全管理水平。

二、深入开展安全生产治理行动【教育局三项治理实施方案】

重点排查治理学校安全隐患。学校安全隐患既存在于校园内，也存在于校园周边环境。在隐患排查治理中，要突出影响学校安全发展和威胁学生生命安全的问题和薄弱环节。认真总结排查治理中的好做法好经验，针对共性问题和薄弱环节，采取切实措施，认真进行排查治理，实现“发现一处隐患，消除一处隐患，避免一起事故”的隐患整治目标。

1、校园及周边隐患治理的重点内容。学校及周边建筑、学习生

活设施设备、食品（饮用水）、消防、楼道、、集体活动、自然灾害、等存在的安全隐患，学校安全管理制度建立健全、责任落实等方面存在的薄弱环节。同时，要针对季节变化的特点，强化安全隐患的监控防范：如春秋季的食品卫生、传染病防控，入夏的防溺水，防洪、冬季防火、节假日出行安全等。

2、隐患治理的具体内容。

（一）、动员阶段（4月底以前）

进一步巩固2013年安全隐患的专项治理成果和开展排查治理隐患的成效，使隐患得到有效治理。对暂时还不能得到有效治理的隐患，要建立台帐、列出计划、制定措施、落实责任、统筹资金、力争在短期内使隐患得到治理。

（二）、自查自纠阶段（5月4日－5月25日）

针对不同季节的隐患和易发事故特点，进一步加强隐患排查治理工作。一是重点对春季食品卫生安全、搭乘交通工具和路途安全存在的隐患，会同相关部门进行治理。二是针对夏季暴雨、雷电、等自然灾害易发、多发的特点，加强对学校周边存在的隐患的监控；三是学校要建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系，落实防坍塌等各项措施，做好应急防范工作；四是各校要充分利用暑假学校放假、学生离校的时段，对校园建筑物、设施设备隐患进行一次排查治理；。

（三）、整改阶段（5月26日－9月28日）

针对秋季食品卫生安全、国庆节期间安全及冬季防火、防雨雪冰冻低温等极端天气对学校安全危害，深入推进隐患治理。

1、秋季是肠道传染病高发季节，，学校应加强传染病的防范措施，落实专人参与监督管理。

2、加强冬季防火和交通安全管理，积极预防可能发生的雨雪冰冻异常气候给学校造成灾害。

3、认真总结隐患排查治理工作成效和经验教训，提出改进措施和要求，着力构建隐患排查治理的长效机制。

4、组织学生开展紧急疏散和自救逃生演练。

（四）、总结提高阶段（9月29日-12月20日）

学校要通过开展安全生产“三项行动”活动，深化对安全发展科学内涵的认识，把强化学校安全宣传教育，着力提高师生安全意识，推进校园安全文化建设。要在总结近年学校安全宣传教育好做法好经验的基础上，进一步提高学校安全宣传教育的针对性和实效性，使广大师生的安全意识、安全常识、遵章守法自觉性进一步提高，自我保护意识和规避危险的能力进一步增强。

1、突出宣传教育重点。学校要普遍宣传“安全生产年”和开展“三项行动”的重要意义。认真组织实施好“保护生命、平安出行”交通安全宣传教育工程。开展《消防法》的宣传普及工作。要结合本校实际，开展交通安全、食品卫生安全、楼道安全、防溺水、消防安全、安全用火用电、网络安全、外出旅游安全、防范治安人身伤害等方面的宣传教育。要通过一些典型案例的警示作用，增强教育宣传的实效性。

2、加强安全法律法规的宣传工作。学校在活动期间要定期不定期，分别不同对象组织广大师生认真学习《道路交通安全法》、《消

防法》、《学生伤害事故处理办法》、《中小学幼儿园安全管理办法》等法律、法规、规章。通过学习和宣传，不断提高广大师生的安全意识和“依法治安”的观念，全面落实学校安全的主体责任、教职工对学校安全的“一岗双责”。

3、丰富安全宣传教育的形式。一是要通过宣传栏、黑板报、标语等阵地，广泛宣传消防、用电、交通、饮食卫生、治安、一岗双责等方面的内容，营造良好的安全文化氛围；二是要充分发挥升旗仪式、主题班会、实践活动等阵地或活动的作用，加强学生良好的安全行为习惯的养成教育，让学生牢固树立时时讲安全、处处讲安全的意识。

4、进一步加大安全培训力度。学校既要加大对工作人员的业务培训，又要在本学校对教职员工全面开展安全培训。使安全工作的各项要求分解落实到每一个部门、每一个年级、每一名教职工和干部、，使学校安全的“一岗双责”落实到具体的工作岗位中。

5、大力推进校园安全文化建设。要把安全文化建设与构建和谐校园紧密结合起来，要把努力形成浓厚的校园安全文化氛围和环境作为和谐校园建设的重要内容。要丰富安全文化建设的内容和形式，努力促进校园安全文化建设。要通过校园安全文化建设，使安全意识深入师生内心，形成自觉维护校园安全、主动发现身边的安全隐患、积极规避危险的良好安全氛围。

金塔县大庄子小学 2014年4月20日

篇二:教育局三项治理实施方案
三中三项治理实施方案

尚义三中“三项治理”

实施办法

为了深入开展党的群众路线教育实践活动，从根本上扭转学校校风、教风、学风，营造清廉务实、积极向上的工作作风，按照上级文件精神，结合我校实际情况，特制定此实施方案：

一、治理内容 （一）考勤

1、请假：教师请假一天，由年级组长批准；请假2天或以上，须到庞校长处如实说明情况，填写请假条，然后交给年级组长备案。班主任除早晚考勤外，也参加教师正常考勤。年级组长负责调课按课，并及时公示。

2、教师临时外出，一个工作时段内，2小时内到年级组长处填写出入条并由年级组长签字，门房凭条放行。返回时，从门房取条，交年级组长备案。2小时以上4小时以下，按事假半天计。超过4小时，按一天计。（周六外出需校长批准）

3、门房负责记录每天考勤时段内迟到、早退情况。

4、年级组长每天不定时查班一次，查完后公示。特殊情况，到校长处修改公示结果。纠风组与带班领导，每周不定时查班三次，查完后公示。

5、纠风组每晚9点前汇总公示一天出勤情况。

6、年级组长不明教师去向或门房未做记录，经纠风组核实后，与违纪教师一样处罚。

（二）上课

1、上课或辅导迟到、早退、中离，不得相应积分。

2、不按课程表上课，不经教学处批准，私自调课，按旷课处理，不得相应积分。

3、上空课、课堂玩手机及其它违反课堂纪律行为，不得相应积分。

4、以上三项由查课教师、纠风组、年级组长、带班领导考核，发现教师有如上行为，年级组长、带班领导与违纪老师一样处罚。【教育局三项治理实施方案】

（三）课外【教育局三项治理实施方案】

1、严禁在工作时间段内玩电脑游戏、下棋、打篮球、串办公室等与教育教学无关的行为。

2、带班领导、年级组长负责查禁，纠风组进行抽查，发现有以上行为，同时对带班领导和年级组长进行相应处罚。

二、师德积分

为了把三项治理落到实处，从本学期开始，对教师不遵守师德规范的行为，除按学校各种制度处理外，还将计入师德积分，与《教师评估量化细则》挂钩，作为职称晋升、评优选模和奖励的重要依据。

1、教师一个工作日，计10分。

2、年终总积分排队，按教师人数分三档次：前三分之一人为一档次，有职称评优资格；前三分之二人为二档次，有评优选模奖励资格；后三分之一人为三档次。

3、中层领导总积分3000分，年终按中层人数划三档。

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篇三:教育局三项治理实施方案
2015乡镇三项教育实施方案

第1篇：乡镇三项教育实施方案

为贯彻落实国务院、省、市、县安委会有关安全生产工作部署要求，扎实推进“安全生产责任落实年”各项工作，进一步加强安全生产法制体制机制、保障能力和监管监察队伍“三项建设”，促进全县安全生产形势持续稳定，根据县安委会《肥东县安全生产“三项建设”实施意见》（东安〔20XX〕4号）精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，全面落实“安全生产责任落实年”总体部署。以提高安全生产执法效能为出发点，推进依法治安工作；以落实安全生产监管职责为着力点，推进安全生产体制机制建设；以强化安全生产基础为落脚点，提高安全生产保障能力建设；以增强安全生产监管队伍执行力和公信力为主线，加强安全生产监管机构建设，提升安监队伍整体素质。

（二）工作目标

依法治安工作进一步加快。结合贯彻安全生产标准、规程，全面贯彻落实安全生产各项法律、法规和规范性文件。

安全生产组织体系进一步健全。加强镇级安全生产监管机构建设，完善各部门及村（社区）安全生产监管监察体系，逐步推行安全生产委托执法。

安全生产长效机制进一步建立。从政府、部门、企业三个层面，进一步落实责任，完善制度，建立安全生产工作有效运行机制。

安全生产保障能力进一步提高。开展企业安全生产标准化创建活动，加强应急救援体系建设，不断提高事故预防与应对能力。

安全生产监管队伍素质进一步提升。滤布厂 通过开展教育培训，岗位考核、轮岗锻炼等措施，努力打造一支政治坚定、业务过硬、作风优良、恪尽职守、勤政为民、清正廉洁的安全生产监管监察队伍。

二、“三项建设”重点内容

（一）加强安全生产法制体制机制建设

1、健全完善以安全生产责任制为核心的各项制度

一是不断完善安全生产目标管理责任制。根据政府机构改革和部门职能变化，修订安全生产目标管理责任制，完善考核办法，实行动态考核，执行月通报、季公布制度，强化考核结果的运用，把安全生产作为领导干部政绩业绩考核和选拔任用的重要依据，落实“一票否决”规定。二是认真落实“一岗双责”制度。修订《xx集镇人民政府安全生产职责规定》，各村（社区）、各有关部门要把职责规定细化分解到岗位及个人，落实到具体岗位和个人，形成齐抓共管合力。强化基层组织安全生产监督职责。指导村（社区）安全生产隐患排查及违法行为报告职责。三是建立联合执法制度。按行政执法主体责任明确牵头部门，按监管工作职责划分落实相关参与部门，增强执法效果，减轻企业负担。四是建立安全生产年度执法计划。根据监管任务和对象的不同，建立县、乡镇、部门安监机构年度执法计划，建立危险化学品、烟花爆竹、金属非金属地下矿山、露天矿山、尾矿库、职业卫生等行业和领域监督检查办法，全面推行制度化管理。五是规范安全生产行政执法行为，建立执法效果评议制度和行政执法过错责任追究制度，规范行政处罚自由裁量权和安全“三同时”及行政许可行为。试行委托执法和查处分离的执法体制。六是建立生产安全事故信息报告、发布制度，完善约谈和事故分析、通报制度。七是推行安全生产分级负责与属地监管、综合监管与行业监管相结合办法，建立 “安全监管工作联系点制度”。八是建立 “企业安全生产诚信制度”。推行《企业安全生产诚信承诺书》制度；建立事故企业“黑名单”发布制度。开展企业安全生产诚信情况评估。

2、建立完善切实可行的安全生产工作机制

一是建立完善“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局，形成齐抓共管的工作机制。二是进一步健全安委会全体会议、专题会议、联络员会议、联合督查等工作机制，完善安委会议事规则，进一步强化安委会各成员单位之间的协调配合，健全部门协调机制，充分发挥安委会及其办公室在信息交流、监督检查、考核评估、综合分析、拟定对策等方面的作用。三是规范隐患排查工作机制。规范隐患排查工作流程，建立隐患管理机制。四是建立企业安全生产ABC分类管理机制。全面实施企业安全生产管理状况综合考评，按照“巩固A类、提升B类、整治C类”的原则，实行差别化、动态化管理。五是完善重大危险源分级监控机制。建立和完善重大危险源数据库，依据新的重大危险源标准，实施重大危险源分等定级，全面落实重大危险源定期检测、评估和实时监控等制度。六是建立“安保互动”机制。结合实施企业安全生产ABC分类监管，建立工伤保险与事故预防相结合的激励机制。按照国家安监总局《关于在高危行业推进安全生产责任保险的指导意见》（安监总政法〔20XX〕137号），与实施安全生产风险抵押金制度相结合，在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所等高危及重点行业领域逐步引入商业保险机制，推行安全生产责任保险。七是建立完善安全生产隐患和生产安全事故的举报、投诉及信息处理机制。修订《xx集镇安全生产举报奖励办法》。八是建立事故查处协调机制。落实县政府授权、事故调查组负责制；完善安监、监察、检察、公安、劳动、工会等机关参与的事故调查、责任追究机制；定期开展事故责任追究和整改措施落实情况督查，公开检查结果，接受社会监督。九是大力推进安全标准化建设。建立企业安全标准化建设激励与约束机制，积极在矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等高危行业以及冶金、机械等工矿商贸行业开展安全生产标准化建设活动。把安全标准化建设与安全生产行政许可、企业风险抵押金存储、工伤保险费率浮动、企业评先创优等挂钩。加强对安全标准化建设的监管，将标准化工作与相关行业安全生产专项整治、隐患排查治理、安全生产执法检查有机地结合起来，建立安全标准化备案制度、公告制度、信息发布制度等，提高监管工作效果。

（二）加强安全生产保障能力建设

1、加快安全生产应急管理和应急救援体系建设

进一步加强政府安全生产应急管理工作，健全完善安全生产应急救援体系。加快推进安全生产应急管理机构的组建和人员充实工作，加强指导协调，理顺管理体制，层层抓好落实，实现机构、编制、职责、人员、经费“五落实”。要按照精简、统一、效能的原则，既负责安全生产应急管理，又负责应急救援协调工作。建立健全应急救援指挥体系，完善应急救援预案，规范应急救援程序，加强应急救援指挥中心建设，建立和完善应急救援体系，配备必要的救援装备器材；加强应急救援队伍建设，强化业务培训，开展应急救援演练，建立安全生产专家库，提高应急救援快速反应和处置能力。

2、加大投入，推动安全生产科技进步

推广露天矿山中深孔爆破技术，将其与非煤矿山安全生产许可和安全标准化、小型采石场关闭整顿工作结合起来；推广应用危险品运输车等行驶记录仪和GPS监控系统；对安全距离不足的加油站储罐、易燃易爆危险品罐车推广采用HAN阻隔防爆技术；支持使用测爆仪排查非法储存、非法生产烟花爆竹窝点；大力推进新技术、新工艺、新材料和新设备的使用，淘汰落后和严重危及安全生产的工艺、设备，提升企业安全生产水平。认真贯彻执行高危行业企业提取安全费用，专门用于企业提高安全生产装备水平、改善安全生产条件的规定；认真实施高危行业存储风险抵押金制度，落实各项经济政策，对各类高危行业实行动态管理。

3、配置装备，改善安全执法条件

加大对安全监管装备的投入力度，按照国家安监总局《关于加强各级安全生产监督管理机构装备配置工作的通知》（安监总规划字〔20XX〕194号）要求，逐步规范我镇和相关部门安监机构的装备配置，不断提升安全监管技术装备水平。

4、实施“金安”工程，加强安全生产信息化建设

加快我镇安全生产信息系统建设，实现县、乡镇、部门安全生产信息联网共享，建立健全包括重点企业、重大危险源、重大事故隐患、职业安全健康等基础资料数据库。

（三）加强安全生产监管队伍建设

1、加强机构建设，完善安全监管组织体系

县安监局要根据本轮机构改革增加的职能,调整内设机构，配齐监管人员。负有安全监管职责的有关部门要根据本行业安全生产工作实际，内设专门的安全监管机构，或明确承担安全监管职责的内设机构。压滤机滤布 依据《安徽省安全生产条例》和《中共中央办公厅、国务院办公厅转发<中央机构编制委员会办公室关于深化乡镇机构改革的指导意见>的通知》（中办发〔20XX〕4号）要求，各乡镇要根据本辖区内各类企业和从业人员数量、辖区国内生产总值、相关产业和行业发展状况，配备不少于2名的专职安全监管人员，并实现人员、办公场所、微机、电话、照相器材、工作经费“六到位”，增强安全监管机构的履职能力。各村（社区）要根据本辖区生产经营单位情况，配备专（兼）职安全生产管理人员。建立安全生产监管人员工作激励、惩处机制。在监管任务较重的地区建立安全生产监察中队。

2、加大对安全监管干部的教育培训力度，着力提升安全监管队伍素质

要经常分析研究新形势下安全生产工作规律和特点，及时把研讨成果转化为开拓创新的思路与决策。要加强思想教育，组织开展“内强素质、外树形象、做安全发展忠诚卫士”主题教育活动。要强化业务培训，制定培训计划，办好各类执法资格和专题业务培训班，加强新法律新法规、新知识新技术和现场检查业务知识的培训，着力提高广大干部履职能力。加强党风廉政建设，全面落实安全系统《廉政准则》和安监人员“九条纪律”。

3、以提高执法效能为目标，加强作风建设

要深入基层、深入企业、深入现场，掌握实情，加强指导，解决实际问题。要积极创新安全生产监管方式方法，总结借鉴各地的好经验好做法，切实提高安全生产监管水平。要坚持依法行政，加大执法力度，落实安全生产监管执法责任。要严格规范执法文书制作、违法行为查处、隐患督促整改等行为。要推进政务公开，规范办事程序，提高办事效率。要及时总结、广泛宣传安全生产监管系统在执法、事故调查、抢险救灾等工作中涌现出来的先进典型。

三、工作要求

（一）加强组织领导，周密安排部署。要把“三项建设”作为落实“安全生产年”活动重点举措，摆上重要议事日程，精心组织，周密部署，研究制定具体的实施方案和措施办法，目标要明确、任务要分解、职责要到岗、落实要到人，确保全县“安生生产年”各项工作任务的顺利完成。

（二）突出工作重点，加强检查督导。要把加强安全生产“三项建设”与开展“三项行动”相结合，加强检查指导，县政府及安委办将组织专项督查组，定期不定期对活动开展情况进行督查。各地各部门也要根据各时段的工作要求，认真组织检查和自查。特别要加强对道路交通、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工、人员密集场所、特种设备、职业卫生等重点行业和领域的检查、指导，把各项安全生产措施落到实处，务求取得实效。

（三）建立工作机制，确保信息畅通。要建立信息沟通和情况汇报制度，及时总结、分析、研究活动中存在的新情况、新问题。加强各项活动信息报送，要于每月20号前将活动开展情况上报县安委会办公室。“三项行动”、“三项建设”活动开展情况和信息报送情况将列为年终目标考评的重要内容。

第2篇：乡镇三项教育实施方案

为认真落实镇党委、政府关于《凤城镇深入开展“三项教育”活动方案的通知》（凤党发〔20XX〕19号）精神，确保活动取得实效，特制定本实施办法。

一、 指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以普及法律知识，宣传国际国内形势和党的路线、方针、政策为主旨，进一步提高广大干部群众法制观念，切实增强公务执法人员依法行政、广大群众依法维权的法律意识，最大限度地减少不稳定因素，促进社会和谐稳定。

二、 主要任务

（一）认真开展“法律八进”系列宣传活动

按照《关于印发凤城镇开展“法律八进”系列宣传活动工作方案的通知》（凤党发〔20XX〕17号）文件要求，各级各部门必须进一步统一思想，提高认识，整合人财资源，多途径，多形式开展法律“进机关、进乡村、进单位、进学校、进社区、进企业、进班子、进家庭”活动，确保活动取得实实在在的效果，让法律走进千家万户，惠及广大干部群众。

（二）加强农民综合素质教育建设

为确保“三项教育”活动取得实效，真正使广大群众的综合素质得到明显提升，结合我镇农村实际，决定在全镇范围内大力开展农民（居民）综合素质教育建设。

农民（居民）综合素质教育建设的主要内容：以法制教育为核心开展形势教育、政策教育和法制教育，通过开展“三项教育” 活动，努力提升广大农民、城镇居民的综合素质，维护农村的和谐稳定。

农民（居民）综合素质教育建设的主要形式：先抓试点，以点带面，全面铺开。具体方法为：一是明确东门、南门、北门、新区等4个社区作为村级试点单位。镇委、镇政府将从镇党政办、镇科技宣教中心、镇纪委、凤城司法所、镇农业服务中心、镇社会事务办、镇人社中心、镇妇联等单位抽调精干力量组成宣讲团，深入试点村宣讲国际国内形势、省情、州情、县情、镇情；宣讲党的路线方针政策及惠农惠民政策；宣讲国家的法律法规，特别是与农民（居民）生产生活息息相关的法律法规知识。完成时限为2015年8月31日止。二是成立农民（居民）综合素质教育培训学校。要求明确场地、桌椅板凳、电视、电脑、影碟机、制度上墙、挂牌等硬件设施。三是力争2015年底前全面建立全镇25个村(社区)的农民（居民）综合素质教育培训学校，成立农民综合素质教育宣讲团，每年必须深入教育培训学校开展宣讲活动1至2次。四是组织编印《形势政策教育读本》；《农民法制教育读本》；《中小学生法制教育读本》及“三项教育”宣传单；各村（社区）也要落实宣传经费，编印宣传资料，开展送法进村入户活动。

三、 工作要求

（一）提高认识，切实增强责任感和紧迫感。 各级各部门务必高度重视，充分认识开展“三项教育”在化解矛盾，维护社会稳定中的重要基础性作用，切实增强忧患意识和“底线思维”，将思想和行动统一到镇委、镇政府的决策部署上来，迅速行动起来，组织开展好以法制宣传教育为重点的“三项教育”活动。各级党政主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，相关职能部门要扎实抓，确保活动取得实实在在的成效。

（二）统筹安排，形成合力。各级党委、政府要统筹兼顾，把“三项教育”活动与维稳、信访、矛盾纠纷的排查化解、“六五普法”、“四下乡”、帮联驻等活动有机结合起来，采取组织集中开展宣传与部门组织宣传相结合，以集中宣传为主，深入广泛地开展宣传教育活动，扩大宣传声势，增强宣传实效。

（三）建立长效机制。要通过“三项教育”活动的深入开展，不断总结和创新群众工作方式方法，建立农民（居民）综合素质教育培训学校等长效机制，丰富群众工作内容，不断提高群众工作的水平，确保“三项教育”活动经常抓、长期抓、成效好。

（四）加强组织领导，确保取得实效。各乡镇“三项教育”活动领导小组要加强对活动的组织领导，在人力、物力、财力上提供强有力的保障。要搞好信息反馈，注重经验总结、提炼和上报，及时报送“三项教育”活动相关简报、图片、总结材料等到镇“三项教育”活动领导小组办公室（凤城司法所）。

第3篇：乡镇三项教育实施方案

根据县安委会统一部署要求，为实现我县20XX年安全生产工作总目标，今年我乡将继续深入开展安全生产“三项行动”，现联系我乡实际，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作的方针政策、法律法规，市委、市政府和县委、县政府关于加强安全生产工作的指示精神和各项安全生产工作的部署，以科学发展观为指导，以巩固安全生产好势头为目标，以继续深入开展“三项行动”为重点，推进“安全生产年”目标任务的落实，促进全乡安全生产形势持续稳定好转，促进经济平稳较快发展。

二、工作目标

（一）实现县政府提出的“一杜绝、一控制、一减少”20XX年安全生产工作总目标。

（二）加大安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为，建立规范的安全生产法治秩序。

（三）深化安全生产专项治理，促进安全生产责任制的落实，强化安全生产监督监察，治理“三违”行为，狠抓隐患排查治理，切实解决安全生产薄弱环节和突出问题。

（四）加强安全生产宣传教育，牢固树立安全发展观念，提高广大从业人员的安全生产技能和素质。

三、“三项行动”工作的重点范围和内容

（一）安全生产“三项行动”的重点范围主要包括：

1、公共娱乐场所、学校、医院等人员密集场所；

2、学校食堂锅炉的特种设备；

3、隐患排查治理不到位的单位；

（二）安全生产“三项行动”重点内容：

1、执法行动。对下列行为依法进行打击或查处：

（1）无证或证照不全从事建设、生产、经营的；

（2）重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；公务员之家

（3）不按规定进行安全培训或无证上岗的；

（4）拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；

（5）其他非法违法生产、经营、建设行为。

2、治理行动。对以下行为进行严格治理：

（1）受自然灾害威胁而未落实防范措施的；

（2）防范排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；

3、宣传教育行动。着力开展以下宣传教育活动：

（1）宣传安全生产法律法规、规章制度，增强安全法制意识；

（2）加强事故警示教育，用血的教训教育身边的人；

（3）宣传安全发展的理念，推进安全文化建设；

（4）宣传推广安全生产工作地典型经验和做法，推进安全生产示范单位建设；

四、时间安排

（一）宣传发动阶段（4月初）。按照“三项行动”内容的要求，统一思想认识，做好层层宣传发动，着力营造全社会广发参与和监督的良好氛围。

（二）推进工作落实阶段（5月至9月）9月上旬完成本乡范围内的安全生产自查工作。

（三）巩固扩大成果阶段（10月至12月）

进一步完善执法措施，提高执法效能；加大专项治理力度；加强安全生产宣传教育。

第4篇：乡镇三项教育实施方案

为了确保我镇“广元最具活力卫星城市”建设稳步前进，顺利实现“工业集中发展区、川北交通物流枢纽中心、职业教育示范基地、统筹城乡综合配套改革试验点”战略目标，进一步促进全镇经济社会又好又快发展，切实提高广大群众的法律素质，增强群众“做文明广元人，建美好新家园”信心，促进灾后重建顺利完成，为宝轮镇经济社会发展提供更好的发展软环境，经镇党委、政府研究，决定在全镇范围内开展法制教育、文明教育、感恩教育三项教育活动，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大及十七届三中、四中全会精神，在镇党委、政府的统一领导下，由各村（社）及镇域内相关单位结合学习实践科学发展观活动，具体组织开展。坚持贴近人民群众生产、生活的原则，以人民群众为主体，以“三项教育”为载体，以提高全镇群众法律、文明、道德素质为目的，深入开展“教育入户”活动，进一步增强广大人民群众学法、守法、用法意识，进一步培养群众文明道德观念，进一步树立灾区群众感恩思想，为全镇经济发展和社会稳定营造良好的社会氛围。

二、教育活动内容

此次“三项教育”活动对象为：各村（社）城乡居民、镇属各部门、镇域内学校及医院、企事业单位、镇域内重点工程施工单位干部职工。教育活动内容包括以下方面：

（一）强力开展法制教育

各村（社）城乡居民、镇属各部门、镇域内学校及医院、企事业单位、镇域内重点工程施工单位干部职工要立足实际，抓住关联性、突出针对性，强力开展有选择、有重点的法制教育活动。具体分为以下几个方面：

宪法类基础知识：重点宣讲《宪法》的内容，进一步增强农民的宪法意识，使群众明确宪法和法律不仅是全体公民必须遵循的行为规范，同时也是保障公民权利的法律武器，民主法治更是构建社会主义和谐社会的首要保障。

基层民主政治有关法律知识：重点宣讲《选举法》、《村（居）民委员会组织法》中与人民群众权利义务相关的内容。

维护稳定有关法律知识：主要宣讲《刑法》、《治安管理处罚法》，通过宣讲使广大农民群众懂得什么是违法，什么是犯罪，违法犯罪的社会危害性等。

民商事方面有关法律知识：主要宣讲《民法通则》、《婚姻法》、《继承法》、《收养法》、《合同法》、《税收征收管理法》和《消费者权益保护法》等，重点宣传处理有关民事关系的基本原则，如何处理家庭与邻里关系，有关经济交往中如何签协议和外出打工如何签合同，如何打官司寻求法律援助以及人民调解、矛盾纠纷排查调处工作有关的规章制度等内容。

基本国策有关法律知识：主要宣传《土地管理法》、《人口与计划生育法》和《环境保护法》等，重点宣讲农民群众在这些基本国策的法律中规定的权利与义务，以及违反法律会受到何种处罚。

社会类有关法律知识：主要宣讲《劳动法》、《残疾人保障法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《信访条例》、《妇女权益保障法》和《老年人权益保障法》。

农业生产有关法律知识：主要宣传《安全生产法》、《农业法》、《森林法》、《水法》、《土地承包法》、《种子法》、《动物防疫法》。

（二）广泛开展文明教育

“三项教育”活动以文明教育弘扬中华传统美德,以构建和谐社会为目标。广泛、持续开展文明礼仪教育，普及文明礼仪知识，旨在不断提高我镇城乡文明程度和群众的文明素质，引导全镇人民与文明同行，促进我镇精神文明建设扎实推进，营造宽容、有序、和谐的社会发展氛围。

此次文明教育活动以各村（社）为基本单位，着力将以下几个方面内容覆盖到每一位城乡群众：

生活礼仪专题：以尊老爱幼、邻里和睦为重点，结合创建五好文明家庭、文明社区、文明村等活动开展生活礼仪教育。围绕日常生活重待人接物的基本礼节，宣传“讲究卫生”、“体态端庄”、“穿着得体”、“互相礼让”等礼仪知识。

社会礼仪专题：围绕社会交往中应遵守的基本礼仪常识和社会行为准则，结合三月学雷锋活动，大力宣传公民道德基本规范、保护环境、文明交通、文明乘车、文明出行、文明游览、文明就餐等礼仪知识。重点是抓乘车秩序和交通文明问题。

职业礼仪专题：对党政机关、企事业单位和重点行业，尤其是直接服务于城乡群众的工作部门、单位和服务行业从业人员，加强文明用语、热情服务、礼貌待人、规范办事等服务礼仪的教育和培训，进一步提高各行业从业人员服务意识和服务水平。

校园礼仪专题：以文明礼貌行为习惯养成教育为重点，将文明礼仪从娃娃抓起。组织镇域内各学校开展各种礼仪教育活动，大力宣传师生之礼、同学之礼，在中小学开展礼仪、礼节、礼貌教育，使学生从小养成良好的行为习惯。

（三）深入开展感恩教育

牢固树立灾区群众感恩意识，深入开展感恩教育，是社会精神文明建设的重要内容。要让灾区群众深刻认识到能够得以重建美好新家园，要真切感谢党委政府关怀、感谢澳门同胞援建帮助、感谢社会支持重建，要大力弘扬抗震救灾精神，让灾区群众常怀感恩之心，常为奋进之行，将感恩之情融入到社会生产、生活各个角落。

各村（社）要广泛、持续地组织群众参加感恩教育活动。通过对比教育和结队帮扶等活动，让全镇群众进一步理解和感谢党和政府的关怀，要让群众更加懂得珍惜今天的幸福生活，提升自我、奉献社会，化感激为动力，支持社会发展建设各项工作，搞好家园重建。要大力引导城乡群众感恩家人、感恩邻里、感恩社会思想，进一步巩固社会宽容、和谐氛围。

镇域内各学校要大力开展感恩教育系列活动。着力增强广大青少年的爱国意识、责任意识，培养青少年强烈的感恩情怀、浓厚的社会责任感和高度的社会公德心，使他们认识到，感恩是一种美好情感，是做人的道德，是处世哲学，是做人起码的支点，并且要持之以恒地坚持和传承这一文化，同时使广大青少年变得更加自信、更加自立、更加自强，在学习生活中不断塑造自我，立志为国家兴旺贡献青春和力量。

镇域内各企事业单位、各重点工程施工单位要积极参加感恩教育活动。要在干部职工心中树立经济发展离不开地方群众支持的思想，倡导各企事业单位、各重点工程施工单位服务社会、文明施工、文明生产,树立良好的行风，积极发展回馈社会。

三、活动要求

各村（社）、各参与单位要认识到宝轮镇作为广元最具活力的卫星城市，灾后重建各项工作在攻坚阶段，配合搞好“三项教育”活动是新形势下有效化解各类矛盾的客观要求，做好“三项教育”宣传有利于为宝轮经济社会发展创造良好的软环境，实现社会和谐稳定，人民安居乐业。

搞好“三项教育”活动，各村（社）、各参与单位需认真组织、落实责任，创新开展，努力达到“五个一”标准，即有一个书面实施计划、一个宣传专栏、一支宣传队伍、一套宣传电教设备和一个“三项教育”活动开展制度。

“三项教育”活动内容纳入各村（社）20XX年年度目标考核及各党支部评优细则。

篇四:教育局三项治理实施方案
2015三项教育活动实施方案

第1篇：三项教育活动实施方案

为了更好的贯彻落实农场三项教育会议精神，进一步弘扬北大荒精神，践行北大荒核心价值观，作业区将根据单位实际情况深入开展历史教育、愿景教育和情感教育活动。现制定如下方案。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，紧紧围绕率先全面建成小康社会奋斗目标，广泛深入地开展历史教育、愿景教育和情感教育，提高职工群众的凝聚力和向心力，提高领导干部的执行力和战斗力，提升文化软实力，为全面完成农场职代会提出的各项指标和率先全面建成小康社会提供强有力的思想保障、文化条件、精神动力和舆论支持。

二、开展活动的目的、意义

北大荒精神需要北大荒人世代珍惜，薪火相传。现阶段全国各地大批高校毕业生纷纷来到北大荒就业创业，周边地区的人员也不断涌入垦区各地，包地、置房、兴业，成为长久居民，垦区正在发生前所未有的变化。广泛深入开展“三项教育”活动，就是要让广大干部职工，特别是青少年继承和发扬北大荒人的光荣传统，保持奋发进取的精神状态，不断创业、创新、创优，使北大荒精神的旗帜高高飘扬。

通过北大荒核心价值观的学习和教育活动，培养职工健康的心理、情感素质并带动其他素质的协调发展，增进青年人对北大荒事业的理解，对垦区、对普阳这片热土的感情，进而激发他们的创业热情和奉献精神，凝聚率先全面建成小康社会的正能量。

开展“三项”教育，就是要使作业区人民能够深刻理解垦区的发展未来，将这种愿景转化成实际工作的动力。

三、方法和步骤

（一）开展“三项”教育活动要紧密结合本单位的实际，并根据需要确定各项教育活动的主题。历史教育的主题是：“寻根北大荒”。愿景教育的主题是：“圆梦北大荒”。要通过“三项”教育活动，把“中国梦”与“北大荒梦”紧密联结起来，与农场率先全面建成小康社会目标结合起来。情感教育的主题是：“感恩北大荒”。通过教育活动和情感沟通，进一步增强年轻一代对北大荒、对家乡的认知和情感，要充分发挥北大荒核心价值观在强工攻坚和超越发展实践中的引领作用，从而迸发出巨大的北大荒力量。

（二）教育对象

教育活动的重点是广大青年员工、在校学生和党员领导干部。要区分不同层次，不同类型的教育对象，因人施教。

广大青少年是农场的希望和未来，对中小学生要侧重历史和传统教育。农场的广大党员干部，特别是各级领导干部，作为“三项”教育活动的组织者和参与者，更要先学一步，做出表率。

（三）时间安排

“三项”教育活动是一项长期的任务，需要与时俱进，不断创新。2015年，大体分为三个阶段。

第一阶段从4月初到4月底，为动员和学习阶段。组织学习好总局党委关于开展“三项”教育活动的方案，成立相关的领导组织，制定好本单位的教育活动方案，组织学习好《北大荒精神新论》、《时代精神大荒魂——北大荒核心价值观解读》等一批北大荒优秀文化理论成果，动员广大干部群众积极参与这项活动。

第二阶段从5月初到10月底，为深入推进阶段。按照具体实施方案要求，扎实有效地开展各种教育活动。

第三阶段从11月初到12月底，为总结和提高阶段。总结教育工作的经验和成果，为今后长期开展“三项”教育提供经验。

（四）弘扬真善美、贬斥假恶丑，营造舆论氛围，培育知荣辱、讲正气、做奉献、促和谐的良好风尚，培育自信自强、开拓进取、昂扬向上的社会心态。

四、组织领导

作业区成立“三项”教育活动领导小组。

组 长：王 勇、赵玉山

成 员：金 华 李龙春

杜国军 琚振海

五、具体要求

1、紧密结合本单位实际，制定具体实施方案，召开专门会议进行动员部署，迅速掀起“三项”教育活动热潮。

2、把开展教育活动与学习贯彻党的十八精神、全国两会精神和总局党委、管理局（扩大）会议精神结合起来，激励斗志，有效促进当前各项工作。

3、把三项教育与“一优三好”活动结合起来。要把“一优三好”活动作为开展三项教育的重要载体，通过开展“一优三好”活动，使三项教育活动抓出特色，抓出成效。

第2篇：三项教育活动实施方案

根据省、市委宣传部的有关部署和要求，结合在全省开展的“作风建设年，狠抓落实年”活动，针对“黑砖窑”事件暴露出新闻宣传战线存在的问题和薄弱环节，经市委宣传部研究，决定在全市新闻单位开展“加强新闻宣传管理，引深三项学习教育”活动，切实加强和改进新闻宣传工作。为了确保此次活动扎实开展，取得实效，特提出如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，学习贯彻胡锦涛总书记在中央党校的讲话精神，紧密结合新时期新闻宣传工作的实践，认真查找在理想信念方面、在马克思主义新闻观方面、在贯彻执行党的方针政策和宣传纪律方面、在职业精神和职业道德方面存在的突出问题，进一步增强用“三个代表”重要思想统领新闻宣传工作的自觉性和坚定性，增强贯彻执行党的新闻宣传政策和纪律的自觉性和坚定性，增强弘扬职业精神、恪守职业道德、维护队伍形象的自觉性和坚定性，为迎接党的十七大胜利召开和建设现代化区域性工贸中心城市提供强有力的舆论保证和智力支持。

二、目标任务

要按照全省“加强新闻宣传管理，引深三项学习教育”活动的要求，紧密联系各单位的实际，结合“黑砖窑”事件，要认真开展“四查四看”活动，着力解决本单位、本部门在新闻宣传管理中存在的问题。

一是查思想，看是否坚持了正确的新闻观，切实增强政治意识、责任意识、大局意识。要进一步明确新闻宣传工作为了谁、怎么为的问题。要充分认识到，舆论导向正确是党和人民之福，舆论导向错误是党和人民之祸。要坚持政治家办报、办台、办网，把新闻舆论的领导权牢牢掌握在忠于马克思主义、忠于党、忠于人民的人手中。要坚持正确的政治方向和正确的舆论导向，更加积极自觉地服从和服务于全市工作大局。

二是查制度，看本单位的管理制度是否健全有效，切实规范新闻报道，规范采编人员行为。要通过制度建设加强对新闻宣传的指导、监督和管理，进一步建立健全新闻单位内部采编工作制度、突发公共事件和敏感事件应急制度、重大事项报告制度以及责任追究制度等一系列制度，形成健康有序、积极规范，既有纪律、又有活力的管理体系。

三是查队伍，看是否建立了一支符合党和人民需要的高素质的新闻队伍，切实提高从业人员的政治素质、业务素质，增强纪律观念、服务观念。要充分认识到，新闻从业人员是人类灵魂的工程师，要建立健全从业人员管理制度，把好进人关、考核关、任用戒勉关，加强培训，严格纪律，进一步增强舆情分析能力、舆论引导能力、媒体应对能力、与职能部门协调互动能力，以及运用新兴媒体的能力，努力形成一支政治强、业务精、纪律严、作风正的新闻宣传队伍。

四是查稿件，看是否有虚假报道、有偿新闻、低俗之风、不良广告等问题，切实维护新闻秩序。要进一步强化新闻真实性原则，坚持团结、稳定、鼓励、正面宣传为主。既要改进方法，又要提高水平；既要抓住热点难点，又要讲求实效和责任；既要增强可视性、可读性，又要提高引导力、说服力。要进一步改进舆论监督，提高舆论引导水平，处理好舆论监督和促进工作的关系、动机与效果的关系、经济效益与社会效益的关系，做到科学监督、依法监督和有领导地监督。

三、方法步骤

这次教育活动以正面教育为主，自我教育为主，自我纠正为主。采取边工作，边学习的方法，做到日常工作与教育活动两不误，两促进。

这次学习教育活动的步骤分三个阶段：

第一阶段：学习动员（9月3日——9月10日）

这一阶段重点抓好三个环节：

1、搞好宣传发动。在认真准备的基础上，开好本单位的动员部署大会，让每个干部职工都明确这次学习教育活动的重大意义，通过层层动员，切实提高干部职工对开展“三项学习教育活动”重要性和必要性的认识。

2、搞好学习培训。各单位要认真组织学习，重点学习 “三个代表”重要思想、马克思主义新闻观、新闻宣传工作者职业精神和职业道德建设等系列文章。在保证集中学习规定的理论文章外，还要采取个人自学，辅导培训和上党课等多种形式进行学习，要做到有学习计划、有学习资料、有学习笔记、有学习记录、有体会文章，确保学习的效果。

3、搞好笔记展评。集中学习结束后，对每个党员干部，特别是领导干部、股室负责人还要进行笔记展评，股级以上干部要撰写不少于2000字的体会文章。各单位还要评选出笔记记得好，心得写得好，学习认真的先进典型。

第二阶段：自查自纠阶段（9月10日——9月30日）

这一阶段重点抓好四个环节：

1、广泛征求意见。全市各新闻单位要深入调查研究，虚心接受群众监督。各单位都要设置意见箱，发放征求意见表，采取召开座谈会、个别谈话等多种形式，广泛征求干部群众的意见和建议，并对干部群众的意见进行归纳梳理，如实向单位和本人反馈。9月中旬，宣传部牵头要组织各界人士座谈会，征求对新闻宣传工作的意见和建议。

2、认真自我剖析。在广泛征求意见的基础上，各单位领导班子和成员要根据干部群众的意见和建议，查找本单位和个人在思想、工作和作风方面存在的主要问题和不足，找准突出问题，分析产生原因，研究改进措施，形成书面材料。

3、开展谈心活动。各新闻单位主要负责同志要主动同每位班子成员谈心，班子成员要和股室负责人谈心。通过谈心活动，进一步征求意见，沟通思想，查找问题。

4、召开民主生活会。要在充分准备的基础上，召开一次高质量的领导班子民主生活会，认真进行批评与自我批评，开展积极的思想斗争。每位班子成员要主动查找个人在思想、工作和作风上的问题，把群众意见最集中、反映最强烈的问题，作为批评与自我批评的重点。单位主要负责同志要带头开展批评与自我批评。

第三阶段：整改提高（10月1日——10月15日）

这一阶段重点抓好二个环节：

1、制定整改方案。针对征求意见，结合自我剖析中查找出的问题和座谈会、民主生活会中提出的问题，个人、股室和机关单位都要制定切实可行的整改方案。整改方案要做到内容、措施、时限、要求、责任“五明确”。各单位还要根据自己的实际情况，就本部门的行政执法、便民服务和机关作风要向社会公开承诺，更好地树立新闻宣传部门良好的社会形象。

2、建立健全制度。各单位要在对查找出的问题进行整改的基础上，结合“三项教育”的要求，紧密联系本单位实际，建立和完善各项规章制度，特别是在财务管理、人事安排、政务公开等方面，要建立重大事项，如大资金开销、单位进人等敏感问题上进行请示汇报并形成制度。要建立新闻采编工作制度、重大事项报告制度及重大失误责任追究制度等等，坚决杜绝虚假报道、有偿新闻、低俗之风和不良广告现象。要建立处置突发事件和敏感新闻应急预案的长效机制，使新闻宣传工作进一步规范化、制度化。

四、加强组织领导。

为了加强对这次学习教育活动的组织领导，市委宣传部成立了以市委常委、宣传部长李亚丽为组长，市委宣传部副部长张金龙，纪检组长李民富以及广电中心、文体局、新闻中心及新闻传媒中心负责人为副组长的领导组。领导组下设办公室，办公室设在宣传部，由宣传部纪检组长李民富兼任。各单位也要相应成立领导组，成立办公室，制定活动方案，确定专人负责，确保此项工作扎实有效进行。与此同时，要加强督促检查，领导组要根据各阶段的工作目标和各阶段的关键环节进行督查检查，每个阶段结束后，各单位都要以书面形式进行汇报，请示转段。对于在活动中消极应付，敷衍塞责的单位和个人进行通报批评，对情节严重的将采取组织措施，决不姑息迁就。

这次学习教育活动，是加强新闻宣传队伍建设，改进新闻宣传部门作风的重要举措，时间短，任务重，各单位一定要端正态度，积极行动，以饱满的热情投身到“三项学习教育活动”中，确保这次活动取得实效。

第3篇：三项教育活动实施方案

开展“三项学习教育活动”，是确保新闻宣传工作围绕党和政府工作大局，服务新闻宣传中心工作，紧密结合新闻采编实际，坚持与时俱进、不断改进创新，促进各项工作全面展开、扎实推进的重要基础；是加强队伍建设、解决突出问题、改进工作作风、进一步提高新闻宣传质量的重要途径，对增强新闻工作者的社会责任，树立良好形象具有重要意义。因此按照区、州、县“三项学习教育”活动领导小组办公室有关文件精神，当前和今后一个时期，在新闻战线将进一步深入开展“三项学习教育”活动。现将结合我镇新闻队伍思想和工作实际开展“三项学习教育活动”提出如下实施方案：

一、指导思想

高兴中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，学习贯彻胡锦涛总书记关于做好意识形态工作的一系列重要讲话精神和在新疆干部大会上的讲话精神，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，解放思想、实事求是、与时俱进，贴近实际、贴近生活、贴近群众，着力用中国特色社会主义理论体系武装新闻工作者的头脑，坚持用马克思主义新闻观指导新闻实践，为我镇经济又好又快的发展营造良好的舆论氛围。

二、工作重点

（一）加大学习培训力度。

1、学习教育的内容：（1）结合贯彻落实XX届X中全会关于建设学习型政党的精神；XX在中国共产党第XX届中央纪律检查委员会第四次、五次全体会议上发表的重要讲话；胡锦涛在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班上发表的重要讲话；（2）《“三个代表”重要思想学习纲要》；（3）XXX同志《论“三个代表”》、《论党的建设》等一系列重要著作；（4）党的XX届X中全会以来的重要文献、党的XX大报告和XX届X中全会以来的基本经验；（5）马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的有关著作。

２、深入开展马克思主义新闻观学习教育，努力增强贯彻执行党的新闻宣传工作方针原则的自觉性和坚定性。学习胡锦涛同志为总书记的党中央关于新闻工作的一系列重要指示；党中央关于新闻宣传工作的任务和要求；全国、全省、全市宣传思想工作会议精神。

（二）集中开展新闻工作自律活动，增强弘扬职业精神、恪守职业道德、遵守宣传纪律、维护队伍形象的自觉性和坚定性

以提高干部队伍整体素质为目标，以加强领导班子建设为重点，努力建设一支素质强、业务精、结构优、作风实、效率高、形象好的干部队伍。通过学习教育，引导全镇干部职工大力弘扬新闻职业精神，树立新闻职业应具备的职业观念、职业态度、职业纪律、职业作风。恪守职业道德，自觉维护新闻工作的崇高社会声誉和良好社会形象。认真查找新闻作风方面存在的突出问题，完善行业自律公约，自觉接受社会监督，解决突出问题，狠刹不正之风，让党放心，让人民满意。

（三）建立健全长效机制。深入开展“三项学习教育”活动，既要立足当前，力争在短期内取得明显成交，更要着眼长远，建立健全规章制度。要通过分析问题产生的原因总结解决问题的经验，适应传播环境和传播手段的新变化，建立立制、制定规划，做到科学管理、依法管理，使队伍建设得到有力保障。

（四）努力提高舆论氛引导水平。广大新闻工作者要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，准确把握新闻传播的特点和规律，积极更新思想观念，创新工作机制，改进工作方法，努力做到体现时代性、把握规律性、富于创造性，围绕中心、服务大局，不断增强新闻宣传的吸引力和感染力，努力提高舆论氛引导水平。

（五）以开展系列活动为载体，增强学习效果。一是在全镇新闻战线大力开展“讲学习、强素质”为主题的读书活动，内容包括中国特色社会主义理论、马克思主义新闻观、新闻业务、新闻职业道德等，从提高知识水平入手，进一步提高新闻工作者的政策水平、业务水平；认真学习贯彻新修订的《中国新闻工作者的职业道德修养和思想修养。二是适时开展专家讲座、新闻工作者座谈交流、演讲比赛、知识竞赛、文艺演出等方式展示新闻单位以及新闻工作者之间交流和友谊。

三、方法步骤

全镇“三项学习教育活动”分四个阶段进行。

第一阶段：学习动员、集中学习教育，分层次举办培训班（时间：20XX年1-6月）。

学习教育主要采取个人自学、集中培训、学习辅导、交流讨论相结合的方式进行。建立和完善严格的学习考勤制度，保证学习时间，所有人员参加集中学习或培训的时间不得少于40小时。同时，认真组织所有新闻工作者利用业余时间搞好自学，并认真撰写读书笔记。

第二阶段：联系实际，查摆问题（时间：20XX年7-8月）。

坚持正面教育、自我教育为主，大力开展批评和自我批评。各社区党支部组织党员干部职工，紧密联系思想和工作实际，深入查摆在思想、工作、作风等方面存在的突出问题。采取个人自查、同志互查和领导帮查、广泛征求意见、认真自我剖析、开展谈心、召开座谈讨论会等方式，敞开思想，勇于亮丑，切实把问题找准找对，并认真剖析造成这些问题的深层次原因，达到触及灵魂的目的。查摆问题的重点是：

（1）按照“三个代表”重要思想的要求，紧密联系思想实际，对照马克思主义新闻观，认真查找对新闻宣传工作的模糊观念和错误认识，查找在政治意识、大局意识、责任意识、阵地意识等方面存在的差距和不足；

（2）紧密联系工作实际，对照党的路线方针政策和党关于新闻宣传工作的方针原则，认真查找在事业心、责任感、纪律观念等方面存在的问题，查找在坚持党性原则、坚持实事求是、坚持团结稳定鼓劲和正面宣传为主的方针、严格遵守宣传纪律等方面存在的差距和不足；

（3）紧密联系工作作风实际，对照职业精神职业道德的要求，认真查找在世界观、人生观、价值观等方面存在的错误认识和不良行为，查找在工作精神、工作状态、工作追求及“三贴近”等方面存在的问题和不足。

第三阶段：制定措施，认真整改（时间：20XX年8-9月）。

1、各支部针对查摆出来的问题，深入分析研究，制定具体实在、便于操作、便于落实的整改措施。针对工作问题和教训，进一步建立健全选题策划、采访编辑、审稿把关、经营管理等各项规章制度，明确岗位要求，强化规范管理，实行责任追究。各社区要查摆的问题和整改措施要报镇“三项学习教育活动”领导小组办公室。

2、全镇机关、社区干部职工对照自我查找的问题和有关要求，认真制定自我整改措施，整改措施要体现“实”字，力戒空话套话，避免形式主义。对查找出来的群众反映强烈的低俗之风、不良广告、虚假报道、有偿新闻等突出问题，及时向群众反馈并严肃查处。查处结果报镇“三项学习教育活动”领导小组办公室。

第四阶段：检查验收，总结提高（时间：20XX年10-11月）。

1、各社区党支部对开展“三项学习教育活动”的总体情况进行总结，并形成书面材料，于20XX年12月前报镇“三项学习教育活动”领导小组办公室，由镇“三项学习教育活动”领导小组组织验收。

2、全镇干部职工就参加“三项学习教育活动”情况进行个人总结，并形成书面材料，由镇“三项学习教育活动”领导小组办公室组织验收。验收项目包括：是否按要求参加了学习教育活动并撰写读书笔记，查摆问题是否深刻，整改措施是否到位，整改效果是否明显等。验收结果作为年终考核依据。

四、工作要求

1、高度重视，加强领导。深入开展“三项学习教育”活动，是中央为加强宣传思想工作队伍建设采取的重要举措，是全面提升新闻队伍素质、不断提高舆论氛引导能力的基础工程和重要抓手。镇党委及各社区党支部要成立“三项学习教育活动”领导小组，单位主要领导要负总责，亲自抓，并相应成立领导小组及办公室，确定专人分工负责、组织实施，保证本单位“三项学习教育活动”有领导、有组织、有计划、有步骤地进行。

2、精心组织，周密安排。各社区党支部要按照镇党委的统一部署，制定详细具体的学习教育计划，明确的目标要求，进行有效的督促检查，确保一人不漏，确保学习教育任务落到实处。要召开全体人员动员大会，深入组织发动，统一思想认识。要统筹兼顾，科学安排，正确处理工学关系，把开展学习教育活动与推进本单位工作紧密结合起来，努力做到两不误、两促进。

3、强化督查，狠抓落实。全镇要加强对学习教育活动的协调指导和监督检查，及时总结经验，查缺补漏，推动面上工作的开展。镇“三项学习教育活动”领导小组办公室要组织人员定期或不定期到各社区进行督促检查，及时编发工作简报，交流经验，通报情况，提出要求，确保活动扎实有效地开展。

这次学习教育活动，是加强新闻宣传队伍建设，提高新闻队伍职业道德素质，改进新闻宣传行业作风建设，提高新闻宣传水平的重要举措。时间短、任务重，镇机关、各社区党支部要端正态度，积极行动，以饱满的热情投向到活动中，确保学教活动取得实效。

第4篇：三项教育活动实施方案

为贯彻落实全省社会管理创新暨平安建设专题电视电话会议、全州信访维稳“百日攻坚”预防群体性事件工作推进会议和全县政法工作会议精神，促进社会和谐，维护社会稳定，根据黔东南州党办通〔2015〕58号文件要求，决定在全县开展法制教育、政策教育、形势教育（以下简称“三项教育”）活动，为确保活动取得实效，特制定本实施方案。

一、指导思想

通过在全县干部和基层群众中深入开展以法制教育为核心的形势教育、政策教育和法制教育的“三项教育”活动，进一步提高广大干部群众的法制观念、公务执法人员的依法执政能力和广大群众依法维权的法律意识，最大限度地减少不稳定因素，促进社会和谐稳定；进一步深化和提高广大干部群众对国家政策，尤其是中央、省、州改善民生、惠民利民政策的理解和认识，让群众深刻认识到共产党好，社会主义好，改革发展好。通过开展“三项教育”活动，为全县实现跨越式发展与全国同步建成小康社会，努力营造和谐稳定的社会环境和发展环境。

二、组织领导

为使活动有序进行，确保取得实效，特成立“三项教育”活动领导小组，组成人员如下：

组 长：欧大兴 县委常委、县人民政府常务副县长

常务副组长：杨通辉 县委常委、县委政法委书记

副组长：高凌平 县委常委、县委宣传部部长

李仁穷 县政协副主席

王家刚 县人民法院院长

刘光彩 县人民检察院检察长

陈 鸿 县公安局党委书记、局长、督察长

成 员：祝显德 县委办主任

陈启鸫 县政府党组成员、县政府办主任、

县政府应急办主任

刘东平 县委办副主任、县信访局局长

杨胜华 县委组织部副部长、县人社局局长

姚吉宏 县委宣传部常务副部长、县文联主席

姚 毅 县委党校常务副校长

闵文相 县教育局局长

周 文 县民政局局长

舒 华 县司法局局长

黄 涛 县财政局局长

石含政 县国土局局长

龙景高 县住建局局长

向如华 县农业局局长

田 芸 县卫生和食品药品监督管理局局长

向利胜 县安监局局长

石宏全 县扶贫办主任

王学成 县移民局局长

吴培坤 县依法治县办主任

领导小组下设办公室在县司法局，吴培坤任办公室主任，县综治办龙钟、县委宣传部杨成、县电视台张芳滨任办公室副主任。主要负责做好文字、图片、声像等相关资料的收集、整理和归档；负责起草、编发文件、简报、情况汇报等材料；负责“三项教育”活动的宣传报道等日常工作。形势教育、政策教育由宣传部门牵头，法制教育由政法、司法部门牵头，共同组织实施。

领导小组下设六个宣传小组，负责全县25个乡镇的“三项教育”活动的督促、指导工作，具体组成人员和所负责的乡镇如下：

第一组

组 长：佘定祥县委政法委副书记，县综治办主任

成 员：县综治办1人，县司法局1人、县信访局1人、县教育局1人、县委党校1人

车辆安排：县委政法委

深入乡镇：龙额镇、地坪乡、肇兴镇、水口镇、雷洞乡

第二组

组长：龙世德 县人民法院副院长

成员：县法院1人、县安监局1人、县移民局1人、县县卫生和食品药品监督管理局1人

深入乡镇：顺化乡、永从乡、洪州镇、德顺乡

车辆安排：县法院

第三组

组长：石庆松 县人民检察院副检察长

成员：县检察院1人、县国土局1人、县教育局1人、县住建局1人

负责乡镇：德凤镇、坝寨乡、茅贡乡、九潮镇

车辆安排：县检察院

第四组

组长：何兴文 县公安局副局长

成员：县公安局1人、县人社局1人、县财政局1人、县农业局1人、县民政局1人

负责乡镇：高屯镇、敖市镇、罗里乡、孟彦镇

车辆安排：县公安局

第五组

组长：舒 华县司法局局长

成员：县司法局1人、县林业局1人、县扶贫办1人、县农业局1人

负责乡镇：尚重镇、大稼乡、德化乡、平寨乡

车辆安排：县司法局

第六组

组长：姚吉宏 县委宣传部常务副部长、县文联主席

成员：县委宣传部1人、县法院1人、县党校1人、县国土局1人

负责乡镇：中潮镇、岩洞镇、双江镇、口江乡

车辆安排：县委宣传部

各乡镇要成立相应的领导机构，形成全县上下齐抓共管的整体局面。

三、活动范围

（一）重点领域。工作重点主要面向涉及移民安置区、重点工程项目所在地乡镇、与外省相接壤乡镇和治安复杂的乡镇中的村寨、社区、学校。

（二）重点活动对象。乡镇党政干部和农村（社区）村组干部、党员、农村青少年以及矛盾纠纷当事人、缠访闹访及越级访人员。

四、活动时间安排

20XX年6月10日至8月31日，分三个阶段进行。

（一）动员准备阶段。6月10日至7月5日，主要任务是宣传资料编印、教案编写、人员安排、经费落实等准备工作。

（二）深入实施阶段。7月5日至8月20日，主要任务是抽调宣传、普法等成员单位、职能部门工作人员，同时整合驻村干部、乡镇及村干部力量深入村寨、社区、学校广泛全面深入开展“三项教育”宣传活动。

（三）工作总结阶段。8月20日至8月30日，主要任务是总结 “三项教育”活动的经验和存在问题，建立加强我县“三项教育”的长效工作机制。

五、教育重点内容

（一）法制教育。

1、重点围绕宪法有关公民基本权利与义务的规定开展教育，不断增强公民在享有法律赋予权利的同时，应当正确履行相应法律义务的意识，正面引导干部群众依法正确表达自己的合理诉求，自觉遵守和维护法律权威。

2、重点围绕公务执法人员依照法定程序和权限公正执法、文明执法开展宣传教育，不断提高行政机关及执法人员依法行政的能力，学会运用法治思维做好新形势下群众工作，化解社会矛盾和维护社会稳定。坚决防止不作为、乱作为，超越职权、滥用职权行为的发生。

3、重点围绕土地、林业、矿产等涉及农村发展，与人民群众生产密切相关的资源管理、建设规划、安全生产等法律法规开展宣传教育，进一步增强群众对国家资源开发和保护利用的理解和认识，进一步增强人民群众安全生产防范意识，预防重大安全事故的发生，有力地维护农村和谐稳定。

（二）政策教育。

1、重点围绕国务院关于支持贵州经济发展的重大决策和工作部署进行政策宣传，使广大干部群众深刻认识到国家支持贵州，支持黔东南给我县带来前所未有的重大发展机遇，从而激励广大干部群众倍加珍惜来之不易的发展机遇，全力支持地方经济社会快速发展。

2、重点围绕国家、省、州有关实施扶贫攻坚、脱贫致富、改善民生等惠民利民政策开展宣传教育。使广大群众切实感受到国家和各级党委、政府对就业、就医、就学、生产生活等社会保障政策带来的实惠，使党和政府惠民利民便民的好政策家喻户晓，深入人心。

3、重点围绕当前基层比较突出的土地征用、房屋拆迁安置、移民安置、山林土地权属、矿产资源权属争议处理等政策规定开展宣传教育。使广大群众做到自觉遵守、按政策办事，依照法律法规和政策反映诉求，依法维护自己的合法权益。

篇五:教育局三项治理实施方案
2016国税局三项整治工作方案

一、整治重点

（一）集中整治项目审批过程中行政效率低下的问题。重点整治办理4项审批事项增加办事环节、程序不公开不规范和不作为、慢作为、乱作为、吃拿卡要等问题。坚决整治违反《市人民政府关于公布保留的市级行政审批事项目录的通告》文件中规定的国税局4项审批事项擅自设定审批事项的问题。

（二）集中整治滥用税收权力执法的问题。重点整治以权代法，以言代法，趋利执法，以罚代管，违反法定权限或程序，随意查扣企业生产资料、生产工具和其他经营设施或冻结银行账户,停止供应发票等问题。

（三）集中整治干扰企业正常经营秩序的问题。重点解决乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派等执法不规范等问题。

通过整治，达到服务意识得到增强，执法行为得到规范，行政效能得到提升，干扰和破坏发展环境的行为得到遏制，发展环境得到优化的目标。

二、方法措施

整治工作从2016年8月开始至12月结束。

1、宣传动员。县局召开发展环境“三项整治”动员大会。在此基础上，利用网络、电视等媒体广泛宣传县局集中整治的内容和意义，报道工作动态，营造浓厚的舆论氛围。

2、解决投诉。县局要向社会公开举报电话、举报邮箱，收集各方面的投诉举报，建立受理举报登记薄，及时调查处理，人事教育监察科要采取召开座谈会、设立意见箱、发函或电话征询、上门走访等形式，对影响和破坏发展环境的问题和线索进行排查。

3、明察暗访。县局要成立整治领导小组，依上级要求走访企业和纳税人，对乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派情况进行检查。检查要有记录，检查结果要有通报。对办税环境、办税环节、4项审批事项的程序、环节进行检查规范，对4项审批事项以外的各种多头签字致使纳税人多头跑、多头找的问题进行查找和取缔。

4、效能监察。有针对性地对县级重大项目等涉及纳税服务、税收管理进行效能监察。对征管、纳税服务、稽查、税源管理分局等重点部门和单位的领导开展效能监察，进行绩效评估，实施责任追究。

5、民主评议。县局整治领导小组办公室将组织服务对象采取分类测评的方法对与发展环境密切相关的重点科室科长（主任）进行满意度测评，满意率达不到80%的，实施警示训诫；满意率达不到60%的，给予免职。

6、查处问题。县局监察室要进一步加大对影响和破坏发展环境案件的查处力度，区分情况采取发警示卡、公开通报、警示训诫、组织处理、党政纪处分等方式进行处理。

7、总结验收。各单位要对整治工作开展情况进行认真总结。县局整治工作领导小组办公室组织对各单位整治工作进行检查验收，检查结果纳入年终党风廉政建设责任制考核。

三、几点要求

一要加强领导。县局成立优化发展环境“三项整治”领导小组：。办公室设在监察室，县局纪检组长同志担任办公室主任，监察室主任同志任副主任；各相关部门联络员有：。

二要落实责任。县局监察室负责对影响和破坏发展环境违纪行为的查处。做到发现一起查处一起。人事教育科负责对违纪违规人员的组织处理工作，办公室负责宣传报道，法规科、征管科、纳税服务科负责完善程序、制定整改措施。

三要强力推进。县局整治领导小组办公室每月明察1次，暗访2次，编发一期通报。加强对各单位开展整治情况的督促检查，并及时向市局整治领导小组办公室报送信息和情况。

四要注重实效。要充分认识开展整治工作的重要意义，按照安排部署，把整治工作切实抓紧抓实。各单位负责人是整治工作的“第一责任人”，要紧紧抓住整治工作的重点、难点和薄弱点，亲自过问、亲自安排、亲自深入检查，实实在在解决问题，确保整治工作取得实效。

篇六:教育局三项治理实施方案
2016年安全生产三项行动实施方案

邢台市安全生产执法行动实施方案

根据国务院办公厅《关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》(国办发[2O09]32号)和《河北省安全生产执法行动实施方案》的要求，为在全市深入开展安全生产执法行动，严厉打击非法违法生产经营行为，保持安全生产形势总体稳定，维护广大人民群众生命财产安全，制订本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实国家和省市安全生产工作会议精神，以科学发展观为指导，牢固树立安全发展理念，坚决把安全生产行政执法工作作为促进安全生产形势稳步好转的重要手段，紧紧围绕打好安全生产“煤矿兼并重组、尾矿库治理、危化行业整治和打击非法”四个攻坚战，坚持“公正执法、严肃执法、廉洁执法、服务执法”，以落实企业主体责任为主线，强化基层和基础工作，突出重要时期、重点行业和重点企业，加大安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为，坚决遏制重特大生产安全事故，促进全市安全生产形势持续稳定发展。

二、主要任务

突出抓好煤矿、金属非金属矿山(含尾矿库)、道路交通、危险化学品(煤化工)、烟花爆竹、民爆物品、建筑施工、特种设备、人员密集场所消防等重点行业和领域的安全执法，对发现的重大安全生产违法行为和重大隐患依法处置率达到100％；对检查企业的复查率达到1OO％；法律适用的正确率和执法程序的正确率达到1OO％；案件归档率达到100％。重点打击和查处以下行为：

(一)无证或证照不全从事生产、经营、建设的；

(二)关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的，小煤矿应关未关或关闭计划不落实的；

(三)私采滥挖、超层越界开采、尾矿库违规排放的；

(四)违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的；

(五)瞒报事故的；

(六)重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；

(七)不按规定进行安全培训或无证上岗的；

(八)拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；

(九)其他非法违法生产、经营、建设行为。

三、工作步骤

安全生产执法行动要贯穿全市各县市区、各行业和各领域安全生产工作，始终与安全生产治理行动、宣传教育行动同步部署、同步实施、同步检查推进。同时要结合安全生产规律特点，统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地组织开展。围绕全年工作目标，组织开展安全生产集中执法、重点专项执法、日常执法检查，进一步加大执法工作力度，在全市形成以执法检查为核心的行政执法工作机制。

(一)细化方案，督促企业开展自查自纠(5月25日以前)

各县市区和市有关部门要按照本方案要求，结合实际，制订本地、本行业的安全生产执法行动方案，进一步细化工作目标、具体措施和工作要求。结合2016年“隐患治理年”发现的突出问题，督促企业在规定期限内整改到位。督促本地区、本部门企事业单位开展自查自纠活动，全面排查自身存在的隐患，对排查出的隐患及时制订整改方案，迅速整改到位。县市区政府、市安委会成员单位的安全生产执法行动实施方案要于5月25日前报市安委会办公室(联系电话：3609028)。

(二)加强检查，全面推进(5月26目至9月30日)

l.进一步加强对企业的检查执法力度。各级各部门要有计划、有重点地对企业自查情况开展督查，对督查中发现的问题，督促企业明确责任，落实资金，保质保量按期整改到位。对发现的重大安全隐患，该处罚的处罚，该关停的关停，绝不姑息迁就，做到督查不走过场，切实提高企业对安全生产工作的重视程度，督促企业落实安全生产主体责任。

2.开展督查活动。各县市区政府根据本地区安全生产执法行动实际情况，对各基层政府和各部门开展行政执法行动的情况开展督导检查，在检查政府和部门安全生产执法行动组织开展工作情况的同时，深入企业查看实情，要对安全生产执法行动的每一阶段每个步骤，特别是发现问题的整改情况进行督查。市安委办将组织相关部门组成督导组，不定期对各地开展安全生产执法行动情况进行督导，对工作进展慢，效果差的要在全市通报。

3.加强执法监督工作。对本单位、本系统安全生产行政执法工作进行监督，确保执法程序、法律适用、文书填写的正确性。对企业提出的听证、行政复议，要依法受理，依法组织办理。

(三)深化措施，巩固行动成果(1O月1日至12月15日)

1．针对全年第四季度事故高发的特点，加强重点行业(领域)的安全生产执法行动，完善执法措施，提高执法效能，特别要通过行政执法提高煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、火工品、道路交通、建筑行业等重点高危行业安全管理水平。

2.做好安全生产执法行动总结。针对执法行动中暴露出来的存在问题和不足以及企业存在的共性问题，及时汇总整理，提出改进意见。总结推广执法行动中好的工作方法和经验，县市区政府和市有关部门安全生产执法行动总结要于2016年12月l5日前报市安委会办公室。

四、具体措施

(一)开展集中执法，持续保持高压态势

2O09年6月和9月，在“安全生产月”和建国60周年庆祝活动期间，分别组织一次安全生产集中执法行动。各级各有关部门要认真谋划集中执法具体实施方案，对本行政区域内和本行业(领域)内组织有力度、有声势的执法行动，确保重要时期全市安全生产形势稳定。

(二)组织专项执法，重点打击高危行业非法违法行为

1.煤矿专项执法行动。各产煤县(市、区)要加大对本行政区域内煤矿检查力度。重点检查企业贯彻落实安全生产法律法规和标准情况；安全生产规章制度、责任制建立和落实情况；矿井的瓦斯治理、水害防治等情况；矿井是否存在“三超"(超能力、超强度、超定员组织生产)问题；煤矿建设项目和资源整合矿井“三同时”情况。

2．非煤矿山(尾矿库)专项执法行动。重点检查企业行政许可办理情况；落实爆破作业设计和作业规程情况；企业安全隐患排查整改和重大危险源登记、监控情况；是否存在危害尾矿库安全的违规设计、违规排放、超量储存等情况。

3．危险化学品、烟花爆竹专项执法行动。重点检查企业责任制、规章制度建设落实情况；安全投入情况；安全设施“三同时”落实情况；事故隐患排查治理、重大危险源监控、应急管理情况；“三违”和“三超一改情况；安全评价报告中事故隐患整改措施的落实等内容。

4．冶金建材专项执法行动。要在兼顾全面基础上，突出对钢铁、玻璃和水泥企业的执法监察，重点检查企业贯彻落实安全生产法律法规、国家(行业)标准情况；安全生产规章制度建设落实情况。

5．建筑施工专项执法行动。重点查处工程项目未办理施工许可和安全监督手续的；施工企业无《安全生产许可证》的；建筑施工企业取得《安全生产许可证》后降低安全生产条件的；对施工现场发现的安全隐患，逾期未整改到位或拒不整改的；发生事故隐瞒不报、迟报、漏报的；建筑施工企业“三类人员”或特种作业人员未经培训考核或无证上岗的；其他建筑安全生产非法违法行为。

6.特种设备专项执法行动。严查非法制造、非法安装和非法使用行为；严查特种设备的生产操作使用中违规指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为；严查特种设备超压力、超温度、超能力运转现象；将人员密集、设备集中，容易存在安全隐患的区域，以及管理相对薄弱、易造成盲区死角的偏僻场所，作为特种设备专项执法重点区域；把承压类设备和客运索道、大型游乐设施等作为重点目标，加大执法检查力度。把对生产单位特种设备管理制度建立以及制度落实情况作为安全监察执法的重点。

7．道路交通专项执法行动。公安道路交通专项执法行动的重点：查处机动车超速行驶违法行为。加大对重点时段、路段的管控力度，充分利用科技装备，合理设置流动和固定测速点，严查超速违法行为；查处客车超员违法行为。依托交通安全服务站，对过往7座以上客运车辆逢车必查；会同交通运输部门严把客车出站关，确保不放一辆超员车上路；对客运车辆临时落客点进行整顿，杜绝途中群众搭乘超员车；查处酒后驾驶违法行为。针对酒后驾驶违法行为发生特点，整合警力资源，集中开展行动，采取机关调警、异地用警的方式，开展突击整治；查处疲劳驾驶违法行为。掌握长途客运车辆通行行政区域的班次、时间，针对疲劳驾驶多发路段、时段，增加巡逻班次。对巡逻中发现的疲劳驾驶行为，责令驾驶人休息并消除疲劳状态，并依照相关规定予以处罚；查处假牌假证、无牌无证违法行为。通过设置假牌假证查缉点的方式，充分利用交通技术监控设备，严管严查。在办理机动车业务和处理交通事故案件时，严格核对机动车及其牌证等信息，从中发现和查处使用伪造、变造机动车牌证等违法行为。

水上交通专项执法行动的重点：加强对水运工程施工企业资质的审核力度，严禁无资质企业进入水运施工市场；加大对“三无”船舶的查处力度，严禁“三无”船舶进入水运市场；加强司乘人员监管，严禁无证人员驾驶船舶，严禁携带违禁物品登船：认真检查船舶救生消防器材，对不按要求配备的，不准投入运营；加大对水面巡查力度，严禁船舶超载超速航行。

8.消防安全专项执法行动。排查整治公众聚集场所易燃可燃材料装修火灾隐患；排查整治高层、地下工程火灾隐患；排查整治重大火灾隐患，全市现存的重大火灾隐患年底全部消除。对发现的消防违法行为，坚决依法给予行政处罚。

9.民爆器材专项执法行动。重点是打击民爆生产经营企业的“三非”(即非法建设、非法生产、非法经营)现象。发现未经批准擅自实施民爆生产改、扩建项目或超许可品种、能力非法进行生产经营的，按照有关规定进行处理，情节严重的责令其进行停产整顿，直至吊销或申请吊销其生产销售许可。坚决控制“四超”(超员、超量、超产、超时)现象的发生。

10.打击非法盗采国家资源专项执法行动。国土资源部门要组织力量集中打击非法盗采国有矿产资源的违法行为，重点打击煤矿、非煤矿山等领域无证采矿、以采代探、越界开采、非法转让矿业权等矿产资源违法行为。对非法开采的无证矿井、越界开采的矿井、采矿许可证过期的矿山及时提请地方政府予以毁闭。

11.其他负有安全生产监管职责的部门，也要根据实际情况和行业(领域)特点，相应开展安全生产行政执法活动。

(三)加强日常执法，使行政执法工作逐步实现常态化。在集中执法和专项执法的基础上，根据实际情况，组织开展日常执法，逐步实现安全生产行政执法工作常态化。通过日常执法活动，及时发现事故隐患，督促企业落实整改，不断提高企业安全管理水平，落实企业主体责任。

(四)全面启动作业场所职业危害监察执法工作。以宣传贯彻《河北省作业场所职业卫生监督管理办法》为契机，做好职业危害监察执法工作。从今年开始，各级安全监管、卫生等部门在各自职责范围内，要将作业场所职业安全健康作为重要内容纳入日常执法。以非煤矿山开采、冶炼、水泥制造、箱包加工、玩具制造、皮革加工、制鞋、家具制造、化工、五金电镀、装饰材料加工、医药加工等职业危害严重的行业企业为重点，开展职业卫生执法，加大职业卫生违法行为的打击力度，督促企业落实职业危害防治主体责任，建立健全企业职业危害防治责任制和职业危害防治管理制度。推进职业病危害申报工作，督促未申报的企业加快申报，对不申报的企业依法予以处罚。

五、工作要求

(一)加强组织领导，落实工作责任。各级政府要组织协调安全监管监察、国土资源、工业和信息化、行政监察、公安、交通运输、住房城乡建设、工商、质监等部门，按照各自职责密切配合，落实责任，严肃查处非法生产经营行为。对发现的违法行为要限期整改，依法给予处罚。要层层落实政府和部门的责任，逐级抓好工作落实；各级各有关部门，要为安全生产行政执法工作创造良好环境，真正通过执法检查，消除隐患，减少事故发生。各级各部门要坚持“三个结合”原则，即执法与服务企业相结合，检查与复查整改相结合，处罚与安全教育相结合。

(二)加强舆论宣传和社会监督。各县市区、各有关部门和单位要充分利用广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体，形成强大舆论声势，既要坚持正面宣传为主，也要及时曝光一批非法违法生产企业以及安全生产执法行动走过场的单位，为深入开展安全生产执法行动创造良好舆论氛围。通过开展宣传教育活动，让广大群众充分认识到非法生产经营行为的危害性和危险性，提高自我安全保护意识，积极检举揭发非法违法生产、经营、建设行为。各级政府要设立举报箱、举报电话，方便群众投诉，对于举报有功人员，给予适当奖励。

(三)加强廉政建设，努力培养清正廉洁的优良作风。各级安全生产执法人员要严格执行党风廉政建设的各项规定，牢固树立依法行政、文明执法理念，切实做到“公正执法，严肃执法，廉洁执法，服务执法”。要以“干部作风建设年”为契机，全面加强执法队伍廉政教育和作风建设，坚持把作风建设作为充分履行执法监察职能的重要保证，大力弘扬“恪尽职守、严肃认真、执法为民、勤政廉洁”的优良作风，落实“十个严禁”，坚决杜绝吃、拿、卡、要等不良行为，自觉接受群众监督，树立安监执法的良好形象。

(四)加强执法信息报送工作。各县市区和市有关部门要及时掌握执法进展情况，建立健全信息统计报送工作制度，逐月统计安全生产执法情况，并于每月24日前将执法情况报市安委会办公室。联系人：张建芳，联系电话：3609028(传真)。

“

”

邢台市安全生产治理行动实施方案

根据国务院办公厅、国务院安委办和省政府办公厅文件精神，为深入开展安全生产治理行动，深化隐患排查治理工作，制订本方案。

一、指导思想

以党的十七届三中全会精神和科学发展观为指导，全面贯彻落实国家和省市安全生产工作会议精神，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理’’方针，认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》和《河北省落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》等法律法规，深入开展安全生产治理行动，努力防范重特大生产安全事故，不断推动全市安全生产状况的持续稳定好转。

二、总体目标

通过深入开展安全生产治理行动，促进两个主体责任的进一步落实，加强安全生产监管监察，治理纠正“三违”现象，狠抓隐患排查治理，努力从源头上防止和减少事故的发生，督促企业兑现承诺、落实安全生产“三项制度"，紧紧围绕安全生产的薄弱环节和突出问题，推进安全标准化建设，实施分类监管，坚决遏制重特大生产安全事故发生，促进全市安全生产形势持续稳定好转。

三、主要内容

(一)综合内容

l.安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；

2.危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的；

3．受自然灾害威胁而未落实防范措施的；

4．隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的，特别是2016年隐患排查治理中尚未整改到位的重大隐患；

5.尚未完成安全生产应急救援指挥机构建设工作，应急救援队伍、救援装备和基础设施不健全，应急预案未制订或制订的不符合要求，且未按规定进行备案的；

6．高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金缴纳等经济政策落实不到位的；

7．重大基础设施建设安全管理制度不完善、管理措施落实不到位的；

8．“三违”、“三超”和“三非"现象严重的；

9．各级政府对有关地区行业(领域)和企事业单位的安全监管责任不落实，安全管理机构不健全，监督检查不到位，安全许可制度执行不严格的；

10.近三年来发生过较大以上生产安全事故的；

11.有关县市区和行业主管部门确定需要重点治理的行业(领域)及有关企业、单位的安全隐患。

(二)专项内容

煤矿、金属非金属矿山、尾矿库、石油天然气开采、危险化学品、烟花爆竹、冶金有色、特种设备、民爆器材、建筑施工道路交通、水上交通、消防、农业机械、渔业船舶、电力、铁路、民航、水利、学校等行业(领域)安全生产治理专项内容由市安委会办公室另行下发。

各县市区、市政府有关部门可结合本地、本行业(领域)安全生产工作实际，结合与市政府签订的《2016年度安全生产目标责任书》，调整和确定具体治理内容和工作目标。

四、工作步骤

(一)动员部署和自查自改阶段(5月25日以前)。

各县市区、市有关部门按照国家和省市总体要求，参考本实施方案，结合自身实际，制订本地区、本行业(领域)具体行动实施方案，细化工作目标和要求，明确时间进度和工作安排。各县市区政府和市有关部门的安全生产治理行动实施方案于5月25日前报市安委会办公室。各县市区、市各有关部门要全面发动各类生产经营单位开展自查自改。各生产经营单位也要按照有关要求，制订本企业、本单位的治理方案，全面排查和治理事故隐患，防范各类生产安全事故的发生。

(二)深入治理和督促检查阶段(5月26日至9月30日)

各县市区、市有关部门要将国家、省市的总体要求和本地区、本部门制定的具体方案层层落实到企业。要突出治理重点，深入开展煤矿、非煤矿山、尾矿库、危险化学品、道路交通、人员密集场所、建筑施工、民爆器材的专项整治；结合气候和季节特点，加强雨季汛期安全检查和应急管理，落实汛期防洪、防透水、防坍塌、防溃坝、防泥石流、防雷电等措施，严防自然灾害引发生产安全事故。各县市区和市有关部门要加强对安全生产治理行动的指导、监督和检查，对行动过程实行动态管理。市政府将在9月份组织有关部门对各县市区的安全生产治理行动进展情况进行督导检查。

(三)深化治理和巩固成果(1O月1日至l2月5日)。

各县市区、市有关部门和单位要按照行动方案对安全生产治理行动进行全面总结，在完成治理工作的同时，进一步强化措施，落实责任，建立起安全生产的长效机制。各县市区政府和市政府有关部门将安全生产治理行动工作总结于2016年12月5日前报市安委会办公室。

五、工作要求

(一)安排部署，明确责任。各县市区、各有关部门要建立组织协调机构，明确责任分工，认真落实政府行政首长负责制和企业法定代表人负责制，任务层层分解，责任落实到人；要采取有效措施，将安排部署落实到每个基层单位，落实到每个岗位，不留死角。

(二)突出重点，强化监管。各级政府监管部门要采取巡检、抽检、互检等方式，对治理行动开展情况进行逐级检查，发现问题和隐患及时下达整改通知，督促整改，跟踪落实；健全和落实重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号等制度，对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，依法严厉查处，确保全市安全生产监管系统，彻底摸清底数，为强化监管、深化整治奠定基础；要切实消除当前严重威胁安全生产的突出问题，努力把事故降下来，要着力推进重点行业(领域)和企业的安全标准化建设，对每个企业安全状况摸清底数，按照A、B、C、D四个等级进行评估，分类监管，推动企业安全生产长效机制建设，提高企业安全基础保障水平和防范事故的能力。

(四)协调联动，统筹兼顾。各县市区、市有关部门要把这次安全生产治理行动与执法行动、宣传教育行动结合起来，与安全生产机制、保障能力、监管监察队伍“三项建设”结合起来，推进建立安全生产长效机制；与“安全生产攻坚年”各项工作任务结合起来，综合采取法律、行政、经济、教育等手段，统一部署，统筹兼顾，相互促进，务求实效。

(五)广泛宣传，舆论监督。要充分利用广播、电视、报纸等各种媒体广泛宣传安全生产治理行动，加大舆论监督和群众监督力度，对排查治理走过场的单位予以曝光。各地、各有关部门要鼓励、发动职工发现和排除事故隐患，鼓励社会公众举报。对发现、排除和举报事故隐患的有功人员，应当给予物质奖励和表彰。

(六)汇总信息、及时上报。各县市区和市有关部门要建立健全信息统计报送工作制度，逐月统计安全生产治理情况(包括打击非法企业数，开展隐患排查企业数、查出隐患数、隐患整改数、安全生产资金投入数，各项数据要分出“工矿商贸”和“其他”分出“一般隐患”和“重大隐患”），并于每月25日前将治理情况报送市安委会办公室。联系人：王少军、张涛，联系电话：36090273609015（传真），电子邮箱：[email protected]。

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邢台市安全生产宣传教育行动实施方案

为推动国家“安全生产年”和省市“安全生产攻坚年”活动的有效开展，促进全市安全生产形势的持续稳定好转，根据国务院办公厅、国务院安委办和省政府办公厅开展安全生产“三项行动”的要求，结合我市实际，制订本方案。

一、指导思想和工作目标

(一)指导思想：以科学发展观为指导，树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“标本兼治、重在治本”的原则，以“安全生产年”、“安全生产攻坚年”活动为主线，紧密结合全市安全生产形势、特点和任务，整合宣传教育和培训资源，扎扎实实地开展宣传教育和培训活动，引导各级各部门和全社会更加重视安全生产，努力营造“关注安全，关爱生命”的良好氛围。保持全市安全生产形势的总体稳定。

(二)工作目标：通过全面、持续的安全生产宣传教育和培训，企业从业人员遵章守纪自觉性明显提高，自我安全保护意识和能力明显增强，“三违”行为明显减少，生产经营单位安全生产主体责任进一步落实。

二、工作重点和活动内容

(一)把握宣传方向，突出宣传重点

1.围绕安全生产中心工作，选准宣传教育重点。要围绕安全生产中心工作，突出安全生产主题，以“关爱生命、安全发展”为主题，广泛宣传开展“安全生产年”、“攻坚年”活动的意义，结合年度安全生产目标任务，大力宣传中央和省市加强安全生产工作的决策和措施，进一步落实安全生产责任，形成全社会齐抓共管安全生产的良好局面。

2．大张旗鼓地宣传安全生产先进典型，揭露、曝光安全生产违法违规行为。要坚持“正面宣传为主，团结、稳定、鼓劲”的宣传方针，推出一批安全生产监管监察一线和生产经营单位的先进典型。鼓励新闻媒体对安全生产领域存在的非法违法现象和重大事故隐患进行曝光和监督；鼓励广大人民群众，特别是企业从业人员举报身边的安全生产违法行为和事故隐患。对重特大事故查处结果、事故涉及的失职渎职行为以及事故背后的腐败问题要公开曝光，接受社会监督。

3．增强安全生产宣传教育的针对性，坚持贴近社会、服务群众的方针。从“以人为本”和“预防为主”的角度出发，面向企业和社会，在提高从业人员和广大人民群众的安全意识、安全操作技能和自我保护能力上下功夫。通过不断创新，将安全常识、安全操作规程、防灾避灾知识等，制作成通俗易懂、易于掌握，为广大群众喜闻乐见的影视资料、读本等，或运用文艺表演、公益广告等形式，并通过继续开展安全知识“五进’’(进企业、进机关、进家庭、进学校、进社区)活动，广泛向企业从业人员和广大人民群众普及安全知识，提高全民安全意识和自救互救能力。

(二)开展多种形式的安全生产宣传教育活动

1．大力宣传安全发展科学理念。继续开展好“安康杯”竞赛和“青年安全示范岗”等活动。各县市区要在报刊、电台、电视台等开设安全生产专题节目，制作播放安全生产公益广告；各县市区各部门要利用报刊、网络资源，办好专栏、专刊，开设安全生产论坛、讲坛，推进安全发展理念深入人心。

2.加强安全生产法治宣传。结合“五五”普法活动，充分利用“安全生产月”、《中华人民共和国安全生产法》实施周年日等活动，做好以《中华人民共和国安全生产法》、《河北省安全生产条例》为主体的安全生产法律法规普及和宣传活动。坚持法律宣传与安全生产执法行动、安全生产治理行动相结合，在执法行动和治理行动中坚持宣传先行、教育推动，强化执法，严格监督，达到学法、知法、守法、用法的目的。煤矿等高危行业企业要结合典型事故案例，采用有效形式，加强法律知识的学习普及，提高企业负责人和职工安全生产法律意识，提升从业人员依法维护生命安全健康权益的能力。

3．组织开展好第8个“安全生产月”集中宣传教育活动。要集中开展富有成效的活动，举办安全生产咨询日，组织开展“安全生产燕赵行”邢台集中采访报道等活动，在活动中要突出重点，注重实效。通过丰富多彩的宣传教育活动，促进企业加强安全管理，落实安全生产责任制。促使广大职工群众增强安全生产意识，自觉遵章守纪，形成全社会关心安全生产的良好氛围。采访报道活动要注意发挥主要新闻媒体的作用，通过记者采访和新闻报道，形成全社会坚持安全发展、关注安全生产的热潮。

4.大力宣传安全监管监察一线的先进典型的感人事迹。开展创优争先活动，大力宣传安全监管监察工作者开拓进取、扎实工作、艰苦奋斗、无私奉献的精神，在全社会树立良好形象。各级安委会要组织表彰一批安全生产监管、煤矿安全监察先进集体和先进工作者。

(三)推进“以人为本、关注安全、关爱生命”的安全文化建设

1．进一步加强安全生产承诺制建设。督促企业和企业负责人切实落实公开承诺，保障安全生产，履行社会责任；督促企业开展安全生产“三项制度”宣传和教育工作，增强从业人员落实制度、遵守操作规程的自觉性。通过宣传教育、规范引导和典型示范等方法途径，在全社会特别是在企业经营管理者中，倡导树立安全诚信意识和安全道德观念，自觉履行安全生产责任和义务。建立完善安全生产“黑名单’’制度，对安全诚信缺失、存在非法违法行为和发生重特大责任事故的企业，在媒体上公布。

2．加强企业安全文化建设。总结推广开展安全文化建设示范企业的经验和典型做法。各地、各部门和各单位要继续大力开展企业安全文化建设示范活动，组织引导职工参与企业安全文化建设，在新闻媒体开设安全文化专栏，编印安全文化理论与实践读本。

3．大力开展安全文艺演出等群众性文艺活动。各地要采取积极措施，积极参加“全国职工安全文艺汇演”、“安全伴我行”全国演讲比赛以及省市组织的一系列宣传活动，鼓励支持职工、群众自编自演安全文艺节目，有条件的企业要举办安全专题文艺演出。用多种形式宣传安全生产战线的模范人物，传播安全知识。

4．开展安全社区创建活动。认真落实《国家安全监管总局关于深入开展安全社区建设的指导意见》(安监总政法[2016]11号)，大力开展安全社区创建活动，进一步加强城市安全社区建设，深化企业主导型安全社区建设，积极探索社会主义新农村建设过程中的安全社区问题。

(四)加强安全生产教育培训

1．重点抓好其他从业人员培训工作。巩固三项岗位人员安全资格培训工作，加强对生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的培训考核的管理，提高培训效果。积极研究有效的培训方式和途径；全面提升安监系统队伍整体素质。重点抓好其他从业人员培训工作，强制开展新上岗、转岗和矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业的其他从业人员培训工作，将高危企业安全培训情况与企业安全生产许可证年审制度结合起来，未依法对其他从业人员进行培训的企业，不予审核颁证。

2．加强培训基础建设。要加强培训工作制度建设，把培训工作纳入法制化、规范化轨道，做到依法依规培训。要加强培训机构建设，完善基础设施，不符合要求的培训机构取消其培训资质，确保培训质量。要加强师资队伍建设，鼓励和支持培训机构从安全生产监管部门、高等院校、科研单位和生产经营单位聘请具有较深理论功底和丰富实践经验、热爱安全培训工作的专家学者担任兼职教师，建立教师库，实现培训教师资源共享。要加强培训教材建设，加大新教材的开发、使用力度，提高教材质量和针对性。

3.强化培训管理。加强对培训过程的监管，采取随机抽查、暗访、与学员座谈等形式，督促培训机构规范培训教学管理。抓紧建立监考人员队伍，确保培训考试工作不走过场。加大追究问责力度，落实安全培训、考核、发证工作责任制，严厉打击违规违法培训、考核、发证行为，严肃处理违规违法单位、机构及人员。

4.加大执法检查力度。对生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员持证上岗情况实施专项检查，加强对企业职工教育培训档案建设工作的检查指导，加大对无证上岗、持过期证上岗等违法违规行为的处罚力度。

(五)加强安全生产新闻宣传工作

1．创新形式，注重效果。各县市区及市有关部门要结合本地、本部门工作实际，确定宣传报道重点，围绕安全生产重点、热点问题为新闻媒体提供更多的宣传报道素材。

2.规范信息发布，做好舆论引导工作。完善新闻发布制度，规范新闻发布程序。开好新闻发布会，及时公布重特大事故调查处理情况和重要安全生产信息。关注热点问题，正确引导社会舆论。各级安全监管监察机构要建立重特大生产安全事故音像资料库，组织制作电视宣传教育片。组织开展安全生产新闻宣传培训，提高安全生产新闻宣传工作水平和舆论引导能力。

3．充分利用主流媒体的阵地作用，营造主流舆论强势。要加强与主流媒体、重要网站的联系沟通，采取集体采访、专题报道、深度报道、网站做客等方式，加强正面宣传，营造主流舆论。加强舆论监督，鼓励新闻媒体对安全生产领域非法违法行为、重大安全隐患进行曝光，营造新闻媒体、社会公众广泛参与的安全生产舆论监督网络。采取切实有效的措施，鼓励新闻单位加强安全生产的新闻报道。

4．建立舆情监测和分析研判机制，准确把握舆论态势，加强正面引导。要建立舆情监测系统，对重大舆情动向早发现、早引导，对特别重大生产安全事故情况要争取第一时间在网上作出反应。

四、工作要求

(一)加强领导，为做好安全生产宣教行动提供强有力的组织保障。建立“政府统一领导，各界齐抓共管，安全监管监察部门组织协调，宣传、教育、新闻、文化及行业主管部门密切配合”的组织领导机制。各级安委会负责协调解决行动中遇到的重大问题，组织督导各地深入开展宣教行动，监督宣教方案的实施。各市、各有关部门也要完善组织，切实做好本地、本部门宣教行动的各项工作。每月20日前，各县市区、市有关部门要向市安委办反馈宣教行动进展情况。联系人：周仕臣王文，联系电话：3609169，3609010，电子信箱：hbxtajxx@163．com。

(二)周密部署，确保每项重点工作落到实处。各地应根据本地实际，丰富宣传教育活动内容，增强实际效果。新闻单位要大力支持、密切配合宣教行动，选派得力人员参与宣教行动，确保各项宣传教育工作顺利进行。

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